時(shí)間：2023-03-17 18:13:44
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1．1前期準(zhǔn)備階段該階段包含規(guī)劃提出的背景，前期準(zhǔn)備以及組織分工．城市群眾體育環(huán)境規(guī)劃是涉及社會(huì)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、群眾體育等各個(gè)方面的重大規(guī)劃，是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程，必然需要縝密的前期準(zhǔn)備和組織分工．由于該規(guī)劃涉及范圍廣泛，規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍需要具備包含社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、體育學(xué)等在內(nèi)的多學(xué)科、多層次、多方面的人才．該階段的技術(shù)方法主要有頭腦風(fēng)暴法和文獻(xiàn)整理法．
1．2調(diào)查研究階段該階段通過多種渠道廣泛地收集與群眾體育環(huán)境發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)的信息資料和數(shù)據(jù)，經(jīng)過資料整理和理論研究，了解其歷史、現(xiàn)狀，明確未來發(fā)展趨勢．主要內(nèi)容包括:體育環(huán)境體系、群眾體育環(huán)境概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平以及其他相關(guān)規(guī)劃成果資料．該階段的技術(shù)方法主要有訪談法和問卷調(diào)查法．
1．3分析診斷階段通過對城市的政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)條件和群眾體育基礎(chǔ)等方面進(jìn)行綜合分析評價(jià)，診斷城市群眾體育環(huán)境發(fā)展的有利條件和制約因素，從而對未來城市群眾體育環(huán)境發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測．在此基礎(chǔ)上，編制《城市群眾體育環(huán)境發(fā)展規(guī)劃綱要》草案，并通過多種渠道對《綱要》進(jìn)行廣泛的意見征集，最終確定形成《綱要》文本，為規(guī)劃報(bào)告的起草奠定方向．
1．4報(bào)告設(shè)計(jì)階段依據(jù)《綱要》的基本思路，起草《城市群眾體育環(huán)境發(fā)展規(guī)劃》報(bào)告，擬定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑、方法、措施步驟等多種方案，并通過有關(guān)信息平臺(tái)將報(bào)告草案予以公布，征求社會(huì)各方的意見和建議，最終確定形成規(guī)劃報(bào)告，提交相關(guān)專家進(jìn)行評審．
1．5報(bào)告評審階段對規(guī)劃報(bào)告進(jìn)行審核，并將修改后的報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行選擇性的公開，接受社會(huì)公眾以及有關(guān)體育社團(tuán)組織的監(jiān)督，并有計(jì)劃有步驟地實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容．
2城市群眾體育環(huán)境運(yùn)行機(jī)制
運(yùn)行機(jī)制是整個(gè)發(fā)展機(jī)制的主體，涉及要素最多，機(jī)理最為復(fù)雜．要營造良好的城市群眾體育環(huán)境，必須完善各種運(yùn)行系統(tǒng)，各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保整個(gè)體系健康運(yùn)行．
2．1理順和完善籌資模式資金是群眾體育環(huán)境發(fā)展的重要保障，沒有資金，發(fā)展只能是一句空話．當(dāng)前，城市群眾體育的資金籌集主要依靠政府撥款．資金來源渠道單一、資金不足，嚴(yán)重影響了城市群眾體育的發(fā)展．因此，城市群眾體育籌資管理必須尋求新的模式，推進(jìn)資金籌集市場化．
2．2完善政府調(diào)控形式過去，政府的調(diào)控形式主要是直接管理、包辦代替、具體操作，導(dǎo)致管得太多，管得太死，沒有起到真正的調(diào)控作用．因此，今后政府的調(diào)控必須處于核心位置，重在營造凝聚力．政府調(diào)控要注意高度、把握方向、統(tǒng)領(lǐng)全局，確保城市群眾體育環(huán)境發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)．
2．3完善監(jiān)督管理體系確保城市群眾體育環(huán)境的良性可持續(xù)發(fā)展，全方位的監(jiān)督管理機(jī)制至關(guān)重要．監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施分層次管理:(1)政府監(jiān)督．在政府中建立專門機(jī)構(gòu)，對體育社團(tuán)或民間體育活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督;(2)專業(yè)監(jiān)督．組建各類具有咨詢功能的協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)由專業(yè)人員構(gòu)成，對群眾體育活動(dòng)的開展進(jìn)行監(jiān)督及專業(yè)指導(dǎo);(3)民主監(jiān)督．在民間發(fā)展一支民主監(jiān)督隊(duì)伍，通過多種方式、多種渠道收集公眾對群眾體育發(fā)展的意見．
2．4建立評估管理模式政府通過評估體育社團(tuán)、組織的工作業(yè)績、工作效果等，形成政府間接評估管理模式，對各級各類體育社團(tuán)、組織的行為和工作進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)群眾體育的長遠(yuǎn)發(fā)展．在科學(xué)性與適用性基礎(chǔ)上建立可量化的評估標(biāo)準(zhǔn)，使民間體育社團(tuán)、組織能夠明確發(fā)展目標(biāo)，從而更好地為群眾體育服務(wù)．
3城市群眾體育環(huán)境反饋機(jī)制
反饋機(jī)制主要是指對城市群眾體育環(huán)境發(fā)展的認(rèn)知，包含對歷史發(fā)展的認(rèn)識(shí)和對未來趨勢的預(yù)判，為之后的系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)控和優(yōu)化奠定基礎(chǔ)．由于城市群眾體育環(huán)境的運(yùn)行與發(fā)展都離不開政府的引導(dǎo)和調(diào)控，同時(shí)，政府是政策指令的主要發(fā)出者，所以，本研究將政府界定為信息反饋的接收方．對于體育社團(tuán)和群眾，它們具有雙重身份，既是反饋信息的發(fā)出方，又是反饋信息的接收方．因此，城市群眾體育環(huán)境發(fā)展中的信息反饋方式主要有:“社團(tuán)－政府”、“公眾－政府”、“社團(tuán)－社團(tuán)”、“社團(tuán)－公眾”以及“公眾－公眾”等五種方式．在城市群眾體育環(huán)境發(fā)展過程中，處理和利用反饋對象之間信息流的水平體現(xiàn)了整個(gè)反饋機(jī)制的運(yùn)作水平．城市群眾體育環(huán)境信息交流平臺(tái)的構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)．該平臺(tái)利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以“對象間直接交流”為目標(biāo)，構(gòu)建的一個(gè)現(xiàn)實(shí)與虛擬相結(jié)合的開放的信息交流平臺(tái)，對城市群眾體育環(huán)境的相關(guān)信息進(jìn)行收集、篩選、分析、評價(jià)、和管理等，從而實(shí)現(xiàn)反饋對象之間信息流的高效利用．基于反饋對象的視角，將城市群眾體育環(huán)境交流平臺(tái)劃分為共用信息交流平臺(tái)、政府信息交流平臺(tái)、體育社團(tuán)信息交流平臺(tái)、公眾信息交流平臺(tái)等四個(gè)信息交流平臺(tái)．其中，政府信息交流平臺(tái)主要針對“公眾－政府”、“社團(tuán)－政府”而構(gòu)建，體育社團(tuán)信息交流平臺(tái)主要針對“社團(tuán)－社團(tuán)”、“社團(tuán)－公眾”而構(gòu)建，公眾信息交流平臺(tái)主要針對“公眾－公眾”而構(gòu)建．下面以共用信息交流平臺(tái)和政府信息交流平臺(tái)為例進(jìn)行闡述．
3．1共用信息交流平臺(tái)共用信息交流平臺(tái)是城市群眾體育環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，主要提供公用信息查詢和后臺(tái)支持服務(wù)．Web網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫是共用信息交流平臺(tái)的主要載體，其中Web網(wǎng)站主要包含BBS討論系統(tǒng)、與其他信息交流平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)鏈接以及城市群眾體育環(huán)境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢等模塊;數(shù)據(jù)庫主要包含群眾體育活動(dòng)信息、體育場館設(shè)施資源信息及主要圖件資料等模塊．
3．2政府信息交流平臺(tái)政府信息交流平臺(tái)主要針對“社團(tuán)－政府”、“公眾－政府”而構(gòu)建，主要由三個(gè)部分構(gòu)成，即信息系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)和信息存儲(chǔ)系統(tǒng)，Web網(wǎng)站和專家系統(tǒng)是它的主要載體．信息系統(tǒng)以Web網(wǎng)站為載體，主要功能是即時(shí)信息，提供歷史數(shù)據(jù)查詢等．信息處理系統(tǒng)和信息存儲(chǔ)系統(tǒng)主要服務(wù)于管理系統(tǒng)，它們的主要功能是對體育社團(tuán)和公眾的反饋信息進(jìn)行收集、分析、診斷、存儲(chǔ)與公布．
4城市群眾體育環(huán)境調(diào)控機(jī)制
調(diào)控機(jī)制是指通過對反饋信息的整理、篩選和診斷，發(fā)出明確的指令促使城市群眾體育環(huán)境發(fā)生綜合改變，從而實(shí)現(xiàn)對城市群眾體育環(huán)境系統(tǒng)的調(diào)整和控制．調(diào)控是城市群眾體育環(huán)境系統(tǒng)不可或缺的核心環(huán)節(jié)，無論是驅(qū)動(dòng)、規(guī)劃、運(yùn)行還是反饋，都離不開調(diào)控．調(diào)控也是體現(xiàn)城市群眾體育環(huán)境發(fā)展的過程性和動(dòng)態(tài)性的重要標(biāo)志．根據(jù)調(diào)控的具體形態(tài)及其作用時(shí)段，調(diào)控可以劃分為事前調(diào)控、即時(shí)調(diào)控、事后調(diào)控、全程調(diào)控四種類型［2］．事前調(diào)控主要是針對規(guī)劃機(jī)制而言，它是指通過規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市群眾體育今后發(fā)展的預(yù)調(diào)控;即時(shí)調(diào)控主要是針對運(yùn)行機(jī)制而言，它是指針對城市群眾體育環(huán)境發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾，即時(shí)指令，以保障系統(tǒng)的健康運(yùn)行;事后調(diào)控主要針對驅(qū)動(dòng)機(jī)制而言，即在城市群眾體育環(huán)境發(fā)展的過程中，通過改變驅(qū)動(dòng)力的形式與作用過程，實(shí)現(xiàn)城市群眾體育環(huán)境發(fā)展目標(biāo)的部分調(diào)整或改變;全程調(diào)控主要是針對反饋機(jī)制而言，即依據(jù)反饋信息，將調(diào)控貫穿于城市群眾體育環(huán)境發(fā)展的全過程，對其進(jìn)行全時(shí)段的調(diào)整和控制．
文獻(xiàn)資料法查閱了體育心理學(xué)、心理學(xué)概論、社區(qū)體育、群眾體育法規(guī)等書籍和文件資料．在中國知網(wǎng)上輸入體育動(dòng)機(jī)、群眾體育，日期選擇為“2009至2012年”，查閱了200多篇文獻(xiàn)．問卷調(diào)查法隨機(jī)抽取凱里市主要群眾鍛煉場所：萬博廣場、民族體育場、州老年體協(xié)、蘋果山公園、小高山、金泉湖廣場、羅漢山公園體育人口共1121人，以現(xiàn)場發(fā)放并回收的方式發(fā)放問卷1000份，回收956份，回收率95．6％其中有效問卷933份，有效率97．6％．從參加工作最低年齡算起分3個(gè)年齡段，A年齡段：25—44歲，B年齡段：45—59歲，C年齡段：60歲以上．問卷內(nèi)容效度采用復(fù)本信度系數(shù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法，相關(guān)系數(shù)R＝0．81，該問卷具有內(nèi)容效度．訪談法就有關(guān)問題和凱里市區(qū)參與體育鍛煉的群眾進(jìn)行了當(dāng)面訪談，獲得了更豐富的信息資料．
1.要有較高的政治站位，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。對于群眾身邊發(fā)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各級政府應(yīng)該高度重視，及時(shí)給予有效解決，以輿情監(jiān)控為指導(dǎo)，提前預(yù)警，在事件萌芽開始之時(shí)就提前處置，防止一些突發(fā)事件的發(fā)生。
2.要提高辨識(shí)熱點(diǎn)問題的準(zhǔn)確度。社會(huì)現(xiàn)象錯(cuò)綜復(fù)雜，我們需要站在全局的高度，抓住那些黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的問題；抓住那些在群眾中有一定影響，不加以引導(dǎo)就有可能激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，加以合理引導(dǎo)。只有熱點(diǎn)抓的準(zhǔn)，輿論引導(dǎo)才能收到好的效果。
3.要把握好處理熱點(diǎn)問題的尺度。發(fā)生在群中身邊的的熱點(diǎn)問題，有的產(chǎn)生范圍較大，有的只是局部。我們要對不同范圍、不同影響面的熱點(diǎn)問題、要區(qū)別情況給予不同的引導(dǎo)。
4.要加快熱點(diǎn)問題輿論引導(dǎo)的速度。我們要對群眾身邊的熱點(diǎn)保持高度的敏銳性，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和捕捉一些熱點(diǎn)問題，形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的快速反應(yīng)機(jī)制，提高引導(dǎo)熱點(diǎn)問題的速度。
二、在熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)上，媒體宣傳作用不可忽視。各級媒體應(yīng)該把握主流，積極參與熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，營造正面輿論氛圍。具體應(yīng)做好以下幾方面：
中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2015）09-0263-01
在公共文化建設(shè)中，美術(shù)館起著重要的作用。隨著美術(shù)館的文化服務(wù)越來越傾向于優(yōu)質(zhì)性，很多美術(shù)館都在逐步免費(fèi)開放，以適應(yīng)群眾美術(shù)教育趨勢。但是免費(fèi)開放也帶來了一些問題，比如人數(shù)增多、管理壓力大等等，怎樣在免費(fèi)開放的過程中，結(jié)合群眾美術(shù)教育優(yōu)化方式探索新時(shí)期的公共文化服務(wù)途徑，值得美術(shù)館認(rèn)真思考。
一、美術(shù)館免費(fèi)開放應(yīng)注意的問題
美術(shù)館主要是為大眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，而且逐漸在朝著免費(fèi)開放的趨勢發(fā)展，這也正好響應(yīng)了政府對美術(shù)館的免費(fèi)開放要求。但是，有個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題就是美術(shù)館展覽有著很大的流動(dòng)性，展覽類型多樣、觀眾參觀次數(shù)多，而在免費(fèi)開放以后，觀眾量還會(huì)進(jìn)一步增多，因此美術(shù)館的免費(fèi)開放需要有更為科學(xué)的保障。美術(shù)館應(yīng)該以免費(fèi)開放為主，少數(shù)展覽實(shí)行低票價(jià)，美術(shù)館的免費(fèi)開放應(yīng)該包含基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目、公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放，以做好群眾美術(shù)教育工作。美術(shù)館應(yīng)該意識(shí)到免費(fèi)開放既是關(guān)于落實(shí)中央公共文化服務(wù)政策的要求，又是豐富群眾美術(shù)教育內(nèi)容的指示，更是保障群眾基本文化權(quán)益的現(xiàn)實(shí)要求。圖書館免費(fèi)開放是要從自身的公益性角度出發(fā)，打造文化服務(wù)體系中的美術(shù)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)效益，以免費(fèi)開放舉措吸引更多觀眾來普及群眾美術(shù)教育，帶動(dòng)文化發(fā)展。美術(shù)館免費(fèi)開放需要注意創(chuàng)建一個(gè)和諧、安全的參觀環(huán)境，利用網(wǎng)上預(yù)約、現(xiàn)場領(lǐng)票的方式監(jiān)測、控制展廳人流量。更為重要的問題是，美術(shù)館在免費(fèi)開放過程中必須要進(jìn)一步注重豐富對觀眾的服務(wù)內(nèi)容，讓觀眾在美術(shù)館接受更好的美術(shù)教育，全面提升教育、文化服務(wù)水平。
二、美術(shù)館群眾美術(shù)教育優(yōu)化
（一）通過免費(fèi)開放普及群眾美術(shù)教育
美術(shù)館在免費(fèi)開放的過程中，應(yīng)該充分利用藝術(shù)講座之類的活動(dòng)讓群眾接受美術(shù)教育，引導(dǎo)他們形成正確的藝術(shù)審美思想，為美術(shù)教育水平的提升打下基礎(chǔ)。從人民群眾的角度來看，盡管美術(shù)館免費(fèi)開放能吸引很多觀眾，但是普通群眾對于美術(shù)藝術(shù)的審美有限。美術(shù)館要想真正優(yōu)化群眾美術(shù)教育，免費(fèi)開放只是一種形式，而不是最終的結(jié)果。好的藝術(shù)深入人心，既是畫家們的愿望，也是美術(shù)館的工作目標(biāo)。因此，美術(shù)館在免費(fèi)開放的過程中，應(yīng)該多進(jìn)行藝術(shù)講座，普及美術(shù)教育知識(shí)，引導(dǎo)群眾對美術(shù)教育有更加深刻的認(rèn)識(shí)。比如，在免費(fèi)開放日邀請藝術(shù)家或者名人進(jìn)行美術(shù)藝術(shù)的發(fā)展歷程接受，向人民群眾分享藝術(shù)知識(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)群眾在參觀展覽時(shí)對藝術(shù)作品進(jìn)行不一樣的意義解釋，傾聽群眾對藝術(shù)的看法。美術(shù)館還可以通過媒體講座的方式和專家學(xué)者交流展覽與講座內(nèi)容，通過這種方法傳播藝術(shù)。
（二）充分利用美術(shù)活動(dòng)進(jìn)行群眾美術(shù)教育
群眾美術(shù)教育的優(yōu)化是美術(shù)館的傳承和發(fā)展藝術(shù)的重要途徑。在美術(shù)館轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，要想給群眾提供具有精神營養(yǎng)的藝術(shù)，將公共文化藝術(shù)傳播作用發(fā)揮到最大化，就應(yīng)該在免費(fèi)開放過程中認(rèn)真探索群眾美術(shù)教育優(yōu)化方略，將美術(shù)館展覽、群眾美術(shù)教育、公共文化服務(wù)等功能集中起來進(jìn)行美術(shù)教育。群眾美術(shù)教育是和人們?nèi)罕娒芮邢嚓P(guān)的，是提高群眾文化素質(zhì)的不可割裂的內(nèi)容。所以，一方面需要積極進(jìn)行免費(fèi)開放，吸引群眾參與到藝術(shù)欣賞中;一方面又有要加強(qiáng)群眾審美接受能力的提升。通過美術(shù)活動(dòng)的開展來傳承美術(shù)作品所蘊(yùn)含的文化意義，將抽象的美術(shù)教育轉(zhuǎn)變成形象、活潑的藝術(shù)活動(dòng)，提高群眾的美術(shù)鑒賞力。具體來說，就是要有儀式、有針對性地開展群眾美術(shù)教育。每年都開展一些形式不同的公共教育活動(dòng)，通過各種活動(dòng)讓群眾了解美術(shù)作品，了解藝術(shù)作品的生命力，并引導(dǎo)他們從獨(dú)特的視角去理解藝術(shù)作品。或者和街道社區(qū)合作，以宣傳的方式讓群眾走進(jìn)美術(shù)館，以“美術(shù)館和群眾美術(shù)教育”為主題并結(jié)合免費(fèi)開放吸引群眾走進(jìn)美術(shù)館，以多元化的教育服務(wù)活動(dòng)獲得群眾的認(rèn)可，提高群眾的文化素養(yǎng)。
三、結(jié)語
總而言之，美術(shù)館的免費(fèi)開放需要和群眾美術(shù)教育有機(jī)聯(lián)系在一起，從群眾文化素質(zhì)提升、傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)的角度出來，想方設(shè)法地加大群眾美術(shù)教育力度，提高群眾的審美能力，以增強(qiáng)我國的文化軟實(shí)力，而美術(shù)館正承載著這一份重要的歷史使命。所以，要更好地構(gòu)建免費(fèi)開放理念下的美術(shù)館群眾美術(shù)教育方法體系，充分利用美術(shù)館的群眾美術(shù)教育作用，創(chuàng)新美術(shù)館免費(fèi)開放體系，優(yōu)化群眾美術(shù)教育，將藝術(shù)美和文化魅力傳遞給廣大人民群眾。
參考文獻(xiàn)：
改革開放以來，我國城市體育方面最為突出的現(xiàn)象就是城市社區(qū)體育(以下簡稱社區(qū)體育)的迅速崛起。這一發(fā)端于80年代中期的新生事物，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化的過程中，找到了適宜自己發(fā)展的條件，突破了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下沿習(xí)以久的以單位、行業(yè)、系統(tǒng)為基本組織形式的“條條”封閉格局，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)合、協(xié)作，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢。
1社區(qū)體育的目的及意義
目標(biāo)，就是預(yù)期的結(jié)果或理想的境地。有目標(biāo)，便有了追求;有追求，系統(tǒng)運(yùn)作便能夠持久。
一是目標(biāo)價(jià)值取向 .這又首先涉及目標(biāo)定位。社區(qū)體育應(yīng)使參與者達(dá)到一個(gè)什么樣的境地呢?我們認(rèn)為，一切體育活動(dòng)的參與者都應(yīng)當(dāng)以體能的增強(qiáng)或積極性保持為宗旨。社區(qū)體育也不例外。二是個(gè)人強(qiáng)身目標(biāo)。社區(qū)體育是個(gè)人余暇活動(dòng)，個(gè)人余暇體育本來是個(gè)人的事情，但鑒于我國國民基本素質(zhì)整體水平并不算高的現(xiàn)狀，社區(qū)體育管理系統(tǒng)或國家體育管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對之有所指導(dǎo)。
2 我國社區(qū)體育研究狀況
2.1我國社區(qū)體育活動(dòng)現(xiàn)象的出現(xiàn)“我國社區(qū)體育活動(dòng)現(xiàn)象的出現(xiàn)是從20世紀(jì)五、六十年代開始的,一些省市由大企業(yè)牽頭,周圍企業(yè)參與組成了地區(qū)(片)體協(xié)。這種組織較為松散,組織的穩(wěn)定性較差。如:天津的天拖南地區(qū)體協(xié)等。到了70年代初,城市公園、空地出現(xiàn)了零散和小規(guī)模的中老年晨練活動(dòng),后發(fā)展成為遍布全國的晨、晚練體育活動(dòng)點(diǎn)。
2.2我國社區(qū)體育研究的現(xiàn)狀我國社區(qū)體育研究始于20世紀(jì)80年代中期,當(dāng)時(shí)正直小城鎮(zhèn)研究熱,由此帶動(dòng)小城鎮(zhèn)體育研究,出現(xiàn)了以江蘇省體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育社會(huì)學(xué)分會(huì)為代表的學(xué)術(shù)團(tuán)體。80年代后期,以中科院社會(huì)學(xué)研究所為首的中國城市發(fā)展模式研究,帶動(dòng)了我國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。
2.3我國社區(qū)體育研究的類型及方向從研究內(nèi)容來看,我國社區(qū)體育主要分三大類。一是基礎(chǔ)理論研究,主要包括社區(qū)體育概念、性質(zhì)、功能、構(gòu)成要素等方面。此類研究多借鑒西方社區(qū)研究理論和社會(huì)學(xué)知識(shí),表現(xiàn)出較高的水平。此類研究者較少,其原因有以下幾個(gè)方面:
①是目前社區(qū)體育研究者多為體育工作者,過去對社區(qū)、社會(huì)學(xué)研究不太熟悉,因此反映在研究上成熟性較低;②是我國社區(qū)體育起步較晚,且計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響較深,社區(qū)體育發(fā)展還處于初級階段,因此正在一定程度上影響了研究的深入進(jìn)行;③是我國社區(qū)體育研究的總量仍然很少,可參考的資料極少,社區(qū)體育著作幾乎沒有,外國參考資料也不多見,這也在一定程度上限制了社區(qū)體育研究的發(fā)展。
3 社區(qū)體育的對象
1997年4月2日由國家體委、國家教委、民政部、建設(shè)部和文化部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》中將城市社區(qū)體育界定:“主要是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健身為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育?！?/p>
3.1 研究對象及意義
3.1.1社區(qū)體育的主要對象是全體社區(qū)居民
3.1.2社區(qū)體育的主要目的是通過體育活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)居民的生理、心理和社會(huì)行為三個(gè)維度的全面健康;
3.1.3社區(qū)體育的性質(zhì)是開放的，具有橫向聯(lián)合、多方協(xié)作的特征，與封閉性的“條條體育”有木質(zhì)的不同;
3.1.4社區(qū)體育具有極大的方便性，為社區(qū)居民提供易于參與的體育條件，使居民健身需求能比較方便地在住地附近得到滿足，從而使體育生活化。
3.1.5社區(qū)體育的關(guān)鍵在于啟發(fā)居民自身內(nèi)在的體育動(dòng)機(jī)，激發(fā)居民自覺的體育參與意識(shí)，保持居民自愿的參與欲望。
4 社區(qū)體育運(yùn)行的方法和它所發(fā)揮的作用
4.1.社區(qū)體育運(yùn)行的選項(xiàng)原則第一原則，個(gè)人項(xiàng)目為主；第二原則，多人項(xiàng)目減員。
4.2同場競賽項(xiàng)目這類活動(dòng)一定要有雙方對抗情景，一般是指多人項(xiàng)目，亦即球類運(yùn)動(dòng)。
4.3簡易運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目歸類從社區(qū)體育活動(dòng)集中組織開展的角度出發(fā)，可以將諸多簡單易行的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目劃歸兩類。
4.4自我競爭項(xiàng)目這里是指沒有雙方對抗情景的那些體育活動(dòng)，如長跑、游泳、力量4項(xiàng)。沒有雙方對抗這一點(diǎn)，于社區(qū)體育很有積極意義。
4.5.常規(guī)體育活動(dòng)組織我國的社區(qū)體育基本上處于初級起步階段，在這個(gè)階段上，適時(shí)組織一些具有一定規(guī)模的社區(qū)內(nèi)的體育鍛煉活動(dòng)，是必要的，可以激發(fā)一部分居民的體育熱情，也可以在體育鍛煉方法常識(shí)方面發(fā)揮普及作用。關(guān)于常規(guī)體育活動(dòng)的組織工作，有4個(gè)要點(diǎn):1）先期廣泛宣傳2）借用工作人員3）籌劃場地器材4）確認(rèn)運(yùn)動(dòng)結(jié)果5）社區(qū)體育設(shè)施配置6）體能鍛煉致力要點(diǎn)7）社區(qū)體育人口測試。
綜上所述，一個(gè)核心思想貫穿其中，那就是社區(qū)體育在發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)始終保持其體育本色，而保持體育本色，也是其他走在社區(qū)體育前面的各大體育群域須臾不可放松的工作。
5 社區(qū)體育對社會(huì)的影響
社區(qū)體育作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，由一系列系統(tǒng)要素構(gòu)成。為了加強(qiáng)對社區(qū)體育的引導(dǎo),須建立有關(guān)激勵(lì)制度和傾斜政策(援助制度),以調(diào)動(dòng)居民參加社區(qū)體育活動(dòng)的積極性和規(guī)范社區(qū)體育行為。因此及早研究社區(qū)體育建設(shè)的主要困難、障礙,并尋求克服的對策,已成為抓好和加快社區(qū)體育建設(shè)的重要問題。因而這一研究對社區(qū)體育建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
［1］黎熙元,何肇發(fā).現(xiàn)代社區(qū)概論[M].廣州:中山大學(xué)出版社, 1997.1-10
［2］何肇發(fā)主編.社區(qū)概念，高等學(xué)校文科教材，中山大學(xué)出版社，1991年第3頁
學(xué)校體育作為一種有組織、有計(jì)劃、有目的的體育形式，具有很多的優(yōu)勢，如：有專門的體育場館、體育器材，有受過專門訓(xùn)練的體育教師等。充分利用學(xué)校體育場館資源，完善體育場館的管理制度，對體育場館進(jìn)行有償性對外開放，不但可以解決教職工的福利問題。而且還可以解決體育場館自身的維護(hù)費(fèi)用。當(dāng)今，國家把教育當(dāng)作頭等大事來抓，為了改善教學(xué)環(huán)境和設(shè)備，投入了大量的資金使學(xué)校的體育場館條件不斷改善，如果這些規(guī)范的場館、良好的設(shè)備僅僅用于體育教學(xué)，那么它們的利用率就太低，是對資源的浪費(fèi)，優(yōu)良的體育設(shè)施應(yīng)服務(wù)于全體民眾，這樣才能真正體現(xiàn)出它們的價(jià)值。
一、國內(nèi)外關(guān)于社區(qū)和學(xué)校體育場館設(shè)施的研究
(一)國外社區(qū)和學(xué)校體育場館設(shè)施的研究
日本三好喬教授編著的《現(xiàn)代社區(qū)體育論》一書對社區(qū)體育的定義、構(gòu)成要素等進(jìn)行了研究，認(rèn)為社區(qū)體育是指：居民在一定區(qū)域范圍內(nèi)，為了加強(qiáng)相互間的聯(lián)系和作用，產(chǎn)生和鞏固社區(qū)感情而利用那里的生活環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行的體育活動(dòng)過程和結(jié)果的總稱。為了提高學(xué)校體育設(shè)施的使用率，為市民提供參加體育活動(dòng)的便利條件，日本政府要求，公立學(xué)校的體育設(shè)施在晚上和節(jié)假日向公眾開放。美國的家長普遍關(guān)心體育，每到節(jié)假日經(jīng)常自愿到體育中心當(dāng)義務(wù)工。日本在1976年頒布了推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施開放的法令，現(xiàn)有97.7％的學(xué)校體育設(shè)施對外開放，很好地解決了社會(huì)體育對體育場館的需求和供給不足的矛盾。法國在《體育法》中明文規(guī)定“所有學(xué)校體育設(shè)施，應(yīng)充分利用，向各類使用者開放。”在英國，1973年興建的巴克州美地安娜中學(xué)不僅將餐廳、運(yùn)動(dòng)場向大眾開放，甚至將大量教室開放，形成數(shù)理、科學(xué)、戲劇、語言等若干中心，方便附近居民學(xué)習(xí)。英國政府1982年制定的“社區(qū)使用計(jì)劃”的首要目標(biāo)是：盡可能開放教育機(jī)構(gòu)的體育設(shè)施，要求在學(xué)生放假或放學(xué)回家后，必須向社區(qū)開放，最大限度地使用體育設(shè)施。美國1927年就有32個(gè)州通過法律規(guī)定“社區(qū)可使用學(xué)校的建筑作為社區(qū)中心”。為了開展社區(qū)體育活動(dòng)，政府與校方聯(lián)合制定了計(jì)劃，使學(xué)校設(shè)施盡可能多地向社區(qū)居民開放。
(二)國內(nèi)社區(qū)和學(xué)校體育場館設(shè)施的研究
1 國內(nèi)社區(qū)體育的發(fā)展及研究
我國社區(qū)體育研究始于20世紀(jì)80年代中期，主要經(jīng)歷了基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用性研究，管理和發(fā)展性研究三個(gè)階段。第一，社區(qū)體育基礎(chǔ)理論研究階段(1990―1995)。20世紀(jì)80年代中期，出現(xiàn)了江蘇省體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育社會(huì)學(xué)分會(huì)為代表的學(xué)術(shù)團(tuán)體。20世紀(jì)80年代后期，以中科院的社會(huì)學(xué)研究所為首的中國城市發(fā)展模式研究社區(qū)體育作為城市文化與戰(zhàn)略措施成為研究對象，從而揭開了社會(huì)體育研究的序幕，但真正獨(dú)立地對社區(qū)體育開展研究是20世紀(jì)90年代初期，1990年我國學(xué)者編著的第一本《體育社會(huì)學(xué)》專著問世。1991年國家體委在天津召開了“全國部分社區(qū)體育工作研討會(huì)”其主要內(nèi)容是對社區(qū)體育概念做討論。1993年11月舉辦首屆全國職工體育論文報(bào)告會(huì)，征集了7篇有關(guān)社區(qū)體育方面的論文，此后社區(qū)體育研究數(shù)量呈逐年上升趨勢，1994年6月中國社會(huì)學(xué)體育社會(huì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)在福州正式成立。1995年《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》的出臺(tái)，對社區(qū)體育性質(zhì)、功能的研究有所加強(qiáng)。1996年底的首屆全國體育工作會(huì)議，將社區(qū)體育作為發(fā)展和體育改革的重要組成部分，全面推動(dòng)了我國社區(qū)體育研究發(fā)展。1997年體育社會(huì)學(xué)開始納入國家社科專項(xiàng)研究，是體育界眾多學(xué)術(shù)組織中的第1個(gè)。1998年，盧元鎮(zhèn)的《體育的社會(huì)文化審視》、呂樹庭等人的《體育社會(huì)測量方法》出版。2000年12月第六屆體育科學(xué)大會(huì)上群眾體育專題報(bào)告會(huì)上，有關(guān)社區(qū)體育的論文占50％，從而形成社區(qū)體育的研究熱潮。第二，應(yīng)用性研究階段。主要包括社區(qū)體育管理，居民需求研究等。此外，研究多結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究，為社區(qū)體育政策提供了大量參考依據(jù)。20世紀(jì)90年代以后，它與體育管理學(xué)、體育哲學(xué)、體育文化學(xué)等學(xué)科的交叉更是十分頻繁，尤其與體育經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合來討論中國體育社會(huì)現(xiàn)象更是一個(gè)突出的特征。另外一些原來從事其他領(lǐng)域研究的學(xué)者轉(zhuǎn)而研究體育社會(huì)學(xué)，還常常帶有原來學(xué)科的痕跡，跨學(xué)科研究的現(xiàn)象也十分突出。第三，管理和發(fā)展性研究階段。隨著我國社區(qū)體育基礎(chǔ)理論研究的成熟及在社區(qū)體育中的應(yīng)用，社區(qū)體育的發(fā)展方向也發(fā)生了變化，人們從事體育活動(dòng)的熱情不斷增長促進(jìn)了社區(qū)的管理問題的研究。與此同時(shí)，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平的制約，體育場地設(shè)施的缺乏與人民日益高漲的健身熱情的矛盾，使我們不得不尋找解決社區(qū)體育設(shè)施的最佳的發(fā)展方向。
2 國內(nèi)學(xué)校體育場館的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
有關(guān)資料顯示，中國體育場館設(shè)施分布情況如下；體育系統(tǒng)的場地占有量僅為全部場地的2.34％，而學(xué)校系統(tǒng)的占有量為67.17％，工礦、鐵路、其他企事業(yè)單位的占有量為16.5％，而中國有70.76％的城鄉(xiāng)居民還是在自家庭院、公路、街道、住宅空地、場院等非正規(guī)體育場所鍛煉身體。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾追求健康的生活方式，鍛煉身體的迫切需求與體育場地不足的矛盾越來越突出。如果能合理地開發(fā)學(xué)校資源，特別是高校體育場館設(shè)施對社會(huì)開放，將會(huì)有利緩解這一供需矛盾，更加有利于全民健身計(jì)劃的實(shí)施。然而令人遺憾的是學(xué)校的這些場地設(shè)施除平時(shí)教學(xué)訓(xùn)練使用之外，周末和假期基本閑置，即使是平時(shí)上課期間，有些學(xué)校的場地設(shè)施也未得到充分的利用。白耀東在《體育預(yù)測學(xué)》中指出，我國未來體育將是學(xué)校體育、社會(huì)體育相互交融互為依存。當(dāng)終身體育成為現(xiàn)實(shí)時(shí)，學(xué)校、家庭、社會(huì)，體育融為一體互為開放，為人們創(chuàng)造更為有利的體育條件，社會(huì)體育將依靠學(xué)校體育師資、場地、器材來發(fā)展，學(xué)校體育設(shè)施全天向人們開放，形成與社會(huì)體育設(shè)施共有、共用、相互開放，相百補(bǔ)充的局面。
二、社區(qū)體育與學(xué)校體育的現(xiàn)實(shí)狀況
(一)社區(qū)體育的現(xiàn)實(shí)狀況
盡管我國基層社區(qū)體育有了很大的發(fā)展，但其管理系統(tǒng)尚未形成一個(gè)能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的協(xié)調(diào)有序、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互制約，從而推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制。隨著各類基層社區(qū)體育組織的發(fā)展，標(biāo)志著社區(qū)體育管理自主化程度的提高和組織基礎(chǔ)的初步形成。雖然舊的“單位制”基層社區(qū)體育管理模式已打破，而新型的體制尚未得以確立，
使得各類基層社區(qū)體育組織的管理權(quán)限不甚明確，管理職能難以協(xié)調(diào)，管理手段不甚合理，特別是缺乏橫向聯(lián)系與合作，尚不具備獨(dú)立運(yùn)作的能力，表現(xiàn)出一定程度的自我發(fā)展的無序性。致使其在場地、經(jīng)費(fèi)、管理人員、指導(dǎo)者和較大規(guī)模活動(dòng)的組織上，不得不依賴于政府體育行政部門的幫助與支持。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)的管理者基本就沒有和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行過接觸，缺乏溝通聯(lián)系，導(dǎo)致彼此之間的獨(dú)立發(fā)展。
(二)學(xué)校體育的現(xiàn)實(shí)狀況
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校擁有體育館的數(shù)量比例很少，擁有的場館設(shè)施的數(shù)量比較多。特別是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)校都有田徑場和籃球場，而且大多數(shù)的學(xué)校的田徑場地又多是塑膠為主。而位居城市居民體育活動(dòng)之首的是散步、跑步，這為學(xué)校場地的開放提供了必要的前提條件。學(xué)校體育具有豐富的人力資源和物質(zhì)基礎(chǔ)資源，是社區(qū)體育開展活動(dòng)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)最為理想的依托。
學(xué)校體育場館設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金的來源，大多數(shù)都是國家撥款而且數(shù)量有限，根本不足以維持設(shè)施養(yǎng)護(hù)的最低支出。有些場館由于年久失修，許多功能已基本喪失，國有資產(chǎn)被閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，因此又必須走“以館養(yǎng)館，以場養(yǎng)場”的道路。合理利用學(xué)校體育場館設(shè)施資源對社會(huì)有償開放，并把收入款項(xiàng)再投入體育場館設(shè)施養(yǎng)護(hù)中，收益是顯而易見的，也會(huì)有效緩解資金來源困難的局面。
三、結(jié)語
(一)學(xué)校體育場館設(shè)施具備補(bǔ)充周邊社區(qū)體育的有利條件
