時(shí)間：2023-03-17 18:13:45
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人事檔案是一個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的，其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問(wèn)題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對(duì)落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展，人才流動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化。由于人事檔案管理“終身”制，沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動(dòng)。2000年，我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩名國(guó)外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無(wú)法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過(guò)人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國(guó)外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國(guó)留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒(méi)有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來(lái)不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后人事檔案
管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來(lái)檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因?yàn)闆](méi)有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來(lái)了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)檔案深層次的開(kāi)發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開(kāi)發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開(kāi)放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源
干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報(bào)告，學(xué)術(shù)論文(分級(jí))，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎(jiǎng)狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
2.3.2實(shí)行人事，促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開(kāi)放式
管理人事是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中出現(xiàn)的新事物，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開(kāi)發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開(kāi)始逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動(dòng)，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過(guò)人事信息系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動(dòng)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過(guò)全面的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)擇優(yōu)錄用，競(jìng)聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來(lái)。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績(jī)，使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。
2，5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫(kù)房，購(gòu)買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過(guò)愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績(jī)?？傊胶庥?jì)分卡通過(guò)指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績(jī)的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
Abstract:HigherCollegesofthecadreandpersonnelrecordsmanagementandutilizationofsomeproblems,theauthorofthearticletowork,andtoexploreanumberofpracticesandrecommendations.
Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof
前言
近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展，合并升格的高職院校達(dá)1100多所，進(jìn)一步完善了國(guó)家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問(wèn)題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作也存在著許多問(wèn)題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問(wèn)題
許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校（如中等職業(yè)學(xué)校）合并而來(lái)，原來(lái)的學(xué)校對(duì)干部人事檔案沒(méi)有自主管理權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，從而出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，專業(yè)人員缺乏
合并的高職院校，干部檔案管理實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)式管理向主動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變的模式，師資隊(duì)伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重，然而，部分高職院校沒(méi)有配備專用的檔案庫(kù)房，沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項(xiàng)工作，這樣勢(shì)必影響了組織人事部門其他工作的順利開(kāi)展，而且這種管理模式，缺乏對(duì)管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。
（二）檔案管理制度不規(guī)范，管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問(wèn)題。如歸檔材料沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格；收集過(guò)程中紙張大小不統(tǒng)一；檔案材料沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范整理，有的甚至沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂；現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。
（三）信息開(kāi)發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動(dòng)服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面，在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
（四）升級(jí)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重
很多學(xué)校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開(kāi)展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對(duì)干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同，有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過(guò)了上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收，達(dá)到干部檔案管理目標(biāo)一級(jí)，二級(jí)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有的規(guī)模甚至都沒(méi)有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過(guò)，為了達(dá)到同一個(gè)等級(jí)或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外，檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問(wèn)題的途徑
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高檔案管理人員素質(zhì)
干部人事檔案是記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù)，關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分樹(shù)立起檔案意識(shí)，合并高職院校應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證；在檔案經(jīng)費(fèi)上落實(shí)到位，增添必要的硬件設(shè)施；主動(dòng)關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦腥〉昧顺煽?jī)或圓滿完成了工作任務(wù)時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)給以表?yè)P(yáng)和認(rèn)可，同時(shí)還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會(huì)，這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績(jī)效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì)，是做好這項(xiàng)工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識(shí)，用檔案方面的新理論知識(shí)武裝頭腦，開(kāi)闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時(shí)期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對(duì)高校干部人事檔案管理的新要求。
（二）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見(jiàn)證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時(shí)收集、補(bǔ)充、更新和完善人事檔案材料，對(duì)收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實(shí)。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，增加資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)，注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性，做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化；二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化，要能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲(chǔ)存和資源共享。當(dāng)前，人事檔案管理系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息軟件已在大多數(shù)高校使用，但其發(fā)揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁(yè)的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊(duì)伍，建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)（下轉(zhuǎn)第51頁(yè)）（上接第43頁(yè)）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。
（四）充實(shí)干部檔案管理隊(duì)伍
為切實(shí)做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實(shí)現(xiàn)干部檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)，組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項(xiàng)工作，適當(dāng)時(shí)間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的同志協(xié)助從事那些耗費(fèi)時(shí)多、工作量大、技術(shù)性強(qiáng)的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長(zhǎng)效性，促進(jìn)干部人事檔案管理上水平。
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西部地方院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，觀念守舊，認(rèn)為高校人事檔案工作不外乎收集、保管、裁剪、裝訂材料等具體事務(wù)性工作，與科研教學(xué)沒(méi)有直接聯(lián)系，工作中只要材料不泄密不丟失即可，平時(shí)對(duì)檔案管理工作不聞不問(wèn)；人財(cái)物上投入不足，檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，對(duì)學(xué)校人事檔案人員能力素質(zhì)也沒(méi)有明確具體要求，教職工家屬或其他兼職人員都可以擔(dān)任，有的甚至成為解決教職工家屬工作問(wèn)題的崗位。
1.2人事檔案管理人員素質(zhì)低、不專業(yè)
高校人事檔案管理工作是一門專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，對(duì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)、思想政治、工作作風(fēng)等方面都有較高的要求，但由于各方面原因，當(dāng)前西部地方院校人事檔案管理人員大多為兼職或非專職人員擔(dān)任，有許多為領(lǐng)導(dǎo)或教職工家屬。這些人員素質(zhì)低，沒(méi)有經(jīng)受過(guò)專門的人事檔案管理培訓(xùn)，甚至對(duì)國(guó)家檔案日常管理八項(xiàng)制度都不清楚，僅僅將其作為一個(gè)工作崗位“混日子、領(lǐng)工資”，加之年齡偏大職稱偏低，接受新事物能力低，其專業(yè)能力、從業(yè)態(tài)度、思想品德、工作作風(fēng)等方面已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代對(duì)高校人事檔案管理工作人員的能力素質(zhì)需要，急需更換或提升專業(yè)素質(zhì)。
1.3經(jīng)費(fèi)投入不足，場(chǎng)地不標(biāo)準(zhǔn)不健全
由于受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)限制，目前西部地方高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍不足，在人事檔案管理方面的投入更是少得可憐，沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺少專門的檔案管理場(chǎng)地，大多是普通辦公室改裝而成，面積不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，“三室”沒(méi)分開(kāi)，“三防”不到位；檔案保管的安全性無(wú)法保證。必備的檔案管理材料都配置不足，檔案管理員很少有出去學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)。
1.4人事檔案內(nèi)容收集利用率低
高校人事檔案涉及教職工的年度考核、工資與勞動(dòng)關(guān)系、學(xué)歷、履歷、各類鑒定、培訓(xùn)和評(píng)定崗位技術(shù)、黨團(tuán)政審、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)任免等材料。由于各種原因，目前西部地方院校人事檔案收集的材料主要是一些個(gè)人基本信息，內(nèi)容很簡(jiǎn)單，對(duì)于更詳實(shí)材料尤其是新近職務(wù)職稱崗位變更、獲獎(jiǎng)等很難及時(shí)收集，不能反映個(gè)人全面信息和最新動(dòng)態(tài)。另外，西部地方院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，個(gè)人的檔案材料要嚴(yán)格保密，教職工個(gè)人信息只容許上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門使用，其他人不能調(diào)閱，即使本人也不能隨便閱覽。導(dǎo)致人事檔案的利用率低，沒(méi)有真正發(fā)揮出檔案的作用和效益。
1.5檔案管理手段落后，信息化建設(shè)落伍
目前西部地方院校人事檔案管理手段模式仍以人工收集整理上架為主，以紙張為主要信息記錄載體，分類、編目、檢索主要靠手工完成，檔案材料歸檔整理速度緩慢，環(huán)節(jié)繁雜，效率低下；管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平低，檔案管理信息化建設(shè)處于初步起步階段，無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案信息化、數(shù)字化管理。無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化接收、傳遞和共享，導(dǎo)致目前西部地方院校人事檔案管理工作處于被動(dòng)輔助地位。使人事檔案管理工作始終在低水平上徘徊。
2解決對(duì)策
2.1西部高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，高度重視學(xué)校人事檔案管理工作
人事檔案具有憑證、參考和服務(wù)作用，可為高?？焖侔l(fā)展起到保駕護(hù)航作用。是高校領(lǐng)導(dǎo)選人用人、舉賢薦能、績(jī)效考核和考察干部的重要依據(jù)。檔案管理與利用能充分反映高校綜合管理水平與辦學(xué)實(shí)力。因此，西部地方高校領(lǐng)導(dǎo)首先在思想認(rèn)識(shí)上要意識(shí)到人事檔案管理工作的重要性；為保證人事檔案收集整理工作的順利進(jìn)行，學(xué)校應(yīng)出臺(tái)文件對(duì)各單位人事檔案收集提交提出明確具體要求，將人事檔案工作作為單位年度考核硬性指標(biāo)。劃撥足夠的檔案管理經(jīng)費(fèi)；按照國(guó)家要求每千人配備一名專職檔案管理人員，定期選送檔案管理人員出外學(xué)習(xí)進(jìn)修；為檔案管理人員職稱職務(wù)晉升提供便利；提供合適的辦公場(chǎng)地和標(biāo)準(zhǔn)檔案管理庫(kù)房；同時(shí)定期調(diào)查了解檔案管理工作，及時(shí)解決檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。從而更好地發(fā)揮高校人事檔案工作應(yīng)有的職能。
2.2采取各種措施提高西部高校檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
對(duì)于已在崗的人員依據(jù)其意愿，要么進(jìn)修培訓(xùn)，要么調(diào)離崗位；對(duì)于新近人員必須嚴(yán)格要求，必須是檔案管理專業(yè)的畢業(yè)生，通過(guò)公開(kāi)招聘、理論技能考核，上崗面試等環(huán)節(jié)擇優(yōu)錄用，同時(shí)對(duì)其思想政治、工作態(tài)度、待人接物等方面嚴(yán)格要求，以保證進(jìn)人用人的專業(yè)性、高質(zhì)量。平時(shí)工作中還要不斷加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)提高和定期考核，使檔案管理人員成為政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力精湛、信息化技能強(qiáng)的復(fù)合型專業(yè)人員。
2.3加大經(jīng)費(fèi)投入力度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檔案用房
加大高校人事檔案管理經(jīng)費(fèi)投入力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分意識(shí)到人事檔案管理的重要性，應(yīng)每年為人事檔案管理劃撥專門的使用經(jīng)費(fèi)，配足配全管理設(shè)備材料；按照國(guó)家人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專門的“三室”（庫(kù)房、辦公室、閱覽室），規(guī)范的檔案管理場(chǎng)地、庫(kù)房，多渠道籌措資金盡快落實(shí)人事檔案管理信息化系統(tǒng)。
2.4提高人事檔案收集利用率
通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、下發(fā)文件、建立基層檔案管理組織、定期召開(kāi)檔案管理工作會(huì)等途徑，強(qiáng)化檔案管理工作重要性；檢查督促基層教職工能夠按照高校人事檔案十大類（個(gè)人自傳、專業(yè)、考核、履歷、錯(cuò)誤、證明、獎(jiǎng)勵(lì)、工資、黨團(tuán)和其他類）全面及時(shí)上交；同時(shí)，人事檔案除了個(gè)別材料需要保密外，大部分內(nèi)容尤其是個(gè)人業(yè)務(wù)檔案是可以公開(kāi)的，如教職工基本信息、職務(wù)職稱、年齡、專業(yè)、黨政關(guān)系等，這些信息公開(kāi)后，可為有關(guān)單位了解當(dāng)事人基本情況提供便利，更大范圍發(fā)揮人事檔案材料作用；同時(shí)也降低了檔案管理部門工作量。提高了工作效率。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，檔案和人應(yīng)該是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，重建檔案的前提就是個(gè)人檔案丟失或者損毀。一些省市為不能檔隨人走的人才打開(kāi)“綠色通道”，出現(xiàn)一些“重建檔案”的政策，是不符合國(guó)家檔案管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，其可靠性、真實(shí)性無(wú)法保障，致使假資歷、假文憑、假學(xué)術(shù)成果等事件頻繁發(fā)生。針對(duì)此種情況，一定要根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，規(guī)范重建檔案。對(duì)于檔案造假人員，給予相應(yīng)的法律制裁；而作為檔案管理人員，一定要具有高水平的政治素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照《檔案法》的規(guī)定執(zhí)行，保證人事檔案管理工作的全面落實(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)檔案管理制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的效果。
（二）合理解決留人及放人問(wèn)題
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人才作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與前提，和工作單位之間存在著平等的契約關(guān)系，具有自主選擇以及自由流動(dòng)的權(quán)利。大部分流動(dòng)人員在選擇一個(gè)發(fā)展空間的時(shí)候，主要就是想充分發(fā)揮自身價(jià)值，體驗(yàn)生命的最高質(zhì)量。也許新單位具有更好的薪資待遇，而這個(gè)薪資待遇本身就是體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要指標(biāo)，可以帶來(lái)一定的滿意度，讓應(yīng)聘人員感受到同事、領(lǐng)導(dǎo)的重視與尊重。根據(jù)馬洛斯需求層次理論而言，人的需求主要分為五層，由低到高分別為：生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。每個(gè)人都希望被尊重，實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，如果無(wú)法和單位實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，單位不應(yīng)扣留人員，應(yīng)給予尊重，進(jìn)行人性化的處理，保證留人及放人問(wèn)題的合理解決，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化人事人員檔案的動(dòng)態(tài)管理
隨著用人機(jī)制改革的不斷深入，其靈活性越來(lái)越大，在一定程度上，增加了人事人員檔案數(shù)量。在開(kāi)展人事檔案管理工作的時(shí)候，必須加強(qiáng)用人單位和人事機(jī)構(gòu)的交流與溝通，根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)的溝通機(jī)制，強(qiáng)化彼此合作。同時(shí)，用人單位必須提高檔案意識(shí)，本著對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)收集被人的檔案，并且進(jìn)行有效的整理，之后將檔案材料移交給機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檔案材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保檔案的完整性、真實(shí)性、連續(xù)性，同時(shí)保證檔案管理的合理性與科學(xué)性。除此之外，有關(guān)主管部門一定要強(qiáng)化對(duì)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督，保證其各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，促進(jìn)人事檔案管理工作的全面展開(kāi)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
人事檔案管理工作對(duì)一個(gè)單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展都具有十分重要的作用，檔案信息資源的有效利用可以為單位帶來(lái)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是許多單位長(zhǎng)期以來(lái)重“藏”輕“用”，對(duì)檔案利用產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益缺乏廣泛的宣傳，因此，使單位員工對(duì)檔案利用效益知之甚少。由于對(duì)檔案管理工作重視程度不夠，檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足，造成檔案利用率不高。
（二）檔案管理制度不健全
很多檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱、保密等制度不夠健全；有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴(yán)。如檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，文件資料堆積如山，整理不及時(shí)；檔案資料收集不全，丟失嚴(yán)重；借出的檔案不履行借閱手續(xù)，有借無(wú)還時(shí)而有之，時(shí)間一長(zhǎng)檔案資料就不知去向；還有些人借此機(jī)會(huì)在檔案資料上做文章，私自涂改文字或數(shù)據(jù)用來(lái)做自己有利的證據(jù)，這樣嚴(yán)重?fù)p害了人事檔案的真實(shí)性和利用價(jià)值。
（三）檔案硬件投入及經(jīng)費(fèi)不足
目前，運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的單位較少，基本還采用手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集、利用和開(kāi)發(fā)。檔案室建設(shè)不夠標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，檔案柜陳舊老化，檔案保管條件簡(jiǎn)陋。
（四）檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
目前檔案人員隊(duì)伍在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時(shí)展的要求懸殊較大。表現(xiàn)為檔案專業(yè)出身的人員較少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷普遍偏低、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)貧乏、高層次的檔案專業(yè)人才較少，這些情況已不適應(yīng)新形勢(shì)下的人事檔案事業(yè)發(fā)展。
二、加強(qiáng)“以人為本”管理理念下人事檔案管理工作的對(duì)策
（一）增強(qiáng)檔案意識(shí)，充分發(fā)揮檔案作用
抓好人事檔案管理工作，首先要從思想上重視人事檔案管理工作，提高認(rèn)識(shí)，從監(jiān)與管兩方面入手，齊抓共管，分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給以檔案管理人員多方面的支持和提供可靠的保障，以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求檔案管理人員做好檔案的收集、整理、歸檔、保管和開(kāi)發(fā)利用工作，以保證歸檔檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。特別是要重視檔案利用工作，充分開(kāi)發(fā)人事檔案信息，以更好地為人事工作服務(wù)。
（二）完善規(guī)章制度，夯實(shí)檔案基礎(chǔ)工作
要明確有關(guān)人員與部門的職責(zé)，用制度管事，用制度辦事，將人事檔案工作以法律的形式規(guī)定下來(lái)。要實(shí)現(xiàn)檔案材料收集、歸檔和鑒別的規(guī)范化。干部人事檔案管理質(zhì)量的提高，重要一條就是要及時(shí)收集和補(bǔ)充檔案材料，材料收集、歸檔、鑒別是否規(guī)范化將直接影響收集材料的質(zhì)量，對(duì)收集到的檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精煉，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，對(duì)于不符合要求的及時(shí)退回，限期糾正后再歸檔，對(duì)于不屬歸檔范圍的材料，及時(shí)退給有關(guān)單位，做到不丟失、不積壓，保證檔案材料的齊全完整。
（三）加大投入，提高現(xiàn)代化管理水平
人事檔案管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，加大投入，不斷加大現(xiàn)代檔案管理理論與新技術(shù)運(yùn)用的力度，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新手段，對(duì)人事檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理和維護(hù)。開(kāi)發(fā)研制人事檔案管理軟件，建立數(shù)字檔案和多媒體檔案，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)現(xiàn)代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統(tǒng)。有效利用現(xiàn)代化信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立人事檔案信息庫(kù)，快捷、方便、準(zhǔn)確地為查詢者提供信息服務(wù)，提高工作效率。
在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，都是由人工進(jìn)行管理，在實(shí)際的工作中，由于管理人員的思想觀念比較落后，也沒(méi)有接受新的檔案管理理念的思想，所以其工作的思維方式受到了很大的束縛，一直堅(jiān)持的是“重保護(hù)，輕利用”，檔案保存的很完整，但卻沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際效益，很多管理員認(rèn)為只要按時(shí)收集，妥善保管，提供相應(yīng)的憑據(jù)就可以了，但是卻沒(méi)有人更加深刻的去思考這個(gè)問(wèn)題，也沒(méi)有考慮到人事檔案在信息資源利用上的開(kāi)發(fā)價(jià)值，以及怎樣更好的優(yōu)化檔案管理，提高檔案利用率等，這些傳統(tǒng)的思想觀念阻撓了檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，同時(shí)也影響了人事檔案管理的發(fā)展。人事檔案管理人員的思想觀念對(duì)人事檔案管理模式的改革具有深遠(yuǎn)的影響。在信息時(shí)代，人們認(rèn)識(shí)到了開(kāi)發(fā)利用信息資源的重要性，但在實(shí)際工作中，由于管理人員陳舊傳統(tǒng)的觀念和思維定勢(shì)仍具有很大的束縛性，很少有人考慮到人事檔案在信息資源利用上的開(kāi)發(fā)價(jià)值，并考慮怎樣更好的優(yōu)化檔案管理，提高檔案利用率等。正因?yàn)檫@些傳統(tǒng)的陳舊觀念，阻撓了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)一步深入，影響了人事檔案管理的發(fā)展。
（二）檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高
當(dāng)前，信息化不斷發(fā)展，人事檔案管理為了滿足更多用戶的要求，所以檔案管理人員就要有更高水平的工作能力。檔案管理人員不具備現(xiàn)代技術(shù)管理水平，也沒(méi)有先進(jìn)的思想，這些對(duì)人事檔案管理工作有很大的阻礙作用。在傳統(tǒng)的檔案管理系統(tǒng)中，管理人員的整體業(yè)務(wù)水平不高，缺乏檔案管理的利用意識(shí)，對(duì)檔案的重視程度低，不明確人事檔案的主要用途。隨著社會(huì)信息化的迅速發(fā)展，人事檔案管理工作為了滿足廣大用戶的需要，對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力水平提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。檔案管理人員不僅要具有現(xiàn)代化技術(shù)管理水平，先進(jìn)的思想觀念，還要有較高的知識(shí)層次和科學(xué)的技術(shù)水平。加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的必備條件。
（三）檔案管理的技術(shù)服務(wù)落后
傳統(tǒng)的人事檔案管理技術(shù)落后，尤其是很少借助計(jì)算機(jī)的幫助，計(jì)算機(jī)軟件一般只用在日常辦公中，然而，檔案信息的輸入，儲(chǔ)存和開(kāi)發(fā)完全是用手工進(jìn)行操作，這樣工作效率不高又浪費(fèi)很多時(shí)間。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的封閉管理模式肯定不能適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，所以，要解決這個(gè)問(wèn)題就要充分的發(fā)揮人事檔案在信息開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和相應(yīng)的管理系統(tǒng)，來(lái)適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展。
二、信息時(shí)代下人事檔案管理的新探究
（一）人事檔案信息化管理觀念的更新
如今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如何準(zhǔn)確的獲得信息是個(gè)人成功的關(guān)鍵。很多人認(rèn)為人事檔案是個(gè)人的隱私，不應(yīng)該當(dāng)眾公布。因此，我們要改變傳統(tǒng)的思想觀念，正確的對(duì)待人事檔案的保存性，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候完全可以將這些信息作為資源進(jìn)行有效利用，主動(dòng)為社會(huì)主義人才市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。比如，人事制度的推行，讓許多“單位人”變成“社會(huì)人”。我們要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的理念，擴(kuò)大歸檔范圍，借助信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，為決策機(jī)關(guān)和人事工作提供參考和服務(wù)。
（二）人事檔案信息化管理的模式優(yōu)化
想要優(yōu)化人事檔案管理模式，首先要做的工作就是建立人事檔案管理工作網(wǎng)，成立檔案管理委員會(huì)，完善委員會(huì)工作職能和檔案管理員的工作職責(zé)，構(gòu)建一個(gè)完整的檔案管理體系，能夠做到及時(shí)有效地信息溝通，處理可能出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。除此之外，所有的檔案要進(jìn)行分類整理，比如說(shuō)干部的檔案放在一起，普通職員的檔案進(jìn)行歸類，這樣就不會(huì)混為一談。想要使企業(yè)更好的運(yùn)轉(zhuǎn)，人事檔案管理工作是其中重要的環(huán)節(jié)。
（三）人事檔案信息化管理的技術(shù)革新
21世紀(jì)是信息的時(shí)代，也是技術(shù)的時(shí)代，所以要求我們的生產(chǎn)生活要更好的利用信息技術(shù)。對(duì)于人事檔案管理來(lái)說(shuō)也不例外，需要進(jìn)行徹底的技術(shù)改革，傳統(tǒng)的人事檔案管理很少借助計(jì)算機(jī)的幫助，現(xiàn)在，就需要我們充分利用計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大功能有效的完成人事檔案管理工作，建立完善的網(wǎng)絡(luò)體系，檔案管理工作者要十分熟練的掌握如何操控計(jì)算機(jī)，使檔案管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化。
（四）人事檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)人事檔案管理的手段、思想等就存在很多問(wèn)題，制約著人事檔案管理工作的發(fā)展，為了更好的發(fā)展，所以我們要實(shí)施新的標(biāo)準(zhǔn)。將人事檔案管理真正納入整個(gè)檔案事業(yè)系統(tǒng)，接受國(guó)家檔案事業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。人事檔案管理的規(guī)范化是根據(jù)組織、人事、勞動(dòng)等部門的現(xiàn)實(shí)要求，科學(xué)、系統(tǒng)的管理人事檔案，更好的為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。只有將人事檔案管理納入整個(gè)檔案系統(tǒng)，才能發(fā)揮人事檔案管理的作用。
二、完善、創(chuàng)新人事檔案管理的措施
做好新時(shí)期人事檔案管理工作,使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,結(jié)合我國(guó)人事檔案管理的現(xiàn)狀，應(yīng)從兩個(gè)方面入手；一是完善規(guī)范傳統(tǒng)的以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為單位的人事管理方式,使之更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;二是探索區(qū)域性人事檔案管理中心的管理方法,實(shí)行人事檔案開(kāi)放式管理。具體措施為：
1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檔案意識(shí)
我國(guó)延續(xù)多年的人事檔案管理制度對(duì)我黨、我國(guó)的干部隊(duì)伍和員工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極的不可替代的作用，面對(duì)改革開(kāi)放新形勢(shì)，雖然傳統(tǒng)的人事管理制度出現(xiàn)一些不適應(yīng)，這并不意味著可以不要或弱化人事檔案管理，相反而是要進(jìn)一步完善、進(jìn)一步改進(jìn)。通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段，探索并實(shí)行新的管理模式，使之更加完善，科學(xué)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。所以，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人事檔案的管理，堅(jiān)持黨管干部的原則，加強(qiáng)黨對(duì)人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大《檔案法》的宣傳貫徹力度，提高全體工作人員的檔案意識(shí)，明確檔案工作的地位和作用；落實(shí)檔案室硬件配備，搞好檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把人事檔案管理工作切實(shí)落到實(shí)處。
2、嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理程序
在我國(guó)多數(shù)企事業(yè)單位，人事檔案管理相對(duì)于其他檔案管理還是比較被重視和正規(guī)的，但嚴(yán)格來(lái)講，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理程序。就是在認(rèn)真執(zhí)行檔案管理一系列規(guī)章制度的同時(shí)，重點(diǎn)解決目前存在的較普遍問(wèn)題；一是干部、員工個(gè)人應(yīng)入檔的信息資料要按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定程序進(jìn)檔，并做到及時(shí)、無(wú)遺漏、無(wú)丟失；二是整理人事檔案，要嚴(yán)格按照《干部檔案整理工作細(xì)則》要求，做到“認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。使每一個(gè)檔案達(dá)到完整、真實(shí)、精練、實(shí)用。三是在記載內(nèi)容上，切實(shí)從人力資源管理和利用的角度出發(fā),把反映個(gè)人業(yè)務(wù)水平、技術(shù)專長(zhǎng)、工作業(yè)績(jī)、個(gè)人信用、職業(yè)培訓(xùn)、違法記錄等方面的內(nèi)容納入人事檔案中去,突出個(gè)人能力的發(fā)展,提高人事檔案信息的利用價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
3、創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)開(kāi)放搞活
探索區(qū)域性人事檔案管理中心的管理模式，區(qū)域性人事檔案管理中心,就是建立保管包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在內(nèi)的所有人員的人事檔案的人事檔案管理中心。并運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化手段對(duì)人事檔案進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理和開(kāi)發(fā)利用,使其更好為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。以適應(yīng)我國(guó)用人制度開(kāi)放搞活帶來(lái)的人才流動(dòng)快、流動(dòng)量大、檔案信息公開(kāi)透明、人才競(jìng)爭(zhēng)公開(kāi)透明的需要，實(shí)現(xiàn)全國(guó)檔案信息的直接交流?？朔鹘y(tǒng)人才管理模式中檔案信息封閉，檔滯人流的弊端，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)人才資源的合理配置。在操作上,形成檔案的員工或單位可委托人事檔案管理中心保管個(gè)人或其員工的人事檔案,由單位及時(shí)補(bǔ)充新材料,用工單位可利用人事檔案管理中心的檔案成功招聘人才,人事檔案管理中心通過(guò)保管、提供、利用乃至信息開(kāi)發(fā)等眾多職能,實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)。
2、檔案管理模式的創(chuàng)新需求
信息化時(shí)代，事業(yè)單位企業(yè)化改革在一定程度上推動(dòng)了傳統(tǒng)干部人事檔案管理模式的改革。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立能夠讓企業(yè)及員工通過(guò)該平臺(tái)及時(shí)方便地獲取實(shí)時(shí)檔案信息，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)繁瑣冗雜低效的傳統(tǒng)時(shí)代到清晰、快捷、高效的檔案管理模式的轉(zhuǎn)變，這將讓人事檔案管理更加專業(yè)化、規(guī)?；Ｔ谄髽I(yè)化改革的背景下，相對(duì)于過(guò)去事業(yè)單位單一的人事檔案管理模式，未來(lái)的檔案管理模式需要不斷的順應(yīng)時(shí)展，需要以數(shù)字化、多元化、綜合化趨勢(shì)為主。在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中人動(dòng)不可避免，同時(shí)隨著企業(yè)化改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)員工的綜合能力將越發(fā)受到重視，那么將個(gè)人德行、工作業(yè)績(jī)、主要成果作為檔案記錄的主要內(nèi)容，有利于建立完善綜合檔案管理模式。綜合性檔案應(yīng)該在原有的檔案基礎(chǔ)上盡可能詳細(xì)地記錄員工的履歷情況，掌握更為充分、豐富的資料，以便企業(yè)了解員工信息，使之在員工的業(yè)績(jī)考核、崗位調(diào)整的過(guò)程中對(duì)其作出客觀、準(zhǔn)確、綜合的判斷，以適應(yīng)企業(yè)對(duì)于人才多元化需求。
3、關(guān)于人事檔案管理創(chuàng)新的若干思考
3.1人事檔案材料篩選
知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，人事檔案需要全面反映的員工個(gè)人的履歷情況。一份完整的人事檔案應(yīng)具有業(yè)務(wù)、任務(wù)及合同等幾個(gè)方面的檔案材料。其中業(yè)務(wù)檔案應(yīng)全面反映出員工德行、才能、業(yè)績(jī)等情況，任務(wù)檔案方面要表現(xiàn)員工主要的成就、業(yè)績(jī)，合同檔案方面要維護(hù)勞資雙方的權(quán)益。作為負(fù)責(zé)檔案管理的人力資源部門，應(yīng)以我國(guó)相關(guān)法律文件為依據(jù)，保證所保存的檔案材料的真實(shí)性。對(duì)接收放出的檔案材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格確認(rèn)，并根據(jù)審查結(jié)果對(duì)材料有針對(duì)性的篩選，保證檔案材料的真實(shí)性、價(jià)值性，并做好歸檔工作。有效鑒別檔案管材料是檔案管理工作者的職責(zé)所在，這就要求檔案管理者在篩選整理人事檔案材料同時(shí)要熟記檔案材料的相關(guān)各項(xiàng)政策法規(guī)以及材料收集范圍，對(duì)鑒別人事檔案材料的各項(xiàng)規(guī)定爛熟于心，保證材料質(zhì)量以及材料真實(shí)性，提高其使用的價(jià)值。
3.2建立檔案管理新模式
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，人事檔案管理新體系應(yīng)主要依據(jù)我國(guó)的人事檔案管理體系分類、分層次的對(duì)檔案分類管理。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前人事檔案發(fā)展情況，綜合健全的檔案管理模式應(yīng)具備宏觀與微觀相結(jié)合、整體與細(xì)節(jié)的結(jié)合。以陜西某地勘集團(tuán)為例，該單位作為國(guó)有大型企業(yè)公司，該集團(tuán)的人事檔案管理工作需要做到各子公司、分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一，即在集團(tuán)公司統(tǒng)一的人事檔案管理制度的指導(dǎo)下，各單位、部門根據(jù)自身的特點(diǎn)制定相應(yīng)的部門人事檔案管理規(guī)定。同時(shí)在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)可借助網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)公司及下屬子公司人力資源的全面了解?，F(xiàn)今企業(yè)人事檔案管理通過(guò)利用多媒體、指紋、聲音等現(xiàn)代科技手段，在一定程度上彌補(bǔ)了紙質(zhì)檔案材料的不足。企業(yè)單位在查看所需人事檔案材料時(shí)，可通過(guò)系統(tǒng)檢索、關(guān)鍵詞搜索等方式全面直觀了解所需人才的資料。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，可以為單位提供優(yōu)秀、高質(zhì)量的人力資源信息服務(wù)，同時(shí)提高了人事檔案管理工作者工作效率，這是當(dāng)今信息技術(shù)運(yùn)用對(duì)人事檔案創(chuàng)新管理的又一大優(yōu)勢(shì)。
屬于靜態(tài)式管理，把工作重心放在了管理控制上，帶有嚴(yán)重的政治色彩，往往忽視了人事檔案的服務(wù)功能。要求教職工要無(wú)條件的服從檔案管理者的要求，即提供檔案材料和所需文件，但教職工如果需要查詢檔案資料或查看檔案信息時(shí)卻需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批示。只有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以查看，成了領(lǐng)導(dǎo)管理下屬的工具，嚴(yán)重制約了人事檔案的服務(wù)功能。這就造成很多教職工對(duì)檔案不重視，覺(jué)得和自己工作學(xué)習(xí)沒(méi)關(guān)系，這是我們的人事檔案管理者不能很好的將人事檔案的“服務(wù)”功能發(fā)揮出來(lái)造成的。
1.2檔案材料單一。
傳統(tǒng)的人事檔案是以記載收錄個(gè)人政治面貌為主，家庭出生、社會(huì)關(guān)系等單一內(nèi)容為主。記載教職工平時(shí)工作表現(xiàn)、文化進(jìn)修程度、心理健康狀況、學(xué)生評(píng)分高低等方面的材料較少。
2創(chuàng)新人事檔案管理工作的措施
2.1充分認(rèn)識(shí)人事檔案管理工作的重要性
我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)生活水平有了很大的提高。企事業(yè)單位的用人形式也發(fā)生了極大變化，人們就業(yè)的自由度和流動(dòng)頻率越來(lái)越快。越來(lái)越多的人由原來(lái)的“鐵飯碗，一端一輩子”變?yōu)榭勺杂蛇x擇單位高度自由的社會(huì)人。人事檔案的重要性也減弱了，對(duì)人才制約作用已失去效力。這就造成一些人對(duì)人事檔案產(chǎn)生錯(cuò)誤的看法。認(rèn)為檔案已經(jīng)起不到什么作用了，甚至可有可無(wú)的思想。這對(duì)人事檔案的發(fā)展及其不利，不能真正發(fā)揮人事檔案價(jià)值的實(shí)用性，我國(guó)教育制度改革不斷深化，使各學(xué)校間教師和學(xué)生的流動(dòng)性更強(qiáng)，同時(shí)也對(duì)人才信息需求更加急迫。人事檔案做為反映個(gè)人經(jīng)歷，德才表現(xiàn)及發(fā)展過(guò)程，是全面衡量一個(gè)人是否能勝任此工作的重要依據(jù)。因此我們必須提高對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)。
2.2改變以往的靜態(tài)式人事檔案管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
學(xué)校的人事檔案是記錄學(xué)校教師在平時(shí)教學(xué)、科研、社會(huì)活動(dòng)中形成的完整反映教師個(gè)人的勞動(dòng)成果和智慧及獎(jiǎng)懲經(jīng)歷，也反映了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的水平、師資力量，是教師評(píng)職稱、考核等重要的依據(jù)。因此學(xué)校人事檔案管理方式要以人為本，做到為全體教職工服務(wù)的“人性化”服務(wù)理念，并為教職工德、育、體全面發(fā)展提供保障。建立教師成長(zhǎng)檔案。為每一位教師編制一份個(gè)人成長(zhǎng)檔案，檔案資料以學(xué)歷程度、所學(xué)專業(yè)、教學(xué)課程、論文獲獎(jiǎng)情況、學(xué)生對(duì)教師的滿意度、有無(wú)研究課題等為內(nèi)容。教師成長(zhǎng)目標(biāo)以鄰近相關(guān)學(xué)?；虮镜貐^(qū)教師發(fā)展水平作為參照物，制定相應(yīng)的目標(biāo)管理辦法。例如本校各教師的特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)，那些是老師的斷角，那些是本學(xué)校大部分教師都欠缺的，并以動(dòng)態(tài)形式公示。這樣教師對(duì)自己的狀況十分清晰，能夠及時(shí)糾正自己的失誤和不足，做到早準(zhǔn)備、早修正。使人事檔案的管理切合不同類型專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)、發(fā)展規(guī)律，滿足學(xué)校教職員工的專業(yè)發(fā)展需求。
2.3人事檔案應(yīng)轉(zhuǎn)變功能定位，實(shí)現(xiàn)“績(jī)效化”
傳統(tǒng)的人事檔案管理方式已經(jīng)不能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展了，現(xiàn)在很多單位的人事檔案管理還是按以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案管理方式，在檔案功能定位上還是按照“政治化”的管理，是阻礙人事檔案發(fā)展的絆腳石，功能的單一性，使得人事檔案發(fā)揮不出應(yīng)有的“績(jī)效”作用。現(xiàn)在我國(guó)高中以下義務(wù)教育階段實(shí)行績(jī)效工資改革，績(jī)效改革涉及教師的崗位工資核定、績(jī)效的核算等。而這些改革的依據(jù)很大一部分是來(lái)自人事檔案的信息。因此我們?cè)谝院蟮臋n案工作中必須突出檔案的“績(jī)效”信息功能，更好地發(fā)揮檔案的實(shí)用性。
2.4強(qiáng)化檔案服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮檔案功能的多樣性
國(guó)家教委6號(hào)令明確指出：“學(xué)校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一”。人事檔案反映了學(xué)校教職工和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人的成長(zhǎng)歷史和業(yè)績(jī)，是選撥人才的重要依據(jù)。所以，管好學(xué)校人事檔案對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)起著重要作用。但由于歷史、客觀原因，學(xué)校包括社會(huì)單位對(duì)于人事檔案缺乏理解與重視。認(rèn)為可有可無(wú)，只要有個(gè)人專門保管即可。沒(méi)有對(duì)人事檔案應(yīng)發(fā)揮的作用引起重視。要從“重藏輕用”向多元化的開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)變。人事檔案怎樣才能更好地為學(xué)校師生服務(wù)需要我們檔案管理者不斷探索和發(fā)現(xiàn)。由傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單的收集整理，向多元化的開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)變。人事檔案的開(kāi)發(fā)主要包括：一是對(duì)人事檔案信息來(lái)源的發(fā)掘及人事信息的收集、整理。如擴(kuò)大對(duì)教師人事信息的收集范圍，對(duì)學(xué)校干部增加收集信息種類等。二是對(duì)手里的人事檔案信息進(jìn)行重組、甄別、篩選，增加人事檔案信息的時(shí)效性和利用價(jià)值，使得檔案信息在學(xué)校教學(xué)、科研、干部選撥等方面有廣闊的用途。三人事檔案信息化，建立電子人事檔案，并動(dòng)態(tài)化加工和重組，滿足現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人事檔案的要求，使檔案信息的收集添加更加方便快捷，對(duì)人事檔案形成信息化、集約化、動(dòng)態(tài)化管理。
2.5提高人事檔案管理方法，加強(qiáng)人事檔案信息化程度
隨著電腦及網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上信息共享成為一種趨勢(shì)。信息化已貫穿我們生活的每個(gè)角落。我國(guó)把人事檔案信息化建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)在《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》提了出來(lái)。明確了“十五”期間檔案信息化管理的主要任務(wù)和落實(shí)情況。人事檔案作為檔案事業(yè)的重要組成部分，在檔案信息化和教育信息化的新形勢(shì)下，人事檔案信息化必須進(jìn)快實(shí)施，并為教育信息化和檔案信息化服務(wù)。人事檔案信息化可實(shí)現(xiàn)干部、教師人事信息的“全文字檢索”擺脫以前傳統(tǒng)的庫(kù)房式管理模式。使檔案工作者從繁瑣的檔案收集、整理、保管、檢索等工作中擺脫出來(lái)。提高勞動(dòng)效率和工作質(zhì)量。增強(qiáng)了人事檔案工作的效率，因此人事檔案管理者要重視人事檔案信息化培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高自己的業(yè)務(wù)水平，使得人事檔案管理水平得到提高，更好地為學(xué)校、社會(huì)單位服務(wù)。
2.6健全人事檔案的管理制度
健全的、規(guī)范化的人事檔案制度是檔案工作人員工作的有效依據(jù)，是教職工做好本職工作的前提和保障。人事檔案管理工作質(zhì)量的高低直接對(duì)學(xué)校其他職位的穩(wěn)定產(chǎn)生影響。因此人事檔案的管理必須緊跟人事工作要求，實(shí)現(xiàn)管理制度的規(guī)范化。人事檔案管理工作比較繁瑣，涉及的事項(xiàng)較碎，所以要有一套嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)制約，我們?nèi)耸聶n案管理者要依據(jù)《干部檔案工作要求》并根據(jù)本學(xué)校人事檔案管理中的實(shí)際情況，完善本單位的人事檔案管理制度，為學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展做貢獻(xiàn)。應(yīng)明確人事檔案的接收、保管、查閱等細(xì)節(jié)，建立電子人事檔案信息，實(shí)現(xiàn)人事檔案網(wǎng)絡(luò)共享，方便查閱，進(jìn)一步提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平。
二、人事檔案管理機(jī)制創(chuàng)新策略
1、強(qiáng)化人事檔案管理意識(shí)
人事檔案作為人事管理機(jī)制中的特色管理內(nèi)容，是個(gè)人身份、學(xué)歷、政治面貌、思想品德的憑證，在企業(yè)單位用人方面人事檔案作用不可忽視。人事檔案事記錄人一生生活工作軌跡的具有法律效益的重要文件，其重要性不言而喻。部分人事檔案管理部門管理意識(shí)模糊造成檔案流失或嚴(yán)重?fù)p壞等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，因此強(qiáng)化人事檔案管理意識(shí)迫在眉睫。面對(duì)人事檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要審時(shí)度勢(shì)，明確工作內(nèi)容，尤其是檔案管理人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平，為單位營(yíng)造好的人事檔案管理機(jī)制創(chuàng)新出一份力。
2、完善人事檔案管理機(jī)制
人事檔案作為國(guó)家機(jī)關(guān)和公司單位的重要文件，需要嚴(yán)密的檔案管理機(jī)制，《檔案法》明確要求檔案的分類歸檔要做到有章可循，管理體制要有法可依。人事檔案管理部門要在辨明檔案真實(shí)性上嚴(yán)格把關(guān)，更要做好檔案保密工作。完善的人事檔案管理機(jī)制創(chuàng)新可以更好的促進(jìn)各種實(shí)際問(wèn)題的高效解決。
1.應(yīng)用信息技術(shù)大大減少管理人事檔案工作人員的工作
中國(guó)石油在逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，研究出一套有關(guān)人事管理的ERP系統(tǒng)，并且廣泛推廣。近年來(lái)，隨著ERP的逐漸完善和改進(jìn)，計(jì)算機(jī)技術(shù)完成了人事檔案工作從信息的收集、確定、生成、保存、整理及應(yīng)用這一系列的過(guò)程，計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息化、系統(tǒng)化、效率化的變革，提高了企業(yè)的整體效率。由此可見(jiàn)，將現(xiàn)代化的信息技術(shù)應(yīng)用于人事檔案管理工作，是實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)化、技術(shù)化、現(xiàn)代化的重要轉(zhuǎn)變。
2.計(jì)算機(jī)技術(shù)簡(jiǎn)便了信息搜索
在中國(guó)，管理人事信息檔案的工作長(zhǎng)期處于封閉中，傳統(tǒng)方式中繁瑣的程序、復(fù)雜的操作以及紙張的特性經(jīng)常使真正人才被埋沒(méi)。作為計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)功能的消息檢索，只需要幾個(gè)關(guān)鍵詞，無(wú)論是名字、時(shí)間、檔案編號(hào)都可以將所選拔人才的全方面信息迅速調(diào)出。如此簡(jiǎn)便的操作極大的節(jié)約了時(shí)間成本，同時(shí)也更利于人才的發(fā)掘，為日后的人才舉薦提供重要根據(jù)。
3.應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)大大提高了人事檔案管理水準(zhǔn)
每一種工作都有不同程度的人動(dòng)，所以及時(shí)更新人事信息、填充檔案、完善數(shù)據(jù)庫(kù)等工作為人資管理部門構(gòu)建了更高的工作標(biāo)準(zhǔn)。而計(jì)算機(jī)技術(shù)在此項(xiàng)工作的日常應(yīng)用中使得檔案整理人員的工作變得簡(jiǎn)便，為相關(guān)的管理人員提供了充足的信息搜集時(shí)間。除此之外，簡(jiǎn)捷易懂的操作使得人員信息錄入的效率大大的提高。
二、管理人事檔案工作中的不足之處
1.專業(yè)人資管理人才短缺
因?yàn)樾吕下殕T的交替以及單位結(jié)構(gòu)重建等眾多原因造成的不可避免的人事檔案管理人員的職位變動(dòng)，繼任的檔案管理人員幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)的相關(guān)工作培訓(xùn)使得他們不具備全面的專業(yè)技能，對(duì)于裝訂、整理、歸檔業(yè)務(wù)的不熟練嚴(yán)重影響了人事檔案管理的水平。由于信息化技術(shù)的應(yīng)用，工作人員掌握相關(guān)知識(shí)和基本的操作技能才能成為合格的檔案管理者并有序的進(jìn)行現(xiàn)代化的管理工作。
2.不完善的人事檔案管理工作制度
根據(jù)現(xiàn)今實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自己專門檔案管理方面的工作小組。因?yàn)楣芾碇贫鹊娜笔В嚓P(guān)工作的采集梳理、識(shí)別歸檔、更新修改等方面得不到細(xì)致的規(guī)定，造成了不執(zhí)行和不遵守的工作現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象導(dǎo)致檔案缺失混亂，不完全不詳細(xì)，無(wú)法真實(shí)有效的體現(xiàn)職工的信息和能力。
3.信息化人事檔案管理缺失保密意識(shí)
因?yàn)楝F(xiàn)如今高速發(fā)展的科技，關(guān)于檔案管理所設(shè)計(jì)的相關(guān)程序軟件也更加全面化，這種改變使得部分管理檔案的人員產(chǎn)生了一定的依賴性，從而忽視了傳統(tǒng)檔案的重要性。值得注意的是，高度機(jī)密以及極重要的檔案信息，企業(yè)還是選擇傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式進(jìn)行保存?zhèn)浒?。所以，正因?yàn)殡娮有畔⒓夹g(shù)的高速發(fā)展，管理檔案的工作人員應(yīng)該更加謹(jǐn)慎，增強(qiáng)自己的防范意識(shí)，以防機(jī)密檔案被不法之徒從其他途徑盜取。
