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篇1

環(huán)渤海地區(qū)是我國繼長江三角洲、珠江三角洲之后，新世紀開發(fā)的重點區(qū)域之一。曹妃甸地處環(huán)渤海中心地帶，毗鄰京津兩大城市，重要的戰(zhàn)略地位決定了曹妃甸在建設(shè)過程中要高標準嚴要求。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的功能定位，注定要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。目前，曹妃甸工業(yè)區(qū)應(yīng)盡快搭建一個完整的科研項目介入平臺從而推動曹妃甸成為北方最先進的循環(huán)新型工業(yè)化基地。

1、曹妃甸科研項目介入平臺的搭建

“科研項目介入平臺”是針對曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)中科研項目合作情況的研究所提出的概念，它是指政府、企業(yè)、高校及科研院所，在國家推進創(chuàng)新體系建設(shè)以及合作競爭的市場環(huán)境下，以促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展為目標，本著“平等互利、資源信息共享、風險共擔”的原則，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面進行合作與交流的一種組織形態(tài)。

政府從微觀經(jīng)濟活動的參與者轉(zhuǎn)變成宏觀調(diào)控者，在促進科研成果轉(zhuǎn)化工作中有著特殊的地位與作用，是平臺建立和成長階段的第一推動力；企業(yè)是平臺建設(shè)中的主導力量，實施創(chuàng)新的主體，是科技與經(jīng)濟的結(jié)合點，通過與建立高校和科研院所利益共享、風險共擔的長期合作形式項目管理論文，滿足技術(shù)創(chuàng)新對于合作長期性、深入性的要求；高校和科研院所作為知識和創(chuàng)新的源泉，聚集了大量人才資源、學科資源和創(chuàng)新成果資源，具備優(yōu)良的基礎(chǔ)科學和前瞻性科研環(huán)境，對平臺建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用[1]。

根據(jù)科研項目介入平臺的功能需要，可以將該平臺分為六個模塊，分別為文化模塊、信息平臺模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務(wù)平臺模塊、政府支持模塊。該平臺以文化模塊為催化劑，信息平臺為科研介入接口，通過智力

支持、資本支持和中介服務(wù)平臺三大核心模塊，在政府支持模塊的輔助下高效的為企業(yè)、高校以及科研機構(gòu)、中介機構(gòu)服務(wù)提供科研服務(wù)?？蒲许椖拷槿肫脚_的搭建功能模塊圖如圖1

圖1 科研項目介入平臺功能模塊圖

文化模塊的建立有利于營造園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新的良好文化環(huán)境，激發(fā)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新欲望，從而不斷完善曹妃甸工業(yè)區(qū)平臺文化建設(shè)；信息平臺模塊是指通過建立一個科研項目介入平臺的信息交流中心，政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及中介機構(gòu)等主體廣泛的在該平臺進行有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的信息交流、引導、轉(zhuǎn)化和傳播；智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業(yè)進行科研項目引進高層次的科研人才，同時，加快曹妃甸及周邊地區(qū)高校及科研機構(gòu)高素質(zhì)科研人員的步伐，并完善相關(guān)的激勵機制，為曹妃甸提供智力保證；資本支持模塊則是建立以風險投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系，完善曹妃甸工業(yè)區(qū)的投融資環(huán)境，幫助曹妃甸內(nèi)具有技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)成長；中介服務(wù)模塊的形成，有利于知識、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源的流通，具有加速整合的功能，是實現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的催化劑；政府支持模塊在該平臺中的功能主要是管理與監(jiān)督，具體而言，通過建立科學的管理體制和運行機制，定期對該平臺進行考核加強平臺的管理，保證平臺健康運行，另一方面為企業(yè)提供多元化組合式的科研扶持政策， 加快企業(yè)的成長。

2、科研項目介入平臺的運行機制研究

運行機制是指一個系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的原理過程和方式，它是制度框架內(nèi)的組織和行為的規(guī)則和方式?？蒲许椖拷槿肫脚_的運行有著深刻的理論根源，同時無論是科研介入平臺的整體運行還是各子模塊的運行都有其固有的運行原理與過程。曹妃甸科研項目介入平臺的六大模塊，為了促進政企學合作，提高科研創(chuàng)新的能力和企業(yè)的競爭力。運行機制主要分三塊內(nèi)容：市場調(diào)節(jié)機制、創(chuàng)新機制、要素間的關(guān)聯(lián)機制。

2.1、平臺運行的外部環(huán)境調(diào)節(jié)機制

外部環(huán)境調(diào)節(jié)機制是指市場調(diào)節(jié)機制期刊網(wǎng)。在市場機制的引導下，企業(yè)才會具有技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)網(wǎng)的內(nèi)在動力，進而才會自覺按照平臺的要求項目管理論文，對自身行為加以完善，以便更好地參與系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，最終各主體就會逐漸形成一些適應(yīng)平臺環(huán)境的特點。

對于曹妃甸工業(yè)區(qū)的企業(yè)而言，在激烈的市場競爭中，面臨著巨大的壓力，企業(yè)必須不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。但是，技術(shù)創(chuàng)新活動并不是集中在一個企業(yè)內(nèi)部完成的復雜的技術(shù)系統(tǒng)，它必須通過大量企業(yè)之間長期的、無限的相互作用、相互滲透才能建立起來。因此，企業(yè)就迫切需要與其它行為主體結(jié)網(wǎng)。對于高校和科研機構(gòu)而言，當曹妃甸工業(yè)區(qū)的市場機制不完善時，就會缺乏對科學與技術(shù)進步進行價值表征的價格信號，只有通過政府直接劃撥科研經(jīng)費由，這就導致了高校與科研機構(gòu)進行技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)的動力來源于政府指導下的技術(shù)推動，不利于提高高校及科研機構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而在較為完善市場機制的作用下，高校與科研機構(gòu)的發(fā)展不完全依賴政府，而是積極走產(chǎn)業(yè)化的道路，更多地與企業(yè)進行科研交流合作?？傊挥型ㄟ^市場機制才能驅(qū)使高校與科研機構(gòu)產(chǎn)生構(gòu)建科研項目介入平臺的動力。對于政府而言，市場機制的建立促使曹妃甸工業(yè)區(qū)成為具有相對獨立利益的經(jīng)濟主體，這樣，政府就會真正關(guān)注區(qū)域利益，關(guān)注工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，從而產(chǎn)生強烈的促進構(gòu)建平臺的要求，并且改善自身組織的一些行為，逐漸發(fā)育成平臺環(huán)境所要求的政府。

通過建立完善的市場機制，能夠為企業(yè)、高校及科研機構(gòu)提供相互交流的界面，使創(chuàng)新平臺的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道得以不斷開辟。在傳統(tǒng)的計劃體制下，企業(yè)、高校及科研機構(gòu)往往互不來往，交流難以在區(qū)域內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)，而市場機制給各行為主體跨越自身組織邊界進行交流提供了機會。市場機制促進了資源在平臺中的順利流動，實現(xiàn)優(yōu)化組合。在市場機制引導下，各行為主體之間建立了廣泛的聯(lián)系渠道，人才技術(shù)信息等各種資源高效流動。并且市場機制可以提供準確的信號項目管理論文，促使資源的流向帶有趨利性，使網(wǎng)絡(luò)中的資源趨于流向能產(chǎn)生創(chuàng)新集群的行為主體。

2.2、平臺的創(chuàng)新機制

創(chuàng)新是科研項目介入平臺的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。該平臺只有在各種創(chuàng)新機制的協(xié)調(diào)和影響下，才能最終得以實現(xiàn)。創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新過程受到創(chuàng)新機制的支配，其主要內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新機制、制度創(chuàng)新機制和管理創(chuàng)新機制[2]。

(1)技術(shù)創(chuàng)新機制

技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的主要形式，它是以企業(yè)為主體，以高校及科研機構(gòu)為支撐，以市場為導向，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強市場競爭力和培育新的經(jīng)濟增長點為目標，以其創(chuàng)造性的構(gòu)思和市場成功實現(xiàn)為基本特征的層次性技術(shù)經(jīng)濟活動的綜合全過程，它由新設(shè)想的產(chǎn)生(獲取)、研究與開發(fā)、中間試驗、商業(yè)化生產(chǎn)、市場銷售與擴散等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成。而技術(shù)創(chuàng)新機制是指科研介入平臺內(nèi)部各要素之間相互作用決定創(chuàng)新者技術(shù)創(chuàng)新績效的一整套機構(gòu)和制度，也可以說是一個有關(guān)支持和促進技術(shù)創(chuàng)新的完整的體制。

科研項目介入平臺的技術(shù)創(chuàng)新機制主要由創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境四個相互聯(lián)結(jié)相互協(xié)調(diào)的部分組成。創(chuàng)新機構(gòu)主要包括企業(yè)、大學、科研院所和中介服務(wù)機構(gòu)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括高校圖書館、科技數(shù)據(jù)庫、公共基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器等基本設(shè)施。創(chuàng)新資源指資金、人才、信息、知識、專利技術(shù)等。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場和服務(wù)的統(tǒng)稱，是維系和促進創(chuàng)新的保障因素。技術(shù)創(chuàng)新機制通過對平臺各部分的協(xié)調(diào)，有利于形成信息網(wǎng)絡(luò)、建立大型科研設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)中試基地等硬環(huán)境，同時也有利于形成良好的新區(qū)創(chuàng)新文化等軟環(huán)境，并通過協(xié)調(diào)科研項目介入平臺的運行，影響各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動，從而最終實現(xiàn)創(chuàng)新。

(2)制度創(chuàng)新機制

制度創(chuàng)新機制是指制度主體通過建立新的制度構(gòu)建，并通過該制度的運行能獲得追加利益。制度創(chuàng)新機制在整個創(chuàng)新機制中居于基礎(chǔ)和保證地位。技術(shù)創(chuàng)新作為技術(shù)與經(jīng)濟聯(lián)結(jié)，為促進經(jīng)濟發(fā)展而進行的新技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)化活動，更離不開制度的約束?？蒲许椖拷槿肫脚_本身作為一種制度性的系統(tǒng)安排，其運行過程要受到制度創(chuàng)新機制的影響和支配期刊網(wǎng)。無論是技術(shù)創(chuàng)新還是知識創(chuàng)新，如果不和制度創(chuàng)新相結(jié)合協(xié)調(diào)運作，其結(jié)果不是有名無實就是事倍功半，所以需要建立一個所有制結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)、責、利相匹配，分配制度完善，管理科學的制度創(chuàng)新機制，引導創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。

(3)管理創(chuàng)新機制

管理創(chuàng)新強調(diào)創(chuàng)新是貫穿于整個管理過程中的基本活動，在管理領(lǐng)域，創(chuàng)新不只是一種職能，而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺中，管理創(chuàng)新機制對主體的創(chuàng)新行為和活動及整個項目介入平臺的運行環(huán)境都會產(chǎn)生影響。從宏觀角度而言項目管理論文，管理創(chuàng)新機制直接影響著政府管委會的行為，管委會在該機制的協(xié)調(diào)下，往往會精簡機構(gòu)形成小政府大社會的高效運行機構(gòu)，從而為創(chuàng)新活動營造良好的環(huán)境。從微觀層面的企業(yè)而言，在管理創(chuàng)新機制的協(xié)調(diào)和促進下，新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和傳統(tǒng)企業(yè)通過不斷提升管理質(zhì)量，有利于提升企業(yè)的競爭力，從而有利于企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立。

2.3、平臺的要素關(guān)聯(lián)機制

科研介入平臺的各創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新要素之間都是相互關(guān)聯(lián)的，平臺創(chuàng)新功能的發(fā)揮受各種關(guān)聯(lián)機制的影響。具體說來，要素之間的關(guān)聯(lián)機制主要包括產(chǎn)業(yè)聚集機制、政企學合作機制、風險投資機制、創(chuàng)新激勵機制及創(chuàng)新服務(wù)機制。

(1)產(chǎn)業(yè)聚集機制

科研介入平臺作為支持曹妃甸發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，不僅能促進區(qū)域經(jīng)濟增長，加快社會發(fā)展，而且使區(qū)域具備可持續(xù)發(fā)展能力，成為區(qū)域創(chuàng)新的源泉。成功的科研介入平臺可以促使新企業(yè)不斷地繁衍，區(qū)內(nèi)企業(yè)之間頻繁的相互作用可以減少交易費用，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和集聚效益，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和升級。從地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系來看，只有當孤立的企業(yè)間形成有機的集聚，企業(yè)間產(chǎn)生的物資流和信息流匯成網(wǎng)絡(luò)時，科研介入平臺的功能才能得以實現(xiàn)，而這些都是產(chǎn)業(yè)聚集機制起作用的結(jié)果。

(2)政企學合作機制

科研項目介入平臺的運行需要在政企學合作機制的調(diào)節(jié)下進行的。政企學合作機制的發(fā)揮要求加強企業(yè)之間、企業(yè)與科研機構(gòu)和大學之間的聯(lián)系，加強政府各部門間的協(xié)調(diào)。企業(yè)可以針對自身需求和條件，充分利用外部技術(shù)優(yōu)勢，彌補自身創(chuàng)新能力的不足，避免盲目投入和重復開發(fā)，降低創(chuàng)新風險?？蒲袡C構(gòu)可以面向市場，加強與企業(yè)的合作，針對企業(yè)的技術(shù)需求，組織技術(shù)攻關(guān)，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化?？傊?，政企學合作機制的發(fā)揮可以將企業(yè)大學科研機構(gòu)的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，從而有效推動創(chuàng)新活動的開展。

(3)風險投資機制

科研項目介入平臺功能的發(fā)揮離不開風險投資機制的協(xié)調(diào)。在平臺內(nèi)部多元化的投入機制和風險投資機制有利于堅持發(fā)揮政府投入的杠桿作用。利用科技項目經(jīng)費對重點項目進行支持和引導，鼓勵企業(yè)加大科技投入項目管理論文，使企業(yè)成為科技投入的主體。同時，通過拓寬資金渠道、發(fā)展資本構(gòu)成多元化的創(chuàng)業(yè)公司，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，有利于建立健全創(chuàng)業(yè)投資的市場準入機制。

(4)創(chuàng)新激勵機制

各組織機構(gòu)參與合作創(chuàng)新的積極性是曹妃甸科研介入平臺持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，在平臺建設(shè)和運行的過程中，還要建立并完善相關(guān)的激勵機制。曹妃甸工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)是精英人才的匯集地，在技術(shù)資金人才都具有超流動的特征。通過建立政策激勵、產(chǎn)權(quán)激勵、考核激勵等創(chuàng)新激勵機制，有助于企業(yè)將員工的利益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊地在聯(lián)系在一起，發(fā)揮人才的創(chuàng)新潛能?？蒲许椖拷槿肫脚_的運行有利于形成風險分擔受益共享的激勵機制，風險共擔受益共享的新型機制的建立，不僅讓員工有充分的自主權(quán)和發(fā)展空間，而且還為員工發(fā)揮其創(chuàng)新潛能提供制度保障[3]。

(5)創(chuàng)新服務(wù)機制

在創(chuàng)新服務(wù)機制的協(xié)調(diào)下，科研介入平臺創(chuàng)新服務(wù)平臺的運行能營造有利于園區(qū)創(chuàng)新活動的良好環(huán)境。曹妃甸工業(yè)園區(qū)作為我國首批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和新興工業(yè)化基地，必須按照市場法則，積極建立和完善各種服務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括孵化器、網(wǎng)絡(luò)科技信息網(wǎng)絡(luò)、科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、人才培訓網(wǎng)絡(luò)、融資協(xié)商網(wǎng)絡(luò)、國際合作網(wǎng)絡(luò)等，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)通過創(chuàng)新服務(wù)機制的運行來有效推動和促進科研項目介入平臺功能的發(fā)揮。

3、科研項目介入平臺的運行保障措施

3.1、構(gòu)建科學合理的科研項目介入平臺規(guī)劃

科研項目介入平臺的發(fā)展，要緊緊圍繞科研項目的需求發(fā)展方向而建設(shè)。平臺管理涉及到各方面的利益，包括曹妃甸企業(yè)、高?？蒲袡C構(gòu)、中介機構(gòu)，是一個循序漸進的過程，不可能一步到位、全面實施，因此應(yīng)構(gòu)建一個科學合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的指導下分步實施。

考慮到科研項目合作的復雜性、長期性及科研項目合作對于投資環(huán)境的優(yōu)化和促進作用，科研項目平臺的建設(shè)發(fā)展目標分三步走，逐步實現(xiàn)科研項目平臺功能的最終完善期刊網(wǎng)。具體是：第一步，建設(shè)啟動階段，主要任務(wù)是，建設(shè)好科研信息服務(wù)中心的硬件設(shè)施，并在發(fā)展電子政務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善政府職能部門信息系統(tǒng)和行業(yè)部門管理系統(tǒng)，并做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，為科研項目合作服務(wù)提供支撐平臺；第二步項目管理論文，建設(shè)推進階段，在正常運作科研平臺的基礎(chǔ)上，完善平臺會員，引導更多有實力的高校及科研機構(gòu)參與進來；完善中介服務(wù)，將涉及科研合作業(yè)務(wù)有關(guān)的中介機構(gòu)，如會計事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所等納入進來，提高科研合作的服務(wù)質(zhì)量，同時，要不斷的對信息庫進行更新，建立成綜合性較強的科研項目平臺；第三步初步完善階段，在科研項目平臺高效運作的基礎(chǔ)上，提高該平臺的影響力，進一步擴大合作范圍，與全國范圍以及國外的知名高校，企業(yè)、科研機構(gòu)進行合作。形成規(guī)范、開放、共享、安全的服務(wù)與管理體系，培養(yǎng)一批從事科技平臺建設(shè)的專門人才隊伍。

3.2、建立精簡高效的科研項目介入平臺組織機構(gòu)

建立科研項目介入平臺委員會，有助于企業(yè)提高決策水平和效率，有利于廣泛吸收各方面的專業(yè)力量成立專家咨詢機構(gòu)，從而加強曹妃甸企業(yè)對科技水平問題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高，普遍存在企業(yè)間缺乏聯(lián)系，缺乏市場信息或且力獲取市場信息的問題導致因信息不充分或交易成本過高，而使企業(yè)難以把握市場情況。周邊高?？蒲袡C構(gòu)也難以通過有效的途徑對曹妃甸內(nèi)企業(yè)科研項目上服務(wù)提供足夠的支持。如此一來，既削弱了企業(yè)的市場競爭力同時也成為企業(yè)與政府之間聯(lián)系與交流的障礙，影響了政府功能的正常發(fā)揮。減少企業(yè)與政府間的信息不對稱，是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境水平的體現(xiàn)。

因此，政府必須制定相應(yīng)計劃并籌建科研項目介入平臺的組織結(jié)構(gòu)，專門負責為企業(yè)提供咨詢信息和產(chǎn)學研服務(wù)，設(shè)立專項基金資助企業(yè)參加各種展覽會和交易會，并建立專門場所并定期組織企業(yè)之間進行相互交流，并通過該平臺對參與主體進行科學管理，提高科研合作的效率。以下是該委員會的組織機構(gòu)。

圖2科研項目介入平臺委員會組織結(jié)構(gòu)圖

3.3、完善科研項目介入平臺的法規(guī)制度建設(shè)

首先，必須加強科研介入平臺的法規(guī)制度建設(shè)，營造良好的有利于創(chuàng)新的法律環(huán)境。良好的法律環(huán)境能促使曹妃甸企業(yè)與周邊高校、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)等主體之間建立健康的合作關(guān)系項目管理論文，增強網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的穩(wěn)定性，并且還能有效地保護企業(yè)、大學與科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力

其次，要完善知識產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)保護方面的法律、法規(guī)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識，提高知識管理水平。鼓勵科研活動和科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，只有通過知識產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)的保護才能做到。為了推動企業(yè)的技術(shù)升級，提高產(chǎn)品和服務(wù)的水平，增強其核心競爭能力，不僅要制定與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，而且要注意學習運用知識產(chǎn)權(quán)作為參與國際競爭的有力工具，要積極參與國際規(guī)則的制定為我國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造良好的條件。

最后，要完善科研項目監(jiān)管制度。從科研的創(chuàng)新性和不確定性等特點來看，對任何專家的科研項目都應(yīng)該是可以進行監(jiān)理的，通過用社會化、程序化、科學化、專業(yè)化的管理方式，取代科研項目管理中目標無法量化、方法不科學、程序不規(guī)范、質(zhì)量無保障、進度難控制和監(jiān)督保障不到位等問題，擺脫傳統(tǒng)管理的弊端?？蒲薪槿肫脚_需要按照客觀、透明、明確的評價標準，建立健全科研監(jiān)管機制，由科研介入平臺的主管部門聘請資深的專家組成監(jiān)理專家組，對科研項目的實施過程、目標、質(zhì)量及經(jīng)費使用狀況進行全程監(jiān)理，避免科研中的腐敗，確保企業(yè)、高校及科研機構(gòu)的權(quán)益，保持經(jīng)濟性、效率性、有效性的統(tǒng)一，實現(xiàn)平臺運行的環(huán)境的規(guī)范化和標準化。

參考文獻

篇2

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.082

當今世界處在一個“知識爆炸”的時代，各種科學技術(shù)日新月異，科技進步成為推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展、提高我國綜合國力和國際競爭能力的關(guān)鍵因素。高校作為我國科研工作的一支重要力量，在加速科學技術(shù)進步的過程中不僅是培養(yǎng)人才的搖籃，同時也是重要的科研基地。近年來，隨著政府增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策的順利實施，高校承擔的科研項目及獲得的科研經(jīng)費均呈大幅上漲趨勢，經(jīng)費來源也趨于多元化，除有國家財政撥款外，還有高校自籌、校企合作開發(fā)。但是，由于部分高校對科研經(jīng)費管理重視不夠，缺乏完善的內(nèi)部管理機制，在經(jīng)費使用過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，比如超額度超范圍支出、使用與預算脫離等現(xiàn)象屢見不鮮。在這種形勢下，高校必須積極探索科研經(jīng)費管理的新模式和新手段，規(guī)范科研經(jīng)費管理，提高經(jīng)費的使用效率，促進高?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展。

1 高?？蒲薪?jīng)費的來源

1.1 縱向科研經(jīng)費

（1）國家自然基金委員會、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、教育部、國家社科規(guī)劃辦、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部等各部、委（局）批準立項的各類科研經(jīng)費。

（2）省科技廳、教育廳、衛(wèi)生廳、省社科規(guī)劃辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、省發(fā)改委等各廳、局批準立項的科研經(jīng)費。

（3）各市、地等各級地方政府部門批準立項的科研經(jīng)費。

（4）學校與外國政府、學術(shù)機構(gòu)間的國際科技合作經(jīng)費。

（5）由政府部門立項，由項目主持單位轉(zhuǎn)撥到高校的項目合作經(jīng)費；由政府部門批準立項但經(jīng)費由科研項目負責人自籌的項目經(jīng)費。

1.2 橫向科研經(jīng)費

是指高校教師及科研人員以學院名義承擔的企（事）業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)實際和社會發(fā)展需求委托開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝等科技項目或與之合作的科研項目所取得的經(jīng)費。

1.3 其他科研經(jīng)費

是指高校立項資助的科研經(jīng)費及按有關(guān)文件規(guī)定給予的配套資助經(jīng)費。

2 目前高?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀

2.1 科研經(jīng)費預算編制缺乏科學依據(jù)，隨意性大

科研經(jīng)費是科研項目順利完成的物資保障，科研經(jīng)費預算是提高科研經(jīng)費使用效率的前提和基礎(chǔ)，可見經(jīng)費預算的重要性。但大多數(shù)科研人員都不是財會專業(yè)出身，對經(jīng)費預算的嚴肅性、關(guān)鍵性缺乏足夠的重視，而且目前在支出項目、預算定額等方面還沒有科學、統(tǒng)一的標準，所以在編制項目經(jīng)費預算時，往往無據(jù)可依，只能憑經(jīng)驗估計，尤其是當項目主管部門下?lián)艿慕?jīng)費較多時，沒有將項目經(jīng)費預算與項目研究目標、相關(guān)的政策和經(jīng)濟合理性結(jié)合起來，編制的隨意性較大，使得經(jīng)費預算缺乏科學性和實際操作性。

2.2 科研項目管理與經(jīng)費管理脫節(jié)

大部分高?？蒲许椖坑煽蒲胁块T管理，財務(wù)部門負責科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，財務(wù)部門對科研項目的內(nèi)容以及經(jīng)費的預算不了解，缺乏對項目經(jīng)費預算執(zhí)行管理的依據(jù)，也未及時向科研部門反饋經(jīng)費開支中存在的問題；科研管理部門注重爭取項目，忽視了經(jīng)費使用情況，也不向財務(wù)部門提供完整的項目資料與信息，這兩者缺乏信息的溝通與傳遞，使得科研經(jīng)費的項目管理與會計核算各成一體，經(jīng)費的使用失去監(jiān)管，個別項目負責人甚至本著“項目是我申請的，科研經(jīng)費是我爭取到的，我愛怎么用就怎么用，只要能夠完成課題就行”的思想，隨意支出，用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費。

2.3 科研項目購置的固定資產(chǎn)權(quán)屬不明，造成國有資產(chǎn)流失

科研經(jīng)費開支審批實行項目組負責制，使得課題經(jīng)費的管理、使用各自為政。比如各項目組設(shè)備的添置，大多由課題項目經(jīng)費支付，使用權(quán)也歸項目組，其他項目組不得使用。一些項目負責人或項目組成員往往同時參與多個課題的研究，通過不同的項目經(jīng)費重復購置設(shè)備，特別是筆記本電腦、數(shù)碼相機等歸個人使用的物品。項目結(jié)題后，項目負責人也未將設(shè)備移交高校，仍長期滯留在項目組（或負責人），導致部分科研人員視其為私人財產(chǎn)而長期占用，進而造成固定資產(chǎn)的流失。

2.4 科研經(jīng)費績效考核制度不完善

我國對科研項目的績效雖有考核，但其機制不夠完善?，F(xiàn)有的評價考核指標體系注重定量評價，評價一項科研成果往往看發(fā)表了多少論文、專著，刊登在核心期刊的又有多少。其實一些科研項目，尤其是應(yīng)用型的項目，其成績和效果并不是靠論文就可以產(chǎn)生的，要看成果的轉(zhuǎn)化以及實際的運用情況。論文、專著、專利等以無形資產(chǎn)形態(tài)存在的，其經(jīng)濟和社會價值往往難以確定，因此現(xiàn)有的考核評價體系不能反映項目的實際效益情況。再者，雖然對項目的考核建立了一定的制度、辦法和措施，但評價對象選擇機制缺失。在實際工作中，對哪些項目進行評價，如何進行評價，高校并沒有明確的規(guī)定，只有相關(guān)部門要求進行項目檢查時，高校才被動迎檢。所以無論科研項目做得如何，很少有主動進行績效評價的，最后科研項目變成了自我總結(jié)，請來的專家也是項目負責人自己請來的專家，一般都能通過驗收。

3 加強高?？蒲薪?jīng)費管理的措施

3.1 強化預算意識，確保預算落到實處

對于高等院?？蒲薪?jīng)費管理，最關(guān)鍵的就是預算部分，而經(jīng)費的預算和決算由項目負責人編制，所以項目負責人應(yīng)該主動或被動地接受預算編制知識的培訓，強化預算意識，嚴格按規(guī)定編制項目經(jīng)費的支出明細，不得擅自對科研項目經(jīng)費預算進行調(diào)整，也不能編制虛假預算以套取經(jīng)費。同時，財務(wù)部門在預算編制、執(zhí)行、考核工作中，要從高校全面建設(shè)和長遠發(fā)展全局出發(fā)，充分發(fā)揮經(jīng)費預算管理的監(jiān)督制約職能，要站在全局謀劃經(jīng)費預算管理工作，做好高校領(lǐng)導的經(jīng)濟高參。

3.2 建立信息資源共享平臺，加強各部門間的溝通協(xié)調(diào)

（1）科研管理部門將已經(jīng)立項或簽訂合同的情況：含項目負責人姓名、聯(lián)系方式、課題性質(zhì)、項目編號、項目名稱、項目期限、經(jīng)費金額、項目狀態(tài)（已立項、項目進行中、已結(jié)題）等登記到信息平臺。

（2）財務(wù)部門根據(jù)銀行進賬單，到信息平臺查找該款項分屬為哪個項目的經(jīng)費，并實際到賬金額、到賬日期登記到相關(guān)的項目。

（3）科研管理部門根據(jù)財務(wù)部門登記的經(jīng)費到賬情況打印經(jīng)費到賬確認單，通知項目負責人并制作經(jīng)費使用卡。

（4）項目負責人憑經(jīng)費使用卡進行日常業(yè)務(wù)支出的報銷。

（5）財務(wù)部門設(shè)立科研項目專用賬戶，并定期將項目的經(jīng)費使用情況上傳到信息平臺；項目負責人將項目進度及取得的成果及時更新。

（6）結(jié)題時，科研管理部門將項目狀態(tài)更改為結(jié)題，并將項目結(jié)題通知單交與財務(wù)部門，以便財務(wù)部門對已經(jīng)結(jié)題的項目經(jīng)費進行統(tǒng)一管理。

建立信息化管理平臺，可以有效保證科研經(jīng)費支出的計劃性和合理性，科研部門、財務(wù)部門可以隨時監(jiān)督項目預算的執(zhí)行情況，也有利于對項目預算執(zhí)行情況進行檢查和評價。

3.3 逐步建立科研經(jīng)費績效考評制度

科研經(jīng)費績效考評的主要內(nèi)容是績效目標完成情況及其成效。包括：績效目標和預算的合理性、組織實施和管理效能、項目的社會效益、項目的持續(xù)性影響、資金的使用效果以及財務(wù)管理狀況等。根據(jù)以上內(nèi)容可建立相應(yīng)的考評指標，對項目取得的社會與經(jīng)濟效益進行考核和評價，提高科研經(jīng)費使用效益，減少資金浪費。并將科研項目經(jīng)費使用績效考核結(jié)果作為對項目負責人科研考評的重要依據(jù)。

雖然，目前高?？蒲薪?jīng)費管理存在一定的漏洞，但通過相關(guān)制度和建立和完善，積極運用專業(yè)知識和現(xiàn)代管理辦法，創(chuàng)新管理運行機制和管理模式，可以很好地解決這些問題，從而提高高校的科研水平，保障高?？蒲惺聵I(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]侯勝華.新形勢下加強科研經(jīng)費管理的思考[J].世界標準化與質(zhì)量管理，2007（12）.

[2]楊杰.加強高?？蒲薪?jīng)費管理的對策研究[J].高教探索，2009（3）.

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關(guān)鍵詞 高校 科研經(jīng)費 管理

一、高校科研經(jīng)費管理中存在的問題

1.科研經(jīng)費收費不科學、流失嚴重

在高?？平?jīng)費的收費方面并不科學，直接導致了高校資產(chǎn)的流失。由于高校對科研成果的管理需要一定的費用，國家對科研成果也會收取一定的稅金等等，高校會直接向科研人員進行收取或者代收。有些科研人員為了不繳納這些費用，會想各種辦法去應(yīng)對，例如科研人員自己爭取得到的科研支持經(jīng)費轉(zhuǎn)移到校外單位，或者科研人員在校外自己接手科研項目，不入學校賬戶，卻依然使用學校的科研設(shè)備等等。這樣，不僅使得高校額無形資產(chǎn)流失，增加科研成本的同時還不能給高校帶來科研成果的利益。

2.對科研資產(chǎn)的管理不到位

（1）固定資產(chǎn)沒有得到有效的利用。從購置的固定資產(chǎn)來看，用于科研的固定資產(chǎn)雖然在購買時有按照正常的固定資產(chǎn)購入程序入賬登記，但是入庫的時候缺乏正規(guī)專業(yè)的驗收，而且使用的時候基本都是由課題負責人進行使用，也是由他們來進行保管和日常管理，等到科研項目完成后，這些固定資產(chǎn)沒有統(tǒng)一收回管理，漸漸的就丟失或者損壞，導致科研固定資產(chǎn)利用率很低，流失率很高。

（2）對無形資產(chǎn)的保護力度不夠。無形資產(chǎn)的形成都需要漫長的科研過程，科研的過程就需要一筆可觀的科研經(jīng)費，形成后還需要對這些無形資產(chǎn)進行保護，例如對專利技術(shù)進行專利申請，對論文進行公開發(fā)表等等。很多高校因為科研經(jīng)費的預算不足或者對這些無形資產(chǎn)的重視沒達到一定的程度，對這些已經(jīng)形成的無形資產(chǎn)不實施有效保護，就導致無形資產(chǎn)的浪費或者這些無形資產(chǎn)被盜取的情況。

3.科研經(jīng)費的預算管理不合理

高校的預算編制一般是通過對上一年預算的執(zhí)行分析，然后再對下一年的財政支出做重新的預算。預算管理中的預算監(jiān)督在一定程度上對科研經(jīng)費的使用存在負面影響。根據(jù)財政部制定的科研經(jīng)費開支范圍和標準進行的預算，并不是每項預算都一定能執(zhí)行完，通過預算監(jiān)督，這些沒執(zhí)行完的預算，財政到年末還是會收回，這些未執(zhí)行完的預算勢必影響到下一年的預算支出，有可能還會減少對下一年預算的財政支出。這樣，高校會因為擔心影響下一年的科研經(jīng)費的縮減，所以，在未進行年末財政結(jié)算的時候，會增加各種不管是有需要還是根本不需要的業(yè)務(wù)增加科研經(jīng)費，向本年度的預算貼近，這樣就會造成科研經(jīng)費的浪費。

此外，科研項目經(jīng)費的財政撥付不夠及時?？蒲薪?jīng)費的財政撥付需要高校提供經(jīng)費開支的項目申請，需要做很多前期調(diào)查工作，例如項目的可行性、項目所能帶來的效益等等的調(diào)查。這些準備需要大量財力支持，而這些是需要高?，F(xiàn)行墊付的。在傳統(tǒng)的國庫支付制度下，對高校的財政撥付都是實撥資金，高校進行墊付的時候，可以通過各賬戶間進行調(diào)整，保證資金周轉(zhuǎn)。實施了國庫集中支付制度后，就沒辦法進行各賬戶間的資金調(diào)整，一方面需要資金的項目沒辦法進行墊付，暫時不需要資金的項目又囤積資金，在年度預算結(jié)算的時候暫時未使用完的資金又被收歸國庫。這影響了科研項目的順利進行。

4.科研經(jīng)費的監(jiān)管體制不足

科研經(jīng)費監(jiān)管機制的這種不足體現(xiàn)在兩個方面。首先，從外部條件來看，高校在對外部的監(jiān)督管理方面不夠完善，而且在跟高校外部的合作主體協(xié)作方面還需要進一步加強，包括財政、審計、資助主體、資助項目等等。其次，從內(nèi)部條件來看，高校內(nèi)部的監(jiān)督管理方面同樣存在不足，這種不足主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，經(jīng)費管理跟項目管理不能有效配合。經(jīng)費不能及時補給項目，或者項目對經(jīng)費的需求過多。其二，高校內(nèi)部管理機制內(nèi)部各部門相對分散獨立，信息不對稱，而且各部門的信息交流有限，資源共享不足，同時也不能夠達到統(tǒng)一全方位的監(jiān)督?？蒲械慕?jīng)費監(jiān)管機制第三個方面的不足體現(xiàn)在如何使用科研經(jīng)費不足上。就現(xiàn)在來看，高?？蒲薪?jīng)費的項目負責跟經(jīng)費的審核批準都未分開，沒有經(jīng)過專業(yè)或者缺乏實踐的分析就審批的經(jīng)費使用，這就有可能導致項目經(jīng)費分配不科學，不合理，甚至出現(xiàn)一些不法的使用情況。

二、加強高?？蒲薪?jīng)費管理的措施

1.完善項目經(jīng)費管理責任制

首先，要建立健全合理的高?？蒲薪?jīng)費管理的責任制度，將每個部門需要承擔的職責跟責任進行劃分，每個部門應(yīng)該明確自己的責任并付諸行動。從項目負責人角度出發(fā)，項目負責人應(yīng)該合理使用科研經(jīng)費，辦理各項入賬以及支出登記跟手續(xù)，并且接受相關(guān)部門對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督跟檢查，承擔對科研經(jīng)費合法有效使用的責任，以防科研經(jīng)費的流失。另一方面，要加強對科研成果的的保護，防止科研成果的流失，這就需要規(guī)范對科研成果的收費制度，以及對科研人員的監(jiān)督，堅決打擊科研人員進行校外的私人的科研行為。對那些規(guī)范的對高?？蒲杏胸暙I的科研人員進行獎勵制度，對那些有損高?？蒲谐晒约皩Ω咝？蒲谐晒斐闪魇У目蒲腥藛T進行嚴厲的懲罰制度等等，來達到對科研成果的保護。

2.加強高?？蒲匈Y產(chǎn)的管理

從設(shè)備的購置方面，要做好預算調(diào)查，調(diào)查清楚是否已經(jīng)購置有此設(shè)備，或者購置的設(shè)備使用度多高，能否達到一定的預期效益，調(diào)查清楚后才可以將需要購置的設(shè)備加入預算內(nèi)，這樣就能很大程度的節(jié)約科研經(jīng)費。當然，在購置回設(shè)備后，還需要對設(shè)備進行嚴格的入庫驗收，由專門的人員進行保管養(yǎng)護跟調(diào)度，使得科研設(shè)備能夠共享跟得到妥善保管，提高科研設(shè)備的利用率。另外，還需要提高對無形資產(chǎn)的重要性的認識，對無形資產(chǎn)進行保護。同時也要將無形資產(chǎn)納入財務(wù)管理當中。只有這樣，高?？蒲行纬傻臒o形資產(chǎn)才能有依有據(jù)的被有價值的引用，而且高校的科研無形資產(chǎn)會越來越多，被外引用的也會越來越多，將無形資產(chǎn)納入財務(wù)管理當中，更加有利于對高校科研無形資產(chǎn)的價值評估和管理。

3.進行合理的預算編制

科研經(jīng)費的監(jiān)管機制要順利有效的實施下去就需要科學合理的制定項目預算，這也是預算管理的關(guān)鍵所在。要合理制定項目預算，首先政府方面要對科研成本有著更為合理清晰的概念，這樣才能未預算體系建立合理的標準跟依據(jù)。其次，在預算方面，要本著對本年預算執(zhí)行的前提下同時為下一年預算編制提供重要合理依據(jù)，實行績效預算。再者，對預算編制的工作人員道德素質(zhì)專業(yè)素質(zhì)進行培養(yǎng)的同時，要將科研工作人員與財務(wù)人員進行獨立，再統(tǒng)一。獨立完成各自工作，在統(tǒng)一進行信息整合，參與預算，用科學、實事求是的態(tài)度進行預算執(zhí)行。所謂的預算執(zhí)行，就是依據(jù)制定好的預算，進行科研項目的執(zhí)行，經(jīng)費的撥付以及經(jīng)費撥付的監(jiān)督管理。要執(zhí)行預算，必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行，在國家有關(guān)規(guī)定下，結(jié)合項目經(jīng)費的使用，在進行監(jiān)督，確保經(jīng)費的使用合理、合法。另一種方法，是實行科研合同制，以合同的形式來進行科研活動，通過合同的約束力，也能一定程度上確保預算的執(zhí)行。

4.加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管

首先，從外部條件來看，要加強高校對外部合作的監(jiān)督管理，進一步加強高校與財務(wù)部、審計署以及項目資助部門的協(xié)作。財務(wù)部門一方面要加強對高校的基礎(chǔ)知識教育工作，也要明確科研項目的經(jīng)費開支范圍跟標準，使得高?？蒲许椖坑袠藴士梢溃瑫r也方便了財務(wù)部門對高?？蒲薪?jīng)費的核算以及監(jiān)督等工作的順利實施。其次，從內(nèi)部條件來看，要建立更加健全的監(jiān)管體系以及對內(nèi)部科研經(jīng)費工作人員進行全面的素質(zhì)培養(yǎng)。要建立更加健全的監(jiān)管體系，就需要將高效科研經(jīng)費的項目負責跟經(jīng)費審批工作進行獨立執(zhí)行。科研經(jīng)費的項目負責部門負責提供項目所需要的經(jīng)費標準以及范圍，而經(jīng)費審批的工作則交給專門的審批部門，這樣，經(jīng)過雙重的把關(guān)，才能確保科研經(jīng)費的有效投入使用，也在一定程度上減少了對科研經(jīng)費的濫用。對工作人員進行全面素質(zhì)的培養(yǎng)，要加強對科研經(jīng)費工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓，同時也要加強其道德素養(yǎng)，用良好的精神風貌以及熟練的專業(yè)技能，促使科研經(jīng)費的高效使用。

參考文獻：

篇4

 

2003年10月，聯(lián)合國教科文組織在巴黎通過的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”作了界定：“‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’指被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時使他們自己具有一種認同感和歷史感，從而促進了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。”[1]

中華民族歷史悠久，擁有豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。對于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，該如何保護及利用，是擺在我們面前的一個新課題。我國政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作高度重視，全國各地貫徹落實國家“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作指導方針，保護與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作如火如荼地開展實施。而地方高等院校以服務(wù)地方文化、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為辦學宗旨，在這個新課題上應(yīng)該當仁不讓，擔起保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚、傳承中華民族傳統(tǒng)文化的時代重任。教育部副部長章新勝曾說：“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀是緊迫的，而高校在信息型實踐與社會參與中具有很大的潛力，希望各地高校積極參與到文化遺產(chǎn)傳承與保護的事業(yè)中，發(fā)揮大學在國家文化遺產(chǎn)保護中的信息職能、人才培養(yǎng)和培訓以及重要的文化發(fā)展創(chuàng)新作用。”[2]那么，地方高校在保護工作中究竟有哪些得天獨厚的優(yōu)勢？高校應(yīng)如何充分發(fā)揮優(yōu)勢，推動當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展呢？

一、地方高校在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的優(yōu)勢

（一）人才培養(yǎng)優(yōu)勢

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大特點是它的存在方式是活態(tài)的教育管理論文，文化形式與文化空間只有在傳承發(fā)展中才能保證其鮮活的生命力。”[3]根據(jù)這一特點，要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，除了進行全面的普查、搜集、記錄、整理之外，還應(yīng)重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展。而高校匯集了大批的青年學生，他們是傳承與創(chuàng)造發(fā)展的主體。大學生在求學期間接觸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)知識，有助于培養(yǎng)他們對于中華民族傳統(tǒng)文化的熱情，提高他們對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識和從事保護工作的能力。這些影響是深刻持久的。學生在畢業(yè)后也有可能選擇從事文化遺產(chǎn)的保護工作，從而更好地為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承事業(yè)添磚加瓦。而在涉及到如何培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才的問題時，一般可以通過如下形式：其一，設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)或在相近專業(yè)開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)模塊課程，培養(yǎng)能夠傳承和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專業(yè)人才；其二，開設(shè)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的選修課。

另外，高校師資力量雄厚，擁有豐富的智力資源，可以為當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作提供專業(yè)指導，同時也可以為高素質(zhì)的人才培養(yǎng)提供智力支持。專業(yè)教師可以組織廣大的學生到民間采風，積極調(diào)研，參與項目研究。在鍛煉學生能力的同時也讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護。

（二）信息資源優(yōu)勢

信息同能源、材料并列為當今世界三大資源。在信息爆炸的年代，信息資源的掌握和利用是極其重要的。而高校在這方面具有相當大的優(yōu)勢：圖書館是大學校園的信息中心，信息資源數(shù)量龐大，種類繁多，傳播方式也多種多樣。除了傳統(tǒng)的文獻資源、數(shù)據(jù)庫和電子出版物等現(xiàn)實館藏外，還有虛擬館藏，可以通過計算機系統(tǒng)及通訊設(shè)備共享館外大量的信息資源。高校圖書館在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中具有教育引導、文化熏陶等功能。另外，圖書館擁有的場地、設(shè)備和專業(yè)的人員，可以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承工作中提供展示、宣傳的平臺。

（三）科研創(chuàng)新優(yōu)勢

高校是人類文化遺產(chǎn)的傳習地，也是高素質(zhì)人才的云集之地，長期以來在對民族傳統(tǒng)文化的研究上走在前面，起步較早。高校有志于民族文化研究的學者一直筆耕不輟，申報科研項目，積極在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究上作努力，出版了大量的研究成果。這是其他部門難以媲美的。高校對外的文化交流也日益頻繁，各高校間也互相配合，資源共享教育管理論文，這樣，無形中為我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究發(fā)展搭建了更加廣闊的平臺。

地方高校經(jīng)費穩(wěn)定，組織有序，往往是一個地方的文化中心，具有其它部門不可替代的凝聚力和影響力。在調(diào)動學校內(nèi)部各方面力量，爭取社會各界的支持，舉辦學術(shù)研討會，設(shè)立研究機構(gòu)，創(chuàng)辦刊物展示研究成果，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承活動有一定的優(yōu)勢。

二、充分發(fā)揮優(yōu)勢，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展

潮州素有“海濱鄒魯”的美稱，有著深厚的文化底蘊和積淀，同時也培育了絢麗多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前，潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照級別，已入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄12項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄24項，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄28項。潮州市可以說是一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多的城市。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國歷史的見證和中華文化的載體，也是潮文化的靈魂。潮州的這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有：潮州音樂、潮劇、潮繡、潮州木雕、潮州歌冊、潮州菜烹飪技藝、潮州鐵枝木偶戲、楓溪瓷燒制技藝、茶藝、潮州剪紙……，涉及傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、民俗等，種類繁多。但是，大多數(shù)項目后繼乏人，保護和傳承工作日益緊迫。韓山師范學院是潮州市的一所高等師范院校，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中擁有其它部門不可比擬的優(yōu)勢，作者擬以此高校為例，談?wù)劸唧w的做法。

（一）設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才

韓山師范學院于2011年設(shè)置了四個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)：陶瓷藝術(shù)設(shè)計（楓溪瓷燒制技藝）、雕塑藝術(shù)設(shè)計（潮州木雕）、服裝設(shè)計（潮繡）、烹飪工藝與營養(yǎng)（潮州菜烹飪技藝）。其中前三個是入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目，最后一個是入選廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目。專業(yè)的設(shè)置以充分的調(diào)研論證為基礎(chǔ)，針對潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才缺乏的狀況，學院在師資力量充足、各種條件都已成熟的情況下申報設(shè)置這幾個專業(yè)，并形成“潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才‘3+2+2’職業(yè)技術(shù)教育體系構(gòu)建方案”申報廣東省教育綜合改革試點項目，已獲廣東省教育廳批準。韓山師范學院根據(jù)社會需求設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)的舉措，不僅是為自身尋求可持續(xù)發(fā)展的有效嘗試，也是培養(yǎng)專業(yè)人才，推動地方文化產(chǎn)業(yè)教育管理論文，探索使高校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的優(yōu)勢得到最佳發(fā)揮的有效途徑。

（二）開設(shè)相關(guān)課程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

韓山師范學院非常重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育意義，很早就開設(shè)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育類的課程。例如，美術(shù)學專業(yè)開設(shè)《潮州剪紙》、《潮州木雕》等課程；音樂學專業(yè)開設(shè)《潮州音樂》、《潮劇欣賞》等課程；烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)開設(shè)《潮菜制作技術(shù)》、《潮州小吃》、《潮州茶文化》等課程；同時還開設(shè)《潮汕歷史文化》、《潮汕民俗研究》等校性選修課。這些課程的開設(shè)大受學生歡迎。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是勞動人民在長期生產(chǎn)生活實踐中集體創(chuàng)造并傳承下來的，是中華民族的一筆珍貴的精神財富，也是民族生命力、創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育納入課程體系，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。將有助于培養(yǎng)學生對地域歷史文化和地方經(jīng)濟建設(shè)的興趣，拓展學生的知識面，激發(fā)創(chuàng)新意識，從而為培育學生創(chuàng)新精神和實踐能力打下堅實的文化基礎(chǔ)，使人才培養(yǎng)質(zhì)量得到最大限度的提高。

（三）建立研究機構(gòu)，大力爭取政府支持

1991年，韓山師范學院中文系設(shè)立“潮汕文化研究室”，后更名為“潮汕文化研究中心”。2002年，在原有基礎(chǔ)上設(shè)立“潮學研究所”，定位為學校直屬科研機構(gòu)。2008年，學校與潮州市政府合作成立市校共建了“潮學研究院”，并與潮汕歷史文化研究中心（于1991年8月創(chuàng)建的涵蓋汕頭、潮州、揭陽三市的民間學術(shù)團體）合辦了大型學術(shù)刊物——《潮學研究》。可以說，韓山師范學院在潮汕文化研究上一直走在前列，尤其是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護及傳承方面。主要有：一批有志于民族文化研究的學者積極申報課題，如《潮汕民間剪紙的普查和搶救》、《地域文化與潮州民間剪紙》、《正字戲文獻搶救、整理及研究》等，孜孜不倦地從事潮汕民間剪紙、正字戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、搶救和研究工作，并出色完成課題研究，出版發(fā)表了大批相關(guān)的論文及著作；邀請國內(nèi)外知名學者來校講學，舉辦或參與國際性的學術(shù)研討會，積極與國內(nèi)外的同行進行交流。例如：2003年與中山大學歷史人類學研究中心、香港科技大學華南研究中心、香港大學香港人文社會研究所聯(lián)合舉辦了“歷史人類學講座系列”；2006年與中山大學歷史人類學研究中心聯(lián)合舉辦了“中國地方史國際學術(shù)研討會”，等等。幾十年來，韓山師范學院以“潤物細無聲”的春雨精神，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作不斷向前發(fā)展。

（四）發(fā)揮社團作用，傳承我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

韓山師范學院的社團文化豐富多彩，具有獨特的地方特色，有些已成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、保護的重要陣地。于1987年創(chuàng)建的潮風學社，是韓山師范學院歷史最為悠久的社團之一，經(jīng)常組織社員開展民俗采風、義教、民俗征文比賽等活動教育管理論文，為韓師學子提供一個了解、學習、研究潮汕歷史文化的平臺；茶藝表演隊成立于2008年，社團雖然年輕，但是表現(xiàn)不俗。2010年，我院茶藝表演隊在國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“潮州工夫茶”傳承人葉漢鐘老師的帶領(lǐng)下，在亞運會、亞殘運會上為世界各地來賓表演了潮州工夫茶、茶藝服務(wù)等，展現(xiàn)了傳統(tǒng)潮州工夫茶的魅力； “卡通潮劇”是韓山師范學院2005年立項的科研課題項目，它將潮劇與動漫完美結(jié)合，為潮劇注入新的活力，讓更多青少年了解潮劇，喜愛潮劇。后在此基礎(chǔ)上成立潮動畫工作室，現(xiàn)在仍孜孜不倦地為潮劇和潮州童謠的傳播作努力。

總之，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承是一項艱巨的任務(wù)，韓山師范學院作為潮州市的一所高等師范院校，辦學歷史悠久、文化積淀深厚，應(yīng)該主動擔起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承的義務(wù)，不遺余力地為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承奉獻力量，同時，也不斷地在此過程中構(gòu)建自己獨特的文化個性，彰顯百年院校的魅力。

[參考文獻]

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篇5

分類號：G250

引用格式：張嘉欣， 朱江. 國內(nèi)會議文獻開放出版策略探討――以中國科學院為例[J/OL]. 知識管理論壇， 2016， 1（5）： 344-351[引用日期]. http：///p/1/58/.

1 引言

自2002年《布達佩斯開放獲取先導計劃》（BOAI）[1]首次正式提出“OA”概念至今已逾10年，開放獲取運動已取得繁榮發(fā)展。與以機構(gòu)知識庫為代表的“綠色OA”路徑相比，以開放獲取期刊為代表的“金色OA”因具有與傳統(tǒng)期刊類似的同行評議程序而更加受到學界的認可。

“金色OA”路徑即以開放出版形式實現(xiàn)的開放獲取，是指作者將其學術(shù)成果發(fā)表在開放獲取期刊或?qū)Ｖ希⑶疫@些出版物可以在某種使用許可協(xié)議下通過互聯(lián)網(wǎng)免費提供給最終用戶獲取，通常作品作者保留著作權(quán)[2]。與基于訂閱模式的傳統(tǒng)期刊出版相比，開放出版在辦刊理念、運作模式、編審流程、經(jīng)費來源、版權(quán)管理及期刊評價等方面均有著很大不同[3]。以經(jīng)費來源為例，開放獲取期刊目前主要采用“作者付費出版，讀者免費使用”的方式彌補出版成本，即作者或其所在機構(gòu)向出版商支付文章處理費（article processing charges，簡稱APCs）以實現(xiàn)作品的開放出版。

近年來，開放獲取出版物的數(shù)量急劇增加，據(jù)開放獲取期刊目錄（DOAJ）統(tǒng)計，截至2016年5月，已收錄來自136個國家的11 649種開放獲取期刊[4]。另據(jù)全球知名出版集團施普林格-自然統(tǒng)計，僅2016年至今已創(chuàng)建了包括《NPJ Clean Water》等在內(nèi)的14種全新的完全開放獲取期刊[5]。同時開放獲取出版物的類型也在不斷豐富，已從最初的期刊論文擴展到科研數(shù)據(jù)、教育資源和學術(shù)專著等。

然而與上述開放資源的長足發(fā)展相比，學術(shù)會議文獻的開放出版并沒有得到足夠重視，相關(guān)研究也較少。這不僅阻礙了會議資源影響力的最大化傳播，還可能影響到參會者的投稿積極性，進而影響會議質(zhì)量，違背會議主辦方的辦會初衷。

2 學術(shù)會議文獻出版現(xiàn)狀

學術(shù)會議是研究人員交流新想法的場合，雖然會議文獻往往并不是最成熟、最完善的，但它們通常代表了最新穎、最前沿的觀點[6]。國外學者C. Lisee等在Conference Proceedings as a Source of Scientific Information： a Bibliometric Analysis一文中，用文獻計量學的方法證明了會議文獻的老化程度要明顯快于其他類型資源[7]。

針對學術(shù)會議文獻的出版與，目前主要有3種傳統(tǒng)模式：通過商業(yè)會議錄渠道出版、通過合作期刊的正刊、增刊或特刊等形式出版以及非正式出版。這3種模式雖在一定程度上促進了會議文獻的傳播，但無論是從時效性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性，還是資源質(zhì)量、認可程度和可獲取性上看均存在種種局限。以可獲取性為例，通過商業(yè)渠道出版的會議錄往往價格高昂，如國際光學工程學會（Society of Photo-Optical Instrumentation Engineers，簡稱SPIE）每年出版超過350卷會議錄，每卷定價70-250美元不等，這無形中為研究人員獲取這些資源帶來了障礙[8]。

為解決傳統(tǒng)出版模式下的不足，國外已進行了一些學術(shù)會議資源開放出版的探索和實踐，建立了若干會議文獻開放出版平臺，如國際著名出版集團Elsevier旗下的Elsevier Procedia Series，它擁有多個不同學科的子平臺，僅Procedia Engineering平臺自2009年至今就已出版142卷開放會議錄[9]。

盡管這些會議文獻開放出版平臺在出版主體、出版形式和學科覆蓋范圍上各異，但它們均遵循開放獲取原則，相較傳統(tǒng)模式下的會議文獻出版，在時效性和可獲取性等方面已大有改進。以IOP Conference Series子平臺Journal of Physics： Conference Series（JPCS）為例，其最近出版的一卷會議錄為4th International Conference on Science & Engineering in Mathematics， Chemistry and Physics 2016（ScieTech 2016），JPCS于2016年4月6日收到該會議提交的接收論文，于當年5月5日實現(xiàn)在線開放出版，基本滿足了會議文獻對時效性的要求[10]。同時這些出版平臺在相關(guān)利益方權(quán)責界定、資源質(zhì)量控制、版權(quán)管理和增值服務(wù)等方面的做法也有很多值得借鑒的經(jīng)驗[11]。

反觀國內(nèi)，雖然開放獲取運動在中國已得到足夠重視，但到目前為止，國內(nèi)還沒有出現(xiàn)專門針對學術(shù)會議文獻的開放出版平臺，會議文獻的和出版仍由前文所述的傳統(tǒng)模式主導。這種局面一方面導致了這些會議資源的傳播范圍有限，且使讀者在獲取會議資源時也存在諸多不便，另一方面也與國內(nèi)不斷增長的研究實力和科技管理水平不相符。

3 中國科學院會議文獻出版與現(xiàn)狀

中國科學院（以下簡稱“中科院”）是中國自然科學最高學術(shù)機構(gòu)、科學技術(shù)最高咨詢機構(gòu)、自然科學與高技術(shù)綜合研究發(fā)展中心[12]。針對目前中科院系統(tǒng)內(nèi)會議文獻的出版和傳播機制，筆者調(diào)研了中科院近期舉辦的若干不同學科領(lǐng)域的學術(shù)會議，并對其會議文獻的出版與方式進行了分析，如表1所示。

從表1中可以看出，目前中科院在會議文獻的出版與傳播機制上還比較傳統(tǒng)，雖然一些研究單位選擇與國際知名出版商合作出版會議文集，在一定程度上保證了這些資源具有^高影響力，但面對數(shù)量更為龐大的其他類型會議，長期依賴合作期刊的副刊形式出版或采用非正式出版的方式并不是長久之計?；诖耍P者認為從經(jīng)濟性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性角度來看，中科院有必要建立專門針對會議文獻的統(tǒng)一開放出版平臺――CAS Proceedings。

4 中科院會議文獻開放出版策略探討

4.1 建立中科院會議文獻開放出版平臺的可行性與優(yōu)勢分析

4.1.1 擁有大量的會議文獻資源

中科院作為國內(nèi)最重要的研究機構(gòu)之一，擁有全國最龐大的研究所群體，而且?guī)缀跞渴菄鴥?nèi)甚至國際各相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先的研究機構(gòu)。這些組織每年都要單獨或合作舉辦大量各級別的學術(shù)交流活動，吸引大批各領(lǐng)域國內(nèi)外研究人員參會和投稿。據(jù)中科院國際合作局公布的數(shù)據(jù)，僅2014年中科院系統(tǒng)就主辦或承辦了145次國際性學術(shù)會議[13]。

4.1.2 對開放獲取運動的重視

中科院高度關(guān)注學術(shù)資源的開放獲取，并積極參與開放獲取運動實踐。早在2003年，時任中科院院長的路甬祥院士就曾在德國柏林代表中國的科學家簽署了《開放獲取柏林宣言》，表明中國科學界對開放獲取的支持。之后中科院采取一系列有力措施，繼續(xù)推動開放獲取運動發(fā)展，例如，2007年提出構(gòu)建中科院機構(gòu)知識庫網(wǎng)格（CAS IR Grid）的建設(shè)框架并付諸實踐，目前該網(wǎng)絡(luò)可公開訪問的資源數(shù)量已達68萬余條[14]。

4.1.3 中科院下屬文獻情報機構(gòu)的實踐

中科院文獻情報中心承擔著建立中科院全院科技文獻資源保障體系并提供文獻信息和知識服務(wù)的重要職責，同時也是國內(nèi)開放獲取運動及開放學術(shù)資源建設(shè)的先行者，其下設(shè)的編輯出版中心正積極進行開放獲取出版期刊的嘗試，如其主辦的《知識管理論壇》采用純網(wǎng)絡(luò)出版方式，按篇出版，按期歸檔，對刊發(fā)的文章實行立即完全開放獲取[15]。

4.2 建立中科院會議文獻開放出版平臺的難點與制約因素

學術(shù)會議文獻的開放出版作為開放出版的類型之一，其發(fā)展同樣會受到一系列共同因素的影響。歐盟委員會開展的開放出版研究項目（Study of Open Access Publishing，SOAP）曾在2010年對世界范圍內(nèi)不同學科的研究人員進行了一次關(guān)于開放出版供給與需求的大規(guī)模在線調(diào)查，結(jié)果顯示期刊聲望與質(zhì)量、出版費用、個人績效評價及出版速度等成為影響其選擇開放出版與否的最重要因素[16]。此外，就國內(nèi)及中科院的具體情況而言，學術(shù)會議文獻的開放出版還面臨著以下因素的制約。

4.2.1 組織機構(gòu)制約

中科院雖下轄120余家研究院所，但對學術(shù)會議的管理較為松散，沒有對各研究機構(gòu)主辦的會議進行統(tǒng)籌規(guī)劃，更沒有對在這些會議上產(chǎn)出的文獻進行統(tǒng)一的收集與管理。筆者認為原因之一是中科院缺乏負責學術(shù)會議協(xié)調(diào)與組織的職能機構(gòu)或部門；原因之二則是由于中科院下屬研究機構(gòu)群體過于龐雜且遍布全國各地，每年舉辦的各類型會議數(shù)量巨大，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)難度較大。

4.2.2 經(jīng)費制約

開放出版模式在同行評審、平臺運營及維護、資源長期保存等方面需要大量經(jīng)費支持。目前舉辦學術(shù)會議的資金來源大多包括項目撥款、合作機構(gòu)資助及參會者的注冊費等，而會議主辦方通常需要在會場租賃、與會人員餐食、會議錄出版、演講嘉賓及會務(wù)人員報酬等多方面支出經(jīng)費，可見如何利用有限的資金合理控制會議文獻的開放出版成本是會議主辦者不得不考慮的現(xiàn)實問題。

4.2.3 出版政策制約

學術(shù)會議文獻開放出版平臺本質(zhì)上是一種正式出版物，因此要受到我國《出版管理條例》制約，該條例明確規(guī)定只有具備出版單位資質(zhì)的機構(gòu)才可以獲得刊號，出版刊物[17]。而現(xiàn)實情況是，中科院下屬的研究機構(gòu)中絕大多數(shù)并不是出版單位，沒有取得出版資質(zhì)，這直接影響到學術(shù)會議文獻的正式開放出版。

4.2.4 論文質(zhì)量制約

通常會議文獻的同行評審是由會議主辦方組織開展的，一方面，由于一些會議組織者為盡快完成會議錄準備工作，片面追求數(shù)量而降低對論文質(zhì)量的要求；另一方面，迫于時間和工作量壓力，對會議論文的評審工作往往不能像期刊評審那樣可以與作者溝通進行反復修訂。雖然中科院下屬研究單位大多為各領(lǐng)域內(nèi)頂尖的研究機構(gòu)，但由于會議規(guī)模、定位、組織形式及會議組委會成員構(gòu)成等原因，也會存在資源質(zhì)量參差不齊的情況。

4.3 利益相關(guān)方需求分析

學術(shù)會議文獻的開放出版活動與期刊相比在利益相關(guān)方上略顯復雜，主要涉及5個參與主體：研究人員、會議主辦方、出版機構(gòu)、資助機構(gòu)和圖書館，各主體有著不同的利益需求?，F(xiàn)簡要分析如下。

4.3.1 研究人員

研究人員可分為投稿作者和讀者兩類進行討論。對投稿作者而言，他們提交會議論文往往并不是為了獲得商業(yè)利益，而是為獲取與領(lǐng)域內(nèi)同行進行直接學術(shù)交流的機會，使自己的研究成果可以廣泛傳播并得到有效反饋。同時，作者還希望自己投稿并被錄用的會議論文能夠被知名索引數(shù)據(jù)庫收錄，在個人科研評價中得到認可；對讀者而言，他們希望可以便捷、及時且以最低的成本獲取經(jīng)過同行評審的高質(zhì)量會議論文。

4.3.2 會議主辦方

會議主辦方是會議文獻開放出版活動有的一個主體。研究機構(gòu)舉辦學術(shù)會議一方面是為來自不同研究團體的科研人員提供相互交流的平臺，使他們能夠就某一主題交換各自最新的研究進展與成果；另一方面也是為了通過吸引高水平研究人員參會及出版高質(zhì)量會議論文集，提高機構(gòu)在學術(shù)界的聲望和地位。此外，會議主辦方還希望將舉辦會議的總成本控制在合理范圍內(nèi)。

4.3.3 出版機構(gòu)

出版機構(gòu)是會議文獻開放出版的實施主體。營利性商業(yè)出版商的首要目的是通過出版學術(shù)信息從中獲取利潤，諸如BMC Proceedings[18]和Web of Conference Series[19]等國外會議文獻開放出版平臺都會根據(jù)會議錄文章數(shù)量及所需服務(wù)種類向會議主辦方收取一筆費用；非營利性學術(shù)出版機構(gòu)則更加看重提高旗下期刊的知名度，吸引更多高水平投稿文章以促進學術(shù)信息的廣泛傳播。

4.3.4 資助機構(gòu)

資助機構(gòu)是指直接向會議文獻開放出版參與主體提供資助的組織，資助對象可以是投稿作者、會議主辦方，也可以是出版機構(gòu)。資助機構(gòu)的最大利益需求是使他們資助項目產(chǎn)出的成果得到更多關(guān)注以及使他們資助的學術(shù)會議產(chǎn)生更大影響力。同時，他們還希望資助經(jīng)費能夠得到最優(yōu)化使用。目前世界上一些重要的資助機構(gòu)已采取強制規(guī)定，對公共資助科研項目發(fā)表的論文必須實現(xiàn)開放獲取，如美國國立衛(wèi)生研究院[20]、英國研究理事會[21]和歐洲研究委員會[22]等。

4.3.5 圖書館

圖書館的直接需求就是在有限的經(jīng)費支持下，最大限度地為用戶提供完備的資源和滿意的服務(wù)。開放獲取和開放資源的出現(xiàn)為圖書館緩解“期刊危機”帶來了機遇，在開放和數(shù)字環(huán)境下，如何提升圖書館作為信息服務(wù)平臺的功能，確保對各類型的信息資源進行高效整合和成為了圖書館工作的新要求。此外，圖書館作為為教學科研、學科發(fā)展提供支撐的決策支持性機構(gòu)，還肩負著幫助所在學校或組織提高學術(shù)地位和影響力的責任。

總之，只有會議文獻開放出版活動中涉及到的各個主體之間相互協(xié)調(diào)、形成良性互動才可以達到最佳的實踐效果，這需要決策者在認真分析各方利益訴求的基礎(chǔ)上，設(shè)計出一套能夠兼顧各方權(quán)益的會議文獻開放出版策略。

4.4 建議與措施

針對中科院學術(shù)會議文獻出版與傳播現(xiàn)狀，在借鑒國外現(xiàn)有會議文獻開放出版系統(tǒng)的先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，筆者就中科院會議文獻開放出版工作提出4點建議與措施。

4.4.1 制定全院統(tǒng)一的會議文獻開放出版政策

政策的制定能夠為各參與主體提供規(guī)范性要求和制度性保障。雖然中科院在2014年制定了正式的支持受資助科研項目成果實施開放獲取的政策，但該政策的對象是發(fā)表在期刊上的研究論文，并沒有提及學術(shù)會議文獻的開放出版問題。因此，筆者認為中科院有必要針對在其下屬各研究單位舉辦學術(shù)會議上產(chǎn)出的文獻，研究制定全院統(tǒng)一的開放出版政策，即要求這些會議文獻通過CAS Proceedings平臺實現(xiàn)開放出版，并鼓勵投稿作者將錄用的會議論文存儲到其所屬機構(gòu)的知識庫中。

考慮到目前各研究所舉辦會議組織形式的多樣性和復雜性，例如，一些機構(gòu)由自身單獨主辦會議，一些機構(gòu)與中科院系統(tǒng)外機構(gòu)合作舉辦會議，還有一些機構(gòu)則是作為承辦單位承辦國際知名學協(xié)會的系列會議，因此，現(xiàn)階段的政策并不能強制要求所有參與舉辦會議的研究所必須將會議文獻經(jīng)由CAS Proceedings開放出版。筆者認為，在CAS Proceedings運營初期，應(yīng)根據(jù)會議組織形式不同分別采取強制或鼓勵開放出版的措施。而對于最后一種情況，由于國際知名學協(xié)會大多都有自己規(guī)范的會議錄出版途徑，因此，對于這部分會議文獻的開放出版并不宜做過多要求，但可提出對錄用文章實現(xiàn)部分開放出版的訴求。

4.4.2 明確機構(gòu)分工與職責

會議文獻的開放出版活動需要多方參與主體的協(xié)同配合，因而有必要研究制定合理的工作機制，明確各機構(gòu)及職能部門的分工與責任。就中科院系統(tǒng)的會議文獻開放出版而言，筆者認為可以自上至下分為三級管理體系，即中科院科學傳播局、中科院文獻情報中心和科學出版社以及各研究單位的文獻情報部門，其各自職責如下：

（1）中科院科學傳播局作為全院科學傳播和出版管理的組織機構(gòu)，應(yīng)制定會議文獻開放出版的指導性總則，要求各研究單位對產(chǎn)出的會議文獻實行開放出版，并提供一系列資助措施。同時還應(yīng)對全院的學術(shù)交流活動進行合理統(tǒng)籌及規(guī)劃并探索建立學術(shù)會議的評估機制，從源頭上提高全院學術(shù)會議的總體質(zhì)量。

（2）鑒于中科院文獻情報中心和科學出版社在傳統(tǒng)及開放出版上的理論與實踐經(jīng)驗，筆者認為這兩家機構(gòu)應(yīng)合作創(chuàng)建中科院會議文獻開放出版平臺CAS Proceedings，并設(shè)立專職部門負責平臺的日常運營與維護。此外，應(yīng)授權(quán)文獻情報中心制定中科院會議文獻開放出版實施細則；科學出版社則需利用自身的出版資質(zhì)，申請平臺的ISSN及國內(nèi)刊號。

（3）各研究單位的文獻情報部門作為本機構(gòu)的文獻情報主管部門，應(yīng)負責監(jiān)督中科院會議文獻開放出版總則及實施細則在機構(gòu)內(nèi)的執(zhí)行情況。同時還應(yīng)從投稿作者角度出發(fā)，率先將經(jīng)由CAS Proceedings開放出版的會議論文納入研究人員的科研評價指標體系中。

4.4.3 創(chuàng)建會議文獻開放出版平臺

CAS Proceedings平臺是中科院會議文獻開放出版政策推行的實體和落腳點，這一平臺的構(gòu)建將有助于規(guī)范中科院會議文獻的出版活動，提升會議論文的影響力。

篇6

第一，教學模式上主要呈現(xiàn)出兩方面的不足：一是課堂互動交流不夠充分?，F(xiàn)在大部分MPA課堂仍以“講授式”教學方式為主，這是一種知識從教師向?qū)W生單向流動的教學方式。由于教師需要在有限的教學時間內(nèi)講授大量基礎(chǔ)知識，教學任務(wù)繁重，案例教學、情景模擬等教學形式還不普遍，教師無法在課堂上與學生進行充分的互動交流。二是教學案例本土化程度低。MPA最早起源于美國，至今已有87年歷史，是一個非常成熟的專業(yè)，已經(jīng)開發(fā)出足夠的案例等教學資源。我國MPA教育歷史較短，還沒有形成完善的案例采集模式，沒有建立起能滿足實際需要的案例庫，教學過程中需要引用國外案例，教學效果不盡如人意，影響了MPA教學質(zhì)量。

第二，教師教學內(nèi)容總體上偏學術(shù)性、重理論性。我國MPA專業(yè)學位的設(shè)立大多依托于培養(yǎng)公共管理學術(shù)型人才的教育體制，MPA任課教師大都是重理論輕實踐，重研究輕應(yīng)用，重科學輕技術(shù)的傳統(tǒng)教育模式培養(yǎng)出來的。他們有著濃厚的理論功底和學術(shù)研究激情，但在MPA教學中，難免會過分強調(diào)知識的系統(tǒng)性和理論的重要性，忽視學術(shù)型研究生和專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的不同需要。這并不是說MPA碩士不需要學習理論，而是說不能脫離實際地學習理論，使學生困惑于多種理論和原則的爭辯。沒有理論與實踐相聯(lián)系的過程，理論就會喪失生命力和光彩，成為屠龍之術(shù)。

第三，學生自主學習的能力和理論聯(lián)系實際的能力無法提高。首先，根據(jù)我們的了解，MPA研究生雖然多來自公共管理部門，但來自基層的比例并不高，他們大多具備部門管理經(jīng)驗，卻缺乏綜合管理經(jīng)驗。當前的研究生培養(yǎng)模式?jīng)]有實現(xiàn)理論知識與實際工作的有效銜接，既無法通過管理實踐的經(jīng)驗來深化和發(fā)展理論，也無法在理論與實踐的良性互動中提高學生的知識水平和應(yīng)用能力。其次，學生互動交流不夠深入。受限于有限的教學和課堂討論時間，學生盡管對教學案例有興趣，也會在討論中自說自話，難以真正分享寶貴的管理經(jīng)驗，更難以通過深入交流求得思想共識。再次，學生研究能力提高不顯著。研究能力的提高不是體現(xiàn)在學生撰寫出高水平的學術(shù)論文上，而是體現(xiàn)在學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力上。從目前MPA教育總體情況看，并沒有有效的途徑切實提高學生的研究能力，學生仍被動接受理論和知識，既沒有很好的消化理論和知識，更談不上運用理論與知識分析實際管理難題，沒有切實參與研究課題的經(jīng)驗，學生研究能力的提高也就無從談起。最后，學位論文形式單一，偏離工作需要。雖然相關(guān)文件允許學生以調(diào)查報告、案例和設(shè)計等形式完成學位論文，但實際中大多數(shù)學生仍選擇撰寫學術(shù)論文，教師也習慣于用學術(shù)型碩士論文的標準去要求學生，很少結(jié)合學生本身的工作需要，更無法解決學生在實際中面臨的問題。

總之，我國MPA教育雖然取得了相當?shù)某煽?，為國家和社會培養(yǎng)了大批公共管理專門人才，但是，社會公共事務(wù)管理范圍擴大、難度加大，經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求與要求越來越高，但MPA教育培養(yǎng)模式單一，理論與實踐的結(jié)合不夠緊密，人才培養(yǎng)質(zhì)量無法適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。要解決這一矛盾，就必須進行教學改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。新型人才培養(yǎng)模式的核心是解決教育目標與現(xiàn)實需求之間的矛盾，彌合理論與實踐的差距，構(gòu)建理論與實踐的良性互動途徑。因此，新型人才培養(yǎng)模式，應(yīng)該可以全面提升學生能力，為學生提供一種允許他們探究現(xiàn)實生活情景以及重要問題的學習環(huán)境I3J，實現(xiàn)有意義的學習；可以為教師提供實踐經(jīng)驗，改變教師的知識結(jié)構(gòu)，全面提升MPA教師教學水平；可以促進高校知識整合，學科與資源重組，實現(xiàn)知識的創(chuàng)新與融合；可以加強政府與學校的聯(lián)系，更好地開拓公共管理人才培養(yǎng)的新領(lǐng)域，建立長期有效的實習基地和合作平臺；可以為國家經(jīng)濟社會建設(shè)輸送具備現(xiàn)代政治學和管理學素養(yǎng)的復合型、應(yīng)用型公共事務(wù)管理人才；可以通過培養(yǎng)高素質(zhì)、學習型公共管理者，以個人帶動組織，引導全社會共同學習。

二、“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式的理論依據(jù)與創(chuàng)新

能實現(xiàn)理論與實踐良性互動的人才培養(yǎng)模式應(yīng)包括內(nèi)外兩個循環(huán)圈：內(nèi)循環(huán)是學生從社會回到學校的學習過程。MPA研究生具備工作經(jīng)驗，可以將工作中發(fā)現(xiàn)的問題帶到課堂上，以現(xiàn)實存在的問題為起點，結(jié)合教師講授的知識和理論，大膽提出假設(shè)，認真觀察反思，運用理論提出解決問題的辦法方案，指導實踐工作。內(nèi)循環(huán)過程重視實踐經(jīng)驗，以現(xiàn)實問題為契機，激發(fā)學生學習興趣，不斷提升理論水平，同時運用理論解決現(xiàn)實問題，在“做中學”，將客觀的理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^的個人經(jīng)歷，這種有目的的學習才是有意義的學習，才能切實提高學習的有效性。外循環(huán)是學生從學校再進入社會學習的過程，是新型人才培養(yǎng)模式的重點。在課堂教學中，學生會將所學理論與現(xiàn)實經(jīng)驗相對照，會產(chǎn)生驗證理論或解決現(xiàn)實問題的沖動，對這些理論與現(xiàn)實問題進行匯總和提煉，就形成了調(diào)研課題，學生重新回到社會中開展課題調(diào)研，在無形中就把現(xiàn)實問題與理論知識結(jié)合了起來；調(diào)研過程也要求學生增強規(guī)劃和管理復雜任務(wù)的能力，從而提升學生團隊合作與解決問題的能力；調(diào)研過程還要求將機關(guān)和學校結(jié)合起來，密切溝通，切實解決機關(guān)中存在的實際問題，尋找適合解決問題的理論前沿專題。調(diào)研有助于發(fā)現(xiàn)并形成具體案例，慢慢積累，形成本土化的公共管理案例庫，反饋到教學活動中，為前人理論提供現(xiàn)實佐證或者為未來理論發(fā)展提供思考方向。兩個循環(huán)密切聯(lián)系，缺一不可，兩者不斷循環(huán)，協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)理論與實踐的緊密結(jié)合，促進學生理論知識的擴展、思維訓練的養(yǎng)成和價值觀念的形成。這種新型人才培養(yǎng)模式可稱為“雙循環(huán)”(DoubleLoop)模式，是一種旨在充分發(fā)揮學校、政府和社會共同作用，實現(xiàn)社會實踐和理論知識雙向融合、雙重循環(huán)，實現(xiàn)個人學習與團體學習協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式的提出并非憑空臆想，而是在既有理論基礎(chǔ)之上，結(jié)合MPA教育規(guī)律和培養(yǎng)目標提出的。在這里，我們著重探討一下“雙循環(huán)”模式與學習循環(huán)圈理論、“三基于”探究式學習方法和學習型組織理論之間的關(guān)系。

(一)“雙循環(huán)”模式與學習圈理論

1984年，大衛(wèi)•庫伯(Da~dK0】b)在總結(jié)了約翰•杜威0ohn．Dewey)、庫爾特•勒溫rtLewin)和皮亞杰(JeanPiage0經(jīng)驗學習模式的基礎(chǔ)之上提出經(jīng)驗學習圈理論(如圖2)。他認為學習過程由兩個基本結(jié)構(gòu)維度——領(lǐng)悟維度和改造維度組成，由領(lǐng)悟方式不同和改造內(nèi)容不同形成四個適應(yīng)性學習階段：具體經(jīng)驗、反思觀察、抽象概括、主動應(yīng)用，這四個階段循環(huán)往復，“螺旋升”，不斷推進。同時，他還認為，不同的人在學習風格上存在個體差異，不同學習風格的人對于各個階段的偏好不一樣，他們在各個階段中學習的效果也有不同，根據(jù)這種不同，學生可分為主動型、反思型、理論型和應(yīng)用型。經(jīng)驗學習圈理論立足于經(jīng)驗的學習，透徹分析了如何將經(jīng)驗帶到課堂上進行學習的過程，但這只是一個“單循環(huán)”學習過程?！半p循環(huán)”人才培養(yǎng)模式與學習圈理論一樣，把學習過程看作是一個持續(xù)不斷、分階段、分層次的循環(huán)過程，也重視學習者的既有經(jīng)驗，學生從工作實際中發(fā)現(xiàn)問題，到最后解決問題的過程符合經(jīng)驗學習圈理論的學習過程。具體經(jīng)驗是讓學習者完全投入一種新的體驗，帶著實踐工作經(jīng)驗投入學習；反思性觀察是學習者在校學習時對工作經(jīng)歷與實際問題加以思考；抽象概念化是學習者必須達到能理解所觀察的內(nèi)容的程度并且吸收它們使之成為合乎邏輯的概念，這是將理論轉(zhuǎn)化為自身知識的過程；到了主動實踐階段，學習者要驗證課堂習得的知識并將它們運用到制定策略、解決實際問題中去?！半p循環(huán)”中的內(nèi)循環(huán)正是從感知的具體經(jīng)驗到通過看與思考進行反思觀察，再加上課堂理論知識學習，領(lǐng)悟、概括理論，‘提出解決問題的可行性方案，最后回到實際部門中，具體實施解決方案。與學習圈理論相比，“雙循環(huán)”模式增加了外循環(huán)圈，把學生由單純的學習者轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯空?，要求學生帶著經(jīng)由反思而產(chǎn)生的理論問題返回實踐，在實地調(diào)研過程中采集現(xiàn)實素材，尋求解決問題，同時也檢驗理論、發(fā)展理論和創(chuàng)新理。

(二)“雙循環(huán)”模式與“三基于”探究式學習方法論

“三基于”探究式學習方法是達林•哈蒙德教授領(lǐng)導其團隊在探究學習方法的過程中總結(jié)出來的?！叭凇敝傅氖腔陧椖康膶W習、基于問題的學習、基于設(shè)計的學習。這三種方法旨在促進學生學會如何高效學習，為了有意義的學習而學?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式主要沿用了基于項目和基于問題的學習方法。應(yīng)該說，“雙循環(huán)”借鑒的不僅僅是一種學習方法，更重要的是宣傳一種觀念，借助這樣的觀念和方法，探索、實現(xiàn)培養(yǎng)學生學會學習的目標。托馬斯(Thomas)認為，基于項目的學習(PBL)應(yīng)該以課程為中心，充分尊重學生的主動性，組織學生接觸涉及核心概念或者原理的真實世界的問題和人們關(guān)心的問題，引導學生不斷深入探究并且嘗試建構(gòu)知識體系[41。“雙循環(huán)”模式重視項目在學生學習過程中的推動作用，將學生分組后長期研究探索某一項目(或問題)，增強學生學習的主動性、連續(xù)性，鍛煉學生自己解決復雜問題的能力，培養(yǎng)現(xiàn)代社會所需的技能?；趩栴}的學習是基于項目學習的“近親”，可以理解為特殊類型的項目，為了教授學生界定和提出解決策略Is]。MPA研究生大多來自實際公共管理部門，在實踐中發(fā)現(xiàn)很多問題，這正成為學生學習的契機和起點，更能促進學生充分理解理論并能提出解決問題的方案，提高學生專業(yè)化、科學化水平。

(三)“雙循環(huán)”與學習型組織

學習型組織理論是由彼得•圣吉(PeterM．Senge)提出的。他認為學習型組織是指一個不斷創(chuàng)新、進步的組織。在這個組織中，人們不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負，以及不斷一起學習如何共同學習。學習型組織的本質(zhì)是深層學習環(huán)路?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式充分認可深層學習環(huán)路，并將其運用到培養(yǎng)MPA研究生學習與實踐中。學習型組織理論認為偉大的團隊就是學習型組織，是一部分人相互信任、親密關(guān)系、相互接納、齊心協(xié)力共同創(chuàng)造的符合他們共同價值觀的東西。成功的團隊往往建立在團隊成員個體深層學習循環(huán)基礎(chǔ)之上的?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式為了培養(yǎng)能運用各種知識和方法處理復雜公共問題的未來通才，從而建立高效率、重服務(wù)的公共管理組織。“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式充分考慮到學生的深層學習循環(huán)，通過課堂教授、項目調(diào)研等教學過程，培養(yǎng)學生的技能和能力，改變學生主觀感知與認知，并鼓勵學生回到工作部門，結(jié)合實踐增強自身態(tài)度和信念的轉(zhuǎn)變，完成個人的學習循環(huán)。學生個人學習循環(huán)的實現(xiàn)，改變了這個人的行為方式，將學習作為日常習慣。學生畢業(yè)后仍然會保持這種習慣，通過與人接觸交流帶動周圍形成一種積極向上的學習氛圍，帶動周圍團體乃至整個組織的共同進步。這樣就實現(xiàn)了個人與社會的統(tǒng)一，把個人的學習進步與整個社會的發(fā)展結(jié)合起來，通過MPA研究生帶動公共管理組織再到帶動整個社會的共同學習。

三、“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式的特點與優(yōu)勢

“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式是一種新型的學習模式，也是一種適合于MPA研究生培養(yǎng)的教育模式?！半p循環(huán)”模式的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在四個方面。

(一)研究性學習

專業(yè)學位研究生教育是依托學術(shù)型研究生培養(yǎng)機制發(fā)展起來的，必然受到學術(shù)型研究生培養(yǎng)模式的深刻影響，比如強調(diào)對理論知識的系統(tǒng)把握卻忽視實踐能力的提高。但無論是學術(shù)型研究生還是應(yīng)用型研究生，終歸都要符合“研究生”的共性要求，都應(yīng)該把增強研究性學習能力放在突出位置上。就MPA教育來說，要有效提高學生的研究性學習能力，就應(yīng)該以問題為導向，用具體的科研任務(wù)驅(qū)動學生在“做中學”，通過調(diào)查研究完成科研項目，通過科研項目提高研究能力?！半p循環(huán)”模式以科研項目激發(fā)學生的學習興趣，驅(qū)動學生主動學習，由學生去尋找身邊存在的問題和自己思考所得的困惑，在教師的指導下制定研究計劃，認真分析問題、收集信息、調(diào)查研究，然后形成調(diào)研報告、案例分析等成果?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式注重利用真實問題和項目為學生提供獨特的機會，由學生自主性學習來提高學生的思考能力、收集和處理信息的能力、研究能力、解決實際問題的能力。研究性學習要求改變傳統(tǒng)的師生關(guān)系，在項目研究過程中，教師與學生不僅是指導與被指導關(guān)系，更是合作研究的關(guān)系，科研項目會激發(fā)教師與學生的互動交流，帶動教師與學生共同學習成長。

(二)團隊式學習

“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式強調(diào)學習團隊的作用，將學生按照項目的內(nèi)容和個人興趣愛好分成項目小組，讓學生在項目組中不斷認識自我、認識他人，樹立團體意識、合作意識，共同研究學習，生產(chǎn)和傳播知識。團隊學習是從自我超越和自我認知開始的同。MPA研究生首先要進行自我定位，充分認清自身的優(yōu)勢和不足。在科研項目申報階段，學生就會根據(jù)自身的特點和項目要求組成若干團隊，共同設(shè)計研究計劃，分配研究任務(wù)。一旦團隊獲得了有價值的任務(wù)，也便有了奮斗的方向。每個學生都需要參與到分工明確的集體任務(wù)中，團隊成員既要在增進友誼過程中完成任務(wù)，也要在完成任務(wù)過程中相互學習。實踐證明，集體學習比個體學習更有效率。集體崇尚開放式的學習氛圍；反對把學習看作孤立和封閉的行為；倡導學習者之間的交流、溝通；重視學習者的相互啟發(fā)、分享知識。學習者具有不同的學習風格，他們對事物有不同的看法，不同思想的“交換”使得每個學習者得到更多的思想。毋庸贅言，這種集體學習的學習模式有利于學生演練未來的集體活動，拋棄自我為中心的觀點，重視集體合作；有利于學生親自實踐、溝通交流，相互寬容；更有利于知識的生產(chǎn)和傳播。

(三)社會性學習

MPA專業(yè)學位教育旨在培養(yǎng)應(yīng)用型、實踐型人才，理論聯(lián)系實際是不二法門。以往教學改革中比較強調(diào)案例教學等方式，試圖在課堂中模擬社會現(xiàn)實。但事實上，課堂終究無法替代現(xiàn)實，案例研討也無法替代社會實踐。“雙循環(huán)”模式把人才培養(yǎng)從課堂拓展到社會，把在課堂中學習基本理論和基礎(chǔ)知識與在社會發(fā)現(xiàn)、分析和解決真實存在的社會問題有機結(jié)合起來?；A(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識是前人長時間親身體驗、實踐的成果，但對學生而言，這是間接經(jīng)驗，應(yīng)允許學生帶著批判、發(fā)展的眼光去分析思考。在真實的社會環(huán)境中，學生通過參與社會實踐，與外界相互交流，將前人經(jīng)驗和當代社會無縫隙對接，形成自身的知識體系，這樣更加貼近理論的本質(zhì)、貼近現(xiàn)實、貼近本真、貼近學習的真實意義?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式打破學校與政府的壁壘，將知識與實踐緊密結(jié)合起來?！半p循環(huán)”模式中問題和項目著重來源于政府機關(guān)或咨詢部門和學生工作中面臨的問題，將這些問題匯總成若干個項目，到實際工作部門進行調(diào)研，把問題放在真實的社會環(huán)境中，實現(xiàn)“做中學”，最終提高學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，塑造和提高學習能力。

(四)創(chuàng)新性學習

傳統(tǒng)教育中，學習被理解成知識的獲得和記憶過程，但是“雙循環(huán)”模式提出了一種新的學習：幫助人們學會如何去學習。在這個過程中，學生會完成深層學習循環(huán)。“培養(yǎng)了新技能，人們的認識和感知也將得到發(fā)展。經(jīng)過一段時間后，當人們開始以不同的態(tài)度看待并體驗這個世界時，就會有新的信念和假設(shè)，從而進一步促成新技能的培養(yǎng)?！眛~MPA教育通過“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式，在學習過程中，提高學生的技能，培養(yǎng)學生具有公共精神、法治意識、全球視野、國情意識、務(wù)實作風，影響著學生價值觀、世界觀。學生將這些觀念和能力帶回到工作崗位上，經(jīng)過長時間的摸索、傳播，使自身態(tài)度和信念發(fā)生轉(zhuǎn)變，用另一種眼光去看待中國現(xiàn)實，為中國特色道路尋找新的發(fā)展機遇，促成國家、政府、社會和個人的共同發(fā)展。

四、“雙循環(huán)”模式的實施流程、預期成效和保障措施

“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式以科研項目的設(shè)計和實施為主線，通常要經(jīng)歷包括6個階段的培養(yǎng)周期：

1．項目準備階段。在這一階段，主要任務(wù)有設(shè)立機構(gòu)和建章建制。機構(gòu)是改革推進的載體，在準備階段要成立項目工作小組和教學指導委員會，保證項目的順利進行、持續(xù)發(fā)展。規(guī)章制度是規(guī)范項目的保障措施，是為了項目有秩序、有條理的發(fā)展。

2．項目啟動階段。這個階段，主要有三項任務(wù)：一是確立項目選題庫。選題可以來源于多個渠道：當?shù)卣袠说恼咦稍冺椖?；人才培養(yǎng)單位的教師申報的項目中應(yīng)用性較強的子項目；學生在實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是跨領(lǐng)域、面向現(xiàn)實、涉及公共部門的有價值的選題；人才培養(yǎng)單位長期發(fā)展中形成的研究方向，申報的重大項目中的部分實踐性問題。二是項目申報。將學生4-6人分為一組，形成科研團隊，自主申報項目。三是項目評審。對項目的可行性、研究性和最佳研究團隊進行評定，并及時給予師資支持，鼓勵使用“雙導師”制和支持青年教師作為指導老師。

3．項目實施階段。各項目小組開始進行調(diào)查研究和小組討論。各個研究團隊在指導教師的領(lǐng)導下，制定研究計劃，實施實地調(diào)研；圍繞計劃和實地調(diào)研結(jié)果進行交流，做匯報準備。在這個階段，學生親身體驗實踐，能直接感受到理論和實踐的碰撞，積極參與，將明顯地提高自身能力，促進個人學習的循環(huán)。

4．項目交流階段。在這個階段，可以以“公共管理論壇”的形式為各個研究團隊提供交流平臺，做調(diào)研匯報，促進學生之間的自我學習和自我溝通，帶動下一屆學生的學習循環(huán)；同時，應(yīng)該加強項目基地的建設(shè)，及時收集學生調(diào)研反饋的結(jié)果，提供項目的單位機關(guān)協(xié)商合作，建立校地合作研究基地，這是為人才培養(yǎng)提供長效機制，使研究長期化、制度化。

篇7

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）37-0142-03

Research on Internationalization of Advanced Education at Business Management Department in Yanbian University

GAO Bin，SHI Qinghua

（College of Economics and Management，Yanbian University，Yanji Jilin 133002 China）

Abstract：Internationalization of education has enjoined a long history from ancient Greek Era. With the economic globalization，the future of all the universities is to internationalize advanced education. Firstly，the paper summarizes the concepts，the history and the future of internationalization of education. Based on the situation of Business Management Department in Yanbian University，finally it discusses the countermeasures to internationalize advanced education in the department.

Key words：internationalization of education；Business Management Department；countermeasure

一、高等教育國際化的內(nèi)涵

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，“國際化”已經(jīng)成為21世紀人們最關(guān)注的現(xiàn)象，高等教育國際化也成為人們耳熟能詳?shù)脑~匯之一。但是，不同學者從不同角度對國際化內(nèi)涵的解釋和理解各不相同。關(guān)于高等教育國際化這一命題，至今仍是一個邊界難以界定的多元概念。筆者認為，要深入地理解高等教育國際化的內(nèi)涵，有必要構(gòu)建一個包含高等教育國際化的基本概念、主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式、培養(yǎng)目標、特征的理論框架。

（一）高等教育國際化的概念

關(guān)于高等教育國際化的概念有多種論述，但是每個定義都大同小異。通過對高等教育國家化概念的分類和總結(jié)，主要有以下幾種觀念。

1.結(jié)果說。國際化大學教育是一個動態(tài)、開放、先進又充滿活力的體系，是學生為適應(yīng)社會競爭、迎接未來不確定因素挑戰(zhàn)而不斷學習的大學教育模式。國際化高等教育具備三個特點：首先是具有一定的學術(shù)研究水平和相當?shù)慕逃刭|(zhì)，得到社會、其他民族和國家的認可。其次是高等教育內(nèi)容上應(yīng)有一定的深度和廣度，科研能力要強，要有培養(yǎng)優(yōu)秀人才的能力，在國際上有重要的影響力和知名度。最后是國際化的高等教育不僅僅在特定國家或區(qū)域內(nèi)有影響力，還要向世界開放，與各國交流，吸收和學習各國長處，進行消化并融入到國際化教育中。

2.發(fā)展趨勢說。[1]該觀點認為高等教育國際化是指各國或各地區(qū)在遵循高等教育的共同規(guī)律的前提下的一種發(fā)展趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展全球化、世界經(jīng)濟一體化對高等教育的必然要求，是高等教育現(xiàn)代化科學、持續(xù)發(fā)展的方向，是追求高端、卓越教育體制的發(fā)展進程。它將使各國高等教育進行積極改革并尋求共同發(fā)展。各國高等教育都應(yīng)在面向國內(nèi)的基礎(chǔ)上面向世界，遵循這種發(fā)展趨勢。例如，清華大學王大中說：“教育國際化是當今世界大學教育的潮流，正如文化交流與融合成為世界文化發(fā)展的大趨勢一樣。教育國際化會推動大學之間人員、學術(shù)、科技的交流和合作，一所大學的國際交流和合作水平會影響其在21世紀的國際地位。教育國際化也將成為大學開放度的重要標志[2]?！?/p>

3.過程說。該觀點認為國際化是將國際的觀念或維度融入到高等教育教學當中的重要過程。例如，奈特（Jane Knight）認為國際化是將“國際維度”融入到高等學校的教學、研究當中的過程，是一個將各種功能不斷整合的過程?！皣H維度”是指全球國際的、跨區(qū)域跨文化的觀念。國際化是一個系統(tǒng)的、總體的過程，主要傾向于國際化的發(fā)展，高等教育國際化發(fā)展是由本國教育和國際教育不斷接軌的過程。這是目前得到較廣泛認可的界定高等教育國際化的一種解說[3]。

4.目的說。該觀點認為教育的根本是培養(yǎng)社會需要的人才。正如中科院院士、英國諾丁漢大學校長楊福家認為，高等教育國際化就是要培養(yǎng)融通東西方文化的一流綜合型人才，在經(jīng)濟全球化的市場環(huán)境中更好地為各自國家的利益服務(wù)[1]。

5.方法說。該觀點認為高等教育國際化的界定要從各種各樣的具體活動出發(fā)。包括了高校課程設(shè)置的改革、人員的學術(shù)和研究的交流、技術(shù)和研究合作等。美國學者阿勒姆（Arum）和瓦特（Water）是這一觀點的代表，他們認為高等教育國際化是指“與國際研究、國際教育交流與技術(shù)合作有關(guān)的各種活動、計劃和服務(wù)[3]。

研究者們從不同的角度對高等教育國際化進行了思考，可謂是見仁見智。但哪一種更合理更科學？我們更趨同于后三種。高等教育國家化是個過程，而這個過程是開放的、面向世界的、具有國際性的，通過各種國際合作交流，目的是為未來社會培養(yǎng)一流的人才。

（二）高等教育國際化的內(nèi)容和主要表現(xiàn)形式

關(guān)于高等教育國際化的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，國內(nèi)外學者的論述各有不同。有人認為高等教育國際化主要內(nèi)容為：加強教師國際化的交流，推進學生國外留學教育，積極開展高校國際間的學術(shù)交流、學習，高校課程的設(shè)置要開放化、國際化，學校要積極創(chuàng)造培養(yǎng)國際化人才的環(huán)境和條件。還有人認為，國等教育的國際化主要是對教育內(nèi)容的國際化，高校學生、學者等國際間的互訪、互換，推進國際學術(shù)交流與合作研究；教育技術(shù)、教育設(shè)施等資源的國際共享[1]。目前對高等教育國際化內(nèi)容概述較為全面、系統(tǒng)、權(quán)威的學者是顧明遠和薛理銀，他們在《比較教育導論——教育與國家發(fā)展》一書中對高等教育國際化內(nèi)容的概述是“主要包括人員、財務(wù)、結(jié)構(gòu)和信息四個要素的國際化”。人員要素指高等教育主體各要素在國際范圍內(nèi)的活動，主要是指學者、學生和教師的國際流動。財務(wù)要素指高等學校的教育經(jīng)費來源和支出分配的國際化，教學基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)施的國際化。結(jié)構(gòu)要素指高等教育中各高校的學科結(jié)構(gòu)，考核制度等國際化，是教育國際化的基本保障[4]。信息要素指，高等教育的教育教學觀念、目標和教學課程內(nèi)容的國際化要素。

（三）培養(yǎng)目標

高等教育國際化的目標是為未來社會培養(yǎng)綜合型、通用型人才，即隨著經(jīng)濟、信息、技術(shù)的全球化，具備國際素質(zhì)、能力和競爭力的國際化人才。美國、德國和澳大利亞等西方發(fā)達國家都非常重視高等教育的國際化，以期培養(yǎng)更多的國際化人才。美國在20世紀90年代初制訂的《美國2000年教育目標法》中，提出培養(yǎng)目標是使每個學校的每個學生都能達到知識的世界級的標準。通過國際交流，努力提高學生的“全球意識”、“國際化觀念”[2]。德國政府在1998年為解決高等教育中存在的教育教學機構(gòu)、學制和語言等問題通過新《高等教育總法》，目的是為提高高等教育的國際化程度。新《高等教育總法》強調(diào)高等教育的效率、競爭和國際發(fā)展原則，改法令為高校的國際化改革提供了法律依據(jù)[5]。

澳大利亞聯(lián)邦議院在二戰(zhàn)后批準了一個針對亞洲的教育培訓援助計劃，此計劃通過《科倫坡計劃》的實施，建立與國外合作伙伴長久的聯(lián)系。1969年，通過澳大利亞大學校長委員會，幾十所高校建立了“高等院校國際開發(fā)機會”，主要目的是推進高等教育的援助計劃的有效實施。此后澳大利亞不斷推遲新的高等教育政策，包括“創(chuàng)新計劃”、“知識國家”戰(zhàn)略等，為高等教育的國際化進程提供的保障。高等教育的國際化程度成為決定其在經(jīng)濟走向全球化、建立知識經(jīng)濟的重要砝碼[5]。

（四）高等教育國際化的特征

高等教育國際化在其不斷發(fā)展的過程中表現(xiàn)出了鮮明的特征。

1.綜合性，即高等教育國際化不論從內(nèi)容、范圍還是結(jié)構(gòu)都更加的豐富、全面，空間更寬，與國際政治、經(jīng)濟、文化融合度更高，具有較高的綜合性。

2.個性化，即高等教育國際化是在本國、本民族文化的基礎(chǔ)上，吸收、學習國際高等教育辦學結(jié)構(gòu)體系，并融合國外文化，在堅持中發(fā)展、創(chuàng)新，力求個性化發(fā)展，形成自己特有的教育教學風格。

3.民族化，即高等教育更要強調(diào)本民族的特色，立足于為本國、本民族長遠人才需求考慮，即具有自己民族化的特點。

4.組織化，高等教育國際化的組織機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，功能不斷增強，大大促進了各國教育、文化事業(yè)的傳播與交流[6]。

高等教育國際化理論框架的構(gòu)建，可以使我們更好地認識到高等教育國際化的內(nèi)涵，可以更好地立足于自身實際，更好地促進高等院校教育國際化的發(fā)展。

二、高等教育國際化的歷史進程及發(fā)展趨勢

（一）高等教育國際化的歷史進程

高等教育的國際化是隨著時代的發(fā)展而發(fā)展的，有著自己的發(fā)展歷程，陳學飛在《高等教育國際化：跨世紀的大趨勢》（2002年）一書中指出：“20世紀90年代所出現(xiàn)的高等教育國際化浪潮有著悠久的歷史，最早起源于古希臘時代，不過當時的國際交流是在非常狹小的范圍內(nèi)進行的[7]。”這個時期的高等教育國際化特征隨著新興宗教教派的出現(xiàn)和民族國家的形成而有所減弱。近代隨著自然科學的興起，知識普及到大學課程并得到廣泛的認可。比如德國最早的現(xiàn)代大學、哈勒大學及柏林大學已經(jīng)成為德國高等院校的典范和代表，最早開始了高等教育國際化發(fā)展。二戰(zhàn)以后，高等教育國際交流的范圍和規(guī)模逐漸的擴大，教學內(nèi)容和形式也多樣化發(fā)展起來，幾乎覆蓋了高等教學的每一個領(lǐng)域，逐漸朝著教育貿(mào)易的方向發(fā)展[8]。國際環(huán)境的變化使得國際競爭從軍事較量轉(zhuǎn)向為國家經(jīng)濟實力的衡量，技術(shù)、人才和科技是最為關(guān)鍵的競爭。高等教育辦學由傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代教學模式，以前高校對人才培養(yǎng)不能滿足經(jīng)濟、科技、市場全球化的發(fā)展，高等教育要打破格局，走出去，吸收和學習國際高等院校的教學理念和辦學模式，參與國際高校的交流和合作，融入到國際發(fā)展環(huán)境中。國際經(jīng)濟的發(fā)展和國家的競爭都在推動著整個社會的發(fā)展和合作，國際間的文化、語言、知識等的交流和學習都推動著高等教育國際化的發(fā)展，各種國際組織也都從各個方面促進高等教育國際化的進程[6]。

（二）高等教育國際化的發(fā)展趨勢

知識經(jīng)濟、信息社會、經(jīng)濟全球化推動著人類社會迅速發(fā)展，在這樣的宏觀背景下，高等教育國際化的發(fā)展和變革日新月異，出現(xiàn)了一些新的走向。

1.高等教育國際交流的主體發(fā)生變化。20世紀80年代以前，政府是高等教育交流的主體，是主導者，高等院校的作用和角色是按照政府的指示在發(fā)展，是被動的，依附性強，發(fā)展的積極性不高。在80年代之后，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展、交通的便利，高校之間的交流增多，而且外國留學生的增多會提高學校的知名度，也能帶來很大的經(jīng)濟效益。高校開始對辦學模式變革，日益加大高校的國際交流。此時，政府則通過頒布政策、法律對高等教育給以支持和幫助。通過高校內(nèi)部的重視和外部政府的指導和支持，高校成為高等教育國際化最重要的主體。

2.交流內(nèi)容更為豐富多彩。高等教育國際化隨著各個國家之間貿(mào)易、旅游、交流等業(yè)務(wù)的往來，交流的內(nèi)容也更加多樣化，不僅僅是高校的學生、老師和學者之間的國際交流活動，還有高校之間信息資源、教學設(shè)備、教育理念等的共享。從教學內(nèi)容、學術(shù)探討到人員交流等逐漸的多樣化起來?，F(xiàn)在包括學位制度在內(nèi)的各種相互兼容的高等教育制度的建立等也是高等教育國際化的內(nèi)容[9]。

3.課程國際化趨勢加強。2000年5月，澳大利亞課程組織第七屆全國大會提出了“全球化課程”這一嶄新的課程概念，并指出這不是新增一門具體課程，而是提出一種教育和課程的新理念、一種新的課程系統(tǒng)設(shè)計思想，強調(diào)的是課程的全球觀，強調(diào)世界各民族和各國家人民的相互認識與理解[10]。世界各國高等教育界也正在努力拓展課程的國際視野，并以前所未有的方式來關(guān)注課程的國際化問題。課程的國際化是高等教育國際化的基本要素之一，標志著高等教育的國際化已發(fā)展到了實質(zhì)性階段。

4.高等教育國際交流的空間更加廣闊。關(guān)于未來高等教育國際化的發(fā)展趨勢，各國高校校長們都在統(tǒng)籌、商議研究對策。包括美國的密執(zhí)安大學、英國的伯明翰大學、愛丁堡大學、格拉斯哥大學、諾丁翰大學、澳大利亞的墨爾本大學、新南威爾士大學、加拿大的多倫多大學、麥吉爾大學、不列顛哥倫比亞大學、新西蘭的奧克蘭大學、新加坡的新加坡國立大學和我國的北京大學、復旦大學以及香港大學共16所研究型高校在1997年成立了21世紀大學的“U21”，為了現(xiàn)實U21成員學校之間的學分互認，鼓勵學生跨國界的流動[2]。為高等教育國際交流和未來的發(fā)展開闊了更為廣闊的空間。

5.高等教育國際交流向著市場化和教育貿(mào)易的方向發(fā)展。高等教育的發(fā)展始終要跟上或超前于經(jīng)濟環(huán)境和市場需求。在二戰(zhàn)之后，高等教育國際化發(fā)展的一方面是發(fā)達國家無償援助發(fā)展中國家的高等教育。20世紀80年代后期，由于國際大環(huán)境開始變了，發(fā)達國家逐漸停止大部分對發(fā)展中國家的援助項目，或者變?yōu)槠渌挠媱?，很多開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂麨槟康牡脑秃献鳌＠?，英國和澳大利亞等國取消了很多教育?yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變?yōu)橛缘恼?，后來，法國、德國也采取了高等教育盈利性政策，并且這種政策有時會帶來很大的利潤。1993年，美國以外國研究生學費為主的教育出口凈收入多大55億美元[11]。這說明高等教育市場化和教育貿(mào)易已經(jīng)成為高等教育國際化中的一種新現(xiàn)象和新趨勢。

三、延邊大學工商管理專業(yè)教育國際化的方法研究

1.變革觀念，加強教育改革研究。傳統(tǒng)的教育理念缺乏充足的國際意識，缺乏世界范圍的合作與競爭觀念，主要以滿足于國內(nèi)改革與發(fā)展的需要，久而久之就會導致與國際教育發(fā)展的脫節(jié)，因此轉(zhuǎn)變教育思想和觀念是走教育國際化道路的第一步。高等教育國際化帶來了世界先進的教育理念、教育思想，有利于高等教育在理念上和實踐上大膽行動，不斷進行探索和創(chuàng)新。變革觀念的同時，要大力加強教育改革研究，工商管理專業(yè)應(yīng)該定期召開教學研討會，學習研究國內(nèi)外著名高校工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、人員交流等方面的有益經(jīng)驗，在保持專業(yè)地域、文化獨特性等鮮明特征的基礎(chǔ)上，積極借鑒采納其他高校的科學的方法，加大教育改革的力度。

2.加大專業(yè)教師和學生國際間的交流合作。目前工商管理專業(yè)在編教師11位，其中有國外留學訪問經(jīng)歷的有10位，分別來自于美國、英國、日本和韓國，師資隊伍來源豐富，具有實施教育國際化的基礎(chǔ)。伴隨著延邊大學教育國際化的趨勢，專業(yè)的教師和學生都要繼續(xù)加強國際間的學術(shù)交流合作。首先要有計劃、有目標地派出專業(yè)老師出國攻讀博士學位或出國訪問。其次，鼓勵老師利用學校的區(qū)位優(yōu)勢，加強國際間企業(yè)管理的比較研究，以科研項目為依托，積極參加國際性的學術(shù)會議和學術(shù)交流。第三，利用學校和專業(yè)特色，總結(jié)“2009東北亞企業(yè)管理論壇”國際學術(shù)會議的成功經(jīng)驗，邀請國際知名學者到校參加學術(shù)會議，并為學生做學術(shù)報告。第四，加強學生間的國際交流。1998年以來，工商管理專業(yè)已派出多名本科生和研究生去日本、韓國等國家高校交流。目前我專業(yè)有9名韓國留學生。2007年，專業(yè)開設(shè)中外合作辦學班，這是專業(yè)教育國際化之路的重要一步，也是未來專業(yè)發(fā)展的方向。

伴隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和國際地位的提升，越來越多的外國人民想了解中國，必將有更多的外國人來中國學習和研究中國文化。由于我校特殊的地理位置優(yōu)勢和語言環(huán)境優(yōu)勢，為發(fā)展國際高等教育提供了一個優(yōu)越的條件。因此，專業(yè)要充分利用自身優(yōu)勢，在繼續(xù)大量派出學生出國學習的同時，還要大力加強留學生的招生力度，既要走出去，也要請進來，不斷推進專業(yè)教育的國際化，不斷擴大我校和專業(yè)在國內(nèi)外的知名度。

3.培養(yǎng)模式和課程設(shè)置的國際化。專業(yè)目前的培養(yǎng)方案從2007年開始經(jīng)歷了4次修改調(diào)整，其中培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、學分分配都符合我國高等教育的要求，與我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，并表現(xiàn)出了國際化的教育理念。然而，近兩年高等教育領(lǐng)域內(nèi)國際交流與合作的范圍、力度、廣度都迅速增加，專業(yè)的培養(yǎng)方案也有待于進一步討論并調(diào)整。首先在培養(yǎng)目標方面，要重點強調(diào)國際化人才的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)具有“全球觀”、“跨文化管理”能力、秉承“求真、至善、融合”校訓的通曉多種語言的管理人才。其次，課程設(shè)置既要為培養(yǎng)目標服務(wù)，也要發(fā)揮專業(yè)教師的研究優(yōu)勢，除少數(shù)課程外，必修課統(tǒng)一調(diào)整為48學時，選修課為32學時，增加選修課的數(shù)量，保證學生自主選課的權(quán)利，實行課程的優(yōu)勝劣汰制度。第三，要加強實踐教學。目前專業(yè)已經(jīng)和延吉市27個實習建立“大學生實習基地”關(guān)系，供學生在第三個短學期深入企業(yè)進行課程實習，教學效果顯著。由于本專業(yè)實踐性較強，為了有效地提高學生的實踐能力，加深對理論的理解和應(yīng)用，要繼續(xù)加大實習基地的建設(shè)，爭取使學生在一年級的時候，就能夠隨著專業(yè)課的開展，同步進入企業(yè)實踐實習。第四，在教學管理中，要給予任課教師充分的自。對于有能力的教師，允許其打破以教科書內(nèi)容為主的授課方式，采用以“自設(shè)計講義”為主的形式，最終使課程內(nèi)容是教師的研究理念、研究成果和學術(shù)界的前沿。第五，加強雙語教學。雙語教學是實現(xiàn)教育國際化的重要環(huán)節(jié)。專業(yè)于2007年開設(shè)了“企業(yè)戰(zhàn)略管理”的雙語教學實踐，并同時承擔了學校雙語教學的重點教研課題，2008年“生產(chǎn)運作管理”開始雙語教學。為了提高學生的英語水平，2008年我專業(yè)建立了一周一次的“英語角”學習基地，2013年建設(shè)了“教師英語沙龍”。今后，在繼續(xù)堅持“英語角”、“英語沙龍”等實踐環(huán)節(jié)之外，爭取增設(shè)雙語教學課程。在開展雙語教學的同時，我專業(yè)教師也要結(jié)合專業(yè)學生的實際情況，探討適合雙語教學的課堂授課方法，從教材的選取、授課語言、考核方式等各個環(huán)節(jié)保證教學質(zhì)量。

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[10]黎琳，吳志國.高等教育國際化：新概念與新走向[J].江蘇高教，2004，（1）：17.

篇8

教育部基礎(chǔ)教育司副司長朱慕菊指出，以校為本的教研，是將教學研究的重心下移到學校，以課程實施過程中教師所面對的各種具體問題為對象，以教師為研究的主體，理論和專業(yè)人員共同參與。強調(diào)理論指導下的實踐性研究的主體，理論和專業(yè)人員共同參與。強調(diào)理論指導下的實踐性研究，既注重解決實際問題，又注重經(jīng)驗的總結(jié)、理論的提升、規(guī)律的探索和教師的專業(yè)發(fā)展，是保證新課程改革實驗向縱深發(fā)展的新的推進策略。校本教研是基于校級教研活動的制度化規(guī)范，其基本特征是以校為本，強調(diào)圍繞學校自身遇到的問題開展研究。學校是教學研究的基地，教師是教學研究的主體，促進師生共同發(fā)展是教學研究的直接目的。

概括地說，校本教研，就是為了改進學校的教育教學，提高學校的教育教學質(zhì)量，從學校的實際出發(fā)，依托學校自身的資源優(yōu)勢和特色進行的教育教學研究。

有關(guān)專家認為，所謂校本教研，也就是教師為了改進自己的教學，在自己的教室里發(fā)現(xiàn)了某個教學問題，并在自己的教學過程中以追蹤或汲取他人的經(jīng)驗解決問題。也有人把這稱之為“為了教學”、“在教學中”、“通過教學”。

“為了教學”，是指校本教研的主要目的不在于驗證某個教學理論，而在于“改進”、解決教學中的實際問題，提升教學效率，實現(xiàn)教學的價值。

“在教學中”，是指校本教研主要是研究教學之內(nèi)的問題而不是教學之外的問題；是研究自己教室里發(fā)生的教學問題而不是別人的問題；是研究現(xiàn)實的教學問題而不是某種教學理論假設(shè)。

“通過教學”，是指校本教研就是在日常教學過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題，而不是讓教師將自己的日常教學工作放在一邊，到另外的地方做研究。

（二）校本教研的主要特征

第一，校本教研的主體是教師。教師即研究者，是新課程的基本理念之一。教師在教學實踐中發(fā)現(xiàn)問題、明確問題，并以此作為自己的研究課題。教師在教學過程中是以研究者的身份置身于教學情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學理論和教學實踐中的各種問題，對出現(xiàn)的問題進行探究，對積累的經(jīng)驗進行總結(jié)，使其形成規(guī)律性的認識。

第二，校本教研是在教育教學情境中生成的教學研究。校本教研不同于學術(shù)性的專業(yè)研究，而是基于學校，為了學校而進行的實踐性教學研究。這種研究的重心在學校，基地也在學校。校長是第一責任人，教學一線教師是研究的主體，專家及其他教研人員下到學校提供指導和幫助。

第三，研究對象是教學中亟待解決的具體問題，是教師自己的問題。教師在教學實踐中，能夠直接了解到教學的困難和問題，能立刻感知問題的所在。因而，教師最有條件也最有資格開展這種應(yīng)用型研究。許多教學問題如果脫離具體的教學實踐去研究——盡管理論上看上去很完美，實際上是經(jīng)不起教學實踐的檢驗的。多年來師范生最感枯燥無味的課程恰恰是教育學和心理學，這是最有力的證明。因為它和真實的教學情境有距離，也無法解決具體教學中的問題。在具體教學情境中出現(xiàn)的問題，只有任課教師才最有資格去研究它，解決它。

第四，自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)始終貫穿在研究過程之中。教師個人的自我反思、教師集體的同伴互助、專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)是開展校本教研和教師專業(yè)化成長的三種基本力量。自我反思是開展校本課程的基礎(chǔ)和前提。校本教研只有轉(zhuǎn)化為教師個人的自我意識和自覺自愿的行為，才能得到真正的落實和實施。校本教研是一種合作性的參與式研究，強調(diào)研究的民主性，包括教師之間、教師與專家、學校管理者、其他合作者之間的相互協(xié)作與支持。以校為本的教研，還應(yīng)有專業(yè)研究人員的參與，學校要積極主動地爭取他們的支持和指導。專業(yè)研究人員要以高度的責任心和滿腔熱情，積極主動地參與校本教研制度的建設(shè)，努力發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)的作用，為學校和教師提供切實有效的幫助，并虛心向教師學習，在改革的實踐中不斷地提高自己。

（三）校本教研的基本理念

校本教研的理論基點是，學校是真正發(fā)生教育的地方，教學研究只有基于學校真實的教學問題才有直接的意義。校本教研旗幟鮮明地強調(diào)三個基本理念：第一，學校是教學研究的基地；第二，教師是教學研究的主體；第三，促進師生共同發(fā)展是教學研究的主要而直接的目的。

第一、學校應(yīng)該是教學研究的基地

校本教研強調(diào)學校是教學研究的基地，這意味著要把教學研究的重心置于具體的學校教學情境中，因為教學研究的問題是從學校教學實踐中歸納和匯集的，而不是預設(shè)和推演的，所以要在學校的教學情境中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。

對于許多教學問題，如果脫離了具體的教學情境抽象談?wù)撌侨菀鬃龅降模饬x不大。比如，在實施新課程的過程中，三級課程管理政策對學校提出了新的要求，學校不僅要創(chuàng)造性地執(zhí)行國家課程和地方課程，還有權(quán)力和責任開發(fā)適合本校特點的校本課程，這樣就會出現(xiàn)與以往任何時候都很不相同的教學情境，再加上各個學校的情況差異較大，對于具體學校而言，解決所謂“面上”的教學問題就顯得不那么“真實”，總有一種隔離感，不能對學校的教學實踐產(chǎn)生直接的影響。如校本課程如何開發(fā)？綜合實踐活動如何開展？大班額背景下如何體現(xiàn)學習的自主性、合作性和探究性？等等之類的問題，只有把它們置于學校的具體教學情境中才可能找到解決的辦法。如果教師持續(xù)地關(guān)注某個或某些有意義的教學“問題”，想方設(shè)法（“設(shè)計”）在教學“行動”中解決問題，并且不斷地回頭“反思”解決問題的效果，那么教師的教學工作就同時具備了教學研究的性質(zhì)，教學質(zhì)量和水平的不斷提高就有了堅實的基礎(chǔ)。

強調(diào)教學研究的基地是學校，這意味著教學研究的工作方式將發(fā)生很大變化。一方面，學校內(nèi)部的教學研究要立足于學校自身的真實教學問題，另一方面，校外教學研究機構(gòu)不僅要采用自上而下的工作方式，還要更多地采用自下而上的工作方式，傾聽和反映學生、教師和校長的教學要求和教學問題。教學研究除了研究教材、教參和教法之外，還要重視研究學生、研究課堂、研究學校、研究課程。如果只是傳達指示和分派任務(wù)，即使天天在學校，也不能說教學研究的基地在學校。

第二、教師應(yīng)該是教學研究的主體

校本教研強調(diào)教師是教學研究的主體，認為教學研究不能只是少數(shù)專職研究人員的專利，還應(yīng)該是所有教師的權(quán)力和責任。只有當越來越多的教師以研究的態(tài)度對待自己的教學實踐和教學工作，并且在這個過程中不斷提高解決實際教學問題能力的時候，學校教學質(zhì)量的普遍提高才有真正的可能。

以教師為主體所從事的教學研究不同于以倡導“思想觀念”和“理論流派”為己任的象牙塔式的研究，應(yīng)該是“問題解決”式的行動研究，自覺和主動地致力于探索和解決自身教學實際中的教學問題，從而達到改進教學實踐和提高教學質(zhì)量的目的。

強調(diào)教師是教學研究的主體，就應(yīng)該對中小學在教學研究中的一些誤區(qū)加以澄清。例如，在一些學校，教學研究項目僅由學校個別科研能人乃至校外專家代勞，或者教育科研項目越做越大，甚至動輒就要形成某某理論，這不僅讓廣大教師對教學研究望而卻步，也否定了教師從事教學研究的權(quán)力和責任，而且這樣的研究游離于教師自身的教育教學實踐之外，脫離教師的經(jīng)驗范圍，對提高學校的教學質(zhì)量起不到應(yīng)有的支持作用。這些現(xiàn)象的存在和蔓延，會使教學研究越來越遠離學校的教學實踐，這與校本教研機制方面的制度建設(shè)跟不上有密切關(guān)系。加強校本教研，必須提高教師教學研究的意識和能力。教師成為教學研究的主體是整個教育創(chuàng)新的活力所在。

第三、促進師生共同發(fā)展應(yīng)該是教學研究的主要而直接的目的

校本教研，無論作為一種教學研究活動，還是作為一種教學研究機制，其直接目的都是為了改善學校實踐，提高教學質(zhì)量，促進教師和學生共同發(fā)展。其中的核心是教師的專業(yè)發(fā)展和學生的身心健全發(fā)展，這是體現(xiàn)學校辦學水平的主要內(nèi)容。丟掉了這個直接目的，“以校為本”就會變成一句空話。

考察教學研究的直接目的是否指向改善學校實踐、提高教學質(zhì)量、促進教師和學生共同發(fā)展，一個重要的標志就是看它是否植根于教師和學生的日常教學活動，是否與學校日常教學行為的改善聯(lián)結(jié)起來

二、校本教研的基本方法和模式

（一）校本教研的基本研究方法

校本教研的基本研究方法是行動研究。行動研究最初由美國心理學家勒溫（K．Lewin）提出，現(xiàn)已廣泛運用于教育領(lǐng)域。行動研究本質(zhì)上就是用教育科學理論解決教學實踐中的問題，因此，它是校本教研中比較適宜于教師的一種方法。作為研究者的教師，應(yīng)當在持續(xù)的教學實踐中養(yǎng)成“發(fā)現(xiàn)問題——提出問題——探究問題——討論問題”的思維習慣，使“研究的意識”貫穿到日常具體的教學生涯中。

行動研究的具體方法有：

多角分析。主要用于問題診斷和課題立項階段。對學校學科建設(shè)、教學中存在的問題研究，召開由學科教師、學生、研究人員、教學行政管理人員和校長參加的多角分析座談會。大家從不同的角度去分析教學現(xiàn)象和問題，尋求共同認可的教改方案。教師通過自我反思，了解教學目標、教學期望與實際教學效果之間的差距；研究人員、教師通過與學生座談，了解學生的感受、變化和想法。

訪談。主要用于問題診斷和課題立項階段。包括學生訪談、家長訪談和教師訪談，了解和征求各方意見。

問卷調(diào)查、態(tài)度量表和能力測量表。主要用于問題診斷和課題立項階段。設(shè)計相關(guān)量表對教師和學生進行態(tài)度調(diào)查和水平測試。

日記/教學反思錄。主要用于研究過程階段。研究人員和教師堅持寫試驗研究的日記/日志，記錄每次研究活動的情況并反思存在的問題和改進建議。

課堂觀察。主要用于研究過程階段。對每次試驗課進行課堂教學觀察和記錄。

數(shù)碼照片記錄。主要用于研究過程階段。對研究活動和試驗課的情景運用數(shù)碼相機進行照片記錄。

錄像記錄。主要用于研究過程階段。運用錄像機對每次試驗課進行課堂教學全程實錄。

個案研究。主要用于研究過程階段。對教師、學生進行個案研究。

（二）嘗試校本教研的“問題——設(shè)計——行動——反思”模式

對于如何開展校本教研，華南師范大學教育科學院劉華良博士提出了校本教研的一種操作模式：“教學問題——教學設(shè)計——教學行動——教學反思”。

第一、基于教學問題的課題研究

校本教研強調(diào)解決教師自己的問題、真實的問題、實際的問題。不過，并非任何教學問題都構(gòu)成研究課題，只有當教師持續(xù)地關(guān)注某個有意義的教學問題（即追蹤問題），只有當教師比較細心地設(shè)計解決問題的思路之后，日常的教學問題才可能轉(zhuǎn)化為研究課題，教師的問題意識才上升為課題意識。

強調(diào)對問題的追蹤和設(shè)計意味著所研究的課題來自教師自己的教學實踐，課題產(chǎn)生的途徑往往是自下而上而不是自上而下的；它是教師自己的問題而非他人的問題；它是教室里發(fā)生的真實的問題而非假想的問題。

強調(diào)對問題的追蹤與設(shè)計，意味著校本教研不是隨意性問題解決或經(jīng)驗性問題解決。教師雖然在日常教學中從來就沒有遠離過解決問題，但如果教師只是以日常經(jīng)驗和慣用策略去解決問題，而不是想方設(shè)法（設(shè)計）之后采取行動并持續(xù)地反思其效果，那么，這種問題解決只屬于日常性教學活動，算不上研究。

強調(diào)對問題的追蹤與設(shè)計，能使日常教學中的問題意識與校本教研中的課題意識區(qū)分開來。不過，這不是說問題意識就不重要。在教學研究中，常見的障礙既可能是課題意識太弱，也可能是課題意識太強。課題意識太弱的教師容易滿足于以日常經(jīng)驗解決那些瑣碎的日常問題，自下而不上，不善于在解決日常教學問題的過程中捕捉一些關(guān)鍵的，值得設(shè)計、追究的研究課題。由于缺乏必要的追究與設(shè)計，那些日常的教學問題雖然不斷被解決，但教師卻很難從整體上轉(zhuǎn)換自己的教學觀念、改變自己的教學行為；與此相反，課題意識太強的教師容易熱衷于熱點問題、宏大問題，自上而不下，對自己日常教學中的實際問題視而不見，或以善小而不為。滿足于大問題、大課題的后果是忽視、輕視了教室里每天都在發(fā)生的真問題和產(chǎn)生的真困惑。

第二、基于有效教學理念的教學設(shè)計

在確認了日常的教學問題只有經(jīng)過設(shè)計才能轉(zhuǎn)化為研究課題這個觀點之后，接下來需要澄清的是設(shè)計究竟意味著什么。教師日常的教學設(shè)計（即備課）所形成的方案即教師的教案。校本教研意義上的設(shè)計雖不完全等同于一節(jié)課或一個單元的教學設(shè)計，但它實際上離不開教師日常的、具體的、以一節(jié)課或一個單元教學為單位的教學設(shè)計。校本教研中的設(shè)計意味著教師在發(fā)現(xiàn)某個值得追究、追蹤的教學問題之后，在接下來的一系列的課堂教學的設(shè)計（備課）中尋找和確定解決該問題的基本思路和方法。

不過，設(shè)計與其說是個體化的備課、寫教案，毋寧說是具有合作意義的（不是形式化的）集體備課和說課。集體備課和說課實際上是借鑒他人的經(jīng)驗或他人的智慧。當教師在集體備課、說課中借鑒他人的經(jīng)驗或他人的智慧來設(shè)計解決教學問題的基本思路與方法時，這種備課活動或教學設(shè)計活動就具有校本教研的意味。

就此而言，校本教研就是以研究的意識來強化教學設(shè)計活動。但校本教研中的設(shè)計又不只限于備課或集體備課?；蛘哒f，當教師期望借鑒他人的經(jīng)驗、他人的智慧來設(shè)計自己的教學方案以便解決某個教學難題時，教師還可以從另外的地方獲得他人的經(jīng)驗或他人的智慧，比如與專家對話，以及閱讀相關(guān)的教學論著。也就是說，一個有責任感的教師總是想方設(shè)法地教學，而想方設(shè)法又意味著教師既反思自己的經(jīng)驗，又琢磨他人的經(jīng)驗。當教師將自己的經(jīng)驗與他人的經(jīng)驗做比較時，自己想方設(shè)法的教學便有了著落、有了靈感。

第三、基于教學對話的教學行動

行動是指將已經(jīng)設(shè)計好的方案付諸實踐。如果校本教研所設(shè)計的方案是一節(jié)課或一個單元的教學過程，那么，接下來的行動既包括教師的上課，也包括相關(guān)的合作者的聽課（即一般所謂的集體聽課，此時教師的上課被轉(zhuǎn)化為公開課或稱之為研討課）。

就教師的上課而言，行動不僅意味著觀察事先所設(shè)計的方案是否能夠解決問題，而且意味著在教學對話中創(chuàng)造性地執(zhí)行事先設(shè)計的方案。教師一旦進入真實的課堂，面對具體的學生，教師就不得不保持某種教學對話的情境，在教學對話中根據(jù)學生的實際學習狀況、根據(jù)教學過程中發(fā)生的意想不到的教學事件，去靈活地調(diào)整教材、調(diào)整教案。

第四、基于問題解決的教學反思

在整個校本教研的過程中，反思實際上是貫穿始終的。問題之所以能夠被提出來，設(shè)計之所以可能，行動之所以能夠創(chuàng)造性地執(zhí)行方案的過程，都有反思的介入和參與。也有人因此將設(shè)計的過程稱為行動前的反思，將行動的過程稱為行動中的反思，將回頭思考的過程稱為行動后的反思。不過，所謂反思一般指回頭思考，它指教師以及合作研究者在行動結(jié)束后回頭思考解決問題的整個過程，查看所設(shè)計的方案是否能夠有效地解決問題；如果問題沒有很好地被解決，就需要進一步搞清究竟是由于所設(shè)計的方案本身不合理，還是因為方案的執(zhí)行發(fā)生嚴重偏離，如此等等。

由于校本教研常常是一種基于教師個體自主思考的合作研究，因此這種反思也可以稱之為集體討論，它與此前的集體備課、集體聽課相呼應(yīng)。事實上，校本教研需要經(jīng)常性地與中小學已經(jīng)存在的集體備課、集體聽課、集體討論等教學研究制度相結(jié)合。這樣看時，校本教研與其說是對傳統(tǒng)的教學研究方式的改變，不如說是對傳統(tǒng)教學研究方式的一種落實和恢復。在課后討論的過程中，教師們一般能夠提出問題，但對于如何解決問題卻往往感到無計可施。教師們的困惑是不知道別人是怎么做的，或者不知道他人的經(jīng)驗是什么。

由此看來，無論是教學設(shè)計，還是教學反思，其關(guān)鍵都在于開放自己的眼界，汲取他人的經(jīng)驗，并將他人的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自己的設(shè)計和自己的行動。其實，由于對別人的經(jīng)驗缺乏了解，教師不僅無法解決問題，而且無法提出問題，導致教師對自己的教學問題因為習以為常反而視而不見。只有反思自己的經(jīng)驗并使自己的經(jīng)驗與他人的經(jīng)驗相互關(guān)照，教師才能真正發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（三）校本教研的“發(fā)現(xiàn)問題——組織團隊——學習準備——設(shè)計實施——總結(jié)反思”模式

上海教科院周衛(wèi)先生根據(jù)美國圣路易部新城小學“推動多元智能行動研究”提煉出來教師校本教研的過程應(yīng)當是“發(fā)現(xiàn)問題——組織團隊——學習準備——設(shè)計實施——總結(jié)反思”五個階段。他還以臺北縣一所小學的案例對這一模式作了說明：

第一階段是發(fā)現(xiàn)問題。它的主要任務(wù)是，通過聽課、觀課和研討交流，參加者要發(fā)現(xiàn)學校原有教育現(xiàn)場中的問題；而后是整理和收集相關(guān)的文獻資料；接著要確定研究的方向，并且擬訂研究計劃。

第二階段是組織團隊。大學研究人員和學校的教師自愿組織成專業(yè)發(fā)展團隊，努力尋求校方關(guān)于課表的安排、人員、經(jīng)費、時間和設(shè)備等各方面的支持。同時，向?qū)嶒瀸W生說明開展這次研究項目的意圖，并要征得家長的同意（這是學術(shù)道德，即開展一項研究的時候必須征得家長的同意和學生的愿意，而不是隨便把學生當做一種實驗品）。

第三階段是學習的準備。第一，要研讀、研討多元智能的理論，構(gòu)建團隊的共同愿景。第二，讓每個兒童都親歷各種智能的教學。第三，團隊成員要填寫每個學生多元智能的核對表，教師通過其在實踐中的表現(xiàn)，來診斷和發(fā)現(xiàn)每個學生的多元智能。第四，在實驗的全過程中，專家和教師平等對話，分享經(jīng)驗。

第四階段是設(shè)計和實施。這個階段主要摘了兩個單元教學活動，第一個單元叫“歡樂中國年”，就是圍繞過春節(jié)的活動來開發(fā)學生的多元智能。先是討論教學方案：怎樣才能使每個學生在豐富多彩的實踐活動中發(fā)揮自己的智能優(yōu)勢?在此基礎(chǔ)上制訂教學目標，而后把教學目標轉(zhuǎn)換為豐富多彩的實踐活動。還要和家長座談，讓所有學生、家長理解開展這一活動的意義和實施計劃，充分調(diào)動他們的積極性。在實施過程中，研究人員和教師要觀察學生的表現(xiàn)情況，如果出現(xiàn)問題要及時調(diào)整教學內(nèi)容或者給予指導。隨后，學生要完成“歡樂中國年”寒假作業(yè)，整個活動持續(xù)幾個月。春季開學后，他們又開展了以“親情”為主題的單元教學活動。讓學生完成圍繞“親情”這一主題的相關(guān)報告，并組織全班交流，觀察學生在活動中的表現(xiàn)和他們各自能力提升的情況，同時對學生進行個別訪談

整個研究過程，要非常注意資料的收集。第一，要把所有活動的過程記錄下來。第二，在每次活動中，對研究者要進行現(xiàn)場的觀察和記錄（這叫做“第三只眼睛”）：研究人員和教師是如何互動的?最初的觀點是如何發(fā)生碰撞的?研究計劃在實施過程中發(fā)生了哪些改變?通過研究如何提煉出一個主題?等等。第三，是教師和家長的反思札記。第四，是多元智能的分布表和每個學生多元智能的檢核表，每個學生的學習成長檔案袋（從最初的表現(xiàn)到完成一段學習任務(wù)后的情況，前后可以作對比）以及對教師、學生和家長的個別深度訪談記錄。

另外，每次活動后都要進行初步的資料分析，就好像我們上完課以后，都要有一個簡單的評課活動：這節(jié)課上完以后的感受怎么樣?是不是達到了預期的教學目標?遇到了哪些困惑或者突發(fā)事件?這里面有哪些有價值的事件或故事，把它們整理出來，從中可以提煉哪些觀點?等等。還要注意對原始材料進行編碼分類，然后理出一個研究的線索，或者逐步概括出一個主題來。此后，通過反復的比較和思考，形成一個描述性的研究報告框架。最后，要對所有資料進行檢核和加工，完成研究報告。

（四）敘事研究——表達校本教研的成果的一種方法

所謂“敘事研究”，也就是由研究者本人（“我”）敘述自己在研究過程中所發(fā)生的一系列教育事件：包括所研究的問題是怎樣提出來的；這個問題提出來后“我”是如何想方設(shè)法去解釋問題的；設(shè)計好解決問題的方案后“我”在具體的解決問題的過程中又遇到了什么障礙，問題真的被解決了嗎？如果問題沒有被解決或沒有很好地被解決，“我”后來又采取了什么新的策略，或者“我”又遭遇了什么新的問題？

當“我”這樣敘述在研究的過程中發(fā)生的一系列教育事件時，已經(jīng)在思考或反思，這也就使“我”的經(jīng)驗性教學轉(zhuǎn)化為某種反思性教學。

更重要的是，當“我”這樣敘述在研究的過程中發(fā)生的一系列教育事件時，“我”已經(jīng)在收集研究資料和解釋研究資料。敘述的內(nèi)容也就構(gòu)成了“我”的可供公開發(fā)表的研究報告。這種研究報告使以往的“議論文”、“說明文”式的研究報告轉(zhuǎn)換為某種“記敘文”式的、“散文”式的、“手記”式的、“口語”化的心得體會。它顯得更親近讀者或聽眾，更容易使有類似經(jīng)歷的人通過認同而達到推廣。

這樣一來，校本教研的基本過程就轉(zhuǎn)換為由中小學教師講述自己（“我”）的教育故事：

第一，是我講我自己的故事，而不是他人的故事。從這個意義上說，任何行動研究的報告都可以視為一種教師的“自傳”。

第二，講述的是一個過去的、已經(jīng)完成的教育事件，而不是對未來的展望或發(fā)出的某種指令。它所報告的內(nèi)容是“實然”的教育實踐，而不是“應(yīng)該”的教育規(guī)則或“或然”的教育想象。

第三，所報告的內(nèi)容往往是我參與的研究過程中所發(fā)生的一系列真實的教育事件。