時(shí)間：2023-03-21 17:14:36
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（一）法制教育與道德教育、心理健康教育相分離
晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院在大一年級(jí)就開(kāi)設(shè)了國(guó)家規(guī)定的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，從這門課程上來(lái)看，道德教育和法制教育好像是結(jié)合在了一起，但這只是表面現(xiàn)象，從這門課程的具體內(nèi)容來(lái)看，雖然既包含思想道德修養(yǎng)的內(nèi)容，也包含法律基礎(chǔ)的內(nèi)容，但其中的法律基礎(chǔ)內(nèi)容僅僅是一些法律常識(shí)，沒(méi)有與道德的要求和學(xué)生的實(shí)際結(jié)合起來(lái)。而且，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的形式僅為課堂講授，缺乏多樣與生動(dòng)的形式。這就使得作為道德最低要求的法律不能深入學(xué)生心中，影響了法制教育的效果。除此以外，法制教育與心理健康教育的關(guān)系也大抵如此，相互脫離的狀況比較嚴(yán)重，例如馬加爵案，當(dāng)然是高校法制教育的不足，但如果事前加強(qiáng)了心理健康方面的教育和疏導(dǎo)，案件應(yīng)該不會(huì)發(fā)生。
（二）部分學(xué)生法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，在大眾教育的趨勢(shì)下，學(xué)生就業(yè)問(wèn)題也在不知不覺(jué)中影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為了更順利地從事自己喜歡的工作，很多學(xué)生就把更多的精力投入到了專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，投入到了相關(guān)證書的取得和培訓(xùn)上，而對(duì)于不能短期見(jiàn)到成效的高校“兩課”來(lái)說(shuō)，同學(xué)們往往都抱著“別掛科”的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)，學(xué)生學(xué)習(xí)的目的只是應(yīng)付考試，從而在很大程度上失去了對(duì)于學(xué)習(xí)這門課的積極性。而對(duì)于大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)，法律基礎(chǔ)知識(shí)也并非完全沒(méi)有，但比較嚴(yán)重的問(wèn)題是沒(méi)有將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)，用意識(shí)來(lái)指導(dǎo)自己的行為，從而做出正確的抉擇。
（三）法制教育方法簡(jiǎn)單，手段單一
隨著我國(guó)近些年對(duì)法律的重視，通過(guò)電視和廣播開(kāi)展的法制宣傳形式越來(lái)越多樣，但高職生作為一個(gè)特殊群體，他們吃住都在學(xué)校，很少有機(jī)會(huì)或者說(shuō)很少自覺(jué)收看或收聽(tīng)法制類節(jié)目，使得全社會(huì)比較認(rèn)同的法制宣傳教育活動(dòng)對(duì)他們來(lái)說(shuō)收益甚小。當(dāng)前我院的法制教育，受課時(shí)等各方面因素的制約，教師往往以某些法律知識(shí)的講解和傳授作為重點(diǎn)，例如什么叫法律，社會(huì)主義法律的作用有哪些，我國(guó)的法律體系包括哪些內(nèi)容等等，使學(xué)生覺(jué)得法律離自己很遙遠(yuǎn)，看到的、聽(tīng)到的也都是別人的事情，跟自己沒(méi)有什么關(guān)系，也不會(huì)從他人的角度來(lái)思考這類問(wèn)題，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，吸取別人的教訓(xùn)。課堂簡(jiǎn)單的理論堆積卻沒(méi)有更深入的、更貼近學(xué)生實(shí)際的法律內(nèi)容的講解，把法制教育簡(jiǎn)單地理解為法律知識(shí)的教授，忽視了其更加重要的法律意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容。
（四）教師水平參差不齊
從我國(guó)目前的現(xiàn)狀和課程設(shè)置的狀況來(lái)看，高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程一般是由思想政治課教師承擔(dān)的，我院也是這樣。而思想政治課教師很少受過(guò)正規(guī)的法律教育，對(duì)現(xiàn)行中國(guó)的法律體系和社會(huì)上的一些法律事件，很難給予正確的法律分析，從而在教學(xué)過(guò)程中具有一定難度。而我國(guó)的綜合類大學(xué)當(dāng)中，有一批水平比較高的專業(yè)法律教師隊(duì)伍，他們不僅從事多年法律教學(xué)工作，而且開(kāi)展比較深入的專業(yè)法律知識(shí)研究，絕大多數(shù)的法律教師還從事律師工作，具有相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)诮探o學(xué)生更多法律知識(shí)的同時(shí)，也指導(dǎo)大家對(duì)當(dāng)下社會(huì)上的一些現(xiàn)象給予更多的法律思考，做出正確的認(rèn)識(shí)。但現(xiàn)實(shí)中這類專業(yè)法律教師很少愿意從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。這就形成了實(shí)踐中的一種矛盾，專業(yè)的老師不愿代，非專業(yè)的老師又代不好，使學(xué)生成為了最終的受影響者。
二、提升法制教育效果的相應(yīng)對(duì)策
（一）建立獨(dú)立的法制教育體系
從近些年來(lái)高校大學(xué)生犯罪案件頻發(fā)的現(xiàn)象可以看出，當(dāng)前的法制教育摻雜在道德教育當(dāng)中的“觀念教育”并沒(méi)有達(dá)到讓學(xué)生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的，雖然我院近些年的校園環(huán)境氛圍已經(jīng)比較友好和諧，但不穩(wěn)定因素仍然存在，所以筆者認(rèn)為，學(xué)院法制教育要切實(shí)發(fā)揮作用，需要構(gòu)建一套獨(dú)立的、完整的法制教育體系，只有這樣才能真正起到法制教育的作用，為樹(shù)立法律意識(shí)和社會(huì)進(jìn)步起到積極作用。
（二）重視法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)
全社會(huì)都應(yīng)該重視法律知識(shí)。對(duì)于我院來(lái)說(shuō)，可以采取有效措施增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的重視，如畢業(yè)法律課分?jǐn)?shù)限制，對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員法律基礎(chǔ)知識(shí)的考核。除了增長(zhǎng)法律知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)法律意識(shí)。在日常學(xué)習(xí)和工作中，學(xué)院可以廣泛利用學(xué)院報(bào)刊和廣播等媒介，加強(qiáng)法律宣傳，并結(jié)合學(xué)生實(shí)際和社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的辯論賽、演講賽、展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，更多地將教育從“進(jìn)耳”向“進(jìn)腦”“進(jìn)心”轉(zhuǎn)化，從思想層面增強(qiáng)大學(xué)生的法制意識(shí)。
（三）改革大學(xué)生法制教育方法作為學(xué)院的教師
應(yīng)該注重教學(xué)方法的改革，更多地采用案例教學(xué)的方法，也可將課堂教學(xué)延伸到校園中、法庭內(nèi)，選擇較為貼近學(xué)生實(shí)際的案件，組織學(xué)生進(jìn)行旁聽(tīng)，引導(dǎo)學(xué)生思考身邊的法律問(wèn)題，分析社會(huì)現(xiàn)象。另外，還可以由學(xué)生自己選取較為感興趣的話題，在每次課前安排一名學(xué)生上講臺(tái)與大家分享這個(gè)案例，這不僅鍛煉了大家的組織和表達(dá)能力，更豐富了知識(shí)，在學(xué)生心中留下更深刻的印象。
二、結(jié)合案例進(jìn)行教學(xué)，讓教學(xué)更具說(shuō)服力
在教學(xué)法律知識(shí)的時(shí)候，結(jié)合具體的案例教學(xué)具有特殊的意義。因?yàn)樵趯?duì)案例進(jìn)行必要的分析與探究時(shí)，既能使法律條文更加的生動(dòng)、具體，而且這些真實(shí)存在的案件又可能對(duì)法律的條文提出一定的挑戰(zhàn)，引發(fā)學(xué)生的思考，提高學(xué)生對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)和理解。此外，案例教學(xué)也有助于“活化”政治教材，而且還能夠改革過(guò)去傳統(tǒng)的教學(xué)模式，有效地解決理論知識(shí)與實(shí)際生活相聯(lián)系的問(wèn)題，逐漸提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；將現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的一些實(shí)例引入到政治課堂教學(xué)中，能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)政治知識(shí)的主動(dòng)性、積極性，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，有效地促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)，為構(gòu)建高效率的政治課打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如，在組織學(xué)生探究“依法辦事，樹(shù)立社會(huì)主義的權(quán)利義務(wù)觀”的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，為了更好地突出教學(xué)效率，讓學(xué)生更好地吸收這些知識(shí)點(diǎn)，教師就可以舉一些現(xiàn)實(shí)生活中的鄰里關(guān)系，特別是居民樓中上下樓層之間的相處關(guān)系。學(xué)生也舉了很多這方面的真實(shí)案例，通過(guò)學(xué)生間的討論、分析等，讓學(xué)生知道了依法辦事的重要性：依法辦事關(guān)系到國(guó)家與社會(huì)的安定，同時(shí)也關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益。把權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，樹(shù)立起社會(huì)主義的權(quán)利義務(wù)觀，是實(shí)行依法治國(guó)的思想基礎(chǔ)。讓學(xué)生掌握一些與自身實(shí)際生活相關(guān)的法律知識(shí)，逐漸地促使學(xué)生養(yǎng)成遵守法律的好習(xí)慣，讓學(xué)生在行使權(quán)力的時(shí)候能夠依法辦事，自覺(jué)地去履行相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的理念。
三、在實(shí)踐中深化學(xué)生的法制意識(shí)與觀念
學(xué)習(xí)政治知識(shí)切忌死記硬背，因?yàn)樗烙浻脖车氖斋@是微乎其微的，因此，在傳授法律意識(shí)的時(shí)候，教師要寓法制教育于豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，這樣不但能讓政治課堂“活”起來(lái)，而且還能夠激發(fā)學(xué)生積極參與的熱情。比如，在課堂教學(xué)中，教師可以組織學(xué)生模擬選舉人民代表或者模擬法庭；討論一些關(guān)于“青少年應(yīng)該如何維護(hù)好自己的合法權(quán)益”的辯論賽；也可以讓學(xué)生自編一些法制小報(bào)展評(píng)的知識(shí)競(jìng)賽等。這些實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展既能活躍課堂的教學(xué)氣氛，還能鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，促使課堂教學(xué)達(dá)到預(yù)期的效果。實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展也能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，
(一)動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押的概念與特征
1．動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押的標(biāo)的物為動(dòng)產(chǎn)。動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押權(quán)的標(biāo)的物為動(dòng)產(chǎn)，這是動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押與其他浮動(dòng)抵押的區(qū)別，這一區(qū)別也決定了浮動(dòng)抵押實(shí)行方式的不同。在全部財(cái)產(chǎn)上設(shè)立浮動(dòng)抵押而發(fā)生結(jié)晶事由后，因抵押人的全部財(cái)產(chǎn)均為抵押權(quán)的效力所及，所以抵押權(quán)人可以自由指定或者申請(qǐng)法院指定接管人接管設(shè)立浮動(dòng)抵押的公司;而僅在動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立浮動(dòng)抵押，因?yàn)榈盅喝说钠渌?cái)產(chǎn)并不屬于抵押物，所以抵押權(quán)人不能指派接管人。但是一旦發(fā)生結(jié)晶時(shí)，抵押權(quán)人如何保護(hù)其利益需要特別的措施。
2．浮動(dòng)抵押的標(biāo)的物具有浮動(dòng)性。抵押標(biāo)的物的浮動(dòng)性，其是相對(duì)于固定抵押中標(biāo)的物特定而言。具體而言，浮動(dòng)性具有五層含義。第一，浮動(dòng)抵押的標(biāo)的物不僅包括現(xiàn)在的財(cái)產(chǎn)，還包括抵押人將來(lái)取得的財(cái)產(chǎn)。但需要注意的是，僅在現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押也可以成立浮動(dòng)抵押。，法院認(rèn)為，在債務(wù)人公司現(xiàn)在擁有的一宗土地上也可以成立浮動(dòng)抵押。第二，浮動(dòng)抵押在存續(xù)期間并不固定在特定的財(cái)產(chǎn)上，而是存在于用于抵押標(biāo)的物范圍內(nèi)的整個(gè)財(cái)產(chǎn)上，浮動(dòng)抵押不是指在某一物上設(shè)定了抵押，而是指在何種范圍內(nèi)的標(biāo)的物上存在抵押，即指出用于抵押的財(cái)產(chǎn)范圍，在債務(wù)人將來(lái)獲得屬于抵押財(cái)產(chǎn)范圍的標(biāo)的物時(shí)，這些標(biāo)的物自動(dòng)成為抵押物［6］。第三，抵押標(biāo)的物的形態(tài)可能發(fā)生變化。在抵押人的全部財(cái)產(chǎn)上設(shè)定浮動(dòng)抵押，在抵押期間，原材料可能隨時(shí)變成半成品、成品;而成品出售得到價(jià)款后債務(wù)人可能購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備，因此其形態(tài)不斷地發(fā)生著變化。而固定抵押通常在固定財(cái)產(chǎn)上設(shè)定。第四，抵押標(biāo)的物并非永遠(yuǎn)浮動(dòng)，最終它也會(huì)特定下來(lái)，但時(shí)間不是在抵押權(quán)設(shè)立時(shí)，而是在結(jié)晶時(shí)。結(jié)晶之前抵押人在正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中處分的財(cái)產(chǎn)，自動(dòng)退出抵押權(quán)效力的范圍，不受抵押權(quán)的追及;在抵押權(quán)設(shè)定后抵押人取得的財(cái)產(chǎn)，無(wú)需辦理變更登記手續(xù)則自動(dòng)成為抵押標(biāo)的物。第五，在浮動(dòng)抵押結(jié)晶后抵押人所獲得的財(cái)產(chǎn)仍屬浮動(dòng)抵押的范圍。Russel法官認(rèn)為，如果浮動(dòng)抵押的標(biāo)的物包括將來(lái)的財(cái)產(chǎn)，則在結(jié)晶后，抵押權(quán)人對(duì)抵押人所獲得的財(cái)產(chǎn)依然享有抵押權(quán)?！犊笨嗣穹ǖ洹芬灿蓄愃埔?guī)定，該法第2719條規(guī)定，一旦固化，浮動(dòng)抵押就設(shè)立人在此時(shí)對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)享有的任何權(quán)利具有動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)抵押的全部效力。如此等抵押財(cái)產(chǎn)包括———集合財(cái)產(chǎn)，抵押權(quán)的效力也及于設(shè)立人在固化后取得的財(cái)產(chǎn)。對(duì)于浮動(dòng)抵押標(biāo)的物是否具有浮動(dòng)性的特征，學(xué)者意見(jiàn)不一。有學(xué)者認(rèn)為這是浮動(dòng)抵押制度最本質(zhì)的特點(diǎn)［2］。有學(xué)者認(rèn)為，浮動(dòng)抵押的名稱即因此而得，所謂的浮動(dòng)是指抵押物一直處于流動(dòng)的狀態(tài)，抵押權(quán)人并不對(duì)某一固定的財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利，而是對(duì)用于抵押的、不斷變化的整體財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利［7］。也有學(xué)者認(rèn)為，浮動(dòng)性不是浮動(dòng)抵押的本質(zhì)，而只能認(rèn)為其是浮動(dòng)抵押本質(zhì)的反映［8］。從英國(guó)的判例來(lái)看，浮動(dòng)抵押標(biāo)的物的浮動(dòng)性不是本質(zhì)，尤其是可在應(yīng)收賬上設(shè)定固定抵押，如果將標(biāo)的物浮動(dòng)性作為浮動(dòng)抵押的特征，將導(dǎo)致其與固定抵押區(qū)別的模糊。但是，浮動(dòng)抵押標(biāo)的物多為浮動(dòng)性的財(cái)產(chǎn)則為一不爭(zhēng)的事實(shí)。
3．抵押人享有正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自由處分抵押財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。抵押人可以在日常正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自由地處分抵押物，這是浮動(dòng)抵押的本質(zhì)特征。在固定抵押中，抵押人在設(shè)定抵押后就不能處分抵押物，這極大地限制了抵押人正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展，使得在抵押人的原材料、半成品、產(chǎn)品等庫(kù)存產(chǎn)品上設(shè)立固定抵押的可能性極小，因?yàn)閷?duì)于這些財(cái)產(chǎn)，抵押人對(duì)其進(jìn)行處分是維持正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。浮動(dòng)抵押制度注重?fù)?dān)保物的使用價(jià)值，給抵押權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)的同時(shí)，不影響抵押人對(duì)抵押物的處分、收益，所以該制度獲得了相應(yīng)的發(fā)展，這在最近國(guó)際組織起草的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易示范法中得到了體現(xiàn)。在浮動(dòng)抵押中，抵押人享有對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的管理、處分權(quán)并不表明抵押權(quán)人喪失對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)。在浮動(dòng)抵押下，債權(quán)人也可適度地控制抵押財(cái)產(chǎn)。但如果控制過(guò)嚴(yán)而不能發(fā)揮浮動(dòng)抵押的作用，法官往往認(rèn)為屬于固定抵押;但控制過(guò)松，則可能使抵押權(quán)人的利益得不到有效的保障。如果抵押當(dāng)事人在抵押合同中賦予抵押人的權(quán)利是:限于對(duì)抵押標(biāo)的物進(jìn)行修理或者改善，并且其在處分抵押物后，依據(jù)抵押合同抵押人承認(rèn)替代物(replacement)也屬于抵押標(biāo)的物的抵押，屬于固定抵押而不是浮動(dòng)抵押［4］。因?yàn)檫@種規(guī)定實(shí)際上是將來(lái)物抵押與現(xiàn)存物抵押的結(jié)合，而抵押權(quán)的效力及于代位物而已。
4．浮動(dòng)抵押具有可轉(zhuǎn)化性。浮動(dòng)抵押的可轉(zhuǎn)化性是指浮動(dòng)抵押在特定事件發(fā)生時(shí)將變?yōu)楣潭ǖ盅?，即浮?dòng)抵押的結(jié)晶［9］。如果浮動(dòng)抵押的標(biāo)的物一直處于浮動(dòng)狀態(tài)，而無(wú)法固定化，則債權(quán)人的利益將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。浮動(dòng)抵押在特定事項(xiàng)發(fā)生而轉(zhuǎn)為固定抵押后，抵押標(biāo)的物才最終確定下來(lái)，浮動(dòng)抵押標(biāo)的物的價(jià)值實(shí)際上也僅限于抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)抵押人擁有的資產(chǎn)。
(二)《物權(quán)法》第181條、189條及196條———?jiǎng)赢a(chǎn)浮動(dòng)抵押
按照《物權(quán)法》第189條設(shè)立抵押后，即使辦理了抵押登記后，也不得對(duì)抗正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人。這一條款特別強(qiáng)調(diào)了抵押人在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自由處分抵押物的權(quán)力，與浮動(dòng)抵押制度抵押人的權(quán)利的特征相吻合。而《物權(quán)法》第196條提出四種抵押標(biāo)的物結(jié)晶的情形，更是與浮動(dòng)抵押標(biāo)的物的浮動(dòng)性及標(biāo)的物的轉(zhuǎn)化的特征相一致。故此，對(duì)照動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押的特征，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)該三個(gè)條款實(shí)際規(guī)定的為動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押制度，而這也可以從立法后，大多數(shù)學(xué)者將該條款解讀為動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押制度的現(xiàn)實(shí)相符合［10］。
特別動(dòng)產(chǎn)集合抵押———一個(gè)新概念
(一)原因解讀———制度移植中參照系的不同
職業(yè)資格證書制不斷發(fā)展和完善
在臺(tái)灣地區(qū)，各類讀書會(huì)異彩紛呈，活躍在臺(tái)灣的各個(gè)角落。在眾多形式的讀書會(huì)中，發(fā)源于臺(tái)灣大學(xué)的“唐律研讀會(huì)”尤其引人注目。筆者利用在臺(tái)研修期間，曾對(duì)它作了一點(diǎn)調(diào)查和考察，現(xiàn)呈奉于大家面前，以求有所裨益。
一、“唐律研讀會(huì)”的歷史概況
“唐律研讀會(huì)”是從日本引進(jìn)的一種讀書方式。據(jù)召集人高明士教授介紹，這種讀書方式本來(lái)是我們中國(guó)的傳統(tǒng)讀書方式，但我們后人逐漸淡忘了這種讀書方式。該研讀會(huì)開(kāi)始于1994年，1994至1996年是基礎(chǔ)研究階段，主要依個(gè)人興趣與專長(zhǎng)，先逐條逐字解讀唐律部分條文，并以史學(xué)的觀點(diǎn)，探討中華法系的沿革演進(jìn)，也析論既有的學(xué)術(shù)著作。1997年度研讀工作暫停，各會(huì)員根據(jù)自己的研習(xí)心得，撰寫可發(fā)表之研究報(bào)告，以展現(xiàn)并反省三年來(lái)的研討成果。自1998學(xué)年度開(kāi)始，該研讀會(huì)改變過(guò)去只依個(gè)人興趣條文解讀方式，而由具有總則性質(zhì)的《唐律疏議?名例律》開(kāi)始，依序解讀，持續(xù)至今。十余年來(lái)，唐律研讀會(huì)已經(jīng)陸續(xù)解讀完畢唐律277條，超過(guò)唐律全部條文（502條）的二分之一。
二、“唐律研讀會(huì)”的組織和成員
“唐律研讀會(huì)”由臺(tái)灣大學(xué)歷史學(xué)系高明士教授擔(dān)任召集人，聯(lián)合臺(tái)大、政大、師大、文大等校歷史系與法律系師生進(jìn)行研讀，成員包含史學(xué)界、法學(xué)界教授、研究生以及大學(xué)部學(xué)生。我們從下表主要成員簡(jiǎn)介一覽中可以看出這種學(xué)科的結(jié)合，從而為我們的跨學(xué)科聯(lián)合研究提供有益啟示。
凡欲參加“唐律研讀會(huì)”的專家學(xué)者或者學(xué)生，均采取自愿方式，不用交付任何會(huì)費(fèi)。在每次研讀會(huì)舉行時(shí)，與會(huì)者需要在簽到表上填寫自己的名字。所以，“唐律研讀會(huì)”是一個(gè)開(kāi)放型讀書會(huì)，允許外界自由地參加。
三、“唐律研讀會(huì)”性質(zhì)與目標(biāo)
“唐律研讀會(huì)”實(shí)質(zhì)上是一種個(gè)人自由閱讀與集體交流閱讀體驗(yàn)相結(jié)合的讀書形式。每次大家選擇《唐律疏議》中相同的條文，自行閱讀和查閱相關(guān)資料，然后在定期舉行的研讀會(huì)上彼此交流閱讀體會(huì)，并鼓勵(lì)和允許不同觀點(diǎn)相互爭(zhēng)論。其目標(biāo)是：提振法制史研究風(fēng)氣；發(fā)揚(yáng)基礎(chǔ)研究精神；探討以唐律為中心之歷史問(wèn)題，尤重唐律對(duì)其后歷史的影響；歷史學(xué)者與法律學(xué)者就法制史課題進(jìn)行科際整合；建立以唐律為中心的中國(guó)法制史網(wǎng)絡(luò)討論群。
四、“唐律研讀會(huì)”的活動(dòng)形式
“唐律研讀會(huì)”有多種活動(dòng)形式，概括起來(lái)，主要有：
（1）自行閱讀。會(huì)員自行讀完選定的《唐律疏議》中的有關(guān)條文，并以書面形式準(zhǔn)備好閱讀心得或報(bào)告。
（2）研讀會(huì)。這是“唐律研讀會(huì)”活動(dòng)的主要形式，每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，一般在”國(guó)科會(huì)人文學(xué)研究中心會(huì)議室”進(jìn)行。座談?dòng)烧偌酥鞒?，記錄員記錄研讀內(nèi)容。會(huì)員在會(huì)上暢談各自的心得體會(huì)或?qū)λ喌臈l文發(fā)表評(píng)論。
（3）學(xué)術(shù)研討會(huì)。迄今為止，該研讀會(huì)共舉辦過(guò)五次學(xué)術(shù)研討會(huì)，會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容分別是：第一次在1998年3月至5月間，該會(huì)成員借論文研討會(huì)，報(bào)告各自研究成果；第二次是2001年7月19日―20日，舉行“唐律研讀會(huì)第一次成果發(fā)表會(huì)”，除了研讀會(huì)的成員外，還邀請(qǐng)多位海內(nèi)外專研唐律與法制史的學(xué)人共同參與研討；第三次是2004年5月22-23日，舉辦“東亞教育與法制研究的新視野”研討會(huì)；第四次和第五次是2005年度，于4月29日舉辦“東亞傳統(tǒng)家庭教育與家內(nèi)秩序國(guó)際研討會(huì)──教育與法制的探討之一”，于6月2―3日舉辦“傳統(tǒng)東亞的家禮與國(guó)法國(guó)際研討會(huì)──教育與法制的探討之二”。
（4）固化有關(guān)成果。自1994至2006學(xué)年度為止，“唐律研讀會(huì)”已經(jīng)召開(kāi)逾105次研讀會(huì)，其中申報(bào)”教育部顧問(wèn)室”的研讀成果報(bào)告書計(jì)有九本，申報(bào)臺(tái)灣大學(xué)東亞文明研究中心的研讀成果報(bào)告書有一本，向“國(guó)科會(huì)人文學(xué)研究中心”申報(bào)者有三本；公開(kāi)出版《唐律與國(guó)家社會(huì)研究》、《唐代身分法制研究──以唐律名例律為中心》、《東亞傳統(tǒng)教育與法制研究（一）教育與政治社會(huì)》、《東亞傳統(tǒng)教育與法制研究（二）唐律諸問(wèn)題》、《東亞傳統(tǒng)家禮、教育與國(guó)法（一）家族、教育與國(guó)法》、《東亞傳統(tǒng)家禮、教育與國(guó)法（二）家內(nèi)秩序與國(guó)法》等六部專書；有6位博士研究生以唐律研究作為博士學(xué)位論文，這六篇博士論文均陸續(xù)由五南書局出版，作為《中國(guó)法制史叢書》（據(jù)介紹，北京大學(xué)出版社亦已同意將《中國(guó)法制史叢書》出版簡(jiǎn)體版）。
五、“唐律研讀會(huì)”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源
“唐律研讀會(huì)”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府撥款和有關(guān)單位或個(gè)人資助。1994年研讀會(huì)在“教育部顧問(wèn)室”資助下創(chuàng)立，后來(lái)由“國(guó)科會(huì)”資助繼續(xù)讀書活動(dòng)。有關(guān)單位或個(gè)人的資助主要限于學(xué)術(shù)研討會(huì)和出版成果，比如《唐律與國(guó)家社會(huì)研究》系由“洪瑞先生學(xué)術(shù)著作獎(jiǎng)助出版委員會(huì)”獎(jiǎng)助出版；第三次學(xué)術(shù)研討會(huì)系由臺(tái)灣大學(xué)東亞文明研究中心及玄奘大學(xué)資助下舉辦；而第四、五次學(xué)術(shù)研討會(huì)均由臺(tái)灣大學(xué)東亞文明研究中心資助舉辦。
六、結(jié)語(yǔ)
一、高職課程開(kāi)發(fā)的模式
高職課程開(kāi)發(fā)基本模式可分為三種，一種是目標(biāo)模式，一種是過(guò)程模式，一種是環(huán)境模式。由于高等職業(yè)教育培養(yǎng)高級(jí)實(shí)用技術(shù)人才的目標(biāo)十分具體明確且無(wú)可替代，它“著重于人才之養(yǎng)成，強(qiáng)調(diào)教育的產(chǎn)出，因而一般均以目標(biāo)模式為其發(fā)展之參考模式”?①。當(dāng)代世界比較成功的幾種職教課程開(kāi)發(fā)模式，基本上都是在能力本位思想指導(dǎo)下，從職業(yè)崗位分析入手，以目標(biāo)分解為主要手段，建立教學(xué)模塊，確立教學(xué)內(nèi)容，協(xié)調(diào)模塊間關(guān)系，經(jīng)反復(fù)教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)，最終形成和培養(yǎng)目標(biāo)相一致的、可行有效的課程體系。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)高等職業(yè)教育具體條件和環(huán)境，吸收和融匯各國(guó)先進(jìn)的課程開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，我們構(gòu)思了一種簡(jiǎn)明模式，并在高職課程開(kāi)發(fā)和課程模式改革實(shí)踐中進(jìn)行了初步嘗試。我們把課程開(kāi)發(fā)過(guò)程歸納成四步摘要：第一步職業(yè)分析，第二步目標(biāo)分解，第三步構(gòu)建課程，第四步課程評(píng)鑒。這四個(gè)工作流程。
職業(yè)分析是課程開(kāi)發(fā)的前期工作，是通過(guò)高職畢業(yè)生第一任職崗位、崗位職責(zé)、崗位能力需求調(diào)查，把握高職培養(yǎng)的人才應(yīng)具備的智能結(jié)構(gòu)，以確定人才培養(yǎng)規(guī)格，實(shí)際上這也是課程目標(biāo)的選擇。進(jìn)行職業(yè)分析要緊緊依靠行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期在生產(chǎn)一線工作的專家和技術(shù)人員，切忌僅僅靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師脫離實(shí)際的主觀判定分析。
目標(biāo)分解是構(gòu)建課程前的預(yù)備工作，是課程開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)形成相應(yīng)智能結(jié)構(gòu)的教學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)由社會(huì)需求向教育功能的轉(zhuǎn)換，建立課程教學(xué)目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)這些理論教學(xué)和技術(shù)技能練習(xí)目標(biāo)的分解，產(chǎn)生了技術(shù)技能練習(xí)的教學(xué)模塊和理論知識(shí)教學(xué)模塊，這是構(gòu)建課程的基礎(chǔ)。進(jìn)行目標(biāo)分解要實(shí)行教師和企業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的方式，既發(fā)揮企業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)崗位專項(xiàng)能力及其發(fā)展趨向非常熟悉的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮教師對(duì)教學(xué)領(lǐng)域的專長(zhǎng)。
課程組織是課程開(kāi)發(fā)的主體工作，通過(guò)各個(gè)技術(shù)技能練習(xí)教學(xué)模塊和理論知識(shí)教學(xué)模塊按其性質(zhì)、功能以及內(nèi)容和它們相互間的內(nèi)在聯(lián)系的整合，構(gòu)建課程門類，并按人才培養(yǎng)規(guī)格確定各教學(xué)模塊教學(xué)內(nèi)容的深度、廣度、技術(shù)技能熟練程度，確定課程標(biāo)準(zhǔn)即教學(xué)大綱，完成課程建設(shè)。這項(xiàng)工作實(shí)際是將教學(xué)目標(biāo)及人才規(guī)格以模塊教學(xué)的形式具體化，是高等職業(yè)教育特色的具體體現(xiàn)，必須強(qiáng)調(diào)能力本位思想，突出技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)的地位，防止學(xué)科本位思想的干擾。課程組織工作的進(jìn)行，主要依靠任課教師，發(fā)揮他們把握教育規(guī)律的優(yōu)勢(shì)，但要組織廣大教師深入學(xué)習(xí)高等職業(yè)教育理論，首先轉(zhuǎn)變教育觀念。
課程評(píng)鑒是在課程教學(xué)實(shí)施了一個(gè)或幾個(gè)周期后，檢查課程內(nèi)容和課程目的是否統(tǒng)一，課程目的和教學(xué)目標(biāo)是否統(tǒng)一，因而它是課程自身評(píng)價(jià)，而不是課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，要排除教師、學(xué)生、設(shè)施條件及管理上的諸多因素影響，目的在于對(duì)課程價(jià)值作出判定，以便提出進(jìn)一步修改意見(jiàn)。
二、高職課程模式的開(kāi)發(fā)
高職課程模式，即高職課程體系結(jié)構(gòu)，存在著多種形式，每一種形式都各有側(cè)重，也各有利弊。橫段式結(jié)構(gòu)比較重視理論學(xué)習(xí)，縱條式結(jié)構(gòu)更有利于專業(yè)能力培養(yǎng)，自由式結(jié)構(gòu)反映了寬口徑的培養(yǎng)要求，交替式結(jié)構(gòu)則有利于實(shí)踐能力的提高和理論知識(shí)的牢固把握。課程模式的選擇是受教學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)環(huán)境以及課程設(shè)置本身等各種條件制約的。我國(guó)高職教育現(xiàn)行的課程模式基本上是沿用了培養(yǎng)工程型人才的普通高等教育普遍應(yīng)用的“三段式”結(jié)構(gòu)，即按基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的模式構(gòu)成課程體系。我們認(rèn)為，為有利于高職技術(shù)人才培養(yǎng)，突出實(shí)踐教學(xué)，必須打破“三段式”模式，因?yàn)椤叭问健苯Y(jié)構(gòu)的課程體系對(duì)于強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)教育，為未來(lái)工程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和學(xué)術(shù)探究奠定寬厚基礎(chǔ)的普通高等教育是適合的，但對(duì)高職教育來(lái)說(shuō)，卻嚴(yán)重的影響理論教學(xué)結(jié)合實(shí)際應(yīng)用及學(xué)生實(shí)踐能力的提高和技術(shù)技能的養(yǎng)成。這種模式的主要特征是各門課程的教學(xué)內(nèi)容按自身學(xué)科體系尋求自我完整，而不是為培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力服務(wù)，針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致課程教學(xué)實(shí)際效益的下降，而且擠占了學(xué)生接受實(shí)際技術(shù)技能練習(xí)的課時(shí)。這種課程模式以理論知識(shí)教學(xué)為中心，唯理論是水平，而不把實(shí)踐能力的培養(yǎng)作為教學(xué)目標(biāo)，實(shí)訓(xùn)課不能形成完整體系，對(duì)高職技術(shù)人才培養(yǎng)十分不利。我們借鑒加拿大高職教學(xué)的縱條式課程體系結(jié)構(gòu)模式的經(jīng)驗(yàn)，在突破“三段式”結(jié)構(gòu)，建立高職課程體系新結(jié)構(gòu)方面做了大膽的改革。一方面，在整體上變“三段式”為“三條式”摘要：一條為公共課，包括高等普通基礎(chǔ)教育和人文教育課程；一條是專業(yè)理論課程(含選修和輔修)，包括專業(yè)理論和為專業(yè)理論學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)的相關(guān)理論課程；一條是技術(shù)技能練習(xí)課程(含選修和輔修)，包括校內(nèi)技術(shù)技能基礎(chǔ)素質(zhì)練習(xí)和在生產(chǎn)一線頂崗實(shí)訓(xùn)課程。這三類課程組成三條線，縱向并行(見(jiàn)下圖所示)，在校三年之內(nèi)連續(xù)不斷線，這樣對(duì)學(xué)生的技術(shù)技能養(yǎng)成十分有利。另一方面，在具體的課程組織和教學(xué)中，又要尊重各類知識(shí)、技術(shù)技能間的內(nèi)在聯(lián)系，按其知識(shí)、技術(shù)技能形成的規(guī)律，有序的布置各自進(jìn)程，使其緊密銜接，渾然一體。
專業(yè)課（畢業(yè)實(shí)習(xí)）30%
基礎(chǔ)課50%
公共課20%
傳統(tǒng)“老三段”課程體系結(jié)構(gòu)
公共課15%
專業(yè)課35%
實(shí)訓(xùn)課50%
高職新課程體系結(jié)構(gòu)
三、高職課程開(kāi)發(fā)的實(shí)踐
能力本位的課程論尚未成熟，人們對(duì)其還有不同熟悉和看法。高職課程開(kāi)發(fā)的理論還在探索階段，我們對(duì)高職教育的性質(zhì)以及要開(kāi)發(fā)的高職課程的預(yù)期形態(tài)和基本特征的熟悉，還不十分清楚。因此，在實(shí)踐中，往往擺脫不了多年沿襲下來(lái)的傳統(tǒng)的學(xué)科中心課程模式的影響，許多情況是仿學(xué)科中心，或在原?？普n程基礎(chǔ)上做些技術(shù)性處理。幾年來(lái)的實(shí)踐，我們心得有以下幾個(gè)新問(wèn)題應(yīng)慎重對(duì)待摘要：
1技術(shù)指向和人才層次
不同的專業(yè)要求學(xué)生有不同的業(yè)務(wù)能力，這就要反映其行業(yè)的技術(shù)指向。但是我們不能片面地把高職教育理解成完全技術(shù)指向型的教育。還要熟悉到各類專業(yè)的職業(yè)教育也有其層次特征。我們認(rèn)為，在職業(yè)教育課程體系中，必須要形成以職業(yè)為指向、具有不同職業(yè)能力結(jié)構(gòu)的層次差別。這種差別存在于任何專業(yè)，并具體表現(xiàn)為管理型、技術(shù)型和技藝型三種形式。所謂管理型人才，是指在專業(yè)崗位群上具有一定決策權(quán)力，并能組織實(shí)施上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策方案，具有一定綜合管理能力的通用型人才。這種人才在具備基本的行業(yè)或職業(yè)技能的基礎(chǔ)上尤需具有協(xié)調(diào)管理的能力和自身的發(fā)展?jié)摿?。技術(shù)型人才，主要在于更強(qiáng)調(diào)智力技能。智力技能以抽象思維為其主要特征，包括觀察、感知、記憶、想象、思維、理解、分析新問(wèn)題和解決新問(wèn)題的技能。學(xué)生形成了這類技能，對(duì)于解決生產(chǎn)實(shí)踐中的各種難題，進(jìn)行技術(shù)上的革新和創(chuàng)造以及開(kāi)創(chuàng)性個(gè)性品質(zhì)的養(yǎng)成，都將起很大的功能。技藝型人才對(duì)實(shí)際操作技能的強(qiáng)調(diào)，意在培養(yǎng)能夠高質(zhì)量地實(shí)施工程設(shè)計(jì)、管理方案的人才。他們通常需要對(duì)本職工作把握有較多的決竅，在技術(shù)上能充分體現(xiàn)熟練性、精確性、高效性和規(guī)范性的特征。
2近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)
培養(yǎng)一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的過(guò)程，一般要分為兩個(gè)階段，即學(xué)習(xí)專業(yè)基本理論知識(shí)和進(jìn)行基本技能練習(xí)階段和崗位練習(xí)階段。普通高等教育是將前者放在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行，而將后者放在學(xué)生畢業(yè)后在實(shí)際工作崗位由企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性更強(qiáng)的崗位培訓(xùn)，因而，在學(xué)校里的教育側(cè)重理論基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，基礎(chǔ)打得深厚、廣泛，將來(lái)可適應(yīng)很寬的具體職業(yè)的確定和發(fā)展。高職教育則是將兩個(gè)階段的過(guò)程都由學(xué)生在學(xué)校期間進(jìn)行，畢業(yè)后達(dá)到具有立即上崗工作的職業(yè)能力。因而，把技能練習(xí)放在很重要的位置，崗位培訓(xùn)也放在學(xué)習(xí)期間作為主要培養(yǎng)手段。因此，職業(yè)教育所設(shè)課程以職業(yè)崗位規(guī)范為出發(fā)點(diǎn)，是提高教學(xué)質(zhì)量，辦出特色的必然規(guī)律。但是，現(xiàn)代職教理論認(rèn)為，職教的著眼點(diǎn)應(yīng)從一個(gè)職業(yè)崗位的就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)職業(yè)生涯的成功，即在學(xué)生就業(yè)過(guò)程中，學(xué)校不僅應(yīng)使學(xué)生在職業(yè)階梯上，穩(wěn)定的邁出第一步――這是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生達(dá)到第一任職崗位能力的近期目標(biāo)，而且應(yīng)繼續(xù)發(fā)展以獲得更大的成功。因此，高職學(xué)校必須提供具有發(fā)展?jié)摿皬椥缘恼n程，基礎(chǔ)理論不能過(guò)淺，職業(yè)技能不能過(guò)窄，近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)兼?zhèn)?，而以近期目?biāo)為主。不然，將使職業(yè)學(xué)校教育混同于職教單項(xiàng)技能培訓(xùn)，失去了學(xué)校教育的基本功能。
3素質(zhì)教育和職業(yè)教育
要樹(shù)立以素質(zhì)教育為中心的價(jià)值觀和課程觀。隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)觀和課程觀正在發(fā)生根本的變化。知識(shí)觀的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)在摘要：知識(shí)是對(duì)開(kāi)放的、復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)的解釋；知識(shí)是過(guò)程而非結(jié)果，是學(xué)習(xí)者在和環(huán)境相互功能的過(guò)程中發(fā)展而來(lái)的；知識(shí)是作為整體的對(duì)自然、人類、社會(huì)的綜合的解釋等等。因此，課程也是一種師生共同參和探求知識(shí)的過(guò)程，它的發(fā)展具有開(kāi)放性和靈活性。課程目標(biāo)不再是完全預(yù)定的，不可更改的。課程的組織不再囿于學(xué)科領(lǐng)域，而向綜合化方向發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造知識(shí)等等。新的課程體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，具有開(kāi)放性、綜合性、彈性的特征，注重學(xué)生個(gè)體的感知和體驗(yàn)在課程發(fā)展中的功能，鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立探索和創(chuàng)造。根據(jù)這一原則，在開(kāi)發(fā)高職課程時(shí)可以考慮建立由核心課程、相關(guān)課程、交叉課程組成的三維結(jié)構(gòu)課程體系。核心課程由一些文化基礎(chǔ)課以及學(xué)習(xí)某一專業(yè)最核心、最不可缺少的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課(均包括理論和技能)構(gòu)成。相關(guān)課程是指和專業(yè)聯(lián)系比較緊密的一類課程，是專業(yè)不同方向的幾組模塊課程，是規(guī)定選修課。交叉課程是一種可向相關(guān)性專業(yè)拓展的課程，屬完全選修課。這種三維結(jié)構(gòu)的課程體系加強(qiáng)了課程之間的相互聯(lián)系和溝通，以少而精的核心課程為中心，能更好地適應(yīng)社會(huì)需求的變化。
4反復(fù)實(shí)踐和實(shí)踐中的反復(fù)
高職課程開(kāi)發(fā)，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的綜合性科學(xué)探究，我們不僅需要轉(zhuǎn)變觀念，更新指導(dǎo)思想，更需對(duì)高職教育性質(zhì)及其培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)具的知能結(jié)構(gòu)有更清楚的熟悉，也需要對(duì)相關(guān)職業(yè)的專業(yè)理論和技術(shù)技能有較深的造詣。在對(duì)課程總體設(shè)計(jì)進(jìn)行初步開(kāi)發(fā)后，要落實(shí)到每一門課程的開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)后的新高職課程的實(shí)施，需要營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境和條件。而我國(guó)的高職教育發(fā)展還僅僅是剛剛起步，開(kāi)發(fā)高職課程的經(jīng)驗(yàn)還很不足。因此需要對(duì)開(kāi)發(fā)的總體設(shè)計(jì)和每一門課程的編訂進(jìn)行反復(fù)的試驗(yàn)，課程開(kāi)發(fā)模式的四個(gè)步驟，要經(jīng)過(guò)多次循環(huán)。我們要有充分的思想預(yù)備，反復(fù)實(shí)踐是必須的。
高職課程開(kāi)發(fā)，首先是原有傳統(tǒng)的學(xué)科本位課程觀和能力本位課程觀的一次大碰撞，開(kāi)發(fā)高職課程的難點(diǎn)，不僅在于如何形成新體系，更在于是否被人們所接受。非凡是在當(dāng)前，新開(kāi)發(fā)的高職課程尚不成熟，實(shí)施過(guò)程中許多配套的設(shè)施、條件還不到位，往往會(huì)遭到“理論上不來(lái)，實(shí)訓(xùn)沒(méi)上去”等批評(píng)，甚至是責(zé)難，有些課程在具體教學(xué)中又自覺(jué)不自覺(jué)的回到原學(xué)科模式。我們要正確對(duì)待這種會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的反復(fù)，它是必然的，有使整個(gè)高職改革和發(fā)展夭折的危險(xiǎn)，但它并不可怕，我們要緊緊抓住觀念的轉(zhuǎn)變，從教學(xué)法規(guī)上嚴(yán)格管理，把高職課程改革和開(kāi)發(fā)堅(jiān)持下去，必有成效。
參考書目摘要：
①《中國(guó)大百科全書?教育》、中國(guó)大百科全書出版社。1985，10版，第207頁(yè)
②鐘啟泉摘要：《現(xiàn)代課程論》，上海教育出版社，1989年版，第177頁(yè)
一、知識(shí)管理相關(guān)概念解析
（一）知識(shí)
所謂知識(shí)，是一種有價(jià)值的智能結(jié)晶，又稱之為智價(jià)。知識(shí)大致可以分為兩部分，即顯性知識(shí)(explicitknowledge)和隱性知識(shí)(tacitknowedge)。顯性知識(shí)是指記錄在各種介質(zhì)上的知識(shí)，如圖書、檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)、各種計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表等等；隱性知識(shí)是指存在于人的頭腦中的未編碼的經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)，如個(gè)人的技術(shù)訣竅、直覺(jué)、想象與創(chuàng)意等等。顯性的知識(shí)可以在知識(shí)庫(kù)中直接復(fù)制與進(jìn)行獨(dú)立的學(xué)習(xí)，隱性知識(shí)則需依賴人際傳遞達(dá)到學(xué)習(xí)的效果。一般來(lái)說(shuō)，顯性知識(shí)在擴(kuò)散速度與學(xué)習(xí)效率方面較隱性知識(shí)高，所以對(duì)隱性知識(shí)的管理更為重要。而隱性知識(shí)才是競(jìng)爭(zhēng)中別于對(duì)手且不易被對(duì)手學(xué)到的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）知識(shí)管理
目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的研究基本可以歸納為三個(gè)學(xué)派，即技術(shù)學(xué)派、行為學(xué)派和綜合學(xué)派。
第一，技術(shù)學(xué)派認(rèn)為知識(shí)管理就是對(duì)信息的管理。這個(gè)領(lǐng)域的研究者和專家們一般都有著計(jì)算機(jī)科學(xué)和信息科學(xué)的教育背景。他們常常被卷入到對(duì)信息管理系統(tǒng)、人工智能、重組和群件等的設(shè)計(jì)、構(gòu)建過(guò)程當(dāng)中。對(duì)他們來(lái)講，知識(shí)等于對(duì)象，并可以在信息系統(tǒng)當(dāng)中被標(biāo)識(shí)和處理。
第二，行為學(xué)派認(rèn)為知識(shí)管理就是對(duì)人的管理。這個(gè)領(lǐng)域的研究者和專家們一般都有著哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)或商業(yè)管理的教育背景。他們經(jīng)常卷入到對(duì)人類個(gè)體的技能或行為的評(píng)估、改變或是改進(jìn)過(guò)程當(dāng)中。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，知識(shí)等于過(guò)程，是一個(gè)對(duì)不斷改變著的技能等的一系列復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的安排。這些人在傳統(tǒng)上要么像一個(gè)心理學(xué)家那樣熱衷于對(duì)個(gè)體能力的學(xué)習(xí)和管理方面進(jìn)行研究，要么就像一個(gè)哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家或組織理論家那樣在組織的水平上開(kāi)展研究。
第三，綜合學(xué)派認(rèn)為知識(shí)管理不但要對(duì)信息和人進(jìn)行管理，還要將信息和人連接起來(lái)進(jìn)行管理；知識(shí)管理要將信息處理能力和人的創(chuàng)新能力相互結(jié)合，增強(qiáng)組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力。組成該學(xué)派的專家既對(duì)信息技術(shù)有很好的理解和把握，又有著豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)知識(shí)。他們推動(dòng)著技術(shù)學(xué)派和行為學(xué)派互相交流、互相學(xué)習(xí)，從而融合為自己所屬的綜合學(xué)派。
綜上所述，可以把知識(shí)管理定義如下：知識(shí)管理就是為組織實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享提供新的途徑，是利用集體的智慧提高組織的應(yīng)變和創(chuàng)新能力，面對(duì)不斷變化的環(huán)境，采用新的管理模式去適應(yīng)組織發(fā)展、生存和競(jìng)爭(zhēng)的需要，并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)相關(guān)知識(shí)的內(nèi)外連續(xù)管理過(guò)程，把最大限度地利用和傳播知識(shí)作為組織核心優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力得以提高的關(guān)鍵，把知識(shí)集體共享和知識(shí)創(chuàng)新視為組織得以持續(xù)發(fā)展的靈魂，是為組織不斷發(fā)展和組織文化全面提升而創(chuàng)造的一種現(xiàn)代管理機(jī)制。
二、西部地區(qū)知識(shí)構(gòu)成水平現(xiàn)狀分析
隨著改革的不斷深化，西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度也不斷加大，在西部大開(kāi)發(fā)，大學(xué)生支援西部建設(shè)等政策優(yōu)勢(shì)的吸引下，國(guó)內(nèi)大型企業(yè)為完善其產(chǎn)業(yè)鏈條的需要紛紛在西部地區(qū)設(shè)立自己的生產(chǎn)、銷售、流通中心，大量外資企業(yè)進(jìn)入西部地區(qū)給當(dāng)?shù)貛?lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，特別是大學(xué)生支援西部以及高科技人才西部創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的實(shí)施為西部地區(qū)引進(jìn)了大量的科技人才。然而由于歷史、地理?xiàng)l件等原因，西部地區(qū)知識(shí)構(gòu)成水平相較于中、東部地區(qū)仍然比較落后。
（一）勞動(dòng)力素質(zhì)總體水平低
第一，勞動(dòng)力受教育程度低。就整體水平來(lái)看我國(guó)西部地區(qū)的國(guó)民受教育程度、勞動(dòng)力素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，文盲和半文盲比例高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)1.45億文盲、半文盲大部分分布在西部地區(qū)；西部地區(qū)文盲或半文盲占從業(yè)人員的比例為39.5%，比東部地區(qū)高11個(gè)百分點(diǎn)；2000年?yáng)|部地區(qū)勞動(dòng)力平均受教育程度為13.8年，科技人才占勞動(dòng)力的21%，而西部地區(qū)的這兩項(xiàng)指標(biāo)分別為8年和7%，西部少數(shù)民族平均受教育程度只有5年；2000年四川、云南、貴州農(nóng)村勞動(dòng)力中具有大專文化程度的僅占0.4%——0.45%，具有高中文化的為4.7%，文盲、半文盲率高達(dá)21%——38%，而同期全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中的相應(yīng)比例分別為1.2%、15.34%和18.9%；西部地區(qū)每萬(wàn)名勞動(dòng)者中有大專以上學(xué)歷及初級(jí)以上職稱的僅102人，還不到東部地區(qū)的10%。
第二，勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)不合理。西部地區(qū)由于生產(chǎn)力水平低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，工業(yè)化程度比較低，仍然是以農(nóng)業(yè)為主，且農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。
第三，高級(jí)人才數(shù)量少，科技人才更少。在縣以上科研機(jī)構(gòu)從事研究和開(kāi)發(fā)的從業(yè)人員，有大專以上學(xué)歷的僅為5.05%，而東部是14%。
第四，勞動(dòng)力知識(shí)更新緩慢。西部地區(qū)在三線建設(shè)時(shí)期，伴隨著大量軍工企業(yè)和國(guó)有大型企業(yè)在西部的落戶，西部的某些省份大學(xué)畢業(yè)生及科技人員的比例相當(dāng)高。但是隨著新技術(shù)革命步伐的加快及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些人才的知識(shí)已顯老化，與知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)科技人才的要求相差甚遠(yuǎn)。目前，西部專業(yè)人才隊(duì)伍老化，高層次人才出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬樱琁T人才則更為短缺。這些問(wèn)題成為制約西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
（二）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差
知識(shí)是形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根源，但知識(shí)不能自動(dòng)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和維持取決于企業(yè)知識(shí)采集與存儲(chǔ)、共享與交流和應(yīng)用與創(chuàng)新的能力，即在知識(shí)管理過(guò)程中顯露出來(lái)的能力。企業(yè)知識(shí)管理過(guò)程實(shí)際上是知識(shí)在企業(yè)中流動(dòng)的過(guò)程。企業(yè)知識(shí)流動(dòng)的目的是為了實(shí)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)新，創(chuàng)新的知識(shí)再經(jīng)過(guò)采集與存儲(chǔ)后重新被利用，由此完成了一個(gè)循環(huán)。西部地區(qū)的大多數(shù)企業(yè)不注重知識(shí)的采集與存儲(chǔ)、企業(yè)沒(méi)有建立知識(shí)信息共享平臺(tái)，實(shí)際運(yùn)用中仍然采用粗放的經(jīng)營(yíng)方式不注重知識(shí)在創(chuàng)新中的作用，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力低下。
（三）觀念與環(huán)境上的落后
觀念的更新與環(huán)境的催化，對(duì)于人才的成長(zhǎng)和涌現(xiàn)非常重要。在中國(guó)的西部地區(qū)，缺乏的就是競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與創(chuàng)新環(huán)境。不求上進(jìn)、不求進(jìn)取、小富即安觀念已經(jīng)成為西部大開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)重要障礙。觀念的落后不僅表現(xiàn)在普通人的身上，而且也表現(xiàn)在西部企業(yè)家的身上。在這一點(diǎn)上，東西部的差距非常明顯。西部企業(yè)遠(yuǎn)離國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際潮流。在中國(guó)已經(jīng)加入WTO的今天，西部部分企業(yè)的眼光依然停留在區(qū)域內(nèi)，沒(méi)有國(guó)際戰(zhàn)略眼光，不敢走出國(guó)門參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于西部實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是十分不利的。
（四）高等教育發(fā)展滯后
2000年，我國(guó)大陸共有1866所各種門類的高等院校，其中普通高校、成人高校、民辦普通高校和民辦成人高校分別為1018、811、32和5所。分布在東部地區(qū)的高等院校為901所，占大陸總數(shù)的48.3%，4類高校分別為491、387、20和3所；分布在西部地區(qū)的高等院校為366所，占大陸總數(shù)的19.6%，4類高校分別為198、164、3和1所。東部地區(qū)高校占全國(guó)總比遠(yuǎn)高于其人口占全國(guó)總比，西部地區(qū)的高校占全國(guó)總比則低于其人口占全國(guó)總比，因此東部地區(qū)在高等教育的硬件設(shè)施上占有明顯優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步的分析可以發(fā)現(xiàn)，全國(guó)性的名牌大學(xué)絕大部分位于東部省區(qū)，而西部地區(qū)除四川和陜西的少數(shù)高校以外的絕大部分高校的知名度、教育質(zhì)量都處于全國(guó)的中下游。我國(guó)目前普通高校招生仍采用地區(qū)配額制，在招生數(shù)額上總是向所在地區(qū)傾斜，這樣的結(jié)果就是東部地區(qū)的學(xué)生相對(duì)于西部地區(qū)的學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)，也有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入名牌大學(xué)接受高質(zhì)量的高等教育。
接受高等教育機(jī)會(huì)和教育質(zhì)量的不平等必然導(dǎo)致東西部地區(qū)在高層次人才培養(yǎng)方面的巨大差距。再加之長(zhǎng)期以來(lái)大量西部人才向沿海地區(qū)的流動(dòng)，使西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相對(duì)科技力量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。
三、知識(shí)管理在西部發(fā)開(kāi)發(fā)中的作用
一個(gè)區(qū)域繁榮的基礎(chǔ)是該區(qū)域內(nèi)企業(yè)的繁榮，而企業(yè)的繁榮除了與其自身的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力有關(guān)外，還與其所處區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力有關(guān)。為了提高區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力，必須重視區(qū)域?qū)W習(xí)和區(qū)域知識(shí)管理。我國(guó)西部地區(qū)的資本、勞動(dòng)力及自然環(huán)境等區(qū)域資源稟賦存在一定劣勢(shì)，西部開(kāi)發(fā)需要用大量知識(shí)資源彌補(bǔ)地域資源的不足之處，通過(guò)知識(shí)資源來(lái)調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。而傳統(tǒng)的區(qū)域開(kāi)發(fā)忽視了自覺(jué)的區(qū)域?qū)W習(xí)和知識(shí)管理的重要作用，很難適應(yīng)當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代區(qū)域發(fā)展的需要。
（一）有利于提升西部企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
西部企業(yè)進(jìn)行知識(shí)管理有利于增強(qiáng)企業(yè)績(jī)效，這既可以表現(xiàn)在直接的經(jīng)濟(jì)收益方面，也可以表現(xiàn)為其他方面改，如企業(yè)的運(yùn)行效率、人員的工作能力、用戶滿意度等。另外，通過(guò)有效的知識(shí)管理也可以增強(qiáng)企業(yè)的穩(wěn)定性，減少一些因人員流動(dòng)而帶來(lái)的知識(shí)損失。具體說(shuō)來(lái)，知識(shí)管理能為西部企業(yè)帶來(lái)如下的好處：
第一，更快地獲取企業(yè)內(nèi)部和外部的信息和知識(shí)，使企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化的需求，使西部企業(yè)真正走出去，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
第二，西部大多數(shù)企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)管理模式，信息流通的不順暢制約了企業(yè)生產(chǎn)率的提高。進(jìn)行知識(shí)管理，一方面通過(guò)所有員工直接的信息存取可獲取連續(xù)和快速的工作流程，減少紙張的流動(dòng)和消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面企業(yè)通過(guò)讓員工共享企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和最佳實(shí)踐，可以防止重復(fù)勞動(dòng)，提高生產(chǎn)率；還可以減少或杜絕重復(fù)性的錯(cuò)誤，避免錯(cuò)誤成本。
第三，西部企業(yè)進(jìn)行知識(shí)管理，一方面使員工能夠快速并可靠地與合作伙伴進(jìn)行聯(lián)系，增強(qiáng)交流與合作意愿以及團(tuán)隊(duì)精神，減少信息搜索的時(shí)間，可以快速的、低成本的、高效的決策和問(wèn)題解決；另一方面有利于加強(qiáng)與顧客的聯(lián)系。可以通過(guò)用戶資料庫(kù)可以獲得客人的愛(ài)好和興趣，從而為客人提供個(gè)性化的服務(wù)。[]
（二）有利于促進(jìn)西部人力資源開(kāi)發(fā)與管理的飛躍式發(fā)展
人力資源開(kāi)發(fā)與管理，是西部必須搞好的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。從宏觀的角度來(lái)看，它關(guān)系到西部大開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施及西部能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；從微觀的角度來(lái)看，它關(guān)系到西部企業(yè)的生存與發(fā)展。發(fā)展西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)西部跨越式發(fā)展，需要一個(gè)人才“金字塔”梯隊(duì)。不僅要大力開(kāi)發(fā)與引進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高層次人才，同時(shí)也要提高西部人力資源的整體素質(zhì)。西部地區(qū)采用知識(shí)管理必將對(duì)西部人力資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生深刻的影響。
第一，有利于西部地區(qū)勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高。知識(shí)管理的核心是對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理，知識(shí)的流動(dòng)、吸收、創(chuàng)新是知識(shí)管理的關(guān)鍵步驟。西部大開(kāi)發(fā)中勞動(dòng)力只有具備一定的知識(shí)技能才能在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中獲得自己的職業(yè)保障，強(qiáng)大的職業(yè)需求推動(dòng)有利于促進(jìn)勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高。
第一，有利于高科技人才的引進(jìn)。知識(shí)管理過(guò)程實(shí)際上是知識(shí)在組織中流動(dòng)的過(guò)程，知識(shí)的流動(dòng)需要大量的高科技人才參與。如知識(shí)的采集和存儲(chǔ)需要有引進(jìn)一批數(shù)據(jù)庫(kù)管理人才，知識(shí)共享需要引進(jìn)一批計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)人才，知識(shí)與生產(chǎn)的結(jié)合更需要一批實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。
第二，有利于促進(jìn)西部地區(qū)用人理念的轉(zhuǎn)變。西部地區(qū)在人力資源的管理上存在著體制僵化、觀念落后、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的問(wèn)題，而那種小富即安、不求進(jìn)取的文化、心理，則是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)巨大障礙。西部的振興與騰飛，畢竟要落實(shí)到西部的企業(yè)，而西部企業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底，依賴于西部人的素質(zhì)的提高。因此，西部企業(yè)必須加快體制改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，實(shí)行任人唯賢原則，注重個(gè)人的工作實(shí)效，一定程度上有利于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)。
（三）有利于促進(jìn)西部教育事業(yè)的發(fā)展
教育是西部地區(qū)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的和人員素質(zhì)提升的關(guān)鍵，當(dāng)前西部地區(qū)仍舊采用傳統(tǒng)的教育理念和方法遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，知識(shí)管理對(duì)西部教育事業(yè)提出了更高的要求，這些要求必將對(duì)西部辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變和辦學(xué)質(zhì)量的提高產(chǎn)生深刻的影響。
第一，有利于促進(jìn)西部基礎(chǔ)教育的發(fā)展。知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，西部大開(kāi)發(fā)中勞動(dòng)力再也不是簡(jiǎn)單的體力付出，基礎(chǔ)教育在勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)中的根本作用得到顯現(xiàn)，人們對(duì)基礎(chǔ)教育的重視程度提高，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間。
第二，有利于促進(jìn)西部高等教育的發(fā)展。高等教育歷來(lái)是傳播知識(shí)、進(jìn)行科技與知識(shí)創(chuàng)新的重要基地，也是培養(yǎng)高層次人才的搖籃。西部大開(kāi)發(fā)中進(jìn)行知識(shí)管理對(duì)西部地區(qū)的高等教育提出了新的要求，西部地區(qū)高等院校必然要適應(yīng)這一形勢(shì)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、設(shè)置相關(guān)專業(yè)、改革課程體系和教學(xué)方法，才能培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才，不斷發(fā)展壯大。
第三，有利于促進(jìn)西部繼續(xù)教育的發(fā)展。知識(shí)管理在西部大開(kāi)發(fā)中的運(yùn)用對(duì)于勞動(dòng)力的知識(shí)更新提出了更高的要求，傳統(tǒng)的一學(xué)定終身的思想已經(jīng)不適合西部知識(shí)管理的需要，西部勞動(dòng)力只有不斷學(xué)習(xí)和參加各類培訓(xùn)才能適應(yīng)工作需要，這樣函大、電大、夜大、自考、成人教育等多種持續(xù)教育形式以及有針對(duì)性地開(kāi)展的各種短期培訓(xùn)在這一需求的推動(dòng)下也將獲得飛速發(fā)展。
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1.1.1系統(tǒng)功能
所謂系統(tǒng)，就是由要素組成，并形成一定結(jié)構(gòu)狀態(tài)，與環(huán)境相互作用的結(jié)合體。功能是系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、發(fā)揮的作用或效能的表征，即系統(tǒng)所具有的功力、系統(tǒng)向環(huán)境釋放的能量及其所起的作用，是通過(guò)系統(tǒng)與外界（包括另外的系統(tǒng)）相互作用實(shí)現(xiàn)的。因此，李紅剛認(rèn)為，系統(tǒng)功能是系統(tǒng)的外顯特性。
1.1.2功能主義
孔德和斯賓塞認(rèn)為，社會(huì)是具有一定結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，社會(huì)各組成部分以有序方式相互關(guān)聯(lián)，并對(duì)社會(huì)整體發(fā)揮著必要的功能。美國(guó)帕森斯提出了社會(huì)系統(tǒng)的4種功能并建立了著名的“AGIL圖式”。即社會(huì)系統(tǒng)適應(yīng)外部環(huán)境的功能，即社會(huì)系統(tǒng)謀求實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的功能，即社會(huì)系統(tǒng)協(xié)同內(nèi)部各種關(guān)系的功能，指維護(hù)功能。美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓進(jìn)一步將功能區(qū)分為“顯功能與潛功能”、“正功能與負(fù)功能”，同時(shí)提出“功能選擇”概念，認(rèn)為社會(huì)功能之間存在替代和沖突。功能主義理論中，“功能”在邏輯上被賦予了核心理念的位置，要素及其組織結(jié)構(gòu)是為功能存在的，由功能表達(dá)其意義、體現(xiàn)其價(jià)值，它們的最終作用都要體現(xiàn)在功能上，而且功能不是抽象的、恒定的，其量度和性質(zhì)都是具體的、歷史的和有條件的，功能具有顯潛、正負(fù)之分，由此導(dǎo)致社會(huì)調(diào)控、整合、變遷的復(fù)雜性與艱巨性。功能主義理論為分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供了辯證的思維和觀點(diǎn)。從系統(tǒng)認(rèn)識(shí)論出發(fā)，區(qū)域是一個(gè)包含了自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的多維系統(tǒng)。區(qū)域系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃或戰(zhàn)略是圍繞系統(tǒng)功能差展開(kāi)的，按照社會(huì)功能主義原理，社會(huì)系統(tǒng)包含了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、制度系統(tǒng)和意識(shí)系統(tǒng)，由于知識(shí)是人類認(rèn)知系統(tǒng)的結(jié)果，知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是認(rèn)知系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交集。因此，作為區(qū)域意識(shí)系統(tǒng)部分，認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能并建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、環(huán)境與功能之間的關(guān)系分析框架，是區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)戰(zhàn)略制定和落實(shí)的重要理論問(wèn)題。
1.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能與衡量體系構(gòu)建
1.2.1知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及其環(huán)境框架說(shuō)明
基于系統(tǒng)視角，知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由知識(shí)技術(shù)要素、資本要素、勞動(dòng)力要素投入，形成一定結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。系統(tǒng)在不斷的要素投入和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過(guò)程中形成內(nèi)部自組織功能，這種功能主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展功能和知識(shí)再生產(chǎn)功能，是系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的本質(zhì)特征和系統(tǒng)知識(shí)特征的內(nèi)在表現(xiàn)，只有實(shí)現(xiàn)了這兩種功能才能維系知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和一定的自然系統(tǒng)中運(yùn)行，這些環(huán)境為知識(shí)經(jīng)濟(jì)提供了諸多要素來(lái)源，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境，是影響知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的重要因素。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在與環(huán)境互動(dòng)作用過(guò)程中，表現(xiàn)出外部功能，包括知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的帶動(dòng)功能，知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的促進(jìn)功能和知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)功能?；诠δ苤髁x，區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能包括自我成長(zhǎng)功能、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能、社會(huì)帶動(dòng)功能、生態(tài)保護(hù)功能4個(gè)方面，自我成長(zhǎng)功能包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和區(qū)域知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新兩方面。
1.2.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能衡量體系
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的自我成長(zhǎng)功能主要體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、區(qū)域知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新等方面，包括知識(shí)規(guī)模的擴(kuò)大、創(chuàng)新潛力持續(xù)的增加。知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在自我成長(zhǎng)過(guò)程中不斷與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和互動(dòng)能夠提高產(chǎn)品的附加值以及勞動(dòng)生產(chǎn)率，并通過(guò)結(jié)構(gòu)性力量，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)便能夠促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和系統(tǒng)效率的提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利稅額、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)以及工資的增加又能夠促進(jìn)系統(tǒng)社會(huì)功能的發(fā)揮。同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)保護(hù)功能可提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)資源長(zhǎng)期供應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力。作為系統(tǒng)與環(huán)境相互作用的表征，從物理學(xué)意義上講，區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能可從規(guī)模、效率、速度三個(gè)維度衡量。規(guī)模用于表現(xiàn)知識(shí)要素集聚程度，效率表現(xiàn)知識(shí)要素投入與產(chǎn)出之間的比例狀態(tài)，速度表現(xiàn)要素增長(zhǎng)或能力提升快慢。
2西南地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)提升路徑與對(duì)策
西南三省與廣東相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)功能存量、效率和速度均存在差距，西南三省需要科學(xué)制定知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)以縮小差距。
2.1西南地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇在具體功能方面，知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新功能嚴(yán)重落后，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)功能差距明顯，但生態(tài)保護(hù)功能差距較小。西南三省與廣東相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)功能規(guī)模和速度全面落后，但效率差距相對(duì)較小，且效率是各功能內(nèi)在質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)?；诒容^優(yōu)勢(shì)理論和最小缺口理論，西南三省要確立效率優(yōu)先，速度跟進(jìn)、創(chuàng)新增長(zhǎng)極、人本中心、生態(tài)互進(jìn)的戰(zhàn)略選擇，以滿足社會(huì)效益，提升功能，實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（1）效率優(yōu)先。效率是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能質(zhì)的度量，效率落后將會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力低下和投資撤離。西南地區(qū)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)必須實(shí)行效率優(yōu)先戰(zhàn)略。只有提高知識(shí)效率，才能吸納資本持續(xù)投入，進(jìn)而影響知識(shí)產(chǎn)出效率，不斷實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)自我成長(zhǎng)，從而擴(kuò)大知識(shí)規(guī)模，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)功能，增強(qiáng)西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心能力。
（2）速度跟進(jìn)。西南三省發(fā)展速度的全面落后是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，基礎(chǔ)和速度都落后，將使西南地區(qū)徹底邊緣化。西南三省應(yīng)重視速度，在戰(zhàn)略上，至少要維持速度跟進(jìn)，在速度跟進(jìn)的基礎(chǔ)上才有可能實(shí)現(xiàn)超越。這樣，區(qū)域間絕對(duì)差距也許會(huì)存在，但相對(duì)差距不會(huì)擴(kuò)大。速度跟進(jìn)是西部地區(qū)避免知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣化和走出創(chuàng)新困境的重要保障。
（3）創(chuàng)新增長(zhǎng)極。知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在根本動(dòng)力，但西南三省與廣東最大的差距在于知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新功能方面，相比處于絕對(duì)劣勢(shì)地位。西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必須強(qiáng)化知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新，尤其是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略。而西南地區(qū)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，且創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)。不顧現(xiàn)實(shí)，全面推行創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不適合，西南地區(qū)需要建立創(chuàng)新增長(zhǎng)極戰(zhàn)略，結(jié)合增長(zhǎng)效率優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新，形成創(chuàng)新局部突破的戰(zhàn)略思維。
（4）人本中心。西南三省與廣東知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)功能差距明顯。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人的經(jīng)濟(jì)，區(qū)域發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，要注重經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者直接利益的提升。具體表現(xiàn)為高科技企業(yè)、科技人員、產(chǎn)業(yè)工人的利益需要得到提升，如果不能保證直接利益者利益的提升，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為無(wú)源之水。人本中心就是要提升直接利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，保障他們的權(quán)利。
（5）知識(shí)－生態(tài)相互促進(jìn)。西南三省生態(tài)環(huán)境良好，但需要知識(shí)與生態(tài)相互促進(jìn)戰(zhàn)略來(lái)保護(hù)和維持生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)－生態(tài)－產(chǎn)業(yè)的循環(huán)。
2.2西南地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略路徑
2.2.1強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與知識(shí)產(chǎn)出關(guān)聯(lián)，提高自我成長(zhǎng)功能
以效率為核心，建立以知識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)效率優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的支持和幫扶力度，對(duì)效率落后的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整頓和治理。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出功能效率方面，以廣西為榜樣，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的效率提升作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與知識(shí)的良性互動(dòng)。以效率為核心，加大對(duì)效率優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)以效率為核心的“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺(tái)建設(shè)，以云南為榜樣，提升知識(shí)生產(chǎn)效率。不斷完善“硬件”設(shè)施環(huán)境，促進(jìn)效率優(yōu)先產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展成產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域?qū)I(yè)化知識(shí)的生產(chǎn)、流通和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。以效率為核心，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率高的產(chǎn)業(yè)提高創(chuàng)新效率，以云南為榜樣，集中形成產(chǎn)業(yè)專利群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)群落向創(chuàng)新群落轉(zhuǎn)變。以效率為核心，提高知識(shí)在資源利用中的作用效率，以廣西為榜樣，減少傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)單純依靠資源高投入帶來(lái)的能源消耗。
2.2.2深入落實(shí)技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路
西南三省要保證高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中的突出地位，按照“需求牽引、多業(yè)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)、重點(diǎn)突破”的思路，深入落實(shí)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合。例如，以增強(qiáng)工業(yè)電子、工業(yè)軟件、農(nóng)業(yè)基因和信息服務(wù)能力為重點(diǎn)，提升支撐技術(shù)與經(jīng)濟(jì)融合水平，提高工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加快推進(jìn)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，加快石化、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建節(jié)約型制造業(yè)發(fā)展模式；推動(dòng)大型企業(yè)基于供應(yīng)鏈管理的電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)向全流程電子商務(wù)服務(wù)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。
2.2.3多層次夯實(shí)社會(huì)促進(jìn)功能
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)4個(gè)切入點(diǎn)推進(jìn)兩化融合，引導(dǎo)做好公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造，逐步制定重點(diǎn)行業(yè)科技與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，多途徑促進(jìn)知識(shí)傳遞和利用，增強(qiáng)社會(huì)促進(jìn)功能。加快實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、裝備制造和信息領(lǐng)域國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、信息領(lǐng)域高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程等，大力培養(yǎng)各領(lǐng)域骨干專業(yè)技術(shù)人才，提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體能力。切實(shí)保障區(qū)域教育水平的改善、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員工資水平的提高，建立科技人員激勵(lì)機(jī)制，支持高科技重大項(xiàng)目研發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持，拓寬擔(dān)保渠道，鼓勵(lì)建立小額貸款公司，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等適合高新技術(shù)企業(yè)特點(diǎn)的貸款融資。這樣能夠促進(jìn)資金和稅收的高效利用，不僅有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且有利于帶動(dòng)稅收增加，構(gòu)成良性循環(huán)。
2.進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中追求利益最大化是永恒的主題，在這過(guò)程中各主體間由于受許多方面因素的影響，難免會(huì)出現(xiàn)一些不和諧、不規(guī)范，甚至是一些違法亂紀(jì)不良行為，要想讓這些行為在一定的標(biāo)準(zhǔn)下合理解決，就要建立科學(xué)的相關(guān)制度，通過(guò)運(yùn)行相關(guān)的制度來(lái)共同監(jiān)督、約束、管理許多市場(chǎng)行為，形成和諧的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，從而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。
3.保護(hù)市場(chǎng)弱勢(shì)群體社會(huì)市場(chǎng)中群體成員也不會(huì)是統(tǒng)一的，有強(qiáng)勢(shì)也有弱勢(shì)力，必然在競(jìng)爭(zhēng)中存有勢(shì)力因素方面矛盾，引發(fā)社會(huì)的不安定因素，加強(qiáng)法制化能很好的保護(hù)弱勢(shì)。如保護(hù)弱勢(shì)群體的最基本的權(quán)益，控制強(qiáng)勢(shì)對(duì)市場(chǎng)的壟斷，建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提供更為完善的服務(wù)與保障，促進(jìn)弱勢(shì)力與強(qiáng)勢(shì)力的平衡，通過(guò)法制化，更能增強(qiáng)管理的力度，真正做到有法可依，為市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部因素。最后法制化建設(shè)還促進(jìn)市場(chǎng)的國(guó)際化發(fā)展。世界各國(guó)交流的增強(qiáng)有力拓展的市場(chǎng)，促進(jìn)各個(gè)國(guó)家、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，法制化市場(chǎng)更能促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的國(guó)際化，更好與世界貿(mào)易接軌，促進(jìn)本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)中存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)社會(huì)體制改革步伐的加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)方面取得一定的成績(jī)，但也存有許多問(wèn)題亟待我們解決。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化體系不完善近年來(lái)隨著改革的深入，社會(huì)的相關(guān)法律體系日趨完善，整體法律框架初步形成，與以前相比有了巨大的變化，但社會(huì)是在不斷向前發(fā)展的，法制體系與之相比總體上比較固定的，不能隨社會(huì)變化而及時(shí)發(fā)生變化，這就出現(xiàn)法律法規(guī)不能與新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式相配套，嚴(yán)重影響影響市場(chǎng)的發(fā)展。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化落實(shí)程度不夠好的制度建立了，關(guān)鍵在于具體落實(shí)才能促進(jìn)市場(chǎng)的更好發(fā)展，由于受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具體情況、部分行政權(quán)力干擾等客觀及主觀因素影響，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)許多制度不能得到好的落實(shí)，不能起到規(guī)范市場(chǎng)、保障市場(chǎng)運(yùn)行的作用，形同虛設(shè)一紙空文的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化發(fā)展。
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化意識(shí)不強(qiáng)受我國(guó)民族傳統(tǒng)思想、經(jīng)濟(jì)水平及個(gè)人自身的影響，社會(huì)法制化整體意識(shí)雖然處于不斷增強(qiáng)的狀態(tài)，但還有許多公民對(duì)法治意識(shí)還處于較低的水平，時(shí)常還會(huì)出現(xiàn)為個(gè)人私利而知法犯法、事不關(guān)己高高掛起等等社會(huì)不和諧問(wèn)題，嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，也阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)的進(jìn)程。
三、提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)途徑
1.轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)全民意識(shí)思想是行動(dòng)的前提，首先要營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的良好社會(huì)整體氛圍，黨的十指出，要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要積極拓展全民參與的途徑，在全民中開(kāi)展法治活動(dòng)。相關(guān)政府管理部門積極通過(guò)電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公眾集會(huì)、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、巡回演出、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等系列活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化教育，讓法制化觀念深入到每位公民的心中，強(qiáng)化他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化意識(shí)，明確自身在其中的權(quán)益與責(zé)任，積極行動(dòng)起來(lái)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化的運(yùn)用及發(fā)展奠定良好的整體氛圍。
2.轉(zhuǎn)換職能、完善制度建設(shè)要實(shí)行法制化，就要先有相就應(yīng)的制度作為保障，黨的十特別強(qiáng)調(diào)，立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。政府部門要積極轉(zhuǎn)變觀念，緊跟時(shí)展步伐，積極轉(zhuǎn)變工作職能，努力將法制化建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的日程上來(lái)。要在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際及社會(huì)市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)，借鑒其他先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治管理制度，如建立相關(guān)民事法律制度、商事法律制度、經(jīng)濟(jì)法律制度等，完善《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等系列法規(guī)，并在具體市場(chǎng)運(yùn)用中不斷進(jìn)行補(bǔ)充、完善，從而建立起一整套的具有科學(xué)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化管理體系，真正讓市場(chǎng)管理有法可依，為以后的市場(chǎng)管理保駕護(hù)航。
3.規(guī)范管理，強(qiáng)化落實(shí)過(guò)程人們常說(shuō)，事情的成功與否關(guān)鍵在于落實(shí)。具體的管理措施要靠具體運(yùn)用才能發(fā)揮作用，只有將制度落實(shí)到管理中，才能充分發(fā)揮好法治在市場(chǎng)管理中的作用，才能更好的對(duì)弱勢(shì)進(jìn)行保護(hù)，才能更好的在運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度的優(yōu)越性。在執(zhí)行中要加大監(jiān)督管理力度，對(duì)制度不落實(shí)以及落實(shí)不到位的現(xiàn)象要加大量化管理力度，并且與當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核掛鉤，真正讓法制化建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮其保障及促進(jìn)作用，更好的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
4.與時(shí)俱進(jìn)、建全市場(chǎng)法治長(zhǎng)效機(jī)制市場(chǎng)是在發(fā)展變化的，要隨著市場(chǎng)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，結(jié)合實(shí)際不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，建立健全市場(chǎng)法治長(zhǎng)效機(jī)制。首先要構(gòu)建市場(chǎng)法治的新格局，市場(chǎng)法治涉及到的面較寬，關(guān)聯(lián)的部門多，需要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多方協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)的機(jī)制。其次是普法援助與教育并舉，社會(huì)的發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整加大，要救助的人群占據(jù)一定的比例，法治根本目的是保障絕大多數(shù)人的利益，讓他們緊跟時(shí)展步伐，才能更好體現(xiàn)市場(chǎng)法治化的優(yōu)勢(shì)性。最后要不斷提升行業(yè)維權(quán)的意識(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，要引導(dǎo)公民積極進(jìn)行維權(quán)，只有真正公正執(zhí)法，才能保護(hù)每個(gè)人的合法權(quán)益，讓市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)法制化順利開(kāi)展。
光是老師一個(gè)人干著急，學(xué)生自己卻沒(méi)有動(dòng)起來(lái)，這樣的狀態(tài)又怎能結(jié)出豐碩的成果呢？連續(xù)好幾天，這一直在思考這樣一個(gè)問(wèn)題：怎樣才能讓學(xué)生自己對(duì)測(cè)試卷重視起來(lái)？一天，當(dāng)我的目光落在自己寫的單元分析上時(shí)，心中一動(dòng)。對(duì)了，可不可以讓學(xué)生拿到卷子后，自己也來(lái)寫一份卷面分析！我反復(fù)思考之后，覺(jué)得可行性很大。于是，我又精心設(shè)計(jì)了實(shí)施過(guò)程。第四單元測(cè)試卷批發(fā)完后，我自己先做了一份卷面分析，記錄下全班學(xué)生回答較好的地方，以及出現(xiàn)問(wèn)題的地方和出錯(cuò)原因。然后，上課時(shí)，我沒(méi)像往常那樣，發(fā)下試卷后，老師指出錯(cuò)誤之處以及出錯(cuò)原因，如何改正，今后應(yīng)注意什么等等。而是告訴學(xué)生，自己獨(dú)立進(jìn)行改錯(cuò)。像前幾道題：看拼音寫詞語(yǔ)、形近字組詞、多音字、回憶課文填空。
自己找出錯(cuò)誤之處，翻開(kāi)課本尋找答案，老師不會(huì)告訴你這些早應(yīng)該掌握的簡(jiǎn)單知識(shí)。別的同學(xué)也不能提供幫助，自己的事自己做，這些知識(shí)全在書上，必須自己查找出來(lái)并將正確答案記錄中卷子上錯(cuò)題的旁邊。布置完任務(wù)，學(xué)生們開(kāi)始動(dòng)手改錯(cuò)，我則負(fù)責(zé)觀察和巡視，了解學(xué)生改錯(cuò)的情況。我注意到：班里那十幾個(gè)平時(shí)學(xué)習(xí)上的懶惰分子，卷子上錯(cuò)誤都比別人多，改錯(cuò)時(shí)最忙亂，也最不知所措。他們對(duì)課文內(nèi)容不熟悉，課文背誦不準(zhǔn)。改錯(cuò)時(shí)，不能像其他同學(xué)那樣快速找到相應(yīng)課文尋找答案。我走到一個(gè)學(xué)生旁邊，指著卷子上的一個(gè)錯(cuò)誤的詞語(yǔ)問(wèn)他：“這個(gè)詞是哪一課出現(xiàn)的？”他答不出來(lái)。我沒(méi)有說(shuō)話，而是把他周圍同學(xué)的卷子拿來(lái)幾張放在他面前：“看看別人這道題答的怎么樣？”那是一道看拼音寫詞的題，他周圍的同學(xué)幾乎個(gè)個(gè)全對(duì)，唯獨(dú)他十個(gè)詞錯(cuò)了六個(gè)。我告訴他，不能看別人的答案，逐課看課文，把錯(cuò)的詞在文畫出來(lái)，然后再改錯(cuò)，把自己以前沒(méi)掌握的知識(shí)補(bǔ)回來(lái)。這一天的家庭作業(yè)，我布置讓學(xué)生認(rèn)真寫一份卷面分析，附在卷子后，把自己掌握得較好的地方歸納出來(lái)。重點(diǎn)把自己出錯(cuò)的知識(shí)列出來(lái)，并要分析出為什么會(huì)出錯(cuò)的原因，以及自己應(yīng)該注意的地方。第二天，我把測(cè)試卷及卷面分析收了上來(lái)。
我發(fā)現(xiàn)：這份試卷上的答案雖然老師并未寫在黑板上，但是，學(xué)生們都從課本上找出了相應(yīng)的正確答案，從而正確改錯(cuò)。而且，從學(xué)生寫的卷面分析中，我看到：絕大多數(shù)學(xué)生都能認(rèn)真剖析自己本次測(cè)試的成與敗。并且，學(xué)生對(duì)自己錯(cuò)誤的產(chǎn)生分析得很精準(zhǔn)，原因找得極為準(zhǔn)確。許多家長(zhǎng)還在分析上寫出了自己的感言：認(rèn)為這種做法可以加強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任心，教會(huì)他們通過(guò)自己動(dòng)手去尋求正確答案，也使自己的孩子明確了自己身上存在的不足之處，明確了今后努力的方向。這是開(kāi)學(xué)后，我自己最輕松的一次卷面分析與講評(píng)課了，我把自己定位在觀察與指導(dǎo)上，而把改錯(cuò)的任務(wù)真正交還給了學(xué)生，讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)。效果反而是最好的一次。從這次開(kāi)始，我把寫卷面分析正式列為一項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。我把試卷講評(píng)與學(xué)生自己寫卷面分析二者有機(jī)相結(jié)合起來(lái)，并不斷完善其操作細(xì)節(jié)。如閱讀題等難一些題目的理解與改錯(cuò)，我會(huì)引領(lǐng)全班學(xué)生共同進(jìn)行，大家行動(dòng)一致。但是，像一些字詞、課文內(nèi)容等課本上已有的內(nèi)容，我決不包辦，放手給學(xué)生，把任務(wù)交給他們，讓他們自己通過(guò)查找課文，翻閱課本，回憶內(nèi)容，動(dòng)手記錄等自己的學(xué)習(xí)行為來(lái)彌補(bǔ)自己知識(shí)上的不足。然后，再通過(guò)寫卷面分析，家長(zhǎng)看完試卷后與孩子的交流來(lái)共同確定自己需要努力的地方。
漸漸地，這樣做的成效顯現(xiàn)出來(lái)了，早讀，讀課文，背課文時(shí)，學(xué)生們更認(rèn)真、記憶更準(zhǔn)確了；聽(tīng)課時(shí)，聽(tīng)到一些明顯的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，主動(dòng)記筆記的學(xué)生多起來(lái)了，甚至有時(shí)還有學(xué)生提示大家：這個(gè)知識(shí)肯定會(huì)考，趕快記在書上。學(xué)生們的語(yǔ)文書上，筆記多了，畫小人的圖案少了；上課時(shí)，會(huì)聽(tīng)的人多了，懶得記錄的人變得少一些了。每個(gè)單元測(cè)試前，學(xué)生們還會(huì)互相試著對(duì)照書本提出一些問(wèn)題來(lái)測(cè)試對(duì)方，口頭復(fù)習(xí)，復(fù)習(xí)主動(dòng)性增強(qiáng)了。單元測(cè)試后，不等老師督促就自己主動(dòng)、迅速改錯(cuò)的人也變得多一些了。慢慢地，作業(yè)本的書寫更工整了，單元答案的字更認(rèn)真了，課本上基礎(chǔ)知識(shí)的錯(cuò)誤率也下降了。綜上所述，卷面分析的重要性不言而喻。具體操作應(yīng)從兩方面入手的。一是教給學(xué)生學(xué)會(huì)自己做卷面分析，在講完試題后讓學(xué)生動(dòng)手做，比如選擇題，你選擇的答案是什么，為什么選這道題，再看正確答案是什么，如果答案和你的相同，說(shuō)明你的依據(jù)是正確的，否則，你這部分有問(wèn)題，要查原因。對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)是一項(xiàng)非常有意義，而且很重要的工作。卷面分析，是我們進(jìn)行學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的又一個(gè)新的途徑。
作者：姜麗敏 單位：西安建筑科技大學(xué)附屬小學(xué)
1.民營(yíng)企業(yè)的行為特點(diǎn)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)重要的微觀經(jīng)濟(jì)主體，是近30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。馬麗娜對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)憲法保護(hù)的差異性展開(kāi)了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)成因分析，認(rèn)為在意識(shí)形態(tài)、法律和政策上，民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期處于被歧視的地位，外部環(huán)境特別是法律環(huán)境不完善，不僅影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的程度，更影響民營(yíng)企業(yè)自身的制度創(chuàng)新和變革。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì),2004年以來(lái)中國(guó)大陸以每年新生15萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)的速度遞增,但同時(shí)每年又死亡10萬(wàn)多家,有60%的民營(yíng)企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn),有85%的民營(yíng)企業(yè)在10年內(nèi)死亡，平均壽命只有2.9年。針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在改革開(kāi)放初期經(jīng)歷急劇發(fā)展后迅速步入衰退期的現(xiàn)實(shí),以義利關(guān)系、誠(chéng)信文化、政府經(jīng)濟(jì)倫理為研究方法,提出：民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)的自覺(jué)意識(shí)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)決策企業(yè)文化構(gòu)建等方面的制度安排來(lái)有效抵御企業(yè)衰退；其次,政府還應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的配套制度建設(shè),將政府服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念納入其中,真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。提出，在中國(guó)轉(zhuǎn)型背景下，政治關(guān)聯(lián)構(gòu)成了民營(yíng)企業(yè)外在環(huán)境的重要部分，能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)帶來(lái)利益掠奪效應(yīng)，容易導(dǎo)致權(quán)貴資本的產(chǎn)生，造成尋租行為的盛行和社會(huì)效率的下降。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)采取積極的策略來(lái)建立政治關(guān)系，爭(zhēng)取和借助政治力量和政府資源來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。從制度視角分析了中國(guó)企業(yè)家“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象，認(rèn)為在當(dāng)前中國(guó)的制度環(huán)境下，企業(yè)家尋租、投機(jī)和投資移民既是一種無(wú)奈選擇也是一種理性選擇。關(guān)鍵在于要改善企業(yè)家生產(chǎn)和創(chuàng)新的制度環(huán)境以及完善企業(yè)家實(shí)業(yè)投資的制度環(huán)境。
2.企業(yè)法制環(huán)境。企業(yè)法制環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的必要保障。較差的法制環(huán)境往往與較高的政府干預(yù)程度相聯(lián)系，這使得企業(yè)的市場(chǎng)交易成本十分高昂。對(duì)中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法制環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出結(jié)論：市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，過(guò)多的前置性審批導(dǎo)致市場(chǎng)進(jìn)入門檻過(guò)高；產(chǎn)業(yè)政策方面，沒(méi)有統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)發(fā)展；在資源獲取方面，政府的政策措施導(dǎo)致不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；在產(chǎn)品銷售方面，市場(chǎng)力量導(dǎo)致不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在法制環(huán)境較差的地區(qū)，地方政府為實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)與司法實(shí)施干預(yù)的程度會(huì)更多，并且干預(yù)行為很難受到法律制度的約束。因此企業(yè)更傾向于利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，而不是通過(guò)市場(chǎng)去獲取資源或開(kāi)展戰(zhàn)略聯(lián)盟?！瓣P(guān)系網(wǎng)絡(luò)”替代法律保護(hù)機(jī)制的作用越強(qiáng)，節(jié)約交易成本和提升企業(yè)價(jià)值的作用越明顯?！疤娲摗睆?qiáng)調(diào)關(guān)系、社會(huì)資本、社團(tuán)等非正式制度一定程度上能發(fā)揮正式法律制度在提供穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、契約實(shí)施等方面的功能。特別在法制環(huán)境較差的地區(qū)，非正式制度節(jié)約交易成本和提升企業(yè)價(jià)值的作用更明顯。實(shí)證考察了市場(chǎng)化進(jìn)程、法制環(huán)境對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。認(rèn)為，市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)投資的推動(dòng)作用，不僅容易被地方政府目標(biāo)取向的干預(yù)所削弱，而且技術(shù)創(chuàng)新成果更容易得到地方政府行政力量的保護(hù)，對(duì)法制環(huán)境的依存度降低。要改善政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)框架，改變地方政府短期政績(jī)導(dǎo)致的技術(shù)性投資動(dòng)力不足問(wèn)題，形成技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)化與法制化調(diào)控機(jī)制，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力量。
3.中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與勞資沖突。中小企業(yè)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、活躍經(jīng)濟(jì)、改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、增加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定性等方面起著不可替代的作用。但中小企業(yè)在大中型企業(yè)的夾縫中生存,生存環(huán)境相對(duì)困難。他們?cè)趻暝袝?huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地突破了社會(huì)信用體系,導(dǎo)致不誠(chéng)信行為的發(fā)生。認(rèn)為應(yīng)從法律制裁和道德制裁這兩種途徑來(lái)解決我國(guó)轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)非誠(chéng)信行為，構(gòu)建中小企業(yè)誠(chéng)信價(jià)值取向會(huì)幫助建立和完善市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，勞資沖突具有某種常態(tài)性,是一種無(wú)法回避的客觀存在。分析勞資沖突的原因在于：利益表達(dá)渠道不暢，社會(huì)權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，勞資雙方權(quán)力和信息不對(duì)稱，政府管理中存在兩難困境，社會(huì)公眾對(duì)政府的高依賴，低信任。提出要完善三方談判機(jī)制,建立暢通的利益表達(dá)渠道，提供法律援助和支持，探索政府管理和社會(huì)化解沖突的多元協(xié)同機(jī)制。
二、研究建議
通過(guò)對(duì)前人研究文獻(xiàn)的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，不同于西方理論所強(qiáng)調(diào)的法律為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建制度基礎(chǔ)的作用，法治在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中突出的是其政策導(dǎo)向。政府在處于相對(duì)信息優(yōu)勢(shì)時(shí)以一定意義的法律彈性循序漸進(jìn)推進(jìn)改革，為制度創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了穩(wěn)定、相對(duì)充裕的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在穩(wěn)定基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但制度彈性的代價(jià)在于過(guò)度行政干預(yù)的路徑依賴提高了建立現(xiàn)代法治的難度。帶來(lái)的主要問(wèn)題：一是法律制度尚不夠完善，主體不同權(quán)、權(quán)利不平等，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制；二是政府權(quán)力過(guò)大，政府與市場(chǎng)邊界模糊，制約了市場(chǎng)配置資源作用的發(fā)揮；三是對(duì)中小企業(yè)保護(hù)不力?，F(xiàn)有研究還需要厘清：
