時間：2023-03-21 17:15:46
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在工程項目管理的過程中，建設(shè)成本控制始終貫穿其中。工程項目管理中的投資成本控制直接決定了整個工程項目的經(jīng)濟效益水平，因此，加強工程項目投資成本管理與控制是保障工程項目高效益的基本措施。在工程項目的各個階段，包括項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目施工階段以及項目竣工階段等都應該進行合理有效的投資成本控制，在保證工程質(zhì)量以及如期完成施工建設(shè)的前提下，對在工程項目整個過程中所發(fā)生的成本進行合理地控制與協(xié)調(diào)，以求資源的充分、有效利用，減少甚至是杜絕資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度地降低成本費用，從而使得經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。而有些施工項目的工程量較大、結(jié)構(gòu)復雜，導致了施工過程中各種生產(chǎn)要素的多變性、工種多樣性以及施工組織復雜性，進而為建設(shè)成本控制增加了一定的風險。有效控制工程的造價，其意義不僅僅在于避免投資成本超過限度，還在于推進項目建設(shè)、施工以及設(shè)計單位自覺強化管理，為最終獲得良好的經(jīng)濟效益作鋪墊。
建設(shè)成本控制中現(xiàn)場施工管理的作用
現(xiàn)場施工管理是建設(shè)成本控制的關(guān)鍵，而現(xiàn)場施工管理中的成本控制，其難點在于影響因素較多，如工程量較大、涉及面較廣、人員眾多等。因此，在該階段中，要進一步強化管理，方能確保工程造價的有效控制。具體而言，應該著力做好以下幾個重要環(huán)節(jié):對建設(shè)材料價格的控制。依據(jù)我國建設(shè)工程造價的相關(guān)規(guī)定，材料預算價格包括了材料原價、包裝費、運輸費以及采購保管費等的總和。為使材料采購成本最低化，并且保證采購質(zhì)量，在現(xiàn)場施工管理的整個過程，需進一步加強監(jiān)督與管理，尤其是在建設(shè)材料的采購這一環(huán)節(jié)，要避免出現(xiàn)管理漏洞，導致浪費現(xiàn)象，因此，采購的工作人員要負起全責，做好降低采購成本這一環(huán)節(jié)，以保證建設(shè)成本控制的有效性。對建設(shè)材料用量的控制。在現(xiàn)場施工中，降低材料成本的一個重要途徑是控制建設(shè)材料的用量。在現(xiàn)場施工管理中，必須加強材料的現(xiàn)場管理，合理有效地利用材料。在材料進入施工場地之后，施工管理人員要對施工人員使用材料的多少加以監(jiān)督，并采取相關(guān)的獎懲措施，以調(diào)動工作人員的積極性，避免建設(shè)材料在簽收及使用中出現(xiàn)差錯形成材料的浪費，以節(jié)約用量。此外，對建設(shè)工程竣工之后的剩余建設(shè)材料，要予以回收和保管，避免剩余材料的丟失及損壞，加強材料管理，有效控制建設(shè)材料的用量，要從施工的各個環(huán)節(jié)入手，從而對材料的成本得以有效控制。對人工費的控制。人工費主要包括施工人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費以及生產(chǎn)工人勞動保護費等等。人工費是建設(shè)成本中的一項重要內(nèi)容，因此，加強現(xiàn)場施工管理對人工費的控制具有重要的作用。對工程變更及現(xiàn)場簽證的控制。在工程項目之中，對于必要的工程變更及現(xiàn)場簽證要對其給予合理有效的控制。設(shè)計變更若出現(xiàn)在開始施工之后，則會造成建設(shè)成本的大幅度增加，給企業(yè)帶來巨大損失，因此，要進一步加大對設(shè)計變更的管理力度，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計中必須要進行變更的內(nèi)容，以減小損失。對合同中工程索賠的控制。一些施工單位往往從中牟取個人利益，采取低價中標、索賠利益的方式去承接工程，為此，在工程項目施工階段，不僅要對工程變更有效控制，還應對施工過程進行嚴格的監(jiān)督和管理，以防施工單位從中作假，對工程不需要變更的設(shè)計也要求變更，從而造成工程造價的虛增。我們要在監(jiān)督的過程中綜合考慮使用功能、經(jīng)濟、美觀等因素，以進一步衡量工程變更是否需要。因此，對合同中工程索賠的控制也是建設(shè)成本控制的重要舉措。
加強建設(shè)成本控制中現(xiàn)場施工管理的方法
2加強園林景觀項目施工管理的措施
2.1施工項目進度控制
在園林景觀項目的施工過程中，為了保證施工項目能夠按期完成，根據(jù)現(xiàn)場實際情況及合同要求，項目部組織研究制定一個合理的施工計劃。施工計劃制定之后采取動態(tài)控制的措施，所有的施工人員就必須要以此作為進度控制的目標，然后仔細地進行施工，對于施工過程中有偏差的地方要采取有效的糾偏措施，保證景觀項目能夠按時完成。
2.2施工項目成本控制
在園林景觀項目的施工過程中，之所以要做好施工項目的成本控制，是為了能夠盡可能地去降低項目工程的施工成本，保證項目工程利益最大化。在施工的過程中，盡可能地減小人力、物力和財力的投入，同時還要求施工人員在施工的過程中要科學管理，不要造成人工、材料和機械的浪費，也不能因為馬虎或者操作問題過度的損耗。最后，為了使園林景觀項目得到最佳的經(jīng)濟效益，在施工的時候做好避免經(jīng)濟損失的同時，還要加強園林景觀工程項目的成本核算分析，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行反饋，以糾正成本的不利偏差。
2.3施工項目勞動管理
在園林景觀項目的施工過程中，要想做好施工項目的勞動管理，就需要按施工項目的特點和目標要求來做好勞動力的組織工作。對于進行項目施工的施工人員要進行合理地組織、使用和管理，培養(yǎng)提高勞動者素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，全面完成工程項目，獲取更大的效益[2]。同時，對于項目內(nèi)部的經(jīng)濟責任制度要嚴格地執(zhí)行，按內(nèi)部合同進行管理；組織各項勞動競賽，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性；嚴格員工的培訓、考核、獎懲；改善勞動條件，保證員工健康與安全生產(chǎn)抓好班組管理，加強勞動紀律。
2.4施工項目材料管理
在園林景觀項目的施工過程中，一個非常關(guān)鍵的施工項目就是對園林景觀工程所需材料的選取，它不僅關(guān)系到園林景觀工程項目的施工成本，而且還決定著園林景觀項目的質(zhì)量。因此，園林景觀項目的采購人員在采購原材料的時候，一定要按照設(shè)計的要求來加強對綠化苗木及其他原材料、成品、半成品的采購，同時，還要對這些原材料做好檢驗和管理工作。
1、創(chuàng)新的必然性
1.1工程項目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要
建筑施工企業(yè)在招標承包制下，推向了市場，接受了改革風雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念、經(jīng)營意識，人們的市場觀念、競爭意識逐步形成，并不斷加強，清除了人們思想中長期形成的“等、靠、要”的思想。生存、發(fā)展靠市場、靠自己的觀念形成，并被加強?？吹礁母锍晒耐瑫r，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，機制不活。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點應該是不斷創(chuàng)新和完善項目施工管理，而施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項目與企業(yè)間責任不明、關(guān)系模糊，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等嚴重著項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
1.2工程項目施工管理創(chuàng)新是的要求
縱觀發(fā)展的長河，無論從社會學的角度還是從經(jīng)濟學的角度，沒有創(chuàng)新就沒有進步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化，己成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。沒有創(chuàng)新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深刻的教訓。工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應、時阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對新的世紀，如何建立不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應市場需要，適應提升企業(yè)文化及品牌效應需要的項目施工管理模式，努力走一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務，只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強大的生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、“十五”期間四大重點工程的開工以及、能源、水利水電建設(shè)、城市建設(shè)的熱潮等等無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間，市場的擴大意味著將重新被瓜分，企業(yè)如果沒有管理、資本、機制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，將無法占有相應的市場份額，意即其市場份額將減小并逐步被市場淘汰，特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進入國際市場，使我們面臨著世界最大的競爭對手，不管愿不愿意，建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟的大循環(huán)。時代的巨大變革，迫切要求建筑施企業(yè)加強項目施工的創(chuàng)新。
1.3項目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求
建筑施工企業(yè)在工程投標中存在的過渡競爭，相互壓價、低價中標，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責任，承包商地位十分被動，設(shè)計和監(jiān)理不能很好履行職責，也難以履行職責，職能錯位常常不自覺地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在著不正當競爭，影響公正、公平的實現(xiàn)；行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市場是整個市場經(jīng)濟的一個重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發(fā)展存在以上種種問題還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施工管理不斷創(chuàng)新來適應市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。
1.4項目施工管理的創(chuàng)新是先進的管理的要求
管理科學產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，本世紀50年代該理論體系形成并正式存在，管理科學的目的是通過把科學的原理、和工具于管理的多種活動，制定用于管理決策的數(shù)學和統(tǒng)計模型，并把這些模型通過機應用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟效益。較為成熟的管理科學模型有：決策理論模型，盈虧平衡模型，模型、資源配置模型、對策模型等。項目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進步和日趨完善的管理科學的理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理當中，及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力。當今世界科學技術(shù)日新月異，發(fā)展順猛，如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當中，對于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進行創(chuàng)新。
2、創(chuàng)新原則
2.1項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補缺經(jīng)濟時期，不愁勞動對象。而在市場經(jīng)濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實；勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟條件下，對勞動者素質(zhì)要求越來越高；勞動工具，在如今，“高、新、大”{技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大}設(shè)備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結(jié)就越多，它已成為關(guān)注的焦點，使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。
2.2項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應市場的需要
市場是動態(tài)的、變化的，只有適應市場才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，良好的社會效益是企業(yè)占有巳有市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設(shè)好項目，處理好企業(yè)與項目的關(guān)系，增強適應市場的競爭能力。
2.3項目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應的提升
只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中，才能及時明確自身的市場定位，能夠適應千變?nèi)f化的市場需求，才能在市場中生存、發(fā)展。否則，市場已經(jīng)變化了，你還沒有弄清楚，根本不具備應變能力，這樣的企業(yè)就會迅速被退出市場。所以在進行項目施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應這一重要問題。通過工程項目的實施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實、更新企業(yè)各級管理層；通過項目的實施為企業(yè)開拓市場，使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。
3、創(chuàng)新方案
3.1觀念創(chuàng)新
項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是高層管理者的重視，提高經(jīng)費的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。
項目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
3.2組織機構(gòu)創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)走過了幾十年的，為國家創(chuàng)造了巨大的財富，為國民做出了重要貢獻，但由于歷史的原因，在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項目經(jīng)理有責任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時進行著數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的。筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的進行空間、主體延伸，應從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得效益和經(jīng)濟效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu)，即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設(shè)立。
3.3體制創(chuàng)新
對建筑施工企業(yè)項目施工管理進行機構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機構(gòu)的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu)，而是把項目部變成分公司，建立起企業(yè)制度。
首先要確立有限責任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責任。
第二就是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn)，用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔法人責任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立的承擔法人責任。
第三是形成的法人治理結(jié)構(gòu)，形成來自所有者（對項目部分公司來說，企業(yè)就是所有者）的激勵和約束，因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志?？毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?，另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對控股公司的激勵，促使項目部分公司要認真執(zhí)行合同，切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的激勵和約束。
3.4機制創(chuàng)新
項目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機構(gòu)，明確了母、分公司的體制，并相應建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案基本具備了，但這一方案的有效運行還要有創(chuàng)新的機制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強的生命力。創(chuàng)新的機制就是要使項目部分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實力和企業(yè)對市場機遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實力是來源于項目部的社會效益和經(jīng)濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目部及時準確的信息和良好的業(yè)績，因此要增強企業(yè)實力，實際上就是加強項目部的建設(shè)，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性，必須對其建立激勵機制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應的土地、陽光和雨露；必須對其建立約束機制，約束項目部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營，約束項目部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀、國法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對其建立風險機制和決策機制，來規(guī)范項目部決策層的行為，實行民主、科學的決策程序，回避市場風險。
3.5技術(shù)創(chuàng)新
0引言
隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化，公路施工企業(yè)正逐步改制，將全面走向市場，參與市場競爭，這使其更靈活、更自主經(jīng)營，同時也將承擔更大的風險。公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務，并通過優(yōu)化配置、完善管理，降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益、企業(yè)效益和社會效益，從而推動企業(yè)發(fā)展、壯大。公路工程項日管理的工作要點就從領(lǐng)導決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項目管理的幾個方面抓起，只有提高公路施工項目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益。下面就公路施工項目管理談幾點認識。
1實施項目管理，應注意的幾個關(guān)鍵問題
1.1明確項目經(jīng)理負責制，堅持項目管理的“四項原則”實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)。實施區(qū)域分工負責，項目分級管理的辦法。建設(shè)公司直屬項目由建設(shè)公司直接管理;分(子)公司項目由分(子)公司管理，所有項目實行一級化管理。項目經(jīng)理對工程項目實施全面、全員、全過程的管理，全面負責工程進度、質(zhì)量、安全、成本控制，內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作，確保項目管理目標的實現(xiàn)。
1.2強化項目管理的成本核算制堅持“以成本支持價格，價格取勝市場”的經(jīng)營戰(zhàn)略，樹立市場成本觀念，在認真分析《工程合同》的基礎(chǔ)上，以施工合同中標價為依據(jù)、科學精確地預測工程項目的目標成本。項目部必須以成本管理為中心，通過嚴格的成本管理來消化讓利因素，有效控制成本促進項目管理由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
1.3加強合同管理，強化合同意識公司監(jiān)控、強化合同意識，建立內(nèi)部模擬市場機制，在加強公司內(nèi)部各專業(yè)分子)公司之間的合作聯(lián)合的同時，總包單位與分包單位必須簽訂內(nèi)部工程分包合同，以明確雙方的責任、權(quán)利和義務，以契約的形式約束各自的行為，并嚴格履約。
1.4推進項目管理的經(jīng)營責任制為完善項目的約束和激勵機制，強化項目成本意識和風險意識，項目管理實行經(jīng)營責任制，以質(zhì)量、進度、安全、成本控制為主要考核指標，是確立公司與項目部之問責、權(quán)、利關(guān)系的經(jīng)營管理手段和方法，是避免“以包代管”，實現(xiàn)企業(yè)利潤中心地位和項目成本中心職能分離的重要舉措。
總之，工程項目管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的核心，是建筑施工企業(yè)推行現(xiàn)代化管理模式的必經(jīng)之路，如何科學地發(fā)展，在實踐中不斷總結(jié)，是每一個建筑施工企業(yè)不容回避的課題，也是建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。
2應從以下幾個方面加強施工項目管理
2.1領(lǐng)導決策工程中標后，首先組建強有力的項目領(lǐng)導班子，按照優(yōu)化和動態(tài)管理的原則，堅持三個“一次性”的科學定位。項目經(jīng)理部是一次性的施上生產(chǎn)臨時組織機構(gòu);上程項目是一次性的成本中心;項目經(jīng)理是一次性的被授權(quán)管理者。其次掌握上程建設(shè)的特點、進度要求，摸清施上的客觀條件，合理安排施上力量，從技術(shù)、人力、設(shè)備方而為施上創(chuàng)造一切必要條件。組織一個團結(jié)有力的戰(zhàn)斗群體是順利完成任務的必要條件。怎樣營造這樣一個團體昵?公路上程施上環(huán)節(jié)多，工序復雜，需要成立多個職能科室?？剖议g的互相協(xié)調(diào)相當重要，首先選定業(yè)務水平高、管理協(xié)調(diào)能力強的人作為科室負責人，加強科室間緊密配合的同時一定要嚴格分上，責任明確。項目部要經(jīng)常對其進行考評，切莫干好干壞一個樣，影響整體上進心。
2.2人員素質(zhì)對于施工企業(yè)來說，項目部是效益的源頭、企業(yè)的窗口、管理的基礎(chǔ)。項目部經(jīng)營的好壞、管理的強弱、運作的規(guī)范程度、人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。項目經(jīng)理在項目管理中處于舉足輕重的地位。項目經(jīng)理既是項目施上進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本盈萬的責任人，又是各種信息集散中心。通過發(fā)揮項嗎經(jīng)理的骨干作用來創(chuàng)造業(yè)績，樹立形象至關(guān)重要。因此要提高項目經(jīng)理的素質(zhì)，按照項目經(jīng)理五大素質(zhì)(即政治、領(lǐng)導、知識、實踐經(jīng)驗、身體狀態(tài))的要求進一步加強知識更新。只有能開拓進取、廉潔奉公且具有高瞻遠矚戰(zhàn)略頭腦的領(lǐng)導者，才能形成強大的凝聚力，領(lǐng)導全體職工度過各種難關(guān)，帶領(lǐng)企業(yè)前進。但僅有領(lǐng)導自身的高素質(zhì)還遠遠不夠，還要使領(lǐng)導的意圖為職工所理解、所掌握，形成大家共同奮斗的日標，才有實現(xiàn)總目標的可能。施工人員的素質(zhì)卞要體現(xiàn)在責任心、主動性、業(yè)務水平及協(xié)調(diào)能力等方面。沒有責任心的施工人員會造成工程的返工、窩工、質(zhì)量不穩(wěn)定等問題。而缺乏主動性，領(lǐng)導說一下動一下，指一下干一下，不僅不利于工程正常進行，還會造成工程進度緩慢，工序銜接不上等問題。業(yè)務水平及協(xié)調(diào)組織能力也相當關(guān)鍵，工程能否采用更省、更快、更好的施工工藝，對于整個項目來說是非常重要的。大家要有整體一盤棋的思想，不要各自為主，把科室的利益放在第一位，損害項目部整體利益，都應以主人翁的態(tài)度，高素質(zhì)、高姿態(tài)、高品位、高技能指導施上。
煤炭為重要能源之一，但是對于其相關(guān)工程項目的管理制度并不完善，而這也直接導致了管理效果不佳。加之目前為止，我國并未針對該管理領(lǐng)域建立一套較為完整的法律法規(guī)體系，使得項目管理施工過程中無法可依，無據(jù)可考，由此也直接導致重視技術(shù)研究而輕視項目管理這種現(xiàn)象依然存在。
1.2管理失實
一方面，作為大型的工程投資建設(shè)項目，為實現(xiàn)盈利的最大化，政府相關(guān)機構(gòu)均會對其加以干預，其中，煤礦工程施工項目更是如此。但是實質(zhì)上，政府相關(guān)機構(gòu)對其施行管理并未按照市場經(jīng)濟體制進行，缺乏工程施工建設(shè)項目的管理理論。另一方面，政府在管理干預過程中其決策機制并不公開，如此便可能會加劇市場上存在的不公平競爭現(xiàn)象。仔細分析上述兩種現(xiàn)實存在的情況無疑會導致煤礦工程施工項目監(jiān)理制度難以適用于實際情形，而政府針對煤礦工程施工項目的管理卻也未能發(fā)揮其效用，管理失實。
1.3計劃經(jīng)濟體制遺留的主要問題
雖然，目前我國推行社會主義市場經(jīng)濟，以市場規(guī)律和政府調(diào)控行為規(guī)范市場競爭。但是同時我國進入社會主義市場競爭體制不過四十余年，諸多企業(yè)管理者或經(jīng)營者為政府或國有企業(yè)，且權(quán)責未能完全劃分開來，法定代表人不明。這便間接誘導或直接導致在很多情況下，工程項目建設(shè)的目的并非追求企業(yè)利益最大化，而是個人利益或小團體利益的實現(xiàn)。
1.4監(jiān)理管理偏向一方
工程施工項目的監(jiān)理管理應當貫穿項目施工的整個過程，工程項目投資、施工進度、施工質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容均應屬于其監(jiān)管范疇。但是顯然，現(xiàn)階段，我國很多工程監(jiān)理單位在監(jiān)理管理過程中，過于重視質(zhì)量監(jiān)督管理，而忽視其它方面的管理調(diào)控。
2煤礦工程施工項目管理優(yōu)化辦法探析
如上而言，我國煤礦工程施工項目管理方面存在諸多問題有待解決，只有針對目前產(chǎn)生的問題給予解決策略，針對日后可能產(chǎn)生的問題予以合理防范，方可提升煤礦工程施工項目管理質(zhì)量。
2.1完善工程施工項目管理制度
之所以在施工項目管理過程中管理被輕視，原因之一在于我國缺乏工程管理相關(guān)的完整法律法規(guī)體系及制度。因此，要想優(yōu)化煤礦工程施工項目管理，首先應當完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關(guān)法律法規(guī)，以為煤礦工程施工項目管理提供充足的法律和制度依據(jù)。
2.2建立并完善項目管理責任制
計劃經(jīng)濟體制遺留的問題頗多，實質(zhì)上，管理權(quán)失實也是計劃經(jīng)濟體制同不完善的管理理論共同作用的結(jié)果。在短期之內(nèi)，我國煤礦工程施工項目管理仍然會受到計劃經(jīng)濟體制的影響，而擺脫其干擾顯然是一個自上而下的過程，實施困難。但是我們?nèi)匀豢蓮钠渌緩絹斫档陀媱澖?jīng)濟體制對項目管理帶來的影響。如：建立并完善項目管理責任制。項目管理責任制旨在通過明確責任人，以明確管理權(quán)的歸屬，以及通過管理和揪責來預防借由企業(yè)經(jīng)濟活動實現(xiàn)自身或他人利益事件的發(fā)生。
2.3完善監(jiān)理管理方案
監(jiān)理管理涉及面較廣，其中任何一項內(nèi)容管理不善均可能會損害企業(yè)利益，因此，監(jiān)理管理方應當完善監(jiān)理管理方案，以提升監(jiān)管質(zhì)量。主要內(nèi)容有：（1）進度控制管理：質(zhì)量管理是監(jiān)理管理的工作中心，監(jiān)理人員于施工現(xiàn)場應當積極協(xié)調(diào)施工工序和環(huán)節(jié)，以保證施工進度。（2）優(yōu)化質(zhì)量管理：在施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員應當實時巡查施工現(xiàn)場，對于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，應當協(xié)助施工人員分析其原因，預防質(zhì)量問題產(chǎn)生。（3）優(yōu)化安全管理：安全管理工作施工方雖然會依照制度進行，但是監(jiān)理方同樣具有該項義務，因此，于是施工生產(chǎn)中，一旦發(fā)現(xiàn)危及施工人員安全的危險因素，及時制止并督促其妥善處理。
二、加強經(jīng)營管控提高經(jīng)濟效益的主要措施
1.切實完善經(jīng)營模式。要根據(jù)工程的不同情況，實行多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責任制，同時吸收社會力量參與承包經(jīng)營，從上交管理費或利潤承包轉(zhuǎn)為承包與考核相結(jié)合，完善考核指標，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保質(zhì)量、減少經(jīng)營風險；逐步改變按現(xiàn)有行政管理層次進行層層經(jīng)營承包的做法，將承包與調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以承包促調(diào)整；改變職工工資與承包指標相脫節(jié)、職工不關(guān)心承包的狀況，搞好工效掛鉤，理順分配關(guān)系。
2.進一步強化全面預算管理。要結(jié)合企業(yè)的實際，層層分解各項經(jīng)營目標，規(guī)范項目施工單位的預算編制和機關(guān)部門的包干費用核定，量入為出，留有余地，對產(chǎn)值、管理費、成本費用、利潤、職工工資、資金收支等方面的管理環(huán)節(jié)，剛性預算約束。建立費用預算管理系統(tǒng)，實行分級授權(quán)審批，推行管理費用的網(wǎng)上審批、報銷，嚴禁預算外費用的發(fā)生。對財務預算執(zhí)行情況按月進行動態(tài)考核，并將考核結(jié)果與單位或部門的薪酬掛鉤，確保預算目標的實現(xiàn)。
3.強化項目成本核算與管控，堅持前瞻策劃、過程控制、竣工審計，重視工程預算，預防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算，以施工圖預算作為控制項目成本支出的最高限度標準，作為主要材料消耗量的控制目標，衡量成本的節(jié)約或超支；以施工預算作為控制工、料、機等直接成本實際消耗的標準，在勞務用工、材料采購使用和設(shè)備使用等環(huán)節(jié)推行定額和對標管理，努力實現(xiàn)降本增效，確保有盈利。
4.加大非生產(chǎn)性資金支出的控制力度。要嚴格執(zhí)行各項費用控制管理辦法，施工單位的辦公費、差旅費（含租車費用）、招待費、通信費等非生產(chǎn)性費用按完成產(chǎn)值的一定比例進行總額控制；機關(guān)部門及直屬單位實行定編、定崗、定員、定費的辦法進行管理，辦公費、差旅費、通信費、招待費按核定費用進行控制；對小車隊的油耗、中小修理、配件，停車、道橋費等實行單車核算；對部門領(lǐng)導實行風險抵押考核獎罰，超支部分由部門領(lǐng)導年薪彌補。
5.建立內(nèi)部資金市場或內(nèi)部銀行，執(zhí)行資金“有償使用”和“先存后支，先借后用,不許透支”的原則。嚴格資金審批程序，實行生產(chǎn)資金計劃管理，非生產(chǎn)資金專項審批的辦法，施工單位所有收入必須存入內(nèi)部銀行結(jié)算賬戶，在扣除管理費、稅金、質(zhì)保金和審計保證金后結(jié)算賬戶的結(jié)余資金可自由支配。嚴禁資金體外循環(huán)。
6.優(yōu)勢互補加大工程承攬力度。以市場為導向，培育新的經(jīng)濟增長點，聯(lián)合其他有實力的單位優(yōu)勢互補協(xié)作承攬，短期工程要有長遠打算，做到干一項工程，占領(lǐng)一方市場，實現(xiàn)站穩(wěn)腳跟、滾動發(fā)展的目標。堅持“大小兼顧、主攻大項”的方針，爭取大項目，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，在施工任務不足“找米下鍋”的情況下，可適當承攬一些回報率高的小項目，緩解任務不足的壓力。
7.搞好工程款及時回收工作。要有針對性地開展工作，及時落實工程款回收，緩解資金壓力。完善債權(quán)清收責任追究及相應的考核獎罰制度，項目承包人為債權(quán)回收的第一責任人，對其任期內(nèi)形成的債權(quán)實行終身負責制，債權(quán)清理指標完成情況與承包人的薪酬發(fā)放掛鉤。做好債權(quán)的對賬和簽證工作，做到經(jīng)常核對和重點清查相結(jié)合，通過多方抵抹、實物抵賬等多種形式回收債權(quán)。
8.開展科技攻關(guān)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要堅持“以資產(chǎn)增值支持技術(shù)創(chuàng)新、以技術(shù)創(chuàng)新帶來資產(chǎn)增值”的創(chuàng)新戰(zhàn)略，立足實際，著力尋找創(chuàng)新點，“不以技小而不為”，依靠企業(yè)自有資源，開發(fā)研究全新的施工方法、新的施工機具等，降低事故發(fā)生的可能性。要合理優(yōu)化施工技術(shù)，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，靠增加科技含量來提高工程質(zhì)量，降低施工成本，增加經(jīng)濟效益。
9.嚴格執(zhí)行材料和設(shè)備采購的招投標制度，強化材料、設(shè)備的采購和使用管理。要充分利用統(tǒng)一采購的批量和規(guī)模優(yōu)勢，用好比價和競標機制，降低采購價格水平。在材料使用上，對可定性定量的材料消耗實行定額核算、限量發(fā)放，量化考核。建立周轉(zhuǎn)工具機械設(shè)備市場，完善設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥、就近調(diào)劑制度，搞好單機核算，通過嚴格獎罰促使設(shè)備操作人員自發(fā)主動地加強設(shè)備保養(yǎng)，保證設(shè)備完好率。
10.建立內(nèi)部勞務市場，強化勞務分包和專業(yè)分包的管理。建立內(nèi)部勞務市場，對符合準入標準的成建制的勞務和專業(yè)分包單位實行“員工化”的管理模式，選擇納入一些合作時間長、實力強、業(yè)績好、信譽高的分包單位，實行動態(tài)管理，隨時吸納好的作業(yè)單位進入市場；將信譽差不能滿足要求的、個人掛靠分包企業(yè)無固定作業(yè)人員清出市場。通過實行集中招標管理，降低勞務成本。
11.強化合同及協(xié)議管理，嚴格合同的審查批準制度。未經(jīng)公司法人授權(quán)，嚴禁對外簽訂合同、協(xié)議。工程或勞務分包必須堅持先簽合同后進場和交納安全勞務工資保證金的原則，在開工當月必須簽訂相應合同。加強合同交底工作，將合同責任進行分解，具體落實到部門與個人。關(guān)注施工過程的現(xiàn)場動態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)、計算出索賠費用，及時提出索賠。在分包合同履行中，嚴格控制反索賠事件的發(fā)生。
12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作，強化工程預結(jié)算管理。合同規(guī)定的時效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r款的增加，通過施工圖預算和施工預算的對比分析，找出成本節(jié)約或超支的原因，真正做到“干前預算、干中核算、干完結(jié)算”。分包結(jié)算執(zhí)行首簽者負責制，項目負責人是項目工程結(jié)算的具體負責人。
13.加大強化審計紀檢監(jiān)督力度，擴大單位工程審計范圍。要由規(guī)范性審計向效益性審計轉(zhuǎn)變，公開、公示審計結(jié)果。審計監(jiān)察部門要定期與不定期地對各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行審計監(jiān)督，切實加強對重點工程、內(nèi)部工程結(jié)算、外包隊工程結(jié)算、材料設(shè)備采購、銀行賬戶、資金支出、項目成本核算、“小金庫”等重點環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。
14.強化激勵約束機制，進一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益（業(yè)績）掛鉤的薪酬制度，堅持風險與利益共擔的原則，在堅持以人為本的前提下進行物質(zhì)激勵,根據(jù)項目的特點及規(guī)模采取不同的激勵機制，在企業(yè)內(nèi)部形成良性的競爭模式，激勵項目經(jīng)理將企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化組合，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與成本控制的雙豐收，真正建立“崗位靠競爭、收入靠貢獻”的薪酬機制。
1.2建筑工程施工項目現(xiàn)場管理中施工技術(shù)的關(guān)鍵性隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對于建筑項目的要求越來越高，建筑工程的施工技術(shù)也受到了相應的要求，建筑工程的建設(shè)過程中，應不斷提高施工技術(shù)水平，采取新的施工技術(shù)，保證建筑工程建設(shè)目標的實現(xiàn)?，F(xiàn)場項目管理過程中，不但要注意各種新技術(shù)的應用，還必須注意新技術(shù)的有效規(guī)劃施工。不同專業(yè)的施工技術(shù)人員雖然對本專業(yè)的建設(shè)施工能進行完美建設(shè)實施，但建筑工程施工項目現(xiàn)場管理過程是一個全面綜合的過程，必須將現(xiàn)場施工中利用的所有技術(shù)全面考慮，加強各技術(shù)人員之間的溝通協(xié)調(diào)性，促進建筑工程施工項目各技術(shù)利用之間的協(xié)調(diào)性，從而降低現(xiàn)場施工難度，保證建筑工程的施工質(zhì)量。
2加強建筑工程施工項目現(xiàn)場管理的措施
2.1加強建筑工程施工項目現(xiàn)場管理過程中的材料管理建筑材料作為建筑工程的基礎(chǔ)，對建筑工程的質(zhì)量影響巨大，在實際施工項目現(xiàn)場管理中，對于建筑工程的材料管理過程包括建筑材料的采購、檢驗和供給材料?，F(xiàn)場管理部門針對建筑工程的設(shè)計要求，對市場材料供應商所供應的材料進行分析、對比，同時，積極探索新的建筑材料供應渠道，盡可能簡化建筑材料的供應環(huán)節(jié)，保證建筑材料質(zhì)量的前提下，降低材料供應成本。管理部門要對市場狀況進行全面深刻的了解，根據(jù)市場的供給情況，及時調(diào)整建筑工程施工項目的材料供給，保證建筑材料進場的安全有序，維持建筑工程建設(shè)施工的有序進行。在材料的采購過程中，現(xiàn)場管理質(zhì)量監(jiān)督部門必須做好質(zhì)量監(jiān)督工作，及時對采購的材料進行質(zhì)量查驗，保證材料質(zhì)量。日常施工的現(xiàn)場管理中，管理部門要根據(jù)施工現(xiàn)場的施工進度，安排建筑材料的發(fā)放，并對發(fā)放的建筑材料進行跟蹤監(jiān)督，避免建筑材料的浪費。
2.2落實安全管理建筑工程中的安全問題，作為建筑工程建設(shè)實施的重要問題，必須引起管理人員的高度重視，從各個方面加強管理，保證現(xiàn)場施工的安全。在具體的施工項目現(xiàn)場管理中，切實提高施工人員的安全意識，加強安全教育，并對施工過程中出現(xiàn)的安全隱患及時解決。在建筑工程施工項目安全管理中，首先要加強安全管理的制度建設(shè)，只有科學、健全的安全管理制度，才能為工程項目安全建設(shè)提供強有力的基礎(chǔ)保障。落實具體施工中的安全管理責任，加強施工人員的安全管理培訓，促進建設(shè)施工過程中的安全管理。質(zhì)量監(jiān)督人員要在現(xiàn)場管理中發(fā)揮積極作用，對現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的安全隱患及時處理，通過定性、定量的安全評價，及時采取相關(guān)防范措施，避免建筑工程施工項目現(xiàn)場管理的效果落實。
2.3深入施工現(xiàn)場，保證現(xiàn)場管理效果提升建筑工程施工項目現(xiàn)場管理的質(zhì)量，相關(guān)管理人員必須深入管理一線，對具體的現(xiàn)場施工進行監(jiān)督管理，保證現(xiàn)場管理的效果。建筑工程的施工建設(shè)必須按照施工計劃進行，遵照科學、有效的施工組織方案，完成建筑工程的施工。管理人員在施工現(xiàn)場第一線，不僅要對施工技術(shù)和施工安全進行監(jiān)督，保證建筑工程的施工順利進行，還要及時溝通聯(lián)系各施工單位，保障建筑工程的建設(shè)整體性。根據(jù)建設(shè)工程的推進，積極利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，加強溝通交流的同時，對建筑工程施工過程中的所有資料及時保存，為建筑工程日后的使用打好基礎(chǔ)。
一引言
企業(yè)要在激烈的市場競爭中立干不敗之地，就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健壘成本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟效益。
二鐵路工程項目成本控制的措施
鐵路工程成本管理就是在項目成本形成的過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本范圍之內(nèi)，以保證目標成本的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平．創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益?？刂祈椖砍杀镜拇胧w納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施，經(jīng)濟措施。這三者是施工項目管理的三個不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
組織措施建立健全成本核算、監(jiān)督、稽核等機構(gòu)，配備具有工作經(jīng)驗的專業(yè)人員抓項目成本管理工作，制訂切實可行的項目成本管理責任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責范圍，在項目部內(nèi)部層層分解責任，層層簽訂責任書，提高壘員成本意識。由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實，以節(jié)約工料．減少機械停置時間-由計劃人員抓組織措施落實，控制工期，控制用工．增加產(chǎn)值，以降低間接成本。由機械管理人員控制機械的利用率、完好率和機械效率；由材料人員抓好材料的節(jié)約，做好定購、采買、驗收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作。由質(zhì)量管理人員控制工程質(zhì)量，保證一次達到交工驗收標準，降低質(zhì)量成本，由核算人員抓建立成本臺帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯，超付欠收；由財務人員把好收支關(guān)，進行債權(quán)債務處理，綜合工程成本，由預算人員抓概預算工作、設(shè)計變更、工程索賠，及時辦理增減帳手續(xù)。
技術(shù)措施
制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。在施工過程中努力尋求各種降低消耗提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。
經(jīng)濟措施
人工費控制管理。人工費占壘部工程費用的比例較大，所以要嚴格控制人工費。要改善勞動組織，減少窩工浪費·實行合理的獎懲制度t加強技術(shù)教育和培訓工作，加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工；嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。
材料費控制管理。材料消耗是工程成本的主要組成內(nèi)容，是降低工程成本的關(guān)鍵。加強材料管理嚴格控制材料質(zhì)量和消耗數(shù)量，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用一合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運。在操作過程中要采取新工藝、推廣新技術(shù)、使用新材料，從而達到經(jīng)濟比較和核算管理．促使工程成本的降低，取得較好的經(jīng)濟效益。機械費控制管理。在施工過程中，嚴控臺班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。還必須正確選配和合理利用機械設(shè)備．搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。
其它直接費、間接費的控制。其他直接費的控制主要是臨時設(shè)施費，材料二次搬運費，大型機械設(shè)備進出場費及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土支架費，腳手架費，已完工程及設(shè)備保護費，施工排降水費。工程間接費控制主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。
施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。
建立工程項目責任成本管理分析報告制度。為進一步加強對成本管理的工作，在項目上制定了工程項目責任成本管理分析制度，加大對工程項目的成本控制力度，及時掌握各單位成本成本節(jié)超情況和經(jīng)濟運行效果，確保責任成本工作的正常運行，建立工程項目部責任成本管理分析報告制度。
三責任成本管理分析的基本原則
真實性原則。為了確保當期成本的真實性，個項目部必須做到按月確認責任預算收入，按月對勢務隊進行驗工計價，按月確認材料消耗成本，按月歸集自有機械設(shè)備成本和間接成本，按月清理點工和其它費用，不允許出現(xiàn)帳外成本和帳外收入。對因業(yè)主原因不能按時確認當期收入的要按單位有關(guān)規(guī)定進行收入確認。
及時性原則。項目部必須保證每月進行一次成本節(jié)超分析，寫出分析報告，召開分析會議，詳細分析成本節(jié)超的原因，制定具體的改進措施。要把按月進行成本分析做為項目部一項重要工作來抓，不得以任何理由推延。
責任落實到人的原則。項目經(jīng)理是項目部責任成本管理分析的主要責任人。對因成本節(jié)超數(shù)據(jù)不準，原因分析不明，問題暴露不及時，導致信息失真和推遲或不進行分析的，要進行責任追究。
分析結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤原則。項目部當月成本節(jié)超，一定要查明原因，分清責任，按考核結(jié)果實施獎罰兌現(xiàn)。
四責任成本管理分析的主要內(nèi)容
經(jīng)營成果分析：主要以財務帳面收支情況為基礎(chǔ)，考慮已發(fā)生未入帳的成本和應計未計的收入，進而分析出項目本月及截止當期實際經(jīng)營成果。并對項目責任預算總體執(zhí)行情況進行分析。工程數(shù)量的節(jié)超分析和對上、對下計量差價分析，具體包括：合同數(shù)量(施工土設(shè)計量)與工程公司批復的責任預算數(shù)量的差額分析。程公司批復的責任預算數(shù)量與項目部對下二次分解到責任中心數(shù)量的差額分析。責任中心控制數(shù)量與給勞務隊實際發(fā)生數(shù)量的差額分析和對上、對下計價數(shù)量及單價的變化情況的分析等。
材料節(jié)超分析：重點分析當月每個施工隊伍已完工程材料節(jié)超。對材料節(jié)超進行分析，不但要關(guān)注異常超耗，也要關(guān)注異常節(jié)余，應從技術(shù)部門提供數(shù)量，物資部門采購、入庫、保管，發(fā)料，施工隊伍使用等環(huán)節(jié)進行詳細核對，進行分析．找出原因。
施工方案優(yōu)化執(zhí)行情況分析：優(yōu)化的施工方案在實施工程中，每月應跟蹤考核，對優(yōu)化的施工方案實施階段性經(jīng)濟技術(shù)分析，檢驗優(yōu)化方案論證時的經(jīng)濟分析指標完成情況，分析影響方案，成本的各種因素，對優(yōu)化方案進行改進再優(yōu)化。
工程單價節(jié)超分析：具體包括投標單價與公司預算單價的差價分析，公司預算單價與勞務隊實際發(fā)包單價的差額分析等。
預付工程款分析：主要分析月末財務帳面預付工程款形成的原因，是否存在超撥款風險。應按勞務隊逐一分析，預付工程款由財務、技術(shù)、成本．物資部門共同完成。
項目本級管理費責任預算及執(zhí)行情況分析：將總預算按工期(或者按產(chǎn)值)分攤各月做為當期責任預算．與當期實際費用進行比較，分析執(zhí)行效果。
資金計劃執(zhí)行情況分析：著重就本月資金計劃執(zhí)行、周轉(zhuǎn)情況，使用效果進行分析，查明資金開支節(jié)超原因，并安排編制下月資金計劃。
實現(xiàn)收益與上繳款差異分析：主要分析對上應計未計的收入與對下應攤未攤的成本、業(yè)主撥款情況分析和對上應繳未繳與對下應撥位撥款項的分析。
上期整改措施落實情況進行分析：著重對整改措施的落實程度進行分析，找出未落實整改目標的具體原因，制定相應的工作措施。
自從02年我國加入世貿(mào)組織以及經(jīng)濟全球化，這促進我國的石化工程項目的建設(shè)又一次飛躍，而在石化工程項目管理中，其應用項目管理技能和方法全面進入創(chuàng)新發(fā)展階段，以此積極培養(yǎng)我國石化工程項目總承包管理理念，從而促使我國的石化工程項目管理方式國際化變成必然趨勢。
近幾年，我國的石化工程項目的建設(shè)管理體制正在進行全新的改革，其主要是全面推行工程項目管理體制，積極拓展國內(nèi)、國際承包市場，以此來提升我國石化工程項目中的高新技術(shù)的發(fā)展，同時也培育并發(fā)展出一批在國際是那個具有競爭實力的石化工程項目企業(yè)，更重要的在企業(yè)的管理體制及管理理念上與世界先進水平接軌。
二、石化工程項目管理的控制因素
我國的石化工程項目管理主要是以以施工項目為對象，建立以項目責任制為中心，堅持以質(zhì)量控制與進度控制相統(tǒng)一為手段，按照工程項目管理的內(nèi)在規(guī)律，全面的對項目中的各生產(chǎn)要素進行有效地計劃、指導、控制、組織，實現(xiàn)工程項目資源優(yōu)化配置，以此來取得良好的經(jīng)濟效益。
石化工程項目的管理一般包含兩方面：質(zhì)量控制、進度控制。工程項目的質(zhì)量控制指的是由于工程管理不嚴導致工程達不到規(guī)定的要求，以此造成工程項目出現(xiàn)缺陷或豆腐渣工程的產(chǎn)生；而項目管理中的進度控制主要是指在工程進程上控制不嚴以至于工程項目不能按時完成，最終導致大尾巴工程的出現(xiàn)，更重要的也是增加了工程項目的成本。切實做好質(zhì)量控制與進度控制的相統(tǒng)一，以才保證實現(xiàn)工程的預期目標。
（一）工程項目的進度控制
工程項目管理中的進度控制管理，其主要運用科學的方法來確定整個工程的進度目標，統(tǒng)一做好工程的進度計劃，以此來進行進度控制，其在與工程的質(zhì)量、安全目標等協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上，最終實現(xiàn)工程的預期目標。
因此，在整個的石化工程項目中，要隨時掌控工程的計劃實施的具體進度，并要隨時把實際的情況與原計劃進行對比分析，必要時要采用積極措施，促使整個項目的進度按照預定的技術(shù)目標實施，最終來保證工程目標的順利實現(xiàn)。
1、建立健全項目管理體制，繪制整個工程項目施工管理工作體制圖以及施工流程圖。這樣的話就可以做到工程項目管理有章可循、有理有據(jù)，以利于工程項目實施進度控制。
2、運用對比的方法對項目進行控制。定期對實際的工程項目進度及計劃的實施情況進行檢查，制定出月進度任務及施工進度計劃，要落實到施工中的每個班組，在整個的工程項目中隨時做好記錄、檢查，并技術(shù)處理影響工程項目進度的問題。
3、按照整個項目的施工階段，以此確定工期進度控制目標。在整個的工程項目施工管理規(guī)劃中，根據(jù)工程項目不同的施工階段，以此來確定不同的進度控制目標。制定具體的施工細則。
4、先期預防并排除影響工程項目進度的因素。在整個的工程項目中，影響工程進度的因素不僅僅是施工單位，還有如：工程相關(guān)單位的協(xié)調(diào)不到位、不及時等等都會影響到整個工程的進度。另外還有如工程資金的供應能力，在施工過程中如遭遇地質(zhì)、氣候、水文及施工周圍環(huán)境等的變化而影響到整個工程項目的進度。
（二）工程項目中的質(zhì)量控制
工程項目管理中的質(zhì)量控制主要指的是在項目實施過程中對項目進行管理和監(jiān)督。項目管理中的質(zhì)量控制是一項貫穿于整個工程的項目質(zhì)量管理工作。
1、工程項目中材料的選擇與使用。例如：項目工程施工的原料采購；嚴格控制好原料的比例；隨時要深入施工現(xiàn)場及工程完成以后對工程材料進行檢測。在項目工程的工程過程中及時處理不合格的施工材料，在項目工程結(jié)束之后也要對工程的材料的質(zhì)量進行檢測，對于不符合項目要求的必須予以修改和更換。
2、工程項目施工的設(shè)備的管理與使用。在施工過程中全部采用性能良好的機械設(shè)備，以此來提升工程施工的工作效率與質(zhì)量。
3、在項目工程施工前嚴格制定相應的施工方案，精心設(shè)計，要全面考慮各個方向的問題，嚴格按照方案做到精準施工。同時選擇技術(shù)熟練的施工人員，這樣不僅效率高，同時還可以提升技術(shù)標準要求，以此減少在施工過程中的失誤，以此來保證相應的技術(shù)方案能夠嚴格按照質(zhì)量控制計劃完成施工任務。
4、充分考慮項目工程的環(huán)境因素。在項目工程中要充分考慮到施工周圍的客觀自然環(huán)境，只有這樣才能保障項目工程的質(zhì)量與預期的一樣。另外還要考慮到人員因素，在項目施工過程中嚴格管理并改善施工人員的工作環(huán)境，能夠明顯的提高工程效率。
三、石化工程項目中質(zhì)量與進度控制的統(tǒng)一
石化企業(yè)對于工程項目的質(zhì)量有特殊的要求，尤其是石油化工裝置，其裝的是高溫高壓的易燃有毒物質(zhì)，其工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，其是裝置滿負荷、長周期、安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)，如有質(zhì)量問題，那將帶來重大的安全事故。因此，石化工程項目的質(zhì)量控制應該始終貫穿于項目的設(shè)計、采購、施工安裝、管理的各個階段，在保證質(zhì)量的同時嚴格控制工程的進度，只有將工程項目的質(zhì)量與進步控制相統(tǒng)一，才能保障工程的順利完成。
三峽工程作為當今世界最大的水利樞紐工程，其施工項目有著十分典型的特點，主要表現(xiàn)在：
工程規(guī)模巨大。如主體工程混凝土工程量達2650萬m3倍，為國內(nèi)已建葛洲壩工程的2.5，約為伊泰普電站的1.45倍。
項目施工工期緊、強度高。如二期工程在6年內(nèi)建成，除截流、基坑抽水、開挖和金結(jié)、機電安裝時間外，基本上混凝土澆筑高峰集中在3年左右，使平均年強度高達400以上，最高年強度達500萬m3工程項目施工專業(yè)多、技術(shù)復雜、難度大。涉及土建、金結(jié)、機電等數(shù)百個子專業(yè)，且要求多個專業(yè)并行交叉作業(yè)，技術(shù)協(xié)調(diào)十分復雜。
項目管理系統(tǒng)龐大。它包括組織指揮系統(tǒng)、技術(shù)信息系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等多個系統(tǒng)，進而組織指揮協(xié)調(diào)難度大，施工項目管理要從組織指揮、信息傳輸、高新技術(shù)、設(shè)備配置、物資供應、質(zhì)量跟蹤、進度控制、合同管理等許多方面進行同步管理。這就要求項目管理系統(tǒng)既精干、高效，又靈活、暢達。
創(chuàng)新與實踐
針對上述三峽工程施工項目管理特點，承擔工程主要施工任務的中國葛洲壩集團公司自1992年底進入三峽工程施工時起，就堅持不斷地進行項目管理創(chuàng)新和實踐，取得了一系列突破性成果。
混凝土生產(chǎn)輸送計算機綜合監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)三峽工程大壩混凝土工程量大、結(jié)構(gòu)復雜、施工持續(xù)高強度的特征，經(jīng)反復論證最終選定以塔（頂）帶機為主，輔以大型門塔機和纜機的澆筑方案。利用塔（頂）帶機澆筑混凝土時，混凝土從拌和樓出樓后，直接由皮帶機供料線運輸，再經(jīng)塔帶機入倉，從而形成混凝土輸送澆筑的不間斷施工“一條龍”系統(tǒng)。為了充分發(fā)揮塔帶機澆筑系統(tǒng)速度快、強度高、施工連續(xù)的優(yōu)勢，使原材料準備、混凝土拌和、輸送、澆筑過程中每一個環(huán)節(jié)都能高效、協(xié)調(diào)地運作，我們研發(fā)了混凝土生產(chǎn)輸送計算機綜合監(jiān)控系統(tǒng)。本系統(tǒng)的主要內(nèi)容和創(chuàng)新點：以三峽工程建設(shè)為對象，對混凝土生產(chǎn)輸送澆筑全過程建立了集視頻、監(jiān)測、控制、調(diào)度和管理于一體的計算機綜合監(jiān)控系統(tǒng)，包括對混凝土生產(chǎn)、輸送和澆筑過程、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)控、調(diào)度和管理，形成了一個跨學科、多專業(yè)的綜合集成的信息平臺，這是國內(nèi)首次實行對大型水利工程的全方位計算機綜合監(jiān)控，在國際上也尚未見報道。在理論上首次為混凝土生產(chǎn)輸送澆筑全過程建立了數(shù)學模型，并進行了計算機仿真。同時，結(jié)合三峽工程的特點，為混凝土生產(chǎn)輸送澆筑全過程建立了工程化的啟發(fā)式優(yōu)化調(diào)度算法。通過實施，降低了混凝土生產(chǎn)輸送澆筑成本，提高了經(jīng)濟效益，使混凝土虛方率控制在2%項目實施后，有效地解決了如全面監(jiān)控大壩的施工和管理情況、混凝土的溫度全過程監(jiān)控、防止混凝土混倉和錯倉等許多關(guān)鍵技術(shù)問題，對保證巨型或大型水電工程建設(shè)中混凝土澆筑質(zhì)量、降低成本、提高管理人員的調(diào)度管理水平、提高資源的利用率和生產(chǎn)設(shè)備的完好率、及時發(fā)現(xiàn)混凝土生產(chǎn)輸送澆筑過程中出現(xiàn)的問題等發(fā)揮了指導作用。該系統(tǒng)運行安全、可靠，操作簡單，能夠滿足生產(chǎn)過程的需要，是一個具有創(chuàng)新價值和很高實用價值的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，在混凝土生產(chǎn)輸送澆筑過程的建模和優(yōu)化調(diào)度等方面達到了國際先進水平。目前，該系統(tǒng)正在三峽工程三期項目和廣西龍灘工程大壩混凝土澆筑中推廣應用。
?；炷链髩问怯扇舾蓚€壩段所組成的，每一個壩段又是由若干個壩塊所組成，而每一個壩塊又是經(jīng)過一個個倉位澆筑上升形成的。如何對每一個倉位的每一道工序是否按照規(guī)定的程序嚴格實施進行有效地監(jiān)控，如何對實施過程進行翔實、全面的記錄并對記錄進行處理、分析和評判，我們在“一切過程都是可以通過記錄器記錄”的理念指導下，自主研發(fā)了混凝土澆筑倉面管理系統(tǒng)。本系統(tǒng)通過倉面記錄器（盯倉器）對混凝土澆筑全過程信息進行全面、實時記錄；通過計算機網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫,對混凝土施工倉面進行工藝設(shè)計，對倉面記錄器記錄的信息進行統(tǒng)計、查詢、分析。該系統(tǒng)實現(xiàn)了對混凝土澆筑倉面進行管理、監(jiān)控和跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題并得到有效的追溯。其主要設(shè)計要點如下：建立在數(shù)據(jù)庫平臺基礎(chǔ)上的倉面設(shè)計系統(tǒng)，快捷方便，格式統(tǒng)一、規(guī)范，有利于查詢、統(tǒng)計等信息管理；澆筑過程數(shù)據(jù)采用記錄器記錄，并在記錄過程中，采取時間由儀器系統(tǒng)決定，記錄人無法更改，更無法事后寫回憶錄、甚至編造信息，從而保證過程記錄的真實性、準確性和完整性；記錄信息資料以計算機數(shù)據(jù)庫形式保存，便于處理、分析和評判。
1)對于當前的很多市政工程項目而言，因為其特殊性導致其施工現(xiàn)場的環(huán)境一般來說都比較復雜，有的市政工程項目需要在極為繁華的城市中心進行建設(shè)，有的市政工程項目則需要在一些較為危險的河流上方進行施工建設(shè)，這種施工環(huán)境的復雜性導致了市政工程項目的施工難度不斷增加，給施工管理帶來了一定的麻煩。
2)很多市政工程項目的建設(shè)還涉及到了大量的高空作業(yè)，比如一般的橋梁工程項目以及城市中心的一些立交橋或者是高架橋等都會涉及到大量的高空施工作業(yè)，這種高空施工作業(yè)也必然會提升市政工程項目的施工難度，并且還會給施工的安全性造成一定的麻煩，進而對于相應的施工管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，需要引起相關(guān)管理人員的高度重視。
3)因為市政工程項目是一個統(tǒng)稱，其涉及到的具體施工項目是比較復雜的，對于這些極為復雜的市政工程施工項目來說，其對具體的施工技術(shù)要求是比較高的，進而也就對相應的施工技術(shù)管理提出了更高的要求。
4)規(guī)模較大也是很多市政工程項目具備的一個典型特點，尤其是對于一些市政道路或者是市政橋梁工程項目來說，其施工的規(guī)模都是比較大的，而這種較大的施工規(guī)模必然會造成管理的任務量增加，并且隨著這種規(guī)模的擴大化，其涉及到的承包方也就比較多，這種工程分包問題也給具體的管理帶來了較大的麻煩。
5)市政工程項目還具備的一個突出特點就是對于工期的要求比較嚴格，甚至可以說是苛刻，尤其是對于很多城市中心的市政工程項目來說，其一般都要求在極短的時間內(nèi)完成，進而不僅僅對施工單位提出了更高的要求，還會給具體的施工管理造成較大的麻煩和困擾，必須提升相應的管理水平才能夠適應這種難度較大的管理需求。
2市政工程項目管理的要點
對于市政工程項目的管理工作來說，要想切實提升其管理的水平和效果，還應該重點針對其項目管理的要點進行準確地把握，只有明確了管理的要點，才能夠更好的開展相對應的市政工程項目管理工作，具體來說，當前市政工程項目管理中，需要把握好的要點主要有以下幾個方面的內(nèi)容:
1)市政工程項目的施工質(zhì)量必然是管理的一個要點，這也是市政工程項目的一個本質(zhì)要求，只有確保市政工程項目具備了較強的施工質(zhì)量才能夠保障其具備應有的價值和意義，才能在較大程度上促使其為后期的城市發(fā)展做出應有的貢獻，而這也是避免市政工程項目后期使用中事故頻發(fā)的一個重要手段，對于具體的施工質(zhì)量管理來說，其涉及到的內(nèi)容和方面是比較多的，任何一個和市政工程項目的質(zhì)量存在密切關(guān)聯(lián)的影響因素都是其管理的目標和任務，比如對于市政工程項目施工中所涉及到的各類施工材料而言，加強施工材料質(zhì)量的控制才能夠更好的保障其最終的施工質(zhì)量，而這也正好是市政工程項目管理的一個主要任務所在，此外，針對市政工程項目施工過程中涉及到的各類機械設(shè)備的使用，或者是每一個施工人員，都是其管理的重點內(nèi)容和主要目標所在，因為這些對象能夠在較大程度上影響到市政工程項目的質(zhì)量，必須要加強相對應的管理和控制。
2)市政工程項目的施工成本必然也應該作為一個要點來把握，并且這種成本的管理還是所有建設(shè)單位都極為關(guān)心的一個話題，這直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的獲利狀況，理應得到全面有效的關(guān)注和管理，對于這種成本的管理來說，其最為重要的管理措施就是嚴格按照相對應的成本流程進行詳細全面的控制，比如第一步應該做好相應的成本預算工作，這是保障其成本控制效果的一個重要前提條件，尤其是對于市政工程項目而言更是如此，預算的好壞直接影響到后期的成本控制效果;第二步應該針對其具體的成本支出履行狀況進行詳細全面的監(jiān)控，保障其成本支出的準確性，避免出現(xiàn)無端支出影響市政工程項目的成本管理;第三步則應該針對最終的市政工程項目做好相應的結(jié)算審查工作，尤其是要重點針對其索賠過程進行全面關(guān)注，力求盡可能的減少經(jīng)濟損失。
3)加強相應的安全管理也是市政工程項目必不可少的一個根本要求，因為對于市政工程項目來說，其涉及到的危險施工操作是比較多的，比如高空作業(yè)有著較高的危險性，理應得到足夠的關(guān)注，并且很多市政工程項目的外界環(huán)境還比較惡劣，也很容易造成一些施工安全問題的出現(xiàn)，這就要求必須加強安全管理，保障施工的安全性，對于這種安全管理來說，最為核心的一點就是應該切實加強對于安全施工的宣傳，保障每一個施工人員都能夠切實把安全放在第一位，進而保障整個施工過程的安全穩(wěn)定。
4)對于市政工程項目的管理來說，還應該重點加強對于進度的控制和管理，上文中提到市政工程項目對于工期的要求是比較嚴格的，很多工程項目都要求必須在規(guī)定的工期內(nèi)完成，因此，加強進度的控制和管理就顯得極為重要，對于這種施工進度的控制和管理來說，最為重要的一個手段就是嚴格按照相關(guān)的規(guī)劃和設(shè)計進行施工，避免出現(xiàn)工期延誤問題。
