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時(shí)間：2023-03-22 17:44:38
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信息不對(duì)稱(chēng)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)主義假設(shè)信息完全均勻分布、交易雙方相互對(duì)稱(chēng)，并且每一次交易都能做到精確計(jì)算，那么，信用就不是市場(chǎng)所必需的。但在現(xiàn)實(shí)生活中，許多商品不是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所描述的“搜尋品”，即在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中消費(fèi)者就可以確定其質(zhì)量，而是只能等到試用一段時(shí)間才能知悉其質(zhì)量，即“經(jīng)驗(yàn)品”,有的甚至在使用一段時(shí)間后仍不能確定商品的質(zhì)量，即“信任品”。更甚者，在交易前，買(mǎi)家充其量只能對(duì)商品進(jìn)行所謂的“代表性”考察。而這種考核結(jié)果會(huì)導(dǎo)致賣(mài)家有意或者無(wú)意地為改進(jìn)“代表性”而忽視甚至降低商品的質(zhì)量。正是由于市場(chǎng)存在信息不完全和信息不對(duì)稱(chēng)，交易就變得“復(fù)雜”起來(lái)。逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)是在信息不完全和信息不對(duì)稱(chēng)時(shí)，交易主體的“不老實(shí)”行為，即市場(chǎng)機(jī)會(huì)主義。逆向選擇是在簽約或交易之前，由于信息分布不均和不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致交易者無(wú)法獲取市場(chǎng)真實(shí)信息放棄“正確”而選擇“錯(cuò)誤”，即“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。道德風(fēng)險(xiǎn)是在契約簽訂之后，在履約過(guò)程中交易主體不完全按照約定的條款或者在條款并未明確規(guī)定的情況下盡量從自身利益出發(fā)來(lái)行事。依據(jù)交易雙方信息不完全和不對(duì)稱(chēng)所發(fā)生的內(nèi)容和時(shí)間兩個(gè)維度，大致可以分為三種類(lèi)型：一是隱藏知識(shí)的逆向選擇，即在簽約前由于信息擁有不均和不對(duì)稱(chēng)而放棄“正確”選擇“錯(cuò)誤”現(xiàn)象；二是隱藏行動(dòng)的道德風(fēng)險(xiǎn)，即簽約后人選擇了委托人不能直接觀測(cè)的并給其帶來(lái)?yè)p失的行為；三是隱藏知識(shí)的道德風(fēng)險(xiǎn)，即簽約后人不向委托人報(bào)告不能直接觀測(cè)的并給其帶來(lái)?yè)p失的契約未窮盡的或發(fā)生變化的信息，甚至與“客戶”共謀，共同侵害委托人利益的行為。
（二）信用自我管理機(jī)制：重復(fù)博弈、聲譽(yù)機(jī)制和合作機(jī)制
1.重復(fù)博弈。該定理認(rèn)為，在無(wú)限次重復(fù)博弈中，會(huì)出現(xiàn)對(duì)雙方均有利的合作均衡。在經(jīng)典“信任博弈”例子中，博弈者A和B，如果A會(huì)選擇一開(kāi)始就不信任，雙方都獲得0收益，如果A選擇信任，可能受損，也可能獲益，在此情況下，B為了獲得利益可能會(huì)采取可置信的承諾，比如進(jìn)行抵押，與A簽訂一個(gè)強(qiáng)制合約，使得違約的懲罰金超過(guò)B欺騙的租金等。另一個(gè)解決途徑就是增加交易次數(shù)。只要未來(lái)的合作交易貼現(xiàn)不低于即期違約的租金，則交易雙方的信用關(guān)系就會(huì)產(chǎn)生。
2.聲譽(yù)機(jī)制。四位經(jīng)濟(jì)學(xué)家（Kreps，Milgrom，RobertandWilsons）將不完全信息引入重復(fù)博弈，建立了聲譽(yù)模型，即著名KMRW定理。定理的解釋是，每一個(gè)參與人盡管在選擇合作時(shí)可能會(huì)面臨被對(duì)手出賣(mài)的風(fēng)險(xiǎn)，但是如果不合作則暴露了自己的類(lèi)型，從而失去長(zhǎng)期合作收益的可能（如果對(duì)方是合作類(lèi)型的話）。因此，如果博弈重復(fù)次數(shù)足夠多的話，出于對(duì)未來(lái)收益的考慮，每一個(gè)參與人都會(huì)盡量樹(shù)立自己合作的良好聲譽(yù)（即使本質(zhì)上是非合作類(lèi)型的），以獲得對(duì)手同樣的回報(bào)。
3.合作機(jī)制。有學(xué)者提出的合作機(jī)制演化研究認(rèn)為，凡是具有善良性和寬容性的個(gè)體合作性較強(qiáng)。“針?shù)h相對(duì)”的個(gè)體則集中了善良和寬容的特征，善良性防止他陷入非合作的麻煩中，對(duì)對(duì)方背叛的報(bào)復(fù)則保證了對(duì)方背叛行為的謹(jǐn)慎性；寬容性則有助于在對(duì)方背叛后重新開(kāi)始合作，而簡(jiǎn)單清晰的規(guī)則更易于被人理解，從而導(dǎo)出長(zhǎng)期的合作。另有學(xué)者提出了集體穩(wěn)定策略，即假設(shè)存在一個(gè)全部采取某一個(gè)特定策略的群體和一個(gè)采用不同策略的變異個(gè)體。如果這個(gè)變異個(gè)體能得到比群體中的個(gè)體更多的收益，則這個(gè)變異策略就能入侵這個(gè)群體。而如果一個(gè)群體的策略是不能被入侵的，則就是一個(gè)集體穩(wěn)定的策略。信任與合作的戰(zhàn)略只有在長(zhǎng)期的交互關(guān)系中才能成為集體穩(wěn)定策略。
（三）信用外部管理機(jī)制
雙邊信用管理機(jī)制、第三方信用管理機(jī)制和匿名社會(huì)的非人格信用管理機(jī)制
1.雙邊信用管理機(jī)制。有學(xué)者在對(duì)中世紀(jì)熱那亞商人遠(yuǎn)程貿(mào)易研究中發(fā)現(xiàn)，在熱那亞商業(yè)社會(huì)，商人一般會(huì)讓人其地中海沿岸的遠(yuǎn)程貿(mào)易，若商誠(chéng)實(shí)履行貿(mào)易，則獲得合作剩余，而若選擇欺騙，則商人損失了的貨物，但終止關(guān)系。熱那亞商人普遍會(huì)支付較高的傭金或工資，使得人對(duì)未來(lái)繼續(xù)合作的預(yù)期收入貼現(xiàn)超過(guò)了其背叛所得，因此，遠(yuǎn)程貿(mào)易制度在中世紀(jì)地中海沿岸的商業(yè)往來(lái)中得到普遍推廣，商人間長(zhǎng)期交易關(guān)系的確立有助于建立“雙邊聲譽(yù)機(jī)制”。據(jù)學(xué)者考證，熱那亞的商業(yè)人一般為貧窮和低收入階層人群，優(yōu)厚的傭金使得他們可以經(jīng)過(guò)若干時(shí)間的誠(chéng)實(shí)而上升到中收入階層，這種社會(huì)階層的流動(dòng)構(gòu)成了社會(huì)縱向的緊密結(jié)合和“文化信任”的形成。
2.第三方信用管理機(jī)制。第三方信用管理機(jī)制就是一種俱樂(lè)部制度，或者說(shuō)是一個(gè)多邊互惠體系。體系外具有排他性，盡管俱樂(lè)部體制對(duì)于成員沒(méi)有強(qiáng)制的約束，但是一旦發(fā)現(xiàn)成員的背叛行為，將使得俱樂(lè)部所有成員迅速知曉而將其排除在整個(gè)俱樂(lè)部之外，停止與這個(gè)成員交易。這種俱樂(lè)部“放逐”行為能保證俱樂(lè)部仲裁結(jié)果的有效實(shí)施。這些俱樂(lè)部組織形式的第三方信用保障機(jī)制能使成員間保持信息高度流通，從而大幅度降低交易的信息不對(duì)稱(chēng)。
3.匿名社會(huì)的非人格信用管理機(jī)制。熟人間或俱樂(lè)部式的信用保障的根本點(diǎn)在于長(zhǎng)期穩(wěn)定的交易，因此，交易秩序必須封閉于一個(gè)特定的群體之內(nèi)。而在現(xiàn)代匿名社會(huì)中，非穩(wěn)定交易是常態(tài)，信息不完全和不對(duì)稱(chēng)尤為突出，外部性普遍存在。在存在外部性的世界里，容易產(chǎn)生“公共地悲劇”，即個(gè)體利用自身信息與行為優(yōu)勢(shì)占有公共領(lǐng)域的剩余；“搭便車(chē)”，即個(gè)體不付出成本只獲取集體收益；“囚徒困境”，即在信息不對(duì)稱(chēng)博弈中，參與人的自利行為會(huì)導(dǎo)致非合作的“納什均衡”等現(xiàn)象，以及簽約人對(duì)合約簽訂后的可執(zhí)行性和執(zhí)行結(jié)果的機(jī)會(huì)主義預(yù)期，執(zhí)行過(guò)程的難以監(jiān)督會(huì)導(dǎo)致簽約人行為的扭曲。因此，用于熟人社會(huì)的信用機(jī)制不能解決匿名社會(huì)里的所有市場(chǎng)外部性問(wèn)題，信用關(guān)系很大程度上依賴(lài)于非人格的制度與法律框架。專(zhuān)家系統(tǒng)、正式制度、司法系統(tǒng)都是匿名社會(huì)非人格化的信用管理機(jī)制。
（四）政府信用管理機(jī)制
降低信息成本和改變信用預(yù)期從廣義上理解，正式制度、司法系統(tǒng)都屬于政府信用管理的范疇，而狹義的政府信用管理主要是針對(duì)市場(chǎng)信用問(wèn)題政府進(jìn)行直接干預(yù)，即政府信用管制。西方學(xué)者認(rèn)為需要政府信用管制是因?yàn)椋阂皇窍M(fèi)者雖然可以通過(guò)諸如民事法庭判決獲得補(bǔ)償，但不足以彌補(bǔ)損失，社會(huì)總成本高于政府管制代價(jià)。二是消費(fèi)者不可能輕易地對(duì)搜索到的信息作出評(píng)價(jià)，而犯錯(cuò)誤的代價(jià)很高，如某種藥物的潛在效力與安全，某一特定的航線安全性。三是市場(chǎng)供給方不能提供所需要的信息。而政府在市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的情況下具有降低得到信息成本的規(guī)模效益。政府信用監(jiān)管的基本原理是在企業(yè)信用雙方（或各方）博弈矩陣中嵌入政府博弈變量，以第三方或者以博弈對(duì)手身份參與博弈，并以盡可能低的政府成本改變企業(yè)間一般信用博弈的參與者預(yù)期，從而減少信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。有學(xué)者認(rèn)為：第一，如果政府擁有更多的企業(yè)信用信息并對(duì)外公布，將有利于消除市場(chǎng)交易主體之間的信息不對(duì)稱(chēng)，從而減少“逆向選擇”。第二，如果政府對(duì)企業(yè)失信行為處罰力度足夠大，企業(yè)將消除失信的動(dòng)機(jī)，從而克服“道德風(fēng)險(xiǎn)”。第三，如果政府能提高發(fā)現(xiàn)企業(yè)失信的能力，企業(yè)失信的概率將降低。第四，如果企業(yè)失信收益越高，其失信概率越大，政府對(duì)其監(jiān)管的力度也應(yīng)加大。第五，如果加大對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作企業(yè)信用失職瀆職的責(zé)任追究，將有利于降低企業(yè)失信概率。
二、工商行政管理企業(yè)信用監(jiān)管的工作重點(diǎn)
工商部門(mén)是負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府管理部門(mén)，承擔(dān)著市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格認(rèn)定、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等職責(zé)。隨著市場(chǎng)逐步在資源配置中起決定性作用，企業(yè)信用與信用監(jiān)管地位日益顯現(xiàn)。工商部門(mén)作為政府市場(chǎng)監(jiān)管主要部門(mén)，信用監(jiān)管貫穿整個(gè)工商行政管理監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管過(guò)程，其監(jiān)管重點(diǎn)包括：
（一）不斷建立健全企業(yè)信用管理法律、法規(guī)和規(guī)章
從建設(shè)法治信用出發(fā)，不斷完善《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合資企業(yè)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，明確工商部門(mén)在企業(yè)信用監(jiān)管中的內(nèi)容和責(zé)任，將企業(yè)信用監(jiān)管納入法治軌道，從制度上保障企業(yè)信用管理有法可依、違法必究和執(zhí)法必嚴(yán)，提高工商部門(mén)企業(yè)信用監(jiān)管的地位與權(quán)威，從而引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中改變信用成本預(yù)期，減少市場(chǎng)機(jī)會(huì)主義發(fā)生，為構(gòu)建良好的市場(chǎng)秩序創(chuàng)造條件。
（二）充分發(fā)揮市場(chǎng)主體（企業(yè)）信用信息公示
系統(tǒng)的功能進(jìn)一步完善與政府其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織對(duì)接的信息互聯(lián)互通渠道，提升數(shù)據(jù)交換質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)交換效率，盡快將企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)提升為企業(yè)信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展企業(yè)公示信息科學(xué)研究，探索企業(yè)信用數(shù)據(jù)變量間的影響路徑、相關(guān)關(guān)系和因果關(guān)系，提升企業(yè)信用信息公示的針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)政府企業(yè)信用信息的權(quán)威性，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息的規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大企業(yè)信用信息的社會(huì)應(yīng)用，最大限度地緩解市場(chǎng)信用信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。
（三）充分發(fā)揮企業(yè)信用自我管理約束機(jī)制指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織建立信用管理組織
健全信用管理體系，注重企業(yè)聲譽(yù)或信譽(yù)，開(kāi)展信用自我評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)，主動(dòng)維護(hù)企業(yè)或行業(yè)整體信譽(yù)。積極培育企業(yè)信用服務(wù)組織，積極開(kāi)展企業(yè)信用調(diào)查服務(wù)（專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)）和第三方企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，定期區(qū)域市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)指數(shù)；制定企業(yè)信用獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極探索企業(yè)信用積分制度以及信用資產(chǎn)管理制度，賦予誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)更多的信用資產(chǎn)。
企業(yè)行政后勤管理工作屬于綜合性強(qiáng)的工作，其主要任務(wù)是為企業(yè)的發(fā)展提供全面的服務(wù)，為企業(yè)的高效發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。該部門(mén)自身不參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此，就不會(huì)為企業(yè)直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而該部門(mén)的運(yùn)作所需的全部資金就需要由企業(yè)專(zhuān)門(mén)提供，該資金主要用于該部門(mén)的生活需求和工作需求。所以，沒(méi)有盈利的后勤部門(mén)自然就成為了消耗指出型。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的后勤部門(mén)具有消耗特性將會(huì)直接制約著企業(yè)的快速發(fā)展。
2.被動(dòng)的服務(wù)型
目前，行政后勤工作的服務(wù)類(lèi)型主要為被動(dòng)型，為企業(yè)的正常運(yùn)作提供保障性工作和高效服務(wù)，而這種模式完全沒(méi)有計(jì)劃性和規(guī)律性，而且，他們始終處于被動(dòng)的接受狀態(tài)，完全沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，被他人操作和安排，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)只會(huì)根據(jù)自身的需求隨時(shí)安排后勤工作人員進(jìn)行相關(guān)的服務(wù)。被動(dòng)型的行政后勤管理將會(huì)直接打擊到工作人員工作積極性和熱情，就會(huì)給后勤管理部門(mén)的工作帶來(lái)懈怠，就不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)成效，不利于企業(yè)整體的發(fā)展。
二、行政后勤管理的發(fā)展方向
1.行政后勤管理的轉(zhuǎn)型
行政后勤管理需要有消耗支出型向福利創(chuàng)收型的轉(zhuǎn)變，這就需要對(duì)行政后勤部門(mén)的技能強(qiáng)化和業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)后勤管理人員的思想教育工作做到位，使得后勤保障隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到全面提升，逐步使得員工養(yǎng)成具有正確的服務(wù)意識(shí)和態(tài)度，改變員工的傳統(tǒng)的觀念，讓員工感受到企業(yè)就像是自己的家，只有這樣，才能使得員工真正具有強(qiáng)烈的企業(yè)責(zé)任心和歸屬感。其次，需要不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)后勤管理工作人員的工作流程的監(jiān)督和管理，制定相關(guān)的激勵(lì)措施，可以是效績(jī)責(zé)任制度，對(duì)后勤管理工作人員的工作任務(wù)做到層層把關(guān)，相關(guān)制度落實(shí)到位，盡量避免造成不必要的資源浪費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生。與此同時(shí)，需要不斷創(chuàng)新理念，需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，將以前支出消耗型的部門(mén)逐步建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的部門(mén)。在部門(mén)建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)節(jié)能環(huán)保等相關(guān)理念做到靈活運(yùn)用，這也是推動(dòng)后勤管理服務(wù)工作方式的有效改變，逐步形成高效的循環(huán)利用機(jī)制。將后勤管理部門(mén)能夠成功的將消耗指出型轉(zhuǎn)變?yōu)楦＠麆?chuàng)收型，可以有效的控制企業(yè)發(fā)展的成本，與此同時(shí)，還有效的促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的共贏。
2.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的后勤管理模式
輔部門(mén)是行政后勤管理部門(mén)的重要標(biāo)簽，對(duì)于企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益起不到任何作用，是過(guò)去后勤管理的發(fā)展模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和完善，后勤管理部門(mén)就需要與時(shí)俱進(jìn)的改革和發(fā)展，因此，只有改變以往傳統(tǒng)的服務(wù)模式，走可持續(xù)發(fā)展路線，實(shí)現(xiàn)后勤管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才是其未來(lái)的發(fā)展方向，真正的實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，這也是能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益的必要前提。企業(yè)后勤管理實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要做到能夠成為自給型的企業(yè)部門(mén)，這就需要其內(nèi)部需要打造專(zhuān)業(yè)化的后勤管理隊(duì)伍，構(gòu)建和完善專(zhuān)業(yè)化的管理模式體系，逐步形成各種服務(wù)外包公司。實(shí)現(xiàn)行政后勤管理的產(chǎn)業(yè)化，不僅能夠使得行政后勤管理部門(mén)的積極性得到有效的提高，而且對(duì)于企業(yè)后勤的管理能力和服務(wù)水平得到全面提升，對(duì)于企業(yè)改革創(chuàng)新的滲入發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)全面的可持續(xù)發(fā)展。
3.服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變
后勤管理需要改變服務(wù)模式，也就是說(shuō)，需要從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。首先，企業(yè)需要根據(jù)其自身的發(fā)展，其中包含了企業(yè)自身資源現(xiàn)狀和行政后勤部門(mén)的實(shí)際需求，進(jìn)行構(gòu)建和完善科學(xué)合理的發(fā)展管理模式。在開(kāi)展和落實(shí)具體的管理行政和各項(xiàng)工作的過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行。其次，需要轉(zhuǎn)變員工的傳統(tǒng)思維，逐步培養(yǎng)員工由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)的意識(shí)，打破以往的陳舊觀念，不斷強(qiáng)化后勤服務(wù)人員的主人公意識(shí)和提高后勤服務(wù)人員的主觀能動(dòng)性。不斷深化改革后勤管理的產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)和發(fā)展，激發(fā)后勤管理人員的積極性，在此過(guò)程中，需要放棄落后被動(dòng)模式的服務(wù)方式，需要他們樹(shù)立全心全意的服務(wù)理念，使得他們形成真正為企業(yè)提供主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，提高服務(wù)品質(zhì)和質(zhì)量。與此同時(shí)，需要拓寬相互交流的渠道，主要表現(xiàn)在能夠有效的構(gòu)建上下級(jí)的互動(dòng)平臺(tái)，需要積極的征求基層工作人員提出的寶貴意見(jiàn)，并認(rèn)真對(duì)待處理，以滿足后勤人員的實(shí)際需求為宗旨，目的是為了及時(shí)的推動(dòng)企業(yè)整體的發(fā)展，爭(zhēng)取為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。所謂企業(yè)行政組織,是指企業(yè)的行政組織機(jī)構(gòu)。行政渠道則主要指企業(yè)行政組織機(jī)構(gòu)內(nèi)上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系,如廠長(zhǎng)車(chē)間主任工段長(zhǎng)班組長(zhǎng);或公司總裁部門(mén)經(jīng)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的等級(jí)系列關(guān)系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規(guī)定、獎(jiǎng)懲條件等。
(一)企業(yè)行政管理的主要特點(diǎn)
1.權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的,上級(jí)行政機(jī)構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。但是,還要指出的是,現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級(jí)權(quán)力是否運(yùn)用得當(dāng)和下級(jí)的是否服從等諸因素。
2.及時(shí)性。由于企業(yè)行政管理是用命令、指示等來(lái)調(diào)整人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),故其手段和方式直接具體,而且具有較強(qiáng)的針對(duì)性,同時(shí)又配以對(duì)違抗管理的懲罰措施,因而能迅速發(fā)揮作用;而通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理或通過(guò)思想政治工作達(dá)到管理目的時(shí),則必須有執(zhí)行反饋調(diào)整執(zhí)行的操作過(guò)程,因而常發(fā)生滯后。因此,在企業(yè)大量日常性經(jīng)營(yíng)處理及人事處理中,或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí),行政管理就能發(fā)揮重大作用。
3.縱向性。因?yàn)槠髽I(yè)行政管理主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào),往往是企業(yè)上級(jí)行政機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)的指令性要求,因此主要是縱向性的。
(二)企業(yè)行政管理的作用和內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)分工日趨專(zhuān)業(yè)化,這就要求一個(gè)生產(chǎn)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)最大可能協(xié)調(diào)一致。因此要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制——即行政管理,否則,企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)以經(jīng)理或廠長(zhǎng)為首的行政管理系統(tǒng)運(yùn)用行政手段,把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門(mén)聯(lián)結(jié)成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體,并通過(guò)各種行政管理手段及時(shí)有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是保證企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。具體而言,企業(yè)行政管理是通過(guò)以下方式發(fā)揮作用的:
1.計(jì)劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性,這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和保證行政管理成功的必要條件。
2.組織工作。企業(yè)的各級(jí)行政管理人員必須明確工作的內(nèi)容,并將其按性質(zhì)分類(lèi),逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻。
3.指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員按要求完成各項(xiàng)工作。
4.控制工作。即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整,包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。
二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標(biāo)來(lái)自于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行政管理自身的要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求的行政管理主要側(cè)重于正常組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括財(cái)務(wù)和銷(xiāo)售管理、信息、溝通以及公關(guān)和勞資關(guān)系等。實(shí)際上,這種要求一般屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范疇。純粹的企業(yè)行政管理工作本身則要求:
1.實(shí)行和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)行行政首長(zhǎng)(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求,首先必須明確行政首腦的職責(zé)和權(quán)限,保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威;其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實(shí)施渠道,再次行政首腦必須有一個(gè)高水平的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
2.合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴(lài)行政機(jī)構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的,所以,選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提,是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。行政管理最忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多,從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理設(shè)計(jì)與選擇行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。
供電企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，在行政管理模式上受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想和制度的束縛，存在著以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：首先，從縱向角度看，我國(guó)的供電企業(yè)是垂直管理模式，也即上級(jí)供電企業(yè)對(duì)下級(jí)供電企業(yè)的人力、人事和財(cái)務(wù)工作等進(jìn)行直接管理，這一模式勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致管理鏈條過(guò)長(zhǎng)、效果不佳等后果；其次，從橫向的角度看，供電企業(yè)的行政管理模式還存在脫離實(shí)際、死板等問(wèn)題，如有的企業(yè)內(nèi)部安全檢查活動(dòng)就近乎形式化，浪費(fèi)了大量的人力、物力。
2.行政管理體系不規(guī)范
首先，從行政管理的機(jī)構(gòu)來(lái)看，雖然我國(guó)供電企業(yè)大都設(shè)置了相關(guān)的行政管理部門(mén)，但其工作的開(kāi)展卻存在著諸多限制，行政管理權(quán)受到黨政機(jī)關(guān)的干預(yù)；另一方面，供電企業(yè)內(nèi)部的行政管理部門(mén)設(shè)置過(guò)多，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中效率不高。其次，從行政管理的制度來(lái)看，還存在著管理體制落后、制度不規(guī)范的問(wèn)題。一方面，供電企業(yè)受?chē)?guó)家政策的影響，在一定程度上仍未充分落實(shí)公司制度，缺乏有效的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制；另一方面，在行政管理系統(tǒng)中，還存在制度不完善的問(wèn)題，關(guān)于供電企業(yè)工作人員的管理、考核以及獎(jiǎng)懲等方面的規(guī)定仍需健全。
3.對(duì)行政管理不重視
目前，供電企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層的思想觀念仍然很陳舊，認(rèn)為行政管理的內(nèi)容就是管好企業(yè)內(nèi)部的人員。因此，在新形勢(shì)下對(duì)創(chuàng)新行政管理模式的重視程度不夠。此外，很多供電企業(yè)的行政管理部門(mén)對(duì)于自身的職能和工作任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，并且在傳統(tǒng)思維模式的影響下存在“惰性管理”的現(xiàn)象，同時(shí)也缺乏積極進(jìn)取和開(kāi)拓創(chuàng)新的動(dòng)力。
4.行政人員素質(zhì)不高
一方面，目前我國(guó)供電企業(yè)的行政管理人員大多年齡層次偏老，他們對(duì)新知識(shí)和新技術(shù)的掌握程度不高，同時(shí)也缺乏創(chuàng)新改革的活力；另一方面，我國(guó)供電企業(yè)內(nèi)部也缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員激勵(lì)制度，因此，行政管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，不僅不利于供電企業(yè)工作的順利開(kāi)展，還在一定程度上阻礙了行政管理改革的進(jìn)行。
5.管理效率低下
當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)的行政管理工作效率較低，筆者認(rèn)為這主要是企業(yè)屬性造成的。供電企業(yè)本身屬于國(guó)有性質(zhì)，在行政管理方面仍然存在機(jī)構(gòu)復(fù)雜、工作繁瑣、遇到工作相互推諉等問(wèn)題，這是管理效率低下的最直接原因。
二、供電企業(yè)行政管理改革的對(duì)策
1.完善企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，避免權(quán)力過(guò)度集中
首先，從行政組織管理結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，要精簡(jiǎn)部門(mén)，實(shí)行科學(xué)規(guī)范化管理。一方面，要進(jìn)一步明確供電企業(yè)行政管理的職能和內(nèi)容，從而分散權(quán)力，設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu)；另一方面，要考慮供電企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，優(yōu)化配置有限的人力資源，使行政管理部門(mén)之間形成有效的互動(dòng)局面。其次，從行政管理制度和機(jī)制上看，要健全相關(guān)的企業(yè)管理制度，例如《供電企業(yè)人事管理?xiàng)l例》、《供電企業(yè)工作人員教育培訓(xùn)與職業(yè)考核規(guī)范》等，從而促進(jìn)行政管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化建設(shè)。
2.加強(qiáng)企業(yè)行政管理隊(duì)伍建設(shè)
首先，要注重供電企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)提升。企業(yè)要定期開(kāi)展知識(shí)和技能培訓(xùn)工作，不斷更新行政管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備和技能；同時(shí)，企業(yè)要營(yíng)造良好的文化氛圍，使員工有提升自我的環(huán)境。其次，要從制度上激勵(lì)行政管理人員提高自身綜合素質(zhì)。一方面，行政管理人員要在基本管理能力提升的基礎(chǔ)上做到“業(yè)有所精”，這樣才能在開(kāi)展工作的過(guò)程中為供電企業(yè)建言獻(xiàn)策；另一方面，對(duì)管理人員實(shí)行定期考核，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)者予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，這是提高行政管理人員素質(zhì)的重要手段。
3.通過(guò)危機(jī)管理模式推進(jìn)行政管理的創(chuàng)新
要徹底改變當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)管理模式存在的弊端就必須突破國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)管控的束縛，不斷優(yōu)化行政管理模式，推行危機(jī)管理。當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)改革面臨著很多挑戰(zhàn)，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)很多機(jī)遇，推行危機(jī)管理模式可以有效帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理改革。一方面，需要企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行良好地管控和規(guī)劃，控制不利因素的產(chǎn)生；另一方面，應(yīng)立足于供電企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，做好危機(jī)預(yù)防和準(zhǔn)備工作，攻堅(jiān)克難，勇于成為國(guó)有企業(yè)改革的先鋒。
4.完善激勵(lì)機(jī)制，提高行政管理效率
建立完善的激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)行政管理運(yùn)行效率提高的外在動(dòng)力。一方面，在制定激勵(lì)體系時(shí)要充分考慮企業(yè)自身的效益情況，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和工作人員全面發(fā)展的和諧互動(dòng)；另一方面，要實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的制度化和公平化，從而真正激發(fā)企業(yè)工作人員的創(chuàng)造性。
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中電力企業(yè)想要占有穩(wěn)定的地位必須要大膽的創(chuàng)新企業(yè)管理，可以說(shuō)21世紀(jì)最大程度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種服務(wù)經(jīng)濟(jì)，所以企業(yè)的行政管理不能單純的著手于管理方面，應(yīng)該從全球的管理模式中引進(jìn)優(yōu)秀的企業(yè)管理模式，然后在根據(jù)企業(yè)自身的情況，改變以往傳統(tǒng)的管理理念，使其成為服務(wù)企業(yè)服務(wù)社會(huì)的管理機(jī)制。
1.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)管理的創(chuàng)新
最近幾年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)整體員工素質(zhì)也有著較高的要求，所以需要員工在工作的過(guò)程中合理的配置資源，把科技作為支撐點(diǎn)，把創(chuàng)新作為基本的內(nèi)容。為員工提供良好的崗前培訓(xùn)以及發(fā)展的平臺(tái)，這些都是電力企業(yè)管理必須要?jiǎng)?chuàng)新的方面，勵(lì)志把電力企業(yè)打造成信息、人才、知識(shí)密集的綜合性企業(yè)。
2.電力企業(yè)管理發(fā)展的趨勢(shì)及創(chuàng)新的建議
2.1建立完善有效的管理體系
想要?jiǎng)?chuàng)新電力企業(yè)的行政管理，必須要從本質(zhì)上改變以往傳統(tǒng)的管理模式和理念。許多電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)思想還較為落后，仍然按照以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式和理念，所管理的方式不能適應(yīng)現(xiàn)在時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)還制定出一些不符合企業(yè)實(shí)際需要的條例，過(guò)于形式化，過(guò)分注重表面工作。因此，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，并且結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，建立完善有效的電力企業(yè)管理體系和配套的規(guī)章制度。
2.2創(chuàng)新的企業(yè)管理必須做到以人為本
如今，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)人力的資源十分重要，因此企業(yè)行政管理方面的創(chuàng)新必須要以人為中心，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，什么都沒(méi)有辦法替代人所帶來(lái)的創(chuàng)造性以及可持續(xù)發(fā)展性。所以行政管理必須要做到尊重人才、愛(ài)惜人才，并且要懂得如何合理的分配利用人才，這樣才能發(fā)揮出人才的最大潛力，為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。在行政管理中，對(duì)于工作人員的整體素質(zhì)還要進(jìn)行進(jìn)一步的提升，所以企業(yè)的主管部門(mén)對(duì)人才的機(jī)制要積極的創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)優(yōu)良的管理技術(shù)，以拓展人才培訓(xùn)的途徑，實(shí)施科學(xué)合理的行政管理，對(duì)于企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力要不斷的提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展的目標(biāo)。
2.3以組織結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)創(chuàng)新行政管理
電力企業(yè)行政管理不是只單純的對(duì)行政部門(mén)進(jìn)行管理，而是對(duì)電力企業(yè)所有部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理。并且行政管理部門(mén)還有協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能，其實(shí)，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。此外，行政管理的創(chuàng)新還需要對(duì)審批的程序記憶請(qǐng)示匯報(bào)進(jìn)行簡(jiǎn)單化，這樣有助于提高企業(yè)行政管理的效率，充分發(fā)揮企業(yè)行政管理的作用。
2.4形成良好的企業(yè)行政管理氛圍
一個(gè)民族的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，失去創(chuàng)新的民族也就沒(méi)有了靈魂，創(chuàng)新還是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)展的不竭動(dòng)力，想要屹立于世界民族之林那么就離不開(kāi)創(chuàng)新。由此可知，一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展和進(jìn)步也離不開(kāi)創(chuàng)新。因此，企業(yè)必須形成強(qiáng)烈的認(rèn)同創(chuàng)新，對(duì)于員工的創(chuàng)新價(jià)值觀進(jìn)行重點(diǎn)的培養(yǎng)，對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制也要不斷的完善，從而形成讓那個(gè)強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力，設(shè)計(jì)一些創(chuàng)新文化的活動(dòng)。
2.5提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
供電企業(yè)想要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中站住地位，在多方面領(lǐng)先與其他企業(yè)，就必須不斷的提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，以此作為電力市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)需要體現(xiàn)在整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部過(guò)程和環(huán)節(jié)，樹(shù)立全體員工的營(yíng)銷(xiāo)觀點(diǎn)，使企業(yè)的每一名員工都為企業(yè)的社會(huì)形象高度重視與負(fù)責(zé)，與用戶建立保持新型的供電關(guān)系。
行政部門(mén)應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來(lái)，可以集中精力、輕裝上陣，研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級(jí)干部，實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)方針，解決公司所面臨的重大問(wèn)題，以及專(zhuān)心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作，行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)不能東一榔頭西一棒子，茫無(wú)頭緒地整天瞎忙;或是被領(lǐng)導(dǎo)一會(huì)兒支到東，一會(huì)兒支到西;結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有泰山崩于前而色不變的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見(jiàn)，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達(dá)到這種境界，必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門(mén)的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門(mén)的法治秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來(lái)，整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)象一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，只在較少的場(chǎng)合才需要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以人治。一個(gè)行政部門(mén)的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
1.識(shí)別行政事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)日常管理重要事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)
1.1有些所辦企業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中，缺乏投資規(guī)劃，投資項(xiàng)目分析力度不夠，沒(méi)有規(guī)范的論證程序，導(dǎo)致投資缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，很多投資項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期投資效果，投資效益不高，甚至投資失敗。
2.2有些所辦企業(yè)在制定信用政策時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，片面追求銷(xiāo)售額的增加，忽視客戶的信用資質(zhì)，只求銷(xiāo)售數(shù)量不求銷(xiāo)售質(zhì)量；內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度不健全，各部門(mén)權(quán)責(zé)不明確，業(yè)績(jī)考核指標(biāo)短期化，只注重短期效益，未將應(yīng)收賬款的回收情況納入考核體系，導(dǎo)致大量應(yīng)收賬款無(wú)法收回造成壞賬損失。
2.加強(qiáng)行政事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)日常重要事項(xiàng)管理監(jiān)管
2.1加強(qiáng)對(duì)外投資監(jiān)管首先，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全科學(xué)合理的對(duì)外投資決策機(jī)制，保證投資方向要合理，要與國(guó)家政策相符合，投資規(guī)模要在企業(yè)可承受度范圍之內(nèi)，并且與企業(yè)駕馭能力相符合，優(yōu)化債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)快增長(zhǎng)，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。其次，建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)檢查監(jiān)督機(jī)制，完善投資業(yè)務(wù)日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作體系，加強(qiáng)投資業(yè)務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)，督促完善投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)投資行為和操作程序，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，建立重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。
2.2加強(qiáng)應(yīng)收賬款及壞賬監(jiān)管指導(dǎo)所辦企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立完善企業(yè)的信用政策，防止壞賬的形成；督促企業(yè)加強(qiáng)日常的應(yīng)收款項(xiàng)管理，建立健全銷(xiāo)售責(zé)任制，定期做分析和調(diào)研，建立健全壞賬準(zhǔn)備金制度；督促企業(yè)健全應(yīng)收賬款的事后管理，必要時(shí)成立清收小組，催討應(yīng)收賬款，積極探索應(yīng)收賬款的處置方法；建立健全壞賬的核銷(xiāo)的管控和審批制度，加強(qiáng)責(zé)任追究制度。
二、行政事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)處置監(jiān)管
1.識(shí)別行政事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)有些所辦企業(yè)在資產(chǎn)處置過(guò)程中，缺乏充分的透明和充分的競(jìng)爭(zhēng)，很難保證交易的公開(kāi)、公平、公正，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的流失；管理層級(jí)過(guò)多，鏈條過(guò)長(zhǎng)，所有者虛置狀況嚴(yán)重，管理效率下降，甚至造成一些資產(chǎn)歸屬模糊，為企業(yè)資產(chǎn)流失埋下隱患；外部監(jiān)督弱化，財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督不到位，侵犯企業(yè)資產(chǎn)的行為時(shí)有發(fā)生。
2.加強(qiáng)行政事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)處置監(jiān)管
2.1規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)依法評(píng)估并按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估備案。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則，除按國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)方式進(jìn)行，不適用或者不便于以拍賣(mài)、招投標(biāo)方式進(jìn)行的，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓或者以國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
一、構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)文化理念
俗話說(shuō)，天天走舊路，年年沒(méi)進(jìn)步。企業(yè)文化理念是企業(yè)文化的重要要件。要推動(dòng)企業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，就要構(gòu)建和堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)文化理念。與時(shí)俱進(jìn)企業(yè)文化理念，是一個(gè)企業(yè)或一個(gè)單位的靈魂，對(duì)統(tǒng)一意志、有效推動(dòng)工作有著重要的作用。按照魏杰的說(shuō)法，企業(yè)文化，從形式上來(lái)看是指人的價(jià)值理念，從內(nèi)容上看是反映企業(yè)行為的價(jià)值理念，從性質(zhì)上看是付諸實(shí)踐的價(jià)值理念，從屬性上看是屬于企業(yè)性質(zhì)的價(jià)值理念，從作用上看是屬于規(guī)范企業(yè)行為的價(jià)值理念，或者說(shuō)企業(yè)文化是真正解決企業(yè)問(wèn)題的價(jià)值理念。那么，怎樣才能構(gòu)建出獨(dú)特的企業(yè)理念呢？
首先，企業(yè)理念必須與行業(yè)特征相吻合，與行業(yè)特有的文化相契合。CI策劃從根本上說(shuō)是塑造企業(yè)文化的個(gè)性，企業(yè)文化在其形成過(guò)程中，行業(yè)是一個(gè)先天客觀的原因，它是造成企業(yè)文化個(gè)性的基礎(chǔ)。每個(gè)行業(yè)都有其“優(yōu)先”的形象要素，這一“優(yōu)先”的意思是公眾認(rèn)為該行業(yè)最重要的形象特征，而這最重要的形象特征，基本上反映了該行業(yè)的文化特性。企業(yè)理念企劃時(shí)，必須將這一點(diǎn)列入設(shè)計(jì)的基本概念之中。
其次，在企業(yè)形象企劃時(shí)，應(yīng)該充分挖掘原有的企業(yè)理念，并賦予其時(shí)代特色和個(gè)性，使之成為推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。日本CI專(zhuān)家，PAOS公司經(jīng)理中西元男先生認(rèn)為，企業(yè)在未來(lái)要得到長(zhǎng)足的發(fā)展，必須追求個(gè)性化，把新的企業(yè)理念和事業(yè)結(jié)構(gòu)建立在下面三項(xiàng)基礎(chǔ)之上:洞察力——具備能洞察時(shí)代的信息萃聚力和良好的信息轉(zhuǎn)換力;獨(dú)創(chuàng)力——具備制造獨(dú)特商品與事業(yè)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)創(chuàng)造力;魅業(yè)力——建立有個(gè)性容易瞻目的企業(yè)體。
CI對(duì)企業(yè)理念的挖掘與重新催生，緊緊把握個(gè)性化導(dǎo)向。只有這樣，企業(yè)理念的企劃才能既挖掘出原有的企業(yè)理念，又能反映時(shí)代的變化趨勢(shì)，塑造出獨(dú)特的企業(yè)形象。
再次，企業(yè)理念要能與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)別開(kāi)來(lái)，體現(xiàn)出企業(yè)自己的風(fēng)格。本企業(yè)的理念區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)者有利于消費(fèi)者的識(shí)別，使企業(yè)贏得重視顧客，保持信譽(yù)；同時(shí)，也有利于與競(jìng)爭(zhēng)者形成差別，從而戰(zhàn)勝或避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
二、確立特色企業(yè)文化建設(shè)的基本原則
當(dāng)我們進(jìn)行文化分析時(shí)，是將文化作為一個(gè)靜態(tài)物來(lái)對(duì)待的。事實(shí)上，企業(yè)文化永遠(yuǎn)處在動(dòng)態(tài)之中，它不斷結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理的實(shí)踐進(jìn)行完善。企業(yè)文化問(wèn)題與不同國(guó)家制度、不同民族特點(diǎn)、不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不同具體條件等都有非常緊密的聯(lián)系。而且還存在各個(gè)企業(yè)的具體起點(diǎn)不同，發(fā)展的歷史不同，傳統(tǒng)文化不同，人員結(jié)構(gòu)不同等情況。但企業(yè)進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)遵循一些共同原則。
明確企業(yè)文化目標(biāo)，突出個(gè)性特色。文化目標(biāo)是企業(yè)文化目的的闡述，明確了企業(yè)的文化目標(biāo)，企業(yè)文化就明確了發(fā)展方向，就可以依據(jù)目標(biāo)，確立相應(yīng)的價(jià)值觀念、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)精抻、企業(yè)宗旨、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則等，就可以取得企業(yè)人對(duì)文化的確認(rèn)和認(rèn)同。文化目標(biāo)及其相應(yīng)的文化體系，應(yīng)突出文化個(gè)性，具有一定的差別性，這是是企業(yè)文化的一個(gè)重要特征。文化本來(lái)就是在本身組織發(fā)展的歷史過(guò)程中形成的。每個(gè)企業(yè)都有自己的歷史傳統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，企業(yè)文化建設(shè)要充分利用這一點(diǎn)，建設(shè)具有自己特色的文化。企業(yè)有了自己的特色，而且被顧客所公認(rèn)，才能在企業(yè)之林中獨(dú)樹(shù)一幟，才有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。只有具有鮮明的個(gè)性化的企業(yè)文化，才可能有最直接的社會(huì)文化識(shí)別。眾多的企業(yè)文化面向社會(huì)，社會(huì)最先發(fā)現(xiàn)并承認(rèn)的是具有鮮明個(gè)性的企業(yè)文化。沒(méi)有個(gè)性的企業(yè)文化，只能淹沒(méi)在企業(yè)文化的沙石之中，默默無(wú)聞。一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)文化上就毫無(wú)個(gè)性所言，失去了文化的力量。你怎么做我就怎么做；在企業(yè)價(jià)值觀上，你怎么說(shuō)我就怎么說(shuō)。這樣的文化競(jìng)爭(zhēng)，永遠(yuǎn)處在一個(gè)低層次之上，總是跟在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的后面亦步亦趨，永遠(yuǎn)不會(huì)有超過(guò)對(duì)手的那一天。
強(qiáng)化以人為中心。任何文化都離不開(kāi)人，人既是文化的創(chuàng)造者，又是文化的享受者。人是文化的起點(diǎn)，也是文化的終點(diǎn)。在創(chuàng)立企業(yè)文化時(shí)，重視人的因素，這已經(jīng)成為成功的企業(yè)文化的獲益者的共識(shí)。文化以人群為載體，人是文化生成的第一要素。企業(yè)文化中的人不僅僅是指企業(yè)家、管理者，應(yīng)該包括企業(yè)的全體職工。企業(yè)文化建設(shè)中要強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、尊重人、理解人和信任人。企業(yè)團(tuán)體意識(shí)的形成，首先是企業(yè)的全體成員有共同的價(jià)值觀念，有一致的奮斗目標(biāo)，才能形成向心力，才能成為一個(gè)具有戰(zhàn)斗力的整體。一位美國(guó)“鋼鐵大王”不無(wú)自豪地說(shuō)：即使我失去工廠、失去金錢(qián)，哪怕失去一切，只要保留我的人，十年后，我仍是鋼鐵大王。強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化的群體性，增強(qiáng)企業(yè)人群體參與性。企業(yè)文化是群體文化，需要企業(yè)人對(duì)企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)道德等進(jìn)行整體確認(rèn)和認(rèn)同。離開(kāi)整體參與，企業(yè)文化將蛻變?yōu)槠髽I(yè)階層文化、小團(tuán)體文化，尊重企業(yè)人的主人翁地位、尊重企業(yè)人在創(chuàng)立企業(yè)文化中的主體地位、尊重企業(yè)人個(gè)人價(jià)值觀和心理要求，提高企業(yè)人文化行為的自覺(jué)性，是創(chuàng)立企業(yè)文化的重要條件?，F(xiàn)代企業(yè)中，整體的合作與協(xié)作表現(xiàn)的非常明顯。例如，在一條生產(chǎn)線上，有十個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)一個(gè)零部件，最后組成產(chǎn)品成品。當(dāng)一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上個(gè)體出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，影響的不是某一個(gè)零部件，而是整個(gè)產(chǎn)品。因此，創(chuàng)立企業(yè)文化的群體原則，實(shí)質(zhì)是要求全體企業(yè)人，而不是只重視局部，忽略了整體。
繼承傳統(tǒng)文化的精華。中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該是在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行增值工發(fā)，否則企業(yè)文化就會(huì)失去存在的基礎(chǔ)，也就沒(méi)有生命力。中國(guó)民族堅(jiān)持人的平等性，認(rèn)為“人皆為堯舜”，這正是過(guò)去中國(guó)革命的思想基礎(chǔ)。這種思想的增值開(kāi)發(fā)并用于現(xiàn)代企業(yè)的文化建設(shè)，將為企業(yè)職工提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，有利于倡導(dǎo)按勞分配，同工同酬的運(yùn)行機(jī)制。務(wù)實(shí)精神要求人們實(shí)事求是、謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、刻苦努力、奮發(fā)向上。對(duì)此如能發(fā)揚(yáng)光大，必將形成艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的企業(yè)精神。大慶“三老四嚴(yán)”的“鐵人精神”就是這種民族精神增值開(kāi)發(fā)的結(jié)果。同時(shí)，繼承企業(yè)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。對(duì)原有文化持虛無(wú)態(tài)度的企業(yè)，根本不可能以博大的胸襟創(chuàng)立新的企業(yè)文化。對(duì)文化傳統(tǒng)的繼承要建立在新的基礎(chǔ)之上，應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化，賦予新的文化內(nèi)涵。
營(yíng)建企業(yè)文化建設(shè)的外部環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)人適應(yīng)外部環(huán)境的表現(xiàn)。企業(yè)的外部環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟(jì)，資源、民族傳統(tǒng)、社會(huì)法規(guī)以及其他企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等。這些外部環(huán)境，不僅影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且影響著企業(yè)成員的思想和行為取向。民族的傳統(tǒng)文化環(huán)境狀況，會(huì)影響企業(yè)成員對(duì)舊觀念、舊做法、舊習(xí)慣的改革程度，樹(shù)立新觀念和新作風(fēng)的程度。外部環(huán)境中的同行競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)文化直接注視的目標(biāo)。確立一個(gè)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自己的企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，是偉大的理想。美國(guó)電腦大亨邁克爾·德?tīng)栐?0歲創(chuàng)立自己的電腦公司時(shí)，就瞄準(zhǔn)IBM為自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象。向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)是值得鼓勵(lì)的。
重視企業(yè)民主建設(shè)。企業(yè)文化是建立在民主的價(jià)值觀與信念之上的。沒(méi)有企業(yè)民主就沒(méi)有企業(yè)文化。只有在民主的氛圍中，企業(yè)人才可能感覺(jué)到自己被尊重、被理解、被關(guān)心、被愛(ài)護(hù)，才可能調(diào)動(dòng)企業(yè)人參與創(chuàng)立企業(yè)文化的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)民主影響企業(yè)上化改造和創(chuàng)立的各個(gè)方面，企業(yè)民主程度的高低直接影響企業(yè)文化的發(fā)展層次。企業(yè)民主對(duì)企業(yè)文化的影響是通過(guò)企業(yè)中人的因素來(lái)完成的，因此，離開(kāi)民主，企業(yè)文化永遠(yuǎn)也變成不了企業(yè)人的文化行為。企業(yè)文化只能是毫無(wú)約束力的文化條文。企業(yè)文化越發(fā)達(dá)的企業(yè)，它的民主化程度越高，民主表現(xiàn)方式也越自由。在這樣的企業(yè)中，約束企業(yè)人行為的最大力量，不是來(lái)源于等級(jí)權(quán)力，而是文化價(jià)值觀念。
對(duì)石油企業(yè)日常的行政管理工作進(jìn)行創(chuàng)新
（1）對(duì)整個(gè)石油企業(yè)的系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于石油企業(yè)的行政管理行業(yè)來(lái)說(shuō)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)于企業(yè)中各個(gè)部門(mén)的職能分配不明確，工作的過(guò)程中無(wú)人接手或者是進(jìn)行工作時(shí)進(jìn)行相互干涉等問(wèn)題。這將很有可能導(dǎo)致石油企業(yè)中資源的浪費(fèi)以及工作效率低下的問(wèn)題出現(xiàn)。因此，努力的對(duì)我國(guó)石油行業(yè)中的行政管理工作進(jìn)行創(chuàng)新和改革是一項(xiàng)重要的舉措，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力的建立起現(xiàn)代化的石油企業(yè)日常的行政管理體系，從而努力的消除企業(yè)所受到的政治方面的負(fù)面因素的影響。在對(duì)石油企業(yè)行政管理工作進(jìn)行創(chuàng)新和改革的過(guò)程當(dāng)中，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際方面的發(fā)展形勢(shì)，從而尋求一套適合我國(guó)石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)而有效的行政管理體系和途徑。
（2）建立起科學(xué)而有效的石油企業(yè)行政管理的機(jī)構(gòu)。對(duì)于石油企業(yè)行政管理的創(chuàng)新和改革主要是通過(guò)建立起科學(xué)而又合理的企業(yè)行政管理的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)其進(jìn)行維系的。企業(yè)石油建立起科學(xué)而又合理的行政管理機(jī)構(gòu)，才能夠更好地打造出適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情的石油企業(yè)行政管理的體系，只有這樣才能夠有效的避免石油企業(yè)在日常的管理工作當(dāng)中所遇到的不同問(wèn)題。
（3）加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)日常行政管理中人才的管理。石油企業(yè)中參與整個(gè)行政管理工作的實(shí)施以及技術(shù)人員就是企業(yè)中的行政管理人員。對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)下石油企業(yè)的行政管理來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)積極的引進(jìn)一批具有知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化同時(shí)具有創(chuàng)新意識(shí)的管理型和復(fù)合型的人才。這樣不但可以為石油企業(yè)的管理工作注入新鮮的血液，同時(shí)也可以有效的促進(jìn)我國(guó)石油企業(yè)未來(lái)之路的發(fā)展。
（4）石油企業(yè)中應(yīng)當(dāng)設(shè)置科學(xué)而又合理的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于石油企業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，設(shè)置有科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)大力培養(yǎng)人才的重要手段和有利的保證，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)管理工作人員的獎(jiǎng)罰分明，才能夠有效的促進(jìn)石油企業(yè)日常行政管理工作的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。
加強(qiáng)和創(chuàng)新石油企業(yè)日程行政管理工作的措施
（1）石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起品牌的意識(shí)。就目前石油企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起自身的品牌形象和意識(shí)，對(duì)于企業(yè)品牌的思想戰(zhàn)略方向進(jìn)行明確和創(chuàng)新，在不斷的發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)同時(shí)更應(yīng)該積極的投入到國(guó)際和國(guó)內(nèi)的一些公眾事業(yè)當(dāng)中，從而樹(shù)立起企業(yè)良好的品牌形象，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的重視程度，努力的提高公眾對(duì)于石油企業(yè)品牌產(chǎn)品的認(rèn)可度和認(rèn)知度。
本文從三個(gè)方面分析了企業(yè)文化與行政管理的關(guān)系，試圖以此為我國(guó)企業(yè)的文化建設(shè)與行政管理的發(fā)展提供有效的借鑒和參考。
關(guān)鍵詞： 企業(yè)文化，行政管理，關(guān)系
Abstract: the enterprise culture is the enterprise in the long-term development in the process of developing, and precipitation in the mind of the enterprise staff a value idea. Excellent enterprise culture contains profound cultural foundation, is the core competitiveness of the enterprise is in. Since the 1980 s, enterprise management into the cultural management phase, more and more enterprise managers learning enterprise culture theory, and the enterprise culture construction has been put on the agenda management work. Enterprise culture as a connection of the enterprise and employee intangible the link, in the development of the enterprise process increasingly play the role of cannot be underestimated.
Administrative management needs in certain enterprise culture basis, and are subject to enterprise culture the soft environment, making the administrative management more efficient. According to the specific administrative management strategy forming the competitive enterprise culture, how to effectively play enterprise culture competitive advantage, has become the management field of study of an important issue.
This paper analysed from three aspects the enterprise culture and administrative management relations, trying to our country enterprise culture construction and the development of administrative management offer effective reference and reference.
Keywords: enterprise culture, administrative management, relationship
中圖分類(lèi)號(hào)：D523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、企業(yè)文化與行政管理的定義：
對(duì)企業(yè)文化的定義，有許多不同的認(rèn)識(shí)和表達(dá)，一般認(rèn)為：廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)所創(chuàng)造的具有自身特點(diǎn)的物質(zhì)文化和精神文化。狹義的企業(yè)文化是指企業(yè)所形成的具有自身個(gè)性的經(jīng)營(yíng)宗旨、價(jià)值觀念和道德行為準(zhǔn)則的綜合。但不管是廣義還是狹義，有一點(diǎn)是共同的，那就是：企業(yè)文化是企業(yè)創(chuàng)造的、形成的、發(fā)展的，企業(yè)文化帶有濃厚的企業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特色。
行政管理是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。本文中的行政管理統(tǒng)指后者。
如果單從定義上看，企業(yè)文化和行政管理似乎看不出有多大聯(lián)系，但在實(shí)際工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)：企業(yè)文化和行政管理互為你我，相互依存，共同發(fā)展。
二、企業(yè)文化與行政管理的關(guān)系
1、企業(yè)文化與行政管理的關(guān)聯(lián)性
企業(yè)文化與行政管理的關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是觀念上的關(guān)聯(lián)性。當(dāng)代行政管理的核心觀念就是以人為本，要滿足人的需求，激發(fā)人的潛能，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的最大化，而企業(yè)文化的人本主義則主要站在群體的角度上，打造員工共同的價(jià)值觀和理念，為員工營(yíng)造良好的價(jià)值實(shí)現(xiàn)環(huán)境，將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和企業(yè)價(jià)值有機(jī)地聯(lián)系到一起。同時(shí)，隨著時(shí)展的要求，行政管理和企業(yè)文化普遍開(kāi)始關(guān)注企業(yè)的信息化和全球化的問(wèn)題，社會(huì)責(zé)任的觀念、生態(tài)的觀念開(kāi)始更多地融入到企業(yè)文化與行政管理當(dāng)中。
二是研究對(duì)象的關(guān)聯(lián)性。行政管理研究的問(wèn)題是以人的價(jià)值為中心，處理人與工作、人與人、人與組織的互動(dòng)關(guān)系。企業(yè)文化研究的重點(diǎn)則是如何重視人，如何體現(xiàn)以人的價(jià)值為中心，如何增強(qiáng)企業(yè)文化的生存力和影響力，而這些又通過(guò)對(duì)人與人、人與工作、人與組織的關(guān)系的研究開(kāi)始。
三是任務(wù)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性。行政管理的任務(wù)之一就是要促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化的目的又是幫助實(shí)現(xiàn)高效的行政管理。企業(yè)文化和行政管理都以充分發(fā)揮企業(yè)潛力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工的最大合力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值與員工個(gè)人價(jià)值相統(tǒng)一為目標(biāo)。
四是功能的關(guān)聯(lián)性。企業(yè)文化的激勵(lì)功能是行政管理的重要職能，它的凝聚功能、導(dǎo)向功能、輻射功能也始終貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使行政管理的各項(xiàng)程序得到良好的執(zhí)行，反過(guò)來(lái)行政管理又通過(guò)績(jī)效管理和具體人員的操作不斷優(yōu)化來(lái)增強(qiáng)企業(yè)文化的功能。
五是發(fā)展問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性。我國(guó)企業(yè)的文化與行政管理在發(fā)展上都面臨著經(jīng)濟(jì)全球化、管理全球化和信息時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)觀念、管理觀念不斷發(fā)展更新的挑戰(zhàn)，存在觀念認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)和管理體制不夠健全、應(yīng)變能力不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)的管理人才等問(wèn)題，這都制約著企業(yè)文化的建設(shè)和企業(yè)行政管理的發(fā)展。
2、企業(yè)文化與行政管理的依賴(lài)關(guān)系
馬克思曾經(jīng)指出：“勞動(dòng)創(chuàng)造了人類(lèi)一切物質(zhì)文明成果和精神文化成果，同時(shí)只要有人類(lèi)的共同勞動(dòng)，有社會(huì)分工協(xié)作，就需要管理”。文化與管理都是根源于人類(lèi)的生產(chǎn)實(shí)踐，自從有了人類(lèi)的生產(chǎn)實(shí)踐，就不僅創(chuàng)造了文化，而且也產(chǎn)生了管理。文化和管理是相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)的，它們互為對(duì)象又互為手段。它們之間互為對(duì)象表現(xiàn)為：一方面，管理活動(dòng)與過(guò)程是文化的反映對(duì)象。文化對(duì)管理過(guò)程的滲透和反映，就形成了所謂的“管理文化”，即管理的指導(dǎo)思想、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等；另一方面，人類(lèi)的文化生活又是管理的對(duì)象之一。精神文化生活作為人類(lèi)的共同生產(chǎn)和社會(huì)生活的重要領(lǐng)域，必然需要對(duì)其進(jìn)行有效管理，以保證其健康發(fā)展。它們之間互為手段表現(xiàn)為：一方面，文化是管理的一種手段，它既可以為管理提供一般的指導(dǎo)思想和價(jià)值原則，又可以通過(guò)培養(yǎng)和塑造人們的精神境界與行為方式達(dá)到管理的目的；另一方面，管理也是促進(jìn)文化健康發(fā)展的重要手段，它需要管理營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境，需要管理去粗取精，去偽存真，促進(jìn)文化的健康發(fā)展。
從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看，企業(yè)文化和行政管理是通過(guò)員工這條紐帶來(lái)彼此促進(jìn)、相互依賴(lài)的。一方面，企業(yè)文化是行政管理的靈魂，企業(yè)行政管理的制度、方法、措施必須在企業(yè)文化的引導(dǎo)下，才能長(zhǎng)久、有效推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。另外，行政管理體系強(qiáng)調(diào)的是制度措施與方法，但是制度、措施、方法，再詳盡，再科學(xué)，也不可能無(wú)所不包，無(wú)所不在，鉆制度、措施、方法的空子是完全可能的；反之，如若為防止員工鉆空子，把制度、措施、方法定得細(xì)而又細(xì)，一切從條條框框出發(fā)，制度、措施、方法本身就失去了其靈活性和應(yīng)變力。同時(shí)，若完全通過(guò)制度、措施、方法實(shí)施硬管理約束，管得又死又嚴(yán)，員工的抵觸情緒會(huì)越來(lái)越大，規(guī)定就越難實(shí)施，行政管理的效果就會(huì)大打折扣，因此，企業(yè)的行政管理在堅(jiān)持運(yùn)行有序，有章可循的剛性準(zhǔn)則的同時(shí)需要企業(yè)文化的柔性管理，來(lái)彌補(bǔ)單靠硬性約束帶來(lái)的不足與偏頗，只有這樣，行政管理才能形成最佳管理效能；另一方面，企業(yè)文化以行政管理為載體，通過(guò)行政管理才能夠得以貫徹執(zhí)行，行政管理是企業(yè)文化富有生命力的基礎(chǔ)，只有把抽象的企業(yè)文化的核心內(nèi)容融入行政管理的活動(dòng)和實(shí)踐，滲透貫穿于行政源管理的始終，員工才會(huì)日復(fù)一日地接受企業(yè)文化的熏陶并對(duì)其做出反應(yīng)。企業(yè)的行政管理政策對(duì)企業(yè)文化的形成起著關(guān)鍵作用，比如企業(yè)招什么人，提供什么培訓(xùn)，什么樣的員工可以得到提升和獎(jiǎng)勵(lì)，什么樣的員工是公司重點(diǎn)挽留的對(duì)象，而這些都向全體員工發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)，影響著企業(yè)文化的最終形成。尤其是把企業(yè)文化融入員工的業(yè)績(jī)考核，使員工原有的價(jià)值觀不斷地與企業(yè)文化對(duì)照、修正，原本不認(rèn)同的才會(huì)逐漸認(rèn)同，原本認(rèn)同，才會(huì)不斷完善，成為扎根于員工心中的核心價(jià)值觀。
3、企業(yè)文化與行政管理的互動(dòng)關(guān)系
作為現(xiàn)代管理理論的企業(yè)文化，它與相關(guān)理論有一個(gè)相融合的過(guò)程，因?yàn)槠髽I(yè)文化既然是戰(zhàn)略的、是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，那么它就必然要作用于或者說(shuō)反映在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面。于是我們看到了許多企業(yè)文化在這個(gè)過(guò)程中的催生物，比如：營(yíng)銷(xiāo)文化、廣告文化、企業(yè)管理文化等等，因此它融入到行政管理過(guò)程中也是必然的，但可能是由于行政管理與企業(yè)文化的高度相關(guān)性，兩者的融合更接近一種內(nèi)力的整合，這要求我們必須有深層次的分析。
理論的發(fā)展在于把握實(shí)踐的規(guī)律，而規(guī)律是有普遍性和共同性的。企業(yè)文化與行政管理的普遍內(nèi)在關(guān)聯(lián)性從方方面面體現(xiàn)著兩者的共同性，這給我們的必然啟示是：兩者的發(fā)展是相輔相成的，相互影響、相互作用的。影響和作用的過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，將靜態(tài)的關(guān)聯(lián)性轉(zhuǎn)入動(dòng)態(tài)的互動(dòng)性研究，才能真正將企業(yè)文化與行政管理有機(jī)的整合，使它們的發(fā)展能彼此促進(jìn)。
隨著改革開(kāi)放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成為主流經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為重要的時(shí)代特征，企業(yè)為了提高對(duì)外界的反應(yīng)能力和適應(yīng)能力，及時(shí)洞察國(guó)內(nèi)外宏觀趨勢(shì)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，規(guī)避政策和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)視競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，制定正確的對(duì)策，最終贏得市場(chǎng)和得到市場(chǎng)份額，開(kāi)始逐漸重視經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、對(duì)手情報(bào)的收集和利用。隨著信息量的劇增使得企業(yè)難于在信息的海洋中及時(shí)找到準(zhǔn)確的信息，所有這些因素都加速了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的快速發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)，由于信息技術(shù)的高速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，以知識(shí)創(chuàng)新為主要特征的新型知識(shí)經(jīng)濟(jì)正成為社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。一方面知識(shí)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)創(chuàng)新、合作、學(xué)習(xí)、共享和重視知識(shí)資本的企業(yè)文化：另一方面，知識(shí)的迅猛增加，也增加了人們找到自己真正需要知識(shí)和學(xué)習(xí)知識(shí)的難度，這些客觀變化都無(wú)疑要求加強(qiáng)對(duì)組織知識(shí)和個(gè)人知識(shí)進(jìn)行有效地管理，使人們快速找到正確的知識(shí)，并快速學(xué)習(xí)、共享需要的知識(shí)，以提高組織和個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)力，知識(shí)管理就是在這樣的大環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展。
知識(shí)、信息的快速更新，企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境的日益復(fù)雜，使得整合提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成為一個(gè)日益迫切的問(wèn)題，所以如何正確認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理和諧運(yùn)作與發(fā)展就成為制定正確的競(jìng)爭(zhēng)策略，協(xié)助企業(yè)保持和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
一、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)
(一)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)
美國(guó)匹茲堡大學(xué)JosephM．Katz商學(xué)院的John·E·Prescott教授認(rèn)為，“競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)”既是指一個(gè)操作過(guò)程，也是指一種產(chǎn)品。我們可以理解：競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是以提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和戰(zhàn)略決策為目的，系統(tǒng)地和科學(xué)地收集和分析有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者活動(dòng)和總體經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身目標(biāo)的過(guò)程，是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的一種工具。
(二)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)作用
將數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)轉(zhuǎn)化為有利于企業(yè)戰(zhàn)略決策的情報(bào)是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)成果的核心。其主要作用與效果體現(xiàn)于：
1．為企業(yè)的戰(zhàn)略決策與行動(dòng)提供及時(shí)有效的情報(bào)支援
例如：為企業(yè)制定未來(lái)的戰(zhàn)略計(jì)劃提供情報(bào)支持；在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推出階段評(píng)估對(duì)手的反應(yīng)行為及其反制計(jì)劃和措施，等等。
2．機(jī)會(huì)和威脅的早期預(yù)警
包括預(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)者的早期行為、技術(shù)動(dòng)向和政府行為。例如：預(yù)測(cè)和規(guī)避可能的技術(shù)突破對(duì)企業(yè)現(xiàn)有和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響；預(yù)測(cè)和規(guī)避政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律環(huán)境變化對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響，等等。
3．參與者的評(píng)價(jià)與追蹤
包括競(jìng)爭(zhēng)者、客戶、供應(yīng)商、管理者和潛在的合作者。例如：提供參與者的評(píng)估，以鑒別各類(lèi)潛在的競(jìng)爭(zhēng)者、合作者及客戶群，等等。
4．支持企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行
由此可見(jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)有著重要的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。
二、知識(shí)管理
(一)關(guān)于知識(shí)管理
知識(shí)是由信息而來(lái)的，它通過(guò)對(duì)信息的提取、識(shí)別、分析和歸納轉(zhuǎn)換而來(lái)。知識(shí)管理是在信息管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是為了迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和提高組織機(jī)構(gòu)管理能力而提出的新的管理理念和管理方法。其目的就是使組織機(jī)構(gòu)通過(guò)知識(shí)共享、獲取和利用來(lái)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)的成功主要依賴(lài)于企業(yè)在關(guān)鍵的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的知識(shí)的質(zhì)量。在創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、保證企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展中，成功使用企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)至關(guān)重要。在各個(gè)行業(yè)中，知識(shí)管理的任務(wù)多種多樣，但其基本的職能作用卻是保持不變的，主要包括：為聯(lián)機(jī)和非聯(lián)機(jī)的知識(shí)建立知識(shí)地圖，向用戶提供知識(shí)利用方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)，并提供相應(yīng)的知識(shí)檢索工具，監(jiān)視企業(yè)外部知識(shí)源。
二、旁爭(zhēng)情報(bào)與知識(shí)管理系
(三)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)與知識(shí)管理的相同點(diǎn)
1．產(chǎn)生的背景相似
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理都是在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局中逐漸形成和發(fā)展的，都是在物資經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下產(chǎn)生的。
2．研究對(duì)象都是知識(shí)和信息
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)主要包括：信息的收集、內(nèi)容重組、信息深度加工、以及對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和分析。知識(shí)管理活動(dòng)主要包括：信息的獲取、處理，知識(shí)的挖掘、重組、轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新、共享和顯化。由此不難看出競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理的研究?jī)?nèi)容和范圍是高度交叉，彼此融合的。
3．都與信息技術(shù)和信息管理相關(guān)聯(lián)
信息技術(shù)和信息管理是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理的重要基礎(chǔ)，缺乏信息技術(shù)和信息管理的支持，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理是不能生存、發(fā)展的。
4．都是“以人為本”的管理方式
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是一種特殊的高度濃縮人類(lèi)智慧的產(chǎn)品，人的經(jīng)驗(yàn)與高度綜合的判斷力起著關(guān)鍵的作用。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)要求鼓勵(lì)每位員工積極主動(dòng)為企業(yè)收集情報(bào)，共享情報(bào)、利用情報(bào)。知識(shí)管理考慮的是如何轉(zhuǎn)化人的觀念使其愿意提供知識(shí)和共享知識(shí)，以及如何方便人們交流、學(xué)習(xí)知識(shí)并最終產(chǎn)生新知識(shí)。成功的知識(shí)管理需要企業(yè)建立以知識(shí)為導(dǎo)向的企業(yè)文化，企業(yè)員工能認(rèn)識(shí)到知識(shí)的價(jià)值和學(xué)習(xí)的重要性，并重視個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新，從而為知識(shí)的交流、學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。
5．最終目標(biāo)相同——保持和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)本身具有極強(qiáng)的目的性和針對(duì)性，即提高活動(dòng)主體的競(jìng)爭(zhēng)能力、保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
知識(shí)管理，從表面上看似乎與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)關(guān)，這是知識(shí)管理的緩效性造成的錯(cuò)覺(jué)。事實(shí)上，企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理戰(zhàn)略是直接為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更多地表現(xiàn)為企業(yè)知識(shí)能力的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)知識(shí)能力的提升又有賴(lài)于知識(shí)的有效管理。歸根結(jié)底，知識(shí)管理旨在提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
6．實(shí)施策略的相似
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理都屬于信息活動(dòng)的范疇，因而在工作方法上存在一些共性。表現(xiàn)在：
(1)對(duì)顯性信息的收集方式相同。對(duì)于諸如專(zhuān)利、技術(shù)、會(huì)議資料、管理文檔之類(lèi)的顯性信息，可以采取相同的收集方式。
(2)部分信息交流方式相同。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理都注重加強(qiáng)信息在活動(dòng)主體內(nèi)部的流通，如競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)機(jī)構(gòu)和知識(shí)管理機(jī)構(gòu)都會(huì)采用BBS公告牌的方式加強(qiáng)內(nèi)部的信息交流機(jī)制。
(3)對(duì)人的協(xié)調(diào)機(jī)制相似。兩者都涉及到人力資源開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，因而在對(duì)人的協(xié)調(diào)機(jī)制上也存在相似性。比如，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)所采用的頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)栰撤ǖ?，有些?lèi)似于知識(shí)管理為實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享而開(kāi)展的研討會(huì)、講習(xí)班等。
(二)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理的不同點(diǎn)
1．研究范圍不同
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)策略的一個(gè)信息的轉(zhuǎn)化過(guò)程，信息既是這一活動(dòng)的原料，又是最終產(chǎn)品，信息是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的靈魂和實(shí)質(zhì)。
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究范圍可以概括為
3個(gè)方面：
(1)競(jìng)爭(zhēng)主體情報(bào)，主要包括競(jìng)爭(zhēng)主體能力的評(píng)估，諸如技術(shù)設(shè)備和人員素質(zhì)、管理水平、市場(chǎng)范圍、營(yíng)銷(xiāo)方法等。
(2)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境情報(bào)，諸如政治環(huán)境、地理環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境等。
(3)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)，包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)行戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的SWOT分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的未來(lái)目標(biāo)等。知識(shí)管理的對(duì)象是知識(shí)，它的活動(dòng)是圍繞著知識(shí)的有效識(shí)別、獲取、開(kāi)發(fā)、分解、轉(zhuǎn)移、使用、存儲(chǔ)和共享而展開(kāi)的，信息和信息技術(shù)只是知識(shí)創(chuàng)新的工具和原料，其核心仍然是知識(shí)。知識(shí)管理主要關(guān)注知識(shí)獲取、轉(zhuǎn)化、傳遞、共享和創(chuàng)新等問(wèn)題。
2．研究?jī)?nèi)容和方法不同
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)以企業(yè)內(nèi)、外部的知識(shí)為主，其目的是有效的組織知識(shí)，使其發(fā)揮作用。在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)中，雖然強(qiáng)調(diào)人員的主觀作用，但是人的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)是作為一種方法而不是對(duì)象來(lái)對(duì)待的。知識(shí)管理則是對(duì)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)的組織、管理，強(qiáng)調(diào)挖掘存在于人腦中的隱性知識(shí)。從而建立知識(shí)與信息的共享網(wǎng)絡(luò)，形成知識(shí)的管理體制。
3．外延差異
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作只是信息工作的一個(gè)方面，其目標(biāo)、任務(wù)和對(duì)手都比較明確，主要是為科研、生產(chǎn)和決策者提供他們所需的信息支持和對(duì)策建議。而知識(shí)管理包括知識(shí)創(chuàng)新體系的建立、知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、知識(shí)創(chuàng)新和共享的激勵(lì)機(jī)制及保護(hù)制度的確立等。
4．時(shí)效性不同
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)具有很強(qiáng)的時(shí)效性。它能對(duì)外部環(huán)境變化、條件變化等做出快速反應(yīng)，并為決策提供有效的報(bào)告、建議、對(duì)策等，一般不具備可重用性。
知識(shí)管理則沒(méi)有很強(qiáng)的時(shí)效于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、計(jì)劃，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)作能促進(jìn)企業(yè)整體能力的提升，是可以為企業(yè)全體人員長(zhǎng)期共享的。
由上可見(jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理并不是簡(jiǎn)單的包含和融合的問(wèn)題，兩種理念互相交叉、互相支持、互相促進(jìn)和互相融合。當(dāng)概念上升到理論層次的時(shí)候，其邊界已很難界定。雖然競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理在側(cè)重點(diǎn)、操作步驟和實(shí)現(xiàn)方法上存在著很大差異，但是他們?cè)诋a(chǎn)生基礎(chǔ)、內(nèi)容甚至研究對(duì)象上，又都存在著很大的關(guān)聯(lián)。對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)論競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)還是知識(shí)管理都是企業(yè)發(fā)展不可缺少的重要因素。因此，如何正確認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理的關(guān)系，尋找兩者之間的良性互動(dòng)和激勵(lì)績(jī)效，將是企業(yè)能否迅速提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
四、正確理解競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理的關(guān)系
(一)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理的互補(bǔ)性關(guān)系
企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)、處于主導(dǎo)地位，收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一切信息。這些信息經(jīng)過(guò)情報(bào)人員的加工、整理、分析，最終轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)可綜合利用的情報(bào)。這一過(guò)程由企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。其后，由于情報(bào)的分散性和無(wú)序性，使之利用和吸收率大大降低。因此，需要用知識(shí)管理的方法建立企業(yè)機(jī)制，改善企業(yè)信息系統(tǒng)的吸收和消化，提高吸收利用率及深度，并將分析后的情報(bào)內(nèi)化到員工的認(rèn)知結(jié)構(gòu)及企業(yè)的工作流程中，以改善企業(yè)員工的知識(shí)狀態(tài)，形成企業(yè)的專(zhuān)有知識(shí)和專(zhuān)有技能，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在這一過(guò)程中知識(shí)管理則明顯占據(jù)主導(dǎo)地位。
由此可見(jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中本身就是融合的。它們沒(méi)有明顯的分界，既相互融合又相互涵蓋，只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同，但缺一不可。合理地利用二者的關(guān)聯(lián)性，可以使之相輔相成、互相促進(jìn)發(fā)展，由此形成并不斷完善的系統(tǒng)才能擁有治理資源上的優(yōu)勢(shì)，并展開(kāi)一系列的創(chuàng)新活動(dòng)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)策略，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(二)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理的協(xié)調(diào)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展
知識(shí)就是力量。知識(shí)的積累和在企業(yè)內(nèi)的釋放和共享，都將會(huì)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，即提升企業(yè)的綜合實(shí)力。知識(shí)管理就是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)的挖掘和管理，從企業(yè)各個(gè)層面滲透知識(shí)，建立專(zhuān)有認(rèn)知結(jié)構(gòu)和特定工作流程，從本質(zhì)上提高企業(yè)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。所以，知識(shí)管理是一種可以從企業(yè)內(nèi)部和整體上提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的手段，它屬于企業(yè)核心能力的范疇，在這一點(diǎn)上它與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是截然不同的。由于知識(shí)管理是從企業(yè)內(nèi)部和整體上來(lái)提升企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，所以由此產(chǎn)生的效果不是一時(shí)的而是長(zhǎng)久的。企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的高低是企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)和優(yōu)勢(shì)地位的決定性因素，所以提高企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力需要精確的規(guī)劃和長(zhǎng)期有效的實(shí)施。這就需要企業(yè)的各種資源及競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)與知識(shí)管理充分銜接、合作。然而也只有在強(qiáng)大的企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的支持下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)才能更好地、更完善地執(zhí)行其搜集、整理、分析情報(bào)的職能，才能更準(zhǔn)確地抓住環(huán)境變化，才能完成對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)策略等等的研究，也才能將更準(zhǔn)確的情報(bào)遞交給企業(yè)高層管理者，以輔助決策的制定與執(zhí)行。
(三)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理營(yíng)造“以人為本”的企業(yè)文化
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和知識(shí)管理都是以人為中心的管理。人是知識(shí)的載體和來(lái)源?！叭恕痹诟?jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)中最重要的作用，實(shí)際上是通過(guò)“以人為本”，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出全體員工關(guān)注企業(yè)生存狀況的積極性，在此基礎(chǔ)上營(yíng)造一種“全員重視競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)”的企業(yè)文化。即發(fā)動(dòng)企業(yè)中所有的人都做“情報(bào)員”，鼓勵(lì)每個(gè)員工為公司收集情報(bào)，并利用情報(bào)。例如，摩托羅拉公司的每一個(gè)人，不管他處于何種職位，都被鼓勵(lì)為公司提供情報(bào)。
