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80年代末90年代初，全國各地黨政機關(guān)紛紛興建了許多培訓中心，即集餐飲、住宿、娛樂、休閑、培訓等為一體的賓館。隨著國家發(fā)改委要求機關(guān)培訓中心與原機關(guān)逐步脫鉤，培訓中心就失去了獲取利潤的途徑，從而使其發(fā)展陷入了困境。而經(jīng)濟型酒店的發(fā)展卻與之相反，市場供應相對稀缺。
一、機關(guān)培訓中心現(xiàn)狀分析
1、內(nèi)部設(shè)施過于豪華，失去培訓中心的原意。黨政機關(guān)興建“培訓中心”，在全國是個普遍現(xiàn)象，而大型國有企業(yè)，甚至一些邊遠窮縣，也在建“培訓中心”。全國各地風景名勝區(qū)，能看到各種“重量級”的單位和部門建的“培訓中心”，而且各培訓中心互相攀比，增加設(shè)備，有很多直接按照賓館酒店的格局建造。豪華的住宿設(shè)施和康體娛樂設(shè)施遠遠超過干部或員工培訓的需求標準。
2、利用率低，資源浪費現(xiàn)象嚴重。由于“培訓中心”的設(shè)施重點是“對內(nèi)服務(wù)”，常處于半經(jīng)營狀態(tài)，許多設(shè)施長年閑置，利用率不高，從而造成公共資源的浪費。這些培訓中心造成大量非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)滯留在黨政機關(guān)、事業(yè)單位，既不講使用效益，又不求保值增值，使得國有資產(chǎn)大量流失。
3、政企不分或政事不分，滋生腐敗導致虧損嚴重。培訓中心大多數(shù)是事業(yè)單位，可獲得所屬機關(guān)一定程度上的保護，因此培訓中心不會象一般的賓館酒店那樣受到有關(guān)部門的監(jiān)管，成為部分領(lǐng)導干部腐化墮落的“溫床”。建設(shè)豪華的培訓中心，不僅可以爭取更多的財政經(jīng)費，還可以為培訓中心獲取不正當利益，將公共資源轉(zhuǎn)變?yōu)楸緳C關(guān)掌控的資源。由于培訓中心是由政府機關(guān)和國有企業(yè)建設(shè)經(jīng)營的，是集體資產(chǎn)，個人不需要對此直接負責，因此有些培訓中心每年主管經(jīng)營部門上繳的財務(wù)報表總是虧損的，需要財政或者預算外資金補貼，成為年年虧空的“無底洞”。
4、財務(wù)管理不規(guī)范，政府財政不堪重負。當前培訓中心普遍存在資產(chǎn)帳外管理、資產(chǎn)出租收入難以收回、挪用財政資金、違規(guī)占地、未經(jīng)審批擅自搞基本建設(shè)等問題。財務(wù)管理的不規(guī)范只是一個表面現(xiàn)象，一些領(lǐng)導在這里隨意搞招待等，這不但增加了財政的負擔，并且影響了政府對公共事業(yè)的投入。
5、人事管理不善，員工素質(zhì)不高。培訓中心經(jīng)營者往往文化水平不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理方法。一方面專業(yè)人員很少受過系統(tǒng)培訓，而普通員工更是存在培訓不足，服務(wù)技能差、操作不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量低等問題。另一方面培訓中心由于實行事業(yè)編制，人員流動困難，從而導致人才閑置，人才浪費情況嚴重。
二、經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和前景
1、經(jīng)濟型酒店的定義。經(jīng)濟型酒店作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的產(chǎn)物，它與全服務(wù)型酒店不同，是滿足一般平民旅行住宿需求的產(chǎn)品設(shè)施。根據(jù)其特點和中國的實際情況，可以把經(jīng)濟型酒店的定義為以大眾旅行者和中小商務(wù)者為主要服務(wù)對象，以客房為唯一或核心產(chǎn)品，價格低廉（一般在300元人民幣以下），服務(wù)標準，環(huán)境舒適，硬件上乘，性價比高的現(xiàn)代酒店業(yè)。
2、我國經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)濟型酒店在上世紀90年代被引入中國，以干凈、舒適、方便、實惠為主要特征。國家商務(wù)部的2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟型酒店在我國以每年200%的速度增長。可預見,在未來幾年，經(jīng)濟型酒店還會保持同樣的速度迅速發(fā)展，成為我國酒店業(yè)的后起之秀。
三、機關(guān)培訓中心轉(zhuǎn)型的意義
機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型是一種全新的發(fā)展思路，既利于培訓中心的改革，又利于我國經(jīng)濟型酒店實力的增強。
長期以來，事業(yè)單位是機關(guān)的附屬物，是一種特殊的主體，機制陳舊，缺乏活力，難以發(fā)展。通過改革，一是盤活了國有資產(chǎn)存量，促進國有資產(chǎn)保值增值；二是在置換國有資產(chǎn)的同時，吸納了大量民間投資和社會投資，使社會資本大幅度增加；三是可以釋放人的潛能。對于經(jīng)濟型酒店而言，機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型對于壯大我國經(jīng)濟型酒店的規(guī)模，降低經(jīng)濟型酒店的成本，提高我國經(jīng)濟型酒店的國際競爭力有重大意義。
四、機關(guān)培訓中心轉(zhuǎn)型的可行性分析
1、政策支持分析。機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型是適應事業(yè)單位體制改革的需要?，F(xiàn)有的許多的機關(guān)培訓中心都是所在部門的下屬單位，實行的是事業(yè)編制管理，具有一定的行政級別和財政撥款。目前正在進行的經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企是事業(yè)單位分類改革的一項重要內(nèi)容，是繼國有企業(yè)改革后的又一次社會變革。將機關(guān)培訓中心推向市場，實行政企分開，參與市場競爭，進行市場化經(jīng)營或通過拍賣、置換、改造等方式進行妥善處理。按照企事分開和機構(gòu)剝離的原則，采取多種形式轉(zhuǎn)企改制，推動賓館、招待所、培訓中心進入市場，使其真正成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，使國有資產(chǎn)逐漸淡出服務(wù)業(yè)經(jīng)營。事業(yè)單位體制改革為機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型提供了政策上的支持。
2、市場潛力分析。目前國內(nèi)對經(jīng)濟型酒店的需求量很大，但有效供給相對不足，而且面臨國外知名經(jīng)濟型酒店的挑戰(zhàn)。機關(guān)培訓中心轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟型酒店后，能有效增加供給，壯大力量，提高競爭力。
（1）市場需求日益增大。經(jīng)濟型酒店在中國是新興產(chǎn)業(yè)，成長迅速。一是隨著大眾旅游的興起，經(jīng)濟型酒店以其價格適中，質(zhì)量上乘，服務(wù)優(yōu)質(zhì)等特點，成為大眾旅游者的首選。二是中國日益繁榮的經(jīng)濟刺激了商務(wù)旅游的發(fā)展，同樣產(chǎn)生了對經(jīng)濟型酒店的巨大需求。一些設(shè)備豪華，裝修考究，服務(wù)優(yōu)良，能大幅度降低價格的新型酒店業(yè)，開始受到商務(wù)旅行者的青睞。三是隨著中國入境旅游的發(fā)展，國際游客對經(jīng)濟型酒店的需求也逐漸上升。
（2）有效供給相對不足。我國經(jīng)濟型酒店市場存在嚴重的供給不足，行業(yè)增長空間非常大。業(yè)內(nèi)人士分析認為，以國內(nèi)旅游規(guī)模、消費者住宿消費額意愿、中檔住宿單位數(shù)量三個指標測算，若我國的人均出游率、人均中檔客房數(shù)達到美國一半標準，我國目前經(jīng)濟型酒店行業(yè)的客房供應量還有近70倍增量空間。因此，機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型可以有效增加市場供給，提高國內(nèi)經(jīng)濟型酒店競爭力。
（3）資源優(yōu)勢分析。機關(guān)培訓中心可以為向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型提供必要的硬件設(shè)施。黨政機關(guān)和企業(yè)的培訓中心在一定程度上是專門的培訓與會議場所，但許多培訓中心實際上是以療養(yǎng)院、度假村的形式和要求建造，其設(shè)施設(shè)備作為培訓中心的組成部分，具有較大的問題和弊端，但卻為各類培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型提供了良好的硬件設(shè)施基礎(chǔ)，可以節(jié)省不少人力物力。機關(guān)培訓中心可在現(xiàn)有情況下，按照經(jīng)濟型酒店以家居精致、簡潔為目標的改造要求，關(guān)停部分設(shè)施，減免部分服務(wù)功能，對培訓中心的陳舊設(shè)施設(shè)備進行改造和適當裝修。這樣投資不大，但卻達到了舒適、便利、衛(wèi)生、安全的基本條件。由培訓中心改建成經(jīng)濟型酒店大大降低了投資成本，從而使經(jīng)營成本也降低不少。
（4）投資收益分析。在中國，經(jīng)濟型酒店一般為一二千萬元的投資，再加上利用培訓中心原有的硬件設(shè)施，投資比較低，人力成本也相對較低；在用工數(shù)量上，星級酒店的客房數(shù)與員工數(shù)的比例通常在1∶1.2以上，而經(jīng)濟型酒店一般在1∶0.5以下。經(jīng)濟型酒店達到每年10%的回報率。中國經(jīng)濟型酒店的平均出租率高達85%~90%，在正常情況下，高星級酒店需要10年才能收回投資，而經(jīng)濟型酒店僅需5—6年即可收回投資。同時，經(jīng)濟型酒店是結(jié)合物業(yè)與酒店的優(yōu)質(zhì)項目，政策環(huán)境較寬松，審批較容易，因此進入壁壘較低。機關(guān)培訓中心屬于黨政機關(guān)管轄，其知名度較高，人脈也較廣，能在更大的社會范圍內(nèi)吸引投資，向經(jīng)濟型酒店過渡。五、轉(zhuǎn)型的具體實施辦法
培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型的具體實施有兩大重點，一是國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓；二是內(nèi)部人員的管理。
1、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是培訓中心轉(zhuǎn)型的第一步，主要有三個階段，即資產(chǎn)評估階段、專家復審階段以及出讓階段。資產(chǎn)評估的重點和意義就在于明確資產(chǎn)出售范圍，合理確定資產(chǎn)出售價格，方便加強資產(chǎn)租賃合同管理和后續(xù)管理等。專家復審的主要目的是增強資產(chǎn)評估的科學性和合理性。培訓中心的資產(chǎn)出讓可通過多種方式進行，一是進行股份制改革，國家以培訓中心資產(chǎn)折合成股份，以物資形式參股，市場投資者以資金形式參股，成立股份制酒店。二是通過各種關(guān)系渠道由民營企業(yè)全盤收購，然后進行投資建設(shè)，或者機關(guān)培訓中心與其他企業(yè)簽訂合同，以協(xié)議出讓的方式實現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。三是舉行拍賣會，通過公開拍賣將培訓中心資產(chǎn)經(jīng)營市場化，拍賣的方式更加透明化，更加符合公平公開的原則。
2、內(nèi)部人員管理。經(jīng)濟型酒店人員配置精簡，通常是一人多崗，這樣既降低了經(jīng)營成本，也減少了管理成本。培訓中心隸屬于黨政機關(guān)，缺乏有效的考核機制和激勵機制。將原有培訓中心人員轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型酒店服務(wù)人員，關(guān)鍵是如何提高從業(yè)人員的素質(zhì)，主要做法有以下幾點。
（1）更新觀念。按需設(shè)崗，因事?lián)袢?，摒棄傳統(tǒng)的任人唯親的“人治”制度，量才使用，防止權(quán)利過分集中，造成人浮于事，增加管理成本。
（2）激勵機制。建立完整的激勵機制，針對不同職務(wù)層次設(shè)計分類考核體系，引入現(xiàn)代工作績效評價方法，對管理人員、服務(wù)人員和工程技術(shù)人員的德、能、勤、績?nèi)孢M行考核；建立多樣化的工資分配制度，將工資獎金與員工業(yè)績和顧客評價掛鉤；競爭上崗，在企業(yè)內(nèi)部實行優(yōu)化組合，雙向選擇，全面引入競爭機制，增強從業(yè)人員的憂患意識，切實解決原單位內(nèi)部的各種弊端；同時以人為本，建立有效的精神激勵機制，尊重、理解、關(guān)心員工，以激發(fā)員工的上進心和積極性。
（3）管理培訓。酒店的人力資源管理水平，很大程度上依賴于人事部門人力資源管理者的素質(zhì)、所受教育和培訓以及他們的專業(yè)技能和水平。應著力加強對人力資源管理者進行現(xiàn)代人力資源管理與開發(fā)理論和技能的培訓，鼓勵工作人員利用業(yè)余時間或在職學習，提高自身的業(yè)務(wù)知識和技能，進而提高人力資源管理水平。
六、結(jié)論
針對機關(guān)培訓中心的弊端，許多專家學者早已開始了對它的改革和轉(zhuǎn)制的研究。經(jīng)濟型酒店目前正處于黃金階段，其市場需求量大，投資少，回報率高，而且對硬件設(shè)施的要求與培訓中心現(xiàn)有設(shè)施相似，是值得研究的新途徑。但由于長期積累的各種弊端，轉(zhuǎn)型面臨著資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、人員管理等諸多問題和難題，還需進一步探討。
【參考文獻】
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[4]李松：培訓中心離“陽光”有多遠[J].思索，2006（6）.
80年代末90年代初，全國各地黨政機關(guān)紛紛興建了許多培訓中心，即集餐飲、住宿、娛樂、休閑、培訓等為一體的賓館。隨著國家發(fā)改委要求機關(guān)培訓中心與原機關(guān)逐步脫鉤，培訓中心就失去了獲取利潤的途徑，從而使其發(fā)展陷入了困境。而經(jīng)濟型酒店的發(fā)展卻與之相反，市場供應相對稀缺。
一、機關(guān)培訓中心現(xiàn)狀分析
1、內(nèi)部設(shè)施過于豪華，失去培訓中心的原意。黨政機關(guān)興建“培訓中心”，在全國是個普遍現(xiàn)象，而大型國有企業(yè)，甚至一些邊遠窮縣，也在建“培訓中心”。全國各地風景名勝區(qū)，能看到各種“重量級”的單位和部門建的“培訓中心”，而且各培訓中心互相攀比，增加設(shè)備，有很多直接按照賓館酒店的格局建造。豪華的住宿設(shè)施和康體娛樂設(shè)施遠遠超過干部或員工培訓的需求標準。
2、利用率低，資源浪費現(xiàn)象嚴重。由于“培訓中心”的設(shè)施重點是“對內(nèi)服務(wù)”，常處于半經(jīng)營狀態(tài)，許多設(shè)施長年閑置，利用率不高，從而造成公共資源的浪費。這些培訓中心造成大量非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)滯留在黨政機關(guān)、事業(yè)單位，既不講使用效益，又不求保值增值，使得國有資產(chǎn)大量流失。
3、政企不分或政事不分，滋生腐敗導致虧損嚴重。培訓中心大多數(shù)是事業(yè)單位，可獲得所屬機關(guān)一定程度上的保護，因此培訓中心不會象一般的賓館酒店那樣受到有關(guān)部門的監(jiān)管，成為部分領(lǐng)導干部腐化墮落的“溫床”。建設(shè)豪華的培訓中心，不僅可以爭取更多的財政經(jīng)費，還可以為培訓中心獲取不正當利益，將公共資源轉(zhuǎn)變?yōu)楸緳C關(guān)掌控的資源。由于培訓中心是由政府機關(guān)和國有企業(yè)建設(shè)經(jīng)營的，是集體資產(chǎn)，個人不需要對此直接負責，因此有些培訓中心每年主管經(jīng)營部門上繳的財務(wù)報表總是虧損的，需要財政或者預算外資金補貼，成為年年虧空的“無底洞”。
4、財務(wù)管理不規(guī)范，政府財政不堪重負。當前培訓中心普遍存在資產(chǎn)帳外管理、資產(chǎn)出租收入難以收回、挪用財政資金、違規(guī)占地、未經(jīng)審批擅自搞基本建設(shè)等問題。財務(wù)管理的不規(guī)范只是一個表面現(xiàn)象，一些領(lǐng)導在這里隨意搞招待等，這不但增加了財政的負擔，并且影響了政府對公共事業(yè)的投入。
5、人事管理不善，員工素質(zhì)不高。培訓中心經(jīng)營者往往文化水平不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理方法。一方面專業(yè)人員很少受過系統(tǒng)培訓，而普通員工更是存在培訓不足，服務(wù)技能差、操作不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量低等問題。另一方面培訓中心由于實行事業(yè)編制，人員流動困難，從而導致人才閑置，人才浪費情況嚴重。
二、經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和前景
1、經(jīng)濟型酒店的定義。經(jīng)濟型酒店作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的產(chǎn)物，它與全服務(wù)型酒店不同，是滿足一般平民旅行住宿需求的產(chǎn)品設(shè)施。根據(jù)其特點和中國的實際情況，可以把經(jīng)濟型酒店的定義為以大眾旅行者和中小商務(wù)者為主要服務(wù)對象，以客房為唯一或核心產(chǎn)品，價格低廉（一般在300元人民幣以下），服務(wù)標準，環(huán)境舒適，硬件上乘，性價比高的現(xiàn)代酒店業(yè)。
2、我國經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)濟型酒店在上世紀90年代被引入中國，以干凈、舒適、方便、實惠為主要特征。國家商務(wù)部的2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟型酒店在我國以每年200%的速度增長。可預見,在未來幾年，經(jīng)濟型酒店還會保持同樣的速度迅速發(fā)展，成為我國酒店業(yè)的后起之秀。
三、機關(guān)培訓中心轉(zhuǎn)型的意義
機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型是一種全新的發(fā)展思路，既利于培訓中心的改革，又利于我國經(jīng)濟型酒店實力的增強。
長期以來，事業(yè)單位是機關(guān)的附屬物，是一種特殊的主體，機制陳舊，缺乏活力，難以發(fā)展。通過改革，一是盤活了國有資產(chǎn)存量，促進國有資產(chǎn)保值增值；二是在置換國有資產(chǎn)的同時，吸納了大量民間投資和社會投資，使社會資本大幅度增加；三是可以釋放人的潛能。對于經(jīng)濟型酒店而言，機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型對于壯大我國經(jīng)濟型酒店的規(guī)模，降低經(jīng)濟型酒店的成本，提高我國經(jīng)濟型酒店的國際競爭力有重大意義。
四、機關(guān)培訓中心轉(zhuǎn)型的可行性分析
1、政策支持分析。機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型是適應事業(yè)單位體制改革的需要?，F(xiàn)有的許多的機關(guān)培訓中心都是所在部門的下屬單位，實行的是事業(yè)編制管理，具有一定的行政級別和財政撥款。目前正在進行的經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企是事業(yè)單位分類改革的一項重要內(nèi)容，是繼國有企業(yè)改革后的又一次社會變革。將機關(guān)培訓中心推向市場，實行政企分開，參與市場競爭，進行市場化經(jīng)營或通過拍賣、置換、改造等方式進行妥善處理。按照企事分開和機構(gòu)剝離的原則，采取多種形式轉(zhuǎn)企改制，推動賓館、招待所、培訓中心進入市場，使其真正成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，使國有資產(chǎn)逐漸淡出服務(wù)業(yè)經(jīng)營。事業(yè)單位體制改革為機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型提供了政策上的支持。
2、市場潛力分析。目前國內(nèi)對經(jīng)濟型酒店的需求量很大，但有效供給相對不足，而且面臨國外知名經(jīng)濟型酒店的挑戰(zhàn)。機關(guān)培訓中心轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟型酒店后，能有效增加供給，壯大力量，提高競爭力。
（1）市場需求日益增大。經(jīng)濟型酒店在中國是新興產(chǎn)業(yè)，成長迅速。一是隨著大眾旅游的興起，經(jīng)濟型酒店以其價格適中，質(zhì)量上乘，服務(wù)優(yōu)質(zhì)等特點，成為大眾旅游者的首選。二是中國日益繁榮的經(jīng)濟刺激了商務(wù)旅游的發(fā)展，同樣產(chǎn)生了對經(jīng)濟型酒店的巨大需求。一些設(shè)備豪華，裝修考究，服務(wù)優(yōu)良，能大幅度降低價格的新型酒店業(yè)，開始受到商務(wù)旅行者的青睞。三是隨著中國入境旅游的發(fā)展，國際游客對經(jīng)濟型酒店的需求也逐漸上升。
（2）有效供給相對不足。我國經(jīng)濟型酒店市場存在嚴重的供給不足，行業(yè)增長空間非常大。業(yè)內(nèi)人士分析認為，以國內(nèi)旅游規(guī)模、消費者住宿消費額意愿、中檔住宿單位數(shù)量三個指標測算，若我國的人均出游率、人均中檔客房數(shù)達到美國一半標準，我國目前經(jīng)濟型酒店行業(yè)的客房供應量還有近70倍增量空間。因此，機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型可以有效增加市場供給，提高國內(nèi)經(jīng)濟型酒店競爭力。
（3）資源優(yōu)勢分析。機關(guān)培訓中心可以為向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型提供必要的硬件設(shè)施。黨政機關(guān)和企業(yè)的培訓中心在一定程度上是專門的培訓與會議場所，但許多培訓中心實際上是以療養(yǎng)院、度假村的形式和要求建造，其設(shè)施設(shè)備作為培訓中心的組成部分，具有較大的問題和弊端，但卻為各類培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型提供了良好的硬件設(shè)施基礎(chǔ)，可以節(jié)省不少人力物力。機關(guān)培訓中心可在現(xiàn)有情況下，按照經(jīng)濟型酒店以家居精致、簡潔為目標的改造要求，關(guān)停部分設(shè)施，減免部分服務(wù)功能，對培訓中心的陳舊設(shè)施設(shè)備進行改造和適當裝修。這樣投資不大，但卻達到了舒適、便利、衛(wèi)生、安全的基本條件。由培訓中心改建成經(jīng)濟型酒店大大降低了投資成本，從而使經(jīng)營成本也降低不少。
（4）投資收益分析。在中國，經(jīng)濟型酒店一般為一二千萬元的投資，再加上利用培訓中心原有的硬件設(shè)施，投資比較低，人力成本也相對較低；在用工數(shù)量上，星級酒店的客房數(shù)與員工數(shù)的比例通常在1∶1.2以上，而經(jīng)濟型酒店一般在1∶0.5以下。經(jīng)濟型酒店達到每年10%的回報率。中國經(jīng)濟型酒店的平均出租率高達85%~90%，在正常情況下，高星級酒店需要10年才能收回投資，而經(jīng)濟型酒店僅需5—6年即可收回投資。同時，經(jīng)濟型酒店是結(jié)合物業(yè)與酒店的優(yōu)質(zhì)項目，政策環(huán)境較寬松，審批較容易，因此進入壁壘較低。機關(guān)培訓中心屬于黨政機關(guān)管轄，其知名度較高，人脈也較廣，能在更大的社會范圍內(nèi)吸引投資，向經(jīng)濟型酒店過渡。五、轉(zhuǎn)型的具體實施辦法
培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型的具體實施有兩大重點，一是國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓；二是內(nèi)部人員的管理。
1、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是培訓中心轉(zhuǎn)型的第一步，主要有三個階段，即資產(chǎn)評估階段、專家復審階段以及出讓階段。資產(chǎn)評估的重點和意義就在于明確資產(chǎn)出售范圍，合理確定資產(chǎn)出售價格，方便加強資產(chǎn)租賃合同管理和后續(xù)管理等。專家復審的主要目的是增強資產(chǎn)評估的科學性和合理性。培訓中心的資產(chǎn)出讓可通過多種方式進行，一是進行股份制改革，國家以培訓中心資產(chǎn)折合成股份，以物資形式參股，市場投資者以資金形式參股，成立股份制酒店。二是通過各種關(guān)系渠道由民營企業(yè)全盤收購，然后進行投資建設(shè)，或者機關(guān)培訓中心與其他企業(yè)簽訂合同，以協(xié)議出讓的方式實現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。三是舉行拍賣會，通過公開拍賣將培訓中心資產(chǎn)經(jīng)營市場化，拍賣的方式更加透明化，更加符合公平公開的原則。
2、內(nèi)部人員管理。經(jīng)濟型酒店人員配置精簡，通常是一人多崗，這樣既降低了經(jīng)營成本，也減少了管理成本。培訓中心隸屬于黨政機關(guān)，缺乏有效的考核機制和激勵機制。將原有培訓中心人員轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型酒店服務(wù)人員，關(guān)鍵是如何提高從業(yè)人員的素質(zhì)，主要做法有以下幾點。
（1）更新觀念。按需設(shè)崗，因事?lián)袢耍饤墏鹘y(tǒng)的任人唯親的“人治”制度，量才使用，防止權(quán)利過分集中，造成人浮于事，增加管理成本。
（2）激勵機制。建立完整的激勵機制，針對不同職務(wù)層次設(shè)計分類考核體系，引入現(xiàn)代工作績效評價方法，對管理人員、服務(wù)人員和工程技術(shù)人員的德、能、勤、績?nèi)孢M行考核；建立多樣化的工資分配制度，將工資獎金與員工業(yè)績和顧客評價掛鉤；競爭上崗，在企業(yè)內(nèi)部實行優(yōu)化組合，雙向選擇，全面引入競爭機制，增強從業(yè)人員的憂患意識，切實解決原單位內(nèi)部的各種弊端；同時以人為本，建立有效的精神激勵機制，尊重、理解、關(guān)心員工，以激發(fā)員工的上進心和積極性。
（3）管理培訓。酒店的人力資源管理水平，很大程度上依賴于人事部門人力資源管理者的素質(zhì)、所受教育和培訓以及他們的專業(yè)技能和水平。應著力加強對人力資源管理者進行現(xiàn)代人力資源管理與開發(fā)理論和技能的培訓，鼓勵工作人員利用業(yè)余時間或在職學習，提高自身的業(yè)務(wù)知識和技能，進而提高人力資源管理水平。
六、結(jié)論
針對機關(guān)培訓中心的弊端，許多專家學者早已開始了對它的改革和轉(zhuǎn)制的研究。經(jīng)濟型酒店目前正處于黃金階段，其市場需求量大，投資少，回報率高，而且對硬件設(shè)施的要求與培訓中心現(xiàn)有設(shè)施相似，是值得研究的新途徑。但由于長期積累的各種弊端，轉(zhuǎn)型面臨著資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、人員管理等諸多問題和難題，還需進一步探討。
【參考文獻】
[1]朱紅利：當前事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題及對策[J].人事人才，2007（1）.
[2]劉守海：撤并各類培訓中心整頓培訓市場秩序[J].成人教育，2000（2）.
[3]鐘眠源：培訓中心還要整頓到幾時[J].南國風，2007（7）.
[4]李松：培訓中心離“陽光”有多遠[J].思索，2006（6）.
80年代末90年代初，全國各地黨政機關(guān)紛紛興建了許多培訓中心，即集餐飲、住宿、娛樂、休閑、培訓等為一體的賓館。隨著國家發(fā)改委要求機關(guān)培訓中心與原機關(guān)逐步脫鉤，培訓中心就失去了獲取利潤的途徑，從而使其發(fā)展陷入了困境。而經(jīng)濟型酒店的發(fā)展卻與之相反，市場供應相對稀缺。
一、機關(guān)培訓中心現(xiàn)狀分析
1、內(nèi)部設(shè)施過于豪華，失去培訓中心的原意。黨政機關(guān)興建“培訓中心”，在全國是個普遍現(xiàn)象，而大型國有企業(yè)，甚至一些邊遠窮縣，也在建“培訓中心”。全國各地風景名勝區(qū)，能看到各種“重量級”的單位和部門建的“培訓中心”，而且各培訓中心互相攀比，增加設(shè)備，有很多直接按照賓館酒店的格局建造。豪華的住宿設(shè)施和康體娛樂設(shè)施遠遠超過干部或員工培訓的需求標準。
2、利用率低，資源浪費現(xiàn)象嚴重。由于“培訓中心”的設(shè)施重點是“對內(nèi)服務(wù)”，常處于半經(jīng)營狀態(tài)，許多設(shè)施長年閑置，利用率不高，從而造成公共資源的浪費。這些培訓中心造成大量非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)滯留在黨政機關(guān)、事業(yè)單位，既不講使用效益，又不求保值增值，使得國有資產(chǎn)大量流失。
3、政企不分或政事不分，滋生腐敗導致虧損嚴重。培訓中心大多數(shù)是事業(yè)單位，可獲得所屬機關(guān)一定程度上的保護，因此培訓中心不會象一般的賓館酒店那樣受到有關(guān)部門的監(jiān)管，成為部分領(lǐng)導干部腐化墮落的“溫床”。建設(shè)豪華的培訓中心，不僅可以爭取更多的財政經(jīng)費，還可以為培訓中心獲取不正當利益，將公共資源轉(zhuǎn)變?yōu)楸緳C關(guān)掌控的資源。由于培訓中心是由政府機關(guān)和國有企業(yè)建設(shè)經(jīng)營的，是集體資產(chǎn)，個人不需要對此直接負責，因此有些培訓中心每年主管經(jīng)營部門上繳的財務(wù)報表總是虧損的，需要財政或者預算外資金補貼，成為年年虧空的“無底洞”。
4、財務(wù)管理不規(guī)范，政府財政不堪重負。當前培訓中心普遍存在資產(chǎn)帳外管理、資產(chǎn)出租收入難以收回、挪用財政資金、違規(guī)占地、未經(jīng)審批擅自搞基本建設(shè)等問題。財務(wù)管理的不規(guī)范只是一個表面現(xiàn)象，一些領(lǐng)導在這里隨意搞招待等，這不但增加了財政的負擔，并且影響了政府對公共事業(yè)的投入。
5、人事管理不善，員工素質(zhì)不高。培訓中心經(jīng)營者往往文化水平不高，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理方法。一方面專業(yè)人員很少受過系統(tǒng)培訓，而普通員工更是存在培訓不足，服務(wù)技能差、操作不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量低等問題。另一方面培訓中心由于實行事業(yè)編制，人員流動困難，從而導致人才閑置，人才浪費情況嚴重。
二、經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和前景
1、經(jīng)濟型酒店的定義。經(jīng)濟型酒店作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的產(chǎn)物，它與全服務(wù)型酒店不同，是滿足一般平民旅行住宿需求的產(chǎn)品設(shè)施。根據(jù)其特點和中國的實際情況，可以把經(jīng)濟型酒店的定義為以大眾旅行者和中小商務(wù)者為主要服務(wù)對象，以客房為唯一或核心產(chǎn)品，價格低廉（一般在300元人民幣以下），服務(wù)標準，環(huán)境舒適，硬件上乘，性價比高的現(xiàn)代酒店業(yè)。
2、我國經(jīng)濟型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)濟型酒店在上世紀90年代被引入中國，以干凈、舒適、方便、實惠為主要特征。國家商務(wù)部的2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟型酒店在我國以每年200%的速度增長?？深A見,在未來幾年，經(jīng)濟型酒店還會保持同樣的速度迅速發(fā)展，成為我國酒店業(yè)的后起之秀。
三、機關(guān)培訓中心轉(zhuǎn)型的意義
機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型是一種全新的發(fā)展思路，既利于培訓中心的改革，又利于我國經(jīng)濟型酒店實力的增強。
長期以來，事業(yè)單位是機關(guān)的附屬物，是一種特殊的主體，機制陳舊，缺乏活力，難以發(fā)展。通過改革，一是盤活了國有資產(chǎn)存量，促進國有資產(chǎn)保值增值；二是在置換國有資產(chǎn)的同時，吸納了大量民間投資和社會投資，使社會資本大幅度增加；三是可以釋放人的潛能。對于經(jīng)濟型酒店而言，機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型對于壯大我國經(jīng)濟型酒店的規(guī)模，降低經(jīng)濟型酒店的成本，提高我國經(jīng)濟型酒店的國際競爭力有重大意義。
四、機關(guān)培訓中心轉(zhuǎn)型的可行性分析
1、政策支持分析。機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型是適應事業(yè)單位體制改革的需要。現(xiàn)有的許多的機關(guān)培訓中心都是所在部門的下屬單位，實行的是事業(yè)編制管理，具有一定的行政級別和財政撥款。目前正在進行的經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企是事業(yè)單位分類改革的一項重要內(nèi)容，是繼國有企業(yè)改革后的又一次社會變革。將機關(guān)培訓中心推向市場，實行政企分開，參與市場競爭，進行市場化經(jīng)營或通過拍賣、置換、改造等方式進行妥善處理。按照企事分開和機構(gòu)剝離的原則，采取多種形式轉(zhuǎn)企改制，推動賓館、招待所、培訓中心進入市場，使其真正成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，使國有資產(chǎn)逐漸淡出服務(wù)業(yè)經(jīng)營。事業(yè)單位體制改革為機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型提供了政策上的支持。
2、市場潛力分析。目前國內(nèi)對經(jīng)濟型酒店的需求量很大，但有效供給相對不足，而且面臨國外知名經(jīng)濟型酒店的挑戰(zhàn)。機關(guān)培訓中心轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟型酒店后，能有效增加供給，壯大力量，提高競爭力。
（1）市場需求日益增大。經(jīng)濟型酒店在中國是新興產(chǎn)業(yè)，成長迅速。一是隨著大眾旅游的興起，經(jīng)濟型酒店以其價格適中，質(zhì)量上乘，服務(wù)優(yōu)質(zhì)等特點，成為大眾旅游者的首選。二是中國日益繁榮的經(jīng)濟刺激了商務(wù)旅游的發(fā)展，同樣產(chǎn)生了對經(jīng)濟型酒店的巨大需求。一些設(shè)備豪華，裝修考究，服務(wù)優(yōu)良，能大幅度降低價格的新型酒店業(yè)，開始受到商務(wù)旅行者的青睞。三是隨著中國入境旅游的發(fā)展，國際游客對經(jīng)濟型酒店的需求也逐漸上升。
（2）有效供給相對不足。我國經(jīng)濟型酒店市場存在嚴重的供給不足，行業(yè)增長空間非常大。業(yè)內(nèi)人士分析認為，以國內(nèi)旅游規(guī)模、消費者住宿消費額意愿、中檔住宿單位數(shù)量三個指標測算，若我國的人均出游率、人均中檔客房數(shù)達到美國一半標準，我國目前經(jīng)濟型酒店行業(yè)的客房供應量還有近70倍增量空間。因此，機關(guān)培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型可以有效增加市場供給，提高國內(nèi)經(jīng)濟型酒店競爭力。
（3）資源優(yōu)勢分析。機關(guān)培訓中心可以為向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型提供必要的硬件設(shè)施。黨政機關(guān)和企業(yè)的培訓中心在一定程度上是專門的培訓與會議場所，但許多培訓中心實際上是以療養(yǎng)院、度假村的形式和要求建造，其設(shè)施設(shè)備作為培訓中心的組成部分，具有較大的問題和弊端，但卻為各類培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型提供了良好的硬件設(shè)施基礎(chǔ)，可以節(jié)省不少人力物力。機關(guān)培訓中心可在現(xiàn)有情況下，按照經(jīng)濟型酒店以家居精致、簡潔為目標的改造要求，關(guān)停部分設(shè)施，減免部分服務(wù)功能，對培訓中心的陳舊設(shè)施設(shè)備進行改造和適當裝修。這樣投資不大，但卻達到了舒適、便利、衛(wèi)生、安全的基本條件。由培訓中心改建成經(jīng)濟型酒店大大降低了投資成本，從而使經(jīng)營成本也降低不少。
（4）投資收益分析。在中國，經(jīng)濟型酒店一般為一二千萬元的投資，再加上利用培訓中心原有的硬件設(shè)施，投資比較低，人力成本也相對較低；在用工數(shù)量上，星級酒店的客房數(shù)與員工數(shù)的比例通常在1∶1.2以上，而經(jīng)濟型酒店一般在1∶0.5以下。經(jīng)濟型酒店達到每年10%的回報率。中國經(jīng)濟型酒店的平均出租率高達85%~90%，在正常情況下，高星級酒店需要10年才能收回投資，而經(jīng)濟型酒店僅需5—6年即可收回投資。同時，經(jīng)濟型酒店是結(jié)合物業(yè)與酒店的優(yōu)質(zhì)項目，政策環(huán)境較寬松，審批較容易，因此進入壁壘較低。機關(guān)培訓中心屬于黨政機關(guān)管轄，其知名度較高，人脈也較廣，能在更大的社會范圍內(nèi)吸引投資，向經(jīng)濟型酒店過渡。五、轉(zhuǎn)型的具體實施辦法
培訓中心向經(jīng)濟型酒店轉(zhuǎn)型的具體實施有兩大重點，一是國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓；二是內(nèi)部人員的管理。
1、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是培訓中心轉(zhuǎn)型的第一步，主要有三個階段，即資產(chǎn)評估階段、專家復審階段以及出讓階段。資產(chǎn)評估的重點和意義就在于明確資產(chǎn)出售范圍，合理確定資產(chǎn)出售價格，方便加強資產(chǎn)租賃合同管理和后續(xù)管理等。專家復審的主要目的是增強資產(chǎn)評估的科學性和合理性。培訓中心的資產(chǎn)出讓可通過多種方式進行，一是進行股份制改革，國家以培訓中心資產(chǎn)折合成股份，以物資形式參股，市場投資者以資金形式參股，成立股份制酒店。二是通過各種關(guān)系渠道由民營企業(yè)全盤收購，然后進行投資建設(shè)，或者機關(guān)培訓中心與其他企業(yè)簽訂合同，以協(xié)議出讓的方式實現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。三是舉行拍賣會，通過公開拍賣將培訓中心資產(chǎn)經(jīng)營市場化，拍賣的方式更加透明化，更加符合公平公開的原則。
2、內(nèi)部人員管理。經(jīng)濟型酒店人員配置精簡，通常是一人多崗，這樣既降低了經(jīng)營成本，也減少了管理成本。培訓中心隸屬于黨政機關(guān)，缺乏有效的考核機制和激勵機制。將原有培訓中心人員轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型酒店服務(wù)人員，關(guān)鍵是如何提高從業(yè)人員的素質(zhì)，主要做法有以下幾點。
（1）更新觀念。按需設(shè)崗，因事?lián)袢?，摒棄傳統(tǒng)的任人唯親的“人治”制度，量才使用，防止權(quán)利過分集中，造成人浮于事，增加管理成本。
（2）激勵機制。建立完整的激勵機制，針對不同職務(wù)層次設(shè)計分類考核體系，引入現(xiàn)代工作績效評價方法，對管理人員、服務(wù)人員和工程技術(shù)人員的德、能、勤、績?nèi)孢M行考核；建立多樣化的工資分配制度，將工資獎金與員工業(yè)績和顧客評價掛鉤；競爭上崗，在企業(yè)內(nèi)部實行優(yōu)化組合，雙向選擇，全面引入競爭機制，增強從業(yè)人員的憂患意識，切實解決原單位內(nèi)部的各種弊端；同時以人為本，建立有效的精神激勵機制，尊重、理解、關(guān)心員工，以激發(fā)員工的上進心和積極性。
（3）管理培訓。酒店的人力資源管理水平，很大程度上依賴于人事部門人力資源管理者的素質(zhì)、所受教育和培訓以及他們的專業(yè)技能和水平。應著力加強對人力資源管理者進行現(xiàn)代人力資源管理與開發(fā)理論和技能的培訓，鼓勵工作人員利用業(yè)余時間或在職學習，提高自身的業(yè)務(wù)知識和技能，進而提高人力資源管理水平。
六、結(jié)論
針對機關(guān)培訓中心的弊端，許多專家學者早已開始了對它的改革和轉(zhuǎn)制的研究。經(jīng)濟型酒店目前正處于黃金階段，其市場需求量大，投資少，回報率高，而且對硬件設(shè)施的要求與培訓中心現(xiàn)有設(shè)施相似，是值得研究的新途徑。但由于長期積累的各種弊端，轉(zhuǎn)型面臨著資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、人員管理等諸多問題和難題，還需進一步探討。
【參考文獻】
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農(nóng)機培訓工作是各級農(nóng)機主管部門的主要的業(yè)務(wù)職能之一，其與農(nóng)機管理，監(jiān)理，推廣構(gòu)成農(nóng)機化事業(yè)的重要組成部分。而新時期如何做好農(nóng)機培訓工作是當前的一個重要課題，當前農(nóng)機科技培訓工作中存在著許多問題，丞待分析、研究和解決。
一、農(nóng)機科技培訓工作中的問題
1、政府重視和支持力度不夠。（1）政府有關(guān)部門對農(nóng)機學習培訓的財力支持不夠，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機學校的基礎(chǔ)設(shè)施都是上世紀八九十年資建設(shè)的，教室簡陋陳舊，教學設(shè)備老化落后，缺乏先進的電教化教學設(shè)備，缺乏高文化學歷，高素質(zhì)的培訓老師等，這些問題都必須解決，才能使農(nóng)機學習跟上社會科技水平發(fā)展的需要。（2）農(nóng)機管理部門本身不健全，從省、市（地）、縣（市）3級農(nóng)機管理機構(gòu)來看，無論是農(nóng)機推廣部門還是農(nóng)機監(jiān)理部門從縣（市）到省都有相對應的直屬業(yè)務(wù)管理和指導部門，而農(nóng)機培訓學校都設(shè)有相對應的直接的上級業(yè)務(wù)管理和指導部門，由此易導致農(nóng)機科技培訓工作上下不協(xié)調(diào)，農(nóng)機科技培訓工作缺乏上級業(yè)務(wù)管理部門對下級農(nóng)機科技培訓工作的監(jiān)管、指導與支持，這些在很大程度上都制約和影響了農(nóng)機科技培訓工作的正常開展。
2、教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。目前，農(nóng)機教學培訓人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、知識老化、知識結(jié)構(gòu)參差不齊。例如，有的是接班頂替人員；有的文化程度水平不高；有的是“半路出家”；有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置等，他們大都沒有接受過全面系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓。由于農(nóng)機培訓學校無上級業(yè)務(wù)直接對口領(lǐng)導部門，廣大教職工每年不能定期參加新技能培訓、接受新知識，影響了其業(yè)務(wù)知識的更新。
3、領(lǐng)導和農(nóng)機手對農(nóng)機科技培訓工作認識不夠。大多數(shù)人都認為農(nóng)機是在農(nóng)田操作，作業(yè)環(huán)境不復雜，駕駛操作簡單容易，只要會開就行，農(nóng)機手沒必要參加培訓，認為培訓只是個形式而已，無關(guān)緊要。
4、與有關(guān)部門配合協(xié)作不夠。例如農(nóng)機部門與交通部門、公安部門、勞動部門的關(guān)系，農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部學校與農(nóng)機監(jiān)理、推廣的關(guān)系，這些協(xié)作關(guān)系處理不好，在一定程度上影響了農(nóng)機科技培訓工作的開展。
二、解決問題的方法
1、提高思想認識水平，增強工作自信心。隨著中華人民共和國道路交通安全法，中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械等促進法，拖拉機培訓管理辦法和農(nóng)機機械安全監(jiān)督管理條例等一系列有關(guān)農(nóng)機科技培訓等法律法規(guī)的出臺實施，特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，加上中央及各地政府對“三農(nóng)”工作的高度重視以及購機補貼政策的大力實施，這些都為農(nóng)機科技培訓工作提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。因此農(nóng)機科技培訓工作者必須抓住機遇、正視困難、振奮精神，增強農(nóng)機科技培訓工作的自信心，充分發(fā)揮技術(shù)上的優(yōu)勢，不斷推動農(nóng)機科技培訓工作持續(xù)健康發(fā)展，步上新的臺階。
2、加強對農(nóng)機科技培訓工作的宣傳力度。通過媒體宣傳、實用技術(shù)培訓班、技能競賽和專題講座等多種形式，向企業(yè)和社會宣傳農(nóng)機化科技培訓的作用和成效，進而提高農(nóng)機科技培訓的社會影響力和社會認知度，努力營造出有利于農(nóng)業(yè)機械的科技培訓良好社會氛圍。
3、努力爭取資金支持和輿論支持。建議各級政府加強對農(nóng)機科技培訓工作的重視，出臺規(guī)范性的文件，突顯農(nóng)機科技培訓工作的重要性和必要性。積極爭取政府財政部門的支持，將農(nóng)機科技培訓工作經(jīng)費正式納入當?shù)卣斦A算，保證農(nóng)機科技培訓工作經(jīng)費及時到位。與此同時，農(nóng)機業(yè)務(wù)主管部門也應該加強對農(nóng)機科技培訓工作的指導和監(jiān)管。另外，農(nóng)機學校也要提高認識，加強自身隊伍素質(zhì)建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、突出的成績樹立良好的社會公眾信譽和形象，贏得社會公眾的信賴和支持，為開展好農(nóng)機科技培訓工作奠定夯實的基礎(chǔ)。
4、切實提高農(nóng)機科技培訓工作質(zhì)量。一是堅持對農(nóng)機培訓學校教職工經(jīng)常進行業(yè)務(wù)技能培訓，特別是要加強職業(yè)道德建設(shè)，增強對農(nóng)機科技培訓工作的事業(yè)心和責任感。嚴格要求教師持證上崗，規(guī)范管理，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、吃苦耐勞、甘于奉獻的專業(yè)教師隊伍。二是積極鼓勵教師采取各種方式進行學習，更新知識，提高自身的業(yè)務(wù)能力。學校應采取定期組織聽課、舉行教學會議等方式，不斷促進和增強教師的業(yè)務(wù)水平提高。三是嚴格按照國家農(nóng)業(yè)部頒布的教學大綱的要求組織教學，保證理論學習和實踐操作相結(jié)合，確保農(nóng)機科技培訓質(zhì)量。
5、推行組合式培訓模式。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟形勢的發(fā)展需要，在對農(nóng)機工具駕駛員開展培訓，取得駕駛證的同時，開展農(nóng)機維修、農(nóng)機焊接等實用勞動技能的培訓，使其取得職業(yè)資格證書，從而提高受訓者參加學習的積極性，增強農(nóng)民就業(yè)技能，提高農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，有效促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，緩解農(nóng)民就業(yè)壓力。
6、加強配合協(xié)作，拓寬培訓范圍。農(nóng)機科技培訓、農(nóng)機技術(shù)推廣、安全管理是農(nóng)機管理不可分割的整體，農(nóng)機推廣脫離了培訓，新機型、新機具、新技術(shù)就不可能被人們了解和掌握，更不可能得到充分的應用和推廣，農(nóng)機安全管理脫離了培訓，農(nóng)機的安全應用就得不到保證，更不可能消除安全隱患。因此，農(nóng)機科技培訓與監(jiān)理、推廣要密切配合，全方位發(fā)動宣傳農(nóng)機科技培訓政策、規(guī)定、要求和好處，保障培訓生源。在推廣新機具及辦理購機補貼手續(xù)時，必須要求辦理的對象具有農(nóng)機機具駕駛證，同時結(jié)合新機具、新技術(shù)的推廣工作，對機手進行跟蹤培訓。要充分發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理的杠桿作用，加大田檢路查力度，使機手明白要操作農(nóng)業(yè)機械，就必須參加農(nóng)機科技培訓，辦理駕駛證。
農(nóng)機科技培訓學校要適應新時代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要，充分利用人才、設(shè)施和社會知名度的優(yōu)勢，進一步加大同專業(yè)學校和勞動部門等聯(lián)合辦學的力度，拓寬農(nóng)機科技培訓的專業(yè)范圍，將培訓工作延展到農(nóng)機維修、電工、電氣焊工等其他專業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)機科技培訓在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)電科技培訓上的催化作用。
參考文獻：
[1]朱麗萍，農(nóng)機培訓存在的問題與發(fā)展對策，J，當代農(nóng)村2008（9）
一、少兒舞蹈教學對少年兒童智力方面的作用
“美學工作要從娃娃抓起”，少年兒童通過舞蹈美，真實地感受生活，從而在更高的層面上認識生活，在美的神韻中升華一種對善良美德和美好生活的憧憬。今天，舞蹈已經(jīng)成為實施美育的重要途徑，是提高全民素質(zhì)的一個重要方面，是國家未來發(fā)展的百年大計！
1.舞蹈教學可以提高兒童的記憶力。
舞蹈教學有兩大特點：一是年齡跨度大。小到學齡前兒童（4～5歲的娃娃），大到12～13歲的小學生。二是訓練時間短，間歇時間長。通常每星期活動一次，每次活動也就兩、三個小時，是否學會、記住，時隔五天再來上課是否還會跳，很大程度上要靠孩子的記憶力。作為教師，我們要善于啟發(fā)和鼓勵她們，培養(yǎng)她們的興趣，誘發(fā)她們的參與意識，使學員的大腦經(jīng)常處于積極主動的狀態(tài)，從而達到潛移默化提高記憶能力的作用。據(jù)我的了解和觀察，凡是舞蹈跳得好的孩子，在學校也往往都是名列前茅的好學生。這說明舞蹈這種特殊的鍛煉方式對孩子的智力開發(fā)是很有好處的。
2.舞蹈教學可以開發(fā)兒童的想像力和創(chuàng)造力。
為了避免教師只管教，學生只管學這種陳舊的教學方式。除了在教室里上課外，還要常常給孩子們留課下作業(yè)，讓他們到大自然中去，從游戲中、從舞蹈中啟發(fā)她們的想像。例如讓她們用肢體語言去模仿表現(xiàn)白云、小溪、開火車的姿態(tài)、吹泡泡及各種小動物姿態(tài)等等，她們天真無邪的情感與動作往往為我們創(chuàng)作兒童舞蹈奠定了基礎(chǔ)。這樣老師教得開心，學員玩的盡興，很輕松的完成了教學內(nèi)容。
二、少兒舞蹈教育心理方面的作用
1.通過少兒舞蹈教育，可以陶冶少兒的情操，培養(yǎng)少兒對美的追求。少兒舞蹈教育是通過優(yōu)美的音樂、優(yōu)美的旋律、優(yōu)美的舞蹈動作的有機結(jié)合，塑造出了優(yōu)美的舞蹈形象。少兒在學習、訓練表演的過程中會受到美的教育，尤其是一些健康向上的少兒舞蹈節(jié)目，都具有十分豐富而且符合少兒思想特點和少兒通過訓練、表演，展示思想教育內(nèi)涵。別人自己也受到了思想教育。
2.少兒舞蹈教育是培養(yǎng)兒童團隊精神的一種好形式。少兒舞蹈教育一般是一種集體教學、訓練、排練、表演為一體的教育活動。在教學、訓練、排練、表演等方面有嚴格的統(tǒng)一性、規(guī)范性、強制性。這種統(tǒng)一性、規(guī)范性、強制性有助于培養(yǎng)少兒嚴格的紀律觀念，有助于培養(yǎng)少兒的團結(jié)意識、協(xié)作配合意識、榮譽觀念及團隊意識。目前，少兒中獨生子女比較多，在城市少兒中獨生子女已占絕大多數(shù)。由于各種原因，一些少兒缺乏團隊意識。因此，通過少兒舞蹈這種教育形式，對少兒進行團隊精神的培養(yǎng)，是十分必要的。
3.少兒舞蹈教育可以培養(yǎng)少兒的吃苦精神，磨煉少兒的堅強意志。少兒舞蹈教育是通過少兒自己參與、自己感受、自己體驗的形式來實現(xiàn)的，對于教育和受教育者，都是艱苦的。受教育的少兒可以通過這種艱苦的學習過程，受到吃苦精神和堅強意志的教育。
4.有利于培養(yǎng)少兒良好的審美感覺，舞蹈通過調(diào)動人體動作、表情、姿態(tài)、情感內(nèi)心體驗等多種心理和生理機能，為孩子們提供和構(gòu)筑了富于童心的審美欣賞與審美創(chuàng)造空間。因此，在強調(diào)由應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的今天，我們應當特別注意發(fā)揮少兒舞蹈教育在培養(yǎng)健全的新一代外形與內(nèi)質(zhì)方面所具有的獨特優(yōu)勢。
三、少兒舞蹈可使少兒形成勻稱的優(yōu)美體形
1.在舞蹈訓練中，總是要求小運動員要充分展開四肢，動作舒展，身體向上拔立，所以促使了端骨與骨干之間的軟骨生長，使少兒個子漲高，四肢變得修長。各種基本素質(zhì)聯(lián)習，又使其韌帶肌肉發(fā)育平衡。更好得形成脊柱的生理彎曲，但不難看出，少兒經(jīng)過一段時間的舞蹈練習，可促使其形成四肢修長勻稱的優(yōu)美體形。
2.少兒舞蹈可預防“少兒肥胖癥”
由于生活水平的提高，少兒常常由于營養(yǎng)過剩，活動少造成肥胖，體重主要包括骨骼、肌肉、內(nèi)臟器官組織的重量，在少兒的生長發(fā)育時期，前面的非脂肪重量在少兒體重所在比例差異不大，體重的增長主要是脂肪的增多兒造成的，所以說通過訓練能抑制脂肪過多增長，即少兒舞蹈訓練能預防“少兒肥胖癥”。
3.少兒舞蹈練習能糾正不良的身體姿勢
通過訓練可以糾正含胸彎背、探脖子等不良姿勢，對于有的X型腿和O型腿的少兒，堅持訓練可使其腿形有所改觀。具體方法如下：
（1）含胸彎背的糾正訓練方法
有些小朋友由于平時不注意坐立姿勢，往往很容易有含胸彎背的毛病，這些毛病，只要家長及早發(fā)覺并督促其經(jīng)常參加體育鍛煉，是可矯正的。家長除了給小朋友做形體方面的練習外，還要經(jīng)常地提醒小朋友養(yǎng)成挺胸立背的習慣，并可作一些矯正的補充練習。
（2）雙手扶墻壓肩胛帶練習預備動作：雙手舉過頭頂，比肩略寬，扶住墻壁。手不動，上身盡量向前壓，同時把胸部挺起，凹腰。這個練習要經(jīng)常做，養(yǎng)成挺胸立背的習慣。
（3）下腰掰膀子預備動作：小朋友伏臥地上，直膝繃腳，雙手夾頭伸直，另一人站立其身后。小朋友雙臂夾頭伸直抬起上身下后腰，另一人抓住其雙臂往下輕壓。注意肩關(guān)節(jié)放松，不要憋氣。然后回到預備姿態(tài)。
（4）伸臂掰膀子練習預備動作：雙腳平開直立，兩手交叉上舉，掌心朝上。兩臂伸直用力往后掰，同時立起后跟，胸部向前挺。然后下后跟回到預備姿態(tài)。要求：反復做16次。呼吸：向后掰膀子時吸氣，還原時呼氣。
4.舞蹈訓練可以增強兒童的體質(zhì)，發(fā)展身體素質(zhì)
通過訓練可以使其力量、速度、柔韌、爆發(fā)力、靈巧和柔韌性得以提高，活動技能也有明顯進步，表現(xiàn)在節(jié)奏感、模仿能力和表演能力等方面。此外還可以使身體對外界的抵抗能力得以增強，減少疾病的發(fā)生，使少兒健康成長。
總之，舞蹈教學對各年齡階段的少年兒童是自然而然的，對兒童智力的促進與開發(fā)和身體的生長發(fā)育都有非常大的作用，同時我們還要從小培養(yǎng)孩子們的獨立思考能力，從小就不拘泥某一方面的專業(yè)學習，發(fā)展創(chuàng)新，鼓勵她們求新求異，增強欣賞能力以及養(yǎng)成好的生活習慣。
參考文獻
2005年4月教育部部啟動實施全國中小學教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃。近年來，教育技術(shù)領(lǐng)域里的很多專家學者通過努力地研究和探索，圍繞培訓，已經(jīng)形成了培訓大綱、培訓教材、培訓模式、培訓平臺、培訓評價方法、培訓資源光盤、模擬考試系統(tǒng)等一系列的研究成果，可以說教師教育技術(shù)能力培訓已經(jīng)形成了一個理論體系。然而，在全國范圍內(nèi)的中小學教師教育技術(shù)能力培訓尚無成功的經(jīng)驗可供參考，教育技術(shù)能力培訓理論體系亟待完善。要建立一個完整的理論體系，還有很多基本問題值得我們?nèi)パ芯?。正因為如此，培訓質(zhì)量保障體系的研究才顯得更加迫切和重要。構(gòu)建中小學教師教育技術(shù)能力培訓質(zhì)量保障體系的目的，首先在于保證國家對中小學教師培訓的基本要求，其次是從機制上確保培訓質(zhì)量，促進培訓質(zhì)量效益的不斷提高?！翢o疑問，培訓質(zhì)量保障體系的研究將為中小學教師教育技術(shù)能力培訓理論體系的完善做出重要的貢獻，必將促進中小學教師教育技術(shù)能力培訓理論研究的進一步發(fā)展。
一影響中小學教師教育技術(shù)能力培訓質(zhì)量的主要因素
1標準
標準規(guī)定了培訓質(zhì)量應該達到的程度或水平，它是培訓工作的依據(jù)，是衡量培訓效果的尺度，也是對培訓學員進行考核的標準?！吨行W教師教育技術(shù)能力標準(試行)》從四個能力素質(zhì)維度進行了規(guī)定，一是意識與態(tài)度；二是知識與技能；三是應用與創(chuàng)新；四是社會責任。標準提供了一套包括“培訓、考核和認證”在內(nèi)的完整的中小學教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)機制，從而為盡快提高廣大教師的教育技術(shù)能力與素質(zhì)提供有力的支持。
2培訓教師團隊
培訓教師團隊是培訓工作中最重要的一個主體，是培訓活動的組織者和實踐者，其教學水平、管理水平和培訓方法對保證培訓質(zhì)量有至關(guān)重要的作用。建立一支信息素養(yǎng)高、專業(yè)能力突出、熱愛教育事業(yè)的教師團隊，是提高培訓質(zhì)量的關(guān)鍵。因為培訓內(nèi)容需要由高水平的教師團隊組織與實施培訓教材需要由高水平的教師團隊理解并運用；培訓方法需要由高水平的教師團隊探索與創(chuàng)新；培訓管理需要高水平的教師團隊支持和參與。
培訓團隊教師的組建可能通過教師聯(lián)聘的方法，精心組建優(yōu)秀的教學團隊，包括培訓師資隊伍和培訓管理隊伍。成立培訓教研室，教學主任1人，教學秘書1人，要明確主講教師職責，助教職責，輔導老師職責。教學主任職責：全面負責教研室的培訓工作：定期檢查和督促培訓計劃的實施和完成情況；開展評教評學活動，經(jīng)常進行檢查性聽課，并收集學員意見，掌握每位主講教師的教學效果：負責備課、試講等教學活動；負責培訓效果的分析和總結(jié)等。教學秘書職責：負責檢查實踐性教學環(huán)節(jié)的考勤情況，定期檢查培訓任務(wù)的完成情況，收集學員意見并進行反饋；不斷改進教學方法。主講老師職責：必須承擔相應的教學任務(wù)；對分配的教學任務(wù)不得推諉，并按各項培訓制度的規(guī)定認真完成；在培訓過程中要做到教書育人、言傳身教；及時了解學員的學習情況，及時調(diào)整教學進度和教學內(nèi)容；學員提出的問題要及時進行解答。
3培訓前期調(diào)研
通過前期的調(diào)研工作可以加強培訓工作的針對性、時效性，更貼近中小學教師教學第一線。目前國內(nèi)主要的培訓機構(gòu)是高等師范院校組織培訓工作，部分培訓方案不足調(diào)查研究出來的，而是“做出來”的。因此在制訂培訓方案前培訓機構(gòu)組織教師團隊進行培訓調(diào)研是非常重要的環(huán)節(jié)，前期調(diào)研對整個培訓工作的成敗起著重要的作用。
4培訓后管理
目前，由于缺失對受訓教師回到工作崗位后運用教育技術(shù)進行支持、教學監(jiān)督和教學評價，很大程度上影響了教師教育技術(shù)能力培訓的績效。is]培訓學員}}{現(xiàn)培訓時“激動”、回家時“搖動”、返校后“不動”的現(xiàn)狀。采用怎么的方式對參加培訓后回到教學崗位的教師進行統(tǒng)一管理，以真正促進教師教育技術(shù)應用能力提高，是值得每一位教師教育工作者深入探討的話題。
5資金保障
教育技術(shù)培訓不同于其他培訓，它涉及到以計算機、網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)培訓。高技術(shù)，高投入，費用很高。建市健全以各級政府財政投入為主，多渠道籌措教師培訓經(jīng)費，首先政府要加大投入，撥專項資金，制定優(yōu)惠政策支持教師教育技術(shù)能力培訓作。
二構(gòu)建基于評價和培訓過程為核心的質(zhì)量保障體系
國家標準GB6583對質(zhì)量保障(qualityassurance，QA)的定義是“為使人們確信某一產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所必需的有計劃、仃系統(tǒng)的全部活動”。
我校從2005年起對構(gòu)建中小學教師教育技術(shù)能力培訓質(zhì)量監(jiān)控和保障體系進行研究和實踐，在充分認識該體系的意義、分析國內(nèi)外培訓質(zhì)量控與評價現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過對培訓質(zhì)量形成傘過程相天素的系統(tǒng)思考，經(jīng)過幾年的探索與實踐，逐步建了一套基于評價和培訓過程為核心的培訓質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，并在實踐中不斷加以完善，有力地促進了培訓質(zhì)量的提高。
該體系包含培訓過程的三個子系統(tǒng)、一個質(zhì)量評價系統(tǒng)、一個培訓支持條件系統(tǒng)。這要素既相互聯(lián)系又相互作用，形成了內(nèi)部質(zhì)量保障體系和外部質(zhì)量保障體系。
1培訓前的H標和制度體系
培訓前期調(diào)研作為一種體制要堅持下去，通過調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)和信息是制訂培訓方案乖內(nèi)容的重要依據(jù)。前期調(diào)研工作必須以培訓內(nèi)容及培訓對象作為調(diào)研的主要內(nèi)容，同時征求教師對培訓機構(gòu)在培訓內(nèi)容、教師團隊組成、培訓方式及培訓于段上的藎本要求。學員學習需要分析是培訓前的鶯要一作，因為培訓的主體是中小學教師，只有在充分認識他們的學習風格及學習需要，了解他們在實際教學中存在的困惑，制定的培訓方案和內(nèi)容才具有針對性和可行性。
訓目標具有前瞻性、實用性、任務(wù)性，以問題為本，視教育教學管理中的熱點、難點問題為培訓內(nèi)容，把現(xiàn)實問題研究和教育實踐指導引入理論培訓中，實行按需施教，學用結(jié)合。學?？衫靡押涡畔⒓夹g(shù)資源，通過能者為師、專題受訓、行動研究、教學反思、遠程教育等培訓模式，采取師生互動、頭腦風暴、小組活動、白。t活動、自我評價、課外延伸等活動方式，結(jié)合教育教學實際，實現(xiàn)“做中學”、“學中做”，實現(xiàn)教育技術(shù)和學校實際的最佳結(jié)合，有效提升教師的教育技術(shù)能力。
2培訓過程質(zhì)量保障系統(tǒng)
針對培訓信息反饋相對滯后，問題反映出來后往往只能在下一輪培訓中才能加以調(diào)整的培訓現(xiàn)狀，該體系要求實時全程培訓質(zhì)量監(jiān)控與評價，并在發(fā)現(xiàn)問題時及時進行決策和處理。培訓過程不再是僅由最終結(jié)果來控制，而是隨時對培訓過程進行控制，這樣對培訓問題響應和處理的周期能夠大大縮短。如可以通過對培訓內(nèi)容進行調(diào)整，改進培訓方法等多種于段保證培訓質(zhì)量。培訓指導委員會、教研室、教學主任通過和學員座談的方式、查看教師撰寫的培訓曰志等方式及時了解學員的學習狀況和學習要求，及時進行調(diào)整培訓方案，以期達到培訓的目標。
教師培訓質(zhì)量學員測評，培訓過程中可以通過一些模擬試題了解學員對培訓內(nèi)容的掌握情況和能力的提高程度。培訓期間的每個晚上安排有學員的自由上機練習或?qū)ｎ}研討，安排2-3個專門教師進行輔導或教授主持。對當天培訓的內(nèi)容進行強化，如發(fā)現(xiàn)多數(shù)學員對某個問題有疑問，培訓目志進行記錄并告訴第二天培訓老師進行適當補救。案例分析、成果匯報等活動通過錄像，微格教室等設(shè)備幫助學員發(fā)現(xiàn)問題，找到解決辦法，提高教學水平。
3培訓后質(zhì)量保障系統(tǒng)
培訓結(jié)束后，通過中小學教師教育技術(shù)能力培訓遠程支持系統(tǒng)給學員提供智力支持與咨詢服務(wù)。主講教師的E—mail、QQ號碼等都告訴學員，學員遇到問題時可以通過遠程協(xié)助、電子郵件或QQ等方式取得學習團隊的聯(lián)系和幫助。
4培訓質(zhì)量評價系統(tǒng)
評價讓更多的人成為評價的主體，建立學員、教師、管理者、指導委員會和專家等共同參與、交互作用的評價制度。通過問卷、班級培訓日志、學員座談等形式監(jiān)測培訓的有效性。
評價主要采用發(fā)展性評價，發(fā)展性評價是依據(jù)一定的目標，在學習的過程中進行的旨在促進評價對象不斷發(fā)展的過程性評價，它注重評價對象本身的發(fā)展需要，突出評價的激勵和調(diào)控功能，使評價對象在不斷的自我發(fā)展中實現(xiàn)教學目標和自身價值。注意以下幾個方面：(1)關(guān)注學員的全面發(fā)展，除了對知識與技能進行評價，還對探究、合作與實踐等能力發(fā)展的評價。(2)關(guān)注學員的個體差異。(3)強調(diào)評價的過程性。(4)強調(diào)評價的多元化，評價從單向轉(zhuǎn)向多向，建立學員之間、小組之間、教師等共同參與的評價制度。(5)評價方法的多樣化。如考試成績、小組作品、成果匯報、出勤情況等等。。。
以《中小學教師教育技術(shù)能力標準(試行)》為依據(jù)，教育部師范司于2005年啟動了“全國中小學教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃”，開展了教師教育技術(shù)能力培訓。目前，中小學教師教育技術(shù)能力初級培訓第一輪已基本完成。但培訓的實效性如何，這是最值得關(guān)心的問題，也是必須重視的問題。
1教師教育技術(shù)能力培訓后存在的問題
據(jù)了解，很多地區(qū)在完成了教師教育技術(shù)能力培訓后，就很少再去關(guān)注教師教育技術(shù)能力的實際發(fā)展狀況。其中似乎有著這么一條大家共同默認的假設(shè)：教師在拿到培訓合格證后，他就已經(jīng)獲得了教育技術(shù)能力，從此就可以獨立行事了。這種假設(shè)如果成真，那可真的讓人興奮。但對培訓后教師教育技術(shù)能力實際運用和發(fā)展情況進行了解之后，發(fā)現(xiàn)情況并不是那么理想化。最嚴重的一種情況是，少部分教師參加完培訓拿到合格證后依然是重歸故道，沒有嘗試利用所學知識和技能改進教學。這其中固然有教師的態(tài)度問題(有些教師從一開始參加培訓就帶有強烈的功利心理)，但重要的是如何才能盡量避免此種問題的發(fā)生。另一種情況則較為普遍，教師在實際工作中運用培訓所學解決具體問題，遇到很多困難，包括技術(shù)支持方面的、設(shè)備設(shè)施方面的、學校管理策略方面的，等等。很多教師在技術(shù)整合教學的實踐中，還停留在淺層次的整合上，“電灌”的現(xiàn)象依然存在。這些情況給出一個提示：“培訓”還不能算圓滿結(jié)束。同時也揭示了一個問題：教師應用教育技術(shù)能力培訓所學應得到有效支持，以提高教師教育技術(shù)能力發(fā)展的實效性。
培訓遷移理論也認為，培訓不是受訓者單純地在培訓過程中學習獲得知識的過程，它還包括受訓者在遷移情境中運用這些知識、技能的過程。培訓遷移不僅發(fā)生在培訓后的短時間內(nèi)，更關(guān)注受訓者怎樣才能在長時間內(nèi)持續(xù)地使用所學。由此看來，培訓之后還有很長的路要走。
2從培訓角度看問題存在的原因
當前中小學教師教育技術(shù)能力培訓主要是采取分期、分批的集中式培訓。優(yōu)點是具有一定的規(guī)模優(yōu)勢和較高的效率，有利于系統(tǒng)地傳授教育技術(shù)的知識，革新人們的教育觀念；具有教育主管部門強制參與的性質(zhì)，可引起人們對教育技術(shù)的普遍重視等。這對于教師教育技術(shù)能力發(fā)展的起步階段是很有價值的。但培訓本身也存在一些問題。
2．1持續(xù)時間短。一個培訓周期一般是一個星期左右。在這么短的時間里；培訓者希望培訓能帶給教師教育技術(shù)能力的有效提升，受訓教師也期望培訓能提高自己運用教育技術(shù)解決教學問題的能力，但實際上能力要想在這么短的時間里得到較大提高是很困難的。教育技術(shù)能力的發(fā)展是一個持續(xù)的過程，需要教師不斷地實踐、反思、再實踐，才能逐步提高。短期培訓的結(jié)果主要是，使教師對教育技術(shù)的認識得到提高、觀念有所觸動、信息技術(shù)操作技能得到訓練，但教師技術(shù)整合教學的能力難以得到切實、根本的發(fā)展。教師回到工作崗位上后，還難以針對工作中的實際問題有效運用教育技術(shù)來解決，從而易導致學而不用，用而不活，最終難以堅持。如此，教師教育技術(shù)能力的持續(xù)發(fā)展就成了問題。
2．2批量化生產(chǎn)。集中式培訓雖有規(guī)模效應，但缺乏針對性。一大批學員集中到一起接受培訓常常會使培訓工作從學員的一般情況著手，而參加培訓的教師既有年齡的差別、學科的差別，還有學習能力和經(jīng)驗豐富程度的差別以及對培訓的需求差別，這些都是教師教育技術(shù)能力發(fā)展的基礎(chǔ)和影響因素。而集中式的培訓卻難以照顧周全，因此也難以使每個個體都得到充分發(fā)展。如何使教師從自己的需要出發(fā)，結(jié)合自己的實際情況，建設(shè)自己的教育技術(shù)能力，這是個現(xiàn)實中需要解決的問題。
2．3脫離教師工作實際情境。培訓是去情境化的或者擬情境化的。講授為主的培訓方式幾乎完全脫離了教師工作的實際情境，類似學科教學式的，講授內(nèi)容多是理論、程式和規(guī)則。案例教學關(guān)注到理論結(jié)合實際，但它所教授的是一般過程和方法，也很難顧及不同學科、不同內(nèi)容、不同學生等的教學實際。事實證明，教師在學完這些知識以后，回到工作中還是難以有效運用所學知識，知識的遷移和轉(zhuǎn)化遇到困難。
2．4考核倚重培訓結(jié)果。培訓結(jié)束后受訓教師需通過考核取得合格證，以證明達到了培訓目標；合格率的高低也常常是評估培訓機構(gòu)培訓質(zhì)量的重要依據(jù)。這就使得考核非?？粗嘏嘤柦Y(jié)果。相當部分的教師把追求合格證作為參訓的目的。這種帶有濃重的應試教育色彩的學習評價，對教師教育技術(shù)能力的切實、持續(xù)、有效的發(fā)展造成不利影響。
2．5教師需額外付出時間和精力。眾所周知，中小學教師平時工作都很忙，教學任務(wù)重，壓力大，再讓他們騰出時間專門來參加培訓，勢必增加他們的負擔。如此，要想通過將短期集中式培訓常規(guī)化，來解決教師教育技術(shù)能力持續(xù)發(fā)展的問題，也是不切合實際的。
據(jù)中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)一項統(tǒng)計，目前我國中小學教師隊伍已超過1000多萬。因此，從這上面來看，這一培訓工作具有非常重要的現(xiàn)實意義，該教育技術(shù)培訓工作關(guān)涉到中小學教師發(fā)展、關(guān)系到素質(zhì)教育全面實施，需要在教育實踐中開展實效性探索，不斷進行總結(jié)與完善。
一、參訓教師應學習的內(nèi)容
在中小學教師教育技術(shù)能力建設(shè)項目培訓過程中，需要解決好一些實際性的問題，比如參訓教師學習基本內(nèi)容；這一培訓和傳統(tǒng)的計算機等級能力培訓的區(qū)別；某些參訓教師認為其計算機水平達到教學基本要求，為何還需要參與該培訓等等，要想回答這方面問題，需全面認清中小學教師教育技術(shù)能力建設(shè)項目培訓的本質(zhì)。
《中小學教師教育技術(shù)能力標準(試行)》中強調(diào)，參與教學人員教育技術(shù)標準包含四個方面：意識與態(tài)度、應用與創(chuàng)新、社會責任、知識與技能。從這里可以發(fā)現(xiàn)，中小學教師教育技術(shù)能力培訓已經(jīng)超越傳統(tǒng)計算機技能培訓。在開展培訓過程中，不管是初級還是中級都應該將教與學與原先的單一技能性訓練分開，將信息技術(shù)基本技能、信息技術(shù)素養(yǎng)等和不斷提升教師教學專業(yè)技能有機結(jié)合在一起，可以說這對廣大從事教師技術(shù)能力建設(shè)項目培訓的任課教師來講要求更高；與此同時，對參與培訓的中小學任課教師來講，是觀念更新的過程。中小學教師教育技術(shù)能力方面的培訓，在對新信息技術(shù)與方法進行關(guān)注的同時，還需側(cè)重這些技術(shù)和方法在教學中的運用。從實際情況來看，教師教育技術(shù)能力建設(shè)項目培訓教材內(nèi)容與培訓教材的練習等方面的設(shè)計，需要從新實際人才培養(yǎng)的角度出發(fā)。甘肅省還結(jié)合本省實際情況在國家教育部教材的基礎(chǔ)上自發(fā)進行了整合和修訂，以更切合當?shù)貙嶋H需求。不管是培訓任課教師還是中小學學科教師，都要在實踐過程中去認真體驗教師教育技術(shù)培訓與培訓教材中心思想，因此，不能將這一培訓當成簡單培訓。在開展的各級項目培訓的過程中，都應將先進教學思想、信息素養(yǎng)的提升與新教學方式的實訓等有機結(jié)合起來。應該看到這一意識與行為的產(chǎn)生需要認識與理解的過程。
二、培訓機構(gòu)應采取的培訓方式
中小學教師教育技術(shù)能力建設(shè)項目培訓的主要方式是分層瀑布式培訓，即先培訓地方的骨干培訓者，再由骨干培訓者去培訓一線任課教師。所以，國家級教師教育技術(shù)能力培訓與省級教師教育技術(shù)能力培訓，從本質(zhì)上來講，屬于培訓者的培訓。此類培訓活動包含三個方面任務(wù)：講授教材、指導教師、傳授方法。參與到培訓中的教師主要學習技術(shù)、教育理論與培訓方法。針對面向廣大一線教師開展的教育技術(shù)能力方面的培訓，也需要教師彰顯其教和學基本方法，并不是開展簡單技術(shù)培訓，這也是教育技術(shù)培訓與原先的計算機技能培訓的差別所在。所以，在開展培訓的過程中，需要廣大培訓參與者做到互相交流合作，注意培養(yǎng)傾聽、求知、注意、創(chuàng)造、責任等意識和能力，逐漸形成積極和諧、尊重、愉快與寬松學習環(huán)境。特別是積極鼓勵參與者多發(fā)問，進而培養(yǎng)廣大教師的邏輯思維能力。而在提倡信息技術(shù)和課堂教學相結(jié)合的前提下，教師培訓方面的實踐更側(cè)重將教育與技術(shù)實現(xiàn)有機結(jié)合。
三、培訓實施過程切實考慮教師個體間差異
不管是哪一類型教師，其具備豐富教育教學實踐和經(jīng)驗，對教育教學有獨到認識與理解。所有教師培訓活動是從教師實踐與經(jīng)驗開始的。然而，教師與教師之間存在一定的差別，中小學教師培訓的困難是，如何能讓不同背景下的教師能在接受培訓后有所進步。不管是骨干教師、年輕教師、一般教師與中老年老師，其教學經(jīng)驗都比較豐富，甚至某些教師還具備高超的技術(shù)能力與豐富教學實踐。但其對教育技術(shù)和其運用在理解方面還并不十分全面。針對這些教師來講，與其說是進行培訓，還不如說是與其共同進行研討，探討在學校教育教學實踐中更加科學使用現(xiàn)代信息技術(shù)。培訓不是單向傳授活動，其需要全體參與者一同參與進來，在展開實踐與對話基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)存在的問題，探討采用科學的方式讓接受培訓的教師具備良好教育技術(shù)素質(zhì)并開展信息技術(shù)方面教學實踐。在培訓中進行研討時，特別注意參與者、主講者以及參與者之間實現(xiàn)互動，側(cè)重圍繞廣大參與者針對具體問題展開對話，引起教師反思，有利于將以學生為中心的教育理論內(nèi)化為教師教育技術(shù)內(nèi)化為教師教育技術(shù)能力培訓方面的實踐活動。通過大量的實踐表明，將研討的形式與性質(zhì)納入到中小學教師教育技術(shù)能力創(chuàng)建項目培訓活動中，是很有現(xiàn)實意義的。
四、教育技術(shù)培訓采取的策略
（1）強化反思和學習。培訓教材在每一模塊的出發(fā)點是問題，推進教師對相關(guān)問題的思考與分析，這也是培訓的重要任務(wù)之一。反思學習在教師培訓中是極為重要形式，反思能推進教師對教育實踐進行總結(jié)，能有效激發(fā)其對新理論與方法學習興趣。教師展開反思并非進行自我批評，而是對問題進行再次思考與反思，都有較為清晰的要求與步驟。（2）側(cè)重實踐練習。側(cè)重實踐練習在教師教育技術(shù)能力培訓整個過程中是重要組成部分。從技術(shù)層面來看，練習基本任務(wù)是對年輕教師與骨干教師來講，不存在困難或者一些挑戰(zhàn)。然而，假如其根據(jù)教材要求和步驟來完成練習活動，其將更好的理解教育與技術(shù)間關(guān)系。因此，教師教育培訓過程中應該側(cè)重每一個練習的過程與環(huán)節(jié)。但練習畢竟屬于練習，需要采用一定的時間來進行控制，保證培訓效率。需要在培訓整個過程中積極展開練習、模擬和實際學習工作任務(wù)間的差別。對各種不同的練習任務(wù)，應根據(jù)時間與內(nèi)容選取合理培訓教學策略。（3）關(guān)注作品要素。教師在進行充分練習的基礎(chǔ)上，需完成相關(guān)作品。在開展培訓過程中，對作品的完成應有特定要求，但其不需要完備的理論加以證明或?qū)嵶C結(jié)果。教師完成作品實際上不需參加者展開自由發(fā)揮，而是需要表現(xiàn)其作品要素。中心是讓參與者掌握活動開展情況，當成是作品的基本步驟與過程，在特定時間內(nèi)完成所需的培訓效果。（4）規(guī)范教學演練。在開展培訓的過程中，需要使用技術(shù)模擬設(shè)計與開展課堂教學方面教學活動，或開展教學演練，這在培訓過程中處在重要環(huán)節(jié)。教學演練中讓每位參與人員承擔其應有的角色，比如學生、教師、課堂評價者等；在開展教學演練過程中，應根據(jù)教學基本要求，具有清晰的步驟與模擬教學過程；每一個參加者都應遵循角色具體分工，應讓參加者應嚴格遵循各自扮演角色，應認真進行講課，或觀察，或聽講。所以，在整個培訓過程中觀察規(guī)范教育演習過程，來發(fā)揮其該環(huán)節(jié)的重要作用。（5）實現(xiàn)分享和展示。教師教育技術(shù)能力培訓側(cè)重教師觀點分享與展示，并有清楚的規(guī)定，其包含發(fā)言人、時限、人數(shù)、方式、評價與語句等，這一分享與展示一般是采用小組形式來開展，能展現(xiàn)集體合作的基本要求、整個過程與結(jié)果。然而，需要指出的是，展示的不是競爭而為分享。需要重視觀點分享，還應該恰當評論，便于引發(fā)關(guān)注，利于進行積極思維，或者沒有必要對具體觀點展開討論，也不需要加以爭論。把握好分享和展示的基本要求，這是參與教師培訓者和參與者需要認識到的。
參 考 文 獻
培訓效果評估是整個能級護士培訓體系中不可缺少的重要組成部分，從質(zhì)量控制的角度來說，是達到患者期望護理結(jié)果的體現(xiàn)。評估應遵循客觀性原則，以客觀的標準和方法評價客觀存在的事實;遵循系統(tǒng)性原則，用系統(tǒng)論的觀點進行評價標準的建立、評價方法的選擇;遵循連續(xù)性原則，進行連續(xù)的、長期的監(jiān)督評估，才能綜合地、完整地反映培訓的最終效果;遵循定量評估方法與定性評估方法相結(jié)合的原則。
二、培訓效果評估模型
國內(nèi)外應用最廣泛的培訓效果評估模型是柯氏四層次經(jīng)典評估模型。柯克帕特里克依據(jù)行為學的研究結(jié)果，將培訓效果分為：反應(Reaction)、學習(Learning)、行為(Behavior)、結(jié)果(Results)四個遞進的層次。該模型為能級護士培訓效果評估提供了一種較為完整的思路和操作流程。
三、培訓效果評估方法
1.反應層評估。
反應層評估主要是衡量護士對培訓項目總的反應和感受，是在培訓結(jié)束后了解護士對培訓內(nèi)容、培訓教師水平、培訓設(shè)施等的評價，以及自己從培訓中得到的收益。常采用問卷調(diào)查法，可對能級護士的培訓組織形式、培訓目標及課程滿意度等進行調(diào)查，了解護士對培訓的看法、態(tài)度或培訓項目的有效性，進而改進和完善培訓項目。此評估方法易于實施，也易于分析和總結(jié)。
設(shè)計一份能夠量化護士反應的調(diào)查表，是問卷調(diào)查評估的關(guān)鍵要素。調(diào)查表的設(shè)計應保證護士在盡可能少的時間內(nèi)提供盡可能多的信息，且便于統(tǒng)計分析，注意圍繞反應層的評估重點。滿意度的衡量尺度宜采用Likert量表的五級記分方式，主要采用封閉式問題，開放式問題可適當結(jié)合。筆者所在醫(yī)院對層級培訓的理論和技能項目，均采用問卷調(diào)查法了解培訓項目的有效性，調(diào)查方式采用的是現(xiàn)場集中發(fā)放問卷，填寫完畢即刻收回。收集護士對培訓的感受和意見，能較好地體現(xiàn)培訓項目的有效性。然而，問卷調(diào)查存在主觀性較強的缺點，容易以偏概全，護士的個人喜好很容易影響評估結(jié)果，因此，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上結(jié)合訪談、小組討論等評估方法，可獲得更深入的信息。
2.學習層評估。
學習層評估是衡量護士通過培訓后，多大程度上實現(xiàn)了知識、技能及態(tài)度的轉(zhuǎn)變，宜在培訓進行時或培訓結(jié)束后立即對護士學習的效果進行評估，常采用測試法、情景模擬法等。測試法在能級培訓中主要使用書面測試法和技能測試法。書面測試是能級護士培訓及晉級考核中評估護士培訓后知識掌握程度的重要方法。技能測試以操作技能評價標準，了解護士通過培訓對與崗位勝任力密切相關(guān)的操作技能、流程、工具和方法的熟悉與掌握程度。測試法在護士培訓效果評估方面直接且有效，但不能完全反映能級護士的態(tài)度、行為，所以應結(jié)合情景模擬法、問卷調(diào)查法等補其不足。情景模擬法可用于評估能級護士的臨床能力和操作技能。該法對護士的應變能力、搶救能力和合作能力具有良好的評估作用，常用的方式有客觀結(jié)構(gòu)化臨床考試、標準化病人、角色扮演法等，能夠最直觀地反映短期培訓效果。缺點是專業(yè)性強，模擬情景如果設(shè)計得不科學、不合理，就達不到考核成效，且須占用較多的時間、資源，成本較高。筆者所在醫(yī)院的護士晉級考核中使用以上方法，從不同角度、層面考察護士的臨床能力和操作技能，能較好、較充分地觀察能級晉級護士各方面的能力和績效。
3.行為層評估。
行為層評估是在培訓結(jié)束三個月或半年后對護士學習行為的改變進行評估。該層次的評估能較好地反映培訓的效果，常采用360°績效評估法、觀察法。360°績效評估法主要是對能級護士培訓后在工作過程中的態(tài)度、行為方式的變化和改進方面進行評價，可考察護士能否將培訓中所學知識和技能學以致用，是否具備承擔崗位責任的能力。通常是向能級護士所在科室護士長、醫(yī)生、同事及服務(wù)對象(患者和家屬)開展問卷調(diào)查或訪談，同時開展護士自我評價，對護士工作態(tài)度、工作行為及解決問題的能力等方面的轉(zhuǎn)變形成綜合評述，從而得出被評價護士的全方位績效。其中，患者滿意度調(diào)查是最關(guān)鍵的調(diào)查部分，因為患者是護士培訓行為轉(zhuǎn)變后的直接感受對象。筆者所在醫(yī)院對患者的調(diào)查內(nèi)容包含：護士的健康宣教、護士的態(tài)度、護士的專業(yè)技術(shù)等?？剖易o士長及同事則著重被調(diào)查護士層級培訓前后崗位勝任力、與患者和家屬溝通交流能力等的轉(zhuǎn)變。
觀察法是護理專家或護理管理者在工作環(huán)境中實地觀察能級培訓后的護士回到崗位工作的行為變化，是對護士的能力進行評估。該法在真實的環(huán)境中切實地反映護士的實際能力。徐新菊等應用迷你臨床演練評量工具對護士臨床跟班考核進行直接觀察，就護士臨床工作綜合能力進行觀察判斷，效果良好，值得借鑒。
作為學校的教研項目，筆者于2005年起開發(fā)出電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包并對之進行實施，取得了良好效果，現(xiàn)談幾點經(jīng)驗和體會。
一、開發(fā)電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包的必要性及其目標
把學歷教育與國家職業(yè)資格證書認證體系銜接起來;加強學歷教育與職業(yè)資格認證的結(jié)合，使學生在取得學歷證書的同時獲得相應的資格證書，即“雙證書制”。從2003年起，我校在完成學歷教育的同時，開展了多項工種的職業(yè)技能鑒定培訓與考試，即進行“雙證書制”教學。電力系統(tǒng)繼電保護是各類高等院校有關(guān)電力專業(yè)的一門專業(yè)必修課，也是電力行業(yè)的一項主要技術(shù)工種。近年來，隨著我?！半p證書制”教學的深入，參加繼電保護中級工職業(yè)技能鑒定考試的學生占畢業(yè)生人數(shù)的比例逐年快速增長。為更好地落實“雙證書制”教學方案，提高學生的學習效率，保證教學質(zhì)量，必須開發(fā)出一套電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包，使其以職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)資格評定為核心，將《國家職業(yè)技能鑒定大綱(繼電保護)》中對繼電保護中級工應熟悉、掌握和具備的理論知識和專業(yè)技能按模塊分布在學歷教育的各個教學環(huán)節(jié)，使教師在每個教學過程中心中有數(shù)，重點突出;學生在學習過程中目標明確，學以致用。在保證學歷教育教學質(zhì)量的同時，提高學生職業(yè)技能考核的通過率，即提高學生的職業(yè)技能，保證人才的培養(yǎng)質(zhì)量，滿足用人單位的需求。
二、開發(fā)電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包的途徑
1、開發(fā)電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包需解決的主要問題
(1)將用人單位對繼電保護中級工理論知識及實踐技能的需求與《國家職業(yè)技能鑒定大綱(繼電保護)》有機結(jié)合起來，構(gòu)建繼電保護中級工教學培訓包的總體框架，創(chuàng)建培訓包的各個教學培訓模塊及其任務(wù)書。
(2)將構(gòu)建的繼電保護中級工教學培訓包與學校的學歷教育有機結(jié)合起來，探索各個教學培訓模塊任務(wù)書的實施方式和方法。
2、開發(fā)繼電保護中級工教學培訓包的流程
(1)原始數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)。即采集繼電保護中級工崗位的工作性質(zhì)和特點、應具備的有關(guān)理論知識及專業(yè)技能等。
(2)分類統(tǒng)計、構(gòu)建總體方案環(huán)節(jié)。分類統(tǒng)計、構(gòu)建總體方案環(huán)節(jié)主要是對采集的原始數(shù)據(jù)和信息進行分類統(tǒng)計、分析整理，結(jié)合《國家職業(yè)技能鑒定大綱(繼電保護))，構(gòu)建出電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包的總體框架，編寫總體方案，制定各個教學培訓模塊。
(3)構(gòu)建各個模塊任務(wù)書環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)的任務(wù)是根據(jù)電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包總體方案，將各個教學培訓模塊與學歷教育的各個教學環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，擬定各教學培訓模塊的任務(wù)書。明確各個教學培訓模塊的目標、內(nèi)容、培訓時間及相關(guān)課程、實施的方式、方法和實施效果的檢測等內(nèi)容，然后咨詢有關(guān)專家，對構(gòu)建的總體框架及擬定的各模塊任務(wù)書進行論證，確立電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包的總體方案及詳細的各模塊培訓任務(wù)書。
(4)確定學生，實施教學培訓環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)根據(jù)已創(chuàng)建的卑力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包各模塊任務(wù)書，按照優(yōu)、良、中、及格的學習成績選取學生，并實施教學培訓。
(5)考評、完善環(huán)節(jié)。主要是通過河南省電力系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定考試，對選取培訓的學生進行繼電保護中級工技能鑒定考核，并對其考核成績進行統(tǒng)計、分析、評價。
三、電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包實施效果與開發(fā)體會
利用電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學培訓包實施教學培訓的學生，在通過我校學歷教育各項考試獲取畢業(yè)證書的同時，參加河南省電力系統(tǒng)的繼電保護中級工技能鑒定考試，全部合格并獲繼電保護中級工證書。
通過對繼電保護中級工教學培訓包的開發(fā)，筆者有如下幾點體會。
以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞審計中心工作，堅持從審計實踐需要出發(fā)，以加強能力建設(shè)為核心，整合教育培訓資源，拓寬培訓方式渠道，合理選擇培訓內(nèi)容，注重提高培訓質(zhì)量和水平，全面提升審計干部職業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)，為審計事業(yè)科學發(fā)展提供人才智力支持。
二、總體目標
立足審計工作實際，全面提高審計干部的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高審計干部的政策理論水平和依法審計能力，以建設(shè)一專多能的復合型審計干部隊伍為目標，以提高審計干部依法審計能力和實踐能力為重點，全面提升教育培訓的質(zhì)量和效益。
三、主要任務(wù)
（一）知識技能補充和更新培訓
1.夏、冬季集中培訓。培訓對象為局機關(guān)全體審計干部。7月和12月,采取網(wǎng)絡(luò)視頻、專家講座、集中培訓、交流經(jīng)驗與部門培訓相結(jié)合的方式進行。培訓以交流工作經(jīng)驗、講解優(yōu)秀審計項目、審計案例介紹為主要內(nèi)容。達到拓寬思路，交流經(jīng)驗，消除問題，規(guī)范工作的目的。（責任科室：綜合科、各業(yè)務(wù)科室）
2．計算機審計中級培訓。按照審計署計算機考試安排，組織審計人員參加計算機審計中級培訓班，并參加審計署計算機中級考試。通過對審計機關(guān)計算機中級人員培養(yǎng)，提高審計干部運用計算機審計技術(shù)方法開展審計和處理解決具體問題的能力。（責任科室：辦公室）
3．青年審計論壇。組織機關(guān)青年干部進行審計論文征集、論文評比、交流，為機關(guān)青年干部探索研究和交流審計理論與實務(wù)搭建平臺，推動審計工作發(fā)展。（責任科室：綜合科）
（二）法定培訓。
4．黨校培訓。根據(jù)市委組織部、市委黨校年內(nèi)計劃和安排，及時報送審計干部參加黨校集中調(diào)訓和專項培訓，充實政治理論、管理理論以及新知識、新方法，開闊視野，更新觀念，提高綜合素質(zhì)和能力。（責任科室：工會）
（三）初任培訓
5．新錄用人員培訓。對2014年新招錄的工作人員進行培訓，使其熟悉掌握相關(guān)制度和知識，了解機關(guān)有關(guān)要求，適應崗位要求。（責任科室：工會）
四、工作要求
