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時(shí)間：2023-03-23 15:19:58
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇大學(xué)校園安全論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
大學(xué)校園文化是社會文化建設(shè)的重要組成部分,是社會主義文化的輻射源。高雅活潑、健康向上的先進(jìn)校園文化是一種育人環(huán)境,它對學(xué)生的成長與發(fā)展起著陶冶情操、修身養(yǎng)性、磨練意志的作用。建設(shè)和諧的大學(xué)校園文化,能為大學(xué)生成長成才、完善知識結(jié)構(gòu)和提升素質(zhì)能力等方面提供一個(gè)和諧的環(huán)境。和諧的校園文化既包括濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、豐富的文化生活、和諧的人際關(guān)系、文明的生活方式、良好的校園環(huán)境、共同的價(jià)值取向,又包括校容校貌、校園的建筑特色、校園的綠化美化程度、教學(xué)科研設(shè)備水平等。
但是在現(xiàn)實(shí)中,校園文化缺失的問題日益顯現(xiàn)。大學(xué)校園文化沉淀單薄、教育資源相對不足、校園制度尚不完善、校園精神文化較為貧乏、缺少高品位的校園文化氛圍等問題困擾著教育管理者,同時(shí)也困擾著渴望濃郁文化氛圍的莘莘學(xué)子。隨著社會的發(fā)展,大學(xué)校園文化建設(shè)日益受到人們的關(guān)注,大學(xué)校園文化建設(shè)所面臨的難題也將漸漸地被解決。
一、在物質(zhì)文化建設(shè)的同時(shí)注重精神文化建設(shè)
我們應(yīng)改變以往重物質(zhì)文化輕精神內(nèi)涵的思維,在物質(zhì)文化建設(shè)中植入文化內(nèi)涵。為什么有的大學(xué)不愿拆除爬滿青藤的老屋,為什么有的大學(xué)不愿放棄一個(gè)小小的雕塑?因?yàn)檫@些正是校園文化的標(biāo)志,它們?nèi)绱猴L(fēng)春雨般熏陶著一代代的師生,潤物無聲。
盡管有的大學(xué)校園區(qū)有嶄新優(yōu)良的設(shè)施和設(shè)備,但是大學(xué)生真正向往的絕不是清一色單調(diào)的大樓,即使外表很華麗,設(shè)備很先進(jìn),那也只是一堆不會說話的石頭。前蘇聯(lián)教育學(xué)家蘇霍姆林斯基說:“我們在努力做到,使學(xué)校的墻壁會說話?！泵看睒嵌加衅湄S富的文化內(nèi)涵,每條路、每個(gè)湖都有一個(gè)富有意義的名字,富有個(gè)性的建筑組合成一幅文化的畫卷,這才是大學(xué)的校園。同時(shí),校園可以修建一些有文化涵義的雕塑和建筑,讓每一處都成為師生修身養(yǎng)性的場所。
二、確立以人為本的制度
首先要逐漸完善各種管理制度。良好的制度是學(xué)校教學(xué)、生活正常有序的重要保障。制度的建立和完善要充分考慮到學(xué)校的實(shí)際情況,考慮到學(xué)生的生活和學(xué)習(xí),要注重學(xué)生的成長和成才,要有利于學(xué)生發(fā)揚(yáng)個(gè)性、發(fā)揮特長。
其次要樹立良好的師德和教風(fēng)。教師良好的師德和教風(fēng),能為學(xué)生樹立一個(gè)良好的行為榜樣。教師的言談舉止風(fēng)范在校園文化建設(shè)中有重要的作用。
最后要在建立完善制度的同時(shí)健全組織。針對后勤管理、校園安全等學(xué)生關(guān)心的問題,學(xué)校要建立相應(yīng)的組織,為學(xué)生校園學(xué)習(xí)生活提供保障。大學(xué)階段是大學(xué)生人格、心智不斷健全的特殊時(shí)段,我們要為其排憂解難、解疑釋惑,要把解決大學(xué)生的實(shí)際困難與和諧校園建設(shè)緊密地聯(lián)系起來,以大學(xué)生的和諧成長來促進(jìn)和諧文化建設(shè)。
三、豐富校園文化活動,營造文化氛圍
大學(xué)生社團(tuán)日益成為高校中具有重大影響力和凝聚力的群體。它們是學(xué)校精神文明建設(shè)中校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的重要表現(xiàn)形式,對于營造大學(xué)校園文化氛圍,形成學(xué)校的歷史傳統(tǒng),都起重要作用。
我們要開展多種形式的講座活動,特別是知識性、趣味性、生活性的講座特別容易吸引學(xué)生的參與。要定期安排專家、學(xué)者和名人進(jìn)行專題講座,擴(kuò)大學(xué)生的知識面,提高學(xué)生的求知欲望。圍繞大學(xué)生自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),以大學(xué)生比較關(guān)心的問題為焦點(diǎn)開展辯論賽、演講比賽和征文活動等,鍛煉學(xué)生的思維反應(yīng)能力、知識應(yīng)用能力和口頭表達(dá)能力。積極開展科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)等文化活動,努力營造有大學(xué)生特點(diǎn)的積極向上的校園文化。
大學(xué)校園文化活動中的主體是在校大學(xué)生,他們在進(jìn)行一些創(chuàng)造性的活動,如在進(jìn)行論文寫作、相關(guān)最新信息獲取、發(fā)明創(chuàng)造時(shí),需要教師的指點(diǎn)、啟發(fā)。梅貽琦先生曾說:“大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也?！睂?shí)踐證明,一個(gè)學(xué)識淵博、思維敏捷的教師對學(xué)生的啟發(fā)乃至一生的發(fā)展都是非常大的。所以,大學(xué)應(yīng)鼓勵有作為的教師與學(xué)生進(jìn)行課外交流。
四、加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè),維護(hù)校園和諧穩(wěn)定
我們要以共同的理想來引導(dǎo)大學(xué)生積極參與和諧文化的建設(shè)。要建設(shè)和諧校園文化,就要形成這樣的思想共識:大學(xué)生只有把個(gè)人的理想和追求同國家民族的命運(yùn)和發(fā)展緊密地結(jié)合在一起,才能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。大學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍的主體是黨政干部和共青團(tuán)干部,思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師,以及輔導(dǎo)員、班主任。思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師要積極利用課堂教學(xué)幫助大學(xué)生掌握正確認(rèn)識世界的方法論,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。黨團(tuán)干部、輔導(dǎo)員和班主任要堅(jiān)持深入到學(xué)生思想政治教育一線,多和學(xué)生接觸,了解學(xué)生的思想動態(tài),贏得學(xué)生的信任。此外,我們要努力避免影響校園穩(wěn)定事件的發(fā)生,對危機(jī)事件苗頭要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及早處理。
所有教師都有育人的職責(zé),專業(yè)教師不僅要傳授知識技術(shù),而且要積極參與到大學(xué)生的思想政治教育和日常生活管理工作中來,加深對大學(xué)生的了解,準(zhǔn)確解讀大學(xué)生心聲,知曉他們在成長過程中遇到的困難,切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)效果。
五、完善渠道,加強(qiáng)溝通,構(gòu)建和諧的信息交流網(wǎng)絡(luò)
我們要做到信息及時(shí)上傳下達(dá),對大學(xué)生成長過程中反映出來的問題,應(yīng)有合理渠道予以上報(bào),有專門的部門對信息進(jìn)行及時(shí)處理,完善院系學(xué)生工作機(jī)制,設(shè)立校長信箱和校長接待日制度。校內(nèi)媒體要做好信息公示,使廣大學(xué)生能夠及時(shí)知曉學(xué)校改革發(fā)展的情況。
和諧校園文化要靠身處校園內(nèi)的全體師生共同建立和推動。大學(xué)的育人理念要體現(xiàn)在大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面,要充分利用學(xué)生所參與的每一項(xiàng)活動,促進(jìn)和諧校園文化對他們的熏陶,同時(shí)又要通過學(xué)生的積極參與,促進(jìn)和諧校園文化邁上新的層次。
參考文獻(xiàn):
[1]張之洞.籌定學(xué)堂規(guī)模次第興辦折[A].張文襄公全集[C].文海出版社,1966.
Abstract: This paper though the analysis of characteristics of high-density campus and the research of particular requirement of the Road Traffic, put forwards traffic organization and design approach for high- density campus road planning.
Key words: High-density campus；Particular requirement；Traffic organization
中圖分類號：TU984.14文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
近年來，我國各大高校通過多種形式的迅速擴(kuò)展，入學(xué)率從1990年的3.7%增加到2000年的11%，預(yù)計(jì)到2021年，高等教育的毛入學(xué)率將達(dá)到40%，而2035年將達(dá)到50%，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的教育水平。表1所示為大學(xué)校園毛入學(xué)率趨勢分析圖。
表1大學(xué)校園毛入學(xué)率趨勢分析圖(數(shù)據(jù)來源：中國教育統(tǒng)計(jì)網(wǎng))
表2 部分城市型大學(xué)校園人均用地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)（數(shù)據(jù)來源：各高校網(wǎng)站）
從表1中可以看出，中國的高等教育普及化程度正在不斷加大，入學(xué)率的增加導(dǎo)致用地壓力也越來越大。國內(nèi)規(guī)劃新校區(qū)用地控制指標(biāo)實(shí)行“人均一分地”的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，即人口密度是1.5萬人/平方公里，其人口密度已經(jīng)相對較高。受擴(kuò)招的影響，大部分城市型大學(xué)超過了這個(gè)指標(biāo)，北京、上海等一線城市情況更為嚴(yán)重，如表2所示。校園用地不足與原有建筑的土地使用率較低的矛盾成為城市型大學(xué)規(guī)劃的主要問題。節(jié)約用地，促進(jìn)校園規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前城市型大學(xué)校園規(guī)劃面臨的重要問題。本文以密度為切入點(diǎn)，提出“高密度”校園的規(guī)劃設(shè)計(jì)手法。
1高密度
1.1高密度城市
香港規(guī)劃師協(xié)會前主席潘國城曾提出城市高密度地區(qū)的定義：密度是一個(gè)比較性的概念，密度的高或低，沒有一個(gè)絕對的標(biāo)準(zhǔn)。它描述的是一種城市狀態(tài)，即在某一區(qū)域甚至世界范圍內(nèi)，與城市中其他地區(qū)相比，該地區(qū)的建筑相對密集，居住或就業(yè)人口稠密，形成一個(gè)“高密度地區(qū)。中心商務(wù)區(qū)是高密度地區(qū)的典型代表形式。
高密度的規(guī)劃設(shè)計(jì)理論在城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中得到了較早的應(yīng)用，歐美的緊湊型城市理論、
新城市主義理論和精明增長理論都給出了城市向高密度規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論指導(dǎo)。1990年歐洲社區(qū)委員會（CEC）的布魯塞爾綠皮書中就已經(jīng)提出：相對較高的密度能減少交通壓力、能源需求以及環(huán)境污染，從而更好地保證生活質(zhì)量和環(huán)境狀況。這一理論宗旨是推崇緊湊而且高密度的城市形態(tài)，提倡高密集而多樣化的城市。
1.2高密度校園
大學(xué)校園是微縮的城市，城市的規(guī)劃理論理應(yīng)指導(dǎo)校園的規(guī)劃與建設(shè)。本文提出的高密度是指“合理密度最大化”。即在滿足校園舒適性、安全性、有序性的基礎(chǔ)上、在合理的密度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的土地使用最高效率。
高密度校園發(fā)展表現(xiàn)在多個(gè)方面,包括人口密度、建筑密度、交通密度以及活動密度等。人口密度是城市的重要特征之一，也是大學(xué)高密度校園面臨著的根本問題。雖然目前尚無關(guān)于大學(xué)高密度校園數(shù)值上的定論，但以大學(xué)所在城市的城市中心區(qū)人口密度作為參照系，本文認(rèn)為大學(xué)校園人口密度達(dá)到或者超過城市中心區(qū)域的人口密度，稱之為大學(xué)高密度校園。
2大學(xué)高密度校園特征分析
大學(xué)校園是特定的人群在一定的土地基礎(chǔ)上所建設(shè)的文化景觀。從物質(zhì)構(gòu)成的角度看，校園包括實(shí)體要素和空間要素，如建筑、道路、廣場、綠化和小品等。它們構(gòu)成了大學(xué)校園的物質(zhì)空間環(huán)境。因此，大學(xué)校園規(guī)劃的構(gòu)成要素可以總結(jié)為：校園建筑、校園交通、校園公共空間、校園景觀四大類。大學(xué)高密度校園由于人口密度高于普通大學(xué)校園，具有其特質(zhì)化表現(xiàn)。
2.1聚合化的校園建筑
聚合化趨勢的校園建筑表示的不僅是建筑功能的聚合，而且是建筑數(shù)量的聚合。兩者的共同作用使大學(xué)高密度校園建筑開始出現(xiàn)緊密相連的系科集群乃至巨型的教學(xué)、科研綜合樓。
2.2高強(qiáng)度的校園交通流
大學(xué)高密度校園人口的大量集聚，直觀反映的不僅是土地利用強(qiáng)度加大，同時(shí)還有交通量的明顯增加。高強(qiáng)度的交通流直接關(guān)系著校園的安全性與秩序性。
2.3變異的校園公共空間
人類對于外界高密度的生理反映是具有一定規(guī)律的，在每一個(gè)特定的區(qū)域文化中，總有某種確定的空間利用模式來應(yīng)對高密度而導(dǎo)致的偏離。大學(xué)生對于高密度空間的適應(yīng)方式也發(fā)生了改變，學(xué)生們認(rèn)同的公共空間不是同質(zhì)性、等級性與神圣性的公共空間，而是具有場所感、參與性及互動性的新型公共空間。
2.4匱乏的校園景觀
大學(xué)是城市難能可貴的“綠核”，是設(shè)施齊全的“城市花園”，大學(xué)校園的綠化環(huán)境對校園本身和所在城市具有重要的意義。大學(xué)高密度校園建筑的大體量、高數(shù)量集聚以及道路交通容量的增加，對校園景觀環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊作用。許多高密度大學(xué)校園犧牲了大量的校園環(huán)境和景觀來保證校園必須的建筑和道路容量，造成校園景觀匱乏和人文環(huán)境稀缺。
因此，大學(xué)高密度校園需要更高效的交通組織、更新的建筑技術(shù)、更高質(zhì)量的公共綠化和公共空間、以及更高的防災(zāi)要求等來保證校園生活的正常運(yùn)行。
校園道路是校園環(huán)境的主導(dǎo)性構(gòu)成要素。道路連接建筑及空間節(jié)點(diǎn)，是校園空間形態(tài)的骨骼，是校園形態(tài)特征的主要構(gòu)成因素之一，是取得校園整體秩序的最有力手段。如何有效組織大學(xué)高密度校園動態(tài)交通和靜態(tài)交通，創(chuàng)造安全、舒適及有秩序的校園環(huán)境是大學(xué)高密度校園亟需解決的實(shí)際問題。
3大學(xué)高密度校園交通組織特點(diǎn)及問題
校園土地利用的高密度開發(fā)，必然會增加單位土地面積上的人流量和交通量，導(dǎo)致校園大量且集中的交通需求。大學(xué)高密度校園在一般大學(xué)校園交通特征的基礎(chǔ)上，顯示出其特有的交通需求和不足。
3.1不匹配的道路容量
大學(xué)高密度校園隨著人口密度增大，人均用地減少。體現(xiàn)在校園構(gòu)成要素上，帶來的不僅是校園教育用房的嚴(yán)重不足，更嚴(yán)重的是校園道路容量不足，從而引發(fā)道路交通擁擠不堪、停車?yán)щy等弊端。尤其是在校園交通陣發(fā)性和交錯(cuò)性特征的基礎(chǔ)上，更需要有充分的疏導(dǎo)和流通的路網(wǎng)空間，否則極易造成交通狀況的混亂和發(fā)生交通事故，對校園安全性提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
3.2混亂的可達(dá)性
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（b）-0211-01
1 問題的提出
1.1 盜竊案件頻發(fā)
高校大門和公寓落后的管理手段一直是管理者的心病，而盜竊案件的頻繁發(fā)生不僅造成了師生的財(cái)產(chǎn)損失，其中一些嚴(yán)重的案件甚至在社會上都引起了強(qiáng)烈反響。比如，2012年5月29日我校某校區(qū)研究生樓6間宿舍被盜，共失竊6臺筆記本電腦，2部手機(jī)，1部相機(jī)，800元人民幣等。事后被盜的6名研究生集體向校長和市長反映，要求公安部門盡快破案，追回失竊電腦里的研究成果、畢業(yè)論文等重要資料。
1.2 管理存在漏洞
當(dāng)教職工上下班和學(xué)生上下課的時(shí)候，有大量人流同時(shí)出入大門，在這個(gè)時(shí)間段里學(xué)校保衛(wèi)人員很難對每位進(jìn)出人員進(jìn)行準(zhǔn)確的身份識別，外來人員極易尾隨本校師生員工進(jìn)入學(xué)校大門和學(xué)生公寓，這個(gè)管理漏洞一直是困擾高校保衛(wèi)人員的一個(gè)難題?；谝陨蟽牲c(diǎn)，如何采取有效的措施，讓大門的管理人員既能在高峰期對每位進(jìn)出人員進(jìn)行準(zhǔn)確的身份識別，又不會產(chǎn)生排隊(duì)、擁堵的情況；既能保證公私財(cái)物的安全，又不會讓學(xué)校內(nèi)部人員及來訪人員通過時(shí)產(chǎn)生被拒之門外的感受；既避免了管理人員因用肉眼識別而給人帶來的一種缺乏人性化的感覺，又提高了管理的科學(xué)性和有效性，同時(shí)還顯得有檔次。這些是高校保衛(wèi)人員需要認(rèn)真思考和亟待解決的問題。
2 原因分析
2.1 環(huán)境復(fù)雜，手法專業(yè)
大學(xué)校園一般占地面積較大，人員多且集中，學(xué)校又實(shí)行開放式管理，一些社會上職業(yè)的盜竊分子當(dāng)然就將目光盯住了人員財(cái)物相對集中的高校，這就給高校的治安管理和安全防范帶來了壓力。首先，進(jìn)入校園盜竊的人員大多是相貌、裝束與大學(xué)生十分相像的青少年，他們極易裝扮成學(xué)生混入其中；其次，這部分人員大多是沒有正當(dāng)職業(yè)，或是待業(yè)在家的青年，作案時(shí)間充分；再次，這類人員經(jīng)常出入大學(xué)校園，對校內(nèi)建筑分布、師生作息時(shí)間及校園環(huán)境非常熟悉；最后，這類人員大多是職業(yè)貫犯，他們作案時(shí)輕車熟路，下手準(zhǔn)，撤退從容，得手率高。
2.2 目標(biāo)的集中，思想麻痹
隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，大學(xué)生作為一個(gè)社會高消費(fèi)群體，常常身攜現(xiàn)金，同時(shí)還是手機(jī)、筆記本電腦等電子產(chǎn)品的消費(fèi)者。此類產(chǎn)品具有體積小、便攜帶、便隱藏，同時(shí)得手后易銷贓等特點(diǎn)，往往被作案者視如“珍寶”，只要稍不留神，就會不翼而飛，成為了盜賊順手牽羊主要的目標(biāo)。從我校保衛(wèi)處接報(bào)的案件情況來看，有超過95%師生反映，此類體積較小的貴重電子物品通常是在5分鐘以內(nèi)被盜賊盜取，作案速度極其神速。而與其相對應(yīng)的，學(xué)生的安全意識和防范能力卻相對薄弱，手包隨處放置，出門不隨手關(guān)門，身攜大量現(xiàn)金，宿舍里物品隨處擺放，輕信陌生人等現(xiàn)象屢見不鮮，使得盜賊有機(jī)可乘。
2.3 作息規(guī)律，“后方”空虛
由于高校作息時(shí)間的規(guī)律性，這就給盜竊分子作案提供了有利條件，他們準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的活動規(guī)律后，在學(xué)生離開時(shí)作案很容易得手。開學(xué)前、放假后、夜晚、周末、用餐時(shí)間，上課時(shí)間、自習(xí)時(shí)間或者高校舉行大型活動時(shí)，當(dāng)學(xué)生離開教室和宿舍后，人去室空，由于學(xué)生的安全意識和防范能力薄弱，沒有很好地對自己貴重物品進(jìn)行有效保護(hù)，加之學(xué)校管理松懈，外來人員可以隨便進(jìn)出，使得盜賊屢次得手，案件頻發(fā)。
3 對策和建議
3.1 提高師生的安全意識和防范能力
校園盜竊案件高發(fā)的一個(gè)重要原因就是師生安全意識和防范能力薄弱。針對這個(gè)情況，我們要把提高師生的安全意識和防范能力作為一個(gè)重要工作來做，持之以恒，常抓不懈。首先，要充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的資源，如，校園廣播、校園網(wǎng)等，對師生員工進(jìn)行廣泛的安全宣傳教育，樹立“安全第一”的思想，提高安全意識；其次，組織學(xué)生開展形式多樣的法制講座，剖析校園治安案件的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對性地介紹防盜防騙知識，提高自身防范能力。另外，在每年新生入學(xué)期間，提供安全手冊，提示注意事項(xiàng)，要求不隨身攜帶大量現(xiàn)金，不把物品交給陌生人保管，不借錢物給陌生人等；根據(jù)季節(jié)性高發(fā)案件類型，提醒和要求師生提高警惕妥善保管好自己的財(cái)物，對自己貴重物品的特征登記在冊并妥善保管，如，筆記本電腦的MAC碼、手機(jī)的序列號等，以利于被盜后協(xié)助破案。
3.2 實(shí)施現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)校園防范的科學(xué)性和有效性
學(xué)校大門的管理代表了學(xué)校的形象、管理水平、以及對師生的服務(wù)意識。在現(xiàn)代社會采用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)校園安全防范的科學(xué)性和有效性已經(jīng)成為可能。目前很多高校采用的技術(shù)手段一般都是安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。但是視頻監(jiān)控系統(tǒng)只能作為事后查證，并不能從根本上降低盜竊案件等治安案件的發(fā)生率。根據(jù)安全保衛(wèi)工作要做到預(yù)防為主的原則，以及盜竊案件多為外來人員作案的特點(diǎn)，為了把盜賊“拒之門外”，從根本上解決師生的安全隱患，我們可以在學(xué)校大門及宿舍的出入口安裝無障礙通道管理系統(tǒng)，阻止沒有權(quán)限的人員進(jìn)入。對于學(xué)生宿舍，管理者還可以通過該系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢學(xué)生的就寢情況，對哪些學(xué)生未歸、哪些學(xué)生請假、哪些學(xué)生遲到等做到心中有數(shù)，并可以根據(jù)具體情況發(fā)送提示短信。這樣既有效防止了盜竊案件和其它治安案件的發(fā)生，又提高了學(xué)校治安管理和公寓管理的科學(xué)性和有效性，確保了學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
4 結(jié)語
0引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類活動領(lǐng)域巨大延伸，人為的治安問題日趨動態(tài)化和復(fù)雜化，自然災(zāi)害也呈現(xiàn)突發(fā)性和嚴(yán)重危害性的特點(diǎn)，高技術(shù)犯罪上升，新安全問題突現(xiàn)，人們的工作和生活空間受到來自于多方面的威脅。為避免人身受到傷害、財(cái)務(wù)受到損失，使人們的工作和生活不受干擾，針對各種主要安全威脅的綜合安防系統(tǒng)就應(yīng)用而生。綜合安防系統(tǒng)是指利用各種高科技的監(jiān)控手段和信息處理技術(shù)，對各種居住環(huán)境加以監(jiān)控，及時(shí)反饋環(huán)境中的各種事故、災(zāi)害和違法事件信息，從而對治安和安全進(jìn)行預(yù)防和有效處理的安全防范系統(tǒng)。高校校園作為特定的人群居住環(huán)境，保證該環(huán)境的安全和穩(wěn)定對于國家和社會的整體穩(wěn)定有著重要的意義。
1校園安防系統(tǒng)的概念
校園綜合安防系統(tǒng)就是以一般人居環(huán)境安全防范系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合高等學(xué)校建筑物多、人員密集復(fù)雜、環(huán)境功能主體繁雜的特點(diǎn)，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，根據(jù)國家教育部門和公安部門的有關(guān)規(guī)定，對大學(xué)校園中重點(diǎn)要害部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)采取有力措施，使校園安全管理實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范系統(tǒng)。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
1.1重要性的特點(diǎn)。高等學(xué)校是國家培養(yǎng)高層次建設(shè)者和接班人的重要場所，在高校校園生活的學(xué)生屬于特殊群體，其人身和財(cái)產(chǎn)安全影響著千家萬戶的的穩(wěn)定，因此在高校校園建立的綜合安防系統(tǒng)較其他人群居駐地有著獨(dú)特的重要性，屬于重點(diǎn)監(jiān)控和防范的區(qū)域，不論是從技術(shù)上還是從認(rèn)識上都具有重要性的特點(diǎn)。
1.2高技術(shù)的特點(diǎn)。在我國，高校本身是技術(shù)生產(chǎn)的重要場所，與此相對應(yīng)的治安案件、災(zāi)害事故也有著同樣的高技術(shù)性質(zhì)。學(xué)校聚集的人群由于受到環(huán)境的影響，其知識水平造就的治安案件或者違法事件以及災(zāi)害事故的技術(shù)水平也相應(yīng)較其它區(qū)域有所提高。因此防御此類事故的發(fā)生必須與其相對應(yīng)，使用高技術(shù)的手段和措施加以預(yù)防和處理，決定了高校校園綜合安防系統(tǒng)的高技術(shù)的特點(diǎn)。
1.3廣泛性的特點(diǎn)。在其他人群聚居地，進(jìn)行綜合安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)與管理的時(shí)候，公安部門或者安全保衛(wèi)部門獨(dú)立工作和行動的特點(diǎn)很突出。但是在高校這一特殊的環(huán)境中，綜合治理的特點(diǎn)十分明顯，它需要有著廣泛地參與，調(diào)動環(huán)境中一切有利于系統(tǒng)實(shí)施的因素協(xié)同進(jìn)行工作。因此便決定了高校校園綜合安防系統(tǒng)的廣泛性特點(diǎn)。
1.4預(yù)防為主的特點(diǎn)。其它環(huán)境之中的安全防范系統(tǒng)除了強(qiáng)調(diào)預(yù)防功能之外，更加注重事件的事后處理問題，而系統(tǒng)主要是提供事件處理的各種重要信息。但是在高校校園這一特定的環(huán)境中，考慮到對整個(gè)社會的突出影響，一般不允許重大不穩(wěn)定事件發(fā)生。因此高校校園綜合安防系統(tǒng)必須注重于事前預(yù)警和防范功能，使各類事件的發(fā)生最大可能的被消滅在萌芽狀態(tài)。所以說，高校校園綜合安防系統(tǒng)必須是以預(yù)防各類治安案件的發(fā)生為主要功能。
2校園綜合安防系統(tǒng)的組成
為了更好的營造高校教學(xué)、科研氛圍，保證良好的治安和安全環(huán)境，在高校校園建立綜合安全防范系統(tǒng)越來越顯得十分必要。按照當(dāng)前安全防范系統(tǒng)的基本功能要求，系統(tǒng)的組成主要包括信息采集、信息傳輸和信息處理三個(gè)主要部分。通過這三個(gè)部分的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)將各種有利于解決校園安全問題的信息傳遞到相關(guān)職能部門，促使相關(guān)職能部門做出正確的安全管理決策，有效地處理各種突發(fā)事件和災(zāi)害事故。
2.1信息采集部分。信息采集部分的功能主要是在第一時(shí)間獲得校園區(qū)域內(nèi)各種人員及事件的信息，其實(shí)現(xiàn)途徑主要是通過電視監(jiān)控系統(tǒng)或紅外探測系統(tǒng)完成。信息采集包含的內(nèi)容十分廣泛，通常的采集渠道不僅僅限于單一的途徑，往往在安全防范區(qū)域內(nèi)設(shè)置多重防線，分層管理和布控，獲得有利于安全決策的相關(guān)信息。
2.2信息傳輸部分。當(dāng)信息采集設(shè)備收到的各種有用信息之后，需要將這些信息及時(shí)傳送到信息處理系統(tǒng)，以便決策設(shè)備或機(jī)構(gòu)及是獲取正確信息。信息傳輸部分對整個(gè)系統(tǒng)的功能起著至關(guān)重要的作用。通常情況下，必須考慮信息傳輸介質(zhì)，如光纜、電話線等;信息傳輸介質(zhì)的分布也是在設(shè)計(jì)安防系統(tǒng)時(shí)必須仔細(xì)研究的問題，例如，如何使傳輸距離最小化、傳輸信息損失最小化等。
2.3信息處理部分。信息處理系統(tǒng)是整個(gè)綜合安防系統(tǒng)的核心和心臟，承擔(dān)對所采集到信息進(jìn)行處理的全部工作，并且為安全管理決策提供最直接的信息支持。通常信息處理部分在安防系統(tǒng)中被稱為“監(jiān)控中心”。它負(fù)責(zé)整個(gè)安防系統(tǒng)的動態(tài)圖像監(jiān)控、顯示、控制、記錄、指揮、調(diào)度、電力供給等任務(wù)。
不論校園綜合安防系統(tǒng)的功能如何，其組成部分均為上述三個(gè)內(nèi)容，在高校這一特定的環(huán)境區(qū)域中，安防系統(tǒng)的主要功能集中體現(xiàn)在對人的防范和對事的防范上。這里所說的對人的防范主要是通過電視監(jiān)控系統(tǒng)來完成，通過電視監(jiān)控系統(tǒng)的信息采集、信息傳輸和信息處理，實(shí)時(shí)了解和掌握各種嫌疑人作案的治安隱患;對事的防范主要是通過報(bào)警系統(tǒng)來完成，報(bào)警系統(tǒng)負(fù)責(zé)收集校園內(nèi)各種災(zāi)害事故發(fā)生的前兆信息，以便有關(guān)部門作出及時(shí)正確的事故判斷和安全管理決策，其實(shí)施的過程也是通過上述三個(gè)組成部分來完成。因此，一個(gè)完整的校園綜合安防系統(tǒng)應(yīng)該是包括有電視監(jiān)控系統(tǒng)和防盜及災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)兩大部分、三個(gè)階段的完整的安全管理體系。
3建立智能化校園安防系統(tǒng)
建立智能化校園為基礎(chǔ)的綜合安防系統(tǒng)除了應(yīng)該具備閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、周界防盜報(bào)警系統(tǒng)和消防報(bào)警系統(tǒng)之外，還應(yīng)該包括對講/可視系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和公共廣播系統(tǒng)等內(nèi)容。
3.1對講/可視控制系統(tǒng)在各個(gè)辦公樓或建筑物及教師住宅的單元入口處安裝防盜門和對講裝置，以實(shí)現(xiàn)訪客與建筑物內(nèi)人員(住戶)對講/可視，可以實(shí)現(xiàn)語音/圖像傳輸;通過室內(nèi)分機(jī)可以遙控開啟防盜門電控鎖，也可利用門口主機(jī)通過密碼、鑰匙或者感應(yīng)卡開啟防盜門;在有火災(zāi)報(bào)警的情況下可以自動開啟樓梯門鎖以及向所有室內(nèi)人員群發(fā)報(bào)警信號。該系統(tǒng)主要用于校園教職工的住宅樓中。
3.2電子巡更系統(tǒng)該系統(tǒng)可以指定保安人員巡更校園各區(qū)域及重要部位的巡更路線，并安裝巡更點(diǎn)。保安巡更人員攜帶巡更記錄機(jī)按照指定的路線和時(shí)間到達(dá)巡更點(diǎn)并進(jìn)行紀(jì)錄，將記錄信息傳送到監(jiān)控中心。管理人員可以調(diào)閱、打印保安人員的工作情況，加強(qiáng)保安人員的管理，實(shí)現(xiàn)人防和技防的結(jié)合。
3.3停車場管理系統(tǒng)隨著人們生活水平的提高，校園區(qū)域內(nèi)的車輛也越來越多，因此停車場管理系統(tǒng)也應(yīng)該是未來綜合安防系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)。該系統(tǒng)的主要功能是在校園停車場的出入口進(jìn)行控制，對校園內(nèi)人員和外來人員的車輛進(jìn)出及收費(fèi)進(jìn)行有效管理，包括記錄各種車輛進(jìn)出及存放的時(shí)間，對內(nèi)部車輛進(jìn)行存放管理，對外部車輛進(jìn)行收費(fèi)管理等。
3.4門禁系統(tǒng)主要應(yīng)用于重要部門的入口。用戶采用非接觸感應(yīng)卡出入大門，通過電腦編程在控制主機(jī)上進(jìn)行開門/關(guān)門的設(shè)定，系統(tǒng)可以任意對卡片的使用時(shí)間、使用地點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定，對門戶的狀態(tài)包括門的打開/關(guān)閉、什么人、什么時(shí)間、什么地點(diǎn)等都被記錄在電腦之中。系統(tǒng)還可以通過硬件觸電聯(lián)接或通過網(wǎng)關(guān)與閉路監(jiān)控，防盜及消防報(bào)警實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間協(xié)調(diào)聯(lián)動。
3.5公共廣播系統(tǒng)在校園的廣場、草坪、綠地、道路交匯處等位置設(shè)置音響、音柱等放音設(shè)備，由監(jiān)控中心和其他有關(guān)部門共同控制，在每日早晚及特定時(shí)間(課間、休息時(shí)間等)播放音樂、通知、娛樂節(jié)目等。在有緊急事件發(fā)生時(shí)監(jiān)控中心可以強(qiáng)制切換至緊急廣播狀態(tài)，進(jìn)行各種災(zāi)害報(bào)警或者事件消息廣播。以智能化校園為基礎(chǔ)的綜合安防系統(tǒng)建設(shè)必須以校園的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，既要符合校園區(qū)域的安全要求，還要考慮合理的經(jīng)濟(jì)性，不能盲目建設(shè)，求大求全。以上所列的是構(gòu)建智能化校園安全防范體系的一些可選擇的子系統(tǒng)，在資金投入許可的情況下，可以選擇其中的部分或者全部加以應(yīng)用。
進(jìn)入21世紀(jì)后，中國社會快速的進(jìn)入信息化的時(shí)代，在科技高速發(fā)展的今天，大學(xué)生作為國家培養(yǎng)的未來建設(shè)者和接班人，其學(xué)習(xí)和生活的場所不僅關(guān)系到自身的健康成長，也影響者眾多的家庭和社會的穩(wěn)定。正是這種情況使得高校校園的安全管理成為不僅涉及自身區(qū)域環(huán)境的問題，而且成為影響整個(gè)社會穩(wěn)定的重要問題，愈來愈成為社會各方面關(guān)注的焦點(diǎn)和核心，成為眾多學(xué)者關(guān)心的重要課題。
對于高校校園這一特定的小區(qū)環(huán)境，必須利用有效的科技手段和管理方法對其進(jìn)行穩(wěn)定的、長期的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證高校校園的安全，積極尋求改變學(xué)校的安全防范手段和途徑，使校園的安全防范模式不斷向信息化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和主動化方向發(fā)展，才能適應(yīng)日益發(fā)展的社會要求。
參考文獻(xiàn)
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0 引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類活動領(lǐng)域巨大延伸，人為的治安問題日趨動態(tài)化和復(fù)雜化，自然災(zāi)害也呈現(xiàn)突發(fā)性和嚴(yán)重危害性的特點(diǎn)，高技術(shù)犯罪上升，新安全問題突現(xiàn)，人們的工作和生活空間受到來自于多方面的威脅。為避免人身受到傷害、財(cái)務(wù)受到損失，使人們的工作和生活不受干擾，針對各種主要安全威脅的綜合安防系統(tǒng)就應(yīng)用而生。綜合安防系統(tǒng)是指利用各種高科技的監(jiān)控手段和信息處理技術(shù)，對各種居住環(huán)境加以監(jiān)控，及時(shí)反饋環(huán)境中的各種事故、災(zāi)害和違法事件信息，從而對治安和安全進(jìn)行預(yù)防和有效處理的安全防范系統(tǒng)。高校校園作為特定的人群居住環(huán)境，保證該環(huán)境的安全和穩(wěn)定對于國家和社會的整體穩(wěn)定有著重要的意義。
1 校園安防系統(tǒng)的概念
校園綜合安防系統(tǒng)就是以一般人居環(huán)境安全防范系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合高等學(xué)校建筑物多、人員密集復(fù)雜、環(huán)境功能主體繁雜的特點(diǎn)，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，根據(jù)國家教育部門和公安部門的有關(guān)規(guī)定，對大學(xué)校園中重點(diǎn)要害部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)采取有力措施，使校園安全管理實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范系統(tǒng)。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
1.1 重要性的特點(diǎn)。高等學(xué)校是國家培養(yǎng)高層次建設(shè)者和接班人的重要場所，在高校校園生活的學(xué)生屬于特殊群體，其人身和財(cái)產(chǎn)安全影響著千家萬戶的的穩(wěn)定，因此在高校校園建立的綜合安防系統(tǒng)較其他人群居駐地有著獨(dú)特的重要性，屬于重點(diǎn)監(jiān)控和防范的區(qū)域，不論是從技術(shù)上還是從認(rèn)識上都具有重要性的特點(diǎn)。
1.2 高技術(shù)的特點(diǎn)。在我國，高校本身是技術(shù)生產(chǎn)的重要場所，與此相對應(yīng)的治安案件、災(zāi)害事故也有著同樣的高技術(shù)性質(zhì)。學(xué)校聚集的人群由于受到環(huán)境的影響，其知識水平造就的治安案件或者違法事件以及災(zāi)害事故的技術(shù)水平也相應(yīng)較其它區(qū)域有所提高。因此防御此類事故的發(fā)生必須與其相對應(yīng)，使用高技術(shù)的手段和措施加以預(yù)防和處理，決定了高校校園綜合安防系統(tǒng)的高技術(shù)的特點(diǎn)。
1.3 廣泛性的特點(diǎn)。在其他人群聚居地，進(jìn)行綜合安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)與管理的時(shí)候，公安部門或者安全保衛(wèi)部門獨(dú)立工作和行動的特點(diǎn)很突出。但是在高校這一特殊的環(huán)境中，綜合治理的特點(diǎn)十分明顯，它需要有著廣泛地參與，調(diào)動環(huán)境中一切有利于系統(tǒng)實(shí)施的因素協(xié)同進(jìn)行工作。因此便決定了高校校園綜合安防系統(tǒng)的廣泛性特點(diǎn)。
1.4 預(yù)防為主的特點(diǎn)。其它環(huán)境之中的安全防范系統(tǒng)除了強(qiáng)調(diào)預(yù)防功能之外，更加注重事件的事后處理問題，而系統(tǒng)主要是提供事件處理的各種重要信息。但是在高校校園這一特定的環(huán)境中，考慮到對整個(gè)社會的突出影響，一般不允許重大不穩(wěn)定事件發(fā)生。因此高校校園綜合安防系統(tǒng)必須注重于事前預(yù)警和防范功能，使各類事件的發(fā)生最大可能的被消滅在萌芽狀態(tài)。所以說，高校校園綜合安防系統(tǒng)必須是以預(yù)防各類治安案件的發(fā)生為主要功能。
2 校園綜合安防系統(tǒng)的組成
為了更好的營造高校教學(xué)、科研氛圍，保證良好的治安和安全環(huán)境，在高校校園建立綜合安全防范系統(tǒng)越來越顯得十分必要。按照當(dāng)前安全防范系統(tǒng)的基本功能要求，系統(tǒng)的組成主要包括信息采集、信息傳輸和信息處理三個(gè)主要部分。通過這三個(gè)部分的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)將各種有利于解決校園安全問題的信息傳遞到相關(guān)職能部門，促使相關(guān)職能部門做出正確的安全管理決策，有效地處理各種突發(fā)事件和災(zāi)害事故。
2.1 信息采集部分。信息采集部分的功能主要是在第一時(shí)間獲得校園區(qū)域內(nèi)各種人員及事件的信息，其實(shí)現(xiàn)途徑主要是通過電視監(jiān)控系統(tǒng)或紅外探測系統(tǒng)完成。信息采集包含的內(nèi)容十分廣泛，通常的采集渠道不僅僅限于單一的途徑，往往在安全防范區(qū)域內(nèi)設(shè)置多重防線，分層管理和布控，獲得有利于安全決策的相關(guān)信息。
2.2 信息傳輸部分。當(dāng)信息采集設(shè)備收到的各種有用信息之后，需要將這些信息及時(shí)傳送到信息處理系統(tǒng)，以便決策設(shè)備或機(jī)構(gòu)及是獲取正確信息。信息傳輸部分對整個(gè)系統(tǒng)的功能起著至關(guān)重要的作用。通常情況下，必須考慮信息傳輸介質(zhì)，如光纜、電話線等;信息傳輸介質(zhì)的分布也是在設(shè)計(jì)安防系統(tǒng)時(shí)必須仔細(xì)研究的問題，例如，如何使傳輸距離最小化、傳輸信息損失最小化等。
2.3 信息處理部分。信息處理系統(tǒng)是整個(gè)綜合安防系統(tǒng)的核心和心臟，承擔(dān)對所采集到信息進(jìn)行處理的全部工作，并且為安全管理決策提供最直接的信息支持。通常信息處理部分在安防系統(tǒng)中被稱為“監(jiān)控中心”。它負(fù)責(zé)整個(gè)安防系統(tǒng)的動態(tài)圖像監(jiān)控、顯示、控制、記錄、指揮、調(diào)度、電力供給等任務(wù)。
不論校園綜合安防系統(tǒng)的功能如何，其組成部分均為上述三個(gè)內(nèi)容，在高校這一特定的環(huán)境區(qū)域中，安防系統(tǒng)的主要功能集中體現(xiàn)在對人的防范和對事的防范上。這里所說的對人的防范主要是通過電視監(jiān)控系統(tǒng)來完成，通過電視監(jiān)控系統(tǒng)的信息采集、信息傳輸和信息處理，實(shí)時(shí)了解和掌握各種嫌疑人作案的治安隱患;對事的防范主要是通過報(bào)警系統(tǒng)來完成，報(bào)警系統(tǒng)負(fù)責(zé)收集校園內(nèi)各種災(zāi)害事故發(fā)生的前兆信息，以便有關(guān)部門作出及時(shí)正確的事故判斷和安全管理決策，其實(shí)施的過程也是通過上述三個(gè)組成部分來完成。因此，一個(gè)完整的校園綜合安防系統(tǒng)應(yīng)該是包括有電視監(jiān)控系統(tǒng)和防盜及災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)兩大部分、三個(gè)階段的完整的安全管理體系。
3 建立智能化校園安防系統(tǒng)
建立智能化校園為基礎(chǔ)的綜合安防系統(tǒng)除了應(yīng)該具備閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、周界防盜報(bào)警系統(tǒng)和消防報(bào)警系統(tǒng)之外，還應(yīng)該包括對講/可視系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和公共廣播系統(tǒng)等內(nèi)容。
3.1 對講/可視控制系統(tǒng) 在各個(gè)辦公樓或建筑物及教師住宅的單元入口處安裝防盜門和對講裝置，以實(shí)現(xiàn)訪客與建筑物內(nèi)人員(住戶)對講/可視，可以實(shí)現(xiàn)語音/圖像傳輸;通過室內(nèi)分機(jī)可以遙控開啟防盜門電控鎖，也可利用門口主機(jī)通過密碼、鑰匙或者感應(yīng)卡開啟防盜門;在有火災(zāi)報(bào)警的情況下可以自動開啟樓梯門鎖以及向所有室內(nèi)人員群發(fā)報(bào)警信號。該系統(tǒng)主要用于校園教職工的住宅樓中。
3.2 電子巡更系統(tǒng) 該系統(tǒng)可以指定保安人員巡更校園各區(qū)域及重要部位的巡更路線，并安裝巡更點(diǎn)。保安巡更人員攜帶巡更記錄機(jī)按照指定的路線和時(shí)間到達(dá)巡更點(diǎn)并進(jìn)行紀(jì)錄，將記錄信息傳送到監(jiān)控中心。管理人員可以調(diào)閱、打印保安人員的工作情況，加強(qiáng)保安人員的管理，實(shí)現(xiàn)人防和技防的結(jié)合。轉(zhuǎn)貼于
3.3 停車場管理系統(tǒng) 隨著人們生活水平的提高，校園區(qū)域內(nèi)的車輛也越來越多，因此停車場管理系統(tǒng)也應(yīng)該是未來綜合安防系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)。該系統(tǒng)的主要功能是在校園停車場的出入口進(jìn)行控制，對校園內(nèi)人員和外來人員的車輛進(jìn)出及收費(fèi)進(jìn)行有效管理，包括記錄各種車輛進(jìn)出及存放的時(shí)間，對內(nèi)部車輛進(jìn)行存放管理，對外部車輛進(jìn)行收費(fèi)管理等。
3.4 門禁系統(tǒng) 主要應(yīng)用于重要部門的入口。用戶采用非接觸感應(yīng)卡出入大門，通過電腦編程在控制主機(jī)上進(jìn)行開門/關(guān)門的設(shè)定，系統(tǒng)可以任意對卡片的使用時(shí)間、使用地點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定，對門戶的狀態(tài)包括門的打開/關(guān)閉、什么人、什么時(shí)間、什么地點(diǎn)等都被記錄在電腦之中。系統(tǒng)還可以通過硬件觸電聯(lián)接或通過網(wǎng)關(guān)與閉路監(jiān)控，防盜及消防報(bào)警實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間協(xié)調(diào)聯(lián)動。
3.5 公共廣播系統(tǒng) 在校園的廣場、草坪、綠地、道路交匯處等位置設(shè)置音響、音柱等放音設(shè)備，由監(jiān)控中心和其他有關(guān)部門共同控制，在每日早晚及特定時(shí)間(課間、休息時(shí)間等)播放音樂、通知、娛樂節(jié)目等。在有緊急事件發(fā)生時(shí)監(jiān)控中心可以強(qiáng)制切換至緊急廣播狀態(tài)，進(jìn)行各種災(zāi)害報(bào)警或者事件消息廣播。以智能化校園為基礎(chǔ)的綜合安防系統(tǒng)建設(shè)必須以校園的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，既要符合校園區(qū)域的安全要求，還要考慮合理的經(jīng)濟(jì)性，不能盲目建設(shè)，求大求全。以上所列的是構(gòu)建智能化校園安全防范體系的一些可選擇的子系統(tǒng)，在資金投入許可的情況下，可以選擇其中的部分或者全部加以應(yīng)用。
進(jìn)入21世紀(jì)后，中國社會快速的進(jìn)入信息化的時(shí)代，在科技高速發(fā)展的今天，大學(xué)生作為國家培養(yǎng)的未來建設(shè)者和接班人，其學(xué)習(xí)和生活的場所不僅關(guān)系到自身的健康成長，也影響者眾多的家庭和社會的穩(wěn)定。正是這種情況使得高校校園的安全管理成為不僅涉及自身區(qū)域環(huán)境的問題，而且成為影響整個(gè)社會穩(wěn)定的重要問題，愈來愈成為社會各方面關(guān)注的焦點(diǎn)和核心，成為眾多學(xué)者關(guān)心的重要課題。
對于高校校園這一特定的小區(qū)環(huán)境，必須利用有效的科技手段和管理方法對其進(jìn)行穩(wěn)定的、長期的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證高校校園的安全，積極尋求改變學(xué)校的安全防范手段和途徑，使校園的安全防范模式不斷向信息化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和主動化方向發(fā)展，才能適應(yīng)日益發(fā)展的社會要求。
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摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和高校校園占地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校校園機(jī)動車流量急速上升，有關(guān)高校校園機(jī)動車管控的眾多問題也隨之而來，為改善校園交通環(huán)境，營造和諧良好的校園氛圍，課題組圍繞“高校校園機(jī)動車管控法律機(jī)制分析”這一主題展開調(diào)查研究，本文介紹了我國高校校園機(jī)動車管控的現(xiàn)狀，并從法律角度針對高校校園機(jī)動車管控現(xiàn)存問題提出了相應(yīng)的建議和對策。
關(guān)鍵詞 : 高校校園交通；機(jī)動車管控；法律機(jī)制
中圖分類號：U491.7
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1000-8772（2015）08-0235-01
收稿日期：2015-02-15
基金項(xiàng)目：本篇論文屬于沈陽師范大學(xué)2014 年學(xué)生科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：w2014050）結(jié)題成果。
作者簡介：楊媛（1994-），女，遼寧朝陽人，本科在讀。研究方向：法學(xué)。
隨著我國高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人員的增多，高校校園內(nèi)機(jī)動車的種類和數(shù)量都明顯增多，機(jī)動車在為廣大師生的學(xué)習(xí)、工作、生活帶來便利的同時(shí)，也為校園安全埋下了隱患。因此，正確管控高校校園機(jī)動車對構(gòu)建和諧校園和保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全都具有重大意義。
一、為什么要整治校園機(jī)動車
近年來，高校校園內(nèi)交通事故頻發(fā)，這讓本應(yīng)和諧平安的校園生活變得并不盡如人意。為了高等院校的大學(xué)生能在一個(gè)平安舒適的環(huán)境里順利完成學(xué)業(yè)，解決機(jī)動車在校園內(nèi)的肇事問題已是刻不容緩。
二、關(guān)于高校校園機(jī)動車管理存在的問題。
在高科技迅猛發(fā)展的今天，國家對于人才的培養(yǎng)投入巨大，但是，各高校用于校園交通的管理經(jīng)費(fèi)卻不盡人意。這也從側(cè)面反映出高校對于交通管理的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這是因?yàn)?，?）校園內(nèi)教學(xué)樓、寢室樓等設(shè)施的規(guī)劃幾乎由規(guī)劃部門一首承擔(dān)，保衛(wèi)部門沒有進(jìn)行規(guī)劃的權(quán)力，如此一來，導(dǎo)致了規(guī)劃與交通安全的嚴(yán)重脫節(jié)。再加上相關(guān)資金的缺乏，規(guī)劃隊(duì)不得不偷工減料。（2）管理交通安全專業(yè)人員的不足。我們知道，大學(xué)是一個(gè)人群密集的場所，人員踩踏事件也并非沒有發(fā)生過，更何況機(jī)動車的撞擊力、破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人與人之間擁擠。（3）校內(nèi)交通網(wǎng)不發(fā)達(dá)。大多數(shù)的高校校園內(nèi)都應(yīng)該保障擁有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)，如路口要設(shè)有減速路標(biāo)，拐角處要設(shè)有指標(biāo)等基本的道路安全設(shè)施。但就目前而言，高校內(nèi)缺乏安全網(wǎng)的情況特別嚴(yán)重，機(jī)動車輛在校園內(nèi)基本上是暢通無阻，在行駛到路口等地帶時(shí)并無任何減速跡象。安全隱患一觸即發(fā)。（4）高校校內(nèi)的交通管理仍處于無法可依的尷尬境地。目前國家仍未針對機(jī)動車在校園內(nèi)肇事該如何處理，如果出現(xiàn)類似情況，只能模糊的依據(jù)交通肇事的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
三、高校內(nèi)機(jī)動車的管理機(jī)制
機(jī)動車已逐步成為人們的代步工具，再加上現(xiàn)如今的高校的占地面積日益擴(kuò)張，所以，一味的禁止機(jī)動車進(jìn)入校園內(nèi)已不可能實(shí)現(xiàn)，既然不可避免，那么解決機(jī)動車在校園內(nèi)頻頻發(fā)生事故的問題，就顯得尤為重要。筆者通過深入調(diào)查與認(rèn)真研究提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對機(jī)制。
1. 完善校園交通管理制度。
縱觀國外的立法，與校園內(nèi)交通管理相關(guān)的問題大致都能做到有法可依，而且法條具體、全面。但目前我國的相關(guān)制度還有待加強(qiáng)，細(xì)化相關(guān)管理機(jī)制。例如，針對不同高校的不同地理環(huán)境及建設(shè)規(guī)劃，出臺一套與此匹配的規(guī)定，使事故發(fā)生時(shí)，交通管理人員能迅速的作出反應(yīng)，找到執(zhí)法依據(jù)，防止危害的蔓延。2. 強(qiáng)化校園內(nèi)的設(shè)施建設(shè)。
高校內(nèi)人多、車多、建筑物多，占據(jù)了絕大部分的空間，道路擁擠，導(dǎo)致機(jī)動車的停車位極具短缺，時(shí)常會引起道路堵塞的現(xiàn)象發(fā)生。對此，優(yōu)化校園內(nèi)的設(shè)施建設(shè)尤為重要，高校應(yīng)提高校園內(nèi)建設(shè)規(guī)劃的合理度。以有限的空間構(gòu)建完美的校園布局。還應(yīng)在路口等危險(xiǎn)容易發(fā)生的地方安裝指示燈、交通燈，以促進(jìn)車輛有序的行使。
3. 增強(qiáng)大學(xué)生自身的安全意識。
大學(xué)生是高素質(zhì)人群，具有很強(qiáng)的知識掌握能力、對事物的判斷能力。但其在校園內(nèi)往往會放松警惕，削弱自身的安全意識，因此，往往成為校園內(nèi)交通肇事的受害者。校方應(yīng)做到積極地宣傳安全意識，多組織與此相關(guān)的課余活動，學(xué)生也應(yīng)積極主動地加入活動中來，繼而增強(qiáng)防范意識。此外，學(xué)生在路口時(shí)，不要嬉戲玩耍，過馬路時(shí)要小心慢行等基本常識要熟記于心。
4. 加強(qiáng)校園的日常管理。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，“微”字頭產(chǎn)品相繼問世，催生了一種涵蓋社交、文學(xué)、電影、傳媒、公益等多方面的“微文化”，以“微乎其微、神乎其神”的方式吸引并影響著這一代青年大學(xué)生。微文化影響力廣泛、滲透力強(qiáng)大，已然成為輿論戰(zhàn)場的主力軍并滲透進(jìn)社會文化的骨髓。微文化帶來的影響具有雙面性，決定了其在教育領(lǐng)域必然飽受爭議。正因如此，了解微文化，探索其實(shí)際影響更具有實(shí)踐意義。
一、研究的實(shí)施
為了全面了解高校師生網(wǎng)絡(luò)生活現(xiàn)狀和微文化對高校思想政治教育的實(shí)際影響，面向省內(nèi)8所高校師生分別設(shè)計(jì)了問卷1與問卷2，涵蓋上網(wǎng)時(shí)長、上網(wǎng)設(shè)備、上網(wǎng)內(nèi)容、對微文化的認(rèn)知（尤其思想教育功能）及微平臺應(yīng)用。公共政治課通常開設(shè)在第1至4學(xué)期，故此次調(diào)查僅面向大學(xué)一、二年級學(xué)生和高校思想政治教育工作者主體――思政任課教師。隨機(jī)調(diào)查師生，問卷1發(fā)放300份，收回289份，有效樣本285份（包括大一112份，大二173份），問卷2發(fā)放42份，全部收回并有效，借助EXCEL等統(tǒng)計(jì)工具作統(tǒng)計(jì)分析。
二、調(diào)查結(jié)果分析
1.高校師生網(wǎng)絡(luò)生活現(xiàn)狀。
可以看出，約五成學(xué)生上網(wǎng)時(shí)長趨于合理，每周均控制在10小時(shí)以內(nèi)，近四成學(xué)生每周上網(wǎng)時(shí)間在10～20小時(shí)，略微偏多，有35位同學(xué)每周上網(wǎng)超過20小時(shí)，其中8位超過40小時(shí)。數(shù)據(jù)反映當(dāng)代大學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間過長屬普遍現(xiàn)象，超八成學(xué)生日均上網(wǎng)約2至3小時(shí)，12%的大學(xué)生達(dá)4小時(shí)或以上。電腦與手機(jī)是學(xué)生上網(wǎng)的主要媒介，正常網(wǎng)絡(luò)活動包括購物、聊天、玩游戲、看影視劇、查閱學(xué)習(xí)資料。通過調(diào)查時(shí)側(cè)面了解，網(wǎng)上學(xué)習(xí)主要是完成教師布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，自主學(xué)習(xí)的意愿不太高。與大學(xué)新生相比，二年級學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間明顯增加，智能手機(jī)上網(wǎng)更普及，課內(nèi)外用手機(jī)開展移動學(xué)習(xí)更普遍。
數(shù)據(jù)顯示，與學(xué)生相比，教師的“網(wǎng)癮”更重，21%每周上網(wǎng)20～40小時(shí)，12%達(dá)40小時(shí)以上，電腦與手機(jī)上網(wǎng)使用頻率仍然排在前兩位，但兩者差距懸殊，55%的教師選擇電腦上網(wǎng)?？赡芤?yàn)楦咝＝處熆芍鋾r(shí)間較多，教學(xué)與科研活動都離不開網(wǎng)絡(luò)的支持，這在手機(jī)上操作非常不方便。不少教師表示，他們愿意在電腦上工作，在手機(jī)或平板上休閑娛樂，這解釋了為何使用平板電腦的教師較學(xué)生比例更高。
2.高校師生對微文化的認(rèn)知及微文化對思想政治教育的影響。
從調(diào)查結(jié)果來看，91%的學(xué)生和73%的教師對“微文化”有一定了解，100%的學(xué)生和90%的教師都已開通微博或微信，說明微文化已正式進(jìn)入師生的生活圈。87%的學(xué)生與59%的教師表示非常愿意或有愿意通過手機(jī)等移動傳媒進(jìn)行思政教育，但學(xué)生卻反映只有41%的高校開通官方微平臺，說明高校公眾微平臺仍未建立或只留于形式。不愿通過移動傳媒進(jìn)行思政教育的教師均表示他們擔(dān)心這會讓本就深陷網(wǎng)癮的大學(xué)生愈演愈烈，而且對大學(xué)生能否抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的誘惑沒有信心。不少學(xué)生表示自己無法辨識網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)危?jīng)有過轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息的經(jīng)歷或泄露個(gè)人隱私的擔(dān)憂。
三、微文化背景下大學(xué)生思想政治教育存在的問題
就高校思想教育工作而言，微文化既帶來了希望，又多了一份擔(dān)憂。微文化突破了學(xué)習(xí)的時(shí)空限制，提高了教育的時(shí)效性，以更具時(shí)代感的多樣化教育內(nèi)容，吸引青年學(xué)生的眼球。然而，飛速發(fā)展的移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于民的同時(shí)不可避免地顯示出其帶來的副作用。大學(xué)生彈指間便可傳播或獲取信息，極易對傳統(tǒng)思政教育方式產(chǎn)生不滿，從而弱化思政教育工作的影響力。微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)泛濫的信息嚴(yán)重限制了校內(nèi)輿情的可控性，一些失實(shí)報(bào)道或詐騙信息一旦傳出，就會迅速傳播散開，嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定。
1.高校思想政治教育者方面。
（1）忽視了微平臺的教育功能
在大眾眼中，以微博、微信為主的微平臺主要用于抒感、交友聊天、收發(fā)紅包等社交娛樂功能，高校教育工作者也不例外。他們并未對微平臺有清晰的認(rèn)識和有效利用，忽視其對學(xué)生思想道德的教育功能。高校微文化建設(shè)尚未完善，傳統(tǒng)教育模式的影響力并未撼動，微博、微信等微平臺還是以發(fā)表個(gè)人生活與情緒、轉(zhuǎn)發(fā)他人內(nèi)容居多，極少借助微平臺的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其教育功能。
（2）微媒介的應(yīng)用水平不高
從調(diào)查結(jié)果來看，高校思政教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比例不均衡，這可能造成生理機(jī)能、學(xué)習(xí)技能、外語能力等綜合素質(zhì)不均衡，尤其是現(xiàn)代教育技術(shù)與新媒介的應(yīng)用能力參差不齊。對微媒介缺乏認(rèn)知與認(rèn)同、疏于學(xué)習(xí)與應(yīng)用，易造成思政教育工作方式落伍過時(shí)，教育內(nèi)容與高校大學(xué)生完全脫節(jié)、與時(shí)代的發(fā)展脫節(jié)，極易引起學(xué)生的枯燥感與厭惡感。
2.大學(xué)生群體方面。
（1）對網(wǎng)絡(luò)生活缺乏自我掌控能力
面對充滿無限誘惑的網(wǎng)絡(luò)，大學(xué)生自控力缺失表現(xiàn)在目的不明確、生活無規(guī)律、情緒易失控、道德責(zé)任感缺失等方面。高校教育秉承“教是為了不教”，強(qiáng)調(diào)自我教育與自我管理，寄予以自控能力為主的自我教育人格的形成。從緊張的中學(xué)生活懵然進(jìn)入大學(xué)，學(xué)生的自我掌控能力尚不能適應(yīng)相對寬松、彰顯個(gè)性自由的高校生活，加上仍處青春萌動期，社會閱歷不足，解決問題顯草率、意氣用事。自我控制力意味著人的成長與成熟，通過控制注意力、情緒和行為實(shí)現(xiàn)自我潛能。
（2）對良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息缺乏辨識能力
時(shí)下晉升“第一傳媒”的網(wǎng)絡(luò)，有著無法比擬、不可取代的傳播速度和廣度，呈現(xiàn)“裂變式”傳播，不良或虛假信息容易泛濫，消極情緒容易滋生。這無疑會“毒害”大學(xué)生的身心健康，并慢慢地“吞噬”他們的認(rèn)知力和判斷力。面對網(wǎng)絡(luò)信息的挑戰(zhàn)，大學(xué)生務(wù)必用“鷹”一樣的睿智頭腦、犀利眼神審視與辨識，拒絕扭曲的價(jià)值追求與低俗的行為方式。
四、微文化背景下大學(xué)生思想政治教育工作的對策
1.政府凈化網(wǎng)絡(luò)，營造良好的微文化大環(huán)境。
政府需積極應(yīng)對，盡快出臺詳盡的行業(yè)準(zhǔn)則，監(jiān)督并干預(yù)網(wǎng)絡(luò)微媒介，做到時(shí)時(shí)監(jiān)管微文化。軟件技術(shù)不斷更新升級，對微內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)凈化過濾，從根源上斬?cái)唷安涣夹畔ⅰ钡膫鞑ィ沤^“危文化”，確保風(fēng)清氣正的微文化環(huán)境。同時(shí)，加大宣傳規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，廣泛普及網(wǎng)絡(luò)道德教育，因?yàn)榱己梦⑽幕h(huán)境的塑造，需要社會的共同監(jiān)督、行業(yè)的自我約束與個(gè)體的自覺執(zhí)行。
2.高校更新觀念，充分發(fā)揮微文化思想教育功能。
微文化滲透進(jìn)校園已是大勢所趨，高校教育工作者應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，坦然理性地面對形勢的變化，提高自身現(xiàn)代文化接受與應(yīng)用能力，“以小見大”、“見微知著”，將其發(fā)展為學(xué)生價(jià)值觀培育的新陣地。借助“微”字主題的核心圈，洞察青年學(xué)生的思想動向與需求，倡導(dǎo)主流價(jià)值形態(tài)。突破傳統(tǒng)教育方式的局限性，不拘泥于理論灌輸，通過校園微論壇、微報(bào)紙、微廣播、微公益、微視頻等多元教育平臺，在師生的參與互動中以文化促文化，讓學(xué)生感受到被關(guān)心、受尊重。加強(qiáng)校園微文化建設(shè)，應(yīng)充分彰顯微文化的導(dǎo)向功能、服務(wù)功能與育人功能。
3.大學(xué)生加強(qiáng)自律，提高媒介素養(yǎng)與價(jià)值判斷能力
作為微文化的主要受眾群，大學(xué)生應(yīng)辯證看待微文化，拋開個(gè)人情感與偏愛，洞察微文化的教育價(jià)值內(nèi)涵，時(shí)刻保持謹(jǐn)慎態(tài)度，學(xué)會自主甄別真?zhèn)危龅健皾嵣碜院谩?、“?dú)善其身”。同時(shí)，作為未來社會核心，大學(xué)青年應(yīng)以高度的自控力與嚴(yán)格的自律能力，合理安排時(shí)間，明確上網(wǎng)需求和上網(wǎng)目標(biāo)，拒絕成為“刷屏一族”；培養(yǎng)社會責(zé)任感，將個(gè)人夢與中國夢結(jié)合，創(chuàng)造并傳播更有意義、有價(jià)值的“微內(nèi)容”，讓“微文化”生長在陽光下；抱著正確、坦然的上網(wǎng)心態(tài)，既保持對新奇事物的好奇與學(xué)習(xí)態(tài)度，又學(xué)會主動駕馭信息，自動屏蔽不良信息的毒害，不嘩眾取寵，不盲目追求點(diǎn)擊率，做到“慎言、慎行、慎獨(dú)”。
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黨的十八屆五中全會指出社會主義文化大繁榮的核心是：“中華民族的偉大復(fù)興不能缺少文化內(nèi)涵和文化發(fā)展目標(biāo)，文化復(fù)興是中華民族偉大復(fù)興的根本性標(biāo)志和關(guān)鍵支撐，文化對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和“中國夢”具有全面引領(lǐng)、境界提升的作用?！备咝ＲJ(rèn)真研究落實(shí)十八屆五中全會關(guān)于文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，以大學(xué)精神為指引，進(jìn)行校園文化建設(shè)，是當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期民辦高校內(nèi)涵建設(shè)的重要途徑。
一、民辦高校校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
因民辦高校社會化辦學(xué)的因素，造成民辦院校在進(jìn)行校園文化建設(shè)時(shí)普遍存在功利化傾向，具體表現(xiàn)在對文化建設(shè)內(nèi)涵理解不夠深刻，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和制度保障，精力和財(cái)力投入也相對不足；重形式輕內(nèi)涵，內(nèi)容僅限于組織文體活動，打造建筑風(fēng)格等方面；缺乏鮮明個(gè)性，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。
（一）核心價(jià)值觀體系尚未建立，校園精神文化的價(jià)值導(dǎo)向功能不足
民辦高校辦學(xué)歷史大多不超過三十年，辦學(xué)歷史文化積淀較少，校園文化建設(shè)上普遍存在急切近利色彩，有的院校把校園文化建設(shè)的意義等同于豐富學(xué)生的業(yè)余生活，一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展娛樂文化，追逐社會流行文化?；诖?，分析發(fā)現(xiàn)民辦高校并沒有形成具有核心價(jià)值的精神內(nèi)核，缺少精神文化的凝聚力和向心力，使校園文化的價(jià)值導(dǎo)向功能不足。
（二）行為規(guī)范體系尚未建立，行為文化的素質(zhì)養(yǎng)成功能不足
民辦高校在校園文化建設(shè)中，沒有從辦學(xué)基礎(chǔ)和較短的辦學(xué)歷史出發(fā)，把教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)上升到“質(zhì)量立?！焙汀皩W(xué)校發(fā)展的生命線”的高度，沒有建立起以富有特色的校園制度文化教育、規(guī)范和激勵全體師生，建立以良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)為主體的教與學(xué)的行為規(guī)范體系。只把校園文化建設(shè)看作教育教學(xué)活動的管理方法和管理手段，局限在學(xué)生管理和思想教育的層次上，職能附屬于學(xué)生管理部門，著重強(qiáng)調(diào)控制功能，并沒有把校園文化建設(shè)放在整體辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)的大背景下操作實(shí)施，人為地與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、師資配置、課程開設(shè)等割裂開來，因而，極大地限制了校園文化功能的發(fā)揮，導(dǎo)致校園行為文化的素質(zhì)養(yǎng)成功能不足。
（三）統(tǒng)一的校園風(fēng)貌體系尚未建立，物質(zhì)文化的情操陶冶功能不足
民辦高校雖然起步晚，但在校園物質(zhì)文化方面建設(shè)方面還是下了力氣的。當(dāng)然，這與民辦高校的生源競爭有關(guān)，因?yàn)樾@物質(zhì)文化建設(shè)是顯性的。校園文化建設(shè)的目標(biāo)必須要轉(zhuǎn)化成各項(xiàng)具體工作，才能體現(xiàn)出功效。所以民辦高校認(rèn)為加強(qiáng)校園物質(zhì)文化建設(shè)，就是不斷地蓋大樓、公寓等教學(xué)設(shè)施，讓學(xué)生感受到校園的漂亮美麗，這種理念曲解了校園文化建設(shè)的內(nèi)涵意義，從而使得校園文化陶冶情操的功能發(fā)揮不足。
（四）社會對民辦高校的認(rèn)知尚存在誤區(qū)，文化引領(lǐng)作用難以有效發(fā)揮
當(dāng)前，民辦高校從規(guī)模和數(shù)量上已占領(lǐng)了高等教育的半壁江山，但社會各界對民辦院校依然存在著各類歧視和偏見。受傳統(tǒng)就業(yè)觀念和升學(xué)觀念的影響，孩子就讀民辦院校仍受到家庭和社會歧視。以上因素造成民辦高校面臨嚴(yán)峻的生存壓力，無暇顧及校園文化的學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展中的引領(lǐng)作用，難以發(fā)揮社會服務(wù)功能。
二、民辦高校校園文化建設(shè)的思路與對策
國家引導(dǎo)普通高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型政策實(shí)施后，民辦高校將面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要應(yīng)對這個(gè)挑戰(zhàn)，其中重要一點(diǎn)就是要建設(shè)穩(wěn)定、健康、有特色的大學(xué)校園文化。要建設(shè)特色大學(xué)文化，需要多方面的配合和努力，我們研究認(rèn)為，應(yīng)采取以下基本措施。
（一）必須不斷提高師生員工的認(rèn)識水平
一是要提高決策層的認(rèn)識。要將大學(xué)文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，把它擺到應(yīng)有的位置和高度，才能真正加強(qiáng)對大學(xué)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證大學(xué)文化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。二是要研究和繼承辦學(xué)的文化和傳統(tǒng)。通過編研校史、開展校史教育、學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)教育等，對學(xué)校發(fā)展過程中的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)全體師生員工的榮譽(yù)感和對學(xué)校文化傳統(tǒng)的認(rèn)同感，從而使師生員工以更加飽滿的激情投入到學(xué)校的建設(shè)中去。三是要提高教師的認(rèn)識水平，形成全員參與的校園文化共建機(jī)制。
（二）以中國夢為統(tǒng)領(lǐng)，提高精神文化水平
中國夢是中華民族的偉大夢想，也是每個(gè)人的夢想的集合。要讓每個(gè)人擁有自己的合理的夢想，教育就顯得至關(guān)重要?！敖逃龎簟笔恰爸袊鴫簟钡闹匾M成部分，校園文化與理想信念教育之間存在多維度的交集，高校校園文化建設(shè)通過這些交集，逐步構(gòu)建起理想信念教育的“小氣候”與“軟環(huán)境”。理想信念教育通過校園文化建設(shè)，使環(huán)境資源本身所蘊(yùn)含的科學(xué)精神與人文精神熏陶著學(xué)生。通過思想觀念的引領(lǐng)和行為規(guī)范的約束，把“中國夢”融入高校校園生活之中，以培育中國特色社會主義大學(xué)文化。
（三）以教學(xué)、科研提升校園文化建設(shè)的豐富性和品位
梅貽琦先生所說：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。大學(xué)精神是知識分子精神的結(jié)晶和縮影，教師是大學(xué)精神的主要依托或載體，大學(xué)精神反映了大學(xué)教師的價(jià)值準(zhǔn)則、心理狀態(tài)和行為方式。因此必須加強(qiáng)師資建設(shè)，特別是師德建設(shè)。樹立“辦學(xué)以師為本”的理念，打造一支優(yōu)秀的教職員工隊(duì)伍，構(gòu)建年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的師資隊(duì)伍。要努力營造濃厚的校園學(xué)術(shù)氛圍，提高學(xué)術(shù)研究水平和大學(xué)文化的層次；同時(shí)不斷加強(qiáng)師生員工的人文修養(yǎng)，通過各種渠道提高師生員工的人文素質(zhì)；以報(bào)刊為載體，集聚校園文化底蘊(yùn)。
（四）繼承和發(fā)揚(yáng)民辦高校舉辦人的精神文化
民辦高校的校長（舉辦人）是學(xué)校的靈魂人物和神經(jīng)中樞，他們所具有的先進(jìn)教育理念和人格魅力能夠積淀成可貴的大學(xué)精神，他們所具有的超前教育理念，成為學(xué)校發(fā)展史上熠熠閃光的精神豐碑。如姜維之先生之于西安培華學(xué)院，丁祖詒先生之于西安翻譯學(xué)院，任萬鈞先生之于西京學(xué)院，等等，他們已經(jīng)成為這些民辦高校的人格化象征。陶行知先生說“：校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要想評論一個(gè)學(xué)校，先要評論它的校長?！笔聦?shí)也表明，民辦高校校長（舉辦人）作為學(xué)校的最高管理者，對大學(xué)精神的形成具有關(guān)鍵作用。這些創(chuàng)校者們頑強(qiáng)的堅(jiān)守個(gè)人信仰，矢志不渝地從事所鐘愛的民辦教育事業(yè)，是艱苦創(chuàng)業(yè)的楷模，廉潔自律的良師，卓越的民辦教育家。他們的人格、學(xué)識、風(fēng)范、品質(zhì)，都整個(gè)地化為了大學(xué)精神所散發(fā)出的思想觀念，并產(chǎn)生一種有持續(xù)性的校園生活、文化現(xiàn)象，直接影響著校園文化特質(zhì)。
（五）發(fā)揮民辦高校校長的領(lǐng)導(dǎo)作用
民辦高校的校長大都具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)閱歷等，都擔(dān)任其他重要的社會職務(wù)，具有很強(qiáng)的社會活動能力和社會資源，同時(shí)具備較高的思想品德、業(yè)務(wù)水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、改革創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神。他們長期在高校工作，對師生都建立起了深厚的感情。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，能夠使學(xué)校在主體方面長期保持相同的教育傳統(tǒng)和理念，并得以系統(tǒng)地貫徹實(shí)施他們的教育思想和發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，他們也是高等教育改革與發(fā)展的實(shí)干家，是擁有系統(tǒng)辦學(xué)理念和思路的理論家。理論與實(shí)踐的充分結(jié)合在他們身上有很完美體現(xiàn)。他們都很注重高等教育研究，關(guān)注國內(nèi)外高等教育發(fā)展的前沿問題，并經(jīng)常撰文探討辦學(xué)過程中的理論與實(shí)踐問題。在理論與實(shí)踐結(jié)合過程中，他們形成了具有某些共性又各具特色的系統(tǒng)的辦學(xué)理念和思路。
（六）建立校企協(xié)同文化創(chuàng)新機(jī)制
校園文化與企業(yè)文化融合，對發(fā)展民辦高等教育和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大有著十分重要的意義。當(dāng)前，民辦高校正面臨著向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，民辦高校應(yīng)以適應(yīng)社會需求，適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型、應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，在校園文化建設(shè)中積極引入、融合企業(yè)文化，為培養(yǎng)符合企業(yè)需要的高素質(zhì)人才發(fā)揮重要作用。具體做法一是促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)文化的交流，擴(kuò)大文化交流的范圍和載體；二是促進(jìn)企業(yè)和學(xué)校的人員交流，實(shí)現(xiàn)人員互聘、資源共享、共同育人，使校園文化和企業(yè)文化相互碰撞、相互作用；三是實(shí)行企業(yè)訂單培養(yǎng)模式，按照企業(yè)的需要組織教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié)，以及實(shí)行學(xué)生的工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生將校園文化的內(nèi)容帶到企業(yè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)、與崗位的零距離對接，加深對企業(yè)的感觀認(rèn)識，以進(jìn)一步提升應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的契合度。
三、培育民辦高校大學(xué)精神的思考
大學(xué)精神是大學(xué)的靈魂，是學(xué)校在長期的發(fā)展過程中逐漸形成的約束大學(xué)行為的價(jià)值和規(guī)范體系以及體現(xiàn)這種價(jià)值和規(guī)范體系的獨(dú)特氣質(zhì)，決定著大學(xué)的價(jià)值取向和發(fā)展方向，是提升大學(xué)品質(zhì)的關(guān)鍵因素。在民辦高校大學(xué)精神培育方面，筆者認(rèn)為可做以下探索。
（一）領(lǐng)導(dǎo)治校思想是培育大學(xué)精神的重點(diǎn)
作為民辦高校，大學(xué)精神的培植不能令其自我形成，而是需要主動培育。要尊重民辦教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，要推進(jìn)教育觀念創(chuàng)新，確立與新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的教育觀和人才觀，推進(jìn)制度創(chuàng)新、教學(xué)內(nèi)容和方法的創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。尊重學(xué)校傳統(tǒng)與歷史，弘揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)，升華辦學(xué)理念，要準(zhǔn)確定位，明確辦學(xué)思路；要在突出個(gè)性上下工夫，在形成特色上下工夫，積極引領(lǐng)和培育自己的大學(xué)精神。
（二）先進(jìn)的辦學(xué)理念是培育大學(xué)精神的重心
“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)，怎樣建設(shè)大學(xué)”和“培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人”是貫穿學(xué)校建設(shè)發(fā)展全過程帶有根本性的問題，它體現(xiàn)著學(xué)校的使命、宗旨、價(jià)值觀，是學(xué)校發(fā)展觀概括性的表述。民辦高校的辦學(xué)理念要符合時(shí)代和社會需要，符合高等教育辦學(xué)規(guī)律，符合自身實(shí)際并具有鮮明特征。例如，西安培華學(xué)院確立的辦學(xué)理念為“：以人為本，德育為先”。它主要體現(xiàn)了三個(gè)內(nèi)涵：一是教育是以人為本的教育，而不應(yīng)當(dāng)是以物或以經(jīng)濟(jì)為本的教育；二是教育應(yīng)當(dāng)是以絕大多數(shù)人為本的教育，而不應(yīng)當(dāng)是以少數(shù)人為本的教育；三是教育應(yīng)當(dāng)是以無數(shù)個(gè)具有平等權(quán)利的個(gè)體人為本的教育。同時(shí)“，以人為本，德育為先”的教育理念也是黃炎培職業(yè)教育思想的具體實(shí)踐和升華。
（三）師資隊(duì)伍建設(shè)是培育大學(xué)精神的關(guān)鍵
梅貽琦先生所說：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。大學(xué)精神是知識分子精神的結(jié)晶和縮影，教師是大學(xué)精神的主要依托或載體，大學(xué)精神反映了大學(xué)教師的價(jià)值準(zhǔn)則、心理狀態(tài)和行為方式。因此，民辦高校必須加強(qiáng)師資建設(shè)，特別是師德建設(shè)，必須以師德建設(shè)為先導(dǎo)，來筑牢大學(xué)精神的塔基。要樹立“辦學(xué)以師為本”的理念，打造一支優(yōu)秀的教職員工隊(duì)伍，構(gòu)建年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的師資隊(duì)伍，同時(shí)要讓學(xué)校成為培育名師和大家的土壤。
（四）校園文化建設(shè)是培育大學(xué)精神的載體
校園文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是大學(xué)精神的表現(xiàn)形式。校園文化的核心內(nèi)容是精神、價(jià)值、作風(fēng)和理想追求，美麗的校園環(huán)境只能給人留下表面印象，而校訓(xùn)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等價(jià)值層面的成分才真正給人以深刻的啟迪和實(shí)實(shí)在在的影響。要努力建設(shè)寬松、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男@文化，這種理想的文化氛圍給人提供包容的、良性的學(xué)術(shù)環(huán)境，有利于引導(dǎo)教師自由治學(xué)，也有利于活躍學(xué)生的思想，喚醒學(xué)生內(nèi)在的精神力量。
（五）建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度是培育大學(xué)精神的基礎(chǔ)
民辦高校有不同于公辦高校的辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制，在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)方面還處于探索階段善。由于資本逐利的本性，容易使教育喪失公益性，依附資本，喪失獨(dú)立性。因而，建立科學(xué)有效的大學(xué)制度意義更大。因此，民辦高校必須加現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，通過“一章八制”的建立，保障大學(xué)作為“精神殿堂”的地位，保護(hù)大學(xué)促進(jìn)與引導(dǎo)社會發(fā)展的大學(xué)精神。只有充分利用大學(xué)制度的價(jià)值理性，通過制定學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并建立健全用各種規(guī)章制度并以此統(tǒng)領(lǐng)教育教學(xué)工作，才是體現(xiàn)文化價(jià)值和通向深化大學(xué)精神的蹊徑?？傊?，將大學(xué)精神貫穿于民辦高校校園文化建設(shè)的各個(gè)方面，對改善校園文化現(xiàn)狀，提升校園文化質(zhì)量，培育大學(xué)精神，全面優(yōu)化高校校園文化建設(shè)具有重要意義。
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1.前言
為了了解當(dāng)代大學(xué)生人際交往現(xiàn)狀，提出解決大學(xué)生人際溝通障礙的辦法，課題組歷時(shí)一年，對恩施及周邊5所高校（湖北民族學(xué)院、恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院、三峽大學(xué)、長江大學(xué)、湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校）進(jìn)行了問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放1000份調(diào)查問卷。收回975份，有效問卷958份，其中男生497份，女生461份；各年級比例為大一267人（27.8%），大二289人（30.2%），大三245人（25.5%），大四157人（16.5%）。結(jié)合調(diào)查結(jié)論，課題組咨詢了各高校心理健康中心的輔導(dǎo)老師和相關(guān)負(fù)責(zé)人，聽取他們對大學(xué)生人際交往能力現(xiàn)狀的認(rèn)識和看法。
2.在校大學(xué)生人際交往存在的主要問題分析
分析調(diào)查所得資料，當(dāng)代大學(xué)生人際交往主要存在如下問題：
（1）對人際交往認(rèn)識不夠。在對1000名學(xué)生個(gè)案訪談資料進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在回答“如果你的人際交往出現(xiàn)困難，會不會向?qū)W校心理輔導(dǎo)中心尋求幫助”的問題時(shí)，有將近80%的學(xué)生回答“不會”。在回答“你是否會關(guān)注心理健康中心開展的有關(guān)人際交往能力提升活動”。只有30%表示會積極參加，有45%的同學(xué)表示時(shí)間、機(jī)遇湊巧會參加，而有25%的學(xué)生則表示完全不會參加。而在回答“學(xué)校開展的有關(guān)人際交往講座，提升社會適應(yīng)力的專題活動多不”時(shí)，有近60%的學(xué)生表示不知道有這類的專題和講座，有26%的人回答偶爾舉辦，而只有14%人回答很頻繁，而這14%的人中大部分是學(xué)生部門或?qū)W校社團(tuán)的活躍者。但從各高校心理健康中心了解到，他們每個(gè)月都會進(jìn)行一次不同主題的心理輔導(dǎo)或活動，持續(xù)數(shù)日甚至一個(gè)周，但參加的人卻是寥寥無幾。
（2）人際交往目標(biāo)不成熟。在回答“你交往的第一動機(jī)是什么”時(shí)，有57.6%人回答是為了“獲取信息”，有20.1%人回答是為了“拉關(guān)系”、“辦事方便”，只有22.3%人回答是為了“思想交流，獲得友誼”。可見大學(xué)生出于真正交朋友的目的并不是很多，大多數(shù)大學(xué)生和他人交往都是為了獲得現(xiàn)實(shí)的利益，或物質(zhì)的，或非物質(zhì)的。
（3）人際交往缺乏自信。在回答“你覺得自己善于和人交往嗎”的問題時(shí)，74.5%人回答自己不是很善于交往，對自己的交往能力表示懷疑，15.2%人回答感覺良好，覺得自己在人際交往中不存在問題，能與人和諧相處，和周圍人關(guān)系融洽；而只有10.3%人回答自己很善于交往，認(rèn)為自己是交際的人才，和什么人都有話題談。在回答“你是否會主動和不熟悉但見得多的人打招呼”時(shí)，只有29.3%人回答“會”，有57.2%人回答“可能會”、“看情況”；另外13.5%人回答自己從沒有想過和他們打招呼。
（4）缺乏人際交往技巧。在回答“和他人溝通時(shí)你能準(zhǔn)確的表達(dá)自己的意思嗎”時(shí)，有65.3%的人回答不能，有16.5%的人選擇因?yàn)楹π叨荒芡耆磉_(dá)（女生的比例明顯高于男生），18.2%的學(xué)生回答能很好的表達(dá)自己的意思。在回答“你認(rèn)為自己人際關(guān)系不好的原因是”的問題時(shí)，有超過2/3的同學(xué)回答是自己人際交往技巧缺乏，排在第一位的是“不懂得交往技巧”比例高達(dá)40.4%?！皶r(shí)常避免表達(dá)自己的想法或是不知道該不該表達(dá)自己的想法”占15.3%，還有就是“不能聽取別人的意見”。在回答“在和別人發(fā)生沖突后，你會言歸于好嗎”的問題時(shí)，有28.7%的同學(xué)回答“從不”、“很少”，40.1%的學(xué)生選擇了“偶爾這樣”只有31.2%的學(xué)生選擇“常常這樣”。
（5）與異往困難。大學(xué)生與異性的交往非常重要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的戀愛觀并不是很健康，又由于自卑、羞怯等心理因素的影響，大學(xué)生與異性的交往變得困難。缺乏異性知己，甚至有些大學(xué)生不知道怎么與異性相處。在回答“你為什么會在大學(xué)談戀愛”的問題時(shí)，經(jīng)過權(quán)重的分析，發(fā)現(xiàn)前幾位的分別是“隨大流”、“寂寞”、“感受戀愛的樂趣”、“獲得生理滿足”、“尋找人生伴侶”、“尋找學(xué)習(xí)動力”和“追求美好的愛情”。另外在回答“和異性相處時(shí)，你會？”時(shí)，有45.7%的人會覺得非常不自然，而有6.9%的學(xué)生選擇從不與她們進(jìn)行交往。
3.在校大學(xué)生人際交往能力影響因素分析
通過以上分析，當(dāng)代大學(xué)生在人際交往方面都有不同程度的問題，究其原因，通過分析調(diào)研材料和請教相關(guān)專家，筆者認(rèn)為影響大學(xué)生人際交往的因素主要有以下幾個(gè)方面：
（1）家庭因素。家庭對大學(xué)生的影響是最深刻的。家庭對大學(xué)生的影響具體表現(xiàn)在三個(gè)方面，即家庭教育、家庭結(jié)構(gòu)和家庭的和諧程度[1]。小孩的模仿學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，因此家長的一些行為習(xí)慣，待人處事的風(fēng)格會直接影響到小孩，他們從小就模仿其家長的行為，因此家長教育孩子的方式會對直接投影到他們以后處理人際交往問題上。從家庭結(jié)構(gòu)上來講，通過調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，家庭成員越多的大學(xué)生更善于人際交往，而單親或獨(dú)生子女家庭的孩子更容易出現(xiàn)交往困難。此外，家庭的和諧程度也會影響大學(xué)生的人際交往，從小生活在溫暖，和諧家庭的學(xué)生，會形成積極主動的交往觀念，具有較強(qiáng)的交往能力。
（2）學(xué)校因素。除了家庭，學(xué)校是大學(xué)生的主要生活場所。中國一直以來的應(yīng)試教育觀念對大學(xué)生人際交往影響深遠(yuǎn)，學(xué)生在升學(xué)的高壓力下，埋頭苦讀，平時(shí)就忽視了與人交流的重要性[2]。此外，高校的教育體制也不利于大學(xué)生的日常人際交往，高校學(xué)習(xí)相對寬松，自由支配度大，學(xué)生平時(shí)都是以個(gè)體進(jìn)行各種活動，缺乏與人合作的團(tuán)隊(duì)意識，與人溝通困難，如果與同寢室的人關(guān)系不好，很容易引發(fā)各類安全問題。
（3）社會因素。社會環(huán)境對大學(xué)生人際交往能力的影響主要表現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和社會風(fēng)氣對大學(xué)生人際交往觀念和理念的影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人際關(guān)系更注重物質(zhì)利益的交換，情感的交流慢慢淡化?？萍嫉陌l(fā)展拓寬了人們的傳播空間，改變了人際交往的方式，擴(kuò)大了人際交往的范圍。但同時(shí)也帶來一系列的負(fù)面影響。而社會風(fēng)氣的個(gè)人主義，功利主義，拜金主義也使大學(xué)生的人際交往逐漸變得功利化[3]。
（4）自身因素。心理障礙是影響大學(xué)生人際交往最重要的因素，一些常見的心理障礙極大的阻礙了大學(xué)生主動與他人交往的積極性和主動性，是大學(xué)生提高人際交往能力的最大障礙。包括自卑心理、羞怯心理、猜疑心理、嫉妒心理[4]。要改變這些不積極的心理因素，社會、家庭、學(xué)校要通力合作才行。如何使大學(xué)生的心理教育達(dá)到社會、家庭、學(xué)校的一致性將是未來的重大挑戰(zhàn)。解決大學(xué)生心理健康，建立積極的人際交往關(guān)系任道重遠(yuǎn)。
4.在校大學(xué)生人際交往能力提升的方法與措施
通過訪談各高校心理輔導(dǎo)老師并結(jié)合調(diào)查的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手，指導(dǎo)大學(xué)生的日常人際交往行為。
（1）從大學(xué)生自身方面來講，要樹立正確的人際交往觀念。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在人際交往中存在以自我我中心，人際交往觀念存在嚴(yán)重偏差。提高大學(xué)生的人際交往能力，應(yīng)樹立正確的人際交往觀念，提倡君子之交。大學(xué)生在人際交往中要堅(jiān)持誠信為本的原則。誠信是人際交往的重要準(zhǔn)則，真誠的交往可以加深彼此的了解，增進(jìn)感情[5]。大學(xué)生在人際交往中要擺脫自我為中心，要考慮雙方共同的價(jià)值利益，是雙方都能獲得滿足。人際交往其實(shí)也是一種交換關(guān)系，即人們都希望在人際交往中能獲得不少于他們所付出的回報(bào)[6]，在人際交往中要克服功力主義，自我主義。大學(xué)生在人際交往中還要學(xué)會正確的認(rèn)識自我，大學(xué)生只有正確的進(jìn)行自我認(rèn)識，明確自己在他人眼中的形象，找準(zhǔn)自己理想中追求的目標(biāo)，在現(xiàn)實(shí)中的水平，才能發(fā)現(xiàn)差異，知道自己改進(jìn)的方向。古人言“人貴有自知之明”說得也是要正確的評價(jià)自己，不貶低自己，也不高看自己。
近年網(wǎng)絡(luò)的大行其道，使很多大學(xué)生都沉迷于網(wǎng)絡(luò)，從而忽視了現(xiàn)實(shí)中良好人際關(guān)系的重要性[7]。一大批大學(xué)生生成了真正的宅人，每天過著兩點(diǎn)一線的生活，缺乏樂趣。當(dāng)代大學(xué)生要提高人際交往能力，就要克服宅的影響，打破平常的生活方式和交往方式[8]。一方面是平時(shí)上課多和不認(rèn)識人坐在一起，并積極主動的與他人進(jìn)行交流和溝通。認(rèn)識更多的陌生人，擴(kuò)大自己的人際交往范圍。另一方面多關(guān)注學(xué)校，社會上的熱點(diǎn)問題，積極尋找大家的共同點(diǎn)，就大家普遍關(guān)心的問題挖掘深度的意見，并爭取能形成自己的看法，贏得大家的尊重。三是可以多利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行溝通，積極參加班級QQ群、微博群里的話題討論，拉近彼此的距離。這樣在網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外都能讓同學(xué)感覺到自己的存在，人際交往就更容易打開生面。
（2）從高校方面來講，高校要提供良好的人際交往平臺，讓大學(xué)生充分展示自己的人際交往才發(fā)。高校應(yīng)改變傳統(tǒng)的模式，創(chuàng)新性的發(fā)展一些人際交往平臺，切實(shí)指導(dǎo)、培養(yǎng)大學(xué)生的人際交往能力。一是加強(qiáng)師生溝通機(jī)制，及時(shí)的疏導(dǎo)大學(xué)生的人際交往心理。大學(xué)教師和輔導(dǎo)員應(yīng)該多和同學(xué)進(jìn)行交流和溝通，利用各種形式增加師生之間的了解，如郵件，QQ、微博等及時(shí)溝通工具。二是積極發(fā)揮心理輔導(dǎo)中心的作用，要改變輔導(dǎo)中心在大學(xué)生心中的不好印象，認(rèn)為只有心理有疾病的人才會找心理輔導(dǎo)老師。三是加強(qiáng)寢室文化建設(shè)，發(fā)揮公寓文化節(jié)的真正作用，通過一系列趣味活動調(diào)動同寢室，寢室與寢室之間的關(guān)系，活躍公寓氛圍。四是增加班級趣味活動，大學(xué)是一個(gè)缺乏班級凝聚力的地方，原因在于班級很少活動，或者是舉辦的活動老套，不能吸引90后大學(xué)生的興趣愛好，參與者寥寥無幾。班級開展的活動應(yīng)該集時(shí)尚，趣味性一體，激發(fā)大家的熱情。應(yīng)多開展聚餐，聯(lián)誼，郊游等，而現(xiàn)在高校擔(dān)心安全問題，不支持甚至禁止這類活動，極大的削弱了學(xué)生參加班級活動的積極性。五是高校應(yīng)將學(xué)生人際交往能力的培養(yǎng)納入日常的教學(xué)內(nèi)容。多開設(shè)一些人際關(guān)系課程。如《管理溝通》、《人際關(guān)系》 《大學(xué)生人際交往與溝通能力提升小組》 《大學(xué)生人際交往指導(dǎo)》等。通過這些選修，必修課的學(xué)習(xí)，幫助大學(xué)生樹立正確的人際交往觀念，懂得更多的人際交往技巧。同時(shí)充分發(fā)揮“大學(xué)生口才與演講協(xié)會”等社團(tuán)的作用，為大學(xué)生的人際交往提供實(shí)踐的機(jī)會，在實(shí)踐中得到鍛煉和提高[9]。
（3）從社會方面來講，整個(gè)社會應(yīng)給大學(xué)生提供積極向上的人際交往環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和新媒體的出現(xiàn)為大學(xué)生的人際交往提供了更有有效的途徑和工具，社交新媒體出現(xiàn)極大的改變的人們交往的方式。借助于網(wǎng)絡(luò)，人們可以不必面對面的交往，這使得有自卑心理和羞怯心理的大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中與人交流變得更加簡單和自然。新媒體的好處就是它的開放性和去權(quán)威性，互動性，虛擬性[10]。新媒體的這些特點(diǎn)使得人際交往可以完全忽視個(gè)體的差異性，面向社會大眾。在網(wǎng)絡(luò)中大學(xué)生可以尋到彼此共同的愛好，易于產(chǎn)生共同話題，在現(xiàn)實(shí)中面對面的交往時(shí)也有更多的談資。一些性格內(nèi)向，有自卑心理和羞怯心理的人，因其對網(wǎng)絡(luò)上的某件事特別了解，也會贏得大家的重視和關(guān)注。這將極大的增強(qiáng)他們?nèi)穗H交往的自信心和能動性。安全感，歸屬感增加，人際交往的能力將得到極大的提升。
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[中圖分類號]G420 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [論文編號]1009―8097(2011)09―0075―04
隨著社會信息化程度的不斷加深以及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、存儲技術(shù)和多媒體技術(shù)的飛速發(fā)展，視頻監(jiān)控逐步從模擬、數(shù)模結(jié)合系統(tǒng)轉(zhuǎn)變成IP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。IP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控的低成本使其廣泛地應(yīng)用到了社會的各行各業(yè)，作為備受社會高度關(guān)注的大學(xué)校園，也已從原始的人防、物防，逐漸過渡到重視技防，越來越多的學(xué)校開始采用技防手段并不斷向信息化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和主動化方向發(fā)展。
與IP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)相比，模擬或數(shù)模結(jié)合系統(tǒng)雖然能直接將視頻圖像從前端傳輸?shù)娇蛻舳?，并逐一顯示在監(jiān)視器上，但是，由于視頻線纜只適合短距離傳輸，傳輸距離的增加就勢必會導(dǎo)致信號衰減、失真，無法滿足高校校園的全方位監(jiān)控。同時(shí)隨著監(jiān)控規(guī)模的增大，視頻顯示設(shè)備和錄像設(shè)備的大幅增多，也加大了用戶的管理難度。徐州工程學(xué)院作為徐州市唯一的一所市屬新建本科院校，共包括城南和中心兩個(gè)校區(qū)，占地2035畝，現(xiàn)有全日制普高在校生18000人，在崗教職工1700多人。作為一所校區(qū)分散、師生人數(shù)多的地方新建本科院校，徐州工程學(xué)院自2009年7月開始正式建設(shè)基于IMOS技術(shù)的校園IP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整個(gè)技防系統(tǒng)共分為三期實(shí)施，截至目前，整個(gè)系統(tǒng)已基本完成。自工程實(shí)施應(yīng)用以來，已取得了較為可喜的成效，兩個(gè)校區(qū)均實(shí)現(xiàn)了技防全覆蓋。幾年來，依托技防設(shè)施，學(xué)校發(fā)案率保持持續(xù)下降的趨勢，治安和刑事案件的破案率達(dá)到了100％，得到了省、市各級業(yè)務(wù)部門和全校師生的一致認(rèn)可，為我校省級平安校園的創(chuàng)建和和諧校園的構(gòu)建打下了堅(jiān)實(shí)的技防基礎(chǔ)。筆者依托徐州工程學(xué)院的IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)成功案例，對基于IMOS技術(shù)的校園IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)的核心技術(shù)、基本構(gòu)架和實(shí)施成效進(jìn)行了可行性分析，為當(dāng)今以多校區(qū)辦學(xué)為主流的高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)有效安全管理、構(gòu)建和諧平安校園提供了可行性、針對性極強(qiáng)的理論和實(shí)踐指導(dǎo)。
一 IMOS及核心技術(shù)分析
1 IMOS簡介
定位于IP多媒體基礎(chǔ)軟件平臺的IMOS(IP MultimediaOperation System-IP多媒體操作系統(tǒng))是一個(gè)通用的支撐多媒體綜合監(jiān)控的中間件平臺，它通過對整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的所有組件進(jìn)行融合優(yōu)化，滿足各種聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的全局看、控、存、管、用業(yè)務(wù)需求。通過分層設(shè)計(jì)，將各種多媒體功能和數(shù)據(jù)進(jìn)行抽象和分層歸類成各種模型，每個(gè)層次由若干互相獨(dú)立、而又可以協(xié)同工作的中間件組成。中間件外部接口考慮互通的需求，最大程度的使用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和業(yè)界通用接口模式，而在內(nèi)部則提供高性能、高可靠性的自主研發(fā)通訊機(jī)制。每個(gè)層次上，都允許客戶根據(jù)需要擴(kuò)展自己的插件，從而開發(fā)出更加符合客戶個(gè)性化需要的應(yīng)用平臺。具體來說，從底向上分為四個(gè)層次：OS基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)訪問層、多媒體基礎(chǔ)設(shè)施層、業(yè)務(wù)邏輯層。(見下圖1)
2 IMOS的核心技術(shù)
基于IMOS的IP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控解決方案在整體先進(jìn)性、靈活性、可擴(kuò)展性和開放性等各方面相對以往平臺軟件和業(yè)界同類軟件都有了質(zhì)的提升，支持IMOS平臺的核心技術(shù)包括：
(1)MOS－多媒體操作系統(tǒng)
IMOS對涉及到硬件的各種業(yè)務(wù)操作，進(jìn)行了統(tǒng)一的接口封裝，不同的硬件平臺，只要根據(jù)IMOS定義的統(tǒng)一接口，實(shí)現(xiàn)此接口定義的相關(guān)功能即可。
(2)MAS一多媒體數(shù)據(jù)訪問服務(wù)
MAS是結(jié)合多媒體數(shù)據(jù)和應(yīng)用的特點(diǎn)，通過對傳統(tǒng)的磁盤陣列技術(shù)進(jìn)行了改造，提升磁盤陣列對硬盤錯(cuò)誤的容錯(cuò)能力，支持通過虛擬文件系統(tǒng)技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)化存儲訪問進(jìn)行屏蔽，在MAS內(nèi)部解決網(wǎng)絡(luò)化問題，簡化存儲應(yīng)用，真正做到IP可達(dá)即存儲可達(dá)。
(3)MMW-多媒體軟件中間件
IMOS平臺全面采用中間件平臺的設(shè)計(jì)理念，從底層向上層都進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的抽象，由若干互相獨(dú)立、而又可以協(xié)同工作的中間件組成?？梢詫?shí)現(xiàn)各種綜合業(yè)務(wù)的支持能力，可以支持各種安防領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨設(shè)備、跨平臺的數(shù)據(jù)傳送／復(fù)制以及用戶程序自動化執(zhí)行能力。
(4)MRV-多媒體資源虛擬化
IMOS支持將物理設(shè)備分解成多個(gè)基本資源的集合，根據(jù)攝像機(jī)資源、監(jiān)視器資源、告警源資源、存儲資源、電子地圖資源等進(jìn)行分類。同時(shí)可以在基本資源的基礎(chǔ)上組合出進(jìn)行高級監(jiān)控業(yè)務(wù)的組合資源(比如輪切、組切、各類計(jì)劃等)。
(5)IMS-IP多媒體系統(tǒng)
IMS是3GPP R5中對IP多媒體業(yè)務(wù)進(jìn)行控制的網(wǎng)絡(luò)核心層邏輯功能實(shí)體的總稱，是目前移動通信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的最具發(fā)展?jié)摿Φ臒衢T應(yīng)用，其核心信令是SIP，其架構(gòu)的特點(diǎn)是業(yè)務(wù)、控制、承載三分離。
二 IMOS在校園lP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
1 基于IMOS技術(shù)的校園IP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控的基本架構(gòu)
隨著高校前幾年的不斷合并升格和規(guī)模擴(kuò)張，多校區(qū)辦學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)前高校必須面對的現(xiàn)實(shí)，這也使得高校的安全管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而一套低成本、操作簡便、能夠分區(qū)管理、海量存儲和擴(kuò)展性強(qiáng)的IP數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)則是解決這個(gè)難題的最佳途徑。2009年7月，隨著徐州工程學(xué)院一期工程的主體封頂，作為數(shù)字化校園建設(shè)重要組成部分的IP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)開始正式建設(shè)，該項(xiàng)工程歷經(jīng)一期和二期的建設(shè)，目前基于IMOS技術(shù)的校園IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)已全部建設(shè)完畢并運(yùn)行良好。本套系統(tǒng)，結(jié)合校區(qū)分散的實(shí)際情況適時(shí)采用了分區(qū)管理模式，其覆蓋范圍達(dá)到了每個(gè)校區(qū)的任何部位，實(shí)現(xiàn)了技防設(shè)施在各校區(qū)的全覆蓋，業(yè)務(wù)應(yīng)用也實(shí)現(xiàn)了支持多種綜合應(yīng)用的數(shù)字化圖像平臺。其系統(tǒng)構(gòu)架如圖2所示。在這套校園監(jiān)控方案中，所有視頻業(yè)務(wù)的控制管理、信令轉(zhuǎn)發(fā)都是由VM完成，但是VM不參與任何媒體層面的處理，視頻編碼、傳輸、轉(zhuǎn)發(fā)、復(fù)制分發(fā)等都是由編碼器和IP網(wǎng)絡(luò)完成，其中復(fù)制分發(fā)也可由流媒體服務(wù)器完成。這樣，實(shí)現(xiàn)圖像一次編碼全程使用，徹底解決了數(shù)模結(jié)合方案中的圖像衰減問題，也不會因?yàn)橄到y(tǒng)擴(kuò)展，轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)的增加而導(dǎo)致圖像實(shí)時(shí)性變差。借鑒IMOS的分層實(shí)現(xiàn)模型，我校的校園IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)由接入層、媒體交換層、控制管理層和業(yè)務(wù)支撐層構(gòu)成。每層之間通過標(biāo)準(zhǔn)的信令協(xié)議進(jìn)行通信，如VM對編解碼器的控制采用了SIP(Session Initiation Protocol，
會話初始化協(xié)議，是IP語音、視頻通信、IM等的通信控制信令)，層與層之間具備相對獨(dú)立性，每層的實(shí)現(xiàn)技術(shù)可獨(dú)立演進(jìn)。這樣，系統(tǒng)的升級、擴(kuò)展、新業(yè)務(wù)引入都變得更簡單。
2 基于IMOS技術(shù)的校園IP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)四大主題的解釋與說明
(1)前端接入部分
本套系統(tǒng)的前端接入設(shè)備包括：IP攝像機(jī)、IP半球、IP快球、無線IP攝像機(jī)、報(bào)警I／O等等。采用IP前端作為圖像采集、編碼壓縮設(shè)備，保障了IP前端具備先天穩(wěn)定性，種類多樣化，全面覆蓋槍式、半球、快球、無線(WiFi)等。IP前端彌補(bǔ)了模擬前端受同軸電纜傳輸距離影響的缺陷，可覆蓋全球(IP網(wǎng)可達(dá)之處)。所有音視頻數(shù)據(jù)、控制信令均以TCP／IP包方式進(jìn)行傳輸，錄像數(shù)據(jù)存儲在后臺磁盤存儲柜內(nèi)。后端采用硬解碼上墻顯示，借助軟件系統(tǒng)平成IP矩陣功能，實(shí)現(xiàn)了從前端到后端的全I(xiàn)P監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)架。
(2)傳輸部分
視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的承載載體是網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)我校校園的內(nèi)部地理位置、管理方式的不同，選用靈活多變的組網(wǎng)方式以滿足學(xué)校持續(xù)需求。網(wǎng)絡(luò)采用四層架構(gòu)模式，即：接入層、媒體交換層、控制管理層和業(yè)務(wù)支撐層，將媒體交換層與控制管理層構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)稱為骨干網(wǎng)。把相對集中的接入層交換機(jī)通過會聚交換機(jī)匯集起來連接到核心交換機(jī)，分散的節(jié)點(diǎn)直接連接到核心交換機(jī)。核心交換機(jī)支持千兆交換技術(shù)，具有大容量交換背板，支持多種連接速率和傳輸介質(zhì)，端口密度高且擴(kuò)展靈活。會聚交換機(jī)則通過堆疊或增加模塊來提高接入端口密度，支持SNMP網(wǎng)管協(xié)議，便于對所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備狀況進(jìn)行監(jiān)控和管理。
(3)存儲部分
系統(tǒng)采用]P SAN／NAS網(wǎng)絡(luò)存儲方式，由存儲服務(wù)器管理下屬監(jiān)控點(diǎn)的錄像策略。該套系統(tǒng)采用IP SAN／NAS實(shí)現(xiàn)分布式集中存儲，即將存儲服務(wù)器、磁盤陣列部署在各會聚點(diǎn)，保存轄區(qū)內(nèi)IP前端的錄像數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)量需求大小，存儲服務(wù)器可掛接多臺磁盤陣列，磁盤陣列支持多種RAID級別，具備磁盤損壞恢復(fù)功能，同時(shí)也避免了因磁盤損壞而導(dǎo)致的文件丟失。
(4)顯示部分
顯示部分包含解碼器(或解碼服務(wù)器)、DLP大屏、監(jiān)視器等。解碼服務(wù)器(或解碼器)的以太網(wǎng)電口(RJ45)接至核心交換機(jī)獲取編碼視頻流，經(jīng)內(nèi)部DSP芯片解碼以后，通過SYV75-5輸出視頻至監(jiān)視器或DLP大屏，輸出音頻至音箱。解碼數(shù)據(jù)源包括IP前端實(shí)時(shí)編碼流，IP SAN磁盤陣列內(nèi)錄像回放流。
三 基于IMOS技術(shù)的校園IP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)投入使用后的主要成效
隨著視頻監(jiān)控進(jìn)入IP網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，流媒體技術(shù)在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用給安防監(jiān)控領(lǐng)域注入了鮮活的生命力。徐州工程學(xué)院IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，給我校的師生提供了一個(gè)平安、有序的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)校的安全管理水平和安全服務(wù)能力有效提升提供了強(qiáng)大的安防技術(shù)支撐，為徐州工程學(xué)院數(shù)字化校園建設(shè)增添了絢麗的一筆，為平安、和諧校園的構(gòu)建提供了堅(jiān)實(shí)的技防保障。
1 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了海量存儲
采用了高性能、高可靠性的IP SAN方式作為錄像數(shù)據(jù)存儲方式。單臺陣列最高可達(dá)24個(gè)盤位，每塊盤容量最大可支持2T，全面支持RAID0,1,3,5,6,10,50眾多級別，磁盤支持冗余熱各，滿足用戶對錄像數(shù)據(jù)不同重要性的要求，針對監(jiān)控系統(tǒng)并發(fā)寫遠(yuǎn)多于并發(fā)讀的特性，對存儲服務(wù)器進(jìn)行了特別優(yōu)化，CPU資源分配大部分用于寫操作，網(wǎng)IP也固定寫入帶寬為讀出帶寬約5倍，采取相對集中的方式存儲在會聚點(diǎn)，中心端集中管理，徹底解決了IP攝像機(jī)的存儲難題，目前我校的監(jiān)控點(diǎn)共計(jì)761個(gè)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的存儲周期已達(dá)到2個(gè)月的時(shí)間，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公安機(jī)關(guān)要求的資料留存不低于30天的標(biāo)準(zhǔn)。
2 監(jiān)控畫質(zhì)實(shí)現(xiàn)了高清晰度
IP前端采用了SONY高性能的CCD感光芯片，具備極高的解析度、色彩還原度和飽和度，最高支持720P高清畫質(zhì)，保障前端視頻源的清晰度。確保了實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面、錄像回放畫面均可達(dá)D1畫質(zhì)，而后端解碼服務(wù)器的輸出畫質(zhì)支持D1，因此，在畫面采集、壓縮編碼(網(wǎng)傳、存儲)、解碼顯示整個(gè)過程中，既保障了部件D1清晰度，又保證了系統(tǒng)D1清晰度。
3 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了流控分離
在業(yè)界首創(chuàng)的雙碼流技術(shù)(預(yù)覽流與存儲流分離技術(shù))中，主碼流和子碼流的碼流類型、分辨率、幀率、位率上限、圖像質(zhì)量、位率類型均獨(dú)立可調(diào)。在用戶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量下降時(shí)，選用子碼流進(jìn)行網(wǎng)傳，主碼流進(jìn)行錄像，既滿足錄像文件的優(yōu)秀畫質(zhì)，又確保遠(yuǎn)程預(yù)覽得以進(jìn)行。視頻流與控制流分離技術(shù)，因視頻流數(shù)據(jù)量較大，并發(fā)訪問數(shù)量增加將增大IP前端CPU處理負(fù)荷及出口帶寬壓力，利用流媒體快速復(fù)制分發(fā)的特點(diǎn)，解除IP前端并發(fā)訪問路數(shù)限制。相反由于控制流數(shù)據(jù)量小，實(shí)時(shí)性要求高，直接采用TCP傳輸方式，不穿越流媒體服務(wù)器，在傳輸線路上減小延遲(小于300ms)。
4 監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)十分便捷
整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)平臺采用全中文界面、智能化管理，以機(jī)器自動化方式取代操作員來完成枯燥的故障巡查工作，維護(hù)人員只需做故障確認(rèn)和處理工作，大大簡化了維護(hù)人員的工作難度，有效提高了維護(hù)人員的工作效率。同時(shí)將視頻設(shè)備接入、服務(wù)器部署，編碼、存儲、解碼、上墻、轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)傳、報(bào)警、聯(lián)動等等一系列與監(jiān)控系統(tǒng)緊密相關(guān)的事務(wù)統(tǒng)統(tǒng)整合進(jìn)平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一管理機(jī)制。而管理服務(wù)器則以樹狀結(jié)構(gòu)清晰羅列分級監(jiān)控系統(tǒng)，各級監(jiān)控資源一目了然，設(shè)備參數(shù)設(shè)置、用戶管理、錄像、報(bào)警、網(wǎng)絡(luò)等常見配置頁面清晰可見，維護(hù)人員可對設(shè)備位置進(jìn)行快速配置、修復(fù)故障。
5 監(jiān)控系統(tǒng)的可擴(kuò)展性大大增強(qiáng)
關(guān)鍵詞：高校 新校區(qū) 特點(diǎn) 管理
上個(gè)世紀(jì)90年代以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國高等教育由精英型教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，許多高校不能滿足快速發(fā)展的需要而紛紛異地選址建設(shè)新校區(qū)，從而形成了多校區(qū)的辦學(xué)格局。在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，這種“一校兩區(qū)，一校多區(qū)”的辦學(xué)格局將成為我國許多高校的一大特點(diǎn)。于是，新校區(qū)的管理問題就成為擺在高校管理者和研究者面前的重要而緊迫的課題。
一、新校區(qū)出現(xiàn)的原因
隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，人與人之間的競爭更加趨向于知識的競爭，為適應(yīng)發(fā)展需要，各國都加大了高等教育的發(fā)展，中國也毫不例外地加入其中，從上世紀(jì)末開始，我國就開始了高等教育改革，全國各所高校也逐步開始擴(kuò)招，到2009年，我國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到了600萬人，而1999年，我國高校畢業(yè)生人數(shù)約100萬人，2009年的高校畢業(yè)生是1999年高校畢業(yè)生人數(shù)的6倍多。隨著高校學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)張，全國高校老校區(qū)普遍存在土地面積、教學(xué)設(shè)施、后勤保障等多方面制約擴(kuò)招的瓶頸問題，各高校紛紛開始采用不同的辦法建立新校區(qū)。許多高校都在保留原來老校區(qū)的基礎(chǔ)上建立了距原來老校區(qū)較遠(yuǎn)的位于城市郊區(qū)的新校區(qū)。這些新校區(qū)的出現(xiàn)，有的是政府主導(dǎo)，在遠(yuǎn)郊規(guī)劃出的一塊由若干個(gè)大學(xué)的新校區(qū)所組成的大學(xué)城、高校園區(qū)；有的是通過兼并一些郊區(qū)高職高專、中職中專學(xué)校，在他們原有校區(qū)的基礎(chǔ)上新征周邊土地建立的新校區(qū)；有的是將原有城市中的幾所高校合并，使用原來一所大學(xué)的校名，并用這所大學(xué)的校區(qū)作為本部，其余未用校名的原高校校園成為這所合并后大學(xué)的校區(qū)。新校區(qū)為學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的培養(yǎng)創(chuàng)造了有利的條件；與此同時(shí)，隨著眾多大學(xué)新校區(qū)的建立，新校區(qū)的管理問題就成為擺在高校管理者和研究者面前的重要而緊迫的課題。
二、新校區(qū)表現(xiàn)的特點(diǎn)
高校新校區(qū)的出現(xiàn)主要是由于歷史的原因，許多高校地處市區(qū)，受地理位置的限制而無法擴(kuò)大校園面積、拓展辦學(xué)空間，不能適應(yīng)招生規(guī)模迅速擴(kuò)大的需要，不得不通過異地選址來建設(shè)新校區(qū)。近十多年來，全國各地新校區(qū)建設(shè)如火如荼，越來越多的高校通過異地選址設(shè)立了新校區(qū)。以貴州省為例，全省四十多所高校有一半以上都建設(shè)了新校區(qū)。新校區(qū)作為方興未艾的新生事物，應(yīng)該如何建設(shè)和管理？國內(nèi)外均沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可循，需要在實(shí)踐中進(jìn)行認(rèn)真探索和研究。高校新校區(qū)與老校區(qū)相比，突出的特點(diǎn)就是一個(gè)“新”。
1、校區(qū)環(huán)境新
由于新校區(qū)的選址大都在城郊結(jié)合部，地理上屬于城市邊緣地帶，城市化程度相對較低，公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，配套的社會服務(wù)體系也不健全，社會文化氛圍、政策法規(guī)環(huán)境等外部環(huán)境都無法與成熟的老校區(qū)相比，新的環(huán)境在很大程度上影響著新校區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)然，新校區(qū)所發(fā)散出的大學(xué)文化氛圍也會影響到當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐某鞘谢l(fā)展。
2、校區(qū)規(guī)劃新
新校區(qū)的規(guī)劃與建筑關(guān)系著學(xué)校發(fā)展的百年大計(jì)，體現(xiàn)著學(xué)校的歷史與文化，同時(shí)也反映了辦學(xué)者的理念，滲透著大學(xué)的精神。新校園中的一物一景都應(yīng)充分反映現(xiàn)代文明與文化傳統(tǒng)的交融和凝練，體現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)的氣息與文化，彰顯人與自然和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的精神理念。因此，自決定籌建之日起各高校就無不對此格外重視，進(jìn)行認(rèn)真研究，精心設(shè)計(jì)。
3、校區(qū)文化新
新校區(qū)不是憑空新建的學(xué)校，不是無源之水，其母體是有著幾十年甚至上百年歷史積淀的大學(xué)，每所大學(xué)都凝聚著幾代人的艱辛與努力，形成了厚重的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的大學(xué)精神，這些都是新校區(qū)建設(shè)發(fā)展的豐富源泉。新校區(qū)是老校區(qū)辦學(xué)歷史的延續(xù)、文化和精神的傳承。同時(shí)，現(xiàn)代化的新校區(qū)又是歷史的新篇章，是繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的前進(jìn)和發(fā)展。
4、校區(qū)發(fā)展新
新校區(qū)的設(shè)立無疑為高校的發(fā)展提供了新的空間?！鞍l(fā)展是硬道理”，高等學(xué)校亦是如此。高校的發(fā)展不僅是自身的內(nèi)在需要，更是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求。新的空間滿足了高校發(fā)展的需求，其作用不僅為學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)水平提供了空間，而且也為促進(jìn)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時(shí)，新的空間也使高校變成了“多校區(qū)”大學(xué)，增加了管理的空間跨度，這必然要求學(xué)校管理的體制、模式和手段要作相應(yīng)改變。
高校新校區(qū)因其“新”的特點(diǎn)而形成了獨(dú)具的優(yōu)勢和特色，同樣也帶來了許多新問題和新情況。由于大多新校區(qū)地處城郊結(jié)合部，而且建校時(shí)間不長，不僅存在與“本部”距離較遠(yuǎn)、交通不便、師生交流時(shí)間少、校園文化氛圍不夠濃厚等問題，而且也存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、難以克服原有體制和觀念的束縛、管理理念不到位、管理邊界不明確、管理體制不適應(yīng)等諸多問題。
三、新校區(qū)采取的管理模式
由于學(xué)校主體的辦學(xué)歷史、管理體制、學(xué)術(shù)特色、傳統(tǒng)風(fēng)格等不同，所設(shè)新校區(qū)的功能定位、辦學(xué)規(guī)模、建設(shè)水平和管理模式也不盡相同。同時(shí)，絕大多數(shù)新校區(qū)還處在“邊建設(shè)邊辦學(xué)”的狀態(tài)，其功能定位和管理模式也在不斷發(fā)展變化，而且往往呈現(xiàn)出階段性的特征。新校區(qū)的管理模式概括起來主要有以下三種：
1、以塊為主，新校區(qū)相對獨(dú)立的管理模式
新校區(qū)啟用之初，規(guī)模還比較?。ㄔ谛ＩǔＴ?000人以下），而且都是低年級學(xué)生時(shí)，大多采用該管理模式。在新校區(qū)成立獨(dú)立的管理委員會（管委會），全權(quán)代表學(xué)校負(fù)責(zé)新校區(qū)的運(yùn)行管理。在管委會下設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和部門，分別負(fù)責(zé)新校區(qū)的安全保衛(wèi)、教務(wù)教學(xué)、學(xué)生管理、后勤保障、環(huán)境建設(shè)以及校區(qū)內(nèi)外的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。學(xué)校各職能部門只對新校區(qū)的工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，具體工作由校區(qū)各辦公室根據(jù)學(xué)校總的要求來落實(shí)。新校區(qū)的工作人員由管委會負(fù)責(zé)招聘、任用、管理、考核，經(jīng)費(fèi)也由管委會統(tǒng)一管理和使用。
這種管理模式充分體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)精簡、人員精干的原則，具有靈活、高效的特點(diǎn)，能夠有效提高管理效率、降低運(yùn)行成本。在新校區(qū)邊建設(shè)、邊管理的情形下，管委會直接面向?qū)W生管理，有利于新校區(qū)工作的迅速開展，并可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整；有利于保證校區(qū)的安全、穩(wěn)定，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，逐步營造大學(xué)校園的文化氛圍；同時(shí)也有利于在管理工作中探索新思路，嘗試新方法，進(jìn)行管理創(chuàng)新。
2、以條為主，管理部門職能延伸的管理模式
隨著新校區(qū)辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大，涉及的管理內(nèi)容不斷增多，管理跨度和難度增大，責(zé)任也越來越重，管委會的權(quán)限、人力、財(cái)力等已難以與之對等。為適應(yīng)這一發(fā)展變化，許多高校采取撤銷原來的新校區(qū)管委會或者改變其職責(zé)權(quán)限，按照原來學(xué)校各管理部門的職責(zé)和職能分工，對等地延伸到新校區(qū)的管理工作中。簡單說，就是在新校區(qū)采用原來單一校區(qū)時(shí)期的管理模式，只不過管理的范圍由之前的一個(gè)校區(qū)變成了兩個(gè)或多個(gè)，多個(gè)校區(qū)的正常教學(xué)、工作秩序均由各職能部門延伸管理。
這種條狀垂直管理模式有利于各職能部門盡快熟悉學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大后的運(yùn)行需要，增強(qiáng)責(zé)任意識，有利于各職能部門的工作貫徹落實(shí)到位，使管理工作盡快適應(yīng)新形勢下的辦學(xué)要求。但是，如何適應(yīng)新校區(qū)的各種新情況，解決新問題，需要認(rèn)真界定各管理部門的職責(zé)，尤其在新校區(qū)尚未完全建設(shè)到位的情況下，需要協(xié)調(diào)的工作更多，特別要防止出現(xiàn)職責(zé)不明、存在管理空檔的情況。
3、條塊結(jié)合，強(qiáng)化二級管理的運(yùn)行管理模式
在新校區(qū)基本建成后，校區(qū)內(nèi)的師生人數(shù)、學(xué)生構(gòu)成、校園氛圍、資產(chǎn)總量、各二級學(xué)院的規(guī)模等都出現(xiàn)了巨大的飛躍，垂直式的條狀管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)。許多大學(xué)開始積極探索二級管理的改革方案，即學(xué)校主要管理機(jī)構(gòu)和大多數(shù)學(xué)院都整個(gè)轉(zhuǎn)移至新校區(qū)，通過條塊結(jié)合模式逐步實(shí)現(xiàn)管理的扁平化，將人、財(cái)、物等管理權(quán)限適當(dāng)下放至學(xué)院，充分調(diào)動和發(fā)揮二級學(xué)院的積極性，促使各學(xué)院盡快成為具有活力的教學(xué)、科研和管理實(shí)體，使學(xué)院承擔(dān)起更多管理和發(fā)展的職責(zé)，而各職能部門則主要側(cè)重宏觀的戰(zhàn)略思考和指導(dǎo)性管理，根據(jù)學(xué)校確定的發(fā)展戰(zhàn)略，制定管理政策和工作計(jì)劃，引導(dǎo)各二級單位健康發(fā)展。
可見，新校區(qū)的管理模式不是固定不變的，也不能簡單評論哪種模式的好壞。除了管理模式，關(guān)鍵還在于科學(xué)分配管理權(quán)力，理順各部門、單位及各群體之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，尋求運(yùn)行管理成本和效率的最佳結(jié)合點(diǎn)。因此，新校區(qū)常被大家譽(yù)為高校管理改革和創(chuàng)新實(shí)踐的“試驗(yàn)場”。
四、新校區(qū)運(yùn)行管理趨勢
新校區(qū)作為多校區(qū)高校的重要組成部分，是大學(xué)管理體制改革創(chuàng)新的前沿和試驗(yàn)場，可以率先進(jìn)行管理改革的嘗試，在不同的校區(qū)采用不同的管理模式。經(jīng)過近十多年的探索，我國高校新校區(qū)的管理實(shí)踐取得了很大進(jìn)展，新校區(qū)的管理正日益呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：
1、功能定位更加科學(xué)明確
根據(jù)高等教育和人才培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律，立足于高校的發(fā)展定位和辦學(xué)特色，科學(xué)地對新校區(qū)進(jìn)行功能定位是建設(shè)和管理好新校區(qū)的前提與關(guān)鍵。初期，多數(shù)高校都在邊摸索邊實(shí)踐，對新老校區(qū)的功能定位并不明確。盡管大多將新校區(qū)的功能定位為教育教學(xué)基地，但往往僅作為辦學(xué)空間的擴(kuò)展和補(bǔ)充，對低年級學(xué)生實(shí)施分段式教學(xué)，這使其教育教學(xué)功能并不完整，而且割裂了不同專業(yè)、學(xué)歷、年級學(xué)生之間的相互影響、融合與滲透，不利于人才培養(yǎng)。因此，許多高校開始探索將學(xué)科專業(yè)相近的本科生和研究生整建制集中安排在同一校區(qū)，分校區(qū)實(shí)行多專業(yè)、全學(xué)科式的教育教學(xué)。新校區(qū)可容納全部學(xué)生的，甚至將全校的教育教學(xué)都安排在新校區(qū)，老校區(qū)則主要承擔(dān)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、繼續(xù)教育等社會服務(wù)的功能。
2、管理模式更加有利于人才培養(yǎng)
新校區(qū)的管理模式必須與其功能定位相適應(yīng)，把是否有利于人才培養(yǎng)作為衡量新校區(qū)管理模式的最終標(biāo)準(zhǔn)。隨著新校區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的增加，學(xué)校的辦學(xué)重心向新校區(qū)的轉(zhuǎn)移，新校區(qū)將成為辦學(xué)的主校區(qū)。相應(yīng)地，管理重心也必須及時(shí)甚至適度超前轉(zhuǎn)移到新校區(qū)，為新校區(qū)的教育教學(xué)提供保障和服務(wù)。當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)移絕不應(yīng)只是簡單的整體搬遷，而應(yīng)圍繞教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的需要，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，針對新校區(qū)的實(shí)際情況和管理要求來合理調(diào)整管理機(jī)構(gòu)和職能分工，創(chuàng)新管理模式，為人才培養(yǎng)提供有力保障。
3、管理重點(diǎn)應(yīng)突出校園文化建設(shè)
由于新校區(qū)的歷史不長，缺乏老校區(qū)濃厚的文化氛圍和歷史積淀，并且空間距離等因素又造成了校園文化在新校區(qū)傳承、延續(xù)和發(fā)展的障礙，所以新校區(qū)的校園文化氛圍和學(xué)術(shù)氣氛普遍不夠濃厚。這是影響新校區(qū)辦學(xué)最突出的問題，也是需要解決的首要任務(wù)。新校區(qū)管理的重點(diǎn)應(yīng)突出校園文化建設(shè)，一方面要強(qiáng)化物質(zhì)文化和有形文化建設(shè)，構(gòu)建反映校園文化特色的標(biāo)志性建筑和校園文化場景等校園環(huán)境，完善大學(xué)生文化活動中心、藝術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、校園就業(yè)市場和電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等硬件設(shè)施，為校園文化建設(shè)提供必需的硬件平臺；另一方面要加強(qiáng)制度文化和精神文化建設(shè)，打造獨(dú)具特色的大學(xué)精神，通過有組織地舉辦論文答辯、學(xué)術(shù)講座、文藝演出等，發(fā)動學(xué)生社團(tuán)開展各種文化藝術(shù)節(jié)、科普活動等，營造濃厚的文化氛圍，促進(jìn)人才培養(yǎng)。
4、管理方式網(wǎng)絡(luò)化
現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在學(xué)校管理與教育教學(xué)中具有不可替代的作用，引入功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺和管理軟件系統(tǒng)，是對高校傳統(tǒng)管理機(jī)制和管理方式的深刻變革，必將大大提升管理的效率和水平。新校區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思想，實(shí)現(xiàn)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。第一，通過網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、網(wǎng)上辦公等方式，可以連接整合校區(qū)空間，縮短校區(qū)之間和新校區(qū)內(nèi)部的距離。第二，通過網(wǎng)絡(luò)管理圖書、教室、實(shí)驗(yàn)室、文化體育活動設(shè)施等，可以提高資源使用率，最大限度發(fā)揮資源效能。第三，建立面向?qū)W生、教師和管理人員等的各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，可以開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，方便自主學(xué)習(xí)與交流。第四，引進(jìn)數(shù)字監(jiān)控技術(shù)和門禁識別系統(tǒng)等，可以加強(qiáng)進(jìn)出管理，促進(jìn)校園安全管理，消除安全隱患。第五，按照人、財(cái)、物等管理對象的不同，建立面向不同管理對象的各部門共用的管理信息系統(tǒng)，可以打破傳統(tǒng)的職能分割，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理的無縫對接。
5、后勤服務(wù)社會化
我國高校傳統(tǒng)的“大后勤”是個(gè)很大的障礙和包袱，要徹底打破長期困擾高校后勤發(fā)展的“瓶頸”，必須實(shí)行“服務(wù)外包”，將后勤服務(wù)工作逐步與學(xué)校分離，轉(zhuǎn)由社會實(shí)體來承擔(dān)，這樣不僅有利于降低后勤管理運(yùn)行成本、提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，而且有利于學(xué)校集中資源加強(qiáng)學(xué)科學(xué)術(shù)發(fā)展、提高教育教學(xué)水平。因此，社會化是高校后勤改革與發(fā)展的趨勢，而對服務(wù)承包實(shí)體進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理是后勤社會化改革成功的關(guān)鍵。近年來，許多高校在新校區(qū)積極進(jìn)行后勤社會化的嘗試，取得了很大的突破和進(jìn)展。
五、加強(qiáng)新校區(qū)管理的策略
新校區(qū)的運(yùn)行管理關(guān)系到整個(gè)高校管理改革和科學(xué)發(fā)展的全局。高校應(yīng)準(zhǔn)確把握我國高等教育管理體制改革發(fā)展的目標(biāo)和趨勢，始終堅(jiān)持以學(xué)生為中心，從人才培養(yǎng)的實(shí)際需要出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和精簡高效的原則，科學(xué)構(gòu)架管理體系，大力推進(jìn)新校區(qū)管理的科學(xué)化、專業(yè)化、制度化。
1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀
無論是新校區(qū)還是整個(gè)高校的管理，思想和觀念的轉(zhuǎn)變始終都是第一位的。新校區(qū)的運(yùn)行管理要勇于摒棄傳統(tǒng)管理思想的束縛，敢于打破原有的管理體制，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極進(jìn)行嘗試和創(chuàng)新。
2、深入研究，明確定位，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范戰(zhàn)略管理體制
新校區(qū)是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，要將新校區(qū)的建設(shè)管理納入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃的全局，進(jìn)行合理的定位和科學(xué)規(guī)劃；要圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃、根據(jù)校區(qū)定位來組織新校區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行管理。
3、合理分工，明確邊界，理順關(guān)系，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理
無論采用何種管理模式，都必須根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況，發(fā)揮特色和優(yōu)勢，從人才培養(yǎng)的實(shí)際需要來科學(xué)架構(gòu)管理機(jī)制，合理進(jìn)行職責(zé)分工，明確管理邊界，確保責(zé)、權(quán)、利及人、財(cái)、物的對稱和平衡，最終實(shí)行制度化管理。
參考文獻(xiàn)：
[1] 嚴(yán)志.從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度看高校新校區(qū)管理[J]. 長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：高教研究版，2007.1.
