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時(shí)間：2022-05-10 03:43:40
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1 引言
近年來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和住房制度改革的深化，商品房作為一種高價(jià)、耐用的特殊商品進(jìn)人了流通領(lǐng)域，商品房交易市場(chǎng)日趨活躍，城市住宅需求更顯示了其強(qiáng)勁的張力，其中商品房施工面積、商品房新開工面積、商品房竣工面積、商品房銷售建筑面積均逐年增長。而房產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的法定測(cè)繪工作，其成果的準(zhǔn)確性既關(guān)系到房屋權(quán)利人的切身利益，也關(guān)系到房產(chǎn)管理部門對(duì)房屋的管理工作。
2 房產(chǎn)測(cè)繪概述
房產(chǎn)測(cè)繪是指運(yùn)用測(cè)繪儀器、測(cè)繪技術(shù)和測(cè)繪手段，來測(cè)定房屋的位置、界線、占地范圍、面積數(shù)量等，為房地產(chǎn)權(quán)利人和房產(chǎn)管理部門提供信息服務(wù)的一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)活動(dòng)。房產(chǎn)測(cè)繪的基本內(nèi)容包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、房產(chǎn)變更測(cè)量、房產(chǎn)成果資料的檢查與驗(yàn)收。我國城鎮(zhèn)居民住房制度以及土地及房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬等問題始終是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，切實(shí)做好房地產(chǎn)測(cè)繪工作，應(yīng)盡量規(guī)避具體作業(yè)中可能出現(xiàn)的各種問題，提高房產(chǎn)測(cè)繪的工作效率，確保成果質(zhì)量。
3 房屋計(jì)算建筑面積的條件
在測(cè)算房屋建筑面積之前，首先要判斷該建筑各個(gè)部位是否符合計(jì)算面積的條件：
（1）應(yīng)具有頂蓋。
（2）應(yīng)有圍護(hù)物。
（3）結(jié)構(gòu)牢固，屬永久性的建筑物。
（4）層高在2.20米以上（含2.20米）。
（5）可作為人們生產(chǎn)或生活的場(chǎng)所。
4 房產(chǎn)面積測(cè)算的基本方法
4.1 圖解法
就是在一定比例尺的圖上（地形圖、地籍圖或土地利用現(xiàn)狀圖），采用一定的儀器、工具和方法，量算出地塊的圖上面積，依據(jù)比例尺換算成實(shí)地面積的方法。常用方法有：方格網(wǎng)法、求積儀法、幾何圖形法等。圖解法計(jì)算面積的精度偏低，主要用于宗地內(nèi)地類面積計(jì)算。
4.2 實(shí)地量距法
實(shí)地量距法，就是在實(shí)地用距離測(cè)量工具量取有關(guān)圖形的邊長，進(jìn)而計(jì)算出該圖形的面積。對(duì)于不規(guī)則圖形的面積測(cè)算時(shí)，可以將其分解成幾個(gè)簡(jiǎn)單的幾何圖形，然后分別計(jì)算出這些圖形的面積，用簡(jiǎn)單的加減法計(jì)算出其最終的面積。該方法常用的測(cè)量工具是鋼卷尺、皮尺和激光測(cè)距儀。
4.3 坐標(biāo)解析法
坐標(biāo)解析法，是采用數(shù)字測(cè)繪技術(shù)先測(cè)繪出房產(chǎn)平面圖，然后再按照房角點(diǎn)的坐標(biāo)值計(jì)算出該房屋的建筑面積。
4.4 房屋建筑面積的計(jì)算
現(xiàn)代房產(chǎn)測(cè)繪工作中，用于面積測(cè)算的軟件大多都是基于AutoCAD軟件為平臺(tái)開發(fā)出來的，形式各異，但具體的面積測(cè)算步驟基本相同：（1）房屋分層分戶圖形的繪制。（2）計(jì)算每層建筑面積。（3）計(jì)算整棟建筑面積。各層建筑面積之和即整棟建筑面積。（4）計(jì)算分戶套內(nèi)建筑面積。（5）計(jì)算公用建筑面積。（6）檢查分戶套內(nèi)建筑面積和公用建筑面積。 將分戶套內(nèi)建筑面積和共有建筑面積的總和與整棟建筑面積相比較，進(jìn)行粗差檢查。如兩者相等，則無粗差。（7）計(jì)算分戶建筑面積。 先按照權(quán)屬分割協(xié)議或有關(guān)規(guī)定，按分戶套內(nèi)比例分?jǐn)偣媒ㄖ娣e。 再將該戶套內(nèi)建筑面積加上該戶分?jǐn)偟降墓媒ㄖ娣e，得到該戶總建筑面積。（8）檢查各戶建筑面積之和與整棟建筑面積是否相等。
5 房產(chǎn)測(cè)繪中存在的問題及措施
5.1 房產(chǎn)測(cè)繪中常見問題分析
面對(duì)現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)者和房地產(chǎn)開發(fā)者求新、求異心理，現(xiàn)代的新型建筑物在外形和內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面復(fù)雜多變，國標(biāo)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986.1-2000）（后簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）中針對(duì)面積計(jì)算的相關(guān)條款已經(jīng)很難滿足現(xiàn)有建筑格局的需要，也給房產(chǎn)測(cè)繪工作者帶來了更多的挑戰(zhàn)。測(cè)繪結(jié)果一旦出具，將直接進(jìn)入市場(chǎng)交易、抵押、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等，許多問題往往是既成事實(shí)后才被發(fā)現(xiàn)，這樣將使房地產(chǎn)測(cè)繪單位處于非常不利的境地。常見問題如下：
（1）成果測(cè)算方法的選擇問題。
（2）測(cè)算成果的準(zhǔn)確性問題。
（3）對(duì)共有部位的認(rèn)定及其分?jǐn)偡秶嬖诿黠@的人為因素。
（4）測(cè)繪成果的描述和表示不是很直觀。測(cè)繪成果的描述和表示偏于專業(yè)化，有不少用戶老百姓不一定能全看懂，等老百姓發(fā)現(xiàn)有問題，購房已成事實(shí)，不能做到 “防患于未然”。
5.2 解決房產(chǎn)測(cè)繪問題的措施
結(jié)合部分城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及自身的工作實(shí)踐，并從社會(huì)及市場(chǎng)角度方面出發(fā)，下面就如何解決房屋面積測(cè)繪的問題提出幾點(diǎn)看法。
（1）成果測(cè)算方法的選擇問題
目前，大多數(shù)城市在房屋建筑面積測(cè)繪時(shí)常用的方法有兩種：一是現(xiàn)場(chǎng)直接測(cè)量邊長，進(jìn)行計(jì)算；二是現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)建筑施工平面圖（簡(jiǎn)稱施工圖），確認(rèn)建成房屋各部位邊長與施工圖一致后，內(nèi)業(yè)計(jì)算時(shí)從施工圖上取值計(jì)算。
第一種做法精度較低并且無法做到測(cè)繪成果的唯一性，因?yàn)榉课萁ǔ珊?，軸線隱含在墻內(nèi)，成了一條看不見摸不到的理論軸線。實(shí)地測(cè)量受到墻體的厚度、厚度均勻度、裝飾板材等影響，而且這種影響是非系統(tǒng)性的，它大大抵消了高精度測(cè)繪儀器的優(yōu)勢(shì)。由于測(cè)量特征點(diǎn)的標(biāo)志不明確，其對(duì)測(cè)量邊長的影響較大，造成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪各層戶型相同的房屋，每層結(jié)果都不一樣。當(dāng)采用這種面積測(cè)算方法時(shí)，首先要求使用有足夠精度的測(cè)量工具來進(jìn)行長度的測(cè)量，觀測(cè)讀數(shù)時(shí)，應(yīng)獨(dú)立量取兩次數(shù)據(jù)，讀數(shù)至0.001m；兩次數(shù)據(jù)較差滿足精度要求時(shí)方可記錄，記錄至0.01m，數(shù)據(jù)取位按“四舍五入”的原則。其次是結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)情況，正確、合理地判斷墻體厚度，盡量減少長度測(cè)量誤差對(duì)面積的影響。
若新建筑在施工放線時(shí)，完全保證了施工放線精度的狀況下，建成后該建筑的現(xiàn)狀將完全符合施工平面圖格局，此時(shí)采用第二種方法完成的面積計(jì)算成果精度高、問題少，這種方式計(jì)算后的成果也更符合房產(chǎn)管理部門對(duì)成果的管理及后續(xù)使用。使用這種方式進(jìn)行面積測(cè)算時(shí)，必須要有房管部門和具備房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)共同到現(xiàn)場(chǎng)完成建筑物邊長的核查。
采用第二種做法，因?yàn)閿?shù)據(jù)來自設(shè)計(jì)圖紙，它保證了結(jié)果的唯一性。另外，從圖紙取值計(jì)算出的面積，易于社會(huì)接受，結(jié)果是透明的，凡具備一定數(shù)學(xué)知識(shí)的人，可以驗(yàn)算。從根本上消除部分購房人對(duì)成果真實(shí)性的懷疑。因?yàn)椤兑?guī)范》中沒有規(guī)定不可以從設(shè)計(jì)圖紙取值測(cè)繪房屋面積，所以實(shí)踐中這種做法在逐步增多。
（2）測(cè)算成果的準(zhǔn)確性問題。
影響測(cè)繪成果準(zhǔn)確性問的因素主要有兩個(gè)方面：一是測(cè)量對(duì)象的范圍界定錯(cuò)誤，二是測(cè)量對(duì)象的局部區(qū)域面積計(jì)算方式錯(cuò)誤。
首先，為了防止測(cè)量對(duì)象的范圍界定錯(cuò)誤，在進(jìn)行房屋建筑面積測(cè)算時(shí)，要依據(jù)圖紙和建筑現(xiàn)狀，區(qū)分清楚哪里是戶型套內(nèi)使用范圍，哪里是套內(nèi)與共有建筑面積區(qū)域的分隔界限、套與套的分隔界限等，并做出自己熟悉的標(biāo)記，繪制圖形時(shí)按照標(biāo)記范圍逐步完成，待圖形全部繪制完畢后，經(jīng)檢查核對(duì)正確后再進(jìn)行后續(xù)工作。在這里特別要說的是，各戶套內(nèi)獨(dú)立使用的陽臺(tái)和結(jié)構(gòu)功能轉(zhuǎn)換層上下層間，出現(xiàn)問題的機(jī)會(huì)最多，需要大家在進(jìn)行面積測(cè)算時(shí)特別留意。
隨著信息化的快速發(fā)展，全球定位系統(tǒng)作為一種新興的高科技技術(shù)，由于其具有的高測(cè)繪精度已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于土地化信息化管理中，而且采用該技術(shù)還可以快速掌握各級(jí)待檢測(cè)控制點(diǎn)的所在位置。在開展快速靜態(tài)確定及測(cè)量工作時(shí)，已經(jīng)不需要繼續(xù)采用點(diǎn)間通視技術(shù)就能夠得到精確度很高的測(cè)量結(jié)果。目前我們所采用的RTK技術(shù)進(jìn)行定位測(cè)量，由于其具有的及時(shí)定位性及定位精度較為靈活性，仍然被應(yīng)用于各項(xiàng)測(cè)量領(lǐng)域中，例如地形的測(cè)圖、地籍的測(cè)量以及界址點(diǎn)的點(diǎn)位這些許多方面。而對(duì)于高精度的控制測(cè)量領(lǐng)域，則更多的會(huì)采用GPS靜態(tài)定位技術(shù)，已獲得更加精確的測(cè)量結(jié)果。
1．23S技術(shù)
現(xiàn)如今，3S的技術(shù)主導(dǎo)是把GPS作為信息的來源，經(jīng)過戶外的調(diào)測(cè)獲得遙感影像來作為科學(xué)參考，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和地理信息的平臺(tái)來進(jìn)行圖樣的迅速繪制，然后就可以將各個(gè)地區(qū)的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行綜合清晰的標(biāo)記，然后再直接并且迅速的完成對(duì)廣闊的土地資源的實(shí)踐和調(diào)查的管理。最后，我們就可以將遙感信息材料憑借數(shù)字化的工具和軟件完成迅速的處理，還可以直接處理地理信息，經(jīng)過數(shù)字化的處理把它導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。
1．3遙感RS技術(shù)
隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展，遙感技術(shù)在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數(shù)據(jù)資料，尤其是在土地調(diào)查、更新以及監(jiān)測(cè)等方面運(yùn)用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個(gè)土地資源的調(diào)查和管理當(dāng)中發(fā)揮重要的作用:(1)通過采用遙感技術(shù)，會(huì)在一定程度上對(duì)人機(jī)交互式邊界的提取產(chǎn)生一些影響，使得測(cè)得的面積存在0.01～0.1之間的平均相對(duì)誤差，另外還會(huì)存在0.1～0.3之間的自動(dòng)提取相對(duì)誤差。(2)可以和遙感相結(jié)合來實(shí)施土地應(yīng)用和類型的分別，人體交叉式的分辨的科學(xué)性可以達(dá)到百分之九十到百分之百，其自動(dòng)分類可以達(dá)到百分之八十五上下。
1．4地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)
就現(xiàn)在來看，各個(gè)信息處理以及數(shù)據(jù)的采集都是在向著數(shù)字化和信息化的方向來發(fā)展的，在土地信息測(cè)量工作中，由于測(cè)繪數(shù)據(jù)和信息的量非常龐大，再加上長時(shí)間的積累，因此測(cè)繪人員會(huì)通過采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行整理、分析，以提高土地信息化管理的效率。而GIS技術(shù)是集多學(xué)科、多技術(shù)于一體，主要涉及到空間科學(xué)技術(shù)、環(huán)境科學(xué)技術(shù)、測(cè)繪遙感技術(shù)以及管理技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，因此GIS技術(shù)具有諸多優(yōu)勢(shì)，包括實(shí)現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、整理以及分析，可以通過三維可視化進(jìn)行數(shù)據(jù)的顯示和輸出，并且還可以對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、決策輔助和提示。
2土地信息化管理中針對(duì)測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用的需求分析
新測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于土地信息化管理中，最重要的目的就是能夠控制整個(gè)工作獲取全面精確的土地?cái)?shù)據(jù)資料，提高土地信息化管理效率。測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用能夠確保土地信息化管理工作得到詳實(shí)的數(shù)據(jù)，可最大程度的獲得更加精確的土地面積資料、所在土地資源分布情況以及權(quán)屬分界等信息，并以此為依據(jù)創(chuàng)建地籍資料、繪制地圖以及建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，提高土地資源的利用效率。另外，測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用還有利于保護(hù)耕地，充分實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)能夠更加迅速的發(fā)現(xiàn)土地狀況的變化，能夠第一時(shí)間開展土地調(diào)查工作。除此之外，測(cè)繪技術(shù)在土地信息化管理中的應(yīng)用，還可以為計(jì)稅控制及土地產(chǎn)權(quán)管理等提供依據(jù)，因此，測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于土地信息化管理中，是我國土地資源利用及社會(huì)發(fā)展必不可少的條件之一。
3土地信息化管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用與提升方法
3．1在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用與提升
現(xiàn)階段，在我國土地信息管理工作中，土地規(guī)劃設(shè)計(jì)是最為重要的環(huán)節(jié)，規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容相當(dāng)之多，主要包括土地資源的所在位置、數(shù)量以及實(shí)際價(jià)值的評(píng)估等。因此，要想做好土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，就需要先要掌握土地的收集與整理方法，并明確土地的性質(zhì)及質(zhì)量，以便提供更加全面精確的數(shù)據(jù)，完善土地的規(guī)劃和設(shè)計(jì)內(nèi)容，為日后土地的利用與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。而遙感集成技術(shù)的應(yīng)用，能夠快速準(zhǔn)確的獲取土地信息，在對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和處理后，得到土地可視化圖片;地理信息技術(shù)的應(yīng)用則能進(jìn)一步建立土地利用信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以為我國土地的利用及變更狀況提供全新的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)對(duì)變更狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而自動(dòng)生成實(shí)時(shí)的土地利用信息庫，這就對(duì)土地的結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)的優(yōu)化以及運(yùn)用狀態(tài)起到了很關(guān)鍵的作用。
3．2在土地的利用狀態(tài)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)當(dāng)中的應(yīng)用和提升
在土地的信息化管理中，對(duì)土地利用狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可以實(shí)時(shí)了解到土地的利用和變化情況。在遙感技術(shù)的應(yīng)用過程中，其解譯的矢量數(shù)據(jù)一般情況下都會(huì)標(biāo)明土地的所在坐標(biāo)，然后結(jié)合全球定位技術(shù)，對(duì)該坐標(biāo)進(jìn)行精確定位，可以破譯位于該坐標(biāo)建筑物內(nèi)的作業(yè)情況，有效提高了遙感技術(shù)對(duì)土地信息解譯功能的可靠程度。所以，在土地信息化管理工作中，通過結(jié)合全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術(shù)，可以非常明顯的提高土地利用者的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效率，對(duì)土地發(fā)生的變化情況進(jìn)行及時(shí)的分析，得到新的土地?cái)?shù)據(jù)，為制圖工作提供便利。
3．3在土地的利用和執(zhí)法檢查當(dāng)中的應(yīng)用和提升
在土地信息化管理中，通過對(duì)其利用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，以便及時(shí)獲取土地的實(shí)際利用情況，掌握土地的變化。而通過遙感技術(shù)測(cè)得的數(shù)據(jù)通常都會(huì)顯示地理坐標(biāo)，再加上全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步增加了定位的精確度，加大了室內(nèi)作業(yè)的破譯成功率，以此來提高遙感技術(shù)在土地信息管理應(yīng)用中的可靠性。增強(qiáng)地理信息技術(shù)、GPS還有遙感技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，就能對(duì)土地資源的利用狀況來進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)視。通過全球定位系統(tǒng)可以獲得精確的土地利用的變化數(shù)據(jù)，再加上遙感技術(shù)的應(yīng)用，還可以對(duì)當(dāng)前土地資源的實(shí)際利用情況進(jìn)行精確定位，更加深入的對(duì)土地發(fā)生變化的空間進(jìn)行分析，以此來獲得變化后的數(shù)據(jù)信息。除此之外，在土地執(zhí)法檢查過程中，還可以利用地理信息技術(shù)，對(duì)土地進(jìn)行“可視化”管理，及時(shí)掌握土地的變化，更新數(shù)據(jù)庫信息，為下一階段的制圖做好充分的準(zhǔn)備。另外，測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用還可以幫助執(zhí)法工作人員對(duì)違法的土地位置進(jìn)行定位，為違法懲治工作的順利開展提供便利，一旦問題得到解決，還可以利用數(shù)字執(zhí)法方式協(xié)助執(zhí)法檢查。
一電算化會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)
會(huì)計(jì)電算化就是以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子枝術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的簡(jiǎn)稱，是用電子計(jì)算機(jī)代替人工記賬、報(bào)賬，以及部分替代人腦完成對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析、預(yù)測(cè)、決策的過程。其特點(diǎn)如下：
1、載體的變化。根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，不僅要保存電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，而且應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。這就使得電算化會(huì)計(jì)檔案擁有了雙重的載體，即傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)檔案與包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、以其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等形式在內(nèi)的電子會(huì)計(jì)檔案。
2、電子會(huì)計(jì)檔案載體性質(zhì)的特點(diǎn)。電子會(huì)計(jì)檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可視；電子檔案易被修改；電子檔案的保存受到載體本身的質(zhì)量、存放環(huán)境、存儲(chǔ)信息有效期等因素影響。
3、電算化會(huì)計(jì)檔案在工作中的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的手工操作條件下，在工作中具有保存價(jià)值的檔案資料僅指那些反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)的附屬資料。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后，財(cái)務(wù)人員首先需要設(shè)計(jì)能被計(jì)算機(jī)識(shí)讀的程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各種代碼，然后，才能借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。這些程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各種代碼既是電算化會(huì)計(jì)運(yùn)行的前提條件，又是保證電算化會(huì)計(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的查詢資料，所以，必須作為電算化會(huì)計(jì)檔案的特殊部分予以保存。
4、電算化會(huì)計(jì)工作對(duì)工作人員素質(zhì)的要求。電算化會(huì)計(jì)檔案管理要求從事人員不僅要熟悉計(jì)算機(jī)操作和維護(hù)知識(shí)，同時(shí)，對(duì)個(gè)人安全操作使用提出了新的需要。
二、當(dāng)前企業(yè)電算化會(huì)計(jì)檔案管理中存在的問題
1、會(huì)計(jì)檔案載體的雙重性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人對(duì)會(huì)計(jì)電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解，一些企業(yè)只將打印出的紙質(zhì)檔案存檔，而沒有將存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的會(huì)計(jì)信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存，從而影響了會(huì)計(jì)檔案的完整性。
2、電算化會(huì)計(jì)檔案性質(zhì)延伸的問題。有的企業(yè)沒有將會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導(dǎo)致在電算化軟件升級(jí)后，不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用；沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的電算化會(huì)計(jì)檔案保護(hù)制度；未選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份，未實(shí)行備用盤與存儲(chǔ)盤分離存放，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3、管理制度不完善。沒有完善的管理制度和工作人員的職責(zé)，會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象可能會(huì)發(fā)生。
4、缺乏必要的計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才。一般單位只注意到對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，忽視對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)。
三、改善電算化會(huì)計(jì)檔案管理的方法
1、完善硬件設(shè)施。提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉庫；配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī)，作為紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的輸出工具；選用功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)的電算會(huì)計(jì)軟件，強(qiáng)化系統(tǒng)安全防護(hù)功能，如對(duì)聯(lián)網(wǎng)電腦進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù)，避免會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為修改。
2、完善電算化會(huì)計(jì)檔案管理制度。一是建立電算化會(huì)計(jì)檔案歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化工作開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應(yīng)作為會(huì)計(jì)檔案保管。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應(yīng)妥善保管并備份。二是建立電算化會(huì)計(jì)檔案的保管制度。選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份，備用盤與儲(chǔ)存盤分離存放。做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作。按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào)，標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容，制作檔案管理文件卡片。三是建立嚴(yán)格的借閱制度。查閱會(huì)計(jì)檔案，要嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)。四是建立定期備份制度。
會(huì)計(jì)電算化是指借電子計(jì)算機(jī)和電子信息技術(shù)的功能來分析、預(yù)測(cè)、控制和決策會(huì)計(jì)信息的一個(gè)過程，使得會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理更加規(guī)范化、程序化，同時(shí)還有效提高了工作效率，確保會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)的精、廣度。我國會(huì)計(jì)電算化工作起步時(shí)間比較晚，由于受到互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等先進(jìn)事物興起和飛速發(fā)展的影響，直擊傳統(tǒng)商務(wù)模式，再加上財(cái)務(wù)工作自身的特殊性，使得會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了會(huì)計(jì)軟件自身缺陷重重、軟件開發(fā)過程中缺乏國際化考慮以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制遇到困難等諸多問題，建立和健全與現(xiàn)展需求相適應(yīng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)迫在眉睫。
一、會(huì)計(jì)軟件自身缺陷重重
首先，會(huì)計(jì)軟件的安全型和保密性有待質(zhì)疑。眾所周知，從某種程度上可以說企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)決定著一個(gè)企業(yè)的生存立足與長遠(yuǎn)發(fā)展，可是對(duì)數(shù)據(jù)保密問題加以著重研究的軟件系統(tǒng)少之又少，而將其重心全部放在適應(yīng)財(cái)務(wù)制度和健全會(huì)計(jì)功能上；其次，會(huì)計(jì)軟件的通用性不高。會(huì)計(jì)電算化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在發(fā)展和實(shí)踐應(yīng)用的過程中缺陷屢見不鮮，而且難以解決，譬如系統(tǒng)初始工作量過重，企業(yè)不能根據(jù)自身的需要來增加功能等等；最后，會(huì)計(jì)軟件開發(fā)人員對(duì)會(huì)計(jì)制度和規(guī)范的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，尤其是在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理過程中。
二、會(huì)計(jì)軟件開發(fā)缺乏國際化考慮
現(xiàn)如今，我國對(duì)外貿(mào)易日益增加，特別是在加入世界貿(mào)易組織之后，國際間的交流與合作逐漸趨于頻繁，在發(fā)展過程中，更是要嚴(yán)格遵循世界貿(mào)易組織的規(guī)則和政策。我國剛剛過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，由于經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)尚淺，無論是我國的經(jīng)濟(jì)制度還是價(jià)值觀念都和世界貿(mào)易組織有所不同，而出于大局的考慮和為了贏得更多的發(fā)展空間，唯有引進(jìn)世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)則與政策，方能和國際接軌。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，軟件系統(tǒng)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題
由于受到迅猛發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)了新的特征，這對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，既可以有效推動(dòng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不斷向前的發(fā)展，又是其發(fā)展道路上的一道障礙。首先，不能及時(shí)規(guī)避非法侵?jǐn)_。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開發(fā)的虛擬空間，在這個(gè)世界里所有信息都能被訪問和搜尋（物理上連接斷開除外）。所以，這也就是說網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息很容易遭受黑客或者病毒的襲擊，還有非法訪問等，一旦發(fā)生這種攻擊，將會(huì)帶來巨大的損失。其次，電子商務(wù)帶來的負(fù)面影響。伴隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)上交易越來越常見，企業(yè)全部原有憑證都將變成數(shù)字格式的時(shí)代也即將來臨，這無形中使得企業(yè)對(duì)網(wǎng)上公正機(jī)構(gòu)的依賴度有所加強(qiáng)，而成熟的技術(shù)和健全的法律法規(guī)尚未出現(xiàn)，這必將給軟件系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來不可避免的負(fù)面影響。
四、加快我國會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的相關(guān)對(duì)策
第一，重視會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化審計(jì)。會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)要以管理型、決策型軟件方向?yàn)槟繕?biāo)，開發(fā)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析的軟件，只有這樣方可與時(shí)俱進(jìn)，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理個(gè)性化需求。此外還得對(duì)會(huì)計(jì)軟件重新定義，既要考慮國內(nèi)會(huì)計(jì)體系，還得重視現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系發(fā)展趨勢(shì)，重視會(huì)計(jì)理論對(duì)會(huì)計(jì)軟件至關(guān)重要的作用，系統(tǒng)開放，確保會(huì)計(jì)軟件的國際化水平。在強(qiáng)化審計(jì)這一方面要嚴(yán)格打擊計(jì)算機(jī)不良行為，避免重蹈先電算化會(huì)計(jì)再電算化審計(jì)的歷史覆轍，確保電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與電算化審計(jì)工作的同時(shí)進(jìn)行；第二，提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。在網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息資源共享的同時(shí)也將其推向了危險(xiǎn)的邊緣，譬如網(wǎng)上黑客攻擊、病毒侵襲或者人為的非法訪問。因而，為了確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的安全性，應(yīng)該采取一些預(yù)防措施，譬如網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密、防火墻技術(shù)以及進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)等等，以期促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息自身安全防范能力的提高。第三，不斷建立和健全會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制規(guī)章制度，注重會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)的保密工作和計(jì)算機(jī)機(jī)房管理。
總的來說，會(huì)計(jì)電算化既是管理現(xiàn)代化的需要，又是會(huì)計(jì)自身改革和發(fā)展的必經(jīng)之路，更是時(shí)展必然。力求財(cái)會(huì)信息高質(zhì)量，財(cái)會(huì)核算實(shí)務(wù)工作更加程序化、規(guī)范化以及會(huì)計(jì)電算化更快更好的向前發(fā)展，身為會(huì)計(jì)電算化工作人員，要努力提高自身專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，本著認(rèn)真、復(fù)雜的工作態(tài)度進(jìn)一步健全軟件功能，提高軟件質(zhì)量，有效推動(dòng)其向管理型軟件方向過渡與發(fā)展。
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【中圖分類號(hào)】H191 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-9646(2008)08(b)-0119-02
1 引言
在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)過程中的全球通用商業(yè)語言,在企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮重要作用。作為會(huì)計(jì)人才的主要供給源,高校本科會(huì)計(jì)教育的重要性亦隨之增加,會(huì)計(jì)教育的方向、模式和質(zhì)量對(duì)會(huì)計(jì)工作具有重要的影響。在此過程中,表現(xiàn)出許多引人深思的本科會(huì)計(jì)教育問題,尤其是會(huì)計(jì)教育如何適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和國際型的會(huì)計(jì)人才已成為當(dāng)前本科會(huì)計(jì)教育所面臨的重大課題之一。因此,進(jìn)一步檢視我國本科會(huì)計(jì)教育的目標(biāo),教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)與教學(xué)資源,對(duì)于進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用。
2 我國會(huì)計(jì)學(xué)本科教育中存在的突出問題
2.1 會(huì)計(jì)本科教育目標(biāo)不夠明確
會(huì)計(jì)教育目標(biāo)作為會(huì)計(jì)教育模式的出發(fā)點(diǎn),從根本上決定整個(gè)會(huì)計(jì)教育的發(fā)展,因此是不可或缺的,是會(huì)計(jì)教育面臨的首要問題。但我國會(huì)計(jì)教育目標(biāo)到底是什么,至今未有定論。國家規(guī)定高等學(xué)校會(huì)計(jì)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)為:“培養(yǎng)在企、事業(yè)單位,會(huì)計(jì)事務(wù)所、經(jīng)濟(jì)管理部門、學(xué)校、科學(xué)機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)學(xué)的實(shí)際工作和本專業(yè)教學(xué)、研究工作的德才兼?zhèn)涞母呒?jí)專門人才?！钡@一目標(biāo)存在如下弊端:一是該目標(biāo)表述不夠明確,各高校對(duì)其的理解各異。該目標(biāo)雖由國家制定,但不同的高校對(duì)其的理解并不完全相同,例如,有的學(xué)校認(rèn)為是通用型人才,有的認(rèn)為應(yīng)側(cè)重于應(yīng)用型、專門型,還有的提出開拓型、外向型等等。由于思想不統(tǒng)一,教改的側(cè)重點(diǎn)不盡一致,因而難以評(píng)價(jià)、判斷教改成果。二是職業(yè)性和專門性過強(qiáng)。過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,不注重綜合素質(zhì)的教育,缺乏對(duì)學(xué)生開拓創(chuàng)新精神、協(xié)作交際能力、職業(yè)道德水平以及使學(xué)生終生受益的學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng),難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)綜合性高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的要求。三是未能與時(shí)俱進(jìn)。會(huì)計(jì)職業(yè)界隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求有了新變化,教育界沒有及時(shí)意識(shí)到這一問題,調(diào)整自己的教育目標(biāo),致使許多會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生無所適從,于是大都把通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試作為學(xué)習(xí)的主要目標(biāo),影響到會(huì)計(jì)人員的整體質(zhì)量。這些問題都說明會(huì)計(jì)教育目前存在著比較嚴(yán)重的問題,我們有必要重新確立會(huì)計(jì)教育目標(biāo)。
2.2 課程體系缺乏合理性
目前我國會(huì)計(jì)專業(yè)本科教育的課程設(shè)置大多是以會(huì)計(jì)學(xué)應(yīng)涵蓋的基本內(nèi)容來確定的學(xué)科體系．并以此為依據(jù)設(shè)置專業(yè)主干課程。這種課程體系的不足主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:一是知識(shí)結(jié)構(gòu)比較狹窄。首先,這種學(xué)科體系以核算為主、理論分析為輔。重實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)制度詮釋方面的課程而輕理論課程,導(dǎo)致會(huì)計(jì)教材頻繁更換,使會(huì)計(jì)理念無法進(jìn)一步深化和升華。其次,專業(yè)課程內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性,專業(yè)課程內(nèi)容重復(fù)較多,如管理會(huì)計(jì)所講的變動(dòng)成本法等又重復(fù)出現(xiàn)在成本會(huì)計(jì)課上,相應(yīng)減少了學(xué)生的有效學(xué)習(xí)時(shí)間,增加了教師的負(fù)擔(dān),造成資源浪費(fèi)。再次,側(cè)重國內(nèi)會(huì)計(jì)制度學(xué)習(xí),缺乏時(shí)代性。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢(shì)的日益增強(qiáng),新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)層出不窮,會(huì)計(jì)人員如果不熟悉國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國際商務(wù)慣例及相關(guān)法律法規(guī),就難以掌握和反映國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)信息。雖然一些學(xué)校能夠隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)的變更及時(shí)修訂會(huì)計(jì)教材,但是較少有教材能夠及時(shí)地反映國內(nèi)外的最新研究成果;會(huì)計(jì)教育過分依賴會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,缺乏深度理論探索,重制度解釋輕理論分析,這不利于學(xué)生深入思考能力和綜合運(yùn)用能力的培養(yǎng),不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、一體化所需國際會(huì)計(jì)人才的要求。二是對(duì)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)沒有得到足夠的重視,專業(yè)課程與基礎(chǔ)課程比重失調(diào)。在美國等發(fā)達(dá)國家,基礎(chǔ)課程的內(nèi)容必須涉及社會(huì)、人文、自然、科技等領(lǐng)域。而在我國本科會(huì)計(jì)教育中,過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)化程度,不注重知識(shí)結(jié)構(gòu)的通用性;對(duì)相關(guān)專業(yè)課程如企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)前沿問題、稅法、統(tǒng)計(jì)學(xué)等內(nèi)容重視程度還不夠。三是對(duì)技能培養(yǎng)的意識(shí)還比較薄弱。由于選修課程中很少開設(shè)信息檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)開采工具和知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)等課程,使得學(xué)生難以掌握查詢資料與檢索信息等技能。
2.3 教學(xué)手段有待改進(jìn)
我國傳統(tǒng)的教學(xué)模式落后,教師所運(yùn)用的教學(xué)方式較單一,缺乏靈活性和啟發(fā)性。在教學(xué)過程中,師生之間的互動(dòng)性較差,學(xué)校不能根據(jù)課程的具體特點(diǎn)變換和革新考試方式。沒有充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,也沒能合理地運(yùn)用案例教學(xué),不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性,不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法的缺陷集中表現(xiàn)在只著重于傳授和吸收知識(shí),而忽視知識(shí)的應(yīng)用。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下,學(xué)校教學(xué)以教師為中心,書本為依據(jù),沒有考慮學(xué)生的差異,扼殺了學(xué)生的個(gè)性,忽視了學(xué)生能力的發(fā)展。更不能鍛煉和開發(fā)學(xué)生的判斷能力和決策能力,使教學(xué)效果大打折扣。會(huì)計(jì)問題及其解決方法存在很多不確定的因素,會(huì)計(jì)教學(xué)的目的不應(yīng)局限于現(xiàn)有知識(shí)的單純傳授,而更重要的是使學(xué)生獲得一種學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該是培養(yǎng)學(xué)生處理非確定局面時(shí)所需的方法和技巧。要想改變這種現(xiàn)狀,我們應(yīng)該借鑒國外大學(xué)先進(jìn)的教學(xué)模式和教學(xué)手段。
2.4 師資狀況需要改善
目前我國高校會(huì)計(jì)教育教師隊(duì)伍存在諸多問題。例如,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代教師所必需的一些相關(guān)學(xué)科知識(shí)。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中新問題層出不窮,而會(huì)計(jì)教學(xué)的具體內(nèi)容往往多年一成不變。教學(xué)內(nèi)容與會(huì)計(jì)實(shí)踐相差較大,教師本身缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教師在授課過程中缺乏對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題的講解和分析,這不利于學(xué)生及時(shí)了解實(shí)務(wù)界出現(xiàn)的新問題、新動(dòng)態(tài),影響學(xué)生對(duì)未來會(huì)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握。教學(xué)和科研多是“紙上談兵”,理論與實(shí)踐脫節(jié)比較嚴(yán)重。而在西方發(fā)達(dá)國家,會(huì)計(jì)專業(yè)教師會(huì)定期深入到企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等實(shí)踐部門,收集和整理資料。實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)務(wù)界和教育界緊密相連的一種渠道,實(shí)踐活動(dòng)可增加教師的閱歷,提高教師的業(yè)務(wù)處理能力,對(duì)提高會(huì)計(jì)教學(xué)和會(huì)計(jì)研究的質(zhì)量有非常重要的作用。
3 提高本科會(huì)計(jì)教育水平的對(duì)策
3.1 重塑會(huì)計(jì)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到底需要什么樣的會(huì)計(jì)人才,是影響會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)目標(biāo)最重要的因素。美國大學(xué)商學(xué)院聯(lián)盟提出會(huì)計(jì)教育應(yīng)該使學(xué)生對(duì)各種會(huì)計(jì)職業(yè)具有廣泛的適用性,包括公共會(huì)計(jì)職業(yè)、企業(yè)、政府及非營利組織的會(huì)計(jì)工作。澳大利亞的會(huì)計(jì)教育不僅要求學(xué)生具備企業(yè)或其他組織的會(huì)計(jì)記賬和報(bào)表編制的知識(shí)和技能,更重要的是要求學(xué)生具有分析和解釋財(cái)務(wù)報(bào)表,建立和運(yùn)用計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng),并訓(xùn)練學(xué)生的語言表達(dá)和文字組織方面的能力,以便日后更好地參與企業(yè)的管理決策。
我們當(dāng)前所處的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)迅猛擴(kuò)張、更新,學(xué)科之間知識(shí)相互滲透,會(huì)計(jì)學(xué)科不斷吸收其他學(xué)科的知識(shí)。我國會(huì)計(jì)本科教育目標(biāo)的確定,應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)并立足于中國實(shí)際,注重培養(yǎng)知識(shí)全面的高素質(zhì)專業(yè)人才。由于我國當(dāng)前和今后本科畢業(yè)生的去向一是進(jìn)一步攻讀碩士研究生，二是流向會(huì)計(jì)職業(yè)界,因此本科教育自身可以分為精英教育和大眾教育兩個(gè)層次,對(duì)于前者應(yīng)為他們繼續(xù)深造創(chuàng)造一定的條件,其培養(yǎng)目標(biāo)可界定為:在培養(yǎng)專業(yè)意識(shí)的基礎(chǔ)上,拓寬知識(shí)口徑,擴(kuò)充基礎(chǔ)知識(shí)范圍,使其具備較為扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基礎(chǔ)和較為寬廣的考察社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的視野,真正構(gòu)建起金字塔式的定量分析與定性描述相結(jié)合的知識(shí)結(jié)構(gòu);而對(duì)于后者,則可以培養(yǎng)成具有較高會(huì)計(jì)專業(yè)素養(yǎng)和操作能力的會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)用型人才,可將培養(yǎng)目標(biāo)定位為:培養(yǎng)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和社會(huì)適應(yīng)能力,專業(yè)扎實(shí),視野開闊,能滿足會(huì)計(jì)職業(yè)界需要的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。
3.2 優(yōu)化課程體系
借鑒美國等其他國家會(huì)計(jì)教育課程體系,我國本科會(huì)計(jì)專業(yè)課程應(yīng)按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重能力、高素質(zhì)”的要求,緊跟學(xué)科前沿發(fā)展與科學(xué)技術(shù)更新,致力于培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的品質(zhì)和能力,實(shí)施“通才教育”,大力培養(yǎng)“復(fù)合型人才”。據(jù)此,我國會(huì)計(jì)本科教育課程體系應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。一要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)教育,夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)。美國本科會(huì)計(jì)教育中,公共課程設(shè)置體現(xiàn)了會(huì)計(jì)教育必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),專業(yè)課程以外的課程所占比重大,選擇余地寬,基礎(chǔ)課程及選修課程的學(xué)分占了總學(xué)分的53%。我國在本科教育中亦應(yīng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、外語、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫知識(shí)、文學(xué)、法學(xué)、美學(xué)、哲學(xué)、寫作、邏輯學(xué)、研究方法論、公共關(guān)系學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程;二要拓寬專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容。不能單純地追求本專業(yè)學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性,應(yīng)打破傳統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu),淡化各學(xué)科間的界限,減少由于專業(yè)細(xì)化造成的知識(shí)缺陷。在會(huì)計(jì)專業(yè)課程之外,應(yīng)進(jìn)一步開設(shè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅務(wù)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、市場(chǎng)營銷學(xué)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等課程。三要精簡(jiǎn)會(huì)計(jì)主干專業(yè)課。應(yīng)合理界定各門課程的內(nèi)容,合并精煉教學(xué)課程,避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)。會(huì)計(jì)主干專業(yè)課包括:基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、審計(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)電算化。四是要優(yōu)化會(huì)計(jì)教材。要督促各高校及時(shí)根據(jù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展更新原有教材體系和內(nèi)容,并建立嚴(yán)格的審查制度,切實(shí)提高會(huì)計(jì)教材的質(zhì)量。在會(huì)計(jì)教學(xué)的改革中要進(jìn)一步豐富教學(xué)內(nèi)容,打破教學(xué)內(nèi)容只局限于教材的現(xiàn)象,某些學(xué)術(shù)性期刊如《管理世界》、《會(huì)計(jì)研究》等應(yīng)該成為會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的重要信息來源之一。同時(shí)要致力于促進(jìn)教材內(nèi)容的國際化,部分專業(yè)核心課程可以直接使用原版教材,如基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)和中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等課程。
3.3 創(chuàng)新教學(xué)方法
在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,知識(shí)更新更加迅速,實(shí)務(wù)發(fā)展日新月異,傳統(tǒng)的教學(xué)方式加上極度規(guī)范化的考試制度已經(jīng)不足以提供給學(xué)生充分的準(zhǔn)備去面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)變得更為重要。美國在會(huì)計(jì)教育上實(shí)行“教師授課為輔、學(xué)生參與為主”的新教學(xué)方法,強(qiáng)調(diào)教師的主要職責(zé)應(yīng)該是引導(dǎo)、啟發(fā)、組織學(xué)生的學(xué)習(xí)思考,通過案例分析、小組討論、實(shí)務(wù)研究等形式調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,加深對(duì)所學(xué)會(huì)計(jì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解,鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生各方面能力。澳大利亞大學(xué)在會(huì)計(jì)本科教學(xué)中注重組織豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)形式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化教學(xué)課程的認(rèn)識(shí)和理解。
我國應(yīng)以注重培養(yǎng)學(xué)生的思考能力和創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn),盡快改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段,具體而言包括以下幾個(gè)方面:
第一,改進(jìn)授課方法。教育改革最重要的是教育方法必須擺脫傳統(tǒng)思想的束縛,提倡開放式的創(chuàng)造性思維教學(xué),激發(fā)學(xué)生的發(fā)散性思維,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。今后的本科會(huì)計(jì)教學(xué)方式應(yīng)當(dāng)從灌輸式向啟發(fā)式轉(zhuǎn)化,從單一方式向多元方式轉(zhuǎn)變,從單向交流向多向交流轉(zhuǎn)化,重視問題解決過程,重視原理應(yīng)用。改革單一的“滿堂灌”和“填鴨式”教學(xué)方法,課堂講授要以引導(dǎo)啟發(fā)為主,系統(tǒng)闡述為輔,根據(jù)課程的特點(diǎn)和內(nèi)容采用形式多樣的方法,充分調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)學(xué)生的想象力和思維創(chuàng)造力。
第二,增加案例教學(xué)和課堂討論。案例教學(xué)一直是高等院校會(huì)計(jì)教育中的薄弱環(huán)節(jié),盡管很多高校也很重視案例教學(xué),但諸多因素限制了案例教學(xué)的發(fā)展。應(yīng)通過案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)綜合分析能力和判斷能力,提高他們?cè)趬毫ο鹿ぷ鞯膶I(yè)素質(zhì),增加學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解,拉近理論與實(shí)踐的距離。為保證案例教學(xué)的效果,案例教學(xué)至少應(yīng)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)案例、財(cái)務(wù)管理案例、審計(jì)案例和管理會(huì)計(jì)案例。要搞好案例數(shù)學(xué),主要應(yīng)抓好案例收集與整理這一環(huán)節(jié),并對(duì)授課教師提出更高的素質(zhì)要求。
第三,推廣現(xiàn)代教學(xué)手段。多媒體教學(xué)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化和教學(xué)方法科學(xué)化的重要方式之一,為了推廣這種教學(xué)方式,必須積極調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性,配備現(xiàn)代化多媒體電子設(shè)備,投入人力物力進(jìn)行多媒體課件的制作,大力提高教學(xué)效果。在改進(jìn)教學(xué)方式與手段的同時(shí),必須研究解決相關(guān)的一系列問題,比如對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)手段的教學(xué)效果采用新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法,以提供良好的外部環(huán)境與條件。
第四,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)教學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的結(jié)合,才能真正提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,應(yīng)構(gòu)建一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。一方面要大力加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)。要加強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)踐演示, 推廣助教崗位,歡迎學(xué)生參與科研項(xiàng)目,培養(yǎng)學(xué)生的科研能力,提高實(shí)踐課課時(shí)比例,增加實(shí)習(xí)課的內(nèi)容。另一方面要加強(qiáng)校外會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)。通過社會(huì)實(shí)踐提高學(xué)生的交際能力、公關(guān)能力和自我發(fā)展能力,同時(shí)讓學(xué)生了解國情,了解社會(huì),了解我國企、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀,了解與會(huì)計(jì)工作有關(guān)的具體問題。抓好畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),鞏固學(xué)生理論知識(shí),豐富感性認(rèn)識(shí)。社會(huì)實(shí)踐和校內(nèi)模擬實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,提高實(shí)踐課的效果,培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力和實(shí)際操作能力。
3.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
當(dāng)今社會(huì)科技發(fā)展突飛猛進(jìn),知識(shí)日新月異,教師無法用過去所學(xué)的知識(shí),教現(xiàn)在的學(xué)生去適應(yīng)未來的世界。因?yàn)?會(huì)計(jì)教師應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)、適時(shí)學(xué)習(xí)的觀念,及時(shí)優(yōu)化自身素質(zhì)結(jié)構(gòu),主要從以下幾方面著手:一是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。要采取定期培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、訪問交流等方式,提升會(huì)計(jì)教師在教育學(xué)、心理學(xué)、會(huì)計(jì)專業(yè)理論等方面的知識(shí)積累,不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要定期或不定期地為會(huì)計(jì)教師提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),深入到企業(yè)以了解會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作或進(jìn)行調(diào)研。在實(shí)踐活動(dòng)中,教師可以幫助企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所解決一些問題,同時(shí)又為會(huì)計(jì)教學(xué)提供了寶貴的案例教學(xué)資料。三是嚴(yán)格考評(píng)工作。應(yīng)以制度的形式對(duì)教師進(jìn)行考評(píng),以保持授課內(nèi)容具有前沿性。在考評(píng)方面,除注重教師的專業(yè)能力之外,不應(yīng)忽視教師的思想道德素質(zhì)的提高。
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中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2013）13-128-01
在初中外語教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，初中詞匯教學(xué)是一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，很多學(xué)生和教師都認(rèn)為，英語考試的趨勢(shì)是越來越注重閱讀理解，客觀試題在考試試題中占的比例越來越大，那么，在詞匯學(xué)習(xí)上花費(fèi)太多的時(shí)間是沒必要的。事實(shí)也是如此，教師在教學(xué)實(shí)踐中，把越來越多的時(shí)間花在培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力和應(yīng)試技巧上，而用在詞匯教學(xué)上的時(shí)間卻很少。本文就詞匯教學(xué)中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行探析。
一、初中英語教學(xué)中詞匯教學(xué)的地位
1、語言的最小單位是詞匯
就像高層建筑的最小組成單位是磚塊一樣。想要很好的掌握一門語言，就必須先掌握大量的詞匯。人們的交流活動(dòng)是依靠詞匯而實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)人掌握詞匯的多寡與牢固程度不僅會(huì)影響到其語言表達(dá)能力，還會(huì)影響到這個(gè)人能否準(zhǔn)確的表達(dá)自己的思想。據(jù)此而言，一個(gè)人對(duì)詞匯量的掌握是其外語水平高低的重要測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。
在語言教學(xué)中詞匯教學(xué)具有重要的意義。一個(gè)人如果詞匯貧乏，對(duì)詞匯的確切意義模糊不清，就算他對(duì)語法掌握的極其熟練，發(fā)音也比較標(biāo)準(zhǔn)，也無法與他人順利的進(jìn)行交流，一旦語言離開了詞匯，其存在的意義也會(huì)隨之消失。
2、學(xué)習(xí)英語詞匯也是應(yīng)對(duì)未來充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)的需要
當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟(jì)一體化的步驟逐漸加快，世界各國的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，各國之間的交流日益頻繁，英語作為世界上應(yīng)用最廣泛的語言之一，是人們進(jìn)行溝通的紐帶。許多國際間的合同與協(xié)議書都是英文版的，因此，要想做好國際商務(wù)，必須學(xué)好英語，想要學(xué)好英語，就必須重視詞匯教學(xué)。
二、英語詞匯教學(xué)存在的問題
1、缺乏學(xué)習(xí)策略指導(dǎo)
新課改對(duì)英語教學(xué)提出了新的要求，教師不僅要對(duì)學(xué)生的語言掌握能力進(jìn)行培養(yǎng)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)語言的運(yùn)用能力。然而，很多英語教師仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，以教師為教學(xué)的主體，機(jī)械的把詞匯的音、形、義灌輸給學(xué)生，然后再舉一個(gè)死板的例子加以說明，
其余的工作就由學(xué)生自己來做――對(duì)單詞進(jìn)行死記硬背。這種教學(xué)方法完全忽視了處于初中階段的學(xué)生的特點(diǎn)，課堂枯燥無味，難以激起學(xué)生詞匯學(xué)習(xí)的欲望，學(xué)生對(duì)詞匯課失去興趣，最終導(dǎo)致課堂教學(xué)效率低下。
2、教師不能準(zhǔn)確的理解新課改的理念，單元詞匯教學(xué)主次不分，增加學(xué)生的記憶負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致詞匯教學(xué)效率低下
《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)初中畢業(yè)生的詞匯量要求是掌握1500個(gè)左右的單詞?，F(xiàn)用教材每個(gè)單元的詞匯量都超過了新課標(biāo)的要求，與新課標(biāo)的要求產(chǎn)生很大差異。教材中的詞匯可以分為三大類：第一種是課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的學(xué)生必須掌握的單詞，這些詞匯都是教材中的核心詞匯，學(xué)生不僅要能夠熟練地掌握，還要達(dá)到能夠靈活運(yùn)用的程度，這類詞屬于“四會(huì)”詞，為了突出這類詞的重要性，詞匯表中都以黑體字的形式出現(xiàn)。第二種是話題拓展詞，這類詞只要求學(xué)生能夠聽得懂、會(huì)讀就可以，屬于認(rèn)讀詞，詞匯表中的白體字就屬于這類詞。第三種是因?yàn)槲恼碌男枰霈F(xiàn)的詞匯，學(xué)生只要理解就可以，不需要掌握。但在實(shí)際的詞匯教學(xué)過程中，大多數(shù)教師不顧課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，硬性的要求學(xué)生要將教材中出現(xiàn)的詞匯全部掌握，不僅增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，還使得學(xué)生難以把握詞匯學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，降低了學(xué)生詞匯學(xué)習(xí)的效率。
3、詞匯教學(xué)方式單一，缺乏語境
目前，大多數(shù)學(xué)校的詞匯教學(xué)仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，教師分幾次或一次對(duì)一個(gè)單元的詞匯進(jìn)行講解，教師首先進(jìn)行領(lǐng)讀，然后再讓學(xué)生看著黑板或教材自己讀。教師不設(shè)置任何懸念，直接把新生詞匯的詞義告訴學(xué)生，并給出例句，讓學(xué)生根據(jù)例句對(duì)生詞進(jìn)行拼寫記憶。等到單元結(jié)束的時(shí)候，對(duì)學(xué)生的新詞匯的掌握情況進(jìn)行檢測(cè)。
這追蹤教學(xué)模式方法單一、缺乏語境，很難起到活躍詞匯課堂教學(xué)的目的，詞匯教學(xué)僅僅停留在領(lǐng)會(huì)和記憶之上，學(xué)生根本沒有機(jī)會(huì)去實(shí)際運(yùn)用所學(xué)的新詞匯，更談不上把新詞匯運(yùn)用到實(shí)際的交際之中，嚴(yán)重阻礙了英語詞匯教學(xué)效率的提升。
三、初中英語詞匯教學(xué)對(duì)策
1、利用直觀教具進(jìn)行詞匯教學(xué)
偉人愛因斯坦曾說過“興趣是最好的老師”，把直觀教具運(yùn)用到英語詞匯教學(xué)課堂，能夠很好的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生對(duì)英語詞匯學(xué)習(xí)產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣。
2、英語解釋法
在詞匯教學(xué)過程中，教師運(yùn)用學(xué)生已經(jīng)學(xué)過的單詞來解釋新詞匯的意思，使學(xué)生在學(xué)習(xí)新知識(shí)的過程中又能夠?qū)υ瓉淼闹R(shí)進(jìn)行復(fù)習(xí)，這就是英語解釋法。
3、情景法
情景教學(xué)法是學(xué)生比較喜歡的一種教學(xué)方法，在詞匯教學(xué)課堂上，教師可以讓學(xué)生模擬真實(shí)的交際情景，也可以讓學(xué)生模擬日常生活中比較熟悉的場(chǎng)景，讓學(xué)生產(chǎn)生一種身臨其境的感覺。
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-8631(2009)12-0034-02
2006年制定并自2007年1月1日起率先在上市公司范圍內(nèi)施行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》并沒有關(guān)于在建工程的專門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,鑒于我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、企業(yè)不斷的發(fā)展壯大,把“在建工程”單獨(dú)作為一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并出臺(tái)具體的核算辦法來規(guī)范企業(yè)在建工程的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,是一個(gè)很值得探討的問題。
在建工程項(xiàng)目按投入或購建的實(shí)際成本單獨(dú)核算,與工程有關(guān)的專門借款利息,屬于在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的,記入在建固定資產(chǎn)的造價(jià);達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后發(fā)生的,記入當(dāng)期損益(工程竣工、驗(yàn)收交付使用時(shí),按實(shí)際成本結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn));而大修理工程和經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的改良支出工程,完工以后不轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目,不增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值,但在實(shí)際工作中,由于工程管理和會(huì)計(jì)核算不夠嚴(yán)格規(guī)范,在建工程核算上存在一些問題。一些企業(yè)利用在建工程控制成本,將已完工投入使用的工程仍長期掛在“在建工程”科目不進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),不按規(guī)定及時(shí)足額計(jì)提折舊,造成成本分?jǐn)傆?jì)算不真實(shí),虛增企業(yè)當(dāng)期利潤,企業(yè)多交所得稅,增加了現(xiàn)金流出和資金成本,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)、潛虧大,使投資者及債權(quán)人難以作出正確的判斷和評(píng)價(jià)?？梢?利用在建工程控制成本和利潤,已成為現(xiàn)階段企業(yè)造假的另一重要手段。因此,研究和探討在建工程會(huì)計(jì)核算中存在的問題及其對(duì)策具有重要的意義。
一、在建工程會(huì)計(jì)核算上存在的問題
目前,在建工程管理弱化及會(huì)計(jì)核算過程中的缺失,使得在建工程在實(shí)際運(yùn)作中仍出現(xiàn)不少問題。
(一)工程結(jié)算滯后、掛賬時(shí)間過長、金額較大。一些在建工程項(xiàng)目實(shí)體早已不存在,但仍反映在“在建工程”科目上,有的掛賬時(shí)間甚至長達(dá)十幾年。其原因主要是:盲目上項(xiàng)目、資金不到位,導(dǎo)致爛尾樓、半拉子工程。一些單位,不進(jìn)行投資的可行性分析和考證,不考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率,造成許多在建項(xiàng)目半途而廢,使很多企業(yè)資不抵債,資金周轉(zhuǎn)困難,造成極大損失。這些投資建設(shè)的項(xiàng)目長期掛在“在建工程”科目,不僅造成企業(yè)有限資源的閑置和浪費(fèi),而且嚴(yán)重影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。
(二)施工單位提供工程決算資料不完整。在建工程按照實(shí)施的方式不同,可以分為自營工程和出包工程兩種。對(duì)于一個(gè)出包工程項(xiàng)目從定標(biāo)到確定最終實(shí)施者,來回要轉(zhuǎn)包四五個(gè)單位,有的是雇用農(nóng)民工組建施工隊(duì)伍,掛靠具有資質(zhì)的施工單位,在上繳一定比例管理費(fèi)用的前提下,由被掛靠單位代開工程建筑發(fā)票。這些新成立的施工單位取得施工項(xiàng)目,并完成了工程的建設(shè)。但由于人員素質(zhì)低,施工隊(duì)伍不穩(wěn)定,工程管理脫節(jié),不重視工程資料收集、整理,造成許多工程竣工后無法及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)。工程管理人員變動(dòng)交接手續(xù)不清。一個(gè)大的基建項(xiàng)目,往往經(jīng)歷幾年才能完工,在建期間,由于工程管理人員崗位變動(dòng),對(duì)所管工程的立項(xiàng)、合同條款、材料使用、現(xiàn)場(chǎng)簽證等工作交接手續(xù)不清,導(dǎo)致工程資料丟失而無法結(jié)算。
(三)利用“在建工程”科目人為調(diào)節(jié)成本利潤,造成產(chǎn)品成本不真實(shí)、利潤虛假。沒有立項(xiàng)報(bào)批的工程項(xiàng)目,通過“在建工程”科目核算,人為調(diào)節(jié)成本利潤指標(biāo)。為了調(diào)節(jié)當(dāng)期成本費(fèi)用,一些單位將發(fā)生的差旅費(fèi)、零星工程材料費(fèi)、人工費(fèi)、日常維修費(fèi)等,統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入立項(xiàng)工程項(xiàng)目中或是新開設(shè)一個(gè)項(xiàng)目掛賬,以此調(diào)節(jié)成本利潤指標(biāo)。在建工程成了調(diào)節(jié)成本的“蓄水池”。少提折舊或不提折舊,造成成本利潤不實(shí)。一些單位為了粉飾成本利潤指標(biāo),對(duì)于已完工交付使用的在建工程,不辦理暫估固定資產(chǎn)手續(xù),因而無法按規(guī)定提取固定資產(chǎn)的折舊額,折舊不能足額地分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本中,導(dǎo)致產(chǎn)品成本計(jì)算不真實(shí),虛增企業(yè)利潤,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核失效。
(四)將技改貸款新建項(xiàng)目完工后發(fā)生的借款利息計(jì)入工程造價(jià),虛增工程成本。專項(xiàng)借款利息屬于在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的,應(yīng)記入固定資產(chǎn)的造價(jià)。在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后發(fā)生的,記入當(dāng)期損益,但一些單位不及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。發(fā)生的貸款利息繼續(xù)計(jì)入已使用未結(jié)算的新建工程項(xiàng)目中,從而虛增了工程成本。
(五)在建工程項(xiàng)目賬務(wù)處理不規(guī)范,借方紅字掛賬在日常的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查中,常常發(fā)現(xiàn)。一些單位“在建工程”余額出現(xiàn)紅字。結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)時(shí),部分工程結(jié)算尾款尚未支付給施工單位,繼續(xù)掛在在建工程,借方紅字反映,沒有合理反映企業(yè)負(fù)債,影響了企業(yè)報(bào)表披露的真實(shí)性。
二、在建工程會(huì)計(jì)核算問題的有關(guān)案例
(一)關(guān)于已計(jì)提減值準(zhǔn)備的在建工程完工后轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)核算的問題
按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,企業(yè)在建工程在未完工時(shí)發(fā)生減值,應(yīng)提取在建工程減值準(zhǔn)備。但對(duì)工程完工后在建工程減值準(zhǔn)備的處理則沒有規(guī)定。在實(shí)務(wù)中,一般有兩種處理方法:一是以歷史成本作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),以在建工程賬面余額作為固定資產(chǎn)賬面余額,同時(shí),在建工程減值準(zhǔn)備相應(yīng)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。會(huì)計(jì)分錄為:借:固定資產(chǎn);貸:在建工程。同時(shí),借:在建工程減值準(zhǔn)備;貸:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。二是以賬面價(jià)值作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),以在建工程賬面價(jià)值(在建工程賬面余額減去提取的在建工程減值準(zhǔn)備)作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。會(huì)計(jì)分錄為:借:固定資產(chǎn),在建工程減值準(zhǔn)備;貸:在建工程。
筆者認(rèn)為,第一種方法雖然在處理上較第二種方法復(fù)雜,但比較符合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》的規(guī)定。理由是:
1、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》明確規(guī)定:固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按其成本入賬;自行建造的固定資產(chǎn),以建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的必要支出,作為入賬價(jià)值。在建工程盡管發(fā)生了減值,但按照歷史成本原則,實(shí)際發(fā)生的工程支出應(yīng)該全額計(jì)入固定資產(chǎn)成本。
2、在建工程其實(shí)是一種“準(zhǔn)固定資產(chǎn)”。目前并沒有關(guān)于在建工程的專門的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而是將在建工程作為固定資產(chǎn)的一種取得形式一并在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中規(guī)范。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是如此。因此,從大的范圍來講,在建工程減值準(zhǔn)備也屬于固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的一種。
3、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》都規(guī)定:已計(jì)提減值準(zhǔn)備的在建工程價(jià)值又得以恢復(fù)的,應(yīng)在原已計(jì)提減值準(zhǔn)備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回。如果采用第二種方法,按照在建工程的賬面價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),那么在其價(jià)值恢復(fù)時(shí),就很難處理了。
(二)關(guān)于將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)核算的問題
按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,企業(yè)購入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權(quán),在該項(xiàng)土地尚未開發(fā)或建造自用項(xiàng)目時(shí),作為無形資產(chǎn)核算,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行攤銷。企業(yè)在利用土地建造自用項(xiàng)目時(shí),將土地使用權(quán)的賬面價(jià)值全部轉(zhuǎn)入相關(guān)在建工程。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)入在建工程后的會(huì)計(jì)處理方法一般有兩種:①土地使用權(quán)在列示于在建工程的期間內(nèi)不進(jìn)行攤銷。但在轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)后,如果土地使用權(quán)的預(yù)計(jì)剩余使用年限高于房屋、建筑物的預(yù)計(jì)使用年限,則在預(yù)計(jì)該房屋、建筑物的凈殘值時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮這一因素,并將其作為凈殘值預(yù)留。待該房屋、建筑物報(bào)廢時(shí),將凈殘值中相當(dāng)于尚可使用的土地使用權(quán)價(jià)值的部分,轉(zhuǎn)入繼續(xù)建造的房屋、建筑物的價(jià)值。如果不再繼續(xù)建造房屋、建筑物,則將其價(jià)值轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。②土地使用權(quán)在列示于在建工程的期間內(nèi)繼續(xù)攤銷,并將其記入“在建工程”賬戶的借方。在轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)時(shí),仍應(yīng)考慮土地使用權(quán)的預(yù)計(jì)剩余使用年限高于房屋、建筑物的預(yù)計(jì)使用年限的因素,并將其作為凈殘值預(yù)留。
筆者認(rèn)為,第二種方法比較合理。理由是:土地是一項(xiàng)有法律受益期限的有償使用的長期資產(chǎn),如何在土地使用權(quán)證規(guī)定的期限內(nèi)合理承擔(dān)為獲得土地使用權(quán)而支付的相關(guān)費(fèi)用并一貫攤銷,是非常重要的。在建期間,不能因?yàn)橥恋刂系膶?shí)物形態(tài)發(fā)生了變化(在建工程開始)就改變土地使用權(quán)的攤銷政策。如果在建期間,土地使用權(quán)停止攤銷,待在建工程完工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)(房屋及建筑物)后,在其剩余使用年限內(nèi)再以折舊形式攤銷,會(huì)造成建造后分期攤銷的土地使用權(quán)和建造前分期攤銷的土地使用權(quán)不一致。而這個(gè)差異受在建工程期間的影響。我們不能因?yàn)樵诮ㄆ陂g停止攤銷而對(duì)列入在建工程的土地使用權(quán)計(jì)提減值準(zhǔn)備,那顯得不合情理。如果在建期間繼續(xù)攤銷,則可以避免上述矛盾的產(chǎn)生。
三、解決在建工程會(huì)計(jì)核算中存在問題的辦法
加強(qiáng)在建工程會(huì)計(jì)核算,有效解決在建工程會(huì)計(jì)核算中存在的問題,關(guān)鍵在于加強(qiáng)在建工程的科學(xué)化管理,嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《制度》規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,提高會(huì)計(jì)核算人員素質(zhì)。只有這樣,才能杜絕企業(yè)利用在建工程的造假行為,維護(hù)投資者和債權(quán)人的利益。
(一)規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理從工程的立項(xiàng)、預(yù)算、物資采購、施工合同招標(biāo)及工程合同的管理、工程款項(xiàng)的支付、投資總額的控制、工程竣工結(jié)算到結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的全過程,實(shí)行誰分管誰負(fù)責(zé)的原則。在實(shí)施工程投資、工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)承包的同時(shí),實(shí)行工程按時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)承包,確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工程資料及時(shí)收集整理,為工程的事前項(xiàng)目論證、事中過程實(shí)施、事后完工決算提供科學(xué)的決策依據(jù)。
(二)加強(qiáng)決算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要改變過去重投資輕決算的傳統(tǒng)觀念,強(qiáng)化全程決算意識(shí),明確在建工程項(xiàng)目各方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和義務(wù),分工負(fù)責(zé),相互合作,改變工程指揮機(jī)構(gòu)的短期行為,其職責(zé)應(yīng)延伸到工程竣工結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)完畢后為止,以加強(qiáng)在建工程各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),確保在建工程決算按期完成。
(三)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行集中管理應(yīng)專設(shè)一個(gè)部門集中管理工程項(xiàng)目,并嚴(yán)格按照《制度》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,對(duì)新增固定資產(chǎn)及達(dá)到使用狀態(tài)尚未辦理竣工決算手續(xù)的工程項(xiàng)目,暫估結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),及時(shí)足額計(jì)提折舊,分?jǐn)偖a(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的折舊費(fèi)用,真實(shí)反映生產(chǎn)成本。
(四)嚴(yán)格按規(guī)定處理固定資產(chǎn)借款利息費(fèi)用。根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)于借款費(fèi)用屬于在籌建期間發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其發(fā)生額先計(jì)入長期待攤費(fèi)用,然后在開始生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)月一次性計(jì)入當(dāng)期損益。如果該借款費(fèi)用屬于在生產(chǎn)經(jīng)營期間,為生產(chǎn)經(jīng)營而發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其發(fā)生額全部費(fèi)用化,計(jì)入當(dāng)期損益。專門借款發(fā)生的利息、折價(jià)或者溢價(jià)的攤銷和匯兌差額,只有同時(shí)具備以下三個(gè)條件時(shí)才能開始資本化,計(jì)入所購建固定資產(chǎn)的成本。即資產(chǎn)支出只包括為購建固定資產(chǎn)而以支付現(xiàn)金、轉(zhuǎn)移非現(xiàn)金資產(chǎn)或者承擔(dān)帶息債務(wù)形式發(fā)生的支出。
(五)及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)“在建工程”完工成本。在建工程完工以后,應(yīng)當(dāng)按照“在建工程”,科目借方所歸集的成本,從貸方分別轉(zhuǎn)入有關(guān)科目。這里要注意在建工程貸方對(duì)應(yīng)科目不僅僅是“固定資產(chǎn)”科目,還可以是“待攤費(fèi)用”“、長期待攤費(fèi)用”“、預(yù)提費(fèi)用”等科目。如前所述,在建工程不僅包括固定資產(chǎn)新建工程,安裝工程,改擴(kuò)建工程,還包括大修理工程,經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的改良支出工程。其中大修理工程,經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的改良支出工程在完工時(shí)不能轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目,即不增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。
(六)定期對(duì)在建工程進(jìn)行盤點(diǎn)檢查。計(jì)提減值準(zhǔn)備按照《制度》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)定期或至少于每年年度終了時(shí),對(duì)在建工程進(jìn)行全面檢查,并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求,合理地預(yù)計(jì)在建工程可能發(fā)生的損失,如果有證據(jù)表明在建工程已經(jīng)發(fā)生了減值,則計(jì)提減值準(zhǔn)備,若存在下列一項(xiàng)或若干項(xiàng)情況的,應(yīng)當(dāng)計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備。一是長期停建并且預(yù)計(jì)在未來三年內(nèi)不會(huì)重新開工的在建工程;二是所建項(xiàng)目無論在性能上還是技術(shù)上已經(jīng)落后,并且給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性;三是其他足以證明在建工程已經(jīng)發(fā)生減值的情況。
(七)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)人員不僅要掌握自身專業(yè)知識(shí),同時(shí)也需要學(xué)習(xí)了解基建知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法、合同等方面的知識(shí)。必需了解工程建設(shè)項(xiàng)目投資的組成,熟知各投資分類的內(nèi)涵,理解會(huì)計(jì)制度,合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,有效地實(shí)施財(cái)務(wù)管理,正確計(jì)算和歸集工程成本,按照新會(huì)計(jì)制度核算工程開支及結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)并計(jì)提折舊。
總之,利用在建工程控制成本已成為現(xiàn)階段企業(yè)造假的另一個(gè)重要手段,嚴(yán)重?fù)p害了投資者和債權(quán)人的利益。因此,必須加強(qiáng)在建工程管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,認(rèn)真解決在建工程會(huì)計(jì)核算中存在的問題,以維護(hù)相關(guān)利益者的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
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1.中學(xué)生詞匯總量少，單詞記憶模糊。
《牛津中學(xué)英語》（Fun with English）（以下簡(jiǎn)稱牛津英語）教材使用以來，學(xué)生的英語綜合水平確實(shí)在不斷提高，但實(shí)際運(yùn)用英語的能力仍令人堪憂。就閱讀能力而言，很不盡如人意，所遇到的最大障礙就是生詞多，與牛津教材對(duì)詞匯量的掌握要求不相適應(yīng)。
2.學(xué)生詞匯學(xué)習(xí)策略匱乏。
學(xué)生在初學(xué)英語時(shí)都抱有濃厚的興趣，認(rèn)真背單詞。但由于新教材每單元都會(huì)出現(xiàn)一定量的新單詞，他們往往學(xué)了新詞，忘了復(fù)習(xí)舊詞，缺乏必要的連貫性復(fù)習(xí)，導(dǎo)致遺忘，由此便產(chǎn)生徒勞無功之感。加之學(xué)生普遍缺乏有效的多樣化的詞匯學(xué)習(xí)策略，一味地機(jī)械記憶，厭倦感與日俱增，這些情感因素也必然導(dǎo)致詞匯學(xué)習(xí)的低效。
二、教師在教詞匯方面的主要問題
長期以來，詞匯教學(xué)仍停留在教師孤立地教單詞、學(xué)生背詞義的低效益水平上。學(xué)生學(xué)得枯燥乏味，常常感到英語單詞難記易忘，花的時(shí)間較多，然而效果不明顯，直接影響了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，影響了語言技能的形成。我結(jié)合自身的教學(xué)實(shí)踐，認(rèn)為我們?cè)诮淌谟⒄Z詞匯方面仍存在著以下幾個(gè)誤區(qū)。
1.對(duì)詞匯教學(xué)的認(rèn)識(shí)不足。
許多老師認(rèn)為，詞匯學(xué)習(xí)是學(xué)生自己的事情，老師要做的最多只是通過默寫、小測(cè)驗(yàn)等方式來加強(qiáng)督促。詞匯記憶無法教授，詞匯策略教學(xué)沒有時(shí)間也沒有必要。緣于這種觀念，老師在日常教學(xué)中一直將提高學(xué)生的閱讀水平、解決閱讀問題列入重點(diǎn)，期待學(xué)生會(huì)在閱讀中自然習(xí)得詞匯，并將學(xué)生的詞匯量不足簡(jiǎn)單地歸咎于學(xué)生的懶惰和閱讀量不夠。
2.對(duì)詞匯學(xué)習(xí)的廣度與深度把握不準(zhǔn)。
中學(xué)英語教材不斷更新，對(duì)學(xué)生詞匯量的要求越來越高，以至于有老師認(rèn)為學(xué)生掌握的詞匯越多越好。因此教授詞匯時(shí)不分主次，沒有重點(diǎn)，平均使用力量，凡是課本、練習(xí)，甚至試題中出現(xiàn)的只要是不懂的詞匯都要求學(xué)生掌握。殊不知對(duì)于任何一門語言，詞匯都是浩如煙海，任何人都不能記憶、使用所有詞匯，結(jié)果只能是給學(xué)生帶來巨大的學(xué)習(xí)壓力與心理負(fù)擔(dān)，頻繁的單詞默寫必然使學(xué)生漸生厭煩之緒，漸失興趣之源。
三、詞匯教學(xué)應(yīng)采取的對(duì)策
科學(xué)有效的方法是解決問題達(dá)到目的的重要手段。就學(xué)生學(xué)記和擴(kuò)大詞匯量的方法，我在此結(jié)合自身多年的教學(xué)實(shí)踐，從以下幾個(gè)方面提出一些解決問題的對(duì)策。
1.根據(jù)英語單詞音形相結(jié)合的原則，指導(dǎo)學(xué)生分析、歸納英語詞匯的構(gòu)成規(guī)律。
詞是音形義結(jié)合的詞，語音是其不可分割的一部分，幾乎每個(gè)英語單詞的拼寫都與其發(fā)音有著緊密的聯(lián)系。所以學(xué)好語音對(duì)于詞匯的學(xué)習(xí)和記憶有著極大的幫助。因此，教師在詞匯教學(xué)中應(yīng)注意加強(qiáng)國際音標(biāo)的基礎(chǔ)訓(xùn)練，逐步引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真掌握字母或字母組合的發(fā)音規(guī)律，了解熟悉更多的發(fā)音規(guī)律，幫助學(xué)生掌握正確的單詞拼寫形式，直至達(dá)到根據(jù)發(fā)音自行拼讀單詞的程度，從而為學(xué)生學(xué)習(xí)記憶詞匯打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中圖分類號(hào)：G623.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1672-1578（2015）10-0170-01
繪本是指那些以繪畫為主要內(nèi)容，并且附有一些簡(jiǎn)單少量文字的書籍。最近幾年，很多低年級(jí)的語文教師都把繪本當(dāng)成除了教材外的輔助材料，從而更好地進(jìn)行教學(xué)。而教師將繪本當(dāng)作教學(xué)的輔助手段，其目標(biāo)在于提高低年級(jí)語文教學(xué)的質(zhì)量水平以及教學(xué)效率。但是，語文教師在利用繪本進(jìn)行教學(xué)時(shí)，一定要注意運(yùn)用科學(xué)合理的教學(xué)策略以及教學(xué)方法，讓繪本可以有效地發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)低年級(jí)語文教學(xué)的真正價(jià)值[1]。
1 科學(xué)合理地選擇繪本開展教學(xué)
低年級(jí)語文教師要想利用繪本達(dá)到一定的教學(xué)效果，不僅僅需要培養(yǎng)學(xué)生閱讀繪本的興趣以及習(xí)慣，還需要讓學(xué)生對(duì)繪本有一個(gè)內(nèi)在的、全面的了解。只有在了解的基礎(chǔ)上，他們才能夠積極主動(dòng)的去閱讀。所以，教師在選擇繪本時(shí)，一定要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，科學(xué)合理的進(jìn)行選擇。同時(shí)，在日常的教學(xué)中，教師還要認(rèn)真觀察學(xué)生，了解他們的心理特點(diǎn)，從而積極地尋找適合不同年齡、不同特點(diǎn)的學(xué)生閱讀的繪本。語文教師在對(duì)繪本進(jìn)行選擇時(shí)，不僅需要顧及到學(xué)生對(duì)于繪本的接受力，還要考慮到學(xué)生閱讀的能力。只有在全面分析的基礎(chǔ)之上，選擇的繪本才能對(duì)學(xué)生發(fā)揮有效的作用。
比如說，針對(duì)那些年齡比較小的學(xué)生，可以讓他們閱讀一些繪畫豐富而字體簡(jiǎn)單的繪本，這樣能夠提高學(xué)生閱讀的興趣；對(duì)于那些年齡相對(duì)大一點(diǎn)的學(xué)生，則可以選擇一些具有教育功能的繪本，不僅能提高他們閱讀積極性，還可以幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界。除此之外，當(dāng)一些學(xué)生遇到學(xué)習(xí)困難時(shí)，教師可以選擇與學(xué)生問題相差不多的教育繪本讓其進(jìn)行閱讀，相當(dāng)于對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行激發(fā)，學(xué)生也比較容易接受。
2 積極地激發(fā)學(xué)生閱讀繪本的興趣
興趣是學(xué)生最好的老師，學(xué)生只有對(duì)繪本產(chǎn)生濃厚的興趣才會(huì)有閱讀的動(dòng)力，才能夠積極的接受繪本中的知識(shí)。這就要求語文教師一定要積極地激發(fā)學(xué)生閱讀繪本的興趣。但是，小學(xué)低年級(jí)的學(xué)生，因?yàn)槠淠挲g較小，注意力難以長時(shí)間的集中，同時(shí)不同性格的學(xué)生對(duì)待書籍閱讀的態(tài)度也是不同的，很多學(xué)生在閱讀繪本時(shí)可能也只有短暫的興趣而已。因此，要想達(dá)到學(xué)生繪本閱讀的最佳效果，教師一定要將集中學(xué)生注意力放在首位。教師可以選擇一些充滿趣味的繪本，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)這個(gè)奇妙的世界。學(xué)生在進(jìn)行繪本閱讀時(shí)，教師也必須仔細(xì)認(rèn)真的觀察了解他們閱讀的態(tài)度以及對(duì)繪本知識(shí)掌握的程度，從而及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生[2]。除此之外，教師還要對(duì)學(xué)生閱讀的情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)那些表現(xiàn)較好的學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng)，從而更好地激發(fā)學(xué)生閱讀的熱情，提高教學(xué)效率。
3 適時(shí)提高學(xué)生繪本閱讀的能力
繪本其實(shí)是一種集繪畫、文字與一身的閱讀讀物，它具有一定的趣味性以及教育意義。并且，學(xué)生在閱讀繪本時(shí)，可以產(chǎn)生一定的視覺以及聽覺上的刺激，在潛意識(shí)中引導(dǎo)學(xué)生掌握知識(shí)，提高閱讀能力。一些內(nèi)容比較豐富的繪本，可以幫助學(xué)生掌握一些適合自己的閱讀模式。例如跳頁閱讀，讓學(xué)生閱讀繪本時(shí)，先閱讀前半部分與后半部分，將中間的內(nèi)容先留下來不讀，自己進(jìn)行想象，構(gòu)建故事的情節(jié)。這種方式，不僅能提高學(xué)生的想象能力，還能夠讓學(xué)生擁有自己思考的空間，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣以及獨(dú)立的思考習(xí)慣。比如說，當(dāng)學(xué)生在閱讀《不是我的錯(cuò)》繪本時(shí)，可以讓學(xué)生在閱讀完開頭與結(jié)尾之后，自己想象繪本中間部分講述的內(nèi)容，還可以讓學(xué)生聯(lián)系自己在生活中遇到的類似狀況進(jìn)行想象，構(gòu)建相關(guān)的故事情節(jié)。這種閱讀的方式，不僅可以很大程度提高學(xué)生的閱讀能力，還可以更好地發(fā)揮繪本教育的功能。
4 利用多媒體設(shè)備，更好地開展繪本閱讀教學(xué)
教師在利用繪本進(jìn)行教學(xué)時(shí)，要結(jié)合學(xué)生自身的特點(diǎn)，以及自己的教學(xué)目標(biāo)，利用多媒體設(shè)備，將音頻、圖片、視頻進(jìn)行組合，更好地向?qū)W生展示繪本的內(nèi)容。教師可以將繪本上圖片進(jìn)行動(dòng)態(tài)的播放，讓繪本展示出動(dòng)畫片的觀看效果，提高學(xué)生對(duì)繪本的閱讀興趣。并且教師可以在繪本的展示過程中營造一種神秘感，從而吸引學(xué)生的注意力，提高學(xué)生閱讀繪本的積極性。比如說，教師在展示《鐵絲網(wǎng)上的小花》這一繪本時(shí)，教師可以充分利用多媒體設(shè)備，將繪本中的圖畫設(shè)置成動(dòng)態(tài)播放的效果，從而讓學(xué)生更加清晰地了解主人公的情感態(tài)度的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)主人公在鐵絲網(wǎng)上遇到極度消瘦的猶太人時(shí)的態(tài)度，了解主人公冒險(xiǎn)給猶太人送面包時(shí)的感受，以及最后猶太人被槍殺時(shí)主人公的難過，引起學(xué)生與主人公情感上的共鳴，震撼學(xué)生的心靈，使繪本發(fā)揮其教育意義。
5 結(jié)語
總之，低年級(jí)語文教學(xué)中的繪本運(yùn)用，其實(shí)是一種新的教學(xué)模式，它有著重要的教學(xué)價(jià)值以及教育意義，也是有效的解決低年級(jí)學(xué)生閱讀問題的手段之一，對(duì)于提高學(xué)生的閱讀能力，提高教師的教學(xué)質(zhì)量和水平都發(fā)揮著十分重要的作用。因此，在低年級(jí)的語文教學(xué)中，小學(xué)語文教師一定要注重繪本教材的科學(xué)選擇以及合理運(yùn)用，使繪本教學(xué)發(fā)揮其積極的教育作用，更好的提高學(xué)生的閱讀能力與知識(shí)水平。
參考文獻(xiàn)：
一、公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的含義及重要性
（一）公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的含義
公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是指在公路工程建設(shè)實(shí)施中，加強(qiáng)對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)、管理，對(duì)資金管理和項(xiàng)目投資進(jìn)行科學(xué)合理計(jì)劃、有效控制、全面監(jiān)督，包含了資金流動(dòng)管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作，通過預(yù)算編制實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)全面調(diào)節(jié)控制目標(biāo)，完善資產(chǎn)管控，有效控制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事前預(yù)算、事中執(zhí)行管控，事后總結(jié)完善，提升公路建設(shè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，通過對(duì)資產(chǎn)和成本的有效核算，提高資金的利用效率，增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理水平。
（二）公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要性
公路建設(shè)工程的發(fā)展程度象征著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，公路企業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該向著國際化發(fā)展模式前進(jìn)，只有與世界接軌，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中突飛猛進(jìn)。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是企業(yè)發(fā)展的核心，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的高低對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深刻的影響，有利于優(yōu)化公路企業(yè)資源配置，保護(hù)資產(chǎn)的安全性，提高投資回報(bào)率，促進(jìn)我國公路事業(yè)快速發(fā)展，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作存在的問題
（一）人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高
1、公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱
我國部分公路企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不重視，宣傳和引領(lǐng)力度不足，致使相關(guān)工作人員沒有深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)公路建設(shè)和工作效率的重要性，使得財(cái)務(wù)工作松散混亂，下級(jí)執(zhí)行與監(jiān)督力度不足。在經(jīng)營建設(shè)過程中，管理人員注重追求個(gè)人利益，目光短淺，財(cái)務(wù)決策沒有從公路企業(yè)未來發(fā)展方面考慮，損壞企業(yè)的整體利益，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員能力有待提高
我國公路事業(yè)隨著國際化的發(fā)展方向越來越注重財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)、技能和經(jīng)驗(yàn)。我國公路企業(yè)財(cái)務(wù)人員整體專業(yè)性不強(qiáng)，理論知識(shí)沒有根據(jù)新時(shí)展的需求而不斷改進(jìn)。加上公路企業(yè)最顯著的特征就是戶外工作，出差工作時(shí)間較長，工作環(huán)境較差，因此財(cái)務(wù)工作人員流動(dòng)性較大，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致工作效率低下。
（二）公路企業(yè)全面預(yù)算管理體系不完善
1、預(yù)算編制不科學(xué)
公路企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目較大，原材料、機(jī)械設(shè)備的購買和相關(guān)費(fèi)用支出金額較大，做好科學(xué)、合理的預(yù)算編制工作是公路項(xiàng)目有效運(yùn)行的關(guān)鍵。但我國部分公路企業(yè)在制定預(yù)算編制的過程中，往往采用簡(jiǎn)單的固定預(yù)算方法，僅考慮以往的編制經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)，然而對(duì)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)研數(shù)據(jù)分析不細(xì)致、不科學(xué)，或是不進(jìn)行分析，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況相脫離，忽視了公路企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變形勢(shì)的嚴(yán)重影響，減弱了預(yù)算執(zhí)行和考核的意義。
2、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督工作不到位
財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作完成后，主要的還是執(zhí)行和監(jiān)督力度，在預(yù)算執(zhí)行的過程中，管理人員往往為了實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)，容易出現(xiàn)不道德行為，沒有按照預(yù)算編制嚴(yán)格執(zhí)行，一旦定期未達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，就會(huì)出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，減少對(duì)公路企業(yè)經(jīng)營管理影響較大的費(fèi)用支出，降低公路建設(shè)工程的質(zhì)量。同時(shí)事中監(jiān)督管控工作也不到位，監(jiān)督人員崗位職責(zé)不明晰，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決對(duì)策，對(duì)必要的預(yù)算調(diào)整工作也不重視。
3、預(yù)算考核機(jī)制不完善
公路企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算考核指標(biāo)的設(shè)定不合理，財(cái)務(wù)指標(biāo)考核較多，但是對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇較少，如項(xiàng)目質(zhì)量、客戶的滿意程度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。公路企業(yè)所需工作人員較多，臨時(shí)人員流動(dòng)較大，在預(yù)算考核及獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施方面仍不完善，企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)無法做到一致統(tǒng)一，私人因素?fù)诫s較多，影響了預(yù)算考核評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性，影響了員工的積極性，從而形成員工的惰。
（三）資金使用效率低
我國公路工程項(xiàng)目資金投入較大，建設(shè)周期較長，工程施工單價(jià)越來越低，但是材料、機(jī)械、人工等價(jià)格卻不斷上漲，資金使用缺乏科學(xué)性，管理層對(duì)項(xiàng)目的投資決策隨意性較大，在公路的施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段，對(duì)于資金收付的管控也不足，應(yīng)收賬款掛賬現(xiàn)象嚴(yán)重，回款速度較慢，無法保證每一份資金用到實(shí)處。專業(yè)賬戶開設(shè)過多，使得資金管理比較分散，資金使用效率低。
三、公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的解決對(duì)策
（一）提高人才隊(duì)伍素質(zhì)
1、加強(qiáng)公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理意識(shí)
要做好公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，要樹立正確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理思想觀念，從而改進(jìn)不良的工作作風(fēng)。要從公路企業(yè)高級(jí)管理人員做起，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理意思，大量宣傳其重要性，使財(cái)務(wù)工作人員緊跟時(shí)展步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)企業(yè)目前的情況預(yù)測(cè)未來的發(fā)展前景，并為之努力，不私自挪用企業(yè)資金，以公路企業(yè)的長期利益為發(fā)展目標(biāo)。
2、提高公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員自身能力
財(cái)務(wù)工作要求財(cái)務(wù)人員具備一定的技能性、專業(yè)性，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，吸收并合理運(yùn)用新的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時(shí)代，要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)培訓(xùn)，通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性。提供外出學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，總結(jié)、借鑒有利于公路企業(yè)自身發(fā)展的方法，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，從根本上促進(jìn)公路建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
（二）完善公路企業(yè)全面預(yù)算管理體系
1、預(yù)算編制
做好預(yù)算編制工作，要結(jié)合企業(yè)過去的公路建設(shè)項(xiàng)目投資、基礎(chǔ)公共實(shí)施建設(shè)、市場(chǎng)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，考慮公路企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)用彈性預(yù)算方法，做好資金預(yù)算和預(yù)計(jì)報(bào)表編制工作，規(guī)范公路工程立項(xiàng)等環(huán)節(jié)的流程。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，由工程、技術(shù)和財(cái)務(wù)等部門對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行審核，審查編制依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、定額套用、工程量計(jì)算等內(nèi)容。對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致分析，從公路企業(yè)整體發(fā)展角度來規(guī)劃可行性預(yù)算支出，降低資金支出大、回收期較長帶來的影響，減少非增值作業(yè)數(shù)量，提高資金使用效率，增強(qiáng)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督
公路企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督是一個(gè)不斷循環(huán)實(shí)施預(yù)算執(zhí)行、反饋和調(diào)整的過程。建立各項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度，確保預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督工作的有效實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)施工、設(shè)備維護(hù)管理、工程驗(yàn)收管控等各環(huán)節(jié)做好資產(chǎn)管理和成本管理。明確預(yù)算執(zhí)行人員的崗位責(zé)任，建立預(yù)算反饋報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算循環(huán)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并分析預(yù)算執(zhí)行偏差的原因，將問題及時(shí)反饋到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)部門之間的信息數(shù)據(jù)資源共享、有效溝通，提高預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督力度。
3、預(yù)算的考核
共同加強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，建立財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)重要維度，引入平衡計(jì)分卡考核方式。按照?qǐng)?zhí)行情況進(jìn)行量化考核，制定客觀公平、科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，避免受績(jī)效考核私人因素的影響，加強(qiáng)責(zé)任獎(jiǎng)懲執(zhí)行力度，做好約束機(jī)制工作，將考核的結(jié)果與年終獎(jiǎng)金和職位晉級(jí)相掛鉤，增強(qiáng)員工的積極性和主動(dòng)性。
（三）提高資金使用效益
對(duì)資金流進(jìn)行合理調(diào)配，注重投標(biāo)、材料、成本和非生產(chǎn)性開支等環(huán)節(jié)的資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金預(yù)算和審批制度，對(duì)于已經(jīng)竣工或被撤銷的公路工程項(xiàng)目，必須及時(shí)進(jìn)行清算，加快資金及時(shí)回籠。加快資金周轉(zhuǎn)速度，制定合理的應(yīng)收賬款收回制度和信用管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)算管理，減少成本費(fèi)用支出，嚴(yán)格控制公路建設(shè)施工質(zhì)量和施工人員安全保障。防止多頭賬戶的現(xiàn)象，將資金集中、統(tǒng)一管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的使用效益。
四、結(jié)束語
在新形勢(shì)下，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路事業(yè)越來越受社會(huì)和人民群眾的關(guān)注，對(duì)公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的要求也不斷提升，不斷提高人員素質(zhì)，改變思想觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和資金管理，有效實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，提高國際競(jìng)爭(zhēng)能力，確保公路企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、前言
農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)以及建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)重要組成部分，其改革完善同農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和農(nóng)村人口養(yǎng)老問題緊密相連?？紤]到我國的計(jì)劃生育政策, 加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整大背景, 面向大多數(shù)人的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度如何在新時(shí)期防范風(fēng)險(xiǎn)、防止農(nóng)村老年貧困、調(diào)節(jié)農(nóng)村人口年齡和性別結(jié)構(gòu)，就必然持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中至關(guān)重要的政策議題。
二、中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立健全不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長治久安，而且也是中國實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的保證。目前，我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐上是不完全成功的。
1.法律層次低，缺乏約束力
各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法法律法規(guī)層次低，缺乏約束力。特別是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金流失和挪用等行為，未規(guī)定有效的懲罰措施。目前農(nóng)村社保基金管理中的違規(guī)行為相當(dāng)嚴(yán)重。正是這種不穩(wěn)定的制度和屢見不鮮的違規(guī)行為挫傷農(nóng)民投保積極性，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作困難重重。
2.自給來源少，吸引力不足
現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是“個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策支持”。集體補(bǔ)助不到位或數(shù)額少行政管理畢業(yè)論文，或只在部分地方或人身上得到體現(xiàn)；國家政策扶持，僅限于通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支，除此，再無其他的扶持政策；地方財(cái)政，除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費(fèi)用，也沒有其他扶持政策。在缺乏強(qiáng)制性的情況下，僅靠這些政策，難以發(fā)揮吸引作用。
3.基金增長慢，難以為繼
基金增長速度跟不上養(yǎng)老金發(fā)放的增長速速，出現(xiàn)負(fù)增長。農(nóng)?；鹪鲋捣绞街饕谴嫒脬y行和購買國債。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之初，國家債券利率和銀行存款率都很高，因而給農(nóng)民承諾的保險(xiǎn)給付率也高達(dá)12%，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，債券和銀行存款利率多次下調(diào)，致使基金增值緩慢。加上缺乏穩(wěn)定的投資渠道，農(nóng)?；鹑氩环蟪?，出現(xiàn)負(fù)增長。
三、完善中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策
在中國城市化進(jìn)程中，農(nóng)村養(yǎng)老將呈現(xiàn)出新的格局：新型的家庭養(yǎng)老將居主體地位，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將得到新的強(qiáng)化，從而與其他養(yǎng)老保障制度一起共同為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的屏障。
1.加快法制建設(shè)，真正體現(xiàn)公平與效率
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須以法律的形式保證其實(shí)施。我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)中國實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)政、金融和稅收體制改革，盡快制定并健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有關(guān)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī)，對(duì)資金來源、運(yùn)用方向、增值渠道甚至保障標(biāo)準(zhǔn)、收支程序等都有明確的法律規(guī)定，規(guī)范其操作行為，以法制的形式將這項(xiàng)合法權(quán)利確定起來，從根本上解決農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老問題行政管理畢業(yè)論文，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.強(qiáng)化政府責(zé)任，加大扶持力度
社會(huì)化養(yǎng)老的主體是社會(huì)，是以社會(huì)運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)的。而能夠代表社會(huì)。管理社會(huì)的主導(dǎo)者是政府。在實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)人應(yīng)承擔(dān)義務(wù)是對(duì)的，但不能以此為理由推卸政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。針對(duì)目前集體補(bǔ)助過小，國家扶持微乎其微的狀況，應(yīng)當(dāng)考慮如何提高集體補(bǔ)助的比重，加大政府扶持力度。
3.發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，再造土地的保障能力
中華民族素有尊老、敬老和養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，這為家庭養(yǎng)老制度的實(shí)行和鞏固奠定了思想和文化基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，由于中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的許多原因，農(nóng)民養(yǎng)老不可能完全依靠社會(huì)，家庭養(yǎng)老仍然是老年保障的主要形式。政府可以從制度上鼓勵(lì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老。
四、結(jié)語
從農(nóng)村和整個(gè)國家現(xiàn)代化長遠(yuǎn)角度看，建立農(nóng)民養(yǎng)老制度是對(duì)農(nóng)民利益最有效，最全面的保護(hù)。嚴(yán)峻的人口發(fā)展現(xiàn)實(shí)、前所未有的復(fù)雜局面, 以及有限的可供學(xué)習(xí)的國外經(jīng)驗(yàn), 都迫使中國不得不用創(chuàng)新的思路、戰(zhàn)略的眼光來審視和構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障乃至整個(gè)社會(huì)保障制度, 走出一條城鄉(xiāng)之間相對(duì)獨(dú)立而又良性互動(dòng)的、有中國特色的養(yǎng)老保障之路。希望本文能對(duì)我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立健全以及近一步完善，有所啟示并提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
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