時間：2022-05-10 03:43:40
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1 引言
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和住房制度改革的深化，商品房作為一種高價、耐用的特殊商品進(jìn)人了流通領(lǐng)域，商品房交易市場日趨活躍，城市住宅需求更顯示了其強勁的張力，其中商品房施工面積、商品房新開工面積、商品房竣工面積、商品房銷售建筑面積均逐年增長。而房產(chǎn)測繪是一項政策性很強的法定測繪工作，其成果的準(zhǔn)確性既關(guān)系到房屋權(quán)利人的切身利益，也關(guān)系到房產(chǎn)管理部門對房屋的管理工作。
2 房產(chǎn)測繪概述
房產(chǎn)測繪是指運用測繪儀器、測繪技術(shù)和測繪手段，來測定房屋的位置、界線、占地范圍、面積數(shù)量等，為房地產(chǎn)權(quán)利人和房產(chǎn)管理部門提供信息服務(wù)的一項專業(yè)技術(shù)活動。房產(chǎn)測繪的基本內(nèi)容包括：房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測算、房產(chǎn)變更測量、房產(chǎn)成果資料的檢查與驗收。我國城鎮(zhèn)居民住房制度以及土地及房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬等問題始終是人們關(guān)注的熱點。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，切實做好房地產(chǎn)測繪工作，應(yīng)盡量規(guī)避具體作業(yè)中可能出現(xiàn)的各種問題，提高房產(chǎn)測繪的工作效率，確保成果質(zhì)量。
3 房屋計算建筑面積的條件
在測算房屋建筑面積之前，首先要判斷該建筑各個部位是否符合計算面積的條件：
（1）應(yīng)具有頂蓋。
（2）應(yīng)有圍護(hù)物。
（3）結(jié)構(gòu)牢固，屬永久性的建筑物。
（4）層高在2.20米以上（含2.20米）。
（5）可作為人們生產(chǎn)或生活的場所。
4 房產(chǎn)面積測算的基本方法
4.1 圖解法
就是在一定比例尺的圖上（地形圖、地籍圖或土地利用現(xiàn)狀圖），采用一定的儀器、工具和方法，量算出地塊的圖上面積，依據(jù)比例尺換算成實地面積的方法。常用方法有：方格網(wǎng)法、求積儀法、幾何圖形法等。圖解法計算面積的精度偏低，主要用于宗地內(nèi)地類面積計算。
4.2 實地量距法
實地量距法，就是在實地用距離測量工具量取有關(guān)圖形的邊長，進(jìn)而計算出該圖形的面積。對于不規(guī)則圖形的面積測算時，可以將其分解成幾個簡單的幾何圖形，然后分別計算出這些圖形的面積，用簡單的加減法計算出其最終的面積。該方法常用的測量工具是鋼卷尺、皮尺和激光測距儀。
4.3 坐標(biāo)解析法
坐標(biāo)解析法，是采用數(shù)字測繪技術(shù)先測繪出房產(chǎn)平面圖，然后再按照房角點的坐標(biāo)值計算出該房屋的建筑面積。
4.4 房屋建筑面積的計算
現(xiàn)代房產(chǎn)測繪工作中，用于面積測算的軟件大多都是基于AutoCAD軟件為平臺開發(fā)出來的，形式各異，但具體的面積測算步驟基本相同：（1）房屋分層分戶圖形的繪制。（2）計算每層建筑面積。（3）計算整棟建筑面積。各層建筑面積之和即整棟建筑面積。（4）計算分戶套內(nèi)建筑面積。（5）計算公用建筑面積。（6）檢查分戶套內(nèi)建筑面積和公用建筑面積。 將分戶套內(nèi)建筑面積和共有建筑面積的總和與整棟建筑面積相比較，進(jìn)行粗差檢查。如兩者相等，則無粗差。（7）計算分戶建筑面積。 先按照權(quán)屬分割協(xié)議或有關(guān)規(guī)定，按分戶套內(nèi)比例分?jǐn)偣媒ㄖ娣e。 再將該戶套內(nèi)建筑面積加上該戶分?jǐn)偟降墓媒ㄖ娣e，得到該戶總建筑面積。（8）檢查各戶建筑面積之和與整棟建筑面積是否相等。
5 房產(chǎn)測繪中存在的問題及措施
5.1 房產(chǎn)測繪中常見問題分析
面對現(xiàn)代建筑設(shè)計者和房地產(chǎn)開發(fā)者求新、求異心理，現(xiàn)代的新型建筑物在外形和內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面復(fù)雜多變，國標(biāo)《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986.1-2000）（后簡稱《規(guī)范》）中針對面積計算的相關(guān)條款已經(jīng)很難滿足現(xiàn)有建筑格局的需要，也給房產(chǎn)測繪工作者帶來了更多的挑戰(zhàn)。測繪結(jié)果一旦出具，將直接進(jìn)入市場交易、抵押、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等，許多問題往往是既成事實后才被發(fā)現(xiàn)，這樣將使房地產(chǎn)測繪單位處于非常不利的境地。常見問題如下：
（1）成果測算方法的選擇問題。
（2）測算成果的準(zhǔn)確性問題。
（3）對共有部位的認(rèn)定及其分?jǐn)偡秶嬖诿黠@的人為因素。
（4）測繪成果的描述和表示不是很直觀。測繪成果的描述和表示偏于專業(yè)化，有不少用戶老百姓不一定能全看懂，等老百姓發(fā)現(xiàn)有問題，購房已成事實，不能做到 “防患于未然”。
5.2 解決房產(chǎn)測繪問題的措施
結(jié)合部分城市的先進(jìn)經(jīng)驗及自身的工作實踐，并從社會及市場角度方面出發(fā)，下面就如何解決房屋面積測繪的問題提出幾點看法。
（1）成果測算方法的選擇問題
目前，大多數(shù)城市在房屋建筑面積測繪時常用的方法有兩種：一是現(xiàn)場直接測量邊長，進(jìn)行計算；二是現(xiàn)場核實建筑施工平面圖（簡稱施工圖），確認(rèn)建成房屋各部位邊長與施工圖一致后，內(nèi)業(yè)計算時從施工圖上取值計算。
第一種做法精度較低并且無法做到測繪成果的唯一性，因為房屋建成后，軸線隱含在墻內(nèi)，成了一條看不見摸不到的理論軸線。實地測量受到墻體的厚度、厚度均勻度、裝飾板材等影響，而且這種影響是非系統(tǒng)性的，它大大抵消了高精度測繪儀器的優(yōu)勢。由于測量特征點的標(biāo)志不明確，其對測量邊長的影響較大，造成現(xiàn)場測繪各層戶型相同的房屋，每層結(jié)果都不一樣。當(dāng)采用這種面積測算方法時，首先要求使用有足夠精度的測量工具來進(jìn)行長度的測量，觀測讀數(shù)時，應(yīng)獨立量取兩次數(shù)據(jù)，讀數(shù)至0.001m；兩次數(shù)據(jù)較差滿足精度要求時方可記錄，記錄至0.01m，數(shù)據(jù)取位按“四舍五入”的原則。其次是結(jié)合設(shè)計圖紙和現(xiàn)場情況，正確、合理地判斷墻體厚度，盡量減少長度測量誤差對面積的影響。
若新建筑在施工放線時，完全保證了施工放線精度的狀況下，建成后該建筑的現(xiàn)狀將完全符合施工平面圖格局，此時采用第二種方法完成的面積計算成果精度高、問題少，這種方式計算后的成果也更符合房產(chǎn)管理部門對成果的管理及后續(xù)使用。使用這種方式進(jìn)行面積測算時，必須要有房管部門和具備房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)共同到現(xiàn)場完成建筑物邊長的核查。
采用第二種做法，因為數(shù)據(jù)來自設(shè)計圖紙，它保證了結(jié)果的唯一性。另外，從圖紙取值計算出的面積，易于社會接受，結(jié)果是透明的，凡具備一定數(shù)學(xué)知識的人，可以驗算。從根本上消除部分購房人對成果真實性的懷疑。因為《規(guī)范》中沒有規(guī)定不可以從設(shè)計圖紙取值測繪房屋面積，所以實踐中這種做法在逐步增多。
（2）測算成果的準(zhǔn)確性問題。
影響測繪成果準(zhǔn)確性問的因素主要有兩個方面：一是測量對象的范圍界定錯誤，二是測量對象的局部區(qū)域面積計算方式錯誤。
首先，為了防止測量對象的范圍界定錯誤，在進(jìn)行房屋建筑面積測算時，要依據(jù)圖紙和建筑現(xiàn)狀，區(qū)分清楚哪里是戶型套內(nèi)使用范圍，哪里是套內(nèi)與共有建筑面積區(qū)域的分隔界限、套與套的分隔界限等，并做出自己熟悉的標(biāo)記，繪制圖形時按照標(biāo)記范圍逐步完成，待圖形全部繪制完畢后，經(jīng)檢查核對正確后再進(jìn)行后續(xù)工作。在這里特別要說的是，各戶套內(nèi)獨立使用的陽臺和結(jié)構(gòu)功能轉(zhuǎn)換層上下層間，出現(xiàn)問題的機(jī)會最多，需要大家在進(jìn)行面積測算時特別留意。
隨著信息化的快速發(fā)展，全球定位系統(tǒng)作為一種新興的高科技技術(shù)，由于其具有的高測繪精度已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于土地化信息化管理中，而且采用該技術(shù)還可以快速掌握各級待檢測控制點的所在位置。在開展快速靜態(tài)確定及測量工作時，已經(jīng)不需要繼續(xù)采用點間通視技術(shù)就能夠得到精確度很高的測量結(jié)果。目前我們所采用的RTK技術(shù)進(jìn)行定位測量，由于其具有的及時定位性及定位精度較為靈活性，仍然被應(yīng)用于各項測量領(lǐng)域中，例如地形的測圖、地籍的測量以及界址點的點位這些許多方面。而對于高精度的控制測量領(lǐng)域，則更多的會采用GPS靜態(tài)定位技術(shù)，已獲得更加精確的測量結(jié)果。
1．23S技術(shù)
現(xiàn)如今，3S的技術(shù)主導(dǎo)是把GPS作為信息的來源，經(jīng)過戶外的調(diào)測獲得遙感影像來作為科學(xué)參考，利用計算機(jī)系統(tǒng)和地理信息的平臺來進(jìn)行圖樣的迅速繪制，然后就可以將各個地區(qū)的實際狀態(tài)進(jìn)行綜合清晰的標(biāo)記，然后再直接并且迅速的完成對廣闊的土地資源的實踐和調(diào)查的管理。最后，我們就可以將遙感信息材料憑借數(shù)字化的工具和軟件完成迅速的處理，還可以直接處理地理信息，經(jīng)過數(shù)字化的處理把它導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。
1．3遙感RS技術(shù)
隨著信息化時代的快速發(fā)展，遙感技術(shù)在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數(shù)據(jù)資料，尤其是在土地調(diào)查、更新以及監(jiān)測等方面運用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個土地資源的調(diào)查和管理當(dāng)中發(fā)揮重要的作用:(1)通過采用遙感技術(shù)，會在一定程度上對人機(jī)交互式邊界的提取產(chǎn)生一些影響，使得測得的面積存在0.01～0.1之間的平均相對誤差，另外還會存在0.1～0.3之間的自動提取相對誤差。(2)可以和遙感相結(jié)合來實施土地應(yīng)用和類型的分別，人體交叉式的分辨的科學(xué)性可以達(dá)到百分之九十到百分之百，其自動分類可以達(dá)到百分之八十五上下。
1．4地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)
就現(xiàn)在來看，各個信息處理以及數(shù)據(jù)的采集都是在向著數(shù)字化和信息化的方向來發(fā)展的，在土地信息測量工作中，由于測繪數(shù)據(jù)和信息的量非常龐大，再加上長時間的積累，因此測繪人員會通過采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行整理、分析，以提高土地信息化管理的效率。而GIS技術(shù)是集多學(xué)科、多技術(shù)于一體，主要涉及到空間科學(xué)技術(shù)、環(huán)境科學(xué)技術(shù)、測繪遙感技術(shù)以及管理技術(shù)等多個領(lǐng)域，因此GIS技術(shù)具有諸多優(yōu)勢，包括實現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的采集、存儲、整理以及分析，可以通過三維可視化進(jìn)行數(shù)據(jù)的顯示和輸出，并且還可以對其進(jìn)行預(yù)測預(yù)報、決策輔助和提示。
2土地信息化管理中針對測繪技術(shù)應(yīng)用的需求分析
新測繪技術(shù)應(yīng)用于土地信息化管理中，最重要的目的就是能夠控制整個工作獲取全面精確的土地數(shù)據(jù)資料，提高土地信息化管理效率。測繪技術(shù)的應(yīng)用能夠確保土地信息化管理工作得到詳實的數(shù)據(jù)，可最大程度的獲得更加精確的土地面積資料、所在土地資源分布情況以及權(quán)屬分界等信息，并以此為依據(jù)創(chuàng)建地籍資料、繪制地圖以及建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，提高土地資源的利用效率。另外，測繪技術(shù)的應(yīng)用還有利于保護(hù)耕地，充分實現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)代測繪技術(shù)能夠更加迅速的發(fā)現(xiàn)土地狀況的變化，能夠第一時間開展土地調(diào)查工作。除此之外，測繪技術(shù)在土地信息化管理中的應(yīng)用，還可以為計稅控制及土地產(chǎn)權(quán)管理等提供依據(jù)，因此，測繪技術(shù)應(yīng)用于土地信息化管理中，是我國土地資源利用及社會發(fā)展必不可少的條件之一。
3土地信息化管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用與提升方法
3．1在土地規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用與提升
現(xiàn)階段，在我國土地信息管理工作中，土地規(guī)劃設(shè)計是最為重要的環(huán)節(jié)，規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容相當(dāng)之多，主要包括土地資源的所在位置、數(shù)量以及實際價值的評估等。因此，要想做好土地規(guī)劃設(shè)計工作，就需要先要掌握土地的收集與整理方法，并明確土地的性質(zhì)及質(zhì)量，以便提供更加全面精確的數(shù)據(jù)，完善土地的規(guī)劃和設(shè)計內(nèi)容，為日后土地的利用與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。而遙感集成技術(shù)的應(yīng)用，能夠快速準(zhǔn)確的獲取土地信息，在對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和處理后，得到土地可視化圖片;地理信息技術(shù)的應(yīng)用則能進(jìn)一步建立土地利用信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以為我國土地的利用及變更狀況提供全新的數(shù)據(jù)信息，及時對變更狀況進(jìn)行分析和評價，從而自動生成實時的土地利用信息庫，這就對土地的結(jié)構(gòu)和設(shè)計的優(yōu)化以及運用狀態(tài)起到了很關(guān)鍵的作用。
3．2在土地的利用狀態(tài)動態(tài)的監(jiān)測當(dāng)中的應(yīng)用和提升
在土地的信息化管理中，對土地利用狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，可以實時了解到土地的利用和變化情況。在遙感技術(shù)的應(yīng)用過程中，其解譯的矢量數(shù)據(jù)一般情況下都會標(biāo)明土地的所在坐標(biāo)，然后結(jié)合全球定位技術(shù)，對該坐標(biāo)進(jìn)行精確定位，可以破譯位于該坐標(biāo)建筑物內(nèi)的作業(yè)情況，有效提高了遙感技術(shù)對土地信息解譯功能的可靠程度。所以，在土地信息化管理工作中，通過結(jié)合全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術(shù)，可以非常明顯的提高土地利用者的動態(tài)監(jiān)測效率，對土地發(fā)生的變化情況進(jìn)行及時的分析，得到新的土地數(shù)據(jù)，為制圖工作提供便利。
3．3在土地的利用和執(zhí)法檢查當(dāng)中的應(yīng)用和提升
在土地信息化管理中，通過對其利用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，以便及時獲取土地的實際利用情況，掌握土地的變化。而通過遙感技術(shù)測得的數(shù)據(jù)通常都會顯示地理坐標(biāo)，再加上全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步增加了定位的精確度，加大了室內(nèi)作業(yè)的破譯成功率，以此來提高遙感技術(shù)在土地信息管理應(yīng)用中的可靠性。增強地理信息技術(shù)、GPS還有遙感技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，就能對土地資源的利用狀況來進(jìn)行實時的監(jiān)視。通過全球定位系統(tǒng)可以獲得精確的土地利用的變化數(shù)據(jù)，再加上遙感技術(shù)的應(yīng)用，還可以對當(dāng)前土地資源的實際利用情況進(jìn)行精確定位，更加深入的對土地發(fā)生變化的空間進(jìn)行分析，以此來獲得變化后的數(shù)據(jù)信息。除此之外，在土地執(zhí)法檢查過程中，還可以利用地理信息技術(shù)，對土地進(jìn)行“可視化”管理，及時掌握土地的變化，更新數(shù)據(jù)庫信息，為下一階段的制圖做好充分的準(zhǔn)備。另外，測繪技術(shù)的運用還可以幫助執(zhí)法工作人員對違法的土地位置進(jìn)行定位，為違法懲治工作的順利開展提供便利，一旦問題得到解決，還可以利用數(shù)字執(zhí)法方式協(xié)助執(zhí)法檢查。
一電算化會計檔案的特點
會計電算化就是以電子計算機(jī)為主的當(dāng)代電子枝術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會計實務(wù)中的簡稱，是用電子計算機(jī)代替人工記賬、報賬，以及部分替代人腦完成對會計信息的分析、預(yù)測、決策的過程。其特點如下：
1、載體的變化。根據(jù)《會計檔案管理辦法》規(guī)定，采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算的單位，不僅要保存電子會計數(shù)據(jù)，而且應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。這就使得電算化會計檔案擁有了雙重的載體，即傳統(tǒng)意義上的會計檔案與包括存儲在計算機(jī)硬盤中的會計數(shù)據(jù)、以其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)等形式在內(nèi)的電子會計檔案。
2、電子會計檔案載體性質(zhì)的特點。電子會計檔案必須在特定的計算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可視；電子檔案易被修改；電子檔案的保存受到載體本身的質(zhì)量、存放環(huán)境、存儲信息有效期等因素影響。
3、電算化會計檔案在工作中的特點。在傳統(tǒng)的手工操作條件下，在工作中具有保存價值的檔案資料僅指那些反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計憑證、會計賬簿、會計報表及有關(guān)的附屬資料。實行會計電算化以后，財務(wù)人員首先需要設(shè)計能被計算機(jī)識讀的程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各種代碼，然后，才能借助計算機(jī)進(jìn)行會計核算處理。這些程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各種代碼既是電算化會計運行的前提條件，又是保證電算化會計正常運轉(zhuǎn)的查詢資料，所以，必須作為電算化會計檔案的特殊部分予以保存。
4、電算化會計工作對工作人員素質(zhì)的要求。電算化會計檔案管理要求從事人員不僅要熟悉計算機(jī)操作和維護(hù)知識，同時，對個人安全操作使用提出了新的需要。
二、當(dāng)前企業(yè)電算化會計檔案管理中存在的問題
1、會計檔案載體的雙重性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財會人對會計電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解，一些企業(yè)只將打印出的紙質(zhì)檔案存檔，而沒有將存儲在計算機(jī)中的會計信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存，從而影響了會計檔案的完整性。
2、電算化會計檔案性質(zhì)延伸的問題。有的企業(yè)沒有將會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導(dǎo)致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調(diào)用；沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的電算化會計檔案保護(hù)制度；未選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會計檔案數(shù)據(jù)備份，未實行備用盤與存儲盤分離存放，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3、管理制度不完善。沒有完善的管理制度和工作人員的職責(zé)，會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象可能會發(fā)生。
4、缺乏必要的計算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才。一般單位只注意到對會計人員的培訓(xùn)，忽視對計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)。
三、改善電算化會計檔案管理的方法
1、完善硬件設(shè)施。提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫；配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī)，作為紙質(zhì)會計檔案的輸出工具；選用功能符合本單位實際業(yè)務(wù)的電算會計軟件，強化系統(tǒng)安全防護(hù)功能，如對聯(lián)網(wǎng)電腦進(jìn)行定期的補丁維護(hù)，避免會計檔案泄密或被人為修改。
2、完善電算化會計檔案管理制度。一是建立電算化會計檔案歸檔制度。會計電算化工作開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應(yīng)作為會計檔案保管。會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應(yīng)妥善保管并備份。二是建立電算化會計檔案的保管制度。選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會計檔案數(shù)據(jù)備份，備用盤與儲存盤分離存放。做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作。按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進(jìn)行編號，標(biāo)明時間和文件內(nèi)容，制作檔案管理文件卡片。三是建立嚴(yán)格的借閱制度。查閱會計檔案，要嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)。四是建立定期備份制度。
會計電算化是指借電子計算機(jī)和電子信息技術(shù)的功能來分析、預(yù)測、控制和決策會計信息的一個過程，使得會計業(yè)務(wù)處理更加規(guī)范化、程序化，同時還有效提高了工作效率，確保會計信息和數(shù)據(jù)的精、廣度。我國會計電算化工作起步時間比較晚，由于受到互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等先進(jìn)事物興起和飛速發(fā)展的影響，直擊傳統(tǒng)商務(wù)模式，再加上財務(wù)工作自身的特殊性，使得會計電算化系統(tǒng)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了會計軟件自身缺陷重重、軟件開發(fā)過程中缺乏國際化考慮以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制遇到困難等諸多問題，建立和健全與現(xiàn)展需求相適應(yīng)的財務(wù)系統(tǒng)迫在眉睫。
一、會計軟件自身缺陷重重
首先，會計軟件的安全型和保密性有待質(zhì)疑。眾所周知，從某種程度上可以說企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)決定著一個企業(yè)的生存立足與長遠(yuǎn)發(fā)展，可是對數(shù)據(jù)保密問題加以著重研究的軟件系統(tǒng)少之又少，而將其重心全部放在適應(yīng)財務(wù)制度和健全會計功能上；其次，會計軟件的通用性不高。會計電算化是一項系統(tǒng)工程，在發(fā)展和實踐應(yīng)用的過程中缺陷屢見不鮮，而且難以解決，譬如系統(tǒng)初始工作量過重，企業(yè)不能根據(jù)自身的需要來增加功能等等；最后，會計軟件開發(fā)人員對會計制度和規(guī)范的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，尤其是在會計實務(wù)處理過程中。
二、會計軟件開發(fā)缺乏國際化考慮
現(xiàn)如今，我國對外貿(mào)易日益增加，特別是在加入世界貿(mào)易組織之后，國際間的交流與合作逐漸趨于頻繁，在發(fā)展過程中，更是要嚴(yán)格遵循世界貿(mào)易組織的規(guī)則和政策。我國剛剛過渡到市場經(jīng)濟(jì)體制，由于經(jīng)歷和經(jīng)驗尚淺，無論是我國的經(jīng)濟(jì)制度還是價值觀念都和世界貿(mào)易組織有所不同，而出于大局的考慮和為了贏得更多的發(fā)展空間，唯有引進(jìn)世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)則與政策，方能和國際接軌。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，軟件系統(tǒng)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題
由于受到迅猛發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響，會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)了新的特征，這對會計行業(yè)來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，既可以有效推動會計信息系統(tǒng)不斷向前的發(fā)展，又是其發(fā)展道路上的一道障礙。首先，不能及時規(guī)避非法侵?jǐn)_。網(wǎng)絡(luò)是一個開發(fā)的虛擬空間，在這個世界里所有信息都能被訪問和搜尋（物理上連接斷開除外）。所以，這也就是說網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計信息很容易遭受黑客或者病毒的襲擊，還有非法訪問等，一旦發(fā)生這種攻擊，將會帶來巨大的損失。其次，電子商務(wù)帶來的負(fù)面影響。伴隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)上交易越來越常見，企業(yè)全部原有憑證都將變成數(shù)字格式的時代也即將來臨，這無形中使得企業(yè)對網(wǎng)上公正機(jī)構(gòu)的依賴度有所加強，而成熟的技術(shù)和健全的法律法規(guī)尚未出現(xiàn)，這必將給軟件系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來不可避免的負(fù)面影響。
四、加快我國會計電算化發(fā)展的相關(guān)對策
第一，重視會計軟件的開發(fā)，強化會計電算化審計。會計軟件的開發(fā)要以管理型、決策型軟件方向為目標(biāo)，開發(fā)事前預(yù)測、事中控制、事后分析的軟件，只有這樣方可與時俱進(jìn)，滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理個性化需求。此外還得對會計軟件重新定義，既要考慮國內(nèi)會計體系，還得重視現(xiàn)行會計體系發(fā)展趨勢，重視會計理論對會計軟件至關(guān)重要的作用，系統(tǒng)開放，確保會計軟件的國際化水平。在強化審計這一方面要嚴(yán)格打擊計算機(jī)不良行為，避免重蹈先電算化會計再電算化審計的歷史覆轍，確保電算化會計信息系統(tǒng)與電算化審計工作的同時進(jìn)行；第二，提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。在網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下，實現(xiàn)會計信息資源共享的同時也將其推向了危險的邊緣，譬如網(wǎng)上黑客攻擊、病毒侵襲或者人為的非法訪問。因而，為了確保企業(yè)會計信息的安全性，應(yīng)該采取一些預(yù)防措施，譬如網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密、防火墻技術(shù)以及進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)等等，以期促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)會計信息自身安全防范能力的提高。第三，不斷建立和健全會計電算化內(nèi)部控制規(guī)章制度，注重會計信息與數(shù)據(jù)的保密工作和計算機(jī)機(jī)房管理。
總的來說，會計電算化既是管理現(xiàn)代化的需要，又是會計自身改革和發(fā)展的必經(jīng)之路，更是時展必然。力求財會信息高質(zhì)量，財會核算實務(wù)工作更加程序化、規(guī)范化以及會計電算化更快更好的向前發(fā)展，身為會計電算化工作人員，要努力提高自身專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，本著認(rèn)真、復(fù)雜的工作態(tài)度進(jìn)一步健全軟件功能，提高軟件質(zhì)量，有效推動其向管理型軟件方向過渡與發(fā)展。
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【中圖分類號】H191 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0119-02
1 引言
在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,會計作為經(jīng)濟(jì)管理活動過程中的全球通用商業(yè)語言,在企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮重要作用。作為會計人才的主要供給源,高校本科會計教育的重要性亦隨之增加,會計教育的方向、模式和質(zhì)量對會計工作具有重要的影響。在此過程中,表現(xiàn)出許多引人深思的本科會計教育問題,尤其是會計教育如何適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和國際型的會計人才已成為當(dāng)前本科會計教育所面臨的重大課題之一。因此,進(jìn)一步檢視我國本科會計教育的目標(biāo),教學(xué)內(nèi)容設(shè)計與教學(xué)資源,對于進(jìn)一步提高會計教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用。
2 我國會計學(xué)本科教育中存在的突出問題
2.1 會計本科教育目標(biāo)不夠明確
會計教育目標(biāo)作為會計教育模式的出發(fā)點,從根本上決定整個會計教育的發(fā)展,因此是不可或缺的,是會計教育面臨的首要問題。但我國會計教育目標(biāo)到底是什么,至今未有定論。國家規(guī)定高等學(xué)校會計本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)為:“培養(yǎng)在企、事業(yè)單位,會計事務(wù)所、經(jīng)濟(jì)管理部門、學(xué)校、科學(xué)機(jī)構(gòu)從事會計學(xué)的實際工作和本專業(yè)教學(xué)、研究工作的德才兼?zhèn)涞母呒墝ｉT人才?！钡@一目標(biāo)存在如下弊端:一是該目標(biāo)表述不夠明確,各高校對其的理解各異。該目標(biāo)雖由國家制定,但不同的高校對其的理解并不完全相同,例如,有的學(xué)校認(rèn)為是通用型人才,有的認(rèn)為應(yīng)側(cè)重于應(yīng)用型、專門型,還有的提出開拓型、外向型等等。由于思想不統(tǒng)一,教改的側(cè)重點不盡一致,因而難以評價、判斷教改成果。二是職業(yè)性和專門性過強。過分強調(diào)學(xué)生會計專業(yè)知識和專業(yè)技能,不注重綜合素質(zhì)的教育,缺乏對學(xué)生開拓創(chuàng)新精神、協(xié)作交際能力、職業(yè)道德水平以及使學(xué)生終生受益的學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng),難以適應(yīng)當(dāng)今社會對綜合性高素質(zhì)會計人才的要求。三是未能與時俱進(jìn)。會計職業(yè)界隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,對會計人員的素質(zhì)要求有了新變化,教育界沒有及時意識到這一問題,調(diào)整自己的教育目標(biāo),致使許多會計專業(yè)的學(xué)生無所適從,于是大都把通過注冊會計師考試作為學(xué)習(xí)的主要目標(biāo),影響到會計人員的整體質(zhì)量。這些問題都說明會計教育目前存在著比較嚴(yán)重的問題,我們有必要重新確立會計教育目標(biāo)。
2.2 課程體系缺乏合理性
目前我國會計專業(yè)本科教育的課程設(shè)置大多是以會計學(xué)應(yīng)涵蓋的基本內(nèi)容來確定的學(xué)科體系．并以此為依據(jù)設(shè)置專業(yè)主干課程。這種課程體系的不足主要表現(xiàn)為以下三個方面:一是知識結(jié)構(gòu)比較狹窄。首先,這種學(xué)科體系以核算為主、理論分析為輔。重實務(wù)和會計制度詮釋方面的課程而輕理論課程,導(dǎo)致會計教材頻繁更換,使會計理念無法進(jìn)一步深化和升華。其次,專業(yè)課程內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性,專業(yè)課程內(nèi)容重復(fù)較多,如管理會計所講的變動成本法等又重復(fù)出現(xiàn)在成本會計課上,相應(yīng)減少了學(xué)生的有效學(xué)習(xí)時間,增加了教師的負(fù)擔(dān),造成資源浪費。再次,側(cè)重國內(nèi)會計制度學(xué)習(xí),缺乏時代性。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢的日益增強,新的會計業(yè)務(wù)層出不窮,會計人員如果不熟悉國際會計準(zhǔn)則、國際商務(wù)慣例及相關(guān)法律法規(guī),就難以掌握和反映國際經(jīng)濟(jì)活動的會計信息。雖然一些學(xué)校能夠隨著會計準(zhǔn)則和法規(guī)的變更及時修訂會計教材,但是較少有教材能夠及時地反映國內(nèi)外的最新研究成果;會計教育過分依賴會計準(zhǔn)則和會計制度,缺乏深度理論探索,重制度解釋輕理論分析,這不利于學(xué)生深入思考能力和綜合運用能力的培養(yǎng),不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、一體化所需國際會計人才的要求。二是對基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)沒有得到足夠的重視,專業(yè)課程與基礎(chǔ)課程比重失調(diào)。在美國等發(fā)達(dá)國家,基礎(chǔ)課程的內(nèi)容必須涉及社會、人文、自然、科技等領(lǐng)域。而在我國本科會計教育中,過分強調(diào)專業(yè)化程度,不注重知識結(jié)構(gòu)的通用性;對相關(guān)專業(yè)課程如企業(yè)會計準(zhǔn)則、會計前沿問題、稅法、統(tǒng)計學(xué)等內(nèi)容重視程度還不夠。三是對技能培養(yǎng)的意識還比較薄弱。由于選修課程中很少開設(shè)信息檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)開采工具和知識發(fā)現(xiàn)技術(shù)等課程,使得學(xué)生難以掌握查詢資料與檢索信息等技能。
2.3 教學(xué)手段有待改進(jìn)
我國傳統(tǒng)的教學(xué)模式落后,教師所運用的教學(xué)方式較單一,缺乏靈活性和啟發(fā)性。在教學(xué)過程中,師生之間的互動性較差,學(xué)校不能根據(jù)課程的具體特點變換和革新考試方式。沒有充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,也沒能合理地運用案例教學(xué),不能充分調(diào)動學(xué)生的主動性,不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法的缺陷集中表現(xiàn)在只著重于傳授和吸收知識,而忽視知識的應(yīng)用。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下,學(xué)校教學(xué)以教師為中心,書本為依據(jù),沒有考慮學(xué)生的差異,扼殺了學(xué)生的個性,忽視了學(xué)生能力的發(fā)展。更不能鍛煉和開發(fā)學(xué)生的判斷能力和決策能力,使教學(xué)效果大打折扣。會計問題及其解決方法存在很多不確定的因素,會計教學(xué)的目的不應(yīng)局限于現(xiàn)有知識的單純傳授,而更重要的是使學(xué)生獲得一種學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。教學(xué)的重點應(yīng)該是培養(yǎng)學(xué)生處理非確定局面時所需的方法和技巧。要想改變這種現(xiàn)狀,我們應(yīng)該借鑒國外大學(xué)先進(jìn)的教學(xué)模式和教學(xué)手段。
2.4 師資狀況需要改善
目前我國高校會計教育教師隊伍存在諸多問題。例如,知識結(jié)構(gòu)不合理,缺乏知識經(jīng)濟(jì)時代教師所必需的一些相關(guān)學(xué)科知識。會計實務(wù)中新問題層出不窮,而會計教學(xué)的具體內(nèi)容往往多年一成不變。教學(xué)內(nèi)容與會計實踐相差較大,教師本身缺乏實踐經(jīng)驗,教師在授課過程中缺乏對社會經(jīng)濟(jì)熱點問題的講解和分析,這不利于學(xué)生及時了解實務(wù)界出現(xiàn)的新問題、新動態(tài),影響學(xué)生對未來會計發(fā)展趨勢的把握。教學(xué)和科研多是“紙上談兵”,理論與實踐脫節(jié)比較嚴(yán)重。而在西方發(fā)達(dá)國家,會計專業(yè)教師會定期深入到企業(yè)、會計師事務(wù)所等實踐部門,收集和整理資料。實踐活動是實務(wù)界和教育界緊密相連的一種渠道,實踐活動可增加教師的閱歷,提高教師的業(yè)務(wù)處理能力,對提高會計教學(xué)和會計研究的質(zhì)量有非常重要的作用。
3 提高本科會計教育水平的對策
3.1 重塑會計本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)
知識經(jīng)濟(jì)時代到底需要什么樣的會計人才,是影響會計教育培養(yǎng)目標(biāo)最重要的因素。美國大學(xué)商學(xué)院聯(lián)盟提出會計教育應(yīng)該使學(xué)生對各種會計職業(yè)具有廣泛的適用性,包括公共會計職業(yè)、企業(yè)、政府及非營利組織的會計工作。澳大利亞的會計教育不僅要求學(xué)生具備企業(yè)或其他組織的會計記賬和報表編制的知識和技能,更重要的是要求學(xué)生具有分析和解釋財務(wù)報表,建立和運用計算機(jī)會計系統(tǒng),并訓(xùn)練學(xué)生的語言表達(dá)和文字組織方面的能力,以便日后更好地參與企業(yè)的管理決策。
我們當(dāng)前所處的知識經(jīng)濟(jì)時代,知識迅猛擴(kuò)張、更新,學(xué)科之間知識相互滲透,會計學(xué)科不斷吸收其他學(xué)科的知識。我國會計本科教育目標(biāo)的確定,應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗結(jié)合時代特點并立足于中國實際,注重培養(yǎng)知識全面的高素質(zhì)專業(yè)人才。由于我國當(dāng)前和今后本科畢業(yè)生的去向一是進(jìn)一步攻讀碩士研究生，二是流向會計職業(yè)界,因此本科教育自身可以分為精英教育和大眾教育兩個層次,對于前者應(yīng)為他們繼續(xù)深造創(chuàng)造一定的條件,其培養(yǎng)目標(biāo)可界定為:在培養(yǎng)專業(yè)意識的基礎(chǔ)上,拓寬知識口徑,擴(kuò)充基礎(chǔ)知識范圍,使其具備較為扎實的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基礎(chǔ)和較為寬廣的考察社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的視野,真正構(gòu)建起金字塔式的定量分析與定性描述相結(jié)合的知識結(jié)構(gòu);而對于后者,則可以培養(yǎng)成具有較高會計專業(yè)素養(yǎng)和操作能力的會計專業(yè)應(yīng)用型人才,可將培養(yǎng)目標(biāo)定位為:培養(yǎng)具有較強的市場經(jīng)濟(jì)意識和社會適應(yīng)能力,專業(yè)扎實,視野開闊,能滿足會計職業(yè)界需要的會計專業(yè)人才。
3.2 優(yōu)化課程體系
借鑒美國等其他國家會計教育課程體系,我國本科會計專業(yè)課程應(yīng)按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重能力、高素質(zhì)”的要求,緊跟學(xué)科前沿發(fā)展與科學(xué)技術(shù)更新,致力于培養(yǎng)會計專業(yè)學(xué)生的品質(zhì)和能力,實施“通才教育”,大力培養(yǎng)“復(fù)合型人才”。據(jù)此,我國會計本科教育課程體系應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。一要加強公共基礎(chǔ)教育,夯實基礎(chǔ)知識。美國本科會計教育中,公共課程設(shè)置體現(xiàn)了會計教育必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識,專業(yè)課程以外的課程所占比重大,選擇余地寬,基礎(chǔ)課程及選修課程的學(xué)分占了總學(xué)分的53%。我國在本科教育中亦應(yīng)強化學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、外語、計算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫知識、文學(xué)、法學(xué)、美學(xué)、哲學(xué)、寫作、邏輯學(xué)、研究方法論、公共關(guān)系學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程;二要拓寬專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容。不能單純地追求本專業(yè)學(xué)科知識的系統(tǒng)性和完整性,應(yīng)打破傳統(tǒng)的學(xué)科知識結(jié)構(gòu),淡化各學(xué)科間的界限,減少由于專業(yè)細(xì)化造成的知識缺陷。在會計專業(yè)課程之外,應(yīng)進(jìn)一步開設(shè)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅務(wù)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、市場營銷學(xué)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等課程。三要精簡會計主干專業(yè)課。應(yīng)合理界定各門課程的內(nèi)容,合并精煉教學(xué)課程,避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)。會計主干專業(yè)課包括:基礎(chǔ)會計學(xué)、中級財務(wù)會計、管理成本會計、財務(wù)管理學(xué)、審計學(xué)和會計電算化。四是要優(yōu)化會計教材。要督促各高校及時根據(jù)會計理論與實踐的發(fā)展更新原有教材體系和內(nèi)容,并建立嚴(yán)格的審查制度,切實提高會計教材的質(zhì)量。在會計教學(xué)的改革中要進(jìn)一步豐富教學(xué)內(nèi)容,打破教學(xué)內(nèi)容只局限于教材的現(xiàn)象,某些學(xué)術(shù)性期刊如《管理世界》、《會計研究》等應(yīng)該成為會計學(xué)習(xí)的重要信息來源之一。同時要致力于促進(jìn)教材內(nèi)容的國際化,部分專業(yè)核心課程可以直接使用原版教材,如基礎(chǔ)會計學(xué)和中級財務(wù)會計等課程。
3.3 創(chuàng)新教學(xué)方法
在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,知識更新更加迅速,實務(wù)發(fā)展日新月異,傳統(tǒng)的教學(xué)方式加上極度規(guī)范化的考試制度已經(jīng)不足以提供給學(xué)生充分的準(zhǔn)備去面對激烈的市場競爭,教會學(xué)生如何學(xué)習(xí)變得更為重要。美國在會計教育上實行“教師授課為輔、學(xué)生參與為主”的新教學(xué)方法,強調(diào)教師的主要職責(zé)應(yīng)該是引導(dǎo)、啟發(fā)、組織學(xué)生的學(xué)習(xí)思考,通過案例分析、小組討論、實務(wù)研究等形式調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性,加深對所學(xué)會計知識的認(rèn)識和理解,鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生各方面能力。澳大利亞大學(xué)在會計本科教學(xué)中注重組織豐富多彩的教學(xué)活動形式,充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性,強化教學(xué)課程的認(rèn)識和理解。
我國應(yīng)以注重培養(yǎng)學(xué)生的思考能力和創(chuàng)新能力為出發(fā)點,盡快改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段,具體而言包括以下幾個方面:
第一,改進(jìn)授課方法。教育改革最重要的是教育方法必須擺脫傳統(tǒng)思想的束縛,提倡開放式的創(chuàng)造性思維教學(xué),激發(fā)學(xué)生的發(fā)散性思維,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。今后的本科會計教學(xué)方式應(yīng)當(dāng)從灌輸式向啟發(fā)式轉(zhuǎn)化,從單一方式向多元方式轉(zhuǎn)變,從單向交流向多向交流轉(zhuǎn)化,重視問題解決過程,重視原理應(yīng)用。改革單一的“滿堂灌”和“填鴨式”教學(xué)方法,課堂講授要以引導(dǎo)啟發(fā)為主,系統(tǒng)闡述為輔,根據(jù)課程的特點和內(nèi)容采用形式多樣的方法,充分調(diào)動和引導(dǎo)學(xué)生的想象力和思維創(chuàng)造力。
第二,增加案例教學(xué)和課堂討論。案例教學(xué)一直是高等院校會計教育中的薄弱環(huán)節(jié),盡管很多高校也很重視案例教學(xué),但諸多因素限制了案例教學(xué)的發(fā)展。應(yīng)通過案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)綜合分析能力和判斷能力,提高他們在壓力下工作的專業(yè)素質(zhì),增加學(xué)生對知識的理解,拉近理論與實踐的距離。為保證案例教學(xué)的效果,案例教學(xué)至少應(yīng)包括財務(wù)會計案例、財務(wù)管理案例、審計案例和管理會計案例。要搞好案例數(shù)學(xué),主要應(yīng)抓好案例收集與整理這一環(huán)節(jié),并對授課教師提出更高的素質(zhì)要求。
第三,推廣現(xiàn)代教學(xué)手段。多媒體教學(xué)是實現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化和教學(xué)方法科學(xué)化的重要方式之一,為了推廣這種教學(xué)方式,必須積極調(diào)動教師和學(xué)生的積極性,配備現(xiàn)代化多媒體電子設(shè)備,投入人力物力進(jìn)行多媒體課件的制作,大力提高教學(xué)效果。在改進(jìn)教學(xué)方式與手段的同時,必須研究解決相關(guān)的一系列問題,比如對現(xiàn)代化教學(xué)手段的教學(xué)效果采用新的評價標(biāo)準(zhǔn)與方法,以提供良好的外部環(huán)境與條件。
第四,強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。充分體現(xiàn)會計教學(xué)與會計實務(wù)的結(jié)合,才能真正提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了構(gòu)建實踐教學(xué)體系,加強實踐鍛煉,應(yīng)構(gòu)建一個相對獨立的與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合的實踐教學(xué)體系。一方面要大力加強校內(nèi)實踐教學(xué)。要加強課堂教學(xué)的實踐演示, 推廣助教崗位,歡迎學(xué)生參與科研項目,培養(yǎng)學(xué)生的科研能力,提高實踐課課時比例,增加實習(xí)課的內(nèi)容。另一方面要加強校外會計實踐教學(xué)。通過社會實踐提高學(xué)生的交際能力、公關(guān)能力和自我發(fā)展能力,同時讓學(xué)生了解國情,了解社會,了解我國企、事業(yè)單位會計工作現(xiàn)狀,了解與會計工作有關(guān)的具體問題。抓好畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié),鞏固學(xué)生理論知識,豐富感性認(rèn)識。社會實踐和校內(nèi)模擬實踐教學(xué)相結(jié)合,提高實踐課的效果,培養(yǎng)學(xué)生的知識應(yīng)用能力和實際操作能力。
3.4 加強師資隊伍建設(shè)
當(dāng)今社會科技發(fā)展突飛猛進(jìn),知識日新月異,教師無法用過去所學(xué)的知識,教現(xiàn)在的學(xué)生去適應(yīng)未來的世界。因為,會計教師應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)、適時學(xué)習(xí)的觀念,及時優(yōu)化自身素質(zhì)結(jié)構(gòu),主要從以下幾方面著手:一是加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)。要采取定期培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、訪問交流等方式,提升會計教師在教育學(xué)、心理學(xué)、會計專業(yè)理論等方面的知識積累,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。二是加強實踐鍛煉。要定期或不定期地為會計教師提供實踐鍛煉的機(jī)會,深入到企業(yè)以了解會計實務(wù)工作或進(jìn)行調(diào)研。在實踐活動中,教師可以幫助企業(yè)、會計師事務(wù)所解決一些問題,同時又為會計教學(xué)提供了寶貴的案例教學(xué)資料。三是嚴(yán)格考評工作。應(yīng)以制度的形式對教師進(jìn)行考評,以保持授課內(nèi)容具有前沿性。在考評方面,除注重教師的專業(yè)能力之外,不應(yīng)忽視教師的思想道德素質(zhì)的提高。
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中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）13-128-01
在初中外語教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中，初中詞匯教學(xué)是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，很多學(xué)生和教師都認(rèn)為，英語考試的趨勢是越來越注重閱讀理解，客觀試題在考試試題中占的比例越來越大，那么，在詞匯學(xué)習(xí)上花費太多的時間是沒必要的。事實也是如此，教師在教學(xué)實踐中，把越來越多的時間花在培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力和應(yīng)試技巧上，而用在詞匯教學(xué)上的時間卻很少。本文就詞匯教學(xué)中存在的問題及對策進(jìn)行探析。
一、初中英語教學(xué)中詞匯教學(xué)的地位
1、語言的最小單位是詞匯
就像高層建筑的最小組成單位是磚塊一樣。想要很好的掌握一門語言，就必須先掌握大量的詞匯。人們的交流活動是依靠詞匯而實現(xiàn)的。一個人掌握詞匯的多寡與牢固程度不僅會影響到其語言表達(dá)能力，還會影響到這個人能否準(zhǔn)確的表達(dá)自己的思想。據(jù)此而言，一個人對詞匯量的掌握是其外語水平高低的重要測量標(biāo)準(zhǔn)。
在語言教學(xué)中詞匯教學(xué)具有重要的意義。一個人如果詞匯貧乏，對詞匯的確切意義模糊不清，就算他對語法掌握的極其熟練，發(fā)音也比較標(biāo)準(zhǔn)，也無法與他人順利的進(jìn)行交流，一旦語言離開了詞匯，其存在的意義也會隨之消失。
2、學(xué)習(xí)英語詞匯也是應(yīng)對未來充滿競爭的社會的需要
當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟(jì)一體化的步驟逐漸加快，世界各國的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，各國之間的交流日益頻繁，英語作為世界上應(yīng)用最廣泛的語言之一，是人們進(jìn)行溝通的紐帶。許多國際間的合同與協(xié)議書都是英文版的，因此，要想做好國際商務(wù)，必須學(xué)好英語，想要學(xué)好英語，就必須重視詞匯教學(xué)。
二、英語詞匯教學(xué)存在的問題
1、缺乏學(xué)習(xí)策略指導(dǎo)
新課改對英語教學(xué)提出了新的要求，教師不僅要對學(xué)生的語言掌握能力進(jìn)行培養(yǎng)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生對語言的運用能力。然而，很多英語教師仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，以教師為教學(xué)的主體，機(jī)械的把詞匯的音、形、義灌輸給學(xué)生，然后再舉一個死板的例子加以說明，
其余的工作就由學(xué)生自己來做――對單詞進(jìn)行死記硬背。這種教學(xué)方法完全忽視了處于初中階段的學(xué)生的特點，課堂枯燥無味，難以激起學(xué)生詞匯學(xué)習(xí)的欲望，學(xué)生對詞匯課失去興趣，最終導(dǎo)致課堂教學(xué)效率低下。
2、教師不能準(zhǔn)確的理解新課改的理念，單元詞匯教學(xué)主次不分，增加學(xué)生的記憶負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致詞匯教學(xué)效率低下
《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》對初中畢業(yè)生的詞匯量要求是掌握1500個左右的單詞。現(xiàn)用教材每個單元的詞匯量都超過了新課標(biāo)的要求，與新課標(biāo)的要求產(chǎn)生很大差異。教材中的詞匯可以分為三大類：第一種是課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的學(xué)生必須掌握的單詞，這些詞匯都是教材中的核心詞匯，學(xué)生不僅要能夠熟練地掌握，還要達(dá)到能夠靈活運用的程度，這類詞屬于“四會”詞，為了突出這類詞的重要性，詞匯表中都以黑體字的形式出現(xiàn)。第二種是話題拓展詞，這類詞只要求學(xué)生能夠聽得懂、會讀就可以，屬于認(rèn)讀詞，詞匯表中的白體字就屬于這類詞。第三種是因為文章的需要而出現(xiàn)的詞匯，學(xué)生只要理解就可以，不需要掌握。但在實際的詞匯教學(xué)過程中，大多數(shù)教師不顧課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，硬性的要求學(xué)生要將教材中出現(xiàn)的詞匯全部掌握，不僅增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，還使得學(xué)生難以把握詞匯學(xué)習(xí)的重點，降低了學(xué)生詞匯學(xué)習(xí)的效率。
3、詞匯教學(xué)方式單一，缺乏語境
目前，大多數(shù)學(xué)校的詞匯教學(xué)仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，教師分幾次或一次對一個單元的詞匯進(jìn)行講解，教師首先進(jìn)行領(lǐng)讀，然后再讓學(xué)生看著黑板或教材自己讀。教師不設(shè)置任何懸念，直接把新生詞匯的詞義告訴學(xué)生，并給出例句，讓學(xué)生根據(jù)例句對生詞進(jìn)行拼寫記憶。等到單元結(jié)束的時候，對學(xué)生的新詞匯的掌握情況進(jìn)行檢測。
這追蹤教學(xué)模式方法單一、缺乏語境，很難起到活躍詞匯課堂教學(xué)的目的，詞匯教學(xué)僅僅停留在領(lǐng)會和記憶之上，學(xué)生根本沒有機(jī)會去實際運用所學(xué)的新詞匯，更談不上把新詞匯運用到實際的交際之中，嚴(yán)重阻礙了英語詞匯教學(xué)效率的提升。
三、初中英語詞匯教學(xué)對策
1、利用直觀教具進(jìn)行詞匯教學(xué)
偉人愛因斯坦曾說過“興趣是最好的老師”，把直觀教具運用到英語詞匯教學(xué)課堂，能夠很好的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生對英語詞匯學(xué)習(xí)產(chǎn)生強烈的興趣。
2、英語解釋法
在詞匯教學(xué)過程中，教師運用學(xué)生已經(jīng)學(xué)過的單詞來解釋新詞匯的意思，使學(xué)生在學(xué)習(xí)新知識的過程中又能夠?qū)υ瓉淼闹R進(jìn)行復(fù)習(xí)，這就是英語解釋法。
3、情景法
情景教學(xué)法是學(xué)生比較喜歡的一種教學(xué)方法，在詞匯教學(xué)課堂上，教師可以讓學(xué)生模擬真實的交際情景，也可以讓學(xué)生模擬日常生活中比較熟悉的場景，讓學(xué)生產(chǎn)生一種身臨其境的感覺。
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-8631(2009)12-0034-02
2006年制定并自2007年1月1日起率先在上市公司范圍內(nèi)施行的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》并沒有關(guān)于在建工程的專門會計準(zhǔn)則,鑒于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、企業(yè)不斷的發(fā)展壯大,把“在建工程”單獨作為一個會計準(zhǔn)則,并出臺具體的核算辦法來規(guī)范企業(yè)在建工程的確認(rèn)、計量和報告行為,是一個很值得探討的問題。
在建工程項目按投入或購建的實際成本單獨核算,與工程有關(guān)的專門借款利息,屬于在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的,記入在建固定資產(chǎn)的造價;達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后發(fā)生的,記入當(dāng)期損益(工程竣工、驗收交付使用時,按實際成本結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn));而大修理工程和經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的改良支出工程,完工以后不轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目,不增加固定資產(chǎn)賬面價值,但在實際工作中,由于工程管理和會計核算不夠嚴(yán)格規(guī)范,在建工程核算上存在一些問題。一些企業(yè)利用在建工程控制成本,將已完工投入使用的工程仍長期掛在“在建工程”科目不進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),不按規(guī)定及時足額計提折舊,造成成本分?jǐn)傆嬎悴徽鎸?虛增企業(yè)當(dāng)期利潤,企業(yè)多交所得稅,增加了現(xiàn)金流出和資金成本,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)不實、潛虧大,使投資者及債權(quán)人難以作出正確的判斷和評價。可見,利用在建工程控制成本和利潤,已成為現(xiàn)階段企業(yè)造假的另一重要手段。因此,研究和探討在建工程會計核算中存在的問題及其對策具有重要的意義。
一、在建工程會計核算上存在的問題
目前,在建工程管理弱化及會計核算過程中的缺失,使得在建工程在實際運作中仍出現(xiàn)不少問題。
(一)工程結(jié)算滯后、掛賬時間過長、金額較大。一些在建工程項目實體早已不存在,但仍反映在“在建工程”科目上,有的掛賬時間甚至長達(dá)十幾年。其原因主要是:盲目上項目、資金不到位,導(dǎo)致爛尾樓、半拉子工程。一些單位,不進(jìn)行投資的可行性分析和考證,不考慮投資的風(fēng)險報酬率,造成許多在建項目半途而廢,使很多企業(yè)資不抵債,資金周轉(zhuǎn)困難,造成極大損失。這些投資建設(shè)的項目長期掛在“在建工程”科目,不僅造成企業(yè)有限資源的閑置和浪費,而且嚴(yán)重影響整個國民經(jīng)濟(jì)的良性運行。
(二)施工單位提供工程決算資料不完整。在建工程按照實施的方式不同,可以分為自營工程和出包工程兩種。對于一個出包工程項目從定標(biāo)到確定最終實施者,來回要轉(zhuǎn)包四五個單位,有的是雇用農(nóng)民工組建施工隊伍,掛靠具有資質(zhì)的施工單位,在上繳一定比例管理費用的前提下,由被掛靠單位代開工程建筑發(fā)票。這些新成立的施工單位取得施工項目,并完成了工程的建設(shè)。但由于人員素質(zhì)低,施工隊伍不穩(wěn)定,工程管理脫節(jié),不重視工程資料收集、整理,造成許多工程竣工后無法及時辦理結(jié)算手續(xù)。工程管理人員變動交接手續(xù)不清。一個大的基建項目,往往經(jīng)歷幾年才能完工,在建期間,由于工程管理人員崗位變動,對所管工程的立項、合同條款、材料使用、現(xiàn)場簽證等工作交接手續(xù)不清,導(dǎo)致工程資料丟失而無法結(jié)算。
(三)利用“在建工程”科目人為調(diào)節(jié)成本利潤,造成產(chǎn)品成本不真實、利潤虛假。沒有立項報批的工程項目,通過“在建工程”科目核算,人為調(diào)節(jié)成本利潤指標(biāo)。為了調(diào)節(jié)當(dāng)期成本費用,一些單位將發(fā)生的差旅費、零星工程材料費、人工費、日常維修費等,統(tǒng)統(tǒng)計入立項工程項目中或是新開設(shè)一個項目掛賬,以此調(diào)節(jié)成本利潤指標(biāo)。在建工程成了調(diào)節(jié)成本的“蓄水池”。少提折舊或不提折舊,造成成本利潤不實。一些單位為了粉飾成本利潤指標(biāo),對于已完工交付使用的在建工程,不辦理暫估固定資產(chǎn)手續(xù),因而無法按規(guī)定提取固定資產(chǎn)的折舊額,折舊不能足額地分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本中,導(dǎo)致產(chǎn)品成本計算不真實,虛增企業(yè)利潤,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核失效。
(四)將技改貸款新建項目完工后發(fā)生的借款利息計入工程造價,虛增工程成本。專項借款利息屬于在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的,應(yīng)記入固定資產(chǎn)的造價。在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后發(fā)生的,記入當(dāng)期損益,但一些單位不及時辦理竣工決算手續(xù)。發(fā)生的貸款利息繼續(xù)計入已使用未結(jié)算的新建工程項目中,從而虛增了工程成本。
(五)在建工程項目賬務(wù)處理不規(guī)范,借方紅字掛賬在日常的會計基礎(chǔ)工作檢查中,常常發(fā)現(xiàn)。一些單位“在建工程”余額出現(xiàn)紅字。結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)時,部分工程結(jié)算尾款尚未支付給施工單位,繼續(xù)掛在在建工程,借方紅字反映,沒有合理反映企業(yè)負(fù)債,影響了企業(yè)報表披露的真實性。
二、在建工程會計核算問題的有關(guān)案例
(一)關(guān)于已計提減值準(zhǔn)備的在建工程完工后轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)核算的問題
按《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,企業(yè)在建工程在未完工時發(fā)生減值,應(yīng)提取在建工程減值準(zhǔn)備。但對工程完工后在建工程減值準(zhǔn)備的處理則沒有規(guī)定。在實務(wù)中,一般有兩種處理方法:一是以歷史成本作為計價基礎(chǔ),以在建工程賬面余額作為固定資產(chǎn)賬面余額,同時,在建工程減值準(zhǔn)備相應(yīng)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。會計分錄為:借:固定資產(chǎn);貸:在建工程。同時,借:在建工程減值準(zhǔn)備;貸:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。二是以賬面價值作為計價基礎(chǔ),以在建工程賬面價值(在建工程賬面余額減去提取的在建工程減值準(zhǔn)備)作為固定資產(chǎn)的入賬價值。會計分錄為:借:固定資產(chǎn),在建工程減值準(zhǔn)備;貸:在建工程。
筆者認(rèn)為,第一種方法雖然在處理上較第二種方法復(fù)雜,但比較符合《企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》的規(guī)定。理由是:
1、《企業(yè)會計準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》明確規(guī)定:固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按其成本入賬;自行建造的固定資產(chǎn),以建造該項資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的必要支出,作為入賬價值。在建工程盡管發(fā)生了減值,但按照歷史成本原則,實際發(fā)生的工程支出應(yīng)該全額計入固定資產(chǎn)成本。
2、在建工程其實是一種“準(zhǔn)固定資產(chǎn)”。目前并沒有關(guān)于在建工程的專門的會計準(zhǔn)則,而是將在建工程作為固定資產(chǎn)的一種取得形式一并在《企業(yè)會計準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中規(guī)范。國際會計準(zhǔn)則也是如此。因此,從大的范圍來講,在建工程減值準(zhǔn)備也屬于固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的一種。
3、《企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》都規(guī)定:已計提減值準(zhǔn)備的在建工程價值又得以恢復(fù)的,應(yīng)在原已計提減值準(zhǔn)備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回。如果采用第二種方法,按照在建工程的賬面價值結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),那么在其價值恢復(fù)時,就很難處理了。
(二)關(guān)于將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)核算的問題
按《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,企業(yè)購入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權(quán),在該項土地尚未開發(fā)或建造自用項目時,作為無形資產(chǎn)核算,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行攤銷。企業(yè)在利用土地建造自用項目時,將土地使用權(quán)的賬面價值全部轉(zhuǎn)入相關(guān)在建工程。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)入在建工程后的會計處理方法一般有兩種:①土地使用權(quán)在列示于在建工程的期間內(nèi)不進(jìn)行攤銷。但在轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)后,如果土地使用權(quán)的預(yù)計剩余使用年限高于房屋、建筑物的預(yù)計使用年限,則在預(yù)計該房屋、建筑物的凈殘值時,應(yīng)當(dāng)考慮這一因素,并將其作為凈殘值預(yù)留。待該房屋、建筑物報廢時,將凈殘值中相當(dāng)于尚可使用的土地使用權(quán)價值的部分,轉(zhuǎn)入繼續(xù)建造的房屋、建筑物的價值。如果不再繼續(xù)建造房屋、建筑物,則將其價值轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。②土地使用權(quán)在列示于在建工程的期間內(nèi)繼續(xù)攤銷,并將其記入“在建工程”賬戶的借方。在轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)時,仍應(yīng)考慮土地使用權(quán)的預(yù)計剩余使用年限高于房屋、建筑物的預(yù)計使用年限的因素,并將其作為凈殘值預(yù)留。
筆者認(rèn)為,第二種方法比較合理。理由是:土地是一項有法律受益期限的有償使用的長期資產(chǎn),如何在土地使用權(quán)證規(guī)定的期限內(nèi)合理承擔(dān)為獲得土地使用權(quán)而支付的相關(guān)費用并一貫攤銷,是非常重要的。在建期間,不能因為土地之上的實物形態(tài)發(fā)生了變化(在建工程開始)就改變土地使用權(quán)的攤銷政策。如果在建期間,土地使用權(quán)停止攤銷,待在建工程完工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)(房屋及建筑物)后,在其剩余使用年限內(nèi)再以折舊形式攤銷,會造成建造后分期攤銷的土地使用權(quán)和建造前分期攤銷的土地使用權(quán)不一致。而這個差異受在建工程期間的影響。我們不能因為在建期間停止攤銷而對列入在建工程的土地使用權(quán)計提減值準(zhǔn)備,那顯得不合情理。如果在建期間繼續(xù)攤銷,則可以避免上述矛盾的產(chǎn)生。
三、解決在建工程會計核算中存在問題的辦法
加強在建工程會計核算,有效解決在建工程會計核算中存在的問題,關(guān)鍵在于加強在建工程的科學(xué)化管理,嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《制度》規(guī)范會計核算行為,提高會計核算人員素質(zhì)。只有這樣,才能杜絕企業(yè)利用在建工程的造假行為,維護(hù)投資者和債權(quán)人的利益。
(一)規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目的管理從工程的立項、預(yù)算、物資采購、施工合同招標(biāo)及工程合同的管理、工程款項的支付、投資總額的控制、工程竣工結(jié)算到結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的全過程,實行誰分管誰負(fù)責(zé)的原則。在實施工程投資、工程進(jìn)度風(fēng)險承包的同時,實行工程按時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的風(fēng)險承包,確保各個環(huán)節(jié)的工程資料及時收集整理,為工程的事前項目論證、事中過程實施、事后完工決算提供科學(xué)的決策依據(jù)。
(二)加強決算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要改變過去重投資輕決算的傳統(tǒng)觀念,強化全程決算意識,明確在建工程項目各方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和義務(wù),分工負(fù)責(zé),相互合作,改變工程指揮機(jī)構(gòu)的短期行為,其職責(zé)應(yīng)延伸到工程竣工結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)完畢后為止,以加強在建工程各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),確保在建工程決算按期完成。
(三)對固定資產(chǎn)投資項目實行集中管理應(yīng)專設(shè)一個部門集中管理工程項目,并嚴(yán)格按照《制度》規(guī)定進(jìn)行會計核算,對新增固定資產(chǎn)及達(dá)到使用狀態(tài)尚未辦理竣工決算手續(xù)的工程項目,暫估結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),及時足額計提折舊,分?jǐn)偖a(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的折舊費用,真實反映生產(chǎn)成本。
(四)嚴(yán)格按規(guī)定處理固定資產(chǎn)借款利息費用。根據(jù)現(xiàn)行會計制度的規(guī)定,對于借款費用屬于在籌建期間發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其發(fā)生額先計入長期待攤費用,然后在開始生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)月一次性計入當(dāng)期損益。如果該借款費用屬于在生產(chǎn)經(jīng)營期間,為生產(chǎn)經(jīng)營而發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其發(fā)生額全部費用化,計入當(dāng)期損益。專門借款發(fā)生的利息、折價或者溢價的攤銷和匯兌差額,只有同時具備以下三個條件時才能開始資本化,計入所購建固定資產(chǎn)的成本。即資產(chǎn)支出只包括為購建固定資產(chǎn)而以支付現(xiàn)金、轉(zhuǎn)移非現(xiàn)金資產(chǎn)或者承擔(dān)帶息債務(wù)形式發(fā)生的支出。
(五)及時結(jié)轉(zhuǎn)“在建工程”完工成本。在建工程完工以后,應(yīng)當(dāng)按照“在建工程”,科目借方所歸集的成本,從貸方分別轉(zhuǎn)入有關(guān)科目。這里要注意在建工程貸方對應(yīng)科目不僅僅是“固定資產(chǎn)”科目,還可以是“待攤費用”“、長期待攤費用”“、預(yù)提費用”等科目。如前所述,在建工程不僅包括固定資產(chǎn)新建工程,安裝工程,改擴(kuò)建工程,還包括大修理工程,經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的改良支出工程。其中大修理工程,經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的改良支出工程在完工時不能轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目,即不增加固定資產(chǎn)賬面價值。
(六)定期對在建工程進(jìn)行盤點檢查。計提減值準(zhǔn)備按照《制度》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)定期或至少于每年年度終了時,對在建工程進(jìn)行全面檢查,并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求,合理地預(yù)計在建工程可能發(fā)生的損失,如果有證據(jù)表明在建工程已經(jīng)發(fā)生了減值,則計提減值準(zhǔn)備,若存在下列一項或若干項情況的,應(yīng)當(dāng)計提在建工程減值準(zhǔn)備。一是長期停建并且預(yù)計在未來三年內(nèi)不會重新開工的在建工程;二是所建項目無論在性能上還是技術(shù)上已經(jīng)落后,并且給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性;三是其他足以證明在建工程已經(jīng)發(fā)生減值的情況。
(七)加強財會人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)財會人員不僅要掌握自身專業(yè)知識,同時也需要學(xué)習(xí)了解基建知識、經(jīng)濟(jì)法、合同等方面的知識。必需了解工程建設(shè)項目投資的組成,熟知各投資分類的內(nèi)涵,理解會計制度,合理設(shè)置會計科目進(jìn)行會計核算,有效地實施財務(wù)管理,正確計算和歸集工程成本,按照新會計制度核算工程開支及結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)并計提折舊。
總之,利用在建工程控制成本已成為現(xiàn)階段企業(yè)造假的另一個重要手段,嚴(yán)重?fù)p害了投資者和債權(quán)人的利益。因此,必須加強在建工程管理,規(guī)范會計核算行為,認(rèn)真解決在建工程會計核算中存在的問題,以維護(hù)相關(guān)利益者的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
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1.中學(xué)生詞匯總量少，單詞記憶模糊。
《牛津中學(xué)英語》（Fun with English）（以下簡稱牛津英語）教材使用以來，學(xué)生的英語綜合水平確實在不斷提高，但實際運用英語的能力仍令人堪憂。就閱讀能力而言，很不盡如人意，所遇到的最大障礙就是生詞多，與牛津教材對詞匯量的掌握要求不相適應(yīng)。
2.學(xué)生詞匯學(xué)習(xí)策略匱乏。
學(xué)生在初學(xué)英語時都抱有濃厚的興趣，認(rèn)真背單詞。但由于新教材每單元都會出現(xiàn)一定量的新單詞，他們往往學(xué)了新詞，忘了復(fù)習(xí)舊詞，缺乏必要的連貫性復(fù)習(xí)，導(dǎo)致遺忘，由此便產(chǎn)生徒勞無功之感。加之學(xué)生普遍缺乏有效的多樣化的詞匯學(xué)習(xí)策略，一味地機(jī)械記憶，厭倦感與日俱增，這些情感因素也必然導(dǎo)致詞匯學(xué)習(xí)的低效。
二、教師在教詞匯方面的主要問題
長期以來，詞匯教學(xué)仍停留在教師孤立地教單詞、學(xué)生背詞義的低效益水平上。學(xué)生學(xué)得枯燥乏味，常常感到英語單詞難記易忘，花的時間較多，然而效果不明顯，直接影響了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，影響了語言技能的形成。我結(jié)合自身的教學(xué)實踐，認(rèn)為我們在教授英語詞匯方面仍存在著以下幾個誤區(qū)。
1.對詞匯教學(xué)的認(rèn)識不足。
許多老師認(rèn)為，詞匯學(xué)習(xí)是學(xué)生自己的事情，老師要做的最多只是通過默寫、小測驗等方式來加強督促。詞匯記憶無法教授，詞匯策略教學(xué)沒有時間也沒有必要。緣于這種觀念，老師在日常教學(xué)中一直將提高學(xué)生的閱讀水平、解決閱讀問題列入重點，期待學(xué)生會在閱讀中自然習(xí)得詞匯，并將學(xué)生的詞匯量不足簡單地歸咎于學(xué)生的懶惰和閱讀量不夠。
2.對詞匯學(xué)習(xí)的廣度與深度把握不準(zhǔn)。
中學(xué)英語教材不斷更新，對學(xué)生詞匯量的要求越來越高，以至于有老師認(rèn)為學(xué)生掌握的詞匯越多越好。因此教授詞匯時不分主次，沒有重點，平均使用力量，凡是課本、練習(xí)，甚至試題中出現(xiàn)的只要是不懂的詞匯都要求學(xué)生掌握。殊不知對于任何一門語言，詞匯都是浩如煙海，任何人都不能記憶、使用所有詞匯，結(jié)果只能是給學(xué)生帶來巨大的學(xué)習(xí)壓力與心理負(fù)擔(dān)，頻繁的單詞默寫必然使學(xué)生漸生厭煩之緒，漸失興趣之源。
三、詞匯教學(xué)應(yīng)采取的對策
科學(xué)有效的方法是解決問題達(dá)到目的的重要手段。就學(xué)生學(xué)記和擴(kuò)大詞匯量的方法，我在此結(jié)合自身多年的教學(xué)實踐，從以下幾個方面提出一些解決問題的對策。
1.根據(jù)英語單詞音形相結(jié)合的原則，指導(dǎo)學(xué)生分析、歸納英語詞匯的構(gòu)成規(guī)律。
詞是音形義結(jié)合的詞，語音是其不可分割的一部分，幾乎每個英語單詞的拼寫都與其發(fā)音有著緊密的聯(lián)系。所以學(xué)好語音對于詞匯的學(xué)習(xí)和記憶有著極大的幫助。因此，教師在詞匯教學(xué)中應(yīng)注意加強國際音標(biāo)的基礎(chǔ)訓(xùn)練，逐步引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真掌握字母或字母組合的發(fā)音規(guī)律，了解熟悉更多的發(fā)音規(guī)律，幫助學(xué)生掌握正確的單詞拼寫形式，直至達(dá)到根據(jù)發(fā)音自行拼讀單詞的程度，從而為學(xué)生學(xué)習(xí)記憶詞匯打下堅實的基礎(chǔ)。
中圖分類號：G623.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1672-1578（2015）10-0170-01
繪本是指那些以繪畫為主要內(nèi)容，并且附有一些簡單少量文字的書籍。最近幾年，很多低年級的語文教師都把繪本當(dāng)成除了教材外的輔助材料，從而更好地進(jìn)行教學(xué)。而教師將繪本當(dāng)作教學(xué)的輔助手段，其目標(biāo)在于提高低年級語文教學(xué)的質(zhì)量水平以及教學(xué)效率。但是，語文教師在利用繪本進(jìn)行教學(xué)時，一定要注意運用科學(xué)合理的教學(xué)策略以及教學(xué)方法，讓繪本可以有效地發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)低年級語文教學(xué)的真正價值[1]。
1 科學(xué)合理地選擇繪本開展教學(xué)
低年級語文教師要想利用繪本達(dá)到一定的教學(xué)效果，不僅僅需要培養(yǎng)學(xué)生閱讀繪本的興趣以及習(xí)慣，還需要讓學(xué)生對繪本有一個內(nèi)在的、全面的了解。只有在了解的基礎(chǔ)上，他們才能夠積極主動的去閱讀。所以，教師在選擇繪本時，一定要根據(jù)學(xué)生的特點，科學(xué)合理的進(jìn)行選擇。同時，在日常的教學(xué)中，教師還要認(rèn)真觀察學(xué)生，了解他們的心理特點，從而積極地尋找適合不同年齡、不同特點的學(xué)生閱讀的繪本。語文教師在對繪本進(jìn)行選擇時，不僅需要顧及到學(xué)生對于繪本的接受力，還要考慮到學(xué)生閱讀的能力。只有在全面分析的基礎(chǔ)之上，選擇的繪本才能對學(xué)生發(fā)揮有效的作用。
比如說，針對那些年齡比較小的學(xué)生，可以讓他們閱讀一些繪畫豐富而字體簡單的繪本，這樣能夠提高學(xué)生閱讀的興趣；對于那些年齡相對大一點的學(xué)生，則可以選擇一些具有教育功能的繪本，不僅能提高他們閱讀積極性，還可以幫助學(xué)生正確認(rèn)識世界。除此之外，當(dāng)一些學(xué)生遇到學(xué)習(xí)困難時，教師可以選擇與學(xué)生問題相差不多的教育繪本讓其進(jìn)行閱讀，相當(dāng)于對學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行激發(fā)，學(xué)生也比較容易接受。
2 積極地激發(fā)學(xué)生閱讀繪本的興趣
興趣是學(xué)生最好的老師，學(xué)生只有對繪本產(chǎn)生濃厚的興趣才會有閱讀的動力，才能夠積極的接受繪本中的知識。這就要求語文教師一定要積極地激發(fā)學(xué)生閱讀繪本的興趣。但是，小學(xué)低年級的學(xué)生，因為其年齡較小，注意力難以長時間的集中，同時不同性格的學(xué)生對待書籍閱讀的態(tài)度也是不同的，很多學(xué)生在閱讀繪本時可能也只有短暫的興趣而已。因此，要想達(dá)到學(xué)生繪本閱讀的最佳效果，教師一定要將集中學(xué)生注意力放在首位。教師可以選擇一些充滿趣味的繪本，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)這個奇妙的世界。學(xué)生在進(jìn)行繪本閱讀時，教師也必須仔細(xì)認(rèn)真的觀察了解他們閱讀的態(tài)度以及對繪本知識掌握的程度，從而及時指導(dǎo)學(xué)生[2]。除此之外，教師還要對學(xué)生閱讀的情況進(jìn)行總結(jié)，對那些表現(xiàn)較好的學(xué)生進(jìn)行表揚，從而更好地激發(fā)學(xué)生閱讀的熱情，提高教學(xué)效率。
3 適時提高學(xué)生繪本閱讀的能力
繪本其實是一種集繪畫、文字與一身的閱讀讀物，它具有一定的趣味性以及教育意義。并且，學(xué)生在閱讀繪本時，可以產(chǎn)生一定的視覺以及聽覺上的刺激，在潛意識中引導(dǎo)學(xué)生掌握知識，提高閱讀能力。一些內(nèi)容比較豐富的繪本，可以幫助學(xué)生掌握一些適合自己的閱讀模式。例如跳頁閱讀，讓學(xué)生閱讀繪本時，先閱讀前半部分與后半部分，將中間的內(nèi)容先留下來不讀，自己進(jìn)行想象，構(gòu)建故事的情節(jié)。這種方式，不僅能提高學(xué)生的想象能力，還能夠讓學(xué)生擁有自己思考的空間，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣以及獨立的思考習(xí)慣。比如說，當(dāng)學(xué)生在閱讀《不是我的錯》繪本時，可以讓學(xué)生在閱讀完開頭與結(jié)尾之后，自己想象繪本中間部分講述的內(nèi)容，還可以讓學(xué)生聯(lián)系自己在生活中遇到的類似狀況進(jìn)行想象，構(gòu)建相關(guān)的故事情節(jié)。這種閱讀的方式，不僅可以很大程度提高學(xué)生的閱讀能力，還可以更好地發(fā)揮繪本教育的功能。
4 利用多媒體設(shè)備，更好地開展繪本閱讀教學(xué)
教師在利用繪本進(jìn)行教學(xué)時，要結(jié)合學(xué)生自身的特點，以及自己的教學(xué)目標(biāo)，利用多媒體設(shè)備，將音頻、圖片、視頻進(jìn)行組合，更好地向?qū)W生展示繪本的內(nèi)容。教師可以將繪本上圖片進(jìn)行動態(tài)的播放，讓繪本展示出動畫片的觀看效果，提高學(xué)生對繪本的閱讀興趣。并且教師可以在繪本的展示過程中營造一種神秘感，從而吸引學(xué)生的注意力，提高學(xué)生閱讀繪本的積極性。比如說，教師在展示《鐵絲網(wǎng)上的小花》這一繪本時，教師可以充分利用多媒體設(shè)備，將繪本中的圖畫設(shè)置成動態(tài)播放的效果，從而讓學(xué)生更加清晰地了解主人公的情感態(tài)度的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)主人公在鐵絲網(wǎng)上遇到極度消瘦的猶太人時的態(tài)度，了解主人公冒險給猶太人送面包時的感受，以及最后猶太人被槍殺時主人公的難過，引起學(xué)生與主人公情感上的共鳴，震撼學(xué)生的心靈，使繪本發(fā)揮其教育意義。
5 結(jié)語
總之，低年級語文教學(xué)中的繪本運用，其實是一種新的教學(xué)模式，它有著重要的教學(xué)價值以及教育意義，也是有效的解決低年級學(xué)生閱讀問題的手段之一，對于提高學(xué)生的閱讀能力，提高教師的教學(xué)質(zhì)量和水平都發(fā)揮著十分重要的作用。因此，在低年級的語文教學(xué)中，小學(xué)語文教師一定要注重繪本教材的科學(xué)選擇以及合理運用，使繪本教學(xué)發(fā)揮其積極的教育作用，更好的提高學(xué)生的閱讀能力與知識水平。
參考文獻(xiàn)：
一、公路企業(yè)財務(wù)會計管理的含義及重要性
（一）公路企業(yè)財務(wù)會計管理的含義
公路企業(yè)財務(wù)會計管理是指在公路工程建設(shè)實施中，加強對公路的養(yǎng)護(hù)、管理，對資金管理和項目投資進(jìn)行科學(xué)合理計劃、有效控制、全面監(jiān)督，包含了資金流動管理、固定資產(chǎn)管理、財務(wù)預(yù)算、成本控制、風(fēng)險管理等工作，通過預(yù)算編制實現(xiàn)財務(wù)會計全面調(diào)節(jié)控制目標(biāo)，完善資產(chǎn)管控，有效控制財務(wù)會計事前預(yù)算、事中執(zhí)行管控，事后總結(jié)完善，提升公路建設(shè)投資項目的經(jīng)濟(jì)效益，通過對資產(chǎn)和成本的有效核算，提高資金的利用效率，增強財務(wù)會計工作管理水平。
（二）公路企業(yè)財務(wù)會計管理的重要性
公路建設(shè)工程的發(fā)展程度象征著我國市場經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，公路企業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該向著國際化發(fā)展模式前進(jìn)，只有與世界接軌，才能在激烈的市場競爭中突飛猛進(jìn)。而財務(wù)會計管理是企業(yè)發(fā)展的核心，財務(wù)會計管理水平的高低對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深刻的影響，有利于優(yōu)化公路企業(yè)資源配置，保護(hù)資產(chǎn)的安全性，提高投資回報率，促進(jìn)我國公路事業(yè)快速發(fā)展，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
二、公路企業(yè)財務(wù)會計管理工作存在的問題
（一）人才隊伍整體素質(zhì)有待提高
1、公路企業(yè)財務(wù)會計管理意識薄弱
我國部分公路企業(yè)在財務(wù)會計管理工作中，高級領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)會計管理工作不重視，宣傳和引領(lǐng)力度不足，致使相關(guān)工作人員沒有深刻認(rèn)識到財務(wù)會計管理對公路建設(shè)和工作效率的重要性，使得財務(wù)工作松散混亂，下級執(zhí)行與監(jiān)督力度不足。在經(jīng)營建設(shè)過程中，管理人員注重追求個人利益，目光短淺，財務(wù)決策沒有從公路企業(yè)未來發(fā)展方面考慮，損壞企業(yè)的整體利益，增加財務(wù)風(fēng)險。
2、公路企業(yè)財務(wù)會計工作人員能力有待提高
我國公路事業(yè)隨著國際化的發(fā)展方向越來越注重財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)、技能和經(jīng)驗。我國公路企業(yè)財務(wù)人員整體專業(yè)性不強，理論知識沒有根據(jù)新時展的需求而不斷改進(jìn)。加上公路企業(yè)最顯著的特征就是戶外工作，出差工作時間較長，工作環(huán)境較差，因此財務(wù)工作人員流動性較大，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致工作效率低下。
（二）公路企業(yè)全面預(yù)算管理體系不完善
1、預(yù)算編制不科學(xué)
公路企業(yè)建設(shè)項目較大，原材料、機(jī)械設(shè)備的購買和相關(guān)費用支出金額較大，做好科學(xué)、合理的預(yù)算編制工作是公路項目有效運行的關(guān)鍵。但我國部分公路企業(yè)在制定預(yù)算編制的過程中，往往采用簡單的固定預(yù)算方法，僅考慮以往的編制經(jīng)驗和歷史數(shù)據(jù)，然而對目前市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)研數(shù)據(jù)分析不細(xì)致、不科學(xué)，或是不進(jìn)行分析，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)與實際情況相脫離，忽視了公路企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及受市場經(jīng)濟(jì)多變形勢的嚴(yán)重影響，減弱了預(yù)算執(zhí)行和考核的意義。
2、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督工作不到位
財務(wù)預(yù)算編制工作完成后，主要的還是執(zhí)行和監(jiān)督力度，在預(yù)算執(zhí)行的過程中，管理人員往往為了實現(xiàn)短期目標(biāo)，容易出現(xiàn)不道德行為，沒有按照預(yù)算編制嚴(yán)格執(zhí)行，一旦定期未達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，就會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，減少對公路企業(yè)經(jīng)營管理影響較大的費用支出，降低公路建設(shè)工程的質(zhì)量。同時事中監(jiān)督管控工作也不到位，監(jiān)督人員崗位職責(zé)不明晰，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決對策，對必要的預(yù)算調(diào)整工作也不重視。
3、預(yù)算考核機(jī)制不完善
公路企業(yè)對財務(wù)預(yù)算考核指標(biāo)的設(shè)定不合理，財務(wù)指標(biāo)考核較多，但是對非財務(wù)指標(biāo)的選擇較少，如項目質(zhì)量、客戶的滿意程度、市場競爭力等。公路企業(yè)所需工作人員較多，臨時人員流動較大，在預(yù)算考核及獎懲激勵措施方面仍不完善，企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)無法做到一致統(tǒng)一，私人因素?fù)诫s較多，影響了預(yù)算考核評價結(jié)果的公正性，影響了員工的積極性，從而形成員工的惰。
（三）資金使用效率低
我國公路工程項目資金投入較大，建設(shè)周期較長，工程施工單價越來越低，但是材料、機(jī)械、人工等價格卻不斷上漲，資金使用缺乏科學(xué)性，管理層對項目的投資決策隨意性較大，在公路的施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段，對于資金收付的管控也不足，應(yīng)收賬款掛賬現(xiàn)象嚴(yán)重，回款速度較慢，無法保證每一份資金用到實處。專業(yè)賬戶開設(shè)過多，使得資金管理比較分散，資金使用效率低。
三、公路企業(yè)財務(wù)會計管理工作的解決對策
（一）提高人才隊伍素質(zhì)
1、加強公路企業(yè)財務(wù)會計管理意識
要做好公路企業(yè)財務(wù)會計管理工作，要樹立正確的財務(wù)會計管理思想觀念，從而改進(jìn)不良的工作作風(fēng)。要從公路企業(yè)高級管理人員做起，加強對企業(yè)的財務(wù)會計管理意思，大量宣傳其重要性，使財務(wù)工作人員緊跟時展步伐，增強自主創(chuàng)新意識，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)企業(yè)目前的情況預(yù)測未來的發(fā)展前景，并為之努力，不私自挪用企業(yè)資金，以公路企業(yè)的長期利益為發(fā)展目標(biāo)。
2、提高公路企業(yè)財務(wù)會計工作人員自身能力
財務(wù)工作要求財務(wù)人員具備一定的技能性、專業(yè)性，財務(wù)會計工作人員要不斷加強專業(yè)知識培訓(xùn)，吸收并合理運用新的會計理論知識，在網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時代，要加強計算機(jī)系統(tǒng)培訓(xùn)，通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)增強財務(wù)會計工作的效率和準(zhǔn)確性。提供外出學(xué)習(xí)交流機(jī)會，總結(jié)、借鑒有利于公路企業(yè)自身發(fā)展的方法，增強財務(wù)管理經(jīng)驗，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，從根本上促進(jìn)公路建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
（二）完善公路企業(yè)全面預(yù)算管理體系
1、預(yù)算編制
做好預(yù)算編制工作，要結(jié)合企業(yè)過去的公路建設(shè)項目投資、基礎(chǔ)公共實施建設(shè)、市場整體經(jīng)濟(jì)形勢，考慮公路企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，運用彈性預(yù)算方法，做好資金預(yù)算和預(yù)計報表編制工作，規(guī)范公路工程立項等環(huán)節(jié)的流程。加強工程造價管理，由工程、技術(shù)和財務(wù)等部門對預(yù)算編制進(jìn)行審核，審查編制依據(jù)、項目內(nèi)容、定額套用、工程量計算等內(nèi)容。對市場數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致分析，從公路企業(yè)整體發(fā)展角度來規(guī)劃可行性預(yù)算支出，降低資金支出大、回收期較長帶來的影響，減少非增值作業(yè)數(shù)量，提高資金使用效率，增強同行業(yè)競爭能力。
2、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督
公路企業(yè)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督是一個不斷循環(huán)實施預(yù)算執(zhí)行、反饋和調(diào)整的過程。建立各項相關(guān)規(guī)章制度，確保預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督工作的有效實施，加強對公路建設(shè)工程的設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)施工、設(shè)備維護(hù)管理、工程驗收管控等各環(huán)節(jié)做好資產(chǎn)管理和成本管理。明確預(yù)算執(zhí)行人員的崗位責(zé)任，建立預(yù)算反饋報告制度，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算循環(huán)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并分析預(yù)算執(zhí)行偏差的原因，將問題及時反饋到上級領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理，實現(xiàn)部門之間的信息數(shù)據(jù)資源共享、有效溝通，提高預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督力度。
3、預(yù)算的考核
共同加強財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)的考核，建立財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)與成長四個重要維度，引入平衡計分卡考核方式。按照執(zhí)行情況進(jìn)行量化考核，制定客觀公平、科學(xué)合理的績效考核機(jī)制，避免受績效考核私人因素的影響，加強責(zé)任獎懲執(zhí)行力度，做好約束機(jī)制工作，將考核的結(jié)果與年終獎金和職位晉級相掛鉤，增強員工的積極性和主動性。
（三）提高資金使用效益
對資金流進(jìn)行合理調(diào)配，注重投標(biāo)、材料、成本和非生產(chǎn)性開支等環(huán)節(jié)的資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金預(yù)算和審批制度，對于已經(jīng)竣工或被撤銷的公路工程項目，必須及時進(jìn)行清算，加快資金及時回籠。加快資金周轉(zhuǎn)速度，制定合理的應(yīng)收賬款收回制度和信用管理制度，加強現(xiàn)金流預(yù)算管理，減少成本費用支出，嚴(yán)格控制公路建設(shè)施工質(zhì)量和施工人員安全保障。防止多頭賬戶的現(xiàn)象，將資金集中、統(tǒng)一管理，降低財務(wù)風(fēng)險，提高資金的使用效益。
四、結(jié)束語
在新形勢下，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路事業(yè)越來越受社會和人民群眾的關(guān)注，對公路企業(yè)財務(wù)會計管理工作的要求也不斷提升，不斷提高人員素質(zhì)，改變思想觀念，加強財務(wù)預(yù)算和資金管理，有效實施財務(wù)管理制度，提高國際競爭能力，確保公路企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、前言
農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會以及建設(shè)新農(nóng)村的一個重要組成部分，其改革完善同農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和農(nóng)村人口養(yǎng)老問題緊密相連。考慮到我國的計劃生育政策, 加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整大背景, 面向大多數(shù)人的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度如何在新時期防范風(fēng)險、防止農(nóng)村老年貧困、調(diào)節(jié)農(nóng)村人口年齡和性別結(jié)構(gòu)，就必然持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中至關(guān)重要的政策議題。
二、中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立健全不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安，而且也是中國實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的保證。目前，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在實踐上是不完全成功的。
1.法律層次低，缺乏約束力
各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法法律法規(guī)層次低，缺乏約束力。特別是對養(yǎng)老保險金流失和挪用等行為，未規(guī)定有效的懲罰措施。目前農(nóng)村社?；鸸芾碇械倪`規(guī)行為相當(dāng)嚴(yán)重。正是這種不穩(wěn)定的制度和屢見不鮮的違規(guī)行為挫傷農(nóng)民投保積極性，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作困難重重。
2.自給來源少，吸引力不足
現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是“個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策支持”。集體補助不到位或數(shù)額少行政管理畢業(yè)論文，或只在部分地方或人身上得到體現(xiàn)；國家政策扶持，僅限于通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補助予以稅前列支，除此，再無其他的扶持政策；地方財政，除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費用，也沒有其他扶持政策。在缺乏強制性的情況下，僅靠這些政策，難以發(fā)揮吸引作用。
3.基金增長慢，難以為繼
基金增長速度跟不上養(yǎng)老金發(fā)放的增長速速，出現(xiàn)負(fù)增長。農(nóng)?；鹪鲋捣绞街饕谴嫒脬y行和購買國債。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立之初，國家債券利率和銀行存款率都很高，因而給農(nóng)民承諾的保險給付率也高達(dá)12%，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，債券和銀行存款利率多次下調(diào)，致使基金增值緩慢。加上缺乏穩(wěn)定的投資渠道，農(nóng)?；鹑氩环蟪觯霈F(xiàn)負(fù)增長。
三、完善中國養(yǎng)老保險制度的對策
在中國城市化進(jìn)程中，農(nóng)村養(yǎng)老將呈現(xiàn)出新的格局：新型的家庭養(yǎng)老將居主體地位，社會養(yǎng)老保險將得到新的強化，從而與其他養(yǎng)老保障制度一起共同為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的屏障。
1.加快法制建設(shè)，真正體現(xiàn)公平與效率
市場經(jīng)濟(jì)本身是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度必須以法律的形式保證其實施。我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和做法，根據(jù)中國實際情況，結(jié)合財政、金融和稅收體制改革，盡快制定并健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有關(guān)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律法規(guī)，對資金來源、運用方向、增值渠道甚至保障標(biāo)準(zhǔn)、收支程序等都有明確的法律規(guī)定，規(guī)范其操作行為，以法制的形式將這項合法權(quán)利確定起來，從根本上解決農(nóng)民的社會養(yǎng)老問題行政管理畢業(yè)論文，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.強化政府責(zé)任，加大扶持力度
社會化養(yǎng)老的主體是社會，是以社會運作的方式實現(xiàn)的。而能夠代表社會。管理社會的主導(dǎo)者是政府。在實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險時強調(diào)個人應(yīng)承擔(dān)義務(wù)是對的，但不能以此為理由推卸政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。針對目前集體補助過小，國家扶持微乎其微的狀況，應(yīng)當(dāng)考慮如何提高集體補助的比重，加大政府扶持力度。
3.發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢，再造土地的保障能力
中華民族素有尊老、敬老和養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，這為家庭養(yǎng)老制度的實行和鞏固奠定了思想和文化基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，由于中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的許多原因，農(nóng)民養(yǎng)老不可能完全依靠社會，家庭養(yǎng)老仍然是老年保障的主要形式。政府可以從制度上鼓勵農(nóng)村家庭養(yǎng)老。
四、結(jié)語
從農(nóng)村和整個國家現(xiàn)代化長遠(yuǎn)角度看，建立農(nóng)民養(yǎng)老制度是對農(nóng)民利益最有效，最全面的保護(hù)。嚴(yán)峻的人口發(fā)展現(xiàn)實、前所未有的復(fù)雜局面, 以及有限的可供學(xué)習(xí)的國外經(jīng)驗, 都迫使中國不得不用創(chuàng)新的思路、戰(zhàn)略的眼光來審視和構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保障乃至整個社會保障制度, 走出一條城鄉(xiāng)之間相對獨立而又良性互動的、有中國特色的養(yǎng)老保障之路。希望本文能對我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立健全以及近一步完善，有所啟示并提供借鑒。
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