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時間：2023-03-23 15:23:29
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根據(jù)多年實踐表明規(guī)有的環(huán)境監(jiān)管體制存在著以下三個方面的問題:)l各地方環(huán)保部門在實際工作中受到國家環(huán)保部以及當(dāng)?shù)卣畠蓚€方面的限制致使很多工作根本無法正常開展2)各級政府在采取措施對環(huán)境進行保護的過程中，一般都會將責(zé)任分給多個部門而這些部門在實際工作中關(guān)系并不明晰，這就在很大程度上加大了政府的管理難度，無法提高環(huán)境監(jiān)督管理工作的效率與質(zhì)量為目前我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制中，對于環(huán)境監(jiān)管工作中如何處置不履行職責(zé)的部分并沒有進行明確的規(guī)定再加上還有一些規(guī)定制度與分管部門的職責(zé)之間存在著一些矛盾這嚴重影響到環(huán)保部門的統(tǒng)一管理不利于環(huán)境監(jiān)管的質(zhì)量與效率。
1.2環(huán)境監(jiān)管體系過于僵化缺乏監(jiān)管活力。
一般來說環(huán)境保護監(jiān)督管理體制在立法確認過程中應(yīng)該將統(tǒng)一監(jiān)督管理與分部門監(jiān)督管理兩個方面有機的結(jié)合起來從而保證環(huán)境監(jiān)管體系的健全性。但是從實際情況來看政府在實施環(huán)境監(jiān)管體系的過程中并沒有將群眾的意見進行充分考慮致使其管理處于一個壟斷的狀態(tài)這就導(dǎo)致其監(jiān)管成本過高達不到理想的監(jiān)管效果。從整體上看肖前現(xiàn)行的監(jiān)管體系過于呆板缺乏人民群眾的參與致使其缺乏一定的活力。
1.3環(huán)境監(jiān)管主體龐雜缺乏監(jiān)管合力。
在我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制中，一般會將責(zé)任分派給各個部門進行管理，再由專門的環(huán)境機關(guān)進行管理但是在管理過程中，由于各個部門之間的關(guān)系不夠清楚法律地位不明確因此在實際監(jiān)管過程中洛個部門都相對獨立環(huán)境監(jiān)管活動無法有效開展。
2立體化環(huán)境監(jiān)管模式的創(chuàng)建
針對上述我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制在運行過程中存在的問題朧們必須要在其基礎(chǔ)上不斷完善監(jiān)管體制這樣才能夠提高環(huán)境監(jiān)管的質(zhì)量與效率從而適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展的要求。
2.1建立“一體兩翼”的環(huán)境監(jiān)管體制模式。
在建立這一環(huán)境監(jiān)管體制模式的過程中，相關(guān)部門的工作人員應(yīng)該從我國國情出發(fā)，聯(lián)系環(huán)保工作的實際情況進行建立，“一體兩翼”環(huán)境監(jiān)管體制也就是將行政區(qū)域監(jiān)管作為主體而流域監(jiān)管與局域監(jiān)管作為兩翼的管理模式。政府在建立“一體兩翼”環(huán)境監(jiān)管體制的過程中首先應(yīng)正確處理好各部門之間的建立關(guān)系，通過實際情況劃分環(huán)境監(jiān)管區(qū)域避免在管理過程中出現(xiàn)空白從而提高其監(jiān)管質(zhì)量與效率達到理想的監(jiān)管效果。
2.2建立剛?cè)嵯酀?、?nèi)外結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管措施模式。
為了應(yīng)對環(huán)境危機洛地在環(huán)境監(jiān)管措施模式上進行了較多的探索，就單一的模式而言作用有限缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。因此政府可以建立剛?cè)嵯酀?nèi)外結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管措施模式。所謂剛?cè)嵯酀?、?nèi)外結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管措施模式是指集政府監(jiān)管、協(xié)議監(jiān)管、社會監(jiān)管、自我監(jiān)管的優(yōu)長與互補形成有機共生的環(huán)境監(jiān)管措施體系。
3立體化環(huán)境監(jiān)管模式的運行
立體化環(huán)境監(jiān)管模式要發(fā)揮效用必須建立在運行可能的基礎(chǔ)上。為此周繞著體制模式和措施模式的運行至少要做到以下幾點。
3.1深化改革調(diào)整環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置。
管理體制本身的科學(xué)性直接影響到管理的效率加強環(huán)保機構(gòu)的組織法建設(shè)，是真正實現(xiàn)環(huán)保機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限配置的規(guī)范化和法制化的不可或缺的措施和手段;同時池是衡量一個國家環(huán)保機構(gòu)的設(shè)置是否科學(xué)、環(huán)保執(zhí)法的職責(zé)與權(quán)限配置是否合理、環(huán)保執(zhí)法的運行機制是否高效的基本標(biāo)志。在“一體兩翼”環(huán)境監(jiān)管體制模式的構(gòu)想中環(huán)保機構(gòu)的隸屬及其職能劃分矛盾更為突出了清況更為復(fù)雜，尤其要理順關(guān)系朋確職責(zé)。
3.2加大宣傳完善公眾參與監(jiān)管的機制。
良好的運行機制是環(huán)境監(jiān)管模式得以落實并能最大限度地發(fā)揮效應(yīng)的保障。目前應(yīng)當(dāng)在借鑒國外經(jīng)驗和總結(jié)本國實踐的基礎(chǔ)上努力探索出一整套環(huán)境監(jiān)管運行機制其中公眾參與機制是重中之重。主要應(yīng)從以下方面入手片是公開環(huán)境信息保障公眾環(huán)境知情權(quán)這是公眾參與環(huán)境保護的重要前提二是建立健全公眾參與環(huán)境保護的渠道和相應(yīng)的制度措施。通過聽證會、說明會等形式接受公眾質(zhì)詢，征求意見和建議;三是加強環(huán)保教育提高全民環(huán)境意識形成全社會都關(guān)心和參與環(huán)境保護的良好社會風(fēng)氣。
2社會環(huán)境檢測機構(gòu)監(jiān)管存在的問題
一些社會化環(huán)境檢測機構(gòu)以不同方式進入環(huán)境監(jiān)測市場,由于缺乏監(jiān)管,監(jiān)測質(zhì)量參差不齊,給環(huán)境管理帶來一定影響。目前國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)對社會環(huán)境檢測機構(gòu)的管理制度還存在空白,增加了監(jiān)管的難度。
2.1社會環(huán)境檢測機構(gòu)從業(yè)人員持證上崗管理缺乏制度設(shè)計環(huán)境監(jiān)測技術(shù)涉及環(huán)境要素多,覆蓋學(xué)科門類廣,監(jiān)測項目多,質(zhì)量保證要求嚴格、故對執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)要求較高。所以,長期以來,環(huán)保系統(tǒng)所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)已經(jīng)形成了一套較為嚴密的持證上崗考核制度,對崗位培訓(xùn)和自認定考核、理論考試、操作考核、定期換證等環(huán)節(jié)均有嚴格的制度。社會環(huán)境檢測機構(gòu)正處于培育階段,技術(shù)隊伍剛開始組建,人員技術(shù)能力相對薄弱,持證上崗工作更是無據(jù)可依,缺乏一套適應(yīng)社會檢測機構(gòu)運作模式的持證上崗管理制度。
2.2社會環(huán)境檢測機構(gòu)監(jiān)管難度大長期以來,數(shù)據(jù)質(zhì)量視為環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。數(shù)據(jù)質(zhì)量不過關(guān),不僅將直接動搖環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)的基礎(chǔ),而且影響環(huán)境執(zhí)法的公正性和嚴肅性、政府環(huán)境決策的科學(xué)性。環(huán)境監(jiān)測工作存在技術(shù)要求高、精細程度高、工作環(huán)境惡劣復(fù)雜以及行政干預(yù)等因素,所以質(zhì)量管理一直是環(huán)境監(jiān)測工作的重點,更是難點。而社會檢測機構(gòu)除了以上因素外,以追逐經(jīng)濟利潤為主要目標(biāo),兼之國內(nèi)市場誠信體系尚不完備。所以對社會檢測機構(gòu)的監(jiān)管難度更大,關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測市場化的進程和成效,亟需探索建立一套適合社會檢測機構(gòu)運作模式的有效監(jiān)管機制。
2.3質(zhì)量監(jiān)管力量不足,缺乏有效手段目前,對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管的手段大都是側(cè)重技術(shù)層面,如檢查報告記錄臺帳、儀器設(shè)備、人員持證上崗、操作規(guī)范性、標(biāo)樣考核、能力驗證等等,這些監(jiān)督活動主要核查的監(jiān)測機構(gòu)是否具備相應(yīng)的監(jiān)測能力。而對于經(jīng)濟利益驅(qū)動、行政干預(yù)等深層次因素導(dǎo)致的質(zhì)量問題往往缺乏有效手段。近年來,對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越來越高,環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的不斷擴展,現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測管理部門受人員、經(jīng)費的限制,對于原有監(jiān)測工作的質(zhì)量管理已疲于應(yīng)付,不勝負荷,已無足夠精力對大量涌入的社會檢測機構(gòu)進行拉網(wǎng)式、全過程的質(zhì)量監(jiān)督。
3社會環(huán)境檢測機構(gòu)監(jiān)管對策建議
3.1制訂社會環(huán)境檢測機構(gòu)從業(yè)人員持證上崗管理辦法應(yīng)當(dāng)通過對不同區(qū)域、不同類型的社會環(huán)境檢測機構(gòu)的人員、儀器設(shè)備、實驗室規(guī)模、監(jiān)測能力、管理體系等基本要素的研究,以嚴格技術(shù)門檻,優(yōu)化評審管理程序效能為目標(biāo),制訂適合實際情況的、切實可行的社會檢測機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法。持證上崗考核應(yīng)包括理論考核和操作考核。操作考核內(nèi)容包括:布點、采樣、試劑配制、常用分析儀器的規(guī)范化操作、儀器校準(zhǔn)、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)記錄和處理、校準(zhǔn)曲線制作、實際樣品測試以及盲樣考核等。
3.2建立社會環(huán)境檢測機構(gòu)監(jiān)管模式和信任評估體系通過對社會環(huán)境檢測機構(gòu)試點工作中業(yè)務(wù)類型、工作流程、質(zhì)量問題研究,識別出質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),總結(jié)有效的監(jiān)管模式,放大質(zhì)量監(jiān)管效應(yīng)。通過環(huán)境檢測機構(gòu)信任評估體系研究,制訂社會環(huán)境檢測機構(gòu)監(jiān)管模式和信任評估辦法。建立起有效的、適合我省社會檢測機構(gòu)運作模式的監(jiān)管制度,并建立信用監(jiān)控體系,為監(jiān)測行為符合質(zhì)量管理要求提供制度保障,從自律和監(jiān)管兩個層面引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測市場健康發(fā)展。
3.3開發(fā)社會化檢測機構(gòu)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)申報登記系統(tǒng)依托信息技術(shù),通過監(jiān)測業(yè)務(wù)規(guī)定申報,收集社會檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)行為信用信息,建立基礎(chǔ)信息庫,對監(jiān)測任務(wù)管理實現(xiàn)提前預(yù)知,隨機抽查,項目及時跟蹤,規(guī)避了事后記錄跟蹤的局限性。實現(xiàn)社會化檢測機構(gòu)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。系統(tǒng)以環(huán)保主管部門網(wǎng)站作為門戶入口,主要包括三個功能模塊。(1)檢測人員管理:建立人員基本信息錄入、持證上崗考核情況、審核、查詢與注銷功能;人員的獎罰等公告的生成、功能;上崗證書自動生成等功能。(2)檢測機構(gòu)管理:建立機構(gòu)資質(zhì)技術(shù)評審情況錄入,公司基本信息,換證信息,檢測能力信息,信用信息,客戶評價信息的錄入和查詢功能。(3)業(yè)務(wù)申報和監(jiān)管信息管理:實現(xiàn)兩大功能,一是實現(xiàn)各檢測公司在開展各次檢測活動前網(wǎng)上行程報備;二是各地監(jiān)測站在執(zhí)行現(xiàn)場或?qū)嶒炇覚z查后進行結(jié)果信息和證據(jù)的登記。
高等學(xué)校近年來的教育改革，全面推進并實施了素質(zhì)教育，在加快現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展、數(shù)字圖書館建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)化信息管理步伐的同時，充分發(fā)揮教育職能，營造圖書館人文環(huán)境的和諧氛圍，爭創(chuàng)和諧育人環(huán)境，培養(yǎng)大學(xué)生的道德情操和思想境界，促進精神文明建設(shè)，是時代的要求和圖書館人的呼喚，是我們每個館員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，尤其在加強新圖書館建設(shè)和創(chuàng)建和諧校園的今天，這項工作規(guī)劃和目標(biāo)更具有戰(zhàn)略意義，也是促進圖書館現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展的有力保證。
1 人文環(huán)境基本內(nèi)涵
所謂人文環(huán)境，即體現(xiàn)人文精神的環(huán)境。圖書館的人文環(huán)境也就是體現(xiàn)人文關(guān)懷、人本價值的圖書館環(huán)境。構(gòu)建圖書館的人文環(huán)境就是要在圖書館的硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)中使之體現(xiàn)出這種人文精神。
1.1 物質(zhì)環(huán)境中的人文追求
圖書館人文環(huán)境中最外在的層次就是其“物”的因素，即館舍建筑。建筑乃是人類文化的組成部分，被譽為凝固的音樂，它體現(xiàn)著人的精神追求和情感寄托，是時代精神和審美理想的物質(zhì)表現(xiàn)。圖書館的建筑是圖書館的人文關(guān)懷的物質(zhì)體現(xiàn)，也就是人文環(huán)境的物質(zhì)外殼。要營造圖書館良好的人文環(huán)境應(yīng)在圖書館建筑中體現(xiàn)人文價值追求，即體現(xiàn)以人為中心的一種價值標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 服務(wù)理念中的人文意識
構(gòu)建圖書館的人文環(huán)境更重要的是在文獻保存和傳遞的基本原則，館員的工作理念等方面無不體現(xiàn)人文關(guān)懷、人文追求、人文意識，既體現(xiàn)以人為本、讀者至上的價值取向。為了實現(xiàn)通過文獻保存、傳遞，實現(xiàn)知識交流這一基本職能，圖書館必須營造一個公開、公正、公平的人文環(huán)境。
1.3 工作關(guān)系中的人文氛圍
圖書館工作人員是一個整體，這個整體各成員之間的關(guān)系如何，直接影響整個圖書館人文追求的成敗。館內(nèi)各種人員之間的關(guān)系中表現(xiàn)出來的人際，氛圍是整個圖書館人文環(huán)境的重要組成部分。因此，要構(gòu)建圖書館的人文環(huán)境，首先必須營造館內(nèi)工作人員之間的人文氛圍。圖書館人文環(huán)境和工作人員的相互關(guān)系及其工作作風(fēng)都緊密相聯(lián)，而全館人員的工作作風(fēng)和相互關(guān)系又和館長的行為態(tài)度和作風(fēng)息息相關(guān)。為了營造館內(nèi)的人文氛圍，館長應(yīng)該以身作則，率先垂范，在工作和生活中樹立自己公正、民主、寬容的形象。公正、民主和寬容是人文精神中的博愛意識的具體表現(xiàn)。實際上，館內(nèi)職工之間的和睦、互助，這種充滿人文關(guān)懷氛圍的形成，就是將館長對員工的公正、民主和寬容貫徹到全館職工的工作、生活和相互關(guān)系之中，成為每個員工自覺的精神追求。同時這種精神追求也會貫徹到館員和讀者的關(guān)系中去。而員工對待每一位讀者的公正、民主和寬容，必然會強化整個圖書館的親和力。營造整個圖書館濃厚的人文氛圍。
2 如何創(chuàng)建圖書館的人文環(huán)境
2.1 重視圖書館人文建設(shè)，發(fā)揮和諧環(huán)境育人效應(yīng)
圖書館是社會的細胞，是文化和文明的象征，構(gòu)建和諧圖書館，需要圖書館館員的共同努力，如何從自身做起，形成儒雅親和、彬彬有禮的文明服務(wù)風(fēng)范，塑造文明館員形象，樹立創(chuàng)新意識，提升圖書館服務(wù)內(nèi)涵，打造特色育人新天地，是當(dāng)前圖書館人不斷思考的研究課題和努力方向。
圖書館人文精神是和諧社會觀和以人為本思想的集中體現(xiàn)，是圖書館整個運行過程中所蘊含的承認、尊重和實現(xiàn)人的價值精神。美國圖書館學(xué)家巴特勒曾經(jīng)認為，圖書館作為一個專業(yè)，和其它任何一個專業(yè)一樣，有技術(shù)、科學(xué)、人文這三個層面，可見，今天圖書館的研究和服務(wù)在崇尚科學(xué)精神，加強技術(shù)發(fā)展的同時，重視人文精神建設(shè)，是和諧時展的必然要求，因此，我們作為新圖書館建設(shè)的新型館員，應(yīng)站在爭創(chuàng)文明先鋒的前列，在立足日常的服務(wù)工作基礎(chǔ)上，開闊思路、拓展服務(wù)領(lǐng)域，以滿腔的熱誠和親和力的服務(wù)態(tài)度教育人，以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人，以高雅的藝術(shù)風(fēng)格塑造人，在新館建設(shè)中，有目的和針對性地對館內(nèi)育人環(huán)境進行精心布置和規(guī)劃，如在每一層樓的走廊墻壁都可設(shè)一個內(nèi)容新穎獨特的教育主題，各服務(wù)窗口或閱覽室張貼館訓(xùn)、偉人畫像、名言警句和國旗；設(shè)置經(jīng)典圖書精品柜、形勢宣傳布告欄以及美育學(xué)習(xí)園地，根據(jù)實際需要，隨時更換園地內(nèi)容，在適當(dāng)?shù)牡攸c和位置還可張貼或掛有人文性的符合大學(xué)生口吻的健康向上警示語，讓圖書館的每寸土地都發(fā)揮育人的功能，形成規(guī)范的文明空間。因此，學(xué)生置身于如此的環(huán)境中，心靈自然得到凈化，修養(yǎng)得到提高，圖書館文化也便成了“春風(fēng)”，成了“潤物細無聲”的育人教育課堂。
2.2 強化音樂素質(zhì)教育，拓展音樂視聽功能
隨著社會主義精神文明的不斷發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理論的深入人心，大學(xué)圖書館在傳播文化科學(xué)知識和文獻信息資源的同時，利用高品味的藝術(shù)手段，實施美育，提高學(xué)生的道德水準(zhǔn)，促進智力發(fā)展和身心健康，一定程度上有別于其它教育形式，匠心獨具，尤其在強化學(xué)生高雅音樂宣傳力度，抵御庸俗文化的侵蝕，弘揚民族藝術(shù)等方面有著不可低估的作用。
作為文獻資源采集人員在資源購置中，既要涉及到重點學(xué)科、主干學(xué)科等專業(yè)電子資源，又必須考慮到各學(xué)科的平衡發(fā)展，注重對音樂學(xué)科資源的適當(dāng)傾鈄，可重點精選世界經(jīng)典名曲、名歌等音樂電子聲像載體，尤其對我國現(xiàn)當(dāng)代大型聲樂創(chuàng)作典范作品，應(yīng)作為提高學(xué)生道德情操和思想政治教材重點收藏。面對龐大的中外古今的高雅音樂作品，圖書館人應(yīng)開拓視聽服務(wù)領(lǐng)域，營造藝術(shù)氛圍，將有聲電子資源服務(wù)大門向讀者敞開，使音樂視聽室成為學(xué)生具有特定風(fēng)格的教育場所，成為環(huán)境溫馨、品味高雅的藝術(shù)殿堂。我們設(shè)想，當(dāng)他們跨進別具一格的音藝廳，看到壁架上一排排裝潢精美的世界名曲，并被一首首動人的旋律所打動時，一定會陶醉在音樂海洋中，使其在緊張的文化學(xué)習(xí)后獲得休息，得到放松，同時也受到教育和啟迪，這不僅為圖書館工作創(chuàng)造一個寬松和諧的藝術(shù)氛圍，而且使長期處于靜態(tài)狀況的圖書館煥發(fā)出生機和活力。
2.3 人文環(huán)境建設(shè)的表現(xiàn)形式――人性化管理
即在管理中強調(diào)人的責(zé)任和能動性及與此相關(guān)的價值觀念、管理觀念，在單位或組織最高領(lǐng)導(dǎo)者和最高領(lǐng)導(dǎo)層的推動下，激活人這一最活躍要素的主觀能動作用，自上而下充分體現(xiàn)務(wù)實、高效、科學(xué)的管理風(fēng)格，以彌補制度的不足，突破制度化管理的局限，充分體現(xiàn)人性化管理圖書館。以人為中心，牢固地建立起事業(yè)與個體目標(biāo)之間的聯(lián)系紐帶。即高度重視服務(wù)讀者的社會效益與自我發(fā)展的館員個人需求的兩重利益驅(qū)動，關(guān)心館員、尊重館員、設(shè)法滿足館員的社交、自尊、自我實現(xiàn)等高層次的精神需求，不斷激勵館員，千方百計調(diào)動館員的積極性。特別要樹立館員資源的觀念，加強圖書館人力資源的建設(shè)，以發(fā)揮整體效應(yīng)，實現(xiàn)館員的個人目標(biāo)和圖書館整體目標(biāo)的一致性。
圖書館的人文環(huán)境建設(shè)是指圖書館的硬件與軟件相互促進與滲透，突出人的能動性，是以人的精神文化建設(shè)為中心，以人性管理為手段的圖書館管理與服務(wù)體系建設(shè)，可以說是一個系統(tǒng)工程，涉及到圖書館工作的方方面面，只有加強圖書館的人文環(huán)境建設(shè)，才能更好地為讀者服務(wù)，最大地發(fā)揮圖書館的價值。
參考文獻
[1]劉建英. 論圖書館人文環(huán)境建設(shè)[J].現(xiàn)代情報，2006（3）
1.1選擇正確的監(jiān)測分析方法監(jiān)測分析方法首先選擇國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)分析方法，其次選擇國家環(huán)保部頒布的標(biāo)準(zhǔn)分析方法，對沒有標(biāo)準(zhǔn)分析方法的監(jiān)測項目，可采用《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》中推薦的方法。此外，還應(yīng)考慮監(jiān)測對象的濃度水平和分析方法的檢出限。當(dāng)實驗室不具備采用標(biāo)準(zhǔn)方法的條件，或采用標(biāo)準(zhǔn)方法不能獲得合格的測定數(shù)據(jù)時，必須對選用非標(biāo)準(zhǔn)的方法進行驗證和對比試驗，并報省級以上環(huán)境監(jiān)測部門審核、批準(zhǔn)。我國目前常見大氣監(jiān)測指標(biāo)有二氧化硫、總懸浮顆粒物TSP、可吸入顆粒物PM10、氮氧化物等。環(huán)境空氣中二氧化硫、氮氧化物常以有動力采樣法-溶液吸收法采樣，后以分光光度計測定樣品特征波長時的吸光度，以吸光度與濃度的關(guān)系得出樣品中待測物質(zhì)的含量。TSP、PM10通常使用濾料阻留法進行測定，按照某速度對大氣抽取，將懸浮顆粒物TSP留于稱重濾膜表面，對應(yīng)用前后的TSP重量進行計算，并根據(jù)采樣器流量與時間計算抽取空氣體積，以得出TSP、PM10濃度。固定污染源排氣中二氧化硫、氮氧化物常以定電位電解法進行監(jiān)測，煙氣中待測物質(zhì)擴散通過傳感器滲透膜，在電極上發(fā)生氧化或還原反應(yīng)，產(chǎn)生擴散電流的大小與待測物濃度成比例關(guān)系，得出待測物質(zhì)濃度。
1.2采樣前準(zhǔn)備經(jīng)檢定（強檢）或自行檢定（非強檢）的儀器需定期校驗和維護，形成校驗與維護記錄?，F(xiàn)場采樣前對微壓計、皮托管、煙氣采樣系統(tǒng)、吸收瓶進行氣密性檢查，對煙氣測定儀、測氧儀、自動煙塵采樣儀和含濕量測定裝置的溫度計、電子壓差計、流量計進行定期校準(zhǔn)?！豆潭ㄎ廴驹幢O(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》（試行）（HJ/T373-2007）要求定電位電解法煙氣（SO2、NOx、CO）測定儀應(yīng)在每次使用前校準(zhǔn)。采用儀器量程20%~30%、50%~60%、80%~90%處濃度或與待測物相近濃度的標(biāo)準(zhǔn)氣體校準(zhǔn)?！豆潭ㄔ磸U氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）要求定電位電解法煙氣（SO2、NOx、CO）測定儀，應(yīng)根據(jù)儀器使用頻率，每3個月至半年校準(zhǔn)一次。在使用頻率較高的情況下，應(yīng)增加校準(zhǔn)次數(shù)。用儀器量程中點值附近濃度的標(biāo)準(zhǔn)氣校準(zhǔn)。對排氣溫度測量儀表、斜管微壓計、空盒大氣壓力計、真空壓力表、轉(zhuǎn)子流量計、干式累計流量計、采樣管加熱溫度、分析天平、采樣嘴、皮托管系數(shù)至少半年自行校正一次。檢查空白濾筒有無裂紋、孔隙或破損，采樣嘴是否變形或損壞，乳膠管有無老化等。
1.3樣品的采集與運輸貯存采樣點的布設(shè)盡量均勻且具代表性，采樣時段能較好地反映高、低及一般污染濃度水平；監(jiān)測前用與待測物相近濃度的標(biāo)準(zhǔn)氣體對儀器進行校準(zhǔn)，盡可能減少流量誤差對采樣體積的影響；嚴格控制采樣時間及采樣時的溫度；在對大氣環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)上確定監(jiān)測頻率和監(jiān)測項目；明確采樣人員、接送樣品、分析人員在樣品傳遞過程中的義務(wù)和責(zé)任，有效確保樣品的完整交接，并做好平行樣品、空白樣品的采集和記錄工作。SO2甲醛吸收法采樣溫度需控制在23℃~29℃，四氯汞鹽吸收法采樣溫度需控制在10℃~16℃，溫度偏高或偏低，都將影響采樣吸收效率。在樣品采集、運輸和存放過程中應(yīng)避免陽光直接照射，如果樣品不能當(dāng)天分析，應(yīng)在4℃~5℃下保存，但存放時間不得超過7d。
1.4實驗室分析與數(shù)據(jù)處理實驗室質(zhì)量控制可分成實驗室內(nèi)部與實驗過程的質(zhì)量控制，內(nèi)部控制對于環(huán)境監(jiān)測來說是非常重要的，直接關(guān)系著樣品監(jiān)測分析以及數(shù)據(jù)處理的結(jié)果，經(jīng)過特異質(zhì)量控制圖與其他方式分析應(yīng)用，對監(jiān)測質(zhì)量進行控制。在實驗室過程質(zhì)量的控制中，需要做好基礎(chǔ)工作，保證實驗室安靜清潔，全部儀器要檢測校驗，高精度的儀器室，應(yīng)對全部設(shè)備實施定期校驗及維護，保證儀器設(shè)備正常運行，對于監(jiān)測人員來說，專業(yè)理論技術(shù)要掌握，持證上崗，非專業(yè)人員不得實施監(jiān)測工作，保證監(jiān)測人員的工作質(zhì)量，確保實驗數(shù)據(jù)有效真實。要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)能真實反映實際狀況，就要重視數(shù)據(jù)處理質(zhì)量的管理方法，可制定數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理責(zé)任制，并貫徹執(zhí)行。數(shù)據(jù)處理質(zhì)量涉及實驗數(shù)據(jù)分析管理與報告審核程序的規(guī)范，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄與刪改時，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)人員進行復(fù)核，并由負責(zé)人簽字，一旦發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)，應(yīng)組織人員查證分析，及時糾正。
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前 言
環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境的評價有著較為關(guān)鍵性的影響和作用，通常是從環(huán)境保護入手，依據(jù)建設(shè)項目的特征及潛在的關(guān)鍵性環(huán)境監(jiān)察問題，制定對應(yīng)性的環(huán)境保護措施，開展環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，以掌控環(huán)境污染、預(yù)防環(huán)境質(zhì)量降低、確保經(jīng)濟及社會能夠獲得良好、有序的發(fā)展。
1 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的地位和作用
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價當(dāng)中的關(guān)鍵性組成部分，體現(xiàn)在環(huán)境評價的整個過程當(dāng)中。環(huán)境評價部門開展環(huán)境評價的時候，首先一定要委托監(jiān)測部門對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測,在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對具體項目進行環(huán)境影響預(yù)測和評價,并制定監(jiān)測計劃；項目建成后并試運行3個月后,必須對項目進行驗收監(jiān)測,以確保環(huán)境影響評價中規(guī)定的環(huán)境保護設(shè)施落實到位；在項目運行一段時間后,進行回顧性評價。總之,在環(huán)境影響評價的評價初期、建設(shè)期、運行期及后評價期都需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支持。
環(huán)境監(jiān)測對建設(shè)環(huán)境影響評價的重要作用通常展現(xiàn)在以下幾個方面:①環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)。只有通過對建設(shè)項目擬建地進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,開展環(huán)境監(jiān)測,才能得到真實的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù),進行正確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。②通過追蹤分析已有污染的特點、分布情況和環(huán)境條件,尋找污染源,預(yù)測污染變化趨勢,為環(huán)境影響評價提供依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合同步觀測的氣象、水文等資料和污染源料,驗證或調(diào)試評價預(yù)測模型,為擬建項目地區(qū)常規(guī)監(jiān)測點的優(yōu)化布局和項目環(huán)境監(jiān)測計劃的制定提供依據(jù)。③環(huán)境影響評價報告中的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測計劃是項目環(huán)境保護措施的重要組成部分,是環(huán)境管理部門執(zhí)法的依據(jù)之一。環(huán)境監(jiān)測計劃的執(zhí)行能預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故,也可及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護措施的不足,是確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效措施。④通過建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測,可驗證建設(shè)項目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求,同時對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告的質(zhì)量進行檢驗,這也是對環(huán)境評價單位的技術(shù)水平和工作質(zhì)量進行定量考核、監(jiān)督與管理的重要措施。⑤相同類別的已建建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測資料為擬建建設(shè)項目提供類比調(diào)查的依據(jù)。
通常情況下人們會覺得環(huán)境監(jiān)測的成果僅僅是提供一些相關(guān)的數(shù)據(jù)，這是一種錯誤的、片面性的理解和認識，這就是說并沒有真正理解到環(huán)境監(jiān)測的效應(yīng)。環(huán)境監(jiān)測的主要目的絕對不僅僅是為了獲取有關(guān)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，這不是環(huán)境監(jiān)測的目的，也只能被當(dāng)做是環(huán)境監(jiān)測的初始工作。
環(huán)境監(jiān)測主要是為環(huán)境管理提供科學(xué)服務(wù)， 這種服務(wù)不單單是提供大量紛繁龐雜的數(shù)據(jù)，更重要的是提供對環(huán)境現(xiàn)狀的分析和預(yù)測， 為各項環(huán)境管理措施提供決策建議。環(huán)境監(jiān)測是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢的重要手段， 是科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)， 是環(huán)境保護必不可少的基礎(chǔ)性工作， 在實踐中常被形象地稱為“環(huán)境保護的眼睛”。在國家的“十五”計劃綱要中， 也開始寫入了環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容， 明確地提出“要健全環(huán)境監(jiān)測體系”的要求。環(huán)境監(jiān)測的重要成果之一的環(huán)境質(zhì)量報告書， 即以環(huán)境監(jiān)測實測數(shù)據(jù)為主， 適當(dāng)輔以環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 報告環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢， 并分析環(huán)境變化原因及提出改善環(huán)境質(zhì)量建議， 對環(huán)境決策具有重大的指導(dǎo)意義和很高的參考價值。
2 環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容和原則
依據(jù)工作階段,環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容可分為兩個部分。
2.1 調(diào)查階段所進行的環(huán)境監(jiān)測
調(diào)查階段的環(huán)境監(jiān)測主要是依據(jù)項目的評價等級、經(jīng)濟條件以及對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響,選擇適合的監(jiān)測對象和環(huán)境因子,確定適合的監(jiān)測范圍,選擇正確的檢測方法,并制定一個較優(yōu)的監(jiān)測方案。在制定監(jiān)測方案過程中應(yīng)遵循以下基本原則:①經(jīng)濟、實用的原則。在制定監(jiān)測方案、設(shè)計技術(shù)路線、配置技術(shù)裝備時,應(yīng)做費用效益分析,盡量做到既符合實際要求,又節(jié)約費用。②優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測的原則。優(yōu)先污染物包括:毒性大、危害嚴重、影響廣的污染物；污染呈明顯增加趨勢,對環(huán)境具有危險的污染物；具有廣泛代表性的污染物質(zhì)等。③全面規(guī)劃、合理布局的原則。環(huán)境問題的復(fù)雜性要求在制定監(jiān)測方案時全面規(guī)劃、合理布局,不同情況采取不同的監(jiān)測技術(shù)路線進行監(jiān)測,以獲得最多的環(huán)境信息。同時,監(jiān)測單位應(yīng)嚴格按照環(huán)境評價單位提供的監(jiān)測方案進行監(jiān)測,在監(jiān)測過程中最好有環(huán)境評價單位參與該項目監(jiān)測方案制定的人員進行協(xié)助監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測方案執(zhí)行有困難時,應(yīng)及時與環(huán)境評價單位進行聯(lián)系。監(jiān)測采樣時應(yīng)注重對外界環(huán)境的觀測,嚴禁在監(jiān)測采樣技術(shù)導(dǎo)則所禁止的條件下進行工作；采樣中遇到異常情況,應(yīng)在監(jiān)測報告中予以說明。環(huán)境監(jiān)測的全過程應(yīng)嚴格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則,以正確反映環(huán)境質(zhì)量及其時空變化。
2.2 竣工驗收過程中的監(jiān)測與調(diào)查
該階段監(jiān)測與調(diào)查的主要內(nèi)容有:環(huán)境保護管理檢查、環(huán)境保護設(shè)備運行效果測試、污染物達標(biāo)排放監(jiān)測、環(huán)境保護敏感點環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測以及生態(tài)調(diào)查。監(jiān)測過程中應(yīng)注意:監(jiān)測一般應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負荷達到設(shè)計生產(chǎn)能力75%以上的情況下進行,監(jiān)測污染因子為建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書和初步設(shè)計環(huán)境保護篇中確定的污染因子,監(jiān)測過程中嚴格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則。
3 環(huán)境監(jiān)測中存在的問題和建議
在環(huán)境監(jiān)測中,由于自然和人為因素的干擾限制,致使監(jiān)測頻率低、監(jiān)測點位不全等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)不具代表性,某些監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果不能準(zhǔn)確地反映環(huán)境的實際狀況。同時,由于時間和經(jīng)費的原因,環(huán)境評價單位對環(huán)境影響評價過程中的一些監(jiān)測工作進行壓縮或省略,為了趕進度,監(jiān)測單位對于某些監(jiān)測項目的分析未嚴格按照規(guī)范進行操作,如固體廢物或土壤的監(jiān)測分析本應(yīng)在磨碎后自然狀況下進行風(fēng)干,但為了省時間而采用烘干。此外,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面,由于方法、技術(shù)及數(shù)據(jù)表述形式等方面的不足,造成該工作目前處于空白狀態(tài)或無實際運用價值,大多數(shù)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價只是走形式。這些問題的存在使得監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,不能及時、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢,從而影響環(huán)境影響評價報告的質(zhì)量。
4 鑒于上述潛在的問題，本人提出以下四方面的建議：
①強化環(huán)境評價部門及檢測部門對環(huán)境影響評價工作當(dāng)中監(jiān)測工作的理解，從思想意識中了解環(huán)境監(jiān)測工作的重要性及作用，特別是加強對環(huán)境本底值的監(jiān)測,為擬建項目的環(huán)保審批提供數(shù)據(jù),確保對擬建項目在環(huán)保審批上的嚴格把關(guān)。
②完善環(huán)境評價報告書評審責(zé)任規(guī)范制度。在環(huán)境評價報告書和環(huán)境評價大綱審查時,要求環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家參加,評審監(jiān)測內(nèi)容。
③建立并落實環(huán)境評價時間、難度和經(jīng)費的制約機制。項目環(huán)境評價等級應(yīng)與其評價時間、工作量及經(jīng)費相關(guān),評價時間進度應(yīng)作為一個評審條件,杜絕速戰(zhàn)速決、急功近利的不良行為。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測方案計劃時間和預(yù)算相應(yīng)的經(jīng)費,確保環(huán)境監(jiān)測工作順利進行,充分發(fā)揮其在環(huán)境影響評價中的重要作用。
④在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面積極應(yīng)用ES、RS、GIS等新技術(shù),準(zhǔn)確測定監(jiān)測點位,精確采集監(jiān)測數(shù)據(jù),繪制生態(tài)片圖,為項目的環(huán)境影響評價提供數(shù)據(jù)資料。
5 結(jié)束語
環(huán)境監(jiān)測工作的有效開展對于環(huán)境保護起著十分重要的作用。各單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)開展環(huán)境監(jiān)測工作，減少環(huán)境污染問題的出現(xiàn)，為我們的環(huán)境保護打好基礎(chǔ)。
【參考文獻】
摘要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的環(huán)保工作有了很大進展，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是一個能夠準(zhǔn)確地對數(shù)據(jù)進行測量并且進行科學(xué)的解釋以及綜合運用的過程。環(huán)境監(jiān)測主要是服務(wù)于環(huán)境管理，因此，較高的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量有利于我國的環(huán)境管理，有利于對污染源的控制，有利于正確進行環(huán)境規(guī)劃。
關(guān)鍵詞環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；環(huán)境保護
引言
環(huán)境監(jiān)測工作在我國已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，從古代對于環(huán)境進行監(jiān)測以預(yù)防災(zāi)害，到如今的環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無不體現(xiàn)了對于環(huán)境管理的重視。隨著社會觀念的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理要求也越來越高，使得環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，對環(huán)境保護造成了影響。因此，對環(huán)境監(jiān)測中存在的問題進行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作中不可避免的一環(huán)。
1環(huán)境監(jiān)測的概述
所謂環(huán)境監(jiān)測，指的就是通過科學(xué)合理的方法，對環(huán)境質(zhì)量及其變化態(tài)勢進行監(jiān)督和檢測。其主要通過對某些能體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的典型數(shù)值進行測量，從而掌握當(dāng)前的環(huán)境污染情況，判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞。一般來說，環(huán)境監(jiān)測的對象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內(nèi)容上來看，主要可分為物理污染監(jiān)測、生物監(jiān)測、土壤監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測和空氣監(jiān)測等。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是監(jiān)測工作的重中之重，它指的是對各類環(huán)境要素的污染程度及其變化態(tài)勢進行監(jiān)測，并評估相關(guān)措施的執(zhí)行效果，判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落實情況，并集中整合質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，從而判定特定范圍內(nèi)環(huán)境污染綜合狀況及其發(fā)展態(tài)勢[1]。
2我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問題
2.1管理隊伍整體職業(yè)素質(zhì)有待提升
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的任務(wù)量較為龐大，故有關(guān)部門所需投入的資金也較大，而長期的經(jīng)費短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實下去，長此以往，也就引發(fā)了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊伍綜合素質(zhì)不強的主要原因之一，隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大、工作內(nèi)容的不斷增多，人才資源的匱乏，導(dǎo)致一些實際矛盾的產(chǎn)生。工作人員長期處于超負荷的工作壓力之下，對于環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量也就無法提供保障。受傳統(tǒng)管理模式的限制，許多環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作重點放在實驗室內(nèi)部的質(zhì)量控制上，對現(xiàn)場監(jiān)測工作的質(zhì)量管理往往存在忽視的情況。
2.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)不完善
目前，就環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理問題我國已經(jīng)建立起一套相關(guān)法律法規(guī)，盡管如此，這些法律法規(guī)更多的是宏觀層面上的。而對于更加具體的問題如責(zé)任劃分和執(zhí)行細節(jié)辦法并沒有給出一個合理的規(guī)定。此外，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面交錯的問題還有待于給出一個更為清晰的劃分。
2.3環(huán)境監(jiān)測資金不足
現(xiàn)如今，雖然環(huán)保問題受到了社會各界的高度重視，政府也調(diào)高了環(huán)境保護與監(jiān)測的經(jīng)費投入。但是，由于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的特殊性，使得購置相關(guān)機械設(shè)備、維修以及監(jiān)測的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監(jiān)測系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，許多機械設(shè)備不能得到及時的維修，導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也不能及時有效執(zhí)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息也不夠精準(zhǔn)，達不到信息分析的基本需求，對后續(xù)信息分析結(jié)果產(chǎn)生了極大的消極影響[2]。
3我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對策
3.1建設(shè)素質(zhì)型人才資源隊伍
要想在基層有效實施我國環(huán)境檢測辦法與工作，就要通過精確的數(shù)據(jù)與科學(xué)的分析來指導(dǎo)工作，因此，對相關(guān)工作人員的定期專業(yè)培訓(xùn)是十分重要的，不斷提升工作人員的專業(yè)水平，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化與整合，建設(shè)素質(zhì)型的人才隊伍，是促進可持續(xù)發(fā)展的核心所在。只有通過專業(yè)隊伍的建設(shè)，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業(yè)化、科學(xué)化，而強化學(xué)習(xí)的過程，也能夠使工作人員的實踐操作能力得以提升，將環(huán)境監(jiān)測工作更加經(jīng)驗化、技術(shù)化，推動我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的進步與發(fā)展，促進我國相關(guān)科技研究水平的提升，為我國的環(huán)境監(jiān)測工作提供質(zhì)量的保障。
3.2完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)
環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)受到我國國家和社會的廣泛關(guān)注。首先，可以通過對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)進行完善來幫助解決現(xiàn)下我國環(huán)境監(jiān)測所面臨的一系列問題，通過法律法規(guī)手段對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程中的更多細節(jié)問題進行明確劃分，如明確各相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)測各環(huán)節(jié)中的具體職責(zé)，做到各項事務(wù)能有專人負責(zé)，能準(zhǔn)確找到責(zé)任部門。此外，還應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)測工作執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一系列具體問題相關(guān)解決方法給出清晰的規(guī)定，以明確實施方法、劃清實施責(zé)任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區(qū)域到地方的標(biāo)準(zhǔn)來劃分出一個等級，這個等級的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環(huán)節(jié)，有利于對區(qū)域及地方的環(huán)境數(shù)據(jù)進行更為科學(xué)準(zhǔn)確的分析和評估，從而保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
3.3創(chuàng)建專項監(jiān)測控制經(jīng)費
高效的環(huán)境檢查管理機制的運轉(zhuǎn)需要足夠的經(jīng)費支撐，只有擁有了專項經(jīng)費，才可以為該管理機制提供更加先進的設(shè)備以及人才，從而全方位的提升環(huán)境監(jiān)測成效。為此，國家應(yīng)該考慮設(shè)置專項經(jīng)費，并且安排專業(yè)化的財務(wù)管理人員控制該專項經(jīng)費的資金流向。在相關(guān)部門獲取到該專項經(jīng)費后，要善加利用，合理運用到設(shè)備采購、維修以及專業(yè)人才的引進上。實現(xiàn)專項經(jīng)費收支合理化、細致化，并且將其公布，接受社會監(jiān)督，針對挪用公款的員工給予嚴厲的懲罰。此外，在創(chuàng)立該專項經(jīng)費時，還可嘗試性地與污染企業(yè)以及各環(huán)保單位展開合作，旨在進一步拓展資金來源[3]。
4結(jié)束語
綜上所述，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的提升應(yīng)基于技術(shù)與設(shè)備的條件，在不斷完善管理機制的基礎(chǔ)上，建設(shè)更具有專業(yè)素養(yǎng)的團隊，從多個方面促進整體專業(yè)性的進步，才是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應(yīng)不斷完善自身，處理好內(nèi)、外兩方面存在的問題，才能為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作提供有力支持。
質(zhì)量管理畢業(yè)論文范文模板(二)：關(guān)于環(huán)境監(jiān)測水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的探討論文
摘要：在本文中，筆者將會以水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的意義以及當(dāng)前水質(zhì)采用工作所存在的問題為切入點，對強化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的相關(guān)舉措與解決方案進行初步的研討與分析，希望對環(huán)境監(jiān)管部門起到一定的借鑒價值。
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；水質(zhì)采樣；質(zhì)量管理；水質(zhì)保護；環(huán)境保護
相關(guān)部門在治理水體污染，監(jiān)控水質(zhì)變化的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果與水體實際狀況不相符的問題，同時，相關(guān)監(jiān)測人員在對水體進行采樣過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)很大的誤差，進而導(dǎo)致環(huán)境保護部門在實施相關(guān)治理工作時，缺少足夠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強化水體污染治理工作，首先就要實施科學(xué)合理的水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作。
1水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作對于環(huán)境保護工作的總體意義
當(dāng)前，治理水體污染是我國環(huán)境保護工作中的重點，因此，水質(zhì)監(jiān)測也成為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的真正核心。監(jiān)測人員實施科學(xué)合理的水質(zhì)監(jiān)測工作，可以快速有效的獲取水質(zhì)真實數(shù)據(jù)，可以讓環(huán)境保護部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實施高效水體污染治理工作的前提。在水質(zhì)監(jiān)測工作中，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于水質(zhì)采樣過程，而采用過程對于最終結(jié)果有著最為直觀的影響，所以，各級部門以及水質(zhì)監(jiān)測人員，需要采用更為科學(xué)有效的技術(shù)，更為認真負責(zé)的態(tài)度，使用專業(yè)技能完成水質(zhì)采用工作，確保最終采樣所得到結(jié)果可以真實反映水體現(xiàn)狀?？偠灾?，水質(zhì)采樣工作的質(zhì)量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實施系統(tǒng)化環(huán)境保護與環(huán)境監(jiān)測工作的前提。
2當(dāng)前水質(zhì)采樣工作中所存在的現(xiàn)實問題
2.1采用工作中的設(shè)備檢修問題
環(huán)境監(jiān)測人員在對水質(zhì)進行采用過程中，需要專業(yè)設(shè)備來保障總體工作的穩(wěn)定，因此，采樣設(shè)備的實際運行狀況，將會對采用工作所獲取的數(shù)據(jù)以及采用進度造成直觀影響?，F(xiàn)如今，水質(zhì)采樣設(shè)備可以對水體的溫度、酸堿度等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行持續(xù)性監(jiān)控，并且，有些較為先進的設(shè)備，也可對水體的中的成分進行有效監(jiān)控，而這些數(shù)據(jù)就是后期實施環(huán)境保護策略的有力憑證。但是，水質(zhì)采樣設(shè)備的總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，要求操作人員具備很強的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，并且，其在運行過程中，也要進行必要的檢修與保養(yǎng)工作，只有這樣才能確保最終采用結(jié)果的精準(zhǔn)性，保持監(jiān)測過程的平穩(wěn)。但是，在當(dāng)前的實際采用工作中，相關(guān)設(shè)備的工作狀態(tài)往往被人為忽視。雖然部分監(jiān)測人員也會對監(jiān)測設(shè)備進行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業(yè)流程來實施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現(xiàn)象，不僅讓監(jiān)測結(jié)果失真，也讓監(jiān)測設(shè)備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環(huán)保部門提供治理憑證，還會造成設(shè)備資源的額外消耗。
2.2水質(zhì)采樣工作中采樣點選擇不夠合理
水質(zhì)采樣工作對采樣點的位置選擇有著一定的要求，采樣點需要符合相關(guān)采樣技術(shù)的基本要求，同時，采樣點自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點的管理也對最終的水質(zhì)采樣結(jié)果造成很大的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，只有那些具備代表性的采樣點，才能確保水質(zhì)監(jiān)測工作的科學(xué)有效性，才能為環(huán)境保護部門提供更為具體的數(shù)據(jù)憑證，促進地區(qū)環(huán)保工作的有效進行。當(dāng)前，很多水質(zhì)監(jiān)測人員在實施采樣點選擇過程中，缺少責(zé)任意識，對采樣點的位置并沒有進行科學(xué)考量，單純?yōu)榱斯?jié)省時間，采樣點的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質(zhì)采樣工作的總體質(zhì)量。水質(zhì)采用工作完成后，工作人員還需要進行后期的調(diào)研以及長期性監(jiān)控，如果前期監(jiān)測人員所設(shè)置的采樣點不夠合理，且沒有對采用點進行有效管理，一旦采樣點的周邊環(huán)境出現(xiàn)較大幅度的改變，將會對后期的長期性監(jiān)控工作帶來極為嚴重的影響。
2.3采樣后的水樣保存與運輸問題
水質(zhì)采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業(yè)檢測部門來進行深度檢查，因此，水樣在運輸與保存過程中，需要保證水樣不會受到外界因素的影響，其自身所具備的相關(guān)特性不會因環(huán)境的變化而出現(xiàn)改變。通常情況下，監(jiān)測人員在完成水質(zhì)采用工作后，會對所采集到的水樣進行科學(xué)管理，會在其內(nèi)部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護，并對其容器進行安全管理，避免在運輸過程中出現(xiàn)破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對水樣進行高質(zhì)量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進而導(dǎo)致水樣保存過程中發(fā)生水質(zhì)變化，最終檢測數(shù)據(jù)無法真實有效的反應(yīng)采樣點附近的真實水質(zhì)狀況。并且，很多水樣的運輸過程中，并沒有考慮到外界因素對于水樣性質(zhì)的影響，進而導(dǎo)致水樣整體數(shù)據(jù)失真。
3強化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作的有效舉措與解決方案
3.1讓前期的準(zhǔn)備工作更為有序化
水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作需要覆蓋水樣的整個生命周期，從最初的采樣過程到最終的數(shù)據(jù)監(jiān)測，每一個環(huán)節(jié)都是監(jiān)測人員需要關(guān)注的重點。因此，想要確保水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)的真實有效，首先就要保證采用實施前的準(zhǔn)備更為充分。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗，為了讓準(zhǔn)備工作更為有序化，可以從以下幾個方面來實施。
3.1.1技術(shù)學(xué)習(xí)
在實施水質(zhì)采樣工作前，相關(guān)部門需要對參與采樣工作的所有人員進行培訓(xùn)，使其真正了解水質(zhì)采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規(guī)范，并可熟練實施采樣過程中的每一個環(huán)節(jié)。
3.1.2設(shè)備學(xué)習(xí)
水質(zhì)采樣工作需要專業(yè)設(shè)備來配合進行，因此，相關(guān)部門需要讓每一個監(jiān)測人員對所有監(jiān)測設(shè)備有著足夠的了解，熟知設(shè)備的規(guī)格、型號以及工作過程，并可根據(jù)設(shè)備的運行狀態(tài)來判斷采樣過程是否穩(wěn)定，并需要其具備一定的設(shè)備保養(yǎng)與檢修能力。
3.1.3其他保障
采樣過程中，水質(zhì)的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規(guī)范。
3.2強化設(shè)備檢修與保養(yǎng)工作
采樣設(shè)備的穩(wěn)定性對于采樣結(jié)果有著至關(guān)的影響，因此，負責(zé)水質(zhì)采樣的部門需要強化設(shè)備管理工作，建立有效的設(shè)備檢修與保養(yǎng)機制，明確設(shè)備使用規(guī)范，明確每一位監(jiān)測人員的具體職責(zé)。監(jiān)測設(shè)備在運行過程中，需要由專人負責(zé)，并嚴格遵照相關(guān)使用規(guī)范來進行，同時，在設(shè)備運行過程中，需要對其運行狀態(tài)進行詳細記錄，并制定科學(xué)合理的檢修與保養(yǎng)周期表，確保最終檢測數(shù)據(jù)的真實有效性。此外，實施監(jiān)測流程的工作人員，也需要強化對水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會對水質(zhì)，確保容器在保存與運輸過程中不會受到外界因素的影響，確保容器內(nèi)壁的清潔度。
3.3科學(xué)管理采樣點
水質(zhì)采樣點的選取，需要監(jiān)測人員進行綜合考量，嚴格遵照相關(guān)監(jiān)測方案，并從技術(shù)角度出發(fā)，仔細判斷每一個采樣點是否符合標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測人員在確定采樣點位置后，如果想要更換，必須要依照相關(guān)規(guī)范與技術(shù)來進行。采樣點完成定位后，需要及時進行拍照，并交給審核人員進行檢查。采樣點的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時，環(huán)保部門所實施的凈水工程也會導(dǎo)致采樣的水質(zhì)不能綜合反映水質(zhì)的整體狀況，因此，監(jiān)測人員需要對采樣點的周邊工況進行細致排查，確保采樣的代表性。
3.4確保水樣在保存與運輸過程中的穩(wěn)定
新經(jīng)濟是一種高新技術(shù)為主的新興經(jīng)濟類型，它包含了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與信息經(jīng)濟。建筑在此背景下就進入到了一個全新的數(shù)字化時代，財務(wù)管理工作也應(yīng)該使用現(xiàn)代化的管理手段與技術(shù)，通過數(shù)字化模式來提高財務(wù)管理效率與效果。
（2）管理模式也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變
新經(jīng)濟環(huán)境下，建筑企業(yè)原先的那種財務(wù)管理模式表現(xiàn)出越來越多的弊端。很多建筑企業(yè)都改變了那種縱向的、層級化的金字塔型組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)而采用了一種扁平化組織結(jié)構(gòu)。它可以減少企業(yè)層級，發(fā)揮出民主化管理的作用。
（3）重視風(fēng)險管理工作
新經(jīng)濟環(huán)境下，建筑企業(yè)面臨的市場競爭更趨激烈，各種產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁，國際資本流動性加大。建筑企業(yè)面臨著日益嚴峻的財務(wù)管理風(fēng)險。因此，建筑企業(yè)要想在此背景下贏得生存與發(fā)展，就必須重視風(fēng)險管理工作。
二新經(jīng)濟環(huán)境下建筑企業(yè)財務(wù)管理的問題分析
（1）財務(wù)管理人員素質(zhì)不夠高
新經(jīng)濟環(huán)境下，建筑企業(yè)的財務(wù)管理工作應(yīng)該實行的是一種新型網(wǎng)絡(luò)信息化財務(wù)管理模式。這就需要建筑企業(yè)的財務(wù)管理工作擁有較為全面的知識與技能。但是，就目前的情況來看，很多建筑企業(yè)的財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)還沒有達到新經(jīng)濟的財務(wù)管理要求，無法很好的應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境。
（2）財務(wù)管理制度落實不到位
建筑企業(yè)財務(wù)管理制度的確立與實施都需要配套的規(guī)章制度。但是，很多建筑企業(yè)即使制定了相關(guān)財務(wù)管理制度，但是實際執(zhí)行的力度嚴重不足，監(jiān)督管理無法收獲應(yīng)有的效果。一些建筑企業(yè)的財務(wù)管理人員不嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理制度進行財務(wù)預(yù)算，導(dǎo)致了一些會計信息失真，進而影響到企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的提高與業(yè)績改善。
（3）財務(wù)控制基礎(chǔ)不夠強大
建筑企業(yè)的財務(wù)管理工作中的財務(wù)控制較為薄弱，主要表現(xiàn)在存貨管理、應(yīng)收賬款管理、現(xiàn)金管理等幾個方面。新經(jīng)濟環(huán)境下，建筑企業(yè)的存貨數(shù)量偏多，從而影響了資金周轉(zhuǎn)速度，還有些建筑企業(yè)的應(yīng)收賬款過多而造成了不少的壞賬和呆賬。有些建筑企業(yè)還不夠重視材料管理，從而影響了質(zhì)量，造成資源浪費。
（4）職能部門的責(zé)權(quán)利不清晰
建筑企業(yè)各個不同職能部門的職權(quán)不清晰，很多部門有權(quán)無責(zé)，從而導(dǎo)致了權(quán)力濫用。也有些部門是無權(quán)有責(zé)，但這只能形成一種無人負責(zé)的場景，很多責(zé)任由于缺乏權(quán)力而難以落實到位。此外，一些建筑企業(yè)還缺乏責(zé)任追究制，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失，降低企業(yè)財務(wù)管理效果。
三新經(jīng)濟環(huán)境下建筑企業(yè)財務(wù)管理的具體路徑
（1）樹立起先進的財務(wù)管理理念
新經(jīng)濟時代背景下，很多建筑企業(yè)應(yīng)該把財務(wù)管理重點由傳統(tǒng)的物資資本管理轉(zhuǎn)向知識技術(shù)類無形資產(chǎn)管理。這就需要建筑企業(yè)以人為本，讓企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)不僅僅設(shè)定為追求最大化的經(jīng)濟利潤或者股東財富最大化，而是更應(yīng)該從企業(yè)價值最大化目標(biāo)出發(fā)，制定一個合適的財務(wù)管理目標(biāo)，讓智力資本能夠積極參與到利潤分配當(dāng)中來。這是因為在新經(jīng)濟環(huán)境下，建筑企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，其所遭遇的競爭壓力也是越來越大，各種財務(wù)風(fēng)險也在不斷增加。此外，建筑企業(yè)還應(yīng)該針對自己生產(chǎn)周期長的行業(yè)特點，樹立起貨幣時間價值的觀念，確保企業(yè)利潤與經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
（2）堅持網(wǎng)絡(luò)化的財務(wù)管理方向
新經(jīng)濟環(huán)境下，建筑企業(yè)應(yīng)該實施信息化、網(wǎng)絡(luò)化的財務(wù)管理模式。這種財務(wù)管理模式主要就是以信息化、數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化作為特征，依托于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并以財務(wù)管理作為基本目標(biāo)，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實施企業(yè)財務(wù)管理的一種方式。這就可以讓建筑企業(yè)在最快的速度以內(nèi)獲得很多有價值的信息，然后基于此來做出一些適當(dāng)?shù)呢攧?wù)決策。應(yīng)該來說，現(xiàn)代化知識經(jīng)濟背景下的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理工作具有高度集成性與信息共享性特征，還采取了一種柔性管理模式，從而推動建筑企業(yè)財務(wù)管理工作信息化發(fā)展進程。事實上，建筑企業(yè)通過采取網(wǎng)絡(luò)信息化財務(wù)管理模式，可以大大拓展財務(wù)管理空間，并進一步強化財務(wù)監(jiān)督與控制，最終提升建筑企業(yè)的財務(wù)管理整體水平，讓建筑企業(yè)能夠更好的適應(yīng)新經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展要求。
（3）實施全面預(yù)算管理工作
建筑企業(yè)的全面預(yù)算管理工作是一項科學(xué)性很強的控制行為。它要求建筑企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的特點與相關(guān)市場信息，對企業(yè)的各種財務(wù)資源進行重新配置，從而努力實現(xiàn)企業(yè)制定的既定財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部實施事前預(yù)算、事中控制和事后考核工作，協(xié)調(diào)內(nèi)部各個部門間的矛盾與沖突，對財務(wù)資源與非財務(wù)資源進行綜合性考慮，在企業(yè)內(nèi)部實施綜合且全面的預(yù)算管理。建筑企業(yè)的這種全面預(yù)算管理工作應(yīng)該是一種動態(tài)實時的預(yù)算控制與流程控制，這樣，就可以讓建筑企業(yè)的各項經(jīng)營活動都處于一種長期有效的控制狀態(tài)之下。此外，由于建筑企業(yè)流動性較大，因此，我們可以實施會計委派制，落實各項審計與監(jiān)督制度，讓企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督得到進一步的強化。建筑企業(yè)還需要加強財務(wù)控制，防止各種財務(wù)危機的發(fā)生。
土地與氣候：地質(zhì)公園中的土地分為可利用土地、宜開發(fā)利用土地、難利用土地等。這些分類著眼于土地的開發(fā)、利用，著重研究土地利用所帶來的效益。氣候是大氣物理特征的長期平均狀態(tài),四季交替、季節(jié)差異、冷暖雨量、時空分布等因素都制約著地質(zhì)公園的景觀開發(fā)與設(shè)計。水文與石景：水文是一個地區(qū)的典型代表元素，它能夠提升整體空間環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量。應(yīng)結(jié)合特定的水文特質(zhì)來塑造地質(zhì)公園景觀與空間環(huán)境。瀑布與溫泉：地質(zhì)的多樣化為瀑布的成因分類研究提供了極好的素材，同時為景區(qū)內(nèi)的景觀塑造形成令人震撼的背景。
2.文化資源
歷史與文學(xué)：歷史資源在地質(zhì)公園景觀的開發(fā)中的主要用途是通過展示過去、結(jié)合當(dāng)下來體現(xiàn)地質(zhì)公園景觀的發(fā)展特征。歷史資源為地質(zhì)公園景觀的生動塑造提供了重要依據(jù)。此外，地質(zhì)公園通過對主體景觀活動的想象和定位來實現(xiàn)文學(xué)資源的景觀再生。如石碑摹刻、人文筆墨等文學(xué)藝術(shù)常成為地質(zhì)公園景觀的突出標(biāo)志。宗教與民俗：是文化現(xiàn)象特征的普遍存在形式，也是人們對地球的本能感性認識，同時是人類對自身存在于世界中的整體反映。
3.生態(tài)資源
森林與濕地：森林中名貴樹木和植被蘊藏著深厚的生態(tài)潛力，保持水土平衡，保護河流線性空間的完整性，保證野生動植物的遷移、擴散和繁殖。生物與敏感區(qū)：生物多樣性保護的關(guān)鍵是最大限度地利用物理資源和自然生態(tài)系統(tǒng)。敏感區(qū)是指當(dāng)受到外界影響時，那些容易受到干預(yù)甚至破壞的地區(qū)，即抵御性較弱的生態(tài)區(qū)域。建筑與風(fēng)貌：建筑是文化的實體表現(xiàn)形式。建筑文化的表達通過建筑的外立面或者建筑風(fēng)格等直觀呈現(xiàn)在地質(zhì)公園中。
二、自然、人文、生態(tài)“三位一體”的開發(fā)定位與整體設(shè)計——以安徽天柱山世界地質(zhì)公園為例
1.開發(fā)定位
地質(zhì)公園景觀及空間環(huán)境的開發(fā)，應(yīng)圍繞整合資源要素，形成明確的開發(fā)理念。通過對地質(zhì)公園景觀現(xiàn)狀環(huán)境調(diào)研分析，圍繞已有的自然資源條件，科學(xué)合理的確定地質(zhì)公園景觀的開發(fā)目標(biāo)，開發(fā)時序與景區(qū)特色。本文提出自然、文化、生態(tài)“三位一體”的保護性開發(fā)理念，自然與文化相互聯(lián)系，并與生態(tài)相互交融，滿足景區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。下面以安徽省天柱山為例進行分析研究。天柱山位于安徽省安慶市潛山縣境內(nèi)，以崩塌堆壘型花崗巖景觀和古新世哺乳動物化石群聞名于世。2005年8月被國土資源部批準(zhǔn)為全國第四批國家地質(zhì)公園，2000年又榮膺首批國家“AAAA級旅游區(qū)”的稱號，2011年9月，榮膺“世界地質(zhì)公園”稱號。其中主景區(qū)面積82.46平方公里，規(guī)劃保護區(qū)面積為333平方公里。
2.整體設(shè)計方法
天柱山世界地質(zhì)公園分為15個景區(qū)，分別為主峰景區(qū)、三祖寺景區(qū)、馬祖庵景區(qū)、陽裴嶺景區(qū)、大龍窩景區(qū)、天龍關(guān)景區(qū)、虎頭崖景區(qū)、后山景區(qū)、鑼鼓沖景區(qū)、龍?zhí)逗泳皡^(qū)、九井河景區(qū)、皖水濱水旅游帶、潛水濱水旅游帶、牌樓—新店科考區(qū)和天柱山旅游服務(wù)區(qū)。根據(jù)地質(zhì)公園的總體布局與空間結(jié)構(gòu)，依據(jù)地質(zhì)公園景觀分布密度、類型，從點（景點、居民點等）、線（景觀線、旅游線、交通線等）、面（景觀組合區(qū)、地貌區(qū)、建筑設(shè)施分布區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)等）三個維度進行分析思考，形成整體設(shè)計方法。
（1）旅游線路的系統(tǒng)優(yōu)化與布局
旅游線路是為了使旅游者能夠用最短的時間獲得最大的觀賞效果。地質(zhì)公園旅游路線的空間布局是根據(jù)各種活動的需要，有差別地進行不同功能的組合布局，從而形成不同的公園空間形態(tài)。天柱山世界地質(zhì)公園的旅游線路設(shè)計從觀看景觀、接觸景觀、體驗景觀、回味景觀的角度出發(fā)，設(shè)計了一條生動而有趣味性的線路，它將柱狀峰、脊?fàn)罘宓绕娣?，象鼻石、壽塔石等怪石，龍宮、迷宮、天宮、逍遙宮等洞穴，山勢險要的斷層峽谷等地質(zhì)景觀，串聯(lián)起整座公園的景點、休憩地等景觀節(jié)點，形成合理的旅游景觀空間，并通過規(guī)劃的綠化廊道、步行系統(tǒng)、公眾活動走廊等多種路徑，使游客對同一景物和景點從不同視角或距離去欣賞，可以產(chǎn)生不同心理作用。充分考慮到了“人觀看景”與“景引導(dǎo)人”的行為模式，完成了游覽互動體驗時的心理感受。可見，地質(zhì)公園景觀的設(shè)計必須重視空間維度，強調(diào)旅游線路的分區(qū)與連續(xù)。
（2）自然特色地質(zhì)景觀及空間環(huán)境的整合與表達
地質(zhì)公園的特色景觀是人們對園區(qū)景觀特點的形象化、藝術(shù)化的概括。從地質(zhì)審美特征的角度上看，特色景觀是讓游客留下深刻印象的景區(qū)的獨有特征。它的內(nèi)容與形式都包含著深刻的歷史、文化、經(jīng)濟等價值。因此，將地質(zhì)學(xué)知識與景觀規(guī)劃設(shè)計有機結(jié)合，能為地質(zhì)公園的開發(fā)與建設(shè)提供良好的指導(dǎo)。在地球內(nèi)外引力的作用下，天柱山形成了花崗巖奇峰、怪石、洞穴、峽谷等自然地貌景觀，變幻莫測的云海、佛光等氣象景觀及多姿多彩的水文地質(zhì)遺跡。主峰天柱峰是典型的花崗巖柱狀體，由垂直節(jié)理及風(fēng)化剝蝕而形成巖脈與紋理，拔地而起，突兀眾山之上，直插云霄，勢如“中天一柱”。怪石形態(tài)各異，如天柱猿、金雞唱晚、神鬼探海、雙獅戲球，虎頭崖的蘑菇石、船形石，馬祖庵景區(qū)的豬頭石、霹靂石等。洞穴以規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最為奇特著稱，被譽為“中國花崗巖洞第一秘府”。峽谷勢氣非凡，如小天門、大天門、千丈崖等。景區(qū)圍繞這些特色資源組織游覽線路，通過步行、攀爬、纜車等形式，整合自然景觀的組成形式，從而更好地表達地景空間特征。
（3）文化資源的融入與呈現(xiàn)
文化因素的導(dǎo)入為游客提供較高的精神愉悅體驗,是構(gòu)建人與自然環(huán)境的和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。但是現(xiàn)在大部分國家地質(zhì)公園開發(fā)定位不夠全面，僅僅注重景觀環(huán)境的規(guī)劃，而忽視文化的吸引力。應(yīng)該充分考慮文化與公眾的相互影響和參與，實現(xiàn)文化歷史與景觀環(huán)境資源的共生。安徽省天柱山世界地質(zhì)公園得天獨厚，其人文發(fā)展與山水美景相映生輝。天柱山附近的皖河是安徽省簡稱“皖”的溯源地，中國禪宗文化發(fā)脈于此。漢末時期，這里也是中國第一部敘事長詩《孔雀東南飛》的故事發(fā)生地，李白、白居易、王安石、坡等文人墨客在此留下了眾多的石刻作品。南北朝以來，天柱山成為佛道共尊的圣山，六代祖師中就有三位即二祖、三祖、四祖居山活動。天柱山地區(qū)是清代京劇母體藝術(shù)潛山彈腔、岳西高腔的發(fā)祥地，是為創(chuàng)立京劇做出卓越貢獻的許多徽班藝人的故鄉(xiāng)，也是黃梅戲誕生、成長、繁榮的搖籃之一。圍繞這些眾多的文化傳說、文化遺存、歷史故事等進行整合并融入到景區(qū)開發(fā)與設(shè)計當(dāng)中，使得自然景觀變得更有魅力，更富有吸引力。如仙人打鼓、龜兔賽跑、犀牛望月等，形象生動，令人回味。
（4）景觀生態(tài)敏感區(qū)的控制與保護
地質(zhì)公園的生態(tài)敏感區(qū)是景觀控制與保護的重要區(qū)域。控制敏感區(qū)內(nèi)水岸、坡地、臺地、濕地等資源，改變植物種類，種植本土植物等生態(tài)系統(tǒng)，保持生態(tài)敏感區(qū)的植被完整性和生物多樣性，依靠地質(zhì)景觀生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自我組織能力，使生態(tài)環(huán)境向有序的方向進行演化。天柱山世界地質(zhì)公園在敏感區(qū)的設(shè)計開發(fā)中以控制為原則，結(jié)合自身的生態(tài)系統(tǒng)，對不同的生態(tài)敏感區(qū)景觀進行保護與控制，既形成良好的景區(qū)環(huán)境，又保持了生態(tài)平衡。其草木花卉、溝谷溪流呈現(xiàn)出聽覺美與視覺美的四季交替，這是自然生態(tài)的最好體現(xiàn)。
（5）旅游景區(qū)的配套設(shè)施與服務(wù)體系
為建立高品質(zhì)景區(qū)環(huán)境，應(yīng)有完善的配套設(shè)施作為保障。配套設(shè)施和服務(wù)體系包括：住宿、餐廳、游客接待中心、特色商業(yè)、停車場、地質(zhì)博物館、標(biāo)識導(dǎo)向、安全防護、通訊、交通、衛(wèi)生設(shè)施等。上述配套設(shè)施與服務(wù)體系作為一個系統(tǒng)，圍繞著布點適宜、整體協(xié)同、方便使用的目標(biāo)，結(jié)合自然環(huán)境路線、特色景區(qū)進行優(yōu)化布置，滿足游客觀賞和游覽的需求。天柱山世界地質(zhì)公園是集山水風(fēng)光為一體的風(fēng)景區(qū)。新的規(guī)劃中心區(qū)占地面積260畝，分成特產(chǎn)購物步行街、茶莊小學(xué)、地質(zhì)公園博物館、大型生態(tài)停車（換乘中心）和折遷安置四個區(qū)域。建成后的生態(tài)停車場能滿足天柱山風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展的需要。景區(qū)的配套設(shè)施與服務(wù)體系的數(shù)量適中、視覺醒目，整體設(shè)計呈現(xiàn)人性化趨勢，具有可達性、便捷性、安全性三大特點。自天柱山被列入世界地質(zhì)公園以來，經(jīng)過與國際接軌的保護管理與精心建設(shè)，已成為科學(xué)家考察、青少年探秘、大眾旅游休閑觀光養(yǎng)生的絕佳去處。
(2)樣品處理環(huán)境監(jiān)測樣品處理環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理在實際情況中，根據(jù)樣品采集員和管理者的工作要求和職能，將其對應(yīng)的責(zé)任進行更為細致的劃分，并加強樣品在運送環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保樣品不會在運送的過程中受到其他因素的影響。同時，還需在樣品交接時仔細規(guī)定交接的順序要求，要對監(jiān)測指標(biāo)不合格的樣品進行及時的處理，并根據(jù)監(jiān)測要求重新采集樣品。質(zhì)量管理還要求管理者重新編制監(jiān)測樣品的交接流轉(zhuǎn)單以及對應(yīng)的記錄，從而掌握樣品的實際情況，提高環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性。
(3)樣品分析在環(huán)境監(jiān)測過程中，樣品分析環(huán)節(jié)是監(jiān)測的核心，對于該環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理手段也趨于成熟，而且在實踐的過程中總結(jié)了很多的經(jīng)驗，現(xiàn)實中存在的問題很少。但從目前來看，樣品分析的質(zhì)量管理仍存在記錄不夠完善的現(xiàn)象，而且分析所需的大型設(shè)備也不具備規(guī)范的原始記錄。
(4)審核監(jiān)測結(jié)果環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的審核工作對精度和準(zhǔn)確度的要求較高，如果監(jiān)測報告不夠完善，就會為后續(xù)的分析和審核工作造成麻煩，因此質(zhì)量管理要求審核環(huán)節(jié)應(yīng)在擁有完備信息量的前提下完成，而且，具有一定法律效力的資料和文件必須足夠完整和嚴謹。
2提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理效果的措施
(1)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，勇于承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理責(zé)任，各部門各司其職，并對質(zhì)量管理形成高度的重視，將其融入到日常的工作中去，定期組織召開關(guān)于質(zhì)量管理的評審會議，激勵個各部門積極落實和創(chuàng)新質(zhì)量管理內(nèi)容，結(jié)合自身的實際情況，制定適當(dāng)?shù)莫劻P制度，從而形成更好的約束力和推動力。
(2)實施動態(tài)管理環(huán)境監(jiān)測所需樣品必須具備一定強度的時空性。為了切實提高質(zhì)量管理水平，相關(guān)人員應(yīng)充分了解和掌握環(huán)境的質(zhì)量狀況，要求樣品采集必須在真實性的前提下進行。如果環(huán)境監(jiān)測所選樣品的真實性不達標(biāo)，會對分析結(jié)果造成十分嚴重的影響，甚至還會起到一定誤導(dǎo)的作用，因此質(zhì)量管理應(yīng)對樣品分析過程實施動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，將監(jiān)測誤差控制在最小的水平。
中圖分類號：TM826 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0255-01
前言
環(huán)境輻射監(jiān)測工作隨著核能和核技術(shù)的發(fā)展而得到了較大的發(fā)展，由于它不僅涉及到法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟諸多因素，而且也直接與社會心理、公眾利益相關(guān)，因此越來越受到各方面的關(guān)注。本文在簡述環(huán)境輻射監(jiān)測某些進展的同時，也對某些共同關(guān)注的問題進行了討論。
1 環(huán)境輻射監(jiān)測中應(yīng)注重的幾方面內(nèi)容
一直以來環(huán)境輻射監(jiān)測都是人們所關(guān)注的問題，而且環(huán)境輻射監(jiān)測技術(shù)也在飛速發(fā)展，尤其是在近10幾年來，環(huán)境輻射監(jiān)測取得了很大的進步，為人們的生產(chǎn)和發(fā)展做出了巨大的貢獻。但在核生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大下，還需要進一步重視環(huán)境輻射監(jiān)測工作，根據(jù)實際的發(fā)展情況切實完善監(jiān)測工作，不斷提升環(huán)境輻射監(jiān)測的準(zhǔn)確性[1]。以下是環(huán)境輻射監(jiān)測發(fā)展中應(yīng)注重的內(nèi)容：①重視監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的完善性，應(yīng)嚴格貫穿監(jiān)測工作的原則，并在環(huán)境輻射監(jiān)測要求不斷提升的情況下，不斷完善各種規(guī)范，如，在常規(guī)環(huán)境下的輻射監(jiān)測，在應(yīng)急情況下的環(huán)境輻射監(jiān)測等。②應(yīng)重視環(huán)境輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)信息傳遞的及時性，這是當(dāng)前環(huán)境輻射監(jiān)測中最容易出現(xiàn)的問題，因此，需要相關(guān)部門人員必須重視環(huán)境輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳遞。③環(huán)境輻射監(jiān)測方法以及技術(shù)的提升，尤其是在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展下，更應(yīng)結(jié)合實際情況，重視監(jiān)測技術(shù)以及方法的提升，將先進的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。④建立并完善事故報警機制，并將其與環(huán)境輻射監(jiān)測工作有效結(jié)合起來，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)可以及時報警，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題并采取針對性措施。
2 環(huán)境輻射監(jiān)測中一些關(guān)注問題的討論
2.1 探測器類型的選擇
環(huán)境輻射監(jiān)測是當(dāng)前人們重點關(guān)注的問題，環(huán)境輻射直接威脅到人體健康甚至是生命，尤其是在距離核電站、核能設(shè)備等較近的區(qū)域，一旦發(fā)生核泄漏的情況下，將會對周邊環(huán)境構(gòu)成極大的危害，因此，應(yīng)積極做好核輻射監(jiān)測的工作[2]。探測器類型的選擇是核輻射監(jiān)測的重點，也是人們所重點關(guān)注的問題，針對探測器的選擇早期主要以閃爍探測器、半導(dǎo)體探測器、譜儀系統(tǒng)、正比計數(shù)器等為主，在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展下，探測器技術(shù)的發(fā)展也極為迅速，探測器的類型多種多樣，如，GM計數(shù)管、高氣壓電離室等，通常這兩者具有較高的靈敏度以及較廣的測量范圍，很大程度上能夠滿足環(huán)境輻射的監(jiān)測需求。但在對兩者的綜合比較分析，高氣壓電離室具有較高的靈敏度，以及在使用成本上也將對較低，再加上角響應(yīng)、能量響應(yīng)、線性等都具有較好的效果。當(dāng)然，每項探測器都有著自身的有點，GM計數(shù)管也同樣具有造價便宜的優(yōu)勢，同時在實際試用中更為輕便，便于攜帶，而且在數(shù)據(jù)傳輸上以及環(huán)境適應(yīng)上都具有較大的優(yōu)點，日常維護也具有簡易的優(yōu)勢，當(dāng)然，在角響應(yīng)上所達到的效果相對較小。而要有效客服角響應(yīng)的缺點，則需要在GM計數(shù)管中加入2根或多根管子聯(lián)合使用，才能達到理想的效果。但從實際的角度上分析，如果管子的數(shù)量增加也會增加故障的發(fā)生率，從而影響到GM計數(shù)管的正常使用。
因此，在探測器類型的選擇中必須引起重視，如果單個類型的探測器的探測效果不佳的話，應(yīng)通過多種探測儀器的共同使用，實現(xiàn)缺陷互補，從而提升環(huán)境輻射監(jiān)測的準(zhǔn)確性。例如，將GM計數(shù)管與高氣壓電離室有效結(jié)合運用，要比單獨使用GM計數(shù)管或高氣壓電離室的效果好很多[3]。如，在重點區(qū)域以及設(shè)施周圍等區(qū)域的環(huán)境輻射監(jiān)測中可以使用高氣壓電離室，其他環(huán)境下的輻射監(jiān)測可以采用GM計數(shù)管，當(dāng)然，要保證探測工作的順利實施，還需要注意探測過程中量值的統(tǒng)一性，通常高氣壓電離室的監(jiān)測單位為nGy/h，而GM計數(shù)管的監(jiān)測計量單位則為nSv/h，因此，這也是兩種探測器類型結(jié)合使用中必須要關(guān)注的問題，通過量值的轉(zhuǎn)換，使其形成量值的統(tǒng)一性。
2.2 低于探測限的數(shù)據(jù)報送處理
通常情況下，環(huán)境監(jiān)測過程中由于監(jiān)測樣品的活度水平較低，經(jīng)常會造成監(jiān)測測量結(jié)果明顯低于探測限，而在數(shù)據(jù)報送的過程中，則常常會出現(xiàn)一些誤差，這在很大程度上會影響到環(huán)境輻射監(jiān)測的準(zhǔn)確性，這是當(dāng)前環(huán)境輻射監(jiān)測面臨的主要問題，因此，應(yīng)引起相關(guān)部門對這個問題的關(guān)注[4]。在常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測中，很少注意到探測限的問題，如果實際在低水平測量中，將很容易出現(xiàn)監(jiān)測問題。因此，在低于探測限監(jiān)測測量中，需要重視探測限，在實際監(jiān)測中，其測量數(shù)據(jù)可能存在大于或小于判斷限的活度測量結(jié)果，都應(yīng)將其與標(biāo)準(zhǔn)誤差詳細記錄，并運用正確的統(tǒng)計方法，保證其統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性。如果環(huán)境輻射監(jiān)測測量結(jié)果數(shù)據(jù)較多的情況下，可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)估算他們的期望值，相比較以往低于探測限數(shù)據(jù)報送處理，這種方式是較為全面的，同時也是最為有效的方法。
的來說，為了避免環(huán)境輻射監(jiān)測中低于探測限數(shù)據(jù)報送和處理的問題或誤差，應(yīng)重視這方面的問題，并采取有效的方法，消除這些誤差因素的影響，在保證低于探測限數(shù)據(jù)報送和處理準(zhǔn)確性的同時，應(yīng)積極做好環(huán)境輻射監(jiān)測工作，切實提升環(huán)境監(jiān)測的有效性，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境中輻射超標(biāo)的問題，并采取針對性處理措施，發(fā)現(xiàn)輻射源對其進行有效治理，為人們營造一個良好的環(huán)境。
2.3 本底調(diào)查
本底調(diào)查是環(huán)境輻射監(jiān)測的關(guān)鍵點，同時也是環(huán)境輻射監(jiān)測的重要組成部分，但在實際環(huán)境輻射監(jiān)測過程中卻發(fā)現(xiàn)，環(huán)境輻射監(jiān)測的本底調(diào)查工作中存在很多不足之處，相關(guān)部門應(yīng)引起重視。在科學(xué)技術(shù)日新月異以及社會經(jīng)濟飛速發(fā)展下，環(huán)境輻射監(jiān)測的本底調(diào)查雖然對其總體目標(biāo)已經(jīng)實施了原則性的規(guī)定，但還依舊缺乏對重要問題的指導(dǎo)，使得本底調(diào)查工作欠缺，因此，為保證環(huán)境輻射監(jiān)測工作的順利進行，則需要對本底調(diào)查工作提出一些細致化的要求，才能符合當(dāng)前環(huán)境輻射監(jiān)測的工作要求。首先，應(yīng)重視本底調(diào)查工作的技術(shù)和方法應(yīng)用，為滿足當(dāng)前環(huán)境輻射監(jiān)測工作需求，需要對其技術(shù)和方法進行不斷革新，并嚴格控制技術(shù)和方法實施的質(zhì)量，保證其可靠性和靈敏度，才能更好地提升環(huán)境輻射監(jiān)測的靈敏度，從而保證環(huán)境輻射監(jiān)測的可靠性。
其次，環(huán)境輻射監(jiān)測過程中應(yīng)注重各項因素的分析，尤其是影響到本底調(diào)查工作的因素，應(yīng)有效識別這些因素，其中包括內(nèi)在因素和外在因素，尤其是對外在因素的識別更應(yīng)重視，如，受到外來事故釋放的影響，會在很大程度上影響到環(huán)境輻射監(jiān)測的準(zhǔn)確性，因此，在面對這種情況下，相關(guān)監(jiān)測工作人員，應(yīng)選擇穩(wěn)定的環(huán)境條件進行輻射監(jiān)測，從而有效規(guī)避外在因素的影響，將本底調(diào)查資料的作用充分發(fā)揮出來，為環(huán)境輻射監(jiān)測打下夯實的基礎(chǔ)。
總結(jié)
總的來說，在當(dāng)前環(huán)境輻射監(jiān)測工作中還依舊有很多問題需要部門人員重點關(guān)注，否則將直接影響到環(huán)境輻射監(jiān)測的工作效果，希望通過本文對環(huán)境輻射監(jiān)測中一些關(guān)注問題的討論分析，能夠受到環(huán)境監(jiān)測部門的重視。
參考文獻
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2環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器管理的強化策略
2.1加大對環(huán)境應(yīng)急儀器的投入，科學(xué)合理購置雖然近年來環(huán)境管理部門對環(huán)境監(jiān)測的投入很大，對環(huán)境污染問題十分的重視，但是環(huán)境監(jiān)測是一項時間長久的工作，對儀器設(shè)備和人員的要求較高。在環(huán)境監(jiān)測中，應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的種類有限，這就要求環(huán)境管理部門加大對應(yīng)急監(jiān)測儀器的資金投入，購進大量的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，滿足需要。應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的購進要科學(xué)合理，不要盲目購進，充分了解環(huán)境監(jiān)測的情況和儀器的特點之后再購進。
2.2完善日常維護應(yīng)急監(jiān)測儀器的使用比較緊急，要設(shè)置專門的管理人員，對儀器進行日常維護，明確維護人員的職責(zé)；應(yīng)急監(jiān)測儀器要與配套設(shè)施放好,歸入水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測區(qū)域、大氣應(yīng)急監(jiān)測區(qū)域等監(jiān)測區(qū)域的應(yīng)急檢測儀器放置的地方，對配套試劑進行分類管理，妥善儲存，定期進行檢查，對過期有問題的試劑要進行更換，保證正常使用；應(yīng)急監(jiān)測儀器的通訊系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、氣瓶等要定期檢查，維護好，保障儀器的正常使用。
2.3加強管理機制環(huán)境應(yīng)急檢測儀器的正常運轉(zhuǎn)對環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測十分的重要，環(huán)境管理部門的決策層要將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器的管理工作作為重中之重，建立健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器的管理機制，對應(yīng)急監(jiān)測儀器的管理配置專門的管理人員，干好應(yīng)急監(jiān)測儀器的保障工作。
2.4對應(yīng)急監(jiān)測人員培訓(xùn)做好應(yīng)急監(jiān)測人員的思想工作，使其具有責(zé)任感，有信心干好本職工作，信念堅定，愛崗敬業(yè)；對應(yīng)急監(jiān)測人員進行技能培訓(xùn)，結(jié)合各種應(yīng)急監(jiān)測的案例，使其熟練掌握應(yīng)急監(jiān)測的操作流程及熟練使用應(yīng)急監(jiān)測儀器，監(jiān)測中操作規(guī)范，處理得當(dāng)；定期對應(yīng)急監(jiān)測人員進行專業(yè)知識的講解，確保其理論功底的扎實，知識豐富，有著廣闊的眼界。
