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時(shí)間:2023-03-23 15:23:52
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第一,大學(xué)生是社會(huì)新生力量群體,具有學(xué)歷高、理論知識(shí)完備、思維活躍、信息理解和運(yùn)用能力強(qiáng)的特點(diǎn),他們是網(wǎng)絡(luò)輿論中的主力軍。第二,大學(xué)階段正是世界觀、人生觀、價(jià)值觀定型的時(shí)候,在校大學(xué)生理性判斷能力還不成熟,容易被事情的假象所蒙蔽,考慮問題比較片面。往往容易受到網(wǎng)絡(luò)上的一些失真言論的蒙蔽,被一些惡意言論欺騙,盲目跟風(fēng),造成負(fù)面信息的傳播和擴(kuò)散。“有意識(shí)人格的消失是無意識(shí)人格的得勢(shì)。”年輕氣盛的大學(xué)生,容易被具有蠱惑性的片面言論鼓動(dòng),從而發(fā)表不經(jīng)理性思考的過激言論,或者根據(jù)聽聞的只言片語就捕風(fēng)捉影、斷章取義,以至于成為激起網(wǎng)絡(luò)輿論的石子,不考慮任何的消極后果,隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。
2.我國(guó)“管理—被管理”的傳統(tǒng)式學(xué)生管理天然地讓學(xué)生產(chǎn)生了抵觸心理
第一、傳統(tǒng)的學(xué)生管理方式都是規(guī)則、制度的約束式管理,這種方式束縛了90后大學(xué)生的個(gè)性,壓抑了學(xué)生的天性。叛逆在當(dāng)代大學(xué)生身上體現(xiàn)的越來越明顯,“反權(quán)威、反管理”已成為大學(xué)生埋在心底的種子,大學(xué)生已對(duì)“管理”產(chǎn)生了抵觸情緒。第二、現(xiàn)代社會(huì)節(jié)奏快,當(dāng)代大學(xué)生面臨著各種壓力,在來自學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、情感等等各種重壓之下,加之社會(huì)對(duì)大學(xué)生的不認(rèn)可,讓大學(xué)生從心底產(chǎn)生了失望感,容易產(chǎn)生抱怨心理,甚至不計(jì)成本、不負(fù)責(zé)任的惡意報(bào)復(fù)。
3.信息傳播技術(shù)高度發(fā)達(dá),自媒體時(shí)代自己的特點(diǎn)
由于自媒體時(shí)代信息傳播具有“低成本、高效率、高便捷度、高人群參與度、匿名性”等特點(diǎn),更加方便了個(gè)人觀點(diǎn)的抒發(fā),個(gè)人訴求的表達(dá),但也讓投機(jī)分子、邪惡勢(shì)力、甚至極端主義者利用,借此手段惡意攻擊、詆毀、誹謗、混淆視聽。而大學(xué)生是擁有自由的網(wǎng)絡(luò)休閑條件的自媒體人群的主要力量,所以高校往往成為網(wǎng)絡(luò)輿論負(fù)面能量的重災(zāi)區(qū)。
二、新媒體輿論管理的對(duì)策建議
1.面對(duì)自媒體時(shí)代高校學(xué)生應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備
第一,學(xué)生管理者應(yīng)有提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制和道德水平的意識(shí)。組織講座普及網(wǎng)絡(luò)法制教育和網(wǎng)絡(luò)道德教育。提高宣傳教育力度,組織學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)方面的法律、法規(guī),培養(yǎng)好大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí),也要提高大學(xué)生網(wǎng)上自我保護(hù)的意識(shí)和能力。第二,網(wǎng)絡(luò)輿論事件和網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā),究其原因就在于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度很快的現(xiàn)狀下網(wǎng)民的素質(zhì)并沒有足夠的提高,所以,作為新媒體時(shí)代的大學(xué)生必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育,使倫理道德成為網(wǎng)絡(luò)文明最堅(jiān)實(shí)的深層依托。
2.革新管理方式,提倡以人為本
第一、高校管理者應(yīng)調(diào)整好心態(tài),革,新對(duì)于學(xué)生的管理方式。面對(duì)90后的大學(xué)生學(xué)生管理工作應(yīng)當(dāng)改變過時(shí)的“管理——被管理”模式,嘗試建立管理者與被管理者的平等關(guān)系,將“契約、信譽(yù)、友誼、信任等等”融入學(xué)生管理中,建立和諧的學(xué)生管理工作氛圍。第二、作為新時(shí)代的大學(xué)生應(yīng)具備基本的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)積極健康的心態(tài),調(diào)整心態(tài)端正態(tài)度,做一個(gè)文明的網(wǎng)民。
3.針對(duì)自媒體時(shí)代特點(diǎn)建立日常網(wǎng)絡(luò)輿論管理機(jī)制
第一、學(xué)生管理工作者應(yīng)基于學(xué)生群體建立網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制,以專門性機(jī)構(gòu)的方式創(chuàng)建相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理處(辦)(組),發(fā)展合、格的學(xué)生參與日常網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作步入有組織、有規(guī)模、有紀(jì)律的正軌。第二、對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論匯集的目標(biāo)和對(duì)象進(jìn)行搜索排查,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)和分析,預(yù)測(cè)輿論風(fēng)向,判斷網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)民普遍關(guān)注的事件發(fā)展動(dòng)向,依據(jù)監(jiān)督成果制定假設(shè)輿論結(jié)果出現(xiàn)的應(yīng)對(duì)方案。第三、依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》簡(jiǎn)歷適合本學(xué)校的輿論預(yù)警機(jī)制,更好的服務(wù)于大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿論管理工作,讓輿論監(jiān)控工作產(chǎn)生實(shí)際價(jià)值,幫助高校更加自如的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件,保證高校的平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第四、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的突發(fā),新聞媒體往往起著助力作用。高校應(yīng)設(shè)置專門的新聞發(fā)言人,有利于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論事件,不至于讓高校面對(duì)突發(fā)事件手足無措處于被動(dòng)地位。意見一方的沉默造成另一方意見的增勢(shì),如此循環(huán)往復(fù),便形成一方的聲音越來越強(qiáng)大,另一方越來越沉默下去的螺旋發(fā)展過程。[4]建立新聞發(fā)言人機(jī)制可以讓高校已從容的姿態(tài)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,正面面對(duì)媒體和網(wǎng)民,給予事件當(dāng)事人正當(dāng)?shù)脑V求方向,正確的引導(dǎo)輿論發(fā)展方向,有利于維護(hù)高校聲譽(yù),樹立高校自身形象,保證高校的繁榮穩(wěn)定。第五、當(dāng)代大學(xué)生的民主意識(shí)增強(qiáng),高等教育消費(fèi)心理凸顯,當(dāng)受到不公正待遇、個(gè)人利益受到擠壓、民意表達(dá)不暢時(shí),會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理失衡感、被壓迫感,這是誘發(fā)散布負(fù)面信息、網(wǎng)絡(luò)言論攻擊甚至群體突發(fā)事件的主要原因。所以說消除高校管理層與學(xué)生的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,尊重和維護(hù)學(xué)生的利益訴求的表達(dá),保障大學(xué)生的民主和權(quán)利是保障高校網(wǎng)絡(luò)輿論安全的有效途徑。
(一)實(shí)踐教學(xué)所占比重小大學(xué)生專業(yè)教育是要培養(yǎng)面向基層、為一線服務(wù)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型專門人才,這就需要在教學(xué)過程中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生臨床動(dòng)手能力的培養(yǎng)和鍛煉,但是目前很多學(xué)校缺乏獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系,還是以理論教學(xué)為主線,實(shí)踐教學(xué)只是依附于理論教學(xué),使其地位不夠突出,直接影響教學(xué)效果。
(二)實(shí)踐教學(xué)的管理體制不完善實(shí)踐教學(xué)管理體系是管理機(jī)構(gòu)和人員、管理規(guī)章制度、管理手段和評(píng)價(jià)體系的總和。在目前多數(shù)的大學(xué)生教育中,由于實(shí)踐教學(xué)所需要的物質(zhì)設(shè)備較多,場(chǎng)地差異大,教學(xué)過程復(fù)雜,往往缺乏專門的實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和人員,并且對(duì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備的相關(guān)管理制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善。
(三)考核評(píng)價(jià)方式單一目前大學(xué)生多數(shù)課程仍采用傳統(tǒng)的閉卷考試模式,期末考試“一錘定音”的現(xiàn)象還普遍存在。在考試內(nèi)容上重知識(shí)輕能力,在一定程度上,知識(shí)的記憶對(duì)能力的開發(fā)是必需的,但是死記硬背課本上的知識(shí)往往會(huì)導(dǎo)致思維僵化,想像力缺乏,在一定程度上也局限著學(xué)生的知識(shí)和思維結(jié)構(gòu)。這種考試對(duì)于學(xué)生的考查是不全面的,記憶力的考查仍占主要地位,而無法測(cè)試出學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的真實(shí)素質(zhì)。
(四)合格的指導(dǎo)教師欠缺在大學(xué)生專業(yè)教育中,要全面高質(zhì)量的開展實(shí)踐教學(xué),就需要有大量合格的指導(dǎo)教師作為保障。這就要求教師既要熟悉理論,有較高的理論教學(xué)水平,又要有臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)際操作能力,即所謂的“雙師型”人才。但在現(xiàn)階段高校教師很多都是剛剛畢業(yè)的博士、碩士,有比較好的理論基礎(chǔ),但是接觸臨床實(shí)踐較少,致使臨床經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手操作能力較差。另外,也存在實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化卻得不到及時(shí)培訓(xùn),使指導(dǎo)教師的指導(dǎo)能力跟不上新形勢(shì)、新情況的要求,從而降低了學(xué)生臨床實(shí)踐的水平。
二、大學(xué)生實(shí)踐性教學(xué)的改革措施
(一)轉(zhuǎn)變觀念,突出實(shí)踐教學(xué)的辦學(xué)地位人的能力總是與一定的活動(dòng)對(duì)象有關(guān),“就業(yè)”是大學(xué)生學(xué)生活動(dòng)的對(duì)象,從這一意義上說,能力培養(yǎng)的主要內(nèi)容既不是一般意義的上實(shí)踐能力,更不是學(xué)科知識(shí)的應(yīng)用能力,而是針對(duì)就業(yè)崗位群需要的職業(yè)能力,是個(gè)體在現(xiàn)實(shí)的職業(yè)工作表現(xiàn)中所體現(xiàn)出來的才智、知識(shí)、技能和態(tài)度的整合。因此對(duì)就業(yè)崗位能力的準(zhǔn)確界定,就成為了構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系的基礎(chǔ)。大學(xué)生教育是培養(yǎng)面向臨床的技術(shù)性、應(yīng)用型人才,這就意味著大學(xué)生教育不是本科教育的簡(jiǎn)單壓縮,而是要在學(xué)好理論基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)加大學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié),增加學(xué)生接觸臨床的機(jī)會(huì),提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和水平。這就要求在辦學(xué)過程中,逐步打破長(zhǎng)期辦學(xué)的思想屏障,突出大學(xué)生辦學(xué)特色,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的合格人才。在具體教學(xué)過程中,就要確立獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系,突出實(shí)踐教學(xué)的主體地位,使學(xué)生的專業(yè)技能得到有效訓(xùn)練。
(二)加強(qiáng)建設(shè),完善實(shí)踐教學(xué)管理體制為保障組織管理工作到位和教學(xué)環(huán)節(jié)銜接合理,必須建立一整套與其相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)管理體制,減少實(shí)踐教學(xué)中的盲目性和隨意性。在管理硬件方面,如管理機(jī)構(gòu)、管理人員、實(shí)習(xí)場(chǎng)地和被管理的設(shè)備等,要建立健全專門針對(duì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員,對(duì)于學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的管理更加科學(xué)合理。另外,要按照“資源共享”的原則,將試驗(yàn)內(nèi)容相近的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整合,加大實(shí)驗(yàn)室開放的時(shí)間和空間,適應(yīng)學(xué)生不同層次、不同專業(yè)的要求;拓寬渠道,增加校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地,并以此推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的不斷深化,為學(xué)生實(shí)習(xí)提供良好的外部條件。在管理軟件方面,如實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)地的管理制度和實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等,就要建立和完善實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)地的管理制度,使場(chǎng)地使用有據(jù)可依;在評(píng)價(jià)體系方面,要建立與理論教學(xué)課程評(píng)價(jià)等值的實(shí)踐課程評(píng)價(jià)體系,獨(dú)立評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)的教學(xué)過程與教學(xué)效果,增加學(xué)生參加實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的興趣和緊迫感,從而增強(qiáng)對(duì)于學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。
二、大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展
職業(yè),又叫歷程或生涯,它通常被用來說明一個(gè)人的生活歷程,或者由此涵義引申為個(gè)人的職業(yè)或行為。單個(gè)個(gè)體———社會(huì)個(gè)體一般都是通過職業(yè)這個(gè)載體才能融入整個(gè)社會(huì),也是通過職業(yè)這個(gè)平臺(tái)來向社會(huì)展示自身才能或者才華,以此來實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)化。因此,職業(yè)發(fā)展是指隨著時(shí)間的逐步推移與社會(huì)的迅速發(fā)展,社會(huì)上任何一個(gè)單個(gè)個(gè)體的職業(yè)生涯的不斷向前發(fā)展或晉升,職業(yè)發(fā)展包括橫向和縱向兩個(gè)方面:從橫向上來說,職業(yè)發(fā)展是指職業(yè)的遷移轉(zhuǎn)換,從縱向上來說,職業(yè)發(fā)展是指職業(yè)的晉升變化;它的涵蓋面很寬廣,內(nèi)容也相當(dāng)寬泛,如社會(huì)個(gè)體的擇業(yè)觀與價(jià)值觀、社會(huì)個(gè)體對(duì)職業(yè)的期望和需求、社會(huì)個(gè)體從事職業(yè)的目的及態(tài)度、社會(huì)個(gè)體對(duì)自身職業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展等等[3]。那么,大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展也就指隨著時(shí)間的逐步推移與社會(huì)的迅速發(fā)展,大學(xué)生走出學(xué)校就業(yè)后的職業(yè)生涯向前發(fā)展或晉升,這既包括大學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)遷移轉(zhuǎn)換,也包括其職業(yè)的晉升變化。
三、大學(xué)生個(gè)人知識(shí)管理促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展
大學(xué)行政管理存在的問題大學(xué)行政管理的首要問題是機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。大學(xué)行政機(jī)構(gòu)跟其他行政機(jī)構(gòu)一樣,守著一套舊有的固定模式,如黨委辦公室、紀(jì)檢部、宣傳部、公會(huì)等,由黨委領(lǐng)導(dǎo)主要從思想上進(jìn)行管理。仔細(xì)研究,會(huì)發(fā)現(xiàn)其與教學(xué)的關(guān)系較小。這些結(jié)構(gòu)的設(shè)置需要相應(yīng)的人員填充,因此就導(dǎo)致行政人員冗雜,甚至出現(xiàn)比學(xué)校老師的數(shù)量都多的現(xiàn)象,帶來學(xué)校行政資源成本較高的問題。其次表現(xiàn)在管理系統(tǒng)不合理。由于行政管理中機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,導(dǎo)致管理設(shè)置的不合理,管理系統(tǒng)的范圍太廣,包攬任務(wù)寬泛,往往導(dǎo)致隨意性、崗位職責(zé)不明確,這樣導(dǎo)致的問題就是學(xué)生要辦一件事往往需要跑好幾個(gè)地方還未必得不到有效回應(yīng),辦事效率低下。再次表現(xiàn)在行政人員的問題,這是主要問題。
一般來說,學(xué)校的行政人員可以稱為輔導(dǎo)員,所謂輔導(dǎo)之意,理論上就是為教師教學(xué)提供輔助作用,服務(wù)于教師和學(xué)生。然而,現(xiàn)實(shí)情況卻是輔導(dǎo)員相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)意識(shí)低下;在他們中間存在嚴(yán)重的官僚作風(fēng),也就是指脫離群眾和實(shí)際的不負(fù)責(zé)任之風(fēng),比如學(xué)術(shù)權(quán)利低于行政權(quán)力,學(xué)術(shù)權(quán)力縮小而行政權(quán)力泛化,具體表現(xiàn)就是教師的訴求得不到滿足或者沒有有效采納,教師還不如輔導(dǎo)員,衍生的“官本位”思想使得行政人員覺得自己權(quán)力很大,嚴(yán)重影響了學(xué)校的發(fā)展;首先表現(xiàn)在工作效率不高,成員比較散漫,工作消極,不能快速有效地起到上傳下達(dá)的作用,很大原因是缺乏一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制或者說激勵(lì)機(jī)制,如此下去,可能會(huì)影響學(xué)校的社會(huì)形象;第二是打著以人為本的口號(hào)卻很難真正落到實(shí)處。高校行政管理的宗旨應(yīng)該是為教育服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為社會(huì)服務(wù),但如果過于散漫沒有服務(wù)意識(shí),那么就盡不到自己的職責(zé),做不好自己的工作;三是權(quán)力過于集中。學(xué)校行政管理部分雖然機(jī)構(gòu)眾多且人員也不少,但真正掌握實(shí)權(quán)的卻只有幾個(gè)或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo),如此一來,就容易出現(xiàn)權(quán)力過于集中的弊端,導(dǎo)致工作時(shí)效性問題,而且容易滋生校園腐敗,應(yīng)該引起注意。引起這些問題的主要原因,筆者認(rèn)為主要有以下兩點(diǎn):一是管理體制沒有跟上時(shí)代的步伐,比較落后。傳統(tǒng)的、原有的教育行政機(jī)構(gòu)跟它所在的院校之間的關(guān)系是一種領(lǐng)導(dǎo)跟服從的關(guān)系,所謂管理就是這個(gè)意思,行政管理管的就是學(xué)校。這樣一來就容易形成行政人員的官僚之風(fēng)。而且機(jī)構(gòu)繁雜,人員相應(yīng)也就增多,形成阻礙創(chuàng)新的局面。二是考核人員的方式陳舊不合理。舊有的考核方式獎(jiǎng)懲機(jī)制跟鼓勵(lì)機(jī)制都欠缺,難以調(diào)動(dòng)人員積極性,發(fā)揮他們的創(chuàng)新功能,傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn),通常是四方面“德、能、勤、紀(jì)”,過于粗放,不細(xì)致跟明確。
(三)管理方式帶來的問題我國(guó)高校的學(xué)生管理方式比較單一,基本上沿用了輔導(dǎo)員制,造成了管理責(zé)任不明確,只要學(xué)生不出重大事故就沒有什么責(zé)任的情況。另外這種輔導(dǎo)員管理學(xué)生的模式使班級(jí)活動(dòng)難以開展,學(xué)生的積極性不高;加上輔導(dǎo)員的管理的任務(wù)多、學(xué)生多、難度大,在管理的過程中,事物繁瑣,沒有量的標(biāo)準(zhǔn),管理的目標(biāo)不明確,學(xué)生的規(guī)章制度的落實(shí)不健全,沒有做到學(xué)生的人性化管理和以法管理,只能是憑借經(jīng)驗(yàn),化解問題;同時(shí)在管理的過程中,忽視對(duì)學(xué)生的心理教育和德育教育,因此對(duì)學(xué)生的管理缺乏全面性,不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
(四)就業(yè)壓力的影響高校合并、新建,民營(yíng)大學(xué)涌現(xiàn),適齡學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會(huì)增加,但大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)也在逐年增多,而社會(huì)的用工需求無法滿足大學(xué)生的工作需要,這樣就出現(xiàn)了與就業(yè)崗位的矛盾,畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。大規(guī)模的擴(kuò)招和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高,給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生帶來的迫切需要工作的心理壓力,使學(xué)生的心理健康受到影響,這給高校學(xué)生管理工作又帶來一個(gè)不利因素。如何提高本校本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率,就成為了高校學(xué)生管理工作的亟待解決的問題,是學(xué)生管理工作的重中之重。
二、應(yīng)對(duì)措施
社會(huì)大環(huán)境千變?nèi)f化,給高校的學(xué)生管理帶來很多不確定因素,學(xué)生問題的出現(xiàn)很大一部分是受到社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響。高校要積極運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實(shí)踐,本著創(chuàng)新學(xué)生管理模式,提升管理質(zhì)量,服務(wù)學(xué)生。高校學(xué)生作為一個(gè)高校的主體力量,是高校的靈魂和主體,只有建立適合學(xué)生需求和發(fā)展的管理體系,學(xué)生才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的發(fā)展,因此,,創(chuàng)新管理方法,建立科學(xué)、完善的管理體系,建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,并把學(xué)生管理與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。
(一)建立完善的學(xué)生管理制度
1.不斷探索,完善制度目前我國(guó)的大學(xué)校園是比較開放的,學(xué)生與學(xué)生之間,學(xué)生與學(xué)校之間存在利益關(guān)系,使得學(xué)生管理工作需要通過法律和法規(guī)協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系,使得各自的責(zé)任和義務(wù)明確。近些年來,我國(guó)高校在學(xué)生管理工作方面一直在探索科學(xué)的、適應(yīng)大學(xué)生需求的、管理制度和方法更完善管理模式,這也使得學(xué)生管理制度在逐漸完善,同時(shí)也存在著一定的不足。例如,學(xué)生管理過程出現(xiàn)的問題,沒有具體的配套政策,這樣就導(dǎo)致學(xué)生管理工作中沒有管理的量度,給管理工作帶來了挑戰(zhàn)。另外還有一些制度嚴(yán)密性的問題,有時(shí)易受外界干擾也為學(xué)生管理工作帶了不便。
2.建立以人為本的管理制度尊重人的個(gè)性發(fā)展,注重學(xué)生的選擇,這不僅是育人的原則,同時(shí)也高校學(xué)校管理的理念,那就是要在學(xué)生管理中運(yùn)用“以人為本”的理念,并在學(xué)生管理工作中實(shí)踐。在學(xué)生管理中從實(shí)踐和學(xué)生的需要出發(fā),改變學(xué)校管理制度與學(xué)生的對(duì)立局面,消除學(xué)生被管理的叛逆心理,充分把學(xué)生調(diào)動(dòng)起來,進(jìn)行自我管理。學(xué)生工作管理者要深入到學(xué)生當(dāng)中,通過調(diào)查、分析和研究,從而解決學(xué)生中存在的問題和亟待解決的問題。從而使管理的方法具有人性化,實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理,增強(qiáng)自己的責(zé)任感和團(tuán)體意識(shí)。
(二)注重管理方法促進(jìn)管理實(shí)效
1.引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的道德觀和價(jià)值觀校園是一個(gè)大課堂,對(duì)學(xué)生的教育,不僅僅是局限與課堂,也可以利用校園文化,各種講座、論壇,以及多種社團(tuán)活動(dòng)等,從而豐富學(xué)生的生活和學(xué)習(xí),讓學(xué)生建立正確的道德觀和價(jià)值觀。大學(xué)生們可以根據(jù)自己的興趣和需要進(jìn)行選擇參與的活動(dòng),在社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,培養(yǎng)自己的合作意識(shí)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)。作為學(xué)生的管理人員,可以利用網(wǎng)絡(luò)、談話、問卷的形式對(duì)學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、心理、情感等方方面面的進(jìn)行及時(shí)了解和把握,從而早發(fā)現(xiàn)問題,早解決問題。還要廣泛開展建立思想教育活動(dòng),并建立平臺(tái),可以把思想政治教育從課堂走向課外,利用實(shí)踐基地作為平臺(tái)進(jìn)行教育,從而創(chuàng)新課堂傳授的模式。讓學(xué)生充分、切實(shí)到相關(guān)思想教育陣地進(jìn)行感受、參觀、學(xué)習(xí),對(duì)學(xué)生的心靈進(jìn)行感化,,讓其從思想上去武裝起自己,從而推進(jìn)思想教育的成功,讓學(xué)生建立正確的道德觀和價(jià)值觀。
2.充分發(fā)揮學(xué)生干部在學(xué)生管理中的主體作用高校學(xué)生管理工作中,被管理者數(shù)量大,而管理者是少數(shù)的,要把多少人組織起來,統(tǒng)一起來,就需要有得力的幫手,學(xué)生管理者就要培養(yǎng)自己的管理力,而學(xué)生干部是我國(guó)高校進(jìn)行學(xué)生管理的主要力量。作為學(xué)生管理者要認(rèn)清學(xué)生干部在學(xué)生管理工作中的重要作用,發(fā)揮其管理作用。學(xué)生干部來自學(xué)生,又服務(wù)于學(xué)生,有一定的威望,是受學(xué)生尊重的,學(xué)生干部在學(xué)校、老師及學(xué)生中起著一個(gè)承上啟下、上傳下達(dá)的橋梁的作用,在管理不可替代有不可替代的優(yōu)勢(shì)。管理者不可能及時(shí)的掌握和了解每一位學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)及生活等情況,這時(shí)就可以通過班干部了解信息,對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問題,進(jìn)行及時(shí)處理和解決,從而提升管理的實(shí)效。因此必須重視班干部在學(xué)生管理中的作用,特別班干部的選定,應(yīng)該通過民主選舉的方式產(chǎn)生,并經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的,這樣才具有凝聚力和影響力。在學(xué)生中間,既會(huì)起到團(tuán)結(jié)同學(xué),又具有一定號(hào)召力和凝聚力,特別在集體事務(wù)中發(fā)揮帶頭和統(tǒng)籌作用,使周圍的同學(xué)積極參與,共同提高。學(xué)生來自不同地方,思想、素質(zhì)也是不盡相同,學(xué)習(xí)成績(jī)參差不齊,這樣就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生中會(huì)出現(xiàn)各種問題,問題的復(fù)雜化會(huì)加劇矛盾,單純依靠老師去管理和教育,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有把班干部吸引到學(xué)生管理工作中去,協(xié)作管理,參與其中,發(fā)揮其干部的帶頭和示范作用,從而才能提升管理的實(shí)效。
3.利用信息化管理拓寬管理渠道隨著信息化的不斷發(fā)展,為高校學(xué)生建立電子檔案,完善管理系統(tǒng),掌握學(xué)生各個(gè)方面的狀況。只有這樣才能全面掌握學(xué)生的情況,從而有效的避免一些問題的發(fā)生,防患于未然。管理者可以利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效管理,如可以利用飛信、校園網(wǎng)、QQ群等,通過對(duì)學(xué)生認(rèn)證后,可以利用這些與學(xué)生交流和溝通,縮短了與學(xué)生時(shí)空距離,從而使大學(xué)生政治教育工作得以順利開展?,F(xiàn)實(shí)的需求,需要學(xué)生管理的工作的創(chuàng)新,這就要求學(xué)生管理者要善于觀察和思考,并進(jìn)行深入的研究,運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù),與學(xué)生實(shí)時(shí)、有效的溝通交流,成為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的朋友。發(fā)揮校園網(wǎng)成為師生交流的情報(bào)站的作用。利用SNS模式網(wǎng)站,讓學(xué)生管理者及時(shí)發(fā)展問題,深入學(xué)生內(nèi)心,縮短時(shí)間,掃除局限,從而形成相對(duì)平等的交流方式。QQ群也是交流的平臺(tái),生生之間,師生之間可以隨時(shí)交流,管理者可以布置任務(wù),信息。大家在群里,對(duì)問題或某種觀點(diǎn)進(jìn)行討論。例如,考研問題、就業(yè)問題等都可以集體進(jìn)行討論,交流自己的看法,學(xué)生解決不了的問題也愿意與老師進(jìn)行溝通。使用飛信,也是師生交流的主要途徑,輔導(dǎo)員一般情況要面臨幾百人的學(xué)生,可以利用飛信就能與這些學(xué)生進(jìn)行聯(lián)系,傳達(dá)信息或布置任務(wù)等。這比平時(shí)通過班會(huì)等傳統(tǒng)的模式,更快捷、方便,同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的人性化管理,管理實(shí)效得到提升。
(三)加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍的建設(shè)
1.明確職責(zé),積極配合面對(duì)當(dāng)前學(xué)校的擴(kuò)招,就面臨著新的問題,要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,就必須建立一種高水平的學(xué)生管理隊(duì)伍,從而提升學(xué)生管理工作的實(shí)效。因此,這就要求高校學(xué)生管理隊(duì)伍具有高素質(zhì)。學(xué)校就要把學(xué)生的管理工作提到重要位置,并加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍的建設(shè),從而對(duì)學(xué)生管理工作中存在的問題進(jìn)行分析和研究,提出有效的解決方案。讓學(xué)生管理人員,有明確的分工,配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的管理,并采用現(xiàn)代化的管理手段,讓高校管理工作實(shí)效科學(xué)化、人性化,從而發(fā)揮管理的實(shí)效。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素養(yǎng)當(dāng)前,我國(guó)高校一部分學(xué)生管理隊(duì)伍素養(yǎng)參差不齊,缺少工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能,又加上管理的學(xué)生數(shù)量大,事物繁瑣。這樣要求管理人員要樹立良好的形象,同時(shí)也要具備管理的能力,這才能在處理學(xué)生的問題使,做到及時(shí),高效。因此,要加強(qiáng)對(duì)管理工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),可以通過自學(xué)的形式,也可以到外校學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自己學(xué)校的情況進(jìn)行實(shí)踐與研究,從而實(shí)效管理隊(duì)伍的專業(yè)化,從而及時(shí)、高效的解決學(xué)生管理工作中存在的棘手問題。
二、確立大學(xué)院校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與職能的依據(jù)與重要性
近年來我國(guó)大學(xué)院校不斷進(jìn)行體制改革,其獨(dú)立法人的地位得到確立。通過體制改革的深入,現(xiàn)階段大學(xué)院校逐步由原來的政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校自主辦學(xué),政府宏觀管理,大學(xué)院校可以根據(jù)具體情況進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,還可以改革學(xué)校的內(nèi)部管理體制。大學(xué)院校的各種教學(xué)、科研活動(dòng)都要依靠資金來正常進(jìn)行,因此資金對(duì)于大學(xué)院校的正常運(yùn)行及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不可缺少的部分?,F(xiàn)階段,大學(xué)院校在財(cái)務(wù)管理方面普遍存在一些問題,譬如風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱,忽略財(cái)務(wù)分析與預(yù)算,監(jiān)管部門力度不夠,財(cái)務(wù)管理人員綜合能力不高等問題,這些在大學(xué)院校財(cái)務(wù)管理中都應(yīng)該重點(diǎn)解決,以確保財(cái)務(wù)得到科學(xué)合理的使用。
三、財(cái)務(wù)管理在大學(xué)院校管理中存在的問題
1.資金來源途徑單一,財(cái)務(wù)管理觀念滯后。長(zhǎng)期以來,受傳統(tǒng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配格局的影響,大學(xué)院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)基本上是靠國(guó)家財(cái)政包攬,沒有從多方面來籌集資金,有的學(xué)校把目標(biāo)鎖定在學(xué)生身上,部分學(xué)校甚至還存在著違規(guī)和不規(guī)范收費(fèi)的現(xiàn)象。
2.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,會(huì)計(jì)核算方式不恰當(dāng)。首先,許多高職學(xué)校都設(shè)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)人員只能簡(jiǎn)單處理學(xué)校一些費(fèi)用報(bào)銷業(yè)務(wù)。其次,大學(xué)院校的會(huì)計(jì)核算方法是收付實(shí)現(xiàn)制,無法計(jì)算和統(tǒng)計(jì)事業(yè)成本,也無法評(píng)價(jià)資金的使用效益。再次,高職院不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,容易導(dǎo)致資產(chǎn)信息的失真,不利于固定資產(chǎn)的日常管理。
3.財(cái)務(wù)管理的制度不健全,財(cái)務(wù)管理水平不高。首先,部分高職學(xué)校缺乏有效的約束機(jī)制,財(cái)務(wù)制度松散,收支管理不到位。其次,缺乏對(duì)資金的統(tǒng)籌安排,經(jīng)費(fèi)開支無計(jì)劃,少分析。再次,許多學(xué)校對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏有力措施,花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)購(gòu)置各種教學(xué)科研儀器設(shè)備和辦公設(shè)備。
四、提高大學(xué)院校財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑
1.學(xué)院發(fā)展的重要作用,為貫徹黨十會(huì)議精神,身為社會(huì)公共教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推手的高等學(xué)校應(yīng)響應(yīng)號(hào)召,不僅要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的方法編制預(yù)算,還要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),體現(xiàn)“勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的原則,提高資金使用效益;全面實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理模式,增強(qiáng)透明度,提高管理效益,給當(dāng)下預(yù)算管理注入新活力。
2.結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,在充分調(diào)研、民主討論基礎(chǔ)上思考如何規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高管理效率,促進(jìn)學(xué)院教學(xué)改革與發(fā)展等,制訂新制度,彌補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容的空白。同時(shí),還要主動(dòng)修訂已有的財(cái)務(wù)管理制度,以滿足不斷變化的環(huán)境需求。
(一)阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生參與學(xué)校決策的途徑與內(nèi)容阿爾伯塔大學(xué)采取兩院制的管理模式,其決策機(jī)構(gòu)由董事會(huì)和教師聯(lián)合總會(huì)共同組成。
1.董事會(huì)中的學(xué)生參與。阿爾伯塔大學(xué)的董事會(huì)主要負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)、收入、支出、各類行政事務(wù)的管理和監(jiān)督。董事會(huì)還握有學(xué)校內(nèi)部的人事任免權(quán),各學(xué)院的系主任、所有的教師、行政工作人員、后勤管理人員都是由董事會(huì)任命的。董事會(huì)共有21名委員組成,其中包括3名學(xué)生代表①。學(xué)生委員作為代表全校學(xué)生共同利益的發(fā)言人參與決策,有力地保障了學(xué)生權(quán)利不被侵犯,也從被管理者的角度提出意見,與董事會(huì)其他委員一道為學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行盡可能正確的決策。阿爾伯塔大學(xué)董事會(huì)下轄七個(gè)專門領(lǐng)域的常委會(huì),協(xié)助董事會(huì)完成工作。專門委員會(huì)主席一般由董事會(huì)直接指派,而副主席則由委員會(huì)內(nèi)部選舉產(chǎn)生。七個(gè)常設(shè)委員會(huì)分別是:教育事務(wù)委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、人力資源和薪資委員會(huì)、社會(huì)和政府關(guān)系委員會(huì)、投資委員會(huì)、財(cái)政和資產(chǎn)委員會(huì)、安全衛(wèi)生和環(huán)境委員會(huì)。七個(gè)專門委員會(huì)中,三個(gè)委員會(huì)有學(xué)生代表參與。教育事務(wù)委員會(huì)。教育事務(wù)委員會(huì)主要從事大學(xué)宏觀事務(wù)的組織、執(zhí)行、評(píng)估和決定,例如研究教師聯(lián)合會(huì)送來的提案、制定大學(xué)發(fā)展規(guī)劃、研究教育教學(xué)中遇到的問題、審查和批準(zhǔn)相關(guān)的學(xué)術(shù)成果、政策規(guī)劃等。教育委員會(huì)作為董事會(huì)設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)之一,管理與學(xué)校教育教學(xué)相關(guān)的各項(xiàng)工作。教育事務(wù)委員會(huì)共有9名委員組成,其中學(xué)生社團(tuán)成員1名①。把學(xué)生代表引入這個(gè)機(jī)構(gòu),不僅可以更好地幫助學(xué)生理解學(xué)校制定的教學(xué)目標(biāo),也可以在各項(xiàng)教學(xué)目標(biāo)制定時(shí)獲得來自學(xué)生最直接的反饋,使教學(xué)目標(biāo)更加切合實(shí)際。學(xué)生代表以如此高的身份地位參與學(xué)校的教學(xué)管理工作,在高校管理實(shí)踐中是很少見的,這也使得加拿大教育“以人為本”的理念得到充分體現(xiàn),在一定程度上保障了學(xué)校教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)政和資產(chǎn)委員會(huì)。財(cái)政和資產(chǎn)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)處理與大學(xué)的財(cái)政、資產(chǎn)相關(guān)的事務(wù)以及相關(guān)政策法規(guī)的制定。財(cái)政與資產(chǎn)委員會(huì)共有9名委員組成,其中有1名學(xué)生代表①。學(xué)生代表很少具有專門的知識(shí),所以在學(xué)校財(cái)政、資產(chǎn)相關(guān)的管理問題上很少有獨(dú)到的意見,更多的是旁聽參與。但學(xué)生代表的存在,在一定程度上也給了學(xué)校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理方面更多的壓力,他們要在制定政策時(shí)更多地考慮到學(xué)生利益,因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角下,學(xué)生是學(xué)校最大的消費(fèi)者。學(xué)生代表的存在,也有其監(jiān)督意義的表達(dá),為學(xué)校的財(cái)政、資產(chǎn)管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了更多的保障。安全、衛(wèi)生和環(huán)境委員會(huì)。安全、衛(wèi)生和環(huán)境委員會(huì)主要負(fù)責(zé)處理和決定與大學(xué)環(huán)境保護(hù)、大學(xué)社區(qū)衛(wèi)生和公共安全相關(guān)的管理事務(wù),主要包括:保證影響環(huán)境、衛(wèi)生、安全的相關(guān)的法規(guī);批準(zhǔn)、操作和加強(qiáng)以上相關(guān)大學(xué)政策和法律標(biāo)準(zhǔn);在與大學(xué)相關(guān)的環(huán)境、衛(wèi)生、安全的事務(wù)上與政府和其他部門合作、互助等①。安全、衛(wèi)生和環(huán)境委員會(huì)也是由9位成員組成,其中2名學(xué)生成員。安全、衛(wèi)生與環(huán)境是與大學(xué)生生活密切相關(guān)的,這幾方面的管理水平在很大程度上影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。大學(xué)生作為高校的消費(fèi)者,不僅要求有高質(zhì)量的教育教學(xué)水平,更要求有良好的安全、衛(wèi)生與環(huán)境保障。大學(xué)生代表加入到委員會(huì)中,可以從實(shí)際出發(fā),提出與安全、衛(wèi)生、環(huán)境管理切實(shí)需求緊密結(jié)合的管理意見,可以在一定程度上最大化的保障學(xué)生的利益不被侵犯,也可以提高相應(yīng)管理工作的工作效率,促進(jìn)管理目標(biāo)的達(dá)成。
2.教師聯(lián)合總會(huì)中的學(xué)生參與。教師聯(lián)合總會(huì)主要負(fù)責(zé)學(xué)校日常的教學(xué)管理工作,包括教學(xué)大綱的制定、課程安排、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)術(shù)研究計(jì)劃等相關(guān)教學(xué)目標(biāo)的管理,以及考試安排、學(xué)位授予、聽取和處理學(xué)生投訴、獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)等相關(guān)的日常教學(xué)工作的管理,也可以在教授任命、校園建設(shè)、宿舍食堂管理規(guī)章制定等方面向董事會(huì)提出建議。教授聯(lián)合總會(huì)共有155名成員,其中學(xué)生成員55名①。雖然教師聯(lián)合總會(huì)的名稱使人誤以為這是一個(gè)由教師共同組成的維護(hù)教師相關(guān)利益的組織,但其實(shí)不然,學(xué)生代表在教師聯(lián)合總會(huì)中占三分之一的席位,他們是聯(lián)合總會(huì)中代表一方利益最為龐大的集體。在教師聯(lián)合總會(huì)中學(xué)生代表的地位與教師是平等的,這就意味著學(xué)生可以參與學(xué)校教學(xué)工作的管理,并且這種參與是有力的、深入的,在好多方面學(xué)生代表的意見會(huì)左右學(xué)校教學(xué)管理工作目標(biāo)的制定與辦法的形成。學(xué)生與教師一同在教師聯(lián)合總會(huì)的管理領(lǐng)導(dǎo)下,為教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成貢獻(xiàn)力量。教師聯(lián)合總會(huì)同樣下設(shè)多個(gè)常設(shè)委員會(huì),其中學(xué)生代表參與的有三個(gè)。學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)共有16名委員組成,其中有4名學(xué)生委員,委員會(huì)主席由分管學(xué)術(shù)的副校長(zhǎng)擔(dān)任。委員會(huì)主要負(fù)責(zé):為所有在校學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)條件,優(yōu)化教育服務(wù),在學(xué)術(shù)相關(guān)事務(wù)上提出管理意見,在學(xué)校的學(xué)術(shù)建設(shè)方面給出議案、可以在其他任何有關(guān)學(xué)校的管理工作領(lǐng)域向董事會(huì)提出建議。另外,學(xué)術(shù)委員會(huì)還在新設(shè)專業(yè)、部門名稱變更、本科與研究生專業(yè)建設(shè)等方面擁有決定權(quán)①。學(xué)生代表參與學(xué)術(shù)委員會(huì),使學(xué)生在爭(zhēng)取學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)化方面占據(jù)主動(dòng),他們可以要求學(xué)校在學(xué)生學(xué)術(shù)研究上給予更多的支持,而這樣的支持在之前往往是更多的給予教師。另外,學(xué)生參與學(xué)校的學(xué)術(shù)管理工作也使得學(xué)生必須投入更多的精力到學(xué)術(shù)事務(wù)中去,必須有一定的了解才可能進(jìn)行有效的管理。學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)組成人數(shù)并不確定,委員會(huì)的成員大多由其他委員會(huì)推舉產(chǎn)生,也有分管學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)委任的成員,但學(xué)生代表的人數(shù)基本是確定的,一般由分管學(xué)術(shù)的學(xué)生會(huì)副主席、一名由教師聯(lián)合總會(huì)選舉產(chǎn)生的本科生,共兩名學(xué)生代表參與管理。學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主要負(fù)責(zé):在學(xué)生的錄取、轉(zhuǎn)系、學(xué)術(shù)目標(biāo)制定、其他影響學(xué)生一般性錄取政策以及成績(jī)?cè)u(píng)定政策的制定等方面提供建議和推薦①。學(xué)生代表有其自身知識(shí)儲(chǔ)備的局限性,所以在某些專業(yè)領(lǐng)域?qū)W生代表并不具備專業(yè)的管理知識(shí)。學(xué)生代表參與學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)更多的時(shí)候是旁聽參與,提出學(xué)生的意見,這種參與更多的是體現(xiàn)對(duì)學(xué)生意見的尊重。學(xué)習(xí)環(huán)境委員會(huì)。學(xué)習(xí)環(huán)境委員會(huì)主要負(fù)責(zé):教學(xué)質(zhì)量的保障與提升、提供大學(xué)社區(qū)作為一個(gè)整體的信息資源、審查監(jiān)控大學(xué)的教學(xué)和學(xué)術(shù)計(jì)劃、促進(jìn)教學(xué)合作項(xiàng)目等。該委員會(huì)共有11名委員,其中學(xué)生委員1名。學(xué)生的參與也主要是淺層的參與,主要為學(xué)生在有關(guān)事務(wù)的管理工作中提供表達(dá)意見的途徑①。
(二)阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生參與學(xué)校咨詢、監(jiān)督的途徑與內(nèi)容
1.評(píng)議會(huì)中的學(xué)生參與。阿爾伯塔大學(xué)的評(píng)議會(huì)共有30名經(jīng)選舉產(chǎn)生的委員,分別代表各附屬學(xué)院以及與大學(xué)利益相關(guān)的地區(qū)組織,其中學(xué)生代表5名。評(píng)議會(huì)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)大學(xué)與公眾的溝通。阿爾伯塔大學(xué)一直都認(rèn)為社會(huì)是大學(xué)存在的基礎(chǔ),與外界的不斷聯(lián)系是大學(xué)提高效率的關(guān)鍵。社會(huì)通過評(píng)議會(huì)把意見傳達(dá)給大學(xué),而大學(xué)也通過評(píng)議會(huì)傳遞信息①。學(xué)生參與評(píng)議會(huì)的管理工作是有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的,學(xué)生是構(gòu)成大學(xué)的主體部分之一,同時(shí)學(xué)生也是來自于不同地域,他們本身就攜帶著大量的信息,也是學(xué)校獲取外界信息的自然渠道。通過學(xué)生參與評(píng)議會(huì),可以更多地獲得社會(huì)的支持,使學(xué)校的管理意圖更好地與社會(huì)需求結(jié)合,為學(xué)校管理目標(biāo)的制定與達(dá)成提供保障。
2.校友會(huì)中的學(xué)生參與。阿爾伯塔大學(xué)特別看重學(xué)校校友會(huì)的發(fā)展,把校友會(huì)視為學(xué)校精神的傳播者與延續(xù)者。校友會(huì)因其組成成員與機(jī)構(gòu)作用的特殊性,更多地是由學(xué)生代表來進(jìn)行管理的,學(xué)生代表與校友會(huì)的成員本身就有一種親密感,可以更為順暢的進(jìn)行管理工作。學(xué)生管理校友會(huì)的同時(shí),也給他們與學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生接觸的機(jī)會(huì),對(duì)學(xué)生學(xué)校學(xué)習(xí)結(jié)束后的生活會(huì)有很大幫助。
(三)阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生參與學(xué)校管理的特點(diǎn)
1.學(xué)生地位受到高度重視,參與管理等級(jí)高。阿爾伯塔大學(xué)把學(xué)生管理引入學(xué)校的最高管理機(jī)構(gòu),在董事會(huì)中有3名學(xué)生代表,他們的存在不僅有其現(xiàn)實(shí)的管理作用,同樣也有很深的象征意義。學(xué)生存在于學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)這本身就是對(duì)學(xué)生地位的無比尊重,同樣也象征學(xué)校最高的管理權(quán)力是民主的、是與現(xiàn)實(shí)情況緊密聯(lián)系的。學(xué)生參與到學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)中去,使得學(xué)生自尊心受到極大滿足,也使得學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感得到加強(qiáng),學(xué)生會(huì)從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看待學(xué)校的管理政策與制度,在自覺維護(hù)與遵守的同時(shí)也為它的發(fā)展提供自己的幫助。學(xué)生參與學(xué)校的高層管理,使得學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)與學(xué)生個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)有了結(jié)合點(diǎn),雙方共同努力,為實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)提供了有力保障。
2.學(xué)生管理內(nèi)容十分豐富,參與管理層級(jí)多。阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生參與學(xué)校管理的內(nèi)容十分廣泛,從學(xué)校的宏觀發(fā)展到學(xué)校的教育教學(xué),再到后勤生活保障都有學(xué)生管理者的身影。他們的參與不僅為學(xué)校的管理工作提供了充滿活力的力量,也使學(xué)校的管理工作不斷吸收切實(shí)有意義的建議,工作變得更加順暢。多層級(jí)的參與也形成學(xué)生管理參與的連續(xù)性,使學(xué)生管理的作用得以最大的發(fā)揮,為學(xué)校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。
二、大學(xué)生參與學(xué)校管理的積極意義和局限性
(一)積極意義
1.有利于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低,直接參與者對(duì)其影響最大。教學(xué)過程中的最直接參與者不外乎兩個(gè)主體,一是教師,二是學(xué)生。傳統(tǒng)的管理體制下,教師與學(xué)生的關(guān)系是管理者與被管理者的關(guān)系,這種簡(jiǎn)單生硬的關(guān)系容易造成二者權(quán)利義務(wù)的對(duì)立,從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。把學(xué)生作為管理者之一的角色引入學(xué)校教學(xué)工作的管理,學(xué)生可以有權(quán)利對(duì)教師的授課情況做出評(píng)價(jià),教師教學(xué)過程就有了動(dòng)態(tài)的監(jiān)督;同時(shí),學(xué)生可以根據(jù)同學(xué)們的意見和自己的看法對(duì)學(xué)校所開設(shè)的課程提出建議,這都是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的有力保障。
2.有利于學(xué)校日常管理目標(biāo)的達(dá)成。學(xué)校管理工作是一個(gè)復(fù)雜而瑣碎的工作,學(xué)校管理人員及其工作能力是有限的,管理工作往往會(huì)在細(xì)小方面變得薄弱、甚至被管理者忽略掉。這些方面作為學(xué)校整體來看是無足輕重的,而對(duì)于學(xué)生來看卻是十分重要的。當(dāng)學(xué)生的訴求得不到應(yīng)有的重視與解決時(shí),被管理者就會(huì)與管理者形成對(duì)立,就會(huì)阻礙管理目標(biāo)的達(dá)成。把學(xué)校內(nèi)人數(shù)最多、作為主要管理對(duì)象的學(xué)生作為管理者吸納到學(xué)校日常管理的體系里來,可以大大減輕學(xué)校專業(yè)管理人員的負(fù)擔(dān),使許多管理方面的細(xì)小問題得以被發(fā)現(xiàn)并得到應(yīng)有的重視與解決,學(xué)校更多的管理決策能夠被學(xué)生及其同學(xué)所理解和認(rèn)同,減少管理工作中的矛盾,保障各方面的利益,管理工作變得更加高效,保證了管理目標(biāo)的達(dá)成。
3.有利于學(xué)生權(quán)益的保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念下,學(xué)生是作為消費(fèi)者來參與學(xué)校運(yùn)作的,消費(fèi)者處于被管理者的角色。這就使得消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題變得敏感,消費(fèi)者權(quán)益存在被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求消費(fèi)者必須有合適的途徑能夠保護(hù)自己的利益不受侵犯,當(dāng)然,直接參與就成為最為高效而且有力的保護(hù)辦法。所以,從學(xué)生作為消費(fèi)者來保護(hù)自己權(quán)益的角度來看,學(xué)生參與學(xué)校的管理是必需的。
(二)局限性
1.學(xué)生自身的局限性。學(xué)生作為學(xué)校的主要構(gòu)成部分,被管理的地位實(shí)際上是由其自身?xiàng)l件決定的。首先,學(xué)生與老師、學(xué)校專門管理人員相比,在知識(shí)儲(chǔ)備、管理經(jīng)驗(yàn)以及自身能力上都有很大差距。雖然他們可以熱情積極地參與學(xué)校管理事務(wù),可是自身的缺陷也導(dǎo)致這種管理參與存在風(fēng)險(xiǎn)。其次,學(xué)生在學(xué)校的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),習(xí)得更多的有利于今后發(fā)展的知識(shí)儲(chǔ)備,這本身就需要大量的時(shí)間與精力,而在參與學(xué)校管理工作時(shí),必然也要付出時(shí)間與精力,這就使得學(xué)生在二者取舍間難以平衡,影響學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。最后,學(xué)生在學(xué)校中更多的時(shí)候是被管理者的角色,而參與學(xué)校的管理在主觀意識(shí)上給學(xué)生造成了一定的角色混亂,使得其在接受管理時(shí)的角色轉(zhuǎn)換困難。當(dāng)管理意見與自己的意見相悖時(shí),變得更加難以管理,甚至濫用手中的管理權(quán)力,組織更多的學(xué)生與學(xué)校進(jìn)行對(duì)抗,使學(xué)校的管理目標(biāo)難以達(dá)成。
2.學(xué)生民主有其特殊性。在追求民主的同時(shí),需要犧牲部分效率來作為代價(jià)。學(xué)生民主更是如此。一所學(xué)校,學(xué)生來自全國(guó)各地,甚至是世界各地,擁有不同背景、不同信仰、不同觀念、甚至是不同理想,所以統(tǒng)一學(xué)生的管理觀念是一件困難的事情,把這種管理理念合理地導(dǎo)入學(xué)校管理決策中去,這就對(duì)學(xué)生提出了更高的要求。如果學(xué)生在課程的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)方面享有與教師平等的權(quán)力的話,他們就有可能成功地降低他們自己的學(xué)位質(zhì)量。學(xué)生的行動(dòng)和能力由別人來指導(dǎo)和評(píng)價(jià),如果他們想直接參與這個(gè)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)的過程,那么必然會(huì)出現(xiàn)自相矛盾的情況[1]。所以,學(xué)生民主在學(xué)校管理過程中也是一把雙刃劍,合理的引導(dǎo)運(yùn)用,會(huì)使得學(xué)校管理順暢,相反,就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展的停滯甚至是倒退。
3.學(xué)生在校時(shí)間的特殊性。在學(xué)校各類管理參與者中,學(xué)生的在校時(shí)間卻是最為短暫的。學(xué)生往往是一所大學(xué)管理工作中的一群過客,只是在較為短暫的時(shí)間里參與到學(xué)校的發(fā)展中來。這就使得學(xué)生在參與學(xué)校管理時(shí)的目光不會(huì)有學(xué)校專門管理者與長(zhǎng)期管理者那樣遠(yuǎn)大,他們往往更多注重當(dāng)下學(xué)生利益,這就使得他們的管理意見可能只具備一時(shí)的合理性,而對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展沒有益處。學(xué)生作為學(xué)校管理者之一,是在最短的時(shí)間內(nèi)獲得學(xué)校的管理權(quán)力,這就使得權(quán)力使用時(shí)可能存在隨意性,對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成負(fù)面影響。
三、對(duì)我國(guó)高校管理的啟示
(一)合理借鑒加拿大高等教育管理理念加拿大高等教育管理堅(jiān)持“以人為本”、“教育公平”、“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”等管理理念。把學(xué)生作為學(xué)校工作的根本,注重學(xué)生權(quán)利的保護(hù),合理引導(dǎo)學(xué)生訴求,學(xué)校的相關(guān)政策制定、管理運(yùn)行都以學(xué)生為中心,把學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生個(gè)人的發(fā)展緊密聯(lián)系起來。堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”,合理保護(hù)學(xué)生作為學(xué)校消費(fèi)者的權(quán)益,由學(xué)生的需要制定學(xué)校的發(fā)展策略,吸引學(xué)生作為管理者進(jìn)行合理管理決策。這對(duì)于我國(guó)高校管理具有學(xué)習(xí)和借鑒的價(jià)值。
(二)為大學(xué)生參與學(xué)校管理提供制度支持對(duì)大學(xué)生參與學(xué)校管理的方式、權(quán)限范圍、內(nèi)容進(jìn)行立法,為大學(xué)生合理參與學(xué)校管理提供依據(jù)。加拿大多個(gè)地區(qū)法律都有明文規(guī)定,學(xué)校的某些主要管理機(jī)構(gòu)中必須有相應(yīng)數(shù)量的學(xué)生代表,這不僅強(qiáng)化了學(xué)生參與學(xué)校管理的必須性,也為大學(xué)生如何參與學(xué)校管理提供了必要依據(jù),避免把大學(xué)生參與學(xué)校管理流于形式。目前,我國(guó)大多高校的大學(xué)生的確參與到學(xué)校的管理工作中去,可是沒有制度依據(jù),學(xué)校往往只容許學(xué)生參與無關(guān)緊要的瑣碎的日常管理工作,而學(xué)校發(fā)展等核心管理領(lǐng)域,仍然沒有學(xué)生參與。
(三)合理確定大學(xué)生參與高校管理的內(nèi)容和范圍高校管理工作的內(nèi)容很多,有哪些內(nèi)容是大學(xué)生應(yīng)該參與的?陶行知對(duì)學(xué)生自治和參與的范圍提出了幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是以學(xué)生應(yīng)該負(fù)責(zé)的事體為限,學(xué)生愿意負(fù)責(zé)又能夠負(fù)責(zé)的事體,均可列入其中;反之,亦然。二是事體之愈要觀察周到的,愈宜學(xué)生共同負(fù)責(zé)。三是事體參與的人愈普及的,愈宜學(xué)生共同負(fù)責(zé),共同自治。四是依據(jù)以上三種標(biāo)準(zhǔn)而制定學(xué)生參與的范圍時(shí),還須考慮學(xué)生的年齡程度經(jīng)驗(yàn)。
在我國(guó)現(xiàn)行的管理體制下,學(xué)生應(yīng)在以下三方面參與學(xué)校管理。
第一,行政管理工作方面,目前把學(xué)生代表引入學(xué)校的最高管理機(jī)構(gòu)還不現(xiàn)實(shí),但在有關(guān)學(xué)校辦學(xué)宗旨的確立、發(fā)展規(guī)劃的制定、規(guī)章制度的改革等重要事務(wù)管理中,盡可能地讓學(xué)生參與,不僅體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)大學(xué)生參與學(xué)校管理的重視,突顯大學(xué)生在學(xué)校的主體地位;同樣也利于學(xué)校重大決策的科學(xué)化、民主化,激發(fā)大學(xué)生的積極性與熱情。
(一)與其它管理工作配合不夠。在大學(xué)生系統(tǒng)管理中,如果各子系統(tǒng)或單位性能都是好的,其整體性能也會(huì)是好;“如果各子系統(tǒng)或單位不顧整體目的實(shí)現(xiàn),僅僅只力爭(zhēng)自身的最佳效益,卻不一定能保證系統(tǒng)整體的效益”。①目前高校學(xué)生常規(guī)行政管理與其它管理一樣,尚存各自為政傾向,這是由于各個(gè)管理層次的目的、職能和權(quán)限的不同以及管理對(duì)象的特點(diǎn)、方法和措施的差異等因素造成的。大學(xué)生常規(guī)行政管理要重視與其他管理的橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào),重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透,以提高自身的管理效益,同時(shí)也起到提高整體管理效益的作用。
(二)與思想政治教育結(jié)合不緊。大學(xué)生常規(guī)行政管理主要是通過制訂和實(shí)施一系列合理的規(guī)章制度制約引導(dǎo)學(xué)生的行為,而思想政治教育則更多地由教育者將教育內(nèi)容“有目的、有計(jì)劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動(dòng)探化到大學(xué)生的頭腦中,內(nèi)化為他們自身的品行和習(xí)慣”。②從理論上說,管理能促進(jìn)教育,教育能保證管理,管理必須與教育相結(jié)合。因此,應(yīng)克服只講管理不講教育,或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實(shí)踐中,學(xué)生的常規(guī)行政管理與思想教育存在著脫節(jié)現(xiàn)象。我們知道,作為管理對(duì)象的大學(xué)生,是有思想、有理智的人,他們的行為雖受制于規(guī)章制度,但主體行為還是由思想意識(shí)和價(jià)值觀直接控制的。因此,常規(guī)行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會(huì)產(chǎn)生積極的作用。
(三)缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí),管理效率不商。由于高校學(xué)生常規(guī)行政管理沒有統(tǒng)一固定的被所有管理者接受的模式,也由于這種管理還處于不斷的摸索之中,因此缺乏理論的指導(dǎo),靠經(jīng)駿管理者居多。若是這種狀況不改變,要想提高管理效益是有難度的。
(四)管理學(xué)生的制度不夠完善。在大學(xué)生常規(guī)行政管理中,逐步確立一系列科學(xué)的管理制度,有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說,有三個(gè)環(huán)節(jié):一是管理制度的制訂;二是管理制度的實(shí)施;三是管理制度的補(bǔ)充修改。在高校管理過程中,對(duì)有些不完善、不成熟的管理制度,沒有及時(shí)加以修正補(bǔ)充,這影響管理效率。
另外,在常規(guī)行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細(xì),而某些方面缺乏嚴(yán)格要求,有時(shí)視學(xué)生為被管理對(duì)象,有時(shí)管理的民主度放得過寬等現(xiàn)象,所有這些已不適應(yīng)時(shí)代的要求和當(dāng)代大學(xué)生管理的實(shí)際,需要對(duì)常規(guī)行政管理進(jìn)行再認(rèn)識(shí),慎重積極地進(jìn)行常規(guī)行政管理理論新建構(gòu)的探討,以便進(jìn)一步發(fā)揮“管理育人”的積極作用。
二、大學(xué)生常規(guī)行政管理的特點(diǎn)
大學(xué)生常規(guī)行政管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)統(tǒng)一性。它是指常規(guī)管理政策、法規(guī)、制度的統(tǒng)一。如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》以及其他行為管理的法規(guī),是全國(guó)高校都要貫徹執(zhí)行的。這種政策的統(tǒng)一性,對(duì)管理好學(xué)生起著重要的作用,從某種程度上說,它是學(xué)生常規(guī)行政管理的關(guān)鍵。學(xué)校其他規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行都不能與此相背,否則,學(xué)生管理就會(huì)亂套,管理工作也就會(huì)因此而變得雜亂無章。
(二)強(qiáng)制性。它是指對(duì)學(xué)生具有非常嚴(yán)肅的約束力。大學(xué)生常規(guī)行政管理既靠教育又靠制度,而更多的是靠采取強(qiáng)制性的行政管理措施。學(xué)校行政管理的規(guī)章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現(xiàn)為通過知識(shí)傳授、人格感染以及啟發(fā)、誘導(dǎo)、說理等方式,影響教育者成長(zhǎng)和發(fā)展。而常規(guī)管理總是同規(guī)章制度、法制紀(jì)律相聯(lián)系,是通過一定的規(guī)章制度、法制條文和紀(jì)律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長(zhǎng)和發(fā)展。它一般有“法”的約束功能,不允許違反,否則就會(huì)受到紀(jì)律處分。如《學(xué)生違紀(jì)處分條例》中的有關(guān)規(guī)定,就是針對(duì)那些不守紀(jì)律的學(xué)生而制訂的,只要觸及到就要受到紀(jì)律處分,以此來促進(jìn)他們改正錯(cuò)誤,做遵紀(jì)守法的學(xué)生。
(三)程序性。它是依據(jù)一定的制度,在一定的時(shí)間內(nèi),按一定的流程,完成常規(guī)行政管理任務(wù)。這種管理任務(wù)往往是基本不變的。如從學(xué)生人學(xué)至畢業(yè),整個(gè)過程可分為人學(xué)階段:招生、新生報(bào)到、注冊(cè)等;學(xué)習(xí)階段:學(xué)習(xí)管理、生活管理、獎(jiǎng)學(xué)金與助學(xué)金評(píng)比、三好學(xué)生等獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)生處分等;畢業(yè)階段:畢業(yè)鑒定、頒發(fā)畢業(yè)證明、調(diào)配、派遣等。在不同的階段、不同的層次,有不同的任務(wù)和要求,但這都是常規(guī)性的任務(wù),具有周期性流程的特點(diǎn)。
(四)動(dòng)態(tài)性。它是指常規(guī)行政管理要適應(yīng)學(xué)生的變化和發(fā)展。每所學(xué)校的學(xué)生數(shù)雖處于相對(duì)穩(wěn)定,但亦有變化,每屆學(xué)生或多或少有些差異;往往同一屆學(xué)生人學(xué)時(shí)與畢業(yè)時(shí)相比,思想觀念、價(jià)值觀、人生觀和興趣愛好都會(huì)出現(xiàn)新的變化。更何況,作為被管理者的學(xué)生具有能動(dòng)性,“在管理對(duì)象運(yùn)動(dòng)變化的情況下,如何注意調(diào)節(jié),適應(yīng)各種變化,以達(dá)到整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),這就是動(dòng)態(tài)原理的實(shí)質(zhì)?!雹垡虼?,常規(guī)行政管理工作必須重視搜集信息,隨時(shí)進(jìn)行一些調(diào)節(jié),適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要,要在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
三、大學(xué)生常規(guī)行政管理的作用
根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)的原理和已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)生常規(guī)行政管理的基本作用主要有:
(一)約束作用。大學(xué)生行政管理既靠教育,又靠制度。管理制度中明確規(guī)定什么是應(yīng)該做的,什么是不應(yīng)該做的,應(yīng)該做而沒有做或不應(yīng)該做而做了就要受到處罰。制度為大學(xué)生提供有約束力的行為準(zhǔn)則,許多規(guī)定具有“法”的作用,如學(xué)籍管理辦法、考場(chǎng)規(guī)則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力,保證了學(xué)校教學(xué)工作的正常開展和學(xué)生學(xué)習(xí)秩序的正常化。
(二)教育和激勵(lì)作用。學(xué)校的一切措施包括行政管理制度,都是基于培養(yǎng)合格的人才這一基點(diǎn)制訂的。約束學(xué)生的某些行為規(guī)范只是其中的一部分,更多的是指導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,掌握學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率。所以說常規(guī)行政管理政策和制度,既是學(xué)生的行為規(guī)范,又是一種教育的手段,起著教育學(xué)生、激勵(lì)學(xué)生的作用。對(duì)大學(xué)生的教育激勵(lì)作用,在執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)條例時(shí),表現(xiàn)得尤為明顯。
(三)評(píng)估作用?!皩W(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),是通過貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度而進(jìn)行的。”④學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生,是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)以及各階段的培養(yǎng)要求,制定出一套對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)懲辦法和條例,依據(jù)這些辦法和條例,衡量學(xué)生的表現(xiàn),確定獎(jiǎng)懲。大學(xué)生常規(guī)行政管理重要的一點(diǎn),就是對(duì)學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、行為、品德及遵守規(guī)章制度等方面有關(guān)情況或資料進(jìn)行收集、登記和整理綜合,從而作出合乎學(xué)生本來面貌的客觀評(píng)價(jià)。
(四)反饋?zhàn)饔?。常?guī)行政管理過程,從某種意義上說,是對(duì)管理制度的一種檢驗(yàn)過程。常規(guī)行政管理的指導(dǎo)思想、組織協(xié)調(diào)和所訂的規(guī)章制度是否合理,管理過程是否得體,管理的手段和方法是否科學(xué),管理的效率是否高,管理是否符合學(xué)生的實(shí)際,諸如此類的問題,只有通過反饋才有可能作出正確的回答。
四、樹立大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念
觀念雖然是客觀的反映,但它同時(shí)又支配和影響著人們的行動(dòng)。要突破常規(guī)行政管理中的某些框框,首先得從觀念轉(zhuǎn)變?nèi)耸?,只有常?guī)行政管理觀念的更新,才會(huì)有常規(guī)行政管理行為的轉(zhuǎn)變。
(一)樹立創(chuàng)新觀念。隨著時(shí)代的發(fā)展、教育改革的深人、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,各種文化的沖突和整合以及大學(xué)生群體的變化,原有的一些程式化的常規(guī)行政管理已變得不再完全適用,因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應(yīng)從實(shí)際出發(fā),用發(fā)展的眼光,借鑒國(guó)內(nèi)外的一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),大膽地進(jìn)行創(chuàng)新,從常規(guī)行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進(jìn)行新的摸索,走前人和別人沒有走過的管理之路,逐步形成新的管理理論。
(二)樹立信息觀念。當(dāng)今的時(shí)代信息瞬息萬變,大學(xué)生正處在接受知識(shí)、獲取信息的最佳年齡段,他們思想活躍,接受信息快,容易與時(shí)展的脈搏產(chǎn)生共振。因此,在大學(xué)生的管理過程中,要想隨時(shí)把握他們的發(fā)展趨勢(shì),了解和研究他們的新情況,不斷解決新問題,就必須建立起信息觀念。比如,學(xué)生中橫向聯(lián)系的社團(tuán)組織,由少數(shù)發(fā)展到多數(shù),由單學(xué)科發(fā)展到多學(xué)科,由學(xué)校發(fā)展到社會(huì),向著縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)化組織發(fā)展。如果管理者還是墨守成規(guī),閉目塞聽,不樹立起信息觀念,要想對(duì)此進(jìn)行管理,是很難的。
(三)樹立服務(wù)觀念。常規(guī)行政管理者必須正確對(duì)待大學(xué)生在教育和管理活動(dòng)中的地位和作用,學(xué)生不僅是教育、管理的對(duì)象,也是管理的主體,所以管理者在把學(xué)生作為管理對(duì)象的同時(shí),也要把學(xué)生作為服務(wù)的對(duì)象,從政治思想、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)生括等方面全面關(guān)心學(xué)生,服務(wù)學(xué)生。因?yàn)椤耙愫萌说墓芾恚行У卣{(diào)動(dòng)人的積極性,就必須從人的心理規(guī)律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發(fā)”,⑤關(guān)心學(xué)生,服務(wù)學(xué)生,正是考慮及滿足學(xué)生某些心理需要的表現(xiàn),在常規(guī)行政管理中取得學(xué)生的理解與支持,使學(xué)生能自覺糾正某些片面的認(rèn)識(shí)和過激行為,真正起到管理育人、服務(wù)育人的作用。
(四)樹立整體觀念。學(xué)生常規(guī)行政管理工作,從橫的結(jié)構(gòu)關(guān)系看,有學(xué)習(xí)和生活等各個(gè)斷面,它們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別;從縱的層次關(guān)系看,從校、系到班級(jí),有行政管理部門又有學(xué)生各級(jí)組織,他們之間既有上下的關(guān)聯(lián)性,又有各自的獨(dú)立性;從常規(guī)行政管理活動(dòng)看,既有管理的連續(xù)性,又有其階段性,同時(shí)常規(guī)行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個(gè)整體協(xié)調(diào)的問題。因此大學(xué)生常規(guī)行政管理工作,必須有全局觀點(diǎn),有一個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)籌規(guī)劃。堅(jiān)持管理工作與教育工作相結(jié)合,與思想工作相結(jié)合,堅(jiān)持常規(guī)行政管理與其他工作相結(jié)合,只有這樣,才會(huì)發(fā)揮其管理的整體作用,克服與教學(xué)管理、后勤管理等彼此脫節(jié)的狀況。
總之,大學(xué)生常規(guī)行政管理工作有其相對(duì)的獨(dú)立地位和作用,它在大學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學(xué)生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況,原先那套學(xué)生管理辦法不可能完全適用,因此作為管理者應(yīng)聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)行理論上的探討,以提高大學(xué)生管理的實(shí)際效率與水平。
注:
①顧翔主編:《大學(xué)生管理》,華東師范大學(xué)出版社1988年11月版,第70頁(yè)。
②④李錦坤主編:《大學(xué)生思想政治工作系統(tǒng)工程》,天津人民出版社l988年7月版,第120、242頁(yè)。
③何鐘秀等著:(領(lǐng)導(dǎo)與管理》,山東人民出版社1986年12月版,第224頁(yè)。
伴隨高等院校拓展的浪潮,大學(xué)生管理工作需配合大眾化教學(xué)的情形凸顯整體性、層級(jí)性與當(dāng)代性,這就需要學(xué)生工作人員具備更豐富的管理學(xué)識(shí)與應(yīng)用當(dāng)代化的管理方略。因?yàn)楹芏喔叩仍盒?duì)學(xué)生工作職員缺少真切可行的管理與鼓勵(lì)制度,很多人的工作熱情并不高。并且,許多高等院校學(xué)生工作團(tuán)隊(duì)在構(gòu)成上應(yīng)用專職與兼職的形式,存在某些兼職工作人員因?yàn)楸旧碇v學(xué)與科研耗費(fèi)了全部的精力,進(jìn)而讓他們根本無暇顧及學(xué)生工作,和同學(xué)們?nèi)鄙俦貍涞臏贤?。并且,大量兼職工作人員缺少學(xué)生管理的原理學(xué)識(shí),以及學(xué)生工作人員一般極少擁有外出進(jìn)修的機(jī)遇,這樣造成了他們對(duì)于目前的工作無法完全勝任。
2、傳統(tǒng)的規(guī)章制度具有明顯的“家族式”管理作風(fēng)
當(dāng)前高等院校大學(xué)生管理機(jī)制將同學(xué)們定位成被監(jiān)管的對(duì)象,其個(gè)性與潛質(zhì)常常無法被激發(fā),思維被限制,“家族式”管理作風(fēng)的管理理念居于主導(dǎo)地位,形式太過片面。并且如今的教育體制,同學(xué)們極難盡情展現(xiàn)自身的想象力,主觀能動(dòng)性在很大程度上受挫。過去許多老師對(duì)于同學(xué)們均有式的管理風(fēng)格,將同學(xué)們視為監(jiān)管的對(duì)象,與服務(wù)相反。如此境況下成長(zhǎng)的學(xué)生極難變成人格完備、具備創(chuàng)造性思維的人。“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”等使令式的口吻并不讓人陌生。此種家族式的管理風(fēng)格,讓同學(xué)們的主觀意識(shí)受到壓抑,沒法把自身的優(yōu)點(diǎn)盡情展現(xiàn)出來,因而沒法凸顯高校的人性化管理機(jī)制。
3、形式大于實(shí)際的管理實(shí)況
人性化管理雖是被宣傳了好多年,然而在許多高校,人性化管理仍是駐留在表層,許多對(duì)于人性化的管理僅是駐留在最基本的表層,沒法真切地領(lǐng)悟到人性化管理的本質(zhì)。許多高?,F(xiàn)在的工作系統(tǒng)與工作內(nèi)容極為繁雜,高校學(xué)子學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)、狀況百出,再者,高校持續(xù)擴(kuò)招,同學(xué)人數(shù)激增,一個(gè)工作職員要面對(duì)幾百名同學(xué),在此種情形下,學(xué)生工作職員完全變成同學(xué)們生活的后勤,沉浸在事務(wù)中,常是被動(dòng)應(yīng)對(duì)。這些繁雜事務(wù)動(dòng)用了很多的精力,讓大家無暇靜心研討學(xué)生工作規(guī)律、特性與思想動(dòng)態(tài)等問題,更別說站在同學(xué)們思想的角度去解析、處理問題了。
二、在高等院校實(shí)施人性化管理的幾點(diǎn)意見
1、注重情感溝通,展現(xiàn)人文關(guān)懷理念
曾有位著名學(xué)者說過,理解并關(guān)懷對(duì)方的情感是鼓勵(lì)對(duì)方、團(tuán)結(jié)彼此的高效方法。在學(xué)生工作上,需增強(qiáng)與同學(xué)們的心靈溝通,采用換位思量的方法,站在同學(xué)們的立場(chǎng)上去想問題。由這個(gè)層面來講,人性化管理亦是一種情感關(guān)懷。身為學(xué)生工作人員,應(yīng)當(dāng)立足于同學(xué)們的視角,思考什么是他們最迫切需要的,由源頭上滿足他們的需要,大學(xué)生工作人員需走進(jìn)同學(xué)們?nèi)后w中,緊密關(guān)注他們的不穩(wěn)定情形,弄明白緣由之處,快速進(jìn)行處理。學(xué)生工作人員是人性化管理的實(shí)施者,唯有工作人員把大學(xué)生人性化管理策略納入平常工作里面,方可以得到最佳的管理成效。在筆者的學(xué)生工作生涯里,問題與狀況可謂層出不窮。
舉個(gè)例子,對(duì)于大學(xué)四年級(jí)的同學(xué)來講,首要面臨的問題則是就業(yè)壓力,所以很多同學(xué)都會(huì)在大四的第一學(xué)期就已經(jīng)出去參加實(shí)習(xí)工作了。那么這不可避免地會(huì)和學(xué)校的課程發(fā)生沖突,當(dāng)越來越多的學(xué)生因?yàn)閷?shí)習(xí)而來找我請(qǐng)假的時(shí)候,我意識(shí)到該是時(shí)候讓大家明白:選擇、責(zé)任與尊重的時(shí)候了。所以,我會(huì)召開班會(huì),向他們說明白,在課程與實(shí)習(xí)工作之間要慎重選擇,而不是命令他們一定要選擇課堂。因?yàn)楫?dāng)你選擇逃課的時(shí)候,相應(yīng)地,就要承擔(dān)由此而可能被任課老師給你很低的“平時(shí)分”甚至你可能會(huì)掛科;最重要的,不能用其他的理由來去搪塞逃課的事實(shí),因?yàn)檫@是對(duì)任課老師的不尊重。我本人當(dāng)然會(huì)尊重他們?cè)谟懈挥嗑Φ那闆r下參加實(shí)習(xí),但是他們應(yīng)該溝通的人是任課老師,而不是我。作為學(xué)生工作人員,我僅僅是給他們一個(gè)好的建議的人。
2、提倡同學(xué)們進(jìn)行自我服務(wù),提高他們行動(dòng)的積極性
自我教育才能特指同學(xué)們積極自主地將社會(huì)要求的思想道德理念在心理做出理解,如今的社會(huì)不僅要求學(xué)習(xí)才能好的科班型人才,學(xué)生工作人員需非常重視同學(xué)們的權(quán)利,信任他們,充分重視同學(xué)們的主體地位,激勵(lì)他們自主學(xué)習(xí)與自我教育。要求同學(xué)們?cè)诟咝=?jīng)過人性化管理,并且更為注重高風(fēng)亮節(jié)的新時(shí)代人才,而且經(jīng)過實(shí)踐轉(zhuǎn)變成較為平穩(wěn)的自覺行為的才能。使同學(xué)們感覺到高校所做的全部均是給自身服務(wù),進(jìn)而鼓勵(lì)其對(duì)學(xué)習(xí)、對(duì)校園的熱忱,經(jīng)過實(shí)施人性化管理,能夠讓同學(xué)們由各方面完備自身,在更專業(yè)的層面來表現(xiàn)自身的才華,讓其得到更好地發(fā)展。需盡情發(fā)揮團(tuán)學(xué)、團(tuán)委與班委的職能價(jià)值,使同學(xué)們自行自發(fā)管理,經(jīng)過自身自發(fā)管理,經(jīng)過親身管理有關(guān)的職能機(jī)構(gòu),包含大學(xué)生干部的任用、考評(píng)、評(píng)比先進(jìn),還有對(duì)班級(jí)老師進(jìn)行可觀的評(píng)價(jià),真切達(dá)成師生交流的效果。以大學(xué)生為本位的人性化管理能夠讓同學(xué)們?cè)谌宋年P(guān)懷、彼此理解的互助環(huán)境下成長(zhǎng),使同學(xué)們和高校在彼此尊重,在此種環(huán)境下培育出來的同學(xué)會(huì)是人格完備、擁有創(chuàng)造新思維的素質(zhì)型人才。大學(xué)生工作人員需發(fā)掘各個(gè)同學(xué)身上的優(yōu)勢(shì)與特質(zhì),讓大家實(shí)現(xiàn)自我控制的目的,養(yǎng)成自我約束的習(xí)慣。使普通的同學(xué)參加大學(xué)生管理的進(jìn)程中,學(xué)會(huì)自己發(fā)覺問題,處理問題,經(jīng)過人性化管理,持續(xù)觀察與改變自身的劣勢(shì),提升同學(xué)們行為的自主性。
二、新時(shí)期大學(xué)生的新特質(zhì)
1.價(jià)值觀呈多元化新時(shí)期社會(huì)環(huán)境的因素變得豐富多變,導(dǎo)致大學(xué)生思想的多樣性更難以捉摸。大學(xué)生來自不同區(qū)域,因而他們有著不一樣的思想覺悟、認(rèn)識(shí)水平、思想觀念。在當(dāng)下多元化的經(jīng)濟(jì)生活、價(jià)值觀念和社會(huì)思潮的沖擊之下,大學(xué)生的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出變化多端的態(tài)勢(shì),進(jìn)而滋生了拜金主義、享樂主義、自我主義等一些不良的心理,給思想政治教育工作帶來了極大的困難。
2.學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)多樣化在新的時(shí)代條件下,社會(huì)在選人用工、招聘、職稱評(píng)定、提拔晉升的時(shí)候,都要考慮到候選人的文化程度。社會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的中樞度越來越高,信息傳播渠道越來越智能化,都成為了學(xué)生積極學(xué)習(xí)的推動(dòng)力。但是,因?yàn)榫蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日已白熱化,各行各業(yè)在對(duì)就業(yè)者的文化要求上也參差不齊,大學(xué)生對(duì)于未來的想法也不盡相同,從而產(chǎn)生了與之相對(duì)應(yīng)的多樣化的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),主要可以分為事業(yè)型、出路型、應(yīng)付型這三種類型。那么,針對(duì)這些學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)開展大學(xué)生管理的又是人本管理的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。
3.時(shí)代觀念分化新時(shí)期的大學(xué)生大多為獨(dú)生子女,有著明顯的“自我主義”心理傾向,有的甚至有“拜金主義”“享樂主義”的腐朽情緒。新時(shí)期的大學(xué)生思想跳躍性大,對(duì)新事物的接受能力強(qiáng),向往民主和自由,對(duì)于社會(huì)問題有著自己的看法和意見,但同時(shí)抗壓能力弱,辨別是非的能力有待提高。他們?cè)趥€(gè)性上要求獨(dú)立的時(shí)候,行為上又表現(xiàn)出極強(qiáng)的依賴性,往往呈現(xiàn)出心理上的早熟及生理上的晚熟。在現(xiàn)實(shí)生活中,大多數(shù)大學(xué)生表現(xiàn)出求生欲和好勝心,但更多的表現(xiàn)為妒忌心理,而非以正常、公平的方式贏得競(jìng)爭(zhēng)的勝利。
三、大學(xué)生人本理念管理的必要性
1.人本理念是社會(huì)環(huán)境的客觀要求第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需求越來越高,這給學(xué)生學(xué)習(xí)文化知識(shí)的深度上提出了要求,也對(duì)高校對(duì)大學(xué)生的人本管理提出了挑戰(zhàn)。大學(xué)生首先要樹立基本的人文思想,尤其是要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、道德意識(shí)的培育。高校是培育人才的主要場(chǎng)所,就要在大學(xué)生的管理理念中融入人本思想,提高大學(xué)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。第二,隨著體制改革的逐漸深入,素質(zhì)教育大行其道。現(xiàn)代教育理念將學(xué)生的主體性放在了首要地位,尊重其個(gè)性的發(fā)展。大學(xué)是一個(gè)相對(duì)開放的教育場(chǎng)所,各類人才匯集于此,也匯集了各式各樣的性格,這就需要高校對(duì)于大學(xué)生的管理要有充分的開放性,讓學(xué)生的個(gè)性條件能在綜合素質(zhì)的培育過程中充分激發(fā)出來,幫助學(xué)生有效處理個(gè)性與社會(huì)發(fā)展共性的關(guān)系。從社會(huì)的需求出發(fā)來進(jìn)行個(gè)人塑造的標(biāo)準(zhǔn)和參考,保證學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)。第三,基于人本理念的大學(xué)生管理制度能夠促進(jìn)高校自身的發(fā)展。由于高校逐漸實(shí)現(xiàn)大眾化,高校管理接受著從未有過的沖擊和挑戰(zhàn):學(xué)生數(shù)量的劇增大大提高了管理工作量;學(xué)生中貧困學(xué)生人數(shù)增多需要更多政策上的支持;學(xué)生背景、程度和來源的多元化,使管理更需要分層;學(xué)生的個(gè)性更加獨(dú)立、多元化,學(xué)校強(qiáng)制性管理已經(jīng)不能奏效。學(xué)生是學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,學(xué)生管理是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的基本保障,保證學(xué)生在管理工作中的主體地位,這就要求以人本管理的理念來使學(xué)生從思想上服從學(xué)校的管理,從而促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
2.人本理念是大學(xué)生自身發(fā)展的主觀要求學(xué)生以大學(xué)為跳板步入社會(huì),要保證大學(xué)生對(duì)社會(huì)有充分的認(rèn)識(shí),心理環(huán)境的健康與否是重要指標(biāo)。新時(shí)代的大學(xué)生價(jià)值觀呈多元化、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)多樣化、時(shí)代觀念分化,這對(duì)于今后的社會(huì)生活是不利的。為了讓大學(xué)生更好地融入社會(huì),就必須走進(jìn)他們的內(nèi)心生活,以人為本的思想教育就是針對(duì)大學(xué)生基本思想和心理的教育開展的,有利于大學(xué)生的身心健康發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)的人才培養(yǎng)理念是全面發(fā)展的綜合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng),大學(xué)生只有提高自己各方面的能力,才能提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋科學(xué)、道德、知識(shí)、體制、審美等各領(lǐng)域知識(shí),不斷充實(shí)自己,做到全面發(fā)展。同時(shí),對(duì)著時(shí)代進(jìn)步的步伐日益加快,大學(xué)生應(yīng)該引領(lǐng)時(shí)代潮流,走在時(shí)代的前沿,具有開拓創(chuàng)新和時(shí)代思維,人本管理的目的就是激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),使其在未來社會(huì)能夠占得一席之地。
四、基于人本理念下大學(xué)生管理工作的有效途徑
1.尊重學(xué)生的身心發(fā)展基本規(guī)律和需要為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)生身心的全面可持續(xù)發(fā)展,教學(xué)工作和學(xué)生管理工作都必須遵循學(xué)生的身心發(fā)展基本規(guī)律,這必需開展素質(zhì)教育。因此,尊重學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律以及人格,從他們的實(shí)際需要出發(fā)開展工作,為其打造人性化的學(xué)習(xí)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生各方面的興趣,充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使他們能夠更加主動(dòng)地去探索和學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)未知領(lǐng)域。對(duì)于學(xué)生的管理和培養(yǎng)工作,在選擇課程類別、設(shè)置課程密度的過程中,高校要充分考慮到學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)水平、動(dòng)手能力和接受程度,更具有針對(duì)性地選擇合適的教學(xué)方法、教學(xué)方式,充分發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性。高校要拓展一切途徑,成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展的好伙伴,真正從人本理念出發(fā)尊重、關(guān)愛一切學(xué)生。
在瑞典,財(cái)務(wù)管理課程以及其他本科課程一般都會(huì)將所相關(guān)的教學(xué)大綱在網(wǎng)上公布,可以直接讓學(xué)生下載,其中包括的要點(diǎn)是:課程主要內(nèi)容、課程的目標(biāo)、選修該課程的基本要求、評(píng)價(jià)成績(jī)的方式、課程采取的主要形式、參考文獻(xiàn)和講義。與國(guó)內(nèi)教學(xué)大綱相比,瑞典大學(xué)關(guān)于教學(xué)大綱的重視程度可以說是很高的。只要在教學(xué)大綱中體現(xiàn)的事項(xiàng)、相關(guān)內(nèi)容在整門課程的執(zhí)行中會(huì)完全得以實(shí)施,按照一些老師的說法,這個(gè)教學(xué)大綱就像是法律一樣,教師是必須遵守的。隆德大學(xué)《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)大綱主要內(nèi)容是:課程目標(biāo):通過完成課程學(xué)生應(yīng)該具有運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論以解決財(cái)務(wù)問題的基本知識(shí)和能力;擁有對(duì)資產(chǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入分析的技能。在學(xué)完本課程以后,學(xué)生尤其應(yīng)該能掌握下列知識(shí)并學(xué)會(huì)分析:關(guān)于財(cái)務(wù)管理的核心概念:資產(chǎn)評(píng)估的不同方法和技能;現(xiàn)在證券投資組合理論包括資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CAPM)的結(jié)構(gòu)和套利定價(jià)模型理論;風(fēng)險(xiǎn)管理、組合選擇和資本成本;資本結(jié)構(gòu)和收益的相互關(guān)系;短期和長(zhǎng)期理財(cái)規(guī)劃;選修該課程的基本要求:經(jīng)濟(jì)學(xué)入門;課程的主要內(nèi)容:財(cái)務(wù)管理的基本介紹;長(zhǎng)期理財(cái)規(guī)劃和增長(zhǎng);資本預(yù)算和長(zhǎng)期財(cái)務(wù)政策;短期財(cái)務(wù)規(guī)劃;兼并和收購(gòu);期權(quán)的評(píng)價(jià)。其參考的教材也是歐洲較為流行的Hillier的2010年版本的英文教材。(Hillier,Davidmfl(2010).CorporateFinance.1.uppl.Berk-shire:McGraw-HillHigherEducation.)
1.2財(cái)務(wù)管理課程的組織形式
1.2.1實(shí)用性
在瑞典大學(xué)教育的觀念里,特別注重課程的實(shí)踐運(yùn)用,如同課程大綱里提到的課程目標(biāo)是讓學(xué)生會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)理論解決實(shí)際的財(cái)務(wù)問題一樣,《財(cái)務(wù)管理》課程大部分都是由大量具體的實(shí)際案例分析和項(xiàng)目討論構(gòu)成。我們上課的教材主要參考的是《哈佛大學(xué)》1984年編寫的一本《財(cái)務(wù)經(jīng)典案例》,有一些案例已經(jīng)過去了二十年,但是仍然具有極大的爭(zhēng)議性和學(xué)術(shù)價(jià)值。比如資本結(jié)構(gòu)運(yùn)用的是萬豪酒店1990年代末期進(jìn)行全球擴(kuò)張時(shí)發(fā)生的融資困境問題;還有杜邦公司的上世紀(jì)80年生過度負(fù)債的案例,到現(xiàn)在也具有研究的價(jià)值。這些案例一般都是由每個(gè)組提前進(jìn)行資料查找,并進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)算,運(yùn)用基本的資本結(jié)構(gòu)理論進(jìn)行分析,老師會(huì)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),其他組學(xué)生也可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問,這些都是建立在學(xué)生對(duì)內(nèi)容的基本把握和有充分的課前預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上。教師真正授課的比例其實(shí)并不重要,瑞典大學(xué)管理類課程尤其體現(xiàn)了這一點(diǎn)。對(duì)學(xué)生自覺性的完全信賴,讓很多學(xué)生感覺上課其實(shí)過程很緊湊而且辛苦,但也頗有收獲。
1.2.2互動(dòng)性
教學(xué)相長(zhǎng)在瑞典大學(xué)教育課程里體現(xiàn)得很明顯,教師給予了學(xué)生充分的發(fā)展空間和信任感。瑞典大學(xué)里,部分自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)類課程,幾乎所有的課程都會(huì)進(jìn)行學(xué)生的分組活動(dòng)。在瑞典大學(xué)的圖書館,一般都會(huì)留出一個(gè)專門的樓層作為這些小組進(jìn)行課后討論和研究場(chǎng)所,一般提前兩天預(yù)定房間。這些房間里都提供有多媒體設(shè)備,甚至電視和其他休閑設(shè)備,可以說seminargroup幾乎成了學(xué)生交流和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所,反而在課堂上的單一教師的授課顯得并不重要了。在大量的案例分析過程中,教師一般并不會(huì)給予過多的評(píng)價(jià),但會(huì)讓其他組員進(jìn)行對(duì)抗討論,場(chǎng)面往往會(huì)是很激烈的。甚至對(duì)方學(xué)生會(huì)對(duì)本組的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)的規(guī)范進(jìn)行很嚴(yán)厲的批評(píng),但這并不妨礙他們的友誼,因?yàn)檫@是專業(yè)的討論,大家都是遵循課程的要求來做。如果誰沒有達(dá)到應(yīng)有的規(guī)范度,當(dāng)然應(yīng)該受到批評(píng),所以在課堂上的oralpresentation往往都會(huì)產(chǎn)生很好的思想火花和創(chuàng)新的觀念。我就經(jīng)歷過一個(gè)德國(guó)學(xué)生將自己創(chuàng)業(yè)的醫(yī)藥公司的例子加入到資本預(yù)算的案例中,提出了全新的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的,讓老師和其他學(xué)生都刮目相看,結(jié)論沒有唯一性成為了《財(cái)務(wù)管理》和其他管理類課程共同的特點(diǎn)。這些互動(dòng)的教學(xué)環(huán)節(jié),讓課程的學(xué)習(xí)效果非常明顯,往往會(huì)讓人記住一些晦澀難懂的專業(yè)理論和計(jì)算公式,教師也會(huì)得到很多新鮮的觀點(diǎn)和方法。
2課程結(jié)束后的評(píng)價(jià)體系
在課程結(jié)束后,除了教師對(duì)學(xué)生的總體表現(xiàn)評(píng)價(jià),除了筆試,還包括課堂討論、案例分析和研討會(huì)等小組的平時(shí)打分,這些在最終成績(jī)中都會(huì)有很清晰的、各自的評(píng)價(jià),一般都是分成兩個(gè)等級(jí),即:優(yōu)和通過。同時(shí),為了監(jiān)督和提高大學(xué)的教育質(zhì)量,瑞典大學(xué)一般會(huì)在課程筆試考試結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi),普遍地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教師授課效果的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。瑞典半學(xué)期課程結(jié)束后一般會(huì)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)教師的授課效果進(jìn)行廣泛的網(wǎng)上問卷調(diào)查。其內(nèi)容主要涉及到課程前期準(zhǔn)備、課程內(nèi)容、課程目標(biāo)及課程效果等各個(gè)方面,具體有。1)各個(gè)指標(biāo)總體匯總結(jié)果(具體量化指標(biāo)從非常同意到強(qiáng)烈反對(duì)5個(gè)等級(jí),分?jǐn)?shù)越高表明其教學(xué)效果越好),《財(cái)務(wù)管理》課程的總體匯總評(píng)價(jià)結(jié)果,大部分都在較好的水平,說明學(xué)生對(duì)該門課程有較好的認(rèn)可度。2)課程目標(biāo)的調(diào)查。這部分包括提問:你是否在學(xué)習(xí)過程中已經(jīng)對(duì)學(xué)習(xí)成果有了清晰的畫面。其結(jié)果大部分集中在4~5分,說明學(xué)生對(duì)該課程有較為清楚的理論認(rèn)知。3)課程內(nèi)容。主要包括三個(gè)提問:授課內(nèi)容是否與課程大綱等要求基本符合的;課程的教材和參考文獻(xiàn)的內(nèi)容與課程大綱是否相符;內(nèi)容是否與課程本身的內(nèi)容相符。4)課程組織形式效果。主要是調(diào)查學(xué)生對(duì)課程組織形式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法和考試各個(gè)組織環(huán)節(jié)的效果滿意程度。問題包括:課程結(jié)構(gòu)是否創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)條件,并達(dá)到了預(yù)期效果;課程的教學(xué)工作方法是否創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,幫助你實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)目標(biāo);考試環(huán)節(jié)是否是精心設(shè)計(jì)的,并反映了自身的學(xué)習(xí)效果。5)課程實(shí)施。主要調(diào)查《財(cái)務(wù)管理》課程實(shí)施的過程教師與學(xué)生的溝通和互動(dòng)效果。問題包括:該課程學(xué)習(xí)過程中,是否通過自身的努力可以達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果;課程是否為其他學(xué)生創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì),同時(shí)幫助我實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的目標(biāo);通過教師的努力該課程創(chuàng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓我能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)成果。
3中、瑞大學(xué)教育的對(duì)比
教育的真正意義在于開發(fā)人的潛能,發(fā)展人的個(gè)性,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。歐洲國(guó)家從家庭教育到學(xué)校教育,從學(xué)校教育到社會(huì)教育,都十分重視為學(xué)生提供發(fā)展個(gè)性的機(jī)會(huì)。個(gè)性發(fā)展是從每個(gè)人的實(shí)際需要出發(fā)的,個(gè)性發(fā)展取決于個(gè)體的特性,取決于人的特殊存在方式和個(gè)體的內(nèi)在自我價(jià)值的追求。培養(yǎng)有個(gè)性的人,才有利于個(gè)人的發(fā)展,也更符合社會(huì)發(fā)展的需要。以學(xué)生為本,實(shí)行多元評(píng)價(jià),這是歐洲不僅是大學(xué)也是中小學(xué)教育中遵循的一種普遍的教育理念。本科生的成績(jī)只有三個(gè)檔次:VG是優(yōu);G是通過;U是不通過。而等級(jí)的劃分是多方面的考核,包括考試成績(jī)、上課回答問題、完成作業(yè)情況、課堂討論等等。當(dāng)然,并不是瑞典這種大學(xué)教育制度就不存在任何問題,比如瑞典大學(xué)在規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量保障方面也存在矛盾。從上世紀(jì)90年代開始,瑞典出現(xiàn)了高等教育規(guī)模擴(kuò)張的趨勢(shì),高校布局在地域上不斷擴(kuò)大,使來自不同經(jīng)濟(jì)及種族背景的學(xué)生接受高等教育的人數(shù)不斷增加,取得了非常積極的效果。但是也有一種擔(dān)心是:如果在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)沒有對(duì)教育質(zhì)量給予足夠的重視,數(shù)量擴(kuò)張意味著自我終結(jié)。針對(duì)這種批評(píng),瑞典中央政府對(duì)高校進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估。結(jié)果顯示,高等教育質(zhì)量基本令人滿意,高校間沒有系統(tǒng)的質(zhì)量差異。在教育經(jīng)費(fèi)投入方面,瑞典現(xiàn)行的政府經(jīng)費(fèi)投入體制以學(xué)生的學(xué)習(xí)成果(學(xué)分)作為撥款的重要依據(jù),這種體制為高校靈活地設(shè)置教學(xué)科研的優(yōu)先領(lǐng)域提供了保障,因而得到廣泛認(rèn)同。但這種投入體制對(duì)學(xué)生選課需求的變動(dòng)過于敏感。并且過分迎合學(xué)生的需要,會(huì)導(dǎo)致高校的短期行為。例如在專業(yè)設(shè)置上,如果高校一味提供受學(xué)生歡迎的課程,那么各個(gè)高校的專業(yè)將會(huì)趨同,高校失去特色的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。此外,在這種財(cái)政投入模式引導(dǎo)下,高??赡軙?huì)降低考試難度和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以保證更多學(xué)生能通過考試,從而得到更多撥款。上述種種都是瑞典大學(xué)教育中存在的隱患。