時(shí)間：2023-03-25 11:26:18
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近年來，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型帶來了對(duì)社會(huì)傳統(tǒng)秩序的沖擊。道德標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了多元化，社會(huì)道德對(duì)行為的約束開始下降。因此，社會(huì)對(duì)建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德新秩序，提出了迫切的要求。為了提高德育質(zhì)量．國(guó)家已經(jīng)加大了對(duì)德育的投人，但實(shí)際效果并不明顯。德育的實(shí)效性問題，即德育的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)在學(xué)生的思想形成和行為塑造方面的實(shí)際效果，成為目前德育界最為關(guān)注的問題。研究者們歸納總結(jié)了若干學(xué)校德育低效的原因，包括學(xué)校德育觀念陳舊落后，學(xué)校德育內(nèi)容缺乏時(shí)代性，與社會(huì)生活相脫離，學(xué)校德育目標(biāo)空泛，缺乏可操作性，教師主體意識(shí)缺失和學(xué)生主體性失落，學(xué)校德育方法簡(jiǎn)單化和成人化等。從這些因素中我們可以看到，德育管理缺失是一個(gè)更深層的因素。
關(guān)于德育管理的概念，不同的學(xué)者有不同的界定。國(guó)內(nèi)學(xué)者如屠大華認(rèn)為，“中小學(xué)德育管理是學(xué)校管理者通過對(duì)學(xué)校德育各要素實(shí)施組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制，以保持德育各要素的適度狀態(tài)和良好的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)能，從而有效地完成現(xiàn)代學(xué)校德育任務(wù)的活動(dòng)。”黃兆龍認(rèn)為，“現(xiàn)代學(xué)校德育管理，指的是現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)中管理者依據(jù)馬列主義思想和社會(huì)主義倫理道德科學(xué)，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)方法，對(duì)思想政治品德教育進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制和評(píng)價(jià)，不斷增強(qiáng)學(xué)校德育系統(tǒng)功效，以最佳達(dá)成學(xué)校德育和德育管理目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過程?！钡谖覀兛磥恚掠芾聿粌H涉及了學(xué)校管理者，同時(shí)也涉及了德育中各方面的人員，包括學(xué)生，教師及德育管理體制的建立者，是四個(gè)主體之間共同完成的一項(xiàng)工作。
一、學(xué)生層面管理
學(xué)生層次的管理可以包括兩個(gè)方面，一個(gè)是學(xué)生的自主管理．一個(gè)是以學(xué)生為德育客體中的教師隊(duì)伍管理。一方面，學(xué)生必須進(jìn)行自我德育管理，自尊，自愛，自我約束等等?！白晕摇笔切睦韺W(xué)上一個(gè)十分重要的概念，在中學(xué)階段，學(xué)生的自我意識(shí)已經(jīng)得到相當(dāng)程度的發(fā)展和整合，學(xué)生完全有能力進(jìn)行自我管理，包括學(xué)業(yè)自我管理，生活自我管理。德育的自我管理也是其中不可或缺的重要組成部分。另一方面．德育教師必須圍繞學(xué)生開展德育工作。注重學(xué)生的生理年齡和心理年齡，把握規(guī)律性，創(chuàng)造德育環(huán)境和各方面德育條件，有條不紊地進(jìn)行學(xué)生德育工作。我們覺得德育管理必須先了解學(xué)生當(dāng)前的思想道德問題，而后再?gòu)墓芾斫嵌葘?duì)其加以分析，才能促進(jìn)德育管理的有效開展。
(一)我國(guó)當(dāng)前學(xué)生存在的主要思想道德問題在不同時(shí)期，不同社會(huì)環(huán)境下，學(xué)生的思想道德都或多或少表現(xiàn)出一些問題，這些問題或大或小，或輕或重，即有學(xué)生個(gè)體因素形成的，也有管理失范造成的。我國(guó)當(dāng)前學(xué)生主要有以下主要的思想道德問題：
1．政治信仰迷茫，理想信念模糊缺乏科學(xué)的理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，缺乏堅(jiān)定的正確立場(chǎng)，政治信仰迷茫，政治方向上出現(xiàn)偏差。少數(shù)人把理想、信念、追求、情操等看成是美好的空談、虛無的夢(mèng)幻，無理想、無信念、無追求、無激情，精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途。
2．價(jià)值取向扭曲，社會(huì)責(zé)任感缺乏從目前學(xué)生的價(jià)值取向看主要有以下幾種類型：一是“功利型”價(jià)值觀。他們信奉“有用即真理”。二是“自我型”的人生價(jià)值觀。個(gè)人價(jià)值和個(gè)人目標(biāo)與社會(huì)價(jià)值目標(biāo)割裂，從而陷入狹隘的個(gè)人主義。三是“多元型”的價(jià)值取向。不僅對(duì)社會(huì)、對(duì)集體缺乏應(yīng)有的高度責(zé)任感，對(duì)父母的責(zé)任感也不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神。
3．誠(chéng)信意識(shí)淡薄，誠(chéng)信缺失嚴(yán)重目前學(xué)生誠(chéng)信缺失的突出表現(xiàn)是考試作弊嚴(yán)重。管理者們不得不以強(qiáng)制性手段——簽訂考試誠(chéng)信合同來控制這類問題的繼續(xù)惡化。但這些強(qiáng)制性的手段都無法從根本上抓住學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)危機(jī)的命脈，只治標(biāo)而不能治本。
4．團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差，心理素質(zhì)欠佳個(gè)人英雄主義較為嚴(yán)重．不善于團(tuán)結(jié)和協(xié)作，對(duì)他人缺乏必要的關(guān)心和尊重。隨著社會(huì)的改革和發(fā)展，學(xué)生個(gè)人自我完善、自我發(fā)展的意識(shí)大為強(qiáng)化。個(gè)人空間相對(duì)增大，集體觀念相對(duì)薄弱。這同現(xiàn)階段家庭以獨(dú)生子女為主的家庭構(gòu)成相關(guān)，學(xué)生的個(gè)人意識(shí)膨脹，集體主義觀念便相對(duì)來說難以迅速建立。
5．艱苦奮斗精神淡化，追求物質(zhì)享受傾向明顯在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天，不少人忽視了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的教育，一些學(xué)生淡化了艱苦奮斗的觀念，害怕艱苦、貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、投機(jī)取巧的思想有所滋長(zhǎng)。大部分學(xué)生都是家里的“獨(dú)苗苗”，是一個(gè)家庭的中心，家長(zhǎng)的過度保護(hù)，學(xué)校以學(xué)習(xí)為教育根本，社會(huì)以成材為導(dǎo)向．使得學(xué)生不再像以前能夠得到艱苦奮斗的經(jīng)驗(yàn)。
(二)引導(dǎo)學(xué)生自我管理學(xué)生自我德育管理具有重要意義。首先．自我管理的教育環(huán)境有利于對(duì)學(xué)生的教育。自我管理能創(chuàng)造一種親切的、自由的、和諧的教育環(huán)境，這種環(huán)境有利于對(duì)中學(xué)生的教育。提高學(xué)生自我教育意識(shí)與能力，既有助于促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和集體主義精神的培養(yǎng)，又能調(diào)動(dòng)所有的學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步。通過自我管理，學(xué)生在平等、民主、親密、和諧、富于情趣的班集體活動(dòng)中認(rèn)識(shí)自己、教育自己。其次，學(xué)生自我管理有利于學(xué)生表現(xiàn)自己的意愿和才干學(xué)生自我管理有利于激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)因，學(xué)生參與班級(jí)管理，有機(jī)會(huì)表現(xiàn)自己的意愿和才干?？梢哉f，培養(yǎng)中學(xué)生自我管理能力是從根本上遵循青少年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，有利于促進(jìn)青少年學(xué)生身心的和諧發(fā)展。再次．學(xué)生自我管理有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。自我管理正是從多方面培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問題與分析問題的能力，為學(xué)生增長(zhǎng)管理才干提供一個(gè)平臺(tái)。長(zhǎng)期在自我管理環(huán)境中成長(zhǎng)的學(xué)生，長(zhǎng)大以后會(huì)有進(jìn)取心。不墨守成規(guī)．有較強(qiáng)的適應(yīng)性，這也與新課程改革提出的培養(yǎng)人才的目標(biāo)相一致。
蘇霍姆林斯基有一個(gè)著名的論斷：“真正的教育是自我教育，是實(shí)現(xiàn)自我管理的前提和基礎(chǔ)；自我管理則是高水平的自我教育的成就和標(biāo)志。”借鑒蘇霍姆林斯基的觀點(diǎn)，我們完全可以這么說，真正的管理是引導(dǎo)學(xué)生自我管理。而學(xué)生的自我管理不可能自發(fā)產(chǎn)生，必須在老師的組織和引導(dǎo)下，逐漸學(xué)會(huì)自我管理。
第一，實(shí)現(xiàn)班級(jí)的自我管理。首先是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到班級(jí)和自己需要有一定的行為規(guī)范和道德規(guī)范。當(dāng)學(xué)生有了自我教育的愿望和行動(dòng)綱領(lǐng)并付之于行動(dòng)后，班主任及時(shí)幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自己，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)．改正缺點(diǎn)，擬出自我教育計(jì)劃，對(duì)教育有成效的成員及時(shí)鼓勵(lì)、推廣，使學(xué)生個(gè)體自我管理獨(dú)立地、主動(dòng)地、持久地進(jìn)行下去。
第二，全校社團(tuán)的自我管理。中學(xué)不同于小學(xué)，尤其是現(xiàn)在的中學(xué)生，通過各種信息渠道，了解社會(huì)的面越來越廣，生活內(nèi)容越來越豐富，個(gè)性的發(fā)展欲望也越來越強(qiáng)烈，因此要合理加以引導(dǎo)。發(fā)展其興趣和特長(zhǎng)，廣泛開展學(xué)校的各類社團(tuán)活動(dòng)，吸引更多的學(xué)生投入到各種形式的自我管理中來。在展示個(gè)性、陶冶情操的同時(shí)，學(xué)生自我管理能力也得到提高。
第三，日常生活的全員管理。引導(dǎo)學(xué)生自我管理不是少數(shù)學(xué)生的事情，應(yīng)當(dāng)讓全體學(xué)生參與其中。要注意延伸學(xué)生自我德育管理的領(lǐng)域，將學(xué)生的德育同學(xué)校各種活動(dòng)結(jié)合起來，如讓學(xué)生參與到維護(hù)學(xué)校紀(jì)律，校容校風(fēng)，制定某些規(guī)章制度等．使學(xué)生在參與中獲得自我管理的意識(shí)培養(yǎng)。
二、教師層面管理
教師層面的德育管理同樣可以劃分為兩個(gè)部分．一個(gè)是教師德育教學(xué)管理，一個(gè)是以德育課教師為核心的管理。中國(guó)歷來主張德教為先．把道德教育放在首要位置，在道德教育中，教師的權(quán)威地位和重要不容質(zhì)疑：教師承擔(dān)著道德知識(shí)和道德規(guī)范的傳授任務(wù)，指點(diǎn)解答學(xué)生的道德疑惑，教師為人師表、言傳身教，是學(xué)生的道德學(xué)習(xí)榜樣，是德育實(shí)踐的楷模，是學(xué)生崇敬和仰賴的對(duì)象，學(xué)校育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、學(xué)生品德發(fā)展的促進(jìn)，都需要在教師春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲的傳道授業(yè)解惑的言行點(diǎn)滴中滲透體現(xiàn)。但在當(dāng)前情況下，學(xué)校德育的低效性同德育主要實(shí)施者教師的師德素養(yǎng)問題不高有著密不可分的聯(lián)系。
(一)當(dāng)前德育教師的主要問題德育教師是德育主要的實(shí)施者，是連接學(xué)生和德育管理者的中介，是實(shí)現(xiàn)德育管理觀念的先鋒，是修訂和完善德育管理體制的實(shí)驗(yàn)員，作用舉足輕重。在德育實(shí)踐中，教師在一些方面卻已經(jīng)表現(xiàn)出相當(dāng)嚴(yán)重的問題，必須重視和分析。當(dāng)前德育教師的主要問題有：
1．教師的德育觀念日益淡化一些研究者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在倡導(dǎo)落實(shí)全員育人、大德育觀的背景下，教師的德育觀念日益淡化。相當(dāng)一部分教師不愿意擔(dān)任班主任，害怕承擔(dān)學(xué)生問題帶來的責(zé)任，工作中只管教學(xué)，不管教育．課堂上沒有體現(xiàn)德育滲透，對(duì)待問題學(xué)生不敢管不愿管、放任縱容，害怕學(xué)生打擊報(bào)復(fù)，很少主動(dòng)配合管理班級(jí)、做好學(xué)生的思想工作，能推則推。
2．教師的師德素養(yǎng)問題嚴(yán)重社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的人文失落對(duì)教師形成沖擊，一些教師向家長(zhǎng)索要財(cái)務(wù)、暗示家長(zhǎng)送禮、利用家長(zhǎng)關(guān)系為自己辦事：從事有償家教．或炒股經(jīng)商而影響正常教育教學(xué)任務(wù)的完成；教師隨意用侮辱性的語言辱罵學(xué)生，變相體罰，甚至批評(píng)指責(zé)家長(zhǎng)等等．已經(jīng)完全失去了一個(gè)教師應(yīng)該有的責(zé)任。
3．師生關(guān)系緊張德育過程中教師仍然習(xí)慣以權(quán)威家長(zhǎng)式的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，采用強(qiáng)令式、指令式的教育方式，憑借獎(jiǎng)懲權(quán)威，專制壓服學(xué)生．強(qiáng)迫學(xué)生接受和服從既定的道德規(guī)則．不太關(guān)注學(xué)生的心理需要和情感需要，忽視對(duì)學(xué)生人格特點(diǎn)和個(gè)性發(fā)展的尊重，不善于化解師生間的矛盾．容易引起學(xué)生的反感情緒．造成師生關(guān)系緊張，不利于德育的實(shí)施。
4．教師德育能力和技巧缺乏一些教師缺乏終身學(xué)習(xí)觀念和自我提升意識(shí)，不能主動(dòng)把握社會(huì)道德動(dòng)態(tài)和道德信息，不注重自身道德知識(shí)的更新和充實(shí)，不注重德育方式方法的改進(jìn)提高，不注重學(xué)生身心發(fā)展的階段性和特點(diǎn)研究，德育能力落后．德育技巧缺乏．不能滿足學(xué)生道德成長(zhǎng)的新要求。
(二)加強(qiáng)德育教師隊(duì)伍管理鑒于教師問題的成因是多方面的，要從根本上解決教師問題，改變學(xué)校德育低效現(xiàn)象，需要多方合力。教師自身需要進(jìn)行自我管理．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師進(jìn)行統(tǒng)一輔助式的管理和教育，此外還需要學(xué)生家長(zhǎng)的支持和社會(huì)各方面力量的支持。
第一，教師必須提高自我德育意識(shí)和能力。首先要樹立“德育首位”意識(shí)。要將“德育首位”意識(shí)落實(shí)在教師的德育觀念和教育行為中。以德育引領(lǐng)學(xué)生全面而自覺的發(fā)展，即前面提到的引導(dǎo)學(xué)生德育自主管理；堅(jiān)持教書育人，以實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生道德成長(zhǎng)；在素質(zhì)教育的大前提下，利用減負(fù)加強(qiáng)德育工作。其次要提升以師德為核心的教師德育素質(zhì)。加強(qiáng)自身師德培養(yǎng)，提高道德知識(shí)素養(yǎng)和德育能力，保持穩(wěn)定情緒，提高心理素質(zhì)。再次要建立和諧的師生關(guān)系。要以“民主平等”重新定位師生關(guān)系，要以“愛”營(yíng)造師生和諧空間，要以“溝通和理解”贏得教育先機(jī)。
第二，圍繞“大德育體系”對(duì)教師進(jìn)行管理。一要營(yíng)造大德育體系下的教師團(tuán)體德育氛圍。二要善于發(fā)揮其他學(xué)科教師的德育優(yōu)勢(shì)。學(xué)校要重視學(xué)科教師的德育優(yōu)勢(shì)，要注重培養(yǎng)學(xué)科教師的德育能力。三要樹立全員育人觀念，建立相應(yīng)德育系統(tǒng)。四要加強(qiáng)教師德育培訓(xùn)。無要制定合理的評(píng)價(jià)考核制度。
第三，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理與教育行政部門監(jiān)督管理。要發(fā)揮教育行政部門督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)校德育工作；要完善教師德育培訓(xùn)制度；要加強(qiáng)學(xué)校與教育行政部門的雙向聯(lián)系．共同參與到學(xué)校德育管理中去。
三、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面管理
德育管理的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理層面是被廣泛論及的關(guān)于德育管理的核心成分，是德育管理中的重中之重，在一定程度說，德育管理由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃，是將德育管理體制實(shí)施的第一人，在整個(gè)德育中具有統(tǒng)率作用。也正因?yàn)榇?，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重大，他們所造成的失誤對(duì)德育工作的展開影響重大而深遠(yuǎn)德育管理的內(nèi)容主要包括德育目標(biāo)的管理、德育計(jì)劃管理、德育組織管理、德育隊(duì)伍管理和德育過程管理。這些內(nèi)容都需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)率全局，親歷親為。此外，德育管理價(jià)值的理解和體現(xiàn)，德育管理原則的確認(rèn)和堅(jiān)持，德育管理機(jī)制的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)及德育管理技術(shù)的提高和選用等等．都必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、德育管理者去分析和考慮。
(一)目前學(xué)校德育管理存在的主要問題
1．德育管理思想內(nèi)容的封閉性長(zhǎng)期的德育改革與發(fā)展中仍存在著“唯德本論”“唯校本論”“唯國(guó)本論”的弊端，“唯德本論”就是以德育論德育．沒有很好地處理德育與智育、體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育的關(guān)系，“唯校本論”就是認(rèn)為思想道德建設(shè)唯學(xué)校止，沒有將學(xué)校、家庭、社會(huì)很好地聯(lián)系為一體．“唯國(guó)本論”是指在國(guó)家內(nèi)部談德育，沒有建立與世界部分德育思想、內(nèi)容的互補(bǔ)共融。這無疑會(huì)阻礙新世紀(jì)我國(guó)德育管理事業(yè)的發(fā)展。
2．德育管理目標(biāo)的理想性從各級(jí)各類德育目標(biāo)系統(tǒng)中可以看出我們的德育目標(biāo)過于理想化與完美化，我們必須清醒意識(shí)到我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，無論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還是知識(shí)經(jīng)濟(jì)都是實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)，只有具有匹配的政治、思想、品德的人才能更好地為之服務(wù)，理想化的德育目標(biāo)對(duì)應(yīng)著德育管理工作的完美性，從而形成了某種定勢(shì)：無論學(xué)生出現(xiàn)什么問題，都希望到德育處找到解決辦法。這種理想化、完美性的德育目標(biāo)顯然不適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也只能使我們與時(shí)代相脫離。
3．德育管理價(jià)值的他本性傳統(tǒng)德育價(jià)值實(shí)質(zhì)就是“利他”或者說“奉獻(xiàn)”。從”為了他人的”到“毫不利己，專門利人”再發(fā)展到“舍己為人”的他本性思想成為中國(guó)德育史的關(guān)鍵詞。我們首先要擺正利他性與利己性的關(guān)系，唯利他性會(huì)使人們?cè)谙硎芨呱星椴偎鶐淼目煳繒r(shí)產(chǎn)出一種發(fā)自個(gè)體內(nèi)部的自然性的種種疑惑。處理好利他性與利己性的矛盾．平衡它們之間的關(guān)系對(duì)于解決目前德育管理價(jià)值中存在著的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化與德育一元化，德育價(jià)值功能紊亂等矛盾有著重要的理論與實(shí)踐意義。
4．德育管理方式的機(jī)械性德育思想內(nèi)容的封閉性必然導(dǎo)致德育管理方式的機(jī)械性。在學(xué)校中．德育的地位沒有真正得到重視，被認(rèn)為是一種軟性的東西，雖然建立起德育管理的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，但往往都是充當(dāng)智育主戰(zhàn)場(chǎng)的配角，教書育人在思想上應(yīng)是平等的，或者說育人才是最重要的；家庭中，家長(zhǎng)認(rèn)為，德育的主陣地應(yīng)在學(xué)校，家庭的教育作用只是做好學(xué)生的物質(zhì)供給而已，家庭所關(guān)心的是學(xué)生的成績(jī)?nèi)绾?，以及怎么樣才能讓自己的孩子學(xué)到更多的知識(shí)技能；社會(huì)將德育歸于學(xué)校與家庭，沒有真正意識(shí)到環(huán)境的作用。因此，真正地處理好各種關(guān)系，建立靈活的德育管理方式，把德育真正落在實(shí)處，對(duì)于新世紀(jì)我國(guó)德育管理工作而言．是十分重要的。
(二)德育管理領(lǐng)導(dǎo)者的管理正如前面所說，德育管理領(lǐng)導(dǎo)者的特殊地位和特殊作用的存在，對(duì)其的管理也就顯得尤為重要。而對(duì)德育管理領(lǐng)導(dǎo)者的管理重要可以從以下幾方面人手：
第一，管理者的自我管理。同學(xué)生的自我管理，教師的自我管理一樣．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者同樣需要自我管理，且其重要性更為突出和關(guān)鍵。管理者要善于接受新的德育管理觀念，德育管理方式方法，德育管理技術(shù)等等，善于提升德育管理意識(shí)，使之與德育管理現(xiàn)狀，德育管理目標(biāo)等相適宜。
第二，德育管理體制的約束管理。健全的德育管理體制能夠?qū)Φ掠芾碚咝纬杉s束作用，使其圍繞著德育管理體制的要求開展德育工作。德育管理者應(yīng)該在德育管理體制的指導(dǎo)下，有條不紊的開展德育管理工作．并善于與德育實(shí)踐相結(jié)合．從實(shí)踐反饋中發(fā)現(xiàn)德育管理體制中的不足，及時(shí)反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，形成一個(gè)良性循環(huán)。
第三，上級(jí)教育主管部門的直接管理。上級(jí)教育主管部門有責(zé)任對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)要善于從反饋的信息中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)有針對(duì)性的采取措施。定期接收德育管理者的反饋信息．監(jiān)督其管理工作的展開。
第四，學(xué)校各部門人員及學(xué)生的監(jiān)督管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同樣也需要受學(xué)校其他人員，包括所有老師，行政人員以及所有學(xué)生的監(jiān)督。在整個(gè)德育工作中，使之上下一體，環(huán)環(huán)相扣，這樣才能獲得德育的高效性。
四、完善德育管理的思路與方法
學(xué)校德育工作涉及四個(gè)主體：學(xué)生、教師、學(xué)校管理者和德育管理體制，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可以在這四個(gè)主體身上表現(xiàn)出來。如上文所述，學(xué)生思想道德出現(xiàn)了問題直接反映出德育工作的失效和問題的存在；德育工作的失效或缺乏實(shí)效性則直接反映出學(xué)校德育管理的失職和問題的存在；德育管理問題的存在同樣直接反映出德育管理體制的不健全和疏漏，反之亦然。我們可以將這四者的關(guān)系概括為：
如上所示，這四個(gè)主體都是雙向聯(lián)系的，任何一方出現(xiàn)了問題，必然會(huì)在其他三者身上有所體現(xiàn)。所以，我國(guó)中學(xué)德育管理體制的改革和完善必須從學(xué)生、教師及德育管理者三個(gè)方面著手．不可切斷其中的聯(lián)系。筆者認(rèn)為，學(xué)校德育管理可以從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和完善。
1．融人德育管理新觀念改革現(xiàn)有德育管理必須接收德育管理的新觀念：(1)德育的價(jià)值管理：以共生性為主體，并兼有單子性的某些特點(diǎn)。(2)德育的目標(biāo)管理：立足于民族性之上堅(jiān)持全球視野。(3)德育內(nèi)容管理：重視多元性的同時(shí)，積極探求同一性的普世倫理。(4)德育方式管理：堅(jiān)持開放性與協(xié)作性的統(tǒng)一。(5)德育過程管理：強(qiáng)化終身性過程管理，建立生態(tài)性管理觀念。
2．堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)，整合創(chuàng)新”的德育管理改革與發(fā)展的戰(zhàn)略思想我國(guó)建國(guó)以來德育管理發(fā)展大體上可分為四個(gè)階段；第一，從建國(guó)到“”前德育管理的批判改造與初步發(fā)展。第二，時(shí)期的德育管理的異化。第三，改革開放初期德育管理的本體回歸與曲折發(fā)展。第四，世紀(jì)之交德育管理發(fā)展的新時(shí)期。各個(gè)時(shí)期的德育管理都表現(xiàn)不同的時(shí)代特點(diǎn)，只有與時(shí)俱近才能同時(shí)展共同進(jìn)步，只有整合創(chuàng)新才能適應(yīng)具有時(shí)代特色的德育工作。
3．形成德育回歸生活，德育與學(xué)科發(fā)展整合的德育范式新德育倡導(dǎo)德育培養(yǎng)回歸生活，因?yàn)榈赖轮挥型ㄟ^人們自己的生活才能得以發(fā)展，回歸生活的課程才是真正綜合的課程。具體地說：一要注重讓學(xué)生接觸自然和社會(huì)，開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，增加現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，在體驗(yàn)中豐富情感’鍛煉意志，形成良好的道德行為，克服“重認(rèn)知灌輸、輕能力培養(yǎng)”的德育弊端；二要增加學(xué)生體驗(yàn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)師生談心活動(dòng)等方式，著重于在學(xué)生理解上下功夫，促進(jìn)學(xué)生的道德內(nèi)化，形成學(xué)生自我教育的能力，克服“重教化、輕內(nèi)化”的德育弊端；三要加強(qiáng)家校聯(lián)系，發(fā)揮學(xué)校對(duì)家庭的幫助指導(dǎo)作用，使家長(zhǎng)形成與學(xué)校一致的教育理念，掌握一定的教育技巧和方法；四要充分發(fā)揮社區(qū)環(huán)境育人的功能，充分利用社區(qū)教育資源，通過社區(qū)教育的組織形式．使德育要求得到社會(huì)的支持和理解，促進(jìn)青少年靈魂塑造的德育合力的形成。
2.擴(kuò)招帶來的挑戰(zhàn)
研究生的傳統(tǒng)培養(yǎng)方式是一種典型的精英式教學(xué)，具體表現(xiàn)在小班上課，獲得導(dǎo)師親身指導(dǎo)，以公開為答辯前提條件等。擴(kuò)招的出現(xiàn)，打破了這種教學(xué)上的平衡，教學(xué)資源出現(xiàn)了匱乏。所謂的教學(xué)資源，主要包括硬件資源（導(dǎo)師、教室等），研究資源（經(jīng)費(fèi)、課題等），從而導(dǎo)致了研究生質(zhì)量的下降。
2.1硬件資源
導(dǎo)師人均需要指導(dǎo)的研究生數(shù)目增多，原來一個(gè)導(dǎo)師帶領(lǐng)2-3個(gè)研究生，現(xiàn)在則需要帶8-10個(gè)研究生。教室資源的限制，則使得某些專業(yè)還在進(jìn)行100多人的大班教育。實(shí)驗(yàn)室資源的限制，使得學(xué)生們沒有足夠多的資源做實(shí)驗(yàn)，從而只能停留在理論認(rèn)知層面。
2.2研究資源
近年來，高校的科研經(jīng)費(fèi)和課題數(shù)量在快速增長(zhǎng)，但其速度卻遠(yuǎn)低于研究生的擴(kuò)招速度。高校的許多實(shí)驗(yàn)室因?yàn)榻?jīng)費(fèi)缺乏，沒有足夠的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，不能支撐足夠的課題，失去了原有的研究性。
2.3質(zhì)量下降
經(jīng)過上述資源的限制，研究生的教育基本就出現(xiàn)了“嚴(yán)進(jìn)寬出”的問題。但與此同時(shí)，研究生的擴(kuò)招甚至不能保證“嚴(yán)進(jìn)”。這主要表現(xiàn)在研究生入學(xué)“3+1”考試的單一化，使得本科階段的基礎(chǔ)型學(xué)習(xí)不重要，學(xué)生只要把考試所需的部分專業(yè)知識(shí)熟悉即可?；A(chǔ)不扎實(shí)的跨學(xué)科研究生以及時(shí)間不充裕的在職研究生的存在，給傳統(tǒng)的研究生優(yōu)質(zhì)教育帶來了難度，甚至出現(xiàn)了教師為保證整體進(jìn)度而降低研究生教學(xué)深度的情況，使研究生課程的信息量不夠飽滿，挫傷了部分學(xué)生的科研熱情，從整體上降低了學(xué)校以及學(xué)院名聲，形成了惡性循環(huán)。
3.互聯(lián)網(wǎng)思維解決問題的初步探析
教育資源的發(fā)展是一個(gè)積累的過程，不是一朝一夕就能造就的，因而通過加大對(duì)教育的投入并不能顯性的轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)生有利的教學(xué)資源，而我國(guó)快速發(fā)展的國(guó)情同時(shí)又決定了研究生擴(kuò)招的必要性。因而，想要解決當(dāng)前研究生教育存在的問題，必須另辟蹊徑。而當(dāng)下最大的機(jī)遇來源，就是互聯(lián)網(wǎng)。
3.1信息共享
互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)，其實(shí)是信息的流動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)的作用就是加速了信息的流動(dòng)。以往學(xué)生從導(dǎo)師處才能獲得的信息，現(xiàn)在使用學(xué)術(shù)搜索引擎就能得到。以往學(xué)生從課堂上學(xué)到的知識(shí)，現(xiàn)在從在線教育課堂就能學(xué)到。每周的課程分為多個(gè)視頻模塊，每個(gè)模塊圍繞一個(gè)知識(shí)點(diǎn)展開，通常為10分鐘左右。>多種形式的課程作業(yè)及評(píng)價(jià)方式。作業(yè)類型包括視頻、圖片、類型等。>固定的模塊測(cè)驗(yàn)及靈活的評(píng)分策略。這種在線課程如何解決教學(xué)資源問題的呢？首先，既然是在線教育，那么信息就被記錄了下來，在這里就是視頻的方式，這種教學(xué)視頻再傳播的邊際成本幾乎為零，老師們無需再回到三尺講臺(tái)就能夠桃李滿天下。其次，課程的質(zhì)量得到大幅度的提高。第三，在線課程體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)一貫的“眾籌”色彩。例如學(xué)生們可以互批作業(yè)，因?yàn)槭嵌鄬?duì)多互批作業(yè)，所以批改質(zhì)量得到保證，免去了老師們的工作；學(xué)生們可以在論壇進(jìn)行激烈討論等等。
3.2團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)
以前的研究生精英式教育中，往往是一個(gè)學(xué)生研究一個(gè)課題，導(dǎo)師從中起指導(dǎo)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，使得知識(shí)產(chǎn)生了爆炸，即便沒有擴(kuò)招，原有的精英式教育也會(huì)出現(xiàn)問題，那就是知識(shí)的爆炸使得一個(gè)人往往很難把握住時(shí)代的脈搏。研究生的擴(kuò)招恰恰提供了這樣一個(gè)機(jī)遇，那就是研究生團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，以小組為單位進(jìn)行課題研究等。如果多個(gè)人之間形成一種信息分享的良好機(jī)制，那么很多問題可以自行解決而無需咨詢導(dǎo)師，這時(shí)，導(dǎo)師所起的作用往往是在關(guān)鍵問題方向上給予指導(dǎo)。這樣，就大大降低了導(dǎo)師的工作量，并且提高了效率。
3.3制度變革
以上兩點(diǎn)就是本文對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維解決研究生教育問題的初步探析。簡(jiǎn)要概括之，就是“以學(xué)生為中心”，之前這句話也曾提出，不過其所指受眾是學(xué)校和導(dǎo)師，是希望學(xué)校和導(dǎo)師提高對(duì)學(xué)生的重視程度。本文的認(rèn)識(shí)不同，“以學(xué)生為中心”在于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，以學(xué)生為主體來解決教學(xué)資源不平衡的問題。那么相對(duì)應(yīng)的，應(yīng)該有以下幾種制度來保證其實(shí)施：學(xué)分保證，建立與在線教育平臺(tái)的合作制度，并制定線上教育與線下教育相結(jié)合的學(xué)生培養(yǎng)制度。承認(rèn)在線教育平臺(tái)的學(xué)分。小組科研制，明確指定科研小組的劃分，明確科研小組成員之間的責(zé)任和義務(wù)。由導(dǎo)師分配給每個(gè)小組相應(yīng)的研究型課題，允許多人以相同的課題作為畢業(yè)論文。畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、嚴(yán)格化，主要是用來提高學(xué)生的主觀能動(dòng)性，解決研究生教育“嚴(yán)進(jìn)寬出”的問題，擴(kuò)招所帶來的生源素質(zhì)良莠不齊的問題，以及小組科研制帶來的吃“大鍋飯”的問題。
從一些工作現(xiàn)象的分析反思中可以看出，我們的管理理念和管理行為已經(jīng)明顯滯后，管理問題瞬時(shí)凸現(xiàn)出來。如：重制度忽視人文關(guān)懷，重經(jīng)驗(yàn)忽視方法創(chuàng)新，重硬件忽視軟件建設(shè)，重形式忽視管理實(shí)質(zhì)等等。對(duì)照新的課程理念，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們?cè)诠芾碇杏泻芏嚓愐?guī)陋習(xí)，如果不加以調(diào)整、改變，勢(shì)必制約新課程的實(shí)施以及學(xué)校的發(fā)展，甚至教育的發(fā)展，危害不言而喻?？梢哉f，新課程讓學(xué)校管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
面對(duì)新課程所引發(fā)的諸多新的變化、新的情況以及新的問題，管理者必須本著有利于學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，以及“以人為本”、“以校為本”，促進(jìn)“人、校”共同發(fā)展的根本宗旨，選準(zhǔn)新的立足點(diǎn)，賦予管理新的內(nèi)涵，創(chuàng)造管理新概念，從而進(jìn)一步提高管理層次和管理效能，為課改的實(shí)施掃清障礙，保駕護(hù)航。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前的學(xué)校管理應(yīng)亟待關(guān)注如下問題：
一、做好恰當(dāng)?shù)膶W(xué)校定位
以往的管理很少關(guān)注學(xué)校定位，對(duì)學(xué)校缺乏一個(gè)整體的盤點(diǎn)，推著干的現(xiàn)象比較普遍，這也是學(xué)校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新課程理念給我們很大的啟示，即只有從實(shí)際出發(fā)，找到促進(jìn)自己發(fā)展的“第二曲線”，才能使管理步入良性發(fā)展的軌道。這就需要對(duì)學(xué)校進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。
做好恰當(dāng)?shù)膶W(xué)校定位是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是學(xué)校追求個(gè)性鮮明的辦學(xué)特色的起點(diǎn)，它關(guān)系到學(xué)校能否找準(zhǔn)自己的位置，設(shè)計(jì)并制定出與自身相吻合的發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)橹挥忻鞔_了學(xué)校的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，才能有的放矢地、創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作，避免工作的盲目性。
準(zhǔn)確為學(xué)校定位有一定的程序和步驟：首先要進(jìn)行戰(zhàn)略分析，對(duì)學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)思考、整合分析。這包括三個(gè)方面：(1)把握社會(huì)的客觀需要。即：了解社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)及對(duì)人才培養(yǎng)的需求，了解國(guó)內(nèi)外教育改革的總體趨勢(shì)和動(dòng)向，教育改革的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及所在社區(qū)的發(fā)展要求，全面洞察宏觀趨勢(shì)。所謂“跳出學(xué)?？磳W(xué)校，走出教育看教育”就是這個(gè)道理。(2)正視學(xué)校的辦學(xué)條件。即從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，對(duì)學(xué)校的文化傳統(tǒng)、社會(huì)形象、學(xué)校特色以及師資隊(duì)伍、生源狀況、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備條件、資源等進(jìn)行認(rèn)真的分析研究。(3)遵循教育的客觀規(guī)律。這是學(xué)校正確定位的基礎(chǔ)。然后，根據(jù)這些實(shí)際狀況，采用“SWOT策略分析法”，從S(優(yōu)勢(shì))、W(劣勢(shì))、O(機(jī)遇)和T(威脅)四個(gè)方面對(duì)學(xué)校現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致分析，從而找出工作的突破口，創(chuàng)建理想的辦學(xué)模式。其次要厘清辦學(xué)理念，擬定出極具發(fā)展空間的學(xué)校規(guī)劃。辦學(xué)理念是貫穿學(xué)校工作始終的一條主線，是“靈魂”，用明確的辦學(xué)思想去統(tǒng)帥學(xué)校的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)、規(guī)范教育行為，這應(yīng)成為每一位管理者的最高追求。可以說，這也是決定辦學(xué)層次高低的標(biāo)尺。所謂“對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)”，其深刻含義正在于此。時(shí)下，課改給了學(xué)校發(fā)展極大的自由度和極大的空間，在這種情況下，用先進(jìn)的理念貫穿學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)校的目標(biāo)達(dá)成就顯得尤為重要。
二、實(shí)施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，雖然被經(jīng)常提及，但它沒有真正地在管理過程中生根發(fā)芽，在現(xiàn)實(shí)中往往是流于形式，有名無實(shí)。究其根源是受傳統(tǒng)的管理觀念束縛太深，習(xí)慣于權(quán)力支配、無條件服從這樣落后的管理方式，極大地扼殺了人的主觀能動(dòng)性。這與新課程所倡導(dǎo)的“以人為本”的核心思想背道而馳。其實(shí)，教師不僅僅是被管理者，同時(shí)也是管理者，具有雙重身份。要實(shí)現(xiàn)真正的民主管理，必須充分體現(xiàn)以教師為本的主體思想，營(yíng)造一個(gè)寬松的管理和心理環(huán)境，喚醒廣大教師的主人翁意識(shí)，讓教師積極參與學(xué)校的管理和決策，充分發(fā)掘他們的潛能，這才是提高學(xué)校管理質(zhì)量的根本保證。高效益的管理，有賴于大家的相互尊重、共同參與、團(tuán)結(jié)協(xié)作。所以作為管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變“家長(zhǎng)式“的工作作風(fēng)，打破單一的、封閉的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增強(qiáng)民主意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，采取柔性的、開放的管理策略，把廣大教師當(dāng)作合作伙伴，與教師進(jìn)行廣泛、深入的交往和探討，最大限度地實(shí)現(xiàn)教師的“參政”、“議政”、“創(chuàng)新”、“求異”，傾聽他們的建議和意見，不斷完善工作目標(biāo)和任務(wù)，從而取得最大認(rèn)同和理解，這是暢通管理渠道、保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互動(dòng)中謀求統(tǒng)一的過程，教師如果不再只是被動(dòng)服從，而是主動(dòng)適應(yīng)，管理才會(huì)有質(zhì)的飛躍。
三、追求“人本”的管理極致
“以人為本”，促進(jìn)人的全面發(fā)展是新課程倡導(dǎo)的理念?；诖它c(diǎn)，關(guān)注教師的成長(zhǎng)，立足于發(fā)現(xiàn)人、培養(yǎng)人、促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展應(yīng)是現(xiàn)代學(xué)校管理的最高境界。正象有人說的那樣：管理的最大價(jià)值，不在于做了什么事，而在于發(fā)現(xiàn)了多少人和培養(yǎng)了多少人。
反思我們的管理實(shí)踐，凸現(xiàn)的是教師的工具價(jià)值，即把教師當(dāng)作完成學(xué)校目標(biāo)的工具，沒有全面地關(guān)注教師的需要、成長(zhǎng)和發(fā)展，忽視了對(duì)教師的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，或者說僅僅維持在低效的培養(yǎng)水平上。這無異于慢性自殺，因?yàn)榻處熽?duì)伍是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的力量源泉。研究表明，世界一流大學(xué)的本質(zhì)指標(biāo)只有一個(gè)，就是擁有一流的教師隊(duì)伍。若照此定位，就不難理解“立足于發(fā)現(xiàn)、致力于培養(yǎng)”該有多么的重要。所以作為管理者，更多考慮的應(yīng)是如何造就一支專業(yè)化的隊(duì)伍，如何用發(fā)展的眼光、全面的眼光、客觀的眼光看待每一位教師，如何根據(jù)不同的發(fā)展階段、不同的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，制定出因人而異的培養(yǎng)規(guī)劃，如何按時(shí)代的要求，促進(jìn)他們的專業(yè)化發(fā)展。尤其在課改的起始階段，管理者面臨著諸多難題，例如，研究型教師的培養(yǎng)、教師進(jìn)行課程資源的開發(fā)與利用、信息技術(shù)等新的技能培養(yǎng)等等，都需要一個(gè)一個(gè)地去攻破，只有這樣，教師的工作能力才會(huì)與日俱增，教師的整體實(shí)力才能不斷攀升。
四、營(yíng)造濃厚的文化氛圍
學(xué)校是培養(yǎng)人、教育人、促進(jìn)人不斷發(fā)展的文化場(chǎng)所，它應(yīng)該追求一種文化品味，體現(xiàn)一種特有的文化氣息和文化底蘊(yùn)，從而達(dá)到時(shí)時(shí)引導(dǎo)人、塑造人、實(shí)現(xiàn)自我超越的教育目的，進(jìn)一步地推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。
受一定的認(rèn)識(shí)局限，一些管理者往往把更多的精力投放到學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)上，雖說這也是很重要的一個(gè)方面，但僅強(qiáng)調(diào)物質(zhì)建設(shè)未免有些偏頗。營(yíng)造濃厚的文化氛圍應(yīng)在建立學(xué)習(xí)型組織、建設(shè)學(xué)習(xí)化校園上多做文章，創(chuàng)設(shè)開放、寬松的交流空間，開展各種科研活動(dòng)，開設(shè)豐富多彩的論壇、辯論會(huì)、信息會(huì)等，讓校園的每個(gè)角落都充滿學(xué)術(shù)氣、書卷氣，體現(xiàn)出一種文化追求，這對(duì)師生的成長(zhǎng)以及學(xué)校的發(fā)展都大有裨益。需要注意的是這種文化氛圍的形成不是一朝一夕就能達(dá)到的，它需要一定的時(shí)間和過程，需要幾代的管理者和廣大教師共同為之努力奮斗，才能不斷豐富其內(nèi)涵，提高其文化品位。
五、重建“綠色“的管理制度
制度管理是一種常規(guī)而有效的管理手段，在學(xué)校管理中發(fā)揮著重要的作用。隨著新課程的全面推進(jìn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，舊的制度已不再適應(yīng)新形勢(shì)的要求，甚至起了反作用，所以學(xué)校管理制度的重建已迫在眉睫。
筆者認(rèn)為，重建管理制度應(yīng)體現(xiàn)“綠色”宗旨。所謂“綠色”宗旨，意指新課程下的管理制度要充分體現(xiàn)人性化的思想，立足于催人奮進(jìn)、共求發(fā)展這樣的主題，要充滿生命的活力。具體說，有兩層含義：一要“新”。即總體上要符合時(shí)代精神和課改的指導(dǎo)思想，要體現(xiàn)學(xué)校的管理意圖，引導(dǎo)、矯正教師的教育行為，充分發(fā)揮制度管理的導(dǎo)向功能。二要“活”。即要體現(xiàn)一定的彈性，可隨時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化以及實(shí)際狀況進(jìn)行微調(diào)，同時(shí)還不束縛人的手腳，有利于教師的探索和創(chuàng)造，有利于教師的進(jìn)一步發(fā)展，充分發(fā)揮制度管理的激勵(lì)功能。
總之，重建制度是為了取得更好的管理效益，所以在重建過程中要廣泛征求教師的意見和要求，取得目標(biāo)上的認(rèn)同，本著促進(jìn)人、發(fā)展人的根本宗旨，使制度管理煥發(fā)新的活力。
探討高職院校開展繼續(xù)教育的內(nèi)涵，是為了確定本研究的邊界和內(nèi)容，繼續(xù)教育的機(jī)制有三方面的內(nèi)容：第一，繼續(xù)教育的層次機(jī)制；第二，繼續(xù)教育的形式機(jī)制（包括計(jì)劃形式機(jī)制、服務(wù)指導(dǎo)式的機(jī)制和監(jiān)督服務(wù)式的機(jī)制）；第三，繼續(xù)教育的功能機(jī)制（包括激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制）。借用上述機(jī)制和高等教育的運(yùn)行機(jī)制的概念，并結(jié)合以上研究文獻(xiàn)的歸納，在此可以描述性地給高等職業(yè)院校繼續(xù)教育的運(yùn)行機(jī)制定義為：指的是由高職院校舉辦的繼續(xù)教育的系統(tǒng)的各個(gè)構(gòu)成要素之間，以及與此繼續(xù)教育系統(tǒng)運(yùn)行密切相關(guān)的其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素之間相互聯(lián)系和相互作用的方式。
二、高職院校開展繼續(xù)教育的環(huán)境
環(huán)境是系統(tǒng)的外部規(guī)定性，環(huán)境決定著系統(tǒng)的整體涌現(xiàn)性，反之，在一定的環(huán)境條件下，系統(tǒng)只有涌現(xiàn)出特定的整體性，才會(huì)與環(huán)境相適應(yīng)。隨著環(huán)境的改變，系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)新的整體涌現(xiàn)性，以達(dá)成與新環(huán)境的依存關(guān)系?？梢姡^續(xù)教育的環(huán)境對(duì)于繼續(xù)教育的順利運(yùn)行也是相當(dāng)重要的。由于前面的研究已經(jīng)把國(guó)家和地方政府劃分到了繼續(xù)教育系統(tǒng)的物理層，把國(guó)家政策、制度等劃分到了繼續(xù)教育系統(tǒng)的規(guī)則層，其余與繼續(xù)教育聯(lián)系更加緊密的部分也就所剩無幾了，最重要的也就是繼續(xù)教育的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況了。
三、機(jī)構(gòu)改革和模式創(chuàng)新
1.繼續(xù)教育體系的邊界拓展
高職院校擴(kuò)大開展繼續(xù)教育的邊界有助于拓展業(yè)務(wù)，這就將原來的環(huán)境納入到了系統(tǒng)當(dāng)中，但是也要處理好定位的問題，不是鼓勵(lì)高職院校盲目開展業(yè)務(wù)。在此，最重要的是處理好市場(chǎng)定位的問題。市場(chǎng)定位的問題實(shí)際上也就是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的分析，即對(duì)市場(chǎng)精細(xì)區(qū)分、精準(zhǔn)定位，為進(jìn)入市場(chǎng)做充分的準(zhǔn)備，關(guān)鍵在于充分識(shí)別和調(diào)查市場(chǎng)的區(qū)分度和差異性，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行精細(xì)區(qū)分和精準(zhǔn)定位。
2.改組繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，為繼續(xù)教育的順利開展奠定良好的組織基礎(chǔ)
為適應(yīng)繼續(xù)教育的發(fā)展要求，2003年初專門成立了繼續(xù)教育學(xué)院，并由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)和各有關(guān)院系、處的專家和教授組成的繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)，制定、完善了一整套繼續(xù)教育管理規(guī)章制度，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、精簡(jiǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，有效地保證了繼續(xù)教育工作的順利進(jìn)行。在繼續(xù)教育業(yè)務(wù)不斷拓展的過程中，結(jié)合初期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制管理方式，逐漸設(shè)立了分工明確并相互協(xié)作的多個(gè)業(yè)務(wù)部門，領(lǐng)導(dǎo)班組團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勤政廉潔，凝聚力強(qiáng)。
3.繼續(xù)教育其他方面的制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)和完善繼續(xù)教育證書制度，形成與學(xué)歷證書等值換算的證書體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面的證書統(tǒng)一認(rèn)證和管理。建立和完善繼續(xù)教育的評(píng)估制度，形成多元化的評(píng)估指標(biāo)體系，從繼續(xù)教育的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、教育收益等多個(gè)側(cè)面綜合加權(quán)評(píng)價(jià)。改革繼續(xù)教育協(xié)會(huì)制度，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流功能，增進(jìn)協(xié)會(huì)的資源調(diào)配和指導(dǎo)功能，弱化繼續(xù)教育協(xié)會(huì)的教育培訓(xùn)服務(wù)功能，保證其他繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
4.高職院校開展繼續(xù)教育的質(zhì)量保障體系的建設(shè)。下面分別對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行闡述：高職院校繼續(xù)教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)的建設(shè)質(zhì)量保障或者質(zhì)量管理是高職院校繼續(xù)教育管理的一部分，因此，其質(zhì)量保障或者管理機(jī)構(gòu)也只能是繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)的一部分。具體來說，高職院校繼續(xù)教育的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)可能包括：繼續(xù)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)，各培訓(xùn)項(xiàng)目小組以及臨時(shí)或者常設(shè)的繼續(xù)教育質(zhì)量保證小組，高職院校教務(wù)管理部門等。
5.高職院校繼續(xù)教育在運(yùn)行環(huán)境的創(chuàng)新
一、問題的提出
為適應(yīng)高等教育國(guó)際化發(fā)展要求，教育部決定自1999年起開始擴(kuò)大高校招生規(guī)模。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，到2005年底，我國(guó)高校在校生超過2300萬人，毛人學(xué)率達(dá)到21%，標(biāo)志著我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)人大眾化教育階段。另有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2003年北京和上海的高等教育毛人學(xué)率分別達(dá)到52%和53%，進(jìn)人高等教育普及化階段。2005年，天津市高等教育毛人學(xué)率超過55%，成為繼卜海、北京之后第三個(gè)進(jìn)人高等教育普及化階段的城市這表明中國(guó)高等教育大眾化不斷深化的同時(shí)，發(fā)達(dá)省市走向高等教育普及化已成為必然。
與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)的高等教育尚處于發(fā)展階段。從毛人學(xué)率看，北京、海和天津等地區(qū)的高等教育已進(jìn)人普及化階段，也有省市提出到2020年本地區(qū)的高等教育進(jìn)人普及化階段，但這些地區(qū)的高等教育仍存在函待解決的問題。
1.中國(guó)高等教育難以滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。目前，中國(guó)高等教育的發(fā)展層次還比較低。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布的《國(guó)際教育分類標(biāo)準(zhǔn)》，我國(guó)高等教育目前主要集中在?？?高職)層次，而發(fā)達(dá)國(guó)家則主要集中在本科層次。這樣的高等教育發(fā)展層次使我國(guó)難以培養(yǎng)大量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求的高素質(zhì)人才。
據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，由于招生規(guī)模的擴(kuò)大及傳統(tǒng)管理的局限性，部分畢業(yè)生素質(zhì)呈下降趨勢(shì)，不能滿足社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)的需要。有數(shù)據(jù)顯示，61.15%的畢業(yè)生認(rèn)為所學(xué)的專業(yè)知識(shí)的使用率不到1/3，甚至基本上沒有使用。此外，目前我國(guó)的高等教育注重的是知識(shí)和技能的傳授，忽視了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)特別是思維能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使得學(xué)生變成了被灌輸者、被強(qiáng)制者、被馴服者，培養(yǎng)出的學(xué)生思想僵化、創(chuàng)新能力差、動(dòng)手能力差、交往能力差。而社會(huì)和用人單位更看重的恰恰是高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)特別是思維能力和創(chuàng)新能力。由此可見，教育質(zhì)量管理的有效性值得反思，高等教育的任務(wù)仍然十分艱巨。
2.高校學(xué)生的國(guó)際化程度低學(xué)生國(guó)際化是高等教育國(guó)際化的主要方面，而衡量學(xué)生國(guó)際化的一個(gè)主要指標(biāo)是留學(xué)生人數(shù)。我國(guó)高校要吸引留學(xué)生，除了依靠中國(guó)傳統(tǒng)文化外，高等教育的質(zhì)量也必須得到普遍認(rèn)可，即中國(guó)的高等教育達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因此對(duì)我國(guó)的高等教育進(jìn)行IS09000認(rèn)證非常必要。但目前我國(guó)此項(xiàng)一作尚處于起步階段，更多的是在進(jìn)行理論探討，教育部還尚對(duì)全閏高校教學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估。教育部關(guān)于教學(xué)水平的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與IS09000體系中的教育標(biāo)準(zhǔn)還存在差距，對(duì)全國(guó)高校，特別是應(yīng)用型高校的教育教學(xué)缺乏指導(dǎo)作用。
3.辦學(xué)效率和效益相對(duì)較差。我國(guó)相當(dāng)一部分高校的管理效率低下，集中表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)臃腫，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，教師流失嚴(yán)重。我國(guó)對(duì)高校教師的學(xué)歷要求高，教師的收人低，工作負(fù)擔(dān)重。這導(dǎo)致高校缺乏吸引力，大批優(yōu)秀人才從高校流失。相比之下，韓國(guó)社會(huì)對(duì)教師就極為尊重，教師的工作穩(wěn)定、收人多，各行各業(yè)的優(yōu)秀人才愿意投身教育事業(yè)，并能夠在教育崗位上盡忠職守。以韓國(guó)最大的港口城市釜山為例，其人均收人約相當(dāng)于上海人均收人的4倍到6倍，但高校教師的正常工資收人是上海高校教師正常工資收人的10倍以上，而且學(xué)校對(duì)教師的課時(shí)量和工作量沒有硬性規(guī)定。韓國(guó)鼓勵(lì)教師在外兼職或者自己開公司，積累更多的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，不但給學(xué)生帶來更多與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信息，還能讓他們更早地進(jìn)人實(shí)踐環(huán)節(jié)。學(xué)校的教育不至于與產(chǎn)業(yè)脫鉤，也有利于學(xué)生就職。
鑒于上述問題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新性教育和建立旨在考查學(xué)生思維能力的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系迫在眉睫，特別是高等教育進(jìn)人普及階段的地區(qū)，教育主管部門應(yīng)率先在國(guó)內(nèi)探究有我國(guó)特色的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)模型。
二、國(guó)外高等教育現(xiàn)狀及啟示
高等教育發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)非常重視高等教育的質(zhì)量管理和質(zhì)量認(rèn)證。在美國(guó)，教育質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)郊{人美國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)范圍。1999年教育質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)絾?dòng)，美國(guó)的任何一個(gè)學(xué)區(qū)或一所中小學(xué)、高等院?；蚱渌鶎贆C(jī)構(gòu)，都有權(quán)利申請(qǐng)這一最高教育質(zhì)量獎(jiǎng)。美國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)質(zhì)量管理模型遵循如下核心價(jià)值和理念:愿景領(lǐng)導(dǎo);以學(xué)習(xí)為中心的教育;組織和個(gè)人的學(xué)習(xí);重視教師、員工和合作伙伴;快速反應(yīng)的能力;強(qiáng)調(diào)未來;管理革新;事實(shí)管理;社會(huì)責(zé)任;強(qiáng)調(diào)結(jié)果和創(chuàng)造價(jià)值;系統(tǒng)觀。歐洲也設(shè)置了教育質(zhì)量獎(jiǎng)，即歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)卓越質(zhì)量管理模型。歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)質(zhì)量管理模型遵循如下核心價(jià)值和理念:結(jié)果導(dǎo)向;以顧客為中心;領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定的目標(biāo);過程和事實(shí)管理;人員開發(fā)和參與;不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和改進(jìn);發(fā)展伙伴關(guān)系;公共責(zé)任。
在德國(guó)、日本和英國(guó)，政府十分重視高等教育的質(zhì)量管理。如德國(guó)制定了質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展戰(zhàn)略;日本正在探索加強(qiáng)社會(huì)第三部門對(duì)大學(xué)的評(píng)估和監(jiān)督，平衡政府與大學(xué)之間的關(guān)系;英國(guó)政府面向全國(guó)統(tǒng)一制定高等教育質(zhì)量保證的基本框架。
1992年，美國(guó)借鑒企業(yè)全面質(zhì)量管理理論并予以實(shí)踐的高校已達(dá)到220所。英國(guó)、加拿大已有許多教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成功地采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的IS09001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為質(zhì)量形成于生產(chǎn)全過程，影響質(zhì)量的全部因素必須在生產(chǎn)的全過程始終處于受控狀態(tài)，通過“過程管理”來保證產(chǎn)品質(zhì)量。
三、ISO質(zhì)量管理原則在高校教育質(zhì)量管理中的應(yīng)用
關(guān)于ISO質(zhì)量管理原則在高校教育質(zhì)量管理中應(yīng)用的研究已經(jīng)很普遍。IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)是一套被國(guó)際上各認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)可的唯一的質(zhì)量保證體系。IS09001標(biāo)準(zhǔn)的引言中明確指出:“標(biāo)準(zhǔn)是通用的，不是專門為某一工業(yè)行業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門而制定的。"IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了房地產(chǎn)等39個(gè)行業(yè)，教育為第37類。IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)的思想主要體現(xiàn)在“質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則”、“過程”方法和PDCA循環(huán)。IS09000標(biāo)準(zhǔn)的最大特點(diǎn)在于全面性、全員性、全程性以及預(yù)防性和持續(xù)改進(jìn)性等，它融合了當(dāng)前最先進(jìn)的質(zhì)量管理理論，并在實(shí)踐中獲得了成功。
在理論上，將IS09000引人教育領(lǐng)域有利于豐富和完善學(xué)校質(zhì)量管理理論，同時(shí)也符合現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢(shì);在實(shí)踐上，IS09000教育質(zhì)量管理體系認(rèn)證有利于我國(guó)教育與國(guó)際接軌，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;有利于規(guī)范我國(guó)學(xué)校質(zhì)量管理;有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的利益;有利于獲得學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的信任和支持以及學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。
綜上所述，對(duì)我國(guó)已經(jīng)和即將進(jìn)入高等教育普及化階段的地區(qū)采用IS09000體系進(jìn)行教育質(zhì)量管理，可以體現(xiàn)全員參與、全程監(jiān)控和全面管理的質(zhì)量管理思想，使這些地區(qū)高等教育培養(yǎng)的學(xué)生成為符合我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的國(guó)際化人才。
四、提高普及高等教育地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量的建議
高等教育質(zhì)量保障已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)教科文組織的重要議題，高等教育質(zhì)量保障研究的國(guó)際化趨勢(shì)日益凸顯。當(dāng)前，教育跨境服務(wù)面臨的最大挑戰(zhàn)在于跨境教育的質(zhì)量。
提高高等教育質(zhì)量不僅要加強(qiáng)理論研究，更重要的是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)具有中國(guó)特色的高等教育質(zhì)量管理體系以及國(guó)家教育質(zhì)量獎(jiǎng)的模型。在這一點(diǎn)上，我國(guó)已普及高等教育的地區(qū)應(yīng)為其他地區(qū)起到表率作用。
首先，高校結(jié)合辦學(xué)定位和行業(yè)需求建立IS09000質(zhì)量認(rèn)證體系。教育管理ISO認(rèn)證是中國(guó)高等教育走向國(guó)際并與國(guó)際接軌的“金鑰匙”。全球化的趨勢(shì)必然要求教育更加開放，更加國(guó)際化，更具前瞻性。隨著教育國(guó)際化興起，高等教育國(guó)際化已成為當(dāng)代高等教育發(fā)展的潮流。高等教育國(guó)際合作與交流，需要一套各國(guó)認(rèn)可的質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。
雖然教育管理國(guó)際認(rèn)證發(fā)展較快，但我國(guó)對(duì)此一直態(tài)度謹(jǐn)慎，至今尚未建立自己的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，全國(guó)僅有十多所學(xué)校通過了ISO質(zhì)量認(rèn)證。對(duì)此，很多人呼吁組建教育管理國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開展教育管理國(guó)際認(rèn)證。目前，我國(guó)已著手組建教育管理國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并準(zhǔn)備從民辦教育人手開展教育管理ISO認(rèn)證。
其次，建立專門的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)高校教育質(zhì)量和管理水平進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估、咨詢。目前，國(guó)內(nèi)高校的教育督導(dǎo)室?guī)缀醵际菍W(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，難以發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用。
第三，學(xué)校組建專門職能部門，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理，對(duì)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生以及參與教育教學(xué)的“供方”進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)管。加強(qiáng)績(jī)效考核，改革工資分配制度，大幅度提高教師的收入，鼓勵(lì)教師公開參加社會(huì)兼職工作、社會(huì)實(shí)踐和職業(yè)技能培訓(xùn)。
第四，啟動(dòng)“人才一工程”“大師工程”“育苗工程”。缺少大師的學(xué)校和課堂，很難培養(yǎng)出類拔萃的人才。
第五，明確辦學(xué)特色，營(yíng)造獨(dú)特的校園文化。高校的領(lǐng)導(dǎo)和決策層應(yīng)組織對(duì)IS09000標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，掌握其內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，結(jié)合自身教育質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，根據(jù)自身定位、辦學(xué)規(guī)模和條件、專業(yè)特色、培養(yǎng)模式、師資力量和校園文化等方面的情況，建構(gòu)自己的質(zhì)量管理體系，營(yíng)造獨(dú)特的校園文化。超級(jí)秘書網(wǎng)
第六，改善學(xué)生和社會(huì)對(duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改善教師和社會(huì)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。把教育標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能統(tǒng)一起來，加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)和思維方法訓(xùn)練，使學(xué)生成為“會(huì)做人、會(huì)做事、會(huì)思考、會(huì)動(dòng)手、會(huì)研發(fā)”的“五會(huì)”人才。
第七，加強(qiáng)課程建設(shè)，特別是精品課程建設(shè)和綜合實(shí)踐(訓(xùn)練)性課程建設(shè)。以提高課程教學(xué)質(zhì)量來提高高等教育質(zhì)量。課程教學(xué)是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的最基本要素，也是提高教學(xué)效率的基本要素之一。因此，高校要利用質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)課程和學(xué)生，根據(jù)學(xué)生和用人單位的反饋信息加強(qiáng)課程建設(shè)。
很多人認(rèn)為，教育是教育，經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)，二者是完全不同的獨(dú)立學(xué)科，其實(shí)不然。筆者認(rèn)為，教育本身就是一種特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我們可以通過類比的方法找到教育的經(jīng)濟(jì)屬性。教育需要一定的硬件和軟件支撐，以高校為例，教育活動(dòng)的展開至少需要教室、教師、教材、學(xué)生四個(gè)要素，這四個(gè)要素就是教育活動(dòng)能夠順利展開的必備資源。這些要素均可以通過一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)上的計(jì)量與評(píng)估，建設(shè)一間教室需要耗費(fèi)一定的資源，招聘一名教師需要支付一定的薪酬，編寫和印刷一本教材需要一定的費(fèi)用，培養(yǎng)一名學(xué)生需要投入必要的人力和物力。建設(shè)教室、招聘教師、編寫教材、培養(yǎng)學(xué)生與貨幣資金要素流入市場(chǎng)具有相似性，因此教育活動(dòng)的展開就是各項(xiàng)要素流入教育領(lǐng)域的過程，概括來說，就是教育領(lǐng)域的“投資”。但是教育領(lǐng)域的產(chǎn)出并不直接以經(jīng)濟(jì)要素的形態(tài)呈現(xiàn)，它是一種知識(shí)形態(tài)或其他形式的隱性產(chǎn)出。
結(jié)果與分析
兼教體育的教師現(xiàn)狀
1.接受調(diào)查的兼教體育的教師為35人，其中中年教師11人，青年教師24人；男教師29人，女教師6人；大專學(xué)歷12人，中師學(xué)歷18人，專業(yè)合格者5人；小高職稱15人，小一職稱16人，小二職稱4人。他們參加了理論知識(shí)測(cè)試，平均得分75.2分，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的29人，表明多數(shù)兼教體育的教師具有一定的體育專業(yè)知識(shí)。理論知識(shí)測(cè)試不合格的有6人，他們理論知識(shí)不足，甚至講不清各種技術(shù)動(dòng)作的名稱術(shù)語，不能較好地掌握教學(xué)大綱，對(duì)專業(yè)知識(shí)掌握不夠全面扎實(shí)，較難適應(yīng)崗位要求。
2.能用簡(jiǎn)潔語言說明動(dòng)作結(jié)構(gòu)的有27人，能準(zhǔn)確示范、動(dòng)作優(yōu)美并能用簡(jiǎn)潔的的語言說明動(dòng)作的結(jié)構(gòu)、教學(xué)步驟、練習(xí)過程的有19人，表明村小兼教體育教師基本能利用動(dòng)作示范這一最直觀的啟發(fā)形式進(jìn)行體育教學(xué)。雖然他們對(duì)一些難度較大、要求較高的動(dòng)作能較好完成的不多，但在平時(shí)的課堂教學(xué)中注意充分利用自身示范，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)、模仿教師掌握的動(dòng)作體現(xiàn)較好。
3.全體被調(diào)查的中年教師與青年教師相比，水平結(jié)構(gòu)不一樣。中年教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富，但理論知識(shí)欠佳；青年教師的理論知識(shí)較扎實(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。
4.韻律舞蹈和民族體育對(duì)于中年教師和一部分男教師來說則是一個(gè)明顯的弱點(diǎn)。在基本動(dòng)作、基本舞步的測(cè)試中，絕大部分的青年教師都能根據(jù)測(cè)試者的動(dòng)作模仿或自我演示，達(dá)到合格水平。能自編小律動(dòng)的有8人，他們懂得一些體育舞蹈的常識(shí)，基本能適應(yīng)當(dāng)前村小的韻舞和游戲教學(xué)的需要。
5.接受調(diào)查的教師校際間分布不勻，這在一定程度上取決于校領(lǐng)導(dǎo)是否重視體育。重視的學(xué)校配備了1名體育課程相對(duì)集中的兼教體育教師和教練員，實(shí)際工作中也注重培養(yǎng)和鍛煉體育兼職教師；不夠重視的學(xué)校存在體育課隨意安排或分?jǐn)偓F(xiàn)象，評(píng)價(jià)考核制度也不健全，體育課隨意被挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
6.從座談情況看，樂意從事體育教學(xué)的有32人，認(rèn)為體育學(xué)科是一門重要的基礎(chǔ)學(xué)科的有30人，說明村小兼教體育的教師對(duì)該學(xué)科的認(rèn)識(shí)是端正的。在對(duì)“如何提高體育學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量”這一問題的回答中，能切合實(shí)際采取一系列有效措施，提高教學(xué)質(zhì)量的有9人，不能結(jié)合體育學(xué)科的特點(diǎn)采取有針對(duì)性的措施，思考缺乏深度的有27人，說明村小兼教體育的教師對(duì)體育學(xué)科的研究還不夠，在提高體育教學(xué)質(zhì)量方面進(jìn)行的探索和努力還不到位。
思考和建議
村小布點(diǎn)多，辦學(xué)規(guī)模小，教師編制緊，教學(xué)任務(wù)重，在擔(dān)任語文、數(shù)學(xué)任務(wù)的同時(shí)還需兼教體育的情況普遍存在。因此，在加速教育現(xiàn)代化建設(shè)的今天，應(yīng)針對(duì)各地農(nóng)村實(shí)際，合理調(diào)整布局，收縮布點(diǎn)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，選配體育專職教師，為體提高體育教學(xué)質(zhì)量提供條件。要根據(jù)村小教師的不同年齡、不同學(xué)科和教學(xué)基本功的不同現(xiàn)狀，分層次、劃階段、有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)，建設(shè)一支數(shù)量足、素質(zhì)優(yōu)、一專多能的小學(xué)教師隊(duì)伍，為在村小全面深化素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)提供保證。
師范學(xué)校要加強(qiáng)師范生的教學(xué)基本功訓(xùn)練。從小學(xué)教育的實(shí)際需要出發(fā)，在加強(qiáng)專業(yè)思想和職業(yè)道德教育、豐富文化和業(yè)務(wù)知識(shí)、提高學(xué)歷層次的同時(shí)，強(qiáng)化教學(xué)基本功的訓(xùn)練，提高課堂教學(xué)的操作能力，使師范生成為一專多能的合格的新師資，在教好語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科的同時(shí)，也能教好其他兼教學(xué)科，為小學(xué)教師隊(duì)伍輸送新的血液。
教育行政部門要合理調(diào)配好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師結(jié)構(gòu)，制訂政策和措施，完善教師聘用制、崗位責(zé)任制，在教師評(píng)先、評(píng)優(yōu)、年度考核、至誠(chéng)晉升、選拔任用等方面體現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀骨干教師和一專多能教師的傾斜，促進(jìn)教師隊(duì)伍的優(yōu)化組合。教研部門、教育科研機(jī)構(gòu)要努力將教學(xué)研究、教育科研活動(dòng)普及到每所村小、每門學(xué)科、每位教師，讓教師做中學(xué)，用中練，不斷提高課堂教學(xué)操作水平和教學(xué)研究水平。
多年以來，語文教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)各種各樣的問題以致語文教學(xué)質(zhì)量越來越低。而此時(shí)，教育工作者們對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)實(shí)踐過程中阻礙教學(xué)質(zhì)量的這些問題進(jìn)行了具體的研究。提出新課改就是希望通過課程改革將理論上的教學(xué)方式實(shí)踐到課堂中去。而且，在這種與時(shí)俱進(jìn)的形勢(shì)下，“將學(xué)生作為課堂的主角”這種理論的實(shí)踐性也越來越有必要。
一、關(guān)于理論上的新教學(xué)策略的歸納
1.教師自身必須得對(duì)新型教學(xué)理念有一個(gè)透徹的理解，不能誤將學(xué)生作為課堂中心的這種方式理解為是學(xué)生要代替自己的“統(tǒng)治者”的地位。而更多的是師生間的溝通和互動(dòng)，以此來激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性。教師以最大的耐心和愛心去教導(dǎo)學(xué)生，用盡所有的方式和手段使課堂生機(jī)盎然。
2.以“興趣是最好的老師”這一真理為切入點(diǎn)，讓學(xué)生自己從潛意識(shí)中就有一種主動(dòng)去追求、去探索從而去獲取知識(shí)的欲望。一旦學(xué)生有興趣學(xué)，自己就會(huì)通過各種方法和手段去征服各種難題。所以，在這種飛速發(fā)展的社會(huì)的前提下，新課改的語文教學(xué)方面，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也是一個(gè)眾人矚目的焦點(diǎn)。將興趣引進(jìn)到課堂就是希望讓學(xué)生成為知識(shí)的主宰者，或者成為一種愛好。讓學(xué)習(xí)不再是學(xué)生背上的一種“包袱”。
3.消除教師總是“一手遮天”的現(xiàn)象。所謂“一手遮天”就是教師自己講解，對(duì)所提問的問題又自己進(jìn)行回答，不激勵(lì)學(xué)生去回答。那么想要消除這種現(xiàn)象，就需要學(xué)生自己動(dòng)手來解決。通過這種動(dòng)手能力的鍛煉，從而加強(qiáng)學(xué)生的各個(gè)方面的應(yīng)用能力。初中學(xué)生正是處于各方面能力提高和所有習(xí)慣形成的階段，所以從理論上來說，鍛煉學(xué)生的主動(dòng)性也是新課改的目的之一。
二、如何在課堂中有效實(shí)踐這些新策略
1.教師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)老師授課方面的要求。那么，首先為人師表，自身談吐在學(xué)生心中的形象極為重要。對(duì)于課堂上出現(xiàn)的一些學(xué)生調(diào)皮不聽話，睡覺，不完成課堂練習(xí)等等突發(fā)狀況時(shí)，教師不得打罵或者體罰，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行思想上的教育，之后，如果效果不佳，再采取適當(dāng)?shù)谋吃~或者抄寫生詞的懲罰原則。
2.在興趣方面的具體實(shí)施，首先應(yīng)該了解每個(gè)學(xué)生對(duì)文學(xué)方面中哪方面興趣比較高。如，詩(shī)詞歌賦，散文或者書法等等的方面，因材施教，針對(duì)不同的興趣，讓學(xué)生自由選擇自己感興趣的讀物去閱讀，讓學(xué)生用自己最大的興趣去體會(huì)文學(xué)作品中豐富的情感，這種自己切身體會(huì)到的要比老師強(qiáng)硬灌輸?shù)男Ч玫枚唷?/p>
3.就如同世界上沒有相同的兩片樹葉一樣，學(xué)生的思考能力也是不盡相同的，所以學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)方式等方面也都具有與眾不同的特點(diǎn)。那么，此時(shí)作為老師，首先就不能扼殺學(xué)生的這些獨(dú)特的想法，相反，以學(xué)生的獨(dú)特個(gè)性為起點(diǎn)，正確引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用自己獨(dú)特的方式去思考和學(xué)習(xí)，逐步地引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成一種獨(dú)立學(xué)習(xí)的習(xí)慣。對(duì)于不同層次的學(xué)生，運(yùn)用針對(duì)性方法去改掉學(xué)生依賴?yán)蠋煹倪@種懶惰性。例如，學(xué)生在寫作方面總覺得“詞窮”，那必然是學(xué)生缺乏主動(dòng)去積累所致。對(duì)于這部分學(xué)生，他們的課外作業(yè)就應(yīng)該偏向于摘抄自己覺得優(yōu)美或者有趣的詞句，從而加強(qiáng)自己的文化基礎(chǔ)。這樣的教學(xué)不僅加強(qiáng)了學(xué)生的文化素養(yǎng)，也無形之中培養(yǎng)了學(xué)生的自主動(dòng)手能力。
總之，想要將理論上認(rèn)為一些可行的教學(xué)方法高效地實(shí)踐到課堂中去，并且得到可觀的效果，教師必須做教育事業(yè)的先鋒，首先自己去熟悉新課標(biāo)的教學(xué)計(jì)劃，然后嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)用自己專業(yè)的知識(shí)水平使學(xué)生的文化底蘊(yùn)有所提升，從而贏得更多學(xué)生的青睞，讓我們?cè)诮虒W(xué)中收獲到更豐碩的“果實(shí)”。
參考文獻(xiàn)：
在高職院校的養(yǎng)成教育背景下，管理者首先就要培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，從最為基本的思想觀來提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，并不意味著讓學(xué)生學(xué)習(xí)很難的問題，只是讓學(xué)生在生活中的小事做起，為人民的幸福生活貢獻(xiàn)一份力量，從而在一定程度上促進(jìn)學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。與此同時(shí)，管理者還要教會(huì)學(xué)生認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)缺點(diǎn)，增強(qiáng)面對(duì)困難的能力，并逐漸培養(yǎng)學(xué)生勇于拼搏的精神。高職院校主要的教學(xué)目標(biāo)是為了向社會(huì)輸送高素質(zhì)的新型人才，因此管理者應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，幫助學(xué)生拓寬自身的視野，從而不斷為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。
二、加強(qiáng)學(xué)生的日常管理
在學(xué)生的日常生活學(xué)習(xí)管理過程中，管理者應(yīng)該做到以身作則的榜樣作用，從生活中的小事來幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。首先，管理者應(yīng)該增強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)以及管理能力，并且可以作用現(xiàn)代化的教學(xué)軟件來讓學(xué)生學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化，從而縮短師生之間的距離。管理者應(yīng)該充分運(yùn)用自己在學(xué)生心目中的地位，來對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的指引。其次，管理者應(yīng)該關(guān)心學(xué)生在日常生活中的各種細(xì)節(jié)，對(duì)一些行為不恰當(dāng)?shù)膶W(xué)生提出批評(píng)，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)。在高職院校的學(xué)習(xí)中，學(xué)生會(huì)有自己的課余生活。因此，管理者應(yīng)該多深入學(xué)生課余生活區(qū)域，在了解學(xué)生情況的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕】到逃?，比如不要?duì)游戲有癮。最后，在教學(xué)課堂上，管理者可以讓任課教師將養(yǎng)成教育思想融入到實(shí)際教學(xué)中，比如學(xué)生不可以出現(xiàn)遲到早退、不可以不完成作業(yè)。管理者在與學(xué)生進(jìn)行有效交流的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)生的日常管理體系建立。
三、將養(yǎng)成教育延伸至課外
與高中生相比，高職生具有自己的時(shí)間，課余生活也變得豐富多彩起來，自主學(xué)習(xí)的時(shí)間也多了起來。然而，大部分的高職生并沒有對(duì)自己的業(yè)余時(shí)間進(jìn)行合理安排，往往出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以，要想提高高職生的綜合能力，管理者就要將養(yǎng)成教育延伸至課外，使養(yǎng)成教育思想與實(shí)際專業(yè)培養(yǎng)進(jìn)行結(jié)合，從而在一定程度上讓學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際生活問題，在培養(yǎng)學(xué)生解決問題能力的基礎(chǔ)上，還可以增強(qiáng)學(xué)生的時(shí)間觀念。教師需要注意的是，理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)的融合，這樣可以提高學(xué)生動(dòng)手操作的能力。教師應(yīng)該注意到理論、實(shí)訓(xùn)、演練三者的時(shí)間比例。比如以舞蹈專業(yè)學(xué)生為例，就需要建立相應(yīng)的舞蹈排練室，使學(xué)生可以將舞蹈動(dòng)作及時(shí)進(jìn)行回顧。除此之外，教師應(yīng)該與學(xué)生開展多種多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而使學(xué)生可以在實(shí)踐中對(duì)社會(huì)有所認(rèn)知。
四、加大養(yǎng)成教育資金投入
在高職院校的學(xué)生管理工作中，要不斷對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)思想政治理論的教育，這樣可以幫助學(xué)生形成良性的行為習(xí)慣，還有利于學(xué)生的未來發(fā)展。然而，在高職院校的實(shí)際教學(xué)中，對(duì)思想政治理論教育的資金投入較少，不僅不利于教學(xué)設(shè)備的建設(shè)，還不利于引起教師的重視。在很多高職院校的教學(xué)中，一般會(huì)注重對(duì)專業(yè)課程的投入，在思想政治理論教育中相對(duì)較少，這樣就會(huì)讓相關(guān)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)減少。所以，加大對(duì)養(yǎng)成教育的資金投入是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵，還可以開展相關(guān)的實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，從而在一定程度上使學(xué)生獲得更全面的培養(yǎng)。除此之外，學(xué)校應(yīng)該增加思想政治教師參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，從而調(diào)動(dòng)教師組織教學(xué)活動(dòng)的積極性，對(duì)養(yǎng)成教育產(chǎn)生最直接的影響。
總而言之，養(yǎng)成教育是高職院校素質(zhì)教育的關(guān)鍵，也是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要手段，在一定程度上幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。本文從培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)學(xué)生的日常管理，將養(yǎng)成教育延伸至課外，加大養(yǎng)成教育的資金投入等四個(gè)方面展開討論，從而為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。在養(yǎng)成教育背景下，對(duì)高職院校學(xué)生進(jìn)行管理時(shí)，管理者一定要遵循養(yǎng)成教育的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)，通過了解學(xué)生的實(shí)際情況，合理科學(xué)地制定管理辦法。
參考文獻(xiàn)：
從20世紀(jì)60年代開始，國(guó)際上便開始使用公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民生產(chǎn)總值）的比例這一指標(biāo)，來衡量一個(gè)國(guó)家的公共教育經(jīng)費(fèi)是否充足，以及政府對(duì)教育投資努力程度的高低。世界銀行對(duì)“公共教育支出”的定義是“對(duì)公共教育的公共支出加上對(duì)私立教育的補(bǔ)貼”（世界銀行，2001）。在我國(guó)，與這一口徑相對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)該是“預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款”。但我國(guó)自上世紀(jì)90年代以來一直采用“財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)”這一指標(biāo)來度量政府提供的公共教育經(jīng)費(fèi)，因此在下文中，凡涉及到我國(guó)的數(shù)據(jù)，“公共教育支出”指的就是“財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)”。此外，為了簡(jiǎn)便起見，以“公共教育投資比例”指代“公共教育支出占GDP的比例”。
本文將采用國(guó)際橫截面數(shù)據(jù)和中國(guó)時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析影響公共教育經(jīng)費(fèi)投資比例的因素，并對(duì)2010年和2020年我國(guó)的公共教育投資比例做出預(yù)測(cè)。
一、我國(guó)公共教育投資比例的與現(xiàn)狀
改革開放以來，我國(guó)公共教育投資比例的變化可分為三個(gè)階段（圖1）：
（1）1978-1989年，公共教育投資比例時(shí)高時(shí)低，呈現(xiàn)不規(guī)則變動(dòng)。
（2）1990-1995年，公共教育投資比例持續(xù)下降。
（3）1996-2003年，公共教育投資比例平穩(wěn)上升。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)，1980年以來公共教育投資比例的世界平均水平基本保持在4.8%左右。因此粗略地看，我國(guó)公共教育投資比例與世界平均水平相比是偏低的。但把不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家的公共教育投資比例進(jìn)行算術(shù)平均，其過于簡(jiǎn)單，缺乏性，因此需要做更進(jìn)一步的研究。
二、公共教育投資比例的國(guó)際比較及對(duì)中國(guó)的預(yù)測(cè)
影響一個(gè)國(guó)家政府對(duì)教育的投入程度，主要取決于兩個(gè)因素：該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平。由于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展不一定完全同步，即經(jīng)濟(jì)水平（以人均GDP衡量）較高的國(guó)家未必就有較高的教育水平（以各級(jí)教育的入學(xué)率衡量），反之，經(jīng)濟(jì)水平較低的國(guó)家未必就有較低的可能有相對(duì)較高的教育水平。因此，我們將采用兩種方法，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平兩個(gè)維度進(jìn)行公共教育投資比例的國(guó)際比較。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與公共教育投資比例
影響一個(gè)國(guó)家公共教育投資比例的最主要因素，是該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國(guó)一些學(xué)者以人均GNP為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，通過建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，試圖找出與不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共教育投資比例。各項(xiàng)研究涉及的時(shí)間段和國(guó)家為：1961-1979年，38個(gè)國(guó)家（陳良焜等，1988）；1980-1985年，40個(gè)國(guó)家（陳良焜等，1992）；1986-1997年，54個(gè)國(guó)家（岳昌君、丁小浩，2003）。這些研究使用了相同的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，即線性-對(duì)數(shù)模型：
（模型1）
Yi表示第i個(gè)國(guó)家的公共教育投資比例，Xi表示第i個(gè)國(guó)家的人均GNP。
我們將運(yùn)用最新的數(shù)據(jù)對(duì)已有研究加以拓展，但限于數(shù)據(jù)的可獲得性，只能根據(jù)2001年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。與上述研究相同，我們僅僅使用了大國(guó)的數(shù)據(jù)，因?yàn)榇髧?guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完整，便于同中國(guó)進(jìn)行比較，而且統(tǒng)計(jì)資料比較齊全。所謂大國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是：2001年人口在1千萬人以上的國(guó)家（世界銀行，2003）。按照此標(biāo)準(zhǔn)，我們使用了57個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)，包括14個(gè)高收入國(guó)家、8個(gè)中高收入國(guó)家、15個(gè)中低收入國(guó)家和20個(gè)低收入國(guó)家。
在分析過程中我們使用的是Eviews軟件。
(1)使用57個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)的分析結(jié)果
我們利用模型1對(duì)57個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果如下：
括號(hào)內(nèi)顯示的是標(biāo)準(zhǔn)誤估計(jì)值。斜率系數(shù)估計(jì)值為0.3408，其含義為：人均GNI增加1%，公共教育投資比例增加約0.0034個(gè)百分點(diǎn)。在以往研究中，斜率系數(shù)的估計(jì)值分別為：0.792（1975-1979年，陳良焜等，1988）；0.84（1980-1985年，陳良焜等，1992）；0.4069（1986-1997年，岳昌君等，2003）。我們的斜率系數(shù)估計(jì)值是顯著的（p<0.01），而且小于以往研究的結(jié)果，說明隨著時(shí)間的推移，這57個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)公共教育投資比例的影響力減弱了。
(2)使用中等收入國(guó)家數(shù)據(jù)的分析結(jié)果
根據(jù)這57個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)（表1），收入水平越高的國(guó)家公共教育投資比例越穩(wěn)定，國(guó)別差異越?。ū憩F(xiàn)為變異系數(shù)越來越?。Ｌ貏e是高收入國(guó)家公共教育投資比例的數(shù)字特征表明當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)，公共教育投資比例已趨于穩(wěn)定。由此我們認(rèn)為，對(duì)于不同收入類型的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)公共教育投資比例的影響模式很可能是不同的。因此，如果把高收入國(guó)家考慮在內(nèi)，很可能會(huì)低估經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期公共教育投資比例的增長(zhǎng)速度。考慮到今后十多年內(nèi)，中國(guó)仍將處于中等收入國(guó)家的行列，著重關(guān)注在這一收入類型國(guó)家中公共教育投資比例的變化趨勢(shì)應(yīng)該更有現(xiàn)實(shí)意義。
表1：57個(gè)人口大國(guó)公共教育投資比例（2001年）
中位數(shù)（%）均值（%）變異系數(shù)N
高收入國(guó)家4.84.810.1614
中等收入國(guó)家14.14.070.3723
低收入國(guó)家3.13.700.5520
所有國(guó)家4.14.120.4057
1：包括中低收入國(guó)家和中高收入國(guó)家
針對(duì)23個(gè)中等收入國(guó)家的數(shù)據(jù)，模型1的回歸結(jié)果如下：
括號(hào)內(nèi)顯示的是標(biāo)準(zhǔn)誤估計(jì)值。斜率系數(shù)的估計(jì)值表明：在中等收入國(guó)家，人均GNI每提高1%，公共教育支出比例提高0.0134個(gè)百分點(diǎn)。這說明在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快的中等收入國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)公共教育支出比例的影響要比考慮全體國(guó)家時(shí)大得多。
(3)對(duì)我國(guó)公共教育投資比例的預(yù)測(cè)
為了預(yù)測(cè)今后我國(guó)公共教育投資比例的發(fā)展變化趨勢(shì)，首先應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來走勢(shì)做出判斷。根據(jù)最近一項(xiàng)研究的結(jié)果，中國(guó)2002-2010年人均GDP的年均增長(zhǎng)速度約為9%，2010-2020年的年均增長(zhǎng)率約為7.5%（中國(guó)化戰(zhàn)略研究課題組，2005）。另一項(xiàng)研究則認(rèn)為2006-2010年GDP年均增長(zhǎng)速度為8%，20101-2020年為7%（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，2005）。我們認(rèn)為，后一項(xiàng)預(yù)測(cè)的可能性較大，由此，到2010年人均GDP年增長(zhǎng)7.5%，2011-2020年人均GDP年增長(zhǎng)6.5%應(yīng)該是可能的。
2001年我國(guó)人均GNI為890美元，假定2002-2010年人均GNI年均增長(zhǎng)7.5%，2011-2020年年均增長(zhǎng)6.5%，則2010年人均GNI將達(dá)到1700美元，2020年將達(dá)到3200美元（均為2001年價(jià)格）。
根據(jù)57個(gè)國(guó)家的模型，2005、2010、2015和2020年我國(guó)公共教育投資比例的預(yù)測(cè)值是分別為3.95%、4.07%、4.18%和4.29%，這一結(jié)果與岳昌君等人（岳昌君、丁小浩，2003）的結(jié)論非常接近。根據(jù)23個(gè)中等收入國(guó)家的模型，2005、2010、2015和2020年我國(guó)公共教育投資比例的預(yù)測(cè)值是分別為3.23%、3.70%、4.12%和4.54%。
2001年，57個(gè)國(guó)家人均GNI的樣本均值是6418美元，23個(gè)中等收入國(guó)家人均GNI的樣本均值是2707美元。從預(yù)測(cè)的角度看，給定的解釋變量的值越接近解釋變量的樣本均值，預(yù)測(cè)結(jié)果越精確（古扎拉蒂，1995）。因此，我們認(rèn)為無論使用哪一個(gè)模型，對(duì)于2015年和2020年的預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)該更為準(zhǔn)確。
2、.教育發(fā)展水平與公共教育投資比例
我們還可以從教育發(fā)展水平所對(duì)應(yīng)的公共教育經(jīng)費(fèi)比例的國(guó)際比較，來分析我國(guó)公共教育投資的合理比例。我們假定，一定的教育發(fā)展水平要求相應(yīng)的公共教育經(jīng)費(fèi)支持水平，這一支持水平在不同的國(guó)家之間具有共性或性。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的數(shù)據(jù)（聯(lián)合國(guó)教科文組織，2003），我們2000年教育發(fā)展水平接近我國(guó)2010年和2020年教育發(fā)展水平的國(guó)家的公共教育投資比例的平均水平，并據(jù)此預(yù)測(cè)2010年和2020年我國(guó)的公共教育投資比例。
（1）2010年公共教育投資比例
在2004年我國(guó)教育發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，我們對(duì)我國(guó)2010年教育發(fā)展水平給出一個(gè)基本估計(jì)：普及9年義務(wù)教育，高中階段毛入學(xué)率在55%-60%之間，高等教育毛入學(xué)率25%-30%之間。由于我國(guó)已經(jīng)基本普及初等教育，2000年教育發(fā)展水平接近我國(guó)2010年教育發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家也基本普及了初等教育，所以我們只分析中等和高等教育發(fā)展水平與公共教育經(jīng)費(fèi)支持水平的關(guān)系。在初中基本普及，高中階段毛入學(xué)率55%-60%之間時(shí)，大致相當(dāng)于中等教育毛入學(xué)率70%-80%的水平。根據(jù)對(duì)我國(guó)2010年教育發(fā)展水平的估計(jì)，我們將2000年中等教育毛入學(xué)率在70%-85%之間，高等教育毛入學(xué)率在20%-35%之間的國(guó)家，視為接近我國(guó)2010年教育發(fā)展水平的國(guó)家。我們首先考慮只選擇人口大國(guó)，但發(fā)現(xiàn)滿足上述條件的人口大國(guó)數(shù)目太少，導(dǎo)致結(jié)果缺乏說服力。因此把所有國(guó)家和地區(qū)都考慮在內(nèi)（該書一共提供了203個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)），并將這些國(guó)家和地區(qū)按三種情形分組（三個(gè)組的國(guó)家有重合）：第一組，中等教育毛入學(xué)率在70%-85%之間，同時(shí)高等教育毛入學(xué)率在20%-35%之間的國(guó)家；第二組，中等教育毛入學(xué)率在70%-85%之間的國(guó)家；第三組，高等教育毛入學(xué)率在20%-35%之間的國(guó)家。符合教育發(fā)展水平條件，并有公共教育支持水平數(shù)據(jù)的國(guó)家，第一組有8個(gè)（克羅地亞、摩爾多瓦、羅馬尼亞、馬來西亞、菲律賓、古巴、墨西哥），第二組有24個(gè)，第三組有23個(gè)。
通過計(jì)算均值和中位數(shù)，我們得到如下數(shù)據(jù)：第一組，公共教育投資比例平均為5.29%，中位數(shù)為4.40%；第二組，公共教育投資比例平均為5.12%，中位數(shù)為4.45%；第三組，公共教育投資比例平均為5.11%，中位數(shù)為4.90%。
觀察上述數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)均值和中位數(shù)的差異較大（特別是第一組和第二組），說明同一組別國(guó)家的公共教育投資比例差異較大。因此我們認(rèn)為采用中位數(shù)更為合理，即2010年我國(guó)公共教育投資比例應(yīng)該在4.40~4.90%之間。
（2）2020年公共教育投資比例
我們對(duì)我國(guó)2020年教育發(fā)展水平的基本估計(jì)是，全面普及9年義務(wù)教育，高中階段入學(xué)率在80%-90%之間，高等教育毛入學(xué)率35%-45%之間。根據(jù)對(duì)我國(guó)2020年教育發(fā)展水平的估計(jì)，我們將2000年中等教育毛入學(xué)率在80%-95%之間，高等教育毛入學(xué)率在30%-45%之間的國(guó)家，視為接近我國(guó)2020年教育發(fā)展水平的國(guó)家。我們將這些國(guó)家分為三組：第一組，中等教育毛入學(xué)率在80%-95%之間，同時(shí)高等教育毛入學(xué)率在30%-45%之間的國(guó)家；第二組，中等教育毛入學(xué)率在80%-95%之間的國(guó)家；第三組，高等教育毛入學(xué)率在30%-45%之間的國(guó)家。符合教育發(fā)展水平條件，并有公共教育支持水平數(shù)據(jù)的國(guó)家，第一組有5個(gè)（克羅地亞、斯洛伐克、阿塞拜疆、泰國(guó)和智利），第二組有25個(gè)，第三組有13個(gè)。
通過計(jì)算均值和中位數(shù)，我們得到如下數(shù)據(jù)：第一組，公共教育投資比例平均為4.48%，中位數(shù)為4.30%；第二組，公共教育投資比例平均為4.96%，中位數(shù)為4.50%；第三組，公共教育投資比例平均為4.70%，中位數(shù)為4.30%。
同樣地，我們根據(jù)中位數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，則2020年我國(guó)公共教育投資比例在4.30~4.50%之間。
上面的分析表明，如果我們根據(jù)國(guó)際上2000年教育發(fā)展水平要求的公共教育經(jīng)費(fèi)支持水平來進(jìn)行預(yù)測(cè)，則我國(guó)2010年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例比2020年還要高。這一結(jié)果與前一部分用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為解釋變量建立經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型得到的結(jié)果不盡一致，也就是說，與經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平越高，公共教育投資比例也應(yīng)該越高的一般認(rèn)識(shí)完全不同。但也許可以這樣解釋：在接近普及中等教育，高等教育由大眾化向普及化邁進(jìn)的時(shí)期，是教育即將到達(dá)頂峰的努力極限時(shí)期，這一時(shí)期對(duì)公共教育經(jīng)費(fèi)的需求最為迫切，因此占GDP的比例也達(dá)到最高點(diǎn)。另外從個(gè)案考察，也可以發(fā)現(xiàn)教育發(fā)展水平高而公共教育經(jīng)費(fèi)比例相對(duì)較低的現(xiàn)象。如韓國(guó)與意大利比較，前者2000年中等教育凈入學(xué)率為91%，高等教育毛入學(xué)率78%，公共教育投資比例為3.8%；同年后者中等教育凈入學(xué)率為91%，高等教育毛入學(xué)率50%，而公共教育投資比例為4.7%。這些現(xiàn)象說明，公共教育投資比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平之間的關(guān)系并非簡(jiǎn)單的數(shù)量關(guān)系，還有其他因素在起作用。
3.進(jìn)一步的討論
除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之外，財(cái)政供給能力也是影響公共教育投資比例的重要因素。由于缺乏中等收入和低收入國(guó)家財(cái)政收入或支出占GDP比例的數(shù)據(jù)，我們無法對(duì)這一假設(shè)做出具有說服力的檢驗(yàn)。但是，我們對(duì)11個(gè)可獲得數(shù)據(jù)的高收入大國(guó)的分析表明，人均GNI對(duì)公共教育投資比例并無顯著性影響，但財(cái)政收入占GDP的比例卻是顯著性的解釋變量，并且僅僅使用這一變量就能解釋公共教育投資比例樣本總變異的50%以上。在收集到更完整的數(shù)據(jù)之后，我們將對(duì)這一問題作更深入的研究。
三、基于我國(guó)歷史數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析
如圖1所示，1978-1989年我國(guó)公共教育投資比例呈現(xiàn)不規(guī)則變動(dòng)，因此我們只對(duì)1990-2003年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。我們首先采用模型1，以人均GDP為解釋變量，結(jié)果顯示回歸系數(shù)都不顯著。我們把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向財(cái)政供給能力，發(fā)現(xiàn)這一時(shí)期財(cái)政收入占GDP比例的變動(dòng)趨勢(shì)與公共教育投資比例的變動(dòng)趨勢(shì)如出一轍：即1995年之前持續(xù)下降，此后持續(xù)上升（圖2）。于是我們以財(cái)政收入占GDP比例為解釋變量，考慮到公共教育投資比例與財(cái)政收入占GDP比例二者之間呈現(xiàn)簡(jiǎn)單線性關(guān)系的假設(shè)難以成立，因此應(yīng)采用模型2。
（模型2）
Yt表示第t年的公共教育投資比例，Xt表示第t年財(cái)政收入占GDP的比例。
根據(jù)1990-2003年的數(shù)據(jù)得到樣本回歸方程如下：
括號(hào)內(nèi)顯示的是標(biāo)準(zhǔn)誤估計(jì)值。我們對(duì)模型中的兩個(gè)時(shí)間序列進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)（unitroottest）和協(xié)整檢驗(yàn)（cointegrationtest），發(fā)現(xiàn)盡管兩個(gè)時(shí)間序列各自都是不平穩(wěn)的，但它們之間存在協(xié)整關(guān)系。也就是說二者之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的線性關(guān)系，因而采用普通最小二乘法（OLS）得到的估計(jì)量是無偏的、有效的，t檢驗(yàn)和F也是有效的。斜率系數(shù)估計(jì)值意味著在這一時(shí)期財(cái)政收入占GDP的比例每提高1%，公共教育投資比例將提高約0.6%。
我們估計(jì)2004-2010年，我國(guó)財(cái)政收入占GDP的比例每年提高約1個(gè)百分點(diǎn)，2010年達(dá)到約25%；2011-2020年每年提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)，2020年達(dá)到30%。這樣，根據(jù)上述樣本回歸方程就可以推算出2005、2010、2015和2020年我國(guó)公共教育投資比例分別為3.46%、3.94%、4.18%和4.39%。
四、結(jié)論
1.利用不同變量（經(jīng)濟(jì)水平或財(cái)政供給能力）得到的預(yù)測(cè)結(jié)果相差不大，但和利用變量（教育發(fā)展水平）得到的預(yù)測(cè)結(jié)果差距較大（見表2）。我們認(rèn)為其原因有以下三個(gè)方面：其一，，即在利用經(jīng)濟(jì)變量預(yù)測(cè)時(shí)建立了經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，而在用教育變量預(yù)測(cè)時(shí)僅僅采用了簡(jiǎn)單比較的方法。其二，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平不一致的現(xiàn)象比較普遍，特別是在中低收入國(guó)家，因而從不同角度公共教育投資的合理比例就會(huì)得到不同結(jié)果。其三，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的國(guó)家相比，我國(guó)教育發(fā)展水平偏高，因此用教育變量預(yù)測(cè)的公共教育投資比例高于用經(jīng)濟(jì)變量預(yù)測(cè)的結(jié)果?？紤]到公共教育投資比例衡量的是政府對(duì)教育投入的供給能力和努力程度，而不是教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需求，我們認(rèn)為用經(jīng)濟(jì)變量來解釋公共教育投資比例的變化更有說服力。
2.在國(guó)際橫向比較分析中，我們采用了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為解釋變量；在經(jīng)驗(yàn)分析中，我們采用了財(cái)政供給能力作為解釋變量，并相應(yīng)建立了經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型。從模型的擬合程度來看，后一種方法更為理想。也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平固然一個(gè)國(guó)家的公共教育投資比例，但財(cái)政供給能力（以財(cái)政收入占GDP的比例衡量）應(yīng)該是更為重要的決定因素。因?yàn)楣步逃?jīng)費(fèi)最終來源于財(cái)政收入，一個(gè)羸弱的財(cái)政體系不可能為公共教育提供有力的支撐。如前文所述，對(duì)高收入國(guó)家的數(shù)據(jù)分析也支持這一結(jié)論。但要得到更有說服力的論證，還需開展進(jìn)一步的。
3.如果探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)公共教育投資比例的影響，在使用數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)該盡可能涵蓋所有收入類型的國(guó)家（即采用57國(guó)數(shù)據(jù)）。但如果目的是進(jìn)行預(yù)測(cè)，那么我們認(rèn)為應(yīng)該使用中等收入國(guó)家的數(shù)據(jù)，其原因是我國(guó)已經(jīng)是而且在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍將是中等收入國(guó)家，因此可以不考慮低收入階段的情況，而排除高收入國(guó)家可以避免因這些國(guó)家的公共教育投資比例趨于穩(wěn)定造成預(yù)測(cè)結(jié)果偏低。
4.綜上所述，我們以財(cái)政供給能力作為主要預(yù)測(cè)依據(jù)，同時(shí)中等收入國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為如果我國(guó)財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，那么我國(guó)公共教育投資比例有望在2010年接近4%，而在2020年達(dá)到4.5%的水平。
表2：我國(guó)公共教育投資比例預(yù)測(cè)
2005年2010年2015年2020年
國(guó)際比較研究
解釋變量：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
人均GNI（美元，2001年價(jià)格）1200170023303200
公共教育投資比例（%）
57國(guó)數(shù)據(jù)3.954.074.184.29
23個(gè)中等收入國(guó)家數(shù)據(jù)3.233.704.124.54
解釋變量：教育發(fā)展水平
中等教育毛入學(xué)率（%）70-8580-95
高等教育毛入學(xué)率（%）20-3530-45
公共教育投資比例（%）4.4~4.94.3~4.5
中國(guó)經(jīng)驗(yàn)研究
解釋變量：財(cái)政收入占GDP比例
財(cái)政收入占GDP比例（%）202527.530
公共教育投資比例（%）3.463.944.184.39
參考
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家庭德育的不同要求
一、對(duì)嬰幼兒說“好”或“不好”
任何兒童在1歲以前，還不可能有道德判斷，也不可能做出什么道德行為。1歲以后，在兒童與兒童的交往中（游戲是最主要形式），就可觀察到各種積極和消極的關(guān)系。如為搶奪玩具而呈現(xiàn)的攻擊性動(dòng)作，因失去玩具而放聲大哭等，這可算是兒童道德行為的最初形態(tài)。隨著兒童依呀學(xué)語，逐漸掌握語言后，道德行為就同時(shí)在成人的影響下，開始逐漸強(qiáng)化。如當(dāng)兒童做出合乎道德要求的行為時(shí)，成人投以愉快的表情，并用“好”、“乖”等詞語給予正刺激，或負(fù)刺激。這個(gè)過程，就可促使兒童不斷做出合乎道德要求的行為，會(huì)十分有利于兒童養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。與此同時(shí)，兒童很自然地會(huì)認(rèn)定成人贊許并說“好”、“乖”的行為是好的行為，而被成人斥責(zé)并說“不好”、“不乖”的行為是不好的行為，這就是嬰幼兒的最初的道德判斷。只是這種最初的道德判斷，僅僅只有“好”、“不好”兩大類而已。從兒童很小的時(shí)候起，就用合乎年齡特征的方法來培養(yǎng)兒童正確的道德判斷和良好的道德行為，對(duì)兒童以后的個(gè)性品質(zhì)的形成，有非常巨大的意義。
二、對(duì)學(xué)齡前孩子明確提出要求
學(xué)齡前兒童的自我意識(shí)有了進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)事物已開始有了自己獨(dú)立的評(píng)價(jià)，在道德行為方面，有了各種道德感的明顯表現(xiàn)，如：大些的孩子樂于照顧小孩子，同情被欺侮的小朋友，互相謙讓玩具等。然而，學(xué)前兒童的道德感以及被這些情感激發(fā)出來的行為雖然多是真誠(chéng)的，但道德行為的動(dòng)機(jī)往往受當(dāng)時(shí)刺激所制約，需要成人對(duì)其提出明確的要求。而且，學(xué)前兒童在道德判斷方面，還帶有很大的具體性、情緒性和受暗示性。有實(shí)驗(yàn)證明，學(xué)前兒童對(duì)于道德觀念的理解還是很空洞、模糊，最典型的例子莫過于大多數(shù)學(xué)前兒童常把英雄與混為一談。還不能將“英雄”提高到道德原則上來加以評(píng)價(jià)。因此在對(duì)學(xué)齡前兒童進(jìn)行道德教育中一定要注意，讓孩子有實(shí)際的道德體驗(yàn)。對(duì)良好行為進(jìn)行練習(xí)是這個(gè)時(shí)期道德教育的主要方法，而空洞的道德說教絕難奏效。同時(shí)，鑒于學(xué)齡前兒童具有較強(qiáng)的模仿能力的特點(diǎn)，家長(zhǎng)的示范作用很重要。要孩子做到的，家長(zhǎng)一定要以身作則，為孩子樹立榜樣。
三、對(duì)學(xué)齡期孩子要規(guī)范其行為，強(qiáng)化道德意識(shí)
學(xué)齡初期是兒童心理發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，也是加強(qiáng)道德教育的一個(gè)重要時(shí)期。因?yàn)?，從這個(gè)時(shí)期開始，兒童正式有意識(shí)地參加集體活動(dòng)，學(xué)習(xí)成了他們負(fù)有責(zé)任的主導(dǎo)活動(dòng)，并且是逐步掌握書面語言和抽象邏輯思維過渡的真正開端。有研究確認(rèn)：自覺地運(yùn)用道德意識(shí)來評(píng)價(jià)和調(diào)節(jié)道德行為的能力是從小學(xué)時(shí)期才逐步開始形成的。
學(xué)齡初期兒童道德意識(shí)形成的發(fā)展具有如下特點(diǎn)：1.從比較膚淺的表面的對(duì)道德知識(shí)的理解，逐步過渡到比較精確、本質(zhì)的理解；2.從只注意道德行為的效果逐步過渡到比較全面地考慮動(dòng)機(jī)和效果的統(tǒng)一關(guān)系；3.道德判斷從受外部情境制約逐步過渡到受內(nèi)心的道德原則、道德信念的制約。需說明的是，學(xué)齡初期兒童雖然形成和發(fā)展了道德意識(shí)、道德判斷，但并不能因此絕對(duì)保證他們一定會(huì)有良好的道德行為，因?yàn)?，這一時(shí)期兒童言與行，認(rèn)識(shí)與行動(dòng)脫節(jié)的現(xiàn)象時(shí)有所見。因此學(xué)齡初期兒童道德教育的一個(gè)重要問題就是幫助他們把道德意識(shí)轉(zhuǎn)化為道德行動(dòng)，還應(yīng)注意的是，作為一個(gè)人的道德觀點(diǎn)、道德原則、道德感情相聯(lián)系的道德意識(shí)的高級(jí)形態(tài)——道德信念，也是這一時(shí)期兒童在已有的道德認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它是道德行為的推動(dòng)力量。通過教育，可望使小學(xué)生（尤其是高年級(jí)小學(xué)生）明確學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，從而表現(xiàn)出認(rèn)真完成作業(yè)，用心聽課，遵守紀(jì)律等良好道德行為。
家庭德育的主要內(nèi)容
一、愛心教育
具體講，愛心教育包括：愛祖國(guó)、愛社會(huì)主義、愛人民、愛集體、尊老愛幼等。
對(duì)孩子來講，進(jìn)行這方面教育，應(yīng)體現(xiàn)在日常生活和學(xué)習(xí)之中，通過具體的人和事，培養(yǎng)他們的愛心。愛心教育要從孩子生活的環(huán)境開始，由近到遠(yuǎn)、由淺入深、逐步升華。比如，先引導(dǎo)孩子愛家庭，愛父母，愛自己周圍親近的人，進(jìn)而開闊他們的眼界，引導(dǎo)他們愛自己的家鄉(xiāng)、居住的街道和村莊，愛名勝古跡、壯麗山河，最后升華到愛祖國(guó)愛人民。
如今的孩子，大多獨(dú)生，得到了太多的關(guān)注與愛，可是很多家長(zhǎng)卻常忽視孩子的愛心教育。不少家長(zhǎng)認(rèn)為：現(xiàn)在我們疼愛孩子，孩子長(zhǎng)大后一定會(huì)回報(bào)的。其實(shí)不然，你從不教孩子愛父母，孩子從哪里學(xué)會(huì)愛你們？
愛心是要父母精心培育的。
二、文明禮貌教育
文明禮貌是一個(gè)人有修養(yǎng)、有道德的反映，許多國(guó)家把文明禮貌看作是國(guó)民教育的頭等大事。如果人人都很文明禮貌，生活就會(huì)很愉快、健康，社會(huì)秩序也會(huì)更有保障，國(guó)家建設(shè)就能更順利進(jìn)行。
文明禮貌教育具體有以下一些內(nèi)容：1.禮貌用語。2.待人接物的禮節(jié)，如大人講話時(shí)，小孩不能隨便插嘴；不經(jīng)允許不能隨便拿他人東西；到他人家中要先敲門。3.文明行為規(guī)則，如講究個(gè)人衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔紙屑果殼；公共場(chǎng)合不大聲喧嘩，不破壞公物等。
三、勞動(dòng)教育
勞動(dòng)教育之所以重要，是因?yàn)橹挥型ㄟ^勞動(dòng)，才能讓孩子理解勞動(dòng)的意義，懂得勞動(dòng)的艱辛，知道勞動(dòng)成果的來之不易，從中磨煉孩子意志，培養(yǎng)孩子的責(zé)任心，學(xué)會(huì)勤儉節(jié)約等。
勞動(dòng)教育內(nèi)容主要有：1.生活自理，勞動(dòng)教育要先從自我服務(wù)開始，讓孩子學(xué)會(huì)基本的生活自理。2.家務(wù)勞動(dòng)，這是要求孩子逐漸懂得自己是家庭的一員，應(yīng)該主動(dòng)去干點(diǎn)家務(wù)，培養(yǎng)孩子責(zé)任感。3.集體公益勞動(dòng)，孩子入學(xué)后，應(yīng)積極鼓勵(lì)孩子參加學(xué)校社會(huì)上組織的勞動(dòng)，培養(yǎng)孩子的集體主義精神及社會(huì)責(zé)任感。
四、良好品格教育
誠(chéng)實(shí)、正直、勇敢、毅力、進(jìn)取心、自尊心等等，這些都是做人的一些不可缺少的品格。一生對(duì)電學(xué)做出杰出貢獻(xiàn)的富蘭克林，從青年時(shí)代起就為自己制定了一個(gè)“達(dá)到道德圓滿的勇敢而艱苦的計(jì)劃”，他為此特地做了一本小冊(cè)子，將“節(jié)制”、“誠(chéng)懇”、“儉樸”、“正直”、“謙虛”等十三項(xiàng)美德記錄在冊(cè)，每項(xiàng)占一頁(yè)，并用紅筆畫成空格，每天晚上都要做一番反省。如果日間犯了某一項(xiàng)過失，就做一個(gè)黑點(diǎn)，記錄在相應(yīng)的空格里，一星期換一本小冊(cè)子，他這一計(jì)劃一直堅(jiān)持了五十多年，始終嚴(yán)格躬行。因而，富蘭克林的美德和他在事業(yè)上所取得的成就一樣，永載史冊(cè)，留芳百世。
家庭德育的主要方法
一、以身作則、做孩子的榜樣
父母自己德行如何，會(huì)直接影響孩子的品行。一個(gè)老是對(duì)親人、同事、朋友說謊的父親想要教育孩子“做人要老實(shí)，不能說謊”是絕不會(huì)取得相應(yīng)的教育效果的。因?yàn)樗约旱男袨槠鹆饲∏∠喾吹淖饔谩?/p>
父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子第一所啟蒙學(xué)校，要讓孩子品行端莊，父母要做出榜樣，以身作則。
二、寓教育于故事游戲中
兒童心理，具有容易接受暗示和容易接受具體形象的特征，而且，兒童對(duì)道德的認(rèn)識(shí)也是從無到有，由淺到深，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由零碎到系統(tǒng)發(fā)展起來的。因此在對(duì)孩子進(jìn)行道德教育時(shí)，要注意形象性、榜樣性、漸進(jìn)性和針對(duì)性，而游戲、故事是兒童最容易接受的形式。
三、教導(dǎo)結(jié)合，啟發(fā)思考，培養(yǎng)孩子言行一致
教導(dǎo)結(jié)合，即正面教育和引導(dǎo)行動(dòng)相結(jié)合，使孩子切實(shí)達(dá)到言行一致。
有些家長(zhǎng)，雖然也給孩子講故事，帶孩子看電影、電視、錄像，但往往不考慮孩子能否辨別其中的是非、惡善，不明確怎樣引導(dǎo)，讓孩子從中學(xué)到一些什么，而是聽其自然。這樣即使是有教育意義的文藝材料，也往往達(dá)不到好的教育效果。尤其是現(xiàn)在家家有電視，家長(zhǎng)常管不住孩子看電視，這就更需要家長(zhǎng)的引導(dǎo)教育。如5—6歲的孩子看了武打片，如果不加分析，孩子只會(huì)對(duì)武打姿勢(shì)感興趣，容易產(chǎn)生一些副作用。
