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時(shí)間：2023-03-27 16:48:17
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服務(wù)貿(mào)易包括運(yùn)輸旅游，通訊，建筑工程承包，視聽，教育衛(wèi)生，金融，廣告設(shè)計(jì)等等，服務(wù)業(yè)對(duì)于商品貿(mào)易發(fā)展的貢獻(xiàn)是無法用數(shù)字來準(zhǔn)確描述的，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展促進(jìn)了商品貿(mào)易的地域擴(kuò)展，節(jié)省了商品貿(mào)易的交易時(shí)間，建筑工程承包，提供了生產(chǎn)商品所需要的廠房促進(jìn)了商品的生產(chǎn)，教育為商品貿(mào)易提供了合格的從業(yè)者，金融為商品貿(mào)易提供了資金支持，方便了商品交易，特別是信用的使用，極大了降低了交易成本，防范了交易風(fēng)險(xiǎn)。廣告的設(shè)計(jì)與使用，促進(jìn)了商品的消費(fèi)，增進(jìn)了廠商和各級(jí)經(jīng)銷商的聯(lián)系。因此服務(wù)貿(mào)易對(duì)商品貿(mào)易的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。若服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)問題，則極有可能傷害到商品貿(mào)易，如此次的金融海嘯，是由次債危機(jī)引起的一次全球性的金融動(dòng)蕩，最終的結(jié)果是傷害到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
商品貿(mào)易的發(fā)展是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需建立在物品貿(mào)易的基礎(chǔ)之上，若物品貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)停滯，則服務(wù)貿(mào)易就像無水之木，必然枯萎。舉個(gè)例子，以軟件為例，首先需要IBM等電腦制造商制造出電腦提供給電腦銷售者，在此過程中IBM需要面對(duì)消費(fèi)者做廣告，然后消費(fèi)者購買回去后將電腦用于軟件開發(fā)，向軟件需求者提供軟件包裝，若是消費(fèi)者采用分期付款的方式這就又涉及到了服務(wù)貿(mào)易中的金融，若是消費(fèi)者需要通過培訓(xùn)班或者大學(xué)學(xué)習(xí)到軟件編程技術(shù)就涉及到了服務(wù)貿(mào)易中的教育，但I(xiàn)BM的高管因?yàn)闃I(yè)績(jī)良好而獲得獎(jiǎng)勵(lì)上國(guó)外度假時(shí)就產(chǎn)生了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的旅游貿(mào)易。因此，可以說商品貿(mào)易的發(fā)展才是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的衣食父母。
二商品貿(mào)易發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。商品貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中貢獻(xiàn)了主要力量，商品貿(mào)易占一國(guó)貿(mào)易的比重最高，二是在世界貿(mào)易中貨物貿(mào)易亦占主要地位如下表所示，貨物貿(mào)易普遍占到一國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的80%，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了商品貿(mào)易的發(fā)展。
三服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。
時(shí)至今日，從國(guó)內(nèi)而言，服務(wù)業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，在GDP所占的比重亦有一定比例，特別是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，體現(xiàn)的更為明顯，2000年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額高達(dá)2534億美元
服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)73億美元服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重超過70%提供的就業(yè)崗位數(shù)占就業(yè)總數(shù)的80%。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為304.3億美元服務(wù)貿(mào)易逆差為56億美元服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為32.3%。另從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度來看，一國(guó)服務(wù)業(yè)的增幅往往要高于商品貿(mào)易的增幅，從這個(gè)角度上說，服務(wù)業(yè)的發(fā)展極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2006年全國(guó)廣播電視行業(yè)總收入1099億元，首次突破1000億元，比上年增加168億元，增幅18％，要超過經(jīng)濟(jì)的增幅，另以建筑業(yè)為例，2006年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資109870億元，比上年增長(zhǎng)了24%。其中，城鎮(zhèn)投資93472億元，增長(zhǎng)24.5%；農(nóng)村投資16397億元，增長(zhǎng)21.3%。大量投資通過建筑業(yè)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，提高了人民居住水平和生活水平，有效地增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2006年，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值41557億元，比上年增加7005億元，增長(zhǎng)20.3%；建筑業(yè)增加值8116.4億元，比上年增長(zhǎng)17.6%。
又如旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)展進(jìn)出口旅游可以增加外匯收入;發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游可以回籠貨幣穩(wěn)定市場(chǎng);擴(kuò)大就業(yè);促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、選題背景
旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易在旅游收入中占很大比重。三亞作為全國(guó)唯一的熱帶海濱旅游城市，伴隨著城市的迅猛發(fā)展和國(guó)內(nèi)外人口的涌入，同時(shí)旅游業(yè)作為三亞的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而受到特別重視，加之國(guó)際旅游島建設(shè)的逐步推進(jìn)，從而加快了三亞旅游業(yè)的發(fā)展步伐。本文將針對(duì)近年來三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，力求揭示三亞旅游服務(wù)出口所取得的成績(jī)與存在的問題，并提出促進(jìn)三亞旅游服務(wù)出口的建議對(duì)策。這將對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)下，促進(jìn)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高三亞旅游的國(guó)際知名度、提升三亞外向型旅游層次、促進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具體重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1、理論淵源及演化
西方學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易概念的探討是從“服務(wù)”本身的概念開始的。早在1977年，霍爾（T.P.Hill）提出了為理論界所公認(rèn)的服務(wù)概念。霍爾指出：“服務(wù)是指人或隸屬于一定經(jīng)濟(jì)單位的物在事先合意的前提下由于其他經(jīng)濟(jì)單位的活動(dòng)所發(fā)生的變化。80年代中期，巴格瓦蒂（J.N.Bhagwatti）（1984年）及桑普森（G.Sampson）和斯內(nèi)普（R.Snape）（1985年）相繼擴(kuò)展了霍爾的“服務(wù)”概念1987年，格魯伯（H.G.Grubel）則直接把服務(wù)貿(mào)易定義為人或物的國(guó)際流動(dòng)。1982年，薩皮爾通過一系列實(shí)證研究后，驗(yàn)證了比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的適用性，并描繪了由比較優(yōu)勢(shì)決定的現(xiàn)實(shí)服務(wù)貿(mào)易格局。1992年，豪克曼和卡森迪（G.Karsenty）運(yùn)用“顯示性比較優(yōu)勢(shì)法（RCA）”分析了不同收入水平國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上的比較優(yōu)勢(shì)。按照他們的分析，收入水平越高，服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)越大，人均收入在6000美元以上的國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上擁有較大優(yōu)勢(shì)。
2、國(guó)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量的變動(dòng)，主要從旅游需求與旅游供給進(jìn)行研究。關(guān)于國(guó)外旅游需求方面對(duì)出口流量變動(dòng)的研究現(xiàn)狀，莫克和艾弗森（Mok&Ivcrson，2000）以游客消費(fèi)為變量，用百分位制對(duì)到達(dá)關(guān)島的臺(tái)灣游客市場(chǎng)圈進(jìn)行劃分；莫里森等人（Morrison，Jang&O’Leary，2002）運(yùn)用因子聚類分析法，將到訪北美的日本游客市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分；格羅威（Galloway，2002）用主成分分析和K值聚類運(yùn)算對(duì)加拿大安大略省公園游客市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分。而從旅游供給方面對(duì)出口流量變動(dòng)的研究現(xiàn)狀，因瑞克（J．EnriqueBign，2001）使用結(jié)構(gòu)方程模型探討旅游目的地形象、感知質(zhì)量、旅游者滿意度以及購后行為（二次旅游意愿、旅游宣傳）的關(guān)系，并得出結(jié)論：旅游目的地形象對(duì)旅游者的評(píng)價(jià)變量與行為變量都有著積極影響，包括旅游目的地總體形象的改善既可以提高旅游者對(duì)目的地的質(zhì)量感知及其滿意度，也有助于增強(qiáng)旅游者的重游和推薦意愿；李崇可（Choong-KiLee，2005）對(duì)旅游目的地形象與旅游者行為之間的關(guān)系做過類似研究，其研究?jī)?nèi)容主要集中于旅游目的地形象的4個(gè)方面（吸引物、舒適程度、價(jià)有所值、異域風(fēng)情）對(duì)旅游者的旅游經(jīng)歷、滿意度及其進(jìn)一步行動(dòng)意圖（二次旅游意愿、旅游宣傳）的影響。研究結(jié)果顯示，旅游目的地形象的4個(gè)方面對(duì)旅游者的旅游經(jīng)歷有著不同程度的影響，其中，吸引物既影響認(rèn)知形象又影響情感形象，舒適程度和價(jià)有所值僅作用于認(rèn)知形象與情感形象中的一方，而異域風(fēng)情與認(rèn)知形象和情感形象之間并無顯著相關(guān)關(guān)系；旅游者的旅游經(jīng)歷對(duì)其滿意度具有積極影響，對(duì)重游或推薦意愿的影響不顯著；旅游者的滿意度與推薦意愿之間呈正相關(guān)。
3、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
李彥勇、郭昌欣（2006）利用RCA指數(shù)分析研究我國(guó)國(guó)際旅游的競(jìng)爭(zhēng)力狀況；董小麟、龐小霞（2007）采用三組數(shù)據(jù)分析我國(guó)國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力狀況；陳潔（2008）同樣采用三組數(shù)據(jù)分析2000-2005年中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易狀況，結(jié)論指出中國(guó)國(guó)際旅游處于中游位置，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力波動(dòng)中有上升的態(tài)勢(shì)，但是總的來說，我國(guó)屬于國(guó)際旅游大國(guó)，而非國(guó)際旅游強(qiáng)國(guó)。陳凱（2006）以人力資本說為理論基礎(chǔ)對(duì)中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口流量進(jìn)行分析研究，指出重視人力資本積累的關(guān)鍵在于我國(guó)如何構(gòu)建承接國(guó)際較先進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)條件。生延超（2006）從旅游需求的角度，運(yùn)用協(xié)整方法以及OLS方法實(shí)證分析旅游消費(fèi)需求傾向?qū)χ袊?guó)入境旅游貿(mào)易增長(zhǎng)的影響，結(jié)論指出亞洲居民來華旅游消費(fèi)需求傾向高于其它地區(qū)，其原因來自文化同源性及近年來亞洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。李承斌（2007）運(yùn)用協(xié)整方法和誤差修正模型，通過中國(guó)實(shí)際匯率和國(guó)際旅游外匯收入時(shí)序數(shù)據(jù)，實(shí)證研究人民幣匯率和國(guó)際旅游外匯收入之間的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，結(jié)論指出從長(zhǎng)期來看，兩者之間存在均衡關(guān)系，而從短期來看人民幣升值對(duì)國(guó)際旅游外匯收入有抑制作用。羅富民（2007）立足于日本在華旅游，應(yīng)用OLS方法定量分析匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)入境旅游需求的影響，結(jié)論表明人民幣升值將在一定程度上減少日本居民對(duì)我國(guó)旅游需求，而日本居民余暇時(shí)間的增加和收入的增長(zhǎng)可以促進(jìn)旅游需求，但國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)對(duì)入境旅游的影響不顯著。郭為（2007）利用傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易引力模型，采用合理的面板數(shù)據(jù)，在國(guó)外引力模型研究的基礎(chǔ)上建立一個(gè)適合于入境旅游的引力模型，為了研究的方便，克服固定效應(yīng)模型中距離數(shù)據(jù)不變不宜使用的缺點(diǎn)，模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理；除此以外，論文為了研究的方便，加入了三個(gè)虛擬變量（是否接壤、文化語言、入境免簽證）。論文重點(diǎn)考察研究了入境人數(shù)對(duì)GDP、距離、文化、免簽證的響應(yīng)路徑，指出這些因子對(duì)中國(guó)入境旅游的影響程度。澤武（2007）運(yùn)用回歸模型，考察分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)際匯率與我國(guó)入境旅游之間的關(guān)系，結(jié)論指出從長(zhǎng)期來看，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平是推動(dòng)我國(guó)入境旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，在短期內(nèi)，我國(guó)入境旅游業(yè)的增長(zhǎng)又受到實(shí)際匯率和突發(fā)事件沖擊的影響。張華初（2007）利用自回歸模型預(yù)測(cè)2006年1月至2007年12月中國(guó)國(guó)際旅游收支狀況，結(jié)論預(yù)測(cè)中國(guó)旅游將呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并且這種趨勢(shì)呈現(xiàn)季節(jié)性變動(dòng)的特征。龐麗、王錚、劉清春（2006）利用Granger因果檢驗(yàn)來考察入境旅游與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，結(jié)論表明在東部地區(qū)入境旅游和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在單向因果關(guān)系，東部地區(qū)的入境旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著影響，而中西部乃至全國(guó)的入境旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不存在顯著的因果關(guān)系。李娜、孫虎、吳成基（2007）利用競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)模型，定量分析山西省入境旅游客源市場(chǎng)、目的地市場(chǎng)以及入境旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，結(jié)論指出山西省入境旅游客源市場(chǎng)發(fā)育不成熟，僅少數(shù)近程客源地市場(chǎng)份額較大，入境旅游市場(chǎng)不平衡，市場(chǎng)范圍有待擴(kuò)大，而入境旅游市場(chǎng)地位逐漸上升。周世國(guó)、齊祥來、張建民（2008）利用曲線擬合法與回歸分析法，依據(jù)1997年以來河南省入境旅游市場(chǎng)總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、入境旅游市場(chǎng)的構(gòu)成特點(diǎn)、旅游消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化對(duì)河南省入境旅游的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
綜上所述，目前國(guó)外對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化問題的研究成果已經(jīng)比較豐富，國(guó)內(nèi)對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化也在日益完善。雖然實(shí)證研究的方法越來越成熟，測(cè)算指標(biāo)體系也越來越豐富和全面，為進(jìn)一步研究提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但是從已有研究成果來看，還存在以下三個(gè)方面的不足：
（1）國(guó)內(nèi)外對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化研究中，偏向于研究旅游供求作為影響因素對(duì)出口流量變化的影響程度，對(duì)于旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化中產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)沒有進(jìn)行足夠的關(guān)注，在中國(guó)當(dāng)前入境旅游研究中則更多地關(guān)注其順差的正效應(yīng)作用，而忽視潛在福利惡化型增長(zhǎng)相關(guān)問題。
（2）旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量的理論很豐富，但是在與每個(gè)具體國(guó)家（地區(qū)）相結(jié)合運(yùn)用時(shí)，往往出現(xiàn)很大的偏差，在研究我國(guó)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化中，很少涉及我國(guó)旅游生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)地位以及我國(guó)旅游企業(yè)的價(jià)格問題。
（3）研究產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)福利惡化型增長(zhǎng)問題一般更多地介入貨物貿(mào)易中，由于服務(wù)貿(mào)易中的貿(mào)易條件測(cè)算計(jì)量難度很少涉及研究，因此對(duì)如何防范旅游服務(wù)貿(mào)易福利惡化傾向，有可借鑒的建議幾乎沒有。
三、本文研究思路
本課題主要是從在國(guó)際旅游島建設(shè)下，通過對(duì)近幾年三亞旅游服務(wù)出口的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，總結(jié)三亞旅游服務(wù)出口的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、所取得的成績(jī)與存在的不足之處，針對(duì)不足提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。
第二章三亞的基本概況
一、三亞的地理環(huán)境概況
三亞市地處海南島最南端，東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂東縣，南臨南海。全市面積1919.58平方公里，其中規(guī)劃市區(qū)面積37平方公里。在國(guó)際地理位置上擁有獨(dú)特的從三亞向東經(jīng)菲律賓至西太平洋，向南經(jīng)澳大利亞至南太平洋，向西南經(jīng)中南半島至印度洋以及大西洋，是祖國(guó)真正的南大門，三亞東西長(zhǎng)91.6公里，南北寬51公里。全境北靠高山，南臨大海，有大小島嶼40個(gè)，主要島嶼10個(gè)，境內(nèi)海岸線長(zhǎng)209.1公里，有大小港灣19個(gè)。三亞歷史悠久，因其遠(yuǎn)離帝京、孤懸海外，自古以來三亞一直被稱為“天涯海角”。三亞地處海南省的最南端，境內(nèi)匯集了陽光、海水、沙灘、氣候、森林、動(dòng)物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情十大風(fēng)景資源。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞三亞古人類遺址等都蘊(yùn)涵著豐厚的歷史文化；三亞的氣候?qū)贌釒ШＱ蠹撅L(fēng)氣候。年平均氣溫25.4℃，全年日照時(shí)間約2563小時(shí)，三亞是旅游客人海濱活動(dòng)的絕佳選擇。
二、三亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
三亞市多民族聚居，有漢、黎、苗、回等20多個(gè)民族，支柱產(chǎn)業(yè)是旅游服務(wù)業(yè)，全國(guó)“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域”之一，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好的背景下，三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長(zhǎng)，特別是國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略以后，吸引了大量的人流、物流、資金流，國(guó)際旅游島建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施以及三亞市梳理出的166個(gè)項(xiàng)目的陸續(xù)落實(shí)，推動(dòng)了三亞市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2010年，三亞實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.79億元，高于全省15.8%的增長(zhǎng)水平。其中，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)完成增加值31億元，同比增長(zhǎng)6.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值49.37億元，同比增長(zhǎng)22.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值150.42億元，同比增長(zhǎng)23%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)14.2個(gè)百分點(diǎn)。其中旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游總收入139.64億元，同比增長(zhǎng)34.7%?？偟膩碚f：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，金融環(huán)境穩(wěn)定,旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，保持較快的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活躍，穩(wěn)健增長(zhǎng)將成為三亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。
三、三亞旅游發(fā)展概況
三亞市旅游資源得天獨(dú)厚，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)文化，內(nèi)涵深厚
三亞古稱崖州，也稱鹿城，早在秦始皇時(shí)期設(shè)置的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡?，F(xiàn)在的三亞市崖城鎮(zhèn)在漢代被設(shè)立為珠崖郡治，隋朝時(shí)設(shè)為臨振郡，唐代又改為振州。宋代成為我國(guó)最南端的地級(jí)規(guī)模的州郡。唐代宰相韓瑗、名僧鑒真，宋代名相趙鼎、大臣胡銓和紡織家黃道婆等先后來過崖州，所以三亞歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞、三亞古人類遺址等都蘊(yùn)涵著豐厚的歷史文化。
2.自然環(huán)境優(yōu)越，旅游資源得天獨(dú)厚
三亞擁有“三亞歸來不看海，除卻亞龍不是灣”的美譽(yù)，因?yàn)槿齺啔夂蛞巳?、空氣清新、陽光充足、海水湛藍(lán)適宜居住，綠色植被、潔凈空氣適合休閑、少數(shù)民族聚居蘊(yùn)含風(fēng)情，豐富海鮮打造美食勝地，兩百公里的海岸線上，密布亞龍灣、大東海、鹿回頭公園、天涯海角、海山奇觀、南山文化旅游區(qū)等聞名中外的旅游景點(diǎn)。8公里長(zhǎng)的亞龍灣海灘寬闊平緩，沙粒潔白細(xì)膩，自然資源國(guó)內(nèi)絕無僅有，可與國(guó)際上任何著名的熱帶濱海旅游度假勝地相媲美，陽光、海水、沙灘、氣候、森林、動(dòng)物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等十大風(fēng)景資源，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的國(guó)際旅游資源，三亞是海南省風(fēng)景名勝最多而又最密集的地方。
3.旅游現(xiàn)代化建設(shè)的大力推進(jìn)，文化資源的強(qiáng)勢(shì)開發(fā)
三亞因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和環(huán)境資源，成為我國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市，三亞旅游特色得到全面的開發(fā)，1987年9月26日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)市升格為地級(jí)市，是全國(guó)四個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一?！懊利惾齺?，浪漫天涯”是三亞的城市名片，也是三亞20年發(fā)展的縮影和真實(shí)寫照。2007年北京奧組委宣布三亞成為2008北京奧運(yùn)會(huì)境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f的第一站。旅游購物從無到有，三亞國(guó)際購物中心、解放路步行街、三亞免稅店、夏日百貨、一方百貨、天鴻商場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、天成貨倉、旺豪超市、解放路步行街,創(chuàng)新五樓等多處購物中心，為市民和海內(nèi)外游客提供了豐富多樣的選擇。2010年1月4日，國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》。海南將在2020年初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
第三章近年來三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀分析
3.1三亞旅游服務(wù)出口基本現(xiàn)狀分析
2005年，《三亞市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》全球招標(biāo)，上海奇創(chuàng)機(jī)構(gòu)競(jìng)標(biāo)勝出，提出了“突出三亞魅力鳳凰文化”、“建設(shè)國(guó)際旅游特區(qū)”、“開發(fā)海棠灣”等一系列三亞旅游發(fā)展的創(chuàng)新思路，并在相應(yīng)的建設(shè)中得到了落實(shí)，這對(duì)三亞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮定位的重要作用。隨后，圍繞海南省“國(guó)際旅游島”建設(shè)，三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新的規(guī)劃中重點(diǎn)挖掘海洋度假旅游資源、整合三亞濱海與腹地的均衡發(fā)展，并以文化為核心，實(shí)現(xiàn)三亞由旅游文化向文化旅游的轉(zhuǎn)變，提出了加速三亞旅游國(guó)際化發(fā)展的政策、體制和保障，保障旅游業(yè)的健康良性發(fā)展。
3.1.1出口不斷增長(zhǎng)，服務(wù)效益不斷提升
在“十一五”以來，三亞市委、市政府立足自身區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，全力拓展客源市場(chǎng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)游客量和旅游收入呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。“十一五”期間，三亞市入境旅游人次從2005年的21.2萬人次增加到2009年的31.78萬人次，年均增長(zhǎng)10.65%。旅游總收入由2005年的51.29億元增加到2009年的100.75億元，年均增長(zhǎng)18.39%。2010年，三亞市接待過夜入境游客41.51萬人次，增長(zhǎng)30.6%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入139.64億元，同比增長(zhǎng)34.7%。其中，國(guó)內(nèi)旅游收入123.01億元，增長(zhǎng)36.0%;旅游外匯收入2.45億美元，增長(zhǎng)25.5%。旅游飯店開房率63.1%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。每年在三亞舉辦的賽事活動(dòng)、企業(yè)會(huì)議、工作會(huì)議、文化展覽、銷售展覽等活動(dòng)吸引前來度假與觀光的游客。三亞近年舉辦的高檔奢侈品展示、豪華郵艇體驗(yàn)等活動(dòng)也吸引了大量的入境游客。三亞以旅游開發(fā)為突破口，會(huì)展行業(yè)的發(fā)展又推動(dòng)了旅游服務(wù)出口的發(fā)展，三亞會(huì)議每年的人數(shù)和場(chǎng)次都在大量的增加。
政府倡導(dǎo)的三亞“以人為本”的人文環(huán)境，通過提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)高，提高良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、政策環(huán)境的服務(wù)，使得濱海旅游的國(guó)外游客在三亞濱海旅游能獲得良好的生活及身心感受，這也充分體現(xiàn)了三亞濱海旅游良好的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待水平。
3.1.2旅游服務(wù)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)具有較高的貢獻(xiàn)率
三亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率看，目前三亞產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比例主要表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.9%，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為25.5%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為37.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效，2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值31億元、49.4億元、150.4億元，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)、5個(gè)、14.2個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重相當(dāng)于全市GDP的40％以上。這說明旅游業(yè)已成為三亞影響力最大、拉動(dòng)力最強(qiáng)、貢獻(xiàn)率最高的產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的不斷推進(jìn)，三亞的旅游服務(wù)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)具有更高的貢獻(xiàn)率。
3.1.4旅游服務(wù)范圍擴(kuò)大，服務(wù)項(xiàng)目多元化
三亞的商業(yè)市場(chǎng)狹小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件有限，為了推動(dòng)三亞成為全球的旅游度假理想目的地，三亞不斷拓展旅游服務(wù)貿(mào)易的范圍，開展多方位的旅游服務(wù)項(xiàng)目，如依托三亞固有的旅游資源，舉辦國(guó)際會(huì)展，發(fā)展休閑度假游中的會(huì)展業(yè)，鏈接與旅游消費(fèi)服務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，增加公司年會(huì)、會(huì)獎(jiǎng)旅游、慶?；顒?dòng)等多種觀光度假休閑會(huì)展服務(wù)，例如“美麗之冠“曾多次承辦了世界小姐等賽事活動(dòng)，另外創(chuàng)設(shè)完善便捷的展會(huì)物流業(yè)，建立旅游服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)品的運(yùn)輸、保管、配送、包裝、拆卸、搬運(yùn)、回收的物資流通體系等等。
3.1.5旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高，服務(wù)環(huán)境得到改善和優(yōu)化
為了將三亞打造成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、社會(huì)祥和的富有深厚文化底蘊(yùn)和鮮明旅游特色的世界一流休閑度假目的地，三亞市政府和旅游發(fā)展局以國(guó)際化旅游城市的管理體制和運(yùn)行機(jī)制作為重要的保障，逐步建立了符合國(guó)際慣例的旅游行政管理體制、交通管理體制、出入境管理體制和投融資體制.通過完善政府規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)等宏觀管理職能，進(jìn)一步提高三亞旅游服務(wù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，為三亞對(duì)外貿(mào)旅游易出口的協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供動(dòng)力和保障。
3.1.5旅游服務(wù)出口擴(kuò)大了三亞市的就業(yè)規(guī)模
3.2與國(guó)內(nèi)主要城市旅游服務(wù)出口狀況的比較分析（挑出國(guó)內(nèi)比較典型的十個(gè)城市進(jìn)行對(duì)比，列在表格中進(jìn)行比較）
3.2.1客源國(guó)概況比較分析
三亞旅游傳統(tǒng)的客源市場(chǎng)得到鞏固，新的客源市場(chǎng)逐步形成。國(guó)內(nèi)客源地由珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣地區(qū)向西南、華北、東北地區(qū)拓展；境外客源地由近鄰的港澳臺(tái)地區(qū)和周邊的俄、韓、日向中遠(yuǎn)距離的西歐、北歐地區(qū)拓展。
1、客源國(guó)呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)
三亞以其豐富的熱帶濱海資源、良好的氣候條件吸引著世界各地的游客。據(jù)近年來入境統(tǒng)計(jì)資料，三亞海外客源市場(chǎng)形成了以港澳臺(tái)、俄韓日為主，多元化發(fā)展的趨勢(shì)。目前三亞客源國(guó)和地區(qū)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到50多個(gè)，遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲和大洋洲等地，這主要得益于三亞整體城市形象宣傳營(yíng)銷力度不斷加大，國(guó)際知名度和美譽(yù)度不斷提高。
2、港澳臺(tái)、俄韓日市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位
港澳臺(tái)一直是我國(guó)最大的入境客源地。由于地緣因素，三亞致力于港澳臺(tái)市場(chǎng)的開發(fā)。盡管近年來港澳臺(tái)市場(chǎng)增長(zhǎng)情況不理想，但仍是三亞最大的入境客源市場(chǎng)。
俄羅斯、日本和韓國(guó)作為我國(guó)近鄰國(guó)家，已經(jīng)成為三亞最大的入境客源國(guó)，占據(jù)了三亞2010年入境客源市場(chǎng)的半壁江山，成為三亞最大的國(guó)際客源市場(chǎng)；韓國(guó)，位列俄羅斯之后；日本游客入境市場(chǎng)總份額的一成。
3、北歐、西歐市場(chǎng)潛力巨大
由于北歐、西歐靠近北極圈地區(qū)，冬季漫長(zhǎng)、氣候寒冷，而且這些國(guó)家都有很好的休假制度，因此北歐和西歐的國(guó)民偏好選擇到熱帶濱海城市度假，是三亞極具潛力的客源市場(chǎng)。近幾年，三亞采取請(qǐng)進(jìn)來、走出來的方式，通過參加專業(yè)國(guó)際旅游展銷會(huì)，邀請(qǐng)途易、MyTravel等國(guó)際旅游運(yùn)營(yíng)商到三亞考察，與這些國(guó)際旅游運(yùn)營(yíng)商建立起了合作關(guān)系。目前，以德國(guó)、英國(guó)為主的西歐和北歐四國(guó)已經(jīng)成為我市的新興客源地區(qū)。隨著對(duì)北歐和西歐持續(xù)的營(yíng)銷活動(dòng)，北歐和西歐必將成為三亞客源市場(chǎng)新的增長(zhǎng)極。
3.2.2接待情況比較分析
入境游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，1996年，三亞的入境旅游者僅為7.23萬人次。從2004年開始，三亞入境接待人數(shù)和旅游外匯收入呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)(見圖1)。2008月，三亞共接待入境旅游者29.67萬人次，與去年同期相比增長(zhǎng)76.17%;旅游外匯收入1.25億美元，同期相比增長(zhǎng)121.54%。2010年全市旅游飯店接待國(guó)際游客超過40萬人次，與去年同期相比增長(zhǎng)30.87%，但由于起步較晚，與國(guó)內(nèi)知名的旅游目的地相比，三亞海外客源市場(chǎng)總體規(guī)模較小(見表一)。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)（表一）：可以看出，目前國(guó)外旅游人數(shù)主要還是大城市占據(jù)主要優(yōu)勢(shì)，特別是上海和廣東，由于世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)的舉辦，入境游人數(shù)大大增加，分別達(dá)到了5931211人次和8147900在首都、其他的省會(huì)城市和沿海城市，旅游人數(shù)也達(dá)到一定的比率，達(dá)到上百萬人次的有北京、天津、大連、南京、蘇州、杭州、廈門、青島、深圳、珠海，但是根據(jù)同比上漲來看，三亞達(dá)到了30.87％，僅次于武漢和上海的同比上漲率，原因主要是武漢高鐵線路的開通和集成，上海世博的舉辦，這也充分的說明了三亞旅游發(fā)展?jié)摿Φ木薮?。從表二可以看出，三亞的旅游接待人?shù)逐年上升，與海南國(guó)際旅游島的規(guī)劃建設(shè)有相當(dāng)大的聯(lián)系，也有三亞得天獨(dú)厚的旅游優(yōu)勢(shì)有關(guān)系。從旅游需求方面來看，還有很大的增長(zhǎng)空間，旅游市場(chǎng)的需求將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行角度來看：旅游市場(chǎng)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，旅游接待量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升齊頭并進(jìn)；國(guó)內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)同步高速增長(zhǎng)，旅游需求保持旺盛；入境游提速，境外游客增幅高于國(guó)內(nèi)游客的增幅，客源結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈優(yōu)化態(tài)勢(shì)。
3.2.2旅游服務(wù)出口創(chuàng)匯比較分析
3.2.4旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)占有率指數(shù)比較分析
2010年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值230.8億元，同比增長(zhǎng)20.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資305.2億元，增長(zhǎng)44.4%；其中，全市107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資187.3億元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.7億元，增長(zhǎng)25%。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5297萬美元，增長(zhǎng)12%；其中，出口5147萬美元，增長(zhǎng)10.7%。全市游客接待量特別是入境游客接待量實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。2010年全市接待過夜游客人數(shù)882.7萬人次，其中旅游飯店接待過夜游客751.1萬人次，同比增長(zhǎng)12.3%；全市接待過夜入境游客41.5萬人次，增長(zhǎng)30.6％。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入139.6億元，按旅游飯店統(tǒng)計(jì)口徑同比增長(zhǎng)22.3%；其中，旅游外匯收入2.45億美元，增長(zhǎng)25.5%。旅游產(chǎn)業(yè)龍頭作用進(jìn)一步凸顯。
3.3提升三亞旅游服務(wù)出口水平的對(duì)策建議
目前，三亞濱海旅游具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是要與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的步伐相統(tǒng)一，提高旅游服務(wù)出口的效益，還有很長(zhǎng)的路要走，首先，三亞的旅游服務(wù)缺乏整體性，區(qū)域間缺乏聯(lián)動(dòng)。區(qū)域旅游合作是保持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路，三亞偏安國(guó)界的最南端，與國(guó)際營(yíng)銷組織之間合作力度不足，在旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等方面的交流協(xié)作有待加強(qiáng)。第二，三亞的旅游服務(wù)缺乏環(huán)境的支持力度，三亞的大多數(shù)旅游飯店都建立在離海邊較近的位置，在我國(guó)濱海旅游旺季到來之時(shí)，大量的生活垃圾和廢物排放到海洋中，，破壞了海洋的生態(tài)環(huán)境。超過了濱海旅游景區(qū)的環(huán)境承載力，影響境外游客的度假休閑，從而產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。第三是以市場(chǎng)主體的三亞旅游產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制尚不成熟，旅游企業(yè)擴(kuò)張力不強(qiáng)，對(duì)于對(duì)本地文化特色的挖掘不夠，旅游產(chǎn)品缺乏個(gè)性和創(chuàng)新，缺乏品牌產(chǎn)品引領(lǐng)旅游消費(fèi)趨勢(shì)。
旅游服務(wù)業(yè)是一個(gè)行業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在旅游市場(chǎng)發(fā)展日趨個(gè)性化和散客化的形勢(shì)下，要發(fā)展三亞的旅游產(chǎn)業(yè)，要將國(guó)際旅游服務(wù)的概念和范圍進(jìn)一步的擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容包括往來路程、住宿、用餐、運(yùn)動(dòng)、娛樂，通過人、財(cái)、物等全方位資源整合，使旅游經(jīng)營(yíng)從旅游景點(diǎn)走向旅游綜合服務(wù)整體，讓旅客體驗(yàn)真正意義上的旅游與休閑，對(duì)旅游消費(fèi)者的生活方式作出更多地考慮，這樣才能更好的提高三亞濱海旅游目的地在國(guó)際市場(chǎng)上的地位和份額。
第四章結(jié)論與展望
4.1、對(duì)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀分析的總結(jié)
當(dāng)前社會(huì)條件下，旅游需求尤其是濱海度假旅游需求日趨旺盛，目前，三亞旅游發(fā)展的思路充分發(fā)揮了三亞的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，三亞旅游收入和旅游人數(shù)逐年增加，要將三亞在海南打造成國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略中真正的排頭兵，對(duì)于三亞市旅游發(fā)展現(xiàn)狀而言，還有許多亟待解決的問題，旅游資源、旅游設(shè)施、區(qū)位條件及人力資源等是影響三亞旅游服務(wù)出口潛在競(jìng)爭(zhēng)力源的主要因素。綜上所述，在分析了和存在的問題基礎(chǔ)上，提出我們的發(fā)展思路是打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游勝地，要凸顯三亞在建設(shè)國(guó)際旅游島過程中的排頭兵作用，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則的核心，對(duì)于面向國(guó)際的旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)出口的人才國(guó)際化、資源國(guó)際化、金融國(guó)際化、市場(chǎng)國(guó)際化，才能有效的提高三亞濱海旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.2對(duì)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展前景做出分析與展望
4.2.1加強(qiáng)旅游服務(wù)特色的開發(fā)
世界著名的濱海旅游勝地，如夏威夷、巴厘島、馬爾代夫、法國(guó)藍(lán)色海岸、希臘羅得島、克里特島等都因完美結(jié)合了地區(qū)獨(dú)特的自然地理風(fēng)光與地區(qū)歷史文化特色而享譽(yù)全球，三亞建立特有的城市特色，加強(qiáng)與地區(qū)歷史文化、獨(dú)特的自然地理風(fēng)貌、生態(tài)物種、建筑景觀、地區(qū)特色餐飲、傳統(tǒng)手工藝、地方風(fēng)俗風(fēng)情的結(jié)合，才能打造出獨(dú)一無二的三亞國(guó)際旅游名片。
4.2.2加強(qiáng)旅游服務(wù)的綜合化和連鎖化
經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的趨勢(shì)對(duì)整個(gè)國(guó)際旅游影響非常深遠(yuǎn)，首先世界濱海旅游形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，快捷的直達(dá)國(guó)際航線和“公交化”的國(guó)內(nèi)航線，使得世界各地的能夠方便的來到目的地，其次旅游信息平臺(tái)統(tǒng)一化，旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)國(guó)際旅游服務(wù)的合理化，政府、私營(yíng)機(jī)構(gòu)、國(guó)際機(jī)構(gòu)、與媒體之間的聯(lián)通合作化使得國(guó)際旅游的形象更加開放化，世界其他國(guó)家濱海旅游發(fā)展對(duì)區(qū)域整體協(xié)作發(fā)展的重視，如東南亞各國(guó)濱海旅游、美國(guó)夏威夷旅游開發(fā)，無不重視特色差異與區(qū)域協(xié)作，使得旅游服務(wù)與商務(wù)、會(huì)展等結(jié)合共同構(gòu)筑城市經(jīng)濟(jì)高級(jí)化、國(guó)際化平臺(tái)。因此，三亞的國(guó)際旅游服務(wù)要加強(qiáng)服務(wù)的綜合化和連鎖化。
4.2.3治理改善旅游服務(wù)的人文環(huán)境建設(shè)
二、分析國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)則
目前國(guó)際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)定：一種是國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。
1.IMF的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)。BOP統(tǒng)計(jì)的原則，主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡(jiǎn)言之，就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的常住人口差不多，通常是指在該國(guó)境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并提供貨物或者服務(wù)的實(shí)體。在這個(gè)意義上，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)就是國(guó)際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目的居民和非居民之間的服務(wù)交易，即跨境的服務(wù)流動(dòng)統(tǒng)計(jì)。例如：中國(guó)的某企業(yè)接受外國(guó)海運(yùn)公司的運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)中國(guó)而言就是服務(wù)的進(jìn)口。又如，外國(guó)旅游者在中國(guó)的旅游消費(fèi)支出，對(duì)中國(guó)而言就是服務(wù)的出口。顯然，包括在國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，具有服務(wù)跨境消費(fèi)和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計(jì)已經(jīng)為大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)所接受，并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以及其統(tǒng)計(jì)的重要性。在其出版的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)方法手冊(cè)第五版BMP5中，已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目由手冊(cè)第四版的五項(xiàng)細(xì)化為十一項(xiàng)，并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，該組織統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅(jiān)持其居民和非居民的統(tǒng)計(jì)原則，不統(tǒng)計(jì)境內(nèi)外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易，認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計(jì)不屬于BOP范圍，而屬于國(guó)民核算統(tǒng)計(jì)。
2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則，其將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和其它等12個(gè)部門類別，每個(gè)部門又細(xì)分為若干個(gè)分部門，共155個(gè)分部門。GATS要求統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式，既有跨境交易，包括過境交易、境外消費(fèi)、自然人流；又有境內(nèi)貿(mào)易，包括商業(yè)存在，即境內(nèi)的外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易，但是這種方法的統(tǒng)計(jì)資料很少，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中，采用此法的國(guó)家不多。
3.外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使外國(guó)直接投資迅速增長(zhǎng)，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易，而包括了由于資本流動(dòng)而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如，中國(guó)的外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，然后在中國(guó)境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計(jì)的，這些外資企業(yè)屬于居民的概念，或者說是常住單位。他們和中國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)或者個(gè)人發(fā)生的交易，包括貨物交易和服務(wù)交易，都不能統(tǒng)計(jì)到BOP中去，因?yàn)闆]有發(fā)生跨境交易，只是在中國(guó)居民之間進(jìn)行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又不同于純粹的國(guó)內(nèi)貿(mào)易，它不僅會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，而且還會(huì)影響到投資者所在國(guó)家的利益，而且這種交易已經(jīng)屬于中國(guó)和外國(guó)之間的交易。
三、我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)
進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)不但較快，而且還有不斷加速的趨勢(shì)。服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中的比例，在20世紀(jì)70年代和80年代約為20％，在20世紀(jì)90年代上升到25％左右，21世紀(jì)初則上升到33％。未來幾年，在各種因素的作用下，世界服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持這種快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。預(yù)計(jì)到2010年，服務(wù)業(yè)將代替制造業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
(二)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高科技化
目前，國(guó)際高科技領(lǐng)域發(fā)展最快的是以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以新興服務(wù)貿(mào)易部門為主的其他服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，充分反映了信息技術(shù)革命對(duì)新興服務(wù)貿(mào)易的推動(dòng)作用。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也日益向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。其中，運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重呈下降趨勢(shì)，以電子信息技術(shù)為主和以高科技為先導(dǎo)的一系列新興服務(wù)業(yè)將成為未來各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和強(qiáng)大動(dòng)力。麥肯錫公司的一項(xiàng)研究認(rèn)為，在不久的未來，在美國(guó)所有工作中，80％以上將屬于用知識(shí)來服務(wù)的工作。
(三)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展壟斷化
盡管近年來發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但發(fā)達(dá)國(guó)家在世界服務(wù)貿(mào)易中仍占主導(dǎo)甚至壟斷地位。從更能體現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際地位的服務(wù)貿(mào)易出口總量看，自1980年以來，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和日本一直居服務(wù)貿(mào)易出口前五名。2007年，這五個(gè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口額合計(jì)占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的37.2％，服務(wù)貿(mào)易出口前十位國(guó)家中僅有中國(guó)、印度兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家。即使從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總量看，發(fā)達(dá)國(guó)家也占據(jù)絕對(duì)壟斷優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家僅有中國(guó)入圍前十強(qiáng)。
(四)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展自由化
以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重及服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重均已超過65％，其服務(wù)貿(mào)易額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)70％以上。發(fā)達(dá)國(guó)家通過世界貿(mào)易組織和區(qū)域性貿(mào)易組織，積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的自由化和全球化，以此來擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口。WTO多哈回合談判及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的談判中服務(wù)貿(mào)易都成為主要議題，這也充分說明，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展已出現(xiàn)自由化的趨勢(shì)。
二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
近年來，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)。過去10年中，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口年增長(zhǎng)速度均保持在9％以上，超過世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易(按國(guó)際收支口徑統(tǒng)計(jì)，不含政府服務(wù))進(jìn)出口增長(zhǎng)迅速，進(jìn)出口總額達(dá)2509.1億美元，比2006年增長(zhǎng)31％，增幅提升8.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1216.5億美元，增長(zhǎng)33％；進(jìn)口1292.6億美元，增長(zhǎng)29％；出口和進(jìn)口分別居世界第七位和第五位，比2006年分別提升1位和2位。服務(wù)貿(mào)易逆差為76.1億美元，比2006年下降15％。從地區(qū)看，中國(guó)香港地區(qū)、美國(guó)、日本和韓國(guó)為我國(guó)前四大服務(wù)貿(mào)易伙伴。據(jù)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家分析，雖然增幅較大，但服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重依然較低。以2007年為例，我國(guó)進(jìn)出口總額為21738億美元，服務(wù)貿(mào)易占比不足12％。而據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2007年，全球范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易占國(guó)際貿(mào)易的比重已超過23％。這充分說明，盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得一定成績(jī)，但仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差
自1992年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差(除個(gè)別年份)后，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，尤其是近年來，貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)落后使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大制約。從總體上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不如工業(yè)，除旅游等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài)。
(二)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易不僅發(fā)展滯后，而且結(jié)構(gòu)也欠合理。世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，發(fā)生了深刻變化，朝著技術(shù)、知識(shí)密集型方向發(fā)展，與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技為手段的服務(wù)貿(mào)易所占的比重呈上升趨勢(shì)。目前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要集中于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部門，而在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識(shí)密集的行業(yè)，盡管出口增速高于全國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的年均增速，但目前這些行業(yè)規(guī)模偏小，仍處于初級(jí)發(fā)展階段。
(三)服務(wù)業(yè)整體開放程度較低
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)，許多服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放都是在上世紀(jì)90年代才開始試點(diǎn)的。銀行、保險(xiǎn)、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等，至今仍保持著十分嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，其他一些行業(yè)對(duì)外資也沒有完全開放。從整體上看，中國(guó)的服務(wù)業(yè)在跨境交付、境外消費(fèi)和自然人流動(dòng)方面開放程度較高，但在外資準(zhǔn)入資格、進(jìn)入形式、股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍等方面還存在較多限制。
(四)服務(wù)貿(mào)易立法不夠健全
近年來，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法有較大改觀，現(xiàn)已頒布了一批涉及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，如，《海商法》、《保險(xiǎn)法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等，這些法律法規(guī)對(duì)構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起了重要作用。但同服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要求相比，仍存在較大差距。目前我國(guó)尚未形成一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律仍處于空白狀態(tài)，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不符合國(guó)際運(yùn)作慣例，不僅立法層次低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。
(五)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏
服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏、分布不均衡?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種人力資本密集型產(chǎn)業(yè)。在全世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、人力密集型轉(zhuǎn)變過程。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易方面的人才奇缺，尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級(jí)人才更是缺乏。一部分地區(qū)的教育普及程度仍不高，很大一部分的勞動(dòng)力不能很好地轉(zhuǎn)化為人力資本，這是一種潛在的人力資本浪費(fèi)，也在一定程度上阻礙了該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。而我國(guó)的人力資本往往聚集在經(jīng)濟(jì)水平較高、教育水平較發(fā)達(dá)的地區(qū)。在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、教育水平還較低的地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，出現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡的狀況。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新趨勢(shì)的對(duì)策
(一)立足比較優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在旅游、運(yùn)輸、國(guó)外工程承包及勞務(wù)輸出等勞動(dòng)密集型、資源密集型行業(yè)存在比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，不斷提高服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。_2’首先，企業(yè)要有創(chuàng)新精神，通過對(duì)服務(wù)需求的分析及對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的細(xì)分，努力開拓新市場(chǎng)，在新市場(chǎng)中形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，企業(yè)要主動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)提高自己的實(shí)力。最后，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，提高現(xiàn)有的技術(shù)和管理水平，加強(qiáng)國(guó)際間服務(wù)部門的合作和交流。
(二)健全服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)法律體系
應(yīng)盡快完善服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)章，建立不同層次、內(nèi)容齊備的服務(wù)貿(mào)易法律體系，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展提供可靠的法律依據(jù)；加快各服務(wù)部門的立法進(jìn)度，并強(qiáng)化相關(guān)司法工作，同時(shí)應(yīng)規(guī)范已有的部門規(guī)章，減少相互沖突之處及其中漏洞；完善立法還應(yīng)從我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，注意與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的制度相接軌。
(三)在重視發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
我國(guó)有一些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和扶持我國(guó)已初步具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)走出去，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)一些目前我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)部門，也可發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在亞洲鄰國(guó)和非洲、拉美較落后的國(guó)家尋找機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取一定的市場(chǎng)份額。同時(shí)，我國(guó)的服務(wù)企業(yè)應(yīng)正確處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)態(tài)度與服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，抓住對(duì)外開放的機(jī)遇，有效利用外資與外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過增強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力，依托有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，培育一批多元投資主體的大公司和大集團(tuán)。
(四)擴(kuò)大開放的同時(shí)要注意適度保護(hù)
開放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，可吸收大量外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，培育新的服務(wù)業(yè)，提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)水平，改變我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，擴(kuò)大我國(guó)的服務(wù)出口，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。但中國(guó)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步晚、總體水平低，許多行業(yè)還處在起步階段。同時(shí)，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還在完善過程中，服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育還不完善，服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在許多亟待解決的問題，近期內(nèi)還不可能與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力雄厚的服務(wù)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。所以，只能在適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)條件下，逐步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
(五)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作
1.對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響。總的來說，服務(wù)貿(mào)易自由化有利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)效率的提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)由于外國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)能夠有更多的機(jī)會(huì)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(2)發(fā)展中國(guó)家能夠進(jìn)口經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，而本國(guó)又不能滿足需求的生產(chǎn)，從而有利于解決生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)業(yè)落后的矛盾。(3)外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將迫使發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)企業(yè)向國(guó)際先進(jìn)水平看齊，吸收國(guó)外先進(jìn)服務(wù)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，努力降低成本，提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，走向世界市場(chǎng)。(4)有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展自己具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，進(jìn)口不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置，為發(fā)展中國(guó)家有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
2.對(duì)國(guó)際收支的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)國(guó)際收支的影響是雙重的，一方面，由于發(fā)展中國(guó)家減少對(duì)服務(wù)進(jìn)口的限制，短期內(nèi)可能導(dǎo)致進(jìn)口大量增加，造成國(guó)際收支惡化;另一方面，發(fā)展中國(guó)家可以利用自由化的國(guó)際環(huán)境設(shè)法擴(kuò)大自己的服務(wù)出口。由于能夠采用優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的進(jìn)口服務(wù)，發(fā)展中國(guó)家有可能降低其物質(zhì)產(chǎn)品的成本，提高質(zhì)量，增強(qiáng)貨物出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而增加收入。同時(shí)，適度開放金融服務(wù)市場(chǎng)還將有利于外資的流入，改善國(guó)際收支狀況。
3.對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用主要有兩個(gè)方面：(1)服務(wù)貿(mào)易本身可以成為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的渠道。由于技術(shù)進(jìn)步往往首先發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域，這樣就可以使發(fā)展中國(guó)家通過技術(shù)引進(jìn)、咨詢、培訓(xùn)及其他技術(shù)服務(wù)形式獲得先進(jìn)技術(shù)和其他信息。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的外國(guó)直接技術(shù)投資也往往伴隨著某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓。(2)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力會(huì)迫使發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，以提高競(jìng)爭(zhēng)力，并由此帶動(dòng)其他部門的技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)然服務(wù)貿(mào)易自由化也可能對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生消極影響，例如，一國(guó)過分依賴于外國(guó)的高技術(shù)服務(wù)就可能抑制本國(guó)在這方面的研究與開發(fā)。但一般來說，服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)技術(shù)進(jìn)步影響是積極的。
4.對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響。發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，勞動(dòng)密集程度高，勞動(dòng)力素質(zhì)差，向其他部門轉(zhuǎn)移較困難。因此，服務(wù)貿(mào)易自由化可能使本國(guó)服務(wù)業(yè)和與之相關(guān)的物質(zhì)生產(chǎn)部門的就業(yè)狀況惡化，而且對(duì)發(fā)展中國(guó)家尚未成長(zhǎng)起來的高新技術(shù)服務(wù)部門，如遠(yuǎn)程通信服務(wù)、法律專業(yè)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等等可能造成損害，從而影響這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)就業(yè)。但是隨著服務(wù)進(jìn)口與出口的擴(kuò)大也可能增加一部分就業(yè)，特別是通過擴(kuò)大勞務(wù)出口，能夠緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)的一些壓力。
5.對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：(1)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性與經(jīng)濟(jì)的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化可能會(huì)削弱發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，其原因在于，首先對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的承諾會(huì)使發(fā)展中國(guó)家在一定程度上喪失部分經(jīng)濟(jì)決策的自，特別是發(fā)展中國(guó)家的某些至關(guān)重要的服務(wù)行業(yè)，如通信、金融和交通運(yùn)輸業(yè)等可能受到發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的控制和支配而損害東道國(guó)的。其次，外國(guó)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)抑制發(fā)展中國(guó)家弱小的新興服務(wù)業(yè)，特別是高新技術(shù)生產(chǎn)以及與之相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使它們難以改善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而在高技術(shù)服務(wù)上依賴發(fā)達(dá)國(guó)家。(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性是與獨(dú)立性相聯(lián)系的，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高度的對(duì)外依賴都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。此外，服務(wù)貿(mào)易自由化還通過以下兩方面增加經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性：一方面，服務(wù)貿(mào)易自由化鼓勵(lì)一國(guó)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則發(fā)展自身具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，這就有可能增強(qiáng)某些發(fā)展中國(guó)家對(duì)某一單一服務(wù)部門的依賴，不利于這些國(guó)家形成對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的應(yīng)變能力;另一方面，銀行業(yè)等金融服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開放將使發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)金融體系與世界金融市場(chǎng)聯(lián)系在一起。一旦國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)生強(qiáng)烈動(dòng)蕩，將難免對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成沖擊。例如，1997年7月從泰國(guó)開始發(fā)生的東南亞金融危機(jī)，很快就造成整個(gè)亞洲乃至全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。
6.制約因素的影響。通過上述分析，不難看出，服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的影響是利大于弊，對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響卻是弊大于利。需要指出的是，發(fā)展中國(guó)家在權(quán)衡時(shí)不僅要做理論上的推理與分析，也要考慮到實(shí)際的制約因素，因?yàn)檫@些因素對(duì)發(fā)展中國(guó)家在自由化過程中的命運(yùn)起著實(shí)質(zhì)性的影響。
(1)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約。服務(wù)貿(mào)易自由化能夠向發(fā)展中國(guó)家提供更多更好的服務(wù)，以提高發(fā)展中國(guó)家出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，發(fā)展中國(guó)家出口競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的領(lǐng)域往往也是發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義最強(qiáng)的領(lǐng)域。因此，發(fā)展中國(guó)家由于出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高本應(yīng)得到的利益可能在很大程度上被發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義所抵消。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)保護(hù)也在一定程度上限制了發(fā)展中國(guó)家可能從服務(wù)貿(mào)易自由化中得到的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的利益。
(2)發(fā)展中國(guó)家自身技術(shù)水平和技術(shù)能力的制約。服務(wù)貿(mào)易自由化能夠刺激發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，減少貿(mào)易壁壘，有利于發(fā)展中國(guó)家自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。但是，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來越從勞動(dòng)力成本、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。而科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后恰恰是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中最大的障礙，表現(xiàn)為技術(shù)層次和管理水平低，缺乏必要的物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)等。在自由化中受惠最大的信息技術(shù)服務(wù)，發(fā)展中國(guó)家由于技術(shù)能力的制約，如無有效的措施，在自由貿(mào)易的環(huán)境下，發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展的抑制作用可能大于促進(jìn)作用。
(3)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。發(fā)展中國(guó)家服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最大弱點(diǎn)是生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，因此最需要從國(guó)際市場(chǎng)引進(jìn)生產(chǎn)，而信息技術(shù)生產(chǎn)恰恰是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響最大的領(lǐng)域。發(fā)展中國(guó)家如果完全任其自流，就難免在這方面依賴于發(fā)達(dá)國(guó)家。在信息技術(shù)生產(chǎn)上依賴于發(fā)達(dá)國(guó)家的危險(xiǎn)，不僅在于壓抑本國(guó)高技術(shù)服務(wù)的發(fā)展，使發(fā)展中國(guó)家難以改革落后的服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且還在于這可能會(huì)使發(fā)展中國(guó)家在世界信息資源的再分配系統(tǒng)中處于不利的地位。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家在數(shù)據(jù)處理方面依賴于進(jìn)口時(shí)，就可能形成由發(fā)展中國(guó)家提供未經(jīng)加工的原始數(shù)據(jù)，而由發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行處理的格局。在這種交換中，發(fā)展中國(guó)家一方面要支付數(shù)據(jù)處理費(fèi)用，另一方面無償輸出了原始信息資料，而發(fā)達(dá)國(guó)家則在賺取信息加工附加值的同時(shí)還獲得了無償?shù)男畔?。信息的無償外流不僅使發(fā)展中國(guó)家損失寶貴的經(jīng)濟(jì)資源，而且還會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成潛在的威脅。
從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)看，自由化形成的外部競(jìng)爭(zhēng)將迫使發(fā)展中國(guó)家只能發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的旅游、工程建筑、勞務(wù)輸出等傳統(tǒng)服務(wù)，發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的局限又形成其對(duì)生產(chǎn)進(jìn)口的依賴。這樣，一方面發(fā)展中國(guó)家依賴從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口信息技術(shù)生產(chǎn)，另一方面又依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的出口來換取外匯，平衡國(guó)際收支。服務(wù)貿(mào)易自由化很可能促使這種格局固定化，這種服務(wù)貿(mào)易格局的實(shí)質(zhì)是發(fā)展中國(guó)家用附加值低的服務(wù)來換取發(fā)達(dá)國(guó)家附加值較高的服務(wù)，用簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)相交換。這就意味著發(fā)展中國(guó)家豐富的勞動(dòng)力資源已無法在國(guó)際市場(chǎng)上轉(zhuǎn)化為更高的價(jià)值，發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易格局局限在低增值的水平上。這種建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的服務(wù)貿(mào)易格局一旦長(zhǎng)期延續(xù)下去，就會(huì)使發(fā)展中國(guó)家永遠(yuǎn)無法改變自身的落后地位。這是發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易自由化過程中面臨的最嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。
二、發(fā)展中國(guó)家制訂國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的對(duì)策原則
服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有重大意義。因此，不管國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的影響如何，發(fā)展中國(guó)家必須正視自由化發(fā)展這一現(xiàn)實(shí)。因?yàn)樽杂苫菄?guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求。在這種情況下，發(fā)展中國(guó)家制訂服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)策的基本指導(dǎo)思想在于打破原有比較優(yōu)勢(shì)的局限，縮短技術(shù)差距，改善自身服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從而盡可能利用服務(wù)貿(mào)易自由化促進(jìn)本國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)最大限度地減弱自由化的消極影響。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度考慮，以下幾點(diǎn)是值得發(fā)展中國(guó)家普遍注意的。
1.發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)立足點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而不只單純?yōu)榱顺隹趧?chuàng)匯，增加收入。依照比較優(yōu)勢(shì)原則利用自然條件、廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游、工程建筑、勞務(wù)輸出等少數(shù)幾項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)，作為國(guó)際收支來源可以較快地獲得經(jīng)濟(jì)效益。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種出口戰(zhàn)略很難在國(guó)際市場(chǎng)上長(zhǎng)期站住腳。眾所周知，當(dāng)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是與物質(zhì)生產(chǎn)部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)系在一起的，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)國(guó)也都是物質(zhì)生產(chǎn)的強(qiáng)國(guó)。現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的核心是以信息技術(shù)服務(wù)為主體的生產(chǎn)。如果說傳統(tǒng)非信息服務(wù)可以更多地依靠勞動(dòng)力或者地理環(huán)境等因素來獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)，那么信息化服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，則是與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相聯(lián)系的。即使是在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易較強(qiáng)的新加坡、香港等也恰恰是有形貿(mào)易中地位較強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)。因此，發(fā)展中國(guó)家不能把服務(wù)業(yè)和物質(zhì)生產(chǎn)割裂開來。應(yīng)當(dāng)特別重視生產(chǎn)的發(fā)展，把服務(wù)業(yè)的發(fā)展與物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互支持，讓服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。這樣一方面生產(chǎn)的發(fā)展有助于提高商品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面，生產(chǎn)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高又可以改善服務(wù)出口結(jié)構(gòu)，減少對(duì)外國(guó)服務(wù)的依賴。實(shí)施這種戰(zhàn)略時(shí)，切忌急功近利，對(duì)于某些對(duì)生產(chǎn)發(fā)展起重要推動(dòng)作用的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)，即使不符合比較優(yōu)勢(shì)原則，一時(shí)難以打入國(guó)際市場(chǎng)也應(yīng)該加以扶持，因?yàn)橹挥羞@樣才能保證服務(wù)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的后勁。
2.發(fā)展中國(guó)家對(duì)于自身的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類進(jìn)入了一個(gè)以信息、文化和知識(shí)為主要生產(chǎn)手段的時(shí)代——知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這樣的時(shí)代，比較勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)不僅要看其價(jià)格，更要看其素質(zhì)。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力雖然成本低，但文化技術(shù)素質(zhì)低，只能從事勞動(dòng)密集型即低附加值服務(wù)，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力雖然成本較高，但從事的是高附加值的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)，創(chuàng)造的價(jià)值高。所以發(fā)展中國(guó)家必須下大力氣提高勞動(dòng)力素質(zhì)，否則在服務(wù)貿(mào)易自由化的競(jìng)爭(zhēng)中只能從事勞動(dòng)密集型服務(wù)，當(dāng)然，這并不是說發(fā)展中國(guó)家不能發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)。事實(shí)上，首先發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)是一般發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的必經(jīng)之路。但必須明確，發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)本身不是目的而是手段，是為將來提高服務(wù)的技術(shù)層次積累資金創(chuàng)造條件。
加入WTO以來，我國(guó)明確提出擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，致使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。2001年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額726.1億美元，其中，出口額333.4億美元，進(jìn)口額392.7億美元;2010年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額已經(jīng)達(dá)到3645億美元，其中，出口1933億美元，進(jìn)口1712億美元，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到18.7%、18.38%及19.0%。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的排位不斷提高。2001年，我國(guó)服務(wù)出口及進(jìn)口在世界的排位分別為第12位及第9位，2010年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口在世界的排位升至第四位，進(jìn)口升至第三位。雖然與歐美等服務(wù)貿(mào)易大國(guó)還有一定的差距，但在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的地位已不容忽視。
一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析
1、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的不利因素
中國(guó)加入WTO以來，宏觀經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易都增長(zhǎng)迅速，整體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)繼續(xù)了多年來的良好態(tài)。但是，在普遍樂觀的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到隱藏在這種良好態(tài)勢(shì)后面的一些深層次的問題，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的單一，以高投入低產(chǎn)也為特征的經(jīng)濟(jì)效益低下，貿(mào)易方面的出口產(chǎn)品附加值偏低，對(duì)外貿(mào)易條件惡化，以及頻頻遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘等都在困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的不利因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）貿(mào)易壁壘，包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施;（2）貿(mào)易條件惡化;（3）高等生產(chǎn)要素相對(duì)貧乏，我國(guó)是一個(gè)資金相對(duì)不足、高素質(zhì)人才短缺、教育發(fā)展滯后、勞動(dòng)生產(chǎn)效率較低的國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。
2、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
（1）服務(wù)需求潛力巨大
改革開放以來，我國(guó)人民生活水平穩(wěn)步提高，大多數(shù)居民在已經(jīng)解決了基本吃、穿、和部分用的基礎(chǔ)上，對(duì)生活質(zhì)量的追求大大提高，消費(fèi)與儲(chǔ)蓄偏好發(fā)生變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)包括旅游在內(nèi)的休閑服務(wù)，以及與信息、教育、房地產(chǎn)、汽車、電信、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)相關(guān)的服務(wù)的需求將會(huì)逐步增加，前景十分廣闊。這一服務(wù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是別的國(guó)家無法比擬的。
（2）人力資源優(yōu)勢(shì)
中國(guó)是人口大國(guó)，有豐富的人力資源，但并未形成人為資本。中國(guó)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是以勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)為主，這是中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)所在。
二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
中國(guó)雖處于服務(wù)貿(mào)易大國(guó)之列，但無論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來說，服務(wù)貿(mào)易整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還處于比較劣勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)“入世”過度期后日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成為當(dāng)務(wù)之急。
1.調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
目前，中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)為主，這是基于比較優(yōu)勢(shì)貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的現(xiàn)實(shí)選擇。但是，中國(guó)想要使服務(wù)業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，既要繼續(xù)充分發(fā)揮傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，又要大力發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只有這樣，才能盡快縮短中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。
2.實(shí)施服務(wù)品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
由于服務(wù)的無形性特征，使得市場(chǎng)對(duì)服務(wù)的識(shí)別不得不依賴于其品牌的影響力，因此信譽(yù)和商標(biāo)往往成為服務(wù)企業(yè)向消費(fèi)者傳遞信息的有力手段。鑒于此，首先要注意保護(hù)和發(fā)展我國(guó)服務(wù)企業(yè)中的老字號(hào)，如同仁堂、四季美等;其次要不斷創(chuàng)造新的服務(wù)企業(yè)品牌，在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造一批有影響力的服務(wù)品牌。
3.培養(yǎng)和引進(jìn)精通國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的人才，提升服務(wù)貿(mào)易中的智力資本因素。
目前制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸是缺乏服務(wù)貿(mào)易方面的人才，這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要解決這個(gè)問題，可以走內(nèi)部開發(fā)和外部引進(jìn)相結(jié)合的道路。一方面，可加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有員工的短期培訓(xùn)，以改善原有的人力資源狀況;另一方面，可通過各種途徑引進(jìn)高素質(zhì)人才，提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中的智力資本因素。
三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的未來發(fā)展
1、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢(shì)
服務(wù)貿(mào)易自由化可以促使我國(guó)服務(wù)業(yè)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，改善經(jīng)營(yíng)管理，加快技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)觀念、市場(chǎng)觀念和人才觀念，使企業(yè)更加重視人才和為力資本投資，推動(dòng)服務(wù)部門專業(yè)化程度的提高，導(dǎo)致服務(wù)部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)綜合化程度的提高，提高廠商甚至貿(mào)易國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家有著重要的意義。
2、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的高科技化趨勢(shì)
由于世界服務(wù)貿(mào)易以高新技術(shù)為載體，服務(wù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要。在過去十年中，許多新興服務(wù)行業(yè)從制造業(yè)分離出來，形成獨(dú)立的服務(wù)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，其中技術(shù)、信息、知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)發(fā)展最快。其他如金融、運(yùn)輸、管理咨詢等服務(wù)行業(yè)，由于運(yùn)用了先進(jìn)的技術(shù)手段，也很快在全世界范圍內(nèi)擴(kuò)大。高新科技的發(fā)展，不僅使得世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷地高科技人，而且也使很多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的服務(wù)都被高科技手段所武裝，金融的電子化、商務(wù)活動(dòng)的電子化、電信業(yè)務(wù)的數(shù)字化都體現(xiàn)了世界服務(wù)的高科技化趨勢(shì)。
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二、寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易BOP統(tǒng)計(jì)只包括以外幣形式支付的收入和支出，只包括通過寧波市進(jìn)行外幣支付的服務(wù)貿(mào)易收支，不包括通過異地的收付匯。BOP統(tǒng)計(jì)包括14個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：分別是運(yùn)輸、保險(xiǎn)、旅游、金融服務(wù)、通訊和郵電、建筑安裝和勞務(wù)承包、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、教育醫(yī)療保健、廣告宣傳、電影音像、其他商業(yè)服務(wù)、別處未提及的政府服務(wù)。
根據(jù)國(guó)家外匯管理局寧波分局提供的2000-2006年度寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表，對(duì)寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析如下：
1.從近6年數(shù)據(jù)來看，寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭極為迅猛
2001-2006的6年間，寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展受服務(wù)貿(mào)易出口影響，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。
到2006年，全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到27.73億美元，其中出口16.53億美元，進(jìn)口11.20億美元，分別是2001年的9.2倍、14.1倍和4.9倍。也就是說，2001-2006年5年時(shí)間，寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的年均增幅分別達(dá)到64.3%、93.8%、48.9%。
2.從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易類別來看，運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)占了九成以上
從總體看，2001-2006年寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額中，運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)兩項(xiàng)合計(jì)占比一直穩(wěn)定在90%以上，其他項(xiàng)目雖都有所涉及，但所占份額均極小。2006年運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口合計(jì)占比達(dá)到99%。從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口來看，運(yùn)輸項(xiàng)下進(jìn)口占比平穩(wěn)上升，從1999年的57.3%已升至2006年的72.3%；其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)下進(jìn)口占比平穩(wěn)下滑，從1999年的31.9%已降至2006年的19.6%；咨詢、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項(xiàng)下支出增長(zhǎng)較快，逆差態(tài)勢(shì)明顯，兩項(xiàng)支出合計(jì)占比已從1999年的2.7%升至2006年的7.5%。
備注：其他商業(yè)服務(wù)收入(出口)主要包括外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)辦事經(jīng)費(fèi)、傭金、回扣和服務(wù)項(xiàng)下尚未歸入明確細(xì)項(xiàng)的收入；其他商業(yè)服務(wù)支出(進(jìn)口)主要包括寧波市駐外機(jī)構(gòu)辦事經(jīng)費(fèi)、傭金、回扣和服務(wù)項(xiàng)下尚未歸入明確細(xì)項(xiàng)的外匯支出。
3.從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)來看，中國(guó)香港為最大的貿(mào)易伙伴，占寧波市服務(wù)貿(mào)易的份額超過六成
2006年，寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易前五大市場(chǎng)分別為中國(guó)香港、美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)，合計(jì)占比超過80%。其中，對(duì)中國(guó)香港服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口11.36億美元，占寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額的40.9%，列各市場(chǎng)首位，其中出口5.39億美元，進(jìn)口5.96億美元，貿(mào)易逆差1.13億美元；對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口2.49億美元，占總額的9.01%，居各市場(chǎng)第二位，其中出口1.84億美元，進(jìn)口0.65億美元，貿(mào)易順差1.19億美元。韓國(guó)、英國(guó)服務(wù)貿(mào)易額占比則分別為2.4%、1.7%。寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易順差主要來源于美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣市場(chǎng)，而逆差主要來源于中國(guó)香港、法國(guó)等市場(chǎng)?；颈憩F(xiàn)為從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口高附加值的服務(wù)，向東、南亞等周邊地區(qū)出口相對(duì)低附加值的服務(wù)，這也體現(xiàn)了寧波市今后發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，提升質(zhì)量的方向。
4.從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)數(shù)據(jù)來看，貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支撐作用非常明顯，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及通信業(yè)實(shí)現(xiàn)順差最大，而制造業(yè)企業(yè)支出了寧波市絕大部分的專利使用費(fèi)和咨詢費(fèi)
2006年，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額12.82億美元，占全市總額的57.4%，說明寧波市服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的關(guān)聯(lián)度還是很高，產(chǎn)生逆差3.31億美元，其中運(yùn)輸項(xiàng)下逆差達(dá)3.16億美元，這從一個(gè)側(cè)面反映出國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)上中外資航運(yùn)公司所占份額的極不平衡，以及我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中的弱勢(shì)地位。交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及通信業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額3.12億美元，占全市總額的14.0%，實(shí)現(xiàn)順差1.86億美元。制造業(yè)項(xiàng)下專利使用費(fèi)和特許費(fèi)支出0.32億美元，占全市該項(xiàng)目支出的84.6%；咨詢費(fèi)支出0.28億美元，占全市該項(xiàng)目支出的62.4%。由此可以看出，對(duì)于全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)最快的金融、保險(xiǎn)、通訊、郵電等知識(shí)與技術(shù)密集行業(yè)，寧波市仍處于發(fā)展的初始階段。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中，除運(yùn)輸外，其他商業(yè)服務(wù)(主要為駐境外機(jī)構(gòu)開支等)、對(duì)外咨詢費(fèi)、境外專利使用費(fèi)和特許費(fèi)占有一定比重。
以上BOP統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)僅是涉及到跨境的外匯資金往來，依靠現(xiàn)有的國(guó)際收支間接申報(bào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，無法全面掌握各服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的完整業(yè)務(wù)信息，因此，目前所匯總反映的數(shù)據(jù)總體略偏小。
根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析，寧波市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總體上仍處于發(fā)展初期，整體規(guī)模小、水平低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用弱，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，嚴(yán)重滯后于國(guó)際貨物貿(mào)易發(fā)展。究其原因，首先，寧波的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)是服務(wù)的生產(chǎn)部門，也是發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)。二者的關(guān)系就如同制造業(yè)與外貿(mào)的依存關(guān)系一樣，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，服務(wù)貿(mào)易就自然有了基礎(chǔ)和潛力。作為全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的寧波市，工業(yè)所占比重較大，服務(wù)業(yè)(或第三產(chǎn)業(yè))比重則相對(duì)較低，發(fā)展相對(duì)滯后。2007年寧波第三產(chǎn)業(yè)增加值1149.1億元，增長(zhǎng)15.9%，相比于第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)增幅最大，但占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍然偏低，明顯低于同等發(fā)展水平的國(guó)家和地區(qū)。由于第三產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)，影響到服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
其次，寧波的傳統(tǒng)物流仍占主要地位，港口優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮。寧波擁有天然的港口優(yōu)勢(shì)，截至2007年8月底，寧波——舟山港貨物吞吐量為3.1217億噸(摘自交通部綜合規(guī)劃司)，直追上海港居中國(guó)大陸港口第二位；但從集裝箱吞吐量來看，截至2007年10月底，寧波集裝箱吞吐量達(dá)730萬標(biāo)準(zhǔn)箱(摘自中國(guó)航務(wù)周刊)，遠(yuǎn)次于上海、深圳、青島，僅為上海集裝箱吞吐量的不到1/3。集裝箱運(yùn)輸所占總港口貨運(yùn)量的比重僅為2.76%，在同比四個(gè)城市中處于末位，與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和在全國(guó)貨物貿(mào)易中的地位很不相稱。這說明寧波的運(yùn)輸業(yè)中傳統(tǒng)物流還占有很大的比重，現(xiàn)代物流還需要大力發(fā)展。而且近年來，全球國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，逐漸向新型國(guó)際服務(wù)貿(mào)易部門轉(zhuǎn)變，旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)比重下降，金融、保險(xiǎn)、通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用等為代表的服務(wù)比重不斷上升。寧波服務(wù)貿(mào)易多為經(jīng)營(yíng)租賃等勞動(dòng)密集型或資金密集型的低附加值項(xiàng)目，金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢，專有權(quán)利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，由于受制度、技術(shù)、知識(shí)和文化等基礎(chǔ)因素的制約，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。
第三，目前各界對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的出口意識(shí)普遍不足，寧波市政府部門缺乏統(tǒng)一權(quán)威的信息監(jiān)測(cè)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，至今仍沒有負(fù)責(zé)促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的商會(huì)、協(xié)會(huì)等中介組織，而這些組織又是必須的。因?yàn)榉?wù)貿(mào)易工作涉及許多政府管理部門和行業(yè)，如外經(jīng)貿(mào)、銀行、保險(xiǎn)、外管、旅游、電信、郵電、文化、信息產(chǎn)業(yè)、建筑、咨詢等，涉及服務(wù)貿(mào)易的部門規(guī)章較多，而各部門之間又不同程度地存在著利益保護(hù)和行業(yè)經(jīng)營(yíng)壟斷現(xiàn)象，難以形成公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果沒有統(tǒng)一的工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，則會(huì)導(dǎo)致工作體制不順，缺乏力度，協(xié)調(diào)難度大。而且國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理上也存在另兩個(gè)不足：缺乏國(guó)際服務(wù)貿(mào)易全口徑統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體系，缺乏相關(guān)立法。隨著服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易種類越來越多，而目前外匯收支統(tǒng)計(jì)體系的項(xiàng)目設(shè)置已不能全面反映服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的真實(shí)狀況；而服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)也缺乏，從目前非貿(mào)易外匯管理法規(guī)看，盡管也涉及到對(duì)交通運(yùn)輸、港口、郵電、廣告、咨詢、展覽等服務(wù)業(yè)，以及對(duì)著作權(quán)、專利權(quán)和商譽(yù)等無形資產(chǎn)外匯收支進(jìn)行規(guī)定，但除了境內(nèi)居民個(gè)人外匯以及引進(jìn)無形資產(chǎn)付匯管理法規(guī)比較細(xì)化外，其他都散落在《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》等法規(guī)中，系統(tǒng)性和可操作性不強(qiáng)。而且，由于沒有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)，使得對(duì)一些違規(guī)行為無法懲處。
三、推進(jìn)寧波服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思考與建議
1.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)寧波國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)寧波國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的首要戰(zhàn)略舉措。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，目前寧波先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，對(duì)信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營(yíng)銷、金融中介等相關(guān)服務(wù)業(yè)的需求十分巨大，但是支持生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)還沒有跟上來，導(dǎo)致寧波市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還沒有真正發(fā)揮出來。要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。一是要全力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快編制六大生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，包括五大服務(wù)平臺(tái)，即寧波國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際金融服務(wù)中心、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心、國(guó)際會(huì)展服務(wù)中心和以國(guó)際服務(wù)業(yè)外包為龍頭的生產(chǎn)基地(軟件外包、信息服務(wù)、商品檢驗(yàn)檢測(cè)、科技研發(fā)與服務(wù))，為寧波承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供良好的軟硬件環(huán)境。并以向制造業(yè)的兩端延伸和中間分離為突破口，以軟件業(yè)為重中之重，拓展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。三是要積極爭(zhēng)取服務(wù)外包試點(diǎn)機(jī)遇，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。服務(wù)業(yè)外包不是簡(jiǎn)單地將企業(yè)內(nèi)部的工作和流程轉(zhuǎn)移到外部，還伴隨著產(chǎn)業(yè)分工的繼續(xù)深化，逐步形成多種新興服務(wù)業(yè)，這些新興的服務(wù)業(yè)統(tǒng)稱為外包服務(wù)業(yè)，并可以細(xì)分為物流外包、軟件外包、金融外包、管理外包等。服務(wù)外包影響著廣泛的服務(wù)活動(dòng)，遍布各個(gè)產(chǎn)業(yè)。由于外包服務(wù)往往以跨國(guó)公司的非核心商業(yè)流程為主，技術(shù)含量和附加值相對(duì)較低，因此，發(fā)展中國(guó)家在承接外包服務(wù)方面擁有低成本優(yōu)勢(shì)。
在全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，寧波發(fā)展服務(wù)外包也因此具有積極意義。加上服務(wù)外包的各種載體也有望為寧波拓展服務(wù)外包創(chuàng)造新的推力，如寧波研發(fā)園區(qū)(啟動(dòng)區(qū))及一系列軟件園區(qū)工程啟動(dòng)、中石化的科研機(jī)構(gòu)落戶寧波、寧波市大學(xué)科技園區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地開建、寧波市與微軟達(dá)成合作意向，共同組建“寧波微軟技術(shù)中心”等等。未來幾年，寧波要緊緊抓住新一輪國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)化空間布局，積極打造以保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)的服務(wù)外包示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包。并在現(xiàn)有外包企業(yè)中，發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)。政府應(yīng)重點(diǎn)扶持一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的規(guī)模企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極進(jìn)行自主創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過購并、重組等資本運(yùn)作手段，盡快形成若干龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，政府有關(guān)部門可以實(shí)行一企一策，在引進(jìn)高端人才、定向培訓(xùn)可適用專業(yè)人才、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、投資融資方面給予財(cái)政補(bǔ)貼，支持企業(yè)爭(zhēng)取商務(wù)部扶持出口型企業(yè)研發(fā)資金，支持企業(yè)拓展海內(nèi)外市場(chǎng)，發(fā)展外包業(yè)務(wù)。
2.建立如貨物貿(mào)易那樣有效的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制，加快形成部門整體協(xié)調(diào)機(jī)制
目前，我國(guó)的貨物出口促進(jìn)機(jī)制相當(dāng)完善，從中央到地方都有一系列鼓勵(lì)和支持外貿(mào)出口、提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量的政策、措施。但支持國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面的政策、措施都尚待制訂，有效促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的平臺(tái)也需要探索建立。此外，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及的政府部門多，情況分散復(fù)雜，在推動(dòng)和發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的過程中需要建立一個(gè)有效的部門整體協(xié)調(diào)機(jī)制。貨物貿(mào)易出口的迅猛發(fā)展與“大通關(guān)”建設(shè)、銀貿(mào)、稅貿(mào)合作密切相關(guān)。因此，加快國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，也需要建立起由外經(jīng)貿(mào)、金融、旅游、教育、文化、信息等諸多相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，以便形成合力，共同促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。建議將服務(wù)貿(mào)易工作納入政府評(píng)價(jià)管理渠道，把服務(wù)貿(mào)易作為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容加以推進(jìn)；制定鼓勵(lì)和扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，落實(shí)金融、稅收等部門的扶持和優(yōu)惠政策；建立工作目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，市政府應(yīng)把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易工作作為全市外向型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，針對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的不同類別和特點(diǎn)，實(shí)施分類考核，逐步建立服務(wù)貿(mào)易的目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
3.充分發(fā)揮政府的孵化、激勵(lì)作用，審慎建立服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制
政府對(duì)構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用除了體現(xiàn)在對(duì)科技進(jìn)步的孵化上，還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)創(chuàng)造力的激勵(lì)上。當(dāng)前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，其當(dāng)?shù)卣疄榱斯膭?lì)服務(wù)出口，長(zhǎng)期以來給予服務(wù)企業(yè)很多優(yōu)惠，同時(shí)非常重視技術(shù)研究、開發(fā)與教育。隨著服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益突出，寧波市要加大對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度，完善財(cái)政、信貸等優(yōu)惠措施，輔之以積極的產(chǎn)業(yè)政策，努力提高寧波國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
另外，隨著我國(guó)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易自由化的推進(jìn)，目前寧波在現(xiàn)代物流、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)服務(wù)等知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易方面勢(shì)單力薄，很難與外商抗衡。為此，寧波應(yīng)加快建立服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制，同時(shí)要深入研究并合理運(yùn)用WTO的“保障措施協(xié)議”以及發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇條款，做到有備無患，并多方尋求法律、法規(guī)的支持，有理、有利、有節(jié)地保護(hù)寧波的弱勢(shì)服務(wù)業(yè)。
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一、國(guó)際貿(mào)易摩擦背景
我國(guó)國(guó)際貿(mào)易日趨頻繁，國(guó)際貿(mào)易額不斷擴(kuò)大，國(guó)際貿(mào)易摩擦也不斷增加和激化。以反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施為主要手段的國(guó)際貿(mào)易摩擦已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，全球共有19個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近80起，遭遇美國(guó)“337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查”17起。2008年，我國(guó)面對(duì)的貿(mào)易摩擦形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)增速的放緩和不景氣將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的加劇和貿(mào)易爭(zhēng)端的增多。而反補(bǔ)貼成為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦最大的新特點(diǎn)。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，近幾年全球反補(bǔ)貼案件數(shù)量總體在減少，而我國(guó)與這種趨勢(shì)相反，我國(guó)在極短時(shí)間里驟然成為世界頭號(hào)反補(bǔ)貼調(diào)查目標(biāo)國(guó)。我國(guó)對(duì)美出口呈全面萎縮狀態(tài)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)幅度很可能還要低于上半年的8.9%。我國(guó)遭遇的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到影響。如：從2000年至今，我國(guó)生產(chǎn)的檸檬酸先后遭遇了美國(guó)、泰國(guó)、烏克蘭、南非等諸多國(guó)家的反傾銷調(diào)查。
二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀
服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指一國(guó)在服務(wù)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)上的出口能力和對(duì)外直接投資能力，決定這兩種能力的因素將直接決定著一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的大小。
1.中國(guó)服務(wù)業(yè)出口能力現(xiàn)狀。全球服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展的今天，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口能力明顯偏低。在全球服務(wù)業(yè)出口國(guó)際市場(chǎng)占有率中，中國(guó)是進(jìn)入前10名的發(fā)展中國(guó)家，印度出口增勢(shì)更是迅猛。2006年，全球服務(wù)貿(mào)易出口額占貨物與服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為18.9%，中國(guó)服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為8.6%。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距，國(guó)際服務(wù)出口市場(chǎng)份額仍與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和中國(guó)整體的貿(mào)易地位不相匹配。從各個(gè)具體行業(yè)上看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡。只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易保持順差狀態(tài)，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資能力分析。中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資國(guó)際市場(chǎng)占有率低，而且服務(wù)業(yè)對(duì)外投資相對(duì)優(yōu)勢(shì)指數(shù)小。2006年，中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資113.8億美元，占當(dāng)年中國(guó)全部對(duì)外直接投資總額的53.8%。其中，金融類對(duì)外直接投資35.3億美元，占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y總額的31%；非金融類對(duì)外直接投資78.5億美元，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，對(duì)外投資45.2億美元，占比39.7%，同比下降8.5%；批發(fā)和零售業(yè)11.1億美元，占比9.8%，同比下降50.7%；住宿和餐飲業(yè)0.03億美元，占比甚微，降幅達(dá)66.9%；中國(guó)信息傳輸計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等幾大新興或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資8.4億美元，占比7.4%，但增勢(shì)迅猛，同比增長(zhǎng)157.7%。
三、提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的對(duì)策
1.制定服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)戰(zhàn)略與策略，建立發(fā)達(dá)的股務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)體系。我國(guó)應(yīng)制定服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，扶持重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。通過借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，股務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)體系，一是要建立咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系；二是建立橫向服務(wù)體系，由負(fù)責(zé)具體事務(wù)的政府部分組成；三是建立縱向服務(wù)體系，即由中央到地方，自上而下的服務(wù)貿(mào)易管理促進(jìn)體系。
2.優(yōu)化服務(wù)業(yè)要素，完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。服務(wù)業(yè)要素高級(jí)化進(jìn)程的關(guān)鍵是人力資本積累，未來服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的較量實(shí)際就是人力資本優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。為此，要加大對(duì)教育與研發(fā)方面的投資，建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)與體系。政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的角色莫過于保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處于活潑的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，避免托拉斯?fàn)顟B(tài)。
3.大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，整合相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。生產(chǎn)是產(chǎn)品價(jià)值增值的主要源泉。我國(guó)應(yīng)積極培育生產(chǎn)市場(chǎng)與所需要的專門服務(wù)人才，使生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)內(nèi)在化不斷外在化，向企業(yè)價(jià)值鏈的高端發(fā)展從而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)應(yīng)該整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，從價(jià)值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)尋求價(jià)值增值。充分發(fā)展各種業(yè)態(tài)與模式，那么旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)等服務(wù)部門的發(fā)展，從而帶動(dòng)其競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
4.構(gòu)建企業(yè)硬件與軟件要素。硬件包括：結(jié)構(gòu)，一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)會(huì)影響其戰(zhàn)略規(guī)劃及變革能力。戰(zhàn)略，構(gòu)建戰(zhàn)略意圖是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要途徑，服務(wù)業(yè)尤其要高度重視品牌戰(zhàn)略。制度，在制定戰(zhàn)略時(shí)，管理層必須擁有關(guān)于其運(yùn)營(yíng)、顧客及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的詳細(xì)數(shù)據(jù)以判斷形勢(shì)的嚴(yán)重性，這就使得企業(yè)的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)、市場(chǎng)研究和銷售跟蹤系統(tǒng)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)成為必不可少。軟件：風(fēng)格，服務(wù)企業(yè)應(yīng)形成良好的企業(yè)文化，形成自己高效獨(dú)特的管理風(fēng)格，形成自己的品牌風(fēng)格與文化。共同的價(jià)值觀，一個(gè)企業(yè)要確定自己的首要目標(biāo)，明確自己的使命，而不能盲目發(fā)展。人員，指的是人力資源系統(tǒng)，包括員工評(píng)審、培訓(xùn)、工資體系的構(gòu)以及諸如動(dòng)機(jī)、士氣、態(tài)度等無形精神因素。
5.積極提升企業(yè)自身發(fā)展和提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)發(fā)展不能完全靠政府補(bǔ)貼，要靠科技、品牌、效率和質(zhì)量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。及時(shí)制定適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷策略，最大限度地獲取出口利益的同時(shí)避免被采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施。企業(yè)應(yīng)通過調(diào)整和完善出口戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，分散被采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)一旦涉案，要積極應(yīng)訴，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)積極應(yīng)訴，政府和企業(yè)才可以相互配合，共同維護(hù)其合法權(quán)利。
參考文獻(xiàn)：
一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的宏觀分析框架
對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易有不同的理解。按照傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易被視為服務(wù)的進(jìn)出口，這是一種跨境貿(mào)易的概念。按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的觀點(diǎn)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易還應(yīng)包括由商業(yè)存在——簡(jiǎn)單地說，就是屬于服務(wù)業(yè)的外國(guó)直接投資企業(yè)——所完成的貿(mào)易。由于目前除美國(guó)外各國(guó)尚未公布關(guān)于服務(wù)貿(mào)易定義的數(shù)據(jù)，因此本文所采用的仍是傳統(tǒng)的跨境貿(mào)易的概念。
出口方是服務(wù)的供給者，進(jìn)口方是服務(wù)的需求者。因此，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是由對(duì)服務(wù)的供給和需求而決定的，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的宏觀分析框架就是識(shí)別影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的供給和需求的宏觀變量。
（一）影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易供給的宏觀變量
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)向國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)的能力直接受國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響。服務(wù)區(qū)別于貨物的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于生產(chǎn)者與消費(fèi)者有很大程度的互動(dòng)，換言之，服務(wù)生產(chǎn)過程在很大程度上影響消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的最終結(jié)果的評(píng)價(jià)。因此，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高的國(guó)家或地區(qū)積累了豐富的服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，能夠高效率地提供顧客滿意的服務(wù)，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)較強(qiáng)。
根據(jù)波特的“國(guó)家鉆石”理論，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)向國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)的能力還受國(guó)內(nèi)服務(wù)需求的影響。國(guó)內(nèi)服務(wù)需求較高，越能推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而向國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)的能力也越強(qiáng)。但是，國(guó)內(nèi)服務(wù)需求大也可能導(dǎo)致另一個(gè)結(jié)果，即服務(wù)對(duì)象主要在國(guó)內(nèi)，出口動(dòng)機(jī)受到抑制，尤其是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的國(guó)家更可能以內(nèi)需為主。
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)向國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)的能力還受其自身貨物貿(mào)易能力的影響。一方面，許多服務(wù)貿(mào)易是伴隨著貨物貿(mào)易而發(fā)生的，如國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、進(jìn)出口信貸服務(wù)和維修服務(wù)等；另一方面，根據(jù)波特的理論，跨國(guó)商務(wù)活動(dòng)是產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素，在貨物出口市場(chǎng)上領(lǐng)先的國(guó)家或地區(qū)積累了豐富的國(guó)際商務(wù)經(jīng)驗(yàn)，有助于順利開展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。
（二）影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易需求的宏觀變量
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)國(guó)外服務(wù)的需求直接受國(guó)內(nèi)服務(wù)需求的影響。服務(wù)需求主要來自兩個(gè)方面，一是來自生產(chǎn)的需求，即生產(chǎn)者需求；二是來自消費(fèi)的需求，即消費(fèi)者需求。生產(chǎn)者服務(wù)需求受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，對(duì)生產(chǎn)者服務(wù)的需求越大；后者受收入水平的影響，收入越高，對(duì)服務(wù)的消費(fèi)需求越高。
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)國(guó)外服務(wù)的需求還受國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響。如果國(guó)內(nèi)服務(wù)生產(chǎn)足以滿足國(guó)內(nèi)需求，則對(duì)國(guó)外服務(wù)的需求就低。
同樣，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)國(guó)外服務(wù)的需求還受它對(duì)國(guó)外貨物的需求的影響，原因在于許多貨物進(jìn)口會(huì)引致相應(yīng)的服務(wù)進(jìn)口。
二、服務(wù)貿(mào)易宏觀決定因素的實(shí)證分析
選取如下宏觀變量對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證分析：用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP，10億美元）反映國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模；用人均國(guó)民收入（GNIPC，美元）反映收入水平；用服務(wù)業(yè)增加值（VAS，億美元）及其年增長(zhǎng)率(AGS,%)反映國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；此外，還包括兩個(gè)貨物貿(mào)易指標(biāo)，即商品出口（EXG，億美元）和商品進(jìn)口（IMG，億美元）。
分析所用的樣本數(shù)據(jù)是1982-1998年17個(gè)國(guó)家或地區(qū)的數(shù)據(jù)，這17個(gè)國(guó)家或地區(qū)在世界服務(wù)貿(mào)易中處于領(lǐng)先地位，而且在國(guó)家的選取上盡可能多樣化，即樣本國(guó)家既包含發(fā)達(dá)國(guó)家，又包含發(fā)展中國(guó)家。其中，盡管美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易在世界上遙遙領(lǐng)先，但由于美國(guó)的情況比較特殊，故樣本中不包括美國(guó)。這17個(gè)國(guó)家或地區(qū)為：奧地利、澳大利亞、比利時(shí)、法國(guó)、韓國(guó)、荷蘭、加拿大、馬來西亞、墨西哥、日本、瑞典、泰國(guó)、中國(guó)香港、意大利、印度、英國(guó)和中國(guó)。數(shù)據(jù)取自中經(jīng)網(wǎng)。
在分析方法上，鑒于數(shù)據(jù)為時(shí)間序列與截面數(shù)據(jù)的混合數(shù)據(jù)，采用PanelData回歸分析方法。考慮到時(shí)間序列可能存在自相關(guān)，且樣本國(guó)家之間可能存在相互影響，故采用有同代相關(guān)的一階自回歸模型。利用SAS軟件的TSCSREG程序得到如下回歸結(jié)果，見表1、表2。R[2]=0.9956
由表1可以看到，5個(gè)變量與服務(wù)出口的關(guān)系都很顯著，可以解釋服務(wù)出口變動(dòng)的99.68%。具體來看：(1)在其他變量得到控制的條件下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)服務(wù)出口的凈影響為負(fù)，GDP每增加10億美元，服務(wù)出口就會(huì)減少130萬美元。這意味著經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的國(guó)家或地區(qū)的服務(wù)生產(chǎn)主要用于滿足國(guó)內(nèi)需求，而一些服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限的國(guó)家或地區(qū)則注重開拓國(guó)際市場(chǎng)，這也正是中國(guó)香港和比利時(shí)－盧森堡出現(xiàn)在服務(wù)出口前10名的原因。(2)在其他變量得到控制的條件下，收入水平對(duì)服務(wù)出口有顯著的正向影響，GNIPC每提高1美元，服務(wù)出口就會(huì)增加40萬美元，其t值僅次于商品出口。這個(gè)關(guān)系解釋了服務(wù)出口領(lǐng)先國(guó)家?guī)缀跞渴前l(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)象。(3)在其他變量得到控制的條件下，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)出口有顯著的推動(dòng)作用，服務(wù)業(yè)增加值每提高1億美元，服務(wù)出口就增加20萬美元，服務(wù)業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)出口就增加2510萬美元。相對(duì)而言，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)率對(duì)服務(wù)出口的影響更為顯著，這意味著服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速的國(guó)家或地區(qū)往往比服務(wù)業(yè)成熟的國(guó)家或地區(qū)更傾向于拓展國(guó)際市場(chǎng)。(4)在其他變量得到控制的條件下，商品出口對(duì)服務(wù)出口有顯著的拉動(dòng)效應(yīng)，商品出口每增加1億美元，就會(huì)導(dǎo)致服務(wù)出口增加1800萬美元。商品出口的t值最大，表明它是5個(gè)變量中對(duì)服務(wù)出口影響最為顯著的變量。由此啟示我們，盡管服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易是兩種相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易形式，但在貨物貿(mào)易的發(fā)展過程中蘊(yùn)含著服務(wù)貿(mào)易的巨大機(jī)會(huì)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)善于主動(dòng)把握這些機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的共同發(fā)展。
由表2可以看到，5個(gè)變量與服務(wù)進(jìn)口的關(guān)系都很顯著，可以解釋服務(wù)進(jìn)口變動(dòng)的99.56%。具體來看：(1)在其他變量得到控制的條件下，國(guó)內(nèi)服務(wù)需求對(duì)服務(wù)進(jìn)口有顯著的正向影響，GDP每增加10億美元，服務(wù)進(jìn)口就會(huì)增加1000萬美元；GNIPC每提高1美元，服務(wù)進(jìn)口就會(huì)增加30萬美元。GNIPC的t值大于GDP的t值，表明服務(wù)的消費(fèi)需求比生產(chǎn)需求對(duì)服務(wù)進(jìn)口的影響更為顯著，因此消費(fèi)結(jié)構(gòu)服務(wù)化程度較高的國(guó)家或地區(qū)對(duì)國(guó)際服務(wù)需求也較大。(2)在其他變量得到控制的條件下，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)進(jìn)口的影響是雙向的，服務(wù)業(yè)增加值每提高1億美元，服務(wù)進(jìn)口就增加30萬美元，而服務(wù)業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)進(jìn)口就減少1.148億美元。這種現(xiàn)象表明國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)進(jìn)口的凈影響有階段性。一般地，服務(wù)業(yè)增加值與服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度為負(fù)相關(guān)，利用樣本數(shù)據(jù)計(jì)算這兩個(gè)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)，為-0.22,p-value為0.0001。當(dāng)服務(wù)業(yè)增加值處于某一臨界值以下時(shí)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，快速擴(kuò)張的國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)能夠滿足國(guó)內(nèi)服務(wù)需求的增加，因此服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)進(jìn)口的凈影響為負(fù)；當(dāng)服務(wù)業(yè)增加值超過臨界值時(shí)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不能滿足國(guó)內(nèi)服務(wù)需求的膨脹，因此服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)進(jìn)口的凈影響為正。(3)在其他變量得到控制的條件下，商品進(jìn)口對(duì)服務(wù)進(jìn)口有顯著的拉動(dòng)效應(yīng)，商品進(jìn)口每增加1億美元，就會(huì)導(dǎo)致服務(wù)進(jìn)口增加1590萬美元。商品進(jìn)口的t值最大，表明它是5個(gè)變量中對(duì)服務(wù)進(jìn)口影響最大的變量，再一次揭示出服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的相互依存關(guān)系。
綜上，宏觀變量對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響可用圖1表示。圖中，虛線表示負(fù)向影響，實(shí)線表示正向影響。
附圖
圖1宏觀變量對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響
三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策
2000年，中國(guó)商業(yè)出口總額為301億美元，占世界商業(yè)出口總額的2.1%，排在第12位；商業(yè)進(jìn)口總額為359億美元，占世界商業(yè)出口總額的2.5%，排在第10位?？梢哉f，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際市場(chǎng)上一支不容忽視的力量。
盡管如此，中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與其他宏觀經(jīng)濟(jì)變量并不協(xié)調(diào)，有明顯的滯后。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的實(shí)際值遠(yuǎn)低于按上述回歸模型計(jì)算的擬合值，尤其是服務(wù)出口與擬合值的差距逐步擴(kuò)大（見圖2和圖3），表明中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易遠(yuǎn)未達(dá)到理想的水平。
附圖
圖2服務(wù)出口實(shí)際值與擬合值的差距
附圖
圖3服務(wù)進(jìn)口實(shí)際值與擬合值的差距
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，其特點(diǎn)在于：(1)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大，但專業(yè)化分工水平較低，因此對(duì)社會(huì)化的生產(chǎn)者服務(wù)需求不足；收入水平較低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以實(shí)物消費(fèi)為主，對(duì)消費(fèi)者服務(wù)的需求不足。服務(wù)需求不足既抑制了進(jìn)口需求，也制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而削弱了服務(wù)出口能力。(2)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，但增長(zhǎng)迅速。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)比重偏低，不到GDP的1/3，而且服務(wù)業(yè)素質(zhì)較低，不利于服務(wù)出口；而根據(jù)前面對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)進(jìn)口的凈影響的分析可知，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)進(jìn)口的影響尚不到轉(zhuǎn)折點(diǎn)。(3)商品進(jìn)出口規(guī)模都較大，但中國(guó)企業(yè)不注重發(fā)掘貨物貿(mào)易蘊(yùn)含的服務(wù)貿(mào)易的機(jī)會(huì)，因此盡管商品出口規(guī)模較大，但沒有充分帶動(dòng)服務(wù)出口；相反，發(fā)達(dá)國(guó)家善于利用這一機(jī)會(huì)，在向中國(guó)輸出商品的同時(shí)，也大量輸出服務(wù)。
加入WTO之后，中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放的廣度和深度都將不斷提高，面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將空前激烈，短期內(nèi)服務(wù)出口不太可能得到實(shí)質(zhì)性的改善，而服務(wù)進(jìn)口則很可能會(huì)有很大的增長(zhǎng)，從而加劇服務(wù)貿(mào)易逆差。為了盡可能減輕這種負(fù)面影響，并積極利用國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)，中國(guó)今后應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)制度改革，深化生產(chǎn)的專業(yè)化分工，形成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者服務(wù)的大市場(chǎng)，以需求帶動(dòng)生產(chǎn)，同時(shí)，內(nèi)部服務(wù)市場(chǎng)化還可以加強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從而提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第二，順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變，大力發(fā)展消費(fèi)者服務(wù)，使消費(fèi)者服務(wù)多樣化、高級(jí)化，增強(qiáng)抵御國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的能力；第三，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其要注重改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使服務(wù)業(yè)的發(fā)展符合現(xiàn)代化和信息化趨勢(shì)，在以信息服務(wù)為主的新型的服務(wù)市場(chǎng)上占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；最后，鼓勵(lì)企業(yè)在促進(jìn)貨物出口的同時(shí)積極尋找配套與派生服務(wù)出口的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。
正如聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議指出的那樣，發(fā)展中國(guó)家成功地融入國(guó)際服務(wù)貿(mào)易體系的關(guān)鍵在于更多地參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。開放市場(chǎng)是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，只有積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易才能繁榮，中國(guó)的服務(wù)業(yè)也才能獲得真正的發(fā)展。國(guó)際市場(chǎng)上的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只要中國(guó)的服務(wù)企業(yè)能正確把握市場(chǎng)脈搏，政府提供有力的政策支持，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的空間是非常大的。
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服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交易，以滿足消費(fèi)者需求的經(jīng)濟(jì)行為。服務(wù)貿(mào)易按其發(fā)生的方式的不同可以分為三種基本類型：提供要素的服務(wù)貿(mào)易，人員和商品移動(dòng)引起的服務(wù)貿(mào)易，還有物化服務(wù)的貿(mào)易。所以國(guó)際服務(wù)貿(mào)易就是指跨越國(guó)界進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)行為。學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的狹義定義是：當(dāng)一國(guó)(地區(qū))的勞動(dòng)力向另一國(guó)(地區(qū))的消費(fèi)者(法人或自然人)提供服務(wù)時(shí)，并相應(yīng)獲得外匯收入的全過程，便構(gòu)成服務(wù)的出口；相對(duì)于服務(wù)的出口，一國(guó)(地區(qū))消費(fèi)者購買他國(guó)(地區(qū))勞動(dòng)力提供服務(wù)的過程，形成服務(wù)的進(jìn)口。
根據(jù)1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GAST)中，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的范圍和定義的規(guī)定，確認(rèn)下列四種服務(wù)貿(mào)易提供方式中的任何一種都屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范疇。第一。過境支付，指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù)。強(qiáng)調(diào)買賣雙方在地理上的界限，跨越國(guó)境和邊界的只是服務(wù)本身；第二，境外消費(fèi)。指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)，特點(diǎn)在于消費(fèi)者到境外去享用服務(wù)提供者提供的服務(wù)；第三，商業(yè)存在，指一成員的服務(wù)者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)存在提供服務(wù)，要求服務(wù)的提供者和消費(fèi)者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi)，此為四種服務(wù)提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動(dòng)。指一成員的提供者在任何其他成員境內(nèi)通過自然人存在提供的服務(wù)。但與商業(yè)存在不同的是，服務(wù)提供者沒有在消費(fèi)者所在國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定。將服務(wù)貿(mào)易分為11大類，如商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)等。
二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
改革開放以來，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)額不斷增加，領(lǐng)域不斷拓展。其中，服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新部門不斷涌現(xiàn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，為我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易面向世界發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易取得的成績(jī)，但是我們還是在發(fā)展的過程中遇到不少棘手的問題。
1、規(guī)模較小，長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，并在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過了貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，但是無論在“質(zhì)”或者“量”上都很難與發(fā)達(dá)國(guó)家匹敵。2006年，我國(guó)的進(jìn)出口總額為17606.9億美元，貿(mào)易進(jìn)出口均排名世界第三名，貿(mào)易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務(wù)貿(mào)易仍然是逆差89.1億美元?？梢酝茰y(cè)。一旦貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差，那么肯定會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的國(guó)際收支平衡。實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展迫在眉睫。
2、結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)部門主要集中在旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域。其出口占中國(guó)服務(wù)出口的一半以上，而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還很低。這種現(xiàn)象肯定會(huì)制約我國(guó)今后的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易向技術(shù)、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。
3、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)連漸減少。我國(guó)勞動(dòng)力資源非常豐富，由此制定了加快勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略。但是我國(guó)的勞動(dòng)力“比較優(yōu)勢(shì)”還有待探討。因?yàn)樵诂F(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)體現(xiàn)在勞動(dòng)者自身的素質(zhì)水平和高新技術(shù)的應(yīng)用能力上。服務(wù)業(yè)是智力密集型行業(yè)。對(duì)從業(yè)人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務(wù)。根據(jù)我國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，從事金融保險(xiǎn)業(yè)人員具有研究生學(xué)歷的高層次人才不足1％。因此，我國(guó)如果不加快人力資源的開發(fā)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中逐漸喪失。
4、國(guó)內(nèi)立法、管理滯后。服務(wù)貿(mào)易壁壘除了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘以外，新型的貿(mào)易壁壘如制度性壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主要壁壘。我國(guó)先后頒布了《對(duì)外貿(mào)易法》、《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《廣告法》等一系列涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)，但是在實(shí)際運(yùn)用過程中，這些法律法規(guī)較抽象，可操作性較差，一些條文與國(guó)際規(guī)定不太吻合。并且，針對(duì)外國(guó)對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘、實(shí)行歧視性待遇等現(xiàn)象。法律中未有相關(guān)保護(hù)措施可尋，這無疑會(huì)使我國(guó)企業(yè)的利益受損。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的立法確實(shí)存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領(lǐng)域至今仍是空白。
同樣，我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業(yè)壟斷、責(zé)權(quán)不明等。
三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)
1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，各國(guó)政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制逐步放寬，企業(yè)和個(gè)人對(duì)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入高速發(fā)展期。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，1990-2000年間國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為7％，高于同期世界貨物貿(mào)易6％的增長(zhǎng)率。新的服務(wù)部門不斷涌現(xiàn)，越來越多的勞動(dòng)者從實(shí)物生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到服務(wù)生產(chǎn)部門。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具體表現(xiàn)在內(nèi)容越來越豐富和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。
從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)容上看，隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的推進(jìn)，一些新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。倒如金融、保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)等。它們的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)貿(mào)易。
從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)上看，正是由于這些新興服務(wù)業(yè)的興起，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。一直占世界服務(wù)貿(mào)易額60％左右的傳統(tǒng)服務(wù)部門(如運(yùn)輸、旅游等)在發(fā)展中呈下降
趨勢(shì)。而興起的服務(wù)部門(如通訊、保險(xiǎn)、金融等)所占比重不斷上升。因此，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化正是體現(xiàn)在，世界服務(wù)貿(mào)易的部門結(jié)構(gòu)已經(jīng)從以自然經(jīng)濟(jì)或勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，逐步轉(zhuǎn)向以資本密集型和知識(shí)技術(shù)密集型的服務(wù)行業(yè)。
2、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中呈現(xiàn)出的不平衡性。在地區(qū)分布上，服務(wù)貿(mào)易大國(guó)基本為發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易還很不發(fā)達(dá)，與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，由此造成發(fā)展的地區(qū)分布不平衡。2007年，全球十大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)，依次是美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)、西班牙、中國(guó)、意大利、荷蘭、愛爾蘭；十大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，依次是美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、中國(guó)、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國(guó)家主要集中分布在西歐和北美。長(zhǎng)期以來。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。對(duì)發(fā)展中國(guó)家存在高額順差。不能忽視的是發(fā)達(dá)國(guó)家有逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移服務(wù)的趨勢(shì)，這樣使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占比重不斷上升，尤其進(jìn)入20世紀(jì)90年代，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)明顯加快。資料表明，1990-1998年，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口年均增長(zhǎng)12％，高于發(fā)達(dá)國(guó)家年均增速1倍以上。其中東亞國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家中發(fā)展最為迅速，中國(guó)、中國(guó)香港和韓國(guó)都已經(jīng)進(jìn)入2004年全球服務(wù)貿(mào)易出口的前20名。
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在行業(yè)分布上也較不平衡，金額較大的貿(mào)易項(xiàng)目有旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融和電信等。
另外，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的不平衡表現(xiàn)為，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型的。而發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)出口的則主要是知識(shí)、技術(shù)和資本密集型的服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國(guó)家不斷把高污染、高耗能的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的發(fā)展中國(guó)家。同時(shí)，只讓發(fā)展中國(guó)家從事最低附加值的加工制造環(huán)節(jié)，自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
3、貿(mào)易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生，第一次為服務(wù)貿(mào)易自由化提供了體制上的安排與保障，各成員方加快了服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程。1997年WTO相繼達(dá)成《全球基礎(chǔ)電信協(xié)定》、《信息技術(shù)協(xié)定》、《開放全球金融服務(wù)市場(chǎng)協(xié)定》三項(xiàng)協(xié)議，再一次顯示了勢(shì)不可擋的自由化趨勢(shì)。服務(wù)自由化趨勢(shì)遍及各個(gè)服務(wù)行業(yè)，于是，為了保護(hù)本國(guó)的服務(wù)業(yè)，各國(guó)紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施。鑒于服務(wù)貿(mào)易不易征收關(guān)稅等特點(diǎn)。各國(guó)政府一般通過制定不利于外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的標(biāo)準(zhǔn)制度對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者的進(jìn)入和在境內(nèi)從事服務(wù)活動(dòng)設(shè)置障礙；或者政府對(duì)本國(guó)服務(wù)的出口采取隱蔽性補(bǔ)貼、減免稅等。目的在于使本國(guó)的服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上處于有利的地位。
4、突出的知識(shí)密集化趨勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高新技術(shù)的發(fā)展廣泛應(yīng)用到服務(wù)產(chǎn)業(yè)。改變了服務(wù)的不可儲(chǔ)存性、無形性、生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分離性的局限。銀行、醫(yī)療等原需要直接接觸的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在均可采用遠(yuǎn)距離信息傳遞的方式。借助于通信衛(wèi)星和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易大大拓寬了其外延；知識(shí)和技術(shù)為服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了新的貿(mào)易機(jī)會(huì)，需要大量服務(wù)投入的新行業(yè)不斷涌現(xiàn)。
“知識(shí)就是力量”，人力資本是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模的重要因素。人力資本既可以造成各國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的絕對(duì)差異或相對(duì)差異，又可以造成生產(chǎn)要素比例的差別，形成不同的資源配置。
四、發(fā)展我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的建議
1、加大對(duì)服務(wù)業(yè)投資，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。我國(guó)的服務(wù)業(yè)整體出口規(guī)模較小，水平較低。首先，必須增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際服務(wù)出口市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。加大投資在于添置服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的各種基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及配套設(shè)施。其次，大力發(fā)展旅游業(yè)、勞務(wù)輸出、飲食業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，揚(yáng)長(zhǎng)避短也是明智之舉。
1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r
1994年4月，117個(gè)國(guó)家和地區(qū)在包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（簡(jiǎn)稱GATS）在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協(xié)定》同時(shí)生效。GATS是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中形成的第一個(gè)全球性多邊法律框架，借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務(wù)貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)貿(mào)易各方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，也標(biāo)志著WTO體制較以往的國(guó)際貿(mào)易體制更完善。
當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中最為活躍的領(lǐng)域,1980年到2006年，世界服務(wù)貿(mào)易總額從7674億美元擴(kuò)大到53304億美元，期間增長(zhǎng)了5.9倍。服務(wù)貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時(shí)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。
（1）新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整
長(zhǎng)期以來，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。隨著全球新科技浪潮的推動(dòng)發(fā)展，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)業(yè)上，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢、金融等服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴(kuò)張，世界服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
（2）發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家地位逐漸上升
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。但發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。亞洲地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易是世界上最具增長(zhǎng)活力的地方，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界服務(wù)貿(mào)易的平均增長(zhǎng)率。而中國(guó)和印度的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度快于其它亞洲地區(qū)。
（3）在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易壁壘形式更為隱蔽，手段更加多樣化
在全球貿(mào)易自由化的浪潮下，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)勢(shì)力強(qiáng)的部門和經(jīng)濟(jì)狀況良好的時(shí)期推行自由貿(mào)易政策，而在幼稚產(chǎn)業(yè)或衰弱產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)窘迫的狀況下實(shí)施保護(hù)主義政策。鑒于服務(wù)產(chǎn)品的非儲(chǔ)存性，產(chǎn)銷不可分離性，不容易監(jiān)管等特殊性，各國(guó)都在保護(hù)著本國(guó)的安全，如限制外國(guó)服務(wù)提供者的數(shù)量，限制外商股權(quán)參與的比例，限制服務(wù)交易數(shù)量等。
1.2中國(guó)在世界服務(wù)貿(mào)易格局中的地位
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以歐美為主的格局，發(fā)達(dá)國(guó)家在金融、電信、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從單個(gè)國(guó)家來看，美國(guó)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占的比例較大，它是世界上最大的服務(wù)出口國(guó)，同時(shí)也是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易盈余國(guó)。另外，在WTO公布的2006服務(wù)貿(mào)易出口排名數(shù)據(jù)當(dāng)中，只有中國(guó)和印度是進(jìn)入前十名的發(fā)展中國(guó)家。近年來，隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，其占世界服務(wù)貿(mào)易比重穩(wěn)步上升。2006年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)到914億美元，排名第8位，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.3%；在進(jìn)口者排名中，中國(guó)位居第6，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到1003億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的3.8%。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)高度集中，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口前十位伙伴國(guó)家（地區(qū)）占有3/4的份額。其中，中國(guó)香港、美國(guó)、日本為前三大服務(wù)貿(mào)易伙伴。
2波特“鉆石模型”對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析
20世紀(jì)90年代，美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁開爾.波特在《國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一文中對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了全面的研究，提出了著名的“鉆石模型”。波特指出，一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)能否取得成功或者在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于四個(gè)關(guān)鍵因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)程度。這四項(xiàng)因素正像一顆鉆石的四個(gè)基本面，通過緊密結(jié)合形成核心優(yōu)勢(shì)，構(gòu)出了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所需的框架前提。此外，政府行為和機(jī)遇作為另外兩個(gè)輔助因素影響著上述四個(gè)要素，也對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生著影響。
2.1生產(chǎn)要素
生產(chǎn)要素包括基本要素和高級(jí)要素?；疽刂饕凶匀毁Y源、地理?xiàng)l件、初級(jí)勞動(dòng)力等。而高級(jí)要素有人力資本、知識(shí)和科學(xué)技術(shù)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等。目前，我國(guó)自然資源和初級(jí)勞動(dòng)力資源豐富，因此長(zhǎng)期以來在國(guó)際旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和勞務(wù)輸出等資源和勞動(dòng)力密集型服務(wù)產(chǎn)品的提供方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，但各服務(wù)業(yè)都在不同程度上缺乏高級(jí)資源要素。
服務(wù)消費(fèi)在生產(chǎn)中完成，要求服務(wù)提供者與使用者存在某種形式的接觸，這就對(duì)服務(wù)貿(mào)易的人員素質(zhì)提出更高的要求。當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)受自然資源、人力資源等初級(jí)要素的影響越來越小的，反而對(duì)知識(shí)、人才、通信手段等高級(jí)要素依賴性卻越來越大。國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是一種人力資本的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的人力資本狀況就不容樂觀，尤其是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需要的外向型高級(jí)人才緊缺，培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，這使得我國(guó)在當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易量大的金融、保險(xiǎn)、咨詢和專有技術(shù)等知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域處于劣勢(shì)地位。
2.2需求條件
一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)張，必須基于充足的國(guó)內(nèi)需求。波特的理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)需求對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取所起的推動(dòng)作用。本國(guó)的需求會(huì)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和科學(xué)技術(shù)的改進(jìn)，服務(wù)生產(chǎn)成本就會(huì)大大降低，市場(chǎng)國(guó)際化隨之加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)不斷提高。
在我國(guó)，以保險(xiǎn)為例，由于保險(xiǎn)種類有限，公民的保險(xiǎn)意識(shí)較差，隨著金融服務(wù)市場(chǎng)逐步開放，外資保險(xiǎn)公司不僅帶來了雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理制度，同時(shí)也帶來了嶄新的保險(xiǎn)理念和眾多的保險(xiǎn)產(chǎn)品，這極大地豐富了我國(guó)消費(fèi)者的保險(xiǎn)知識(shí)，刺激了他們對(duì)多功能保險(xiǎn)產(chǎn)品和高層次保險(xiǎn)服務(wù)的需求。作為世界上的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)有足夠大的市場(chǎng)容量，這是其提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有利條件。
2.3相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)
相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供投入的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)和完善程度關(guān)系著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本、品質(zhì)和信息交流，從而影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一國(guó)的服務(wù)業(yè)就是一個(gè)大的關(guān)聯(lián)行業(yè)群。如運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展無疑會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險(xiǎn)和咨詢業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的支柱為運(yùn)輸和旅游項(xiàng)目，以勞動(dòng)密集型的低附加值的服務(wù)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，知識(shí)、技術(shù)密集型的金融、保險(xiǎn)等行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比比較落后。服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過于單一，必然導(dǎo)致對(duì)某一市場(chǎng)的過度依賴，一旦該地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就會(huì)對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易形成巨大沖擊。在國(guó)內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)觀看，沿海地區(qū)由于優(yōu)越的地理?xiàng)l件和較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大，在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域有較明顯的優(yōu)勢(shì)。中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，其現(xiàn)有資源也沒有得到充分的利用，服務(wù)貿(mào)易所占的份額極小。
2.4企業(yè)組織戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)程度
國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)程度高的國(guó)家，企業(yè)所受壓力大，技術(shù)改進(jìn)與服務(wù)創(chuàng)新的要求迫切，有利于建立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？v觀我國(guó)國(guó)內(nèi)各服務(wù)企業(yè)，意識(shí)較為封閉與落后，甚至一些大型企業(yè)眼光仍然停留在國(guó)內(nèi)，尚未實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。另外，我國(guó)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期處于一種競(jìng)爭(zhēng)不充分的狀態(tài)下，壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如郵電部長(zhǎng)期以來對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)的壟斷；即使有外資銀行的加入，四大國(guó)有商業(yè)銀行仍對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行服務(wù)業(yè)的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。
由于服務(wù)領(lǐng)域總體對(duì)外開放程度較低，影響了國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度的引進(jìn)，阻礙中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。另外，政府?dāng)M定政策制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，而往往許多自然壟斷的行業(yè)由政府壟斷經(jīng)營(yíng)，其管制表現(xiàn)在對(duì)某行業(yè)的人為進(jìn)入壁壘，過多的行業(yè)準(zhǔn)入限制，遏制了服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展。因此，大部分主要以國(guó)有成分為主的中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域，缺少必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低了服務(wù)效率和服務(wù)水平，盡管一些服務(wù)部門在發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)效益有所提高，但要真正面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，同樣會(huì)受到較嚴(yán)重的沖擊。
2.5政府行為和機(jī)遇
當(dāng)今社會(huì)，政府的作用日益重要。政府要進(jìn)行管理體制改革，引入外來先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和完善管理制度等優(yōu)點(diǎn)，為我國(guó)服務(wù)企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。加入WTO是發(fā)展中國(guó)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)遇，中國(guó)應(yīng)積極支持國(guó)內(nèi)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)提高自身素質(zhì)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而不斷提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法不完善，缺乏一些基本的行業(yè)性法規(guī)或法律，這樣會(huì)影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的健康發(fā)展。再有，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理仍存在有關(guān)職能部門在對(duì)外貿(mào)易管理上責(zé)任不明確，交叉管理，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。此外，服務(wù)業(yè)由于管理落后造成對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范，對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范疇，以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家及國(guó)際慣例不一致，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在全面性和準(zhǔn)確性上尚有一定的差距，這些都是阻礙我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素，造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡現(xiàn)狀。
3增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的建議
我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，采取有效措施，建立健全的有利于同國(guó)際服務(wù)貿(mào)易慣例接軌的軟件和硬件環(huán)境。積極開拓國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。
3.1加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的立法工作，完善服務(wù)貿(mào)易管理體系
應(yīng)客觀地根據(jù)我國(guó)國(guó)情、現(xiàn)行的法律法規(guī)和服務(wù)貿(mào)易法律原則，構(gòu)建我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律框架。中國(guó)作為GATS的成員國(guó)，應(yīng)當(dāng)以GATS為原則制度，國(guó)內(nèi)有關(guān)服務(wù)方面的條文應(yīng)該與國(guó)際法規(guī)相接軌，減少我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法律與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)范的沖突。以規(guī)范和約束國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)及時(shí)對(duì)外公開立法法規(guī)、法律政策，并增加法規(guī)的可操作性，確切地落實(shí)到具體工作上。針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理仍存在的問題，應(yīng)明確或建立國(guó)家統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易綜合的管理機(jī)構(gòu)，確立其管理的范疇，平衡各服務(wù)業(yè)主管部門的利益；明確服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)職責(zé)，按照國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)的法規(guī)條文進(jìn)行管理，統(tǒng)計(jì)和掌握本行業(yè)的情況。
3.2大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)的增加，為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，綜合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)的需求和具有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的服務(wù)部門等因素，有針對(duì)性地開展工作。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高我國(guó)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)充分利用廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于能吸納大量勞動(dòng)力的出口服務(wù)業(yè)要扶持其發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)目前比較劣勢(shì)明顯，而且技術(shù)和知識(shí)含量高的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，要給予財(cái)政和金融政策的大力支持，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
3.3內(nèi)外并重，漸進(jìn)有序地對(duì)外開放
開放國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制改革，打破國(guó)家壟斷。通過競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)企業(yè)的效率和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。重視國(guó)內(nèi)需求，積極引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)及管理、資金，積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)服務(wù)型企業(yè)到境外投資，開辦市場(chǎng)，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)際服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額?！耙M(jìn)來”和“走出去”相互結(jié)合，服務(wù)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)將會(huì)得到一個(gè)新的發(fā)展。但就服務(wù)業(yè)部門之間而言，不可能沒有一點(diǎn)保護(hù)的開放，要采取適度的隱性保護(hù)措施，循序漸進(jìn)。服務(wù)離不開國(guó)家的管理，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，服務(wù)貿(mào)易并不能完全脫離國(guó)家的管制，在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，中國(guó)實(shí)行貿(mào)易自由化應(yīng)保持適度的原則，保護(hù)本國(guó)企業(yè)和國(guó)民的利益，有選擇，分步驟地開放我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)。
3.4加大人力資本的投資，提高人力資源的服務(wù)素質(zhì)
目前，我國(guó)雖然人力資源充足，但熟練掌握國(guó)際規(guī)范的人才較缺乏，這無疑是影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)應(yīng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大投入各種職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和品格素質(zhì)，增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5以服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)出口的突破點(diǎn)
中國(guó)巨大的制造業(yè)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)低廉的勞動(dòng)力尤其是日益普及的通信設(shè)施以及入世之后在服務(wù)領(lǐng)域不斷加大的開放力度，使其成為承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的重要目標(biāo)國(guó)之一。2006年，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額為299.93億美元，比05年增長(zhǎng)了37.8%。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)公司全球生產(chǎn)要素重組中，我國(guó)可以通過承包軟件開發(fā)等遠(yuǎn)程服務(wù)、招商引資、對(duì)外投資以及外派勞務(wù)等途徑，獲得外包服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)我國(guó)更有效地融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，努力形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
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