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1前言
隨著我國投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)行業(yè)的市場化,施工企業(yè)的競爭愈演愈烈。目前,有些施工企業(yè)因底子薄,冗員多,面臨著舉步維艱的境地。由于承接任務(wù)后施工組織、施工方式、資金運(yùn)用和經(jīng)營管理等方面發(fā)生一系列變化,給成本控制帶來了許多新課題。一個施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面做好施工組織工作,科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源,降低工程成本,以提高施工企業(yè)的競爭力,為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。
2工程項目成本管理與控制中存在的主要問題
(1)沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制
任何管理活動,都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力,其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度。
(2)忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！捌鎻?qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足;項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量,會產(chǎn)生因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
(3)忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
所謂“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。有些項目施工前期忽視工程進(jìn)度,雖然工程進(jìn)度不緊湊,但并不意味著工程成本就少發(fā)生,前期施工設(shè)備進(jìn)場沒有完成計劃任務(wù),造成機(jī)械設(shè)備的浪費(fèi)及勞動力工作效率不高等情況,真正等到業(yè)主要求工期的時候,又不得不出現(xiàn)大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定,又要采取特別措施趕工期,施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。
3加強(qiáng)項目成本控制的措施研究
(1)優(yōu)化施工工期降低工程成本
在合理工期下,項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。由最優(yōu)的施工方案來計算的工程項目的工期以及各單位工程施工所持續(xù)的時間就是工程項目的合理工期。在安排工期時,要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系,應(yīng)按合理的工時、工期進(jìn)行勞動力的安排、材料的供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備的合理配置。施工組織實施時應(yīng)該做到材料齊備,人員、機(jī)械到位時再施工,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計要求進(jìn)行施工,避免不顧工程質(zhì)量而盲目加快進(jìn)度的現(xiàn)象。
(2)科學(xué)控制材料費(fèi)用降低工程成本
材料的費(fèi)用在建設(shè)中占的比重很大,約占建筑安裝費(fèi)的40%～50%,有的高達(dá)70%左右。所以,材料價格對工程成本的影響是舉足輕重的。材料價格受材料的產(chǎn)地、運(yùn)輸方式、運(yùn)距長短、運(yùn)價高低等因素影響,因此,選用材料時應(yīng)采用招標(biāo)的辦法,經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查,根據(jù)材料不同產(chǎn)地的價格、運(yùn)輸方式、運(yùn)價計算出不同供應(yīng)方式的材料價格,再參考當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格貨比三家,選用最實際、最經(jīng)濟(jì)的方案。
4施工方案的優(yōu)化降低工程成本
施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量,也必然會直接影響工程項目的目標(biāo)成本和工程項目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全,實現(xiàn)工程項目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。
在工程實施過程中,除了應(yīng)組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進(jìn)行審查外,還應(yīng)對施工過程中的各個階段的施工方案進(jìn)行比選,應(yīng)用價值工程等方法對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達(dá)到控制工程成本,獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。比如,每個工程項目建點初期,都要涉及臨時設(shè)施搭建問題,對臨時設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案,每個方案成本投入是不同的。對工期較長、人力較多的項目,一般以自建為主,對工期較短、人力很少的項目,則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上,更需要有一個方案比選問題,機(jī)械費(fèi)用比例很大,購買或租賃要經(jīng)過充分論證。
5加強(qiáng)工程竣工結(jié)算階段的成本控制與管理
這個階段是工程造價控制的最后階段,工程項目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān),特別是完整性。一般來說,由中標(biāo)價加上各種變更及簽證費(fèi)用(包括索賠)形成最終結(jié)算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點保管,有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對后,再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前,項目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析,決算數(shù)是否大于財務(wù)成本,決算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。
設(shè)計單位，是指持有國家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計資質(zhì)證書，運(yùn)用工程建設(shè)的理論及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對新建、改建、擴(kuò)建項目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進(jìn)行綜合性設(shè)計（包括必須的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計）及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的活動的單位。工程監(jiān)理單位，是指持有國家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格，受建設(shè)單位委托對工程建設(shè)項目實施階段進(jìn)行投資、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督和管理活動的單位。
建設(shè)工程是百年大計，其勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)要求比較復(fù)雜，建設(shè)工程的質(zhì)量更是關(guān)系到人身財產(chǎn)安全，重要工程的質(zhì)量甚至對社會政治、經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生巨大影響。作為技術(shù)和智力較為密集的兩個建設(shè)活動主體，設(shè)計單位、監(jiān)理單位的工作內(nèi)容決定了他們與工程質(zhì)量缺陷和損害具有密切的關(guān)系。對于設(shè)計單位而言，其工作內(nèi)容主要包括制作施工設(shè)計文件、設(shè)計文件的技術(shù)交底、現(xiàn)場施工技術(shù)配合、參加工程質(zhì)量驗收等。設(shè)計質(zhì)量缺陷將帶來實際工程質(zhì)量的先天不足。1998年9月24日，投資4.23億元興建的寧波招寶山大橋，在經(jīng)過三年建設(shè)即將合龍之際，突然發(fā)生嚴(yán)重的梁體斷裂事故，雖未造成人員傷亡，但這起事故使整個工程工期延誤近兩年，經(jīng)濟(jì)損失巨大，并且在社會上造成了極大的負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查后認(rèn)為，造成該橋質(zhì)量事故發(fā)生的主要原因是設(shè)計上存在漏洞，主梁結(jié)構(gòu)設(shè)計上欠厚、底板厚度過薄等等。對于監(jiān)理單位而言，其主要工作內(nèi)容之一就是對施工質(zhì)量進(jìn)行施工前、施工中、施工后的全過程的技術(shù)控制和監(jiān)督，而對于施工質(zhì)量控制和監(jiān)督的任何疏忽和差錯均可能使得設(shè)計的意圖和法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能實現(xiàn)?；诒O(jiān)理單位工作性質(zhì)的特點，在委托監(jiān)理的工程發(fā)生施工質(zhì)量損害的多數(shù)情況下，往往不同程度地存在著監(jiān)理工作的過錯。因此，為工程質(zhì)量首先奠定技術(shù)基礎(chǔ)的設(shè)計單位和對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管理的監(jiān)理單位對于建設(shè)工程的最終質(zhì)量負(fù)有重大責(zé)任。建設(shè)部2001年5月25日以建設(shè)[2001]105號文下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計質(zhì)量管理的緊急通知”和有關(guān)強(qiáng)化建筑市場管理的通知也進(jìn)一步表明，工程設(shè)計、監(jiān)理質(zhì)量的問題目前仍然十分突出。
二、設(shè)計單位、監(jiān)理單位承擔(dān)建筑質(zhì)量損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)
鑒于設(shè)計、監(jiān)理工作在工程建設(shè)活動中對于工程最終質(zhì)量的重要性，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對有關(guān)設(shè)計單位、監(jiān)理單位在建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任方面已有一系列相應(yīng)的規(guī)定。涉及這些規(guī)定的法律、法規(guī)主要有：《中華人民共和國合同法》（下稱合同法）、《中華人民共和國建筑法》（下稱建筑法）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（下稱質(zhì)量管理條例）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（下稱設(shè)計管理條例）。筆者認(rèn)為，這些法律的規(guī)定體現(xiàn)了以下立法原則。
（一）對設(shè)計、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員實行嚴(yán)格的資質(zhì)資格管理。嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬設(shè)計、監(jiān)理業(yè)務(wù)。質(zhì)量管理條例第十八條、第三十四條、設(shè)計管理條例第二章對此作了詳細(xì)規(guī)定。
（二）設(shè)計、監(jiān)理工作應(yīng)遵循一系列原則性規(guī)范。如建筑法第十條規(guī)定，設(shè)計單位對于建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。第五十六條規(guī)定，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理條例第二十條規(guī)定，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。第三十六條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十八條規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對建設(shè)工程實施監(jiān)理。
（三）設(shè)計、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對自己的工作成果負(fù)責(zé)；對于因工作質(zhì)量不符合法定和約定的要求，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如：合同法第二百八十條規(guī)定，設(shè)計的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交設(shè)計文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，設(shè)計人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善設(shè)計，減收或者免收設(shè)計費(fèi)并賠償損失。第二百八十二條規(guī)定，因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
（四）對監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位（即施工單位）串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的特別禁止。建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，對建設(shè)單位造成的損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十九條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
三、設(shè)計單位、監(jiān)理單位違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
依據(jù)民法理論，損害賠償?shù)呢?zé)任形態(tài)一般分為違約損害賠償責(zé)任和侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但是，筆者認(rèn)為，設(shè)計單位、監(jiān)理單位對于建設(shè)工程質(zhì)量的損害賠償責(zé)任主要是違約損害賠償責(zé)任，而在侵權(quán)損害賠償責(zé)任方面，與其他一般主體相比并無特殊性。因此，本文僅就違約損害賠償責(zé)任進(jìn)行討論。
設(shè)計單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的違約損害賠償責(zé)任，是指設(shè)計單位、監(jiān)理單位不履行或者不當(dāng)履行與參與工程建設(shè)的其他主體（主要是建設(shè)單位，即合同法中的發(fā)包人）之間合同約定的義務(wù)，造成合同相對人（主要是建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問題而產(chǎn)生財產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失的民事責(zé)任。
針對設(shè)計單位、監(jiān)理單位主要是以智力勞動參與工程建設(shè)的行業(yè)特點，他們在工程質(zhì)量的違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件通常包括：
1、合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行。具體表現(xiàn)為拒絕履行、因設(shè)計單位、監(jiān)理單位的原因造成的履行不能、不完全履行、履行遲延和履行瑕疵。工程實踐中，主要又表現(xiàn)為履行遲延和履行瑕疵。如，設(shè)計單位遲延交付后續(xù)施工所需的圖紙；監(jiān)理單位遲延下達(dá)必要的停工指令；設(shè)計文件內(nèi)容的差錯；監(jiān)理單位對施工機(jī)械的質(zhì)量控制不力等。
2、合同相對人（即建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問題遭受損害。這種損害具體又可分為直接損害和間接損害。關(guān)于損害的范圍，本文隨后將專門討論。
3、違約行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。如果違約行為與損害事實之間沒有因果關(guān)系，違約方只承擔(dān)違約的其他民事責(zé)任，而不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。確定有無因果關(guān)系，筆者贊同采用相當(dāng)因果關(guān)系說[1]，即應(yīng)以自合同成立至違約行為出現(xiàn)時，依具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計人員、監(jiān)理人員的一般專業(yè)知識經(jīng)驗而可得知，以及設(shè)計單位、監(jiān)理單位所知或應(yīng)知的條件為基礎(chǔ)，一般地有發(fā)生同種結(jié)果可能。這種條件和結(jié)果即構(gòu)成相當(dāng)因果關(guān)系。
4、設(shè)計單位、監(jiān)理單位對于合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行具有過錯。過錯包括故意和過失。就一般情形而言，如果設(shè)計單位、監(jiān)理單位雖然違反了合同義務(wù)，但并無故意或過失，亦不承擔(dān)責(zé)任。
四、設(shè)計單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)
在一項工程建設(shè)活動中，涉及工程質(zhì)量問題的、以設(shè)計單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與設(shè)計單位之間簽訂的“工程設(shè)計合同”。在“工程設(shè)計合同”中，設(shè)計單位的合同義務(wù)主要包括按約定的時間交付用于施工的設(shè)計文件、設(shè)計文件施工交底、根據(jù)工程進(jìn)度完成現(xiàn)場施工技術(shù)配合（包括對施工中出現(xiàn)工程安全和質(zhì)量的問題，參與技術(shù)分析和提出相關(guān)的技術(shù)解決方案）、參加隱蔽工程、單項、單位工程驗收和項目竣工驗收。此外，設(shè)計單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括設(shè)計工作的程序及成果應(yīng)該符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程設(shè)計工作的實際情況，設(shè)計單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情形主要表現(xiàn)在：
1、遲延交付設(shè)計文件。
設(shè)計單位遲延交付設(shè)計文件，在工程施工過程中前后工序時效性較強(qiáng)的情況下，往往造成工程質(zhì)量事故。筆者最近接觸的一個案件即屬于此類情形。地處上海繁華商業(yè)街的某工程，在基礎(chǔ)基坑開挖后，由于設(shè)計單位的基礎(chǔ)底板施工圖遲延交付，造成基坑暴露時間過長，對上海地鐵隧道的安全造成巨大威脅，同時，該工程本身的地基土受擾動而導(dǎo)致實際承載力降低，建設(shè)單位為了保證地鐵隧道的安全和工程本身的地基安全，不得不增加巨額支出采取臨時保護(hù)措施，還造成工期延誤，銀行貸款利息增加，施工單位提出索賠。
2、設(shè)計錯誤。
設(shè)計錯誤是設(shè)計單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。具體又表現(xiàn)為未根據(jù)勘察成果文件或其他基礎(chǔ)性技術(shù)文件進(jìn)行工程設(shè)計、計算錯誤、標(biāo)示錯誤、設(shè)計單位屈從于建設(shè)單位違法降低工程質(zhì)量的要求導(dǎo)致設(shè)計不符合工程質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等多種形式。比如，筆者接觸到的一起工程質(zhì)量事故即屬于此類原因。由于設(shè)計合同規(guī)定的設(shè)計時間緊迫，設(shè)計單位根據(jù)勘察單位的初步勘察成果，即進(jìn)行了建筑地基和基礎(chǔ)的施工圖設(shè)計。隨后，勘察單位又提供了詳細(xì)的勘察報告，但由于設(shè)計人員的疏忽，未對原已交付施工的地基基礎(chǔ)施工圖進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果因局部區(qū)域樁基設(shè)計不符合國家強(qiáng)制性規(guī)范的要求，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題。又如，2000年被建設(shè)部通報全國的陜西省子洲縣子洲中學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故也主要是由于設(shè)計錯誤引起的。由于施工圖設(shè)計文件未嚴(yán)格按該地區(qū)6度抗震設(shè)防的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計，結(jié)構(gòu)體系不合理，整體性差，構(gòu)造措施不符合要求，這座教學(xué)樓投入使用僅2個月，就在部分大梁及五層多功能廳、階梯挑梁處出現(xiàn)不同程度的裂縫，最寬處達(dá)1.5毫米左右。
3、設(shè)計文件不符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求。
為了保證工程設(shè)計文件符合必須的編制深度要求，國家頒布了有關(guān)設(shè)計文件內(nèi)容和深度要求的一系列強(qiáng)制性規(guī)范。比如，在建筑制圖的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)中，就對工程設(shè)計各專業(yè)各設(shè)計階段的設(shè)計文件的基本圖目、圖例、數(shù)量單位、圖紙比例、文字、標(biāo)注方法等作了詳細(xì)的規(guī)定。如果設(shè)計文件不完全符合國家對設(shè)計文件的編制深度要求，雖然不屬于設(shè)計錯誤，但由于設(shè)計意圖的表達(dá)過于粗糙或含糊，輕則影響各專業(yè)圖紙的相互協(xié)調(diào)和后續(xù)施工準(zhǔn)備工作，重則因施工圖缺漏、矛盾或施工人員對施工圖紙的理解產(chǎn)生錯誤，從而出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和安全事故。如：上海郊區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)廠房，在吊裝施工就位后屋面板鋪裝前，即發(fā)現(xiàn)多榀鋼屋架發(fā)生過大變形。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的直接原因是設(shè)計圖紙上關(guān)于鋼屋架屋脊連接節(jié)點處的高強(qiáng)螺栓的標(biāo)示不明，施工單位誤用了同直徑的普通螺栓。
4、設(shè)計單位對施工圖交底不清。
施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計文件的編制工作已經(jīng)完成，但并不是設(shè)計工作的完成，設(shè)計單位仍應(yīng)就設(shè)計文件向施工單位作詳細(xì)的說明，這對于施工人員正確貫徹設(shè)計意圖，加深對設(shè)計文件難點、疑點的理解，確保工程質(zhì)量具有重要意義。按照行業(yè)慣例，設(shè)計單位將完成的設(shè)計文件交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位后，由設(shè)計單位將設(shè)計的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題等向施工單位作詳細(xì)說明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對設(shè)計文件的疑問。如果因設(shè)計人員的過錯，在施工圖交底時，尤其是對于在施工中需要特別重視的問題交底不清，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，其部分原因也是設(shè)計單位在施工圖交底中，對需要使用高強(qiáng)螺栓的特殊設(shè)計意圖，未能向施工單位作出明確的說明，從而造成施工人員對螺栓的誤用。
5、設(shè)計單位未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
工程質(zhì)量事故發(fā)生后，工程的設(shè)計單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析。建設(shè)工程的功能、所要求達(dá)到的質(zhì)量在設(shè)計階段即已確定，工程質(zhì)量在一定程度上就是工程是否準(zhǔn)確表達(dá)了設(shè)計意圖，因此，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時，該工程的設(shè)計單位對事故的分析具有權(quán)威性。對于因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，工程設(shè)計單位同時也有義務(wù)提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。設(shè)計單位違反上述義務(wù)，未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，均有可能造成工程質(zhì)量事故危害和損失的擴(kuò)大。
6、設(shè)計單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計任務(wù)。
曾經(jīng)一度轟動上海的貝港橋垮塌事故的部分原因是設(shè)計單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計任務(wù)。1995年12月26日，上海市奉賢縣南橋鎮(zhèn)貝港河上新建成尚未投入使用的貝港橋突然坍塌。不到5分鐘，整橋搭跨河部分約52米長的橋身斷成幾截，全部沉入河中，成為一起罕見的橋梁工程質(zhì)量事故。經(jīng)事故分析，造成事故的原因，除了施工質(zhì)量問題外，設(shè)計過錯也是一個重要的原因：設(shè)計單位將部分設(shè)計工作轉(zhuǎn)包給了沒有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的其他單位，并出現(xiàn)設(shè)計錯誤。事故發(fā)生后，設(shè)計單位雖然承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任，但其中的教訓(xùn)值得所有設(shè)計單位記取。
五、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)
在一項工程建設(shè)活動中，涉及工程質(zhì)量問題的以監(jiān)理單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的“委托監(jiān)理合同”。在“委托監(jiān)理合同”中，監(jiān)理單位的主要合同義務(wù)之一就是對施工質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督。其中具體包括：1、對施工場地進(jìn)行質(zhì)檢驗收；2、檢查工程所需原材料、半成品的質(zhì)量；3、對施工機(jī)械的質(zhì)量控制；4、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計；5、施工工序質(zhì)量控制；6、隱蔽工程檢查驗收；7、分析質(zhì)量事故原因，審查批準(zhǔn)處理質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，檢查處理效果；8、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令；9、質(zhì)量、技術(shù)簽證；10、單項、單位工程驗收；11、項目竣工驗收。此外，監(jiān)理單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括監(jiān)理工作的程序及成果應(yīng)該符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程監(jiān)理工作的實際情況，監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情形主要表現(xiàn)在：
1、對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查。
這是監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。所謂“不檢查”是指監(jiān)理單位對監(jiān)理合同中規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不履行檢查義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題；所謂“不按照規(guī)定檢查”是指監(jiān)理單位不按照法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同規(guī)定的要求和檢查辦法進(jìn)行檢查[2].如，前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，對事故調(diào)查的結(jié)果還表明，在該事故中，工程監(jiān)理人員未按照中國工程監(jiān)理協(xié)會主編、建設(shè)部批準(zhǔn)的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的“核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)”的職責(zé)要求，對施工單位自行采購的螺栓進(jìn)行質(zhì)量證明文件的核查。在鋼屋架進(jìn)行現(xiàn)場地面拼裝時，又由于監(jiān)理工程師的經(jīng)驗不足，未對拼裝中的螺栓扭矩進(jìn)行平行檢驗，從而喪失了在吊裝就位前發(fā)現(xiàn)和避免質(zhì)量問題的機(jī)會，導(dǎo)致了事故損失的擴(kuò)大。
2、雖按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，但對質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力。
監(jiān)理單位在按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題后，由于過失或故意，對質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力，如遲延或未下達(dá)停工、整改指令，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。在上海浦東某高層商住樓的基礎(chǔ)基坑支撐拆除施工中，由于鄰近的高層建筑同時進(jìn)行基礎(chǔ)施工，監(jiān)理工程師根據(jù)基坑邊坡變形監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)了基坑邊坡變形出現(xiàn)異常，未能及時下達(dá)有關(guān)停工、整改指令，導(dǎo)致相鄰基坑出現(xiàn)局部坍塌。
3、與建設(shè)單位或施工單位串通，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成損害。
建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位之間是一種監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同代表建設(shè)單位進(jìn)行工程建筑活動的監(jiān)督。但實踐中確實存在監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取非法利益的行為，這樣做的結(jié)果將嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量和安全，因此為建筑法所嚴(yán)格禁止。對于監(jiān)理單位的此類行為導(dǎo)致工程質(zhì)量損害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)由過錯方，即監(jiān)理單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任或相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。
六、設(shè)計單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍
首先，需要指出，合同法和建筑法對設(shè)計單位、監(jiān)理單位的違約責(zé)任的規(guī)定均包括賠償損失。而此前的有關(guān)規(guī)定以及合同示范文本中只是減收或免收設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理酬金，并沒有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說，合同法和建筑法對設(shè)計單位、監(jiān)理單位的法律責(zé)任在原有基礎(chǔ)上加重了。
其次，就一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍而言，應(yīng)當(dāng)以實際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應(yīng)包括直接損失和間接損失。在確定設(shè)計單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍時，原則上也應(yīng)如此。
直接損失是指設(shè)計、監(jiān)理單位因違反合同而給建設(shè)單位實際上已經(jīng)造成的財物的減少、滅失、損毀或者支出的增加。比如，由于設(shè)計單位遲延交付基礎(chǔ)施工圖，為保證已開挖基坑的干燥，施工單位采取延長基坑降水時間的措施而導(dǎo)致建設(shè)單位工程款支出的增加。間接損失是指設(shè)計、監(jiān)理單位因違反合同而使建設(shè)單位減少的可得利益，一般具有以下特征[1]：首先，損害的是未來的可得利益，不是既得利益；其次，該未來利益是必得利益而不是假設(shè)利益；最后，可得利益必須在設(shè)計單位、監(jiān)理單位對合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行所直接影響的范圍內(nèi)。如因設(shè)計錯誤或監(jiān)理中未發(fā)現(xiàn)施工錯誤致使樓層局部標(biāo)高錯誤，導(dǎo)致建設(shè)單位可銷售的建筑面積減少。
對于損害賠償數(shù)額的計算方法，可以在合同中約定；合同沒有約定的，按照通常的計算方法計算。在建設(shè)工程實踐中，不僅工程的投資遠(yuǎn)大于工程設(shè)計費(fèi)或監(jiān)理酬金，而且在某些情況下，如果出現(xiàn)由于設(shè)計單位或監(jiān)理單位的違約而引起的工程質(zhì)量損害，其賠償?shù)慕痤~也可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程設(shè)計費(fèi)或監(jiān)理酬金。如果按照上述的一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，由違約的設(shè)計單位或監(jiān)理單位賠償全部損失，可能導(dǎo)致其賠付不能。因此，在實務(wù)操作中，設(shè)計單位/監(jiān)理單位可以通過在合同中約定最高損害賠償數(shù)額的辦法來實際縮小法定的損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，或者通過投保設(shè)計師、監(jiān)理師職業(yè)責(zé)任險等方式擴(kuò)大實際的損害賠償能力。
最后，在工程實務(wù)中，工程中的質(zhì)量問題往往由多個主體的違約行為共同引起。此時，各違約主體損害賠償責(zé)任的分擔(dān)仍應(yīng)視各方的違約行為是否符合違約損害賠償責(zé)任的四個構(gòu)成要件來決定。如果屬于設(shè)計合同或監(jiān)理合同雙方的混合過錯，或者屬于合同一方設(shè)計單位或監(jiān)理單位與合同以外的施工單位的共同過錯，共同造成了建設(shè)單位的損失，應(yīng)采取過錯與責(zé)任相當(dāng)?shù)脑瓌t處理。比如，由于建設(shè)單位向設(shè)計單位提供了錯誤的基礎(chǔ)性文件，同時設(shè)計單位的設(shè)計本身也有錯誤，共同造成了工程質(zhì)量瑕疵，致使建設(shè)單位遭受損失，則設(shè)計單位對于建設(shè)單位僅承擔(dān)因設(shè)計錯誤所造成的那一部分損失的賠償責(zé)任。又如，在監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，出現(xiàn)工程質(zhì)量瑕疵，給建設(shè)單位造成損失的情況下，建設(shè)單位所受到的損失，通常既與監(jiān)理單位的違約行為有關(guān)，也與施工單位的有關(guān)施工項目本身不合格有關(guān)。在此情況下，監(jiān)理單位與施工單位都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位承擔(dān)各自的賠償責(zé)任。
消防大隊的經(jīng)費(fèi)支出管理，主要是按照批準(zhǔn)的預(yù)算（經(jīng)費(fèi)收支計劃），經(jīng)過經(jīng)費(fèi)支出交換物資的過程，保障各項任務(wù)的完成。遵循經(jīng)費(fèi)支出原則，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出流程審核是確保經(jīng)費(fèi)支出正確、合理的有力保障，可以最大程度的發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效能。試就經(jīng)費(fèi)支出的原則和業(yè)務(wù)流程透析基層消防部隊經(jīng)費(fèi)的使用管理。
1.經(jīng)費(fèi)支出的原則
1.1執(zhí)行預(yù)算（經(jīng)費(fèi)收支計劃）。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)堅持先預(yù)算再支出的原則，且預(yù)算經(jīng)費(fèi)來源也已確定，能夠得到充足保障。反之，預(yù)算中沒有列入的項目，就沒有經(jīng)費(fèi)保障，自然不能辦理借款、預(yù)支、報銷等經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)。
1.2保證火場?；饒龅慕?jīng)費(fèi)保障一般可通過猜測列入預(yù)算，但一些重、特大火場和搶險救援的開支，往往是不可猜測的，也就不可能列入預(yù)算。這是消防部隊的職能、性質(zhì)決定的。對重、特大火場和搶險救援事故現(xiàn)場這種具有戰(zhàn)斗性質(zhì)的非凡經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)采取先支出經(jīng)費(fèi)保障滅火戰(zhàn)斗和搶險救援任務(wù)的完成，后辦理調(diào)整預(yù)算、追加經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)的手續(xù)，決不能以沒有經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算而貽誤戰(zhàn)機(jī)。
1.3壓縮消耗。消防大隊的經(jīng)費(fèi)開支大部分是行政消耗性支出，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)以生成、提高戰(zhàn)斗力為前提，合理計劃，盡量壓縮日常消耗品支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
1.4恪守權(quán)限。按照公安部消防局《有關(guān)經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限的規(guī)定》，大隊一級的經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限為摘要：200元以下開支由財務(wù)人員根據(jù)預(yù)算（計劃）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度審核，大隊分管領(lǐng)導(dǎo)審批；200元至500元以下開支由財務(wù)人員根據(jù)預(yù)算（計劃）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度審核，大隊分管領(lǐng)導(dǎo)提請大隊黨委（總支）審批；500元以上開支，按上述程序?qū)徍?，由大隊黨委（總支）提請支隊業(yè)務(wù)部門同意后，報支隊后勤處審批。經(jīng)費(fèi)開支的審批權(quán)限規(guī)定的很明確，報銷審批程序也很嚴(yán)謹(jǐn)，但仍有不少干部亂序、越權(quán)審批。這里首先要解決的是熟悉新問題。任何時候都要清醒地熟悉到摘要：權(quán)力和責(zé)任永遠(yuǎn)是相等的，人的人生價值不是用審批權(quán)限來衡量的，工作的權(quán)力和責(zé)任不是個人待遇，按審批程序辦理開支業(yè)務(wù)是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。
2.經(jīng)費(fèi)支出的審核
消防大隊的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，有貨幣直接支出、貨幣換回物資、經(jīng)費(fèi)報銷結(jié)算和個別的實物支出四種類型。辦理消防大隊的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，財務(wù)人員既是經(jīng)費(fèi)物資支付的經(jīng)辦人，又擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核復(fù)查的職責(zé)。作為經(jīng)辦人，不可能經(jīng)辦四種類型的全部業(yè)務(wù)，但作為審核復(fù)查人，大隊的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都在其職責(zé)范圍以內(nèi)。下面以審核復(fù)查為主線，探詢消防大隊經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)的重點管理環(huán)節(jié)。
2.1貨幣直接支出業(yè)務(wù)。消防大隊的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，多數(shù)屬貨幣直接支出業(yè)務(wù)，因此，貨幣直接支出業(yè)務(wù)是大隊經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)的主要業(yè)務(wù)類型。貨幣直接支出業(yè)務(wù)又可分為憑票報銷付款，轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款，現(xiàn)金臨時借款和憑票配發(fā)實物四種性質(zhì)不同的業(yè)務(wù)。在辦理和審核這四種性質(zhì)不同的貨幣支出業(yè)務(wù)時，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)確定不同的側(cè)重點。
2.1.1憑票報銷付款。憑票報銷付款是以辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證，經(jīng)過審核、驗收、批準(zhǔn)等程序后，直接報銷經(jīng)費(fèi)并領(lǐng)取現(xiàn)金或銀行付款票據(jù)的業(yè)務(wù)方式。憑票報銷付款業(yè)務(wù)方式的性質(zhì)是本單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和貨幣資產(chǎn)等額減少，表現(xiàn)為本單位自愿承擔(dān)該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)支付。憑票報銷付款業(yè)務(wù)方式的特征是付出的貨幣收回的概率極小，也就是說其經(jīng)辦人、審核人和批準(zhǔn)人防止經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任極大。因此，辦理憑票報銷付款業(yè)務(wù)必須注重以下事項摘要：一是受理業(yè)務(wù)票據(jù)時必須對票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的審查。對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不合法、不真實、不準(zhǔn)確、不完整和不符合報銷程序的票據(jù)，不得受理。二是核對預(yù)算?？丛摳冻鰳I(yè)務(wù)是否列入預(yù)算，是否超出預(yù)算數(shù)額。三是對審查合格的票據(jù)在支付貨幣時，支付的現(xiàn)金不但要認(rèn)真清點，而且必須復(fù)點，并和收款人當(dāng)面結(jié)清；支付銀行存款開具付款憑證不但要數(shù)字準(zhǔn)確，而且要收款單位名稱、收款銀行、開戶賬號、填證時間、預(yù)留印鑒等情況都要清楚齊全；貨幣支付后在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”戳記。四是對“錢變物”的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不但要審查經(jīng)費(fèi)支付的票據(jù)，還要嚴(yán)格審查物品管理的手續(xù)資料。夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，是否辦理了固定資產(chǎn)管理資料；屬庫存物資的，是否辦理了入庫手續(xù)；屬在用物資的，是否辦理了驗收責(zé)任手續(xù)；應(yīng)入賬核算的物品，要根據(jù)原始憑證和有關(guān)資料記賬。五是對用憑票報銷的經(jīng)費(fèi)清償債券債務(wù)關(guān)系的綜合業(yè)務(wù)，要和原債權(quán)債務(wù)憑證一并審查，仔細(xì)結(jié)算清楚，假如有收回款項還應(yīng)按收回款項的數(shù)額開給收據(jù)，結(jié)算結(jié)果要在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表上的“結(jié)算欄”中填寫清楚。
2.1.2轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒有完成時提前支付一部分款項，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)終結(jié)時結(jié)清所有款項的業(yè)務(wù)方式。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)的性質(zhì)是支付經(jīng)費(fèi)，但并沒有報銷，使單位形成了債權(quán)。表現(xiàn)為本單位貨幣資產(chǎn)減少，而債權(quán)資產(chǎn)增加，單位的資產(chǎn)總額沒有變化。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)的特征是債權(quán)資產(chǎn)的變現(xiàn)率較低，也就是說要承擔(dān)預(yù)付的款項能否收回的責(zé)任。因此，辦理轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)時應(yīng)注重以下事項摘要：一是嚴(yán)格審查付款依據(jù)。預(yù)付款項有合法的、符合經(jīng)費(fèi)支出審批程序文字依據(jù)，財務(wù)部門才能據(jù)以辦理轉(zhuǎn)款業(yè)務(wù)。付款依據(jù)可能是經(jīng)濟(jì)合同，可能是領(lǐng)導(dǎo)批件，也可能是某項協(xié)議。但都必須指明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容，如和之發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位名稱和性質(zhì)，購貨數(shù)量和單價，交貨方式和地點，驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，結(jié)算方式和期限，開戶銀行和賬號，違約責(zé)任和處罰等情況。付款依據(jù)還必須有收款單位的收據(jù)，作為收到款項的證實憑證，不能僅憑文字依據(jù)辦理付款業(yè)務(wù)。二是核對預(yù)算。就是看預(yù)付款項所辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否在年度預(yù)算項目之內(nèi)，不在預(yù)算項目之列不能辦理預(yù)付款。三是辦理過付款業(yè)務(wù)的所有憑證資料，要及時整理并編制記賬憑證登記入賬。不能形成“票據(jù)抵庫”使賬賬不符或賬款不符。在核算往來款項的“暫付款”科目下，必須按收款單位名稱設(shè)置明細(xì)科目具體核算債權(quán)清算情況。四是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束清算貨款時，先要抵扣預(yù)付款，以免形成死賬、呆賬、無頭賬。
2.1.3現(xiàn)金臨時借款?，F(xiàn)金臨時借款業(yè)務(wù)方式和轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)方式的性質(zhì)、特征基本是一致的，它們的區(qū)別在于轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款是由銀行劃轉(zhuǎn)給債務(wù)單位，而現(xiàn)金臨時借款是直接支付現(xiàn)金給個人。辦理現(xiàn)金臨時借款業(yè)務(wù)應(yīng)注重的事項摘要：一是憑“借據(jù)”付款。借據(jù)一式三聯(lián)，一聯(lián)存根；一聯(lián)付款記賬；應(yīng)交給借款人的一聯(lián)，暫押在財務(wù)部門作為借款的證實，還清借款后再退給借款人。二是核對預(yù)算。沒有列入支出預(yù)算的項目不能借款。三是臨時借款要根據(jù)“借據(jù)”記賬聯(lián)，按照借款人姓名在往來款項科目即“暫付款”科目設(shè)置明細(xì)科目，具體核算債權(quán)清算情況。四是借款人辦完經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報賬時，必須先抵扣臨時借款。五是嚴(yán)禁“白條抵庫”和借款不入賬的行為發(fā)生。
2.1.4憑票配發(fā)實物。憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)是大隊?wèi){物資調(diào)（支）撥單無償?shù)貙齑嫖镔Y配發(fā)給消防中隊和大隊機(jī)關(guān)使用。這類業(yè)務(wù)雖然沒有直接和貨幣資產(chǎn)發(fā)生關(guān)系，但是，庫存物資也是資產(chǎn)，資產(chǎn)無償?shù)匕l(fā)出必然要引起大隊權(quán)益的減少。大隊的庫存物資有自購物資和供給物資兩種來源，自購物資的減少必然要引起大隊有關(guān)經(jīng)費(fèi)權(quán)益的減少；上級供給物資的減少，必然引起“供給基金”的減少。因此，憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)的性質(zhì)實際上也是大隊資產(chǎn)和權(quán)益的等額減少。憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)的特征是“明物暗錢”，受“重錢輕物”思想的影響，輕易忽視管理和核算。在辦理憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)時應(yīng)注重的事項摘要：一是配發(fā)實物必須開具正規(guī)的物資調(diào)（支）撥單。物資調(diào)（支）撥單最少一式四聯(lián)，一聯(lián)存根；一聯(lián)大隊財務(wù)記賬；一聯(lián)中隊司務(wù)長記賬；一聯(lián)倉庫保管員記實物賬。不得無票發(fā)物，也不得打白條領(lǐng)物。二是分清“自購物資”和“供給物資”。大隊的庫存物資是流動實物資產(chǎn)，作為資產(chǎn)必然有其來源。自購物資的來源是用“銀行存款”這一流動貨幣資產(chǎn)換回的流動實物資產(chǎn)，雖然其經(jīng)費(fèi)已從銀行支付了，但并沒有報銷，實物資產(chǎn)無償?shù)匕l(fā)出形成減少，按照借貸相等的原則必須找出權(quán)益減少的對象。因為大隊的自購物資是用大隊的經(jīng)費(fèi)購買的，只能在大隊把握的有關(guān)經(jīng)費(fèi)中報銷無償發(fā)出的實物資產(chǎn)；供給物資的來源是上級無償調(diào)撥，大隊并沒有支付經(jīng)費(fèi)而增加了實物資產(chǎn)，當(dāng)時實物資產(chǎn)入庫時就按照借貸必相等的原則，給其確定了一個來源科目即“供給基金”，因此，對供給物資配發(fā)使用時形成減少，必然同時等額減少“供給基金”科目。三是對發(fā)出的實物資產(chǎn)既要登記經(jīng)費(fèi)賬，又要登記物資賬，還要做到賬賬相符。四是每次配發(fā)業(yè)務(wù)辦完后，要及時清點盤庫，檢查核對發(fā)出物資業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確程度，切實做到賬實相符。
2.2貨幣換回物資業(yè)務(wù)。消防大隊的貨幣換回物資業(yè)務(wù)，就是通過支付銀行存款或庫存現(xiàn)金購回庫存物資，把貨幣資產(chǎn)變成了實物資產(chǎn)，其權(quán)益并沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化，也就是說其經(jīng)費(fèi)并沒有報銷。
貨幣換回物資業(yè)務(wù)在基層單位的業(yè)務(wù)量較少，但卻是管理上易出現(xiàn)新問題的部位。其原因主要是領(lǐng)導(dǎo)等管理人員思想熟悉和觀念存在偏差，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)支出后已報賬，物品長短和自己已經(jīng)無責(zé)任。這種思想就是熟悉不到貨幣資產(chǎn)變成實物資產(chǎn)后，其經(jīng)費(fèi)并沒有報銷，仍然還是掛在賬上的。因此，辦理貨幣換回物資業(yè)務(wù)必須注重以下事項摘要：
2.2.1嚴(yán)格控制物資管理定額。物資管理定額主要包括兩部分內(nèi)容摘要：一是庫存物資限量。就是大隊庫存的各種物資不應(yīng)超過的數(shù)量定額。超過限量存放物資，最易發(fā)生物資的積壓、損壞，最終造成經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，因此，基層大隊?wèi)?yīng)盡量少購置庫存物資，庫存物資能夠保障部隊正常的物資保障即可。二是庫存物資限額。就是大隊庫存的各種物資總計不得超過經(jīng)費(fèi)定額。超過物資定額購置存放物資，不但易造成物資的積壓浪費(fèi)，而且還會造成影響各項經(jīng)費(fèi)保障的嚴(yán)重后果。
2.2.2嚴(yán)格執(zhí)行單位綜合預(yù)算。大隊的預(yù)算不是僅僅對經(jīng)費(fèi)而言的，大隊的庫存物資也是大隊預(yù)算的主要內(nèi)容之一。有的預(yù)算支出項目發(fā)出庫存物資就可把預(yù)算支出保障項目完成，有的預(yù)算支出項目既要支出經(jīng)費(fèi)，還要發(fā)出物資才能完成保障任務(wù)。因此，用預(yù)算既控制經(jīng)費(fèi)管理，同時控制物資管理，是一種綜合管理行為，其效益肯定高于單項管理效益。
2.2.3認(rèn)真落實財產(chǎn)物資清查。財產(chǎn)物資清查盤點制度是財務(wù)管理重要內(nèi)容之一，也是檢查、核對、檢驗大隊經(jīng)費(fèi)物資支出業(yè)務(wù)質(zhì)量的主要辦法。目前，我們基層單位在財產(chǎn)物資清查盤店制度方面普遍落實的不太好，從而引發(fā)了不少的經(jīng)濟(jì)新問題甚至案件，教訓(xùn)是非常深刻的。必須熟悉到，經(jīng)費(fèi)和物資管理是相輔相成、唇齒相依、互為因果的關(guān)系，任何重此輕彼的熟悉或行為都是不符合“三個代表”要求的。堅持定期認(rèn)真地、徹底地、全面地清查財產(chǎn)物資，對清查出的新問題，必須查明原因，追究有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
2.2.4積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是我國加入世貿(mào)組織后，同時存在機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新形勢就要求我們必須盡快學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場價值規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律等經(jīng)濟(jì)知識；必須盡快學(xué)習(xí)市場采購經(jīng)驗，把握物價行情、供需矛盾、討價還價、談判技巧乃至集中采購、政府采購、軍隊采購等方法和經(jīng)驗；必須盡快學(xué)習(xí)財政金融知識，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向猜測、財政狀況升降猜測、銀根松緊物價猜測等知識和眼光。按市場經(jīng)濟(jì)要求來處理大隊的支出業(yè)務(wù)，就會趨利避害，減少經(jīng)費(fèi)支出，提高保障質(zhì)量和效益。
2.3經(jīng)費(fèi)報銷結(jié)算業(yè)務(wù)。經(jīng)費(fèi)報銷結(jié)算業(yè)務(wù)是指辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開始時預(yù)支或借出經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理終結(jié)時憑據(jù)辦理經(jīng)費(fèi)報銷和結(jié)算原預(yù)支或借出款項手續(xù)，解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系的綜合業(yè)務(wù)活動。
經(jīng)費(fèi)報銷結(jié)算業(yè)務(wù)從三個方面引起單位的資產(chǎn)和權(quán)益的變化摘要：一是經(jīng)費(fèi)支出增加，二是債權(quán)權(quán)益減少；三是還可能引起貨幣資產(chǎn)的增加或減少。經(jīng)費(fèi)報銷結(jié)算業(yè)務(wù)的特征是經(jīng)費(fèi)報銷業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)和貨幣收付業(yè)務(wù)綜合在一起進(jìn)行，使業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜化，對基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。辦理經(jīng)費(fèi)報銷結(jié)算業(yè)務(wù)應(yīng)注重以下事項。
2.3.1嚴(yán)格審查憑證。審查經(jīng)費(fèi)報銷結(jié)算業(yè)務(wù)的原始憑證包括摘要：一是報銷經(jīng)費(fèi)的原始憑證。原始憑證是否真實、合法、準(zhǔn)確、完整，需報銷經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)是否納入預(yù)算（計劃）、是否超出預(yù)算，經(jīng)辦、復(fù)審、驗收、批準(zhǔn)等手續(xù)是否齊全，是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入固定資產(chǎn)核算和管理；二是原借款、預(yù)付款項的原始借據(jù)。原借據(jù)是否保管完整，有無分期還款記錄，是否和借款人或單位的債務(wù)余額相符，和債務(wù)人或單位有無分歧；三是結(jié)算后需應(yīng)收回一部分貨幣的原始票據(jù)。假如是結(jié)算后應(yīng)支付貨幣，其原始憑證就是經(jīng)費(fèi)報銷憑證，但必須在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表的“結(jié)算欄”填清原借款數(shù)額、報銷數(shù)額和付款數(shù)額，以明確結(jié)算關(guān)系和責(zé)任。假如是結(jié)算后應(yīng)收回貨幣，則必須按入庫貨幣數(shù)額開給收據(jù)。
2.3.2認(rèn)真辦理結(jié)算。辦理債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)必須頭腦冷靜，仔細(xì)認(rèn)真，核對清楚，才能達(dá)到債權(quán)債務(wù)雙方滿足的效果，心平氣和地解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系。辦理債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系時，會出現(xiàn)三種結(jié)算情況摘要：一是報銷數(shù)大于借款數(shù)。報銷數(shù)大于借款數(shù)時，用報銷數(shù)償還原借款或預(yù)付款項后的余額，應(yīng)支付給相應(yīng)數(shù)額的貨幣（現(xiàn)金或銀行存款）才能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系，現(xiàn)金或銀行付款票據(jù)和原借據(jù)必須當(dāng)時付清，并在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”戳記。不得“打白條”。二是報銷數(shù)小于借款數(shù)。報銷數(shù)小于借款數(shù)時，報銷數(shù)不夠償還原借款或預(yù)付款項，必須收回相應(yīng)數(shù)額的貨幣，才能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系。收回貨幣時必須開給和收款數(shù)額相符的收據(jù)（該收據(jù)應(yīng)和報銷憑證一并編制記賬憑證），根據(jù)收據(jù)辦理完貨幣收付后，應(yīng)在收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”或“銀行收訖”戳記，并將收據(jù)的“繳款人收執(zhí)”聯(lián)和原借據(jù)退給債務(wù)人或單位。假如暫時不能收回貨幣，那就不能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在原借據(jù)上注明扣還日期和數(shù)額，并由債務(wù)人在原借據(jù)上簽章，仍在財務(wù)抵押。并在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表的“結(jié)算欄”注明結(jié)算數(shù)額情況。三是報銷數(shù)等于借款數(shù)。報銷數(shù)等于借款數(shù)，正好用報銷數(shù)償還原借款或預(yù)付款項，不發(fā)生貨幣收付業(yè)務(wù)就解除了債權(quán)債務(wù)關(guān)系。應(yīng)在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表上的“結(jié)算欄”填明原借款數(shù)額和報銷數(shù)額，以明確結(jié)算關(guān)系和責(zé)任。并將原借據(jù)退還給債務(wù)人或單位。
2.3.3細(xì)心清點貨幣。辦理經(jīng)費(fèi)報銷結(jié)算業(yè)務(wù)引起的貨幣出、入庫業(yè)務(wù)，因為數(shù)額一般不大且比較繁忙，致使對貨幣的清點、鑒別、整理等方面會出現(xiàn)一些疏漏，是應(yīng)當(dāng)非凡注重的。不管業(yè)務(wù)頭緒多么繁雜，都應(yīng)以冷靜的心態(tài)認(rèn)真地、仔細(xì)地對貨幣或銀行收付票據(jù)堅持清點、鑒別、復(fù)點的制度和手續(xù)，避免長、短款事故的發(fā)生。
2.4實物支出報銷業(yè)務(wù)
實物支出報銷業(yè)務(wù)就是庫存物資投入使用時報銷其占用的經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)。實物支出報銷業(yè)務(wù)的性質(zhì)是大隊的經(jīng)費(fèi)和流動實物資產(chǎn)等額減少。實物支出報銷業(yè)務(wù)的特征是達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，將進(jìn)入固定資產(chǎn)核算范圍；達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，將進(jìn)入物資賬或在用物品登記簿按在用物品管理。實物支出報銷業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特征決定了基層普遍不重視這個核算環(huán)節(jié)。因此，辦理實物支出報銷業(yè)務(wù)時應(yīng)注重的事項有摘要：
2.4.1認(rèn)清實物支出實質(zhì)。一是實物支出報銷是經(jīng)費(fèi)支出報銷的一個重要環(huán)節(jié)，它的實質(zhì)和經(jīng)費(fèi)支出報銷的實質(zhì)是一樣的，都是單位的資產(chǎn)減少。二是庫存物資雖然在購置時也付了款，報了賬，但它只是資產(chǎn)類型的變化，由貨幣資產(chǎn)變成了實物資產(chǎn)，其所占用的經(jīng)費(fèi)并沒有報銷。三是對實物計價核算是新時期財務(wù)工作主要的拓展領(lǐng)域，是加強(qiáng)部隊財務(wù)管理的重要舉措，也是堵塞基層財務(wù)管理“暗流”的具體辦法。四是庫存資產(chǎn)的實物和經(jīng)費(fèi)都可以用“統(tǒng)一尺度”——貨幣來衡量。
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現(xiàn) 職 稱
擬晉職稱
申報學(xué)科
行政職務(wù)
正常/破格
電 話
材 料 名 稱
份數(shù)
1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表（一式二份)
2、各種審查表（同級改職、綠色通道、流動人員審查表或其它一式一份)
3、外語、計算機(jī)成績單，免試證件及免試人員審查表
4、學(xué)歷證書及相關(guān)佐證材料（學(xué)歷認(rèn)證報告、入學(xué)登記表、畢業(yè)生登記表、學(xué)籍檔案、教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表等)
5、職稱證書等、醫(yī)師資格證書、 執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書
6、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)考核成績單
7、《事業(yè)單位工作人員崗位變動工資審批表》或工資佐證材料
8、城市支農(nóng)工作考核手冊
9、黑龍江省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分登記冊
10、人才流動人員：聘任報告、聘用合同、“醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證”（復(fù)印件)
欄目設(shè)置
本刊特稿、著名學(xué)者介紹、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、工商管理、公共管理、論文選登。
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比如現(xiàn)在醫(yī)生考評制度要求既重視臨床，又重視科研和學(xué)術(shù)文章。在各大醫(yī)院，一些醫(yī)生在臨床實踐方面得到患者和同行認(rèn)可，但是由于缺乏科研成果和足夠的學(xué)術(shù)論文數(shù)量就很難晉升。
“所以，現(xiàn)在在醫(yī)院出現(xiàn)了不會做手術(shù)的外科博士，不會看病的內(nèi)科專家?！狈独f，他們靠大量的科研論文獲得各種職務(wù)頭銜，但是一進(jìn)病房面對病人和具體的臨床問題他們卻不會看。
在范利看來，現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)生的晉升職稱考核體系是一種以醫(yī)療和科研并重的考核體系，但實際上逐漸演變成了“唯科研、唯論文”論。很多醫(yī)院把論文、科研成果作為醫(yī)師晉升的必備條件，而缺乏臨床能力的量化指標(biāo)。
范利認(rèn)為，醫(yī)師的職稱應(yīng)該反映的是臨床工作能力，主要看其處理疾病的嫻熟程度，診斷救治的技術(shù)水平，對待病人認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。一個勝任工作、深受病人歡迎、具有敬業(yè)精神的醫(yī)師，其能力不能單用外語、論文、科研成果來證實。
如果醫(yī)生的職稱評審脫離臨床實際，將嚴(yán)重挫傷醫(yī)生臨床工作的積極性。其結(jié)果是逼迫臨床醫(yī)生忙于從事科研寫論文而導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量滑坡、科研急功近利、論文造假泛濫、醫(yī)生隊伍不穩(wěn)等嚴(yán)重危害。
與此同時，由于一部分醫(yī)務(wù)工作者過于傾向科研而忽略臨床，導(dǎo)致近年來我國醫(yī)療安全形勢不樂觀，醫(yī)患矛盾非常突出，“從某種程度上與醫(yī)生沒有足夠的心思和精力對患者進(jìn)行精心診療和人文關(guān)懷及溝通有關(guān)。”范利說。
范利建議，臨床醫(yī)師職稱晉升考評，總體思路應(yīng)該是大大增加臨床能力考核的權(quán)重，以臨床能力為主，科研學(xué)歷為輔，側(cè)重實際工作的能力，即處理疾病的能力，看其是否能夠勝任相應(yīng)的職稱要求，完善對醫(yī)生實際臨床水平的考察標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的績效考評體系。
另外，臨床醫(yī)生并不是不重視科研，好的臨床醫(yī)生必須懂基礎(chǔ)、善思考，在臨床工作中搞科研，在科研中指導(dǎo)臨床工作。
范利建議采取單位聘任和職稱晉升相結(jié)合的方法，針對不同崗位的醫(yī)務(wù)工作者，套用不同的職稱晉升制度，更實用，更易操作。職稱作為醫(yī)生臨床水平高低的主要標(biāo)志，其標(biāo)準(zhǔn)首先是看得好病。
隨著我國就業(yè)制度和就業(yè)方式的變革，擇業(yè)和求職現(xiàn)已成為高職畢業(yè)生面臨的主要問題，如何樹立正確的擇業(yè)觀念，走好人生這一步，對高職畢業(yè)生來說尤其重要。面對就業(yè)，畢業(yè)生的心理是復(fù)雜而多變的。一方面，他們?yōu)樽约杭磳⒆呦蛏鐣崿F(xiàn)自己的人生價值而興奮甚至是激動；另一方面，也為擇業(yè)的嚴(yán)峻形勢而表現(xiàn)出矛盾的心理。所以，適時調(diào)整好擇業(yè)心態(tài)，做好充分的心理準(zhǔn)備，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，在擇業(yè)過程中有非常重要的作用。
一、高職生就業(yè)心理現(xiàn)狀與形成原因分析
大部分高職生能夠正視社會現(xiàn)實，就業(yè)態(tài)度和動機(jī)是積極、健康向上的，但也存在著不滿足現(xiàn)狀，具有較高的期望值、眼高手低等情況存在。
根據(jù)對我校（包括機(jī)電高職、計算機(jī)高職、會計電算化高職、軟件高職等）152名高職生問卷調(diào)查結(jié)果顯示：高職生急于求成，就業(yè)期望值較高，而且誠信意識不強(qiáng)，實用主義思想支配就業(yè)選擇，一些高職生在職業(yè)追求上把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，更多地看重職業(yè)的個人價值。再是，高職生充滿就業(yè)信心，但有少數(shù)學(xué)生缺乏勇氣，底氣不足?？梢姡呗毶毡樽晕以u價較高，不能全面地認(rèn)識自己，同時，存在著對職業(yè)認(rèn)知的局限性和片面性。高職生就業(yè)與成才的高期望值與高等職業(yè)教育培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的技能型、實用型專門人才的目標(biāo)相矛盾以及他們自身所處的層次環(huán)境因素影響，形成了部分高職生在擇業(yè)和就業(yè)問題上存在以下心理問題：
1、焦慮心理。它是由心理沖突引起的一種復(fù)雜而過度情緒的反應(yīng)。高職生求職擇業(yè)中埋怨用人單位錄用程序煩瑣，盼望面試一錘定音，焦慮心理常使他們簽約不慎，后悔不及。
2、膽怯心理。這是一種膽小、脆弱性格特征的心理現(xiàn)象。有的高職生在求職擇業(yè)中，面試時，怕見主考官；試用時，謹(jǐn)小慎微，怕說錯話。
3、依賴心理。某些高職生在求職擇業(yè)中不主動去聯(lián)系單位，不積極參與競爭，而是寄希望于學(xué)校、親屬，坐等學(xué)校優(yōu)生優(yōu)薦，指望父母包辦。
4、自負(fù)心理。這是一種缺乏自我客觀評價，心理素質(zhì)極不成熟的表現(xiàn)。高估自己，低看別人，自以為高人一等，勝人一籌，在求職擇業(yè)中，好高鶩遠(yuǎn)，一旦未能如愿，則情緒一落千丈，產(chǎn)生孤獨、失落、抑郁等不良心理現(xiàn)象。
5、自卑心理。不能向用人單位充分展示自我，從而坐失良機(jī)，自卑還使一些學(xué)生悲觀失望，破罐破摔，不敢參與就業(yè)市場競爭。
6、挫折心理。在就業(yè)過程中，他們希望一蹴而就，害怕失敗。
7、攀比心理。對自己缺乏正確的分析，不從自身實際出發(fā)，總想謀到一份自己認(rèn)為比別人強(qiáng)的崗位。
8、從眾心理。在就業(yè)過程中，忽視自己所學(xué)專業(yè)的特點，過分追求實惠。
分析起來，造成以上心理問題的原因無外乎以下幾個方面：
1、當(dāng)前就業(yè)形勢因素影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，職業(yè)教育制度日趨完善，高職畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，呈跳躍式增長，而社會對人才需求增長則是緩慢的或與往年持平，無形中增加了畢業(yè)生就業(yè)的難度，導(dǎo)致許多心理困惑的產(chǎn)生。
2、用人單位因素的影響。一些企業(yè)在錄用觀念上還存在首先看畢業(yè)生的畢業(yè)學(xué)校，甚至對高職畢業(yè)升有能力和素質(zhì)認(rèn)知上的偏見，由于我國勞動力資源豐富，勞動力市場供大于求的現(xiàn)實，用人單位挑肥揀瘦，使畢業(yè)生對就業(yè)產(chǎn)生畏難情緒；有的學(xué)生認(rèn)為進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，是不得已的選擇，潛意識中有自卑和壓抑感，心理負(fù)擔(dān)和精神壓力很大，容易產(chǎn)生自卑或者自棄心理。
3、辦學(xué)機(jī)構(gòu)因素的影響。各高職校為了宣傳和招生等需要，表面上是為了增加高職生的自信心，稱高職生為大學(xué)生，他們在學(xué)校學(xué)習(xí)和實踐的影響下，就接受了“大學(xué)生”的稱呼和概念，高職生為了維護(hù)自己的自尊和虛榮，在擇業(yè)時就必然以“大學(xué)生”自居，造成高職生高不成低不就的茫然和浮躁心態(tài)。
4、畢業(yè)生自身和家庭因素的影響。高職學(xué)生大都是在中學(xué)階段學(xué)習(xí)成績平平的學(xué)生，本身就存在學(xué)習(xí)能力不高和方法不當(dāng)?shù)葐栴}，心理承受和自我心理調(diào)適能力不高，加上大多是獨生子女，家庭的過度關(guān)注，容易產(chǎn)生依賴心理。二、解決高職畢業(yè)生就業(yè)心理障礙應(yīng)對措施
就業(yè)競爭和壓力越來越大,致使高職生求職擇業(yè)心理產(chǎn)生了一些問題，從而影響了就業(yè)能力。如不及時有效解決，將會損害個人身心，破壞家庭安寧，貽害學(xué)校生存，危及社會安穩(wěn)。因此，幫助學(xué)生樹立良好的就業(yè)心理顯得尤為重要，應(yīng)采取以下對策：
1、學(xué)校要加強(qiáng)高職生求職擇業(yè)指導(dǎo)和心理咨詢工作。學(xué)校不僅要注重生源進(jìn)口和專業(yè)教學(xué)，而且應(yīng)注重生源出口，關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)。要廣泛深入宣傳就業(yè)政策法規(guī)和就業(yè)信息。要積極開設(shè)求職擇業(yè)指導(dǎo)選修課，幫助高職生樹立正確擇業(yè)觀，保持良好心態(tài)，掌握求職心理與藝術(shù)，更好地就業(yè)。要運(yùn)用心理學(xué)原理和方法，幫助高職生在求職擇業(yè)過程中遇到困難、挫折和失敗時，及時解除心理沖突，迅速消除心理誤區(qū)，有效排除心理障礙，從而能以積極心態(tài)面對求職擇業(yè)。
2、要教育即將走向社會的學(xué)生理智評價自己，要對自己的氣質(zhì)、性格和能力要有正確而客觀的評價，從而有利于定位自己，從而使之切合實際的合理設(shè)計未來的人生目標(biāo)。
3、要鼓勵他們勇于競爭，讓他們能根據(jù)社會需求，結(jié)合自身特點，自我設(shè)計，自我包裝，自我推銷，自我實現(xiàn)。
4、引導(dǎo)他們堅定信念，勇敢地面對社會、面對挫折。高職生與普高生相比，更需要自知、自信、自立、自強(qiáng)。要清醒認(rèn)識到，在求職擇業(yè)的道路上，不會一帆風(fēng)順，要做到“勝不驕，敗不餒”。
5、政府主管部門要政策引導(dǎo)，規(guī)范和完善就業(yè)市場。要深化用人制度改革，發(fā)揮社會上一些心理咨詢機(jī)構(gòu)的作用。
6、家庭也要關(guān)心和引導(dǎo)自己的子女求職擇業(yè)，注意減輕他們的求職壓力，與孩子們做到心理溝通，并與學(xué)校相互配合。
總之，選擇職業(yè)就是選擇未來，畢業(yè)生如果能正確地認(rèn)識自己，全面的了解和認(rèn)識社會環(huán)境，弄清當(dāng)前的就業(yè)形勢，正確地選擇職業(yè)，也就為未來的成功奠定了良好的基礎(chǔ)。通過社會、學(xué)校、家庭共同努力，一定能夠幫助高職生樹立良好的求職擇業(yè)觀念，也必將對高職教育快速、健康發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]田光哲，張春林，張元等主編《職業(yè)生涯》，中國勞動社會保障出版社2006年6月版.
隨著我國就業(yè)制度和就業(yè)方式的變革，擇業(yè)和求職現(xiàn)已成為高職畢業(yè)生面臨的主要問題，如何樹立正確的擇業(yè)觀念，走好人生這一步，對高職畢業(yè)生來說尤其重要。面對就業(yè)，畢業(yè)生的心理是復(fù)雜而多變的。一方面，他們?yōu)樽约杭磳⒆呦蛏鐣?，去實現(xiàn)自己的人生價值而興奮甚至是激動；另一方面，也為擇業(yè)的嚴(yán)峻形勢而表現(xiàn)出矛盾的心理。所以，適時調(diào)整好擇業(yè)心態(tài)，做好充分的心理準(zhǔn)備，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，在擇業(yè)過程中有非常重要的作用。
一、高職生就業(yè)心理現(xiàn)狀與形成原因分析
大部分高職生能夠正視社會現(xiàn)實，就業(yè)態(tài)度和動機(jī)是積極、健康向上的，但也存在著不滿足現(xiàn)狀，具有較高的期望值、眼高手低等情況存在。
根據(jù)對我校（包括機(jī)電高職、計算機(jī)高職、會計電算化高職、軟件高職等）152名高職生問卷調(diào)查結(jié)果顯示：高職生急于求成，就業(yè)期望值較高，而且誠信意識不強(qiáng)，實用主義思想支配就業(yè)選擇，一些高職生在職業(yè)追求上把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，更多地看重職業(yè)的個人價值。再是，高職生充滿就業(yè)信心，但有少數(shù)學(xué)生缺乏勇氣，底氣不足。可見，高職生普遍自我評價較高，不能全面地認(rèn)識自己，同時，存在著對職業(yè)認(rèn)知的局限性和片面性。高職生就業(yè)與成才的高期望值與高等職業(yè)教育培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的技能型、實用型專門人才的目標(biāo)相矛盾以及他們自身所處的層次環(huán)境因素影響，形成了部分高職生在擇業(yè)和就業(yè)問題上存在以下心理問題：
1、焦慮心理。它是由心理沖突引起的一種復(fù)雜而過度情緒的反應(yīng)。高職生求職擇業(yè)中埋怨用人單位錄用程序煩瑣，盼望面試一錘定音，焦慮心理常使他們簽約不慎，后悔不及。
2、膽怯心理。這是一種膽小、脆弱性格特征的心理現(xiàn)象。有的高職生在求職擇業(yè)中，面試時，怕見主考官；試用時，謹(jǐn)小慎微，怕說錯話。
3、依賴心理。某些高職生在求職擇業(yè)中不主動去聯(lián)系單位，不積極參與競爭，而是寄希望于學(xué)校、親屬，坐等學(xué)校優(yōu)生優(yōu)薦，指望父母包辦。
4、自負(fù)心理。這是一種缺乏自我客觀評價，心理素質(zhì)極不成熟的表現(xiàn)。高估自己，低看別人，自以為高人一等，勝人一籌，在求職擇業(yè)中，好高鶩遠(yuǎn)，一旦未能如愿，則情緒一落千丈，產(chǎn)生孤獨、失落、抑郁等不良心理現(xiàn)象。
5、自卑心理。不能向用人單位充分展示自我，從而坐失良機(jī)，自卑還使一些學(xué)生悲觀失望，破罐破摔，不敢參與就業(yè)市場競爭。
6、挫折心理。在就業(yè)過程中，他們希望一蹴而就，害怕失敗。
7、攀比心理。對自己缺乏正確的分析，不從自身實際出發(fā)，總想謀到一份自己認(rèn)為比別人強(qiáng)的崗位。
8、從眾心理。在就業(yè)過程中，忽視自己所學(xué)專業(yè)的特點，過分追求實惠。
分析起來，造成以上心理問題的原因無外乎以下幾個方面：
1、當(dāng)前就業(yè)形勢因素影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，職業(yè)教育制度日趨完善，高職畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，呈跳躍式增長，而社會對人才需求增長則是緩慢的或與往年持平，無形中增加了畢業(yè)生就業(yè)的難度，導(dǎo)致許多心理困惑的產(chǎn)生。
2、用人單位因素的影響。一些企業(yè)在錄用觀念上還存在首先看畢業(yè)生的畢業(yè)學(xué)校，甚至對高職畢業(yè)升有能力和素質(zhì)認(rèn)知上的偏見，由于我國勞動力資源豐富，勞動力市場供大于求的現(xiàn)實，用人單位挑肥揀瘦，使畢業(yè)生對就業(yè)產(chǎn)生畏難情緒；有的學(xué)生認(rèn)為進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，是不得已的選擇，潛意識中有自卑和壓抑感，心理負(fù)擔(dān)和精神壓力很大，容易產(chǎn)生自卑或者自棄心理。
3、辦學(xué)機(jī)構(gòu)因素的影響。各高職校為了宣傳和招生等需要，表面上是為了增加高職生的自信心，稱高職生為大學(xué)生，他們在學(xué)校學(xué)習(xí)和實踐的影響下，就接受了“大學(xué)生”的稱呼和概念，高職生為了維護(hù)自己的自尊和虛榮，在擇業(yè)時就必然以“大學(xué)生”自居，造成高職生高不成低不就的茫然和浮躁心態(tài)。
4、畢業(yè)生自身和家庭因素的影響。高職學(xué)生大都是在中學(xué)階段學(xué)習(xí)成績平平的學(xué)生，本身就存在學(xué)習(xí)能力不高和方法不當(dāng)?shù)葐栴}，心理承受和自我心理調(diào)適能力不高，加上大多是獨生子女，家庭的過度關(guān)注，容易產(chǎn)生依賴心理。
二、解決高職畢業(yè)生就業(yè)心理障礙應(yīng)對措施
就業(yè)競爭和壓力越來越大， 致使高職生求職擇業(yè)心理產(chǎn)生了一些問題，從而影響了就業(yè)能力。如不及時有效解決，將會損害個人身心，破壞家庭安寧，貽害學(xué)校生存，危及社會安穩(wěn)。因此，幫助學(xué)生樹立良好的就業(yè)心理顯得尤為重要，應(yīng)采取以下對策：
1、學(xué)校要加強(qiáng)高職生求職擇業(yè)指導(dǎo)和心理咨詢工作。學(xué)校不僅要注重生源進(jìn)口和專業(yè)教學(xué)，而且應(yīng)注重生源出口，關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)。要廣泛深入宣傳就業(yè)政策法規(guī)和就業(yè)信息。要積極開設(shè)求職擇業(yè)指導(dǎo)選修課，幫助高職生樹立正確擇業(yè)觀，保持良好心態(tài)，掌握求職心理與藝術(shù)，更好地就業(yè)。要運(yùn)用心理學(xué)原理和方法，幫助高職生在求職擇業(yè)過程中遇到困難、挫折和失敗時，及時解除心理沖突，迅速消除心理誤區(qū)，有效排除心理障礙，從而能以積極心態(tài)面對求職擇業(yè)。
2、要教育即將走向社會的學(xué)生理智評價自己，要對自己的氣質(zhì)、性格和能力要有正確而客觀的評價，從而有利于定位自己，從而使之切合實際的合理設(shè)計未來的人生目標(biāo)。
3、要鼓勵他們勇于競爭，讓他們能根據(jù)社會需求，結(jié)合自身特點，自我設(shè)計，自我包裝，自我推銷，自我實現(xiàn)。
4、引導(dǎo)他們堅定信念，勇敢地面對社會、面對挫折。高職生與普高生相比，更需要自知、自信、自立、自強(qiáng)。要清醒認(rèn)識到，在求職擇業(yè)的道路上，不會一帆風(fēng)順，要做到“勝不驕，敗不餒”。
5、政府主管部門要政策引導(dǎo)，規(guī)范和完善就業(yè)市場。要深化用人制度改革，發(fā)揮社會上一些心理咨詢機(jī)構(gòu)的作用。
6、家庭也要關(guān)心和引導(dǎo)自己的子女求職擇業(yè)，注意減輕他們的求職壓力，與孩子們做到心理溝通，并與學(xué)校相互配合。
總之，選擇職業(yè)就是選擇未來，畢業(yè)生如果能正確地認(rèn)識自己，全面的了解和認(rèn)識社會環(huán)境，弄清當(dāng)前的就業(yè)形勢，正確地選擇職業(yè)，也就為未來的成功奠定了良好的基礎(chǔ)。通過社會、學(xué)校、家庭共同努力，一定能夠幫助高職生樹立良好的求職擇業(yè)觀念，也必將對高職教育快速、健康發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]田光哲，張春林，張元等主編《職業(yè)生涯》，中國勞動社會保障出版社2006年6月版.
《江蘇省五年制高等職業(yè)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下稱“新課標(biāo)”）于2009年頒布，其中再次重申了語文課程的性質(zhì)是“工具性和人文性的統(tǒng)一”，并著重強(qiáng)調(diào)了要通過課程的綜合實踐活動來培養(yǎng)學(xué)生的語文應(yīng)用能力。在語文課程的教學(xué)過程中，應(yīng)用文寫作能力的培養(yǎng)是其應(yīng)用能力培養(yǎng)中最為重要的一方面。
眾所周知，應(yīng)用文寫作教學(xué)歷來是語文教學(xué)中最難的部分，重要原因之一就是學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的興趣。那么如何將學(xué)習(xí)需要變成學(xué)生的心理需要，將教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，是教師在教授應(yīng)用文寫作課程中急需解決的問題。筆者結(jié)合自身教學(xué)實踐，探索了一套適合五年制高職護(hù)理專業(yè)語文課程應(yīng)用文寫作的教學(xué)策略和方法。
一、學(xué)生基本情況分析
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生的基本情況制約著學(xué)習(xí)的開展和深入，影響著教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。在制定任何教學(xué)策略和方法之前，都必須對其所面對的學(xué)生進(jìn)行深入客觀的調(diào)查分析。
1.生理和心理特點。五年制高職護(hù)理專業(yè)的學(xué)生入學(xué)時大多16-18周歲，是真正的90后。這一階段的他們，個性張揚(yáng)，樂觀開朗，性格直接，講義氣，對于人、事、物都有自己的看法，有較強(qiáng)的叛逆傾向，但對于班集體有著較強(qiáng)的榮譽(yù)感，對于喜歡做的事情比較容易投入。
2.學(xué)習(xí)能力分析。五年制高職護(hù)理專業(yè)學(xué)生的入學(xué)成績會比五年制高職其他專業(yè)學(xué)生的入學(xué)成績高一點，但即便如此，他們與高中階段的學(xué)生在學(xué)習(xí)能力上存在較大的差距，主要表現(xiàn)為：基礎(chǔ)知識薄弱，學(xué)習(xí)自覺性較差，自制能力較弱，學(xué)習(xí)缺乏主動性，分析問題和解決問題的能力較弱。
3.應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)調(diào)查。作者執(zhí)教的是09級高職護(hù)理專業(yè)4班和5班的學(xué)生，通過事先的問卷調(diào)查，對他們的應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)有了一定的了解。表1選取了問卷調(diào)查中的部分問題及統(tǒng)計數(shù)據(jù)：
從以上的數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)生對應(yīng)用文寫作的基礎(chǔ)知識知之甚少，應(yīng)用文寫作能力急需提高。
二、教學(xué)內(nèi)容及安排
江蘇省五年制高職護(hù)理專業(yè)語文課程所選用的教材主要有以下三個版本，分別由江蘇科學(xué)技術(shù)出版社、蘇州大學(xué)出版社和江蘇教育出版社出版。這三套教材中所涉及到的應(yīng)用文共有五類，即海報啟事類、便條契據(jù)類、家書情書類、專用書信類、申請書類。根據(jù)新課標(biāo)的要求，結(jié)合學(xué)生實際生活學(xué)習(xí)需要，作者從中選取了20種應(yīng)用文樣式進(jìn)行教學(xué)。
除此以外，作為五年制高職護(hù)理專業(yè)的學(xué)生，還應(yīng)結(jié)合職業(yè)崗位的需求，學(xué)習(xí)一些基礎(chǔ)的護(hù)理應(yīng)用文寫作知識和技巧，所以作者還選取簡單的護(hù)理應(yīng)用文進(jìn)行講授。
新課標(biāo)中指出五年制高職語文課程“應(yīng)當(dāng)在基本要求的指導(dǎo)下，根據(jù)專業(yè)特點、不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和發(fā)展方向，有選擇地、創(chuàng)造性地設(shè)計和實施課程”。我校五年制高職護(hù)理專業(yè)語文課程（以09高職護(hù)理為例）分為六個學(xué)期，時數(shù)為22課時，在實際教學(xué)中，如何利用有限的教學(xué)時間和教學(xué)場地，較好地完成新課標(biāo)要求，是一個值得深入探討的問題。作者根據(jù)新課標(biāo)的基本理念，結(jié)合學(xué)生實際情況和學(xué)校教學(xué)安排，將應(yīng)用文寫作教學(xué)具體做如下安排：
三、教學(xué)策略與方法
知識的明確性、具體性、有效性都依賴于對教學(xué)方法的有效利用。教學(xué)方法對于教學(xué)學(xué)習(xí)技能和技巧，特別是學(xué)習(xí)實際應(yīng)用知識的技能有著舉足輕重的作用。洛克曾說過，任何東西都不能像良好的方法那樣，給學(xué)生指明道路，幫助他們前進(jìn)。所以在教學(xué)過程中，作者時刻以學(xué)生實際情況為基礎(chǔ)，結(jié)合語文新課標(biāo)和專業(yè)實踐需要，針對五年制高職護(hù)理專業(yè)的學(xué)生，試圖探索一套行之有效的教學(xué)策略和方法。
1.以典范應(yīng)用文為模板。應(yīng)用文寫作不同于其它文體寫作，它具有自身獨特的語言特點和格式要求，所以在教學(xué)過程中，教師一定要以典范應(yīng)用文為模板，通過研讀范文和比較閱讀的方法來掌握各種應(yīng)用文樣式的語言特點和格式要求。如在講授條據(jù)這類應(yīng)用文時，就應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)每種條據(jù)的具體格式以及它們確切、直接、簡明的語言特點。
2.以滿足學(xué)生的實際需要為基礎(chǔ)。興趣是促進(jìn)行為的動力，只有以滿足學(xué)生的實際需要為基礎(chǔ)，才能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。在實際教學(xué)中，作者始終以學(xué)生的實際需要為基礎(chǔ)，根據(jù)新課標(biāo)要求，確立教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)。如在第一學(xué)期作者安排的是一般書信的寫作，要求每位學(xué)生給自己的親人寫一封信。之所以有這樣的教學(xué)安排，主要是因為一年級的新生大多數(shù)是第一次離開親人到外地學(xué)習(xí)生活，書信的寫作能夠寄托他們對親人的思念，能夠表達(dá)自己對新生活、新環(huán)境的看法。又如在第四學(xué)期學(xué)生去醫(yī)院見習(xí)之前安排了說明書及病歷的閱讀和寫作教學(xué)；在第五學(xué)期學(xué)生第一次實習(xí)之前安排調(diào)查報告寫作教學(xué)，結(jié)合學(xué)生今后的求職活動開展求職信和簡歷的寫作教學(xué)。這一系列的教學(xué)安排既滿足了學(xué)生的實際需求，也符合由淺入深的教學(xué)規(guī)律，所以學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，都能夠很好地配合教師完成教學(xué)任務(wù)。
3.緊緊圍繞校園生活。應(yīng)用文寫作的契機(jī)是需要尋找和創(chuàng)設(shè)的，而最便利的方法就是將校園生活與應(yīng)用文寫作訓(xùn)練結(jié)合起來，一方面讓學(xué)生真實地感受到應(yīng)用文寫作是貼近生活的，另一方面也讓學(xué)生有實實在在的內(nèi)容可寫。例如在第三學(xué)期，作者安排的應(yīng)用文寫作活動是“宣傳與海報制作”的相關(guān)知識和技能訓(xùn)練，這次教學(xué)活動是圍繞著學(xué)校的“推普周”活動而進(jìn)行的。首先，課前教師將班級分為五個大組，要求每組同學(xué)合作完成一份關(guān)于推廣普通話方面的宣傳稿，并初步進(jìn)行“推普周”海報宣傳的設(shè)計。其次，課堂上，教師在講授完“宣傳與海報制作”的相關(guān)基礎(chǔ)知識之后，針對學(xué)生所提出的問題進(jìn)行一一解答，然后讓每組學(xué)生對本組的宣傳稿和海報設(shè)計作出修改和完善，最后以小組作業(yè)的形式提交一份宣傳稿。再次，課后由班長組織本班學(xué)生利用班會活動的時間，每組派一名代表上臺向全班同學(xué)進(jìn)行一次“推普周”的口頭宣傳，隨后展示本組的海報。最后，每位學(xué)生以不記名投票的方式選出兩組最佳宣傳獎和兩組最佳海報設(shè)計獎，并以班級的名義頒獎。這次教學(xué)設(shè)計課時為2課時，而學(xué)生學(xué)習(xí)和實踐的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于2課時。從課前自主學(xué)習(xí)宣傳稿和海報制作的相關(guān)內(nèi)容，到課堂上合作探究完善宣傳稿和海報，到課后以自由展示、競賽投票的方式對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評價，這些無一不體現(xiàn)了教學(xué)活動中學(xué)生的自主性和主動性，也實現(xiàn)了教學(xué)評價的多樣化。這次教學(xué)實踐極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動了他們的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)了他們自主學(xué)習(xí)、合作探究的能力，為他們今后的學(xué)習(xí)生活和職業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
4.評價方式和考核方式的轉(zhuǎn)變。新課標(biāo)中指出五年制高職語文課程應(yīng)建立科學(xué)的評價機(jī)制，評價內(nèi)容應(yīng)“突出內(nèi)容的綜合性”，“評價主體要多元化，以教師為主，學(xué)生、企業(yè)、社會等共同參與”，“評價方式要兼顧形成性評價、階段性評級終結(jié)性評價”，“評價的功能要注意診斷性與激勵性相結(jié)合”。在教學(xué)實踐中，作者除采用試卷測試的考核方式外，還采用課題綜合作業(yè)、成果展示等方法，通過師生互評、生生互評，幫助學(xué)生找出差距，明確改進(jìn)的方向和目標(biāo)，樹立學(xué)習(xí)自信心，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)學(xué)生科學(xué)探究能力的提高和發(fā)展。例如在講授求職信的寫作過程中，教師先讓學(xué)生之間互評，選出好的作品，再通過教師的點評，來完成求職信相關(guān)知識的講解。這樣做既改變了以往寫作課上先講授后練習(xí)的陳舊模式，又能夠通過生生互評的方式幫助學(xué)生盡快地掌握知識，教學(xué)效果相當(dāng)好。
5.密切結(jié)合專業(yè)。新課標(biāo)指出五年制高職語文課程應(yīng)“針對職業(yè)生涯和人生發(fā)展的需要，通過基本能力的訓(xùn)練，形成適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的職業(yè)能力和生存能力”。根據(jù)這一理念，在應(yīng)用文寫作的教學(xué)過程中，教師除了教授常見的應(yīng)用文之外，還應(yīng)結(jié)合五年制高職護(hù)理專業(yè)的專業(yè)特點和職業(yè)發(fā)展需要，適當(dāng)?shù)卦黾訉I(yè)應(yīng)用文的寫作教學(xué)。五年制高職護(hù)理專業(yè)的學(xué)生一般會在二年級下學(xué)期即第四學(xué)期進(jìn)行為期一周的見習(xí)活動，那么在見習(xí)之前，對于常見說明書和病歷的寫作教學(xué)就成為了必需。這種由于實際需求而產(chǎn)生的學(xué)習(xí)需求會最大限度地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)他們實際應(yīng)用能力的發(fā)展。
四、教學(xué)反思及改進(jìn)意見
教師只有不斷地對自己的教學(xué)實踐深入反思，善于發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，才能夠不斷地更新教學(xué)理念，改善教學(xué)行為，從而提高自身的教學(xué)能力。在一系列教學(xué)實踐和探索的過程中，作者也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并思考了一些對策。
1.教學(xué)安排的調(diào)整。建議將現(xiàn)有的教學(xué)安排調(diào)整為第一學(xué)期、第二學(xué)期、第三學(xué)期、第四學(xué)期、第五學(xué)期和第十學(xué)期，即在最后一學(xué)期開設(shè)語文課程，主要原因如下：
（1）實習(xí)之后，學(xué)生對曾經(jīng)學(xué)習(xí)過的應(yīng)用文寫作知識有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識，此時教師可針對其中一項或幾項內(nèi)容進(jìn)行講解和訓(xùn)練，可以達(dá)到鞏固知識，再次提高能力的效果。
（2）學(xué)生在完成專業(yè)論文時，對于論文的內(nèi)容要求、格式要求等普遍不明了，寫作難度較大，此時可設(shè)語文課程，教師可以在論文寫作方面有針對性地提供指導(dǎo)。
（3）最后一學(xué)期，學(xué)生即將面臨找工作的一系列現(xiàn)實問題，此時語文課程再教授例如簡歷制作、求職信寫作等相關(guān)內(nèi)容，更能幫助解決學(xué)生的實際困難，更能滿足學(xué)生的實際需要。
2.教學(xué)場所的多樣性。應(yīng)用文寫作的教學(xué)活動中，教師應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)日常的寫作能力訓(xùn)練，在課堂訓(xùn)練的同時，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生課外時間的寫作鍛煉。教師應(yīng)該創(chuàng)造條件走出課堂，親自帶領(lǐng)學(xué)生到政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，了解每個單位應(yīng)用文的寫作流程，現(xiàn)行的各種應(yīng)用文的具體寫法；或相關(guān)專業(yè)有經(jīng)驗的專家到學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場講座，講解各種應(yīng)用文的文體格式、寫作方法和注意事項，通過課外社會實踐，讓學(xué)生切身體會應(yīng)用文的寫作流程、寫作方法，并在實踐中不斷提高寫作技能。
五、結(jié) 語
教無定法，五年制高職護(hù)理專業(yè)學(xué)生的特點和教學(xué)內(nèi)容的特點決定了我們必須用多種教學(xué)策略和方法進(jìn)行應(yīng)用文寫作教學(xué)。只有在教學(xué)過程中緊緊圍繞學(xué)生需要，優(yōu)化課堂教學(xué)，才能激發(fā)學(xué)生應(yīng)用文寫作的的興趣，才能真正地提高學(xué)生的寫作水平，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。
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擇業(yè)傾向會影響就業(yè)行為，進(jìn)而影響到勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前，出生于改革開放已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯成效的20世紀(jì)90年代的“90后”已成為高職學(xué)生的主體。相比其他年齡段的人，“90后”的價值取向更加多樣化，他們在樹立人生目標(biāo)時，更多考慮的是“務(wù)實”而非“務(wù)虛”、更多采納“現(xiàn)實主義”而非“理想主義”。那么，“90后”的這種價值取向是否影響到了其就業(yè)選擇？“90后”的高職學(xué)生具有怎樣的就業(yè)期望？其在就業(yè)選擇時有沒有明顯的傾向性？如果有的話，那么其主要的傾向是什么？這些傾向與我國勞動力實現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)是否吻合？針對這些問題，2011年10-11月，國家社會科學(xué)基金重點項目“就業(yè)匹配與大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)”課題組對北京勞動保障職業(yè)學(xué)院、首鋼工學(xué)院、北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所高職院校開展了相關(guān)調(diào)查，獲得有效樣本共計373份。下面將著重通過高職學(xué)生在求職時必須面對的三大選擇，即“到哪里（地區(qū)）就業(yè)”、“選擇什么單位就業(yè)”、“做什么樣的工作”，來分析當(dāng)前高職學(xué)生擇業(yè)傾向的群體特征，研究其擇業(yè)方向、價值追求和職業(yè)定位等問題。
一、高職學(xué)生的擇業(yè)傾向狀況
通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)生的就業(yè)預(yù)期有明顯的地域傾向、單位傾向和職業(yè)傾向。
（一）地域傾向：不愿離開北京市區(qū)
在就業(yè)地區(qū)的選擇上，本次調(diào)查主要考察高職學(xué)生到京郊、外地或西部地區(qū)就業(yè)的意愿，設(shè)計的問題是：“如果北京市區(qū)就業(yè)困難，你對去京郊、外地或西部地區(qū)就業(yè)能否接受？”統(tǒng)計結(jié)果顯示，只有26.8%的高職學(xué)生“樂于接受”，53.4%的高職學(xué)生表示“在實在沒有其他機(jī)會時可以接受”，而19.8%的高職學(xué)生則“堅決不接受”。進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)，在“堅決不接受”的高職學(xué)生中，北京本地城鎮(zhèn)戶口的學(xué)生所占比例高達(dá)71.9%。這說明絕大多數(shù)高職學(xué)生，特別是北京本地城鎮(zhèn)戶口的學(xué)生在擇業(yè)區(qū)域方面更多地考慮在北京市區(qū)而不愿意到京郊、外地或西部地區(qū)就業(yè)。
（二）單位傾向：青睞政府主導(dǎo)型單位
不同類型的用人單位在薪資待遇、晉升機(jī)會和文化氛圍等方面的差異較大，故就業(yè)的單位類型選擇就成為高職畢業(yè)生擇業(yè)時關(guān)注的一個重要方面。調(diào)查結(jié)果表明，首選大型國有企業(yè)就業(yè)的高職學(xué)生最多，占到33.2%；首選到政府機(jī)關(guān)就業(yè)的高職學(xué)生數(shù)量位居其次，占到29.5%；首選外企或合資企業(yè)就業(yè)的高職學(xué)生占19.6%；首選事業(yè)單位就業(yè)的高職學(xué)生占6.7%，而僅有2.1%的人首選民營企業(yè)就業(yè)。此外，選擇自己創(chuàng)業(yè)和尚未考慮好的各占4.8%和4.1%。綜合來看，高達(dá)69.4%的高職學(xué)生首選到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)等政府主導(dǎo)型的單位就業(yè)，這說明政府主導(dǎo)型單位受到高職學(xué)生的特別青睞。同時，外資或合資企業(yè)對于高職學(xué)生也有一定的吸引力，但民營企業(yè)并不為高職學(xué)生所看好。
（三）職業(yè)傾向：希望成為白領(lǐng)或自己當(dāng)老板
不同的職業(yè)擁有不同的工作環(huán)境、職業(yè)聲望和社會地位。目前的這些高職學(xué)生對自己未來從事的職業(yè)是如何預(yù)期的呢？調(diào)查結(jié)果顯示，39.7%的高職學(xué)生希望自己成為白領(lǐng)；28.7%的高職學(xué)生希望自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，兩者相加比例高達(dá)68.4%；而只有14.2%的高職學(xué)生志愿成為與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家，僅有10.7%的高職學(xué)生志向在于當(dāng)高級藍(lán)領(lǐng)，還有4.6%的高職學(xué)生尚不清楚自己將來要做什么，選擇“其他”的占2.1%?？梢?，在大多數(shù)高職學(xué)生的觀念中，成為白領(lǐng)與自己當(dāng)老板是未來職業(yè)的理想選擇。
二、高職學(xué)生擇業(yè)傾向存在的問題分析
由上述分析可見，高職學(xué)生具有愿意在大城市（市區(qū)）和政府主導(dǎo)型單位工作、渴望成為白領(lǐng)或自己當(dāng)老板的擇業(yè)傾向。這充分反映了高職學(xué)生的職業(yè)價值觀，他們傾向于選擇發(fā)展機(jī)會多、能充分發(fā)揮個人才能、人文環(huán)境和生活條件好、收入穩(wěn)定、工作有保障、職業(yè)聲望和地位高的工作。盡管從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，高職學(xué)生的這些擇業(yè)傾向都符合預(yù)期成本和收益比較下的個人效用最大化原則，但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到，高職學(xué)生的這些擇業(yè)傾向反映了其在就業(yè)意向與職業(yè)定位上帶有很大的盲目性，這必將導(dǎo)致他們求職過程中的摩擦性困難增加，職業(yè)搜尋過程延長，求職費(fèi)用與招聘成本加大。如果不及時予以引導(dǎo)和優(yōu)化，將來甚至?xí)斐筛呗殞W(xué)生“有業(yè)不就”的局面。
（一）地域傾向與區(qū)域吸納能力不相協(xié)調(diào)
多數(shù)高職學(xué)生不愿意到京郊、外地或西部地區(qū)就業(yè)而選擇在北京市區(qū)就業(yè)的地域傾向可能與他們在擇業(yè)時看重的因素有關(guān)，比如在北京市區(qū)發(fā)展機(jī)會較多、收入較高、人文環(huán)境和生活條件較好等，也可能與其家庭、人際關(guān)系都在較為發(fā)達(dá)的本地而不愿到陌生的、不夠發(fā)達(dá)的外地有關(guān)。當(dāng)然，北京作為全國的政治文化中心，一直都是各級各類畢業(yè)生的理想就業(yè)城市之一。相比于北京郊區(qū)，發(fā)達(dá)的北京市區(qū)自然對高職學(xué)生具有特殊的吸引力。但是我們也必須認(rèn)識到：根據(jù)北京目前的城市發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)布局，北京市區(qū)每年提供給高職畢業(yè)生的就業(yè)崗位是相當(dāng)有限的，再加上希望在北京市區(qū)就業(yè)的人才眾多，競爭激烈，高職學(xué)生的這種就業(yè)選擇上的地域傾向勢必導(dǎo)致他們集中在北京市區(qū)找工作，從而造成就業(yè)的擁堵和過度競爭，增加其就業(yè)難度。
（二）單位傾向與社會實際需求相去甚遠(yuǎn)
近70%的高職學(xué)生首選到政府主導(dǎo)型的單位就業(yè)，說明在這些“90后”高職學(xué)生的就業(yè)觀念中政府主導(dǎo)型單位仍然居于特殊的地位。這與長期以來人們所認(rèn)為的在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等政府主導(dǎo)型的單位工作收入穩(wěn)定、工作有保障的思想有關(guān)。但是，他們忽略了到這些單位工作的諸多限制性條件，如編制、名額、公務(wù)員考試等。同時，外資或合資企業(yè)對于高職學(xué)生具有一定的吸引力，近1/5的高職學(xué)生就業(yè)首選外企或合資企業(yè)。這類單位的共同特點是擁有先進(jìn)的管理理念和運(yùn)行機(jī)制，更加注重員工的能力和業(yè)績，薪水較高。故能否充分發(fā)揮個人才能和收入高低也是高職學(xué)生選擇就業(yè)單位時看重的因素。另一方面，調(diào)查結(jié)果也表明，民營企業(yè)并不為高職學(xué)生所看好，僅有2.1%的人首選民營企業(yè)就業(yè)。這與多數(shù)民營企業(yè)既不穩(wěn)定又無高薪、保障項目又少不無關(guān)系。但是這種單位傾向與目前民營企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢及其吸納勞動力的能力是極不相稱的。民營企業(yè)在我國勞動力市場上已成為提供就業(yè)崗位的主力軍，也是吸納高職學(xué)生的主要陣地之一。根據(jù)麥可思公司(MyCOS)的《2010年中國高職生就業(yè)報告》顯示，民營企業(yè)/個體是就業(yè)量最大的雇主類型，它雇用了62%的高職高專2009屆畢業(yè)生?？傮w看來，高職學(xué)生擇業(yè)的單位傾向與社會需求相差甚遠(yuǎn)，這就必然會增加其就業(yè)的摩擦性困難。 轉(zhuǎn)貼于
（三）職業(yè)傾向與高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)存有出入
“《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》教職成[2011]12號”中提出：“高等職業(yè)教育必須準(zhǔn)確把握定位和發(fā)展方向，自覺承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才?！憋@然，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)高端技能型專門人才”?？墒钦{(diào)查結(jié)果卻顯示，近70%的高職學(xué)生認(rèn)為成為白領(lǐng)與自己當(dāng)老板是其未來職業(yè)的理想選擇，而只有不到1/4的學(xué)生愿意成為技能型人才。這可能與高職學(xué)生受傳統(tǒng)的從業(yè)思想和社會等級觀念的影響，抱有輕視體力勞動和體力性技術(shù)工作等陳舊觀念以及看重職業(yè)聲望和社會地位有關(guān)。但不管怎樣，高職學(xué)生的這種職業(yè)傾向與高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)有較大的出入。在當(dāng)前我國技能型和高端技能型專門人才大量短缺的情況下，高職學(xué)生的這種職業(yè)傾向不僅會造成其就業(yè)障礙，加深結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾，還會埋下就業(yè)后頻繁跳槽的隱患。
三、高職學(xué)生擇業(yè)傾向的教育引導(dǎo)策略
對高職學(xué)生的擇業(yè)傾向進(jìn)行合理引導(dǎo)和優(yōu)化，幫助他們正確認(rèn)識自我潛能和社會需求，合理調(diào)整就業(yè)期望，促進(jìn)其理性擇業(yè)和順利就業(yè)是高職院校必須承擔(dān)起的教育重任。為此，高職院校必須及時地、有效地從以下幾個方面進(jìn)行調(diào)整。
（一）深化就業(yè)形勢的分析與教育
針對高職學(xué)生的就業(yè)地域傾向和就業(yè)單位傾向與現(xiàn)實需要不相匹配的問題，建議高職院校深化關(guān)于高職學(xué)生的就業(yè)形勢的分析與教育，增進(jìn)高職學(xué)生對就業(yè)形勢及現(xiàn)實社會的了解，防止出現(xiàn)擇業(yè)偏差。首先，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的教育，讓高職學(xué)生充分了解國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，做好求職擇業(yè)的心理準(zhǔn)備。尤其要讓他們清醒地認(rèn)識到：我國目前正處于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，民營企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中一支重要的生力軍，并成為吸納勞動力就業(yè)的主要陣地；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有差異，但是政府正在積極采取措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，應(yīng)深化對高職畢業(yè)生供求狀況的分析和預(yù)測，在為高職學(xué)生提供勞動力市場供求及行業(yè)發(fā)展信息的同時，引導(dǎo)他們認(rèn)清本專業(yè)的社會供求情況和未來的職業(yè)發(fā)展前景，讓他們清楚各級人才在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分布和比例，從而樹立正確的擇業(yè)意向。同時盡量提供不同性質(zhì)的用人單位的現(xiàn)狀與發(fā)展前景、薪資福利水平等方面的信息，幫助高職學(xué)生在擇業(yè)時做出正確、合理的決策。最后，應(yīng)結(jié)合政府、學(xué)校及社會調(diào)查機(jī)構(gòu)的高職學(xué)生的就業(yè)情況，深入分析不同專業(yè)的高職學(xué)生的就業(yè)流向和空間分布情況，并通過宣傳教育讓高職學(xué)生明確未來的就業(yè)方向，確立合理的就業(yè)區(qū)域和就業(yè)單位期望。
（二）加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知與職業(yè)認(rèn)同教育
擇業(yè)傾向會影響就業(yè)行為，進(jìn)而影響到勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前，出生于改革開放已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯成效的20世紀(jì)90年代的“90后”已成為高職學(xué)生的主體。相比其他年齡段的人，“90后”的價值取向更加多樣化，他們在樹立人生目標(biāo)時，更多考慮的是“務(wù)實”而非“務(wù)虛”、更多采納“現(xiàn)實主義”而非“理想主義”。那么，“90后”的這種價值取向是否影響到了其就業(yè)選擇？“90后”的高職學(xué)生具有怎樣的就業(yè)期望？其在就業(yè)選擇時有沒有明顯的傾向性？如果有的話，那么其主要的傾向是什么？這些傾向與我國勞動力實現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)是否吻合？針對這些問題，2011年10-11月，國家社會科學(xué)基金重點項目“就業(yè)匹配與大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)”課題組對北京勞動保障職業(yè)學(xué)院、首鋼工學(xué)院、北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所高職院校開展了相關(guān)調(diào)查，獲得有效樣本共計373份。下面將著重通過高職學(xué)生在求職時必須面對的三大選擇，即“到哪里（地區(qū)）就業(yè)”、“選擇什么單位就業(yè)”、“做什么樣的工作”，來分析當(dāng)前高職學(xué)生擇業(yè)傾向的群體特征，研究其擇業(yè)方向、價值追求和職業(yè)定位等問題。
一、高職學(xué)生的擇業(yè)傾向狀況
通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)生的就業(yè)預(yù)期有明顯的地域傾向、單位傾向和職業(yè)傾向。
（一）地域傾向：不愿離開北京市區(qū)
在就業(yè)地區(qū)的選擇上，本次調(diào)查主要考察高職學(xué)生到京郊、外地或西部地區(qū)就業(yè)的意愿，設(shè)計的問題是：“如果北京市區(qū)就業(yè)困難，你對去京郊、外地或西部地區(qū)就業(yè)能否接受？”統(tǒng)計結(jié)果顯示，只有26.8%的高職學(xué)生“樂于接受”，53.4%的高職學(xué)生表示“在實在沒有其他機(jī)會時可以接受”，而19.8%的高職學(xué)生則“堅決不接受”。進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)，在“堅決不接受”的高職學(xué)生中，北京本地城鎮(zhèn)戶口的學(xué)生所占比例高達(dá)71.9%。這說明絕大多數(shù)高職學(xué)生，特別是北京本地城鎮(zhèn)戶口的學(xué)生在擇業(yè)區(qū)域方面更多地考慮在北京市區(qū)而不愿意到京郊、外地或西部地區(qū)就業(yè)。
（二）單位傾向：青睞政府主導(dǎo)型單位
不同類型的用人單位在薪資待遇、晉升機(jī)會和文化氛圍等方面的差異較大，故就業(yè)的單位類型選擇就成為高職畢業(yè)生擇業(yè)時關(guān)注的一個重要方面。調(diào)查結(jié)果表明，首選大型國有企業(yè)就業(yè)的高職學(xué)生最多，占到33.2%；首選到政府機(jī)關(guān)就業(yè)的高職學(xué)生數(shù)量位居其次，占到29.5%；首選外企或合資企業(yè)就業(yè)的高職學(xué)生占19.6%；首選事業(yè)單位就業(yè)的高職學(xué)生占6.7%，而僅有2.1%的人首選民營企業(yè)就業(yè)。此外，選擇自己創(chuàng)業(yè)和尚未考慮好的各占4.8%和4.1%。綜合來看，高達(dá)69.4%的高職學(xué)生首選到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)等政府主導(dǎo)型的單位就業(yè)，這說明政府主導(dǎo)型單位受到高職學(xué)生的特別青睞。同時，外資或合資企業(yè)對于高職學(xué)生也有一定的吸引力，但民營企業(yè)并不為高職學(xué)生所看好。
（三）職業(yè)傾向：希望成為白領(lǐng)或自己當(dāng)老板
不同的職業(yè)擁有不同的工作環(huán)境、職業(yè)聲望和社會地位。目前的這些高職學(xué)生對自己未來從事的職業(yè)是如何預(yù)期的呢？調(diào)查結(jié)果顯示，39.7%的高職學(xué)生希望自己成為白領(lǐng)；28.7%的高職學(xué)生希望自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，兩者相加比例高達(dá)68.4%；而只有14.2%的高職學(xué)生志愿成為與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家，僅有10.7%的高職學(xué)生志向在于當(dāng)高級藍(lán)領(lǐng)，還有4.6%的高職學(xué)生尚不清楚自己將來要做什么，選擇“其他”的占2.1%?？梢姡诖蠖鄶?shù)高職學(xué)生的觀念中，成為白領(lǐng)與自己當(dāng)老板是未來職業(yè)的理想選擇。
二、高職學(xué)生擇業(yè)傾向存在的問題分析
由上述分析可見，高職學(xué)生具有愿意在大城市（市區(qū)）和政府主導(dǎo)型單位工作、渴望成為白領(lǐng)或自己當(dāng)老板的擇業(yè)傾向。這充分反映了高職學(xué)生的職業(yè)價值觀，他們傾向于選擇發(fā)展機(jī)會多、能充分發(fā)揮個人才能、人文環(huán)境和生活條件好、收入穩(wěn)定、工作有保障、職業(yè)聲望和地位高的工作。盡管從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，高職學(xué)生的這些擇業(yè)傾向都符合預(yù)期成本和收益比較下的個人效用最大化原則，但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到，高職學(xué)生的這些擇業(yè)傾向反映了其在就業(yè)意向與職業(yè)定位上帶有很大的盲目性，這必將導(dǎo)致他們求職過程中的摩擦性困難增加，職業(yè)搜尋過程延長，求職費(fèi)用與招聘成本加大。如果不及時予以引導(dǎo)和優(yōu)化，將來甚至?xí)斐筛呗殞W(xué)生“有業(yè)不就”的局面。
（一）地域傾向與區(qū)域吸納能力不相協(xié)調(diào)
多數(shù)高職學(xué)生不愿意到京郊、外地或西部地區(qū)就業(yè)而選擇在北京市區(qū)就業(yè)的地域傾向可能與他們在擇業(yè)時看重的因素有關(guān)，比如在北京市區(qū)發(fā)展機(jī)會較多、收入較高、人文環(huán)境和生活條件較好等，也可能與其家庭、人際關(guān)系都在較為發(fā)達(dá)的本地而不愿到陌生的、不夠發(fā)達(dá)的外地有關(guān)。當(dāng)然，北京作為全國的政治文化中心，一直都是各級各類畢業(yè)生的理想就業(yè)城市之一。相比于北京郊區(qū)，發(fā)達(dá)的北京市區(qū)自然對高職學(xué)生具有特殊的吸引力。但是我們也必須認(rèn)識到：根據(jù)北京目前的城市發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)布局，北京市區(qū)每年提供給高職畢業(yè)生的就業(yè)崗位是相當(dāng)有限的，再加上希望在北京市區(qū)就業(yè)的人才眾多，競爭激烈，高職學(xué)生的這種就業(yè)選擇上的地域傾向勢必導(dǎo)致他們集中在北京市區(qū)找工作，從而造成就業(yè)的擁堵和過度競爭，增加其就業(yè)難度。
（二）單位傾向與社會實際需求相去甚遠(yuǎn)
近70%的高職學(xué)生首選到政府主導(dǎo)型的單位就業(yè)，說明在這些“90后”高職學(xué)生的就業(yè)觀念中政府主導(dǎo)型單位仍然居于特殊的地位。這與長期以來人們所認(rèn)為的在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等政府主導(dǎo)型的單位工作收入穩(wěn)定、工作有保障的思想有關(guān)。但是，他們忽略了到這些單位工作的諸多限制性條件，如編制、名額、公務(wù)員考試等。同時，外資或合資企業(yè)對于高職學(xué)生具有一定的吸引力，近1/5的高職學(xué)生就業(yè)首選外企或合資企業(yè)。這類單位的共同特點是擁有先進(jìn)的管理理念和運(yùn)行機(jī)制，更加注重員工的能力和業(yè)績，薪水較高。故能否充分發(fā)揮個人才能和收入高低也是高職學(xué)生選擇就業(yè)單位時看重的因素。另一方面，調(diào)查結(jié)果也表明，民營企業(yè)并不為高職學(xué)生所看好，僅有2.1%的人首選民營企業(yè)就業(yè)。這與多數(shù)民營企業(yè)既不穩(wěn)定又無高薪、保障項目又少不無關(guān)系。但是這種單位傾向與目前民營企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢及其吸納勞動力的能力是極不相稱的。民營企業(yè)在我國勞動力市場上已成為提供就業(yè)崗位的主力軍，也是吸納高職學(xué)生的主要陣地之一。根據(jù)麥可思公司(MyCOS)的《2010年中國高職生就業(yè)報告》顯示，民營企業(yè)/個體是就業(yè)量最大的雇主類型，它雇用了62%的高職高專2009屆畢業(yè)生?？傮w看來，高職學(xué)生擇業(yè)的單位傾向與社會需求相差甚遠(yuǎn)，這就必然會增加其就業(yè)的摩擦性困難。
（三）職業(yè)傾向與高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)存有出入
“《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》教職成[2011]12號”中提出：“高等職業(yè)教育必須準(zhǔn)確把握定位和發(fā)展方向，自覺承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才?！憋@然，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)高端技能型專門人才”?？墒钦{(diào)查結(jié)果卻顯示，近70%的高職學(xué)生認(rèn)為成為白領(lǐng)與自己當(dāng)老板是其未來職業(yè)的理想選擇，而只有不到1/4的學(xué)生愿意成為技能型人才。這可能與高職學(xué)生受傳統(tǒng)的從業(yè)思想和社會等級觀念的影響，抱有輕視體力勞動和體力性技術(shù)工作等陳舊觀念以及看重職業(yè)聲望和社會地位有關(guān)。但不管怎樣，高職學(xué)生的這種職業(yè)傾向與高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)有較大的出入。在當(dāng)前我國技能型和高端技能型專門人才大量短缺的情況下，高職學(xué)生的這種職業(yè)傾向不僅會造成其就業(yè)障礙，加深結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾，還會埋下就業(yè)后頻繁跳槽的隱患。
三、高職學(xué)生擇業(yè)傾向的教育引導(dǎo)策略
對高職學(xué)生的擇業(yè)傾向進(jìn)行合理引導(dǎo)和優(yōu)化，幫助他們正確認(rèn)識自我潛能和社會需求，合理調(diào)整就業(yè)期望，促進(jìn)其理性擇業(yè)和順利就業(yè)是高職院校必須承擔(dān)起的教育重任。為此，高職院校必須及時地、有效地從以下幾個方面進(jìn)行調(diào)整。
（一）深化就業(yè)形勢的分析與教育
針對高職學(xué)生的就業(yè)地域傾向和就業(yè)單位傾向與現(xiàn)實需要不相匹配的問題，建議高職院校深化關(guān)于高職學(xué)生的就業(yè)形勢的分析與教育，增進(jìn)高職學(xué)生對就業(yè)形勢及現(xiàn)實社會的了解，防止出現(xiàn)擇業(yè)偏差。首先，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的教育，讓高職學(xué)生充分了解國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，做好求職擇業(yè)的心理準(zhǔn)備。尤其要讓他們清醒地認(rèn)識到：我國目前正處于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，民營企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中一支重要的生力軍，并成為吸納勞動力就業(yè)的主要陣地；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有差異，但是政府正在積極采取措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，應(yīng)深化對高職畢業(yè)生供求狀況的分析和預(yù)測，在為高職學(xué)生提供勞動力市場供求及行業(yè)發(fā)展信息的同時，引導(dǎo)他們認(rèn)清本專業(yè)的社會供求情況和未來的職業(yè)發(fā)展前景，讓他們清楚各級人才在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分布和比例，從而樹立正確的擇業(yè)意向。同時盡量提供不同性質(zhì)的用人單位的現(xiàn)狀與發(fā)展前景、薪資福利水平等方面的信息，幫助高職學(xué)生在擇業(yè)時做出正確、合理的決策。最后，應(yīng)結(jié)合政府、學(xué)校及社會調(diào)查機(jī)構(gòu)的高職學(xué)生的就業(yè)情況，深入分析不同專業(yè)的高職學(xué)生的就業(yè)流向和空間分布情況，并通過宣傳教育讓高職學(xué)生明確未來的就業(yè)方向，確立合理的就業(yè)區(qū)域和就業(yè)單位期望。
（二）加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知與職業(yè)認(rèn)同教育
