時間：2023-04-03 10:01:50
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醫(yī)院是個管理繁瑣計劃繁多的地方，醫(yī)生平時的工作也是需要在計劃中進行，交接過程中為了防止遺忘了某些重要的環(huán)節(jié)造成重大的醫(yī)療事故，計劃管理和有序的分類，及時的傳輸也成為了必不可少的環(huán)節(jié)，工作計劃、工作記錄以及工作總結(jié)，都有助于養(yǎng)成良好的辦公習慣，而這些文檔的存儲，自動化信息處理系統(tǒng)，則提供了永久性的保存，以及查詢時的快捷與方便。醫(yī)院內(nèi)所要配置的設(shè)備之一就是打印機，它也依舊是通過地域網(wǎng)來進行共享的，在完全的自動化處理的時態(tài)下，十分合理的去應(yīng)用這些高品質(zhì)的處理軟件，合理的配套打印設(shè)施，為眾多的醫(yī)生提供了服務(wù)，采用優(yōu)先級順序來為每個不同科室的領(lǐng)導(dǎo)者提供服務(wù)，使它與服務(wù)器建立緊密聯(lián)系，此時，辦公信息自動化處理系統(tǒng)體現(xiàn)出了優(yōu)勢，信息得到了有效的處理同時又能夠平衡打印機所承載的壓力，成功的解決了打印機超負荷的弊端。在醫(yī)院內(nèi)部與打印機相配套的設(shè)施傳真機也由于管理系統(tǒng)很自然的連接在一起，這類設(shè)施的出現(xiàn)和作用是方便自動化信息處理系統(tǒng)存在的，專門設(shè)立這樣的一個版塊來為醫(yī)院的管理提供更加快捷的服務(wù)。醫(yī)院涉及到廣闊的文檔記錄，其中包括繁多的管理和控制系統(tǒng)，種類繁多樣式繁雜的各類通知，每次例行記錄的會議統(tǒng)計，傷患每日的檢查用藥情況，以及傷患的恢復(fù)情況，每次大小手術(shù)的手術(shù)記錄。全部都會被整理成樣式龐雜的電子信息文檔，保留在信息庫之中，以便隨時的查看與驗證，由于是這樣的文檔整理方案，監(jiān)管和控制的模塊也變得增多起來，上報到領(lǐng)導(dǎo)手中時。在領(lǐng)導(dǎo)查看和審閱披覽環(huán)節(jié)上，因為有了自動化的信息系統(tǒng)幫助，領(lǐng)導(dǎo)使用電子批閱系統(tǒng)，節(jié)省下了傳送文件的時間和審批流程的時間，辦公效率得到了大幅度的提升，且這樣精密的監(jiān)管和控制下，文檔還更加增加精確性。
二、網(wǎng)絡(luò)的分析
醫(yī)院辦公系統(tǒng)還需要網(wǎng)絡(luò)暢通，因此需要對網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議進行分析。城域網(wǎng)傳輸問題的根本原因是通訊的協(xié)議問題，在通訊協(xié)議之中傳輸協(xié)議是最為重要的，而在傳輸協(xié)議之中TCP協(xié)議又是應(yīng)用最為普遍大眾所接受的，為了讓傳輸服務(wù)更加的讓人們信任，TCP提供了更多更廣泛的改進方式，像是路由器反饋、實驗反饋和丟包反饋的幾種：Reno和STCP、FastTCP和Westwood、VCP和ECN等等。在這樣的網(wǎng)絡(luò)條件下，CP協(xié)議和一些別的應(yīng)用交互層之間的協(xié)議也隨時會影響著傳輸速度的變化，調(diào)節(jié)窗口機制也在同時達到改善，把擁塞技術(shù)的算法進行到更加有效的改進。綜上所述，IP的不斷發(fā)展明顯使傳輸變得更加方便快捷，因此廣泛的應(yīng)用于醫(yī)院辦公系統(tǒng)之中，并不斷使安全管理系統(tǒng)得到優(yōu)化改進，從而提高了醫(yī)院的辦公效率，在不斷的提高與改善過程中達到了最佳效果。
具體由以下幾個模塊組成：①管理控制：進行配置管理、用戶管理、統(tǒng)計管理及日志管理；②消息的存儲轉(zhuǎn)發(fā)：存儲和轉(zhuǎn)發(fā)所有信息實體，進而實現(xiàn)系統(tǒng)對信息的管理，一定情況下還可以為用戶及移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)運營商提供計費依據(jù)。③信息內(nèi)容過濾：屏蔽擾亂社會穩(wěn)定及造成不良影響的非法信息體。
1.2用戶接口層
用戶接口層指面對不同接入用戶實施分發(fā)處理，一般企業(yè)用戶、行業(yè)用戶及ISP/ICP會組成用戶接口層主要面對的接入用戶。在社會化分工細化的前提下，任何一套系統(tǒng)都不能滿足用戶的需求，說明用戶的需求跟隨科技技術(shù)的發(fā)展也在不斷增加和改變，逐漸朝著多樣性發(fā)展。因此，應(yīng)盡可能地在開發(fā)軟件的過程中結(jié)合用戶普遍需求，設(shè)計出與用戶需求相符的手機軟件。通過二次開發(fā)實現(xiàn)不同用戶及不同群體的特殊需求。如ICP/ISP接入和分發(fā)：將CP/ISP以內(nèi)嵌插件的方式接入網(wǎng)頁中，保證可以服用于多個個體用戶。企業(yè)用戶接入和開發(fā)：為企業(yè)用戶提供客戶端軟件可采用C/S結(jié)構(gòu)，便于實現(xiàn)接入。
1.3業(yè)務(wù)接入層
業(yè)務(wù)接入層主要負責連接電信運營商的系統(tǒng)，其中擴展性是接入層主要考慮的。目前，國際標準協(xié)議SMPP會擴展出CMPP、SGIP協(xié)議，核心系統(tǒng)面針對不同業(yè)務(wù)都有接口且接入性較好，所以，核心系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)議標準需相對高級且成熟。例如CMPP協(xié)議處理：它可連接系統(tǒng)和移動短消息網(wǎng)管，CMPP協(xié)議和SSTP協(xié)議也可以通過此軟件進行轉(zhuǎn)換，SGIP協(xié)議管理：它可將聯(lián)通短消息網(wǎng)關(guān)與系統(tǒng)連接至一起，并轉(zhuǎn)換SGIP和SSTP之間的協(xié)議。
二、移動辦公在企業(yè)信息化發(fā)展中的重要性
2.1提高企業(yè)管理效率
移動辦公在企業(yè)信息化建設(shè)中占據(jù)著重要位置，尤其是針對企業(yè)管理效率更是起著一個提高作用。因此，企業(yè)理所當然可以在管理過程中充分利用移動辦公提高管理效率。當前，新時代企業(yè)管理的有力武器就是移動辦公，它可以不受時間和空間限制，隨時開展辦公，企業(yè)管理者作為企業(yè)管理的主體，監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部應(yīng)充分利用時間來有效實施相應(yīng)的管理方案，但有時也會因業(yè)務(wù)問題需外出應(yīng)酬，不能時刻掌握企業(yè)的動態(tài)，移動辦公的出現(xiàn)恰好可以幫助企業(yè)管理者解決上述問題，進而提高管理效率。尤其對于中小企業(yè)的管理者來說，離開辦公室的時間遠遠大于在辦公桌旁的時間，如果企業(yè)信息化程度不高，很容易造成“辦公休克”現(xiàn)象，移動辦公具有針對性的特質(zhì)實現(xiàn)了隨身攜帶的信息化，在基于相關(guān)業(yè)務(wù)開發(fā)支持和移動終端的軟件植入的前提下，用戶可以通過手機終端瀏覽相關(guān)文件并將自己的處理意見反饋至企業(yè)的辦公自動化系統(tǒng)上，加快流程審批，消除企業(yè)辦公自動化系統(tǒng)斷裂的節(jié)點，進而完善辦公自動化職能。此外，移動辦公還可協(xié)調(diào)好員工與企業(yè)管理政策之間的矛盾，員工可以通過移動辦公平臺根據(jù)自己的喜好選擇辦公時間和辦公場所，使員工可以快速且高效的進入工作狀態(tài)，提高員工工作積極性，員工工作效率的保證從另一角度分析也等于提高企業(yè)管理效率。
2.2移動辦公市場潛力大，有利于推動企業(yè)信息化
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）在2006年對亞太地區(qū)的10個國家針對移動辦公做了調(diào)查分析，結(jié)果顯示，企業(yè)在移動辦公方面投資預(yù)計至2011年將會達到250億美元，相對于以往有了較大的增長。還有相關(guān)研究報告指出，如果企業(yè)將手機變成辦公中的一部分，國內(nèi)話費和國際話費都會節(jié)省，可以將節(jié)省下的資金投入到企業(yè)其他發(fā)展領(lǐng)域，進而擴大企業(yè)資本。目前，移動電子郵件是手機辦公方面比較成功的軟件，使用用戶已經(jīng)達至1000萬左右，但全球擁有的移動電子郵箱就有2億左右，具有十分大的應(yīng)用潛力。各種移動辦公應(yīng)用在我國的發(fā)展逐漸呈上升趨勢，例如零售行業(yè)，國內(nèi)已經(jīng)針對其是出現(xiàn)了相應(yīng)的應(yīng)用終端，人們可以通過手機平臺實現(xiàn)零售管理和數(shù)據(jù)采集，進一步提高銷售效率。移動辦公在政府機關(guān)中也有較大的應(yīng)用潛力，如北京出現(xiàn)了“城管通”，指移動執(zhí)法系統(tǒng)，是一種基于無線通訊網(wǎng)作為信息交換手段的城管移動執(zhí)法產(chǎn)品。如它可提供無線現(xiàn)場巡視、現(xiàn)場定位、現(xiàn)場業(yè)務(wù)處理功能，支持城管業(yè)務(wù)案件查詢、公文查詢及公共信息查詢等，還能將移動終端數(shù)據(jù)與后臺數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)同步等，此軟件的應(yīng)用標志著城管等行政部門也開始走向信息化建設(shè)，辦公系統(tǒng)的移動化，推動了各行各業(yè)信息化建設(shè)的進程。
【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】 A 【論文編號】1009―8097 (2008) 12―0084―03
截止2008年4月，國內(nèi)高等職業(yè)院校已有1100多所，已遠遠超過了本科院校的700多所。高職教育與現(xiàn)代遠程教育是我國高等教育大眾化目標實現(xiàn)的重要力量，高職院校在借助遠程教育手段提高辦學質(zhì)量同時，逐步形成了自己的辦學思路，但總的來說，都有規(guī)模適度、由注重文憑教育到更注重培訓教育、大量采用互聯(lián)網(wǎng)等特點[1]。
現(xiàn)代遠程教育需要現(xiàn)代化的管理、現(xiàn)代化的服務(wù)。而信息系統(tǒng)是現(xiàn)代遠程教育現(xiàn)代化管理和服務(wù)的最重要的工具。現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展的過程，也是遠程教育信息化發(fā)展的過程。經(jīng)過幾年的發(fā)展，各高職院校都建設(shè)了為學員服務(wù)的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)學習平臺、教務(wù)管理平臺等。但隨著遠程教育的發(fā)展，遠程教育需要的不僅僅是網(wǎng)站、學習平臺、管理平臺，需要的是一整套完整的信息化系統(tǒng)，支持遠程教學的各個環(huán)境，讓學員、教師、辦學管理單位成為一個有機互動的整體，真正實現(xiàn)閉環(huán)教學、管理，一切為學員和教學服務(wù)。現(xiàn)在，遠程教育信息化系統(tǒng)更注重如下特點[2] [5] [6]：
（1） 所有的信息系統(tǒng)應(yīng)該整合為一個整體，圍繞“提高教學質(zhì)量、為學員服務(wù)”的原則，以人為本的方式組織；
（2） 將服務(wù)的范圍延伸，由現(xiàn)在主要的入學后的教學和教務(wù)管理向前延伸到招生、收費等、向后延伸到就業(yè)、校友服務(wù)等；
（3） 轉(zhuǎn)變思想，從管理到服務(wù)，加強對學員的服務(wù)，包括學習服務(wù)和其他與學習相關(guān)的事務(wù)的服務(wù)；
（4） 加強學員、教師以及管理服務(wù)人員的互動，加強信息反饋，做到真正的閉環(huán)管理和教學，切實提高遠程教學質(zhì)量；
本文結(jié)合湖南地區(qū)部分高職院校信息化建設(shè)的實踐，就高等職業(yè)遠程教育信息化建設(shè)的主要內(nèi)容和需要注意的幾個重點問題做一些探討。
一 遠程教育信息化建設(shè)主要內(nèi)容
高等職業(yè)遠程教育信息化建設(shè)的內(nèi)容主要包括三個部分[3]：一是辦公信息系統(tǒng)，這部分主要包括網(wǎng)絡(luò)學院內(nèi)部的辦公信息系統(tǒng)以及對外的信息系統(tǒng)（包括主頁等）。為什么將內(nèi)部的辦公信息系統(tǒng)和對外的信息系統(tǒng)等放在一起了呢？辦公信息系統(tǒng)對提高網(wǎng)絡(luò)學院內(nèi)部管理效率和提高管理規(guī)范化是必不可少的，許多辦公信息系統(tǒng)產(chǎn)生的結(jié)果信息（如招生廣告等）需要在網(wǎng)絡(luò)學院對外的主頁上，為了保證這些信息能準確無誤、及時地到主頁上，最好的辦法就是將辦公信息系統(tǒng)與主頁信息系統(tǒng)有機地聯(lián)系起來；二是教學業(yè)務(wù)系統(tǒng)，主要包括教學平臺系統(tǒng)以及教務(wù)管理系統(tǒng)，這部分直接為高等職業(yè)遠程教育的學員和教師服務(wù)，是與學員和教師關(guān)系最密切的系統(tǒng)。三是教學資源建設(shè)，這部分是遠程教育的非常重要的內(nèi)容，是一個持續(xù)不斷的建設(shè)過程，一般由網(wǎng)絡(luò)學院、教師以及制作單位一起完成，許多網(wǎng)絡(luò)學院也從市場上購買成熟的教學資源。這三部分中，前兩部分是遠程信息系統(tǒng)建設(shè)，與第三部分的教學資源建設(shè)緊密結(jié)合，共同形成了高等職業(yè)遠程教育信息化的主要部分。下面就分別對其中的辦公信息系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、教學平臺、教學資源建設(shè)幾部分做詳細介紹。
1 辦公信息系統(tǒng)
辦公信息系統(tǒng)是高等職業(yè)遠程教育機構(gòu)的內(nèi)部辦公信息系統(tǒng)，高效率的內(nèi)部辦公網(wǎng)，能有效提高辦公效率、提高管理水平，從而提高服務(wù)水平。一般說來，辦公信息系統(tǒng)主要功能包括信息、公文流轉(zhuǎn)、辦公事務(wù)、人事管理、財務(wù)管理、對外事務(wù)管理、教室與宿舍管理、人員與權(quán)限管理等。辦公信息系統(tǒng)產(chǎn)生的許多結(jié)果信息，如招生信息等，需要迅速到主頁上，為了提高對外信息的權(quán)威性和時效性，辦公信息系統(tǒng)的信息和主頁的信息應(yīng)該整合在一起，這樣，在辦公信息系統(tǒng)里產(chǎn)生的需要對外的信息，就可以直接在主頁上，保證了信息的權(quán)威性和信息的及時性。辦公信息系統(tǒng)和教學業(yè)務(wù)系統(tǒng)也有非常緊密的聯(lián)系，如新的培訓班開班計劃在辦公信息系統(tǒng)里經(jīng)過審批后就直接進入了教務(wù)管理系統(tǒng)。實際上，辦公信息系統(tǒng)與教學業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合在一起，組成了支撐遠程教育的一體化的信息系統(tǒng)平臺[4]。
2 教務(wù)管理系統(tǒng)
教務(wù)管理系統(tǒng)是直接面對廣大教師和學員的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。主要功能包括學籍管理、教師管理、公告管理、專業(yè)管理、班級管理、教學站管理、課件管理、學期管理、開課管理、注冊管理、選課管理、考試管理、成績管理、收費管理、系統(tǒng)配置、權(quán)限管理、教學評估管理和管理評估管理等。
隨著遠程教育的發(fā)展，管理的思路也有所變化，這都會直接反映到教務(wù)管理系統(tǒng)里，主要要注意如下幾點：
（1） 管理模式由學年制向?qū)W分制轉(zhuǎn)換；
（2） 學員主體由學歷教育學員變?yōu)榕嘤枌W員，學員種類也越來越多；
（3） 要注意觀念由“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”；
（4） 擴大服務(wù)范圍和項目，比如：由入學后的教務(wù)管理延伸到招生前和招生后，由單純選課延伸到選課、資料定購等多方面。
（5） 要注意多出統(tǒng)計分析報表，供領(lǐng)導(dǎo)分析使用。
3 教學平臺
高等職業(yè)遠程教育最大的特點是受教育的學員和提供教育服務(wù)的遠程教育機構(gòu)和教師在地域上是分散的，師生面對面的交流很少。知識的傳遞和師生的交流都是通過技術(shù)手段遠距離完成的。隨著通訊技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，遠程教育的傳遞手段由郵件、廣播、電視發(fā)展到衛(wèi)星、有線電視以及互聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)在，許多遠程教育采用的是有線電視、衛(wèi)星廣播以及互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)合一的傳遞方式，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)起到越來越重要的作用。與其他方式相比，基于互聯(lián)網(wǎng)的教學平臺具有費用相對低廉、能有效地傳遞知識、師生實時交互與非實時交互都很方便及時等突出優(yōu)點，因此，基于互聯(lián)網(wǎng)的教學平臺已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代遠程教育的主要教學平臺。
現(xiàn)在的遠程教育平臺都具有信息、課件點播、作業(yè)處理、答疑討論、在線考試、課程管理等基本功能，教師和學生可以通過互聯(lián)網(wǎng)和查看課程相關(guān)信息、通知，上載和學習各種課件、布置、完成、批改作業(yè)，實時或者非實時方式地交流，安排、完成隨堂測驗等。老師還對課程有一定的管理功能，如學生的選課退課、助教管理等。為了讓教學平臺更好地為遠程教育服務(wù)，遠程教育教學平臺還應(yīng)該特別注意下面幾個方面：
（1） 個性化的服務(wù)：對課程、教師、學員都能提供更個性化的服務(wù)，如功能與界面的定制、各種個性化的設(shè)置、提醒等；
（2） 更豐富的交流工具：不但能實現(xiàn)文本的實時和非實時交流，也能實現(xiàn)音視頻的實時與非實時交流，小組會議等；
（3） 對協(xié)作學習更好的支持：遠程教育學員和教師有地域分散的特點，教學平臺應(yīng)該提供更好的協(xié)作學習環(huán)境，讓師生能克服地域上的分散；
（4） 對各種課件的更廣泛的支持：教學平臺應(yīng)該提供對各種標準、非標準課件的最廣泛的支持，使各種課件都能在平臺上點播使用；
（5） 對教學情況的跟蹤、評估、反饋：遠程教學平臺應(yīng)該提供對教學過程的詳細的記錄，對教學情況隨時做出評估并及時反饋給教師、學員以及教學管理人員。因為遠程教育和網(wǎng)絡(luò)學習的特點，對教學質(zhì)量非常不好把握，因此，系統(tǒng)這方面的功能就尤其重要，只有對教學的質(zhì)量評估做好了，才可能實現(xiàn)真正的閉環(huán)教學。
4 教學資源建設(shè)
資源建設(shè)一直是高等職業(yè)遠程教育的重要內(nèi)容。現(xiàn)代遠程教育更多地借助網(wǎng)絡(luò)等教學手段，師生面對面的交互比較少，再加上知識更新快，所以教學資源建設(shè)，特別是反映最新知識的教學資源建設(shè)顯得特別重要。多媒體教學資源以其多樣的表現(xiàn)形式、良好的應(yīng)用效果、相對快速的制作周期、升級的方便性以及發(fā)行、傳遞的快速性逐漸成為現(xiàn)代遠程教育主要形式的教學資源，現(xiàn)在各網(wǎng)絡(luò)學院的教學資源建設(shè)也是以各種形式的多媒體教學資源建設(shè)為主。在資源建設(shè)上，網(wǎng)絡(luò)學院主要應(yīng)該抓教學資源建設(shè)的建設(shè)規(guī)劃、資源標準和質(zhì)量控制，網(wǎng)絡(luò)學院還應(yīng)該關(guān)注教學資源的有效利用、使用反饋、更新升級等。至于具體的資源是購買，與第三方合作制作還是自己組織專門隊伍制作，要根據(jù)學科規(guī)劃、人力物力資源、教學計劃等具體情況具體分析。
二 遠程教育信息化建設(shè)中的幾個重要問題
1 明確建設(shè)思路
高等職業(yè)遠程教育信息化是一個系統(tǒng)化的功能，一定要有清晰的建設(shè)思路來指導(dǎo)。信息化的主要目的是提高管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，從而提高學員的滿意率，提高自己的競爭力。因此，對信息化，必須要做到三個到位：首先是觀念到位。管理人員要改變管理觀念，要勇于從傳統(tǒng)的管理手段向新的管理手段轉(zhuǎn)換，也要認識到信息系統(tǒng)也不是提高工作效率的“萬能藥”，管理人員對信息系統(tǒng)采取扶植、鼓勵和積極參與的態(tài)度，既不能急功近利，希望系統(tǒng)立竿見影，也不能一發(fā)現(xiàn)問題就對信息系統(tǒng)全面否定，認為一無是處；提高對應(yīng)用系統(tǒng)實施將帶來變革的認識等。另外，教師、學員也要肯于接受新知識。其次是管理到位。要對信息系統(tǒng)的實施信息化不是簡單建設(shè)一兩個系統(tǒng)的問題，信息化建設(shè)是關(guān)系到全局的大事，信息化建設(shè)的過程，是貫徹辦學思想的過程，也是理清管理思路、管理規(guī)范化的過程。因此，信息化建設(shè)必須得到網(wǎng)絡(luò)學院領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，必須得到中層干部的支持與參與，必須以管理工作規(guī)范化、制度化、標準化為基礎(chǔ)，必須有合理的體制與機制保障。最后是技術(shù)到位。信息技術(shù)的發(fā)展促使信息系統(tǒng)建設(shè)的概念和方法也不斷發(fā)展和變化。成功的信息系統(tǒng)，必須緊跟現(xiàn)代信息技術(shù)前沿，致力于管理工作效率的提高。信息系統(tǒng)建設(shè)主要考慮的技術(shù)因素包括：系統(tǒng)目標的確立、信息模型的建立、需求分析與體系結(jié)構(gòu)設(shè)計、研發(fā)過程以及運行環(huán)境系統(tǒng)軟硬件的選擇和運行維護等，由于系統(tǒng)需要復(fù)雜，時間、人力、財力等資源有限，這就要求技術(shù)人員要和管理人員一起，理清管理思路，分析需求，制定切實可行的實施計劃，選擇成熟先進的技術(shù)路線，分階段進行信息系統(tǒng)建設(shè)[7]。
2 促進管理規(guī)范化
管理規(guī)范化是高等職業(yè)遠程教育最需要注意的地方。近年來，隨著遠程教育的發(fā)展，管理的規(guī)范化程度越來越高，但遠程教育的指導(dǎo)思想、辦學思路、辦學模式等也一直是在發(fā)展完善中，所有不可避免的許多的管理規(guī)定、管理流程等也是在逐步地發(fā)展完善中。事實上，遠程教育信息化需要遠程教育管理規(guī)范化，遠程教育管理者也應(yīng)該將信息化看作是帶動管理規(guī)范化的有利條件并積極在信息化的過程中理順管理思路，完善管理規(guī)定、規(guī)范管理流程，培訓提高管理人員的規(guī)范化意識。這樣規(guī)范化和信息化才能互相促進，形成良性循環(huán)。信息化也才能起到提高管理水平，提高管理效率的作用。管理人員千萬不要認為信息化就是簡單地將以前自己所做地工作原封不動地讓計算機去實現(xiàn)，一定是在將自己的管理流程理清楚后，再由信息化來實現(xiàn)[8]。
三 總結(jié)
高等職業(yè)的遠程教育信息化是現(xiàn)代遠程教育必走之路。信息化建設(shè)的目的是通過信息化手段促進管理規(guī)范化，提高管理效率和管理水平，提高辦學和服務(wù)質(zhì)量。因此，網(wǎng)絡(luò)學院要從重視觀念上、管理上以及技術(shù)上重視信息化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實施，在信息化建設(shè)和實施的過程鐘，理順管理思路，規(guī)范管理流程，培訓和提供全體管理人員的規(guī)范化意識和服務(wù)意識，從而使信息化系統(tǒng)能真正提高我們的管理水平，提高辦學質(zhì)量。
參考文獻
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中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)15-3746-02
The Development and Design of Office Automation systems
JI Wei
(No.2 Middle School of Qinhuangdao, Qinhuangdao 066004, China)
Abstract: OA system (Office Automation), also called Office Automation system. The moment on the enterprise and institutions have de veloped the use of a practical technology, greatly enhancing the worker’s working efficiency, and saves a lot of artificial and material cost. In this paper the author based on ASP and SQLServer OA system of, the design process and briefly described.
Key word: OA; office automation; the concept of dynamic
1 OA辦公系統(tǒng)概念
OA辦公系統(tǒng)（Office Automation），又稱辦公自動化系統(tǒng)。但是對于OA辦公系統(tǒng)，并沒有任何一個權(quán)威部門能夠給出一個全面、準確的定義。因為OA辦公系統(tǒng)是與計算機編程和網(wǎng)絡(luò)通信相結(jié)合的一門學科，隨著計算機相關(guān)技術(shù)的飛速發(fā)展，OA辦公系統(tǒng)也隨之不斷更新?lián)Q代，任何時刻給出的任何定義都是已經(jīng)或者很快過時的，因此，OA辦公系統(tǒng)可以籠統(tǒng)的看作是一個動態(tài)的概念。
OA辦公系統(tǒng)是應(yīng)企事業(yè)單位對無紙化辦公需求的一種集中體現(xiàn)。把過去日常工作中的文件流轉(zhuǎn)、事務(wù)申報等等事項，通過計算機，通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)，員工不必拿著厚厚的打印材料去不同的部門申報、蓋章。
OA應(yīng)用軟件經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)趨向成熟，功能也由原先的行政辦公信息服務(wù)，逐步擴大延伸到組織內(nèi)部的各項管理活動環(huán)節(jié)，成為組織運營信息化的一個重要組織部分。同時市場和競爭環(huán)境的快速變化，使得辦公應(yīng)用軟件應(yīng)具有更高更多的內(nèi)涵，客戶將更關(guān)注如何方便、快捷地實現(xiàn)內(nèi)部各級組織、各部門以及人員之間的協(xié)同、內(nèi)外部各種資源的有效組合、為員工提供高效的協(xié)作工作平臺。
2 OA辦公系統(tǒng)需求分析
此次OA辦公系統(tǒng)的設(shè)計是應(yīng)某管道公司委托設(shè)計，，構(gòu)建面向內(nèi)部的企業(yè)門戶，初步實現(xiàn)了員工訪問企業(yè)信息和應(yīng)用的統(tǒng)一入口。通過企業(yè)門戶建設(shè)，整合企業(yè)內(nèi)部信息資源，實現(xiàn)處級、站級的橫向信息共享和統(tǒng)一訪問，為員工訪問企業(yè)信息和應(yīng)用提供統(tǒng)一入口，使其成為一個企業(yè)知識共享的中心，提高企業(yè)對信息和應(yīng)用的利用能力；建立企業(yè)安全認證體系，實現(xiàn)安全認證及統(tǒng)一身份管理等；通過OA升級和改造，優(yōu)化完善OA系統(tǒng)各項功能，充分滿足廣大員工日常辦公、協(xié)作交流的需要。
主要完成如下功能：
1）系統(tǒng)管理：包括部門管理、用戶管理、權(quán)限管理、日志管理、數(shù)據(jù)備份等功能。
2）隱患跟蹤：分為站級隱患、處級隱患、觀察項、上報明年計劃項。按期完成隱患進行隱患整改、隱患審核、隱患評估等功能；未按期完成隱患小信封提醒。
3）公文流轉(zhuǎn)：包括發(fā)文、收文、公文傳閱等功能。
4）車輛管理：實現(xiàn)車輛統(tǒng)一調(diào)度功能。
5）施工計劃管理：實現(xiàn)對施工計劃的統(tǒng)一管理功能。
6）物資管理：實現(xiàn)站場、科室物資集中管理功能。
鑒于論文篇幅，本文僅簡要介紹系統(tǒng)管理模塊和施工計劃管理模塊的設(shè)計與實現(xiàn)。
3系統(tǒng)管理模塊
對本單位的部門進行管理，可增加或刪除部門。當刪除部門，該部門下的員工被作為“自由人”，可編入其他部門；
部門可進行分級，即可包含子部門；
部門中可設(shè)定職務(wù)。
用戶管理：
新建、刪除用戶，為用戶選定部門及職務(wù)；支持用戶工作調(diào)動；支持用戶身兼多職；
用戶密碼初始化，密碼可修改。
權(quán)限管理：
系統(tǒng)默認權(quán)限為初始設(shè)定，管理員可進行修改；
可針對某一用戶進行權(quán)限的調(diào)整。
日志管理：
任何用戶對系統(tǒng)的操作（包括添加、修改、刪除等操作）均會被記錄下來，供管理員查看；
可按時間順序查看日志；
可分類查看日志；
數(shù)據(jù)備份：
數(shù)據(jù)備份功能可實現(xiàn)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份，保證數(shù)據(jù)的安全。當系統(tǒng)維護出現(xiàn)故障時，系統(tǒng)管理員可將系統(tǒng)恢復(fù)到最近備份數(shù)據(jù)當天的記錄（數(shù)據(jù)自動備份的周期盡量短，最早的數(shù)據(jù)自行刪除）。
自動備份功能，用戶自定義備份日期和時間并指定備份路徑，系統(tǒng)會自動將數(shù)據(jù)備份至指定驅(qū)動器；手工備份功能，用戶可不定期的進行手工備份，可“一鍵備份”數(shù)據(jù)。
4施工計劃管理：
施工計劃分為周計劃和月計劃兩種。該功能可實現(xiàn)施工作業(yè)計劃的匯總：
1）各二級單位及各專業(yè)的工程師每周四12點前上報下周施工計劃，超過12點，系統(tǒng)關(guān)閉。系統(tǒng)小信封每周三自動提醒（各站指定用戶），填寫提交完成后，填寫人不得修改，需向施工管理員申請。內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)性質(zhì)、是否影響供氣、開始時間、結(jié)束時間、聯(lián)系電話等。
2）施工管理員可對所有的施工作業(yè)計劃進行查看、修改，隨時檢查完成情況，并歸檔。超出結(jié)束時間的，系統(tǒng)自動在“變更原因”中修改為延期，管理員需重新填寫“作業(yè)所需時間”（開始時間不變，結(jié)束時間順延）。每周四12點后，小信封提醒審核。
3）對在計劃時間內(nèi)未完成的各項內(nèi)容，各站及各專業(yè)要重新填寫作業(yè)所需時間、計劃開始時間、計劃結(jié)束時間，并在備注欄內(nèi)注明延期；計劃管理員在確認無誤后，提交河北輸氣管理處周施工作業(yè)計劃。生產(chǎn)科計劃管理員（設(shè)備專業(yè)工程師）施工計劃管理員審核各專業(yè)及站場上報的周施工作業(yè)計劃；
4）審核提交后，系統(tǒng)歸檔關(guān)閉，自動生成表格，確定保存位置，同時將自動生成表格轉(zhuǎn)發(fā)到公司指定工程師（郭民），且小信封提醒將該表轉(zhuǎn)發(fā)成功。各站、管道科、生產(chǎn)科各專業(yè)工程師填寫施工作業(yè)計劃提交后，可實現(xiàn)自動保存（以便今后查詢），保存期一年，其它（綜合表格、自動生成表格）保存期同為一年。
5結(jié)論
OA發(fā)展到現(xiàn)在，其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，從最初的文檔管理發(fā)展成為企業(yè)的信息化中心平臺，可以說是完成了從一個士兵到將軍的轉(zhuǎn)變。目前對傳統(tǒng)OA需求呼聲最高的還是，希望能把OA擴展到手機上，公司管理者隨時可以看到待審批事件。當然，這個轉(zhuǎn)變從理念上說已經(jīng)完成，但從應(yīng)用上來說還剛剛開始，我們可以肯定的說，OA平臺化的時代已經(jīng)到來。
參考文獻：
[1]祁淑霞.企業(yè)OA系統(tǒng)的發(fā)展趨勢[J].科技信息,2006(8).
SWOT分析法最早是由美國舊金山大學的管理學教授韋里克于20世紀80年代初提出，主要用于企業(yè)進行競爭對手分析和營銷戰(zhàn)略制定等。SWOT分析包括分析企業(yè)優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threats）。運用企業(yè)管理理論、觀念、思路、原則、方法來分析、研究學校教育管理是教育管理學發(fā)展過程中的重要變革，許多先進的企業(yè)管理模式被引入到學校管理中，進而對學校的辦學效能、發(fā)展目標、校園文化等方面進行診斷、分析和評價，并提出有針對性的指導(dǎo)意見，以提高學校管理水平和教育質(zhì)量。筆者在多年從事主管學校教育信息化建設(shè)的工作中，也嘗試運用SWOT分析法來客觀分析學校在教育信息化建設(shè)中的優(yōu)勢和劣勢，以積極、主動地抓住機會、正視威脅，有效促進學校教育信息化的發(fā)展?，F(xiàn)就此作一簡要的探討和反思，以與同行交流分享。
一、學校教育信息化建設(shè)的優(yōu)勢
1.宏觀環(huán)境的優(yōu)勢
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確提出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視?！蹦壳?，我國數(shù)字校園的建設(shè)在發(fā)達地區(qū)已由最早的物理層面硬件建設(shè)發(fā)展到普遍的應(yīng)用服務(wù)建設(shè)階段，并且有個別學校已形成了有自己校園特色的信息化管理建設(shè)。正如祝智庭教授所指出的，數(shù)字校園進入了文化建設(shè)的層面。學校的信息化管理不再以一種簡單的軟件+網(wǎng)絡(luò)形式存在，更多地是以行為意識存在，滲透到校園文化中去。
2.微觀環(huán)境的優(yōu)勢
（1）我校教育信息化軟硬件現(xiàn)狀與優(yōu)勢
我校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前已實現(xiàn)覆蓋無死角。網(wǎng)內(nèi)有專業(yè)服務(wù)器11臺，提供WEB服務(wù)、FTP服務(wù)、郵件服務(wù)、DNS服務(wù)、DHCP服務(wù)等，運行尚蠡成績評價、瑞云、圖書管理查詢、電子閱覽室、心檢等多套系統(tǒng)，可同時承載200多位教師、4個網(wǎng)絡(luò)教室、近60個多媒體教室同時穩(wěn)定運行。
在2012年申請成功江蘇省基礎(chǔ)教育百校數(shù)字化學習試點工作的背景下，積極推進校園門戶站點與各類網(wǎng)絡(luò)平臺、教育教學資源、教師培訓、學生教育等方面的整合工作。為此，在校園網(wǎng)平臺上依據(jù)學?！氨馄交钡墓芾砟Ｊ?，開設(shè)德育平臺、教學頻道、辦公信息、科研之窗、年級部管理模塊、教師學生頻道等內(nèi)容。整個數(shù)字校園中各個條塊的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學生都在中樞系統(tǒng)有唯一編號，可針對不同模塊分配不同權(quán)限，實現(xiàn)管理、、閱讀等功能，并較好地解決了內(nèi)外網(wǎng)問題。至今，我校教育信息化建設(shè)已經(jīng)基本形成質(zhì)樸大氣、詩意優(yōu)美的站點平臺系統(tǒng)，初步形成與我?！霸娦越逃?、“有效課堂”的教育教學主題相符的網(wǎng)絡(luò)學習環(huán)境和信息文化環(huán)境，并能對外展示我?！白钪袊毙@的現(xiàn)代化一面。
（2）教育教學應(yīng)用現(xiàn)狀與優(yōu)勢
從2007年起，我校為每一位教師配備了用于教學的個人筆記本電腦，并在所有教學場所、會議場所配備了網(wǎng)絡(luò)多媒體設(shè)備。從2010年起我校逐步為各個班級教室配備了互動式電子白板。教師在校內(nèi)可以通過網(wǎng)絡(luò)資源平臺進行多元化備課，有效推進了教研室和備課組的集體智慧整合。教師和學生可通過校園平臺空間開設(shè)個人工作室、個人空間，從多方面展示自己教與學的心得體會。通過家校間、師生間的交流、探討，信息技術(shù)手段被大量應(yīng)用到教育教學活動中，在擴大教育發(fā)生時空、提高課堂教學效率的同時，也整體提高了教師的信息技術(shù)應(yīng)用水平，初步形成具有學校特色的各學科電子教案、教學課件、積件、習題庫、課堂視頻庫等系列教育教學資源庫。
（3）教育信息化工作的管理現(xiàn)狀與優(yōu)勢
學校對教育信息化工作有整體規(guī)劃，在2011年制定的學校教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出對不同時期、不同階段信息技術(shù)與學科教學整合研究的要求，對教育教學管理信息化、科研信息化、后勤信息化等提出整體要求，并提出建設(shè)“軟硬件規(guī)范的數(shù)字校園”的目標，對信息中心的各個工作崗位也有明確的崗位職責規(guī)定。
學校各部門充分利用校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)大力推行無紙化辦公，通過各種電子平臺進行文件、辦公信息等的上傳與下達。各類重要信息采用電子檔案，教務(wù)處和年級部做好學生的電子化學籍管理、成績管理、教師績效管理，教務(wù)處、政教處和教科室及時收集和整理各種教育教學資源，并形成相應(yīng)的教育教學資源庫。
二、學校教育信息化建設(shè)的劣勢
1.管理人員信息技術(shù)的應(yīng)用水平參差不全，學校管理與信息化的整合度還有待提高。
2.教師利用信息技術(shù)輔助上課的意識和能力還需進一步提高，教師利用信息技術(shù)上課的方法一般限于PPT制作技術(shù)，對流媒體技術(shù)、虛擬技術(shù)、教育云技術(shù)等高技術(shù)的應(yīng)用能力亟待提高。
3.培訓工作開展得較少，信息化技術(shù)與課程的整合、教師的信息技術(shù)能力大多停留在初級應(yīng)用層次，教師自主學習提高的意識較欠缺，且學習時間難以保證。
4.對學校各方面集合起來的信息資源，尚缺乏一套行之有效的管理辦法，許多珍貴的資料散落在某些部門，學校對教育資源庫建設(shè)投入不足。
三、學校教育信息化建設(shè)的機會
1.蘇州市教育系統(tǒng)非常重視教師現(xiàn)代教育技術(shù)的繼續(xù)教育，2013年成立的蘇州市教師發(fā)展中心將利用遠程課程平臺加大對蘇州教師的培訓力度。
2.我校2012年4月獲得江蘇省基礎(chǔ)教育百強數(shù)字化學習試點學校，學校正逐步開展數(shù)字化學習試點的建設(shè)，通過“E學習”的建設(shè)創(chuàng)新教師教育教學的模式、手段和方法，為學生的自主、探究、合作學習提供穩(wěn)健的平臺和豐富的資源，促進學生個性化學習的開展和主動學習能力的生成。
四、學校教育信息化建設(shè)的威脅
1.網(wǎng)絡(luò)硬件方面的建設(shè)，在經(jīng)過一階段使用后必然是有不同程度的損耗，學校在這塊肯定要重復(fù)地不斷投入資金。
2.學科教師在升學壓力下，投入大量時間應(yīng)對考試科目，對自身教育信息化能力的培養(yǎng)和持續(xù)發(fā)展無暇顧及，并且教師在信息技術(shù)的提高上難免會思考“投入和產(chǎn)出”的問題，認識不一，造成信息技術(shù)與學科整合工作波動明顯呈現(xiàn)周期性波動。
3.學校教育信息化對信息中心人員的素養(yǎng)提出更高要求，如開發(fā)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)管理、培訓普及等能力的提高，這與信息技術(shù)教師課務(wù)繁重，忙于事務(wù)形成鮮明矛盾。
五、學校教育信息化建設(shè)發(fā)展對策
由上面的SWOT分析可見，學校所處的宏觀環(huán)境對學校教育信息化建設(shè)來說既面臨機遇，又提出挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)優(yōu)勢下，進一步發(fā)展遇到瓶頸，據(jù)此，我們要以江蘇省基礎(chǔ)教育百強數(shù)字化學習試點學校方案推進為契機，總結(jié)經(jīng)驗教訓，正視現(xiàn)實問題，對照發(fā)展規(guī)劃，提出應(yīng)對策略，以促進學校教育信息化建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.數(shù)據(jù)中心的建設(shè)
對現(xiàn)有的零散無序的教育教學資源做好集中整理、分類收集的工作，并錄入數(shù)據(jù)中心。該數(shù)據(jù)中心的建設(shè)應(yīng)配備專用的服務(wù)器和管理軟件，從頂層設(shè)計開始部署，形成學校教育教學資源庫基礎(chǔ)中心。具體包括：①各類課程視頻、課件、積件等；②各學科的自建資源庫；③各類德育活動資料，如方案、大型活動視頻、照片等；④研究性學習、社團活動、科技活動資料。
2.課程中心建設(shè)
包括：①學生自主學習課程建設(shè)。架構(gòu)MOODLE平臺，為各學科教師提供在線課程平臺，主要提供可引進教室的網(wǎng)絡(luò)課程或可到網(wǎng)絡(luò)教室上課的課程模式，根據(jù)教師上課的教材、單元、內(nèi)容規(guī)律等因素，對課程進行適當?shù)闹貥?gòu)、重組及內(nèi)容選擇，并在該平臺中對課堂教學資料、作業(yè)幫助、習題講解、板書過程等進行存儲，使學生的自主學習更具有互動性、趣味性，改善課堂效率，擴展學生學習的時間與空間，彌補傳統(tǒng)授課的不足。②教師培訓研究課程建設(shè)。開發(fā)相關(guān)軟件，方便教師電子白板技術(shù)培訓、魔燈平臺在線教育培訓、教育教學課題研究、學科進修課程研修等。
3.師資信息技術(shù)發(fā)展培訓
培訓要貼近教師需求，旨在通過培訓找出SKA（Skill、Knowledge、Attitude）差距，幫助教師改善使用先進技術(shù)的態(tài)度，接受新的教學模式，進而引領(lǐng)學生改變學的方式，實現(xiàn)有效、高效、長效教學。主要包括：①技術(shù)培訓：如基礎(chǔ)軟件升級培訓、互動式電子白板培訓、MOODLE在線課程使用培訓等。②理念培訓：開設(shè)技術(shù)融入教學后的互動交流，進行課程討論、成果展示等。
4.學生信息技術(shù)發(fā)展培訓
由信息中心開設(shè)專題培訓課，指導(dǎo)學生熟悉網(wǎng)絡(luò)課、白板課等類型課程的基礎(chǔ)技能、學習必要的技巧，推廣在線學習。
在這項試點建設(shè)中，還要用好圖書館、實驗室等場所，在這些地方普及無線網(wǎng)絡(luò)，做好用戶認證管理，推進教師、學生在學校“E學習”環(huán)境中合作互動，共同浸潤成長。
【參考文獻】
[1]黃濤.蘭州市屬學校校園信息化環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[D].西北師范大學碩士學位論文，2005.
本論文研究設(shè)計的是永煤公司協(xié)同辦公系統(tǒng)，以B/S（Browser
/Server，瀏覽器/服務(wù)器模式），結(jié)構(gòu)的遠程協(xié)作模式，采用Internet技術(shù)的多層應(yīng)用架構(gòu)開發(fā)，支持局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、Internet，實現(xiàn)隨時隨地辦公。其最終目標是：建成一個高質(zhì)量、高效率、智能化的辦公系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)辦公提供信息服務(wù)，實現(xiàn)永煤公司的輕松辦公、無紙辦公、資源信息化、決策科學化[1]。系統(tǒng)界面親切友好要易于使用；個性化設(shè)計形式新穎；維護直觀方便節(jié)省人力；員工之間、部門之間能夠保持更加緊密聯(lián)系，信息交流更加順暢：高層決策、管理者能夠及時準確掌握公司各方面的信息；人員辦公效率得到大幅提高，辦公經(jīng)費得到有效節(jié)約，增強競爭能力，在國內(nèi)要具有領(lǐng)先水平。
2 系統(tǒng)開發(fā)工具簡介
（1）B/S結(jié)構(gòu)（Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器模式），是WEB興起后的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式，WEB瀏覽器是客戶端最主要的應(yīng)用軟件口，這種模式統(tǒng)一了客戶端，將系統(tǒng)功能實現(xiàn)的核心部分集中到服務(wù)器上，簡化了系統(tǒng)的開發(fā)、維護和使用。B/S結(jié)構(gòu)最大的優(yōu)點就是可以在任何地方進行操作而不用安裝任何專門的軟件，只要有一臺能上網(wǎng)的電腦就能使用，客戶端零維護。（2）MySQL是由Sun Microsystems公司提供的一個多線程、多用戶，快速且健壯的關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（RDBMS，Relational Database Management System）。MySQL數(shù)據(jù)庫的優(yōu)點是性能可靠安全、成本低、更易于學習和配置、良好的可移植性、源代碼可供使用等。（3）PHP語言（PHP：Hypertext Preprocessor，超文本預(yù)處理器的字母縮寫）是一種被廣泛應(yīng)用的開發(fā)源代碼的多用途腳本語言。由于PHP天生與MySQL數(shù)據(jù)庫的嵌合性，其中包括了PHP內(nèi)置的功能、改進函數(shù)以及后來發(fā)展的PDO（PHP Data Objects），使得應(yīng)用PHP訪問MySQL數(shù)據(jù)庫會更加方便快捷。開源模式使得開發(fā)者無需付費，支持多種操作系統(tǒng)，強大的的可伸縮性，穩(wěn)定高效運行，快速開發(fā)，面向?qū)ο蟮木幊獭?/p>
3 系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)
通過對永煤公司的企業(yè)規(guī)模、組織架構(gòu)、人員情況、管理級別、辦公流程等基礎(chǔ)情況的分析，要求能有利于快速提高工作效率，達到預(yù)期目的，并且更加的人性化，適應(yīng)大眾的日常辦公習慣，便于人們使用，這樣的系統(tǒng)可以設(shè)計以下功能模塊[2]：（1）個人郵箱：包含寫郵件、收件箱、發(fā)件箱、草稿箱、廢紙簍、文件夾、郵件規(guī)則、郵箱配置及郵箱信息等功能。（2）個人事務(wù)：包含待辦事宜、個人日歷、個人設(shè)置、個人地址簿、修改密碼等功能。（3）公文管理：包含呈批公文、公文閱覽、合同管理、印章管理等功能。（4）綜合辦公：包含交辦事項、催辦提醒、領(lǐng)導(dǎo)日程、會議管理、合同管理等功能。（5）請假管理：包含副處以上人員、其他人員請假等功能。（6）電子期刊：包含永煤集團報。（7）網(wǎng)上調(diào)查：包含常用鏈接和網(wǎng)上調(diào)查。（8）董事長信箱和收藏夾。
二、具體思路是：
1、進行中小學實驗室達標建設(shè)。
2014年在全區(qū)開展中小學達標實驗室建設(shè)，改善實驗儀器設(shè)備陳舊、短缺的現(xiàn)象。提升我區(qū)實驗室建設(shè)和實驗教學水平。同時開展對全區(qū)專用室的檢查，主要做好對全區(qū)教育技術(shù)裝備、器材的使用效益進行評估，將全區(qū)實驗室儀器設(shè)備建設(shè)再上一個臺階。
2、做好省市各項大賽的組織工作。
繼續(xù)積極組織各中小學教師參加國家、省、市對口部門組織的各項競賽，重點組織中學理、化、生實驗教師、小學科學教師的實驗操作比賽；圖書、實驗教學參加的研究論文比賽；中小學生勞動技能大賽；網(wǎng)絡(luò)讀書活動和“書香江蘇”網(wǎng)絡(luò)讀書活動等競賽活動。我們將建立一種制度，要求學校做到有賽必參，參必獲獎。學校不僅要組織好活動，還要取得好成績。
3、繼續(xù)抓好教育技術(shù)裝備管理應(yīng)用培訓。
繼續(xù)組織對實驗教師、信息技術(shù)教師和圖書管理員進行業(yè)務(wù)培訓，增加音、體、美專用室和器材管理員的培訓，不斷提高業(yè)務(wù)水平。培訓實行分學科、分類別、分層次，不光讓每位教師熟練使用教育技術(shù)裝備，還要精通各種各類信息化軟件及平臺，為新浦“大教育”的發(fā)展和后教育現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展夯實有力的人才保障。
4、加強研討，推進信息化與課堂教學的深度融合。
區(qū)域現(xiàn)代化創(chuàng)建以來，各學校教室都配備了多媒體、電子白板等現(xiàn)代化設(shè)備，我區(qū)在去年參加全國NOC創(chuàng)新大賽中，獲得比較好的成績。今年將以此為契機，進一步開展調(diào)研和組織相關(guān)活動，加強教育技術(shù)裝備在教育教學中運用的研討活動，進一步提高現(xiàn)代化教學設(shè)備在教育教學中的運用，提高教學效益。全面推進課堂教學與信息化的深度融合，提升各學科教師信息化素養(yǎng)，提升全區(qū)教育信息化水平。
5、抓好中小學教學儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理。
進一步落實省教育廳辦公室《關(guān)于加強中小學教學儀器設(shè)備質(zhì)量管理工作的意見》（蘇教辦備〔2013〕7號）的文件精神，依據(jù)《新浦區(qū)中小學教學儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》建立健全中小學教學儀器質(zhì)量的管理機制，加強全區(qū)中小學教學儀器設(shè)備質(zhì)量管理，建立科學有效的質(zhì)量監(jiān)管體系，保障教育教學質(zhì)量和師生健康、安全，提高教育經(jīng)費使用效益，提高教育裝備質(zhì)量，更好地服務(wù)教育教學，服務(wù)教育現(xiàn)代化。
6、進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)中心的軟硬件，提升教育信息化應(yīng)用水平。
網(wǎng)絡(luò)中心是支撐全區(qū)硬件設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、保障全區(qū)教師和學生正常上網(wǎng)的基礎(chǔ)和基石。經(jīng)過前期的摸索，在保證正常網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)的情況下，已完成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的部分調(diào)整，但仍存在一些瓶頸。今年將繼續(xù)對網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，消除網(wǎng)絡(luò)瓶頸，更好地保障全區(qū)的廣大教師和學生高效、文明、安全的上網(wǎng)服務(wù)。
7、進一步推廣OA網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，提高辦公信息化水平。
加大網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，努力構(gòu)建全區(qū)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，使全區(qū)各中小學與局機關(guān)通過網(wǎng)上辦公平臺進行交流與溝通，提高工作效率，全面實現(xiàn)日常辦公的信息化。前期主要實現(xiàn)的內(nèi)容：內(nèi)部郵件、個人文件柜、公共文件柜、公告通知、人事信息、工作流、各類計劃總結(jié)上報等，形成既可以教育局內(nèi)部、各學校自身獨立網(wǎng)絡(luò)辦公，又可以形成教育局與各學校相互交流聯(lián)系的綜合性網(wǎng)絡(luò)辦公平臺。
8、制定村小和教學點光纖接入方案。
充分調(diào)研農(nóng)村學校的村小和完小的網(wǎng)絡(luò)接入情況，根據(jù)實際情況制定各村小和完小光纖接入新浦區(qū)教育網(wǎng)的 實施方案，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置，爭取2014年內(nèi)落實資金，與電信部門達成合作協(xié)議，2015年完成所有村小和教學點光纖接入新浦區(qū)教育局網(wǎng)絡(luò)。
9、推廣信息化培訓，提高教師的信息化素養(yǎng)
針對全區(qū)電教人員水平參差不齊的現(xiàn)狀，堅持研培結(jié)合，通過組織各層面、多形式的培訓，不斷提升教師專業(yè)化服務(wù)能力和水平，做好網(wǎng)絡(luò)管理培訓和應(yīng)用工作，保障各學校網(wǎng)絡(luò)正常運行。
繼續(xù)推廣PPT高級應(yīng)用培訓，全區(qū)45周歲以下教師人人參與，提升他們信息化應(yīng)用水平。
10、做好上級部門安排的各項任務(wù)
根據(jù)上級電教部門的工作要求，針對分配各項任務(wù)，深入分析研究，保證各項工作有序開展。針對一些常規(guī)工作，要在操作流程和實施過程中進行優(yōu)化，提高工作效率。如電教教材征訂、免費磁帶的征訂與發(fā)放、學生電腦制作活動、省領(lǐng)航杯的相關(guān)活動，根據(jù)活動的性質(zhì)和特點，有針對性實施，保證參加的質(zhì)量和效率。
【中圖分類號】R197.32 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-1959(2009)09-0044-01
隨著我國非營利型醫(yī)院的大規(guī)模改制,越來越多的醫(yī)院將從傳統(tǒng)的醫(yī)院管理模式過渡到企業(yè)化管理模式,外資醫(yī)院的準入將會給我國醫(yī)療行業(yè)帶來前所未有的沖擊,面對醫(yī)療行業(yè)的競爭壓力,醫(yī)院必須加快信息化、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)步伐,并對傳統(tǒng)的管理模式進行徹底的改造,以適應(yīng)新形勢下醫(yī)院發(fā)展的需要。在知識經(jīng)濟時代,醫(yī)療行業(yè)的競爭更多的表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)的競爭和人才的競爭,同時表現(xiàn)為管理水平的競爭。構(gòu)建知識型醫(yī)院科技信息服務(wù)系統(tǒng)平臺,不失為一種增強自身競爭能力的有效途徑。
醫(yī)院是一個知識密集型的服務(wù)行業(yè),知識是醫(yī)院立足和發(fā)展的根本,醫(yī)院建立科技信息服務(wù)平臺就是要建立信息共享、交流與應(yīng)用的運行機制,利用先進的信息技術(shù),將醫(yī)院的直線型、金字塔型等傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變成扁平型的管理模式,從根本上克服傳統(tǒng)管理模式的機構(gòu)臃腫、組織重疊、資源重復(fù)配置及工作效率低下等缺陷,建立一個結(jié)構(gòu)精煉、信息通暢、反應(yīng)迅速的知識型的科學的管理模式,以適應(yīng)新形勢下市場競爭的需要。
我院已初步建成了兩套千兆院內(nèi)網(wǎng)絡(luò),一套為醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),采用 C/S架構(gòu);另一套為辦公網(wǎng)絡(luò),基于B/ S架構(gòu),連接internet。實現(xiàn)了醫(yī)療信息、患者信息電子病例化,辦公信息的自動化,醫(yī)院數(shù)字化的強互動性、高效率性不僅有利于臨床醫(yī)療活動的順利開展,同時對促進醫(yī)院臨床科研的開展和科研管理水平的提高具有重要意義。
1 醫(yī)院科技信息服務(wù)系統(tǒng)平臺的信息內(nèi)容組成
傳統(tǒng)意義上的醫(yī)院科研管理系統(tǒng),只是利用現(xiàn)代化的信息手段管理科技系統(tǒng),把科技管理工作者從繁重的抄抄寫寫中解脫出來,只是提高了科研管理人員的工作效率,并沒有從本質(zhì)上解決醫(yī)院醫(yī)療信息、科研信息、辦公信息、醫(yī)學情報信息的無縫鏈接。
醫(yī)院科技信息服務(wù)系統(tǒng)平臺是對醫(yī)院內(nèi)部信息及外部信息的一種整合、分析、利用系統(tǒng),是基于醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)及辦公自動化系統(tǒng)(OA)的一種后服務(wù)系統(tǒng)平臺。
1.1 醫(yī)院內(nèi)部信息:
①醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)數(shù)據(jù)信息:醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生工作站、護士工作站、檢驗工作站、放射工作站、財務(wù)工作站,醫(yī)囑下達、醫(yī)囑執(zhí)行、各類檢查檢驗的申請和結(jié)果報告(含影像報告) 、費用結(jié)算等產(chǎn)生的醫(yī)療電子病例數(shù)據(jù)信息。
②醫(yī)院科研管理系統(tǒng)管理信息:系統(tǒng)共分兩部分,兩個部分為科技管理部分和數(shù)據(jù)管理部分,科技管理部分包括基本信息、成員檔案、醫(yī)學專家信息庫、課題管理、成果管理、論文管理、專著管理、專利管理、政策法規(guī)、績效評估、學術(shù)會議管理。數(shù)據(jù)管理部分包括數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)接收。
③辦公自動化系統(tǒng)(OA)信息。
④醫(yī)院文獻資源信息:包括醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)學數(shù)據(jù)庫鏡像信息、電子版、網(wǎng)絡(luò)版文獻數(shù)據(jù)信息及圖書期刊管理信息等院內(nèi)文獻資源信息。
1.2 醫(yī)院外部信息:
①醫(yī)學學科前沿發(fā)展動態(tài)信息;
②醫(yī)學學術(shù)會議及投稿等交流信息;
③醫(yī)學科研招標等科研信息;
④醫(yī)藥、醫(yī)療器械等相關(guān)信息。
2 知識型科技信息服務(wù)系統(tǒng)平臺的構(gòu)架技術(shù)及構(gòu)架模型
醫(yī)院科技信息服務(wù)系統(tǒng)平臺,并不是把醫(yī)院內(nèi)部及外部信息簡單的羅列,為科研、管理人員能夠使用而已。因此,如何快速、準確地從浩瀚的信息資源中尋找到所需的信息,及如何把尋找到的有用信息及醫(yī)療過程中產(chǎn)生的信息高效準確地輸入到科技信息服務(wù)系統(tǒng)。
2.1 科技信息獲取技術(shù)是科技信息服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)架的關(guān)鍵技術(shù):
醫(yī)院科技信息服務(wù)管理平臺的對象是信息,科技信息的獲取是科技信息服務(wù)管理平臺的基礎(chǔ),在這里引入目前常用的信息搜尋技術(shù),IDGS(Information Discovering and Gathering System)系統(tǒng)、PADMA 系統(tǒng)、Active Knowledge 技術(shù)等[1]。對此,通過醫(yī)院信息系統(tǒng)、電子病歷、醫(yī)院的 OA 系統(tǒng)直接錄入相關(guān)科技信息。
2.2 科技信息組織與管理技術(shù):
信息組織與管理是對所獲取的科技信息進行分類、序化、存儲和管理的過程,目的是為科技信息管理系統(tǒng)提供規(guī)范化程度高、便于檢索與維護、能適應(yīng)醫(yī)院內(nèi)不同用戶群需要的信息數(shù)據(jù)資源?？萍夹畔⒔M織與管理是科技信息管理系統(tǒng)中最復(fù)雜,同時也是最重要的部分。由于信息平臺的使用者可能不僅僅來自于醫(yī)院的內(nèi)部系統(tǒng),可能還會有醫(yī)院外部的訪客,所以在實現(xiàn)信息有效運用的同時就必須做好對本院核心數(shù)據(jù)信息的保護工作[2]。這時,就必須為不同的維護者賦予不同的權(quán)限來進行各自范圍的管理維護。同時,不同級別的用戶也只能訪問到賦予了相應(yīng)權(quán)限的內(nèi)容。
2.3 基于信息流的醫(yī)院科技信息管理系統(tǒng)構(gòu)架:
基于信息流的醫(yī)院信息服務(wù)管理系統(tǒng)平臺包括信息獲取(采集)子系統(tǒng)、信息組織與管理子系統(tǒng)、信息資源庫庫及應(yīng)用子系統(tǒng)。在此,我們將以信息鏈作為信息服務(wù)管理的線索,從信息的識別、獲取、開發(fā)、分解、存儲、傳遞、共享以及價值評估的環(huán)節(jié)來架構(gòu)醫(yī)院科技信息服務(wù)管理系統(tǒng)平臺[3]。從知識采集子系統(tǒng)、信息組織管理子系統(tǒng)以及信息應(yīng)用子系統(tǒng)三個方面來構(gòu)建醫(yī)院服務(wù)系統(tǒng)平臺。醫(yī)院建立知識
管理系統(tǒng)就是要建立知識共享、交流與應(yīng)用的運行機制,利用先進的信息技術(shù),確立知識型綜合性醫(yī)院科技信息科學管理模式(見圖1)。
3 醫(yī)院科技信息服務(wù)平臺的建立促進了科研工作的發(fā)展
醫(yī)院科技信息服務(wù)系統(tǒng)平臺建成以后,各種病歷、檢查結(jié)果和影響資料都可以在網(wǎng)上查詢和分析,科研資源都在網(wǎng)上、動態(tài)更新,研究者可以很清楚地了解院內(nèi)實驗條件的動態(tài)變化,使課題研究的人力資源獲得了有效的保障。通過對既往病例的全面分析,為確定合適的研(調(diào)查)對象、選擇恰當?shù)姆椒ê痛_定同時滿足醫(yī)學意義和統(tǒng)計學意義的研究樣本量都有重要指導(dǎo)意義。提供了強大的病例檢查索功能,通過對既往病例的全面分析,為確定合適的研(調(diào)查)對象、選擇恰當?shù)姆椒ê痛_定同時滿足醫(yī)學意義和統(tǒng)計學意義的研究樣本量都有重要指導(dǎo)意義。此外,科研人員對大量的醫(yī)學科技信息進行檢索和分析的操作難度大、效率低。在應(yīng)用信息服務(wù)平臺以后,科技信息服務(wù)管理人員可以通過網(wǎng)絡(luò)直接了解、滿足科研人員的信息需求。各項成果和專利、高新技術(shù)等在應(yīng)用信息平臺以后可以準確迅速的與外界交流,加快研究成果的轉(zhuǎn)化。
參考文獻
[1] 任連仲.把知識管理融于醫(yī)院信息系統(tǒng)中[J].中華醫(yī)院管理,2002(4):238-240
中圖分類號：G717.24 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599(2012)04-0000-02
一、醫(yī)院實行檔案信息化建設(shè)的優(yōu)點
一個典型的事務(wù)型辦公自動化系統(tǒng)包括文字報表處理系統(tǒng)、公文處理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、會議管理系統(tǒng)、輕型印刷系統(tǒng)、行政事務(wù)管理系統(tǒng)、系統(tǒng)維護等幾個主要模塊。而文書檔案管理系統(tǒng)做為其一部分，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策、醫(yī)院管理和業(yè)務(wù)處理等方面發(fā)揮著日益強大的功能：（一）檢索快捷，提高了工作效率?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供了方便快捷的管理手段和檢索工具，在文件歸檔、信息檢索利用、檔案立卷等方面極大地減輕了文書檔案管理人員的勞動強度，增加了歸檔質(zhì)量，提高了檢索速度和準確度。在手工操作中存在的文檔積存現(xiàn)象，立卷缺漏問題，可以得到即時修改。與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件相比，電子文件具有信息與載體的相分離性，信息流包含著更廣泛、更快速的邏輯關(guān)系在四通八達、緊密聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)載體上高速運行。檔案內(nèi)容和存儲的分離利用，使各檔案系統(tǒng)之間建立緊密互動聯(lián)系，檔案的利用和共享有了較大的發(fā)展空間。（二）實現(xiàn)信息共享，提供高效服務(wù)。在原始的手工操作管理中，往往存在大量信息閑置在文件柜中，文件和信息查找費時費力。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，檔案的管理提升到文件級，管理更加體系化，文件的內(nèi)容屬性和目錄屬性可以合并存在，調(diào)閱文件保證了較高的查全率和查準率。作為醫(yī)院行政事務(wù)的文件檔案處理模塊，在應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，能否迅速通過網(wǎng)絡(luò)平臺，及時有效地完成各部門之間信息共享，提供高效率的信息傳輸、處理，實現(xiàn)如遠程會診、教學、會議、審核病例等多項任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確的信息，直接關(guān)系到人民群眾的健康。筆者醫(yī)院于2002年開始運用津科軟件公司提供的檔案管理系統(tǒng)，實行紙質(zhì)文件歸檔與電子信息著錄同步進行的模式。經(jīng)過幾年的延續(xù)，個人感覺從檔案的提供利用上，大大提高了信息服務(wù)及檢索的準確性。在近幾年幾次重大疫情發(fā)生時，因前期檔案的保存及時，電子信息著錄準確，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對突發(fā)事件決策提供了參考和科學依據(jù)，快速制定并啟動相應(yīng)的緊急預(yù)案，盡快投入防控工作，使損失減少到最底限度，圓滿地完成了救治任務(wù)。（三）電子文檔較紙質(zhì)文件的優(yōu)越性。隨著大容量移動硬盤的開發(fā)，電子文件的無紙化儲存成為現(xiàn)實，新的文件載體存取方便快捷，具有可復(fù)制性，傳輸速度快，傳輸距離不受限制。儲存時間長，對溫度、濕度、氧化等外部條件要求相對降低，易于保存。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件存檔相比，儲藏占地也極大壓縮。（四）成本節(jié)約。醫(yī)院文書檔案擔負著各級領(lǐng)導(dǎo)公文分類、轉(zhuǎn)遞、歸檔以及醫(yī)院重大事件、重要活動原始資料記載收集等工作，是醫(yī)院管理歷程的見證和有效憑據(jù)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件的傳閱方式、手工操作費工費時，儲藏、保養(yǎng)均要占用較多建筑、電力和人力；遠程傳輸、傳閱成本較高，且在傳閱過程中易將公文損壞或遺失；還要相應(yīng)地建設(shè)大規(guī)模的檔案館并配備恒溫恒濕設(shè)備以及防護措施。網(wǎng)絡(luò)電子收發(fā)文、微機建檔立卷則大大提高了辦公效率，由傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件的“串行”傳閱變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的“并行”甚至是“放射狀”模式，節(jié)約了時間，減少了人力、紙張等成本支出，極大地方便各部門之間公文的傳送與信息共享，醫(yī)院各部門的聯(lián)系更加簡便快捷，高效低耗。
二、目前醫(yī)院檔案信息化建設(shè)面臨的問題
（一）電子文件保密性能弱化。在形式上，電子文件對儲存軟件有較大依賴性，在不同載體相應(yīng)有不固定的的形式；在內(nèi)容上，反復(fù)復(fù)制、粘貼、存盤的過程中很容易造成誤操作，而且人為修改電子文件不但簡便，而且修改過程沒有任何記錄。在技術(shù)上，為每一份電子文件加蓋公章或簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的親自簽名也難以操作，判斷電子文檔是否原件也就無法完成。（二）醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)平臺的維護不足。醫(yī)院檔案具有較大復(fù)雜性，目前的網(wǎng)絡(luò)平臺在兼容性上難免顧此失彼。加之缺乏高水平的網(wǎng)絡(luò)管理員，或者檔案管理者的水平還不能適應(yīng)日新月異的計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平。在微機終端、網(wǎng)絡(luò)傳輸、服務(wù)器存儲等過程中，計算機黑客的入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)事故都對檔案信息安全構(gòu)成嚴重的威脅。（三）電子公文、電子簽名等法律問題。公文電子簽名、電子簽章、電子指紋認證等在技術(shù)上已經(jīng)日趨發(fā)展成熟，但其法律效力的規(guī)范化、標準化還遠遠沒有達成共識。導(dǎo)致目前電子公文權(quán)威性、公信度受到影響，尤其是在將其作為法律、法規(guī)、政策依據(jù)提供使用時效力更難以認定。在醫(yī)院管理的實際工作中，雖然文件的網(wǎng)絡(luò)傳輸、歸檔、立卷逐漸成為現(xiàn)實，但仍無法擺脫對紙質(zhì)文件的依賴。（四）對檔案綜合管理人員要求高。醫(yī)院的文書檔案管理信息化建設(shè)，首先要求文書檔案管理人員掌握現(xiàn)代檔案管理應(yīng)具有的相關(guān)知識，嚴格按照標準進行檔案管理，加強綜合檔案室的軟、硬件建設(shè)，規(guī)范檔案管理制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施。同時，要求檔案管理人員熟悉網(wǎng)絡(luò)管理和安全的常識，具有熟練地微機操作技能和排除故障的能力。目前，醫(yī)院的檔案信息化管理的主要瓶頸在于缺乏具備上述知識和技術(shù)水平的檔案信息處理復(fù)合型人才。（五）醫(yī)院檔案管理工作的更具復(fù)雜性。 醫(yī)院綜合檔案管理部門往往不是作為主要核心部門存在的，它不僅管理文書檔案，還有醫(yī)療檔案、病理切片資料、X光膠片、各種檢查圖文資料等，而且要兼顧科研、會計、設(shè)備、基建等檔案，門類更多，內(nèi)容更豐富，工作更復(fù)雜。雖然目前的微機存儲性能有較高的容量，但這種容量終有用盡之時。這些檔案的深入處理對管理者提出了很大地挑戰(zhàn)，如果處理不好，勢必造成使用效率、建檔質(zhì)量水平下降。
三、醫(yī)院文書檔案信息化建設(shè)的問題解決方案
（一）規(guī)范體制，統(tǒng)一標準。標準是信息共享的前提，它關(guān)系到檔案工作能否良性、持續(xù)地發(fā)展。沒有標準的檔案管理系統(tǒng)是難以與其它管理信息系統(tǒng)相銜接并共享信息.因此，要做好醫(yī)院檔案的信息化管理工作，首先必須規(guī)范文檔管理體制；電子文件的管理由檔案部門負責，電子文件形成部門要提供協(xié)助和支持。目前我院檔案如文書檔案、人事檔案、財務(wù)檔案、設(shè)備檔案、科技檔案等前期管理屬于不同的管理部門，檔案室對文件的前期控制往往難以開展。我院傳統(tǒng)的檔案接收方式是逐年接收，很多合同、協(xié)議在形成文件的部門分散保管時往往容易遺忘丟失。而在辦公自動化的文檔管理系統(tǒng)，電子文件向檔案部門移交以邏輯歸檔形式，在網(wǎng)絡(luò)上實時進行，有效地保證了電子文件的及時歸檔。 其次要制定業(yè)務(wù)流程標準。建立健全電子檔案管理制度，明確文件處理、歸檔管理流程和著錄要求，統(tǒng)一電子文件格式，確保電子文件的有效性和完整性。三是統(tǒng)一技術(shù)操作標準。在進行系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)使用兼容性強、應(yīng)用性能好的軟件系統(tǒng)，并對相關(guān)技術(shù)參數(shù)、技術(shù)標準進行規(guī)范。（二）加強系統(tǒng)維護和安全措施執(zhí)行。主要按以下環(huán)節(jié)展開：（1）估計威脅。（2）明確需要保護的資源。（3）信息安全要達到的目標，解決保險性、完整性、可用性、可控性等諸問題。（4）選擇安全原則。（5）估算為安全受到損害所付出的代價。首先，根據(jù)來源、價值、密級等因素把檔案劃分為數(shù)個安全層次，對于不同的管理、利用階層限制使用者訪問權(quán)限。同時，設(shè)置系統(tǒng)管理員，對用戶予以指導(dǎo)，監(jiān)控敏感信息，檢查系統(tǒng)安全措施，排除系統(tǒng)障礙。采取防火墻技術(shù)、加密技術(shù)、身份認證等物理手段確保網(wǎng)絡(luò)安全。防火墻是設(shè)置在兩個或多個網(wǎng)絡(luò)之間的，用于安全隔離的計算機系統(tǒng)，具備限制外部網(wǎng)主機/用戶只能訪問內(nèi)部網(wǎng)提供的某些被安全所允許的服務(wù)，限制內(nèi)部網(wǎng)用戶不允許訪問外部網(wǎng)某些危險站點或使用危險服務(wù)的功能;密碼是解決信息安全的最有效手段，可以進行數(shù)據(jù)加密傳輸，數(shù)據(jù)儲存加密，數(shù)據(jù)完整性鑒別等；檔案的管理和利用必須嚴格按照安全策略對用戶和管理者進行嚴格的身份認證。在條件成熟時，通過建設(shè)備用庫和館際（部門）之間相互備份等多種方法，對醫(yī)院重要檔案及電子文件實行異地備份，充分利用各種存儲介質(zhì)對重要的電子文件實行異質(zhì)備份，確保電子文件的長期可讀，確保醫(yī)院檔案信息資源的絕對安全。（三）提高醫(yī)院檔案人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)適合信息時展的復(fù)合型人才。檔案管理人員應(yīng)熟悉本機關(guān)地位、職能、聯(lián)系范圍、部門設(shè)置和工作分工，了解各部門業(yè)務(wù)活動和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，真正做到根據(jù)實際工作發(fā)揮檔案服務(wù)效能。首先要從硬件建設(shè)和投入上下功夫，不斷改善硬環(huán)境，提高檔案人員業(yè)務(wù)技能。二是采取“自學為主，培訓為輔”模式，逐步形成終身教育機制，保障檔案人員素質(zhì)隨時展而不斷提高。三是加大檔案部門間、區(qū)域間系統(tǒng)合作的力度，通過交流，多學習兄弟單位利用檔案資源進行知識轉(zhuǎn)化、知識創(chuàng)新的經(jīng)驗，運用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通訊等高科技手段，不斷增加檔案部門和檔案人員的信息源建設(shè)。
綜上所述，醫(yī)院檔案是醫(yī)院歷史全貌的真實記錄，醫(yī)院檔案管理與醫(yī)院的基礎(chǔ)管理密不可分。充分利用檔案信息資源，將為制定醫(yī)院工作質(zhì)量評價、醫(yī)療、護理、教學、科研、論文撰寫等打下堅實基礎(chǔ)，并配合重點?？?、學科帶頭人選拔、科研課題確立等工作順利完成。作為檔案信息人員，應(yīng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬知識面、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，既要具備檔案管理基礎(chǔ)知識，熟練地掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握計算機軟硬件技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)等，變過去被動接收檔案為主動干預(yù)和控制醫(yī)院內(nèi)部信息的形成和傳遞，使公文與檔案互相滲透、融合，最終趨于統(tǒng)一，直接為醫(yī)院的醫(yī)教研工作服務(wù)。
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0338-01
一、醫(yī)療機構(gòu)實行檔案信息化建設(shè)的優(yōu)點
一個典型的事務(wù)型辦公自動化系統(tǒng)包括文字報表處理系統(tǒng)、公文處理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、會議管理系統(tǒng)、輕型印刷系統(tǒng)、行政事務(wù)管理系統(tǒng)、系統(tǒng)維護等幾個主要模塊。而文書檔案管理系統(tǒng)做為其一部分，在醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)決策、醫(yī)療機構(gòu)管理和業(yè)務(wù)處理等方面發(fā)揮著日益強大的功能：
1.檢索快捷，提高了工作效率?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供了方便快捷的管理手段和檢索工具，在文件歸檔、信息檢索利用、檔案立卷等方面極大地減輕了文書檔案管理人員的勞動強度，增加了歸檔質(zhì)量，提高了檢索速度和準確度。在手工操作中存在的文檔積存現(xiàn)象，立卷缺漏問題，可以得到即時修改。與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件相比，電子文件具有信息與載體的相分離性，信息流包含著更廣泛、更快速的邏輯關(guān)系在四通八達、緊密聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)載體上高速運行。
2.實現(xiàn)信息共享，提供高效服務(wù)。在原始的手工操作管理中，往往存在大量信息閑置在文件柜中，文件和信息查找費時費力。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，檔案的管理提升到文件級，管理更加體系化，文件的內(nèi)容屬性和目錄屬性可以合并存在，調(diào)閱文件保證了較高的查全率和查準率。
3.電子文檔較紙質(zhì)文件的優(yōu)越性。隨著大容量移動硬盤的開發(fā)，電子文件的無紙化儲存成為現(xiàn)實，新的文件載體存取方便快捷，具有可復(fù)制性，傳輸速度快，傳輸距離不受限制。儲存時間長，對溫度、濕度、氧化等外部條件要求相對降低，易于保存。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件存檔相比，儲藏占地也極大壓縮。
4.成本節(jié)約。醫(yī)療機構(gòu)文書檔案擔負著各級領(lǐng)導(dǎo)公文分類、轉(zhuǎn)遞、歸檔以及醫(yī)療機構(gòu)重大事件、重要活動原始資料記載收集等工作，是醫(yī)療機構(gòu)管理歷程的見證和有效憑據(jù)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件的傳閱方式、手工操作費工費時，儲藏、保養(yǎng)均要占用較多建筑、電力和人力；遠程傳輸、傳閱成本較高，且在傳閱過程中易將公文損壞或遺失；還要相應(yīng)地建設(shè)大規(guī)模的檔案館并配備恒溫恒濕設(shè)備以及防護措施。網(wǎng)絡(luò)電子收發(fā)文、微機建檔立卷則大大提高了辦公效率，由傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件的“串行”傳閱變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的“并行”甚至是“放射狀”模式，節(jié)約了時間，減少了人力、紙張等成本支出，極大地方便各部門之間公文的傳送與信息共享，醫(yī)療機構(gòu)各部門的聯(lián)系更加簡便快捷，高效低耗。
二、目前醫(yī)療機構(gòu)檔案信息化建設(shè)面臨的問題
1.電子文件保密性能弱化。在形式上，電子文件對儲存軟件有較大依賴性，在不同載體相應(yīng)有不固定的的形式；在內(nèi)容上，反復(fù)復(fù)制、粘貼、存盤的過程中很容易造成誤操作，而且人為修改電子文件不但簡便，而且修改過程沒有任何記錄。在技術(shù)上，為每一份電子文件加蓋公章或簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的親自簽名也難以操作，判斷電子文檔是否原件也就無法完成。在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)碾娮游募矔艿接嬎銠C病毒、黑客入侵等干擾，保密性無法達到紙質(zhì)文檔的水平。
2.醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺的維護不足。醫(yī)療機構(gòu)檔案具有較大復(fù)雜性，目前的網(wǎng)絡(luò)平臺在兼容性上難免顧此失彼。加之缺乏高水平的網(wǎng)絡(luò)管理員，或者檔案管理者的水平還不能適應(yīng)日新月異的計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平。在微機終端、網(wǎng)絡(luò)傳輸、服務(wù)器存儲等過程中，計算機黑客的入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)事故都對檔案信息安全構(gòu)成嚴重的威脅。
3.電子公文、電子簽名等法律問題。公文電子簽名、電子簽章、電子指紋認證等在技術(shù)上已經(jīng)日趨發(fā)展成熟，但其法律效力的規(guī)范化、標準化還遠遠沒有達成共識。導(dǎo)致目前電子公文權(quán)威性、公信度受到影響，尤其是在將其作為法律、法規(guī)、政策依據(jù)提供使用時效力更難以認定。在醫(yī)療機構(gòu)管理的實際工作中，雖然文件的網(wǎng)絡(luò)傳輸、歸檔、立卷逐漸成為現(xiàn)實，但仍無法擺脫對紙質(zhì)文件的依賴。
三、醫(yī)療機構(gòu)文書檔案信息化建設(shè)的問題解決方案
1.規(guī)范體制，統(tǒng)一標準。標準是信息共享的前提，它關(guān)系到檔案工作能否良性、持續(xù)地發(fā)展。沒有標準的檔案管理系統(tǒng)是難以與其它管理信息系統(tǒng)相銜接并共享信息。因此，要做好醫(yī)療機構(gòu)檔案的信息化管理工作，首先必須規(guī)范文檔管理體制；電子文件的管理由檔案部門負責，電子文件形成部門要提供協(xié)助和支持。目前我院檔案如文書檔案、人事檔案、財務(wù)檔案、設(shè)備檔案、科技檔案等前期管理屬于不同的管理部門，檔案室對文件的前期控制往往難以開展。我院傳統(tǒng)的檔案接收方式是逐年接收，很多合同、協(xié)議在形成文件的部門分散保管時往往容易遺忘丟失。而在辦公自動化的文檔管理系統(tǒng)，電子文件向檔案部門移交以邏輯歸檔形式，在網(wǎng)絡(luò)上實時進行，有效地保證了電子文件的及時歸檔。其次要制定業(yè)務(wù)流程標準。建立健全電子檔案管理制度，明確文件處理、歸檔管理流程和著錄要求，統(tǒng)一電子文件格式，確保電子文件的有效性和完整性。三是統(tǒng)一技術(shù)操作標準。在進行系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)使用兼容性強、應(yīng)用性能好的軟件系統(tǒng)，并對相關(guān)技術(shù)參數(shù)、技術(shù)標準進行規(guī)范。
2.加強系統(tǒng)維護和安全措施執(zhí)行。主要按以下環(huán)節(jié)展開：（1）估計威脅。（2）明確需要保護的資源。（3）信息安全要達到的目標，解決保險性、完整性、可用性、可控性等諸問題。（4）選擇安全原則。（5）估算為安全受到損害所付出的代價。
3.提高醫(yī)療機構(gòu)檔案人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)適合信息時展的復(fù)合型人才。檔案管理人員應(yīng)熟悉本機關(guān)地位、職能、聯(lián)系范圍、部門設(shè)置和工作分工，了解各部門業(yè)務(wù)活動和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，真正做到根據(jù)實際工作發(fā)揮檔案服務(wù)效能。
綜上所述，醫(yī)療機構(gòu)檔案是醫(yī)療機構(gòu)歷史全貌的真實記錄，醫(yī)療機構(gòu)檔案管理與醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)管理密不可分。充分利用檔案信息資源，將為制定醫(yī)療機構(gòu)工作質(zhì)量評價、醫(yī)療、護理、教學、科研、論文撰寫等打下堅實基礎(chǔ)，并配合重點專科、學科帶頭人選拔、科研課題確立等工作順利完成。作為檔案信息人員，應(yīng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬知識面、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，既要具備檔案管理基礎(chǔ)知識，熟練地掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握計算機軟硬件技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)等，變過去被動接收檔案為主動干預(yù)和控制醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部信息的形成和傳遞，使公文與檔案互相滲透、融合，最終趨于統(tǒng)一，直接為醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)教研工作服務(wù)。
參考文獻：
1開發(fā)背景
辦公管理系統(tǒng)是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的情況下推出的新概念，而在圖書館歷經(jīng)了傳統(tǒng)圖書館和自動化圖書館開始進入數(shù)字化圖書館階段的今天，辦公管理系統(tǒng)的引入更使圖書館界如虎添翼。在辦公信息化的大潮下，文件管理的信息化管理尤為重要。筆者近年經(jīng)歷了本校的本科教學工作水平評估、升格師范大學水平評估以及業(yè)內(nèi)的圖書館評估，對文件管理的重要性體會頗深，大量的歷年的文件、業(yè)務(wù)檔案及不斷修訂的規(guī)章制度等，如果有一種有別于圖書分類法的一個檔案管理系統(tǒng)，那么我們的工作效率會事半功倍。由此筆者針對圖書館的特點申請了一項課題，組織人員研制出一套文件管理系統(tǒng)：海南師范大學圖書館文件管理系統(tǒng)。
2平臺簡介
本系統(tǒng)是采用當前運用最廣泛的B／S結(jié)構(gòu)模型，后臺采用Microsoft Access作為數(shù)據(jù)庫。Access是微軟公司推出的基于Windows的桌面關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(RDBMS)，是Office系列應(yīng)用軟件之一。它提供了表、查詢、窗體、報表、頁、宏、模塊7種用于建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的對象，提供了多種向?qū)?、生成器、模板，把?shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)查詢、界面設(shè)計、報表生成等操作規(guī)范化，為建立功能完善的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供了方便，也使得普通用戶不必編寫代碼就可以完成大部分數(shù)據(jù)管理的任務(wù)。
前臺所用的ASP語言(Active Server Pages)是微軟公司為了克服CGI嚴重的擴展性問題而開發(fā)的。解決了多用戶訪問進程，有效地利用了網(wǎng)絡(luò)資源。ASP技術(shù)簡化了Web程序開發(fā)，支持動態(tài)Web設(shè)計。ASP只用于服務(wù)器端，執(zhí)行動態(tài)的、交互式的、高效率的站點服務(wù)器應(yīng)用系統(tǒng)。ASP以標記語言的形式嵌入到HTML中并發(fā)送到客戶端，但是，顯示在客戶端瀏覽器的只是ASP執(zhí)行結(jié)果所生成的頁面，而其本身根本看不到，所以安全性很好。同時，ASP也支持腳本語言，只要服務(wù)器端裝了腳本引擎就可以方便地架構(gòu)網(wǎng)站。
系統(tǒng)運行環(huán)境是微軟的lIs(Internet Information Server)，它把World WideWebserver，Gopher server和FtPsevrer全部包容在里面。IIs能網(wǎng)頁，并且由ASP，Java，VBscript產(chǎn)生頁面，有著一些擴展功能。IIs支持有編輯環(huán)境的界面(FRONTPAGE)、有全文檢索功能的界面(INDEX SERVER)、有多媒體功能的界面(NET SHOW)，IIS6．0包括許多新功能，它們旨在幫助企業(yè)、lT專業(yè)人士和Web管理員實現(xiàn)其網(wǎng)站(他們可能擁有位于單個Ils服務(wù)器或多個服務(wù)器上的數(shù)千個網(wǎng)站)在性能、可靠性、可伸縮性和安全性方面的目標。
ASP+Access+IIs開發(fā)中小型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一直被視為黃金組合，這樣的結(jié)合對系統(tǒng)的資源占用適宜，每個部分都能很好地發(fā)揮其功能，在數(shù)據(jù)的處理能力和安全性上也有很好的選擇。
3系統(tǒng)主要功能介紹
3．1普通用戶
3．1．1登錄驗證
為了確保本系統(tǒng)特殊用戶的單一性和系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)不設(shè)置注冊功能，所有賬號和初始密碼均由普通用戶向管理員申請。
3．1．2用戶信息查看及修改
用戶可以對自己的基本資料(如姓名、所在部門、E—mail、聯(lián)系電話等)以及密碼進行瀏覽和修改。
3．1．3查看文件
該模塊的主要功能就是對文件、檔案資料(如相關(guān)文件、工作計劃、工作總結(jié)、月報、年報等日常工作文檔)共享，由管理員負責上傳，普通用戶可以瀏覽和下載。
3．1．4用戶上傳待審核文檔
該模塊針對由下級部門擬訂的文檔提供一個審核功能，如月報、年報、讀者意見反饋、館際交流、各部門統(tǒng)計報告等，待審定后再上傳到數(shù)據(jù)庫。
3．1．5文件檢索
為了加快用戶對文件檔案的查找速度進而提高辦公效率，系統(tǒng)設(shè)計了一個專門的文件檢索功能，包括普通檢索和高級檢索。
普通檢索：可提供文件名、主題、分類號、文件號、發(fā)文單位及發(fā)文時間等檢索途徑(見圖1)。
高級檢索：提供了普通檢索所具有的檢索途徑，并進行組配檢索(見圖2)。
3．2管理員
3．2．1登錄驗證
管理員的后臺管理登錄可以通過在首頁右下角處點擊“管理員入口”，進入管理員操作界面，進行身份驗證并登錄系統(tǒng)。
3．2．2管理員信息查看及修改
管理員可以對自己的基本資料(姓名、所在部門、E—mail、聯(lián)系電話等)以及密碼進行瀏覽和修改。
3．2．3用戶管理
管理員可對系統(tǒng)的普通用戶進行分配，同時還可以對用戶的基本資料進行查看、修改和刪除用戶，以確保數(shù)據(jù)庫的保密性和安全性。
3．2．4文件管理
對文件進行管理是本系統(tǒng)的主要目的，在文件管理模塊巾，管理員可以上傳文件、修改文件和刪除文件，同時也可以對文件進行瀏覽和下載。
3．2．5審核文件
本系統(tǒng)提供了文件審核功能．普通用戶上傳的文件只有經(jīng)過管理員審核才能，確保了文件著錄的規(guī)范性和管理的科學性。
3．2．6文件檢索
管理員用戶是通過管理員進行區(qū)分的，對管理員來說，在日常工作中對文件的檢索也是必不可少的，檢索結(jié)果出來后可進行瀏覽和下載。
3．2．7服務(wù)器信息
為了方便管理員能實時了解服務(wù)器的信息以及對服務(wù)器的運作情況進行監(jiān)控，系統(tǒng)設(shè)計了一個服務(wù)器實時信息反饋模塊?？刹榭捶?wù)器的有關(guān)參數(shù)、組件支持情況巾的IIS自帶的ASP組件、常見的文件上傳和管理組件。
4系統(tǒng)功能特色
4．1系統(tǒng)低成本性
由于系統(tǒng)本身的開發(fā)工具語言和運行平臺的簡單性，決定了系統(tǒng)在架構(gòu)和運行維護上的成本都是比較低的；不僅如此，在需求分析階段，對各種需求結(jié)合開發(fā)工具設(shè)計，使得系統(tǒng)在最大限度上發(fā)揮了系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫以及腳本語言的特色，使得系統(tǒng)在運行時對資源的占用相對較少，大大地提高了運行速度，為快速辦公打下了堅實的基礎(chǔ)。
4．2穩(wěn)定的安全性
首先，本系統(tǒng)考慮到用戶是有針對性的特殊群體，每個人都能進人但又必須通過身份驗證；其二。本系統(tǒng)不提供注冊功能，要想得到賬號和密碼必須向管理員提出申請，由管理員統(tǒng)一分配賬號，預(yù)防不法者對內(nèi)部資料檔案的竊??；其三，本系統(tǒng)在開發(fā)過程中通過對“session”變量的合理運用，防止不法者通過直接對URL的訪問來跳過身份驗證頁面進而訪問系統(tǒng)的其他資源頁面，一旦用戶沒有通過登錄頁面的身份驗證，系統(tǒng)將其他頁面進行隱藏，非法用戶將瀏覽不到任何資源。另外，系統(tǒng)通過對“session”變量的時間設(shè)置，一旦用戶停止操作時間過長，系統(tǒng)會要求用戶進行重新登錄進行身份驗證，從而在最大限度上保證了系統(tǒng)內(nèi)部資料的安全性。
4．3良好的交互性
系統(tǒng)通過在各個頁面中對各個操作步驟的人性化提示，使得一些電腦操作技能較弱的用戶也能在最短時間內(nèi)掌握基本的操作，從而對提高辦公效率起著不可或缺的作用。
4．4文件管理的科學性
在需求分析過程中，筆者考慮到文件及檔案資料可由不同層次部門產(chǎn)生的特點(如由上級分發(fā)的文件，同級之間的函件，下級的申請，各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計等)，特別設(shè)計了文件審核這一流程，各種文件在前都必須經(jīng)過管理員的審核，為文件著錄的規(guī)范性和文件管理的科學性提供了前提保證。
4．5組配檢索功能
隨著數(shù)據(jù)庫規(guī)模的擴大，檔案數(shù)據(jù)量增多，就必然需要一種可實現(xiàn)多途徑檢索的功能，為此系統(tǒng)專門設(shè)計了高級檢索功能，檢索途徑針對辦公文件及日常檔案的特點而設(shè)定。對字段內(nèi)容比較特殊的文檔可通過普通檢索查詢，而對字段內(nèi)容很普通的文檔則可通過高級檢索來進行查找，即通過對多字段的邏輯組配，并選擇相應(yīng)的匹配模式，實現(xiàn)高級檢索。組配檢索使檢索命中率大大提高，解決了檔案管理巾存在的弊端，大大地節(jié)約了查找文件、檔案資料的時間，從而提高了信息化辦公的效率。
4．6數(shù)據(jù)信息類型多元化
本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息包含文本、圖像、視頻、音頻或任何其他類型的信息數(shù)據(jù)。
