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二、農業(yè)保險分析
農業(yè)保險是承保農業(yè)生產者和經(jīng)營者在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產過程中因自然災害和意外事故所造成的經(jīng)濟損失的一種財產保險。農業(yè)生產在很大程度上受自然因素的影響，與其他財產相比，農業(yè)保險具有四個特點：地域性、季節(jié)性、周期性和政策性。農業(yè)保險針對的是農業(yè)生產等相關產業(yè)鏈，有三方面明顯的特征屬性：(1)農業(yè)保險的準公共產品性質。要求政府履行宏觀調控和公共管理的職責，避免因單一依靠市場機制配置造成市場失靈。(2）農業(yè)自然災害風險的非獨立性。如臺風、洪澇、強降水、低溫凍害、大霧等氣象災害的出現(xiàn)，容易造成一定范圍的損失。同一氣候災害時空分布投保單位的風險在同一區(qū)域具有相關性而非獨立。(3)農業(yè)保險費率難確定性。各種氣象災害對農作物、花卉、果樹等影響程度也各不相同，應根據(jù)不同的災害性天氣預報，采用不同的氣象保險指數(shù)指標來確定保險費率。
三、氣象信息及氣象技術資源優(yōu)勢在農業(yè)保險中的應用
隨著氣象現(xiàn)代化建設推進，氣象服務產品越來越豐富，針對農業(yè)生產、農業(yè)保險的氣象服務分為定期產品、不定期產品、公報、年鑒等書面形式和咨詢等服務產品。定期情報產品按時間序列和空間區(qū)域進行綜合分析，反映不同地區(qū)氣象條件對農作物生長發(fā)育狀況的影響，以及氣象災害已經(jīng)或可能造成的危害和防御對策。不定期產品主要根據(jù)當?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的災害性天氣對農業(yè)生產造成的影響，如洪澇、干旱、凍害等對農作物生產的影響進行評判。
1在農業(yè)保險承保決策中的應用
正確做出氣象災害的風險等級的評估，可使保險公司在承保決策中更科學，有效地降低并規(guī)避承保失誤風險。對氣象信息和保險公司的歷史數(shù)據(jù)進行綜合分析，應用統(tǒng)計決策理論從三方面進行評估：①對災害性天氣（如暴雨、臺風、寒潮低溫等）出現(xiàn)的概率、強度等發(fā)生嚴重性程度的可能性進行評估；②氣象災害可能造成的損失大小的評估；③以最少投入獲取防災抗災最佳效果的決策手段評估。其中災害性天氣發(fā)生的嚴重程度和造成損失的評估能夠為承保決策提供科學依據(jù)，有效規(guī)避經(jīng)營風險。一般情況下，同類農業(yè)保險業(yè)務，保險核保人會考慮保險標的歷史賠付情況，抗災減災能力等多方面因素。因此，綜合分析應用氣象資源（如未來天氣趨勢預報、專題性預報、災害性天氣評估等）更能了解掌握某區(qū)域氣象災害發(fā)生的概率，科學制定氣象災害評估和損失程度的指標、系數(shù)等，助于保險公司做出是否承保決策，預計承保成本作出承保方案，保證保險公司經(jīng)營的穩(wěn)定和效益。
2氣象資源在農業(yè)保險防災、核損中的應用
應用豐富的氣象信息資源，最大限度地了解氣象災害發(fā)生的可能性，提前采取有效地防災減災措施，盡可能地控制和預防災害的發(fā)生，降低災害事故發(fā)生引發(fā)的直接和間接損失，而采取的各種有效措施，是保險公司管理風險的防災核損重要手段。風險控制的手段來自避免風險、損失控制和非保險方式的轉移風險三種方式，就是以氣象部門的氣象信息內容為依據(jù)，保險公司對所承保的保險物進行逐一的排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，通知并督促投保人整改，達到預防并減少災害損失為目的。如投保人拒絕整改，當氣象災害發(fā)生所造成保險物的經(jīng)濟損失時，保險公司可依法不予賠償。
2.1應用自動站實時天氣實況監(jiān)測系統(tǒng)，為理賠提供科學依據(jù)隨著氣象自動站的建設發(fā)展，氣象部門能夠為保險業(yè)提供更豐富的實時準確的氣象實況數(shù)據(jù)。到目前為止，漳州市氣象局已有10個人工觀測氣象站和123個區(qū)域自動氣象站，能夠為各行業(yè)提供詳細實況的氣象數(shù)據(jù)。如保險條款中對災害性天氣暴雨所采用的理賠標準，氣象學中的“暴雨”定義是指“24小時降水總量達到50～99.9mm”，而通常由暴雨所造成的損失，保險公司對暴雨的理賠依據(jù)顯得更靈活人性化，如“24小時降水總量未達到50mm以上，而12小時降水總量達到30mm以上或是1小時降水總量達到16mm以上同樣可作為受暴雨影響造成損失的理賠依據(jù)”。因此，詳細的實況數(shù)據(jù)對保險責任的劃定有著實際意義，為理賠提供了更為準確的依據(jù)。全方位的氣象監(jiān)測系統(tǒng)能夠客觀真實地反映災害性天氣發(fā)生的整個過程，根據(jù)監(jiān)測的記錄實況數(shù)據(jù)，保險公司對災害是否屬于保險責任和災害所造成保險物損失程度進行裁定，有利于主動、迅速、準確、合理地開展保險理賠。
2.2應用歷史氣象信息數(shù)據(jù)和未來趨勢預報，提前做出災害評估氣象業(yè)務數(shù)值預報模式的廣泛應用，有效地提高了中、短期氣象預報的準確度，保險公司可根據(jù)提供氣象信息數(shù)據(jù)做出的預報進行三方面的分析評估：一是風險區(qū)氣象災害可能損失的預評估；二是大面積氣象災害發(fā)生前的減災預案；三是大面積氣象災害發(fā)生后的災情評估。如氣象部門對歷史氣象資料進行分析，得出所投保地區(qū)的主要災害情況及影響因子，為投保金額和投保風險提供科學決策依據(jù)。而對災害性天氣提前72小時或更長期的趨勢預報，能夠為防災防損工作從時間上提前做出了決策，并可根據(jù)災害性天氣的強度和等級對保險標的有的放矢地做好防御工作。
四、氣象服務在農業(yè)保險業(yè)的延伸與拓展
隨著社會發(fā)展變革，各行業(yè)的合作也更加密切和頻繁，氣象部門可進一步加強氣象信息的開發(fā)應用，提高氣象信息的服務能力，同時也提高服務農業(yè)保險經(jīng)營管理和應對災害能力水平。
1開展部門合作，建設氣象保險服務平臺
氣象部門可充分利用氣象現(xiàn)代化建設，加強與保險業(yè)的合作關系，共同建設氣象保險服務平臺，實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)共享，開展氣象災害研究，建立災害常規(guī)分析和預警預告機制。目前，漳州市氣象局與漳州國土資源局、環(huán)保局等部門共同建設“漳州市地質災害氣象預警預報系統(tǒng)”和“漳州市區(qū)城市空氣質量等級預警預報系統(tǒng)”服務平臺，與保險業(yè)也可采用這種合作方式，共同開發(fā)服務平臺，改變以往單一的只開氣象證明的合作方式，做到提前防災、科學指導農業(yè)生產等，減少因自然災害而引起的損失。
2建立多指標體系和風險區(qū)域系數(shù)，進行風險區(qū)劃確定區(qū)域農業(yè)保險費率
充分應用氣象數(shù)據(jù)與災害數(shù)據(jù),建立完善的多指標農業(yè)保險費率模型，在原有產量資料的基礎上，針對不同作物、不同關鍵生育期的各種氣象災害風險，結合保險物所在地的地理特點、防災減災抗災條件，建立不同地區(qū)的特定作物農業(yè)保險費率的區(qū)域風險指數(shù)的修訂模型，運用風險指數(shù)來修訂農業(yè)保險費率，使農業(yè)保險費率更加科學地反映的農業(yè)生產和作物損失風險。
3開發(fā)農業(yè)新險種的指數(shù)保險
開展各種農作物的氣象保險指數(shù)設計的研究，針對各農作物的生長關鍵期氣象要素，在保險中引入氣象指數(shù)保險。漳州特色農作物豐富，農作物的生產與天氣息息相關，低溫凍害是閩南地區(qū)熱帶水果生產面臨的主要農業(yè)風險之一，如1999年底漳州市出現(xiàn)了大范圍的霜凍和結冰，造成的趨勢損失達17.5億元。因此，對低溫凍害分析設定凍害指標，在農業(yè)保險中引入凍害氣象保險指數(shù)，就顯得十分的重要。由于影響農作物生產的氣象因子各不相同，可針對不同的氣象災害研究不同的氣象指數(shù)保險，如針對漳州花卉、林下經(jīng)濟（金線蓮、鐵皮石觸等）開發(fā)氣象指數(shù)保險，架起保險公司與投保戶之間的橋梁，以更清晰的界面去核損減災。
洪澇災害往往都是制約農業(yè)生產發(fā)展的一個重大因素，洪澇災害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點。同時，洪澇災害也威脅著農業(yè)生產中農民的生命安全。故而，防汛便是氣象信息服務在農業(yè)生產中較為重要的一個作用。氣象部門可以根據(jù)降水預測、天氣預報等服務措施，憑借著氣象部門的網(wǎng)絡系統(tǒng)，及時有效地將暴雨預警信息發(fā)放出去，讓農民在農業(yè)生產的過程中能夠做好準備，進而防止農民的財產損失和人身傷害。
2.抗旱作用
與防汛相對的則是抗旱。全球變暖、氣候異常，極端旱災頻發(fā)。在這種情況下，氣象信息服務就能依據(jù)政府和氣象臺共同搭建的抗旱指揮部，積極分析氣象態(tài)勢，并制定相關措施，確保旱災造成的經(jīng)濟損失和農業(yè)損失能夠降到最低。與此同時，氣象信息服務可以利用雷達、衛(wèi)星等進行氣象觀測，也可以引導人工降雨。
3.農業(yè)災害知識宣傳作用
除了防汛和抗旱的作用，農業(yè)災害知識的宣傳可以稱之為氣象信息服務的一種綜合性作用。氣象信息服務最為重要的任務就是將農業(yè)信息和氣象信息匯總、結合，并進行分析，隨后將其傳播給廣大農民，讓廣大農民能夠得到農業(yè)災害相關知識的普及，不斷提高他們在農業(yè)生產中的災害預防能力。
二、氣象信息服務在農業(yè)生產中應用存在的弊端和問題
現(xiàn)階段，我國大部分氣象部門都認識到了氣象信息服務在農業(yè)生產中應用的重要作用，也在積極利用氣象信息服務為農業(yè)生產出謀劃策、提供便利。但是在實際進行應用的過程中，還是出現(xiàn)了一些問題和弊端。
1.氣象信息失真
氣象信息服務的過程中，預測失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言，造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點：
1.1大氣運動在計算機上的數(shù)值模擬很多時候不能夠將大氣的真是變化展現(xiàn)出來。
1.2氣象預測人員在預測和分析過程中的人為意識也極易造成氣象信息失真。
2.氣象信息缺乏及時性
氣象信息不及時是氣象信息服務在農業(yè)生產中應用存在的相當嚴重的一個弊端。一旦氣象信息缺乏及時性，農民在農業(yè)生產中進行自然災害的預防也就不夠及時，造成貽誤最佳預警時間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災害，一旦氣象信息的及時性不夠，對于農業(yè)生產和農民人身安全的影響將會很大。
3.氣象信息沒有針對性
農業(yè)生產和農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對氣象信息服務提出了更高的要求，其中，不斷提高針對性的氣象信息就是其中一項重要要求。但是在現(xiàn)階段我國氣象信息服務在農業(yè)生產中應用的過程中，氣象信息大同小異，都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒有針對農業(yè)生產的具體要求進行氣象信息服務，進而導致了氣象信息服務對于農業(yè)生產的指導作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、氣象信息服務順利在農業(yè)生產中應用的對策與措施
1.加強責任意識和服務觀念
要想讓氣象信息服務能夠順利的在農業(yè)生產中應用，加強各級氣象部門工作，人員的責任意識和服務觀念就成了一項重要措施，這就要求各級氣象部門對氣象工作的重視性有一個全面的認識。首先，將提高氣象信息服務水平和多方位立體化進行氣象預報作為己任。其次，為農民提高真實、準確、及時的農業(yè)氣象信息應當是每一個氣象部門工作人員的服務觀念。最后，在實際應用過程中，每個氣象部門的工作人員要端正態(tài)度，時刻保證氣象信息服務的高水平、高質量、嚴謹和科學。
2.不斷提高氣象信息的可靠度
氣象信息服務在農業(yè)生產中的實際應用過程中，各級氣象部門都應當不斷提高氣象信息的可靠度，避免出現(xiàn)失真的氣象信息，同時也要保證氣象信息能為農業(yè)生產的順利進行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內容：2.1積極進行創(chuàng)新和實踐。
2.2不斷引進現(xiàn)代科技手段。
2.3積極構建研究業(yè)務化和科研業(yè)務化的模式。
2.4積極進行預報模式的開發(fā)和研究。
3.構建農業(yè)氣象服務的體系
無論是農業(yè)生產還是氣象服務，農業(yè)氣象公共服務體系的地位都是相當重要的。所以，氣象信息服務想要順利在農業(yè)生產中應用，也離不開農業(yè)氣象公共五福體系的構建。具體而言，構建農業(yè)氣象公共服務體系要求做到以下幾點：
3.1積極引入研究人員，讓氣象實驗和農業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學、嚴謹。
3.2做好農業(yè)氣象服務體系構建的基本規(guī)劃和設計，確保構建能夠順利進行。
1引言
涼山彝族自治州幅員遼闊，資源富集，極具開發(fā)潛力與發(fā)展?jié)摿?，在四川少?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。而農業(yè)作為涼山州的主要產業(yè)，因地理位置和基礎設施條件落后的原因，仍然停留在較為傳統(tǒng)的發(fā)展層面上。面對全球信息化的浪潮和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，如何利用農業(yè)信息化建設來進一步優(yōu)化涼山州農業(yè)資源配置，進而推動涼山州農業(yè)和經(jīng)濟的整體發(fā)展；如何評價和測定涼山州農業(yè)信息化的發(fā)展水平，找出差距以及科學預測農業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢已成為當前急需研究的重要課題。
此前，國內對涼山州農業(yè)與農村經(jīng)濟發(fā)展的研究方向主要集中在資源利用、民族文化開發(fā)等領域，對涼山州農業(yè)信息化建設及農業(yè)信息化水平的測度研究近乎空白。而這恰好是當前和今后涼山州經(jīng)濟發(fā)展所需面臨的現(xiàn)實問題。為此，研究涼山州的農業(yè)信息化的發(fā)展水平，找出差距以及科學預測農業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢無論從宏觀上還是微觀上都會給涼山州及四川省其他少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來長遠的利益。
農業(yè)信息化作為社會信息化的一個重要組成部分，要對其水平進行測度，完全可利用測度社會信息化水平的方法。但由于現(xiàn)行國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標和統(tǒng)計方法是面向物質經(jīng)濟的，信息和信息活動的貢獻被分散在各產業(yè)部門和活動領域，沒有獨立的分項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，在此主要運用波拉特法，先找出農業(yè)中的第一、第二信息部門，然后再計算出農業(yè)第一、第二信息部門的產值以及農業(yè)信息部門產值占農業(yè)總產值的比重，從而測算出涼山州農業(yè)信息化的水平。
2基于波拉特法測度涼山州農業(yè)信息化水平
2．1農業(yè)第一信息部門產值的測算
首先，運用波拉特方法識別并選擇出農業(yè)信息行業(yè)構成，接下來就是具體測算出農業(yè)第一信息部門的增加值。我國現(xiàn)有的統(tǒng)計資料對很多行業(yè)的具體產值和數(shù)據(jù)并沒有獨立列項分類統(tǒng)計，為此，要對農業(yè)第一信息部門中各行業(yè)所創(chuàng)造的國內生產總值(增加值)進行統(tǒng)計歸納，即認為農業(yè)第一信息部門中只有農林牧漁服務業(yè)完全屬于農業(yè)，其他的像科學研究和綜合技術服務業(yè)、教育文化藝術及，播電影電視業(yè)和郵電通信業(yè)等不只是為農業(yè)服務，所以要計算它們所創(chuàng)造的GDP，就可以把農林牧漁服務業(yè)的增加值完全歸人到農業(yè)第一信息部門，而科學研究和綜合技術服務業(yè)、教育文化藝術及廣播電影電視業(yè)、郵電通信業(yè)為農業(yè)服務的那部分產值則要利用其總產值乘以一個相關系數(shù)。這個相關系數(shù)的確定主要依據(jù)農業(yè)總值(某一年)與當年國內生產總值之比。這樣就可以計算出2001—2005年涼山州農業(yè)第一信息部門的產值(見表1)。
2-2農業(yè)第二信息部門產值的測算
在測算第二信息部門產對，采用如下公式來計算
第二信息部門增加值=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產折舊值
=第二信息部門信息勞動者人數(shù)×(人均工資+人均固定資產折舊值)
式中：第二信息部門信息勞動者的收人為各行業(yè)平均工資與各信息職業(yè)的人數(shù)乘積之和。
根據(jù)《四川統(tǒng)計年鑒)(2001年)，確定各信息職業(yè)的就業(yè)人數(shù)，即以2001年的就業(yè)人數(shù)為基準保持不變，從而計算出2001～2005年涼山州農業(yè)第二信息部門信息勞動者的收人(見表2和表3)。
接下來計算農業(yè)第二信息部門固定資產折舊，由于已經(jīng)知道了農業(yè)第二信息部門信息勞動者的人數(shù)，在此，只需算出所測各年人均農業(yè)固定資產折舊。
由2005年《涼山彝族自治州統(tǒng)計年鑒》可知，2004年農業(yè)固定資產折舊為9060萬元，2005年農業(yè)固定資產折舊為34051萬元，2001、2002年和2003年的農業(yè)固定資產折舊資料無法查得，所以采用2004年的數(shù)據(jù)。在農業(yè)行業(yè)分布的職業(yè)者在業(yè)人數(shù)為1925300人，則可行2005年人均固定資產折舊為176．86元，2001～2004年人均固定資產折舊為47．06元。
農業(yè)第二信息部門的就業(yè)總人數(shù)為2063800人，由此可得農業(yè)第二信息部門固定資產折舊，見表4。
至此，農業(yè)第二信息部門所創(chuàng)造的增加值即可由農業(yè)第二信息部門的信息勞動者收人和農業(yè)第二信息部門的固定資產折舊值相加而得(見表5)。
2．3涼山州農業(yè)信息化水平的測度結果
根據(jù)波拉特的“國民生產總值比重法”，可以得出農業(yè)信息部門的產值占農業(yè)產值的比重(見表6)，
這是反映我國農業(yè)信息化水平的一個重要指標。同時，也在一定程度上反映了涼山州農業(yè)信息化的發(fā)展狀況。
社會主義新農村建設的不斷深入，給綏德縣農業(yè)和農村工作提供了廣闊的平臺。當前，綏德縣農產品質量差、效益低、農民收入增長緩慢以及農業(yè)資源不足、農業(yè)競爭力不強等問題，已成為新時期農業(yè)與農村發(fā)展最主要的制約因素。利用信息化技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，是農業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的當務之急。
1農業(yè)信息化現(xiàn)狀
信息技術在綏德縣農業(yè)領域的應用起步較晚、發(fā)展慢。為了及時搜集和各種信息，開展農業(yè)信息技術服務，引導農民走效益農業(yè)之路，加快農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的步伐，“綏德農業(yè)網(wǎng)”于2005年3月由農業(yè)局建成并正式開通運行，網(wǎng)站主要設有供求信息、技術咨詢、農業(yè)新聞、政策法規(guī)等13個頻道內容，截至目前全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個農業(yè)信息服務站，同時創(chuàng)辦了《綏德農業(yè)信息》刊物，2006年在聯(lián)通公司的大力支持下開通了電子農務網(wǎng)。
2存在的主要問題
2.1大部分干部群眾的農業(yè)信息化意識不強
大部分干部群眾對推進農業(yè)信息化持懷疑態(tài)度或知之不深，認為欠發(fā)達地區(qū)，離互聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)信息化還很遙遠。孰不知越是貧困地區(qū)越有必要走農業(yè)信息化道路，以彌補信息閉塞的頑癥。在安徽、江西這些農村經(jīng)濟信息網(wǎng)辦得較早較成功的地方已得到證實，農業(yè)信息化在欠發(fā)達、邊遠地區(qū)發(fā)揮的作用更大?？偫硪暡彀不辙r網(wǎng)時指出:越不發(fā)達地區(qū)，越要加強信息化的建設。
2.2缺乏農業(yè)信息化技術人才
在欠發(fā)達地區(qū)，農業(yè)信息化建設人才缺乏是最大的難題。盡管人事勞動部門組織黨政機關和企事業(yè)單位人員參加計算機應用培訓考核，但培訓組織能力與推進全社會農業(yè)信息化的要求相比還有很大差距，培訓與應用脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴重。
2.3農業(yè)信息基礎設施薄弱
缺少財政資金，導致農業(yè)信息化建設步伐緩慢，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位原有的計算機硬件裝備已嚴重老化。據(jù)調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)40%的計算機服役超過3年，部分計算機根本不能用，只是作為擺設。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟不活躍，缺少財政支持，網(wǎng)絡終端還不能普及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農網(wǎng)信息服務站建設進程。信息化網(wǎng)絡成本較高，農民上網(wǎng)率普遍較低。電信部門還沒有在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通寬帶，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能通過電話撥號上網(wǎng)，大多數(shù)農民買不起計算機，也難以獲取農業(yè)信息。依目前現(xiàn)狀看，網(wǎng)絡要普及到專業(yè)大戶還相當困難，普及到普通農戶更是困難。
2.4農業(yè)信息化基礎工作水平低
網(wǎng)站建設是信息資源開發(fā)利用的重要標志。據(jù)調查，綏德縣內有關涉農部門僅只水保局、科技局、農業(yè)局等不到5個單位建有單位網(wǎng)站，還有少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站。但大部分網(wǎng)站沒有內容檢索，沒有充分利用多媒體手段傳播視頻、音頻信息，信息內容少，不能經(jīng)常、及時地更新維護。一些已建好的網(wǎng)絡，也還是停留在瀏覽信息上，未能與實際工作、生產很好地結合起來。
3對策
建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。農業(yè)信息化的應用，歸根到底是為了全面建設小康社會。因此，要從綏德縣的實際出發(fā)，與農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整相結合，與完善科技社會化服務體系、提高農民素質、豐富農村文化生活相結合，主要以深化“綏德農民網(wǎng)”建設為重點，推動農業(yè)信息化的進程。
3.1重視和加強政府在農業(yè)信息化建設中的作用
加大組織領導力度，抓好農業(yè)信息化進程的規(guī)劃和管理。農業(yè)信息化是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，關聯(lián)度高，因此必須建立健全強有力的農業(yè)信息化領導機構和辦事機構，加強宏觀調控和綜合協(xié)調[1]，才能保證農業(yè)信息化建設的健康發(fā)展。把農業(yè)信息化建設工作提到重要議事日程，盡快制訂農業(yè)信息化建設的規(guī)劃和網(wǎng)絡“進村入戶”實施方案。在組織實施時，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保農業(yè)信息化建設的各項任務落到實處。
3.2建立統(tǒng)一平臺，促進資源共享
農業(yè)信息化建設不是網(wǎng)站數(shù)量的建設，而是網(wǎng)站質量的建設，促進資源共享。縣委縣政府要進一步加強在農業(yè)信息化中的組織、主導、推動作用，統(tǒng)一組織農業(yè)信息網(wǎng)絡基礎建設[2]，協(xié)調涉農相關部門和企業(yè)，充分共享政府投入的人才資源、管理資源、信息資源、電信公網(wǎng)、廣電公網(wǎng)等網(wǎng)絡資源，加快農業(yè)綜合信息網(wǎng)的建設，逐步建立、健全農業(yè)信息系統(tǒng)。為農業(yè)增效、農民增收服務，及時為農業(yè)生產第一線的農民提供優(yōu)良品種、技術指導、市場需求、農產品生產資料價格行情、氣象預測、國內外勞務需求、招商引資項目、政策法規(guī)等方面的信息。涉農部門充分利用這一資源對外開設農業(yè)、林業(yè)、水利、供銷、旅游、扶貧、民政、氣象等窗口或一級域名的專業(yè)網(wǎng)站，由政府網(wǎng)專門采集整理信息、專門開發(fā)維護，保證網(wǎng)站活力。
3.3加大人才培養(yǎng)力度，壯大農業(yè)信息化人才隊伍
發(fā)展多層次的農業(yè)信息化服務體系，就必須抓緊抓好農業(yè)信息知識的推廣、普及和教育，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)多層次的農業(yè)信息技術人才。要立足實際，以引進人才、留住人才、發(fā)揮人才作用為前提，制訂行之有效的政策和措施，創(chuàng)造公開、公平、競爭和擇優(yōu)的用人環(huán)境，落實農業(yè)信息化工作的專職人員。采取分期分層次的方法加強培訓[3]，抓好各涉農部門領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站信息員和龍頭企業(yè)負責人、各專業(yè)大戶、重點農戶的綜合培訓，提高他們的農業(yè)信息化應用的意識，提高他們的計算機操作和農業(yè)信息解讀能力。重點加強信息員培訓，使他們能為農民提供及時、準確的農產品信息，對網(wǎng)絡信息進行收集、整理、、分析市場形勢、回復解答疑問等。
3.4完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設，大力發(fā)展農業(yè)信息技術
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設好壞是農業(yè)信息化服務體系能否充分發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益的前提條件。建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站是解決農業(yè)信息“進村入戶”問題的有效途徑，通過他們可以擴大信息服務的覆蓋面，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站這一載體，發(fā)揮其“二傳手”的功能。還要努力通過多種方式、多種途徑傳播信息，擴大信息覆蓋面，在農村積極發(fā)展農村信息員，并指導他們開展信息服務工作。建立計算機農業(yè)決策支持體系和農業(yè)專家體系，提供諸如農業(yè)宏觀決策、農業(yè)科學研究、農業(yè)生產管理等不同層次的服務?？h政府網(wǎng)要有巨大的資料數(shù)據(jù)庫可供查詢，建立全方位的信息資源保障體系。
3.5鼓勵多元化投入力度，加大網(wǎng)絡延伸力度
加快政府網(wǎng)站建設步伐，將政府網(wǎng)站建設資金納入每年基本建設投資計劃和財政專項預算。綏德縣財政薄弱，在深入農業(yè)信息化建設時，要充分運用政府影響力及其重要信息市場主體的地位和作用，努力形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會及民間投入為重要來源的多元農業(yè)信息化建設投融資體系[4]，走資金籌措市場化、社會化的路子。抓住機遇，積極向上級部門爭取投資。
3.6切實做好服務渠道擴展，全面實施農業(yè)信息“進村入戶”工程
組織縣內農業(yè)專家、管理人員共同形成專家、農技110。各涉農部門要積極推薦經(jīng)驗豐富、有一定知名度的農技專家擔任農業(yè)信息網(wǎng)的兼職咨詢專家，以不斷增強農業(yè)信息網(wǎng)的信息開發(fā)、處理、咨詢能力，提高信息服務的有效性。各大媒體要積極配合做好農業(yè)信息化工作?？h廣播電視臺、聯(lián)通、移動電話聲訊系統(tǒng)要開設農業(yè)信息服務欄目，增加農業(yè)信息內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農網(wǎng)信息服務站要落實職責，聯(lián)系好一批農業(yè)大戶和企業(yè)，在當?shù)厝藛T聚集的地方創(chuàng)辦農業(yè)信息專欄等，把有用的信息及時予以傳播。農業(yè)網(wǎng)站根據(jù)綏德縣農業(yè)結構調整動態(tài)，將農民急需的農業(yè)生產、農業(yè)科技及各地結構調整經(jīng)驗、農產品產銷趨勢、行情分析，繼續(xù)以《綏德農業(yè)信息》刊物的形式，發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)大戶手中。各信息員要及時把單位所在地的農業(yè)信息上傳到省市網(wǎng)平臺。
3.7加大宣傳發(fā)動力度，營造農業(yè)信息化建設的良好氛圍
通過廣播電視、綏德報、綏德農業(yè)網(wǎng)、墻報等宣傳應用農業(yè)信息化手段發(fā)展致富、創(chuàng)業(yè)成功的典型，以及組織報告會、展示會、演示會、信息技術應用比賽等各種形式，提高人們對農業(yè)信息化建設重要性的認識，增強人們關心、支持、參與農業(yè)信息化建設的自覺性和主動性。結合實際，制訂必要的政策和管理辦法，開展農業(yè)信息化推廣應用先進評比活動，促進農業(yè)信息化建設的健康發(fā)展。
4結語
當農業(yè)發(fā)展到一定的階段必然會發(fā)生農業(yè)的信息化，集中表現(xiàn)為農業(yè)增長模式向知識密集型轉化，其結果是農產品的產量和品質提高，經(jīng)濟效益增加。面對農業(yè)發(fā)展新階段和中國加入WTO的新形勢，要正視存在的問題和差距，加強農業(yè)信息化領導，完善農業(yè)信息服務體系，加快實施農業(yè)信息“進村入戶”工程，從而推進農業(yè)信息化建設進程。
5參考文獻
[1]羅擁兵.目前農業(yè)信息化發(fā)展面臨的問題與幾點建議[J].農業(yè)網(wǎng)絡信息，2005(10):37-38.
1.1提高農業(yè)市場信息的傳播范圍和速度
農業(yè)市場信息包括農產品市場信息和農業(yè)生產資料信息。通過及時了解各類農產品信息，農產品生產者不但可以清楚地知道市場的實際需求，而且還能使?jié)撛诘男枨竺骼驶８鶕?jù)市場需求組織農業(yè)生產，避免盲目生產銷售，在投入一定的情況下增加了農業(yè)產值，即提高了農業(yè)生產技術效率。通過及時了解各類農業(yè)生產資料的市場信息，農戶和農業(yè)企業(yè)能在“信息對稱”的生產資料市場上選擇質量可靠、價格合適的農資產品，節(jié)約了農業(yè)生產成本，在農業(yè)產值一定的情況下減少了投入，也意味著農業(yè)生產技術效率的提高。
1.2提高政府政策信息的傳播范圍和速度
傳統(tǒng)上我國農戶只能通過村廣播或村干部召集開會的形式了解國家的政策，信息傳播速度相對較慢，甚至還會產生“信息失真”。電視、無線電話、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術的應用，能及時準確的將國家最新的農業(yè)政策傳遞到廣大農村和農戶中，使得農業(yè)生產者能在有關政策的指引下合理調整農業(yè)生產方式與結構，科學安排農業(yè)生產，提高農業(yè)生產技術效率。
1.3提高農業(yè)技術信息的傳播范圍和速度
現(xiàn)代農業(yè)生產技術，如科學防治病蟲害、精準灌溉等，本身就是提高農業(yè)生產技術效率的技術手段。但是由于以往信息手段落后，不能有效的推廣和應用?！笆晃濉逼陂g，我國農業(yè)科技成果轉化率只有40%左右，遠低于發(fā)達國家80%以上的水平?，F(xiàn)代信息技術可以將現(xiàn)代農業(yè)技術信息迅速傳遞到農村，加快了新技術的推廣和應用速度，從而提高我國整體的農業(yè)生產技術效率。
1.4提高農業(yè)生產技術效率
農田信息管理系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、墑情監(jiān)測系統(tǒng)等建立在現(xiàn)代信息技術基礎上的數(shù)字農業(yè)技術在農業(yè)生產過程中對農作物、土壤從宏觀到微觀的實時監(jiān)測，以實現(xiàn)對農作物生長、發(fā)育狀況、病蟲害、水肥狀況以及相應的環(huán)境進行定期信息獲取，生成動態(tài)空間信息系統(tǒng)，對農業(yè)生產中的現(xiàn)象、過程進行模擬，達到合理利用農業(yè)資源，降低生產成本，改善生態(tài)環(huán)境，提供農作物產品和質量的目的。數(shù)字農業(yè)技術是在資源約束條件下提高農業(yè)生產技術效率，實現(xiàn)集約化農業(yè)生產的必要手段。
1.5提高農業(yè)從業(yè)人員的科技文化水平
勞動力是農業(yè)生產必不可少的投入要素，農業(yè)部門工作人員和農民素質高低直接決定了農業(yè)生產技術效率水平?，F(xiàn)代信息技術加快科技文化知識的普及度，使農民能較快地學習到更多有用的知識，促使其技能和素質的提升。農民素質越高，觀念就轉變得越快，越能接受新生事物和信息意識，對信息和市場的把握能力和運用新技術能力越強，從而勞動生產率越高，對提高農業(yè)生產技術效率促進作用越大。
2省際農業(yè)信息化水平測定
實證研究農業(yè)信息化對于農業(yè)技術效率問題首先面臨的就是農業(yè)信息化水平的評價。我國多位學者根據(jù)對農業(yè)信息化的理解及數(shù)據(jù)的可得性建立了相應的農業(yè)信息化指標體系。如盧麗娜（2010）參照國家信息化六要素構建農業(yè)信息化指標體系，對我國農業(yè)信息化水平進行實際測度。結果表明，2000~2004年間我國農業(yè)信息化發(fā)展水平增長了2.3倍。劉利永、李道亮（2013）基于層次分析法對我國農業(yè)信息化發(fā)展水平指數(shù)進行了計算，測度結果顯示我國農業(yè)信息化2001~2005年為起步發(fā)展期，2005~2010年為快速發(fā)展期。我國農業(yè)信息化理論和實踐都還處于起步階段，有關農業(yè)信息化的評價指標尚沒有統(tǒng)一標準。在指標體系的構建上，具體指標的選擇也有待商榷。本文在綜合學者們的研究成果和參考國家信息化指標體系的基礎上，構建了包含4個一級指標，11個二級指標構建農業(yè)信息化指標體系。4個一級指標分別為：“農業(yè)信息技術應用”、“農業(yè)信息化人才和人口素質”、“農業(yè)信息化效用”、“農業(yè)信息化發(fā)展政策”。其中“農業(yè)信息技術應用”主要反映農村居民占有信息設備和網(wǎng)絡建設的情況，四項指標分別反映計算機、電視、電話等的基礎建設狀況和在農村地區(qū)的普及狀況；“農業(yè)信息化人才和人口素質”主要關注農村的信息化人才培養(yǎng)狀況；“農業(yè)信息化效用”反映的是農業(yè)信息化的投入產出基本情況，其中，農業(yè)專利的批準數(shù)量反映的是農業(yè)科技的進步水平；“農業(yè)信息消費指數(shù)”指的是個人消費中出去衣食住、雜費外的比率，反映的是信息消費的能力；“農業(yè)信息化發(fā)展政策”主要反映的是政府對農業(yè)信息化建設的投入情況。以上數(shù)據(jù)分別在各年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動年鑒》、《中國農村統(tǒng)計年鑒》、《科技進步統(tǒng)計監(jiān)測》中獲得。由于各個指標的計量單位不同，需要進行無量綱化處理。本文首先對農業(yè)信息化水平的11個具體指標數(shù)據(jù)進行標準化，采用加權平均的方法計算出農業(yè)信息化各分類的指數(shù)值。四個一級指標的權重則通過變異系數(shù)法來進行確定。得到相應的權重系數(shù)分別為：農業(yè)信息技術應用0.384，農業(yè)信息化人才和人口素質0.277，農業(yè)信息化效用0.183，農業(yè)信息化發(fā)展政策0.156。依據(jù)上述權重指標體系，本文計算出我國31個省份（直轄市）2002~2012年的農業(yè)信息化指數(shù)。截止2012年農業(yè)信息化指數(shù)得分最高的前三名分別是北京、上海、天津，得分最低的后三位分別是、云南、青海。在2002~2012年間農業(yè)信息化指數(shù)增幅最快的地區(qū)是（95%），最慢的地區(qū)是北京（28%）。2012年東部11個省份、中部8個省份、西部12個省份的農業(yè)信息化指數(shù)均值分別為0.7652、0.653、0.6236，總體上呈現(xiàn)東高西低的局面。但是西部與中部地區(qū)的農業(yè)信息化指數(shù)相差并不大，反映出農業(yè)信息化正呈現(xiàn)各地區(qū)同步協(xié)調發(fā)展的趨勢。東中西部在2002~2012年間的農業(yè)信息化指數(shù)增幅分別為44%、45%、47%。由此可見，在過去的十年間我國農業(yè)信息化取得明顯進步，西部增長速度超過東、中部地區(qū)，中部增長速度又超過東部地區(qū)。中西部地區(qū)農業(yè)信息化的快速發(fā)展使得東中西部發(fā)展差距縮小，這主要是因為：①實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使得西部地區(qū)發(fā)展速度加快；②部分農業(yè)信息化水平較低的地區(qū)因起點低、基數(shù)低，因而發(fā)展速度比較快，最典型的就是地區(qū)。
3農業(yè)信息化促進農業(yè)技術效率實證研究
3.1模型設定與數(shù)據(jù)說明
本文的主要研究目的是考察我國農業(yè)信息化對農業(yè)生產技術效率的影響，同時了解各地區(qū)效率水平的高低。據(jù)此，本文采用Battese和Coelli(1995)提出的技術效率外生性模型（B-C模型）。簡單的C-D生產函數(shù)里沒有要素的交互項，也就沒有考慮要素之間的替代效應，生產函數(shù)的技術結構是線性齊次形式，沒有考慮技術的變化的非線性特征。對于我國農業(yè)生產而言，農業(yè)投入要素可能存在替代效應，如農業(yè)機械的使用大量替代了人力勞動。同時，農業(yè)中的技術進步會滲透到生產要素中，從而呈現(xiàn)技術非中性特點。如我國不斷加大對從事農業(yè)生產人員的培訓以及農村受教育水平的提高，說明農業(yè)人才也是技術的源泉?；谝陨峡紤]，本文將模型的函數(shù)形式設為超對數(shù)生產函數(shù)。
3.2參數(shù)估計結果及分析
本文采用全國31個省市2002~2012年的數(shù)據(jù)對模型通過FRONTIER4.1軟件進行了參數(shù)估計。σ2項表示組合誤差項vit和uit的變異數(shù)之和，其值在1％置信水平是顯著的。一方面說明使用技術效率模型估計是可靠的，我國農業(yè)生產存在顯著的技術效率損失；另一方面說明我國農業(yè)生產中復合誤差項的變異主要來源于技術效率損失，隨機誤差項的影響僅有4.33%。由表2可見，隨機前沿生產模型中二次項的參數(shù)估計值顯著為正，表明了我國農業(yè)生產在2002~2012年間存在著技術進步，且表現(xiàn)出非線性特征。時間與要素的交互項的參數(shù)估計值顯著為正，表明我國農業(yè)生產的技術進步呈現(xiàn)非中性特征。由此可知，本文使用超對數(shù)生產函數(shù)形式是可行的。本文主要關注技術效率估計模型的參數(shù)估計值。δ1的參數(shù)估計值在1%的顯著水平為負，其值為-0.7731，表明在西部地區(qū)農業(yè)信息化對農業(yè)生產技術效率提高產生了顯著的促進作用。δ3、δ5的參數(shù)估計值在1%的顯著水平為負，說明在東部和中部地區(qū)農業(yè)信息化對農業(yè)生產技術效率的促進作用顯著異于西部地區(qū)，其中東部的系數(shù)為-1.9993，中部的系數(shù)為-0.9819。實證結果表明在我國東中西部地區(qū)農業(yè)信息化均對農業(yè)生產技術效率提高產生了顯著的促進作用。借助Mastromarco和Woitek(2006)提出衡量影響因素對技術效率邊際影響的公式：dTE=-TE*δi/(dzi/zi)，取我國2002~2012年間全國的平均效率值0.7937，可求得當我國東中西部農業(yè)信息化指數(shù)每上升1%，可分別導致我國東中西部的農業(yè)技術效率提高1.58%、0.78%、0.61%。可見，農業(yè)信息化對我國農業(yè)生產技術效率邊際影響最大的地區(qū)是東部，其次為中部，最小的為西部。注意到δ2的參數(shù)估計值在1%的顯著水平下為正，δ4的參數(shù)估計值雖然為負但并不顯著，δ6的參數(shù)估計值為正也不顯著，說明在我國農業(yè)生產的技術效率并沒有表現(xiàn)出隨時間逐步提高的趨勢。隨機前沿模型估計出來的技術效率值也證明了此點結論?？疾炱陂g全國農業(yè)生產的平均技術效率值0.7937，東中西部的平均效率值分別為0.9331、0.7662、0.6859。東部11省份（直轄市）的農業(yè)技術效率明顯高于中西部，而中西部的農業(yè)技術效率相差不大。2002~2012年間我國的農業(yè)生產技術效率并沒有得到明顯的提高，呈現(xiàn)出“先低后高再低”變動軌跡。結合農業(yè)信息化促進農業(yè)技術效率提高，而與此同時農業(yè)技術效率不升反降的實證結果，推斷：在我國還有制約農業(yè)技術效率提高的深層次原因存在，有待開展更深入的研究。
0引言
數(shù)字農業(yè)應用涉及大量的氣象、環(huán)境、水文、地質、土壤等領域的時空數(shù)據(jù)。這些時空數(shù)據(jù)分散在異構系統(tǒng)中，有著不同的數(shù)據(jù)格式和規(guī)范，采用不同的概念和術語，基于不同的數(shù)學模型和分析推理方法。這些多領域時空信息對農業(yè)生產、決策均起著重要作用。但是以前由于缺乏高效、合理的技術手段，即使付出很高的代價，也很難將這些時空信息完整無損地共享和融合集成到數(shù)字農業(yè)應用中，在很大程度上制約了數(shù)字農業(yè)的應用發(fā)展。同時GIS等商業(yè)軟件平臺成本較高也不利于大規(guī)模應用推廣。
為此，本文基于自主版權GIS、專家系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件，應用時空推理、本體論、語義Web、關系數(shù)據(jù)挖掘和專家系統(tǒng)等技術，建立一個數(shù)字農業(yè)時空信息智能管理平臺，對多源、異構的數(shù)字農業(yè)時空數(shù)據(jù)和推理分析方法進行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，便于在實際應用中進行融合、集成和共享?；谠撈脚_快速建立起了數(shù)字化測土施肥系統(tǒng)、大豆種植標準化管理系統(tǒng)、無公害水果蔬菜栽培指導系統(tǒng)等一批智能應用系統(tǒng)。這些應用系統(tǒng)精確控制農田每一地塊種子、化肥和農藥的施用量，在提高作物產量的同時，能夠實現(xiàn)精確控制農業(yè)生產過程，有效降低成本，充分保證農業(yè)資源科學地綜合開發(fā)利用，減少和防止對環(huán)境和生態(tài)的污染破壞，保持農業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，是實現(xiàn)“綠色農業(yè)”的重要途徑。
1主要關鍵技術研究現(xiàn)狀
1．1數(shù)字農業(yè)
數(shù)字農業(yè)是在“數(shù)字地球”的基礎上提出并發(fā)展的，是21世紀新型的農業(yè)模式和挑戰(zhàn)性的國家目標，包括精準農業(yè)、虛擬農業(yè)等內容，其核心是精準農業(yè)。以3S技術應用為核心的數(shù)字農業(yè)空間信息管理平臺開發(fā)研究是數(shù)字農業(yè)研究的突破口[1,2]。美國于20世紀80年代初提出數(shù)字農業(yè)的概念，它是針對農業(yè)生產穩(wěn)定性差、技術措施差異程度大等情況，運用衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)控制位置，用計算機精確定量，把農業(yè)技術措施的差異從地塊水平精確到平方厘米水平，從而極大地提高種子、化肥、農藥等農業(yè)資源的利用率，提高農產量，減少環(huán)境污染。法國農業(yè)部植保總局建立了全國范圍內的病蟲測報計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)。日本農林水產省建立了水稻、大豆、大麥等多種作物品種、品系的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。新西蘭農牧研究院利用信息技術向農場主提供土地肥力測定、動物接種免疫、草場建設、飼料質量分析等各種信息服務。同時，我國緊跟國際研究的前沿，開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術在農業(yè)、資源、環(huán)境和災害方面的應用研究。
1．2時空推理
近年來，時空推理（Spatio－temporalReasoning）已成為十分活躍的研究方向，在軍事、航天、能源、交通、農業(yè)、環(huán)境等領域有著廣泛的應用。近十年來我國國家基礎地理信息中心、清華大學、信息大學、中國科學院、武漢測繪科技大學、武漢大學、吉林大學等單位在時態(tài)GIS、時空數(shù)據(jù)模型、時空拓撲、時空數(shù)據(jù)庫等時空推理相關領域開展了大量研究工作。
1．3時空數(shù)據(jù)標準與共享
不同領域和應用環(huán)境對時空數(shù)據(jù)的理解存在很大差異，這造成了異構時空系統(tǒng)集成的困難，因此時空數(shù)據(jù)共享、互操作和標準化的研究具有重要意義。這方面研究最初從空間數(shù)據(jù)入手，近期開始向時間數(shù)據(jù)和時空結合數(shù)據(jù)發(fā)展。時空數(shù)據(jù)的共享有以下方式：
（1）空間數(shù)據(jù)交換
空間數(shù)據(jù)交換的基本思想是各系統(tǒng)使用自身的數(shù)據(jù)格式，通過標準格式進行數(shù)據(jù)交換。目前空間數(shù)據(jù)交換標準有：SDTS、DIGEST、RINEX等國際標準；以色列的IEF、英國的MOEPSTD、加拿大的SAIF、我國的CNSDTF等國家標準；AutoDesk的DXF、ESRI的E00、MapInfo的MIF等廠商標準。盡管各GIS軟件廠商提供了公開的交換文件格式來進行空間數(shù)據(jù)的轉換，但由于底層數(shù)據(jù)模型的不同，最終導致不同的GIS的空間數(shù)據(jù)不能無損的共享。雖然空間數(shù)據(jù)交換仍然在使用，但效果并不理想?？臻g數(shù)據(jù)互操作標準是當前國際公認的，比空間數(shù)據(jù)交換標準更有前途的數(shù)據(jù)標準。
（2）基于GML的空間數(shù)據(jù)互操作
開放式地理信息系統(tǒng)協(xié)會(OpenGISConsortium，OGC)提出了簡單要素實現(xiàn)規(guī)范和地理標記語言(GeographyMarkupLanguage，GML)。OGC相繼推出了一整套GIS互操作的抽象規(guī)范，包括地理幾何要素、要素集、OGIS要素、要素之間的關系、空間參考系統(tǒng)、定位幾何結構、存儲函數(shù)和插值、覆蓋類型及地球影像等17個抽象規(guī)范，2003年1月推出GML3.10版[3]。近年來，國內外眾多學者基于GML在空間數(shù)據(jù)共享等方面開展了大量研究。2001年Rancourt等人[4]將GML與先前所定義的空間標準進行比較，認為GML能有效地滿足空間數(shù)據(jù)交換標準。2002年，ZhangJianting等人[5]提出了一種基于GML的Internet地理信息搜索引擎。2003年，ZhangChuanrong等人[6]在網(wǎng)絡環(huán)境下以GML作為異構空間數(shù)據(jù)庫交換共享空間數(shù)據(jù)的格式，成功實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互操作。2003年，崔希民等人[7]提出了GIS數(shù)據(jù)集成和互操作的系統(tǒng)架構，在數(shù)據(jù)層次上實現(xiàn)GIS數(shù)據(jù)的集成和互操作。2003年，張霞等人[8]提出一種基于GML構造WebGIS的框架結構,給出實現(xiàn)框架技術。其中采用GML作為空間數(shù)據(jù)集成格式。2004年，朱前飛等人[9]提出了一種新的基于GML的數(shù)據(jù)共享解決方案。2005年，陳傳彬等人[10]提出了基于GML的多源異構空間數(shù)據(jù)集成框架。GML數(shù)據(jù)類型較完整，支持廠家較多，相關研究豐富，是目前最有前景的時空數(shù)據(jù)標準。本文選擇GML作為農業(yè)時空數(shù)據(jù)標準。
1．4時空本體
1．4．1本體、語義Web和OWL
本體方法目前已經(jīng)成為計算機科學中的一種重要方法，在語義Web、搜索引擎、知識處理平臺、異構系統(tǒng)集成、電子商務、自然語言理解、知識工程等領域有著重要應用。尤其是目前隨著對語義Web研究的深入，本體論方法受到了越來越多的關注，人們普遍認為它是建立語義Web的核心技術。OWL是當前最有發(fā)展前景的本體表示語言。2002年7月29日,W3C組織公布了本體描述語言(WebOntologyLanguage,OWL)的工作草案1.0版。目前工作草案的最新更新為2004年2月10日的版本[11]。
1．4．2時空本體
基于本體方法對時空建模的相關研究工作如下：
1998年，Roberto考慮了作為地理表示基礎的某些本體問題，給出了關于一般空間表示理論的某些建議[12]。2000年ZhouQ.和FikesR.定義了一種考慮時間點和時段的時間本體[13]。2000年，Córcoles基于XML定義了一個類似SQL的時空查詢語言，該語言包含八種空間算子和三種時態(tài)算子用于表達時空關系[14]。2003年，Grenon基于一階謂詞邏輯定義了時空本體，使用斯坦福大學的Protégé環(huán)境實現(xiàn)[15]。2003年，Bittner等人[16]提出了用于描述復雜時空過程和其中的持續(xù)實體的形式化本體。以上工作中Grenon的時空本體研究相對完整，相關研究成果已經(jīng)在網(wǎng)上共享，本文在此基礎上開展研究，建立農業(yè)時空本體。
2主要研究內容（1）農業(yè)時空數(shù)據(jù)規(guī)范
現(xiàn)階段我國還沒有公認的農業(yè)時空數(shù)據(jù)標準出臺。本文基于時空推理技術，研究通用性更強的時空數(shù)據(jù)表示模型，能表示氣象、土壤、環(huán)境、水文、地質等各領域的農業(yè)時空數(shù)據(jù)。GML是目前公認的時空數(shù)據(jù)標準，利用上述模型擴充GML，兼容中國農業(yè)科學院的“農業(yè)資源空間信息元數(shù)據(jù)的分類及編碼體系草案”等國內現(xiàn)有的地方性標準，構建針對數(shù)字農業(yè)中時空數(shù)據(jù)的DA－GML標準，作為數(shù)字農業(yè)基礎時空數(shù)據(jù)的規(guī)范?，F(xiàn)有的土壤、環(huán)境等基礎空間數(shù)據(jù)庫均支持到GML格式的轉換。
（2）農業(yè)基礎時空數(shù)據(jù)庫
基于筆者自主開發(fā)的GIS平臺建立農業(yè)基礎時空數(shù)據(jù)庫，該平臺具有運行穩(wěn)定、資源占用少、結構靈活、功能可裁減、成本較低、便于移植等特點。采用了時空推理技術，支持對空間和時空信息的表示和推理。通過DA－GML能夠直接從現(xiàn)有系統(tǒng)中獲取領域農業(yè)基礎時空數(shù)據(jù)，主要包括土壤數(shù)據(jù)庫、環(huán)境數(shù)據(jù)庫、氣象資料數(shù)據(jù)庫、農業(yè)生產條件數(shù)據(jù)庫、林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、影像數(shù)據(jù)庫等。
（3）農業(yè)時空分析方法庫與農業(yè)時空知識庫
時空推理是研究時間、空間及時空結合信息本質的技術，通過時空推理技術將現(xiàn)有面向農業(yè)領域的時空分析技術進行整合和規(guī)范化表示，形成農業(yè)時空分析方法庫。對領域農業(yè)時空知識進行歸納、整理，同時通過數(shù)據(jù)挖掘方法從基礎數(shù)據(jù)中提煉知識，建立農業(yè)時空知識庫。
（4）農業(yè)時空本體庫
在(2)、(3)中存儲的數(shù)據(jù)、方法和知識需要一個有效的機制進行組織和管理。就目前技術而言，本體是表達一個領域內完整的體系（概念層次、概念之間的關聯(lián)等）的最有效工具，所以本文選擇建立農業(yè)時空本體庫。具體包括本體獲取、本體管理、本體服務與展示三個模塊。使用Protégé做本體開發(fā)環(huán)境編輯。Protégé是斯坦福大學開發(fā)的基于Java的本體編輯與知識獲取工具，帶有OWL插件的Protégé可以支持OWL格式的本體編輯與輸出。
以上三個庫通過WebService方式提供基于Internet的服務，可以在線對庫中信息進行維護和檢索，并能無縫集成到應用系統(tǒng)中。
（5）系統(tǒng)體系結構
系統(tǒng)工作原理如圖1所示。首先，外部系統(tǒng)的時空數(shù)據(jù)轉換成GML格式（現(xiàn)在絕大多數(shù)系統(tǒng)支持該數(shù)據(jù)標準），進入農業(yè)基礎時空數(shù)據(jù)庫。通過本體獲取與編輯模塊將時空數(shù)據(jù)和時空知識整理，形成本體庫。外部系統(tǒng)的請求通過WebSer－vices發(fā)給仲裁者，仲裁者區(qū)分各類情況調用三個庫調用服務、提取數(shù)據(jù)和執(zhí)行操作，結果返回給用戶。
（6）基于平臺開發(fā)農業(yè)生產智能應用系統(tǒng)
基于數(shù)字農業(yè)時空信息管理平臺建立數(shù)字化測土施肥系統(tǒng)、作物種植標準化管理系統(tǒng)、無公害水果蔬菜栽培指導系統(tǒng)等一批農業(yè)生產智能應用系統(tǒng)，解決實際問題。
3相關系統(tǒng)對比分析
3．1數(shù)字農業(yè)空間信息管理平臺
平臺基于信息和知識支持的現(xiàn)代農業(yè)管理的集成技術，對農田信息進行動態(tài)采集、分析、處理和輸出，從而根據(jù)農田區(qū)域差異、農事安排進行模擬分析、決策支持管理和指揮控制，并對農業(yè)生產過程的區(qū)域差異進行精確定位、動態(tài)控制等定量操作[17]。
3．2全國農業(yè)資源空間信息管理系統(tǒng)
全國農業(yè)資源空間信息管理系統(tǒng)(NASIS)實現(xiàn)對全國農業(yè)資源空間信息的查詢分發(fā)，具有系統(tǒng)管理、動態(tài)數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)檢索、查詢、數(shù)據(jù)分發(fā)、制圖、報表統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分發(fā)等功能。該系統(tǒng)已經(jīng)用于全國農作物遙感監(jiān)測、農業(yè)資源調查、農業(yè)科研和農業(yè)政策信息支持服務等方面[18]。
3．3中國西部農業(yè)空間信息服務系統(tǒng)
計算機技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展為建立基于Web的中國西部農業(yè)空間信息服務系統(tǒng)提供技術支撐。本文從西部農業(yè)空間信息服務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫構建開始，全面地介紹了系統(tǒng)的運行模式和數(shù)據(jù)庫訪問技術，詳細論述了系統(tǒng)的總體結構、平臺環(huán)境和開發(fā)實現(xiàn)等。
（1）基于平臺提供的開發(fā)框架，能方便、高效地建立大量的數(shù)字農業(yè)智能應用系統(tǒng)，基層農業(yè)科技人員也能快速開發(fā)出技術含量高的應用系統(tǒng)，各應用系統(tǒng)能互通、共享，便于升級維護。
（2）由于大量的底層服務、數(shù)據(jù)、知識和方法由平臺集中統(tǒng)一提供，簡化了開發(fā)數(shù)字農業(yè)應用軟件的工作，節(jié)約了成本。
4結束語
數(shù)字農業(yè)時空信息管理平臺從系統(tǒng)目標、適用范圍、采用技術、系統(tǒng)接口等方面不同于任何現(xiàn)有的基礎農業(yè)空間數(shù)據(jù)管理平臺，是一個概念全新的系統(tǒng)，定位于基礎農業(yè)空間數(shù)據(jù)管理平臺的上層，更便于開發(fā)數(shù)字農業(yè)應用。其中的本體庫等機制為將來建立農業(yè)時空數(shù)據(jù)網(wǎng)格奠定了良好的基礎。
參考文獻：
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[4]RANCOURTM.GML:spatialdataexchangefortheinternetage[D].NewBrunswick:DepartmentofGeodesyandGeomaticsEngineering,UniversityofNewBrunswick,2001.
1信息技術缺乏
因為農村實用網(wǎng)絡技術的不多，這樣就導致信息技術產品與信息服務產業(yè)化的水平不高，因為信息產業(yè)公司就是面向農村發(fā)展了，但是使用的人太少甚至是無人使用，這些技術根本就沒有必要。就因為信息技術缺乏了，根本就不能滿足現(xiàn)階段農村的需要，不能滿足農業(yè)的科研、生產、教學以及管理上的需要。
2計算機使用較少
計算機作為接受信息的重要方面，在農業(yè)上應用還是比較少的，總體來說處于較低的水平。這個其中最大的一項就是農村文化偏低，大部分都是初中小學畢業(yè)，甚至還存在一些個字不識的文盲。
3信息人才缺乏
農村的信息網(wǎng)絡欠發(fā)達，造成了信息交流落后。這樣很多人都對信息化的東西不感興趣，造成了專業(yè)人士比較缺乏。尤其是既要懂得計算機網(wǎng)絡的人才，又要懂得農業(yè)技術的人才更是缺乏。這樣，就導致農業(yè)信息化得不到發(fā)展或者發(fā)展緩慢。
二完善農業(yè)經(jīng)濟信息化具體措施
1建立信息資源共享
要進一步加快信息標準的制定與實施，讓涉農部門的信息交流共享，這樣才能大力推動農業(yè)信息網(wǎng)站、系統(tǒng)以及信息資源的整合和集成。只有這樣，才能夠實現(xiàn)涉及到的農業(yè)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享。同時，還要加強農業(yè)信息的推廣，讓農戶快速的了解最新的農業(yè)信息。這樣才能改變目前的農業(yè)宏觀信息多以及微觀信息少的情況，才能夠改變生產性的信息多、市場性的信息少，全國性的信息多、區(qū)域性的信息少的現(xiàn)狀。
2對信息化服務方式
創(chuàng)新要加強農村信息化的基礎設施，就必須要對服務方式進行創(chuàng)新。這個方面就要結合我國農村的實際情況，充分利用已有的電視和電話的普及率，來發(fā)展電子信息網(wǎng)絡。充分利用現(xiàn)階段電話和電視采用的信息服務模式，來服務與信息化的需求。
3加速信息技術的應用
進一步加強數(shù)字農業(yè)建設，促進信息技術的應用是關鍵。只有通過數(shù)字農業(yè)將信息化帶動市場化，推進農業(yè)的產業(yè)化，讓農業(yè)經(jīng)濟得以真正提高。這方面是需要政府出臺政策，積極的創(chuàng)造良好市場環(huán)境。同時，還要鼓勵與支持社會各界力量開展農業(yè)信息服務，逐步推進農業(yè)經(jīng)濟的信息化。
4對應用系統(tǒng)的創(chuàng)新
對于創(chuàng)新來說，主要從農產品的預警、市場監(jiān)管以及農場科技的信息服務三方面著手，大力推進農業(yè)經(jīng)濟信息化，實施全面的創(chuàng)新。首先是建立農產品的預警系統(tǒng)，要盡快實現(xiàn)農產品的生產和市場需求以及價格進行動態(tài)跟蹤和檢測，防止出現(xiàn)大批了生產出來之后卻賣不出去的局面。對農產品的需求量的預測和未來價格預測，避免出現(xiàn)跟風的現(xiàn)象。最近幾年就出現(xiàn)過類似的現(xiàn)象，很多人看西瓜賣的紅火，就盲目跟風都去種植，結果等到出售的時候才發(fā)現(xiàn)西瓜已經(jīng)過剩了，造成價低甚至賣不出去。只要建立了農產品預警系統(tǒng)，就能夠正確引導農戶統(tǒng)籌安排，合理種植。其次要建立全面的市場監(jiān)管，對于生產的物品進一步監(jiān)督，對于種植過程中的農藥和其他一些有隱患的藥物的使用，進行全面的監(jiān)管，確保生產出真正的綠色食品。這種實例很多，很多農戶為了產品有個好賣相，就違規(guī)打了很多藥物，確實改變了產品的賣相，卻嚴重影響了人們的健康。比如，西紅柿賣之前打上崔紅素。這就需要進行嚴格的市場監(jiān)管。最后，完善農場科技的信息服務。這樣可以讓農戶通過信息了解到全國的生產動向，能夠全面了解全國的農產品批發(fā)狀況。
1.2農業(yè)信息網(wǎng)絡效應低在我國，農業(yè)生產經(jīng)營的規(guī)模比較小，這一點就導致了我國農業(yè)信息網(wǎng)絡的效應比較低。這一生產模式現(xiàn)狀使得我國農戶的收入受到影響，處于難以得到提升的狀態(tài)。
1.3農業(yè)信息使用成本高硬件成本較高。當農業(yè)趨于信息化時，我們需要通過計算機來獲取農業(yè)的信息。但是在我國的農村，很多農戶都不具有計算機這一硬件條件。軟件和服務成本較高。這一成本還要高于硬件成本，農民們在農村上網(wǎng)的費用就比較高，而且網(wǎng)絡在農村并未被普及，那么農民們在信息方面就非常落后。
1.4農業(yè)信息服務質量差在我國，農業(yè)信息化工作的基礎就比較差，而且其基層對于信息的收集、傳播等都比較缺乏，整個信息網(wǎng)絡的體系不夠完善，信息的來源可靠性就比較差，那么虛假信息或是延遲信息就會帶來一些經(jīng)濟損失。
1.5農業(yè)信息技術實用性不強在農業(yè)發(fā)展過程中，需要將一些潛在的生產力變?yōu)楝F(xiàn)實的生產力，使得農業(yè)信息技術在農業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮其作用。然而我國的農業(yè)信息技術并未得到完全的開發(fā)，那么其提供的信息就不能夠促進農業(yè)的發(fā)展。
2農業(yè)信息化進程中出現(xiàn)問題的原因
2.1農業(yè)信息化意識淡薄
我國農業(yè)信息化意識的淡薄主要體現(xiàn)在兩個方面，其一是政府官員的意識淡薄，他們對于農業(yè)信息化的認識就不夠完善，甚至于認為我國還不能夠發(fā)展農業(yè)信息化。其二是農戶的信息化意識淡薄，對于農業(yè)市場了解不足。
2.2農業(yè)管理體制造成信息的漏損
農業(yè)在我國是非常重要的產業(yè)之一，但是由于多個環(huán)節(jié)由不同的部門管理，這就非常容易導致信息漏損。而信息漏損主要是體現(xiàn)為農業(yè)信息整合性比較差。在我國，針對農業(yè)信息的管理，雖然具有很多管理部門，也具有相應的管理系統(tǒng)，但是其效率并不高，這主要是由于各個部門與系統(tǒng)直接的配合等都沒有形成一個完整的體系。除此之外，我國對于農業(yè)信息化建設的工作規(guī)劃都比較滯后和盲目，影響了農業(yè)信息的傳播。另外，政府并未落實投資，并且在法制方面還比較薄弱，都不利于農業(yè)信息化的發(fā)展。
2.3農業(yè)信息標準化程度較差
對于農業(yè)而言，其生產周期是比較長的，在整個周期中，難以控制的因素比較多，同時，農業(yè)還具有很強的區(qū)域性，一個區(qū)域的農業(yè)信息是針對于這一區(qū)域而言的，并不一定會適用于其他區(qū)域。另外，很多農產品并不能保存很長時間，具有易腐爛的特點，那么就需要農業(yè)信息時效性強一些，對于信息的采集來說難度較大。
2.4農業(yè)信息化基礎設施落后
在我國，對于農業(yè)方面的設施還處于比較落后的階段，本身其開始發(fā)展就比較滯后，再加上后期發(fā)展過程中，仍然著重使用人工和牲畜，這樣的生產方式就比較落后。同時農業(yè)信息化過程中的信息載體也并未隨著科技的發(fā)展而進步，仍然使用紙質載體，這樣就使得信息較少。2.5信息人才缺乏農業(yè)信息化的發(fā)展依托于很多因素，其中一個重要因素就是人力資源。在信息采集方面，需要具有市場經(jīng)驗的人才，并且其需要明確科學管理以及處理方式。而在農業(yè)操作方面需要對農業(yè)技術以及操作都非常熟悉的人才。就我國目前的發(fā)展情況來看，很多管理人員缺乏技術，技術人員不懂管理，使得信息化進程受阻。
3農業(yè)信息化發(fā)展的對策
3.1高度重視農業(yè)信息化的發(fā)展
要提升政府農業(yè)信息化的意識，讓政府帶動個人。政府需要做到降低農民們使用信息的成本，以鼓勵農戶加強農業(yè)信息化，同時也需要加強基礎設施的建設工作，并加大對相關教育方面的投資；要提高農戶的農業(yè)信息化意識，不能局限于傳統(tǒng)的方式，還需要對新的農業(yè)信息技術多加了解和應用，加強市場競爭力；提高全社會農業(yè)信息化意識，僅僅是政府和農戶提升信息化意識還是不夠的，因為農業(yè)信息化涉及到各個領域，只有整個社會都提高對信息化的重視程度，才能夠促進農業(yè)信息化的發(fā)展。
3.2加強農業(yè)信息基礎設施建設
要以市場為導向，逐漸建立起規(guī)范的技術標準；要建立起統(tǒng)一的農業(yè)信息基礎設施，加速農村電視網(wǎng)的建設，以確保其網(wǎng)絡的使用；要建設信息基礎設施的保障體系；還要給予一定的技術保障，使得我國農業(yè)信息化的發(fā)展過程中可以引進發(fā)達國家的先進技術并進行應用。
1.1要加快構建和完善機械化生產技術體系
因地制宜地開展農業(yè)生產為了促進農機化的快速發(fā)展，就要加快構建和完善機械化生產技術體系，但是因為與我國農業(yè)國情不同，不能一味照搬外國機械化生產體系，因而要因地制宜地建設符合我國農耕模式的新體系。
1.2以信息化促進農業(yè)裝備現(xiàn)代化
加快農業(yè)機械化發(fā)展進程信息化科技時代的到來，使人們生活的各個方面都變得更加便捷和智能化，也使得我國農業(yè)領域的科技技術應用愈來愈廣泛。不僅如此，為了更快地推進農機化發(fā)展，就要以信息化帶動農業(yè)機械化，通過使用先進的農業(yè)裝備，不僅能夠提高農機化技術信息的推廣，更能提升農業(yè)機械化過程中的信息采集和數(shù)據(jù)分析，加快農機化的發(fā)展速度?？梢婍槕獣r代潮流，利用信息化發(fā)展農業(yè)機械化，或者說要將信息化進一步滲透到農業(yè)機械化發(fā)展當中是十分必要和關鍵的。充分利用信息化，對于開展農業(yè)機械化工作具有一定的促進作用。
1.3不斷拓寬農機化技術應用領域，讓農業(yè)機械化發(fā)展再上新臺階
農村經(jīng)濟的發(fā)展僅在一方面應用農機化技術是遠遠不夠的，因而就要拓寬其技術的應用領域，比如農產品的保鮮、運輸?shù)榷伎梢詰棉r機化技術，不僅能夠加快農業(yè)發(fā)展的步伐，更能快速推進農機化向更深層次邁進。
2新時期農機化工作的發(fā)展方向
哲學原理告訴我們：意識反作用于物質，好的意識對物質具有促進作用。因而，要想推進農機化發(fā)展，就要樹立新的農機化理念，為農機化的發(fā)展指明方向。筆者主要圍繞以下幾個層面展開探討：一是技術層面，農業(yè)生產以機械化的工藝為主導，保證農業(yè)生產標準化、規(guī)?；欢巧鐣用?，農機化發(fā)展路徑將與農業(yè)就業(yè)功能、文化傳承密切聯(lián)系；三是生態(tài)層面，農機化技術可以在美麗鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮更大作用。
2.1技術層面，農業(yè)生產
以機械化的工藝為主導，保證農業(yè)生產標準化、規(guī)?；F(xiàn)如今，農機農藝的融合發(fā)展已不斷深入到農業(yè)建設中，農業(yè)生產的機械化工藝更是在新品種培育等重大農業(yè)攻關技術中普及。因而，要加強堅持以機械化工藝為主導，不僅使得農業(yè)生產的效率得到了極大提高，更在一定程度上保證了農業(yè)生產的標準化、規(guī)模化與輕簡化。
2.2社會層面，農機化發(fā)展路徑
將與農業(yè)就業(yè)功能、文化傳承密切聯(lián)系我國自古以來就是一個農業(yè)大國，地大物博的自然環(huán)境和傳統(tǒng)的農耕模式使我國人民更加依賴農業(yè)生產。同時，南北方的氣候差異和東西方的地質差異等多方面因素，決定了我國農機化的發(fā)展路徑不可能是固定的模式，因而，要使農機化的發(fā)展向前邁進一大步，就需要結合我國的具體國情，將其與農業(yè)的就業(yè)功能和文化密切聯(lián)系起來。
1.1整體推進過程中的問題
一是對農業(yè)農村信息化發(fā)展的認識程度有待提高。一方面，部分地方政府和農業(yè)部門的領導對信息化的重要性認識不足、重視不夠，工作目標不明晰，工作重點不突出，還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領導干部對信息化工作的認識比較簡單。另一方面，部分農民對農業(yè)農村信息化發(fā)展也存在認識不足的現(xiàn)象，對信息的主動尋求意識不強，信任度也相對較低。網(wǎng)絡信息由于其成本高和數(shù)量大不易辨識的特點而沒有大面積普及，部分地區(qū)的農民對定制短信服務的熱情不高，不愿花錢買信息。二是農業(yè)農村信息化建設的資金保障不足。目前，各級財政部門對農業(yè)信息化建設專項資金的安排份額較少甚至沒有安排，無法滿足農業(yè)信息化長遠發(fā)展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同，影響了信息化設備的購置和配備。同時，農業(yè)信息機構建設乏力，缺少開展信息服務的經(jīng)費。
1.2農業(yè)信息化服務缺乏地域或產業(yè)針對性
近年來，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出地域特色和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展集群的趨勢。農業(yè)農村信息服務系統(tǒng)是以市場為主導，企業(yè)為主體，聯(lián)合農業(yè)、林業(yè)、科技等部門，聚集各行業(yè)人才資源，圍繞各地區(qū)農業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色產業(yè)，銜接商務、物流等服務系統(tǒng)開展而來。但目前，各地尚未依據(jù)本地區(qū)的特色產業(yè)建立符合相關產業(yè)發(fā)展特色的信息服務系統(tǒng)。
1.3農業(yè)信息化人才隊伍力量薄弱
從相關資料分析可知，當前基層農業(yè)信息化工作人員的綜合素質還相對較低，有很多不是具有專業(yè)技能和知識的人員，導致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外，大多數(shù)農民還沒有接受過正規(guī)的信息化培訓，尤其是缺乏計算機技術和網(wǎng)絡技術，從而無法有效地從網(wǎng)絡上獲取有用的信息。這些問題的存在，在一定程度上制約了農業(yè)信息化發(fā)展的進程，影響了現(xiàn)代化農業(yè)建設步伐。
2加強我國農村農業(yè)信息化建設的對策
2.1加強對農業(yè)信息化工作的組織領導
明確各級政府及職能部門的職責，制定農業(yè)信息化規(guī)劃，使每年信息化建設有目標、有任務，把農業(yè)信息化工作落到實處。強化農業(yè)信息工作責任制，將農業(yè)信息工作納入各涉農部門年終考核內容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書，制定相應制度，實行規(guī)范化管理。
2.2加大宣傳力度建議
充分利用已經(jīng)在農民當中形成可靠宣傳效果的媒體，在農業(yè)信息化的作用方面加強宣傳力度，以引起各類不同群體對農業(yè)信息化的重視。
2.3完善投入機制
農業(yè)信息化發(fā)展必須有足夠的資金作為支撐，這就要求各級政府予以足夠的重視，在財政資金方面給予大力支持。建議在農業(yè)專項經(jīng)費中增加農業(yè)信息化的投入比例，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道。各級財政應重點扶持基礎設施建設，鼓勵農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等建設數(shù)字農業(yè)，加快農業(yè)信息化步伐。
農業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分。加速農業(yè)信息化建設，對于推進我國農業(yè)產業(yè)化，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，全面建設小康社會具有重大意義…。研究建立農村信息化發(fā)展水平的指標體系和評價方法，科學和客觀地測算以及比較分析我國各地區(qū)信息化水平，有助于政府梳理農村信息化建設跨越式發(fā)展的思路，制定切實可行的農村信息化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。在建設社會主義新農村進程中，農業(yè)信息化更是新農村建設的突破口和重要途徑。筆者應用主成分分析法，構建了實用的農業(yè)信息化評價指標體系，并用于評價四川省涼山州的農業(yè)信息化水平，獲得良好效果。
1測算方法選擇與指標體系構建
1．1研究綜述對信息化水平測度的研究，最早來自美國經(jīng)濟學家Machlup和Porat在知識產業(yè)理論基礎上提出的信息經(jīng)濟的測算方法。國內相關學者自2000年后開始運用多種方法對農業(yè)信息化水平的測度及其影響因素等進行了研究。
國內外學者普遍采用多指標綜合評價的方法，如波拉特法、層次分析法、模糊綜合評價法、數(shù)據(jù)包絡法、專家評分法和灰色關聯(lián)分析等。但這些評價方法都一致要求所選用的評價指標之間具有很強的獨立性，而這一要求在實際選用指標時很難得到保證，也就是說，指標之間可能存在某種線性相關性。采用這樣的指標體系進行評價，顯然難以保證評價結果的公正性。基于上述原因，筆者選擇基于主成分分析法對農業(yè)信息化水平進行評價，以解決指標體系之間的干涉問題。
1．2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多個指標約化為少數(shù)幾個綜合指標的一種多元統(tǒng)計分析方法。在多指標(變量)的研究中(如m個指標)，由于指標的個數(shù)很多，且彼此之間往往存在一定的相關性，因而導致觀測數(shù)據(jù)所反映的信息在一定程度上有所重疊。主成分分析則可通過一種降維的方法對數(shù)據(jù)進行簡化，從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標，使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息，且指標之間互不相關。通常是取原始m個指標的某種線性組合，適當選取組合系數(shù)，使得這少數(shù)幾個綜合指標之間的相對獨立性、代表性盡可能完好。
1．3農業(yè)信息化水平評價指標體系構建根據(jù)農業(yè)信息化水平的內涵及國家信息化指標體系研究和政府統(tǒng)計的現(xiàn)狀，遵循代表性、全面性、可操作性、科學性、可比性、動態(tài)性等原則，參照其他學者建立的農業(yè)信息化水平評價指標體系，結合有關專家的反饋意見、研究區(qū)域的實際情況及研究目的，選取指示性強、數(shù)據(jù)來源可靠的l3項指標，筆者嘗試建立了一個較為簡潔實用的農業(yè)信息化水平評價指標體系(表1)，可用于評價我國各地區(qū)的農業(yè)信息化水平。
該體系可用于農業(yè)信息化發(fā)展水平的橫向比較，也可在此基礎上拓展到縱向比較。指標中的數(shù)據(jù)絕大部分可從權威的統(tǒng)計年鑒中獲取，個別數(shù)據(jù)可通過調查和處理獲取。通過采用該體系評價后基本上可以反映一個地區(qū)的農業(yè)信息化發(fā)展水平。
2實證分析
筆者利用主成分分析法對四川省涼山州17個縣(市)農業(yè)信息化發(fā)展水平進行評價。在指標體系所涉及的指標中，“涉農網(wǎng)站數(shù)量(X8)”可通過網(wǎng)絡查詢的方法得到，“農村信息員受訓率(X10)”可通過農戶調查與專家意見調查取得“農業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略(X11)”在市(縣)年度工作報告中查詢，其他指標在《涼山州統(tǒng)計年鑒(2007)》中查得(因《涼山州統(tǒng)計年鑒2008、2009版》正在編印中，故選擇2007年數(shù)據(jù))。計算過程采用SPSS軟件求解。
2．1原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理對四川省涼山州l7縣(市)農業(yè)信息化指標體系原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理(原始數(shù)據(jù)與無量綱化數(shù)據(jù)略)。
2．2選取主成分和構建綜合評價函數(shù)由于指標X3、X4、X8數(shù)據(jù)采用的是涼山州全州的標準化均值，故在因子分析中將該3項指標模糊。設定提取5個因子(因子得分最多的5個主成分，命名為F1～F5)，用SPSS軟件求得5個因子的特征值、貢獻率和累計貢獻率(表2)，由表2可知，5個主成分的信息攜帶量已達全部信息的94．970％，能夠代表原來的指標信息進行評價。KMO測試值為0．792，表明因子分析效果較好，原有變量信息絕大部分可被因子解釋，同時計算出各個因子得分情況(表3)。
方差的貢獻率反映了主成分的重要性，因此，以方差的貢獻率(5個主成分的貢獻率)作為主成分權重進行綜合評價，即可構建評價模型：
運用以上評價模型可求得四川省涼山州17個縣(市)農業(yè)信息化的評價分值(表4)。
