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時(shí)間:2023-04-08 11:47:42
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應(yīng)融合“三生教育”思想政治教育的本質(zhì)問(wèn)題是一個(gè)哲學(xué)問(wèn)題,無(wú)論是保證國(guó)家社會(huì)職能順利實(shí)現(xiàn)的政治屬性,還是統(tǒng)治階級(jí)向全體社會(huì)成員灌輸社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的階級(jí)屬性,其最終都是為階級(jí)統(tǒng)治與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的重要途徑。作為思想政治教育研究領(lǐng)域的兩個(gè)不同維度,高校法制教育與“三生教育”在性質(zhì)、內(nèi)容、功能等方面相契合。高校法制教育以法律素質(zhì)教育為目標(biāo)定位,在教學(xué)內(nèi)容體系上“以‘行為規(guī)范’為基礎(chǔ),以‘思想觀念’為核心,以‘相關(guān)權(quán)利與義務(wù)’為重點(diǎn)”,倡導(dǎo)以學(xué)生為主,尊重學(xué)生的主體性,尊重人的社會(huì)性。高校法制教育在本質(zhì)上具有生命性、生存性和生活性,是對(duì)個(gè)體生命的生存和生活形式的規(guī)范。作為一種教育理念,“三生教育”從新角度、以新方式提高大學(xué)生綜合素質(zhì),注重從生命教育、生存教育、生活教育三個(gè)不同維度提高大學(xué)生思想道德素質(zhì),促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。在提高素質(zhì)教育的目標(biāo)上,“三生教育”提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)與高校法制教育在實(shí)質(zhì)要求上相契合。人是各種社會(huì)關(guān)系的總和,加強(qiáng)和改進(jìn)高校法制教育不僅要在人與人的交往中提高大學(xué)生的法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法制觀念,而且要注重把握“三生教育”的理論精髓,從個(gè)體的生命存在、生存發(fā)展、生活追求等“三生教育”理論與實(shí)踐的角度出發(fā),堅(jiān)持指導(dǎo)思想,以貫徹法治精神、提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)法制觀念為核心目標(biāo),以落實(shí)法治社會(huì)生活基本要求為主要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的思想政治教育終極目標(biāo)。
(二)把握高校法制教育基本內(nèi)容應(yīng)融合“三生教育”
在法治社會(huì),人們必須遵守法律的各項(xiàng)規(guī)定,在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)。高校法制教育必須全面提高大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知,提高大學(xué)生對(duì)生命的敬畏和尊重、對(duì)生存環(huán)境的適應(yīng)和熟悉、對(duì)生活習(xí)俗與規(guī)范的了解和掌握。法制教育涵蓋“三生教育”的主要內(nèi)容,堅(jiān)持和諧文化建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論創(chuàng)新成果,有助于大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法治觀。無(wú)論是職業(yè)活動(dòng)、家庭生活中的法律規(guī)范,還是對(duì)社會(huì)主義法治精神、法律修養(yǎng)的培養(yǎng),都是從法治角度向大學(xué)生講授與大學(xué)生生命、生存、生活密切相關(guān)的法律制度,以增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí),提高法律素質(zhì)?!叭逃笔欠辖逃l(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展需要的教育,是現(xiàn)代教育的實(shí)踐需要和教育價(jià)值的回歸,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要,它有助于以人為本的素質(zhì)教育的實(shí)施,有助于促進(jìn)人的全面發(fā)展。
(三)創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑應(yīng)融合“三生教育”
人的發(fā)展是生命、生存和生活的整體發(fā)展,是對(duì)生命價(jià)值的詮釋?zhuān)瑢?duì)生存意志、生存理性、生存能力的提升,對(duì)生活激情、生活規(guī)律、生活品質(zhì)的塑造?!叭逃币箤W(xué)生關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注生存、關(guān)心生活,這在目標(biāo)、內(nèi)容、功能上與高校法制教育相一致。無(wú)論是學(xué)生、農(nóng)民、工人或者軍人等不同人群,還是幼兒園、小學(xué)、中學(xué)或者大學(xué)等不同階段,“三生教育”都有其存在的必要性。創(chuàng)新高校法制教育應(yīng)通過(guò)法律知識(shí)的普及與公民意識(shí)的培養(yǎng),通過(guò)法律行為規(guī)范的判斷與法制觀念的提高,通過(guò)高校法制教育與“三生教育”理論與實(shí)踐活動(dòng)的有效融合,從生命、生存、生活等不同途徑創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑,不斷深化大學(xué)生對(duì)高校法制教育的認(rèn)識(shí),提高大學(xué)生法律素質(zhì),增強(qiáng)高校法制教育的實(shí)效性。在法治社會(huì),高校要培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法治觀念,就要以促進(jìn)個(gè)人健康成長(zhǎng)為線索,朝著個(gè)體生命、生存、生活發(fā)展的方向,不斷創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑。高校應(yīng)始終堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想;堅(jiān)持與大學(xué)生生活實(shí)踐相結(jié)合、聯(lián)系實(shí)際需求的法制教育內(nèi)容;堅(jiān)持認(rèn)知與情感、理性與感性相結(jié)合的教學(xué)方法;堅(jiān)持不斷深化高校法制教育本質(zhì)認(rèn)識(shí),有效融合“三生教育”的理論與實(shí)踐,創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑。
二、基于“三生教育”的高校法制教育認(rèn)識(shí)的深化
生命教育、生存教育、生活教育是“三生教育”的組成部分,這三方面都與法制教育密切相關(guān)。無(wú)論是從大學(xué)生思想政治教育的整體框架考慮,還是從“三生教育”各方面的具體內(nèi)容出發(fā),其內(nèi)在要求與社會(huì)主義法制現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)大學(xué)生基本素質(zhì)要求相契合。因而,在加強(qiáng)高校法制教育、培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法治觀念的目標(biāo)要求下,高校法制教育應(yīng)結(jié)合“三生教育”的理論與實(shí)踐,從生命教育、生存教育、生活教育等不同路徑深化大學(xué)生對(duì)高校法制教育的認(rèn)識(shí),明確回答生命教育維度、生存教育維度、生活教育維度的高校法制教育“是什么”“教什么”等實(shí)質(zhì)問(wèn)題,以提升大學(xué)生法制教育的實(shí)效性。
(一)生命教育維度的高校法制教育
以生命權(quán)利義務(wù)保護(hù)為內(nèi)容,尊重各種生命形式生命教育是直面生命和人的生死問(wèn)題的教育(這里的生命不僅包括自然生命、精神生命,還包括社會(huì)生命),其目的是通過(guò)教育使學(xué)生珍惜、珍愛(ài)生命,更好地生存與生活。生命教育對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生命與健康、生命與成長(zhǎng)、生命與安全、生命與關(guān)懷、生命與價(jià)值的教育,是大學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、敬畏生命、提高生命質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值和意義的重要途徑。大學(xué)生積極、主動(dòng)、健康地發(fā)展生命,提高自我生命價(jià)值,認(rèn)知人類(lèi)和自然界的生命存在和發(fā)展規(guī)律,有助于大學(xué)生認(rèn)識(shí)自我生命存在價(jià)值和他人生命存在價(jià)值,促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)和諧發(fā)展。生命教育主要涉及生命的產(chǎn)生與發(fā)展、生命價(jià)值、生命倫理、生命權(quán)利的教育,而高校法制教育更關(guān)注生命權(quán)利的保護(hù)和義務(wù)的履行。無(wú)論是民法對(duì)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等基本權(quán)利的保護(hù),刑法對(duì)侵犯公民人身權(quán)利的規(guī)定,還是行政法對(duì)侵犯公民生命權(quán)利的救濟(jì),法制教育都與生命教育的內(nèi)容相契合。法制教育中涉及生命教育的內(nèi)容包括意識(shí)保護(hù)生命(避險(xiǎn)意識(shí)、求生意識(shí)、自救意識(shí)等)、行為保護(hù)生命(故意殺人、故意傷害、見(jiàn)義勇為等)、健康保護(hù)生命(遠(yuǎn)離物品、遠(yuǎn)離珍愛(ài)生命、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)預(yù)防艾滋等)、心態(tài)保護(hù)生命(培養(yǎng)積極健康向上的心態(tài)等)。從內(nèi)容上說(shuō),生命教育是“三生教育”的前提,是法制教育的最基本內(nèi)容。生命教育與高校法制教育不僅存在內(nèi)容的歸屬與重合,在實(shí)踐中也存在價(jià)值認(rèn)同的問(wèn)題。法律以權(quán)益保護(hù)為目的,任何侵犯一定法益或者有可能侵犯法益的行為都存在價(jià)值的抉擇。生命教育缺失的嚴(yán)重后果是大學(xué)生漠視生命的存在價(jià)值,無(wú)論是自我生命、他人生命,還是其他生命形式,都應(yīng)把敬畏生命當(dāng)作人活在這個(gè)世界上的第一道德準(zhǔn)則。在法治社會(huì)環(huán)境下更要倡導(dǎo)“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。高校法制教育要強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)生命權(quán)利的認(rèn)知,更應(yīng)以生命教育為基礎(chǔ),全面系統(tǒng)地認(rèn)知生命的存在和價(jià)值,認(rèn)知法治社會(huì)對(duì)生命的相關(guān)規(guī)范要求,使學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、敬畏生命、珍惜生命、珍愛(ài)生命。不僅要尊重自身生命,而且要尊重他人生命和其他生命存在。大學(xué)生要明確生命價(jià)值的善與惡:善就是保存生命、促進(jìn)生命、使可能發(fā)展的生命實(shí)現(xiàn)最高價(jià)值;惡就是毀滅生命、傷害生命、壓制生命的發(fā)展等。動(dòng)物、植物和人的生命都是神圣的,只有尊重一切生命形式才能促進(jìn)生命的發(fā)展。
(二)生存教育維度的高校法制教育
以社會(huì)生存、職業(yè)生存法律規(guī)范為內(nèi)容,受法治生存環(huán)境影響生存教育是生命教育的深入,是以尊重生命存在為前提,幫助學(xué)生了解生存知識(shí),掌握生存技能,提升生存意志,增強(qiáng)生存本領(lǐng),確立正確生存意識(shí),把握生存規(guī)律的教育。生存教育分為自然生存教育和社會(huì)生存教育。社會(huì)生存教育主要教授大學(xué)生立足社會(huì)的各種生存本領(lǐng),包括生存知識(shí)、生存技能以及為人處世的方式方法等,它是生存教育維度高校法制教育的側(cè)重點(diǎn)。社會(huì)生存教育以培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生的各種生存能力為主要目標(biāo),使大學(xué)生掌握在未來(lái)社會(huì)生存的各種能力,包括社交能力、創(chuàng)造能力、心理承受能力、獨(dú)立能力和解決問(wèn)題的能力。生存教育不僅要教授大學(xué)生基本的科學(xué)文化知識(shí),而且要使大學(xué)生將科學(xué)文化知識(shí)轉(zhuǎn)化成一種生存能力,提高其生存本領(lǐng),促進(jìn)人自由而全面的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一?,F(xiàn)實(shí)社會(huì)中,大學(xué)生對(duì)生存的無(wú)能既表現(xiàn)在面對(duì)突況或危急情況的無(wú)能,也表現(xiàn)在正常社會(huì)環(huán)境下缺乏職業(yè)技能和意識(shí)。危急情況的處理不當(dāng),可能會(huì)侵害他人的合法權(quán)益或者自身的合法權(quán)益,造成一定侵權(quán)或者違法行為。在職業(yè)環(huán)境下無(wú)能的原因比較復(fù)雜,可能是缺乏行業(yè)生存技能,也可能是缺乏生存意識(shí)。在大學(xué)生就業(yè)招聘中,各單位對(duì)大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、政治素養(yǎng)提出明確要求,但實(shí)踐中相當(dāng)一部分大學(xué)生思想道德素質(zhì)不高、法律素質(zhì)低下,對(duì)所從事行業(yè)的法律職業(yè)要求知之甚少,法治社會(huì)中生存能力的提高更無(wú)從談起。生存能力和生存環(huán)境是影響生存教育的重要因素。生存能力主要包括自然生存能力、社會(huì)生存能力,這里的生存能力主要指以社會(huì)活動(dòng)能力、職業(yè)能力等為內(nèi)容的社會(huì)生存能力,它是人的社會(huì)性的體現(xiàn)。生存環(huán)境包括自然環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及國(guó)家政治環(huán)境等,它是高校法制教育實(shí)效性的重要影響因素。其中,自然環(huán)境因素要求大學(xué)生正確處理人與自然的關(guān)系,主要涉及資源與環(huán)境保范婚姻家庭生活;社會(huì)環(huán)境生存因素以法治社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐為內(nèi)容,要求適應(yīng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范和職業(yè)生存規(guī)范;國(guó)家政治環(huán)境主要指國(guó)家法制現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)施依法治國(guó)的基本國(guó)策,要求大學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,提高法律素質(zhì),樹(shù)立法治信仰。生存教育要求人們通過(guò)道德與法律、自律和他律、現(xiàn)實(shí)性規(guī)范與理想性規(guī)范的共同作用,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序和生活秩序,以促進(jìn)生存環(huán)境的改善和提高。
(三)生活教育維度的高校法制教育
以個(gè)人生活、家庭生活、社會(huì)生活、政治生活相關(guān)法律規(guī)范為內(nèi)容,為人的生命、生存發(fā)展服務(wù)生活即人的各種活動(dòng)的總和,是指人在生存期間為了生存和繁衍所從事的不可或缺的生計(jì)活動(dòng)。生活教育是為生命教育、生存教育發(fā)展服務(wù)的一切活動(dòng),既包括個(gè)人衣食住行、情感、娛樂(lè)等與個(gè)人密切相關(guān)的個(gè)人生活,以婚姻家庭關(guān)系為主的家庭生活,以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為內(nèi)容的社會(huì)生活,以國(guó)家政治參與為內(nèi)容的政治生活,也包括人與自然和諧相處的生活。生活教育使大學(xué)生理解生活的物質(zhì)性和精神性、個(gè)體性和集體性、普遍性和特殊性,培養(yǎng)大學(xué)生在物質(zhì)生活和精神生活中正確的價(jià)值取向、在個(gè)人生活和社會(huì)生活中良好的品德和行為習(xí)慣、在職業(yè)生活和公共生活中高度的社會(huì)責(zé)任感,教育學(xué)生比較和選擇生活,理解生活真諦,學(xué)會(huì)正確的生活,樹(shù)立良好的生活追求,幫助大學(xué)生提高現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活能力,使學(xué)生熱愛(ài)生活、為幸福生活?yuàn)^斗。目前很多大學(xué)生沉迷于手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、穿戴、游戲、愛(ài)情等感性的、外在的東西,并沉溺其中,很難在現(xiàn)實(shí)生活中權(quán)衡利弊,這些做法不利于大學(xué)生良好性格的養(yǎng)成、學(xué)習(xí)成績(jī)的提高、現(xiàn)實(shí)社會(huì)的融入,甚至?xí)蔀榇髮W(xué)生違法犯罪的誘因。現(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)生活條件明顯優(yōu)于以前,但部分大學(xué)生對(duì)生活充滿恐懼,有的為追求虛擬的精神享受不惜觸犯法律,這都是缺乏生活法律常識(shí)所致。因此,加強(qiáng)生活教育是提高大學(xué)生法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法治觀念的必要途徑。教育源于生活,高于生活,最終指向生活。高校法制教育必須貼近生活,以幫助大學(xué)生解決成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的道德、法律等方面的實(shí)際問(wèn)題。在涉法方面,高校法制教育應(yīng)教授學(xué)生與國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人生活緊密聯(lián)系的生活法律法規(guī),引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)合法途徑正確解決有關(guān)政治權(quán)利與自由、受教育權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利等方面的法律難題,解決大學(xué)生學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題,提高大學(xué)生的法治社會(huì)生活參與能力。
二、在教學(xué)案例中滲透法制教育
在課堂教學(xué)中,我們可以通過(guò)列舉生活中真實(shí)的事例,讓學(xué)生充分討論,透過(guò)實(shí)例,掌握法律知識(shí)。例如,我利用《法在我們身邊》這一課的事例:我們社區(qū)有一個(gè)叫玉娟的同學(xué),今年11歲,父母下崗后,家庭生活困難,因此,家里的人不打算讓她上學(xué),要讓她到大伯開(kāi)的飯店里打工。讓學(xué)生討論后說(shuō)出自己的看法。首先,我問(wèn)學(xué)生:由于家庭生活困難,玉娟的父母讓孩子輟學(xué)打工這種做法對(duì)嗎?孩子們都說(shuō)不對(duì),玉娟應(yīng)該上學(xué)讀書(shū),但是,至于為什么不對(duì),孩子們就說(shuō)不上來(lái)了,于是我就相機(jī)給孩子出示有關(guān)的法律條文,《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》十三條規(guī)定:父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利,必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育,不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。玉娟的父母的做法違反了《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》。其次,玉娟的大伯也違反了此法,《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》規(guī)定:非法招用未滿十六歲的未成年人,由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正,處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這樣一說(shuō),孩子們都明白了自己原來(lái)享有如此重要的權(quán)利。就這樣在輕松愉快的氣氛中,法律知識(shí)深入到每個(gè)學(xué)生的心里,取得了較好的教育效果。
1.制約交通職業(yè)教育發(fā)展的主要問(wèn)題。目前,各地職業(yè)教育在發(fā)展問(wèn)題上都遇到了一些相同的問(wèn)題和困難。表面上看,問(wèn)題和困難主要反映在兩個(gè)方面,一是招生難。受“普高熱”和現(xiàn)行用人高學(xué)歷的沖擊,老百姓總想自己的子女上普高、進(jìn)大學(xué),不得己而求之才讀職校,造成職業(yè)學(xué)校招生難、生源減少且質(zhì)量下滑;二是畢業(yè)學(xué)生就業(yè)安置難?,F(xiàn)時(shí),各地都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國(guó)有大中型企業(yè)正在進(jìn)行改組改制,出現(xiàn)了大量職工下崗,使與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切的職業(yè)教育就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。但問(wèn)題的癥結(jié)主要還是在我們自己,一是對(duì)職業(yè)教育缺乏內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解;二是職業(yè)教育界計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西多于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),多塊分割、布局分散、教育資源浪費(fèi)、多頭管理、統(tǒng)籌缺乏、重復(fù)辦學(xué)、效益低下的現(xiàn)象依然嚴(yán)重:三是缺乏改革和創(chuàng)新的觀念意識(shí),雖然處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的年代,卻仍然襲用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陳舊模式,不面向社會(huì),不研究人才需求,與社會(huì)和市場(chǎng)需求脫節(jié);四是人事和分配制度改革滯后,適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)的人員編制、聘用、考核、流動(dòng)等人事制度沒(méi)有建立起來(lái);五是教育觀念、教學(xué)模式和培養(yǎng)模式相對(duì)單一封閉。這些問(wèn)題的存在,是真正制約交通職業(yè)教育走出困境的根源。只有解決好這些問(wèn)題,才能消除社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育傳統(tǒng)的根深蒂固的偏見(jiàn)和鄙薄,也是加快交通職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2,改革和創(chuàng)新是交通職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。做為大連地區(qū)唯一一所以汽車(chē)技術(shù)專(zhuān)業(yè)為主體的職業(yè)學(xué)校,在發(fā)展過(guò)程中,我們也遇到了前面所述的問(wèn)題,也曾被這些問(wèn)題所困繞。如何才能走出困境?找到一條適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新途徑,結(jié)合這些年來(lái)我們?yōu)榇诉M(jìn)行的一些有益的探索和嘗試,談點(diǎn)我們的一管之見(jiàn)。
2.1整合職業(yè)教育資源,走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路。歷史上,大連地區(qū)曾是一城兩交的格局,在這種格局下生存著專(zhuān)業(yè)雷同歸屬卻不同的三所學(xué)校。即大連市公用事業(yè)中專(zhuān),歷史上歸屬公用事業(yè)管理局,而大連市交通局技校和大連市交通學(xué)校歸屬大連市交通局。2000年大連市進(jìn)行體制改革,取消了一城兩交的格局,將原口岸委、交通局、公用事業(yè)局、倉(cāng)儲(chǔ)局和市政府交通管理處取消,成立了大連市交通口岸管理局,三所學(xué)校從此歸屬一個(gè)局管理。由于三所學(xué)校在謀求發(fā)展的本質(zhì)上有著諸多的雷同點(diǎn),例如:三所學(xué)校在學(xué)歷教育層次和專(zhuān)業(yè)設(shè)置上相同:從事崗前、崗后、行業(yè)培訓(xùn)的科目相同;均設(shè)有職能和類(lèi)別相同的職業(yè)技能鑒定所,客觀上為三校的整合改革提供了可能。當(dāng)三所學(xué)校統(tǒng)一歸口新組建的交通口岸管理局后,交通口岸管理局黨委依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定,本著優(yōu)化資源、配置合理、有序發(fā)展、扶強(qiáng)做大的原則,于2003年做出了對(duì)局屬三所學(xué)校進(jìn)行整合改革的決定。這一重大決策,徹底消除了歷史上三校之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài),使大連地區(qū)交通職業(yè)教育資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合,也從根本上解決了大連地區(qū)交通職業(yè)教育多塊分割、布局分散、教育資源浪費(fèi)、統(tǒng)籌缺乏、重復(fù)力學(xué)的局面,客觀上為大連地區(qū)交通職業(yè)教育的發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦學(xué),人才培養(yǎng)要適應(yīng)行業(yè)需求。職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)安置難,似乎成了職教工作者的共識(shí),其實(shí),這也是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。試想,為什么一方面社會(huì)對(duì)技能型緊缺人才需求量的缺口很大,另一方面作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)學(xué)校又出口不暢呢?關(guān)鍵的問(wèn)題還是我們自身習(xí)慣性拘泥于傳統(tǒng)的職業(yè)教育辦學(xué)模式,缺乏面向市場(chǎng)、靈活辦學(xué)的招數(shù),專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練比較薄弱,自覺(jué)主動(dòng)地與社會(huì)、企業(yè)聯(lián)系不夠,可以說(shuō)是職業(yè)教育辦學(xué)與社會(huì)需求相脫節(jié)導(dǎo)致的必然現(xiàn)象。解決的辦法,就是職業(yè)學(xué)校必須面向市場(chǎng)辦學(xué),找準(zhǔn)職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)定位,講質(zhì)量、創(chuàng)特色、樹(shù)品牌,一切圍繞市場(chǎng)、企業(yè)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)轉(zhuǎn),這是十幾年來(lái)我們?cè)诼殬I(yè)教育辦學(xué)中總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
職業(yè)教育工作者應(yīng)該是教育家,也應(yīng)該是善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家,做為大連地區(qū)唯一的汽車(chē)技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)校,我們始終把眼光瞄準(zhǔn)市場(chǎng),研究社會(huì)和企業(yè)對(duì)人才的需求狀況,從而有的放矢地培養(yǎng)適應(yīng)型人才。為此,學(xué)校每一年都要派人調(diào)查一線技術(shù)工人情況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)調(diào)查相關(guān)企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中有什么舉措。例如,在2000年快軌規(guī)劃之初,我們就通過(guò)實(shí)地調(diào)查,論證了快軌這種城市交通新模式產(chǎn)生并逐漸成為交通動(dòng)脈后,潛在的巨大人力需求,依據(jù)這條信息,我們主動(dòng)與企業(yè)溝通,提前規(guī)劃并開(kāi)設(shè)了快軌站務(wù)、駕駛、信號(hào)等一批冷門(mén)專(zhuān)業(yè),幾年后,快軌投入使用時(shí),我校畢業(yè)生捷足先登,憑借專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)迅速擁有了這份被人羨慕的工作。再如:我們通過(guò)就業(yè)市場(chǎng)分析,敏銳地感到隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策的出臺(tái)及大連做為東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心地位的確立,一定蘊(yùn)藏著極大的用人空間。據(jù)此,我們主動(dòng)出擊,積極與港口碼頭企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握了港口場(chǎng)橋、岸橋、集拖、叉拖司機(jī)和物流、計(jì)算機(jī)等等,都將成為迫切需要人才的工作崗位,根據(jù)這些信息,我們及時(shí)有針對(duì)性開(kāi)設(shè)了港口場(chǎng)橋司機(jī)及港口機(jī)械、物流管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專(zhuān)業(yè),及時(shí)為港口碼頭企業(yè)培養(yǎng)和提供了緊缺型技能人才.近兩年來(lái)我校畢業(yè)生中有262人升入高職繼續(xù)求學(xué),有149人分別安置在現(xiàn)代軌道公司、一汽公司、二汽公司、聯(lián)營(yíng)公司、遠(yuǎn)大客運(yùn)公司等公交企業(yè),有143人被大連集裝箱碼頭有限公司聘用,有10人被一流汽車(chē)維修中心聘用,我校畢業(yè)生就業(yè)安置率2003年是98.19%.2004年是98.22%。如今,我校畢業(yè)生就業(yè)安置渠道寬泛暢通,初步形成了面向公交行業(yè)、港口行業(yè)、汽車(chē)維修行業(yè)三條主線,同時(shí)輻射其它行業(yè)的格局,為職業(yè)學(xué)校走出學(xué)生就業(yè)難的困境中探索了一條成功之路。實(shí)踐證明,交通職業(yè)教育必須面向市場(chǎng),研究行業(yè)需求,發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)合格對(duì)路人才,是解決交通職業(yè)教育畢業(yè)學(xué)生出口不暢的有效途徑。
高中生是一個(gè)國(guó)家的未來(lái)與希望,是社會(huì)不斷富強(qiáng)的承擔(dān)者。正處于高中學(xué)習(xí)階段的少年漸趨成熟,形成自己的認(rèn)識(shí)體系與價(jià)值體系,好奇心盛,模仿能力強(qiáng),追求個(gè)性,在追求新奇刺激的體驗(yàn)時(shí),易受不良思想影響陷入犯罪泥潭。據(jù)有關(guān)媒體的報(bào)道與權(quán)威部門(mén)的公告,近年來(lái)我國(guó)青少年違法犯罪的比例逐年上升,約占違法犯罪的16%,部分城市甚至高達(dá)20.4%。這一嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)給我們學(xué)校、家庭與社會(huì)敲響了警鐘,加強(qiáng)青少年的法制教育刻不容緩,也是當(dāng)前學(xué)校要切實(shí)開(kāi)展的工作之一,更是我們教師義不容辭的責(zé)任?!陡咧姓Z(yǔ)文新課程標(biāo)準(zhǔn)》明確了高中語(yǔ)文學(xué)科的人文性特點(diǎn),即要充分發(fā)揮語(yǔ)文課程的育人功能。育人必先育德,法制教育是德育教育的一個(gè)重要部分。”因此,我們可以語(yǔ)文課堂為陣地,滲透法制教育。但語(yǔ)文課不是司法課,把法制與語(yǔ)文學(xué)科相結(jié)合,把普法知識(shí)滲透到語(yǔ)文學(xué)科中,教育才能“水到渠成”。
1深究教材,定“法”切點(diǎn)
高中語(yǔ)文學(xué)科更多的是人文情感以及生命教育,幾乎沒(méi)有直接進(jìn)行法制知識(shí)講述的,要在沒(méi)有法制知識(shí)的文章中進(jìn)行法制教育,就要努力對(duì)教材進(jìn)行再挖掘,找準(zhǔn)法律知識(shí)的滲透點(diǎn)。蘇霍林斯基說(shuō)過(guò):“課堂就是教給學(xué)生能借助已得知識(shí)去獲取新知識(shí)的能力,并使學(xué)習(xí)處于一種思索活動(dòng)?!蔽覀円浞滞诰蛘Z(yǔ)文課中法制教育的契機(jī)和教育因素,把握課堂時(shí)機(jī)進(jìn)行思索活動(dòng),適時(shí)滲透,使學(xué)生在“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”中受到法制的熏陶,避免空洞的說(shuō)教。如《氓》,女主人公慘遭男子拋棄,就可滲透入《中華人民共和國(guó)婚姻法》“第二條:實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。……”“第四十五條:對(duì)重婚的,對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。……”在思索女主人公為何被夫家休棄的活動(dòng)環(huán)節(jié)時(shí),學(xué)生可以逐步認(rèn)識(shí)到古代“三從四德”“七出”等對(duì)女子的束縛,加深學(xué)生對(duì)男女平等的法律知識(shí)的認(rèn)識(shí),讓女生樹(shù)立平等觀念,加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。
2豐富活動(dòng),“法”“文”相融
心理學(xué)家皮亞杰認(rèn)為,實(shí)踐活動(dòng)是一切知識(shí)的載體。形式豐富的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)是傳統(tǒng)課堂的補(bǔ)充。利用語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí),創(chuàng)設(shè)濃厚的法制氛圍,可以讓學(xué)生更直觀更深刻地了解法制,達(dá)到“法”“文”相融的效果。語(yǔ)文教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際情況需要和政教部門(mén)的要求,經(jīng)常開(kāi)展各種各樣含普法知識(shí)的語(yǔ)文第二課堂活動(dòng),如開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),法治伴我行”、“讀書(shū)使我如此美麗”、“樹(shù)立理想,告別賭博”等演講或征文或手抄報(bào)活動(dòng),甚至可以直接開(kāi)設(shè)法與理的辯論賽。這些活動(dòng)不僅可以提高學(xué)生的口語(yǔ)交際能力與強(qiáng)化語(yǔ)言邏輯思維,或明或暗地讓學(xué)生學(xué)到法治知識(shí),在不一樣的語(yǔ)文第二課堂中滲入法制教育。這些活動(dòng)既能提高學(xué)生的興趣,又能鍛煉語(yǔ)言表達(dá)能力,激活思想,開(kāi)發(fā)智能,同時(shí)也會(huì)使他們對(duì)政府部門(mén)與消費(fèi)者的責(zé)任與權(quán)力有更為形象而深刻的印象,法制意識(shí)自然能得到增強(qiáng)。
3巧用熱點(diǎn),披“象”入法
在不斷的社會(huì)發(fā)展中,會(huì)產(chǎn)生新的知識(shí)。任何學(xué)科的教學(xué)都應(yīng)抓住社會(huì)發(fā)展的源泉與時(shí)代脈搏,關(guān)注我們生活的當(dāng)下,將社會(huì)與人生緊密聯(lián)系在一起,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀和辨別是非的能力。每個(gè)社會(huì)熱點(diǎn),可能都存在法治的影子,成為普法的“象”。因此,在語(yǔ)文課堂教學(xué)中,教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),關(guān)心民生問(wèn)題,鼓勵(lì)學(xué)生辯證地看問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力和道德精神,讓課堂這一小天地,成為學(xué)生識(shí)法、懂法的沃土。萬(wàn)物皆可著我情,萬(wàn)“象”則可披入法。例如,杜牧在《阿房宮賦》中極盡語(yǔ)言之能事,把阿房宮寫(xiě)得富麗堂皇,大廣聲色。學(xué)生在了解秦始皇因驕奢逸,不體恤民生最終招致“楚人一炬,可憐焦土”的慘烈后果后,就能悟出“驕奢敗國(guó)”給后人的警示,也是作者借古諷今,給當(dāng)朝執(zhí)政者敲響警鐘,以補(bǔ)察為政的得失。此時(shí),便可引入近年來(lái)出現(xiàn)的貧困縣耗巨資建設(shè)豪華辦公樓現(xiàn)象,讓學(xué)生知道全國(guó)政協(xié)、監(jiān)察部早已將“清理政府部門(mén)豪華樓堂館所”列為今年的一項(xiàng)重要任務(wù),花巨資興建豪華辦公樓便是違法行為,依法嚴(yán)懲。
4訓(xùn)練作文,與法共進(jìn)
作文教學(xué)是語(yǔ)文教學(xué)的重點(diǎn)工作,教師有意引入公德法制類(lèi)的題目或材料作文,使學(xué)生在構(gòu)思寫(xiě)作的過(guò)程中,形成一定的人生觀和價(jià)值觀,進(jìn)而提高自己的道德法律水平。寫(xiě)作是學(xué)習(xí)語(yǔ)文的最高層次,是一種輸出形式。它既能體現(xiàn)出認(rèn)識(shí)主體對(duì)生活現(xiàn)象的深切感受,也是個(gè)人對(duì)生活實(shí)踐的獨(dú)特體驗(yàn)。在作文教學(xué)與訓(xùn)練中引入法制事件,能不斷誘發(fā)學(xué)生思考探究、分析比對(duì)、反思總結(jié)。不僅可以深化學(xué)生的思想認(rèn)識(shí),提高學(xué)生的習(xí)作水平,而且還可以規(guī)范學(xué)生的法制行為,這種與法共進(jìn)的作文訓(xùn)練,實(shí)質(zhì)已經(jīng)融入法律知識(shí),且化法于無(wú)形,融愛(ài)于無(wú)痕。如,把“老人倒地扶不扶”的話題材料引入課堂,讓學(xué)生進(jìn)行材料作文的審題訓(xùn)練,也借機(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德和法制的教育,引導(dǎo)學(xué)生要在譴責(zé)肇事者和見(jiàn)死不救的行為的同時(shí),還要深刻反思這一事件折射出的深層次的社會(huì)問(wèn)題。學(xué)生經(jīng)過(guò)作文寫(xiě)作,增強(qiáng)法制觀念,同時(shí)也規(guī)范自己的法制行為。語(yǔ)文是感性的,法制是理性的。法制教育適時(shí)適當(dāng)滲透在語(yǔ)文教學(xué)中,極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。這樣做在完成語(yǔ)文教學(xué)目標(biāo)的同時(shí)既提高了教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),豐富教師的教學(xué)手段,又積極地宣傳了法律知識(shí),達(dá)到了普法的目的。這種隱而不露的語(yǔ)文課堂,蘊(yùn)含的是教師與學(xué)校最深沉的愛(ài),它不僅可以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪,更重要的是提高他們依法行事、遵章守法的法律素養(yǎng),促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng),使其成為法制社會(huì)里德才兼?zhèn)涞奈磥?lái)之星。
作者:羅冬松 單位:新豐縣第一中學(xué)
參考文獻(xiàn)
[1]陳光學(xué)《青少年犯罪的動(dòng)機(jī)及對(duì)策》.中國(guó)法院網(wǎng).2003-07-02
二、立足語(yǔ)文課堂,有效開(kāi)展活動(dòng),拓展學(xué)生法律思維空間
語(yǔ)文學(xué)科是一門(mén)工具性很強(qiáng)的學(xué)科。作為一名語(yǔ)文教師,要充分利用好語(yǔ)文教材,深入鉆研語(yǔ)文教材中的德育元素,不斷地利用有限的語(yǔ)文教材從而更好地滲透法制教育,拓展學(xué)生法律思維空間。語(yǔ)文教材中的《威尼斯商人》是全劇第四幕第一場(chǎng),也是全劇的。這場(chǎng)戲描寫(xiě)了威尼斯法庭審判“割一磅肉”的契約糾紛案件的經(jīng)過(guò)。教學(xué)前我先從網(wǎng)上下載狀、答辯狀、判決書(shū)文書(shū),先讓學(xué)生學(xué)習(xí),然后角色分工讓學(xué)生分別扮演主人公夏洛克寫(xiě)狀,鮑西婭為安東尼奧寫(xiě)答辯狀,隨后在課上展開(kāi)模擬法庭進(jìn)行辯論,讓“法官”主持法庭辯論和審判活動(dòng),并最后寫(xiě)判決書(shū)在“法庭”進(jìn)行宣判。通過(guò)組織學(xué)生開(kāi)展活動(dòng),有效地增進(jìn)學(xué)生對(duì)課文的理解,以及對(duì)戲劇特點(diǎn)的認(rèn)識(shí),同時(shí)也讓學(xué)生學(xué)習(xí)法律文書(shū)知識(shí),學(xué)習(xí)法庭辯論技巧等,在充分研究教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上,有效地利用課文內(nèi)容向?qū)W生傳授法律知識(shí),并利用語(yǔ)文課堂,及時(shí)拓展第二課堂活動(dòng)。這樣既自然直接,又快捷有效地開(kāi)展活動(dòng),能更好地拓展學(xué)生的法律知識(shí)、和法律思維。
二、法制教育的本位在于法律素養(yǎng)的培養(yǎng),其核心在于“法”的內(nèi)化
法律不僅僅是制度體系,而且是一種社會(huì)現(xiàn)象以及背后折射出的人們的心理態(tài)度。法律所追求的諸如秩序、正義、權(quán)利和義務(wù)等觀念,既是規(guī)則體系所彰顯的價(jià)值追求,也是社會(huì)成員的內(nèi)心感受,這就是所謂的法律信仰。它既包含著對(duì)法的理性認(rèn)知,又包含情感、意志和信念等各種心理要素,體現(xiàn)出人們對(duì)法的一種心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感和依歸感。一個(gè)人在有警察并有車(chē)的時(shí)候做到等綠燈,是守法;一個(gè)人在既沒(méi)警察也沒(méi)車(chē)的情況下也等綠燈,這就是對(duì)法律的信仰。從表面上看,兩者都沒(méi)有闖紅燈,但背后折射出的是人們對(duì)法律的態(tài)度本質(zhì)的不同。這就是信仰的力量之所在,人們不光“信”法律法條,更重要的是對(duì)法律背后透射的正義、公平、平等等價(jià)值理念的信仰進(jìn)而逐漸形成的人的內(nèi)在的法律精神。法律信仰作為法治精神的內(nèi)核,其形成和發(fā)展是一個(gè)自然演變的過(guò)程,同時(shí)又是人們有意識(shí)地選擇和培育的結(jié)果,它依賴(lài)于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。法律素養(yǎng)是一個(gè)人認(rèn)識(shí)及運(yùn)用法律的能力和素質(zhì)。任何一個(gè)置身法治社會(huì)的人,不僅要有專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng),而且也應(yīng)具備最基本的法律素養(yǎng)。大學(xué)生法律素養(yǎng)如何在一定程度上反映和影響著國(guó)家未來(lái)發(fā)展的前途及命運(yùn)。而法律素養(yǎng)的生成具有過(guò)程性和長(zhǎng)期性。法律知識(shí)的簡(jiǎn)單灌輸并不必然地導(dǎo)致受教育者依法而為、緣法而治。法律知識(shí)的獲知與法律素養(yǎng)及法律信仰的建立之間存在著一種偶然性而非必然性的關(guān)聯(lián)?!胺杀蛔袷赝皇欠杀恢獣缘闹苯咏Y(jié)果。盡管法律被遵守在很大程度上首先是知曉法律,但它僅僅只是一個(gè)外在條件而非原因,或者說(shuō)它是公民遵守法律的一個(gè)輔的因素”。“作為法律知識(shí)的普及,‘受眾’可能獲得的東西更多的是法律的規(guī)定、法律規(guī)范的內(nèi)容,一種國(guó)家的意愿、態(tài)度、要求,一種法律的‘應(yīng)然’?!@些都無(wú)從保障或肯定當(dāng)事人行為的自覺(jué),它只是呈現(xiàn)了法律規(guī)范可能的指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育或強(qiáng)制功能”。事實(shí)上,學(xué)生被動(dòng)地“接受”法律規(guī)則與主動(dòng)地“認(rèn)同”法律、進(jìn)而形成“崇法理念”,在法制教育的實(shí)效上是大不相同的。法制教育的本位在于法律素養(yǎng)的培養(yǎng),其核心在于法的內(nèi)化,即法律素養(yǎng)的形成并最終升華而成的法律信仰。西方法學(xué)大師伯爾曼曾說(shuō)過(guò):法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。大學(xué)生只有從內(nèi)心層面真正認(rèn)可了法律的至高無(wú)上性,才能在日常學(xué)習(xí)生活中自覺(jué)地做到守法、用法和護(hù)法。高職院校的法制教育作為大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的主渠道,在培養(yǎng)合格人才和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神方面發(fā)揮著重要的作用。但我們必須清醒意識(shí)到,在探討高職院校法制教育的話題上,我們關(guān)注的焦點(diǎn)更多地集中在課堂教學(xué)的完善上,盡管我們也深知法制教育最終目的在于學(xué)生法律素養(yǎng)及信仰的樹(shù)立,但在實(shí)踐層面卻往往忽略甚至于背離了在這一目標(biāo)。我們只有緊緊把握住要使在校大學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生高度的認(rèn)同感和依存感這一要義,我們的法制教育才算找到了歸宿。
三、法律素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑
素養(yǎng)培養(yǎng)和生成本身是多維度、多層面因素的漸進(jìn)的過(guò)程。筆者在此僅就法律素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1.將人本主義的教育理念融入法制教育過(guò)程中
人本主義從根本上講就是要體現(xiàn)以人為本,把學(xué)生當(dāng)作一個(gè)活生生的且具個(gè)性的主體來(lái)看待,以其內(nèi)在需要、情感、興趣和主觀愿望為出發(fā)點(diǎn)來(lái)激發(fā)主體的學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛力。然而,我們現(xiàn)有的法制教育很少考慮在校大學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的內(nèi)在需求和價(jià)值選擇,學(xué)生的興趣度和求知欲沒(méi)有得到有效地激發(fā)。法制教育忽視了學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活,缺乏相應(yīng)的感知教育,沒(méi)有以“他想學(xué)什么”,而是站在“我要教什么”的角度去考慮教育活動(dòng),這樣,學(xué)生不由自主地會(huì)產(chǎn)生與“法”的距離感。法制教育要從培養(yǎng)高職學(xué)生法律情感入手,著力尋找“法“與其現(xiàn)實(shí)的生活及個(gè)人情感的切入點(diǎn),激發(fā)他們的共鳴和對(duì)法律的高度認(rèn)同的熱情,并以法律作為他們所信仰的對(duì)象,從其內(nèi)心源頭產(chǎn)生對(duì)法的信賴(lài)。這就要求我們要以“感性為先,理性跟進(jìn)”的方法思路,盡量去捕捉大學(xué)生視野所及的鮮活的人和事,使得學(xué)生能形象地感知和理解法就在我們的身邊并且潛在地影響和維護(hù)著我們的生活和學(xué)習(xí)秩序,而絕不是束之高閣的只能觀瞻的紙面上的規(guī)則。
2.以全程化、全面性的理念謀劃法制教育和法律素養(yǎng)培養(yǎng)
高職院校非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的法制教育及素養(yǎng)培養(yǎng)以“兩課”教學(xué)為主線,輔以法律知識(shí)講座或相關(guān)活動(dòng),由于脫離了學(xué)生具體所學(xué)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,所以顯現(xiàn)出來(lái)的作用和效果并不理想。高職院校是培養(yǎng)為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的掌握本專(zhuān)業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)門(mén)知識(shí)的具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)等第一線工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。但現(xiàn)在很多高職院校的法制教育要么追求面面俱到、浮光掠影般的講解,要么沿襲法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)模式,遵循從法理基礎(chǔ)到法條解讀的縱向深入,這些缺乏針對(duì)高職生源的基礎(chǔ)現(xiàn)狀和未來(lái)職業(yè)定位的教學(xué)理念必然造成“教”與“學(xué)”的脫節(jié),實(shí)效性大打折扣。筆者認(rèn)為,應(yīng)該依托高職學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育教學(xué)活動(dòng),讓學(xué)生產(chǎn)生出與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)的相互融合感,并對(duì)其將來(lái)的專(zhuān)業(yè)工作有實(shí)用性,這應(yīng)是我們高職法制教育在具體實(shí)施環(huán)節(jié)的切入點(diǎn)所在。我們知道,法律素養(yǎng)的培養(yǎng)是個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程,單靠?jī)烧n教學(xué)中法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的單打獨(dú)斗難以實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生的素養(yǎng)培養(yǎng)和提升,我們需要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的高職院校法律知識(shí)的普及教學(xué)向法律素養(yǎng)的養(yǎng)成教育轉(zhuǎn)變,其核心在于以全程化、全面性的理念來(lái)謀劃學(xué)生法制教育和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。全程化意味著在時(shí)間跨度上要將法律素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿于高職教育整個(gè)階段,而絕不能再以?xún)烧n教學(xué)及考核的結(jié)束而終結(jié)。全面性意味著要將法制教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面,這就要求我們根據(jù)高職學(xué)生不同階段的特點(diǎn),有針對(duì)性地制定與各階段相適應(yīng)的法制教學(xué)計(jì)劃,與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相配合,與校園文化活動(dòng)相貼近,與日常教育管理過(guò)程相融合,從而形成一個(gè)綜合性的、多方位的全程法制教育模式。
雖然高校法制教育有著三十多年的發(fā)展歷史,但現(xiàn)在高校對(duì)非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的法制教育并未搭建專(zhuān)屬的課程平臺(tái),這造成在教育實(shí)踐中一線教師對(duì)法制教育的定位認(rèn)知不一。有的教師認(rèn)為,高校法制教育是在全民普法的大背景下進(jìn)課堂的,其任務(wù)就是普及法律常識(shí);有的教師認(rèn)為,應(yīng)注重實(shí)用性法律知識(shí)的傳授,應(yīng)讓學(xué)生了解法律基礎(chǔ)知識(shí);還有的教師認(rèn)為,該課程的內(nèi)容紛繁復(fù)雜,應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法律基礎(chǔ)課程進(jìn)行教學(xué)。雖然這三種觀點(diǎn)立論不同,但都把法制教育定性為法律基礎(chǔ)知識(shí)教育,而知識(shí)教育屬于智育范疇,從而認(rèn)為高校法制教育的性質(zhì)是智育。在這種思想的引導(dǎo)下,大部分高校的法制教育以法條講授為主。在“05方案”中,教育部將高校法制教育歸屬于“思想政治理論教育”,這清晰地表明法制教育應(yīng)著重思想品德的教育,課程目標(biāo)應(yīng)定位為法律素質(zhì)的養(yǎng)成,而非法條的講授。
2.教育內(nèi)容有局限
目前,高校的法制教育主要依托《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程,這門(mén)課程的教材包含思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)兩部分內(nèi)容,法律基礎(chǔ)部分占到整本教材的1/3,但集合了憲法、刑法、民法、程序法、社會(huì)法等各大部門(mén)法,受篇幅限制,法律基礎(chǔ)部分出現(xiàn)了門(mén)類(lèi)多、介紹簡(jiǎn)單的情況,整本教材停留于法律規(guī)范的羅列,缺乏法治精神、法治理念的剖析。因此,所占教材比例的減少、教材內(nèi)容的局限,再加上這門(mén)課程的授課教師大多沒(méi)有法律專(zhuān)業(yè)背景,使很多教師在講授過(guò)程中將法律教育邊緣化,有些強(qiáng)化法律基礎(chǔ)知識(shí)的講解,缺乏理論、精神的深入探究;有的教師以個(gè)別案例講授代替所有內(nèi)容;甚至有些教師以視頻教學(xué)代替課內(nèi)講授。高校法制教育的主要渠道出現(xiàn)以上種種問(wèn)題,其實(shí)效性當(dāng)然無(wú)法保證。
3.教育環(huán)境不協(xié)調(diào)
由于目前高校的法制教育歸屬于思想政治教育,思想政治理論課屬于公共課程,因此多數(shù)教師尤其是專(zhuān)業(yè)課教師認(rèn)為法制教育與其教育毫無(wú)關(guān)系。即便思想政治理論課的授課教師,也有將法制教育部分孤立起來(lái)、因?yàn)橹v法而講法的現(xiàn)象,致使法制教育處于極其尷尬的境地。雖然有國(guó)家文件的要求,但是實(shí)踐中被忽視;雖然有課堂講授,但是環(huán)境與理論不一致。法制觀沒(méi)有和道德觀結(jié)合起來(lái),也沒(méi)有和專(zhuān)業(yè)精神結(jié)合起來(lái),這樣的教育純屬說(shuō)教,當(dāng)然無(wú)法深入學(xué)生的心靈,出現(xiàn)大學(xué)生違法違紀(jì)案例自然也就不足為奇了。
二、高校法制教育改革的理論根基
教育理念是教育行為的一面旗幟,法制教育也需要樹(shù)立符合自身特色的教育理念。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出:“人的本質(zhì)并不是個(gè)人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?!比说纳鐣?huì)本質(zhì)決定了人的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)生活,思想的形成也離不開(kāi)社會(huì)實(shí)踐生活。20世紀(jì)80年代末90年代初,教育學(xué)專(zhuān)家學(xué)者提出的“主體教育理論”正是從學(xué)生、社會(huì)的角度,主張“弘揚(yáng)學(xué)生主體性是當(dāng)代教育的主題,是正確做出教育價(jià)值取向、提高教育質(zhì)量與人的素質(zhì)的關(guān)鍵”?;诖?,筆者認(rèn)為,應(yīng)樹(shù)立“以人為本”的法制教育理念,對(duì)大學(xué)生的法制教育應(yīng)從社會(huì)出發(fā),從大學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā),脫離現(xiàn)實(shí)、脫離社會(huì)的法制教育使學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)模糊,導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活。
三、高校法制教育的理性選擇
在“以人為本”的法制教育理念指導(dǎo)下,筆者認(rèn)為,應(yīng)走出以往法制教育的種種誤區(qū),選擇以培養(yǎng)法制觀念為中心的高校法制教育方式。
1.改變對(duì)法制教育的狹隘認(rèn)知,注重法制觀念的培養(yǎng)
大學(xué)是大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,具備正確的“三觀”是大學(xué)生的基本素養(yǎng)之一。其中法律觀念是價(jià)值觀的重要組成部分,一個(gè)人的法律價(jià)值觀對(duì)其行為有指導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。一個(gè)具有正確法律價(jià)值觀的人,會(huì)自然地養(yǎng)成尊重法律、遵守法律、自覺(jué)地運(yùn)用法律維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的習(xí)慣。因此,法制教育應(yīng)從學(xué)生的主體出發(fā),從根本上培養(yǎng)其法制觀念,走出重法規(guī)條文、輕法制精神,重形式、輕效果的誤區(qū)。大學(xué)法制教育應(yīng)在基本法律知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,著重幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的法律觀念,在課堂教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生從法的精神、法的內(nèi)容等角度去認(rèn)識(shí)法,改變學(xué)生“法有權(quán)力,己無(wú)權(quán)利”的認(rèn)知。通過(guò)法制教育,使學(xué)生尊重、信任法律,形成公平正義的法制理念,能自覺(jué)地守法、護(hù)法,并能夠以法律思維方式思考問(wèn)題,始終以法作為人生的標(biāo)尺。
2.重新構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系,強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)法的認(rèn)知
在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材中,法律基礎(chǔ)部分與道德部分被生硬地劃分為兩個(gè)板塊,修訂后的版本在最后一章將兩個(gè)部分融合起來(lái),略顯牽強(qiáng)。筆者認(rèn)為,教材應(yīng)始終堅(jiān)持一條主線,即道德與法律是辯證統(tǒng)一的,二者共同維護(hù)社會(huì)秩序,法律是最低層次的道德。這樣的思路能使學(xué)生對(duì)法的認(rèn)知不會(huì)過(guò)于疏遠(yuǎn)。同時(shí),我國(guó)大學(xué)法律基礎(chǔ)知識(shí)教材的編寫(xiě)反映出重現(xiàn)行法律法規(guī)而輕法理學(xué)、重公法輕私法等情形。筆者認(rèn)為,應(yīng)從法理學(xué)、憲法等基礎(chǔ)知識(shí)入手,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)法的本質(zhì)、價(jià)值、功能,法與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的認(rèn)知;對(duì)民法應(yīng)優(yōu)于刑法進(jìn)行介紹,體現(xiàn)生活實(shí)用性。另外,在條件允許的情況下,可增設(shè)法律選修課程,如法哲學(xué)、人權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)合同、婚姻繼承等,使學(xué)生在增長(zhǎng)法律知識(shí)的同時(shí)增強(qiáng)人權(quán)保護(hù)意識(shí),在堅(jiān)定政治信念的同時(shí)信服法律。
3.創(chuàng)新教育方法,重塑大學(xué)生對(duì)法的情感
傳統(tǒng)的法制教育方式容易使學(xué)生對(duì)法律做出“枯燥無(wú)味”的評(píng)價(jià),理想的教學(xué)效果自然無(wú)法達(dá)到。高校應(yīng)充分挖掘各種法制教育方法,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法的情感。一是課內(nèi)教學(xué)方法應(yīng)更多元化,除了傳統(tǒng)的講授法外,可以更多地使用典型案例分析法、角色扮演法、討論法、視頻教學(xué)法等。通過(guò)豐富多樣的教學(xué)方式,吸引學(xué)生,啟發(fā)其法律思維。二是應(yīng)增加課外實(shí)踐。通過(guò)社區(qū)法律宣傳、模擬法庭、到司法機(jī)關(guān)進(jìn)行參觀調(diào)研、組建法律社團(tuán)等方式,使法律變得真實(shí),觸及其靈魂,有利于學(xué)生樹(shù)立法制觀念,形成法律信仰。
4.營(yíng)造校園環(huán)境,烘托法制氛圍
教育內(nèi)容與實(shí)際的不一致是教育難以推進(jìn)的重要阻礙之一。在依法治國(guó)的大前提下,高校的管理應(yīng)做到“依法治?!?,潛移默化地影響大學(xué)生法律意識(shí)的形成和提高。在管理制度上,學(xué)校應(yīng)制定維持學(xué)校正常秩序的規(guī)章制度,且應(yīng)遵循國(guó)家的相關(guān)制度。在管理程序上,學(xué)校應(yīng)體現(xiàn)程序性。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)考慮細(xì)致,做到學(xué)生即使是被管理一方,但具有有效的途徑維護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。在高校,應(yīng)形成以學(xué)生為本,尊重學(xué)生的權(quán)利價(jià)值的氛圍,培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí),激勵(lì)學(xué)生的權(quán)利追求,有效地促進(jìn)學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
二、法律素質(zhì)教育和法律教育的關(guān)系
法律素質(zhì)教育應(yīng)該是法律教育中最重要的一部分,法律素質(zhì)和法律教育有著十分密切的關(guān)系。兩者既在某些方面有一定的相通性,又在某些方面有著一定的差異性。法律教育主要指的是院?;蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于學(xué)習(xí)法律的人員知識(shí)傳授的過(guò)程,一般情況下在法律教育實(shí)現(xiàn)的過(guò)程也實(shí)現(xiàn)了法律素質(zhì)的培養(yǎng),因此對(duì)于這兩者的具體定義并沒(méi)有明確的界定,但是某些細(xì)節(jié)來(lái)說(shuō),法律素質(zhì)教育和傳統(tǒng)意義上的法律教育還是有一定的差別的,法律素質(zhì)教育隸屬于法律教育,其是法律教育的龐大支系中一個(gè)主要分支而已,在面對(duì)的人群和對(duì)象來(lái)說(shuō),法律素質(zhì)教育和法律教育也存在一定的差別,前者所面向的整個(gè)整個(gè)社會(huì)人群,是為了提升人們對(duì)法律和法制的整體認(rèn)識(shí),而后者所面對(duì)的主要是將來(lái)會(huì)從事和法律有密切關(guān)聯(lián)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)比較高的學(xué)習(xí)法律的學(xué)生,其針對(duì)性更強(qiáng)。
三、提高院校法律素質(zhì)教育水平的具體方法
1.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)法制環(huán)境的優(yōu)化過(guò)程
所謂的社會(huì)法制環(huán)境的優(yōu)化是在改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)法制觀念的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)和社會(huì)法制有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化的過(guò)程。在優(yōu)化的過(guò)程中應(yīng)該著重注意立法、執(zhí)法、司法等方面的優(yōu)化。要加強(qiáng)基本法制體系的構(gòu)建和完善,在立法時(shí)要充分的發(fā)揮人民的民主性,讓最廣大的人民積極的參與到立法工作中來(lái)。在執(zhí)法時(shí)一定要遵循公平公正的原則,相關(guān)執(zhí)法人員切不可知法犯法,對(duì)于社會(huì)法制環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化造成阻礙。只有對(duì)社會(huì)法制環(huán)境進(jìn)行最大程度的優(yōu)化,才能夠促使相關(guān)學(xué)生法律素質(zhì)的提升,才能夠盡可能的讓以法律素質(zhì)教育為基本引導(dǎo)內(nèi)容的法律教育的得以順利高效的進(jìn)行。
2.院校大力推進(jìn)法律教育課改革的進(jìn)行
目前我國(guó)高校和法律有關(guān)教育的具體情況,大多數(shù)的高校已經(jīng)把法律基礎(chǔ)課程列為大學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中所必須要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,這對(duì)于提升學(xué)生整體的法律素質(zhì)而言具有十分重大的意義。但是由于我國(guó)人民傳統(tǒng)的法制意識(shí)淡薄,在推進(jìn)高校法律基礎(chǔ)的教學(xué)過(guò)程中還存有一定的問(wèn)題,因此要想從根本上發(fā)揮法律素質(zhì)教育對(duì)于法律教育的引導(dǎo)性作用,必須加強(qiáng)對(duì)院校法律教育的基本模式的改革。首先應(yīng)該提升琺瑯彩素質(zhì)教育的整體地位,把其納入學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)和規(guī)程中去,為了促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)提升法律素質(zhì),院??梢圆扇∫恍┐胧?,譬如把學(xué)生對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用情況進(jìn)行考評(píng),并且把考評(píng)結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分的評(píng)定當(dāng)中等。除此之外院校也應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)的法律教學(xué)模式進(jìn)行一定的改變,在法律教學(xué)的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位,加強(qiáng)學(xué)生和教師在法律教育的課堂上的互動(dòng),從而為促進(jìn)學(xué)生法律綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提升以及其綜合能力的完善奠定基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)法律情感在法律教學(xué)中的應(yīng)用
法律情感是法律素質(zhì)的主要體現(xiàn)內(nèi)容之一,因此要想實(shí)現(xiàn)法律素質(zhì)教育在法律教學(xué)中引導(dǎo)作用的發(fā)揮必須加強(qiáng)法律情感在法律教學(xué)中的應(yīng)用。這種應(yīng)用首先表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的確定上,如果教學(xué)內(nèi)容選用的恰當(dāng),那么想過(guò)的教學(xué)情感會(huì)很自然的流露出來(lái),從而促進(jìn)學(xué)生從被動(dòng)接受知識(shí)改變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)知識(shí),為學(xué)生法律知識(shí)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)提供情感條件。在選用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,教師也應(yīng)該充分的發(fā)揮其指引作用,對(duì)于相關(guān)法律知識(shí)的法律精神及時(shí)的傳授給學(xué)生,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生法律素質(zhì)的提升以及法律教育的順利進(jìn)行。
二、當(dāng)代法律教育中人文價(jià)值的重構(gòu)
(一)當(dāng)代法律教育中人文價(jià)值缺失的現(xiàn)狀分析
隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐漸提高,并逐漸在世界范圍內(nèi)逐漸凸顯出重要性,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),國(guó)家的法制建設(shè)也要跟得上步伐,才能體現(xiàn)大國(guó)強(qiáng)國(guó)的能力。新時(shí)期法制建設(shè)要以人為本,只有從人的角度出發(fā)才能解決問(wèn)題,只有樹(shù)立人文關(guān)懷的理念才能保障人的全面發(fā)展,但是從目前來(lái)看,當(dāng)代中國(guó)在法律教育上存在著明顯的人文價(jià)值缺失問(wèn)題。從我國(guó)當(dāng)代法律教育人文價(jià)值內(nèi)容的現(xiàn)狀來(lái)看,法律教育中過(guò)分強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)而忽視了人文素質(zhì)的提高,在實(shí)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)法院、檢察院在辦事方式上不近人情。隨著人文社會(huì)理念的提出以及素質(zhì)教育的改革發(fā)展,法律教育理應(yīng)注重職業(yè)素養(yǎng)的提高,但是在當(dāng)前階段大多數(shù)高等教育在內(nèi)的法律教育都嚴(yán)重缺失人文關(guān)懷的教育,無(wú)論是從受教育者參加法律職業(yè)教育的動(dòng)機(jī),還是受教育者自身思維方式,抑或是理念思想都缺乏人文思考。
(二)改革當(dāng)代法律教育人文價(jià)值缺失的必要性
1.尊重人文價(jià)值是現(xiàn)代社會(huì)改革的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)風(fēng)氣中出現(xiàn)了一些不利因素,而傳統(tǒng)美德卻在逐漸淡漠,對(duì)人們的心態(tài)也是十分不穩(wěn)定,在此背景下通過(guò)教育強(qiáng)化對(duì)人文價(jià)值的重視十分必要。法律教育在發(fā)展中也需要樹(shù)立這樣的發(fā)展目標(biāo),要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要首先強(qiáng)化對(duì)人文關(guān)懷的重視,通過(guò)法律教育達(dá)到為法律行業(yè)輸送有人文精神的人才的制度保障。2.建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家需要從事法律職業(yè)的高素質(zhì)人才做出支持和貢獻(xiàn),法律教育承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)水平法律職業(yè)人才的重任。法律職業(yè)人才的工作不只是簡(jiǎn)單的將政策規(guī)范加以實(shí)施和執(zhí)行,更重要的是將法制的理念和價(jià)值傳遞給社會(huì)大眾,這就需要法律職業(yè)人站在大眾的立場(chǎng),了解大眾的心理采用適當(dāng)?shù)姆绞介_(kāi)展工作。因此在法律教育中加強(qiáng)人文價(jià)值的內(nèi)容對(duì)于法律職業(yè)人更好的貫徹落實(shí)法律十分必要。3.當(dāng)前我國(guó)正處于教育改革的深化階段,法律教育也包含在改革的內(nèi)容體系中,但是從目前的情況來(lái)看,并沒(méi)有形成適合我國(guó)法律教育的一種模式,也正因?yàn)槿绱耍山逃羞€存在一些方面的問(wèn)題。而與此同時(shí)在社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,例如關(guān)于社會(huì)中涉及權(quán)力”與“權(quán)利”一類(lèi)的問(wèn)題,不但需要依靠法律規(guī)范去進(jìn)行解決,有時(shí)需要結(jié)合法的價(jià)值因素進(jìn)行調(diào)整,因此,在法律教育中如果單純的進(jìn)行法律職業(yè)技能的培養(yǎng),而忽視法律人文價(jià)值的教育,對(duì)于走上工作崗位的法律職業(yè)人來(lái)說(shuō)也會(huì)在解決問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)困惑。
(三)構(gòu)建新型法律教育模式的構(gòu)想
眾所周知我國(guó)高等教育模式是借鑒蘇聯(lián)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)教育模式而發(fā)展起來(lái)的,但是隨著國(guó)際化程度的加快,這種教育模式在與英美全能型人才教育模式相比下逐漸顯現(xiàn)出后進(jìn)的不足。尤其是在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)全面發(fā)展的形勢(shì)下,對(duì)于法律人才的需求不但需要專(zhuān)業(yè)化,更加需要適應(yīng)不同行業(yè)的法律職業(yè)需求,基于此,筆者認(rèn)為在我國(guó)法律教育的模式建立上應(yīng)當(dāng)借鑒英美國(guó)家的人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建與我國(guó)人才需求相適應(yīng)的新型教育模式——“通才”教育模式。1.樹(shù)立人文價(jià)值的教育理念,創(chuàng)造有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境。結(jié)合上文所述我國(guó)的法律教育必須強(qiáng)化人文價(jià)值,體現(xiàn)人文關(guān)懷,這就需要在我國(guó)的法律教育模式中樹(shù)立以學(xué)生為本位的通才教育理念,營(yíng)造自由的學(xué)習(xí)氛圍和空間,改善法律學(xué)術(shù)風(fēng)氣,為法律教育受教者提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。2.法律教育在我國(guó)高等教育中是一個(gè)重要的專(zhuān)業(yè)方向,在教育招生和就業(yè)上受到多方面的影響,對(duì)此作為高等教育的法律教育必須從人才培養(yǎng)的優(yōu)劣角度進(jìn)行考量,在加強(qiáng)人文價(jià)值教育的基礎(chǔ)上做好完善的制度設(shè)計(jì)。高等法律教育制度體系中包括法學(xué)招生方面進(jìn)行大法學(xué)體系下自主方向選擇,尊重學(xué)生個(gè)體的選擇和意愿,讓學(xué)生在自己興趣和志愿基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自己的人生方向;還包括在課程設(shè)置上要增設(shè)具有人文價(jià)值的文史哲課程作為必修課,提升法律學(xué)生人文思想內(nèi)涵,樹(shù)立法律信仰,真正成為踐行法律和堅(jiān)守法律的使者。
二、課程融合對(duì)高校法制教育目標(biāo)的影響
1.高校法制教育目標(biāo)
法制教育的定位在某種程度上已經(jīng)決定了法制教育的目標(biāo)。作為高等學(xué)校法制教育主渠道的基礎(chǔ)課,在其2013年修訂版教材中明確提到,“《基礎(chǔ)》課是幫助大學(xué)生提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的重要課程?!薄胺伤刭|(zhì)是指人們學(xué)法遵法守法用法的素養(yǎng)和能力。”2013年,教育部、司法部等出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)》明確指出,“青少年學(xué)生法制教育要以弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,培養(yǎng)知法尊法守法用法的合格公民為根本目標(biāo)?!本C合而言,高校法制教育的目標(biāo)就是通過(guò)整體提升大學(xué)生法律素質(zhì),使之成為知法尊法守法用法的合格公民。為了法制教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),教育部、司法部等《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)》分別對(duì)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)階段的法制教育提出了具體要求。對(duì)于高等學(xué)校,該意見(jiàn)要求“,高等學(xué)校要進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí),使學(xué)生了解現(xiàn)代法學(xué)的基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規(guī)范,提高運(yùn)用法律知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力?!笨梢哉f(shuō),法制教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全方位開(kāi)展,需要貫穿大中小學(xué)全過(guò)程。實(shí)現(xiàn)法制教育目標(biāo)需要強(qiáng)有力的保障和政策支撐,那么作為法制教育重要一環(huán)的高校法制教育在課程融合背景下是否得到了有力的保障是值得認(rèn)真思考的。
2.課程融合對(duì)高校法制教育目標(biāo)的影響
如果說(shuō)高校法制教育被置于“德育課程體系內(nèi)”是因?yàn)椤坝恕钡膬r(jià)值追求,基礎(chǔ)課中思想道德教育與法制教育的融合是為了更好地實(shí)現(xiàn)“育人”價(jià)值。但需要注意的是,法制教育在德育定位背景下的課程融合之中,由于得不到有效保障和支撐,對(duì)法制教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。具體表現(xiàn)如下:(1)學(xué)時(shí)得不到有效保障。2013年,教育部、司法部等在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)》要求,“學(xué)校要保證法制教育時(shí)間,不得擠占、減少法制教育課時(shí)和法制教育活動(dòng)時(shí)間?!钡珜?shí)際情況是,按照《<、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)>實(shí)施方案》的規(guī)定,專(zhuān)科院校設(shè)置的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課為3學(xué)分,按照多數(shù)學(xué)校1學(xué)分等于16或18個(gè)學(xué)時(shí)折算,該課程總學(xué)時(shí)大致為48或54學(xué)時(shí),其中還包含著并不一定能夠落到實(shí)處的實(shí)踐學(xué)時(shí)。在高職院校能夠具體落實(shí)到《基礎(chǔ)》課實(shí)際理論教學(xué)的學(xué)時(shí)往往為30多學(xué)時(shí)。在總學(xué)時(shí)比較有限的情況下,教材中的法制教育能夠得到的學(xué)時(shí)往往是由授課教師根據(jù)授課進(jìn)度和自身知識(shí)結(jié)構(gòu)隨機(jī)掌握。有學(xué)者就認(rèn)為“在課堂教學(xué)中許多老師直接用于法制教育內(nèi)容的時(shí)間甚至不足10學(xué)時(shí)?!蹦敲矗ㄖ平虒W(xué)到底需要多少基本學(xué)時(shí),才能滿足其目標(biāo)要求不得而知。(2)師資得不到有效保障。2013年,教育部、司法部等在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)》提出了,“加強(qiáng)法制教育工作力量”,“省級(jí)教育行政部門(mén)要有針對(duì)性地組織專(zhuān)門(mén)的法制課骨干教師、專(zhuān)任教師培訓(xùn)班,在其他各類(lèi)教師培訓(xùn)中增加法制教育內(nèi)容?!痹?995年,國(guó)家教委、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、司法部聯(lián)合的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見(jiàn)》中更是明確要求,法制教育“必須有受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍”,“高等學(xué)校要根據(jù)法律基礎(chǔ)課教師配置的要求配齊專(zhuān)、兼職任課教師。”但在課程融合的背景下,高職院校的法制教育多由非法律專(zhuān)業(yè)且未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的思政課教師承擔(dān)。在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足的情況下,任課教師在法制教育中存在著不愿講、不敢講的情況。缺乏法律專(zhuān)業(yè)背景的教師,特別是缺乏法制培訓(xùn)使得高職院校法制教育師資難以有效實(shí)現(xiàn)法制教育的目標(biāo)要求。(3)教學(xué)研究難以得到保障。法制教育既不能等同于思想道德教育,又區(qū)別于法學(xué)教育,需要開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的教學(xué)研究。在實(shí)際工作中,高職院校的所設(shè)思政課部一般按開(kāi)設(shè)的三門(mén)課程,即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》《形勢(shì)與政策》分設(shè)不同的教研室,法制教育屬基礎(chǔ)課的一部分,一般屬于德育教研室,其工作重心在思想道德教育教學(xué)研究工作,法制教育的教學(xué)研究工作由誰(shuí)來(lái)具體負(fù)責(zé)并不明確。且法制教育雖有別于法學(xué)教育,但又需要不斷吸取法學(xué)研究的最新成果,需要與法學(xué)研究進(jìn)行必要的交流與溝通。在現(xiàn)行框架下,承擔(dān)法制教育的高職教師作為思政教師缺乏與法學(xué)研究平臺(tái)溝通交流的機(jī)會(huì),難以通過(guò)溝通交流得以提升。由于缺乏專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì),缺乏與法學(xué)研究溝通交流使得法制教育研究相對(duì)滯后,法制教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性、說(shuō)服力都有待提高,由此影響到了法制教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2013年,教育部、司法部等在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)》明確提出需要“明確學(xué)校法制教育帶頭人和業(yè)務(wù)骨干”,但在實(shí)踐當(dāng)中還未見(jiàn)落實(shí)。(4)法制教育實(shí)踐環(huán)節(jié)難以得到保障。雖然課堂教學(xué)是法制教育的主渠道,但法制教育僅僅依靠課堂教學(xué)還不足以讓學(xué)生感受到法律的鮮活,法制教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)也是不可或缺的。2013年,教育部、司法部等在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)》明確要求,“增強(qiáng)法制教育的實(shí)踐性”,“鼓勵(lì)學(xué)校組織模擬法庭、法制征文、法制繪畫(huà)等活動(dòng)”,“讓學(xué)生參與學(xué)校建章立制過(guò)程和社會(huì)公共事務(wù),提高學(xué)生的公民意識(shí)和法律運(yùn)用能力。”但在課程融合背景下,《基礎(chǔ)》課的教學(xué)重點(diǎn)、任課教師的專(zhuān)業(yè)背景決定了實(shí)踐活動(dòng)、第二課堂往往圍繞思想道德教育而展開(kāi),法律教育實(shí)踐環(huán)節(jié)得不到足夠的重視,數(shù)量和質(zhì)量都難以得到保障,進(jìn)一步影響到法制教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、吉林省職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的不足
吉林省處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)總生產(chǎn)方面尤其是生產(chǎn)一線,對(duì)具有專(zhuān)業(yè)技能的人才需求極為迫切,而職業(yè)教育在之前的發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的招生生源匱乏以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備投入不足所導(dǎo)致的低質(zhì)量的教育環(huán)境,使得職業(yè)教育發(fā)展處于尷尬境地,發(fā)展乏力,無(wú)法及時(shí)有效地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的儲(chǔ)備人才。
(一)職業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展乏力
目前,吉林省職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足,職業(yè)教育招生規(guī)模與國(guó)家的要求仍存在較大的差距。職業(yè)教育模式相對(duì)僵化,沒(méi)有辦出“職業(yè)”特色,教學(xué)中重理論、輕實(shí)踐,而對(duì)應(yīng)用性、實(shí)踐性重視不夠,脫離為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員的辦學(xué)宗旨與定位,工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式開(kāi)展得還不夠深入。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上不能緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求,重復(fù)設(shè)置比較突出。一些專(zhuān)業(yè)設(shè)置所面向的職業(yè)早已淘汰,使得學(xué)生畢業(yè)后面臨無(wú)業(yè)可就的局面。
(二)技能人才的數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)
吉林省“十二五”規(guī)劃期間面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)之一即是人才總量不足,結(jié)構(gòu)和分布不合理,高技能人才短缺,而且人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間分布不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省每年獲取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人員只占全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的3%。而吉林省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)所需的人才缺口極大,不僅技能人才而且部分企業(yè)的一些職業(yè)(工種)已經(jīng)青黃不接,由于技術(shù)崗位后繼無(wú)人,已退休的老技術(shù)工人被重新聘用到崗位上來(lái)。
三、推動(dòng)吉林省職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策
目前,吉林省正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化進(jìn)程加快的重要階段,人才隊(duì)伍處于從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的過(guò)渡階段。在這一進(jìn)程中,職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要任務(wù),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。兩者只有良性互動(dòng)才能保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位,借鑒國(guó)內(nèi)外的成熟經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)完善。
(一)職教與普教取長(zhǎng)補(bǔ)短,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用性人才
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)人力資本的要求也就相對(duì)提高。雖然我國(guó)教育總體來(lái)說(shuō),普通高等院校仍然是培養(yǎng)人才的主要途徑,但是普通高等教育所培養(yǎng)的人才也并不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,職業(yè)教育作為國(guó)家教育體系不可分割的一部分,其培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)技能人才在生產(chǎn)一線發(fā)揮的作用直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??v觀一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,其發(fā)展必然需要高科技的人才的管理帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,但也離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在經(jīng)濟(jì)方針踐行到各生產(chǎn)部門(mén)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)。更何況,職業(yè)教育發(fā)展成熟的德國(guó)和美國(guó)在職教和普教相連接雙管齊下發(fā)展職業(yè)教育方面也有著驚人的相似之處,可見(jiàn),加快普教與職教的相輔相成,形成終身化一體學(xué)習(xí)體系就顯得尤為必要。
(二)政府主導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,完善技能人才的激勵(lì)機(jī)制
各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該深入貫徹中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的方針政策,而培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才能夠很好地為這一方針政策服務(wù)。由此看來(lái),各級(jí)政府高度重視高技能人才的培養(yǎng)與選拔就顯得尤為必要,具體來(lái)說(shuō),可以從企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)項(xiàng)提取規(guī)定比例的經(jīng)費(fèi),以該經(jīng)費(fèi)支持培養(yǎng)選拔高技能人才;還可以加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入力度,主要用于改善辦學(xué)條件的更新培訓(xùn)設(shè)施。另外,相關(guān)部門(mén)要保證高技能人才培養(yǎng)中經(jīng)費(fèi)的投入,拓寬用于培養(yǎng)高技能人才的資金的籌措渠道,保障高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。