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中圖分類號：C975 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)09--261-01
電力企業(yè)要搞好安全生產，首要的任務就是要切實加強企業(yè)各級員工的安全生產教育和培訓。企業(yè)安全教育培訓是安全管理的一項重要工作，其目的是提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度地減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。隨著科學技術的不斷發(fā)展。設備的不斷更新，要求不斷提高電力作業(yè)人員的技術素質以適應新時期、新形勢、新任務的需要。因此，要提高電力作業(yè)人員的安全技術素質，就要做好電力作業(yè)人員的安全技術培訓。
一、電力作業(yè)人員安全技術培訓的現(xiàn)狀
1.電力作業(yè)人員種類多、范圍廣、技術性強、危險性大。由于電力崗位工種不同，操作技術各有特點，技術要求高，理論性強。給培訓造成相當大的難度。
2.學員文化水平、技術水平程度不同。文化程度參差不齊，存在很大差異，理論水平和技術水平差次不齊，有工作經驗豐富技術熟練的老工人，但缺乏理論，新技術接受能力不強；有剛參加工作的新工人，他們缺乏實際工作經驗，技術不熟練，但接受能力較強，理論水平相較高；還有文化水平不高，技術也不精通，不能單獨勝任工作的工人。
3.時間短。內容多。安全技術培訓時間一般比較短，但要求把握的內容比較多。包括安全法規(guī)、安全通報、安全規(guī)章制度、各相關專業(yè)安全技術知識和安全生產新技術與搶險救災以及急救知識等。
4.有的學員學習，自覺性差。教師的教學方法和內容有待改進。有的學員年齡偏大，文化程度低，工作經驗多，聽課產生厭煩情緒，有的學員不懂得學習的重要性，得過且過；有的學員事務多，注重力不集中，精力分散。教師授課過程中，死板教條，新技術、新設備不甚了解。不能引人入勝，導致學習的效果差。
5.重在現(xiàn)場生產作業(yè)人員的安全教育培訓，輕安全管理人員及企業(yè)經營主要負責人的教育培訓。安全生產教育培訓投入不足，安全教育培訓資質不強，培訓裝備不足，企業(yè)各級人員得不到更高水平安全知識技術的培訓，企業(yè)安全生產培訓效果管理不力，各級員工安全學習的動力不足，員工安全素質沒有得到真正提高。
二、應采取的措施
1.依法加強安全教育，提高作業(yè)人員的安全技能。生產經營單位應當作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能。電力作業(yè)人員的安全技術培訓要提出更高的要求，切實強化在安全生產中電力作業(yè)人員的培訓。
2.樹立“安全第一”的教育培訓觀念。企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術技能的教育培訓工作，每一次的專業(yè)教育培訓教材都必須含有相應的安全培訓內容；每一次的專業(yè)教育培訓活動都必須同時進行相應的安全知識技能教育培訓，并進行相應的嚴格考核，在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業(yè)技術知識培訓結合有安全生產教育培訓內容，更容易提高安全教育培訓的效果，教育培訓的技能也與時俱進，容易落實到生產活動中。
3.要跟上時代的發(fā)展，必須加強師資力量。要不斷提高教師的素質，在電力作業(yè)人員的培訓方法、合理的教學計劃、教學環(huán)節(jié)等方面下功夫，不斷強化和提高電力作業(yè)人員的安全技術素質。參加培訓的學員，在實際工作中碰到的問題多，聽課時所提問題也多。這些問題關系到電力安全生產和員工的人身安全，以及技術創(chuàng)新。所以解答時一定要準確無誤，切不可不知所以，模棱兩可要，能夠起到帶動大家積極學習的作用。
4.采取合理的教學方法。針學員學習不努力、自覺性差的問題。在授課前，學員工種、文化程度、工作經歷等登記建捎，進行分類。同時要注重學前教育，如現(xiàn)場觀看安全教育展覽，強化事故案例教育，使其提高認識，將“要我學”的學習觀念轉變?yōu)椤拔乙獙W”。激發(fā)學員的學習欲望，增強學習的自覺性?；A差、文化水平低的學員要特殊待，有條件時要另外辦班培訓。
5,教學要求。
(1)認真?zhèn)湔n。講課的好壞要害在于備課。備課備好了，才會吃透教材，結合實際，跟上知識的發(fā)展和科技的更新，才能把講解的內容融會貫通，講起課來才能得心應手。
(2)上課求精。針培訓的時間短、內容多的特點，在講課中力求精通簡練。干什么學什么，缺什么補什么。要做到這一點。一是必須專業(yè)熟悉精通，二是注重實際，語言表達能力好，思路清晰流暢。
6.建立信息反饋機制，教師深入生產現(xiàn)場，及時了解新設備、新技術及生產工作環(huán)境，又能了解學員所把握的實際安全技術水平，掌握作業(yè)人員技術要求的新動態(tài)。還能聽取學員教學的要求以及學習的愿望。把握第一手資料，使培訓工作更具有超前性和時效性。
中圖分類號:C913.32 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）05-292-02
一、嚴卡源頭遏制道路交通安全事故勢頭
相關研究結果表明，95.6%以上的交通事故是由人的行為不當造成的。其中，未經駕校嚴格培訓學習、交通安全意識淡薄、駕駛技能差，是造成各類交通事故的主要原因。因此，只有卡住源頭才能有效遏制交通安全事故勢頭。
全國道路交通安全形勢不容樂觀，道路交通安全形勢十分嚴峻，亟需從源頭上遏制惡通事故的增長和蔓延。從事故原因看，超載、超速、超員行駛，酒后駕駛，疲勞駕駛是導致交通事故多發(fā)的主要原因，特別是超速行駛導致的事故死亡人數占死亡人數的14.2%，這個比例還是相當高的。從事故發(fā)生的地點和道路情況看，高速公路的事故仍然呈上升趨勢。有些駕駛員培訓學校主要是集中在如何教導學員如何駕車、如何停車等，更重要的是如何應對駕駛證考試發(fā)證，很少教育他們如何處理復雜的交通問題以及灌輸道路禮讓精神。所以，加強駕駛員道路安全培訓將會從源頭實現(xiàn)安全意識、方法、措施的全面灌輸，將從源頭進一步遏制交通意外事故的發(fā)生。從全國通報的特大交通安全惡性事故情況看，絕大多數交通事故都是由于交通違法而引起的。同樣的錯誤反復出現(xiàn)，一次又一次地制造生活中的悲劇，給人民群眾的生產生活造成極大的破壞，給社會安定帶來麻煩的同時也給經濟發(fā)展帶來危害。駕駛員參加培訓的目的是使駕駛員“更加集中注意力，盡量早地識別并進行有意識地決策，準確而又迅速的動作”，達到安全駕駛的目標。它能夠讓駕駛人更全面地觀察并了解駕駛環(huán)境，更準確地預測不確定的潛在的危險因素，更及時地采取預防措施避免交通事故。無論在哪里駕駛，無論駕駛何種車輛，教育駕駛人如何更有效、更及時地觀察、預測和行動，并逐漸形成良好的駕駛習慣和安全理念，就可以實現(xiàn)在復雜多變的駕駛環(huán)境中預防交通事故發(fā)生。
二、嚴把源頭關是確保道路交通安全的關鍵
各級公安交通管理部門要從申領機動車駕駛證人員入手，對申領人和駕駛員培訓學校進行系統(tǒng)的安全駕駛教育培訓和考核，將安全駕駛教育培訓考核納入駕駛人科目考試，凡安全駕駛教育培訓考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請領取低速載貨汽車、拖拉機、摩托車駕駛證的人員和增型大型貨車、城市公交車、牽引車和大型客車的駕駛人納入安全駕駛教育培訓考核的重點，培訓考核率應達到100%。未通過安全駕駛教育培訓考試的不予核發(fā)駕駛證，建立交通安全源頭管理的長效機制，全面提高機動車駕駛人安全意識和預防交通事故的能力，培養(yǎng)駕駛人規(guī)范的交通行為，從源頭上預防各類道路交通事故發(fā)生。
各級公安交通管理部門要將安全駕駛教育培訓從駕駛人擴展到校園、村莊、工地、企業(yè)和社區(qū)。安全民警免費為轄區(qū)中小學在校學生、村民、農民工、職工和居民進行交通安全教育培訓，培訓率應達到90%以上。要廣泛深入推進交通安全進學校，進村莊，進企業(yè)，進社區(qū)，進工地的“五進”宣傳活動，建立全民道路交通安全預防意識。加強對中小學生、農民等重點群體的宣傳教育，深入開展“交通安全村”、“交通安全學?！?、“交通安全示范單位”創(chuàng)建活動，各單位交通安全管理部門設立安全宣教室，加強交通安全宣傳教育基地建設，明確宣傳教育的目標和重點。
各級公安交通管理部門要統(tǒng)籌推進道路交通事故預防的科技應用，強化對重點路段、重點車型、重點人員的管控，開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預防對策調研，加強對道路交通事故規(guī)律、特點以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究，不斷豐富安全駕駛教育培訓內容。
各級公安交通管理部門要完善機動車和駕駛員的信息化戶籍管理，建立健全轄區(qū)機動車、駕駛人、道路基礎設施以及交通違法、交通事故等基礎工作臺賬。各級公安交通管理部門要充分利用交通運輸部門提供的衛(wèi)星定位（GPS）動態(tài)監(jiān)控手段，加強對客運車輛、化學危險品運輸車輛行駛速度、連續(xù)駕駛時間等運行情況的監(jiān)督檢查，嚴格查處超員，超載，超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛(wèi)星定位（GPS）告知路況信息和相關預防措施，提醒違法駕駛行為，避免事故發(fā)生。作為駕駛員要時刻將安全行車放在第一位，即將成為駕駛員的人員，一定要認真領會理解交通安全教育培訓的重要性，無論何種情況，都要提醒自己要注意安全。因為你、我、他的安全是相連的，只有全社會都增強了安全意識，我們才能擁有真正的安全。
三、安全駕駛教育培訓相關工作措施
⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進一步加強交通安全宣傳教育，積極拓展宣傳陣地，動員大家共同參與和維護道路交通安全；要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責分工，密切配合，扎實開展交通安全法律法規(guī)、基本常識等方面的宣傳教育。
⒉要加強對車輛駕駛員的交通安全提示和對車輛發(fā)生道路交通事故的應急處置。以駕駛員為重點，有針對性地制訂宣傳方案，加大宣傳力度，增強宣傳實效，以有效遏制交通違章行為。
⒊要以提高駕駛員素質為重點，加強對機動車駕駛員交通安全意識的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓。
⒋要強化駕駛人員安全行車的法律意識，對有嚴重違章行為、記滿12分的駕駛人員必須及時暫停駕駛機動車。
⒌要掌握駕駛人員出車前的思想動態(tài)，做到身體不舒服不出車、熬夜后不出車、家庭有糾紛心情不好不出車；要本著對生命、對社會、對單位負責的態(tài)度，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛，做到安全行車。
⒍要切實加強對駕駛人員的監(jiān)管，盡快組織對車輛的安全技術狀況、駕駛人員營運質量等情況進行全面檢查，對掛靠營運車輛進行全面清理；要落實各單位安全管理的責任，依法履行和加強對所屬車輛和駕駛人員的安全管理責任，落實道路交通安全工作目標責任。
⒎要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對干部政績考核的重要內容，推行道路交通安全問責制。
8.要進一步提高客貨車駕駛人員培訓考試要求和準入門檻，嚴格日常教育管理和違規(guī)問題責任追究，以提高客貨運駕駛人員隊伍素質，預防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運駕駛人職業(yè)準入條件；二是嚴格客貨運駕駛人聘用條件；三是建立營運駕駛人信息共享管理機制；四是建立客貨運駕駛人退出機制。
9.要重點加強高速公路安全行車宣傳教育。（1）在高速公路上，加強安全行車宣傳教育。交通管理部門將《道路交通安全法》及其《實施條例》等法律法規(guī)和高速公路上發(fā)生事故的教訓，分類制作文字、圖片、實物等，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體渠道，向全社會特別是機動車駕駛員廣泛宣傳、教育，加大“五進”宣傳力度，促使“小手拉大手，親人當幫手”，形成全社會參與交通，關注高速公路行車安全的氛圍。（2）在高速公路上，對易發(fā)事故路段增設安全實施。完善常規(guī)的標志、標線，使其規(guī)范外，在高速公路的橋梁、長下坡頂、邊續(xù)坡道彎道處的中央隔離帶上設置太陽能雙面雙色提示燈，來車方向施劃多道減速震蕩帶，增設“危險，易發(fā)交通事故”、“保持車距，注意行車”、“杜絕違章，禮讓后行”反光標志牌，用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。（3）在高速公路上，加大夜間巡邏管理控制力度。高速公路交警大隊要加強夜間路面管控力度，重點是夜間到早間時段，不間斷地進行夜間路面巡邏。巡邏警車巡邏時要打開警燈，在危險路段和車輛密集地方，以及發(fā)現(xiàn)有車輛走“S”形等情況，拉響報警器提醒，必要時用喊話器提醒，用手勢指揮提醒。對可疑駕駛疲勞人員督促下車休息，車速過快時必須降下來，同時發(fā)揮全程雷達跟蹤作用，使固定測速與流動測速相結合。讓駕駛員知道高速公路上有警車跟蹤，有人員管控，有設備監(jiān)測，提高安全警惕性，用監(jiān)督方式提醒駕駛員注意交通安全。（4）在高速公路上，對各主要位置進行溫馨提示。一是采用多種宣傳方式在服務區(qū)、主線道口、收費站營造交通安全宣傳氛圍，讓駕駛員自覺守法，不疲勞開車，不違章開車;二是利用主線道口、收費站窗口為宣傳服務平臺，發(fā)放防疲勞駕駛等違法行為的溫馨提示卡，擺放便民藥品、工具等，讓駕駛員欣慰安全行車;三是在服務區(qū)、收費站道口加大違法行為教育處罰力度，讓駕駛員在對與錯的比較中認識到安全行車的重要性；四是對進入高速路段的駕駛人，用手機短信提示其上高速后要注意安全的行車事項。（5）在高速公路上，充分發(fā)揮交通職能部門的作用。高速公路公安機關交通管理部門除自身不遺余力地開展整治疲勞駕駛等違法行為外，還要充分發(fā)揮高速公路路政部門、經營業(yè)主等單位、人員的作用，并積極爭取各相鄰高速交警大隊和地方公安機關的配合與支持，謀劃預防高速公路交通事故的措施。協(xié)調路政車輛參與路面夜間巡邏，做好事故現(xiàn)場的預警，加大對超限車輛和超速車輛的管理等。隨時關注駕駛人的駕車動向，發(fā)現(xiàn)有異常行為，立即整治。說服、引導高速公路經營業(yè)主加大高速公路安全設施的投入，該配置的要配置，該補充的要補充，該更新的要更新，打造現(xiàn)代高速公路管理模式，確保高速公路平安行車。
參考文獻：
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統(tǒng)一思想認識，加強安全教育。想做好水利水電工程施工中的安全控制，首先應加強安全教育工作，使施工人員樹立安全意識，統(tǒng)一思想，促進施工人員自覺進行安全施工。施工現(xiàn)場安全教育的內容不僅應包括基本的安全常識，還應包括新工藝、新技術和新的生產設備的操作注意事項。對于重要的內容必須進行強化教育。采用新工藝、新技術、新設備后，應對所有相關工作人員進行培訓。此外，要通過大量的事例教育來提高施工人員的安全責任感，使他們不斷提高遵守各項安全生產規(guī)章制度的自覺性，增強他們的安全生產法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程。在水利水電工程施工過程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時，要依據安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對性，提高安全規(guī)章制度的實效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領會其內涵，并運用到實際工作中。由此可見，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。召開工地例會，及時處理安全隱患。在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎上進行有效討論，尋找最科學的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時進行溝通和協(xié)調，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問題，獎罰得當，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進行。
實施文明施工，保證施工人員身心健康。在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關鍵，也是防止安全事故產生的前提。因此，作為施工人員，應該根據實際情況文明施工；各級主管部門要加大檢查力度，及時制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進一步做好水利水電工程施工安全控制。開展現(xiàn)場安全檢查工作，加強安全生產管理。水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個步驟。安全檢查工作的主要內容是檢查施工方法、施工工藝、施工機械設備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內，以及能否良性運行，檢查施工單位的安全設施是否符合安全技術規(guī)范的要求，并在危險施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時的發(fā)現(xiàn)問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質量，確保施工的安全性。完善水利水電工程施工人員安全培訓制度。施工作業(yè)人員要做好安全培訓制度的建設，以進一步提高施工人員的安全意識，提高其安全技能、對安全操作技術規(guī)范的掌握程度，提高施工人員的自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外，要將安全培訓工作經?；?，通過反復、經常的安全生產培訓，增加職工的安全生產知識，增強安全生產意識，促進職工整體素質的提升。在培訓內容方面，應該提高培訓內容的實質性，通過開展安全生產培訓網絡方式來進行，并且應該更多地采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直接的教育的方法，更好地增強培訓的效果。
水利水電工程施工安全控制是一項復雜而系統(tǒng)的工程，想要做好這些工作首先應該統(tǒng)一思想認識，加強安全教育，制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程安全，召開工地例會，及時處理安全隱患，并且要實施文明施工，保證施工人員身心健康，開展現(xiàn)場安全檢查工作，加強安全生產管理，完善水利水電工程施工人員安全培訓制度，只有這樣才可以從根本上搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產，提高安全控制的質量。
本文作者：李冀輝端木凡彬工作單位：鄭州水務建筑工程有限公司
隨著我國經濟體制改革的不斷深入，勞動力來源已不再是單一方面而是向多元化轉變。作為特種作業(yè)的電工，安全是電力工業(yè)永恒的主題，企業(yè)離開安全就談不上生產，更談不上經濟效益。
就目前其從業(yè)人員也由單一的來自大中型國有企業(yè)的在職電工，發(fā)展到現(xiàn)既有高職院校、技校畢業(yè)生，又有剛從農村進入城市、企業(yè)的外包工程的新增勞動力；既有下崗后在就業(yè)的職工，又有其他崗位的轉崗人員。這些人普遍缺乏基本的職業(yè)安全意識。也缺乏電工專業(yè)方面的安全知識和技能，相當一部分參加培訓，只是為了拿“電工操作證”，至于安全不安全，其他也就不再考慮。分析近年來電力安全事故其主要原因：作業(yè)人員未認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，不按章作業(yè)，工作負責人現(xiàn)場查勘不到位等。凸顯了作業(yè)電工人員安全意識不足，責任心不強，或缺乏基本的安全技能等。對維修電工從業(yè)人員如何進行有效的安全教育是安全培訓機構培訓教師的首要職責與任務。
一、培訓機構在執(zhí)行有關規(guī)定存在諸多方面的問題
其一沒有經過認可的未取得培訓資質的也進行培訓，其二培訓機構為了減少開支，按國家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術考核標準》減少了“授課時數”；有的培訓單位組織，由于條件所限，只進行了理論考試，不進行實際操作的考核；其三培訓單位考試要求不嚴，安排閉卷考試，實作開卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。
二、特種作業(yè)人員培訓的基礎工作薄弱
其四培訓機構安全培訓管理工作基礎較差，沒有建立特種作業(yè)人員培訓檔案。對文化程度考核不很嚴格，未達到實際文化水平的也參與培訓；考核不過關的往往也以已收培訓費，幫助“過關”。學員的學籍檔案未能如實完整建立等。
三、對特種作業(yè)崗前培訓和安全意識認識和落實力度不夠
從業(yè)人員都要有一個企業(yè)文化教育和崗前的認知，對真正具體從事的某種崗位具體干什么，能接觸或遇到什么技術難題，沒有明確的目標，對電工專業(yè)術語的掌握也不置可否，按部就班的事情已形成自然。如：什么是短路保護，起到什么作用?高壓電氣開關有哪幾種類型?短路故障怎樣排除?其電氣設備涉及它們的工作特點和用途。電力系統(tǒng)的安裝、運行和維護的相關要求和技術參照指標等等。由此可見，學習安全生產知識，強化安全意識，掌握安全生產技能是十分必要。為此，我們在培訓中及安全生產中加強以下環(huán)節(jié)：
1.重視職業(yè)培訓教育機構，建立健全完善培訓體制。作為特種作業(yè)的主管部門，加強對培訓單位的檢查，抽查對未按要求操作的單位可以采取不辦理證件嚴重的可停業(yè)整頓，主要檢查培訓機構的教學條件，師資的水平，學員學籍檔案的建立等情況。達到提高培訓機構的教學條件，師資的水平，保證培訓的質量，做好學員學籍檔案的建立，維護和管理。同時緊跟職業(yè)培訓的各項仿真和政策，加強法制觀念，與企業(yè)共存共贏，更有利于培訓機構的發(fā)展。
2.管理規(guī)范化管理與考核必須規(guī)范化。(1)每個培訓機構的管理人員必須按有關《安全生產》法律法規(guī)要求去執(zhí)行。(2)嚴格按培訓大綱和考綱要求，學員登記表，培訓時間，課時計劃，培訓內容及考核等必須符合國家教學大綱規(guī)定。并且加強培訓現(xiàn)場管理，做到令行禁止，遵章守紀。(3)特別是嚴格執(zhí)行“事故責任倒查制”的管理制度。對學員考勤，考核，培訓和資料，學員的就業(yè)情況等方面認真做好培訓檔案管理。
3.加強直觀教學，提高學員的學習興趣。針對參加培訓人員普遍素質較低的現(xiàn)狀，要充分利用現(xiàn)有的元件，設備及自制的掛圖，進行直觀教學。在實操課上，教師利用線路模擬板，在介紹模擬板上的元件的同時，介紹它在原理圖的符號，以及具體符號在元件上的具體部位。進行原理圖分析，讓學員弄清主、輔電路，自鎖、連鎖的關系掌握電路的工作原理。最后讓學員自己動手，進行接線操作。在對電工進行安全操作培訓時我們還嚴格按照“保證安全的技術措施和組織措施，即“四措四制”(保證安全的四項技術措施：一是停電，二是驗電，三是裝設接地線，四是懸掛標志牌和裝設遮欄。四項制度包括：工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷、轉移和終結制度)的要求，讓學員全面了解和掌握用電安全知識。這樣，學員有了感性認識，學習興趣提高了，也有了學習的自覺性。
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）03（b）-0049-02
鑒于近些年國內安全事故多發(fā)的現(xiàn)狀，從中央到地方都非常重視生產安全工作，國家安全監(jiān)督總局專門下發(fā)了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》等文件，進一步規(guī)范安全培訓機構的資質要求，從培訓源頭主抓安全培訓工作。目前許多高等職業(yè)院校的工科類專業(yè)都開設有機電類、金屬焊接類、化工類等專業(yè)，部分學校具備三級安全培訓機構資質，主要負責特種作業(yè)崗位準入的安全培訓，通過考核后由安監(jiān)局核發(fā)的《特種作業(yè)操作證》，此類專業(yè)學生在從事該崗位工作前，都應考取相應的操作證書。如“低壓維修電工”工種必須經過“低壓維修電工特種作業(yè)操作證”考證后，才能進入各級職業(yè)資格證書的考試?？梢?，特殊作業(yè)工種的培訓工作是非常重要的，在準入資格審核中往往是以安全為主要目的。
1 目前學校該類課程實施中存在的問題
1.1 特種作業(yè)實訓課程與普通實訓課程沒有區(qū)別
多數高職院校都將特種作業(yè)課程與普通專業(yè)實訓課程同等對待，沒有專門針對特種作業(yè)的課程定制具體的實訓要求。一般的專業(yè)實訓課程是不需要過分強調安全的，但是特種作業(yè)課程則不一樣，因為安全意識在這些崗位上是非常重要的，涉及到自己、他人和生產安全而不能忽視。
1.2 注重技能忽視安全意識的培養(yǎng)
特種作業(yè)考核大綱里包括安全和實操內容，大多數課程側重點均放在了技能上，因為考證的過程中能夠直接量化的是技能，但是這樣直接導致了對安全意識的淡化。
1.3 專業(yè)教師資質不齊
特種作業(yè)培訓主抓安全，而教師自身都沒有經過安全的培訓，沒有相應的資質及證書，又如何培養(yǎng)學生達到特種作業(yè)的知識要求呢？許多教師專業(yè)技能和職稱都較高，但是對于特種作業(yè)課程在授課中所應注意的安全問題了解不多，有意無意地在授課中忽視了安全細節(jié)，不能及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患加以制止從而引發(fā)安全事故。有些事故可能在實訓過程中就發(fā)生，有的可能要到工作后才發(fā)生，可見安全意識的培養(yǎng)主要責任在教師身上。
1.4 檔案管理不規(guī)范
檔案的管理很重要，但是多數學校的特種作業(yè)類檔案管理與其他職業(yè)資格證書的管理沒有分開，造成特種作業(yè)檔案不規(guī)范，查找及倒查過程很困難。
2 特種作業(yè)課程改革措施
要想在特種作業(yè)類課程的實訓教學中既培養(yǎng)學生的技能，又能培養(yǎng)學生的安全意識，應該從以下幾方面入手。
2.1 血的案例遠比空講有效果
“維修電工特種作業(yè)操作證實訓”課程與其他普通專業(yè)實訓課程相比，由于其專業(yè)性質的特殊性，學生經常要處在強電環(huán)境中，而學生大多年齡在19～22歲之間，他們對電既熟悉又陌生，很多學生自以為從小都用電，對220 V以上電壓的危險性沒有清醒的認識。容易缺乏安全意識或操作不規(guī)范而發(fā)生意外危險，所以實訓過程中的安全問題尤為突出，稍為不慎便會造成重大安全事故。作為實訓教師，在實訓第一次課首先就要對學生進行安全用電教育，要明確告訴學生：電工作業(yè)是特種作業(yè)屬于高危作業(yè)，容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及生產設施的安全可能造成重大危害。如何才能讓學生很快接受安全教育呢？首先應該將學生帶到專門的安全培訓室，室內有專業(yè)的安全教育展板，利用宣傳圖片給學生進行教育，一幅幅事故圖片，一個個血淋淋的教訓，是給他們建立安全意識的開始；最好的方法就是用多媒體視頻播放安全事故案例，給學生以最直接的感性認識，利用事故案例沖擊他們的神經，這樣他們才能在血的教訓中感受到安全在自己今后的學習和工作中是多么的重要。在對學生進行安全教育的過程中，指導教師可以采用以案說課，列舉各種電工違章作業(yè)案例，分析這些事故案例產生的原因、后果及經驗教訓，結合各種電工安全警示圖片、標語等對學生進行安全教育；讓學生樹立起“安全第一，預防為主”的思想，提高學生的安全意識，增強學生的事故預防和應急處理能力，確保實訓安全。
2.2 直觀演示操作利于學生掌握安全技能
學生初到電工實訓室，對所見到的一切都感到新奇，都躍躍欲試。此時教師要抓住學生的心理，在教學中采用直觀演示法可收到非常好的效果。如在講授觸電急救方法時可利用假人進行胸外心臟擠壓法和人工呼吸法的現(xiàn)場救護演示，在教師演示結束后可采取學生模仿演示，多數學生觀摩的形式，引導學生親身體驗急救過程。當學生在急救演示中出現(xiàn)錯誤時，指導教師要及時糾正錯誤。如在發(fā)生觸電事故的時候，現(xiàn)場有掌握觸電急救技能的人員是非常重要的。還有在介紹電工工具、儀表使用等內容時，指導教師應熟練地對每一種工具和儀表的使用方法進行直觀演示使學生扎實的掌握。例如在萬用表使用的過程中，指導教師只需將表筆的握法演示一遍，學生在今后使用萬用表時就不會出現(xiàn)各種不科學的握法了。教師還可以將學生平時不正確的操作拍攝下來，課后播放與學生交流互動并找出問題，相信學生的印象會非常深刻。
2.3 分組項目式教學法
所謂分組項目式教學法，學生通過組隊實施一個完整的“工程項目”而進行的教學活動。在實訓中，教師將需要完成的任務以項目的形式交給學生，在教師的引導下，學生以個人或小組協(xié)作方式，由學生按照實際工作的完整程序，共同或分工完成整個項目。例如，在進行“低壓照明線路安裝”項目的實訓中，指導教師先把該項目學習的目的進行介紹，對該實訓項目涉及的理論知識進行講解，提出對該實訓項目的目標和要求。然后下發(fā)項目任務單給學生，學生根據任務單進行項目中所需的元器件進行選擇，繪制電氣原理圖及接線圖，然后進行安裝接線，完成后由教師進行檢查。在實訓過程中，項目是由學生獨立完成，還是分組協(xié)作來完成，要根據項目的具體特點來確立。在實施項目的過程中，指導教師還應適當地提醒學生先做什么后做什么，這樣既可避免接受能力較差的學生面對項目時束手無策，又能避免學生走不必要的彎路。
2.4 考評標準的改革
學生完成實訓項目后，教師根據考核標準對學生完成項目情況進行嚴格考評?？荚u主要內容除了放在是否達到預期功能要求外，還特別注重學生的安全行為，比如：是否穿戴勞保用品；在通電和關電的時候，是否按照順序合閘通電；導線的線頭是否按照要求進行可靠連接；火線和零線是否按照電氣安全接到開關插座相應接點，電工膠布纏繞是否達到標準等等。這些都應該細化到考評表當中，涉及重大安全隱患的考點應采取強制手段，不合格必須重考。
2.5 考核中口試的重要性
學生的技能操作情況可以量化，但是針對安全的操作可以通過口試來考核?？谠嚳梢栽趯嵱栔杏山處煻ㄆ诮M織進行，口試主要是針對安全，認知等進行提問，學生可以通過對電氣元器件的原理，使用場合，接線方式，注意事項等方面進行回答，從而考核學生對安全注意事項的掌握情況。
2.6 教考分離的重要性
特種作業(yè)教學與最后的考評采用教考分離制度，能更大程度的考核學生的學習情況，無論從教師到學生都能從中收益。
3 特種作業(yè)培訓師資培養(yǎng)
國家安監(jiān)總局下發(fā)了[第44號]文關于安全生產培訓管理辦法，具體規(guī)范了各個特種作業(yè)課程所需要的教師要求，從源頭上大大規(guī)范了培訓機構的各項資質要求。如特種作業(yè)課程培訓的教師都應具備相應工種的特種作業(yè)操作證書，還應該具備有8名以上具有本科以上學歷的專兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱且經省級安監(jiān)部門或者省級煤礦安監(jiān)機構考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；每個作業(yè)類別不得少于2名?？埔陨蠈W歷、相應專業(yè)的專職教師，從事實操教學的教師應有相應專業(yè)技師以上等級證書。教師還應定期參加安監(jiān)局組織的業(yè)務培訓，學校還應搭建交流平臺多與相關院校進行交流，取長補短才能將特種作業(yè)培訓工作長期良性的發(fā)展下去。
4 特種作業(yè)綜合管理
（1）特種作業(yè)檔案不同于一般的培訓檔案，從計劃辦班、招生、學員檔案、教師檔案、培訓考勤檔案、考證檔案等一系列的檔案都應嚴格把關并認真歸檔，最好由專人負責，有專門的檔案室存放，必須進行電腦化管理，有臺賬等可方便日常管理及檢查。如果培訓的學員在工作中發(fā)生安全責任事故，上級部門將會啟動倒查程序，查找該學員的培訓檔案，如果在檔案管理上出現(xiàn)問題，后果將是非常嚴重的。
（2）教師特種作業(yè)證書管理。
特種作業(yè)證書是教師是否具備該工種授課資質的標志，每六年一換證，每三年一復審，許多教師工作忙起來經常忘記復審而造成過期，大部分教師因為復審需要自費而干脆放棄復審。學校應該把該工作集中管理，專人負責此類教師的資格證書審查，到期主動提醒教師復審證書。而且為了學校的安全工作，各學校應該承擔特種作業(yè)授課教師的證書取證及復審費用。
（3）各培訓機構對特種作業(yè)類課程的重視。
學校應對特種作業(yè)課程高度重視，要拿出具體的措施來規(guī)范特種作業(yè)的各項工作，完善課程教學軟硬件建設。對老師也應該有相應的激勵制度，如，對安全培訓教師的課酬可以適當增加安全責任系數，對一年的安全培訓過程中未發(fā)生事故的教師進行安全獎勵等等，這樣教師才會在工作中時刻牢記自己的責任，提高安全培訓意識，更好地完成好特種作業(yè)課程。
特種作業(yè)課程有其特殊的現(xiàn)實意義，需要各部門制定相關的制度去完善，自上而下進行監(jiān)督和管理，有效的投入軟硬件設施，充分照顧到教師的現(xiàn)實需要，才能使教師在授課時真正擔負起安全責任更好的教學，盡可能的杜絕安全隱患，培養(yǎng)出合格的特種作業(yè)操作人員，無論在學校還是在今后的工作中都能將安全意識時刻牢記在心，真正做到安全第一，預防為主。
參考文獻
[1] 國家安全生產監(jiān)督管理總局第3號令文件，“生產經營單位安全培訓規(guī)定”[Z].
[2] 國發(fā)[2012]44號文件“《安全生產培訓管理辦法》”[Z].
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高等職業(yè)技術教育重點培養(yǎng)的是專業(yè)性特別是操作性人才，更加注重學生的實踐能力和技能的實用性，是我國高等教育體系的重要組成部分，它不同于普通高等教育，有著自身鮮明的特點。做為高職院校的電工，如果不能立足職能，推動自身基本素能不斷提高，那必將會給高職院校帶來不利的影響。因此，加大電工的培訓力度，對保證教師、學生用電質量與安全會起到更好的作用。
一、當前高職院校電工隊伍存在的問題
雖說在高職院校電工隊伍中不乏人才，他們長期工作在后勤第一線，有一定的專業(yè)技能和豐富的管理經驗，但整體上仍然存在一定的問題。表現(xiàn)在：一是電工隊伍的年齡結構不科學，年齡大者居多，大多在40-60歲之間，電工隊伍年齡出現(xiàn)“斷條”現(xiàn)象，年輕電工隊伍急需培養(yǎng)壯大。二是電工隊伍職稱結構、學歷結構、知識結構、工種結構也不盡合理，多數文化層次不高，無職稱、學歷低，只能做一般性工作，缺少高學歷、有專業(yè)特長、的骨干力量。三是電工隊伍服務意識淡薄，態(tài)度不夠積極主動。高職院校電工隊伍服務的對象是教師和學生，是保證師生用電的質量和安全，一些電工安全意識差，不能經常檢查線路，確保線路安全，造成服務態(tài)度上的冷淡，服務行動上的滯后。四是隨著時代的發(fā)展，一些電工的理論水平與業(yè)務技能落后于時代的需要，員工在思想認識上存在較大的差異，讓不少電工一時間還跟不上現(xiàn)代化管理的時代要求。所有這些都表明，電工隊伍的培訓工作急待加強。
二、加強電工隊伍培訓的有效方法
加強電工隊伍培訓必須以提高電工的實踐能力和職業(yè)技能為核心。在培訓過程中，應注意以下幾個方面：
第一，突出崗位特點，使培訓計劃具有相對的針對性。眾所周知，說到電工，人們會不約而同地想到“安全”兩個字。因此，對電工進行培訓時，首先要以加強安全培訓為重點，強化電工的安全理念，保證培訓的電工“時刻想到安全，萬分注意安全，掌握用電技能，避免電力事故發(fā)生”。電工人員安全意識不足，責任心不強，或缺乏基本的安全技能，就會給企業(yè)帶來重大的損失。因此，對電工從業(yè)人員進行有效的安全教育是安全培訓機構的首要職責與任務。通過培訓，使電工從思想上深刻認識到作為企業(yè)的管理者、操作者，是安全生產的最后一道防線，也是最重要的一道防線，具有保護自己、保護別人、保護國家財產的重任就在自己的肩上的責任感。在培訓過程中，必須把“安全第一、預防為主”等工作方針、政策等上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，深刻認識“抓安全就是抓發(fā)展，抓穩(wěn)定，就是保護生產力的道理”。正確處理好安全與生產、安全與經營、安全與效益、安全與教學的關系，徹底改變忽視安全生產以及違章蠻干、僥幸、撞大運的思想行為，使電工隊伍形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，都能認識到認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，按章操作的重要性。
氣瓶充裝理論知識、實際操作15職業(yè)衛(wèi)生培訓5月9日1操作工職業(yè)危害及防護知識16高危工藝培訓5月
二、安全教育學習的對象
1、傳輸班主要負責人、安全管理人員、各維護線條主管。
2、各維護站負責人、所有一線維護人員。
3、新員工、及轉崗人員。
4、第三方施工隊所有現(xiàn)場施工人員。
5、特種作業(yè)人員（包括登高人員、接觸危險品、特種設備操作、電工、機動車駕駛員）
6、除上述以外的其他作業(yè)人員。
三、培訓目標
1、提高部門各級管理人員的安全生產法律意識和安全管理水平。
2、提高員工的安全生產意識和安全操作技能，增強崗位責任心。
3、減少“三違”作業(yè)行為，預防和減少事故的發(fā)生。
4、員工每年安全培訓參訓率100%。
四、培訓內容
1、國家安全生產法及地方安全生產法律法規(guī)標準、新出臺政策文件通知。
2、行業(yè)安全生產基礎知識。
3、公司安全管理制度、安全操作規(guī)范及相關安全通知文件。
4、安全管理方法知識、風險管理、管理技能、實務操作培訓。
5、危險化學品、機械、電器、電力、防火防爆、安全技術知識、事故案例學習分析。
6、職業(yè)安全防護知識。
7、勞動防護用品器具使用、操作、維護知識。
8、部門事故應急預案知識及事故模擬演練。
五、培訓形式
為最大限度保證培訓的時效性和渲染力，在進行培訓時要以激發(fā)員工的學習興趣為導向，以提升員工的安全素養(yǎng)為目標，靈活創(chuàng)新培訓形式，盡量采取職工喜聞樂見、公眾易于參加的形式，讓員工在無形中受到啟發(fā)，受到教育，進而達到培訓的目的?？刹扇〉呐嘤栃问接校?/p>
1、專用人員授課
2、部門內部教育培訓
1）會議形式。主要有：安全知識講座、班組安全學習會、作業(yè)班前會、事故現(xiàn)場會等
2）宣傳教育形式。主要有：安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳欄等
3）集中上課形式。主要有：新員工崗前“三級”教育培訓。
六、培訓安排
培訓安排詳表
序號
培訓名稱
培訓時間
培訓對象
培訓內容
部門
1
安全生產月
6月第一周
全體人員
安全生產月學習宣傳活動
傳輸班及各城區(qū)郊縣維護站
2
觸電事故安全學習
6月第一周
全體人員
觸電事故的預防措施
傳輸班及各城區(qū)郊縣維護站
3
室外登高作業(yè)安全學習
6月第二周
全體維護人員
室外登高作業(yè)注意事項、保護措施、安全防護用品的檢查使用
城區(qū)及郊縣各維護站
4
通信電路安全培訓
6月第三周
全體維護人員
通信電路紀律十不準
城區(qū)及郊縣各維護站
5
故障處理三清
6月第四周
全體維護人員
故障處理三清具體內容
傳輸班、城區(qū)及郊縣各維護站
七、培訓要求
1、各維護站要充分認識到學習培訓工作在安全管理工作中的重要性，學習教育是端正員工安全態(tài)度、強化員工安全意識、提升員工安全知識，提高員工安全素養(yǎng)的重要手段。因此，中心及各站必須按照計劃安排要求，如實參加和開展培訓工作，若由于特殊原因需要更改培訓計劃的，可向傳輸班提出申請，并根據實際情況安排臨時計劃，以保證所有人員都能接受培訓教育。
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引言
安全是水利水電工程施工的基礎，也是我國水利水電業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障。做好水利水電工程施工安全控制，具有極重要的現(xiàn)實意義。本文，筆者分析了水利水電工程施工中存在的安全問題，并提出了相應的安全管理及安全控制措施。
1、水利水電工程施工安全問題分析
1.1 人的不安全行為
通過對水利水電工程施工的一些安全問題案例進行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識不夠，對于相關的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時，沒有足夠的應變能力，缺乏安全知識等。
1.2施工材料和施工設備的不安全因素
水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外，施工設備和施工材料也是造成安全事故的一個重要原因，在水利水電工程的施工中，由于對施工設備的安全防護設施不夠，施工設備很容易對施工人員造成傷害，尤其水利水電工程施工是一個施工者密集型的作業(yè)，施工設備的操作不當很容易造成安全事故的發(fā)生。
1.3環(huán)境的不安全條件
環(huán)境條件也是水利水電工程施工中一個重要的安全影響因素，像水利水電工程這種每次施工環(huán)境都會發(fā)生很大的變化，尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災害頻發(fā)的地區(qū)，很容易發(fā)生安全事故，如在隧洞中施工最易發(fā)生事故，甚至發(fā)生人身傷亡事故，應特別注意。
2、水利水電工程施工安全管理
2.1 統(tǒng)一思想認識，加強安全教育
想做好水利水電工程施工安全管理，首先應加強安全教育工作，使施工人員樹立安全意識，統(tǒng)一思想，促進施工人員自覺進行安全施工。施工現(xiàn)場安全教育的內容不僅應包括基本的安全常識，還應包括新工藝、新技術和新的生產設備的操作注意事項。對于重要的內容必須進行強化教育。采用新工藝、新技術、新設備后，應對所有相關工作人員進行培訓。此外，要通過大量的事例教育來提高施工人員的安全責任感，使他們不斷提高遵守各項安全生產規(guī)章制度的自覺性，增強他們的安全生產法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。
2.2 制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程
在水利水電工程施工過程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時，要依據安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對性，提高安全規(guī)章制度的實效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領會其內涵，并運用到實際工作中。由此可見，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 召開工地例會，及時處理安全隱患
在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎上進行有效討論，尋找最科學的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時進行溝通和協(xié)調，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問題，獎罰得當，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進行。
2.4 實施文明施工，保證施工人員身心健康
在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關鍵，也是防止安全事故產生的前提。因此，作為施工人員，應該根據實際情況文明施工；各級主管部門要加大檢查力度，及時制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進一步做好水利水電工程施工安全控制。
2.5 開展現(xiàn)場安全檢查工作，加強安全生產管理
水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個步驟。安全檢查工作的主要內容是檢查施工方法、施工工藝、施工機械設備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內，以及能否良性運行，檢查施工單位的安全設施是否符合安全技術規(guī)范的要求，并在危險施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時的發(fā)現(xiàn)問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質量，確保施工的安全性。
2.6 完善水利水電工程施工人員安全培訓制度
施工作業(yè)人員要做好安全培訓制度的建設，以進一步提高施工人員的安全意識，提高其安全技能、對安全操作技術規(guī)范的掌握程度，提高施工人員的自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外，要將安全培訓工作經?；?，通過反復、經常的安全生產培訓，增加職工的安全生產知識，增強安全生產意識，促進職工整體素質的提升。在培訓內容方面，應該提高培訓內容的實質性，通過開展安全生產培訓網絡方式來進行，并且應該更多地采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直接的教育的方法，更好地增強培訓的效果。
3、水利水電工程施工安全控制措施
3.1 組織措施
確保施工企業(yè)擁有健全的安全生產責任制度和群體防治制度；檢查和督促施工企業(yè)建立一個安全的專屬機構，配有稱職的安檢人員，落實安全生產的組織保障體系。
3.2 技術措施
在水利水電工程施工中，技術措施的有效執(zhí)行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設計和施工方案中的安全技術措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術應用的安全技術方案。
3.3 檢查措施
在水利水電工程施工的安全管理中，檢查措施的有效執(zhí)行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應該安排專門的檢查人員對水利水電工程的施工現(xiàn)場進行不定期檢查，尤其是對施工工人和相關的管理人員的思想安全意識、專業(yè)素質進行檢查，在對水利水電工程施工過程進行檢查時，應該注意檢查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭設，三看“三寶、四口、五邊”，四看機械電氣，五看安全資料。
3.4 隱患及事故處理措施
發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險情況要立即令其停工，必要時要通知監(jiān)理工程師，并在整改后及時復查，督促解決。督促施工單位嚴格執(zhí)行“傷亡事故調查處理制度”，對傷亡事故調查必須做到細致入微，對重大事故隱患不及時整改的，要嚴格處理，依法向建設行政主管部門報告，絕對不能姑息。
3.5 補救措施
要通過上級對本單位的防洪度汛預案和應急救援預案審查，就必須確保施工單位建立應急救援組織，擁有相應的救援人員，配有必要的應急救援設備，同時要定期演練。切實做好技術措施和安全組織措施，做到沒有安全措施的事情不能做，沒有安全保障的事情不能為。重點要做好三保和七防：保護人身安全、保證工程質量、保護設備安全；防止高處墜落物體、防止物體的擊打、防止觸電、防止機械的損耗、防火、防止坍塌、防止車輛交通事故。實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。
結論
水利水電工程容易造成安全事故。為了減少事故的發(fā)生，在施工管理中要堅持樹立“安全第一，預防為主，綜合管理”思想，堅持經常進行安全教育和加強安全管理的針對性和主動性。我們要跟隨科技進步不斷提升水利水電系統(tǒng)工程的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系，徹底了解安全技術，監(jiān)督檢查并落實，誰主管項目誰負責；誰主辦項目誰負責；誰是受益者誰對其進行管理實施，這樣才能從根本上搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產。
參考文獻：
一、提高電氣從業(yè)人員的安全管理的重要性
所謂安全，是指免遭不可接受危害的傷害，安全的目的就是防止事故的發(fā)生，安全的本質就是保護人的生命、財產安全，也就是我們常說的“安全生產、以人為本”。
安全是一種尊嚴，尊嚴是每一個生命的價值所在；安全是一種文明。安全生產要靠科學技術，靠文化教育，靠經濟基礎，一句話，靠社會的進步和人的素質的提高；安全是一種文化，是每個優(yōu)秀企業(yè)文化中的重要組成部分，重視安全、以人為本、尊重生命，是先進企業(yè)安全文化的體現(xiàn)；安全是一種幸福，是長久地享受幸福生活的保證。平平安安上班，高高興興回家。
長期以來，我國電力設備安裝工程的施工是具有一定危險的，是一種事故多發(fā)的工程項目。據有關統(tǒng)計顯示，我國電力設備安裝工程的事故并不主要是由于作業(yè)人員業(yè)務能力不足而造成的，更多是由于施工人員缺乏安全意識而導致的。由此可見，工程作業(yè)人員的安全意識的強弱是保證電氣工程安全生產的關鍵，而安全管理則是強化施工人員安全意識的必要措施。目前，我國多數電力設備安裝工程的施工管理，往往都是側重于施工的質量與成本，對于施工現(xiàn)場的安全問題缺乏重視，以至于停水、斷電、火災等事故時有發(fā)生，不僅威脅了從業(yè)人員的人身安全，同時也阻礙了電力設備安裝工程的發(fā)展。
目前，我國的電力設備安裝工程若要實現(xiàn)安全生產，就必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步強化、鞏固從業(yè)人員的安全意識，根據實際工程項目的需要，構建長效、完善、以人為本的管理機制與制度。工程項目的監(jiān)管部門，應充分行駛其職責，對施工現(xiàn)場所有作業(yè)人員的業(yè)務操作與個人行為采取實時監(jiān)控，加大執(zhí)法力度，將安全隱患扼殺在搖籃階段，以此保證生產安全，全面提高電氣工程施工管理水平與安全系數。
二、提高電氣從業(yè)人員的安全管理的策略
1、安全技能，實施有效的教育方法
安全基本技能表現(xiàn)為對《電業(yè)安全工作規(guī)程》（以下簡稱《安規(guī)》）的把握程度?！栋惨?guī)》作為整個電力系統(tǒng)安全工作的準繩，是每個電力員工都必須把握的基本知識和技能。然而據安全事故通報，事故主要原因是作業(yè)職員未認真執(zhí)行安全操縱規(guī)程，不按章作業(yè)，工作負責人現(xiàn)場查勘不到位等，違反《安規(guī)》而引起的責任事故。
在進行培訓時，培訓教師要盡量讓安全技能教育顯得生動、形象、深刻，讓安全意識、知識、技能真正進腦進心。采取讓學員更能聽得進往，接受得了的方式進行。一是采取現(xiàn)場實踐操縱演練演習的形式，假設一些可能發(fā)生的事故意外，提出一些快速處理方案，示范正確操縱方法，讓職工現(xiàn)場學習馬上實踐，及時糾正錯誤行為，引導遵章作業(yè)，可以肯定這個過程會在職工頭腦中留下深刻印象，在以后實際生產中假如再碰到類似情況，學員就會很自然地用所學過的知識來處理。二是“以身邊事教育身邊人”的方式，把本地近年出現(xiàn)的違章行為及造成的后果，匯編成集，并與學員共同剖析事故成因，實施例證教育，讓血淋淋的鐵的事實讓學員深刻體會到違反《安規(guī)》而引起的責任事故的沉痛教訓。促使學員都能保持較高的安全意識，熟練把握必要的安全操縱技能和在生產作業(yè)中有意識地避免再犯同樣的錯誤，實現(xiàn)安全生產。
2、建立電氣安全崗位責任制
企事業(yè)單位及其主管部門，應加強電氣防火管理，建立電氣安全崗位責任制，明確各級電氣安全管理負責人。建立、健全電氣操作規(guī)程，所有從業(yè)人員必須學習、掌握這些操作規(guī)程。電焊及易燃易爆危險場所的電工等從業(yè)人員應持證上崗。
加強電工的技術培訓，定期舉辦電工培訓班，學習基本知識、安裝規(guī)程和電氣設備的使用與管理，解決安全技術方面的難題，不斷提高技術、業(yè)務水平和安全管理水平。單位所有的電工必須經過考試取得電工證后方能從事電氣工作，嚴禁無證電工從事電氣工作。要建立嚴格考核制度并與單位的獎懲制度相結合，對于違反操作規(guī)程，并造成責任事故的，要追究責任。
3、規(guī)范管理 嚴格考核
安全培訓的管理在安全培訓中決定著安全培訓質量的高低。每個培訓機構的管理人員和教師必須按要求嚴格管理與考核。但在實際的執(zhí)行過程中，有部分基層管理人員總感到制度有缺陷、有不足，總要尋找這樣那樣的借口不去認真落實、不認真管理或不采取相應的措施解決。在安全管理中是“沒有任何借口”的，因為借口的代價是無比高昂的、甚至是慘痛的。如果允許一些看似冠冕堂皇的借口而放松管理，即意味著允許我們的操作人員可不按章操作，不遵守勞動紀律，而是憑著所謂的經驗或喜好進行操作。“嚴格管理與考核”是一種工作作風，如安全管理人員簡化程序，不按規(guī)章制度辦事，該檢查的不檢查，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該考核的不考核，或檢查、監(jiān)督、考核都流于形式。這種工作作風和不負責任的態(tài)度將帶到工作中去，“三違”行為就難以得到有效整治和消除，將導致事故的屢屢發(fā)生，甚至重復發(fā)生。
4、培養(yǎng)員工良好的工作習慣
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，堅持科學發(fā)展，堅持安全發(fā)展，努力服從服務于黃藍經濟示范區(qū)、和美幸福新建設，圍繞落實2012年全縣安全生產各項工作目標，完善培訓機制，加大培訓力度，為促進全縣安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定良好急促。
二、工作目標
緊緊圍繞省、市、縣關于安全生產的戰(zhàn)略布署和全年安全生產工作任務，不斷創(chuàng)新手段，進一步健全和完善企業(yè)自主負責的從業(yè)人員安全生產培訓機制，采取多種有效形式，繼續(xù)開展全縣安全生產培訓工作。企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓率達100%；危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓率達到100%；繼續(xù)推進全縣全員培訓工程及農民工培訓，培訓率達到90%以上。
三、培訓計劃
根據市里下達的任務目標，結合我縣實際，制訂我縣企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓計劃。各鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)和有關部門單位要搞好本轄區(qū)、本單位安全生產培訓。同時，根據縣里統(tǒng)一下達的培訓任務，積極組織參加縣里的集中培訓。
（一）生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓
積極開展企業(yè)負責人、安全管理人員培訓，提高企業(yè)管理人員的安全生產管理水平。建筑施工、危險化學品和煙花爆竹等所有高危行業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員要全部接受培訓，取得上崗資格。計劃組織培訓班16期，培訓1100余人。
（二）特種作業(yè)人員安全資格培訓
進一步抓好特種作業(yè)人員安全培訓，提高特種作業(yè)人員持證上崗率。重點是個體私營企業(yè)和個體電氣焊點、電器維修經營點及建筑施工企業(yè)電工、焊工、登高等特種作業(yè)人員的培訓。計劃舉辦特種作業(yè)人員培訓班10期，培訓各類特種作業(yè)人員700余人。
（三）危險化學品從業(yè)人員安全培訓
繼續(xù)抓好危險化學品從業(yè)人員安全培訓，提高從業(yè)人員的安全操作技能。重點抓好高危行業(yè)一線操作人員的安全培訓，使上崗培訓合格率達到100%。計劃舉辦培訓班18期，培訓人員1100余人。
四、具體要求
（一）加強領導。各級各有關部門和單位要從實踐和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，進一步提高對安全培訓工作重要性的認識，強化“保安全就是促發(fā)展、抓培訓就是保安全”的觀念，切實加強安全生產培訓工作。
1、各鎮(zhèn)、街道、辦事處、開發(fā)區(qū)負責本轄區(qū)安全培訓計劃的制定和上報，督促本轄區(qū)生產經營單位參加縣人民政府安全生產委員會辦公室組織的培訓活動。
2、縣直有關部門按照“誰主管、誰負責”的原則，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)生產經營單位安全培訓計劃的制定和上報，督促本系統(tǒng)、本行業(yè)生產產經營單位從業(yè)人員參加縣人民政府安全生產委員會辦公室組織的培訓活動。
3、生產經營單位要認真落實本單位從業(yè)人員的安全培訓和考核工作，保證全體從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全培訓合格的從業(yè)人員，一律不得上崗作業(yè)。
