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時(shí)間：2023-05-17 10:07:01
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇機(jī)關(guān)單位檔案規(guī)范化管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
檔案是事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中的重要資料，也是事業(yè)單位從創(chuàng)建以來(lái)的歷史憑證，為事業(yè)單位管理及社會(huì)查詢方面提供了良好的法律依據(jù)。事業(yè)單位登記檔案規(guī)范化管理，主要目的就是保證事業(yè)單位檔案工作的規(guī)范性，真正發(fā)揮出事業(yè)檔案檔案所具有的價(jià)值。
一、以提高認(rèn)識(shí)為前提，強(qiáng)化登記檔案管理責(zé)任意識(shí)
事業(yè)單位登記檔案規(guī)劃化管理過(guò)程中，需要得到事業(yè)單位管理人員的高度重視，提高責(zé)任觀念。在提高對(duì)于事業(yè)單位登記檔案規(guī)劃化管理重視方面，管理人員在實(shí)際工作過(guò)程中，應(yīng)該高度重視該項(xiàng)工作，并且對(duì)于登記檔案規(guī)劃化管理工作經(jīng)常過(guò)問(wèn)及檢查，為事業(yè)單位登記檔案規(guī)范化管理工作提供物質(zhì)方面的保證，保證事業(yè)單位登記檔案在規(guī)范化管理過(guò)程中，擁有充足的人力、物力及財(cái)政方面的資源。將登記檔案管理工作作為事業(yè)單位重要管理工作之一，對(duì)于登記檔案日常工作及檢查進(jìn)行全面性部署，了解登記檔案管理工作的實(shí)際情況，幫助工作人員解決工作中所存在的問(wèn)題。其次事業(yè)單位登記檔案規(guī)范化管理工作應(yīng)該不斷進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，提高登記檔案工作信息化建設(shè)水平。伴隨著網(wǎng)上登記工作的逐漸開(kāi)展，事業(yè)單位登記檔案在實(shí)際工作中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)字檔案，就需要對(duì)于數(shù)字檔案進(jìn)行有效的管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)電子檔案散失或者是損毀的問(wèn)題，同時(shí)電子檔案修改十分容易，這樣對(duì)于檔案原始信息會(huì)造成嚴(yán)重影響。要是不對(duì)電子檔案進(jìn)行科學(xué)的歸檔，就會(huì)出現(xiàn)資源分散及查找困難的情況，檔案信息所具有的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益也難以發(fā)揮出來(lái)。所以，事業(yè)單位一定要提高對(duì)于登記電子檔案管理工作重視程度，完善事業(yè)單位數(shù)字檔案管理流程。
二、以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)為抓手，創(chuàng)新登記檔案管理模式
（一）創(chuàng)建工作制度，提高對(duì)于信息整合強(qiáng)度
事業(yè)單位登記檔案工作切點(diǎn)就是對(duì)于登記管理資料的收集整合，要是沒(méi)有該工作，事業(yè)單位登記檔案規(guī)范化管理其他工作也就難以順利開(kāi)展。提高登記管理資料收集及整合質(zhì)量，才能夠有效保證登記檔案規(guī)范化管理工作的完整性及系統(tǒng)性，充分發(fā)揮出檔案信息所具有的價(jià)值。在對(duì)于登記檔案材料收集及整合工作過(guò)程中，應(yīng)該創(chuàng)建有關(guān)制度，通過(guò)使用事業(yè)單位管理檔案登記表等等表格，進(jìn)而對(duì)于登記檔案信息進(jìn)行高效率處理。將事業(yè)單位登記檔案規(guī)范化管理工作與事業(yè)單位法人年檢工作相結(jié)合，在對(duì)于事業(yè)單位監(jiān)督審查的過(guò)程中，保證年度審查登記檔案管理工作質(zhì)量。
（二）創(chuàng)新建檔模式，實(shí)行分卷立宗
事業(yè)單位在對(duì)于登記檔案規(guī)范化管理過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照檔案管理工作要求，實(shí)行“一戶一檔”管理模式，對(duì)于登記檔案進(jìn)行分柜管理，專柜保管，專人負(fù)責(zé)，真正將登記檔案管理規(guī)定落實(shí)到實(shí)際管理工作中，對(duì)于管理登記檔案范圍進(jìn)行科學(xué)化劃分，并且設(shè)置專門檔案室。
（三）加大硬件投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施
為了保證事業(yè)單位登記檔案規(guī)范化管理工作順利落實(shí)，事業(yè)單位應(yīng)該為登記檔案管理部門提供充足的資金作為保證，通過(guò)多途徑為登記檔案管理工作籌劃資金，為登記檔案管理工作提供檔案柜及檔案盒等等硬件設(shè)備，并且配備計(jì)算機(jī)等設(shè)施，為事業(yè)單位登記檔案規(guī)范化管理工作順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、以開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo)，建立健全檔案管理規(guī)章制度
事業(yè)單位對(duì)于登記檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，主要目的就是希望能夠?qū)τ谑聵I(yè)單位所擁有的檔案信息進(jìn)行深度挖掘。為了能夠提高事業(yè)單位對(duì)于登記檔案的利用效率，應(yīng)該根據(jù)有關(guān)政策，制定完善的登記檔案管理制度。
（一）健全完善事業(yè)單位登記檔案收集整理制度
為了能夠保證事業(yè)單位登記檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，應(yīng)該對(duì)于檔案工作人員責(zé)任及檔案管理進(jìn)行針對(duì)性制度，將屬于登記檔案工作的文獻(xiàn)資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部上交檔案管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。登記檔案管理工作人員收到申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審核之后進(jìn)行登記，并且頒發(fā)有關(guān)證書(shū)及進(jìn)行公告，已經(jīng)歸檔完畢的文獻(xiàn)應(yīng)該立即收到登記檔案管理人員手中，事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中所形成的文件也需要上交給登記檔案管理人員。
（二）健全完善事業(yè)單位登記檔案保管制度
事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的有關(guān)政策，對(duì)于登記檔案管理工作不斷進(jìn)行完善，制定針對(duì)性制度，保證檔案管理工作責(zé)任能夠落實(shí)到每一個(gè)檔案管理人員身上，并且檔案管理人員遵守有關(guān)保密規(guī)定，在檔案管理人員實(shí)際工作中，嚴(yán)格根據(jù)“六防”進(jìn)行管理，也就是防火、防潮、防蛀、防盜、防光及防高溫。保證事業(yè)單位內(nèi)工作人員不會(huì)出現(xiàn)私自保存檔案的行為，對(duì)于利用檔案的人員，應(yīng)該立即進(jìn)行處罰，根據(jù)所造成情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。登記檔案部門要是出現(xiàn)人事上面的變動(dòng)，應(yīng)該及時(shí)將對(duì)保管的檔案進(jìn)行交接，對(duì)于登記檔案進(jìn)行逐項(xiàng)交代，保證登記檔案內(nèi)信息的完整性。
事業(yè)單位登記檔案規(guī)范化管理，主要目的就是提高事業(yè)單位登記檔案管理水平，完善登記檔案資料收集及整合工作的規(guī)范性，保C事業(yè)單位登記方案管理規(guī)范化，讓事業(yè)單位能夠發(fā)現(xiàn)登記檔案內(nèi)所存在的潛在價(jià)值，為事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)提供客觀資料作為保證。
參考文獻(xiàn)：
[1]周知勇.加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理工作的思考[J].云南檔案，2015.
基層單位是檔案管理工作的前線，也是我國(guó)發(fā)展檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。同志在談到學(xué)習(xí)中國(guó)文化時(shí)指出應(yīng)“古為今用”，這說(shuō)明了檔案開(kāi)發(fā)和利用的重要性?；鶎訂挝粰n案是歷史的沉淀，記載著單位發(fā)展的腳步，是與單位同步發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)。所謂“鑒往而知今”，重視檔案管理，重視檔案的開(kāi)l利用，就是尊重歷史，就是懂得從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)，這是單位管理人員應(yīng)有的智慧。在具體事務(wù)中，很多時(shí)候單位面臨著“口說(shuō)無(wú)憑”的問(wèn)題，不同的部門人員各執(zhí)一詞，此時(shí)檔案就變成了裁決的依據(jù)。黨的十提出了五位一體總體布局，檔案工作與每一個(gè)布局都密切相關(guān)?；鶎訂挝粰n案具有客觀性、真實(shí)性、廣泛性，能為單位經(jīng)營(yíng)、管理、決策提供最原始的參考資料，幫助人們梳理事物發(fā)展脈絡(luò)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的基本規(guī)律，提高判斷的準(zhǔn)確性和決策的科學(xué)性。
基層單位檔案管理的普遍性問(wèn)題
在我國(guó)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的檔案資源管理理念和管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)展的要求：（1）檔案管理意識(shí)不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求“GDP”，只求在任內(nèi)做出政績(jī)，把時(shí)間和精力大多放在抓項(xiàng)目、抓資金、抓開(kāi)發(fā)上，對(duì)包括檔案在內(nèi)的文化事業(yè)過(guò)問(wèn)不多，很少到檔案館考察工作，許多地方的檔案館門可羅雀，處在“坐冷板凳”的尷尬位置。（2）檔案管理模式落后。調(diào)查顯示，我國(guó)有近4000個(gè)各類檔案館，僅保存的紙質(zhì)檔案就達(dá)4億卷件，其中能夠得到有效開(kāi)發(fā)和利用的不足7%，主要原因就是檔案開(kāi)發(fā)利用經(jīng)費(fèi)投入不足。一些基層單位仍使用手工收集、檢索資料，連基本的保管條件都難以保障，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“十防”要求，更別說(shuō)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案了。（3）檔案人員素質(zhì)不夠。受體制、投入等多種因素的影響，很多基層單位檔案管理人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，或者身兼數(shù)職，對(duì)館藏資料難以做到心中有數(shù)，其技能僅僅是“守好攤”、不丟失、不泄密，滿足整理、歸檔、檢索等一般性要求。
基層單位檔案管理的規(guī)范化途徑
增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，完善檔案管理制度。同志指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，檔案工作顯得越來(lái)越重要”。所以，基層單位必須增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為檔案管理部門添置現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，提供相匹配的工作條件，指派專門的人員負(fù)責(zé)檔案管理工作。檔案管理及其開(kāi)發(fā)利用應(yīng)被納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)之中，使單位的檔案管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。檔案管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的工作內(nèi)容、工作流程等建章立制，包括《檔案保管制度》、《材料歸檔制度》、《檔案保密制度》、《檔案借閱制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)檔案資料的收集、整理、鑒定、立卷、歸檔、保管、借閱、傳閱、利用、銷毀、交接等進(jìn)行明確規(guī)范，確保檔案管理的嚴(yán)肅性和條理性。并且建立檔案管理崗位責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲方案以及具體的考核指標(biāo)體系，以落實(shí)檔案管理制度，提高檔案管理效率。
檔案室為誰(shuí)整理檔案？至今都沒(méi)有一個(gè)明確的答案。在每年的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中，總會(huì)有人對(duì)按照進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)整理檔案的方法提出質(zhì)疑：這種方法真的便于保管和利用？雖然這種檔案整理方法能夠最大限度地保持檔案文件之間的歷史聯(lián)系，但它遠(yuǎn)不如按文號(hào)整理來(lái)得方便。這就不得不讓人們思考檔案室究竟在為誰(shuí)整理檔案？為方便誰(shuí)利用整理檔案？即使按進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)整理檔案的方法無(wú)法證明其科學(xué)性和實(shí)用性，檔案室也不能按自己的整理方法整理檔案，即便是不需要移交檔案館的檔案。很顯然，檔案室不是在為本單位整理檔案，而是為檔案館整理檔案。
二、檔案室該為誰(shuí)整理檔案
檔案室應(yīng)該為本單位整理檔案，還是應(yīng)該為檔案館整理檔案？從《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》內(nèi)容看其規(guī)范的檔案整理都是為檔案館管理檔案規(guī)定的。它對(duì)檔案整理的案卷質(zhì)量要求完全是按照進(jìn)館要求來(lái)規(guī)范的。檔案館接收進(jìn)館檔案往往都制定有檔案館接收檔案標(biāo)準(zhǔn)的《規(guī)定》或《辦法》。這些《規(guī)定》中都對(duì)檔案整理的質(zhì)量和規(guī)范有詳細(xì)的要求，并按要求整理好，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予接收。這分明是在說(shuō)檔案整理是為檔案館整理。但是《河南省檔案局實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定：“歸檔文件實(shí)行兩套制。一套按《規(guī)則》進(jìn)行文件級(jí)整理；一套按不同發(fā)文字號(hào)進(jìn)行整理，加封面、歸檔文件目錄、備考表、裝訂成發(fā)文匯集，封面上不標(biāo)注保管期限。”這足夠引起我們的深思！
檔案室是機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，是機(jī)關(guān)為適應(yīng)檔案管理的自身需要建立的一種專業(yè)組織。檔案室的重要任務(wù)是服務(wù)于本機(jī)關(guān)。顯而易見(jiàn)，它的服務(wù)方向、對(duì)象、范圍必然基本局限于機(jī)關(guān)單位內(nèi)部，它的基本功能是為本機(jī)關(guān)單位收集、整理、保管、提供利用本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的檔案。當(dāng)然它也有為國(guó)家積累檔案的義務(wù)。但是，它首先為本機(jī)關(guān)單位整理檔案，其次為國(guó)家檔案館積累檔案。機(jī)關(guān)檔案室和檔案館也只是移交檔案的關(guān)系。機(jī)關(guān)檔案室在整理檔案時(shí)是以方便單位內(nèi)部的保管利用為標(biāo)準(zhǔn)的，檔案室完全有權(quán)選擇自己整理和管理檔案的方式。檔案室移交的檔案，只要收集的齊全，有目可查，就已經(jīng)算是經(jīng)過(guò)規(guī)范整理了。很顯然，檔案室應(yīng)該為本機(jī)關(guān)單位整理檔案。
我們不得不承認(rèn)：有相當(dāng)多的單位由于各種原因推行不力，致使每年歸檔立卷成了單位檔案部門的一項(xiàng)繁重而主要的工作。如果站在我們?cè)O(shè)計(jì)的由文書(shū)（業(yè)務(wù)）部門整理檔案的角度看，整理檔案更應(yīng)該是為本單位了。文書(shū)（業(yè)務(wù)）部門，不是檔案部門，與檔案館（局）沒(méi)有任何關(guān)系。就沒(méi)有必要按照檔案館整理檔案的方法整理檔案。
三、幾點(diǎn)思考
（一）理清幾個(gè)問(wèn)題
1.標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。要認(rèn)清檔案部門的標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)，檔案部門的標(biāo)準(zhǔn)基本上都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！逗幽鲜C(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，《河南省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)證辦法》中第六條明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)證工作，……等級(jí)認(rèn)證采取自愿申報(bào)、逐級(jí)認(rèn)證的方法?！痹谌魏螘r(shí)候、任何情況下，都不能把推薦性標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。在指導(dǎo)檔案室整理檔案中業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)是推薦推薦性檔案整理標(biāo)準(zhǔn)，在檔案館接收檔案時(shí)也不能以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)接收檔案。
2.檔案室與檔案館的關(guān)系問(wèn)題。檔案室與檔案館的關(guān)系就是一個(gè)移交檔案和接收檔案的關(guān)系。但是，在對(duì)待檔案的整理上，一定要明確認(rèn)清檔案室與檔案館的關(guān)系，并且處理好這種關(guān)系，特別是在對(duì)待檔案室的檔案整理上，應(yīng)該尊重檔案室的選擇。
3.檔案整理方法問(wèn)題
（1）檔案館的檔案整理方法不一定適合檔案室。檔案室整理檔案主要是為自己利用方便而整理保存的，其次才是為檔案館積累檔案。在檔案室提供利用檔案中，一般都是以利用單份檔案為主，而且以查文號(hào)為主。也就是說(shuō)檔案部門設(shè)計(jì)的檔案整理方法，并不適合檔案室的檔案整理和提供利用。而僅僅是為檔案館保管檔案提供利用設(shè)計(jì)的。
圍繞“兩服務(wù)、兩加強(qiáng)”的工作重點(diǎn)，我局不斷拓展檔案工作交流平臺(tái)，創(chuàng)新工作方法，通過(guò)創(chuàng)建全縣檔案業(yè)務(wù)交流QQ群，建立檔案查閱登記、電話查詢登記、檔案復(fù)印登記等統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，實(shí)行工作日午休時(shí)間、雙休日預(yù)約查檔服務(wù)，實(shí)行工作人員首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)服務(wù)、文明辦公服務(wù)承諾等措施，進(jìn)一步豐富了各單位之間的交流方式，提高了檔案業(yè)務(wù)溝通效率，提升了檔案利用率，推進(jìn)了檔案工作規(guī)范化發(fā)展。
今年以來(lái)，我局不斷加大檔案征集接收力度，有效地豐富了館藏，改善了結(jié)構(gòu)。
1、整理并接收縣檢察院到期文書(shū)檔案662卷、縣社保局到期文書(shū)檔案60卷、縣婦聯(lián)到期文書(shū)檔案134卷進(jìn)館；接收縣民政局婚姻檔案327卷進(jìn)館；接收縣紀(jì)委案件檔案13卷進(jìn)館；接收重大活動(dòng)檔案5卷69件進(jìn)館，進(jìn)一步充實(shí)了檔案館館藏內(nèi)容。
2、接待查閱利用者200余人次，提供檔案查閱240卷，摘抄復(fù)制頁(yè)500余張，為查閱利用者提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使查閱者滿意而歸。
3、根據(jù)《檔案法》關(guān)于“國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)形成之日起滿30年向社會(huì)開(kāi)放”的規(guī)定，經(jīng)過(guò)鑒定審批，4月份向社會(huì)開(kāi)放第十批到期檔案，即1983年原區(qū)委辦、區(qū)政府辦等14個(gè)單位的檔案共計(jì)144卷（617件），進(jìn)一步擴(kuò)大了檔案查閱范圍。
4、及時(shí)做好了現(xiàn)行文件和政府公開(kāi)信息的接收、收集、征集工作，并及時(shí)歸檔，共收集現(xiàn)行文件268件，并在檔案專網(wǎng)上公開(kāi)了現(xiàn)行文件目錄。
5、對(duì)接收進(jìn)館的文件均制定了館藏檔案《全宗名冊(cè)》，內(nèi)容包括全宗名稱、起止時(shí)間和館藏檔案數(shù)量、起止時(shí)間。
1、組織全局干部認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《檔案法》、《江西省檔案管理?xiàng)l例》有關(guān)條款、保密守則，有效提升了單位干部職工檔案管理水平，促進(jìn)了檔案工作規(guī)范化發(fā)展。
2、加大檔案法制宣傳力度。結(jié)合《檔案法》頒布27周年紀(jì)念日，我局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)念《檔案法》頒布27周年宣傳活動(dòng)的通知》，積極組織相關(guān)單位采取多種形式開(kāi)展《檔案法》頒布27周年紀(jì)念日暨《江西省檔案管理?xiàng)l例》施行13周年宣傳工作。
3、組織開(kāi)展檔案法律法規(guī)競(jìng)賽。6月份，我局組織全縣行政事業(yè)單位檔案工作者參加了市局開(kāi)展的檔案法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，其中縣農(nóng)工部、縣科技局分別獲得了第二名、第三名的好成績(jī)，在有效提高全縣檔案工作者對(duì)檔案工作的重視時(shí)，也廣泛普及了檔案法制觀念，提升了各機(jī)關(guān)單位對(duì)檔案法規(guī)的了解。
1、今年10月份開(kāi)展了全縣檔案年度檢查工作，進(jìn)一步了解了各單位檔案管理情況，對(duì)檔案整理不到位的單位進(jìn)行了通報(bào)并要求及時(shí)歸檔，促進(jìn)了全縣各單位檔案管理規(guī)范化。
2、加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取企業(yè)對(duì)檔案管理的重視，并與__縣宏明食品
公司檔案管理負(fù)責(zé)人一同參加了市局組織的民營(yíng)企業(yè)檔案工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案指導(dǎo)工作，收集了我縣23家重點(diǎn)企業(yè)的檔案管理情況，引導(dǎo)我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理逐步走向規(guī)范化。
4、對(duì)照《江西省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我縣機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)際，今年我局指導(dǎo)縣婦聯(lián)、縣環(huán)保局、縣檢察院開(kāi)展了檔案工作規(guī)范化管理評(píng)估，目前縣婦聯(lián)被評(píng)為省三級(jí)規(guī)范化管理評(píng)估單位，縣環(huán)保局被評(píng)為省二級(jí)規(guī)范化管理評(píng)估單位，縣檢察院被評(píng)為省一級(jí)規(guī)范化管理評(píng)估單位。今年6月份對(duì)2008年全縣檔案工作規(guī)范化管理已獲等級(jí)的縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣供電公司三家單位進(jìn)行了復(fù)查評(píng)估，及時(shí)指出了以上單位在檔案管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并要求改進(jìn)，促進(jìn)了復(fù)檢單位檔案規(guī)范化管理。
5、積極開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研。為規(guī)范地方檔案工作，今年上半年，我局與市人大、市檔案局、縣人大辦一同對(duì)縣計(jì)生委等單位的檔案工作情況開(kāi)展了執(zhí)法調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)看、查資料等方式詳細(xì)了解了地方檔案管理工作情況，進(jìn)一步規(guī)范了地方檔案管理。
1、我局積極向國(guó)家、省、市、縣各級(jí)媒體投搞，截至目前，在國(guó)家級(jí)檔案網(wǎng)刊登信息22篇，江西檔案信息網(wǎng)刊登信息22篇，萍鄉(xiāng)檔案信息網(wǎng)刊載信息26篇，萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)發(fā)表動(dòng)態(tài)15篇，進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣檔案工作宣傳力度，擴(kuò)大了檔案工作影響力。同時(shí)，我局也榮獲了2013-2014年度全省檔案宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位、全市檔案報(bào)刊宣傳先進(jìn)單位的稱號(hào)。此外，我局積極發(fā)動(dòng)各單位參加2014年檔案工作者年會(huì)征文活動(dòng)，并且向中國(guó)檔案學(xué)會(huì)、市檔案局選送優(yōu)質(zhì)論文4篇。
2、“6﹒9國(guó)際檔案日”宣傳活動(dòng)中，我局向各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位發(fā)送檔案宣傳短信300余條，提升了廣大干部群眾的檔案意識(shí)；在普法宣傳長(zhǎng)廊內(nèi)以喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的漫畫(huà)形式，圖文并茂地介紹了檔案管理職責(zé)和法制建設(shè)機(jī)制，使強(qiáng)化檔案管理的觀念深入人心。
3、為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)檔案法制建設(shè)，12月4日，我局積極參加了司法部門牽頭組織的以“弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治__”為主題的宣傳教育活動(dòng)，在大地紅廣場(chǎng)開(kāi)設(shè)了檔案宣傳專欄，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立咨詢臺(tái)為群眾現(xiàn)場(chǎng)解答對(duì)檔案法的相關(guān)問(wèn)題100余人次，散發(fā)宣傳資料500余份。同時(shí)，我局還組織局機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神深入開(kāi)展法制宣傳教育的意見(jiàn)》，引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)憲法意識(shí)，樹(shù)立法制觀念。
我局堅(jiān)持每年對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專兼職檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)將歸檔文件的整理作為一項(xiàng)重要的授課內(nèi)容。5月上旬舉辦了一期全縣檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)理論講解、實(shí)際操作等形式有效提升了全縣檔案工作者的業(yè)務(wù)水平，學(xué)員反映良好。今年，我局還積極組織檔案業(yè)務(wù)人員參加省局、市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升自身檔案業(yè)務(wù)水平。
1、加強(qiáng)檔案系統(tǒng)管理。配備了一臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離的電腦操作電子檔案管理系統(tǒng)，并由專人負(fù)責(zé)，形成專人專機(jī)專網(wǎng)管理，定期對(duì)電腦進(jìn)行殺毒，嚴(yán)格按照信息安全管理規(guī)定實(shí)施數(shù)據(jù)交換，確保檔案管理系統(tǒng)安全運(yùn)行。
2、加強(qiáng)檔案保存環(huán)境管理。為確保館藏檔案的安全，按照“八防”（防盜、防火、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防高溫、防強(qiáng)光、防腐）的要求，年初對(duì)庫(kù)房進(jìn)行了1次徹底清掃，4月初做了一次投放防蟲(chóng)藥工作，日常做好庫(kù)內(nèi)溫、濕度監(jiān)測(cè)記錄、調(diào)節(jié)，各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全，落實(shí)到位，提高了安全防范能力，確保了檔案資源的完整安全與有效保護(hù)。
1、按照市局統(tǒng)一安排，對(duì)有條件的單位逐步應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理軟件來(lái)保管檔案。今年縣環(huán)保局、縣檢察院分別申請(qǐng)檔案規(guī)范化管理省二級(jí)、省一級(jí)單位，并購(gòu)買了珠海檔案管理軟件進(jìn)行檔案數(shù)字化管理，聘請(qǐng)專人將案卷級(jí)、文件級(jí)目錄全部進(jìn)行著錄。
2、信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)檔案目錄的數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一，也是數(shù)字化檔案館建設(shè)的必備條件。目前我館館藏檔案完成了案卷級(jí)、文件級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，現(xiàn)錄有建國(guó)后案卷目錄14914條，以卷為單位文件級(jí)目錄80826條，以件為單位文件級(jí)目錄27132條。
3、為更好的宣傳及讓社會(huì)各界了解__檔案，2006年建成了“__縣檔案網(wǎng)站”，在網(wǎng)上公布和開(kāi)放館藏檔案，積極開(kāi)展檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和網(wǎng)上檔案宣傳。同時(shí)嚴(yán)格按照省市局要求，建設(shè)檔案專網(wǎng)，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)檔案工作動(dòng)態(tài)和各類政策性、服務(wù)性的文件信息，有效拓展了檔案服務(wù)功能。
（一）繼續(xù)推進(jìn)依法治檔。不斷提高檔案工作法制化管理水平，注重抓好新領(lǐng)域檔案工作，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）抓好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。充分履行對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)職能。
（三）抓好檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。全方位為基層群眾提供原始依據(jù)服務(wù)。
（四）搞好檔案收集、征集、開(kāi)發(fā)和編研工作。全方位收集重大活動(dòng)檔案，征集__特色檔案，做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、著名人物、著名企業(yè)檔案的收集工作，不斷豐實(shí)館藏，并充分利用館藏資料編寫(xiě)文件匯編。
1.1 及時(shí)歸檔
對(duì)機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行管理的目的，是要提升檔案信息的利用率，將各類信息的價(jià)值充分的發(fā)揮出來(lái)。因此，檔案信息的完整性就特別重要，而及時(shí)歸檔是確保檔案信息完整的前提。在機(jī)關(guān)單位的日常工作中，會(huì)形成到大量的檔案資料，檔案管理者所要做的就是要在第一時(shí)間內(nèi)將這些檔案歸置好，并確保歸檔時(shí)沒(méi)有信息遺漏。同時(shí)，已經(jīng)歸檔的資源信息應(yīng)該是處于動(dòng)態(tài)管理狀態(tài)的，并非歸檔后就處于靜止?fàn)顟B(tài)，否則檔案的作用就無(wú)法被凸顯突出來(lái)，檔案管理也不具有實(shí)際意義。
1.2 及時(shí)整理
由于機(jī)關(guān)檔案的類型多、數(shù)量多，且各檔案會(huì)經(jīng)常調(diào)用，因此，檔案的整理需要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力。如果在對(duì)檔案進(jìn)行整理時(shí)，整理人員的專業(yè)知識(shí)不足，整理過(guò)程不夠細(xì)致，就可能會(huì)導(dǎo)致檔案缺失或者檔案信息不完整，使得檔案管理不夠規(guī)范。因此，機(jī)關(guān)檔案管理人員應(yīng)及時(shí)整理檔案，如果發(fā)現(xiàn)有檔案的信息不完整，應(yīng)及時(shí)將其補(bǔ)充完整；如果發(fā)現(xiàn)有檔案缺失，則應(yīng)立即上報(bào)相關(guān)單位，補(bǔ)齊文件。比如，管理人員在整理檔案時(shí)，應(yīng)將案宗封面的信息，用統(tǒng)一的寫(xiě)字工具填寫(xiě)完整，并備注好整理時(shí)間。在整理完以后，要在電子檔案系統(tǒng)中進(jìn)行同步整理，確保電子檔案系統(tǒng)中的信息與實(shí)際的檔案信息相符，便于使用者對(duì)檔案進(jìn)行檢索，從而提高檔案信息的利用率。
2 提升機(jī)關(guān)檔案的服務(wù)質(zhì)量，確保檔案管理的安全
2.1 提升服務(wù)質(zhì)量
機(jī)關(guān)檔案存檔以后，由于某些單位可能會(huì)查閱或借閱相關(guān)檔案，因此需要加強(qiáng)對(duì)這一環(huán)節(jié)的管理，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。首先，要建立完善的審核機(jī)制，查閱或者借閱者需要填寫(xiě)相關(guān)的申請(qǐng)表，并由其所在部門領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理負(fù)責(zé)人審批，審批同意后，才能將相關(guān)檔案調(diào)出，供其查閱或者借閱。其次，制定嚴(yán)格的登記管理制度，并設(shè)計(jì)登記表，表中要包括姓名、所在單位或部門、借查日期、檔案名、編號(hào)、借查用途等信息。借查者要將用途一欄填寫(xiě)清楚，避免其對(duì)檔案信息造成破壞，導(dǎo)致檔案信息不完整或缺失。通過(guò)登記表對(duì)借查檔案進(jìn)行管理，能夠使機(jī)關(guān)檔案管理工作更加細(xì)致化。第三，在借查者使用完檔案后，要對(duì)其進(jìn)行跟蹤反饋，在其歸還檔案時(shí)，要完成簽收程序，并在反饋表上對(duì)檔案的利用效果進(jìn)行反饋，并給出自己的使用意見(jiàn)，以便管理者對(duì)其進(jìn)行跟蹤服務(wù)。此外，檔案管理人員還可通過(guò)電話回訪、網(wǎng)絡(luò)回訪等方式，提升其服務(wù)質(zhì)量，從而使檔案信息能夠得到充分的利用。
2.2 做好安全管理
在對(duì)機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行管理時(shí)，要對(duì)管理室中的各種設(shè)備進(jìn)行安全排查。如果在排查中發(fā)現(xiàn)有設(shè)施存在問(wèn)題，可能引發(fā)安全事故，應(yīng)第一時(shí)間采取措施消除安全隱患，避免對(duì)檔案造成破壞。比如，管理室中的用電設(shè)備是否安全，線路是否穩(wěn)定，如果線路出現(xiàn)故障，可能會(huì)使設(shè)備燒壞，引發(fā)火災(zāi)，從而對(duì)檔案造成巨大的破壞。因此，在排查時(shí)要消除這種隱患，否則就會(huì)帶來(lái)不可估量的損失。同時(shí)，要安排專門的人員對(duì)機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行管理，對(duì)于檔案的借閱、查閱、回收等工作，要盡可能的做到細(xì)致化，從而確保檔案信息的安全。
1、加強(qiáng)指導(dǎo)，深化服務(wù)職能。
認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局繼續(xù)深入開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)涉民、項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)。半年來(lái)深入醫(yī)保、農(nóng)保、社保等機(jī)關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作60余人/次，對(duì)到檔案局進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢的人員進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)、解答。我局始終把涉及民生檔案工作的單位作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化我縣民生檔案的接收、移交工作，并已經(jīng)與城鄉(xiāng)居保局聯(lián)合發(fā)文《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作的通知》。
2、做好項(xiàng)目檔案管理工作，加強(qiáng)企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理、復(fù)查等。
我局進(jìn)一步加強(qiáng)我縣重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度,認(rèn)真開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目檔案登記和檢查工作。上半年抽派人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行了檢查和復(fù)查，對(duì)未竣工項(xiàng)目檔案材料的收集、整理提出了要求，并復(fù)查了各項(xiàng)目問(wèn)題的整改情況。積極開(kāi)展我縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的初驗(yàn)，完成了我縣災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需共計(jì)7個(gè)工程項(xiàng)目的檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。按照《企業(yè)檔案工作規(guī)范》要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和科技事業(yè)單位檔案安全管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。多次深入到高原食品公司、岷山農(nóng)業(yè)科技有限公司等民營(yíng)企業(yè)對(duì)歸檔、收集等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致地講解，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)及科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)、示范縣創(chuàng)建工作。我局制定有效的檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)工作制度，不斷探索服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、促進(jìn)檔案工作順利推進(jìn)的方法措施并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
4-5月上旬組織檔案業(yè)務(wù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查調(diào)研，對(duì)材料的準(zhǔn)備和上報(bào)等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查、梳理匯總。5月底召開(kāi)了創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣工作推進(jìn)會(huì)。在全面檢查調(diào)研、掌握情況的基礎(chǔ)上，我局指導(dǎo)股人員按照創(chuàng)建工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采用一對(duì)一指導(dǎo)方式，對(duì)檢查結(jié)果不理想的單位進(jìn)行逐項(xiàng)完善，逐條“補(bǔ)課”，有針對(duì)性查漏補(bǔ)缺，促進(jìn)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，為即將迎來(lái)的檢查驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)民生檔案及特色檔案的進(jìn)館工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。
為強(qiáng)化涉民檔案和專門檔案的接收工作、豐富館藏資源，我局與縣水務(wù)局水普辦檔案人員密切配合，主動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù)，共整理出九大類普查檔案，并及時(shí)將水利普查檔案接收進(jìn)館，永久地保存了縣第一次全國(guó)水利普查的重要成果，為全縣預(yù)防和治理水利災(zāi)害、保障人畜飲水安全、合理開(kāi)發(fā)利用有限水利資源提供決策依據(jù)。半年中接收經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、農(nóng)水局、審計(jì)局等單位檔案數(shù)量合計(jì)1038盒，其中文書(shū)檔案362盒、4747件，項(xiàng)目檔案676盒。
我局每年年初，對(duì)檔案搶救工作都有認(rèn)真安排落實(shí)。近年，對(duì)館內(nèi)檔案通過(guò)更換卷皮、套盒、翻拍、掃描、刻錄光盤、裱糊、編制目錄等手段進(jìn)行了搶救保護(hù)，搶救任務(wù)賬實(shí)相符，搶救檔案案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)。今年年初，我局根據(jù)去年完成情況，正在積極推進(jìn)重要全宗掃描等工作。
5、開(kāi)展檔案查閱利用信息工作。
我館設(shè)置了檔案查閱室、檢索室、現(xiàn)行文件閱覽室等，制定了完善的利用制度，建立健全了檔案檢索體系，檢索工具齊全，開(kāi)展了函查、電話查詢等服務(wù)方式，并進(jìn)行了詳細(xì)的利用登記和查閱效果登記。通過(guò)整合檔案資源，提供了“一站式”民生檔案服務(wù)。2014年上半年積極為各單位利用檔案提供服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，實(shí)行利用檔案零收費(fèi)制度，為社會(huì)各界提供利用檔案399卷/次，91人/次。
6、認(rèn)真抓好館內(nèi)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和庫(kù)房安全管理工作，加強(qiáng)館內(nèi)信息化建設(shè)和檔案信息資源開(kāi)發(fā)。
按照檔案館庫(kù)房安全管理體系建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館環(huán)境衛(wèi)生、安全、消防管理工作，堅(jiān)持安全消防值班制度、巡查制度、庫(kù)房溫濕度監(jiān)控制度等，館內(nèi)檔案安全，“八防”措施到位，無(wú)事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，半年來(lái)掃描照片1000多張，編制照片、印章電子目錄2000多條，便于社會(huì)各界查閱、利用檔案。加大信息宣傳力度，積極向縣委、縣政府、縣宣傳部、州檔案局等報(bào)送工作信息14篇。有5條信息被檔案信息網(wǎng)采用并已刊登；有3條信息被檔案網(wǎng)站采用。
7、整合資源，積極推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，深化檔案社會(huì)服務(wù)功能。積極配合宣傳部，舉辦了5.12汶川地震六周年展覽活動(dòng)，全縣500余名中小學(xué)生參觀了抗災(zāi)救災(zāi)重建家園展館，發(fā)揮了愛(ài)國(guó)主義教育基地作用。
8、為進(jìn)一步宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》，普及檔案法律法規(guī)，采取多種形式開(kāi)展“6.9”國(guó)際檔案日宣傳活動(dòng)。向全縣各機(jī)關(guān)下發(fā)《檔案違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》;積極動(dòng)員全縣機(jī)關(guān)干部職工參加檔案法制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全縣共989人參加了知識(shí)競(jìng)賽答題；充分利用縣司法局法制宣傳平臺(tái)和移動(dòng)、電信的短信平臺(tái)，向全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部及各單位檔案人員開(kāi)展了為期一周的檔案法制短信宣傳活動(dòng)，共計(jì)發(fā)送短信5600條次，進(jìn)一步提高了社會(huì)檔案意識(shí)和檔案法治觀念，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
9、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。我局積極開(kāi)展數(shù)字檔案館建設(shè)任務(wù)，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取縣委、政府支持。按照電子文件管理要求，進(jìn)一步完善了電子文件接收利用相關(guān)制度，館內(nèi)初步具備接收電子文件能力，對(duì)已接收電子文件進(jìn)行了整理、編目。繼續(xù)開(kāi)展館內(nèi)檔案目錄錄入和全文掃描工作，不斷加快館內(nèi)檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，在檔案利用窗口為廣大群眾查閱檔案提供計(jì)算機(jī)檢索服務(wù)。
二、保證目標(biāo)完成情況
1、做好檔案宣傳、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)工作。
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐、“走基層”和“掛包幫”等活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)行國(guó)家法規(guī)、政策的宣講，重點(diǎn)宣傳《檔案法》、《省檔案法實(shí)施辦法》及《檔案違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及黨的惠民政策等，促進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案工作的規(guī)范化管理。通過(guò)發(fā)放資料、手機(jī)信息、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)檔案法規(guī)和檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范的宣傳學(xué)習(xí)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行對(duì)所轄村（社區(qū)）、寺廟檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查任務(wù)，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為所轄村配備必要的檔案裝具、溫濕度計(jì)、消防設(shè)施等設(shè)備，建立檔案管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查工作，我局將積極爭(zhēng)取人大、政府辦等部門參與，計(jì)劃于9月底前完成檔案行政執(zhí)法檢查和對(duì)已達(dá)標(biāo)單位檔案室規(guī)范化管理復(fù)查工作任務(wù)。充分利用館藏資源開(kāi)展編研工作，配合相關(guān)部門開(kāi)展“口述歷史”工作，積極為“縣口述歷史”等工作提供檔案資料。
2、認(rèn)真開(kāi)展檔案人員繼續(xù)教育和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。上半年我縣組織5名機(jī)關(guān)檔案管理人員參加了省檔案局舉辦的兩期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。針對(duì)部門在工作中遇到的困難，舉辦了一期機(jī)關(guān)檔案室基本情況年報(bào)表填報(bào)培訓(xùn)，對(duì)一線檔案人員進(jìn)行“零距離”指導(dǎo)和“面對(duì)面”業(yè)務(wù)交流，共計(jì)20余人參加培訓(xùn)。
3、積極向縣委、縣政府、縣委宣傳部、州檔案局等報(bào)送工作信息，現(xiàn)在已完成14篇。
三、創(chuàng)新項(xiàng)目
在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上，我們堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的工作方法，深入民營(yíng)企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)高原食品公司、岷山農(nóng)業(yè)科技有限公司等多次指導(dǎo)。對(duì)機(jī)關(guān)單位以“走出去”為主，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”為主要方式，不但節(jié)約了人力、物力資源，還提高了工作效率。
四、激勵(lì)目標(biāo)
榮獲2013年度縣委、縣政府目標(biāo)管理績(jī)效考核三等獎(jiǎng)
五、否決指標(biāo)
1、強(qiáng)化培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)8號(hào)令的精神實(shí)質(zhì)。8號(hào)令業(yè)務(wù)性強(qiáng)，涉及面廣，我們通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等多種形式開(kāi)展對(duì)8號(hào)令的學(xué)習(xí)，熟悉編制《歸檔范圍和保管期限表》的標(biāo)準(zhǔn)、要求、方法和格式，為全面貫徹實(shí)施8號(hào)令打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、聯(lián)系實(shí)際，做好《歸檔范圍和保管期限表》的編制。各機(jī)關(guān)單位在制定編制方案時(shí)，與本機(jī)關(guān)檔案分類方案統(tǒng)籌考慮，深入調(diào)查本機(jī)關(guān)各部門的職能任務(wù)，突出“以我為主”，體現(xiàn)本級(jí)職能，在充分利用原有機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注8號(hào)令新增加的內(nèi)容，防止遺漏或重復(fù)。嚴(yán)格按照檔案鑒定的原則和方法，依照文件重要程度準(zhǔn)確劃分和確定保管期限。
3、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格履行審批程序。貫徹實(shí)施8號(hào)令的關(guān)鍵是履行“審批制”。所以，檔案行政管理部門必須加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格履行審批程序?！稓w檔范圍和保管期限表》通過(guò)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員初審?fù)?，再?bào)經(jīng)縣檔案行政管理部門審查并以書(shū)面函復(fù)后方可執(zhí)行。
4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入考核目標(biāo)。我們成立由縣檔案局和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的實(shí)施8號(hào)令工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位、多角度推進(jìn)8號(hào)令的實(shí)施，開(kāi)展貫徹8號(hào)令專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，并將此納入工作年檢、評(píng)先樹(shù)模和規(guī)范化管理評(píng)估的重要內(nèi)容。縣直各單位也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)《歸檔范圍和保管期限表》的編制、審核和上報(bào)工作，縣檔案局應(yīng)及時(shí)給予審批，確保順利實(shí)施。
實(shí)施8號(hào)令中值得探討和注意的幾個(gè)問(wèn)題。
1、實(shí)施的范圍
8號(hào)令實(shí)施的范圍為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、具有行政管理職能的事業(yè)單位(包括二級(jí)單位)。上述機(jī)關(guān)所編制的《歸檔范圍和保管期限表》要一并報(bào)審，編制對(duì)象為機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案。軍隊(duì)系統(tǒng)、企事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。國(guó)、省屬機(jī)關(guān)單位按照本系統(tǒng)要求執(zhí)行，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批，但應(yīng)向當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門抄送備案。
2、實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度
商南縣在2007年年底完成《歸檔范圍和保管期限表》的制定和審批任務(wù)，2008年全面實(shí)施，即在整理2007年度歸檔文件時(shí)，全部統(tǒng)一按8號(hào)令執(zhí)行。2006年以前形成的文件材料未整理的，考慮到檔案實(shí)體和保管期限的統(tǒng)一性，作為特殊情況對(duì)待，可按8號(hào)令要求整理，以利于檔案的排架和管理。已整理入庫(kù)檔案不做變動(dòng)。
3、“以我為主”歸檔原則的掌握
貫徹“以我為主”的歸檔原則，要正確把握好三個(gè)問(wèn)題：一是要準(zhǔn)確把握文件歸檔的時(shí)效性，辦理完畢的文件才能歸檔；二是明確歸檔范圍，要正確區(qū)分文件與資料，特別是本單位在工作中產(chǎn)生的，在內(nèi)容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的資料，以減少歸檔文件的冗雜，提高檔案利用的效率和效果；三是要維護(hù)全宗的完整性。在歸檔工作中要掌握重點(diǎn)，分清主次，防止應(yīng)該歸檔文件的散失；同時(shí)，又要防止不該歸檔文件的混入，使歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、上級(jí)文件歸檔合理分工
8號(hào)令將上級(jí)文件歸入永久保存的檔案，限定在“直屬上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件”的范圍，這一規(guī)定對(duì)上級(jí)方針政策性文件的歸檔，做了一個(gè)很好的分工，避免了上級(jí)文件重復(fù)歸檔的問(wèn)題，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。商南縣在實(shí)際工作中，對(duì)上級(jí)文件歸入永久保存的范圍，做了如下分工：縣委以上直至中央委員會(huì)的黨內(nèi)文件，由縣委辦公室歸檔；縣政府以上直至國(guó)務(wù)院的行政文件，由縣政府辦公室歸檔；其他縣團(tuán)級(jí)機(jī)關(guān)和縣直部門直屬上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的，屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件，由各機(jī)關(guān)和部門分別歸檔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的方針政策性文件，一律不做永久保存(歸入定期為宜)。這樣就可以避免檔案進(jìn)館后大量重復(fù)的問(wèn)題。
5、幾個(gè)具體問(wèn)題的處理
(1)按8號(hào)令要求整理的檔案和原有檔案(指按《歸檔文件整理規(guī)則》要求整理的盒裝檔案，不包括以前的案卷)如何排架存放問(wèn)題。我們主要采取分類方式：
一是實(shí)行《歸檔文件整理規(guī)則》較早的單位，形成的盒裝檔案較多，按8號(hào)令要求整理的永久保存的檔案，可以和原有永久保存的檔案一起排架存放；定期檔案和原有盒裝短期檔案一起排架存放；原有盒裝長(zhǎng)期檔案封閉管理(因不再產(chǎn)生長(zhǎng)期檔案)，待日后向檔案館移交時(shí)再做處理。
二是2005年以后實(shí)行《歸檔文件整理規(guī)則》的單位，產(chǎn)生的長(zhǎng)期檔案較少，可將保管期限做出調(diào)整，排在永久檔案內(nèi)管理。
三是還沒(méi)有實(shí)行《歸檔文件整理規(guī)則》整理檔案的單位，要以實(shí)施8號(hào)令為契機(jī)，將《歸檔文件整理規(guī)則》和8號(hào)令同步實(shí)施，這樣就不會(huì)出現(xiàn)檔案不好排架管理的問(wèn)題了。
(2)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的方針政策性文件的歸檔問(wèn)題。鑒于幾十年來(lái)一直單獨(dú)立卷歸檔的做法和基層單位每年收到這類文件較少的實(shí)際，實(shí)行8號(hào)令后，在整理這些文件時(shí)將它作為“方針政策類”集中整理，不再將這些文件細(xì)分小類，也不再將這些文件和自己產(chǎn)生的文件混雜在一起歸檔，使這些文件歸檔相對(duì)集中，便于保管和利用。
(3)對(duì)于規(guī)模較小的基層單位，每年產(chǎn)生的文件很少(不超過(guò)2盒為度)，對(duì)定期檔案的整理，可以不采用標(biāo)時(shí)制，直接歸入定期檔案既可。
（一）特色工作
1、印發(fā)××檔（20__）13號(hào)《關(guān)于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區(qū)、縣及市級(jí)近30個(gè)單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶?！痢潦袡n案館成立50周年，主辦了《蘭臺(tái)之歌》主題文藝晚會(huì)，編輯出版了《傳承歷史服務(wù)現(xiàn)實(shí)——××市檔案事業(yè)發(fā)展五十周年回顧》畫(huà)冊(cè)。
3、與市科技情報(bào)所籌備，利用檔案載體立項(xiàng)，加快我市檔案館館藏檔案數(shù)字信息化進(jìn)程。
（二）日常工作
1、20__年全年共搶救檔案1880卷，167331張，完成目標(biāo)任務(wù)的47，檔案著錄1982條，完成目標(biāo)任務(wù)的49.5。
2、按照省下達(dá)的檔案工作規(guī)范化管理目標(biāo)任務(wù)，年初以××檔［20__］28號(hào)文制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)納入20__年檔案工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)晉升和復(fù)查單位進(jìn)行驗(yàn)收的通知》，對(duì)20__年納入市、區(qū)、縣檔案工作規(guī)范化管理及復(fù)查的檔案館、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、科技事業(yè)單位進(jìn)行了安排部署，明確了驗(yàn)收、復(fù)查的時(shí)間。20__年全年，全市共完成5個(gè)單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中××電業(yè)局、××市精神中心（市五醫(yī)院）為省一級(jí)，市委辦、××電業(yè)局沿灘供電局為省二級(jí)，市畜牧局為省三級(jí)。
3、為全面推進(jìn)依法行政工作，以××檔（20__）26號(hào)印發(fā)了《××市檔案局全面推進(jìn)依法行政總體規(guī)劃》。對(duì)金融、保險(xiǎn)、證券、郵電行業(yè)的15個(gè)單位開(kāi)展了專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查，糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開(kāi)展檔案“兩個(gè)體系”建設(shè)和家庭檔案建設(shè)工作的調(diào)研。
4、為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民生檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)，我局以××檔20__25號(hào)文印發(fā)《××市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理暫行辦法（試行）》及市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，下發(fā)縣（區(qū)）檔案局執(zhí)行。
5、為紀(jì)念建市70周年，我局××20__年初接到編寫(xiě)《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書(shū)任務(wù)后，工作人員夜以繼日的工作，20__年3月底完成初稿，經(jīng)修訂、校對(duì)，一本45萬(wàn)余字的《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書(shū)已交付出版單位正式出版。
6、黨務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能、社會(huì)維穩(wěn)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，年初有工作計(jì)劃，工作有記錄，未發(fā)生安全事故，無(wú)違法、違紀(jì)行為發(fā)生。
7、積極全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)工作，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，尋找檔案工作如何為社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的切入點(diǎn)。
8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個(gè)規(guī)章。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)籌備××市民營(yíng)企業(yè)檔案工作會(huì)議，并草擬了相關(guān)材料。
9、××省重點(diǎn)檔案搶救川南片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)3月在××圓滿召開(kāi)，接待與會(huì)代表100余人，得到省檔案局的表?yè)P(yáng)。
10、××省經(jīng)科檔案工作協(xié)作組第四組檔案學(xué)術(shù)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于20__年4月22——23日在××順利召開(kāi)，交流學(xué)術(shù)論文13篇，接待與會(huì)代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬(wàn)卷、件。安全檢查2312卷，提供修復(fù)檔案1087卷，接收進(jìn)館檔案548卷，資料96本，整理資料1016本，完成了建市70周年三本書(shū)涉及檔案解密及相關(guān)單本文位協(xié)調(diào)解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書(shū)、財(cái)會(huì)等檔案1200卷，接待查閱咨詢利用者60余人次，收集現(xiàn)行文件120余份，上傳40余份現(xiàn)行文件到××市檔案局網(wǎng)站。
13、積極參與落實(shí)市紡織廠等4戶國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)檔案處置工作。
14、完成××市檔案館愛(ài)國(guó)主義 教育基地參觀接待任務(wù)，共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準(zhǔn)備工作。
16、規(guī)范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。
二、存在問(wèn)題
1、個(gè)別單位及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，認(rèn)識(shí)上存在差距。致使出現(xiàn)檔案不齊全、完整和規(guī)范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職，年齡偏大，知識(shí)面窄，不適應(yīng)檔案工作信息化要求，工作開(kāi)展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”，逐條檢查，確保我局全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)。
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立，能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)檔案法>辦法》，切實(shí)履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強(qiáng)檔案隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限的編制審查，并成立了相應(yīng)的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案室負(fù)責(zé)人，使檔案管理工作達(dá)到了有制度、有人管、有庫(kù)房、有實(shí)體的四有標(biāo)準(zhǔn)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調(diào)整接收檔案單位名冊(cè)，確保館藏檔案資源建設(shè)科學(xué)合理。全區(qū)各相關(guān)單位都制定了相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過(guò)省二級(jí)檔案館驗(yàn)收；____2年，被臺(tái)州市檔案局評(píng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作市級(jí)示范縣；澄江街道被評(píng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過(guò)省一級(jí)目標(biāo)認(rèn)定，其余18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)綜合檔案室全部通過(guò)省二級(jí)驗(yàn)收。組織開(kāi)展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，“十二五”以來(lái)，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達(dá)100%，局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個(gè)涉民單位達(dá)到省級(jí)以上檔案目標(biāo)管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫(kù)和60多個(gè)涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施市、縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“異地查檔、跨館服務(wù)”。近三年來(lái)，累計(jì)接待群眾查檔3570人次，調(diào)閱檔案資料4500多卷（冊(cè)），復(fù)印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動(dòng)服務(wù)360多人次。二是信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)檔案館以開(kāi)展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)，文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)達(dá)91多萬(wàn)條，館藏檔案全文掃描170多萬(wàn)頁(yè)。加快了數(shù)字檔案室建設(shè)，特別對(duì)涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個(gè)單位建成了省示范數(shù)字檔案室，36個(gè)綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室，如：城區(qū)地稅務(wù)分局、區(qū)法院等單位，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會(huì)利用率，較好地服務(wù)了群眾。同時(shí)還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
1、檔案管理意識(shí)不夠強(qiáng)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對(duì)本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過(guò)問(wèn)檔案工作，對(duì)有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問(wèn)題得不到解決，人、財(cái)、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺(tái)帳要求來(lái)開(kāi)展，各級(jí)各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動(dòng)和載體不多，檔案的相關(guān)知識(shí)和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡(jiǎn)報(bào)上，宣傳力度不強(qiáng)、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺(jué)管理、依法收集的意識(shí)比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實(shí)兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和精力，檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過(guò)多，精力不足；檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)較少，近幾年來(lái)特別是針對(duì)基層村（社）檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒(méi)有。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。隨著檔案
庫(kù)存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡(jiǎn)陋的問(wèn)題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是庫(kù)房容量不足。目前區(qū)檔案館庫(kù)存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個(gè)進(jìn)館單位，尚有86個(gè)單位檔案未接收進(jìn)館；絕大部分機(jī)關(guān)單位僅接收到八十年代初；半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）六十年代以來(lái)的檔案至今未接收進(jìn)館；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)到期未接收進(jìn)館檔案共有40多萬(wàn)卷、近30萬(wàn)件。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無(wú)法落實(shí)專用檔案庫(kù)室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設(shè)滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)的個(gè)人判斷，或者是遇到實(shí)際問(wèn)題后才注意收集，基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒(méi)有專門的管理人員和庫(kù)室，有些重要資料甚至是由村書(shū)記自己保管的，或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。4、信息化檔案管理工作相對(duì)滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作尚未開(kāi)展，信息化工作缺乏足夠的技術(shù)人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護(hù)，需要大量資金，目前我區(qū)財(cái)政對(duì)檔案信息化工作投入遠(yuǎn)不能滿足信息化業(yè)務(wù)開(kāi)展和信息安全保障。
1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹(shù)立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開(kāi)展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識(shí)。
20__年，我局檔案管理工作緊緊圍繞落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，不斷夯實(shí)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，加大檔案管理工作力度，有效發(fā)揮檔案的功能，檔案工作有了較大的發(fā)展，較圓滿完成了工作任務(wù)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年以來(lái)，我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作，將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。20__年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，及時(shí)調(diào)整了安陽(yáng)市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中，把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí)，配備了具有較高專業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作管理，局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入，局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專門擠出辦公房設(shè)立了文書(shū)檔案室、人事檔案室；撥出經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置檔案柜20余節(jié)，為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備，投入資金購(gòu)買安裝了益友檔案管理系統(tǒng)，使檔案管理在硬件上有了保障，適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案管理，20__年以來(lái),先后制定了《安陽(yáng)市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關(guān)單位對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依，同時(shí)，制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度，并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理，提高檔案管理質(zhì)量，20__年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對(duì)所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后，全部輸入計(jì)算機(jī)管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過(guò)程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打印；文件、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質(zhì)，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
20__年以來(lái)，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書(shū)檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書(shū)檔案1100余卷、件，財(cái)務(wù)檔案900余卷。其中，20__年，一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷；20__年，歸檔文書(shū)檔案313件，較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求，制訂工作計(jì)劃，組織市戲曲研究所專門人員，積極開(kāi)展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺(tái)藝術(shù)展》網(wǎng)頁(yè)，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》；與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》，為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略，弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、積極參加檔案培訓(xùn)，完成上級(jí)交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班，購(gòu)買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書(shū)，對(duì)檔案工作的開(kāi)展，提供了科學(xué)依據(jù)。20__年上半年，由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關(guān)要求，必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國(guó)以來(lái)形成的所有文書(shū)檔案。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調(diào)10余名人員，并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，完成了近30年的文書(shū)檔案與財(cái)務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù)，為我局檔案管理邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、 工作中的不足和今后打算
今年以來(lái)，我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作，將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。200*年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，及時(shí)調(diào)整了安陽(yáng)市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中，把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí)，配備了具有較高專業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作管理，局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入，局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專門擠出辦公房設(shè)立了文書(shū)檔案室、人事檔案室；撥出經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置檔案柜20余節(jié)，為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備，投入資金購(gòu)買安裝了益友檔案管理系統(tǒng)，使檔案管理在硬件上有了保障，適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案管理，200*年以來(lái),先后制定了《安陽(yáng)市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關(guān)單位對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依，同時(shí)，制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度，并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理，提高檔案管理質(zhì)量，20*年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對(duì)所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后，全部輸入計(jì)算機(jī)管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過(guò)程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打??；文件、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質(zhì)，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
200*年以來(lái)，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書(shū)檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書(shū)檔案1100余卷、件，財(cái)務(wù)檔案900余卷。其中，200*年，一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷；200*年，歸檔文書(shū)檔案313件，較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求，制訂工作計(jì)劃，組織市戲曲研究所專門人員，積極開(kāi)展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺(tái)藝術(shù)展》網(wǎng)頁(yè)，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》；與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》，為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略，弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、積極參加檔案培訓(xùn)，完成上級(jí)交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班，購(gòu)買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書(shū)，對(duì)檔案工作的開(kāi)展，提供了科學(xué)依據(jù)。200*年*年，由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關(guān)要求，必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國(guó)以來(lái)形成的所有文書(shū)檔案。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調(diào)10余名人員，并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，完成了近30年的文書(shū)檔案與財(cái)務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù)，為我局檔案管理邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、工作中的不足和今后打算
