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時間:2023-05-21 08:16:04
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2.按是否履行招投標程序,可分為招標項目經(jīng)濟合同和非招標項目經(jīng)濟合同。根據(jù)國家《招標投標法》和《政府采購法》規(guī)定,超過一定限額的工程、物資、服務的采購必須要經(jīng)過招投標程序,因此招投標活動成為影響合同訂立的重要因素,而且經(jīng)過招投標活動的經(jīng)濟合同因其采購金額大、環(huán)節(jié)多、程序復雜等因素,決定了該類合同的訂立具有特殊性。
3.按其他方式進行分類:按合同標的,可分為轉移財產(chǎn)合同、提供勞務合同和完成工作任務合同;按合同形式,可分為口頭經(jīng)濟合同和書面經(jīng)濟合同;按合同成立是否需要特定方式,可分為要式合同與非要式合同;按照合同的訂立先后,可分為主體合同和補充合同等。上述分類方式可以單獨采用,也可以聯(lián)合采用。在經(jīng)濟活動比較多的單位還可以按分類對合同進行二級、三級分層控制。例如:招標活動(一級)的工程類(二級)的主體合同(三級)。
二、加強合同訂立環(huán)節(jié)審核,減少合同簽訂風險
高校經(jīng)濟合同管理有多個環(huán)節(jié),包括合同草擬、合同訂立、合同簽署、合同備案、歸檔等,其中合同訂立環(huán)節(jié)中對合同草案的審核工作尤為重要。審核要點如下:首先,審查合同的主要條款。審查合同的主要條款是否符合雙方約定,特別是學校的要求。合同的主要條款有:標的(指工程、服務、貨物等);數(shù)量和質量;價款或酬金;履行的期限、地點和方式;違約責任;根據(jù)法律規(guī)定的或按經(jīng)濟合同性質必須具備的條款以及當事人一方要求必須規(guī)定的條款。其中:工程類合同必備條款包括工程范圍、質量標準、價格、質量保證期、履行期限、履行地點與方式、驗收、結算方式、付款方式、違約責任、解決爭議的方法;服務類合同必備條款包括服務范圍、服務期限、酬金、結算方式、付款方式、違約責任、解決爭議的方法;貨物類合同必備條款包括貨物名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、質量標準、價格、質量保證期、履行期限、履行地點與方式、驗收、付款方式、違約責任、解決爭議的方法。業(yè)務歸口管理部門應對經(jīng)濟合同的主要條款、重要內(nèi)容等進行審查,做到合同主要條款的內(nèi)容完整、符合要求,基本要素齊全,格式要規(guī)范,條款明確具體,文字表達嚴謹。合同語言須準確、周密,以防止產(chǎn)生歧義,造成糾紛。同時應重點審查合同條款是否有損學校利益,是否符合國家及學校有關政策和規(guī)定,是否有經(jīng)濟合同約定支付標的經(jīng)費來源,是否有履約保證金和質量保證金等。其次,確定合同的格式或版本。對有國家規(guī)定格式的合同種類,必須按照國家規(guī)定的通用版本執(zhí)行;對國家沒有規(guī)定格式的合同種類,高校應對各項同類型合同制定各種基本固定的格式。執(zhí)行國家規(guī)定的格式合同時,要對格式合同中的條款(包括協(xié)議條款、通用條款和專用條款)均研究透徹,了解其具體含義及法律意義,避免因不明白其內(nèi)涵造成誤解產(chǎn)生漏洞從而給單位造成無法彌補的損失;對沒有國家規(guī)定格式的各項同類型合同,在制定合同條款過程中,將合同應有的主要條款內(nèi)容全部涵蓋進去,形成固定的格式,使用經(jīng)過反復斟酌的基本用語,盡量避免使用模棱兩可的文字和不規(guī)范的語言,減少文字陷阱,控制合同風險。再次,合同不能與招標過程相脫節(jié)。招投標活動產(chǎn)生的合同是招投標活動的最終成果,尤其要注意簽訂合同時不能出現(xiàn)與招投標過程脫節(jié)現(xiàn)象。在審核過程中需要審查合同條款招標前后是否一致,審核內(nèi)容主要包括標的物是否一致、項目范圍是否一致、履行期限是否一致、結算方式是否一致、付款方式是否一致、違約責任條款是否一致等。將招標文件和招標答疑中的重要內(nèi)容與合同相應條款對應,將中標單位在投標文件中的承諾等內(nèi)容納入合同條款。另外,還要通過制定一些補充合同條款來建立合同和招投標過程的關系,使合同的內(nèi)容涵蓋招投標全過程的重要內(nèi)容,保證招投標活動的效果落到實處。
三、建立健全合同管理體系和制度,對合同進行全過程管理
1.建立合理、有效的經(jīng)濟合同管理體系建立經(jīng)濟合同管理體系,包括經(jīng)濟合同管理決策機構、經(jīng)濟合同承辦部門、業(yè)務歸口管理部門、合同監(jiān)督管理部門,明確經(jīng)濟合同內(nèi)部管理各部門的職責。經(jīng)濟合同管理決策機構主要職責是統(tǒng)一領導學校經(jīng)濟合同的管理,負責管理合同簽訂的授權和合同專用章以及相關法律事務的辦理;經(jīng)濟合同承辦部門是指發(fā)生經(jīng)濟活動的具體辦理部門,負責合同和相關事項具體手續(xù)的辦理;業(yè)務歸口管理部門一般指資產(chǎn)和基建管理部門等,負責負責審核合同的主要條款,負責訂立合同等事務;合同監(jiān)督管理部門一般指財務、審計部門,負責審核合同的主要條款,對合同履行進行監(jiān)督,確保合同的合法、可行、完備和嚴密,防止出現(xiàn)不應有的合同糾紛。有條件的高校還可建立專門的法律顧問組織,對經(jīng)濟合同的合法性進行審核,防范合同的法律風險。
2.嚴格執(zhí)行合同授權審批制度高校應當綜合考慮在有關部門設置有效的合同管理人員崗位,明確經(jīng)濟合同的各級授權委托審批以及簽署權限,并嚴格遵守授權委托權限。對未經(jīng)授權擅自以單位名義對外簽訂合同,超出授權委托權限、簽署權限簽署合同,違規(guī)簽訂擔保、投資、借貸等重要經(jīng)濟合同等行為要注意防范。
3.實行合同審核會簽制度對于金額較大、影響較深、涉及較高專業(yè)技術的合同,在合同簽訂之前,應當組織法律、技術專家與財會、審計、監(jiān)察工作人員等共同參與合同條款的審核,必要時還可外請專家出具專業(yè)審核意見。專家和參與審核人員在審核過程中的重要意見和事項,經(jīng)確認后應形成會議記錄并妥善保管,已審核后的合同條款應請參與審核的各方面專家對審核意見進行會簽,作為合同修改的依據(jù)。
四、嚴格履行經(jīng)濟合同,對合同履約情況加強監(jiān)督審查
高校應當對合同履行情況實施有效監(jiān)控,主要涉及財務、資產(chǎn)管理、審計部門。上述部門應當參與重大經(jīng)濟項目合同(特別是基建工程合同)的全過程跟蹤管理,在項目資金籌集、招投標、合同的簽訂等前期環(huán)節(jié)以及在合同履行的過程中都要積極參與,以獲取重大經(jīng)濟項目合同的基本信息。對合同履行中簽訂補充合同,或變更、解除合同等情況嚴格進行審查;對合同重要條款的執(zhí)行進行嚴密監(jiān)督并保證其按照合同的約定實施;對合同支付金額進行嚴格審核,確保學校不發(fā)生多支付合同款項的風險。
二、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的對策
1.企業(yè)管理者要充分認識到經(jīng)濟合同的重要性
企業(yè)的管理者是企業(yè)管理活動的決策者,其對經(jīng)濟合同重要性的認識會對整個企業(yè)產(chǎn)生影響,所以企業(yè)管理者應該充分的認清當前的社會經(jīng)濟形勢,認識到經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容。企業(yè)的管理活動應該以經(jīng)濟合同管理為重點才能規(guī)避經(jīng)濟合同風險,提高企業(yè)運行中的安全性。在具體的企業(yè)管理活動中企業(yè)領導不僅要重視經(jīng)濟合同的重要性,還要具備相應的經(jīng)濟合同管理知識,在經(jīng)濟合同的管理活動中處理好市場與經(jīng)濟合同、經(jīng)濟合同與經(jīng)濟合同管理、合同與合同法這三對關系。企業(yè)的主要領導要從根本上提高對經(jīng)濟合同管理的認識,就要熟悉經(jīng)濟合同有關的法律知識。所以當前企業(yè)主體的主要領導要有計劃、分期、分批進行合同法培訓。
2.建立健全經(jīng)濟合同管理體系
現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理活動是一個極為復雜的過程,要想強化企業(yè)的管理質量,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,嚴格的企業(yè)管理制度是必不可少的。經(jīng)濟合同作為企業(yè)社會經(jīng)濟活動的重要憑證,可以說是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,所以企業(yè)的管理水平提高很大程度上表現(xiàn)為經(jīng)濟合同的管理水平,只有建立健全企業(yè)的經(jīng)濟合同管理體系,才能保證經(jīng)濟合同的積極作用正常發(fā)揮,幫助企業(yè)規(guī)避社會經(jīng)濟活動中的風險。企業(yè)經(jīng)濟合同管理體系的建立健全主要包括兩個部分,其中一部分是合同管理的組織網(wǎng)絡,一部分是合同管理的制度網(wǎng)絡,企業(yè)經(jīng)濟合同管理的組織網(wǎng)絡是指企業(yè)在內(nèi)部形成的固定的長效的經(jīng)濟合同管理主體。對企業(yè)主體金額達到一定數(shù)量的交易行為進行合同管理,對合同的簽訂、內(nèi)容、形式和法律效力進行跟蹤式的維護服務。制度網(wǎng)絡是對經(jīng)濟合同的制度性管理,包括對企業(yè)內(nèi)部管理人員的經(jīng)濟合同簽約權的明確,因為在社會經(jīng)濟活動中企業(yè)的法人代表不可能參與企業(yè)的所有合同簽訂活動,所以企業(yè)要制定明確的授權委托制度。代表企業(yè)簽訂經(jīng)濟合同的個人應該具備合法的資格,并對簽訂的經(jīng)濟合同負有合同期內(nèi)的直接責任。
3.把好經(jīng)濟合同的簽訂關和審查關
經(jīng)濟合同作為企業(yè)主體社會經(jīng)濟活動的準則協(xié)議,其規(guī)定的內(nèi)容與企業(yè)的經(jīng)濟利益直接掛鉤,所以在企業(yè)主體的社會經(jīng)濟活動中經(jīng)濟合同的審查和簽訂至關重要,有能力的企業(yè)要設置專門的法律顧問對經(jīng)濟合同的內(nèi)容進行系統(tǒng)、科學的審查,確保合同的內(nèi)容對企業(yè)主體有利。同時要對合同內(nèi)容的法律效力進行審查保證經(jīng)濟合同對合作的雙方都有約束力,并在合同中約定責任條款,對合同有效期內(nèi)的單方面毀約行為設置懲罰條款,保證經(jīng)濟合同對企業(yè)主體經(jīng)濟利益的有效保護。
公路管理屬于公共事業(yè)管理的一部分,高效科學的公路管理是確保城市公路交通順暢的保障。在社會經(jīng)濟大發(fā)展背景下,我國公路管理應該加強現(xiàn)代化建設,適應經(jīng)濟發(fā)展需求。
一、我國公路經(jīng)濟管理存在的機遇和挑戰(zhàn)
經(jīng)濟管理現(xiàn)代化就是公路管理在經(jīng)濟管理過程中結合信息化時代特征,堅持市場經(jīng)濟主導,對傳統(tǒng)公路經(jīng)濟管理進行更新?lián)Q代,讓公路經(jīng)濟管理跟得上現(xiàn)代經(jīng)濟社會。經(jīng)濟管理現(xiàn)代化給我國公路發(fā)展提出了更高的要求,為了適應競爭更加激烈的現(xiàn)代化經(jīng)濟環(huán)境,我國公路就必須重視經(jīng)濟管理現(xiàn)代化,正確分析公路管理在發(fā)展中面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
1.我國公路管理面臨的發(fā)展機遇分析
詳細來說,我國公路管理面臨的發(fā)展機遇主要包括:第一,市場經(jīng)濟全球化為我國公路管理發(fā)展提供了新的增長點。我國經(jīng)濟結構在市場經(jīng)濟全球化進程中更為生動向世界展示自己的魅力,隨時現(xiàn)代信息技術的發(fā)展,我國經(jīng)濟發(fā)展與世界其他國家經(jīng)濟交流逐漸增多,我國公路管理獲得的生業(yè)機會也在持續(xù)性增加,為公路管理發(fā)展提供了新的增長點。
第二,先進的信息技術為我國公路管理發(fā)展提供了先進的經(jīng)濟管理思想。我國公路在經(jīng)濟管理中借助于先進的信息技術,獲得了大量西方發(fā)達國家的先進經(jīng)濟管理信息,幫助我國公路自身經(jīng)濟管理完善奠定了基礎。另外一方面,我國社會主義經(jīng)濟以市場經(jīng)濟為主導,公路經(jīng)濟管理機制自然離不開市場經(jīng)濟的經(jīng)驗,所以公路在經(jīng)濟管理中需要不斷總結歸納已經(jīng)成形的現(xiàn)代化經(jīng)濟管理經(jīng)驗,促進公路經(jīng)濟管理效率提升。
2.我國公路管理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析
我國公路經(jīng)濟管理在全球化經(jīng)濟、信息化時代背景下有著非常難得的發(fā)展機遇,但是同樣也面臨著挑戰(zhàn),詳細來說主要包括:第一,我國公路經(jīng)濟管理現(xiàn)代化程度不高,雖然我國社會主義市場經(jīng)濟取得了長期發(fā)展,但是并沒有改變我國長期處于社會主義初級階段的實際國情,我國公路發(fā)展程度還相對比較落后,在進行公路經(jīng)濟管理方面與西方發(fā)達國家還有一定差距,因此需要不斷提升公路現(xiàn)代化經(jīng)濟管理水平,實現(xiàn)整體性發(fā)展。
第二,我國公路經(jīng)濟管理過程中還存在一些復雜的問題。越來越多的國際大企業(yè)融入我國,先進的經(jīng)濟管理經(jīng)驗必然會給我國公路帶來很大的挑戰(zhàn),在一定程度上會導致我國公路管理更新?lián)Q代。因此我國公路應該在經(jīng)濟管理現(xiàn)代化進程中充分重視對經(jīng)濟管理中存在的復雜問題進行總結,歸納出公路經(jīng)濟管理未來發(fā)展趨勢,從而促進公路管理持續(xù)健康發(fā)展。
二、經(jīng)濟管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟管理發(fā)展的新趨勢分析
本文從管理思想和管理組織兩個角度分析公路經(jīng)濟管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟管理發(fā)展的新趨勢。
1.管理思想的現(xiàn)代化和經(jīng)濟管理發(fā)展新趨勢
現(xiàn)代化在不同歷史時期有著不同的內(nèi)容和解釋,管理思想現(xiàn)代化就是樹立以人為本的思想,管理思想現(xiàn)代化也是經(jīng)濟管理的基礎,詳細來說主要包括:
(1)從科學管理向人本管理發(fā)展
科學管理與傳統(tǒng)經(jīng)驗管理相比存在著一定優(yōu)越性,但是隨著環(huán)境的改變,科學管理也暴露了很多非人性化矛盾,這樣就需要公路管理發(fā)揮創(chuàng)造性勞動。上個世紀80年代公路管理文化理論提出了以人為中心的管理理論,成為公路管理的最新發(fā)展理論,主要內(nèi)容在于通過研究人的心理、生理等來激勵員工的行為動機,帶動員工工作的積極性。在公路管理領域,以上這種思想就是人本管理理論,是管理者為了達到自己的組織目標,以調(diào)動人的主觀能動性為根本來從事各項管理活動。
隨著現(xiàn)代科技革命的發(fā)展,價值觀、創(chuàng)造性等人為因素在公路管理中凸顯出了自身的重要性,使管理以物為中心向以人為中心轉變,人力資源也成為21世紀最為重要的資源,人力資源開發(fā)力度達到前所未有的高度,人本主義思想也被廣泛傳播,目前人本管理理論已經(jīng)成為公路管理思想的核心價值取向。
(2)經(jīng)濟管理的重點從硬件管理向軟件管理發(fā)展
公路經(jīng)濟管理的內(nèi)部對象也會從以人為中心向以知識為中心轉變,這也是由于知識時代的產(chǎn)物。根據(jù)知識經(jīng)濟理論可知,知識是公路管理發(fā)展的重要資源,創(chuàng)新是公路管理的核心和主旋律,所以公路管理再造是一場管理革命,公路管理實現(xiàn)更大發(fā)展就必須加強知識和技能學習,從硬件管理向軟件管理發(fā)展,更為注重公路管理發(fā)展戰(zhàn)略、資源、測量分析改進等內(nèi)容。另外一方面,公路管理在經(jīng)濟管理中還需要堅持以問題為導向,主動查找管理中存在的問題,以精益管理理念為核心,實現(xiàn)公路經(jīng)濟管理卓越發(fā)展。我國公路管理實現(xiàn)卓越管理還有一定差距,重要原因就在于還沒有完全實現(xiàn)從硬件管理向軟件管理的轉變,公路管理發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)等還沒有成為公路管理發(fā)展的核心,公路管理還沒有深入到各個細節(jié)進行查漏補缺,導致公路管理中仍然存在很多缺陷,所以應該主動查找問題,分析問題產(chǎn)生的原因,并提出改進的有效對策。
(3)經(jīng)濟管理從生產(chǎn)者導向和技術導向向顧客導向發(fā)展
公路管理實現(xiàn)卓越管理發(fā)展就必須堅持顧客導向,以顧客需求為中心開展技術研發(fā)、產(chǎn)品制造等,詳細來說主要包括:首先是從賣方市場向買方市場轉變,形成消費者為主導的市場經(jīng)濟,由消費者需求決定市場走向。其次是環(huán)境對管理發(fā)揮著重要作用,重視環(huán)境變化,準備把握環(huán)境的變化趨勢,這樣才能夠抓住環(huán)境帶來的機遇。再次是市場化進程對管理提出了更高要求,比如全方位、新觀念等,導致公路管理水平不斷提高。最后是管理技術的發(fā)展,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的突飛猛進,如何利用網(wǎng)絡技術帶來公路發(fā)展的更好機遇也成為管理者面臨的重要問題。
2.管理組織的現(xiàn)代化和經(jīng)濟管理發(fā)展新趨勢
管理組織現(xiàn)代化就是公路經(jīng)濟管理應該適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需求,能夠在組織方面保證管理的效率,是經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的組織保證。管理組織現(xiàn)代化促進經(jīng)濟管理向民主化和高效化方向發(fā)展,詳細來說主要包括:
(1)組織結構扁平化
我國公路管理傳統(tǒng)組織結構呈現(xiàn)金字塔型,命令自上而下,權威是管理的基礎,維護權威是重要的管理原則,管理者和被管理者之間界限比較明確,二者是智慧和服從的關系,這一組織結構限制了個人的能力學和積極性發(fā)揮。隨著知識重要性的提出,人才成為公路管理發(fā)展的基礎,所以必須讓員工參與到管理中,充分發(fā)揮員工的積極性和主動性,這樣就需要建立自我管理的網(wǎng)絡組織,讓員工在這一結構中成為自我控制的知識型人才。公路管理員工在這一組織結構中將信息和技術相結合,具備敏捷的應變能力,也有著較強的團隊合作精神,會由于管理層次的減少而呈現(xiàn)扁平狀,管理也不是生產(chǎn)的基本動力,員工才是公路管理發(fā)展的真正原動力,管理層次在這一新型組織中必然會減少。
(2)管理方式民主化和決策重心下移
組織結構扁平化會導致決策重心下移,管理方式也更為民主。決策重心下移就是充分吸收廣大員工的意見,讓他們成為公路管理決策的重要力量,同時能夠使廣大員工感受到自己主人公的精神,工作積極性和主動性自然能夠得到發(fā)揮。管理方式民主化就是不再將上級領導的指示作為不可變更的規(guī)劃,而是加強上級與下級之間的互動,加強員工和領導之間信息、資源的交流,堅持以員工為本,集思廣益,共同促進公路管理發(fā)展,營造良好的公路管理文化。
(3)團隊協(xié)作的普及
隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,社會分工更為鮮明,團隊協(xié)作也更加普及,分權化趨勢也會帶來團隊協(xié)作的進一步發(fā)展,將團隊協(xié)作精神上升為團隊整體激勵,減少管理者和被管理者之間的區(qū)分,更加強調(diào)團隊的自我組織、自我管理,隨著任務的變化而任意組合,保證每個成員都能夠在團隊中發(fā)揮自己的專業(yè)知識和技能,自己的知識和技能在團隊變化中也能夠得到傳播和共享。隨著團隊協(xié)作的開展,公路管理組織結構也不再固定不變,而是各個部門人員之間相互交換,生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等部門成員共同配合、協(xié)作,共同發(fā)揮自己的作用,實現(xiàn)公路管理效率最大化。
參考文獻:
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目前,我國企業(yè)尤其是上市公司普遍存在會計報表信息失真的現(xiàn)象。從經(jīng)濟和工業(yè)增加值的角度來看,由于會計報表信息內(nèi)容缺乏準確性,使得經(jīng)濟和工業(yè)增加值在計算過程中沒有正確的信息依據(jù),根據(jù)相關計算方法得到的增加值數(shù)據(jù)自然與實際經(jīng)營不相符,無法正確反映市場經(jīng)濟狀況,這樣一來便會導致市場信號失真,干擾市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.企業(yè)積壓貨品現(xiàn)象嚴重。
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,在社會需求越來越大的情況下,企業(yè)所承受的壓力也越來越大。所以,為了提高自身的競爭能力,許多企業(yè)開始從提高供貨能力下手,大量積壓貨品,保證自己不斷貨。這樣的方法雖然能夠保證及時地向買主提供貨品,一定程度上降低了企業(yè)的經(jīng)營風險,但是,從經(jīng)濟和工業(yè)增加值來看,企業(yè)庫存量過大就會使得工業(yè)中間值增加,在工業(yè)總產(chǎn)出不變的情況下,工業(yè)增加值與工業(yè)中間值成反比,所以企業(yè)工業(yè)增加值就會減少,對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展非常不利。
3.企業(yè)自主創(chuàng)新能力低。
自主創(chuàng)新是一個企業(yè)的生命之本。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,是指相對于企業(yè)發(fā)展中的技術引進、技術模仿而言,一種通過擁有自主知識產(chǎn)權的獨特的核心技術,以及在此基礎上實現(xiàn)新產(chǎn)品價值過程、進行創(chuàng)造性活動的一種能力。目前,大部分企業(yè)在自主創(chuàng)新方面做得還不夠,無法運用自己獨有的知識和能力進行創(chuàng)新發(fā)展,自主創(chuàng)新能力較低。從經(jīng)濟和工業(yè)增加值看,缺乏自主創(chuàng)新能力會使企業(yè)在經(jīng)營管理過程中盲目追隨大流發(fā)展,沒有自己的專利與技術,也就只能賺取生產(chǎn)價值鏈上附加值最低的生產(chǎn)價值。這樣以來,雖然工業(yè)中間值降低了,但是相對應的工業(yè)總產(chǎn)值也會大大降低,工業(yè)增加值自然而然會變低,影響企業(yè)的發(fā)展。
二、從經(jīng)濟和工業(yè)增加值角度對企業(yè)經(jīng)營管理提出的建議
1.提高會計報表信息內(nèi)容的準確性。
傳統(tǒng)的會計利潤指標已經(jīng)在經(jīng)濟增長值指標上進行了一定的調(diào)整,但由于經(jīng)濟增長值指標數(shù)據(jù)直接來源于會計報表,所以,會計報表內(nèi)容會影響經(jīng)濟增長值的準確、可靠性。針對目前企業(yè)尤其是上市公司會計信息失真現(xiàn)象嚴重的問題,要想真正提高經(jīng)濟和工業(yè)增加值,就要從報表內(nèi)容入手,做好會計報表制作過程中的監(jiān)督和審計工作,保證信息數(shù)據(jù)來源的準確性,進而使經(jīng)濟和工業(yè)增加值更加貼近實際,使企業(yè)明白自身發(fā)展的實際情況并朝著正確的方向發(fā)展。
2.清理企業(yè)庫存積壓。
企業(yè)庫存量過多會使得工業(yè)中間值增加,工業(yè)中間值越高,工業(yè)增加值反而越低。所以,從經(jīng)濟和工業(yè)增加值的角度來看,要想提高經(jīng)濟和工業(yè)增加值,應該清理庫存積壓,加大開展增收節(jié)支活動,增加自有資金,加強對資金的制度化、規(guī)范化使用,以此提高工業(yè)總產(chǎn)值,適當降低工業(yè)中間投入,做到資源共享,物盡其用,提高資金使用效率,進而增加經(jīng)濟和工業(yè)增加值。
3.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
由工業(yè)增加值計算公式可知,工業(yè)增加值就等于業(yè)總產(chǎn)值減去工業(yè)中間投入,由此可見,企業(yè)提高自身自主創(chuàng)新能力,就能夠提高工業(yè)增加值。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力需要從培養(yǎng)高素質人才入手,加大對專業(yè)人才的培訓,注重重大科技項目培養(yǎng)和凝聚人才,同時加大引進優(yōu)秀人才,使企業(yè)擁有一支高素質的人才隊伍,這樣一來,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力才能提高,經(jīng)濟和工業(yè)增加值才能得以提升。
二、產(chǎn)學研結合背景下的經(jīng)濟管理專業(yè)研究生培養(yǎng)措施
在我國,可以通過高校與企業(yè)合作,特別是針對經(jīng)濟管理類專業(yè)特點,加強與企業(yè)管理咨詢公司、會(審)計師事務所合作,實現(xiàn)校企聯(lián)合,共建產(chǎn)學研基地。具體可以考慮采用以下幾種形式:
一是高校教師到產(chǎn)學研基地掛職鍛煉。當前,高校教師有年輕化、高學歷化趨勢,高等院校經(jīng)濟管理專業(yè)教師雖然有著全面系統(tǒng)經(jīng)濟管理理論知識,但相當部分教師缺乏實務經(jīng)驗。具有高學歷的年輕教師需要通過實務的提升,促進其教學聯(lián)系實際。產(chǎn)學研基地為這些教師了解實務,在教學中引入實際問題以及將理論知識應用于實務提供了平臺。同時,通過高校教師到產(chǎn)學研基地掛職鍛煉也可以在一定程度上緩解企業(yè)中指導老師不足的問題。
二是合作開發(fā)教學案例與應用軟件。利用產(chǎn)學研基地擁有的案例素材,開發(fā)教學案例。通過產(chǎn)學研基地將案例教學從課堂延伸到課外,不僅在課堂上進行案例教學,而且每年組織案例分析比賽,邀請實務專家予以點評,提升學生綜合分析與職業(yè)判斷能力;鼓勵學生畢業(yè)論文中加入案例分析。在條件成熟的情況下,學校和企業(yè)可以考慮投資共同合作開發(fā)物流、財務、信息系統(tǒng)等管理軟件,以此推動應用研究。
1.2企業(yè)成本核算對象不夠明確企業(yè)經(jīng)濟管理過程中,只有明確企業(yè)成本核算的對象,才能保證企業(yè)經(jīng)營管理中能夠對能耗費用實施科學的計量,也只有明確成本核算的對象,才能維持企業(yè)產(chǎn)品費用消耗與成產(chǎn)收益之間的良好比例關系。但是目前我國企業(yè)成本核算對象不夠規(guī)范,導致企業(yè)在經(jīng)濟管理過程中,不能準確地估量企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品能耗以及資源消耗的可靠性,從而無法估量企業(yè)經(jīng)營收益,對企業(yè)成本控制、生產(chǎn)經(jīng)營決策都造成極大的影響。
1.3進行企業(yè)成本核算過于單一現(xiàn)階段,我國絕大部分企業(yè)進行成本核算的方式主要包括品種法以及分步法,只有極少數(shù)企業(yè)采用分批發(fā)進行成本核算。現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)模式下,市場形勢發(fā)生了巨大的變化,已經(jīng)從原來的生產(chǎn)導向型轉變?yōu)橄M者導向型,小批量多品種的企業(yè)生產(chǎn)模式更能適應目前市場的需求。而品種法以及分步法更適用于產(chǎn)品單一性強、重復率高的產(chǎn)品生產(chǎn)中,在目前市場經(jīng)營模式下很難發(fā)揮作用。
2加強企業(yè)經(jīng)濟管理中成本核算的有效措施
針對上訴現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟管理中成本核算中存在的問題,筆者結合多年的工作經(jīng)驗,提出以下幾點建議,供相關人員品鑒。
2.1企業(yè)領導提高對成本核算工作的認識首先,企業(yè)領導必須轉變傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理理念,加強企業(yè)現(xiàn)代化管理,建立完善的企業(yè)成本核算制度,并做好相應的宣傳工作,加強企業(yè)全體人員對成本核算工作的正確認識,同時不斷地提升企業(yè)經(jīng)濟管理人員的業(yè)務水平。企業(yè)經(jīng)濟管理成本核算不僅需要完善的管理制度,還需要成立相應的監(jiān)督機制以及監(jiān)督制度,確保企業(yè)成本核算工作順利、科學地完成。監(jiān)督部門的成員最好來自于不同的部門,這樣就能在實施監(jiān)督過程中,發(fā)揮其相互監(jiān)督、相互制約的作用,提高監(jiān)督工作的有效性。另外,企業(yè)實施經(jīng)濟管理過程中,還應該建立完善的獎罰制度,提高成本管理的科學性,對企業(yè)經(jīng)營活動中成本浪費行為給予處罰,對成本節(jié)約行為給予相應的獎勵。保證獎罰制度的公平公正性,注重獎罰形式與方法。
2.2不斷地完善企業(yè)基礎性建設只有不斷地完善企業(yè)基礎性建設,才能為企業(yè)成本管理提供便利,提高企業(yè)經(jīng)濟管理成本核算的準確性以及工作效率,確保企業(yè)成本管理能夠在一定時間內(nèi),對企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種元素歸集、分類。企業(yè)基礎性建設包括企業(yè)相關管理制度的完善、硬件軟件設備的建設等等。如制定完善的材料定額制度,能夠加強企業(yè)對原材料成本的控制,提升經(jīng)濟管理成本核算的工作效率,為財務管理人員提供有力的工作條件,降低成本核算的工作難度。再如在企業(yè)生產(chǎn)前進行相關統(tǒng)計,將企業(yè)不同成本支出細分到具體的項目中,能夠確保企業(yè)成本投入向著均衡化的方向發(fā)展,為企業(yè)成本核算工作的順利實施提供保障。
2.3優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟管理中的成本核算方式首先,加強對企業(yè)成本核算工作人員的素質培養(yǎng),對財務人員從業(yè)進行嚴格把關,并定期進行培訓與考核。另外,可以采用提高薪資待遇、安排福利等激勵措施,為企業(yè)吸納更多的財務人才。其次,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體模式以及發(fā)展的實際情況,選擇更具操作性的成本核算方式,切實杜絕傳統(tǒng)做法中單一的分配手段,保障固定成本能夠與實際生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品吻合,核算的產(chǎn)品成本信息與企業(yè)實際成本高度契合是成本核算工作高效開展的基本因素。最后,全面優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟管理模式,推行現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理,促進企業(yè)管理向著制度化、科學化、信息化的方向發(fā)展。
2.4加強企業(yè)成本核算信息化建設企業(yè)成本核算工作量大、技術要求性強,傳統(tǒng)的成本核算方法下,成本核算人員、設備等都無法勝任這項工作,往往造成成本核算出錯,影響核算結果的準確性。為了企業(yè)能夠長遠的發(fā)展,在現(xiàn)階段,企業(yè)應該加強信息化建設,積極推行電算化成本核算,積極引進先進的技術設備以及成本核算方法,通過對信息溝通系統(tǒng)的建立健全,使成本核算人員在更短的時間內(nèi),能夠準確及時地為企業(yè)管理者提供全面、可靠的成本數(shù)據(jù)信息,并在此基礎上,為不同部門之間交流溝通工作的有效開展提供必要的技術保障,從而為企業(yè)更加高效、健康的運營提供必要的設備保障與技術支撐。
開展企業(yè)績效評價是國際上一些國家加強國有企業(yè)管理的普遍做法,只是方法不盡相同。在我國,改革開放以后與經(jīng)濟管理體制相適應的國有企業(yè)績效評價體系也逐漸得到了發(fā)展、完善,但在評價結果的應用中卻沒有得到充分的發(fā)揮。如何拓展績效評價的應用、更加有效地發(fā)揮其作用,值得探討。
一、國資監(jiān)管的歷史沿革
1978年12月召開的黨的是我國歷史上的一個轉折點,這次會議做出了把工作重點轉移到我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略決策,決定進行經(jīng)濟管理體制改革,相應地,企業(yè)績效評價體系開始出臺。財政部于1995年制定了《財政部企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標體系》。1999年財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、人事部和國家計委聯(lián)合了《國有資本金績效評價指標體系》及《國有資本金績效評價操作細則》。經(jīng)過三年多的評價試點和試行,財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委、勞動保障部和國家計委在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,對《國有資本金績效評價操作細則》進行了修訂,并于2002年重新頒布了《國有資本金績效評價操作細則(修訂)》。2003年國資委成立時,國務院在“三定規(guī)定”和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》中明確規(guī)定,要建立企業(yè)績效評價體系,開展所出資企業(yè)綜合評價工作。經(jīng)過三年的實踐,國有資產(chǎn)監(jiān)管體系框架已初步建立,各項基礎管理制度日益完善。但是對國有企業(yè)包括中央企業(yè)經(jīng)營行為的引導力度依然不夠,一些企業(yè)只重視當期利潤目標,忽視持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力的培養(yǎng),短期行為比較嚴重。為了發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權和國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團,引導國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)健康發(fā)展,需要一套全面評判企業(yè)盈利能力和資產(chǎn)運營質量,診斷企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,引導企業(yè)正確經(jīng)營的綜合績效評價體系?;谶@樣的背景,國務院國資委研究制定了《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》,并于2006年4月7日以國資委令第14號頒布,又一新的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督手段呈現(xiàn)在大家面前。
《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》是根據(jù)出資人監(jiān)管工作需要制定的,所規(guī)定的企業(yè)綜合績效評價體系具有綜合評判、分析診斷和行為引導三大功能,充分體現(xiàn)了全面性、綜合性與客觀公正性的特點:一是以投入產(chǎn)出分析為核心,分析出資人資本的回報水平和盈利質量,這是出資人資本屬性的內(nèi)在規(guī)定。二是多角度綜合評價,其中:財務績效的評價包括了企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質量、債務風險和經(jīng)營增長四個方面,以綜合反映企業(yè)的財務狀況;對管理績效的評價包括了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、經(jīng)營決策水平、風險控制能力等八個方面,以全面反映企業(yè)的管理水平。三是定量評價與定性評價相結合,評價體系將企業(yè)經(jīng)營績效分為財務績效和管理績效兩個方面,分別設置定量財務指標和定性評議指標予以反映,以克服單純定量評價的不足。四是運用行業(yè)標準進行評價,包括國內(nèi)標準和國際標準,這一方面可以增強評價結果的客觀公正性;另一方面有利于引導企業(yè)開展對標活動,尋找自身差距,并向國內(nèi)、國際先進標準看齊。
二、當前企業(yè)綜合績效評價的應用情況
目前,企業(yè)綜合績效評價主要應用在企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計和企業(yè)財務監(jiān)督工作方面。過去的經(jīng)濟責任審計在評判企業(yè)經(jīng)營者任期經(jīng)營業(yè)績方面缺乏有效的手段,而將企業(yè)綜合績效評價運用到經(jīng)濟責任審計工作中,可以為綜合評判經(jīng)營者的任期經(jīng)營業(yè)績提供基礎,從而有利于形成客觀、公正的審計結論。因此,企業(yè)綜合績效評價是企業(yè)負責人管理的一個重要工具。在財務監(jiān)督工作中應用綜合績效評價手段,主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)審計的財務決算報表實施年度績效評價,以進一步檢驗企業(yè)的經(jīng)營成果,診斷企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題,揭示經(jīng)營風險,提高經(jīng)營管理水平,引導企業(yè)健康發(fā)展。
三、財務監(jiān)管手段與綜合績效評價的結合
為了推動企業(yè)“規(guī)范、科學、穩(wěn)健、高效”的發(fā)展,國資委采取了一系列行之有效的監(jiān)管手段,完善了出資人監(jiān)管工作體系,有財務預算、財務快報、財務決算、財務審計、績效評價、業(yè)績考核等等。但在這個內(nèi)在聯(lián)系非常密切的過程中,卻缺少一個強有力的工具去貫穿整個過程,使之無法相互銜接、無法形成合力、無法發(fā)揮更好的作用。如何完善事前引導、事中控制、事后監(jiān)督(財務預算、財務動態(tài)監(jiān)測、財務決算)的財務管理體系,目前來看,憑借績效評價所獨有的特點,采用績效評價無疑是最好的手段。
對財務預算進行績效評價,可以從企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質量、債務風險和經(jīng)營增長四個方面進行分析,客觀、公正地指出存在的問題,反饋意見,以便企業(yè)進行調(diào)整和控制。同時,計算績效改進度,若大于1說明企業(yè)財務預算基本合理;若小于1說明企業(yè)預算過于保守,從而進一步驗證預算的科學性。需要說明的是,我們需要下定決心建立一套科學的預計標準值與之配套,從目前預測能力看是沒有問題的,主要是解決觀念的問題。
在財務動態(tài)監(jiān)測中引入績效評價,是指對企業(yè)季度報表進行評價,將得出的結果與財務預算評價結果進行對比,如果結果相近則說明企業(yè)運行較為正常;如果結果偏離較大則要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特性進行分析,根據(jù)分析結果一方面警示企業(yè)采取相應措施;另一方面可以作為預算調(diào)整的依據(jù)。
對財務決算進行績效評價除前述的作用外,還可以綜合評判企業(yè)財務預算的科學性和預算執(zhí)行的有效性,更為主要的是可為業(yè)績考核提供有力的保障。業(yè)績考核是出資人對經(jīng)營者所下達的最低完成指標,但在過程中往往出現(xiàn)企業(yè)根據(jù)業(yè)績考核目標倒擠財務預算的現(xiàn)象,使財務預算無法發(fā)揮應有的作用;根據(jù)業(yè)績考核目標進行報表粉飾,使財務決算失真。利用績效評價評判企業(yè)經(jīng)營成果,有利于企業(yè)從主觀上真實反映經(jīng)營成果。
隨著經(jīng)濟市場化、全球化步伐的加快,以及科學技術和網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展,企業(yè)財務管理工作日益重要??冃гu價工具憑借其特點,其應用范圍將更為廣闊,不僅在財務監(jiān)督方面發(fā)揮著重要的作用,在經(jīng)濟結構調(diào)整、收入分配、發(fā)展規(guī)劃、人事任免、投資評審等領域以及企業(yè)集團內(nèi)部運用綜合績效評價手段實施子公司監(jiān)管也將發(fā)揮重要的作用,需要逐步去完善。
【主要參考文獻】
1.1管理職能
企業(yè)的成本核算不僅僅是一種控制手段,更給企業(yè)高層決策者提供了重要的信息。通過對企業(yè)全方位、全過程的把握和控制,注重企業(yè)各項資源的優(yōu)化配置,發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展存在的一系列問題所在,為企業(yè)決策者提供很好的依據(jù)。在成本核算的具體執(zhí)行中,各部門容易為自己利益考慮而忽略企業(yè)總體目標,出現(xiàn)競相購買設備,濫用資金的現(xiàn)象。企業(yè)管理者要針對這一現(xiàn)象制定相應的對策,徹底改變這一不利于企業(yè)長遠發(fā)展的現(xiàn)象。
1.2協(xié)調(diào)職能
成本核算圍繞企業(yè)的主要戰(zhàn)略目標,把企業(yè)財務經(jīng)營的具體環(huán)節(jié)涵蓋其中,通過全方位的嚴密組織和控制,各個部門向著共同的目標努力奮斗,全面協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,有效控制,搞好綜合性的目標落實。企業(yè)的成本核算編制過程包括自上而下、自下而上或者是上下互動地形式,有助于企業(yè)高層管理者、各級主管和企業(yè)員工對于企業(yè)現(xiàn)狀和所遭遇的問題有一個全面統(tǒng)一的認識,形成一個為共同目標團結奮斗的良好氛圍,使企業(yè)真正成為一個有紀律、高效率的整體。這樣,成本控制的問題自然迎刃而解。
1.3控制職能
控制職能在成本核算和經(jīng)濟管理中體現(xiàn)得較為明顯。企業(yè)應該采取的是全員全程成本核算制度,成本核算的過程實際上也就是各部門、各單位、各基層管理部門等交流的過程。一方面,調(diào)動了企業(yè)的員工實現(xiàn)各自的預算目標的積極性;另一方面,企業(yè)高層管理者又很好地實現(xiàn)了對各單位的全員、多層次、全過程的有效控制。為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標有很好的宏觀協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。成本核算的控制重點在于成本費用的列支,這對于成本控制意義重大。
2企業(yè)成本核算實行注意問題
企業(yè)的成本核算和成本控制必須相輔相成,才能使企業(yè)的目標得以實現(xiàn)。具體措施主要有以下幾種。
2.1建立預算組織,科學編制預算
企業(yè)應該建立“以總體戰(zhàn)略目標為導向,以現(xiàn)金收支管理為紐帶,以成本控制為手段,以約束和激勵制度為保證”的全面系統(tǒng)預算制度,從而保證預算的有效性,充分發(fā)揮預算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的作用,使得成本控制成為現(xiàn)實。按照預算編制“自上而下,自下而上,上下結合”的模式,制定企業(yè)的管理目標,使得預算指標更加符合實際。對于多層級,全過程的審核和管理需要將責任落實到具體責任人,分析和考核都做出明確細致的規(guī)定,保證成本預算的可行性。
2.2強制預算執(zhí)行,號召全員參與
長期以來,人們形成一種理念上的誤區(qū),認為成本控制是屬于少數(shù)會計或者財務人員的責任,認為成本和收益具體都應該由企業(yè)領導和各個部門領導負責,各個車間的員工只是生產(chǎn)者,負責企業(yè)的生產(chǎn)工作就足夠了,導致企業(yè)管理者不懂生產(chǎn),生產(chǎn)者不懂財務。所以針對這個現(xiàn)象,我們企業(yè)主要推行以“現(xiàn)金流管理”為主導的預算理念,改變“重編制、輕執(zhí)行”的思想和現(xiàn)象。將成本核算落到實處。通過這樣強力的成本核算管理,將年度財務指標落實到具體的責任人,做到“人人頭上有指標”,落實和控制相關責任人的工作權責,并與每名員工的年終考核掛鉤,包括工資和獎金。真正實現(xiàn)約束和激勵并存,更大程度調(diào)動員工的積極性和主人翁意識,將成本控制和成本核算變?yōu)槠髽I(yè)的深入骨髓的文化氛圍,這樣才能從根本上解決兩者的協(xié)調(diào)問題。
2.3嚴格考核,制度約束
企業(yè)必須要建立和完善科學合理的預算管理考評制度,落實“嚴格考核、務必兌現(xiàn)”的理念,強化預算管理的約束力和控制力。年終時期對企業(yè)各部門預算執(zhí)行情況進行最后的審查,真正體現(xiàn)企業(yè)考評的科學、公平、公開,充分發(fā)揮預算的激勵和約束作用。有效的預算管理制度也是成本控制落實的基石。通過推行全面的預算管理制度,制定出全過程,全員參與,實現(xiàn)實時有人管,責任落實到個人,權責明確,管理協(xié)調(diào)的良好氛圍和高效的運行機制,輕松控制成本預算。
2.4合理規(guī)劃成本,強化預算監(jiān)督
企業(yè)可以建立和完善相關的信息反饋系統(tǒng),定期對于成本核算進行全面系統(tǒng)的檢查,即使發(fā)現(xiàn)預算的差錯,并找出原因糾正錯誤,制定控制辦法。此外,通過具體的預算指標的分解,嚴格建立起分層次、分單位的對應考核標準,綜合貫徹企業(yè)的管理標準,使得成本核算管理在企業(yè)內(nèi)部控制和成本控制中發(fā)揮出應有的核心作用和職能。另外,對于項目經(jīng)費的使用,要堅持效益優(yōu)先,少花錢多辦事的理念。確保有限的預算花在刀刃上,以提高項目經(jīng)費的使用效益。在此基礎上預算生產(chǎn),再結合目前企業(yè)的生產(chǎn)布局、各單位部門的生產(chǎn)能力及目前工作的要求,進一步理清和了解以預算表現(xiàn)的生產(chǎn)計劃形式的整體長期性布局,從而更好地規(guī)劃、確定出各部門本年度及當前月(季)度產(chǎn)量與計劃任務,以期可以達到企業(yè)的最優(yōu)化經(jīng)濟效益。
[中圖分類號]F24
[文獻標識碼]A
[文章編號]1003―3890(2007)06-0080-05
進入21世紀,全球經(jīng)濟趨于一體化,企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生了很大變化,如何在競爭激烈的市場上求生存、謀發(fā)展,成了企業(yè)界日益關注的問題。戰(zhàn)略管理會計的產(chǎn)生適應了企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要,為保持和提升企業(yè)核心競爭力提供了充足的信息,戰(zhàn)略管理會計已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略管理所需要的決策支持系統(tǒng)。
一、戰(zhàn)略管理會計的內(nèi)涵
戰(zhàn)略管理會計(Strategic Management Accoun-thg)簡稱SMA,這一概念由英國學者西蒙斯(Sim-monds)于1981年在其論文《戰(zhàn)略管理會計》中最先提出,他將戰(zhàn)略管理會計定義為:用于構建與監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的、有關企業(yè)競爭對手的管理會計數(shù)據(jù)的提供與分析。戰(zhàn)略管理會計是以動態(tài)性為特征以“權變”思想為基礎,是企業(yè)戰(zhàn)略管理與管理會計相結合的產(chǎn)物,旨在為企業(yè)提供外部市場和競爭者的信息,是幫助企業(yè)制定、實施戰(zhàn)略計劃的手段。
二、戰(zhàn)略管理會計的主要內(nèi)容
(一)戰(zhàn)略目標的制定
戰(zhàn)略管理會計首先要協(xié)助高層管理者制定戰(zhàn)略目標。企業(yè)的戰(zhàn)略目標可以分為三個層次,即公司戰(zhàn)略目標、競爭戰(zhàn)略目標和職能戰(zhàn)略目標。公司戰(zhàn)略目標主要是確定經(jīng)營方向和業(yè)務范圍方面的目標,競爭戰(zhàn)略目標主要研究的是產(chǎn)品和服務在市場上競爭的目標問題,職能戰(zhàn)略目標所要明確的是在實施競爭戰(zhàn)略過程中,公司各個部門或各種職能應該發(fā)揮什么作用,達到什么目標。戰(zhàn)略管理會計要從企業(yè)外部與內(nèi)部搜集各種信息,提出各種可行的戰(zhàn)略目標,供高層管理者選擇。
(二)戰(zhàn)略成本管理
成本管理是管理會計的重要內(nèi)容之一。它是一個對投資立項、研究開發(fā)與設計、生產(chǎn)、銷售進行全方位監(jiān)控的過程。戰(zhàn)略成本管理主要是從戰(zhàn)略的角度來研究影響成本的各個環(huán)節(jié),從而進一步找出降低成本的途徑。相對于作業(yè)成本動因而言,戰(zhàn)略成本動因對成本的影響更大。從戰(zhàn)略成本動因來進行成本管理,可以避免企業(yè)日后經(jīng)營中可能出現(xiàn)的大量成本浪費問題。企業(yè)可以通過采取適度的投資規(guī)模、市場調(diào)研、合理的研究開發(fā)策略等途徑來降低戰(zhàn)略成本。
(三)經(jīng)營投資決策
戰(zhàn)略管理會計是為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供各種相關、可靠的信息,它在提供與經(jīng)營投資決策有關的信息過程中,應克服傳統(tǒng)管理會計所存在的短期性和簡單化的缺陷,它應以戰(zhàn)略的眼光提供全局性和長遠性的與決策相關的有用信息。戰(zhàn)略管理會計在經(jīng)營決策方面應摒棄建立在劃分變動成本和固定成本基礎上的本量利分析模式,采用長期本量利分析模式。戰(zhàn)略管理會計以現(xiàn)實的現(xiàn)金流量為基礎,更能反映企業(yè)投資的實際業(yè)績,為企業(yè)注重持續(xù)發(fā)展提供有用的信息。
(四)人力資源管理
人力資源管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分,也是戰(zhàn)略管理會計的重要內(nèi)容。它包括為提高企業(yè)和個人績效而進行的人事戰(zhàn)略規(guī)劃、日常人事管理以及一年一度的員工績效評價。前者主要是人員招聘和員工培訓方面的規(guī)劃。戰(zhàn)略管理會計的核心是以人為本通過一定的方法和技能來激勵員工以獲取盡可能大的人力資源價值,并采用一定的方法來確認和計量人力資源的價值與成本,進行人力資源的投資分析。
(五)風險管理
企業(yè)的任何一項行為都帶有一定的風險,企業(yè)可能因冒風險而獲取超額利潤,也可能會招致巨額損失。一般而言,報酬與風險是共存的,報酬越大,風險也越大。風險增加到一定程度,就會威脅企業(yè)的生存。由于戰(zhàn)略管理會計著重研究全局的、長遠的戰(zhàn)略性問題,因此,它必須經(jīng)常考慮風險因素,其對風險的管理主要是在經(jīng)營與投資管理中采用一定的方法,如投資組合、資產(chǎn)重組、并購與聯(lián)營等方式分散風險。
三、戰(zhàn)略管理會計的基本方法
(一)作業(yè)成本法
20世紀80年代以來,為了適應制造環(huán)境的變化,作業(yè)成本法應運而生。它是一個以作業(yè)為基礎的信息加工系統(tǒng),著眼于成本發(fā)生的原因即成本動因,依據(jù)資源耗費的因果關系進行成本分析。即先按作業(yè)對資源的耗費情況將成本分配到作業(yè),再按成本對象所消耗的作業(yè)情況將作業(yè)分配到成本對象,這就克服了傳統(tǒng)成本計算系統(tǒng)下間接費用責任不清的缺陷,使以前的許多不可控間接費用在作業(yè)成本系統(tǒng)中變成可控。同時,作業(yè)成本法大大拓展了成本核算的范圍,改進了成本分攤方法,及時提供了相對準確的成本信息,優(yōu)化了業(yè)績評價標準。
(二)競爭對手分析
競爭對手分析主要是從市場的角度,通過對競爭對手的分析來考察企業(yè)的競爭地位,為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供信息。競爭對手分析主要涉及以下幾個問題:一是競爭對手是誰;二是競爭對手的目標和所采取的戰(zhàn)略措施及其成功的可能性;三是競爭對手的競爭優(yōu)勢和劣勢;四是面臨外部企業(yè)的挑戰(zhàn),競爭對手是如何反應的。
(三)預警分析
預警分析是一種事先預測可能影響企業(yè)競爭地位和財務狀況的潛在因素,提醒管理當局注意的分析方法。它通過對行業(yè)特點和競爭狀況進行分析,使管理當局在不利情況來臨之前就采取防御措施,解決潛在的問題。預警分析可分為外部分析和內(nèi)部分析。外部分析主要分析企業(yè)面臨的市場狀況、市場占有率;內(nèi)部分析主要分析勞動生產(chǎn)率、機制運轉效率、職員隊伍是否穩(wěn)定等。
(四)質量成本分析
全面質量管理制度的實施,尤其是近20年來,電腦化設計和制造系統(tǒng)的建立與使用,帶來了管理觀念和管理技術的巨大變化,適時制采購與制造系統(tǒng)應運而生。在此系統(tǒng)下,為了使產(chǎn)品達到零缺陷,企業(yè)非常重視質量成本分析。它主要分析質量成本的四個部分,即預防成本、鑒定成本、內(nèi)部質量損失和外部質量損失。只有全面掌握與質量有關的成本信息,管理者才能進行正確的質量成本預算,借以轉變目前重產(chǎn)量輕質量的觀念。
四、戰(zhàn)略管理會計的研究目標
(一)營造企業(yè)的競爭優(yōu)勢
戰(zhàn)略管理會計提供了超越會計主體范圍的更廣泛、更有用的信息,戰(zhàn)略管理會計的重要目標之一是營造企業(yè)的競爭優(yōu)勢,企業(yè)應突破會計主體的限制,獲得有關競爭對手的信息,了解相對成本,將競爭對手的支出和其面臨的本量利條件反映出來。
(二)提供更多的非貨幣信息
戰(zhàn)略管理會計提供了大量諸如質量、需求量、市場占有率等極為重要的非貨幣信息。以市場占有率為例,它是聯(lián)系成本與利潤的重要指標,在一定程度上代表了未來的現(xiàn)金流入量,它的變化代表了
企業(yè)競爭地位的變化。相對市場占有率還可用于揭示主要競爭對手的實力。
(三)改進評價企業(yè)業(yè)績的指標
傳統(tǒng)管理會計忽略了相對競爭地位在獲取投資報酬中不可抵估的作用。事實上,企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的盈利更多地來源于企業(yè)相對的市場競爭地位,這就要求將戰(zhàn)略思想貫穿于管理會計的整個業(yè)績評價之中,以競爭地位變化帶來的報酬取代傳統(tǒng)的投資報酬指標。戰(zhàn)略管理會計應服從于企業(yè)的戰(zhàn)略目標,而不能忽視企業(yè)的價值觀念和非財務戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略管理會計是通過對競爭對手的分析,運用貨幣和非貨幣指標,借助戰(zhàn)略性業(yè)績?nèi)〉谜w目標的一致性,增加企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。
(四)提供更全面的信息
傳統(tǒng)管理會計重視企業(yè)的主要生產(chǎn)活動,忽視輔助活動,而戰(zhàn)略管理會計卻將企業(yè)的人力資源管中,提供有關競爭對手的信息對企業(yè)保持競爭優(yōu)勢至關重要。因此,戰(zhàn)略管理會計特別強調(diào)各類相對指標或比較指標的計算和分析,如相對價格、相對成本、相對現(xiàn)金流量以及相對市場份額等等,使企業(yè)管理者做到知己知彼,采取相應的措施,保持企業(yè)長久的競爭優(yōu)勢。
4.戰(zhàn)略管理會計更加注重長遠目標和全局利益。傳統(tǒng)的管理會計著眼于有限的會計期間,以“利潤最大化”目標為驅動,注重單個企業(yè)價值最大化和短期利潤最優(yōu)化,忽視了企業(yè)的長遠發(fā)展,忽視了市場經(jīng)濟條件下的一個重要因素――風險,容易導致企業(yè)的短期行為。戰(zhàn)略管理會計超越單一的期間界限,著眼于企業(yè)長期發(fā)展和整體利益的最大化,著重從長期競爭地位的變化中把握企業(yè)未來的發(fā)展方向。它更注重企業(yè)持久優(yōu)勢的取得和保持,甚至不惜犧牲短期利益,以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標。
5.戰(zhàn)略管理會計為企業(yè)提供更多的與戰(zhàn)略有關的非財務信息。在市場競爭中,衡量競爭優(yōu)勢的指標除財務指標之外,還有大量的非財務指標。傳統(tǒng)管理會計提供更多的是財務信息,忽略了非財務信息對企業(yè)的影響,使企業(yè)的管理者忽視市場、管理戰(zhàn)略等方面的許多重要因素。而戰(zhàn)略管理會計則提供了大量極為重要的非財務信息,包括戰(zhàn)略財務信息和經(jīng)營業(yè)績信息、競爭對手信息以及與企業(yè)戰(zhàn)略相關的背景信息,如市場占有率、與戰(zhàn)略成本有關的數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、企業(yè)資產(chǎn)的范圍和內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)結構對企業(yè)的影響等。
6.戰(zhàn)略管理會計是一種全面性、綜合性的風險管理。傳統(tǒng)管理會計一般偏重于企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。而戰(zhàn)略管理會計從戰(zhàn)略的高度,把握各種潛在的機會,回避可能的風險,如從事多種經(jīng)營而導致的風險,行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構變化而導致的風險,資產(chǎn)、客戶、供應商等過分集中而出現(xiàn)的風險,流動性差而導致的風險等,從而最大限度地增加企業(yè)的盈利能力和價值創(chuàng)造能力。戰(zhàn)略管理會計突破了傳統(tǒng)管理會計的一些局限,視角從企業(yè)內(nèi)部轉向外部環(huán)境,重視對企業(yè)全方位的管理。
五、戰(zhàn)略管理會計的特點和新突破
(一)戰(zhàn)略管理會計的特點
一是戰(zhàn)略管理會計為企業(yè)提供了超越企業(yè)會計主體本身的更廣泛、更有用的信息。二是戰(zhàn)略管理會計為企業(yè)提供了更多的與戰(zhàn)略管理有關的非財務信息。三是戰(zhàn)略管理會計改進了評價企業(yè)業(yè)績的尺度。四是戰(zhàn)略管理會計為企業(yè)提供了更及時、更有效的業(yè)績報告。
(二)戰(zhàn)略管理會計的新突破
1.戰(zhàn)略管理會計對傳統(tǒng)管理會計的重大變革。傳統(tǒng)管理會計的前身是成本會計,正如管理會計是對成本會計的重大突破一樣,戰(zhàn)略管理會計是對傳統(tǒng)管理會計的重大變革,而不是管理會計的一個分支。傳統(tǒng)管理會計將管理會計方法引向工業(yè)界、商業(yè)界和學術界,而戰(zhàn)略管理會計則是將工業(yè)界、商業(yè)界和學術界帶人信息社會和知識經(jīng)濟時代。
2.戰(zhàn)略管理會計將對財務會計產(chǎn)生深遠的影響。從表面來看,管理會計是企業(yè)自主進行,沒有統(tǒng)一標準,而財務會計是依據(jù)一定的標準,在公允的原則下建立的。但實質上,管理會計的內(nèi)容從未停止向財務會計的轉化,管理會計的任何重大變動都會在未來的某個時刻引起財務會計的變動,就像現(xiàn)金流量表從企業(yè)管理會計范圍轉變?yōu)樨攧諘嫹秶粯印?zhàn)略管理會計一旦在管理會計領域確立,他的信息很可能會因被要求公開披露而轉化為財務會計信息。
3.戰(zhàn)略管理會計更注重企業(yè)外部環(huán)境。戰(zhàn)略管理成功的企業(yè)主要是通過創(chuàng)造和保持持久的相對競爭優(yōu)勢而獲取的。管理會計應該指出企業(yè)在市場競爭中所處的相對地位,提供有利于企業(yè)進行戰(zhàn)略調(diào)整的各種信息,但傳統(tǒng)的管理會計卻未能提供這種信息。戰(zhàn)略管理會計跳出了單一企業(yè)這一狹小的空間范圍,將視角更多地投向影響企業(yè)的外部環(huán)境、提供超越企業(yè)本身的更廣泛、更有用的信息,其爭優(yōu)勢的源泉。(2)核心競爭力是企業(yè)擁有的戰(zhàn)略資產(chǎn),是能夠為管理者共同感受到的并共同參與創(chuàng)造的企業(yè)核心資源。(3)核心競爭力的本質是企業(yè)特有的知識(學識)。這些知識(學識)是以企業(yè)內(nèi)部的個體和組織為載體的。正是由于企業(yè)擁有獨特的知識,使得企業(yè)獲得了實現(xiàn)競爭優(yōu)勢的異質性資源,而這種異質性資源就是企業(yè)的核心要素。核心競爭力的基本特征包括價值性、異質性、難以模仿性、延展性和動態(tài)性。
六、核心競爭力的內(nèi)涵及特征
核心競爭力是在一定環(huán)境下保證企業(yè)持續(xù)生存與發(fā)展,供企業(yè)長期依賴并開發(fā)的核心技能的集合,是企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢和主要利潤的源泉。它的基本要點包括:(1)企業(yè)核心競爭力論是一種戰(zhàn)略觀,它尋求以企業(yè)內(nèi)生的核心能力來解釋企業(yè)競理、技術發(fā)展、后勤等輔助活動也納人戰(zhàn)略管理會計的范圍內(nèi)。另外,戰(zhàn)略管理會計還放眼于未來各種可能發(fā)生的活動,如擴大經(jīng)營范圍的前景分析等。隨著世界經(jīng)濟的一體化,中國企業(yè)正面臨著國內(nèi)和國際兩個市場的競爭挑戰(zhàn),在信息時代和管理科學現(xiàn)代化的今天,企業(yè)管理者的行為無時無刻不涉及到戰(zhàn)略問題,戰(zhàn)略管理會計作為一種新型的管理方式,給企業(yè)注入了新的活力,必將成為中國推動企業(yè)制度創(chuàng)新和管理發(fā)展的有力工具。
七、核心競爭力的構成要素
核心競爭力的要素應包括以下四方面:創(chuàng)新能力、資源優(yōu)勢、管理協(xié)調(diào)和企業(yè)文化。
(一)創(chuàng)新能力
核心競爭力的不斷積累過程也是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的過程,是企業(yè)不斷學習的過程。企業(yè)越來越強的模仿、復制和追趕能力,使得任何企業(yè)都不可能長期擁有某項特殊技術或專長。因此,企業(yè)只有不斷學習創(chuàng)新,充分發(fā)掘和利用自己的核心專長,不斷強化自己獨特的優(yōu)勢,才能為未來的發(fā)展爭取較大的空間。企業(yè)要保持核心競爭力的強大動力,必須具有在面臨競爭環(huán)境發(fā)生變化時進行自我更新的能力,即創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是企業(yè)駕馭變化并保持持續(xù)發(fā)展的根本作用力,是知識經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展之魂。
(二)資源優(yōu)勢
資源提供了建立競爭力的基礎,不同企業(yè)間資源的差異是造成各企業(yè)競爭力差異的重要原因。
如果說沒有資源的競爭力是無源之水的話,那么沒有核心資源的核心競爭力就是無米之炊。核心資源就是能為企業(yè)帶來獨有的、難以模仿的、持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵性資源。這種資源對于企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中很好地把握競爭性投資機會具有關鍵性作用,而資源價值取決于需求、稀缺性和獨占性,這種價值資源實際上就是能為企業(yè)帶來獨有的持續(xù)競爭優(yōu)勢的核心資源,它是構成企業(yè)核心競爭力的基礎。
(三)管理協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)能力是企業(yè)運營效率的動力,使企業(yè)能夠根據(jù)市場機會和經(jīng)營變化,迅速、低成本地完成企業(yè)資源結構調(diào)整,使企業(yè)資源與環(huán)境相適應,能力與結構相一致。管理協(xié)調(diào)反映資源組織能力和經(jīng)營能力,是企業(yè)核心能力的直接體現(xiàn),是核心競爭力的重要內(nèi)容。管理作為生產(chǎn)要素早就得到了學術界和企業(yè)界的肯定,尤其是核心競爭力的形成、培育、管理等各個環(huán)節(jié)都是管理協(xié)調(diào)的結果。
(四)企業(yè)文化
企業(yè)文化包括企業(yè)的核心理念、道德、團隊精神和員工的默契度等,是核心競爭力的重要因素。根據(jù)蘭德公司對企業(yè)競爭力的分析,企業(yè)競爭力包括三個層面:第一層面是企業(yè)主產(chǎn)產(chǎn)品及控制其質量的能力、企業(yè)的服務能力、成本控制能力、營銷能力、技術發(fā)展能力(即產(chǎn)品層);第二層面是各經(jīng)營管理要素組成的結構平臺、人、事、物、環(huán)境、資源關系、企業(yè)運行機制、企業(yè)規(guī)模、品牌、企業(yè)產(chǎn)權制度(即制度層);第三層面是以企業(yè)理念、價值觀為核心的企業(yè)文化、內(nèi)外一致的企業(yè)形象、企業(yè)創(chuàng)新能力、個性化的企業(yè)特色、穩(wěn)健的財務、擁有卓越的遠見和長遠的全球化發(fā)展目標(即核心層)。
核心競爭力的構成要素之間存在著相互依存、相互強化的關系。資源優(yōu)勢是基礎,如果企業(yè)沒有核心資源,企業(yè)核心競爭力將成為無源之水、無米之炊。創(chuàng)新能力作為企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的關鍵要素之一,需要管理為其提供支持。企業(yè)文化則從企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一價值觀,使全體員工都凝聚在企業(yè)長期戰(zhàn)略目標之下。從而為企業(yè)保持獨有的持續(xù)競爭優(yōu)勢提供了動力之源。同時,企業(yè)文化又是在創(chuàng)新、管理的長期運行過程中逐步形成和加強的。核心競爭力的構成要素中某一個要素出現(xiàn)了問題,不能給企業(yè)帶來獨有的持續(xù)競爭優(yōu)勢,其他要素就會自動喪失效用,整個核心競爭力的構建也就成了空中樓閣。
八、戰(zhàn)略管理會計與企業(yè)核心競爭力的關系
(一)戰(zhàn)略目標的確定是培育企業(yè)核心競爭能力的基礎
與傳統(tǒng)企業(yè)相比,現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展必須具備發(fā)展的計劃性、前瞻性和科學性,因此現(xiàn)代企業(yè)應制定一定的發(fā)展規(guī)劃或戰(zhàn)略。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)在一定時期內(nèi)的市場定位、產(chǎn)品定位、資源定位、技術定位、戰(zhàn)略定位的整合,企業(yè)只有具備一個完善而科學的發(fā)展戰(zhàn)略,并組織實施、校正和管理其發(fā)展戰(zhàn)略,以確保發(fā)展戰(zhàn)略的科學合理、切實可行,才能為企業(yè)培育核心競爭能力提供最基本的條件。另外,戰(zhàn)略管理會計運用動態(tài)的戰(zhàn)略預算對企業(yè)現(xiàn)存和未來可獲得資源進行合理配置,協(xié)調(diào)及整合企業(yè)內(nèi)部的各種技術與技能,如核心技術能力、組織管理能力以及市場活動能力,從而為核心競爭力的形成提供有效要件。
(二)戰(zhàn)略管理會計的外向性是保持企業(yè)核心競爭力的條件
1.強化全員憂患意識
從傳統(tǒng)的質量管理體系來看,保障質量,提高質量只是停留在喊口號的階段,即以往的企業(yè)質量管理尚未被引起重視,由于缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化的管理,管理人員以及員工的質量憂患意識都不高,通過質量管理能夠大大增強全員質量憂患意識。從國內(nèi)產(chǎn)品質量的現(xiàn)狀來看,我國每年都會頻繁出現(xiàn)一系列產(chǎn)品質量問題事件,要解決這一問題就需要企業(yè)樹立市場觀念,根據(jù)市場需求,及時調(diào)整產(chǎn)品結構,不斷提高產(chǎn)品質量,從而提升國民經(jīng)濟的運行水平。企業(yè)質量管理體系的確立不僅能夠帶動企業(yè)的管理層增強對產(chǎn)品及服務質量的重視程度,同時還能夠調(diào)動全體成員參與質量管理的積極性,緊密聯(lián)系全體員工,獲得全員支持和參與,從而能夠在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實質量管理。
提高全體員工參與質量管理的積極性、主動性以及創(chuàng)造性、合作性是質量管理體系得以有效運行的關鍵。在質量管理領導班子的帶領下,通過質量管理體系的培訓、認證,公司各部門以及各級人員應該一絲不茍、團結一致,努力做好各項工作,尤其是在生產(chǎn)制造的過程中更要嚴格控制產(chǎn)品的質量,及時糾正老思想、老方法、老觀念,采用復合現(xiàn)代化質量標準的管理程序來保障產(chǎn)品質量。
2.拓寬市場競爭力
從企業(yè)市場競爭力的角度來說,隨著市場經(jīng)濟的不斷繁榮,企業(yè)所面臨的競爭壓力也日趨增大,尤其是在經(jīng)濟全球化的時代背景之下,企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展,獲得良好的經(jīng)濟效益就需要從企業(yè)的產(chǎn)品和服務角度出發(fā),切實將質量管理工作落到實處。ISO9000質量體系標準是在長期的積累和總結過程中形成的先進質量體系標準,是由國際TC技術委員會制定的統(tǒng)一國際標準。企業(yè)在質量管理中嚴格執(zhí)行這一標準能夠使得企業(yè)的產(chǎn)品符合國際質量標準,從而有利于提高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品資料,并且能夠在第三方的保障下為顧客提品和服務,從而更容易獲得顧客的信任。企業(yè)質量管理是全方位的,通過內(nèi)外質量管理體系的建設拓寬企業(yè)的市場競爭力,有利于企業(yè)獲得更高的市場占有率,提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。伊利是國內(nèi)著名企業(yè),其在質量管理上卓有成效,就目前其推出的“開放工廠”便是質量監(jiān)管的一次新嘗試,讓顧客能夠進入乳制品的生產(chǎn)工廠進行參觀,了解產(chǎn)品形成的各個環(huán)節(jié),將創(chuàng)新與管理相結合,在規(guī)范管理的同時融入時代新理念,伊利 “開放工廠”便是一次新的嘗試和質量管理的一次創(chuàng)舉,這不僅是一種管理手段也是一種營銷手段,對于拓展伊利乳制品市場,提高市場競爭力都具有積極意義。
3.有利于實現(xiàn)企業(yè)質量管理的標準化和規(guī)范化
通過企業(yè)質量管理體系的建立能夠將原有分散的質量監(jiān)管工作集中起來,實現(xiàn)系統(tǒng)化的管理,尤其是在當前的市場經(jīng)濟背景之下,企業(yè)面臨著巨大的生存壓力,企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績好壞,經(jīng)濟成效也與企業(yè)的質量管理密不可分,因此現(xiàn)代化的企業(yè)管理需要從企業(yè)的實際情況出發(fā),結合企業(yè)的產(chǎn)品及內(nèi)部管理結構制定出具有適用性的企業(yè)質量管理體系,從而有利于實現(xiàn)企業(yè)質量管理的標準化和規(guī)范化,為企業(yè)的長期發(fā)展提供動力。通過完善企業(yè)質量管理不僅解決了企業(yè)各個崗位之間的職、權、責之間的統(tǒng)一關系,并且構成了各個部門之間相互聯(lián)系的網(wǎng)絡體系,將質量管理工作真正落實到各個部門和各個崗位,并且將質量管理的標準以文件的形式確定下來,在產(chǎn)品生產(chǎn)及服務時嚴格執(zhí)行企業(yè)的質量標準,提高企業(yè)質量水平,試下企業(yè)質量管理的標準化和規(guī)范化。
4.企業(yè)經(jīng)濟管理中成本核算存在的問題
在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理的過程中,成本核算普遍出現(xiàn)的一些問題直接影響到企業(yè)經(jīng)濟效益"因此,必須詳細分析這些問題,進而找出根本原因,才能有效指導企業(yè)成本核算工作完善開展。
(1)成本核算沒有固定的標準,缺乏合理性與科學性"現(xiàn)階段,在企業(yè)普遍采用的成本核算工作模式中,企業(yè)在輔助生產(chǎn)部門針對企業(yè)生產(chǎn)階段各項中間費用向產(chǎn)品進行分配與轉移的過程當中,所采取的兩套方法將會引起企業(yè)產(chǎn)品的成本費用以及利潤收益核算金額存在較為明顯的誤差與矛盾,進而也就導致了企業(yè)在一定經(jīng)營管理期間內(nèi)針對利潤收益的統(tǒng)計問題呈現(xiàn)出明顯偏差,成本核算的工作水平無法始終保持穩(wěn)定狀態(tài)。
(2)成本核算對象不規(guī)范"開展企業(yè)經(jīng)濟管理工作,明確成本核算的作業(yè)對象是確保企業(yè)在未來經(jīng)營管理過程當中針對銷售產(chǎn)品費用消耗進行合理計量的前提所在"與此同時,成本核算對象的確保還能夠確保產(chǎn)品費用消耗與成產(chǎn)收益之間形成良好的比例關系"然而現(xiàn)階段部分企業(yè)成本核算對象的不規(guī)范性問題表現(xiàn)仍然比較突出,導致企業(yè)無法針對生產(chǎn)產(chǎn)品的能源消耗以及資源消耗進行可靠性計量,最終導致產(chǎn)品生產(chǎn)所實現(xiàn)的效益無法準確估量。
(3)成本核算方法單一"。當前,我國很多國有企業(yè)進行成本核算采用的都是分步法和品種法,很少有企業(yè)采用分批法"正常情況下,分步法和品種法適用于重復性高、單一、大量的產(chǎn)品生產(chǎn),但在現(xiàn)代生產(chǎn)方式下,市場已經(jīng)由生產(chǎn)導向型變成消費者(市場)導向型,市場逐漸細化,倡導產(chǎn)品的個性化小批量多品種產(chǎn)品生產(chǎn)更能適應市場需求"適宜采用分批計算成本法。
(4)企業(yè)財務管理人員的綜合素質偏低。成本核算意識薄弱"有很多企業(yè)為了節(jié)省企業(yè)運營成本,所招聘的人員并非本專業(yè)的,但是企業(yè)管理人員很信賴的人來進行財務管理事宜,但是這樣就會因為他們工作的不專業(yè)性,導致工作效率降低"這就會直接影響到企業(yè)的成本核算問題,以及企業(yè)的經(jīng)濟利潤的收人問題。
5.企業(yè)經(jīng)濟管理中成本核算的運用對策
針對上述企業(yè)經(jīng)濟管理過程中成本核算出現(xiàn)的普遍問題,要想提高成本核算的工作質量,使其能夠更好的服務于企業(yè)經(jīng)濟管理相關工作的開展,就必須重點從以下幾個方面著手,進行有效優(yōu)化與完善。
(1)合理選取與落實成本核算標準"在企業(yè)經(jīng)濟管理過程中,必須針對各類型生產(chǎn)產(chǎn)品對于資金物資的消耗進行差異性劃分,針對不同類型的產(chǎn)品費用消耗選取與之相對應的費用分配標準,借助于此種方式最大限度的避免成本管理過程當中出現(xiàn)資金資源的浪費問題"與此同時,企業(yè)還應當選取一種相對比較簡便與合理的成本核算標準,實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品銷售收人與生產(chǎn)成本的對比睦比較,進而基于對成本核算相關數(shù)據(jù)的分析探求企業(yè)在一定經(jīng)營管理時期內(nèi)的經(jīng)濟管理狀況,為企業(yè)經(jīng)營管理決策的制定與落實提供可靠性依據(jù)。
一、引言
可持續(xù)發(fā)展是的科學發(fā)展觀。從可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵來看,可持續(xù)發(fā)展具有三個維度:經(jīng)濟、社會、環(huán)境。這三個維度密切相關,它們之間相互作用,相互影響。堅持可持續(xù)發(fā)展,就必須做到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境及社會的可持續(xù)發(fā)展。
人類的發(fā)展歷史告訴我們:人們對各自現(xiàn)實利益的追求總是打垮了人類的偉大理性,各利益集團的爭斗總是以犧牲人類的總體利益為代價。而由此所帶來的嚴重后果。長期以來卻并未引起人們的重視。直到全球環(huán)境的惡化危及現(xiàn)實社會中每一個人的生存時,直到社會的動蕩造成社會發(fā)展的停滯時,人類才在面臨的巨大災害面前驚醒:沒有環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展是不可能持久的。如果人們在經(jīng)濟發(fā)展中不顧一切地毀滅了自然生態(tài)。人類最終也要被毀滅。
20世紀以來,由于全球環(huán)境的迅速惡化,人類深深陷入了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的困境之中。面對嚴峻的生存困境,各國目前的現(xiàn)實、緊迫選擇更著重于對環(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的研究,也更著重于對危及全人類和某個國家、某些區(qū)域人們生存環(huán)境的治理。由此,人們對環(huán)境會計展開了深入研究。
二、兩種生態(tài)倫理觀――人類中心主義與非人類中心主義
歷史和現(xiàn)實的深刻教訓使人們重新深刻反思人與自然的關系。從哲學和倫理學的視角出發(fā)。關于人與自然的關系有以下兩種不同觀點:
(一)人類中心主義
人類中心主義認為,人類自身才是整個世界發(fā)展的最高目的,因而忽視大自然的規(guī)律、權威與尊嚴,僅僅以人類自身的價值作為惟一尺度來衡量自然的價值,根本不考慮生態(tài)的平衡與和諧。這就是以人類經(jīng)濟發(fā)展為惟一目標的狹隘人類中心主義。
以人類經(jīng)濟發(fā)展為惟一目標的狹隘人類中心主義是造成災難性生態(tài)狀況的認識論根源?!叭祟愔行闹髁x”建設在三種人性觀的基礎上:1、人是理性動物;2、人是自然界的最高貴者;3、人千方百計滿足自身欲望。有學者認為,人作為理性動物,導致了人類征服自然、駕馭自然的狂妄;人是自然界的最高貴者,誤以為自己是大自然的主宰;人是滿足欲望的動物,瘋狂、猖獗地掠奪自然,使人類自覺或不自覺地演出了一場摧殘大自然的慘烈悲劇(曹孟勤,2002)。生態(tài)危機的深刻根源是人性的危機,是人類中心主義倫理道德和價值觀的危機。
(二)非人類中心主義
現(xiàn)代生態(tài)學研究證明,人與自然共同構成地球的生態(tài)系統(tǒng),人與自然是地球生態(tài)系統(tǒng)的基本成員。這一科學生態(tài)觀的出現(xiàn)為人與自然的平等性奠定了基礎。非人類中心主義正是根據(jù)這一現(xiàn)代生態(tài)科學的成果,譴責了傳統(tǒng)人性觀中的理性主義、人類貴族主義、享樂主義,提出人應尊重自然的價值。既肯定自然不僅擁有工具價值,還肯定其擁有不可剝奪的內(nèi)在價值,并且讓自然按其自身的規(guī)律和存在方式成長與發(fā)展;應賦予自然以權利,尊重大自然的內(nèi)在價值,維護大地的完整、穩(wěn)定和美麗;強調(diào)應該把人際之間的倫理擴展到人與自然的關系上。把對人的道德關懷延伸到對非人類存在物上,從而提出了新的、革命性的“生態(tài)倫理觀”。
顯然,人們應當反省“人類中心主義”的哲學觀和價值觀,并且用新的倫理規(guī)范來制約人在社會經(jīng)濟活動中的違反自然規(guī)律的行為。
三、環(huán)境會計開展的現(xiàn)實背景
在人類實踐活動中,人類對生態(tài)的認識是基于“經(jīng)濟發(fā)展――環(huán)境破壞――不可持續(xù)增長――危及生存”的現(xiàn)實反思,并在此基礎上提出了“經(jīng)濟與環(huán)境”可持續(xù)發(fā)展理論。環(huán)境會計作為人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要管理活動,其基本理論發(fā)生了重大變化。環(huán)境會計是基于對環(huán)境污染進行治理、對被破壞生態(tài)進行恢復而發(fā)展起來的會計新學科。它是人類對保護生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀的重要、急迫的體現(xiàn),是人類對只核算經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)會計的修正和革命。同時。它也是具體進行環(huán)境資產(chǎn)核算、環(huán)境消耗補償,維護生態(tài)平衡的重要手段和工具。
傳統(tǒng)會計學只服務于經(jīng)濟發(fā)展,未能涵蓋環(huán)境保護的相關業(yè)務。不能收集和提供有關環(huán)境數(shù)據(jù),這不僅造成環(huán)境管理信息缺失,而且可能導致企業(yè)關于環(huán)境保護方面的決策失誤。因此,傳統(tǒng)會計學顯然是狹隘的“人類中心主義”的產(chǎn)物。而在對環(huán)境污染進行治理、對被破壞生態(tài)進行恢復中逐步發(fā)展起來的環(huán)境會計(或稱綠色會計),從會計學的意義上講是一場革命;從倫理學的意義上講是對狹隘人類中心主義的反思、批判和懺悔;從現(xiàn)實的意義上講是對人類中心主義所造成的災難性后果進行的補救。
四、傳統(tǒng)會計與環(huán)境會計的要素與基本結構比較
(一)傳統(tǒng)會計要素與會計基本結構的缺陷分析
傳統(tǒng)會計要素及會計等式是:
資產(chǎn)=權益(債權人權益+所有者權益)(等式1)
收入-費用=利潤(等式2)
在等式1中。對資產(chǎn)只承認是某主體擁有的能帶來未來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源。這是一種狹隘的人類中心主義,只承認經(jīng)濟資源而不承認生態(tài)資源的缺陷。這既是對傳統(tǒng)經(jīng)濟運行方式的現(xiàn)實反映,也加深了人類對生態(tài)環(huán)境的破壞,千方百計把一切變?yōu)椤敖?jīng)濟資源”;而對權益只承認債權人和所有者擁有權益,不承認社會權益,導致各個主體漠視和踐踏社會權益,尤其是社會的生態(tài)權益。
在等式2中,只承認收入是企業(yè)資產(chǎn)運作的結果,只將費用定義為自身資產(chǎn)價值的耗費,既漠視環(huán)境帶給企業(yè)的效益,也把破壞環(huán)境的成本統(tǒng)統(tǒng)推給社會承擔,世界環(huán)境和中國環(huán)境的現(xiàn)狀正是傳統(tǒng)經(jīng)濟運行的后果。而傳統(tǒng)會計一方面反映了這種經(jīng)濟運行方式。另一方面也可以說對環(huán)境的加速惡化起到了推波助瀾的作用。
(二)環(huán)境會計基本結構
環(huán)境會計的基本結構可以用以下兩個等式表述:
生態(tài)資源=社會權益 (等式3)
生態(tài)收益-生態(tài)成本=生態(tài)利潤 (等式4)
等式3的意義在于反映了人類對生態(tài)的認識在兩個方面的飛躍:一是生態(tài)資源被承認;二是生態(tài)資源是為社會所共有的,社會應該維護生態(tài)資源的完整性。如社會只指人類社會,這仍是人類中心主義倫理學的反映,只是視覺的開拓和認識的擴大。
等式4的意義在于提出了人類維護生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)資源的大方向:一是生態(tài)資源能夠為人類社會帶來效益,這個效益能夠為人類所認識和確認;二是人類對生態(tài)資源的耗費構成生態(tài)成本,不僅生態(tài)成本要求被反映。還要求必須得到補償;三是只有生態(tài)成本被生態(tài)收益全部補償,社會才能保持可持續(xù)發(fā)展,如果補償不全或不能得到補償,將進一步減少生態(tài)資源并使環(huán)境進一步惡化;四是在一個會計
期間內(nèi),只有生態(tài)成本被生態(tài)收益全部補償后的剩余才能形成生態(tài)利潤,生態(tài)利潤可以用作:改善生態(tài)需要增加的投入及人類由生態(tài)利潤得來的福利,由此人類可以進入良性發(fā)展的軌道。
五、環(huán)境會計的基本假設
除環(huán)境會計基本結構外,環(huán)境會計的基本假設也是環(huán)境會計基本理論的重要組成部分。環(huán)境會計的基本假設包括:
(一)生態(tài)資源的有限存量假設
這是建立環(huán)境會計的首要基本假設。資源是有限的,越開采就會越少。生態(tài)資源的有限性決定了人類不能無限制地開采。對已被過度耗費的存量資源要進行不斷的補償。生態(tài)資源的有限性還決定了要用一定的方法對生態(tài)資源的存量、流量進行測算、計量、評估、對比等。
(二)生態(tài)資源的社會權益假設
生態(tài)環(huán)境資源應當被看成是整個社會的權益,包括所在地權益、影響地權益和國家權益。而不僅是所在地的權益。這是由生態(tài)資源的特點所決定的。任何生態(tài)資源都既對當?shù)禺a(chǎn)生影響又對全局產(chǎn)生影響。由于生態(tài)資源的地理屬性和發(fā)揮其作用的遷移性(如上游的森林狀況影響下游的水流量、內(nèi)蒙的草場退化造成北京的沙塵暴等)。使其對生態(tài)資源開采的影響、生態(tài)成本的補償、生態(tài)收益的確認都大大超過了地理屬性的范圍,從而使環(huán)境會計的空間范圍大大擴展,并呈現(xiàn)出宏觀會計的顯著特點。
(三)效益相關性假設
生態(tài)環(huán)境是人類生存和一切經(jīng)濟活動賴以存在的基礎,也是任何經(jīng)濟效益獲得的基礎。良好的生態(tài)環(huán)境可以使人類社會和人類的經(jīng)濟活動做到可持續(xù)發(fā)展并產(chǎn)生良好的效益。但由于其生態(tài)效益與賴以存在的經(jīng)濟活動效益的普遍聯(lián)系性和不可剝離性,從而導致人們雖然認識到它的存在卻很難單獨準確地計量它,因而其生態(tài)收益不能靠單個市場交易確認,而要靠建立起多個生態(tài)資源變動與效益相關性的模型,通過大規(guī)模、多指標、多時點的測定、評估、比較、計量,并通過全國財政補償機制的建立來實現(xiàn),并在此基礎上形成生態(tài)建設和環(huán)境會計持續(xù)運作模式。
(四)復合計量單位假設
傳統(tǒng)會計采用貨幣作為計量單位,一切會計要素都以貨幣進行計量。但環(huán)境會計卻不能被限制只用貨幣作為計量單位來反映一個流域或領域的生態(tài)資源狀況,如森林覆蓋率、林地規(guī)模、等級、草場質量、水土涵養(yǎng)量以及空氣質量的改善度、水資源的含沙量、充足度、沙塵暴強度、頻率等。因為一個流域或領域的生態(tài)資源狀況一是很難用貨幣計量;二是用貨幣計量反而不能說明問題。但在財政轉移支付量和對生態(tài)建設的項目投資方面,卻又不能不用貨幣計量。問題在于如何把這兩種計量方式統(tǒng)一在環(huán)境會計的核算體系里,如何使兩者在需要的時候進行轉換。
上述環(huán)境會計的四大假設,相互關聯(lián),形成體系。第一個假設為其奠定了存在基礎;第二個假設界定其空間范圍;第三個假設保證其持續(xù)運作;第四個假設指出其計量特征。
六、環(huán)境會計的支持系統(tǒng)
實施環(huán)境會計必須首先建立環(huán)境會計支持系統(tǒng)。筆者主張建立以兩大體系為支柱的環(huán)境會計體系:
(一)建立起以生態(tài)資源、生態(tài)效益、生態(tài)成本及生態(tài)資源變動與經(jīng)濟效益變動的相關性的評估指標體系和測定模型,并以此作為環(huán)境會計的計量及計量支持基礎
例如:一公頃某一品種的林地,在一定高度、一定直徑、一定密度、一定年限的條件下對水的涵養(yǎng)力、土的保持力、造氧度、對廢氣的吸納力到底能值多少價值?上游的治理程度對下游平均利潤的增長的相關性如何等,就需要由生態(tài)科學家與會計學家、生態(tài)資源評估師、工程師進行對話與合作,才能建立起相關性的評估指標體系和測定模型。
(二)建立起全國財政補償體系和財政轉移支付體系,作為環(huán)境會計的運行支持基礎
環(huán)境資源是一個社會的公共品,理應由國家進行保護、維護。國家維護生態(tài)資源的財政轉移支付資源的來源一是對生態(tài)資源的直接耗費者收取生態(tài)資源耗用稅;二是對生態(tài)資源的受益者收取生態(tài)資源維護費等。而對于生態(tài)資源所在地的農(nóng)戶則要為其創(chuàng)造新的生存手段,變靠開采資源謀生為靠建設生態(tài)謀生。
除以上兩大體系外,還應形成以全國生態(tài)補償機制和財政轉移支付體系為支持和誘導的機制,以企業(yè)資金運作為中心進行多重會計循環(huán),并在此體系運作上形成資金市場和投資中心。財政的轉移支付可分為兩大用途:一是對治理公司(特別是指以生態(tài)林建設為主要業(yè)務的治理公司)的支付,包括對治理公司的治理成本補償及對公司治理成果的投資回報(即讓治理公司得到生態(tài)利潤,這樣才能既形成完整的環(huán)境會計循環(huán),又誘導更多的公司投資于環(huán)境治理工程);二是作為對治理區(qū)社會發(fā)展的投資,如交通、電力等基礎設施及教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展等。