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時(shí)間:2022-07-07 10:06:20
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一、基本情況
我市現(xiàn)有中學(xué)231所,在校學(xué)生近28萬人,團(tuán)員17.5萬,占學(xué)生比例46%,其中:留守學(xué)生團(tuán)員8.4萬,占團(tuán)員比例57%;市級中學(xué)2所,學(xué)生人數(shù)1.3萬,團(tuán)員6530人,留守團(tuán)員3070人,團(tuán)員占學(xué)生比例和留守團(tuán)員比例分別為50.2%、47%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)192所,學(xué)生人數(shù)15萬,團(tuán)員8.2萬,留守團(tuán)員7.8萬,團(tuán)員占學(xué)生比例和留守團(tuán)員比例分別為56%、71%;全市學(xué)校共青團(tuán)干部1026人,其中女性占15%,大學(xué)學(xué)歷占75%,大專學(xué)歷占18%,其它7%.團(tuán)委書記年齡在25—35歲占89%,35歲以上約11%.專職團(tuán)干部僅占8%.有60%以上的單位團(tuán)委書記享受中層干部待遇.
二、表彰情況
**年,在市委和團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市學(xué)校共青團(tuán)工作在繼承中創(chuàng)新、在探索中發(fā)展,取得了成效:共青團(tuán)xx市委在團(tuán)省委組織的工作評比中榮獲“**年度全省少先隊(duì)工作工程獎(jiǎng)”;在**省少工委五屆二次全委會(huì)暨省少學(xué)會(huì)六屆六次理事會(huì)上,xx團(tuán)市委、市少工委推報(bào)的“爭做好后代”主題活動(dòng)榮獲“**年度**少先隊(duì)工作工程獎(jiǎng)”,并受到團(tuán)省委、省少工委表彰;在團(tuán)省委全委會(huì)上,共青團(tuán)平昌中學(xué)委員會(huì)、共青團(tuán)通江縣第二中學(xué)委員會(huì)、共青團(tuán)南江煤電有限責(zé)任公司委員會(huì)榮獲“**五四紅旗團(tuán)委”稱號;平昌縣財(cái)政國庫支付中心團(tuán)支部、xx市城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)團(tuán)支部榮獲“**五四紅旗團(tuán)支部”稱號;xx市南江縣和平鄉(xiāng)希望小學(xué)楊體生老師和李嵐老師獲得中華古詩文經(jīng)典誦讀工程“百萌誦讀”項(xiàng)目先進(jìn)工作者獎(jiǎng),同校的孟靜蓉、王太山、楊若男3名同學(xué)被評為優(yōu)秀學(xué)生.同年,團(tuán)市委還表彰了一大批優(yōu)秀學(xué)校和學(xué)校共青團(tuán)干部:共青團(tuán)xx市委、xx市教育局聯(lián)合表彰了首屆“xx市十佳中學(xué)生”,龍泉外國語學(xué)校尹超等10名同學(xué)獲“xx市十佳中學(xué)生”稱號。xx中學(xué)等6所學(xué)校團(tuán)委獲“xx五四紅旗團(tuán)委”;通江中學(xué)高**級15班袁國何等3名同學(xué)獲“**省優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號;xx市職業(yè)中學(xué)團(tuán)委書記**等16名同學(xué)獲“xx市優(yōu)秀團(tuán)干部”稱號;共青團(tuán)xx市委、xx市少工委聯(lián)合表彰了**年度xx市少先隊(duì)工作先進(jìn)集體及個(gè)人,巴州區(qū)一小等9所學(xué)校獲**年度xx市少先隊(duì)工作先進(jìn)集體、巴州區(qū)馬鞍小學(xué)開展的“愛道路、守規(guī)章”“五制”活動(dòng)等9個(gè)活動(dòng)獲**年度xx市少先隊(duì)工作品牌活動(dòng)獎(jiǎng)、巴州區(qū)鼎山鎮(zhèn)中心小學(xué)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員**等9人獲**年度xx市少先隊(duì)工作先進(jìn)個(gè)人;團(tuán)市委聯(lián)合市委宣傳部、市人事局、市教育局、市少工委聯(lián)合表彰了xx市十大杰出青年校長、十佳輔導(dǎo)員。巴二中校長**等10名校長獲“xx市十大杰出青年校長”、巴師附小少先隊(duì)總輔導(dǎo)員**等10名老師獲“xx市十佳輔導(dǎo)員”。
三、近年工作情況
我市高度重視學(xué)校共青團(tuán)工作,做到目標(biāo)明確,措施有力。一是突出主線,加強(qiáng)思想教育。始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全團(tuán)、教育學(xué)生,不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、典型示范、主題活動(dòng),將思想政治教育與青少年成長有機(jī)結(jié)合起來,努力構(gòu)筑當(dāng)代青少年學(xué)生強(qiáng)大的精神支柱,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以實(shí)踐精神、文化,實(shí)施中學(xué)生日常行為規(guī)范、文明市民公約等為抓手,依托創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、文明班級等工作載體,加強(qiáng)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范教育,讓學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)。二是強(qiáng)化意識(shí),推進(jìn)團(tuán)員發(fā)展。廣泛開展“舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽、重溫入團(tuán)誓詞”團(tuán)日活動(dòng)和“保持先進(jìn)性,青春映黨旗”、“弘揚(yáng)精神,展示青春風(fēng)采”、“愛城鎮(zhèn),爭做文明市民”等系列主題教育活動(dòng),加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。利用好學(xué)校是向各條戰(zhàn)線輸送團(tuán)員的重要基地的優(yōu)勢,做好團(tuán)員發(fā)展工作,兩年發(fā)展新團(tuán)員13230人,團(tuán)青比例達(dá)到46%。三是優(yōu)化管理,提升團(tuán)干部素質(zhì)。積極推行團(tuán)干部公開選拔、競爭上崗等選拔配備方式,231所中學(xué)推行了團(tuán)干部競爭上崗,團(tuán)干部100%達(dá)到大專以上文化程度,年齡在30歲以下的達(dá)到90%。落實(shí)了學(xué)校團(tuán)干部單位中層干部待遇,把團(tuán)干部納入學(xué)校后備干部管理,加大其培訓(xùn)、推薦、提拔使用工作力度,切實(shí)解決團(tuán)干部的發(fā)展問題。完善團(tuán)干部工作年度考核制度,從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面加強(qiáng)對團(tuán)干部的考核。四是完善制度,強(qiáng)化保障力。繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)“三會(huì)兩制一課”制度,結(jié)合團(tuán)日活動(dòng)制度、重溫入團(tuán)誓詞制度等,因地制宜組織實(shí)施。建立健全工作調(diào)研制度,關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)、青年熱點(diǎn),有針對性地開展調(diào)研。推行工作量化考核制度,建立以工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn),以組織建設(shè)為重要內(nèi)容,以團(tuán)員青年的認(rèn)可度、滿意度為基本尺度的工作評價(jià)體系。建立團(tuán)務(wù)公開制度,把團(tuán)的重點(diǎn)工作、活動(dòng)開展情況、團(tuán)費(fèi)收繳和使用情況等及時(shí)予以公布。五是落實(shí)載體,加強(qiáng)陣地建設(shè)。各學(xué)校將團(tuán)組織的活動(dòng)陣地建設(shè)列入學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃中,在師資、場地、時(shí)間、資金待方面予以保證,全市中學(xué)均建立了學(xué)生會(huì),建成學(xué)生社團(tuán)48個(gè),建成課外實(shí)踐教育基地10個(gè),各縣(區(qū))職中建立了互聯(lián)網(wǎng)站,強(qiáng)化了團(tuán)工作的基礎(chǔ)和物質(zhì)依托。六是突出重點(diǎn),深化品牌活動(dòng)的開展。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,結(jié)合青少年的年特征和身心發(fā)展規(guī)律,深入開展十八歲成人教育、志愿者行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、科技創(chuàng)新、暑期“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。
四、當(dāng)前工作中存在的主要問題
根據(jù)對我市學(xué)校團(tuán)建工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,我們認(rèn)為目前主要存在以下三個(gè)方面的問題。
1、團(tuán)的活動(dòng)形式單一,針對性不強(qiáng)
組織開展豐富多彩、卓有成效的活動(dòng)是共青團(tuán)工作的一種手段、一種載體,是學(xué)校團(tuán)的工作的重要組成部分。調(diào)查顯示,目前學(xué)校團(tuán)組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容比較單一,與學(xué)生的年齡特點(diǎn)形成了日趨加大的落差,團(tuán)的活動(dòng)沒有自我規(guī)劃,活動(dòng)存在被動(dòng)性、滯后性,缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性,不能吸引學(xué)生參加,更談不上實(shí)現(xiàn)活動(dòng)服務(wù)和教育學(xué)生的目的。此外,由于學(xué)校團(tuán)的活動(dòng)時(shí)間受限而且經(jīng)費(fèi)主要由學(xué)校財(cái)政撥款來解決,數(shù)量十分有限,不能保證活動(dòng)的次數(shù)和質(zhì)量。
2、團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
雖然說新形勢下學(xué)校教育要從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌,但是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)更看重學(xué)校的教學(xué)工作,尤其看重升學(xué)率的高低,對共青團(tuán)工作往往是喊的響、做的少,缺乏對共青團(tuán)工作應(yīng)有的認(rèn)識(shí),對團(tuán)的活動(dòng)不積極,對學(xué)校教師團(tuán)干部的選拔和配備不重視,往往把素質(zhì)高的骨干教師安排在教學(xué)一線,同時(shí)又讓教師團(tuán)干部承擔(dān)沉重的教學(xué)任務(wù)和許多繁雜的事務(wù)性工作,使這些團(tuán)干部不能全身心投入共青團(tuán)工作,以至于共青團(tuán)工作不能納入正常的學(xué)校教育教學(xué)日程。此外,很多學(xué)校教師團(tuán)干部本身教學(xué)任務(wù)繁重,缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),他們對新形勢下學(xué)校共青團(tuán)工作的新內(nèi)容、新特點(diǎn)普遍缺乏認(rèn)識(shí),固守舊的工作思維和工作方法,導(dǎo)致對部分團(tuán)內(nèi)重要工作和重要活動(dòng)缺乏了解,甚至不知如何開展。
3、服務(wù)團(tuán)員的渠道和內(nèi)容需要進(jìn)一步拓寬和深化
目前我市學(xué)校團(tuán)組織在服務(wù)團(tuán)員學(xué)生方面還存在以下問題:首先,服務(wù)的渠道比較狹窄,教育部門、團(tuán)內(nèi)資源利用的比較多,而社會(huì)資源利用的比較少;其次,服務(wù)的形式比較單一,傳統(tǒng)的,學(xué)生主體地位不突出的服務(wù)形式比較多,而根據(jù)學(xué)生實(shí)際特點(diǎn)靈活創(chuàng)新的服務(wù)形式比較少;最后,服務(wù)的內(nèi)容比較單調(diào),鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的內(nèi)容比較多,而增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力的內(nèi)容比較少。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施的辦法
針對目前我市學(xué)校共青團(tuán)工作存在的以上問題,我認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期學(xué)校共青團(tuán)工作要做到以下三點(diǎn)。
1、及時(shí)了解團(tuán)員青年思想特點(diǎn),加強(qiáng)團(tuán)的活動(dòng)的針對性
學(xué)校共青團(tuán)的工作要適應(yīng)團(tuán)員青年的特點(diǎn),有的放矢地開展團(tuán)的活動(dòng)。如針對他們思想活躍、易于接受新事物,獨(dú)立性強(qiáng)、樂于表現(xiàn)自我的特點(diǎn),在活動(dòng)中引入競爭機(jī)制,如公開招聘團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)干部,鼓勵(lì)學(xué)生自己成立各種興趣小組,自己設(shè)計(jì)團(tuán)日活動(dòng)方案,以此來培養(yǎng)學(xué)生的參與競爭意識(shí)、管理協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神。針對目前學(xué)校中獨(dú)生子女“嬌氣”、“霸氣”的特點(diǎn),堅(jiān)持對新生進(jìn)行軍訓(xùn),在軍訓(xùn)中磨練學(xué)生意志,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。同時(shí),要以“長才干,受教育,增見識(shí)”為原則,認(rèn)真抓好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),為學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力創(chuàng)造條件;在校期間開展多種形式的教育,以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生,用豐富多彩的活動(dòng)陶冶學(xué)生的情操,使共青團(tuán)的凝聚力相應(yīng)增強(qiáng)。
2、加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè),提高團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力
一、一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議以來的工作情況
剛剛過去的2007年,是我市首屆團(tuán)代會(huì)以
來的第五年,是我市實(shí)施十一五規(guī)劃承上啟下的一年,也可以講是**共青團(tuán)承前啟后的一年。一年來,在市委、團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們在全省率先完成了三級團(tuán)委集中換屆,團(tuán)的組織實(shí)現(xiàn)了薪火相傳、創(chuàng)新發(fā)展;我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神,進(jìn)一步明確了工作思路,增強(qiáng)了工作信心;我們成功舉辦了“新農(nóng)村、新技術(shù)、新青年”科技知識(shí)大賽等活動(dòng),帶動(dòng)了青年服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任,擴(kuò)大了團(tuán)的社會(huì)影響力;我們積極承辦了團(tuán)中央、中央電視臺(tái)圓夢行動(dòng)走進(jìn)山西活動(dòng),為青少年成長成才創(chuàng)優(yōu)了環(huán)境;我們推出了一批以全國十大杰出青年農(nóng)民閻維耀為代表的青年典型,展示了**青年的新形象。全市團(tuán)的工作繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先位置,團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破。
圍繞中心展現(xiàn)新作為:緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,實(shí)施青春建功新農(nóng)村五個(gè)一行動(dòng)。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、科技局在全市開展了以“新農(nóng)村、新技術(shù)、新青年”為主題的“十萬農(nóng)民網(wǎng)上行、十萬大獎(jiǎng)送農(nóng)民”科技知識(shí)大賽。榆次、壽陽組織科技人員走入田間地頭,幫助農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn),市縣一系列活動(dòng)在全市農(nóng)村掀起了“學(xué)習(xí)科技、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、傳遞信息”的熱潮,組織“勞務(wù)輸出大篷車”深入榆社等地與農(nóng)民工面對面的進(jìn)行洽談,全年成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年2000余人次,促進(jìn)了農(nóng)村青年外出務(wù)工增收致富。在推進(jìn)新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中,表彰了一批在新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有新作為,在建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)中有新貢獻(xiàn),在招商引資中有新發(fā)展的青年企業(yè)經(jīng)營者,調(diào)動(dòng)了他們科學(xué)發(fā)展的積極性。靈石、介休團(tuán)委、**開發(fā)區(qū)團(tuán)工委結(jié)合實(shí)際,開展青年技能競賽。有3名青工榮獲省級“青年崗位能手”稱號,電力、液壓、經(jīng)緯、碳素等系統(tǒng)將優(yōu)秀選手推薦參加了省大賽,從而激發(fā)了廣大青年愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)的熱情。
圍繞教育拓展新內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路的思想保障,涵蓋了社會(huì)主義價(jià)值觀、榮辱觀、發(fā)展觀,是社會(huì)主義建設(shè)的主旋律。為此,全市各級團(tuán)組織豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育手段,有效開拓了青少年思想教育領(lǐng)域。首先是堅(jiān)持用中國化的最新成果武裝全團(tuán)和教育青年,抓好不同形式的理論學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)廣大青少年充分理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義,深刻領(lǐng)會(huì)黨的一系列理論成果,使中國化的最新理論成果真正在廣大青年中入腦入心,學(xué)以致用。二是大力開展主題教育活動(dòng),以建軍80周年,建團(tuán)85周年,迎接2008北京奧運(yùn)等為契機(jī),深入開展“我與**共奮進(jìn)”、“民族精神代代傳”等主題教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立中國特色社會(huì)主義共同理想,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀。三是認(rèn)真組織黨的十七大精神學(xué)習(xí)宣傳,團(tuán)市委機(jī)關(guān)先后組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真組織收看大會(huì)的實(shí)況轉(zhuǎn)播,召開專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。太谷、靈石、左權(quán)等團(tuán)縣委舉辦十七大精神理論培訓(xùn)班;昔陽團(tuán)縣委結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,開展了十七大精神知識(shí)競賽,通過形式多樣的教育活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定了永遠(yuǎn)跟黨走的決心和信念。
神培訓(xùn)班,進(jìn)一步明確工作思路,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。為下一步開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各位委員、同志們,過去的一年是**青年發(fā)展史上值得紀(jì)念的一年,借此機(jī)會(huì),我代表團(tuán)市委向各位委員以及所有在團(tuán)的工作崗位上揮灑過青春和汗水的老團(tuán)干表示衷心的感謝,并通過你們向全市各級團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年致以崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到我們研究新情況、解決新問題的辦法還不多,青少年思想教育,維護(hù)青少年合法權(quán)益的針對性和有效性仍需進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)青年和凝聚青年的任務(wù)依然十分艱巨,我們必須正視現(xiàn)實(shí),在今后的工作中更加積極主動(dòng)地應(yīng)對新形勢,在工作中增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,牢固樹立責(zé)任意識(shí),努力推動(dòng)我市共青團(tuán)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
二、二00八年工作安排
2008年是全市共青團(tuán)系統(tǒng)換屆后的第一年,是貫徹落實(shí)黨的十七大作出全面部署的第一年,是我國改革開放的三十年,也是我國的奧運(yùn)年。因此,做好今年的工作,具有十分重要的意義。今年全市共青團(tuán)的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神和省十三屆團(tuán)代會(huì)精神為指導(dǎo),以構(gòu)建青少年社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主線,以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、突出和諧創(chuàng)建為主題,以“青年為本、以德為先、服務(wù)為重”為工作著力點(diǎn),大力開展青春創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)建、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)建創(chuàng)新行動(dòng),堅(jiān)持“科學(xué)化決策、社會(huì)化運(yùn)作、項(xiàng)目化實(shí)施、全員化參與、制度化保障”的工作方法,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓奮進(jìn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。全市各級團(tuán)組織要緊密結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)、突出特色、全面推進(jìn),扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。
㈠、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系,用共同理想凝聚青少年。
黨的十七大指出“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)?!碑?dāng)今時(shí)代處于思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融時(shí)期,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青年、用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚青年,是我們共青團(tuán)思想政治教育的重要任務(wù)。
深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,用十七大精神統(tǒng)領(lǐng)我市共青團(tuán)工作。黨的十七大是我國改革開放關(guān)鍵階段召開的一次關(guān)鍵會(huì)議,大會(huì)科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗,走什么路,以什么樣的精神狀態(tài),朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題,對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出全面部署,對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。十七大精神為全市團(tuán)的工作指明了方向,帶來了動(dòng)力。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神就要突出重點(diǎn),在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要重點(diǎn)學(xué)書記的報(bào)告,掌握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì);在學(xué)習(xí)對象上,要重點(diǎn)抓好團(tuán)干部,大中小學(xué)生和各條戰(zhàn)線青年骨干;在學(xué)習(xí)載體上,要重點(diǎn)抓好團(tuán)干部理論培訓(xùn)班,共青團(tuán)**市委網(wǎng)站。要通過開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使十七大精神真正在團(tuán)員青年中入耳、入腦、入心,全委會(huì)后,團(tuán)市委就要組織團(tuán)的骨干力量進(jìn)行培訓(xùn),以此為起點(diǎn),進(jìn)一步提高貫徹十七大精神的自覺性和堅(jiān)定性。
用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚青年。要抓住改革開放30年,奧運(yùn)舉辦年、“十一五”規(guī)劃推進(jìn)年,廣泛宣傳我市改革開放發(fā)展成果,以身邊的事教育青少年,增強(qiáng)青少年的民族自豪感;利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日節(jié)慶活動(dòng)廣泛開展入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、入黨儀式、18歲成人儀式,使廣大青少年進(jìn)一步感受到黨的關(guān)心和愛護(hù),堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義的信念和信心,把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展上來。
引領(lǐng)青年做踐行榮辱觀的楷模。社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。要以“青年文明號”創(chuàng)建為帶動(dòng),規(guī)范職業(yè)青年服務(wù)行為,樹立愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)風(fēng)氣;要以未成年人為重點(diǎn),開展踐行榮辱觀學(xué)習(xí)推廣活動(dòng);要以弘揚(yáng)“晉商精神、太行精神、大寨精神”為主要內(nèi)容開展夏令營等活動(dòng),引導(dǎo)廣大青少年明是非、知榮辱、促和諧,促進(jìn)青少年自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。
㈡實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場展示作為。
青春創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí),創(chuàng)業(yè)是青年人生發(fā)展的基石,創(chuàng)業(yè)是青年人生騰飛的準(zhǔn)備,青年人渴望創(chuàng)業(yè)、青年人希望發(fā)展事業(yè),省團(tuán)十三大上將“創(chuàng)業(yè)”確立為重點(diǎn)工作。我們的部署是:
樹立“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”觀念。在農(nóng)村,以“科技”為引領(lǐng),積極推廣新科技,新品種,建設(shè)一批示范基地;發(fā)揮大學(xué)生村官的知識(shí)優(yōu)勢,推廣“大學(xué)生村官、團(tuán)支部書記、青年科技帶頭人”三位一體農(nóng)村團(tuán)建模式,在信息服務(wù)、技術(shù)幫扶、觀念引領(lǐng)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)開展“勞務(wù)輸出大篷車”活動(dòng),尋求用工單位與農(nóng)村青年的直接對接,為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開辟了廣闊土地。在企業(yè),以“技能”提高為重點(diǎn),繼續(xù)深入青工技能振興計(jì)劃,通過競賽、推廣、表彰等環(huán)節(jié),提高青工職業(yè)技能,穩(wěn)定青工就業(yè)崗位。在學(xué)校開展“挑戰(zhàn)杯”,“雙實(shí)踐”等活動(dòng)提高大中學(xué)生實(shí)踐能力,為創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
樹立“人才帶動(dòng)發(fā)展”觀念,以開展青年人力資源為著力點(diǎn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。開展“**青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評選,在各條戰(zhàn)線樹立一批思想開拓、勇于實(shí)踐、敢于奉獻(xiàn)的新時(shí)代青年典型,讓青年在創(chuàng)業(yè)中學(xué)有榜樣敢有目標(biāo),開展“**青年企業(yè)家”評選,選樹一批在招商引資、投資公益、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、科技附加值等方面有突出成績的青年企業(yè)經(jīng)營者,帶動(dòng)青年企業(yè)家實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè);積極支持青聯(lián)、青企協(xié)等青年社團(tuán)建設(shè),以換屆為契機(jī),吸引更多的優(yōu)秀青年加入組織,形成青年人才聚集的洼地;匯編《**青年典型》,大力宣傳他們的先進(jìn)事跡,帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大青年奮發(fā)向上、銳意進(jìn)取。
㈢實(shí)施和諧創(chuàng)建行動(dòng),引導(dǎo)廣大青少年形成文明健康的良好風(fēng)尚。
和諧需要?jiǎng)?chuàng)建,青少年既是和諧創(chuàng)建的參與者,又是和諧創(chuàng)建的受益者。一要形成和諧心理。青少年正處于人生成長階段,是人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成的重要時(shí)期,他們在成長中會(huì)遇到各種各樣的挫折和煩惱,各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗,12355熱線等載體為他們解疑釋惑,去除心理上的困擾,享受快樂成長。二要?jiǎng)?chuàng)建和諧文化。按照青年參與、青年主導(dǎo)的原則,引導(dǎo)青年參加各種積極健康的文體活動(dòng);要以征文、攝影大賽等形式活潑多樣的活動(dòng),讓青少年聚焦和諧,做和諧行為的帶動(dòng)者;要吸收中外古今優(yōu)秀文化,開展“城鄉(xiāng)青少年好書傳遞”、“中華美文朗誦”等活動(dòng),陶冶青少年情操,提高青少年素質(zhì);三要關(guān)注弱勢青少年成長。建立一支經(jīng)常性的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,廣泛開展手拉手,真情助困等活動(dòng),為留守兒童、殘疾青少年、進(jìn)城務(wù)工人員提供幫助。要繼續(xù)實(shí)施希望工程、圓夢行動(dòng)籌措資金解決青少年上學(xué)、生活實(shí)際困難,讓他們共享改革發(fā)展帶來的成果。
㈣實(shí)施服務(wù)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng),為青少年成長營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
服務(wù)是共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理、贏得青年信任、獲得更多資源的有效手段。服務(wù)青年就要發(fā)揮橋梁與紐帶作用,將青年意愿向黨和政府進(jìn)行反饋,將黨和政府的方針、政策傳達(dá)到青年中去。要通過向人大、政協(xié)提交提案、議案,向黨委、政府反饋信息等形式,為青少年發(fā)展提供更多的政策、法規(guī)幫助;服務(wù)青年就要在他們關(guān)注的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、成長成才等熱點(diǎn)問題上出實(shí)招、辦實(shí)事,解決他們的實(shí)際困難;服務(wù)青年就要加大載體建設(shè),與各部門、各行業(yè)、學(xué)校、家庭等廣泛聯(lián)系,形成合力,共同推進(jìn)青年工作開展。今年我們要開展紅領(lǐng)巾書庫、青少年網(wǎng)絡(luò)、青年中心等建設(shè)工作,為青少年學(xué)習(xí)、娛樂、創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
㈤實(shí)施團(tuán)建創(chuàng)新行動(dòng),體現(xiàn)青少年先進(jìn)組織的時(shí)代性。
團(tuán)建是做好工作的基礎(chǔ),要始終把團(tuán)建創(chuàng)新放在首位,將我市團(tuán)組織建設(shè)成為具有凝聚力的先進(jìn)青年組織。
在團(tuán)的組織創(chuàng)新工作中,要適應(yīng)新形勢要求,加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)力度,推開社區(qū)建團(tuán),新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)組織建團(tuán)工作,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大組織覆蓋面;推進(jìn)團(tuán)的制度創(chuàng)新,團(tuán)市委將出臺(tái)有關(guān)學(xué)習(xí)、工作獎(jiǎng)懲、目標(biāo)責(zé)任等考核體系,形成抓基層、抓落實(shí)、抓規(guī)范的工作態(tài)勢;探索團(tuán)工作方法新機(jī)制。堅(jiān)持“科學(xué)化決策、社會(huì)化運(yùn)作、項(xiàng)目化實(shí)施、全員化參與、制度化保障”的工作方法,提高團(tuán)干部社會(huì)工作能力,到社會(huì)中尋求工作對象,到社會(huì)中尋求工作資源。要規(guī)范“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),按照“五有”要求嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),樹立一批團(tuán)建標(biāo)桿。積極尋求黨委、政府支持,出臺(tái)黨建帶團(tuán)建工作政策,為團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)干部發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
目前,**市、縣、鄉(xiāng)三級團(tuán)組織班子結(jié)構(gòu)合理,呈現(xiàn)出了年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn),這將為我們順利完成全年工作奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。為確保全年工作的順利進(jìn)行,我強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:
一是要真抓實(shí)干。首先對我們所做的事進(jìn)行科學(xué)的評判,做正確的事,正確的去做。當(dāng)前社會(huì)形勢復(fù)雜多變,各種新生事物層出不窮,需要我們及時(shí)掌握和更新的東西很多,作為團(tuán)的干部,必須要有敏銳的洞察力,每當(dāng)我們做一件事,干一項(xiàng)工作的時(shí)候,首先要去評估我們所做的事是否正確,針對正確的事,我們必須采取行之有效的方式方法正確的去做,只有這樣才能把工作做得更實(shí)更好。其次要有落實(shí)工作的魄力和能力,在座的大部分是新?lián)螆F(tuán)市委委員、候補(bǔ)委員的,從一開始就要在思想上解決好現(xiàn)在當(dāng)團(tuán)干為什么,應(yīng)該做什么,多做打基礎(chǔ),謀長遠(yuǎn)的事,不搞沒有實(shí)際內(nèi)容的花樣翻新、口號翻新。對符合青年需求和共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的工作,要持之以恒,一抓到底。
二是要注重創(chuàng)新,創(chuàng)新是工作的靈魂,創(chuàng)新是時(shí)代的要求。大家在工作中,既要遵循團(tuán)工作的規(guī)律,更要善于創(chuàng)新和敢于創(chuàng)新,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景出發(fā),加強(qiáng)對共青團(tuán)和青少年工作研究探索。
二、繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校心理衛(wèi)生活動(dòng)周活。在水東學(xué)校舉辦講座和活動(dòng);
三、積極籌備并且開辦市家長大學(xué)。召開籌備會(huì)議7次,準(zhǔn)備家長課程32場,已經(jīng)講課7場,使300多名家長受到教育培訓(xùn),并受到歡迎;
四、積極開辦傳統(tǒng)經(jīng)典教育課程。在家長大學(xué)的基礎(chǔ)上開辦傳統(tǒng)經(jīng)典教育,拓寬了培訓(xùn)內(nèi)容;
五、推廣陽光心理服務(wù)團(tuán)對工作經(jīng)驗(yàn)。給全市委主任舉辦心理衛(wèi)生講座和陽光服務(wù)團(tuán)對工作報(bào)告,指導(dǎo)縣市區(qū)陽光心理服務(wù)團(tuán)工作;
六、在新聞網(wǎng)舉辦青少年心理健康講座。開拓了陽光團(tuán)的服務(wù)領(lǐng)域;
七、主動(dòng)聯(lián)系勞教所給其青 。 少年進(jìn)行心理輔導(dǎo)5次;在水南學(xué)校舉辦中學(xué)生心理衛(wèi)生講座1次;
八、繼續(xù)舉辦世界精神衛(wèi)生日義診活動(dòng);
九、繼續(xù)做好心理咨詢服務(wù)工作,大約服務(wù)200人次;
十、指導(dǎo)幫助縣市區(qū)青少年心理衛(wèi)生工作者的工作;
年工作計(jì)劃要點(diǎn):
一、繼續(xù)舉辦家長大學(xué),提高質(zhì)量,擴(kuò)大影響,增加人數(shù);
二、繼續(xù)做好市廣播電臺(tái)成長悄悄話青少年心理健康節(jié)目;
三、繼續(xù)選擇1-2家學(xué)校舉辦心理衛(wèi)生活動(dòng)周,并且爭取和團(tuán)市委合作,到縣市區(qū)舉辦活動(dòng)1-2次;
四、繼續(xù)舉辦世界精神衛(wèi)生日義診活動(dòng);
五、繼續(xù)辦好青少年心理咨詢,提高知名度;
鄉(xiāng)位于縣西北部,距縣城76公里,平均海拔1112米,轄7個(gè)行政村35個(gè)農(nóng)業(yè)合作社4140人,精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人,2014年已脫貧29戶87人,2015年脫貧26戶110人。全鄉(xiāng)有建卡貧困村2個(gè),其中村距鄉(xiāng)政府駐地21公里,幅員面積9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面積273畝,全村轄2個(gè)農(nóng)業(yè)合作社47戶196人,現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人,貧困發(fā)生率達(dá)20%,是縣西北部最偏遠(yuǎn)的高村;村平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社65戶247人,耕地面積580畝,現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人,貧困發(fā)生率達(dá)24%,是典型的北部高村。
二、開展情況
自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以來,鄉(xiāng)黨委、政府主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,在團(tuán)市委、縣安監(jiān)局、河林場的大力支持下,以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任,深入推進(jìn)“1+6”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),其開展情況如下:
一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。完成后進(jìn)村整頓提升工作;完成、4個(gè)村陣地改造和新建工作;建成4個(gè)村級便民服務(wù)室;加強(qiáng)對第一書記、脫貧攻堅(jiān)駐村工作組、脫貧幫扶責(zé)任人的管理考核力度,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是認(rèn)真制定脫貧規(guī)劃。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相結(jié)合,制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)2015---2018年度脫貧攻堅(jiān)方案》,7個(gè)村因村制宜分別制定了《方案》;嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”,面對面與農(nóng)戶制定脫貧計(jì)劃。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,新栽植核桃1300畝,發(fā)展家庭“四場”及種養(yǎng)業(yè)大戶41戶,專合組織6家。四是基礎(chǔ)條件逐步改變。實(shí)施水窖建設(shè)77口,解決近800人飲水難的問題;實(shí)施危房改造53戶,全額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金;啟動(dòng)農(nóng)網(wǎng)升級改造,已完成智能表安裝工作,、村低電壓改造工作基本結(jié)束;全面養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路54公里,確保暢通;成功創(chuàng)建2個(gè)環(huán)境優(yōu)美示范村。五是社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。開工小學(xué)新建項(xiàng)目,現(xiàn)已完成地基基礎(chǔ)工程,預(yù)計(jì)明年9月竣工投入使用;爭取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目,新農(nóng)合參保率達(dá)95%以上;社保工作位列全縣第三,嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保評議,應(yīng)保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研走訪,團(tuán)市委和河林場主動(dòng)為幫聯(lián)的村提供免費(fèi)種苗、聘請專家授課、捐贈(zèng)寒衣、捐資助學(xué)、走訪慰問,提供幫扶資金共計(jì)8萬元;縣安監(jiān)局為幫扶的村購買農(nóng)資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖,提供幫扶資金共計(jì)6萬元;鄉(xiāng)信用社為部分精準(zhǔn)貧困戶發(fā)放貼息小額貸款近40萬元。
三、存在的問題及原因
一是貧困程度深。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率在20.4%以上。受地域劣勢影響,我鄉(xiāng)仍有528戶2202人(村31戶158人,村29戶129人)處于貧困線邊緣,如遇自然災(zāi)害、疾病等情況,極有可能成為新的貧困對象。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全鄉(xiāng)7個(gè)村54公里村道路僅硬化2個(gè)村18公里。特別是、、等村未實(shí)施過硬化工程,群眾安全飲水仍無法解決,村村通寬帶更無從談起,部分村兩委陣地急需改建。
三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣,全鄉(xiāng)患風(fēng)濕關(guān)節(jié)病的居多,據(jù)統(tǒng)計(jì),共計(jì)276人。其中4個(gè)村患病率高于低山村3倍,因病喪失勞動(dòng)力和致貧的占貧困戶的50%以上。
四是勞動(dòng)力流失。由于生產(chǎn)生活條件差,大量家庭舉家外出,尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當(dāng)上門女婿),留守老人、兒童現(xiàn)象較多。
五是沒有產(chǎn)業(yè)支撐。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎(chǔ),但沒有專業(yè)合作社和大戶帶動(dòng),無規(guī)模、無產(chǎn)量;有大量的荒山荒坡,但沒有流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。集體經(jīng)濟(jì)空殼,民生改善全靠政策支持。
六是兜底對象多。通過鄉(xiāng)扶貧辦摸底調(diào)查,全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為174人、405人、115人,兩個(gè)貧困村實(shí)施上述政策兜底為90人、48人、22人,資金壓力十分巨大。
四、下一步打算及建議
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè):提高邊遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先盡快實(shí)施村、村18公里村道路硬化工程,打破發(fā)展瓶頸。
近幾年,團(tuán)市委緊緊圍繞黨政工作大局,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握青少年思想教育這個(gè)根本,堅(jiān)持竭誠服務(wù)青年,代表和維護(hù)青少年權(quán)益,積極探索和創(chuàng)新工作思路、工作方法和自身建設(shè),各方面工作有重點(diǎn)、有特點(diǎn)、有亮點(diǎn),取得了明顯成績,保持了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,為構(gòu)建和諧邯鄲、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心做出了一定貢獻(xiàn)。從科學(xué)發(fā)展的角度看,在以下四個(gè)方面取得了明顯成效。
(一)堅(jiān)持教育先行的工作導(dǎo)向,科學(xué)發(fā)展氛圍濃厚。團(tuán)市委切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳黨的*精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為首要的政治任務(wù)來抓,精心組織,廣泛動(dòng)員,在各級團(tuán)組織和團(tuán)員青年中開展了以“立足新起點(diǎn),創(chuàng)造新業(yè)績”為主題的系列教育實(shí)踐活動(dòng)。通過理論宣講、座談會(huì)、征文等多種方式,引導(dǎo)團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)*精神和科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為立足本職崗位、創(chuàng)造一流業(yè)績的實(shí)際行動(dòng)。目前,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。
(二)堅(jiān)持服務(wù)大局的工作理念,有效作為更加突出。圍繞服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才,積極落實(shí)團(tuán)中央促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作會(huì)議精神,引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),先后組織各高校召開服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)、舉辦服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作報(bào)告會(huì),舉辦了優(yōu)秀大學(xué)生就業(yè)推薦活動(dòng)、“邯鄲市20*春季人才招聘會(huì)”等。實(shí)施“農(nóng)村青年成長接力計(jì)劃”,選拔了一批優(yōu)秀初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生推薦到團(tuán)省委,以減免學(xué)費(fèi)的形式對他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)并幫助落實(shí)就業(yè)。圍繞創(chuàng)新型邯鄲建設(shè),繼續(xù)深入實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”,啟動(dòng)了第三屆青工技能大比武活動(dòng),努力提升青工技術(shù)等級,為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。
(三)堅(jiān)持服務(wù)青年的工作重心,以人為本理念深入。團(tuán)市委始終秉承“以青年為本”的工作理念,始終把青年所思所想所盼作為工作的第一信號、把促進(jìn)青年全面發(fā)展作為工作的第一職責(zé)、把解決青年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為第一選擇、把青年滿意作為工作的第一追求,結(jié)合實(shí)施青年成長環(huán)境優(yōu)化計(jì)劃、青少年維權(quán)工程、“希望工程”、創(chuàng)立青年創(chuàng)業(yè)基金、推進(jìn)志愿服務(wù)促和諧等行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)手段、增強(qiáng)服務(wù)能力、構(gòu)建服務(wù)體系。近期,在廣泛調(diào)研和充分征求各界尤其是大學(xué)生群體意見的基礎(chǔ)上,團(tuán)市委正在謀劃20*年“希望工程圓夢行動(dòng)”和大學(xué)生志愿者支教行動(dòng),前者是為了解決貧困學(xué)生入學(xué)難,后者是為解決大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難題。
(四)堅(jiān)持求實(shí)精進(jìn)的工作作風(fēng),團(tuán)建基礎(chǔ)穩(wěn)扎穩(wěn)打。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。深化“黨建帶團(tuán)建”工作,認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的決定》,以團(tuán)建“一帶一”工作為抓手,通過先進(jìn)帶落后、城市帶農(nóng)村、學(xué)校帶社區(qū)等方式,組織先進(jìn)團(tuán)組織結(jié)對幫扶70個(gè)薄弱基層團(tuán)組織改進(jìn)工作。創(chuàng)新團(tuán)市委機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公服務(wù)環(huán)境,推進(jìn)“信息魅力”辦公軟件開發(fā)和使用,加快共青團(tuán)系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,團(tuán)市委服務(wù)青年的渠道和途徑更加便捷。團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)局面較好,廣大團(tuán)干部都能夠扎扎實(shí)實(shí),深入開展調(diào)查研究,傾聽團(tuán)員青年呼聲,了解團(tuán)員青年所思所想,精神狀態(tài)奮發(fā)有為,工作作風(fēng)求真務(wù)實(shí)。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足
(一)基層團(tuán)組織松散癱軟、團(tuán)員流失現(xiàn)象依然存在。青年流動(dòng)頻繁,群體分布變化較快,青年價(jià)值觀念和生活方式的多元化等,由此造成團(tuán)員青年隊(duì)伍建設(shè)新問題不斷顯現(xiàn)。團(tuán)員流動(dòng)帶來團(tuán)員流失,團(tuán)員流失造成組織存在癱瘓隱患。同時(shí),一些“隱形團(tuán)員”、“口袋團(tuán)員”、“無家團(tuán)員”的出現(xiàn),使團(tuán)員管理面臨一些新的難題。團(tuán)的組織體系中,基層組織建設(shè)相對比較薄弱,主要表現(xiàn)為:大量團(tuán)員青年外出務(wù)工,農(nóng)村基層團(tuán)組織工作開展困難;城市社區(qū)團(tuán)建比較薄弱,存在建團(tuán)率不高、工作不活躍的問題;“兩新”組織面廣量大,成立速度很快,團(tuán)建工作跟進(jìn)困難,建立后也不易鞏固。基層組織建設(shè)薄弱必然影響全團(tuán)工作健康持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而阻礙團(tuán)組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程,如何加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè),是新形勢下加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的一個(gè)難課題。
(二)團(tuán)的服務(wù)能力和青年不斷增長的服務(wù)需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,青年的需求日益多樣化,在學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)等領(lǐng)域需要服務(wù)的內(nèi)容日益增多,對團(tuán)組織的服務(wù)要求也不斷提高,青年的服務(wù)需求和團(tuán)的服務(wù)能力之間的矛盾始終存在。近年來,我市各級團(tuán)組織大力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)水平,服務(wù)青年的領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)能力也在提高。但是客觀的看,目前團(tuán)組織服務(wù)青年的能力還比較有限,工作經(jīng)費(fèi)不足、活動(dòng)陣地薄弱、基層青少年社會(huì)教育工作者隊(duì)伍缺乏的情況,嚴(yán)重制約著團(tuán)的服務(wù)能力。緩解這一矛盾,使共青團(tuán)服務(wù)青年的工作取得更大的成效,要求我們在團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)上采取更加切實(shí)有效的措施。
(三)共青團(tuán)在工作思路、工作方式上創(chuàng)新不夠。共青團(tuán)在組織動(dòng)員青年上有著明顯的優(yōu)勢,特別是一些品牌工作項(xiàng)目影響較大,但新形勢對團(tuán)的工作提出了越來越高的要求,與這一要求相比,團(tuán)的工作方式創(chuàng)新還很不夠。具體表現(xiàn)為:共青團(tuán)的教育方式與青年的思想實(shí)際不完全適應(yīng);共青團(tuán)的動(dòng)員方式與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)不完全適應(yīng)等等。比如,如何進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)的工作覆蓋面,使團(tuán)的工作影響更多的青年;如何進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)的工作實(shí)效性,使團(tuán)的工作更好地為青年所歡迎所接受,始終是我們高度重視、一直在尋求更好答案的問題。
(四)重難點(diǎn)問題突破不夠、工作發(fā)展不平衡的問題比較明顯。年初團(tuán)市委確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,基層團(tuán)組織的重視程度不一樣,推進(jìn)的力度、進(jìn)展的速度也不相同,離目標(biāo)的要求還有一定差距。全市共青團(tuán)工作運(yùn)行現(xiàn)狀存在著層次多、差距大、發(fā)展不平衡的問題,這也給今后的工作帶來了新的難度。
(五)團(tuán)組織整合資源的能力欠弱,工作運(yùn)行機(jī)制還不成熟。當(dāng)前,團(tuán)組織的運(yùn)行機(jī)制還不夠成熟,整合各方資源的能力欠弱,不能充分滿足青少年各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的難題。如何創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代和青年特點(diǎn),自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力強(qiáng)、社會(huì)化水平高的運(yùn)行機(jī)制是當(dāng)前團(tuán)的工作亟需解決的問題。
辯證地看,全市共青團(tuán)工作發(fā)展中存在的這些問題,既有客觀方面的原因,也有主觀方面的原因,但主要是主觀方面的原因,關(guān)鍵是我們隊(duì)伍的思想觀念、工作思路、干部作風(fēng)、措施落實(shí)等方面還有不適應(yīng)的問題。
一是對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解認(rèn)識(shí)還有所欠缺。部分團(tuán)干部存有“以干代學(xué)”思想,沒有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)擺到重要位置,在學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所欠缺;學(xué)習(xí)只停留在讀書、看報(bào)、寫筆記的層面上,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和形式不多;缺少大范圍、高層次的探索性理論研究。
二是創(chuàng)新意識(shí)不夠,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任心、敏感性不夠強(qiáng)。在具體工作中,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念還不夠大膽,創(chuàng)新意識(shí)不濃和緊迫感不強(qiáng),支撐科學(xué)發(fā)展的方法也比較單一,整個(gè)班子在創(chuàng)新工作上力度還要再加大。
三是抓工作不夠深入。一是調(diào)查研究不夠深入,一定程度存在“調(diào)查”氣力較大,但“研究”層次不深的問題。二是存在“走馬觀花”的錯(cuò)誤傾向。雖然經(jīng)常下基層、搞調(diào)研、問甘苦,但對一些涉及青年民生的問題有時(shí)停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議層面,工作不夠扎實(shí),落實(shí)不夠到位。
三、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的對策措施
我市共青團(tuán)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù),適應(yīng)構(gòu)建和諧邯鄲,建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的歷史需要,適應(yīng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的要求,就必須著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到共青團(tuán)工作的各個(gè)方面。必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想,用科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化措施,用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新思路,用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)落實(shí),用科學(xué)發(fā)展觀營造氛圍。要把執(zhí)行科學(xué)發(fā)展的“國策”變?yōu)榍嗄耆后w的自覺行動(dòng),就要用發(fā)展觀的理念謀劃共青團(tuán)工作。
(一)堅(jiān)持把創(chuàng)新作為拓展領(lǐng)域的第一思路
共青團(tuán)事業(yè)是需要激情、需要?jiǎng)?chuàng)新的事業(yè)。作為全體青年的示范群體,共青團(tuán)工作必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),加大創(chuàng)新力度,努力把邯鄲共青團(tuán)建設(shè)成為覆蓋廣泛、開放協(xié)作的創(chuàng)新型群眾組織,切實(shí)做到“一切圍繞創(chuàng)新、一切促進(jìn)創(chuàng)新、一切有利于創(chuàng)新”。具體體現(xiàn)在以下幾方面:一要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,謀好全局。要充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,腳踏實(shí)地、富有創(chuàng)造性地開展團(tuán)建工作,牢牢把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和輿論導(dǎo)向,結(jié)合市委的宏偉藍(lán)圖和發(fā)展策略開展團(tuán)的發(fā)展。二要培養(yǎng)創(chuàng)新人才,明確方向。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,造就一支可以擔(dān)當(dāng)大任的青年創(chuàng)新人才隊(duì)伍,確保邯鄲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和共青團(tuán)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和自我超越。三要構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制,善做實(shí)事。在工作中要堅(jiān)持對于一切有利于推進(jìn)黨政中心工作、一切有利于深化青年事務(wù)管理、一切有利于促進(jìn)團(tuán)干部、團(tuán)員全面可持續(xù)發(fā)展的活動(dòng),都要大膽地嘗試、創(chuàng)新、拓展,通過深入調(diào)查研究,理清工作思路,狠抓工作落實(shí),特別是抓住重點(diǎn)工作和主要矛盾,抓住長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好團(tuán)的各項(xiàng)工作。
(二)堅(jiān)持把服務(wù)作為贏得地位的第一理念
竭誠服務(wù)青少年,是共青團(tuán)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共青團(tuán)工作要以青年的全面發(fā)展為核心,把青年作為服務(wù)的主體和中心,以滿足青年的需要、提升青年的素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)青年的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。這幾年,邯鄲共青團(tuán)工作圍繞社會(huì)和青年的需求精心策劃開展了一系列有聲有色的工作,也打響了自己的活動(dòng)品牌,如創(chuàng)建青年文明號、保護(hù)母親河、青年志愿者等等,皆取得了社會(huì)的公認(rèn)和肯定,在凝聚青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年等方面取得了很好的成績。但是社會(huì)是在不斷發(fā)展的,青年的需求也是不斷增長的,這就要求我們緊跟形勢,與時(shí)俱進(jìn),找準(zhǔn)服務(wù)的著力點(diǎn),有所突破,有所作為,把共青團(tuán)思想解放、朝氣蓬勃、敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)效的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)邯鄲全面發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,通過明確服務(wù)承諾,搭建服務(wù)平臺(tái),鞏固服務(wù)陣地,深化服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化服務(wù)手段,改革服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,努力構(gòu)建和完善邯鄲共青團(tuán)面向青年、富有特色、開放互動(dòng)的服務(wù)機(jī)制。
(三)堅(jiān)持把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)
發(fā)展是靈魂,發(fā)展是目標(biāo),只有加快發(fā)展,才能解決我們面臨的許多矛盾。共青團(tuán)工作要發(fā)展,就要采取一切有效形式,協(xié)助黨委和政府開發(fā)青年人力資源,想方設(shè)法使青年勞動(dòng)者得到充分就業(yè);在青年中不斷強(qiáng)化勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的意識(shí)、敬業(yè)的意識(shí)、艱苦奮斗的意識(shí),引導(dǎo)他們通過聰明才智和誠實(shí)勞動(dòng),提高自己的物質(zhì)文化生活水平;激勵(lì)青年才俊將勞動(dòng)同知識(shí)、技術(shù)、管理、資本優(yōu)化組合,勇于在市場中競爭,盡力在競爭中做強(qiáng)做大,樂于在創(chuàng)業(yè)致富中回報(bào)社會(huì);重視研究青年人釋放能量、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的具體政策措施,營造鼓勵(lì)青年干事業(yè)、支持青年干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。共青團(tuán)組織的發(fā)展只有融于社會(huì)的大發(fā)展中,才能生命常青。為此,要不斷尋找符合共青團(tuán)強(qiáng)勢發(fā)展、契合我市社會(huì)發(fā)展的特色道路,關(guān)鍵要抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和共青團(tuán)工作的結(jié)合,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對性,一手抓基層組織建設(shè),一手抓特色工作,杜絕學(xué)習(xí)工作兩張皮現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持把建設(shè)作為塑造形象的第一保障
越是面對新問題新情況,建設(shè)就越重要。要解決共青團(tuán)發(fā)展中的這些突出問題,就要以事業(yè)化的方式,把建設(shè)的思想落實(shí)到具體工作中。一要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合,把學(xué)習(xí)與個(gè)人的成長進(jìn)步相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的良性互動(dòng)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)?;A(chǔ)穩(wěn),則全局穩(wěn);基層活,則全局活。團(tuán)的基礎(chǔ)工作涉及到方方面面,比如信息化建設(shè)、調(diào)研工作、檔案建設(shè)等,要做扎實(shí),要再加強(qiáng)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要采取切實(shí)措施,加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè),多一些做事,多一份踏實(shí),少一些應(yīng)酬,少一些浮躁,要引導(dǎo)各級團(tuán)干部以對團(tuán)的事業(yè)的熱愛,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的扎實(shí)作風(fēng),以腳踏實(shí)地的行動(dòng)和一點(diǎn)一滴的努力,把共青團(tuán)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施
在十一屆一次大會(huì)閉會(huì)后,我被__市檢察院聘任為人民監(jiān)督員,參與檢察院對“三類案件五種情形”辦案監(jiān)督。又擔(dān)任了__市環(huán)保局特邀顧問,向市環(huán)保局工作提出“三方面”建議意見。對__市勞動(dòng)保障局08年工作提出了“四點(diǎn)”看法。在十一屆二次大會(huì)召開之前,我參加了__市檢察院的工作報(bào)告草案征求意見座談會(huì),我提了四方面內(nèi)容的建議,隨后《報(bào)告》采納了我的部分意見。在一、二次大會(huì)召開期間,我在代表團(tuán)審議報(bào)告時(shí),就打造誠信政府,提高公信力,以及城市建設(shè)等方面問題,積極發(fā)表自己觀點(diǎn)。
二、多辦實(shí)事,奉獻(xiàn)社會(huì),發(fā)揮代表服務(wù)作用。
人民代表來自人民,服務(wù)于人民。這是人大代表履職的重要責(zé)任。人大代表履職的大量工作是在閉會(huì)期間開展。我充分利用自己身兼多種社會(huì)職務(wù)優(yōu)勢,密切與部門單位、選民群眾聯(lián)系,了解民情民意,為選民群眾,多辦實(shí)事,多作貢獻(xiàn)。
從我主持市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)工作以來,按照市委、市府總體要求,帶領(lǐng)全市青年立大志、創(chuàng)大業(yè),提出了努力打造學(xué)習(xí)型、活力型、服務(wù)型、和諧型的青年企業(yè)家協(xié)會(huì)的工作思路。
20__年年初,正當(dāng)全市上下深入貫徹“兩會(huì)”精神,實(shí)施三次跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署。青企協(xié)與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),跨越發(fā)展”的青年論壇峰會(huì)。這次峰會(huì),我發(fā)表了“三個(gè)”觀點(diǎn),努力為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓與呼。號召青年企業(yè)家要做解放思想先行者;要做勇于創(chuàng)新的探索者;要做艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐者。倡導(dǎo)帶領(lǐng)青年解放思想,大膽創(chuàng)新,勇于創(chuàng)業(yè),始終站在時(shí)代的最前列,為實(shí)現(xiàn)我市率先跨越發(fā)展作貢獻(xiàn)。人大代表不論在思想輿論陣地,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場,都要有所作為。我堅(jiān)持不斷走訪調(diào)查企業(yè),傾聽青年企業(yè)家呼聲,了解企業(yè)困難,向政府提出建議,為企業(yè)排憂解難,搭建銀企合作平臺(tái)。07年中行授信5個(gè)億,為企業(yè)解決了資金困難,并制定了企業(yè)跟蹤服務(wù)的制度,把資金用足用好,提高資金使用效率,推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn),發(fā)揮了較大作用。
20__年,我主要走訪了全市十來家回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)青年創(chuàng)辦的企業(yè),發(fā)現(xiàn)他們遇到了諸多困難,市青企協(xié)和團(tuán)市委動(dòng)員全市青年企業(yè)家,組織多方力量,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,為他們在資金、技術(shù)、市場、政策等方面提供服務(wù),解決問題。并通過市“十佳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年”評選活動(dòng),為全市青年創(chuàng)業(yè)樹立了典范。
去年5月,從市工商聯(lián)了解到開展救治邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)白內(nèi)障病患老人的“光明行動(dòng)”,為梅嶼鄉(xiāng)100多位老人進(jìn)行了眼科檢查,為30多名的白內(nèi)障老人提供了醫(yī)療經(jīng)費(fèi),并與市工商聯(lián)一起一一進(jìn)行了慰問,帶去了政府的關(guān)懷和溫暖。我被市政府授予“光明使者”榮譽(yù)稱號。
今年5月份,四川汶川地震發(fā)生后,帶頭組織動(dòng)員全體員工向?yàn)?zāi)區(qū)捐資救災(zāi),個(gè)人與企業(yè)共捐資11.2萬元。近年來,堅(jiān)持每年與二名貧困大學(xué)生結(jié)對扶貧,現(xiàn)已經(jīng)為13名大學(xué)生提供大學(xué)期間的學(xué)雜費(fèi)共計(jì)37萬元,同時(shí)向市慈善總會(huì)捐資達(dá)76萬元,名列全市二十位之前。一直以來,積極響應(yīng)市委、市政府號召,熱心公益事業(yè),向社會(huì)捐資共達(dá)160多萬元。
作為一位企業(yè)法人代表,應(yīng)盡社會(huì)責(zé)任是長期的,而人大代表是有期限的,短暫的;所以,更顯得彌足珍貴,在有限時(shí)間里,盡職盡責(zé),發(fā)揮人大代表作用,既有緊迫感,又有使命感。
三、實(shí)干創(chuàng)業(yè),倡導(dǎo)風(fēng)尚,發(fā)揮代表表率作用。
我是建筑專業(yè)
學(xué)校畢業(yè)的,從國有開發(fā)公司最基層的現(xiàn)場施工管理員到股份企業(yè)的董事長,深深懂得肩上的社會(huì)責(zé)任;從去年當(dāng)選市人大代表,又多了一份光榮的職責(zé)。房地產(chǎn)行業(yè)涉及到群眾住房的民生大事,是當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)行業(yè)。理所當(dāng)然,我應(yīng)自覺遵守憲法和法律,時(shí)刻接受群眾和消費(fèi)者的監(jiān)督;實(shí)干創(chuàng)業(yè),誠信守法,規(guī)范經(jīng)營,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,建精品樓盤,改善人居環(huán)境,提升城市品位,在三個(gè)文明建設(shè)中起模范表率作用。過去的兩年,我?guī)ьI(lǐng)公司自覺履行納稅人義務(wù),依法照章納稅,為國家多作貢獻(xiàn),稅收快速增長,創(chuàng)稅收總額分別列為瑞安市第九位和第八位;被評為__市納稅百強(qiáng)企業(yè)。在企業(yè)經(jīng)營過程中,嚴(yán)格執(zhí)行市政府及有關(guān)職能部門的政策法規(guī),第一個(gè)在網(wǎng)上向社會(huì)公開銷售商品房,公開樓盤規(guī)劃設(shè)計(jì)及附屬配套設(shè)施,公開房屋建筑主要部件材料。在土地招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格按照市政府及有關(guān)職能部門的規(guī)定要求,按時(shí)繳納土地等各項(xiàng)款項(xiàng),從沒拖欠。在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行中央及各級政府和各部門的政策法規(guī),按時(shí)如期開發(fā)建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)地把開發(fā)項(xiàng)目做優(yōu)做精,努力打造房產(chǎn)品牌企業(yè)。今年,推行實(shí)施新的《勞動(dòng)合同法》,我積極參加有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和人大組織調(diào)查問卷活動(dòng),并認(rèn)真對照檢查本公司執(zhí)行情況,全面貫徹落實(shí);公司實(shí)行全員合同聘用制,全體職工按照新的《勞動(dòng)合同法》簽訂了勞動(dòng)合同,全員進(jìn)行了五項(xiàng)保險(xiǎn),推行了房屋公積金制度和旅游休假、生日慰問等福利制度。努力塑造企業(yè)形象,倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)尚。不僅如此,而且始終樹立“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的理念;顧全大局,深刻領(lǐng)會(huì)中央宏觀調(diào)控精神,堅(jiān)決執(zhí)行國家土地、金融政策;調(diào)查行業(yè)新情況,研究分析行業(yè)新問題,掌握行業(yè)新動(dòng)態(tài),為更加有效解決新時(shí)期出現(xiàn)的矛盾,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。針對__市土地資源缺乏,舊村 (城中村) 改造難度大,建筑質(zhì)量品位較低,如何解決一藍(lán)子問題。我領(lǐng)銜提出了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居住宅統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)》的建議,得到了__市規(guī)劃局高度重視,會(huì)同市國土資源局共同研究,就該《建議》專題下發(fā)[20__]172號答復(fù)文件,既肯定了《建議》可操性和實(shí)施價(jià)值,并按《建議》要求落實(shí)了有關(guān)工作,有力督促了__市政府對閣置五年之久的《舊村改造實(shí)施辦法》,有望近期即將出臺(tái)。今年,根據(jù)__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和城市化進(jìn)程情況,分析住房市場需求旺盛,推動(dòng)房價(jià)過快上漲原因,在會(huì)議期間,我提出了《提供多元化住房產(chǎn)品,滿足社會(huì)不同層次需求》的建議,采取綜合措施,調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu),提高市場有效供給,緩解住房供需矛盾,切實(shí)有效抑制房價(jià)非理性上漲。同時(shí),為切實(shí)解決中低收入者和困難家庭的住房問題,專項(xiàng)提出了《建立住房保障制度,加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)》的建議。
3、6月26日、28日,市婦聯(lián)主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì),并對全市創(chuàng)建“巾幗示范村”工作進(jìn)行指導(dǎo)。
4、7月3日-5日,省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程情況和提高婚檢率,預(yù)防出生缺陷等工作進(jìn)行調(diào)研。
5、7月5日上午,與人事局聯(lián)合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會(huì),158家企業(yè)進(jìn)場,900多人達(dá)成就業(yè)意向,其中女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員單位15家進(jìn)場招聘。市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會(huì)。寧波各大媒體對招聘會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。
6、7月6日—7日,與團(tuán)市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎(jiǎng)賽。方燕副主席參加開幕式,楊小朵副主席參加頒獎(jiǎng)儀式。
7、7月10日,在北侖召開全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)暨表彰會(huì)。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯(lián)主席伊敏芳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,各縣(市)區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、部分受表彰代表及北侖區(qū)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人共160人參加會(huì)議。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。
8、7月11日上午,市人大、市婦聯(lián)組織召開我市預(yù)防和制止家庭暴力立法座談會(huì),邀請寧波大學(xué)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日,接待全國婦聯(lián)書記處書記甄硯、婦女發(fā)展部部長崔郁和省婦聯(lián)副主席趙玲等一行人來我市調(diào)研“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。調(diào)研組在市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下,實(shí)地考察了全國“巾幗示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)單位——奉化滕頭村,并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日,在寧波大學(xué)女子學(xué)院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,有60名“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。
11、7月16日-20日,參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓(xùn)班,市婦聯(lián)在大會(huì)作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發(fā)言。
12、7月18日—19日,召開寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)半年度工作會(huì)議暨縣(市)區(qū)婦聯(lián)主席讀書會(huì)。市婦聯(lián)主席伊敏芳作工作報(bào)告,市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導(dǎo)講座。
13、7月27日,召開團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人座談會(huì),交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推薦12個(gè)單位(婦女組織、社區(qū))申報(bào)省來料加工突出貢獻(xiàn)單位評選;完成“十一五”期間4個(gè)省“婦字號”農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)、3個(gè)“雙學(xué)雙比”科技示范基地、2個(gè)婦女領(lǐng)辦的示范性專業(yè)合作社、2個(gè)“三八”綠色示范基地、12個(gè)“婦字號”示范農(nóng)家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調(diào)查,我市共有來料加工點(diǎn)814個(gè),從事來料加工婦女24028人,具有一定規(guī)模的來料加工經(jīng)紀(jì)人95人;完成對寧波市“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”基地和婦女專業(yè)合作組織普查工作;完成上半年全市婦聯(lián)系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力情況統(tǒng)計(jì),截至6月底,我市共培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.38萬人。
16、啟動(dòng)寧波市第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評選工作。
17、巾幗建功活動(dòng):對10個(gè)“巾幗文明崗”進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);調(diào)整寧波市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員;繼續(xù)做好“巾幗文明崗”創(chuàng)建指南(第二冊)的材料收集、編寫工作;對《浙江省志愿服務(wù)條例(草案)》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區(qū)”試點(diǎn)單位的匯總工作,全市有17個(gè)社區(qū)正在開展重點(diǎn)創(chuàng)建。
19、編印女企業(yè)家協(xié)會(huì)通訊錄。
20、申報(bào)第五輪市級文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建,并在市婦聯(lián)機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)建動(dòng)員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際,市婦聯(lián)組織人員為在市公安局強(qiáng)制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務(wù),并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來信來訪來電1128件,其中來信49件,來訪773件,來電306件,結(jié)案率為98%以上;本月共44件,來訪29件,來信1件,來電14件。
23、做好市政協(xié)十三屆一次會(huì)議第652號提案《關(guān)于做好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的建議》協(xié)辦意見的答復(fù)工作。
24、組織3名干部參加國務(wù)院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員的重新確認(rèn)工作;縣(市、區(qū))婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)撥付情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
26、文字材料:我市參加省婦聯(lián)半年度工作會(huì)議交流材料;省婦兒工委辦來甬調(diào)研的匯報(bào)材料;“組織實(shí)施省婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目”向市政府匯報(bào)的材料;市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)材料;文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建申報(bào)材料;上報(bào)生態(tài)市建設(shè)半年工作總結(jié)及計(jì)劃任務(wù)完成書。
27、認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作:下發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段工作的通知;制定第二階段工作計(jì)劃;召開作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段工作部署會(huì);對征集到的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議進(jìn)行梳理歸類;組織每位干部對照總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”,寫出作風(fēng)自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學(xué)習(xí)型家庭及省級先進(jìn)協(xié)調(diào)組織評選活動(dòng)。
29、市婦聯(lián)被評為全國先進(jìn)婦女組織、全國“美德在農(nóng)家”活動(dòng)先進(jìn)集體。
30、推薦、上報(bào)省婦聯(lián)27戶省級綠色家庭;生態(tài)市建設(shè)特色工作經(jīng)驗(yàn)材料;“社會(huì)和諧與婦女發(fā)展”論壇研討論文5篇;
31、完成出國考察材料,上報(bào)市外辦、市委組織部、市紀(jì)委,并向機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行匯報(bào)。
32、完成市委組織部下發(fā)的市婦聯(lián)本級社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研問卷及相關(guān)表格,審核各縣(市)區(qū)婦聯(lián)的問卷及相關(guān)表格,并統(tǒng)一上報(bào)。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核,完成考核材料并上報(bào)黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執(zhí)法檢查工作的建議。
35、參加市直機(jī)關(guān)工會(huì)會(huì)議,上報(bào)市婦聯(lián)工會(huì)工作總結(jié)。
36、在寧波大學(xué)女子學(xué)院的指導(dǎo)下,舟山市首期心理咨詢師培訓(xùn)班開班,29人參加。
37、做好寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)三大網(wǎng)站的維護(hù)工作。做好市婦聯(lián)OA網(wǎng)維護(hù)、公積金年審、檔案管理,財(cái)務(wù)、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作;審核目標(biāo)考核獎(jiǎng)。
市婦聯(lián)八月份工作計(jì)劃
1、繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年第二階段活動(dòng):組織開展評議;制定整改方案,在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開,接受監(jiān)督評議,并上報(bào)市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、籌備基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。
3、努力推動(dòng)女性進(jìn)村兩委會(huì)班子比例的提高。
4、完成農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育直播課堂有關(guān)任務(wù),組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養(yǎng)兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉(xiāng)行動(dòng)”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》,為“雙學(xué)雙比”女能手協(xié)會(huì)聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉(xiāng)攜手共建新農(nóng)村·百千萬活動(dòng)”宣傳折頁。
8、組織市“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)考察部分“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“雙學(xué)雙比”示范基地。
9、發(fā)文調(diào)整寧波市級“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。
10、籌備第二輪維權(quán)志愿者的招聘工作。編輯女性維權(quán)資料。
11、完成預(yù)防和制止家庭暴力條例草案第四稿,召開相關(guān)政府部門、基層組織座談會(huì),并形成起草說明和解釋依據(jù)。
12、組織舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)預(yù)防艾滋病骨干培訓(xùn)班。
13、8月中旬,婦兒工委將對各縣(市)區(qū)實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。
14、加強(qiáng)市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設(shè)和規(guī)范管理,起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會(huì)成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實(shí)施方案,明確各部門職責(zé)分工,全面落實(shí)每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發(fā)展研究重點(diǎn)課題《構(gòu)建和諧社會(huì)與兩性平等和諧發(fā)展研究》的申報(bào)工作。
17、開展*年婦女報(bào)刊征訂工作。
我市作為全國社會(huì)管理創(chuàng)新的試點(diǎn)市。一年多來,在推動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的過程中,十分重視加強(qiáng)青少年的教育和管理。以團(tuán)市委作為這一項(xiàng)目牽頭單位的方式,協(xié)調(diào)各方力量,圍繞著預(yù)防青少年違法犯罪工作做了大量富有成效的實(shí)踐,從成立組織、明確相關(guān)部門職責(zé)、確定相關(guān)活動(dòng)主題、開展多項(xiàng)活動(dòng),都取得了明顯的成效。今天的會(huì)議準(zhǔn)備的內(nèi)容也很豐富。婭娟同志代表領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告了過去一年工作以及取得的成效,提出了2012年繼續(xù)做好這一工作并打造社會(huì)管理創(chuàng)新工作中服務(wù)青少年工作的品牌提出了幾個(gè)方面的工作措施和意見,我覺得是切合實(shí)際的,認(rèn)真抓好落實(shí)會(huì)繼續(xù)取得成效。我也認(rèn)真的聆聽了法院、民政局和肥東縣的這一年多的社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐中圍繞著服務(wù)青少年工作所開展的活動(dòng),表明部署安排的工作在面上得到了很好的體現(xiàn),多項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)得到了落實(shí),正在顯現(xiàn)成效。同時(shí)我剛才也和增權(quán)市長說,這個(gè)本子(注:指《市服刑在教人員未成年子女服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作案例選編》)印的很好,它集中反映了我們縣(市)區(qū)圍繞青年服務(wù)工作,解決青少年生活、學(xué)習(xí)、成長的困難問題,預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位服務(wù)青少年的具體舉措。而且,通過這一年工作實(shí)踐可以看出,這些實(shí)踐舉措對幫助青少年起到十分重要作用。因此,從這個(gè)角度講,今天的會(huì)議意義重大。我雖然剛剛擔(dān)任市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,但我深感榮幸,深感責(zé)任重大、使命光榮。我相信,我們能夠堅(jiān)持做好已經(jīng)確定的各項(xiàng)工作的計(jì)劃、措施,并認(rèn)真抓好推進(jìn),扎實(shí)抓好落實(shí),我市的預(yù)防青少年違法犯罪工作一定能在我市創(chuàng)新社會(huì)管理的整體推進(jìn)中取得更喜人的成績,為省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)區(qū)域性特大城市建設(shè)的這一目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,我們肯定成績,目的是激勵(lì)我們更好的做好這一工作。我們同樣要保持清醒的認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析工作推進(jìn)過程中,按照社會(huì)管理創(chuàng)新的要求、按照培養(yǎng)造就祖國未來?xiàng)澚旱倪@一高度,結(jié)合當(dāng)前社會(huì)誘惑源較多的社會(huì)現(xiàn)實(shí),我們應(yīng)該看到工作存在很多不足,還有很多方面工作需要我們進(jìn)一步研究、實(shí)踐和探索,不斷結(jié)合青少年成長規(guī)律,找到加強(qiáng)教育、加強(qiáng)引導(dǎo)的切入點(diǎn),從而使我們各項(xiàng)活動(dòng)更符合青少年成長的心理發(fā)展規(guī)律、人生成長規(guī)律,把我們各項(xiàng)活動(dòng)更有針對性、啟發(fā)性的向前推進(jìn),直至取得更明顯的效果。我們還應(yīng)看到工作推進(jìn)過程中還存在著不平衡的現(xiàn)實(shí),盡管我肯定了各縣(市)區(qū)都做了大量的實(shí)際工作。但是,加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中,把預(yù)防青少年違法犯罪工作作為一項(xiàng)科目確定下來,這些科目的實(shí)施推進(jìn)過程中存在著很不平衡的客觀現(xiàn)實(shí)。有些單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視,領(lǐng)導(dǎo)組活動(dòng)開展指導(dǎo)性很強(qiáng),很多子項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施落實(shí)單位思路清晰、把握重點(diǎn)很明確,因此效果很好。有些單位認(rèn)為這項(xiàng)工作的落實(shí)是更高層次的事,認(rèn)識(shí)不到位,在工作推進(jìn)過程中起步較遲,或者說起步以后推動(dòng)力較弱。這些問題需要進(jìn)一步加強(qiáng)督查、注重改進(jìn)、快速跟進(jìn),這次會(huì)議之后我希望不平衡的問題能有明顯改觀。
第三,我覺得在做好這方面工作的時(shí)候,創(chuàng)新意識(shí)要不斷加強(qiáng)。社會(huì)管理創(chuàng)新工作本身對執(zhí)政黨、對政府來說就是一項(xiàng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的新課題。因此,社會(huì)管理創(chuàng)新工作是我們面臨的必須回答的新課題,是一個(gè)“考卷”。而加強(qiáng)青少年的教育管理,加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作正是這一“考卷”中的考題之一。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)、新做法,不斷在推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作的過程中總結(jié)一些好的做法,來呈現(xiàn)更多的成果。婭娟同志對做好今年的工作已經(jīng)提出了要求,做出了安排。我相信與會(huì)的各縣(市)區(qū)、市直各單位一定能正確的領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確的把握,結(jié)合各自的工作有所創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)。
我既然講到這項(xiàng)工作的重要性,意義如此深遠(yuǎn),我們又在工作推進(jìn)中積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下一步應(yīng)該怎么做,下面,我就我市的預(yù)防青少年違法犯罪工作從以下三個(gè)方面講一些意見。
一、進(jìn)一步提高工作認(rèn)識(shí),增強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的責(zé)任感。
一是要充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防青少年違法犯罪工作的重要性。青少年是國家的未來,民族的希望。做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,直接關(guān)系青少年的健康成長,關(guān)系千家萬戶的幸福安寧,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。預(yù)防青少年違法犯罪,既是化解社會(huì)矛盾、最大限度地減少社會(huì)對立、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要條件,又是創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。
市委、市政府高度重視青少年的教育和培養(yǎng)工作,高度重視預(yù)防青少年的違法犯罪問題,將重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,將重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作,以及其中的專門(工讀)學(xué)校建設(shè)納入了市“十二五”規(guī)劃,并以市政府辦公廳的名義印發(fā)了工作實(shí)施方案,進(jìn)一步加大了工作力度。通過各級黨委、政府和各地各有關(guān)部門的共同努力,全市預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了明顯成效,有些工作是全國首創(chuàng),在全國都產(chǎn)生了較好影響,為下一步工作的深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。但是,我們也要看到,誘發(fā)青少年違法犯罪的各種因素仍然大量存在,預(yù)防青少年違法犯罪工作,仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的重要性,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好中央、省、市的決策部署,恪盡職守,不辱使命,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
二是要充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防青少年違法犯罪工作的嚴(yán)峻性。從剛才的工作報(bào)告和工作交流中了解到,我市的預(yù)防青少年違法犯罪工作做了許多實(shí)事,取得了一定的成效,但是,青少年違法犯罪仍然是社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題,青少年違法犯罪增長的勢頭還沒有得到有效遏制。特別是近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局不斷調(diào)整,人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向也隨之發(fā)生一系列變化,預(yù)防青少年違法犯罪工作也面臨了許多新情況、新問題。從網(wǎng)絡(luò)影響看,沉迷網(wǎng)絡(luò),患有“網(wǎng)癮”的青少年不斷增多,使他們的學(xué)習(xí)、生活和身心健康受到了嚴(yán)重影響,并直接導(dǎo)致青少年違法犯罪現(xiàn)像增多,給家庭和社會(huì)帶來很大危害;從犯罪類型看,青少年犯罪以搶劫、盜竊等侵財(cái)性犯罪和故意傷害居多,敲詐勒索、犯罪等近年也有增多趨勢;從犯罪特點(diǎn)看,犯罪年齡繼續(xù)呈低齡化,犯罪手段多以暴力相威脅,犯罪形式一般是三五成群共同作案,犯罪成員多是社會(huì)閑散青少年和有劣跡的在校學(xué)生;從犯罪領(lǐng)域看,覆蓋的罪名有所增多,犯罪形態(tài)呈現(xiàn)出主體邊緣化、形式獨(dú)立化、手段智能化、年齡低齡化、性質(zhì)嚴(yán)重化的“五化”趨勢,形勢嚴(yán)峻,我們的下一代能不能成為振興中華民族的棟梁,能不能成為中華民族復(fù)興的希望之所在,我們在座的同志們責(zé)無旁貸。社會(huì)危害日趨嚴(yán)重。這些新情況、新問題,必須引起我們的高度重視,我們絕不能掉以輕心,一定要深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)防青少年違法犯罪工作的嚴(yán)峻性,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
三是要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作的針對性。青少年是一個(gè)龐大而又特殊的社會(huì)群體,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,既要注重面上的工作,加強(qiáng)對廣大青少年的教育引導(dǎo);更要突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防工作的針對性。只有抓好社會(huì)閑散青少年、流浪乞討未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為青少年這“五大群體”,才能有效預(yù)防和減少他們違法犯罪。市是全國社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)市,重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,市服刑在教人員未成年子女服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作同時(shí)還被中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央綜治辦和團(tuán)中央作為全國試點(diǎn)。做好這5類重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作,是當(dāng)前和今后幾年全市預(yù)防青少年違法犯罪工作的重點(diǎn),這項(xiàng)工作涉及法院、檢察院、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)等十多個(gè)部門,任務(wù)很重,責(zé)任很大。市預(yù)防青少年違法犯罪工作辦公室、團(tuán)市委要在綜治辦的支持下,認(rèn)真做好總牽頭工作;各子項(xiàng)目牽頭單位和各工作載體建設(shè)牽頭單位要負(fù)起責(zé)任,主動(dòng)協(xié)調(diào);各責(zé)任單位要積極參與,密切配合;各縣(市)、區(qū)和開發(fā)區(qū)要努力推進(jìn),不斷創(chuàng)造新的工作經(jīng)驗(yàn)和方法,為全國開展此項(xiàng)工作作出重要貢獻(xiàn)。大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
二、進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),形成預(yù)防青少年違法犯罪工作的合力。
一是要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各地各成員單位要加強(qiáng)對預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo),政法委書記和各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、督促,我講的很明確,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)第一點(diǎn)是各政法委書記和各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、督促,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查、指導(dǎo),定期召開專題會(huì)議,幫助解決實(shí)際問題,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各成員單位要密切聯(lián)系,及時(shí)研究解決工作中的突出問題,形成工作合力。要完善保障機(jī)制。要將預(yù)防青少年違法犯罪工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要議事日程,今天到會(huì)的各縣(市)區(qū)、市直各單位會(huì)后圍繞預(yù)防青少年違法犯罪工作要召開一次會(huì)議、聽取一次匯報(bào),研究有關(guān)問題,從人力、物力、財(cái)力上予以充分保障,落實(shí)人員和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保證有人管事、有錢辦事。要完善考核機(jī)制。完善各地各成員單位的年度工作述職制度,市綜治辦要繼續(xù)將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入到對各地各成員單位的綜治考核體系,市預(yù)防青少年違法犯罪工作辦公室要進(jìn)一步完善考核內(nèi)容,發(fā)揮好考核的激勵(lì)、引導(dǎo)作用,確保預(yù)防青少年違法犯罪工作落到實(shí)處。
二是要夯實(shí)教育基礎(chǔ)。要廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī),采取多種有效形式,深入宣傳預(yù)防青少年違法犯罪工作的目的、內(nèi)容、原則和措施,做到家喻戶曉、深入人心。要豐富教育內(nèi)容。進(jìn)一步提高法制教育的普及率,把“兩法兩條例”作為法制教育的重點(diǎn),幫助青少年學(xué)法、知法、懂法,引導(dǎo)青少年形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,努力成為一個(gè)對自己、對家庭、對社會(huì)負(fù)起責(zé)任的人。要完善教育方法。積極探索實(shí)踐育人、體驗(yàn)教育等新的教育手段和方法,把知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性有機(jī)結(jié)合起來,多設(shè)計(jì)一些寓教于樂、具有時(shí)代氣息和青春活力的教育內(nèi)容。法院、司法行政、教育等部門要加強(qiáng)青少年警示教育,繼續(xù)開展模擬法庭等活動(dòng),教育青少年遠(yuǎn)離犯罪。公安、教育等部門要圍繞治安防范、心理健康、習(xí)慣養(yǎng)成等主題,引導(dǎo)和組織青少年開展各種形式的法制教育。婦聯(lián)組織要幫助和引導(dǎo)家長樹立科學(xué)家庭教育觀念,掌握正確家庭教育方法,提高家長對未成年子女的監(jiān)護(hù)管理和教育水平。要拓展教育途徑。善于運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等宣傳途徑,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)容量大、傳播快、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢。我們在分析互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)帶來負(fù)面的同時(shí),也不能一概而論,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)畢竟是一種新媒體、新媒介,是一種獲取知識(shí)性的平臺(tái),因此對健康、有益的知識(shí)性的網(wǎng)絡(luò)要發(fā)揮優(yōu)勢,所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理也是一門科學(xué)。推動(dòng)適合青少年的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播,引導(dǎo)青少年自覺抵制“黑網(wǎng)吧”的引誘和侵害,引導(dǎo)和幫助青少年養(yǎng)成良好的道德品行、行為規(guī)范和法制意識(shí),增強(qiáng)青少年遠(yuǎn)離違法犯罪的免疫力。
三是要夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。環(huán)境影響人,環(huán)境造就人。要優(yōu)化青少年的成長環(huán)境,著力營造全社會(huì)關(guān)愛青少年健康成長的良好氛圍。針對日益嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、熒屏音頻涉黃涉暴、青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷等社會(huì)問題,要綜合運(yùn)用教育、法律、行政和技術(shù)等多種手段,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻視頻凈化工作。這句話講起來容易、抓起來難。因?yàn)橐纬蛇@樣的合力,目前承擔(dān)多種職能的部門相互交叉,執(zhí)法往往難以形成合力,我在今天的會(huì)議上呼吁,凡是涉及這一領(lǐng)域的執(zhí)法部門,只要收到舉報(bào)或者在檢查督查過程中發(fā)現(xiàn)問題都應(yīng)主動(dòng)作為,以擔(dān)負(fù)起為青少年健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境這樣的責(zé)任。凡是涉及青少年健康成長的方面“可管可不管”一定要徹底“管”,從而形成社會(huì)的自覺行為,能夠創(chuàng)造、營造一個(gè)青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境。我看到文化局執(zhí)法部門負(fù)責(zé)同志參加今天的會(huì)議,這當(dāng)中還涉及到教育、城管、工商、公安等等,都應(yīng)主動(dòng)作為。大家要轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)作為、積極作為,我想環(huán)境會(huì)更好。大力整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體低俗之風(fēng),及時(shí)清除低俗媚俗、格調(diào)低下的網(wǎng)上垃圾信息和相關(guān)網(wǎng)站,減少引發(fā)犯罪的社會(huì)誘因,切實(shí)把青少年“涉網(wǎng)”犯罪降下來。針對社會(huì)影響大的涉校涉生惡性事件,要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校及其周邊治安環(huán)境的綜合治理,依法嚴(yán)厲查處學(xué)校周邊非法經(jīng)營的書刊、音像攤點(diǎn)、違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳等場所,堅(jiān)決掃除學(xué)校周邊的“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。依法查處歧視女童、招用童工、人身傷害等重點(diǎn)問題,做好失足青少年幫教和安置工作,探索未成年犯社區(qū)矯正工作,預(yù)防和減少進(jìn)城務(wù)工青年違法犯罪和失足青少年重新犯罪。加強(qiáng)對流浪乞討和農(nóng)村留守未成年人、服刑在教人員未成年子女、青年農(nóng)民工等困難群體的救助和保護(hù),落實(shí)好各項(xiàng)保護(hù)政策,為青少年?duì)I造良好的成長環(huán)境。
今年是總結(jié)表彰“xx”普法工作,確定“xx”普法工作重點(diǎn)的重要一年,我市普法依法治理工作以“xx”普法表彰總結(jié)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系,推進(jìn)普法工作發(fā)展創(chuàng)新。
(一)開展“xx”普法總結(jié)表彰和“xx”普法調(diào)研。
及時(shí)總結(jié)了“xx”普法以來取得的成功經(jīng)驗(yàn)和主要成效,深刻查找工作存在的問題和不足;以市xx屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議提出的《關(guān)于市人民政府“xx”普法及司法行政工作報(bào)告的審議意見》為契機(jī),深入開展調(diào)研,進(jìn)一步了解人民群眾對法律知識(shí)的客觀需求,起草漳平市“xx”普法規(guī)劃初稿,并廣泛征求意見、建議;強(qiáng)化各單位和各部門履行普法工作職責(zé)的責(zé)任意識(shí),開展 “xx”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)普法工作者的評選工作。
(二)突出重點(diǎn),抓“三頭”,求落實(shí)。
1、從“龍頭”抓落實(shí),即各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的普法教育。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度和黨委中心組學(xué)法制度,有效地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法的積極性。
2、從“大頭”上抓落實(shí),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村(社區(qū))、企業(yè)的廣大群眾。整合我市的普法資源,繼續(xù)推行“法律進(jìn)農(nóng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)企業(yè)”工作,通過部門組織、面上宣傳、集中與分散相結(jié)合的方法,利用普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led電子屏、廣場晚會(huì)等方式開展法制宣傳教育,使他們多渠道多形式地接受法制教育,取得較好的效果;繼續(xù)加大農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)的投入,提高現(xiàn)有農(nóng)家書屋的利用率,重點(diǎn)開展農(nóng)村法制宣傳工作的創(chuàng)新,充分發(fā)揮南洋茶鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源,利用群眾的評茶、品茶等場所建立“茶室說事說法室”,作好矛盾糾紛的排查和調(diào)處,加強(qiáng)法制宣傳教育工作;3月份,以“綜治宣傳月”活動(dòng)為載體,充分利用各類普法陣地,結(jié)合黨委政府的中心工作和群眾需要,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的系列法制宣傳教育活動(dòng),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),活動(dòng)期間,懸掛宣傳標(biāo)語20余幅,制放展板100余塊,出法制宣傳專欄5期,開展集中大型宣傳活動(dòng)2場(次),解答法律咨詢1萬余人(次),發(fā)放法制宣傳資料3000余份。
3、從“源頭”上抓落實(shí),即青少年的法制教育。繼續(xù)開展法律進(jìn)校園活動(dòng),依托“漳平市中小學(xué)生法制教育基地”,在新學(xué)期之初,組織在校學(xué)生在教育基地參觀學(xué)習(xí)、開展主題班會(huì)、“與法同行”演講比賽等活動(dòng),對學(xué)生進(jìn)行面對面的法制宣傳教育,進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法制意識(shí)、道德意識(shí);積極做好我市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地“預(yù)防青少年違法犯罪教育室”的布展工作。
(三)利用各種時(shí)機(jī),開展專題法律宣傳咨詢活動(dòng)。
上半年來,共舉辦了四場專題性的法律宣傳咨詢活動(dòng),對《人民調(diào)解法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《水法》、《防震減災(zāi)法》等與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了著重宣傳;在“安全生產(chǎn)月”“科技周”期間,共設(shè)立宣傳圖板50塊,向市民發(fā)放宣傳資料多份、宣傳知識(shí)手冊100多份,懸掛宣傳標(biāo)語30多條,接待咨詢?nèi)罕?000多人;年初,組織關(guān)工委、政法委、人大內(nèi)司委、司法局、團(tuán)市委等部門,為漳平籍服刑人員開展幫教送溫暖活動(dòng),到永安、龍巖、漳州監(jiān)獄,看望慰問漳平籍服刑人員,詳細(xì)了解在監(jiān)服刑人員的生活、學(xué)習(xí)、改造情況,做好服刑人員的感化宣傳工作,并通過組織觀看漳平市撤縣設(shè)市20周年宣傳片、發(fā)放《致漳平籍服刑人員的一封信》、青年企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,將家鄉(xiāng)的關(guān)心帶給在監(jiān)服刑人員,鼓勵(lì)服刑人員積極改造,爭取早日回歸社會(huì)。
二、充分發(fā)揮維穩(wěn)職能
(一)加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理制度建設(shè),狠抓司法所各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí);加強(qiáng)基層司法所的業(yè)務(wù)建設(shè),加強(qiáng)與公安派出所、人民法庭等基層政法機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力;加快司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)力度,到目前為止,靈地、吾祠等2個(gè)司法所已建成并正式投入使用,新橋司法所已裝修完工,擇日即可搬遷,溪南司法所主體工程已完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
(二)深入開展人民調(diào)解工作。一是完善排查制度。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作、各級調(diào)委會(huì)調(diào)解案件的登記工作,建立司法所人員直接與村居(社區(qū))調(diào)解工作掛鉤的長效機(jī)制。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),各司法所堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)制度,組織對調(diào)解員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對交通事故調(diào)委會(huì)和醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)指 [page] 業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年上半年,交通事故調(diào)委會(huì)共調(diào)解交通事故案件231件,醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)調(diào)解醫(yī)患糾紛6件;在原有的行業(yè)調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)上,今年建立了勞動(dòng)爭議調(diào)委會(huì)20個(gè),共有調(diào)解員178人。四是強(qiáng)化糾紛調(diào)處,組織力量加大對舊城改造、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、物業(yè)管理、重點(diǎn)工程建設(shè)等原因引發(fā)的群體性事件的化解力度,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”的作用,特別是突出加強(qiáng)對春節(jié)期間和各級“兩會(huì)”召開期間重點(diǎn)時(shí)段矛盾糾紛的排查調(diào)處,為“兩節(jié)”、“兩會(huì)”的社會(huì)政治穩(wěn)定提供了有力保障。半年來,全市各級調(diào)解組織共排查社會(huì)矛盾糾紛和民間民事糾紛共1049件,調(diào)處糾紛1049件,調(diào)解率達(dá)100%。調(diào)處成功1037件,成功率達(dá)98.9%;防止群體性上訪3件82人,防止民轉(zhuǎn)刑案件2件8人,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失32.8萬元。各司法所在重大突發(fā)事件出現(xiàn)后能夠快速反應(yīng),司法干警總是第一時(shí)間趕赴配合黨委政府及有關(guān)部門采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行疏導(dǎo)化解,做了大量積極有效的工作,為當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)切實(shí)做好安置幫教工作。對“兩勞”回歸人員的安置幫教工作,我們始終按照“生活上幫困、思想上幫教,工作上幫聯(lián)”的方針,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著力做好檔案登記、轉(zhuǎn)送銜接工作,做到不誤、不漏、快捷可靠。同時(shí)努力在引導(dǎo)扶持服務(wù)上下功夫,多方面多層次多渠道開展跟蹤幫教。完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點(diǎn)人員管控庫內(nèi)容,補(bǔ)充完善刑釋解教人員信息資料,扎實(shí)推進(jìn)安置幫教工作信息化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來我市刑滿釋放人員和三年來解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員828人;今年全市共接收刑釋解教人員49人,幫教率達(dá)100%;沒有重新犯罪,有效維護(hù)了社會(huì)的安全穩(wěn)定。
(四)做好社區(qū)矯正的啟動(dòng)工作。今年是我市社區(qū)矯正工作啟動(dòng)之年,我局統(tǒng)一部署、迅速行動(dòng),草擬了工作實(shí)施方案,參加省司法廳舉辦的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),對我市社區(qū)矯正對象開展前期調(diào)查摸底,同時(shí)與公、檢、法等相關(guān)部門進(jìn)行交流聽取意見,積極取得各單位對社區(qū)矯正工作的支持,為社區(qū)矯正工作在全市全面鋪開打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、深入推進(jìn)法律服務(wù)
(一)律師、公證、法律服務(wù)卓有成效。
上半年,我局認(rèn)真做好律師、法律服務(wù)所的年檢注冊工作,并以政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動(dòng)的開展為契機(jī),督促各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)章制度建設(shè)方面、規(guī)范化管理方面、執(zhí)業(yè)活動(dòng)方面,加強(qiáng)制度化建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行“一案一卡”制度;鼓勵(lì)法律服務(wù)人員積極介入經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、招商引資、招投標(biāo)和重點(diǎn)工程建設(shè),圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的土地承包、農(nóng)村規(guī)劃、土地征用、拆遷補(bǔ)償、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商等提供法律服務(wù),為基層政府、村級經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民提供法律咨詢和幫助,推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。4月份,我市首家個(gè)人律師事務(wù)所掛牌成立,標(biāo)致著我市律師事業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。上半年,全市律師和法律服務(wù)工作者共辦理各類案件132件,其中刑事辯護(hù)28件,民事97件,行政4件,非訴訟3件,擔(dān)任法律顧問29家;市公證處辦理公證279件,其中民事152件,經(jīng)濟(jì)35件,涉臺(tái)15件,涉港澳10件,涉外公證67件。
(二)法律援助工作成效顯著。
為了將法律援助為民辦實(shí)事工作做得更好,我局降低了服務(wù)門檻,開通綠色通道,做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、下崗職工的法律援助工作,進(jìn)一步完善刑事辯護(hù)的法律援助工作機(jī)制,努力提高辯護(hù)質(zhì)量,保障人權(quán),維護(hù)司法公正;充分利用律師、法律服務(wù)工作者資源,開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。今年上半年,已辦理法律援助案件65件,其中刑事10件、民事55件;“12348”共接到電話咨詢1009次,接待來訪942人次,受托辦理法律事務(wù)14件,提供上門服務(wù)266人次,解決糾紛122件。
四、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、深入開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委政法委的統(tǒng)一部署,在全體司法行政干警中深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過組織參觀會(huì)址接受紅色教育、重溫入黨誓詞、唱紅歌、學(xué)黨史、觀看專題片和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng),要求每位干警認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì),增強(qiáng)干警的理想信念教育,進(jìn)一步提高了全體司法行政干警“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”意識(shí),司法行政工作水平得到得到全面提升。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度,提高班子自身素質(zhì),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度,對重大問題實(shí)行集體決策、分工負(fù)責(zé),維護(hù)班子的團(tuán)結(jié);用足用好專項(xiàng)編制,新錄用公務(wù)員2名,春季再招考2名;調(diào)出2名;目前,我局基層司法所編制32人,實(shí)有29人。
3、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。注重抓好黨員管理教育,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“四全”機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)等各項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”,筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線;切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)、法援中心和司法所的效能建設(shè)工作,加強(qiáng)工作紀(jì)律、工作秩序、崗位責(zé)任等管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
下半年工作打算
1、做好“xx”普法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)表彰暨“xx”普法啟動(dòng)工作;繼續(xù)實(shí)行公職人員網(wǎng)上學(xué)法考試;認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,8月份完成中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地“預(yù)防青少年違法犯罪教育室”的布展。
2、積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對非正常死亡一類的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào),并及時(shí)介入積極參與調(diào)處;在建黨90周年來臨前舉行開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),確保我市社會(huì)政治穩(wěn)定;創(chuàng)新農(nóng)村糾紛調(diào)解途徑,構(gòu)建預(yù)防農(nóng)村群眾上訪的第一道防線;切實(shí)加強(qiáng)安置幫教工作,避免重新犯罪。
3、加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,推進(jìn)法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng),為保障和改善民生服務(wù);繼續(xù)拓寬法律援助面,進(jìn)一步加強(qiáng)對辦案質(zhì)量的監(jiān)督管理,切實(shí)保證辦案質(zhì)量。
4、加快推進(jìn)基層司法所建設(shè)。9月份以前同機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定建設(shè)協(xié)議,按時(shí)完成龍巖市下達(dá)4個(gè)司法所的建設(shè)任務(wù)。
摘 要:文章介紹了合肥市少年兒童圖書館在開館以來的10年時(shí)間里,在館小硬件條件差的情況下,通過大量的實(shí)踐工作來延伸自己的服務(wù),開創(chuàng)出廣闊而富有創(chuàng)造性的工作局面,同時(shí)也介紹了該館在開展延伸服務(wù)工作中的幾點(diǎn)思考。
關(guān)鍵詞:公共圖書館 延伸服務(wù)
中圖分類號: G258.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號: 1003-6938(2011)02-0081-03
Practice and Thinking on Extended Services in Hefei Children's Library
Lu Qimei (Hefei Children's Library, Hefei, Anhui, 230041)
Abstract:This paper introduces how the Hefei children's library has extended its services through a lot of practices in 10 years. Even though this library is small with poor conditions, it still initiated wide and creative working situation. The paper also introduces several problems worthy of thinking that occurred during the extended services.
Key words:public library; extended service
CLC number: G258.7Document code: AArticle ID: 1003-6938(2011)02-0081-03
近年來,延伸服務(wù)成為我國各級公共圖書館努力探索和實(shí)踐的重要課題。從普遍均等出發(fā),圖書館在做好陣地服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,還必須充分利用館藏文獻(xiàn)和設(shè)施等條件,充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),狠抓圖書館內(nèi)涵建設(shè),通過完善圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),舉辦講座、展覽、培訓(xùn),開展網(wǎng)上服務(wù)等方式,積極拓展圖書館社會(huì)教育功能,增強(qiáng)服務(wù)輻射能力,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,豐富服務(wù)內(nèi)容和方式,為社會(huì)公眾提供多樣化、個(gè)性化服務(wù),使圖書館的服務(wù)廣度和深度都得到延伸。合肥市少兒圖書館近年來的服務(wù)工作,也正是遵循這樣的思路,突出“延伸服務(wù)”,使一個(gè)館齡淺、辦館資源十分有限的圖書館,在服務(wù)廣度與深度上,不斷獲得新的拓展,開創(chuàng)出廣闊而富有創(chuàng)造性的工作局面。
1 走出館門,構(gòu)建富有自身特色的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
合肥市少兒圖書館開館之初,知名度小,社會(huì)影響力低,辦館條件差,開館第一年僅500名持證讀者。但我們堅(jiān)信“有為才有位”,不怨天尤人,希望依靠自身的努力,來開創(chuàng)良好的工作局面。
為了打開工作局面,我們決定主動(dòng)走出館門,向社會(huì)延伸我們的服務(wù)。自2002年起,我館的工作人員懷揣《合作邀請函》,深入各個(gè)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園,尋求合作單位并宣傳圖書館,雖然遭遇了很多的不理解,但最終還是成功與兩家幼兒園建立了合作,合作方式是由幼兒園負(fù)責(zé)向家長推薦圖書館的服務(wù),我館負(fù)責(zé)每周送書上門、直接為讀者開展借閱服務(wù)。當(dāng)時(shí)送書的交通工具是自行車,在露天環(huán)境下擺桌子開展借閱服務(wù)。隨后,又分別與更多的幼兒園、小學(xué)甚至是商業(yè)場所進(jìn)行合作創(chuàng)辦分館和流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)。然而,這種淺層次合作所形成的服務(wù)點(diǎn),最終由于經(jīng)費(fèi)、人員及合作單位自身?xiàng)l件限制等原因,逐漸都停止了運(yùn)作。
前期的實(shí)踐失敗了,但我館由此積累了大量的經(jīng)驗(yàn),樹立了走出館門開展延伸服務(wù)的信心,少兒圖書館也在市民中產(chǎn)生了一定的影響力。經(jīng)過認(rèn)真的討論和分析,我們得出這樣的結(jié)論:少兒讀者求知欲旺盛,少兒閱讀具有廣闊的市場;少兒讀者需要就近借閱,很多學(xué)校、幼兒園和社區(qū)需要公共圖書館方便快捷的服務(wù);建立分館和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需要有更好的合作模式和工作方式;以往的服務(wù)點(diǎn),由于過于依靠我館自身,受經(jīng)費(fèi)、人員的限制很大,既沒辦法開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),也無法建立更多的服務(wù)點(diǎn),合作對象如果對此項(xiàng)工作不重視,又使得這些館外服務(wù)點(diǎn)的生命力十分脆弱。根據(jù)這樣的結(jié)論,我們將目光放在了合作辦館的方式上,但合作的對象必須具有開展這項(xiàng)工作的渴望,需要投入場地、設(shè)備和人員,并具有一定的讀者群,我館只負(fù)責(zé)圖書供給和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等專業(yè)工作,并為分館開展預(yù)約借閱和預(yù)約購買圖書等服務(wù)。
確立了這樣的合作標(biāo)準(zhǔn),剩下的工作就是尋找符合條件的合作者,我們通過各種方式和途徑來尋找合適的合作者,并主動(dòng)信息,讓有意此項(xiàng)工作的單位和個(gè)人能了解這項(xiàng)工作并能與我們?nèi)〉寐?lián)系。2006年,我們了解到市委宣傳部、市文明辦對民工子弟工作非常重視,并有意在我市民工子弟集中的三里街街道進(jìn)行試點(diǎn)相關(guān)工作,我們主動(dòng)與他們聯(lián)系,提出了愿意在該街道設(shè)立一個(gè)全免費(fèi)的民工子弟分館的設(shè)想,設(shè)想立即得到了宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和街道領(lǐng)導(dǎo)的重視,隨即在很短的時(shí)間建立起了全省第一家專門的民工子弟圖書館。此分館一經(jīng)創(chuàng)辦,就受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,人民日報(bào)、中國文化報(bào)、中國教育報(bào)等國內(nèi)十多家重要媒體頭版配圖配文予以報(bào)道,文化部也多次關(guān)注,并在提交國務(wù)院辦公廳的“文化服務(wù)農(nóng)民工”的專題信息中,點(diǎn)名介紹了這種做法。此分館至今已開辦5年,現(xiàn)在有1000多名外來務(wù)工子女成為了其固定讀者,街道提供有專門的場地和工作人員為孩子們服務(wù),并每月一次來我館更換圖書,雙方每年都合作開展讀書活動(dòng),受到了民工子弟和家長們的熱烈歡迎。2008年底,我們在報(bào)紙上看到了合肥市肥東縣陳集鄉(xiāng)陽光小學(xué)的報(bào)道,為創(chuàng)辦全國首家民辦寄宿制村小學(xué)的陳萬霞校長的事跡所感動(dòng),了解到該校有近500名留守兒童十分渴望能閱讀到課外讀物,我們通過媒體主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系,聯(lián)合建立了全省第一家全免費(fèi)的留守兒童圖書館,在社會(huì)上產(chǎn)生了極大的反響,這項(xiàng)工作還被寫入《合肥市2010政府工作報(bào)告》。自2006年起,我們還通過媒體信息,希望有需要的單位和個(gè)人可與我們聯(lián)系聯(lián)合建立分館。市內(nèi)多家單位主動(dòng)與我們聯(lián)系,隨后幾年內(nèi),我們又與1個(gè)社區(qū)、1個(gè)幼兒園聯(lián)合建立了分館。特別是我們館的一位讀者,主動(dòng)與我們聯(lián)系,希望在自己創(chuàng)辦的培訓(xùn)學(xué)校中建立服務(wù)社區(qū)的少兒圖書館分館。建立起的這個(gè)分館服務(wù)效果特別明顯,年接待讀者近4萬人次,受到了分館所在的高新區(qū)管委會(huì)高度認(rèn)可,并被授予了多項(xiàng)榮譽(yù),為我館與民辦商業(yè)團(tuán)體合作建立分館服務(wù)社區(qū)的延伸服務(wù)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
這些“分館”,對社區(qū)、學(xué)校等單位而言,本身是在其工作職責(zé)范圍之類,對民辦商業(yè)團(tuán)體而言,可以幫助其吸引人氣,因此,在資金投入上,都得到了很好的解決,更重要的是讓分館周邊的群眾得到了最大的實(shí)惠,使得這些分館生機(jī)勃勃。
2007年,我館又建立起全省首家“汽車圖書館”,讓圖書館的服務(wù)觸角延伸到更遠(yuǎn)。這樣,我館逐步建立起以本部為中心館,以汽車圖書館為服務(wù)延伸,以各分館為支點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新模式。隨著條件的改善,工作的深入開展,我館將會(huì)建立更多的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和分館,將圖書館的服務(wù)延伸到城市各個(gè)角落,社會(huì)各個(gè)群體。
2 舉辦讀者活動(dòng),開展人性化服務(wù)
開展讀者活動(dòng)是公共圖書館服務(wù)讀者的一項(xiàng)重要內(nèi)容,尤其是少兒圖書館,開展豐富多彩的讀書活動(dòng)是吸引他們了解圖書館、走進(jìn)圖書館的重要途徑,我們認(rèn)為只有活動(dòng)和服務(wù)“深入人心”了,這樣才能讓圖書館的延伸服務(wù)走的更遠(yuǎn),拓的更寬。
想讓圖書館的活動(dòng)吸引讀者,必須了解讀者需要什么,關(guān)心什么,為此,我館在每年年初都會(huì)開展相應(yīng)的調(diào)查,在讀者中發(fā)放調(diào)查表,了解讀者的需求,了解國內(nèi)同行好的做法,了解社會(huì)上關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的工作要求及社會(huì)熱點(diǎn)問題,在此基礎(chǔ)上,積極制定本館全年的活動(dòng)計(jì)劃,并努力做到創(chuàng)新、實(shí)用。如我館開展“義務(wù)小館員”活動(dòng),除正常的活動(dòng)內(nèi)容外,還增加了集中培訓(xùn)、雙休日上崗、小館員采購團(tuán)、民工子弟留守兒童小館員、家庭采購團(tuán)、優(yōu)秀小館員評選及小館員才藝秀等新的元素,讓這項(xiàng)活動(dòng)既讓讀者得到實(shí)惠,又具有吸引力。短短幾年,我館的義務(wù)小館員參與活動(dòng)的人數(shù)超過了5000人,每到寒暑假、雙休日,小讀者均踴躍報(bào)名到圖書館來“上班”,甚至出現(xiàn)“一崗難求”的局面。中央電視臺(tái)、人民日報(bào)、新華社、光明日報(bào)等中央媒體都對我館的小館員活動(dòng)進(jìn)行過專題報(bào)道,使得這項(xiàng)活動(dòng)在讀者心目中有了更高的位置。另外如“少圖小影院”,打造帶環(huán)繞立體聲效果的高清小影院,每周一場免費(fèi)影片,豐富孩子的文娛生活;“英語小廣場”,除了可以讀到原版英文圖書,還能與外籍義工、英語教師一起學(xué)英語、說英語,這些活動(dòng)都讓我館的服務(wù)“伸入到了讀者心中”,在讀者中具有了很高的號召力。
同時(shí),為了能讓讀者真正借到自己想看的圖書,在采購新書時(shí),優(yōu)先采購讀者預(yù)約的新書,并電話通知預(yù)約者前來借閱;為了讓讀者及時(shí)了解館內(nèi)動(dòng)態(tài),我們還開通了免費(fèi)短信通知服務(wù),網(wǎng)站上即時(shí)信息;為了方便讀者續(xù)借,開通了讀者續(xù)借電話熱線和網(wǎng)上續(xù)借服務(wù)。這些人性化的服務(wù)舉措,也使得圖書館逐漸了走進(jìn)每一個(gè)讀者的心里,到圖書館閱讀并參加活動(dòng),也成功地融入了讀者的日常生活。
3 關(guān)于開展延伸服務(wù)的幾點(diǎn)思考
3.1 圖書館延伸服務(wù)要不斷解放思想,勇于創(chuàng)新
圍繞“走出去,請進(jìn)來”,我館在開館這10年里做了一些工作,也取得了一些成績,但與部分發(fā)達(dá)地區(qū)相比,如廈門、東莞等地圖書館,我們還存在極大的差距,特別是隨著城市化進(jìn)程不斷加大,城市人口不斷增多,社會(huì)公眾的公共文化需求不斷增長,僅依靠建立幾個(gè)分館或汽車圖書館流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如何進(jìn)一步完善城市未成年人課外閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足全市百萬少年兒童的閱讀需求,還需要不斷解放思想,勇于創(chuàng)新。我館雖初步建立了以本部為中心館,以汽車圖書館為服務(wù)延伸,以各分館為支點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新模式,但這一模式仍然有很大的限制,比如對合作對象的要求高、沒有更好的保障機(jī)制等。如何更進(jìn)一步做好延伸服務(wù),我館認(rèn)為可以借開展全國文明城市創(chuàng)建的契機(jī),把全市現(xiàn)有的中小學(xué)圖書館(室)、社區(qū)閱覽室組織起來,制定統(tǒng)一服務(wù)章程,開展服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流,開展館際互借,提高廣大中小學(xué)圖書館(室)與社區(qū)閱覽室的利用率和服務(wù)水平,開展業(yè)務(wù)合作,組建覆蓋城鄉(xiāng)、社區(qū)及學(xué)校的多級服務(wù)網(wǎng)絡(luò);同時(shí)積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),加大電子資源建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),突破傳統(tǒng)的服務(wù)時(shí)間和空間限制來延伸服務(wù)。
3.2 延伸服務(wù)要緊密結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)
公共圖書館是政府保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地,圖書館的工作是要隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷進(jìn)步的,因此圖書館的延伸服務(wù)也要緊密結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)來進(jìn)行,只有這樣,才能事半功倍,讓延伸服務(wù)取得更加突出的社會(huì)效果。我館開展的很多讀者活動(dòng)及服務(wù)措施,很多都是通過在報(bào)紙等媒體上反映出的一些社會(huì)熱點(diǎn)問題而主動(dòng)推出的。如結(jié)合為民工子弟、留守兒童服務(wù)問題而建立了民工子弟分館和留守兒童分館;結(jié)合寒暑假孩子沒有好去處和好的活動(dòng),推出了“義務(wù)小館員”社會(huì)實(shí)踐、小館員采購團(tuán)、暑期社會(huì)實(shí)踐夏令營等活動(dòng)。這些活動(dòng)由于存在普遍需求,社會(huì)關(guān)注度高,所以一經(jīng)推出,響應(yīng)者甚眾,自然會(huì)取得很好的社會(huì)效益,也使得圖書館的延伸服務(wù)工作更加容易開展。
3.3 延伸服務(wù)要爭取行政領(lǐng)導(dǎo)部門的支持和社會(huì)力量的幫助
公共圖書館是政府舉辦的公益性單位,在服務(wù)對象和工作職能上與很多政府行政部門有交集,同時(shí)在社會(huì)上也有很多機(jī)構(gòu)和個(gè)人愿意為圖書館的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能力,因此,公共圖書館開展延伸服務(wù)要積極爭取行政領(lǐng)導(dǎo)部門的支持和社會(huì)力量的幫助。舉辦活動(dòng),開辟新的服務(wù)陣地,經(jīng)費(fèi)不足是大多數(shù)縣市公共圖書館的軟肋,我館也同樣存在這樣的問題,但我們通過多種途徑積極爭取宣傳部、文明辦、團(tuán)市委、婦聯(lián)等行政部門的支持,獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;尋求媒體的合作,加強(qiáng)宣傳,增大活動(dòng)的影響力,獲得商家的公益性贊助。在全國圖書館即將全部免費(fèi)開放的情況下,爭取行政領(lǐng)導(dǎo)部門的支持和社會(huì)力量的幫助,拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道,是公共圖書館延伸服務(wù)的最重要保障。
(一)注重加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任
認(rèn)真籌劃“十二五”防震減災(zāi)工作,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》規(guī)定,編制了《市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃》。
建議市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》,對做好“十二五”時(shí)期我市防震減災(zāi)工作作出具體部署。
對《市地震安全性評價(jià)管理辦法》進(jìn)行實(shí)施后評價(jià),并提出修改意見報(bào)市政府重新印發(fā)。
組織市、縣(區(qū))地震部門對《省防震減災(zāi)條例》修改征求意見稿進(jìn)行討論,并和市法制辦共同研究提出21條修改意見,配合省法制辦、省地震局完成防震減災(zāi)立法調(diào)研工作。
加大對縣區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持力度,進(jìn)一步完善全市防震減災(zāi)目標(biāo)管理工作,逐級簽訂防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,制定了考核細(xì)則,加大定期督查力度,增強(qiáng)了全市各級政府做好防震減災(zāi)工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)嚴(yán)格落實(shí)震情跟蹤監(jiān)視制度,做好分析研究工作
今年以來,市地震局不斷加強(qiáng)對地震臺(tái)網(wǎng)軟件和設(shè)備的維護(hù),確保全市地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的不間斷運(yùn)行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》,堅(jiān)持做好24小時(shí)震情值班制度,完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理;進(jìn)行了地震預(yù)報(bào)月會(huì)商和半年會(huì)商,做好震情跟蹤和分析研究工作,完成《2013年度市地震趨勢研究報(bào)告》;注重加強(qiáng)地震宏觀測報(bào)工作,按我市地震帶分布情況,對全市地震宏觀測報(bào)點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)整,建成30個(gè)骨干宏觀測報(bào)點(diǎn),并對宏觀測報(bào)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化抗震設(shè)防管理,加大防震減災(zāi)科普宣傳力度
注重加強(qiáng)地震行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范地震行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),11月3日,市地震局在市地震應(yīng)急指揮中心會(huì)議室舉辦地震行政執(zhí)法培訓(xùn)班,市及各縣區(qū)地震局共31人參加了培訓(xùn)。
不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法管理模式。一是加強(qiáng)督查檢查,定期到四個(gè)城區(qū)巡查是否有符合地震安全性評價(jià)建設(shè)工程。先后對江淮鹽化有限公司開發(fā)的同科-匯豐高層建筑、海濱療養(yǎng)院3萬平方米擴(kuò)建工程未進(jìn)行地震安全性評價(jià)問題,上門對當(dāng)事人進(jìn)行深入的法律法規(guī)的宣講、教育,消除當(dāng)事人的抵觸情緒,督促建設(shè)單位按規(guī)定做好地震安全性評價(jià)工作。二是省市聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月17日,省地震局與市地震局聯(lián)合檢查建設(shè)工程地震安全性評價(jià)結(jié)果使用情況,對蘇寧置業(yè)有限公司、藍(lán)天置業(yè)有限公司、金盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了檢查。
推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全市相關(guān)部門積極配合,市、縣地震局加大督查推進(jìn)力度,參與選址,提供圖紙,舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班,提供技術(shù)指導(dǎo)等,在四縣實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展城市地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作,經(jīng)過評審9個(gè)“地震安全示范社區(qū)”全部達(dá)到市級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
扎實(shí)做好地震科普知識(shí)宣傳工作。以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和市第二十三屆科普宣傳周活動(dòng)為契機(jī),共投資10余萬元制作防震減災(zāi)知識(shí)宣傳圖板130塊、地震知識(shí)宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發(fā)各縣區(qū),推動(dòng)科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭活動(dòng)。
突出抓好學(xué)校地震科普工作。指導(dǎo)全市中小學(xué)校分別開展了形式多樣的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動(dòng),我市國家級防震減災(zāi)科普教育基地和13所省、市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!比嫦蛏鐣?huì)各界開放,舉辦了全市青少年地震知識(shí)作文競賽,全市共有230多所學(xué)校參加,收到競賽作文5.7萬多份,指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!惫ぷ?。
市地震局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入到縣區(qū)政府、黨校干部培訓(xùn)班、中小學(xué)及多家企事業(yè)單位開展防震抗震科普知識(shí)講座。在贛榆縣華杰雙語學(xué)校舉辦全縣中小學(xué)校園地震應(yīng)急演練及安全工作培訓(xùn)會(huì),邀請省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學(xué)校長、中心幼兒園園長,縣公安局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊(duì)、縣紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),組織與會(huì)人員觀摩了學(xué)校地震疏散和自救互救演練。
通過新聞媒介開展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。在廣播電臺(tái)開設(shè)了“地震科普知識(shí)之聲”欄目,在市電視臺(tái)播放中小學(xué)生地震安全教育知識(shí)講座,在蒼梧晚報(bào)開設(shè)了“防震減災(zāi),避險(xiǎn)自救”專欄,借助手機(jī)短信平臺(tái),向廣大手機(jī)用戶發(fā)送地震科普知識(shí),每月定期向全市防震減災(zāi)助理員和聯(lián)絡(luò)員發(fā)送地震信息和地震知識(shí)短信,利用廟會(huì)開展廣場宣傳活動(dòng)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作,不斷提升應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。市地震局制定了《2012年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》,指導(dǎo)各縣完善地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作,規(guī)范了全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案,為基層應(yīng)急疏散演練有序進(jìn)行具體指導(dǎo)。
強(qiáng)化學(xué)校演練。在“5.12”前后,市、縣(區(qū))地震局會(huì)同教育、民防部門指導(dǎo)全市所有中小學(xué)校集中開展一次地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng),并對部份中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。
組建地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。市地震局聯(lián)合團(tuán)市委,在大中院校學(xué)生中招募防震減災(zāi)青年志愿者近100人,市政府董春科副市長為志愿者隊(duì)伍授了隊(duì)旗,市地震局為青年志愿者配發(fā)了服裝,組織了培訓(xùn)等。市地震局與市體育局共同努力,以市無線電體育運(yùn)動(dòng)愛好者為骨干,組建了1支市無線電地震應(yīng)急通訊志愿者隊(duì)伍,并參加了全國、全省無線電演練和比賽,分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。
加強(qiáng)地震應(yīng)急綜合演練。市地震局指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展地震應(yīng)急演練,組織新浦區(qū)、海州區(qū)所轄的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)助理員以及新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)、新海辦事處和海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)、洪門辦事處所轄的44個(gè)村、社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員約100余人開展地震應(yīng)急桌面演練活動(dòng)。11月15日,市地震局組織開展全市地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,以贛榆縣羅陽鎮(zhèn)、東海縣白塔鎮(zhèn),新浦區(qū)新海街道辦事處、浦南鎮(zhèn),海州區(qū)洪門街道辦事處、錦屏鎮(zhèn)以及所屬學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等和市縣區(qū)地震局作為參演單位6800余人,重點(diǎn)演練了破壞性地震發(fā)生后,市地震局及各縣、區(qū)地震局各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處成立抗震救災(zāi)指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);市地震局應(yīng)急指揮系統(tǒng)收集災(zāi)情信息;各縣區(qū)災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行地震災(zāi)情速報(bào);無線電志愿者隊(duì)伍利用無線電臺(tái)進(jìn)行災(zāi)情速報(bào)、圖片傳輸;各縣區(qū)有關(guān)中小學(xué)校、村(社區(qū))開展避震和應(yīng)急疏散演練;各縣區(qū)所屬有關(guān)志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開展應(yīng)急救援和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。通過本次地震應(yīng)急演練,檢驗(yàn)了全市地震系統(tǒng)工作人員的應(yīng)急反應(yīng)和指揮能力,檢驗(yàn)了基層政府部門、企事業(yè)單位地震應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗(yàn)了各級地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性,檢驗(yàn)了災(zāi)情速報(bào)員隊(duì)伍和無線電通訊隊(duì)伍的通聯(lián)能力。
二、2013年工作打算
(一)繼續(xù)推進(jìn)市級地震活動(dòng)斷層探測和危險(xiǎn)性評價(jià)及縣級地震小區(qū)劃工作,為城市建設(shè)和國土利用、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
(二)依法加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作,推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。
(三)繼續(xù)做好震情監(jiān)視和分析研究工作,確保地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)安全運(yùn)行。