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Role of nursing intervention in reducing pain and improving postoperative hip joint mobility in elderly patients with femoral trochanteric fracture
LI Cui-lian WU Chun-hui MAI Shao-sheng YANG Li
The First Department of Surgery，the Second People′s Hospital of Shunde District in Foshan City，Guangdong Province，F(xiàn)oshan 528305，China
[Abstract]Objective To explore the role of nursing intervention in reducing pain and improving the postoperative hip joint mobility in aged patients with femoral trochanteric fracture.Methods From February 2015 to December 2016，132 patients given the femoral trochanteric fracture treatment in our orthopedics department of our hospital were selected as object.All patients were divided into the experimental group （n=66） and control group （n=66） and it was given the
nursing intervention and routine nursing.Pain score after intervention and postoperative hip joint mobility and so on between the two groups were compared.Results There was no significant difference of pain score between the two groups after the first day operation （P>0.05），and after the 7th，14th and 28th operation，the pain score of the experimental group were lower than those of the control group，and there was a statistical difference （P0.05），and after the 30th operation，hip joint mobility in the experimental group was higher than that of the control group，and there was a statistical difference （P
[Key words]Nursing intervention；Aged femoral trochanteric fracture
股骨粗隆間骨折又稱轉(zhuǎn)子間骨折，好發(fā)于老年人，在全身骨折中約有1.4%的發(fā)生率[1]。好發(fā)因素主要是老年患者骨質(zhì)疏松、骨脆性增加等。目前，臨床上對股骨粗隆間骨折的治療主要采取手術(shù)治療[2]。由于老年患者自身基礎病一般較多，同時，股骨粗隆間骨折恢復所需時間也較長，不恰當?shù)淖o理輕則影響預后，重則可導致患者死亡[3]，因此，對老年患者進行功能鍛煉等護理干預十分重要[4]。現(xiàn)我院為了更好地促進老年股骨粗隆間骨折患者康復，采取相關(guān)的護理干預，現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
1.1 一般資料
選取2015年2月～2016年12月，在我院進行股骨粗隆間骨折治療的患者作為研究對象。納入標準：知情自愿，確診為單純性股骨粗隆骨折，有理解能力。排除標準：有嚴重的并發(fā)癥，半途退出實驗者。采用摸球法隨機將所有患者分為實驗組、對照組，每組66例。其中，對照組：男29例，女37例；A1型30例，A2型36例；年齡為65～84歲，平均（68±8.1）歲。實驗組：男27例，女39例；A1型31例，A2型35例；年齡為66～87歲，平均（67±9.1）歲。兩組患者的一般資料差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。
本研究已經(jīng)醫(yī)院醫(yī)學倫理委員會批準，患者知情同意。
1.2護理方法
對照組患者進行常規(guī)護理，包括生命體征監(jiān)測，給藥及生活護理等。實驗組患者在其基礎上給予如下護理。①加強家庭支持系統(tǒng)：對患者及家屬同時進行健康教育，幫助其提高對股骨粗隆間骨折的認識及照料意識，增強患者恢復健康的自信心，提高依從性[5]。②康復訓練：將患者置于功能位（即外展中立位），隨時觀察患者患側(cè)的血運及肢體感覺情況，按摩并抬高患者患肢，防止血栓形成。術(shù)后循序漸進做功能鍛煉，根據(jù)患者的情況做髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)屈曲、抬臀運動。每日協(xié)助患者掌握助行器的使用及日常生活能力鍛煉。③疼痛護理：病室環(huán)境溫馨，護理人員應做到“三輕”，減少聲音對患者的刺激，指導患者正確使用自控鎮(zhèn)痛泵，評估其疼痛情況，進行揉按合谷穴、觀看書籍報刊類等進行止痛，必要時報告醫(yī)生。④健康教育：指導患者避免下蹲、負重等，以避免關(guān)節(jié)脫位，避免健側(cè)臥位，防止患肢內(nèi)收畸形。仰臥位時穿“丁字鞋”保持中立臥位，同時雙腿中間放枕頭防內(nèi)收[6]。⑤飲食護理：術(shù)前3 d給予清淡飲食，利于腸胃功能退化的老年患者吸收，3 d后給予加強營養(yǎng)，禁煙酒，進食含高蛋白和維生素的食物，囑患者細嚼慢咽，以防氣道堵塞。⑥術(shù)后每隔20 min對髖關(guān)節(jié)前、內(nèi)、外側(cè)冷敷1次，持續(xù)到術(shù)后第4 d，在功能訓練前改用40 ℃熱水袋溫敷，訓練后繼續(xù)冷敷20 min，持續(xù)3 d[7]。⑦安全護理：對因恐懼等因素不配合的患者應及時給予心理護理，拉好床欄，必要時使用約束帶。盡量少上衛(wèi)生間，可由家屬協(xié)助患者床上進行大小便，防止內(nèi)固定松動及骨折移位。鞋子選取防滑鞋。⑧嚴密觀察病情，監(jiān)測生命體征，特別是患者的神志情況，警惕譫妄的發(fā)生。⑨并發(fā)癥的預防。經(jīng)常更換，防止壓瘡，避免在患肢輸液，防止靜脈血栓，指導患者進行有效的咳嗽、擴胸、深呼吸、霧化吸入以防止肺炎發(fā)生[8]。多飲水及富含纖維的食物，防止便秘。
1.3觀察指標
比較兩組患者術(shù)后疼痛評分，術(shù)后7、30 d的髖關(guān)節(jié)活動度，不良反應發(fā)生率、滿意度。疼痛評分采用數(shù)字評價量表[9]，分別于術(shù)后的第1、7、14、28天當天早上8、12、16點對患者進行評估，選取評分最高的為當天的疼痛評分，分數(shù)越高說明疼痛越劇烈。髖關(guān)節(jié)活動度評估采用Harris量表[10]。護理滿意度由我科室自行設計，采取問卷調(diào)查方式，分為非常滿意、滿意、一般、不滿意?？倽M意度以非常滿意+滿意計。
1.4統(tǒng)計學方法
采用統(tǒng)計學軟件SPSS 18.0分析數(shù)據(jù)，計量資料以均數(shù)±標準差（x±s）表示，采用t檢驗，計數(shù)資料以率表示，采用χ2檢驗，以P
2結(jié)果
2.1兩組患者術(shù)后第1、7、14、28天疼痛評分的比較
兩組患者在術(shù)后第1天的疼痛評分，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），術(shù)后第7、14、28天，實驗組患者的疼痛評分低于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P
2.2兩組患者術(shù)后第7、30天髖關(guān)節(jié)活動度的比較
術(shù)后第7天，兩組患者的髖關(guān)節(jié)活動度情況差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），術(shù)后第30天時，實驗組患者的髖關(guān)節(jié)屈曲、內(nèi)外旋、外展度均高于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P
2.3兩組患者術(shù)后不良反應發(fā)生率的比較
實驗組術(shù)后總不良反應發(fā)生率為20.05%，低于對照組的4.55%（P
2.4兩組患者干預后護理總滿意度的比較
實驗組患者干預后的總滿意度為96.98%，對照組為80.30%，兩組差異有統(tǒng)計學意義（P
3討?
股骨粗隆骨折患者好發(fā)于老年人群，患者治療大部分采取PFNA內(nèi)固定等手術(shù)治療方式[11]，患者需臥床休息一段時間，同時，老年患者基礎病較多及骨質(zhì)疏松化較普遍，因此，康復的難度更大，對患者進行恰當?shù)淖o理干預更重要[12]。
1.中央國家機關(guān)各部門及所屬在京單位2000公積金年度住房公積金職工個人繳存比例與單位繳存比例均為8％。有條件的單位可適當提高繳存比例，但最高不能超過10％，高于規(guī)定比例8％的單位繳存部分不得列入成本或使用財政撥款。
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
市政工程建設施工合同同作為合同類型的一種，是在需要建設施工的工程項目中，承包人與發(fā)包人為了工程項目的順利實施，雙方進行具體的權(quán)利義務約定，承包方負責施工項目的完成，發(fā)包人負責工程價款支付的合同。對整個工程建設的實施起決定性的作用,可以說一個工程項目建設起始于合同管理,也終結(jié)于合同管理。
1 施工合同管理的概念及其作用
1.1 施工合同管理的概念
施工合同管理是工程項目管理的核心，質(zhì)量、進度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的，建設工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復雜性，它是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據(jù)；是甲乙雙方為實現(xiàn)建設工程目標，明確相互責任、權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議；是甲方進行工程建設，支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價、提高經(jīng)濟效益、預防經(jīng)濟風險、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。合同管理的方向應該是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟活動關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。做到這一點，對規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升工程質(zhì)量、嚴格成本控制將會起到有效的促進作用。
1.2合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、自愿、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督，以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當事人雙方的合法權(quán)益。
2 當前市政工程施工合同管理存在的主要問題
近年來，市政工程建設施工合同管理方面存在的主要問題及原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1 招標不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，市政工程建設市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格，使承包人低價中標。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時有的投標者惡意串通投標，壓低標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的投標人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
2.2 合同條文不夠完善，難以對合同雙方的進行有效約束
主要表現(xiàn)在工程招投標不規(guī)范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題。如在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或滯后，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難進展緩慢，造成工程項目進度滯后。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內(nèi)容不一致，標書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的市政工程，工期短，時效性強，如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成較大的經(jīng)濟損失。
2.3施工合同管理與工程投標管理脫節(jié)
施工企業(yè)施工合同管理與投標管理有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，然而在現(xiàn)實中，存在一種情況是施工企業(yè)編制投標文件中“商務標”“、技術(shù)標”的部門一般是施工企業(yè)的開發(fā)部門，而往往施工企業(yè)每年給開發(fā)部門下達開發(fā)任務指標，指標的完成情況直接影響著開發(fā)部門的年終獎金，通常情況下開發(fā)部門只是片面追究中標率，不考慮此工程中標后是否對企業(yè)有效益和利潤，甚至是低價中標。一旦投標中標，與建設單位簽訂施工合同后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)給項目經(jīng)理部具體實施，施工合同和相關(guān)的技術(shù)交底往往只流于形式，對施工合同不進行有效跟蹤，長期將施工合同鎖進柜子，打入“冷宮”，最終使得合同管理與投標管理在實施過程中嚴重脫節(jié)。
2.4 違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象時有發(fā)生，合同履行困難重重
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止承包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
3 對加強市政工程施工合同管理的幾點認識
提高合同管理水平的途徑：
3.1 增強法律觀念，依法進行合同管理
目前，我國建設行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了行業(yè)法規(guī)。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。
3.2 增強全員合同管理意識
加強對全體項目管理人員的法制培訓，增強全員的合同管理意識。合同管理不同于其他施工管理，除涉及與合同相關(guān)的專業(yè)知識以外，還涉及其他的一些法律法規(guī)，這就需要加強對合同管理人員的合同相關(guān)知識及法律法規(guī)的專門培訓，是項目管理人員能充分認識到合同和合同管理的重要性，重視合同和合同管理，同時，通過培訓使他們掌握合同管理的基本知識和技能，從而增強合同管理意識。
3.3建立科學的合同管理組織體系
重視工程項目管理系統(tǒng)，建立科學的項目管理組織機構(gòu)、工作信息流程和規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標報價和施工項目管理的全過程，使合同管理專業(yè)化。由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營、預算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識專業(yè)性強，必須有專業(yè)的合同管理人員，專門的職能部門從事這項工作，不能將合同管理僅作為經(jīng)營人員、計量人員的一種兼職工作。
3.4 用現(xiàn)代管理的理念進行合同管理
作為承建一個工程項目的項目經(jīng)理部，拿到項目的承包合同后，首先要對合同及其與合同相關(guān)的文件，如招標文件、圖紙及工程量清單等進行認真的研究與分析，并識別出本合同所確定項目的各項目標要求及項目經(jīng)理部的工作范圍，并對項目全體人員進行合同條件的交底，使相關(guān)管理人員明確合同條件及項目經(jīng)理部要履行的合同義務，并對合同條件進行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等；其次，應根據(jù)工程項目的特點，建立項目合同管理工作職能部門，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽定、合同文件的管理、合同及相關(guān)文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽認、索賠文件的管理、合同的信息反饋等，然后，按照具體的合同管理工作，建立合同管理的組織結(jié)構(gòu)，明確專業(yè)合同管理人員和其他相關(guān)管理人員的合同管理職責及合同管理的內(nèi)容。
3.5 做好合同管理后的評價工作
因為施工合同的管理工作比較偏重經(jīng)驗,所以說只有在不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗的前提之下才可以更好的提高本單位的施工合同的管理水平,將施工合同的管理方式以及得失都進行總結(jié)再進行交流,這可以豐富管理經(jīng)驗,提高管理水平。一個從簽訂到執(zhí)行的過程中產(chǎn)生的經(jīng)驗以及教學等對于工作人員或者企業(yè)來說都是一筆財富。
結(jié)束語
隨著改革的深化,合同觀念淡薄、合同管理不嚴等問題也都在改進中。出現(xiàn)這些問題的主要原因就是合同管理不善,因為工程建設的過程,從選擇合同形式、招標投標到工程實施、支付結(jié)算,其中任一環(huán)節(jié)都離不開合同管理。所以要搞好市政工程建設,就必須加強工程施工的合同管理。通過合同管理降低成本、減少費用,保證質(zhì)量和工期,以最少的消耗獲取最大的效益。
參考文獻
高等學校工程管理專業(yè)指導委員會1999年7月編制的《工程管理專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案》中明確,工程管理專業(yè)(四年制本科)畢業(yè)生應具備以下幾方面的知識和能力:(1)掌握土木工程技術(shù)知識;(2)掌握相關(guān)的管理理論和方法;(3)掌握相關(guān)的經(jīng)濟理論;(4)掌握相關(guān)的法律、法規(guī);(5)具有綜合運用上述四個方面的知識從事工程管理的基本能力;(6)具有閱讀工程管理專業(yè)外語文獻的基本能力;(7)具有運用計算機輔助解決工程管理問題的能力;(8)具有初步的科學研究能力。根據(jù)人才培養(yǎng)目標與方案,設置了四個專業(yè)平臺,這些專業(yè)平臺是工程管理各個專業(yè)方向都必須學習的基礎課程。其中,法律平臺是與技術(shù)、管理、經(jīng)濟并列的四大平臺之一。
2.土木專業(yè)畢業(yè)生調(diào)查反映的結(jié)果
為了分析土木工程類專業(yè)畢業(yè)生進入建筑施工企業(yè)后,需要哪些方面的管理知識,美國曾于1978年、1982年、1984年三次對400家大型建筑施工企業(yè)的中上層管理人員進行調(diào)查,當時建筑管理方向28門課程的重要性排序。數(shù)據(jù)顯示建設項目相關(guān)法律一直被認為是土木工程專業(yè)畢業(yè)生最重要的課程。學習法律知識也是培養(yǎng)法律意識的一個重要途徑,但是法律意識的培養(yǎng)遠比法律知識的學習更艱巨,并不是設置一門課程就可以解決的,必須在課程體系中得到落實并長期貫徹。
二、工程合同管理課程必須強化合同法律意識的培養(yǎng)
二、對企業(yè)中合同審核與合同管理的概念的分析
1.合同審核的概念：合同審核是指企業(yè)在簽訂合同之前對合同形式的相關(guān)內(nèi)容進行檢查的過程。其目的是確保合同格式以及內(nèi)容的正確性，檢查合同內(nèi)容存在的漏洞，從而有效避免因某些內(nèi)容而侵犯到一方的利益。審核的內(nèi)容通常包括：合同格式是否規(guī)范，合同中的內(nèi)容是否真實、合法，合同的終止方法等。在審核的過程中，要考慮后果，這是因為合同一經(jīng)簽訂就生效，一旦出現(xiàn)問題就需要承擔法律責任。
2.合同管理的概念：合同管理是針對當事方的合同進行的更改、使用、保存、終止等合同行為的總稱。其管理過程是企業(yè)經(jīng)營管理工作的重中之重，管理工作對合同作用的發(fā)揮起到?jīng)Q定性的影響作用，同時它還具有動態(tài)的特征。
三、企業(yè)中合同審核和合同管理的應用研究
1.企業(yè)中合同審核的應用分析
（1）合同審核內(nèi)容的分析
通常情況下，企業(yè)的相關(guān)人員在簽訂合同之前，應先對合同的內(nèi)容進行了解，仔細檢查合同的具體內(nèi)容是否合法，這是合同當事人擁有的最基本的民事權(quán)利。檢查合同的格式是否規(guī)范，形式是否合法，還需要檢查最基本書面形式之外的電子形式是否合法。只有保證合同內(nèi)容合法，才能夠使合同發(fā)揮出它本該具有的作用，才可以體現(xiàn)出合同簽訂的意義與價值。合同審核的主要目的是保障企業(yè)的經(jīng)濟活動不受到外界干擾，利益不會受到損害，使企業(yè)勞動力得到保障?？墒窃诤贤腥绻袚p害個人利益、集體利益，合同內(nèi)容有掩蓋犯罪嫌疑等情況，這樣的合同一定不能簽訂，即使簽訂了，這份合同也是不合法的，不能產(chǎn)生法律效力。選擇合同相對方的時候，要盡量避免由自然人單獨簽訂合同的情況，確保合同相對方合規(guī)。為了實現(xiàn)合同的合法、合規(guī)性，相關(guān)合同管理人員在簽訂合同的環(huán)節(jié)，有必要查看合同制作的具體流程，也就是檢查該合同有沒有經(jīng)過審查部門審批，有無當事人的簽字或者蓋章、檢查當事人的名稱與實際蓋章的名稱是否一致。同時還需要檢查合同違約的責任條款是否合理，合同審批的程序是否達到了相關(guān)要求，合同內(nèi)容的文字部分的敘述是否得當，付款條款是否具有合理性等內(nèi)容。
（2）在合同審核過程中需要注意的地方：①起草人員要加強對合同審核人員提出的補充意見的重視，確保合同審核工作的有效性。②制定合同審核制度，并要求合同管理部門對合同做嚴格審查。③合同審核人員必須具有豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)的法律知識，對于合同審核人員要定期進行專業(yè)培訓，以此提高企業(yè)工作人員的技能水平。④合同審核人員要仔細審查合同形式、合同具體內(nèi)容、審批程序、違約責任條款、爭議解決方式條款等內(nèi)容，確保合同合法、合規(guī)。⑤明確相關(guān)工作人員的職責：審核人員負責對企業(yè)管理、合法合規(guī)專業(yè)方面的內(nèi)容做出審核，財務人員負責對合同賬面常見問題和票據(jù)方面的內(nèi)容作出審核，合同主辦部門對合同相對方的履約能力及資質(zhì)等方面進行把關(guān)。
2.企業(yè)中合同管理的應用分析
合同管理在企業(yè)中的應用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）建立完善的合同管理制度：企業(yè)能否實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化還要取決于企業(yè)內(nèi)部有無完善合同管理制度。企業(yè)經(jīng)營活動的順利進行與合同的制定、審批、登記、保管等工作息息相關(guān)。因此企業(yè)應該在簽訂合同前，及時建立合同管理制度，并不斷完善。合同管理工作要嚴格按照相關(guān)制度進行，使合同簽訂過程更具制度化、規(guī)范化，確保合同符合法律要求，從而有效減少合同漏洞問題，也能更好地保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。
（2）確定內(nèi)部法律顧問部門：由于企業(yè)簽訂的合同具有民事責任，并且合同一旦簽訂是不允許任何一方單方做出更改的，從一定程度上說，它脫離了企業(yè)內(nèi)部的界限，所以對于合同的具體內(nèi)容需要管理人員及時組建企業(yè)內(nèi)部法律顧問部門，并制定相應的法律顧問管理制度，加強對合同的管理，從而使合同更具法律效力。
1合同全生命周期管理的基本概念和意義
1.1合同全生命周期管理的基本概念。合同是企業(yè)從事民商事行為的書面憑據(jù)，決定了企業(yè)承擔的權(quán)利和義務以及是否能在可控范圍內(nèi)有效保障自身的合法權(quán)益。合同是企業(yè)間經(jīng)濟活動來往的重要依據(jù)，貫穿了企業(yè)活動的全部過程。經(jīng)營活動的實質(zhì)就是合同的履行過程。合同全生命周期主要包括前期的合同接洽、起草，中期的合同審核及簽署，后期的合同執(zhí)行、履約問題、糾紛解決、文檔管理、統(tǒng)計分析與后評估等環(huán)節(jié)。合同全生命周期管理是將合同從準備階段到終止階段的上述全部業(yè)務納入合同管理的整個過程，形成系統(tǒng)、動態(tài)的閉環(huán)管理。1.2合同全生命周期管理的意義。合同全生命周期管理體系的建立和管理系統(tǒng)的應用在實現(xiàn)風險管控的同時，帶來了一場管理的傳統(tǒng)模式變革，推動了傳統(tǒng)管理向信息化和精細化管理的轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化資源配置，為企業(yè)創(chuàng)造更多的管理價值，推動管理不斷創(chuàng)新。通過合同全生命周期管理體系的建立，可以幫助企業(yè)對合同風險管理思路進行梳理，并基于合同全生命周期管理系統(tǒng)的風險管理運作，將有關(guān)業(yè)務內(nèi)容以合同為主線進行整合，進行全面分析和風險識別，在相應節(jié)點上設置控制點，達成滿足每個節(jié)點控制要求的合同流轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)風險管控目標。合同生命周期管理系統(tǒng)的應用和實施，能幫助企業(yè)厘清思路和抓住重點，擺脫合同管理煩雜，消耗資源的困境，合同全生命周期管理系統(tǒng)成為企業(yè)合同管理中落實各級責任機制的重要且有效的載體。目前，大多數(shù)企業(yè)通過ERP系統(tǒng)或自身的信息化建設，將各項業(yè)務納入信息化系統(tǒng)進行管理。但是信息關(guān)聯(lián)度不高，相互之間沒有或有較弱的制約，成為信息孤島。通過合同全生命周期管理系統(tǒng)的應用，可將分布于各處的信息孤島有機聯(lián)合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)或信息間多維度、多交互的相互印證，達到相互制約的作用。在企業(yè)經(jīng)營活動的風險關(guān)鍵點上，制定滿足風險控制的制度和有關(guān)要求，并通過系統(tǒng)強制實施業(yè)務流程和數(shù)據(jù)信息按制度和要求運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)風險管控的目標。
2合同全生命周期管理的風險點
2.1企業(yè)合同管理協(xié)調(diào)配合性風險。合同全生命周期管理應包括前期、中期和后期的各項工作環(huán)節(jié)銜接、配合和制約。目前有誤區(qū)認為合同的起草、審核和履行部門相互獨立，各管一段，因此相互缺乏溝通。管理環(huán)節(jié)的割裂使得風險不斷提高。合同在定價和談判時，法務和財務及內(nèi)控往往沒有參與，易出現(xiàn)為追求經(jīng)濟效益而違反國家法律法規(guī)及制度的問題。合同在審核時，各審核參與方僅只能就自己的專業(yè)角度提出意見或建議，對于一些技術(shù)性、專業(yè)性的條款缺乏審核能力且對實施的具體條件或要求并不了解或把握，有可能出現(xiàn)單方面一味強調(diào)降低風險而導致提出過于苛刻的意見或建議，使得合同不具備可操作性。合同履行過程中若發(fā)生異常情況，各部門無法統(tǒng)一同步知悉，給企業(yè)帶來經(jīng)濟和法律雙重風險。企業(yè)合同管理協(xié)調(diào)性及配合性欠缺，于企業(yè)內(nèi)部來說，易造成權(quán)力尋租，存在內(nèi)控漏洞，于企業(yè)外部來說，存在合同條款問題及較高的法律風險。2.2企業(yè)合同執(zhí)行過程中的法律風險。大多數(shù)企業(yè)將合同管理重點放在了簽訂評審環(huán)節(jié)上，其過程是靜態(tài)的，合同管理并不全面。企業(yè)沒有實施合同履行階段的風險防控機制，從而對于后續(xù)的合同履行，糾紛處理及合同項目評估等環(huán)節(jié)缺乏過程性管控，使得合同履行環(huán)節(jié)成為法律風險和經(jīng)濟損失高危所在，企業(yè)權(quán)益無法保障。2.3企業(yè)合規(guī)運行性風險。在企業(yè)實際的運行過程中，經(jīng)常會遇到合同倒簽或補簽的情形，如先實際執(zhí)行，再簽合同或是實際執(zhí)行過程中補簽。這些在法律上，可能對于合同本身的法律效力無實質(zhì)影響，但是從內(nèi)控角度來說的話，還是存在合規(guī)風險的。比如，合同都需要經(jīng)過合同評審環(huán)節(jié)，而且評審部門涉及業(yè)務、法務、財務等部門及公司管理層，先執(zhí)行后補簽或?qū)嵭兄醒a簽，都違反了關(guān)于合同管理的合規(guī)性。另外，對于一些持續(xù)性的固定類合同，如事先近到期日前沒有及時確認續(xù)期或重新招標，則影響企業(yè)的日常經(jīng)營，倘若為了保障服務不中斷，而被動倒簽或補簽，則存在內(nèi)控管理的合規(guī)風險，嚴重者還可能產(chǎn)生法律風險。2.4企業(yè)財務資金管理風險。企業(yè)不同的業(yè)務板塊，涉及不同類型的合同，合同的履行與企業(yè)財務資金息息相關(guān)。如硬件銷售類合同，貨物的交付，對方的收貨并簽收確認，企業(yè)的收入確認及債權(quán)形成，收款權(quán)利的行使等一系列環(huán)節(jié)將直接影響到合同的正常履行并如期回收貨款。如服務類銷售合同，如果不實施合同項目的全生命周期管理，則不能及時跟蹤并了解合同項目的執(zhí)行情況，不能按時提請或組織對方驗收，從而把控每階段款項結(jié)算的時點，造成不能及時收回款項的風險。對于采購類合同，若不能持續(xù)關(guān)注整個采購流程，如合同簽訂，簽(驗)收和結(jié)算條件的達成，就可能給企業(yè)帶來付款結(jié)算風險。固定費用性合同，兼具周期性和持續(xù)性，如果沒有合同跟蹤管理，則不能于合同即將到期時及時提請承辦部門清理應收款或應付款，也不能提前做好合同續(xù)簽的準備，從而給企業(yè)財務資金管理帶來資金管理風險及經(jīng)營風險。2.5合同管理人員風險。企業(yè)經(jīng)濟活動的多樣性，會產(chǎn)生大量不同類型不同模式的合同，涉及眾多行業(yè)，如購銷類、金融類、土地房屋租賃類、辦公類、中介類、技術(shù)服務及其他咨詢服務類等，需要合同管理人員具備豐富的專業(yè)知識、邏輯思維和判斷能力。目前大多數(shù)企業(yè)合同管理人員配備有限，大多數(shù)不具備相關(guān)的執(zhí)業(yè)證書或職稱證書，管理水平不高，在法律審核、風險防控及責任意識方面都不夠強大，容易產(chǎn)生問題和風險。
3加強合同全生命周期管理的內(nèi)部控制建設
3.1合同全生命周期管理內(nèi)部控制建設目標。企業(yè)經(jīng)濟活動涉及的合同種類繁多、形式多樣且數(shù)量較大。如果靠人工手段進行管理則艱苦而復雜，對其過程中的風險識別、防范與監(jiān)控存在著很大困難。一旦風險發(fā)生就會很難挽回。因此從企業(yè)內(nèi)部管理角度來說，必須要求建立一套高效能的合同全生命周期管理體系，該體系能識別、防范和監(jiān)控合同全生命周期，最大程度的規(guī)避風險失控造成的經(jīng)濟損失。3.2合同全生命周期管理內(nèi)部控制建設思路。合同全生命周期管理的建設思路是將合同管理分為“合同擬制生命周期”和“合同履行生命周期”兩個層面。合同擬制生命周期是指合同管理從“檔案管理”升級為“檔案管理+合同關(guān)鍵信息管理+簽署追溯管理”，主要包括合同模板、擬制、審批、歸檔、變更和借閱板塊。合同履行生命周期是指貫通“業(yè)務—財務”數(shù)據(jù)，實現(xiàn)履約的追溯跟蹤管理和可視化管理，提升內(nèi)部管理效率，主要包括收付款計劃、采銷業(yè)務集成、合同結(jié)算、合同任務、合同預警及合同風險控制板塊。3.3合同全生命周期管理內(nèi)控建設內(nèi)容及做法。合同全生命周期管理主要包括：根據(jù)企業(yè)業(yè)務行業(yè)特點、商業(yè)模式及管理方式等，以企業(yè)全面風險管控為目標，建立合同全生命周期管理體系，提高企業(yè)管理能力，促進企業(yè)的科學、可持續(xù)性發(fā)展。在風險管控體系框架下，對業(yè)務和風險進行梳理和識別并進行分類和評估，進一步對風險進行規(guī)劃、監(jiān)控及應對處理。從全局考慮業(yè)務流程中的風險，設置必要的控制點，對流程進行改造優(yōu)化。制定合同管理制度，根據(jù)業(yè)務特點及其風險點，梳理管理需求為系統(tǒng)軟件需求，開發(fā)與之相適應的業(yè)務及管理軟件系統(tǒng)。利用信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)跟蹤、提醒、統(tǒng)計和分析等手段規(guī)范業(yè)務，從而為管理提供服務。3.4合同全生命周期管理內(nèi)控系統(tǒng)框架。合同全生命周期管理的實施需要搭建一套智能的管理平臺，該平臺目標是可對流程進行靈活設置，可對規(guī)則進行自定義，通過對數(shù)據(jù)的解析及預警發(fā)送，全程監(jiān)控企業(yè)運營狀況，實現(xiàn)管理需求。其系統(tǒng)框架主要包括三個層面。第一，事務操作層。主要是指合同擬制的工作環(huán)節(jié)及節(jié)點，包括合同模板的新建、審批、使用范圍定義和模板填空定義；合同擬制的合同創(chuàng)建、合同信息、合同文本、合同評審和打??；合同簽署和歸檔的用章及存檔登記、電子簽章和影像系統(tǒng)集成；合同履行的收付款計劃、項目執(zhí)行進度，收付款進度，項目結(jié)束；合同變更的變更申請、審批、執(zhí)行、差異比較和權(quán)限控制等。第二，統(tǒng)計分析層。主要是指在第一層級執(zhí)行記錄過程的基礎上，進行多維度的分析，旨在為識別風險，評估聚焦。主要包括合同模板使用效率分析，簽訂情況分析，評審效率分析，變更情況分析，風險情況分析，進度、績效、交易和財務報表等分析。第三，風險管理層。基于操作層和分析層之上，通過預警定義、預警監(jiān)測、消息管理、風險處理、風險評審和風險關(guān)閉管理等實現(xiàn)風險控制，從而達成合同全生命周期管理的目標和意義。3.5合同全生命周期管理內(nèi)部控制落地。合同全生命周期管理內(nèi)部控制建設，包括體系的建立和系統(tǒng)的應用兩個方面，都會面臨各種各樣的困難和阻力。要保障合同全生命周期管理的落地，必須要做實各項支撐工作。合同全生命周期管理要求工作流程必須覆蓋整個周期，制度文件應明確各職能部門的職責，要求對合同的全周期負責?？己吮O(jiān)督是檢驗和保障工作效果的手段，對于合同全生命周期來說，考核和監(jiān)督應當覆蓋全過程，在考核標準的制定上，針對各環(huán)節(jié)的重要性，分各層級分類別設置標準并進行考核。通過評比，促進整體管理水平得以提升。合同管理的執(zhí)行者和推動者是全體成員，企業(yè)應采用會議、培訓和現(xiàn)場指導檢查等方式加強隊伍建設，促進合同全生命周期管理模式全面落地，從而提升企業(yè)整體的合同管理水平。
4結(jié)語
合同全生命周期管理是對企業(yè)經(jīng)營活動的無盲區(qū)全方位管控。企業(yè)以合同溝通、簽署、執(zhí)行、文檔管理、數(shù)據(jù)分析等為主線，自上而下，逐級分解，建設一套事前規(guī)劃、事中監(jiān)控和事后分析的運營架構(gòu)，科學地進行業(yè)務協(xié)作和風險管控。合同全生命周期管理不僅能實現(xiàn)對合同的系統(tǒng)管理及履約質(zhì)量的保障，又能對合同進行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，同時還可借用信息系統(tǒng)，進行信息匯總，形成各部門在合同管理下的大數(shù)據(jù)。通過拓展合同全生命周期風險管控的廣度和深度，從而推進企業(yè)全面風險管理，給企業(yè)創(chuàng)造更多的附加值。
參考文獻
[1]位潔,劉亮杰,徐云松,等.國有企業(yè)合同全生命周期管理模式研究[J].中國市場,2018,(31).
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；合同管理；市場經(jīng)濟
引言
市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟、法治經(jīng)濟，合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，是商品交換的法律規(guī)范的書面體現(xiàn)。企業(yè)是市場經(jīng)濟中的獨立經(jīng)濟實體，企業(yè)與企業(yè)間的經(jīng)濟關(guān)系都是通過合同來締結(jié)的，大量的企業(yè)日常管理實踐表明，合同管理是企業(yè)管理的重要項目，是實現(xiàn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本保障。沒有有效的合同管理，企業(yè)難以進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，更談不不上企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)了。因此，加強企業(yè)的合同管理，可以逐步改變企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌，改變企業(yè)的形象，提高競爭能力。
一、合同管理的概念
所謂的合同管理，是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止，以及監(jiān)督、審查、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止是合同管理的內(nèi)容；監(jiān)督、審查、控制是合同管理的手段。加強企業(yè)合同管理是維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序的重要保證；加強企業(yè)合同管理有助于維護企業(yè)權(quán)利與利益；有助于提高企業(yè)發(fā)展的預見性；有助于減少企業(yè)經(jīng)濟糾紛。
二、企業(yè)合同管理存在的問題
在企業(yè)管理中，部分企業(yè)的合同管理水平較低，對合同管理不夠重視，導致在日常經(jīng)營管理中容易出現(xiàn)問題。究其原因，主要是：
1、法律意識薄弱，制度不健全，缺乏專業(yè)人才
當前有些企業(yè)領(lǐng)域的合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，導致合同相對方往往在法律上“鉆漏洞”、打“球”；加之有法不依的現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法不嚴的問題也時有發(fā)生。另外，有些企業(yè)管理人員經(jīng)濟合同法律意識淡薄，對市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律之間的關(guān)系缺乏認識。有的企業(yè)對合同的簽訂雖然非常重視，但簽訂后就束之高閣，忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程。有些企業(yè)缺乏嚴謹?shù)暮贤芾碇贫?。對合同的審核、簽訂、履行、終止或中止、變更、解除及合同的監(jiān)督考核全過程未能實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化的管理。當前企業(yè)間競爭日益激烈，特別需要高水平、有能力的人才進行合同管理工作，而當前我國整體合同管理水平不高，缺乏高素質(zhì)的合同管理人員。
2、缺乏事前調(diào)查，合同擬定、審核、簽署存在問題
有些企業(yè)未充分了解合同對方的主體資格、信用狀況以及對方當事人具備履約的能力便簽署合同，由此可能導致合同無效，引發(fā)潛在的危險。談判后擬定合同時，與國家法規(guī)、行業(yè)政策、企業(yè)目標發(fā)生沖突，合同內(nèi)容和條款不完整，表述不嚴謹，或存在重大疏漏導致企業(yè)利益受損。合同擬定完成后，審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度等原因，未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當內(nèi)容和條款，或發(fā)現(xiàn)問題未及時修訂，導致不當內(nèi)容和條款未被糾正。有些企業(yè)存在超越權(quán)限簽訂合同，合同印章管理不當，簽署后的合同被篡改，或手續(xù)不全導致合同無效。
3、企業(yè)合同履約存在問題
重簽訂、輕執(zhí)行，一些企業(yè)沒有恰當?shù)芈男泻贤屑s定的義務；合同生效后，對條款未明確約定的事項沒有及時補充；來往書函隨意化，不重視合同歸檔管理，平時合同文書傳真過來，蓋了章再發(fā)回去，未對其進行妥善的保存或是掃描存檔，當需要的時候發(fā)現(xiàn)傳真文字已經(jīng)褪色，失去用處。有的企業(yè)合同糾紛處理不當，導致企業(yè)遭受外部處罰等損害了企業(yè)利益和形象，或遇到對方違反合同，有些理賠得不到有效執(zhí)行。
三、加強企業(yè)合同管理的措施
1、建立健全企業(yè)合同管理制度
企業(yè)應該建立一系列制度體系和機制保障，促進合同管理的作用得到有效發(fā)揮。建立分級授權(quán)的管理制度的企業(yè)應根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務性質(zhì)、組織機構(gòu)設置和管理層級安排，建立合同分級管理制度。實行統(tǒng)一歸口管理的企業(yè)可以根據(jù)實際情況制定法律部門作為合同歸口管理部門，對合同實施統(tǒng)一規(guī)范管理，具體負責制定合同管理制度、審核合同條款的權(quán)利義務對等性、管理合同標準文本、管理合同專用章、定期檢查和評價合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應控制措施，促進合同的有效履行。
2、引進人才，加強合同管理人員的教育
合同管理具有很強的專業(yè)性、技術(shù)性，合同管理人員業(yè)務素質(zhì)的高低直接影響合同管理的質(zhì)量。首先應加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領(lǐng)導者和決策者轉(zhuǎn)變不合時宜的思維，增強法制觀念和風險意識。企業(yè)要積極引進和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才，實施人力資源戰(zhàn)略計劃，提高企業(yè)合同管理水平和企業(yè)競爭力。
3、防范風險，及時處理糾紛
加強對經(jīng)濟合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實執(zhí)行授權(quán)制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強該合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使管理人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對造成合同不能履行和不能完全履行的追究有關(guān)人員的責任。一旦發(fā)生違約行為，法律顧問應該選擇合適的條款，及時采用協(xié)商、仲裁、訴訟等方式積極維護單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟損失。如果出現(xiàn)索賠，企業(yè)應該做好索賠資料的收集整理，理由充分資料齊全才能及時進行索賠。
總結(jié)
加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求，可以有效地防范和化解經(jīng)營風險。規(guī)范處理企業(yè)之間的合同糾紛，規(guī)范簽約企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營行為，能有效促進企業(yè)經(jīng)濟活動的開展，保障企業(yè)經(jīng)濟利益的取得，與此同時，加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理能促進經(jīng)濟立法的完善和運作，并進一步完善市場體制。
參考文獻
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01
所謂合同，即指當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。在企業(yè)參與社會經(jīng)濟活動的過程中，合同起著至關(guān)重要的作用。合同的存在，是從法律上對于企業(yè)經(jīng)濟權(quán)益的有效保護，并且起著規(guī)范各方面社會經(jīng)濟主體的重要作用。
一、合同管理的相關(guān)概念以及存在問題
所謂合同管理（Contract Management），顧名思義，就是針對于作為社會經(jīng)濟活動主體的企業(yè)所接觸到各類合同以及相應的經(jīng)濟行為作出規(guī)范管理的工作過程，是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。從工作過程角度看，合同管理全過程貫穿了合同的洽談、草擬、簽訂、生效，并且一直到合同失效為止，涵蓋了合同本身的整個生命周期。
對于現(xiàn)在企業(yè)中的合同管理工作現(xiàn)狀而言，存在諸多問題，這些問題直接為企業(yè)的運作帶來多個方面的不利影響。就目前的情況看，合同管理首先存在的問題就在于其行為的不規(guī)。中國社會自古以來相對注重人情，當經(jīng)濟主體雙方相互之間產(chǎn)生一種聯(lián)結(jié)的時候，通常之間的經(jīng)濟行為和人情共存，這種形式經(jīng)常成為合同行為規(guī)范的障礙。直接造成很多合同在訂立的過程中產(chǎn)生多種不規(guī)范，為將來的合同履行以及法律追訴帶來隱患。
其次，內(nèi)容的不規(guī)范。由于在組織內(nèi)部缺乏相應的專業(yè)管理人員以及法律人員，導致很多合同都以一種類似于協(xié)議的形式出現(xiàn)。從內(nèi)容上看，目前很多合同都存在不同程度的條款缺失問題，更有一些社會經(jīng)濟主體基于多種原因，諸如逃避相應稅收等，不簽訂合同，或者礙于人情僅僅制定口頭的“君子協(xié)議”，另有部分不合規(guī)格的合同以一種類似于“白條”的形式存在，為企業(yè)未來的發(fā)展埋下隱患。
最后，法律操作不規(guī)范也是目前存在于合同管理領(lǐng)域中的一大問題。對于一些已經(jīng)明確違約，并且應當追訴對方法律責任的合法合同而言，在很多時候都未能進入相應的法律流程，從而使追訴錯失良機，最終陷入僵局。
導致上述一系列問題發(fā)生的原因來自于多個方面，除了目前我國社會中還存在的難以徹底消除的人情現(xiàn)象以外，企業(yè)的法律意識薄弱，尤其是在合同層面更是如此。此外，從企業(yè)內(nèi)部的管理角度看，難以從時間等角度有效針對合同實現(xiàn)管理，因此常常貽誤戰(zhàn)機，給企業(yè)造成不必要的損失。同時，我國相應的合同仲裁機構(gòu)在處理契約糾紛的時候，也存在一定的行為不足，這種不足重點體現(xiàn)在兩個方面。其一是計算賠償?shù)臅r候通常只重視直接損失而對間接損失相對估計不足；其二則是偏重于強調(diào)結(jié)案，因而在調(diào)解的過程中過多采用的折中的方式。這些都導致了我國合同管理過程中存在的問題難以得到根除。
二、合同管理經(jīng)濟效益的維護
通過上文的論述，可以看出管理不當?shù)暮贤瑫亩鄠€方面為企業(yè)帶來隱患和經(jīng)濟損失，因此在實際的工作過程中，應當注重加強合同管理工作，確保企業(yè)經(jīng)濟效益得到妥善維護。具體而言，應當從如下兩個方面重點著手，對社會經(jīng)濟主題的合同管理工作進行改善：
1.合同管理人員的培養(yǎng)
就目前的情況看，很多合同管理出現(xiàn)紕漏，其主要的原因之一在于沒有專業(yè)的人員，因此首先是法律人員，其聘用在目前而言已經(jīng)成為必須。如果企業(yè)規(guī)模較小不足以承擔相應的費用，可以采用外包形式與相應的律師事務所形成合作關(guān)系，在有條件的情況下，力求做到每一個合同在簽訂前都能做到法律有效，消除無效合同，確保將來法律追訴權(quán)利可以得到順利實施。另一個方面，對于合同的日常管理工作也應當予以充分重視，合同的作用重點在于約束合同雙方的行為，其次才是作為對于違約行為的追究依據(jù)出現(xiàn)。因此如果能夠在合同執(zhí)行的過程中，對相應的違約行為實現(xiàn)糾偏，才是最有效的管理方式。對于這一方面，為合同管理配備專業(yè)的人員，不僅僅需要對法律有一定的基礎知識，對于合同所涉及到的相關(guān)內(nèi)容也應當有所掌握，唯有如此才能切實落實合同的存在意義，保護合同主體經(jīng)濟效益不受侵害，有效實現(xiàn)合同管理的效益。
2.規(guī)范合同內(nèi)容
合同內(nèi)容的有效性和表達方式，直接關(guān)系著合同能否對社會經(jīng)濟主體實現(xiàn)保護，確保其免于遭受經(jīng)濟損失。因此從這一層面上看，規(guī)范合同內(nèi)容是合同管理過程中效益的重要體現(xiàn)之一。對于這一方面，需要注意的內(nèi)容主要包括兩個方面：首先在于對于違約行為后果的規(guī)定。很多合同都會相對而言比較注重對合同雙方行為的規(guī)定，明確出雙方權(quán)責，對于雙方應當有的行為作出描述，但是相對而言對于其違約后果以及相應的責任承擔則通常呈現(xiàn)出忽視的狀態(tài)，直接導致在違約責任追訴的過程中難以裁決，為企業(yè)帶來不必要的損失。另一個方面，則是對于“慣例”的熟視無睹。慣例通常有著較為豐富的前驗案例對比，因此常常會在合同字詞上形成固定的表達方式。然而這種在合同上相對固定的表達方式，卻常?？赡軙S著時間的推移而不適應現(xiàn)實狀況，從而反而造成對于合同雙發(fā)經(jīng)濟利益的損傷。因此在實際的工作過程中應當對所謂的“慣例”充分重視，重新審視，確保其對于目前實際情況的相符，以合同雙方經(jīng)濟利益的保護作為基本準繩，而非簡單對于以往案例的沿襲。
三、結(jié)論
合同管理的經(jīng)濟效益來源于其對于企業(yè)的有效保護，而這種保護必然來源于其工作的各個方面，不僅僅是對人員的培訓和對于內(nèi)容的嚴格監(jiān)督，在合同履行的過程中，對于合同雙方權(quán)責的監(jiān)控，也必將會成為影響企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)合同管理效益性的重要因素。因此想要有效實現(xiàn)合同管理工作的效益型，深入細致的探究和提高必不可少，唯有長期不懈的努力，才會取得明顯效果。
一、煤炭企業(yè)中合同管理的概念及主要內(nèi)容
煤炭企業(yè)合同管理是指煤炭企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。[1]在煤炭企業(yè)實際業(yè)務中，合同管理可具體細分為三個環(huán)節(jié)：一是合同簽訂前的的管理，在合同簽訂前對合同當事人的用戶資格、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶履約能力等進行審核；二是合同簽訂的管理，在各類合同簽訂過程中對合同中具體的條款進行的審核和審批；三是合同履行的管理，在合同簽訂后對合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。企業(yè)中不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理，此外還要注重合同履約全過程的情況變化，特別是要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。市場經(jīng)濟是法制的合同經(jīng)濟，企業(yè)的經(jīng)營成敗與其對合同的管理密切相關(guān)，因此，有效加強合同管理已經(jīng)成為煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑。這就要求我們煤炭企業(yè)要對合同進行全過程的管理，而且必須是對合同三個階段的全過程的、全方位的、科學的管理。
二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性
合同是企業(yè)對外交易的門戶，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營成敗，對于一個國有煤炭企業(yè)的貿(mào)易公司來說直接關(guān)系到企業(yè)的安全、企業(yè)的經(jīng)濟效益以及企業(yè)的信譽等問題。因此，在推進國有煤炭企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。[2]
三、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問題
（一）公司不健全的合同管理制度
一些煤炭企業(yè)往往在其合同管理方面缺乏其一整套符合自己的合同管理辦法，或者雖然有自己的合同管理辦法，但由于種種原因很多相關(guān)制度都不能落實到實處.
（二）業(yè)務部門落后的合同管理理念
煤炭企業(yè)中很多業(yè)務人員只注重合同的簽訂，而忽略了合作方執(zhí)行合同的能力。業(yè)務部門錯誤的合同管理理念往往導致企業(yè)在合作中出現(xiàn)無法履行合同的結(jié)果，對企業(yè)的經(jīng)營造成不利影響。[3]
（三）合同管理部門不嚴格的審核
煤炭企業(yè)中合同管理部門人員對合同內(nèi)容的審核環(huán)節(jié)是開展合同管理工作的重點，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在企業(yè)現(xiàn)實工作中卻存在著下列問題：第一，資質(zhì)審核不嚴格，主要體現(xiàn)在不能準確認定對方是否具備簽訂合同的資格，如果由于資格審核不嚴而與不具備資格的單位簽訂合同，將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。第二，合同條款審核不嚴格，主要體現(xiàn)在對合同條款中的詳細內(nèi)容的審核不嚴格。第三，缺少對合同的后續(xù)管理，合同的后續(xù)管理工作往往容易被企業(yè)所忽視，如：對合同履約情況的跟蹤管理都是一些需在后續(xù)管理工作中具體開展的工作。
四、加強煤炭企業(yè)合同管理中相關(guān)問題的對策
（一）建立、完善符合煤炭企業(yè)合同管理的《合同管理辦法》制度
煤炭企業(yè)應該根據(jù)我國《合同法》相關(guān)條款制定與企業(yè)相符合的合同管理制度，可以根據(jù)合同文本的管理、用戶資信的等級管理、合同風險的預防管理、合同條款審核的管理、合同履行的管理等重點結(jié)合從合同的洽談、草擬、簽訂、成立、生效，直至合同終止的整個過程來制定，并要在其中加入考核和責任的追究條款，使企業(yè)合同管理工作做到從事前、事中到事后全程管理。真正做到合同簽約全程跟蹤管理。
（二）加強合同管理教育和培訓
合同管理人員與業(yè)務部門人員業(yè)務素質(zhì)和法律知識的高低，直接影響到企業(yè)合同管理的質(zhì)量，煤炭企業(yè)應當重視合同管理人員和業(yè)務人員的培訓和考核工作。企業(yè)可以通過定期為合同管理人員提供外出培訓和進修的機會，提高合同管理人員的法律意識和業(yè)務素質(zhì)，同時定期給企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務人員進行合同簽約的培訓，使其明確合同管理的流程，掌握相應的合同法律知識和簽約技巧，提高業(yè)務員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，最終提高企業(yè)合同管理工作的質(zhì)量。
（三）健全機構(gòu)，充分發(fā)揮合同管理職能部門的作用
建立煤炭企業(yè)合同專管部門---法律事務部，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本，優(yōu)化合同管理流程。合同管理人員要認真、嚴格履行職責，把握好合同簽訂的每一個環(huán)節(jié)，對企業(yè)重大合同的調(diào)查、談判、起草、簽約等環(huán)節(jié)，要積極主動地參與，及時提供法律咨詢和法律服務及合同把關(guān)。對有損于企業(yè)利益的情況要及時果斷制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生糾紛的合同，應在有效訴訟期間內(nèi)督促相關(guān)當事人按照法律程序解決，通過法律手段積極維護企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時造成的經(jīng)濟損失。
合同管理是煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要內(nèi)容，只有采取有效措施，加強煤炭企業(yè)合同管理，確保簽約合同的實施，才能夠真正的提升企業(yè)的管理水平，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
參考文獻：
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項目特點和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。水利工程施工合同管理是水利工程的重要管理內(nèi)容，其管理的成效高低是企業(yè)實現(xiàn)雙重效益的重要保障，只有嚴格按照有關(guān)合同管理的法律法規(guī)進行合同管理，不斷規(guī)范市場行為，確保水利工程順利推進，做好水利工程建筑施工中的合同管理。
水利工程建筑施工合同管理的概念及作用
1、水利工程建筑施工合同管理的概念
水利工程建筑施工合同（以下簡稱施工合同）是對水利工程建筑施工過程里所發(fā)生的或者是涉及到的一切有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工合同是由工程的法人（發(fā)包方）和承包單位（承包方）為了更好地完成商定的水利工程建筑，明確雙方的權(quán)利和義務而簽訂的合同。施工合同管理是水利建設的主管機關(guān)以及相應的金融機構(gòu)，水利建設的監(jiān)理單位、建設單位以及承包企業(yè)依照我國的法律和相關(guān)的規(guī)章制度、行政法規(guī)，為了保護合同當事人的合法權(quán)益不受侵害，處理一些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀行為，確保合同法規(guī)能貫徹落實，而采用的一些法律的、行政的手段。
2、合同管理的作用
作為約束工程的發(fā)包方、承包方之間的權(quán)利和義務的重要依據(jù)，合同管理成為一個企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素之一。合同管理的作用表現(xiàn)在：（1）合同管理是合同簽訂的雙方在誠信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進了工程的切實可行。（2）合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監(jiān)督，從而為合同的順利實施提供了條件。（3）通過施工合同管理可以確保合同當事人的權(quán)利和義務得到執(zhí)行。（4）因為有了合同管理，使合同當事人的自覺性得以增強，建筑施工各方的積極性得以調(diào)動，從而維護當事人的合法權(quán)益。
目前水利工程施工合同的管理中存在的問題
1、市場行為不夠規(guī)范，施工合同管理形同虛設
我國管理體制的變革對水利工程建設的管理起到了規(guī)范化的作用。水利工程項目一定要用招投標的方式，不過目前的招投標過程還存在很多問題。比如：發(fā)包人故意以不合理的條件降低中標價格，而承包人為了企業(yè)利益和生存接收發(fā)包人的低價條件：還有承包人為了中標而刻意串通另外的承包人提高中標價，又或者承包人中途退出投標，給發(fā)包人造成一定經(jīng)濟損失。以上都屬于擾亂建設市場經(jīng)濟秩序的不規(guī)范行為，這些行為導致發(fā)包人不能成功招投標，同時也使得有實力的建筑公司和相應管理能力的承包人不能中標，施工項目不能順利進行，工程質(zhì)量也難以保證。
合同承諾難以兌現(xiàn)
在水利工程施工過程中，由于種種原因，導致合同雙方或單方難以兌現(xiàn)合同中的一項或多項條款，導致施工方難以根據(jù)工期進度進行正常施工，最后導致工程進行緩慢，工期被延長。有些施工單位由于在人員計劃的安排不當和設備不能正常的投入，使得不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工。尤其是針對有的項目，因為合同管理人員盲目的分析這一項目，而在實際施工過程中遇到一些難以解決的問題，導致合同的承諾難以兌現(xiàn)致使工程不能正常完工。
3、合同管理粗放，法律意識不強
對合同管理的意義和地位認識不足，導致了合同管理粗放。部分單位在施工合同簽訂后就將其束之高閣，不認真研究直至發(fā)生爭執(zhí)和索賠，才將合同找出來；不按《施工合同文本》要求簽訂或不按正規(guī)合同履行，為以后依法履約埋下隱患；管理不規(guī)范，沒有一套科學合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏嚴格的規(guī)章制度；索賠管理工作沒有得到應有的重視， 受建筑市場各種主體本身和客觀條件的阻礙，導致了索賠工作存在一系列問題；將簽訂合同當作一種形式，有時出現(xiàn)先付款后補合同的情況，這在項目實施過程中一旦發(fā)生糾紛，將很難劃分雙方的責、權(quán)、利,給項目的實施帶來隱患等。
存在違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，增加合同管理難度
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人：禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位：禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在實際工程建設中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
如何做好水利工程建筑施工中合同管理的一些措施
1、規(guī)范市場行為，依法做好合同管理
隨著我國法律的不斷健全，一系列的法律條文的頒布實施．各行業(yè)間制定了對應的管理條文，施工企業(yè)應加大對合同管理人員法律知識的普及力度，提升法律意識。熟悉合同中涉及的法律法規(guī)，嚴格按照法律執(zhí)行合同條款，規(guī)范市場行為，依法做好合同管理工作。
2、合同雙方要履行各自職責，要做好合同管理工作
合同管理分為發(fā)包方和監(jiān)理單位的施工合同管理、承包方的施工合同管理兩個方面，合同雙方要嚴格按合同條款約定認真履行各自的權(quán)利和義務。在施工合同實施過程中，發(fā)包方的施工合同管理主要是通過監(jiān)理人員的監(jiān)理工作來實現(xiàn)，因此，發(fā)包方應給予監(jiān)理人員充分信任，不過多干預，而監(jiān)理人員要在授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)“獨立、公平、公正”的原則，以監(jiān)理合同約定為依據(jù)、以業(yè)主滿意為準則,以不損害承包人合同權(quán)益為前提， 代表業(yè)主開展對合同實施過程中的工程進度、質(zhì)量、投資、安全等方面的監(jiān)理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，保證工程目目標的順利實現(xiàn)。而承包方也要按投標文件承諾和合同條款約定建立健全組織機構(gòu)，明確項目負責人和技術(shù)負責人，具體分工，制定一套完整的施工合同管理制度， 以實現(xiàn)促使施工單位施工合同管理工作的正常開展，保證施工合同目標的順利實現(xiàn)。主要應該做好以下幾個方面的工作：按照合同要求進度組織施工，保質(zhì)保量按時向業(yè)主移交工程；工程發(fā)生變更時，及時向業(yè)主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經(jīng)濟補償；根據(jù)合同規(guī)定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。承包方應認真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實際的履行合同，從而實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益，并贏得良好的信譽。
3、增強法律觀念，依法進行合同管理
《合同法》的頒布實施，為工程招標及合同管理起到了規(guī)范的作用。各個行業(yè)也根據(jù)相關(guān)法律制定了許多條例。合同當事人在簽訂合同時一定要認真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容作出明確具體的解釋，以防出現(xiàn)不必要的扯皮和糾紛，對合同的嚴密性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準確無誤，降低因沒有合同或合同本身的問題導致的爭議和經(jīng)濟損失。
4、做好合同實施過程的監(jiān)督和跟蹤，最大限度地避免風險
通過對合同實施過程中的監(jiān)督和跟蹤， 及時了解合同實施情況，對在合同實施中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，防止違約的發(fā)生，有利于對工程變更進行有效管理。及時查找合同中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少或避免法律風險。
總結(jié)
隨著我國對水利工程的投資力度不斷的加大，市場經(jīng)濟日益開放的背景下，西方國家的建筑企業(yè)正加大涉入我國建設領(lǐng)域，其中水利工程就是較為突出一個領(lǐng)域之一，這也就給我國水利施工企業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)，只有加強水利工程建筑施工中的合同管理，才能獲得經(jīng)濟利益的最大化。
參考文獻
[1]任玉振，艾明明。淺析水利工程建設施工合同管理[J].東北水利水電, 2010
[2] 戴龍。淺談水利工程的合同管理[J]. 科技資訊，2010（32）.
隨著近些年來水災旱災頻繁，加上水利工程戰(zhàn)線長、投資大、施工隊伍多、涉及面廣、管理難度大，這引起了國家和各地方的關(guān)注，水利工程建設項目合同管理越來越得到重視。在水利工程建設管理中，合同管理作為其核心，并始終貫穿著工程建設的全過程，其確保了整個工程建設的順利實施。本文就水利工程施工合同管理展開了探討。
1 水利工程施工合同管理概述
1.1 水利工程施工合同管理的概念
水利工程施工合同管理是指在水利建設項目的實施過程中，監(jiān)督并管理施工合同的履約活動。承發(fā)包合同的簽訂是水利工程施工項目的實施的基礎。制定并履行合同條款承，在合同環(huán)境下，業(yè)主和承包商可以對水利建設項目的運行狀態(tài)加以調(diào)控。分解合同管理目標責任的分解，使項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能逐漸規(guī)范化。
1.2水利建設工程合同管理的特點
水利建設合同管理作不僅具備一般合同管理的特征，還有具有不同于其他合同管理的特點，如下幾點：
1.2.1周期長
水利工程的建設過程，是一個一個循序漸進的過程，其既包括施工期，還包括招標投標期和合同談判期，以及保修期，通常一個水利工程的建設時間至少要在2a上，有的甚至要花上10a的時間。為此，合同管理需要從領(lǐng)取標書到合同完成并失效為止不間斷、長時間地進行。
1.2.2項目價格高
水利建設工程項目通常價值較大，工程經(jīng)濟效益會受到合同管理的影響較大。在實際工程中，合理有效地管理合同，就能避免承包商虧本，并使其從中獲得利潤。在現(xiàn)代工程建設競爭較為激烈的環(huán)境下，合同價格中所包含的利潤將更少，合同一旦管理不善，將會導致工程虧本。
1.2.3合同管理動態(tài)性
水利工程建設會受到自然因素和人為因素的影響，而這些因素有時是不能預見的。例如，水文氣象以及工程地質(zhì)的變化等都會對工程建設造成影響，這些變化會使得工程建設與原合同要求是不一致，這樣就會不同于預定的工程量。從而就會發(fā)生工程合同的變更問題，尤其是對于規(guī)模較大的水利項目而言，在其合同的實施過程中，可能會出現(xiàn)高達幾百次的變更，而合同實施就只能根據(jù)工程實際變化情況進行調(diào)整，這就決定了合同管理的動態(tài)性。
1.2.4合同實施風險大
由于合同建設周期長、涉及面廣，工程在實施過程中，會受到經(jīng)濟條件、社會條件以及自然條件和法律條件外界環(huán)境的影響，這就加大了合同實施的風險。而業(yè)主和承包商具有的風險也各不相同。項目決策和實施階段是業(yè)主風險的主要階段，而承包商的風險則來自于經(jīng)濟風險、技術(shù)風險、政治風險和管理風險等。由于這些風險都難以預測和控制的，有時會影響到合同的正常實施，致使經(jīng)濟上的損失。
2合同管理的內(nèi)容
2.1 施工準備階段的主要工作
同項目法人一起進行項目分標，各個合同的內(nèi)容要予以確定；以合同內(nèi)容為依據(jù)，進行各個合同的施工計劃的編制；協(xié)助項目法人進行招標文件的編制；參與或協(xié)同項目法人組織招標、開標、評標和合同簽訂的工作；對開工前各方的各項準備工作做好檢查；核查圖紙，并簽發(fā)圖紙；組織技術(shù)交底會；確定項目劃分的關(guān)鍵部位；進行開工令的簽發(fā)。
2.2 工程實施階段的主要工作
控制好工程質(zhì)量、進度及投資；檢查施工是否安全，做好環(huán)境保護工作；做好工程變更的管理工作；索賠、違約、工程擔保等管理；解決合同爭議；做好分包管理；加強對施工單位的人員的管理；把好材料和設備質(zhì)量關(guān)；工程風險管理；參建各方的合理化建議；合同的終止；清場與撤離；信息管理；工程聯(lián)絡。
2.3 保修期階段的主要工作
以施工合同約定和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，要將保修期的起算日期注明在工程移交證書中；保修期滿后，仍然存在施工期的施工質(zhì)量缺陷沒能得到修復，或是有施工合同約定的其他事項時，在征得發(fā)包人同意后，監(jiān)理機構(gòu)要做出相關(guān)工程項目保修期延長的決定；督促承包人根據(jù)計劃來完成尾工部分，并與發(fā)包人一起進行尾工項目的驗收工作，并辦理相關(guān)的付款簽證；如果工程質(zhì)量缺陷是因為發(fā)包人或運行管理單位的使用或管理不當所引起的，對于承包人因修復該質(zhì)量缺陷而提出的追加費用付款申請，監(jiān)理機構(gòu)要受理；進行工程項目保修責任終止證書和工程最終付款證書的簽發(fā)工作。
3水利建設工程合同管理的方法
3.1嚴格執(zhí)行工程合同管理法律法規(guī)
建設工程合同管理法律隨著《合同法》、《招標投標法》等法律的頒布而得到不斷的健全。然而，在實際的工程中，在法律的執(zhí)行上還存在著很大的問題，例如，勘察、設計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包，對于工程建設強制性標準不予認真執(zhí)行，監(jiān)理單位監(jiān)理不到位等問題。為此，在進行建設工程合同的管理時，要嚴格依法進行管理，嚴格按照工程合同管理的法律法規(guī)來執(zhí)行。
3.2普及相關(guān)法律知識，培訓合同管理人才
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，這對于工程管理人員素質(zhì)要求越來越高，尤其是對于工程建設領(lǐng)域的工作人員，需要提高合同意識，這就需要進行相關(guān)法律知識的普及，培訓合同管理人才。對于與合同相關(guān)的法律知識，參與合同管理的每一工作人員都要熟悉，并增強其合同觀念，做好工程合同管理工作。
3.3推行合同示范文本制度
推行合同示范文本制度，不僅可以有助于當事人對相關(guān)法律法規(guī)的了解和掌握，熟悉合同運行，使建設工程合同法律法規(guī)的要求相符合，避免缺款少項現(xiàn)象的發(fā)生，或是避免顯失公平條款的出現(xiàn)；其還能有利于行政管理機關(guān)監(jiān)督合同，有助于仲裁機構(gòu)或者人民法院對糾紛及時予以裁判，確實維護當事人的利益?？傊?，推行合同示范文本制度，推動了建設工程合同管理制度的不斷完善。
3.4 嚴格控制工程變更
在施工企業(yè)中，常常會出現(xiàn)“低價中標高價索賠”的現(xiàn)象，為此，對于工程變更，為避免因此而引起的索賠，要嚴格執(zhí)行其監(jiān)理程序，審核好變更設計，對每一項變更部分，作可行性分析。
總之，水利建設工程合同管理是工程管理中不可缺少的重要部分，只有先做好水利工程的合同管理工作，才能確保水利建設工程建設進度和質(zhì)量，從而更好地發(fā)揮工程的效益。
