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中圖分類號：C33 文獻標識碼：A 文章編號：
試驗檢測數(shù)據(jù)對工程施工指導及工程實體質量的保障作用毋庸置疑，隨著高速公路建設和發(fā)展，工地試驗室標準化建設和管理被不斷提升到新的高度。工地試驗室標準化建設和管理對促進試驗檢測工作的規(guī)范化，提高試驗檢測數(shù)據(jù)真實性、準確性等方面的作用也被施工管理人員所深刻理解和認識。下面結合工程實際介紹工地試驗室標準化建設和管理的主要內容。
1.工地試驗室標準化建設策劃
工地試驗室標準化建設內容應作為項目策劃的主要內容之一，策劃內容主要包含工地試驗室的選址、試驗儀器的配置、試驗人員的配備等。
1.1 工地試驗室的選址
項目策劃小組在進行工地試驗室選址時應遵循以下原則：（1）交通便利，盡量靠近現(xiàn)有公路；（2）通信暢通，滿足信息化管理要求；（3）嚴禁設在泥石流、、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域，避開取土、棄土場、坍方、落石、危巖等地段；（4）盡量設置在施工項目經(jīng)理部或混凝土拌和站內，便于管理及相關試驗工作的開展。
1.2 試驗儀器的配置
策劃階段做好工地試驗室儀器設備配置規(guī)劃，對工地試驗室是否能快速、順利建設完成至關重要。試驗儀器設備的配置滿足以下要求：（1）盡量滿足招標文件及投標承諾的要求，進場后工程內容發(fā)生變更的（與投標階段比較），及時和業(yè)主溝通，增加或減少相應儀器配置；（2）設備配置滿足相應工程內容、規(guī)模，使用頻率及周轉次數(shù)等相關要求；（3）設備精度、量程等技術指標應滿足試驗規(guī)程相關要求；（4）配備必要的試驗輔助器具及工具；（5）根據(jù)公司整體儀器數(shù)量及使用狀況，遵循調撥維修、翻新新購的先后順序進行儀器配置方式的選擇。
1.3 試驗人員的配備
按照目前高速公路建設要求，試驗人員特別是持有試驗檢測證書的人員嚴重缺乏。這對各施工單位進行工地試驗室人員配備時提出很大的挑戰(zhàn)。在有限的試驗檢測持證人數(shù)的情況下，如何既保證滿足投標承諾要求，又確保試驗工作的順利、有效開展，是試驗人員配置策劃的關鍵工作。工地試驗室人員配置應遵循新老結合、以老帶新的原則，對從事試驗工作年限長、經(jīng)驗豐富的試驗人員委以重任，并以“師帶徒”的形式培養(yǎng)試驗工作年限短、經(jīng)驗不足的人員，同時根據(jù)工程施工規(guī)模配備一定數(shù)量的年輕技術人員從事試驗工作，進而在滿足試驗工作要求的基礎上，逐步形成試驗人才梯隊。
2.工地試驗室布局
試驗室的操作室主要由土工室、集料室、水泥室、水泥混凝土室、瀝青及瀝青混合料室、化學分析室、標養(yǎng)室、力學室、現(xiàn)場檢測室、留樣室、辦公室等組成。各項目試驗室也可根據(jù)具體情況將上述部門進行組合安排。不過不管怎么安排，各操作室的平面布置一定要合理，比如污染嚴重和噪聲大的操作室應遠離辦公室，以便更好的工作；混凝土室、力學室和標養(yǎng)室的距離不宜太遠，以方便工作。瀝青及瀝青混合料室必須配置通風裝置。設備用電必須有安全接地措施。需要用水的操作室要合理布置供水和排水管道。而且水泥、混凝土室的下水都必須設置沉淀池，防止堵塞。莆田項目試驗室，辦公室隔壁就是混凝土或石料切割室，每天切割混凝土的高分貝噪聲吵得人很難安心工作，這不僅影響工作效率還會對我們人身健康有損害，所以我們在搞臨建的時候一定要考慮全面，各操作室布置合理了，我們的工作也方便了。
3.儀器設備的安裝和管理
試驗儀器設備的布置應合理，必須根據(jù)儀器類別、試驗順序流程、保證試驗符合標準的各項要求及其他各方面要求進行綜合考慮。
3.1 合理布置試驗儀器的目的就是使試驗人員的勞動強度達到最小，盡量避免不必要的重復搬運，并且使儀器的使用效率盡量達到最大化。還有一些儀器設備需要特定的環(huán)境要求，如高精度的分析天平就不能與化學分析儀器放在一起，因為這會影響稱重的精度；有較大噪聲或振動較大的設備應單獨放置或遠離精密的儀器設備，以防影響其他試驗的正常進行；有溫度或濕度要求的試驗，最好與無溫濕度要求的試驗分開進行，以節(jié)約能源。
3.2安裝調試，一般的設備放置在案臺或地面上，調整放置水平就可以使用。凡事帶腳螺栓的設備，都應砌筑基座用腳螺栓固定。特別是像萬能試驗機、擊實儀、振動搖篩機等體積大、振動大的設備要在砌筑基座的時候預留埋置地腳螺栓的孔洞，在設備安裝調平后用混凝土固定好。還要在設備和基座之間墊上防震的橡膠墊。在安裝的時候還要考慮設備的放置高度、正面朝向要便于操作、維修。儀器安裝好后，要及時進行調試，在調試前必須熟讀設備使用說明書，并對照儀器弄清每個按鍵的功能，以免操作不當損壞儀器，甚至危及人身安全。調試內容包括加熱效果、溫度及時間時間控制效果、機械性能等。對調試中發(fā)現(xiàn)的問題要及時與供貨商或生產(chǎn)廠家聯(lián)系解決。
4.工地試驗室管理制度建設
管理制度是保證試驗工作正常進行的基本前提，他可以使試驗室的各類人員在不同的崗位上齊心協(xié)力、各負其責，共同把試驗室的工作做好，出了事故后可以及時查明原因，分清責任，以便今后工作的改進。試驗室的管理制度主要包括以下幾個方面:
（1） 技術崗位責任制；
（2）檢測工作計劃、檢查和總結制度；
（3）抽樣及樣品的收發(fā)、保管制度；
（4） 樣品檢驗、復驗和判定制度；
（5） 儀器設備、計量器具的鑒定標定制度；
（6）原始記錄的填寫，保管與檢查制度；
（7） 試驗報告整理、審核和批準制度；
（8）事故分析及報告制度；
（9）儀器設備管理制度；
（10）人員培訓和考核制度；
（11）檔案管理及保密制度；
（12）安全制度。
5.試驗檢測工作程序
試驗室必須明確試驗檢測程序，才能很快發(fā)現(xiàn)存在問題的環(huán)節(jié)，并尋找糾正的辦法以改善環(huán)節(jié)的運行，達到有效的管理?，F(xiàn)在舉例某個項目的試驗檢測程序：
（1）施工單位在進場后要認真選擇料場，對其產(chǎn)品進行取樣檢查，試驗結果合格后上報駐地監(jiān)理試驗室，認可后方可進購。
（2）對于進場的材料，施工單位應按原材料檢驗頻率進行自檢，自檢合格后附上自檢報告上報駐地監(jiān)理試驗室請求抽檢。
（3）標準試驗應盡量提前完成，不管是自己做的還是外委的都必須經(jīng)駐地監(jiān)理試驗室進行復核后并上報監(jiān)理部或總監(jiān)辦進行審查批準后方可使用。這個過程需要的時間比較長，所以我們要盡早的完成這些前期必須完成的工作。這個問題曾經(jīng)在山平項目出現(xiàn)過。
（4）在動工之前需要對正式施工的分項工程進行工藝試驗，由駐地監(jiān)理試驗室全過程旁站，試驗檢測結果全部符合要求后，方可大面積的施工。不然就可能因為某些問題沒有控制好給工程質量或生產(chǎn)成本造成很大的損失。這種情況在很多項目都有過真實的例子。
試驗室接到檢測任務單后，要及時安排相應的人員去實施，試驗人員要根據(jù)試驗要求首先做好一切準備工作，然后嚴格按照有關規(guī)定進行試驗，保質保量按時完成試驗任務，并將全部原始記錄整理好，送交有關人員寫出試驗報告，然后由技術負責人進行復核，復核無誤后的報告由辦公室登記后蓋章發(fā)出。
一、年度目標
通過對建設工地社會治安綜合治理，促使施工單位自我防范能力明顯增強，確保建筑施工工地治安秩序、安全生產(chǎn)進一步好轉，有力推動“平安*”建設。主要目標：建設工地暫住人口登記率達到95%以上，暫住人口發(fā)證率達到90%以上；基本解決建設領域拖欠民工工資問題，不發(fā)生外來人口群聚上訪、集體靜坐等；建設工地無重大治安事件及重大糾紛，不發(fā)生盜竊、窩臟、銷臟等違法犯罪活動，確保建設工地達標，消滅建設工地各類不穩(wěn)定因素。努力遏制建設工地重特大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生，促進我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、治安秩序形勢進一步好轉。
二、工作措施
1、加強領導，落實責任，建立綜合治理（創(chuàng)建平安*）組織。我局將建設工地社會治安綜合治理（創(chuàng)建平安*）工作作為年度施工企業(yè)綜合考評的一項重要內容，同時與各施工企業(yè)簽訂建設工地社會治安綜合治理（創(chuàng)建平安*）責任書。局成立綜合治理（創(chuàng)建平安*）工作領導小組。組長：*；局建設科為職能科室。各有關單位和施工企業(yè)也要相應成立綜合治理組織，明確職責及分工。
2、突出重點，加大力度。一是督促施工企業(yè)和項目部建立治安保衛(wèi)制度、門衛(wèi)值班、夜間巡邏制度、外來人口住宿制度、現(xiàn)金、物資設備管理制度和綜合治理組織網(wǎng)絡，落實專兼職管理人員和治安保衛(wèi)人員，認真履行治安管理職責。二是認真貫徹實施《關于加強建設行業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理的通知》，督促施工企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，指導企業(yè)加強勞動用工制度、建立健全務工人員管理臺帳，全面推廣使用記工考勤卡，規(guī)范用工管理行為。并且加強企業(yè)對工資支付制度的管理，推進農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度及信用制度。三是貫徹《關于進一步加強建筑業(yè)欠薪問題處理配合的指導意見》，加強與勞動部門的協(xié)作，及時快速地調處農(nóng)民工工資投訴問題，防止的發(fā)生，確保外來務工人員的合法權益。四是加大普法力度，強化事前監(jiān)督和服務，提高民工的法制意識，依法保護民工的合法權益。七是充分發(fā)揮建設領域各部門的聯(lián)動性，齊抓共管，把拖欠民工工資的建筑業(yè)企業(yè)列入重點監(jiān)管范圍，加大對其市場行為、質量行為、安全行為及其他行為的監(jiān)管力度。
3、對外來務工人員開展宣傳教育和培訓工作。一是結合宣傳貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、全國“安全生產(chǎn)月”活動，組織建筑業(yè)一線從業(yè)人員進行宣傳教育，增強外來民工的法律及安全意識。二是對有條件的建筑業(yè)企業(yè)及項目部，探索建立民工法制學校，對外來民工進行有關法律法規(guī)及安全知識培訓教育。三是會同有關部門對建筑業(yè)特種作業(yè)人員進行培訓考核，確保我區(qū)建筑市場健康有序發(fā)展。
4、加大對安全生產(chǎn)、拖欠民工工資、治安管理、計劃生育監(jiān)督檢查力度，維護外來民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定。對安全管理差、拖欠民工工資造成集體上訪、建設工地治安管理混亂、計劃生育管理不到位的施工企業(yè)及相關的項目經(jīng)理依法查處，記入信用檔案，并在*建設網(wǎng)上予以公示。
三、實施計劃及內容
1、綜合治理（創(chuàng)建平安*）責任書：3月—4月份由區(qū)建管處與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂。
2、外來民工宣傳教育和培訓：3月—11月份，建筑施工安全生產(chǎn)基本知識教育、“平安*”宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”活動宣傳教育、有關法律法規(guī)宣傳教育。
3、專項治理：結合建筑施工安全檢查時進行專項治理。
1引言
工地試驗工作室的管理是工程管理的一個重要環(huán)節(jié)，很多工程出現(xiàn)質量安全隱患，跟試驗室檢測工作出現(xiàn)漏洞密切相關。如何做到事前把關，主動控制工程質量，工地試驗室發(fā)揮著重要的作用。筆者參加過總隊和指揮部試驗室資質審查和復審工作，長期擔任試驗檢測工作，就加強工地試驗室的管理分享了可操作性經(jīng)驗。
2 工地試驗室必須滿足工程所需的基本要求
2.1工地試驗室必須嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、技術標準和相關規(guī)范和試驗規(guī)程，遵循科學、客觀、嚴謹、公正的原則，獨立開展試驗檢測活動。工地試驗室作為項目質量管理的職能部門，也要做到責、權、利結合，工地試驗室主任待遇應相當于項目副總工崗位，高于一般職能科室待遇，試驗室主任應具有滿足項目試驗管理的經(jīng)驗，試驗人員配備要滿足工作的開展，最好分工，責任到人。
2.2工地試驗室應根據(jù)工程項目內容和規(guī)模進行設置，既要滿足工程質量控制的需要，又要滿足合理布局，安全環(huán)保，環(huán)境整潔的要求。對一些試驗頻率不高，原則采用外委試驗。試驗室布置應遵循分區(qū)設置、布局合理、互不干擾、經(jīng)濟適用原則，試驗室儀器擺放和人員工作面積能夠滿足基本要求。配備面積可以參照《公路工程工地試驗室標準化指南》。同時為體現(xiàn)試驗工作的權威性，試驗室主任應單獨配置辦公室，以加強同其他部門監(jiān)理單位和質量監(jiān)督站工作的協(xié)調。
3.3工地試驗室應在在上級母體檢測機構授權的范圍內，為工程建設項目提供試驗檢測數(shù)據(jù)，不得對外項目承攬檢測任務。一般要求母體試驗室綜合乙級以上檢測證書。
3工地試驗室建設布置基本要求
3.1試驗室是對電路需求比較集中的部門，尤其是混凝土標養(yǎng)室和水泥標養(yǎng)室，因此要求電路為獨立的專用線路，同時要注意漏電保護，需要在總閘及力學室、比較潮濕的混凝土養(yǎng)護室，標準養(yǎng)護箱等設備應安裝漏電保護器。
3.2工地試驗室應采用60×40vcm的銅質匾牌，黑體字，匾牌內容應和工地試驗室印章內容一致，一般規(guī)定為：母體試驗機構名稱+建設項目合同段名稱+工地試驗室，匾牌應掛在辦公室前醒目處。
3.3各個辦公室和功能試驗室門上設置醒目標牌，便于工作開展。
3.4辦公室墻上應張貼晴雨表，考勤表、人員去向表、工地試驗室備案通知書、以及工地試驗室規(guī)章管理制度，工地試驗室職責，上墻的圖框原則采用60×90cm藍底白字，也可以根據(jù)需要酌情調整大小。
3.5試驗室如壓力機等主要設備在旁邊要掛貼儀器設備操作規(guī)程，以保證試驗操作規(guī)范化，規(guī)格為40×60cm，規(guī)程下方掛儀器設備使用記錄、維護保養(yǎng)記錄、設備標定校驗證書復印件，每次使用儀器必須記錄好溫、濕度條件和起止時間。設備標定和校正后按規(guī)定期限進行復校，出現(xiàn)異常情況及時校正。各試驗設備應采用“綠”“紅”兩色標志，對儀器狀態(tài)標志管理。
4、工地試驗室溫度和濕度的控制
溫度和濕度的控制是工地實驗室控制的難點，很多工地試驗室不重視，其實溫度和濕度的控制對試驗結果的精度影響很大，如混凝土養(yǎng)生室，水泥試驗室等，因此，各個試驗室都必須配備溫度計，對溫度和濕度要求高的要在房屋對角布置不少于2個溫濕度計，各功能試驗室內的溫度強調如下：
4.1集料和石料試驗室溫度一般控制在15～30度。
4.2水泥試驗室：比表面積時，濕度控制在≤50%；而其他指標，標準用水量、凝結時間、安定性檢測時，室內溫度控制在20±2度，相對濕度>50%，其水泥式樣和水溫同試驗室溫度一致，養(yǎng)護箱溫度20±1度，相對濕度≥90%；水泥膠砂強度時，室內溫度控制在20±2度，相對濕度≥50%，試件帶模養(yǎng)護溫度20±1度，相對濕度≥50%.做水泥試驗室要注意以上要求，對取回的水泥和試驗用水要冷卻到室內溫度。
4.3水泥混凝土試驗：水泥混凝土試驗試件成型后，應用濕布覆蓋表面，在室溫20±5度，相對濕度>50%條件下靜止一個晝夜后拆模，將試件編號后放入養(yǎng)護溫度20±2度，相對濕度>95%的標準養(yǎng)護室中進行養(yǎng)護，試件應放置在鐵架上，并避免用水直接沖淋。
4.4無機結合料穩(wěn)定材料試驗：試件從試模中脫出并稱重后，應立即放入密封濕氣箱，整個養(yǎng)生期間溫度應保持在20±2度。
4.5鋼筋試驗：原材拉伸試驗溫度控制在10～35度，焊接試驗拉伸和彎曲溫度控制在23±5度。
4.6瀝青試驗：瀝青對溫度的敏感特別強，溫度的變化瀝青的物理性能變化明顯，因此，大部分瀝青原原材料和瀝青穩(wěn)定材料試驗均有試驗溫度要求，為使瀝青試驗盡可能在恒溫條件下進行，保證試驗結果的準確性，瀝青室應安裝能熱空調。
5驗檢測工作通病的治理
盡管交通部及各個地方質量監(jiān)督部門制定了一系列試驗管理制度，但是，由于人員認識原因，加上素質參差不齊，各工地試驗室存在以下通病，現(xiàn)歸列主要通病如下，需要在工作中不斷克服，不斷提高檢測水平。
6.1各種臺賬建立不及時，且前后不統(tǒng)一，尤其是永久性材料管理嚴重滯后于施工現(xiàn)場。
6.2試驗記錄、試驗報告、儀器使用記錄和試驗臺賬前后不對應統(tǒng)一，沒有做好試驗原始記錄，失去了可追溯性。
6.3試驗條件環(huán)境記錄不齊。如水泥標準養(yǎng)護箱于標準養(yǎng)護室早中晚溫濕記錄不全。
6.4試驗記錄或報告為打印簽名，或采用代簽名情況，這個現(xiàn)象很普遍，各個簽字必須有相應崗位和相應職責的簽認。
6.5未執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范，且數(shù)據(jù)處理不規(guī)范，如未執(zhí)行數(shù)據(jù)的修約規(guī)則。
6.6原始記錄隨意修改。原始記錄不能涂改，修改應規(guī)范，在修改處杠雙線后，在上方寫需要修改的內容，并簽修改人姓名。
6.7樣品管理不規(guī)范，試驗結論不合理或不準確。
6.8數(shù)顯設備未將打印條打出粘貼在原始記錄上，存在出具虛假試驗檢測數(shù)據(jù)或報告。
6.9試驗設備未建立管理和計劃檢定臺賬，出現(xiàn)部分儀器過檢定周期而繼續(xù)使用的情況。6.10報批的混凝土配合比和現(xiàn)場施工配合比出入較大，配合比調整隨意。
6.11 母體試驗未履行對工地試驗室的監(jiān)督和指導，未有指導和考核記錄。
7結語
要抓好試驗工作，根本是要提高各級管理機構和試驗人員的認識和素質，只有思想上高度重視了，才能從行動上得到落實。為抓好試驗工作，建議如下：
7.1試驗工作不脫離施工現(xiàn)場、設計要求，合同文件和技術規(guī)范，切實為項目管理做好前瞻性、指導性工作。
7.2工地試驗室和檢測人員的檢測活動要做到：規(guī)范性、合法性和真實性。尤其要以法律和道德為準線，試驗檢測結果具有“公平、公正、科學、準確”。
7.3試驗檢測質量控制應實施主動控制，動態(tài)監(jiān)控，及時反饋，及時處理，確保工程質量安全。
參考文獻
中圖分類號：TK417+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
工地試驗室雖然是臨時性的，但一般都具有臨時乙級資質，這就要求工地試驗室有較高的檢測能力、足夠的檢測人員、良好的檢測儀器和試驗環(huán)境。
交通運輸部及各省市對工地試驗室建設及管理頒布了一系列文件，按照工地試驗室標準化、精細化等方面對試驗儀器、人員、試驗環(huán)境等幾方面進行了嚴格的要求。近幾年，工地試驗室建設也發(fā)生了很大的變化，硬件和軟件都有了明顯的提高。為了提高試驗操作人員的素質，交通運輸部加大了培訓力度和考試頻率，試驗人員持證上崗率有了很大的提高。但是在實際操作運行中因各方面的原因，工地試驗室還沒有按照有關文件落實到位，還有很多問題，有很多需要改進的地方。
1、工地試驗室現(xiàn)狀
1.1 人員持證率少、流動性大、素質低、責任心差
根據(jù)工地試驗室標準化建設的要求，大約每5000萬工程量需要配備2個試驗人員，現(xiàn)在的工程每個標段大約2-3個億，需要配備8-10人。所有試驗人員信息必須張貼公示，所以這些試驗人員必須是持證人員。實際情況是施工單位沒有那么多的持證人員在試驗室工作，導致申請人員與實際操作人員不符合，應付檢查的成分比較大。
雖然這幾年交通運輸部加大了試驗檢測人員持證上崗的力度，但是實際情況是一些單位為了試驗室資質和投標方面的需求，對通過試驗檢測考試的人員進行獎勵，對證件按月進行補助，所以很多單位要求只要條件滿足都進行考試，表面上顯示持證人員增加了，但是很大一部分持證人員不在試驗崗位工作，而實際從事試驗檢測工作的人員卻沒有資格證。
大部分工地試驗室為了試驗室工作的開展，都是臨時招聘一些社會人員。這部分臨時工有些是中專以上學校畢業(yè)的，有些是只有小學或初中文化。這些人都是在工地上臨時培訓一下或是邊工作邊學習，業(yè)務不熟練，對試驗項目和規(guī)范標準不熟悉，往往導致試驗檢測數(shù)據(jù)不準確或是數(shù)據(jù)錯誤，不能很好的指導現(xiàn)場施工。這些人員因為是臨時工，所以責任心非常差，認為就是熬日子，沒有把試驗工作當做一份職業(yè)去干，再加上工作環(huán)境臟、累、毒、繁瑣，單位提供的待遇低等原因（相比目前社會上的工作），造成了崗位缺乏吸引力，所以人員積極性差，流動性大，導致試驗工作經(jīng)常脫節(jié)。
1.2 設備陳舊落后、精度差、更新不及時
雖然投標書上注明了主要的試驗儀器設備，但是沒有注明型號及精度要求，這樣就導致一些施工單位使用陳舊設備，精度差，毛病多。有的設備使用了十幾甚至二十幾年了，雖然能用，但是誤差大，不能很好地指導現(xiàn)場施工。隨著科技和計算機的發(fā)展，試驗設備更新?lián)Q代越來越快，設備價格也越來越高，致使施工單位不愿意花高價買新的設備。
1.3環(huán)境布局不合理、面積小，簡陋、交叉使用
根據(jù)工地試驗室標準化建設的要求，工地試驗室大約需要10-14個房間，面積大約為250-300m2，占了整個項目部所需建設面積的二分之一以上。導致一些項目經(jīng)理不愿意按照要求來建設，除一些主要的試驗場所必須建設外，能合并使用就合并使用，不能合并的就找一些房間將就一下。如果施工單位項目經(jīng)理部是新建房屋，試驗室建設還基本能滿足要求，如果是租賃的，那就很難滿足要求了。工地試驗室標準化建設要求每個房間都有空調，能夠保證工作時的溫濕度要求。實際情況是施工單位把一些性能好的空調都安裝到項目經(jīng)理部了，把一些性能差的甚至不能用的安裝到試驗室，導致工作環(huán)境很難滿足要求。
1.4體系 管理體系不完善，母體試驗室監(jiān)管力度不夠
試驗室的管理體系文件是按時開展工作的依據(jù)，是指導實驗室工作的綱領性文件，質量管理是通過各種活動過程管理實現(xiàn)的。工地試驗室標準化建設中要求必須經(jīng)過母體試驗室授權，并且嚴格按照母體試驗室的《質量管理手冊》、《程序管理手冊》等體系進行運行。在運行過程中，母體試驗室的管理體系基本上是擺設，工地試驗室也沒有建立質量保證體系，對質量管理體系認識不足，檢測程序混亂，質量責任不明確。母體試驗室對工地試驗室的建設、運行等監(jiān)管力度不夠，有的基本沒有起到監(jiān)管作用，對工地試驗室的情況一點都不清楚。
1.5檢測頻率外委送檢頻率少，非主要材料檢測少
工地試驗室雖然具有臨時乙級資質，但是一些大型試驗項目或是化學物質檢測還不能在工地上檢測，要求必須送到有資質的第三方檢測單位進行檢測，如鋼絞線的松弛、球型支座力學性能、砂石料的堿集料反應等等。這些檢測頻率規(guī)范上都有明確的規(guī)定，但是一些項目部負責人為了追求片面的利益，就要求少做，減少外委試驗費用。甚至對一些非主要材料不去做外委試驗。
1.6部門間配合脫節(jié)
工地試驗室的工作繁瑣，雖然具有一定的獨立性，但是有些工作牽扯到很多的部門，像質檢部、工程科、材料科、計劃科等，由于分工不明確，沒有有效的保證措施和上層領導的協(xié)調，導致部門間工作脫節(jié)，出現(xiàn)工作空白區(qū)域，有時候出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。
1.7沒有完全具有獨立性，無決定權和否決權
工地試驗室檢測的所有數(shù)據(jù)都是為工程服務的，所以必須嚴格對所有材料進行檢測，提供真實有效的數(shù)據(jù)。實際運行中，工地試驗室往往不能獨立開展工作，對一些不合格的材料或是施工不合格的部位沒有否決權。有些項目部負責人為了追求更大的利潤空間，往往降低標準采購一些材料，導致檢測數(shù)據(jù)不合格，而試驗室迫于壓力采取違背職業(yè)道德對試驗數(shù)據(jù)進行造假，違反了試驗檢測數(shù)據(jù)客觀、公正、準確的原則。
2、工地試驗室管理建議
2.1項目經(jīng)理部領導應該加強重視，為試驗室工作提供良好的工作環(huán)境和條件
工地試驗室工作對項目部來說是一個十分重要的部門，它所提供的一切數(shù)據(jù)是保證工程質量的依據(jù)，不能為了一點的利潤而降低試驗室的標準。項目部領導應該從思想上重視，落實在行動上。而不是只落在口頭上。另外，項目部領導應該保證試驗檢測工作的獨立性，盡量少的干擾試驗檢測工作，保證試驗室提供的數(shù)據(jù)的真實性。項目部應該制定一些措施，保證試驗室具有一定的權威性，保證試驗室在質量上具有話語權，為工程質量真正起到保駕護航的作用。
2.2改善試驗人員工作環(huán)境，提高試驗人員待遇
試驗人員技術水平和素質的高低，決定了試驗工作的水平和能力，配備技術水平高的試驗人員、保證試驗人員的固定性，就是保證試驗工作的順利開展，同時也是為工程的順利開展提供便利，為工程的進度提供一定的保證。母體試驗室和項目部領導層應該為試驗室配備具有檢測能力和一定工作經(jīng)驗的檢測人員，保證試驗室人員的固定性。對試驗室檢測人員在工作環(huán)境、工資待遇、職務晉升等方面提供便利，使試驗檢測人員能夠看到曙光，安心在自己的崗位上工作。
另外，目前根據(jù)要求，工地試驗室持證上崗檢測人員不足已經(jīng)是事實，為了避免上報人員與實際操作人員的不一致，導致資料簽字造假現(xiàn)象的發(fā)生，項目業(yè)主或總監(jiān)辦等領導單位可以根據(jù)實際情況，規(guī)定最低持證上崗人員的數(shù)量，其余沒有證件又在工地試驗室工作的檢測人員，組織考核，合格后發(fā)本項目的上崗證，這樣也能保證試驗工作的順利進行，避免造假現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.3合同約定，保證試驗檢測頻率，
建議項目業(yè)主在標書中對試驗費用單獨計量，特別是外委試驗檢測，可以根據(jù)所做外委試驗的發(fā)票來計量，這樣項目部就不會再去省這部分費用，從而保證了試驗檢測頻率。或是對需要外委的試驗材料，由業(yè)主全部委托一個第三方檢測單位，按照試驗頻率全部檢測，而無需經(jīng)過項目部。
2.4加強試驗檢測儀器的技術含量，加大檢測儀器的更新力度
現(xiàn)在大部分儀器都已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化，電腦化。項目業(yè)主應該加強試驗檢測儀器的監(jiān)管力度，明確要求使用精度高、技術含量高的儀器，杜絕落后儀器的使用，對使用較落后試驗檢測儀器的單位進行處罰，絕不能手軟。項目部領導也應該支持試驗室使用先進儀器，這樣能夠省時省力，提高效率。
青海地處高寒內陸省份，由于受施工條件惡劣、氣候寒冷、地質條件復雜等因素影響，其施工難度加大，加上公路工程建設自身特點，直接影響到工地臨時試驗室在建設與管理方面難度。
眾所周知，工地試驗檢測是最直接、最原始的質量狀況反映，大量反映工程質量的數(shù)據(jù)都可追溯至工地試驗室，其工作成果也是工程質量評定的基礎，工地試驗室承擔著控制工程質量的重要任務。我省于2010年3月《青海省公路工程工地試驗室管理辦法》（試行）開始執(zhí)行，而筆者所在單位也于2012年6月了《公路施工標準管理指南》，其第二章以五個方面對工地試驗室標準化管理做出了指導性規(guī)定。面對邊遠高寒地區(qū)特殊施工地區(qū)如何建設和管理好工地試驗室，對施工主要參數(shù)控制、工程材料質量、施工質量重要環(huán)節(jié)嚴格把關，滿足設計、規(guī)范及評定標準要求，具體內容如下。
1. 強化監(jiān)管，發(fā)揮其母體試驗室在工地試驗室建設和管理方面主導作用做為施工單位母體試驗室應根據(jù)其主要職責為服務項目部特點，在一般工期要求緊張情況下，應以試驗室進場選址、布局建設，儀器合理配置及補充購置，就位調試，標定計量，工地試驗室備案等一系列程序耗費時間較長而繁雜過程中，發(fā)揮其協(xié)調溝通方面優(yōu)勢，高度重視，重點做好此項籌備工作。根據(jù)施工內容，而工地試驗人員在此期間側重于熟悉掌握設計文件，料場調查原材料檢測等前期工作，合理利用好資源、時間使其爭取早日取得備案通知，盡快啟動工地試驗室開展試驗工作，為本單位所承建工程施工服務。
2. 加強質量管理體系在工地試驗室的建立和運轉，確保質量體系文件的科學性、合理性和適用性組織全體進場試驗人員進行學習，讓每一位試驗人員都能熟悉和把握自己的崗位職責，了解質量活動的各個環(huán)節(jié)，在其后的質量體系運行階段，及時進行審核和必要的修訂，達到持續(xù)改進的目的，確保體系的持續(xù)有效，建立健全完整的開展工地試驗檢測項目所需各項制度，工地試驗室能否正常工作很大程度上取決于管理工作的成效，管理制度化勢在必行，建立各項與母體試驗室相適應規(guī)章制度，明確工作范圍、任務和職責，建立良好工作溝通，聯(lián)系和匯報體系，確保試驗工作秩序的穩(wěn)定性和連續(xù)性，并加強指導工地試驗室制定各項實施細則，加強與施工現(xiàn)場和項目部總工辦、質檢辦聯(lián)系，定期以試驗檢測角度分析工程質量控制情況。
3. 人員管理是工地試驗檢測中十分繁重而瑣碎工作
3.1 在高寒地區(qū)工作還要注意進場人員健康狀態(tài)，勞動強度在高海拔地區(qū)適應能力，為了充分發(fā)揮試驗人員的主觀能動性和工作需要，工地試驗室負責人必須由高原工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務精通的專業(yè)試驗檢測工程師全面負責工地試驗室運行管理和授權范圍內各項試驗檢測活動，組織領導好試驗人員并對其進行合理、細致、明確分工，人員配置數(shù)量專業(yè)人員至少5人以上，并適當配置輔助人員和專用小型車輛，分成室內試驗室和現(xiàn)場試驗兩大塊分工，室內可設置各試驗室負責人，對各工地試驗室全面負責（包括各工作室日常環(huán)境、溫度監(jiān)控、衛(wèi)生工作），現(xiàn)場試驗可按構造物或樁號劃分，全面負責現(xiàn)場試驗檢測，分工不分家，相互協(xié)助，主次明確，配備熟悉試驗資料工作的內業(yè)資料員及辦公設備。
3.2 并保證在工程實施過程中不輕易換人，人員培訓工作要持續(xù)化，主要由母體試驗室組織工地試驗室配合方式進行，主要學習內容：（1）業(yè)務知識與操作技能培訓；（2）政治素質、職業(yè)道德和信用評價及其他知識培訓。
4. 資料管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，試驗資料真實性反映出工程質量受控狀態(tài)和管理制度落實和貫徹和執(zhí)行有效性，資料及文件是工程施工的真實記錄和工地試驗室的成果，最后要通過驗收并做為技術檔案移交建設單位等保存，所以資料及文件的管理要規(guī)范系統(tǒng)，及時歸檔，分門別類，按有關規(guī)定建檔、存閱
根據(jù)以上內容，切合本地區(qū)實際情況，作出以下建議：
4.1 在建設工地試驗室時，應充分考慮高寒邊遠地區(qū)用電、用水，保溫保濕困難問題，臨時用電要標準化，并配備備用發(fā)電機，大功率穩(wěn)壓器及水源質量保證問題，加濕、保溫要采取集中供暖，加濕器，空調相互配套保證試驗環(huán)境條件，充分考慮各室的功能，盡可能一次將室內高度，通風、電源、水源排水，機座預埋，通道寬度，工作臺位置設置齊全，平面布局科學、合理，總面積在300m2大小為宜。
4.2 高寒邊遠地區(qū)，由于工地距單位駐地、城市距離較遠，路況較差，儀器設備的配置按管理辦法及所承擔的工程規(guī)模決定外，在配置時除注意符合規(guī)程要求技術性能、性價比外，要求外盡量做到節(jié)約、易運輸，儀器本身材質良好，并在高寒地區(qū)工作性能不降低儀器功率大小滿足在高海拔地區(qū)運轉良好，裝運過程包裝妥當，行駛平穩(wěn)外，并對關鍵小型儀器有備份及必要配件替換用品，耗材有少量貯備，計劃要超前，大型或精密設備安裝與調試應由生產(chǎn)廠家或供貨商售后參與，并做好人員培訓與咨詢聯(lián)系工作，并認真做好計量標定工作和日常校準工作制度化。
4.3 切實處理好工地試驗室與原材料質量管理關系。（1）加強原材料出廠質保資料審查與收集，并按規(guī)范要求做好復檢試驗，并應加強授權范圍外如鋼絞線、橡膠支座等外委材料復檢工作，在此期間應取樣及時，并和相關部門和單位做好交流和溝通，統(tǒng)一意見，減少不必要開支。（2）從源頭上加強取樣方法、頻率、標準規(guī)范化操作，執(zhí)行和落實。（3）加強對非常規(guī)、非結構用材料的檢測工作，避免不必要損失。
工地試驗是工程質量控制的關鍵環(huán)節(jié)，由于工地試驗室組建臨時性特點，首先母體試驗室要從思想上重視工地試驗室管理工作，確保其在人員能力、環(huán)境設施、設備管理檢測方法等方面都滿足工作要求。其次，工地試驗人員要有高度責任感和服務意識，現(xiàn)場要勤跟蹤、勤檢查，管理過程中應勤匯報，征得領導支持和幫助，并在實踐中慢慢摸索和積累經(jīng)驗，保持清晰思路才能保證工程質量，發(fā)揮工地試驗室在工程建設中的重要作用。
中圖分類號：TV871文獻標識碼： A
引言
堤防是河道防洪工程的重要建筑物，是保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的重要屏障，千里之堤，毀于蟻穴，一點疏忽都可能造成土堤施工質量問題，影響堤防安全。因此，提高筑堤工程施工質量非常重要，建立一套科學規(guī)范施工方法是提高土方筑堤施工質量的關鍵所在。
一、質量控制基本理論和方法在施工中的運用
1、事前控制
一是要強調質量目標的計劃預控,二是按質量計劃進行質量活動前的準備工作狀態(tài)的控制。開工前，施工單位編制了項目施工組織設計，報送監(jiān)理工程師批準。項目質量計劃書中，對項目質量目標提出明確要求，對影響工程質量的各環(huán)節(jié)、工序編寫了形成文件的程序和作業(yè)指導書，作為一種行動方案進行部署。對分包項目，一些分包企業(yè)或個人往往曲解分包施工成“以包代管”的模式，忽略了技術質量管理的系統(tǒng)控制，失去了項目部整體技術和管理經(jīng)驗對項目施工計劃的指導和支撐作用。這樣會造成質量預控的先天缺陷。
2、事中控制
首先是對質量活動的行為約束，即對質量產(chǎn)生過程各項技術作業(yè)活動操作者在相關制度下和管理下自我約束的同時，充分發(fā)揮其技術能力，完成預定的質量目標任務:其次來自他人的對質量活動過程和結果的監(jiān)督控制，包括項目經(jīng)理部質檢部門、監(jiān)理工程師、政府水利工程質量監(jiān)督站檢測中心等的監(jiān)控。施過程中的質量自控主要由項目部內部實施，即作業(yè)隊自檢，施工處復檢，質檢部門終檢；監(jiān)控由監(jiān)理工程師和政府水利工程質量監(jiān)督站檢測中心來實施。
3、事后控制
包括對質量活動結果的評價認定和對質量偏差的糾正。單元工程或分項工程施工完成后。要及時整理驗收資料和做好工程質量評定工作，工程項目分階段完成或全部完成后。要及時組織階段驗收或整個工程驗收。全部資料按要求歸檔管理。當出現(xiàn)質量實際值與目標值之間超出允許偏差時要針對出現(xiàn)的問題要認真查找原因.按照“三不放過”的原則處理問題。防止質量事故再次發(fā)生或擴大，保證質量處于受控狀態(tài)。
二、水利堤防工程質量管理措施
1、建立健全管理體系
由于堤防工程參加施工的單位多、施工人員多以及建設規(guī)模較大，對于這樣的工程現(xiàn)狀，堤防工程管理部門應當建立健全施工管理體系施工單位是直接進行堤防工程施工的單位，也是與工程質量關系最密切的單位，因而施工單位應當健全相應的管理體系，通過編制計劃、制定制度、建立組織、明確各方責任等辦法，進行全面的施工質量控制管理，通過制定適合施工現(xiàn)場使用的規(guī)章制度，進而保證制定的管理體系能夠發(fā)揮出其應有的作用；施工單位應當注意監(jiān)督質量檢查制度的落實情況，整理和保管工程建設的原始資料，努力做好施工工序的控制，執(zhí)行“三檢制”，確保堤防工程質量。堤防工程的監(jiān)理單位也應當建立健全相應的質量控制體系，督促施工單位按照體系的要求去做；依據(jù)監(jiān)理合同以及相應法規(guī)賦予監(jiān)理的權利做好堤防工程的監(jiān)理工作，監(jiān)督施工單位按照既定工序進行施工，對于工程隱蔽部位以及隱蔽工程的施工要格外重視，參與分部工程、隱蔽工程、單元工程等工程質量驗收，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字驗收的，不可以進行接下來的工程施工，做好工程質量的監(jiān)理工作；在堤防工程實施監(jiān)理制度以后，監(jiān)理單位的工作人員應連續(xù)的、隨時的隨工程質量進行檢查，但不可以完全替代施工單位的質量檢查。
2、增強施工質量管理意識
在堤防工程剛開工建設時，施工人員工作熱情都比較高，普遍存在著急于求成的想法；另外，由于堤防工程參加建設的人員較多、施工的速度較快、施工的作業(yè)面較長等特點，因而會導致一些施工人員出現(xiàn)質量意識淡薄，進而導致堤防工程局部出現(xiàn)質量不達標的問題；施工管理單位應當對于質量管理部門的相關人員進行必要的教育培訓，增強部門人員對于施工質量管理重要性的認識，分析在堤防過程中可能出現(xiàn)的質量問題，針對問題采取必要的措施；施工單位也可以通過召開返場現(xiàn)場會等形式，組織施工人員分析工程質量問題出現(xiàn)的原因，并針對出現(xiàn)的問題及時的總結經(jīng)驗教訓，通過這種辦法可以使工程施工人員接受深刻的工程質量意識的教育；除此之外，還可以利用下發(fā)文件、標語、報紙簡報、口號等形式，提高每名施工人員的質量安全意識。
3、加強對施工方案、圖紙的管理
首先，將設計單位、監(jiān)理單位及施工單位組織在一起，深入的對施工技術進行探討，使相關人員能準確的了解及把握自身的技術能力，并且要對施工圖紙進行深入的分析和研究，及時的發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的不足之處，并采取相應的措施進行解決，確保圖紙的合理性及準確性，防止由于圖紙的不合理而導致工程建設問題的出現(xiàn)。嚴格的按照相關的報批程序進行，具體的報批程序為：一是遞交開工報告，其次，制定施工方案。最后，施工工藝。施工方要以相關文件及工程項目的實際情況為依據(jù)制定合理的施工方案，同時要將相關方案遞交給監(jiān)理工程師進行審批，在審批合格后再以其為依據(jù)進行施工，同時要避免出現(xiàn)隨意變更施工方案的現(xiàn)象發(fā)生。
4、加強對原材料質量的管理
施工材料的質量直接影響著水利提防工程建設的質量，因此，一定要加強對原材料的管理，確保施工過程中使用的原材料是符合相關規(guī)定要求的合格產(chǎn)品，在材料購買時一定要認真的不同的廠家進行比較，選取信譽度高、質量有保障的產(chǎn)品，同時在材料進入施工地點后要嚴格的對材料進行檢查，并隨機進行抽樣檢查，假使發(fā)現(xiàn)質量不合格的產(chǎn)品一定要避免其進入施工場地，及時更換質量合格的材料，在確保材料質量合格后才能用于施工，從根源上加強對工程質量管理的重視，避免由于材料問題而對整個工程的建設質量產(chǎn)生影響。
5、加強對施工過程質量的管理
在施工過程中監(jiān)理方要嚴格遵循相關的管理細則，同時以管理細則依據(jù)嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理職責，以相關的規(guī)定為依據(jù)嚴格的對施工環(huán)節(jié)進行檢查和驗收，在確保工序合格的前提下再繼續(xù)進行之后的施工，而對于不合格的工序則要要求其進行整改，必要時則要要求其進行返工。而針對工程建設的難點及重點，監(jiān)理人員就要進行全程監(jiān)控，從而有效的確保工程質量。
6、加強安全管理
安全施工一直是施工單位及社會關注的重點，隨著社會的發(fā)展及水利提防工程項目的不斷增加，人們對于安全施工的重視程度也不斷的增加。安全生產(chǎn)對于確保施工人員的人身安全及工程建設的質量有著非常重要的作用。因此，水利提防工程在施工過程中一定要加強對安全生產(chǎn)管理的重視，以安全第一為指導，以預防為主為原則，確保安全管理工作得到切實有效的實施。嚴格規(guī)定施工方必須要具備相應的安全工程師，使其和項目經(jīng)理進行有效的合作，共同實現(xiàn)對工程建設的安全管理。工程部、監(jiān)理人員等要及時的對施工現(xiàn)場的安全性進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場中存在的不安全因素，及時的進行停工整改，在確保安全隱患完全消除后再進行施工。而增強施工人員的安全意識，提高施工人員的技術能力是確保施工安全的有效方式，常見的增強安全意識的方式有安全教育、技術培訓等幾種。
結束語
綜上所述，經(jīng)過水利工作者的不斷努力，水利工程的堤防護岸工程施工技術得到了顯著地的提高，為我國水利工程提供了技術保障，但是水利工程堤防護岸是較為復雜的問題之一，要不斷的加強堤防整治工程。進一步提高水利工程堤防護岸的施工技術，在已有經(jīng)驗的基礎上進一步開展技術創(chuàng)新，尋求既科學又經(jīng)濟的護岸新技術，以利應用與推廣。
參考文獻
油田地面建設具有工程項目多，工程量大、施工工藝復雜、材料種類繁多、交叉施工工種多，以及野外、露天、高空作業(yè)多，不安全因素多，建設周期長等特點。因此科學組織施工，加強施工管理，尤為重要。
一、嚴格執(zhí)行工程項目招投標制
工程項目施工單位的選擇，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的有關招投標制度，在公正、公平、公開的基礎上，對投標單位的資質進行嚴格審查，擇優(yōu)選擇施工隊伍。工程項目在招投標前，負責部門要組織相關人員對施工現(xiàn)場的地形、地貌及有關實物工作量等進行復測或實測，在施工單位確定以后，簽訂工程承包合同。由于油田地面建設工程管理難度大，因此簽訂合同時，應細致考慮一切影響因素，并建立合同洽談交底制度，即洽談—合同—交底。
二、組織施工圖紙會審
合同簽訂后，建設單位應及時分發(fā)施工圖。設計單位、施工單位、項目負責人及相關部門應認真審閱圖紙。項目負責人組織設計、施工、基層單位及相關部門人員進行施工圖技術交底，做好會議交底記錄。施工單位應將圖紙中不明確或存在的問題提出來，將設計變更控制在施工之前，避免施工后返工，造成損失。
三、做好施工前期基礎工作
圖紙會審后，項目負責人應對施工單位編制的《施工組織設計》或《施工方案》進行審批?！妒┕そM織設計》必須包括：健全的施工、技術、質量、安全管理組織，及專業(yè)人員。審批時，重點審查其施工方案是否科學合理，是否具有完善的質量保證體系和完善的HSE管理體系等，若不滿足，應要求給予完善，否則不準開工。
項目負責人在開工前，應通知土地管理人員及施工單位，及時辦理土地征用、青苗賠償?shù)认嚓P手續(xù)。建設單位要積極配合施工單位做好施工準備，如停產(chǎn)、供電、供氣、供水等。同時施工單位要及時上報工程材料表，物資上報的數(shù)量要達到設計數(shù)量的90%，材料計劃表可分輕、重、緩、急分批上報。上述基礎工作完成后，方可開工。
四、加強施工過程的現(xiàn)場管理及監(jiān)督
在油田地面建設施工中，施工項目的管理要求實施標準化管理。施工管理者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等都要進行監(jiān)督管理，這樣才能確保施工項目保質保量按時完成。作為項目管理人員要始終抓住安全和質量這根主線，在工程建設過程中，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時掌握工程建設中出現(xiàn)的新情況，新問題。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除隱患。
有的工程建設項目投資規(guī)模較大，技術含量高，建設周期長，設備材料型號、規(guī)格多，由于價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預見和約定，因此對工程質量簽證、工程量簽證、設計變更簽證、施工變更簽證等，都必須認真負責。
要嚴格把好大宗材料、設備、電氣，儀表等質量關。進場以后，大宗材料要進行二次化驗。機泵、容器、電氣儀表設備，檢查其外觀幾何尺寸及其產(chǎn)品合格證、型號標識等，是否與設計圖紙相符，嚴禁將不合格品用在工程上；對預制產(chǎn)品，加大監(jiān)督檢查力度，嚴禁未經(jīng)注冊、資質審查和質量認證的預制廠家的產(chǎn)品進入工地。預制單位在拉運委托產(chǎn)品時，必須嚴格遵守有關質量驗收標準和規(guī)定，做到下墊上蓋，做好防護措施，否則，造成的經(jīng)濟損失由預制單位自行承擔，因此而影響的施工工期和造成的直接、間接經(jīng)濟損失，預制單位自行負責。凡屬于壓力容器、設備，施工單位應派技術人員和質監(jiān)人員，按圖紙要求和質量標準對產(chǎn)品進行檢驗，合格后方可組織拉運，在拉運中要采取防護措施，防止在拉運吊裝過程中對產(chǎn)品造成損壞，預制單位必須及時提供安全和壓力容器監(jiān)察單位出示的合格證明。
隱蔽工程必須符合設計和規(guī)范要求。隱蔽工程是指完工后將被下一道工序所掩蓋的工程，也就是隱蔽后不能再檢的工程，是一次性施工的工程。隱蔽工程施工，應嚴格按設計任務書的有關規(guī)定作好基礎、管溝、電纜溝的開挖等項的驗槽工作，要作好質量檢查記錄，對于文字表達不清的隱蔽工程，必要時畫出隱蔽部位圖，包括剖面圖加以說明。隱蔽工程占工程造價的比重較大，工程結算時較難掌握。由于建成后基礎以下部分就不能看到，如缺乏完備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，勢必增加工程結算的難度。因此，一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，認真做好隱蔽工程驗收記錄，嚴格控制施工現(xiàn)場的每一項隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結算的依據(jù)。隱蔽工程隱蔽之前，應進行的試驗必須試驗完，能滿足設計及規(guī)范的要求，并檢查其技術資料及技術參數(shù)是否齊全、準確，經(jīng)檢查核實，確認已符合規(guī)范要求，再進行下道工序。若發(fā)現(xiàn)有不符合質量要求的地方，特別是不符合強制性條文規(guī)定的，應勒令其進行整改，整改合格后才能進入下一道工序。
五、加強竣工驗收的監(jiān)督控制
工程項目的多樣性、工程周期的緊迫性、周邊環(huán)境的復雜性、施工工藝的粗放性、施工人員的流動性和勞動力的密集性，決定了當前建筑行業(yè)仍然是一個高風險、多事故的行業(yè)。尤其在國內城市建設突飛猛進、日新月異的大發(fā)展時期尤為突顯。最近幾年，雖然本市安全生產(chǎn)工作從總體上來看基本受控，生產(chǎn)安全事故逐年呈下降態(tài)勢，但是隨著城市基本建設的發(fā)展，越來越多的的危險性較大的工程項目不斷的承接施工。如何從根本上把握安全生產(chǎn)，控制或降低生產(chǎn)安全事故、杜絕重大的或有嚴重社會影響的生產(chǎn)安全事故發(fā)生；如何提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化等等，就需要我們在傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式的基礎上不斷創(chuàng)新、不斷超越。這次有幸組團赴新加坡建設工程市區(qū)線一期902標及二期920標施工現(xiàn)場為期8天的考察學習，考察的內容涵蓋了新加坡施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的相關管理理念、管理制度、基本做法及經(jīng)驗等。通過考察學習，受益匪淺，感觸深刻，主要有以下幾個方面：
一、新加坡安全生產(chǎn)管理力量
每個標段均有1名安全經(jīng)理、3名安全官、6名以上的安全員及2名環(huán)境監(jiān)督保護人員，分包的安全員還不包含在其中，這樣總包與分包的安全管理人員加在一起將可能超過20名?，F(xiàn)場有了如此多的安全管理人員，勢必要做到每個作業(yè)區(qū)域，甚至每個作業(yè)點均有安全管理人員旁站監(jiān)督。當我們走進施工現(xiàn)場，均可以看到帶有明顯標識的安全員在現(xiàn)場不停的實施監(jiān)督，同時，項經(jīng)部在管理方面，要求凡是從事安全管理工作的人員均要佩戴藍顏色的安全帽，這樣但凡是業(yè)主或是公司檢查，進入施工現(xiàn)場，只要看見有人穿戴藍顏色的安全帽，便可以知曉現(xiàn)場是否有安全員，反之則相反，如果沒有，便可以馬上通知現(xiàn)場的安全經(jīng)理，要求加強現(xiàn)場安全人員監(jiān)控。
1.每日生產(chǎn)安全碰頭會
每天下午1點鐘，項經(jīng)部要組織召開一個小型的安全生產(chǎn)碰頭會、參加的人員主要為項經(jīng)部生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理及各分包現(xiàn)場負責人，主要內容為對當日的生產(chǎn)工作進行一次布置及匯總，同時對現(xiàn)場的安全工作進行講評，不足的地方及時整改。
2.外部安全技能培訓
新加坡人口大約有468萬，人口較少，國土面積狹小，為一個城市國家，因此在工程建設方面暴露出來的一個顯著問題便為勞動力不足，本國的工人很少從事體力勞動，大多從事管理工作，因此新加坡的主要勞動力均來自鄰國，諸如泰國、印尼、孟加拉等國，這些國家均為勞動力輸出國家，而這些外來工人所暴露出來的問題也一目了然，大多為文化知識不足、崗位技能相對匱乏，為此政府對這些外來務工人員有一套嚴格的準入制度，凡是想在新加坡從事工作的務工人員，均要通過培訓，獲得相應技能的資格證書方能上崗，經(jīng)考試合格后簽發(fā)合格證書，培訓的單位也是由政府出資辦理的，由政府出資，參加的人員一律免費，由此可見新加坡政府是多么的重視安全技能培訓；同時各企業(yè)單位在招收這些人員前，也要嚴格審查這些相關技能崗位證書，諸如急救員、電焊工、吊車督工、司索工等，沒有證書一律不得錄用上崗。
3.內部安全培訓
外來人員經(jīng)企業(yè)錄用后依舊不得馬上上崗工作，首先要通過企業(yè)內部的安全培訓，培訓主要內容涵蓋了一些基本的安全常識及現(xiàn)場要注意的安全事項，培訓完畢后項經(jīng)部會每人發(fā)放一個小的彩色標簽，張貼在安全帽一側，以示通過內部安全培訓，具備上崗資格。項經(jīng)部在每個禮拜二和禮拜四共設兩次內部安全培訓，也就是說，如果工人是禮拜五進場的，他也必須等到下個禮拜二進行了安全培訓、獲得了標簽才能上崗。這就好比是在駕校學車，駕?？荚囃ㄟ^獲得駕駛證只是初步具備了合法開車上路的資格，但是要真正掌握開車技巧、積累開車經(jīng)驗還是要在日常的開車過程中慢慢逐步積累，因此內部安全培訓相當重要。
4.P.P.E個人
安全防護用品制度所謂”P.P.E”翻譯過來便是個人防護用品，具體分為安全帽、反光背心、安全鞋，即進入施工現(xiàn)場的所有人員均要滿足上述三個條件方能進入施工現(xiàn)場，無論是在新加坡、香港還是印度（集團在建項目），項目安全管理均貫徹執(zhí)行了PPE（個人防護用品）制度，無論是業(yè)主、監(jiān)理、管理人員或是工人、無論施工人員是在地上還是在地下；白天還是夜間；是本單位人員、外來駕駛員或是訪客外來檢查人員進入施工現(xiàn)場一律要穿戴PPE。同樣在安全帽的顏色上也有所區(qū)分，不同的顏色代表不用的工作崗位，在新加坡，白色代表的是業(yè)主和訪客、紫色代表管理人員、藍色代表安全員、紅色代表電工、黃色代表工人等，這樣施工現(xiàn)場的工種、人員布置情況一目了然，究竟現(xiàn)場有沒有安全員監(jiān)督、有多少特殊工種、有多少普工在從事工作、是否普工在違章從事特種作業(yè)，我們可以看的清清楚楚。
5.班組講評制度
每日班組講評制度，每日共安排了三次的班組講評，時間分別為早上8點、下午1點及下午7點，參加的人員主要為現(xiàn)場項目經(jīng)理、安全員及一線工作人員，講評的內容主要為基本的安全常識、法律法規(guī)知識或是對當日發(fā)現(xiàn)的安全違章、文明施工等現(xiàn)象進行當日講評，通過日復一日、循環(huán)式、填鴨式的安全教育，逐步加強民工的安全意識。每日在講評前首先召集工人進行熱身運動，之后再進行講評會，這樣一來可以振奮工人精神，同樣也可以很好地熱身，避免受傷。
6.每月安全講壇及安全獎勵制度
每月項經(jīng)部會邀請政府層面或是監(jiān)理、施工單位的一些相關人員對施工現(xiàn)場一線工人舉辦安全講座，采取的方式主要為PPT多媒體方式，通過播放圖片、科教片、安全事故分析錄像等形式對工人進行宣傳教育；在安全獎勵方面，項經(jīng)部每月會從各分包中選舉出一些當月安全工作表現(xiàn)優(yōu)異、安全意識較好的工人，由項目經(jīng)理為他們頒發(fā)獎狀，同時給予一定的經(jīng)濟獎勵，倘若一個月內現(xiàn)場無任何安全事故，項經(jīng)部將會為現(xiàn)場所有工人免費提供一頓豐盛的午餐，工人們吃得開心，項經(jīng)部辦得也開心。通過這樣的獎勵手段，從個人逐步擴展到集體，令大家逐步意識到，只要自己安全工作做得好，遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，便有機會獲得獎勵。這樣一來，對一線工人來說既獲得了榮譽又得到了經(jīng)濟上的實惠，對項經(jīng)部安全來說，整體的工人安全意識均有所提高，花一點小錢，何樂而不為呢？
7.安全宣傳海報動漫化
在新加坡工地的施工現(xiàn)場，我們隨處可見一些動漫化的安全宣傳海報，無論是在上下通道口、扶梯口、辦公室、食堂、會議室、走廊等地方均可以見到，在內容上也不同于國內的安全宣傳欄，大多是通過文字結合圖片的形式對工人進行基本安全教育、安全知識普及等，在色彩方面，圖片也都是采用彩色海報形式；而這些安全海報，均是用政府統(tǒng)一印刷制作，免費提供給各工地，為的就是通過這種方式潛移默化地逐步提高工人安全防范意識、自我保護意識。工地安全經(jīng)理在此基礎上，又自發(fā)地制作了一些現(xiàn)場安全違章告示牌，以圖片的形式將本現(xiàn)場拍下來的一些安全違章照片布置在告示牌上，同時在錯誤的違章照片一旁張貼一些正確的做法，這樣通過對比的方法，形象地告知工人們什么是錯誤的做法，什么是正確的做法，避免違章作業(yè)、冒險作業(yè)，減少安全事故發(fā)生的概率。
8.顏色代碼系統(tǒng)
新加坡工地在現(xiàn)場使用顏色代碼系統(tǒng)，主要內容為用四種不同的顏色相應代表不同的月份，黃色代表（1、5、9）月、綠色代表（2、6、10）月、藍色代表（3、7、11）月、橙色代表（4、8、12）月，每月工地會安排機械設備專管員對現(xiàn)場的大型機械、吊具、索具、鋼絲繩等進行檢查，凡是經(jīng)過現(xiàn)場檢測合格的便要求在機械、吊具、索具、鋼絲繩上刷上當月相對應的油漆色，這樣便可以一目了然，使用者在使用前如果看見有相對應的油漆色，便可以知曉此設備用具經(jīng)過檢測，能夠安全使用，反之則相反，應予以清退或者報銷。9.設備管理及標簽系統(tǒng)新加坡工地每周要求各分包對現(xiàn)場使用的起重設備進行安全檢查，要求一定要將吊車起重臂放下進行全面檢查，這在我們國內是很少見的，國內很少有將吊車大臂降下來進行現(xiàn)場安全檢查的。在日常設備及中小型機具檢查管理方面，新加坡工地采用標簽系統(tǒng)，自行設計制作具有粘性的彩色標簽，標簽的顏色也分紅色與綠色兩種，一旦設備及工具上被張貼了紅色標簽，則表明此設備不得使用，需要維修或是更換；如果被張貼了綠色標簽，則表明已進行過安全檢查，可以放心使用。10.環(huán)境保護首先新加坡工地在防噪音污染方面對現(xiàn)場的大型機械、發(fā)電機等均做到了隔音防護，在機械的四周加裝隔離板，減少噪音污染；在夜間要求使用非金屬的工具，諸如在榔頭的兩頭加裝橡膠等減低噪音；在土壤保護方面，新加坡政府對廢水回收利用放面做了大量的工作，因為新加坡本身淡水資源匱乏，均要從鄰國進口，因此淡水對于新加坡人民來說異常的珍貴，為此政府強制要求各工地一定要配備污水處理系統(tǒng)，生產(chǎn)用水一定要實現(xiàn)經(jīng)過污水處理系統(tǒng)，經(jīng)沉淀水質達到要求后再進行循環(huán)利用，可以用來作為車輛沖洗、廁所用水，廢水不得直接排入城市管網(wǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將受到嚴厲的處罰！
二、與新加坡相比，目前國內安全管理工作存在的缺點與不足
1.制度貫徹的執(zhí)行力度不足
目前從我們國內的安全相關管理制度來說，大到安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度，小到食堂、寢室衛(wèi)生管理制度，可以說是很詳細、全面的，但是這些大多只流于書面形式，在實際管理當中，制度的貫徹執(zhí)行力度相當不足，我們的專職安全管理人員，在現(xiàn)場安全管理中往往停留在口頭上要求貫徹執(zhí)行相關制度，但是我們缺少對制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)管力度。我國自古便有句古語“紙上得來終覺淺、絕知此事要躬行”，我們目前缺少的就是這種躬行精神！
2.專職安全管理人員數(shù)量匱乏
新加坡每個工地均有超過10名以上的安全管理人員，對現(xiàn)場做到安全生產(chǎn)全面監(jiān)控，這與國內項目安全管理人員缺乏及整日疲于應付外界檢查、開會、內業(yè)資料整理等而無暇顧及現(xiàn)場安全監(jiān)督管理有著很大的差距。國內項目安全管理人員的缺乏是每個項目普遍存在的問題，這與項目成本考核有直接關系，每個項目人員數(shù)量配置子公司均有考核要求，這也就造成了我們的安全管理工作經(jīng)常是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)狀，因為我們現(xiàn)場沒有足夠的專職安全員對現(xiàn)場進行巡視監(jiān)督檢查，當然也只能空喊口號咯！
隨著社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展，全世界的人口結構也在發(fā)生著變化，人口老齡化已經(jīng)成為全世界共同面對的嚴峻問題。在全球人口老齡化趨勢不可避免的大環(huán)境前提下，我國也已經(jīng)加入了“老年型”國家的行列。已向我們城市的規(guī)劃、設計者提出新的要求，如何滿足老年人需求，使老年人身心健康的安度晚年也就成為一個亟待解決的社會問題。
1老年人行為習慣特點
老年人行為習慣特點是老人活動區(qū)規(guī)劃設計的依據(jù)和基礎。通過對老年人的調查、分析，現(xiàn)代老年人的行為習慣主要有5個特點
（一）社會性老年人社會責任心較強，渴望參加社會和集體活動，不愿孤獨
（二）趣味性返老還童，喜歡熱鬧，對各種文體活動興趣較大
（三）持久性由于空閑時間多，對所喜愛的活動（運動）專注力較強，能長期堅持
（四）選擇性由于文化修養(yǎng)、身體素質及愛好的不同，對娛樂活動有所選擇。主動性游樂的意向強，不愿過多受人牽制
（五）局限性因年齡較大，精力體力不及年輕人，因此，活動的范圍、內容都受到一定的限制。另外，時間、季節(jié)、氣候的變化，對老年人的娛樂活動也有一定的影響
2老年人對公共綠地的需求
老年人隨著年齡的增大，體質退化、器官功能降低、各部分機能衰退，健康狀況日益下降，老年人變得更加關注自己的身體，對于疾病較為重視。從生理上分析，老年人需要到公共綠地呼吸新鮮空氣、曬太陽、鍛煉身體、愉悅身心、增進身體健康。
再者，老人們從昔日參與社會活動中退了出來，逐漸脫離了社會，不再參與社會事物；老年人的主導活動和社會角色發(fā)生了改變，從工作單位轉向家庭，他的社會關系和生活環(huán)境較之以前顯得陌生，加上子女“離巢”，過去那種熱情、熱鬧的氛圍一去不復返，對新的生活規(guī)律往往又不能很快適應，不可避免的產(chǎn)生了孤獨感、失落感。
一些生活寬裕、身體健康、文化素養(yǎng)高的老人對社會活動、人際交往、文體活動等表現(xiàn)出極大的興趣和熱情，他們迫切希望社會能為他們提供一些活動場所。
3老年人活動空間規(guī)劃設計
老年人喜愛充滿活力和生機、傳遞著自然和健康信息、處處體現(xiàn)貼心關懷的綠色環(huán)境。老人活動空間的設計應為到此區(qū)活動提供便利條件，有合理的服務半徑。盡可能滿足老年人對各種娛樂活動的需求，創(chuàng)造一個使老年人心情舒暢，既能修身養(yǎng)性又能鍛煉身體的良好環(huán)境。
3.1設計基本原則
1依據(jù)老年人的生理、心理和社會生活特點設計，以增進老年人生理、心理健康為原則。
2位置選擇充足的陽光為老人身心健康所必需，因此，老人活動區(qū)最好選擇在背風向陽之處。
3活動區(qū)中環(huán)境設施宜緊湊、忌空曠。緊湊的布局能給老人以安全充實之感。建筑設施應安排一些既滿足功能需求，又造型別致的小品、建筑。如避風閣、躲雨棚、茶室、活動室等。
4保證足夠的場地活動比例公共綠地中，應根據(jù)其所在地段居民年齡結構確定老人活動區(qū)的相應比例，以保證老年人活動的需要。
5老人活動區(qū)域應與綠地中其他區(qū)域相互聯(lián)系又有所隔離，同時根據(jù)老年人活動特點分成動態(tài)和靜態(tài)活動區(qū)域。
6應設有必要的服務設施如設置必要的服務性建筑如廁所、洗手間、電話及服務性設施，如簡單的體育設施等。
7應考慮安全防護要求。
3.2老人活動區(qū)各種活動空間
前面提到的動態(tài)活動、靜態(tài)活動及較為熱鬧的活動都屬于集體活動，它們需要的空間尺度較大，空間應較寬敞，有足夠的面積，場地宜平坦防滑。
小群體空間有的老人出于心理或習慣原因，喜歡同趣味相投的三五個人一起活動，包括動、靜、鬧，形成一個小群體，這樣就應為他們提供一個相應的活動空間。小群體空間不宜過大，一般在10m2左右即可，空間應具有相對獨立性，但不宜封閉，有一定的遮蔭及坐憩處。
坐息空間以停坐休息為主，如曬太陽、聊天、養(yǎng)神、觀賞、讀書、聽廣播等也是老人們從事室外活動的一項主要內容?？臻g應有一定的范圍要素，至少有一面作為背景，可以用植物、地形、建筑、水面等作為界面要素。坐凳也要采用多種形式，以增加空間的趣味性。坐息空間中應創(chuàng)造“人看人，人看物”的視野范圍，可使老年人感覺到在參與社會，產(chǎn)生興趣。
步行空間許多老年人把步行既作為鍛煉又作為消遣。再公共綠地中園路作為一種步行空間其利用率相對較高。在進行園路設計時，平曲線、豎曲線應蜿蜒并富于變化，但園路取向及位置應容易辨認，并在道路轉折處、出入口處安排有明顯特征并有吸引力的特征物。
步行空間避免高差變化過急，一般不要設置臺階，路面注意防滑，在適當部位，宜提供坐息之地，供散步后休息及觀景、聊天。
私密空間有些老人由于自己的性格或愛好，喜歡獨坐，不愿被別人打擾，或幾個人親密相處不愿受他人干擾，希望有自己的私密空間獨享其樂。所以在公共綠地中設置一些個人的、私密的空間是必要的。私密空間宜位于風景較佳的靜處，具有一定的相對封閉感，避免被主要人流穿過或很容易被別人看到。如果結合一些人文景觀設置，如進行垂釣、讀書、寫生、打拳等活動或靜賞一些藝術品也很有情趣。
3.3老人活動區(qū)植物配置
1營建保健型生態(tài)園林，發(fā)揮植物的藥用保健作用，使老年人在室外長時間逗留健身的同時，吸收各種植物所散發(fā)出的、不同的、有益人體健康的氣體，如松柏類植物的枝葉散發(fā)的氣體對結核病等細菌有防治作用。
2考慮四季變化，應是四季有綠，三季有花，即所謂“春意早臨花爭艷，夏有濃蔭好乘涼，秋色多變看葉果，冬季蒼翠不蕭條”。
3應選擇一些姿態(tài)優(yōu)美，色彩鮮明的植物種植在園墻或道路的轉角拐彎處，起到點綴、引導、轉變空間的作用。
4結語
尊老愛幼是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，在公共綠地中給老人們“一席之地”，讓老人們心情舒暢的安度晚年，發(fā)揮余熱，是現(xiàn)代社會發(fā)展對公共空間提出的新課題，新任務。作為園林工作者在進行公園規(guī)劃建設時，應當注意到這個問題。
參考文獻：
［1］適宜老年人的公共綠地規(guī)劃設計。中國園林2000.（2）
［2］城市公園的規(guī)劃與設計。美化家園
中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(a)-0000-00
地鐵項目建設投資主要由征地拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、車輛及設備購置費、建設管理費、財務費、以及其它不可預見費等費用組成。其中建筑安裝工程費投資管理是地鐵項目建設投資管理的重要環(huán)節(jié)。
地鐵項目建筑安裝工程投資管理貫穿工程項目建設全過程。在地鐵項目建設各階段進行有效的管理，采取有效的方法和措施使投資控制在概算范圍內，使投資得到合理利用，才能取得最佳經(jīng)濟效益。
1 設計階段
設計是工程項目實施龍頭，是工程項目控制投資規(guī)模，提高經(jīng)濟效益的關鍵，設計費用雖然占工程投資費用比例很少，但決定了70%~80%的工程投資費用。設計的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人類、物力和財力的多少，直接決定著項目建設質量的好壞。據(jù)相關資料統(tǒng)計，經(jīng)濟合理的設計，可以降低工程造價5%~10%，最高甚至達到20%。加強設計階段的投資管理，就是要確定經(jīng)濟合理的設計方案，就要保證設計質量和深度，盡量減少施工階段的洽商變更。要做到這些，可以采取以下措施：
1.1 推行設計方案與工程投資結合
我國已經(jīng)全面推行了工程設計招投標制，工程設計招投標對提高工程設計水平，促進良性競爭起到了很好的作用。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法，可以促使設計者將建筑造型、使用功能與工程造價結合。設計出優(yōu)秀的設計方案，使工程造型美觀，功能完備，而且造價合理。
1.2 實行限額設計
限額設計就是按照批準的可研報告及投資估算控制初步設計，按照批準初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。積極推行限額設計，在保證使用功能的前提下，通過優(yōu)化設計，促進精心設計，使技術與經(jīng)濟緊密結合。
1.3 合理采用標準化設計
地鐵工程由多個功能類似的車站和區(qū)間組成，在場地和地質條件允許的情況下，合理采用標準化設計，可以節(jié)省大量的設計工作，同時簡化施工，使周轉材料可以充分利用。最終達到節(jié)省費用和規(guī)范管理的效果。
1.4 工程監(jiān)理參與到設計過程
工程監(jiān)理參與到設計過程中，可以協(xié)助建設方審核不同的設計方案，以便進行經(jīng)濟比較，選擇經(jīng)濟合理的設計方案；可以充分利用監(jiān)理現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，對設計方案提供合理化建議，使設計方案更加符合施工實際，為工程施工提供有利條件。
2 招投標階段
建設項目在完成設計后，就進入工程招投標階段。工程招投標是建設管理單位選擇施工單位的過程，包括公開招標、邀請招標和議標三種形式，地鐵項目除了個別特殊設備不具備公開招標條件外，大部分都采取公開招標的形式進行招投標，尤其是土建施工按相關規(guī)定必須進行公開招投標選擇施工企業(yè)。下面就地鐵項目土建施工招投標階段投資管理需要注意的問題進行討論：
2.1 招投標前期準備工作
招投標前期準備工作要充分，在施工圖設計沒有完成之前不能倉促進行招投標工作。用初步設計圖招標會存在很多隱患，施工方在施工圖提交后可能會提出多方面的變更，使工程投資超出原來的估算。有的施工單位甚至會在設計過程中做設計人員的工作，將投標過程中采用不平衡報價時報價偏低的項目在設計圖紙中取消或者改變，而以報價偏高的項目代替。如施工單位在投標階段將混凝土C20和C25清單報價時，在合理的范圍一個偏高，一個偏低。在施工圖設計時，通過做設計人員的工作讓設計盡量多使用價格偏高的項目，以達到更多盈利的目的。這樣不但使招投標失去實際的意義，還滋生了腐敗。
2.2 資質審查
資質審查要嚴格，不能走形式。防止施工質量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之中，特別是要防止不符合條件的單位掛靠有資質的單位混入。選擇信譽好、技術力量雄厚、經(jīng)驗豐富、施工質量好的施工企業(yè)通過資格預審。
2.3 招標文件編制
做好招標文件的編制工作，招標文件是合同的組成部分，必須措詞嚴謹，調理清晰，不留漏洞。因此要把編制招標文件作為重點來抓。
1） 招標文件編制前，項目管理人員要熟悉項目，分析項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題，了解掌握與項目有關的各種外部情況和條件。
2） 招標文件編制要詳細、全面，明確項目參與方的工作內容，權利和義務，責任與風險。尤其是調整價款的范圍、辦法、方式，工程的工期、工程款支付條件與方式、違約責任等條款要進行詳細、全面的闡述。
3） 編制合理的工程量清單，工程量清單是招標單位編制標底、投標單位報價以及工程實施過程中工程款計量支付的依據(jù)，包含的工作內容要全面、清晰、明確，方便計算和計量。
2.4 做好合同條款的編制和簽訂工作
1） 合同是甲乙雙方為完成建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的契約，是工程投資管理的重要依據(jù)。經(jīng)過招投標確定的中標單位，在與其簽訂合同時，合同條款要以招標文件作為基礎，合同中應詳細規(guī)定合同的方式、工程工期、質量標準、工程付款方式、風險范圍、變更及確認、計價方式、違約責任、保修責任等。簽訂施工合同時應做到文字簡潔、嚴密、意思表達準確，體現(xiàn)平等、公平、自愿的原則。
3 施工階段
在施工階段，工程設計已經(jīng)完成，工程施工合同已經(jīng)簽訂，工程投資總額基本明朗。據(jù)統(tǒng)計，節(jié)約投資可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，建設管理方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，還應加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。
3.1 施工組織設計
合理優(yōu)化施工組織總設計，建立工程項目目標投資制，承、發(fā)包雙方進行施工組織總設計的合理優(yōu)化，選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案對于降低工程投資至關重要。同時，根據(jù)施工組織總設計建立工程項目目標投資為建設管理方資金支出初步估計提供有利數(shù)據(jù)。
第一，項目投資的發(fā)生涉及項目的整個建設周期，科學合理安排建設周期，可以使分解到各個單項的目標投資實施按時間節(jié)點進行有效控制。第二，合理安排施工順序，減少臨時費用。比如在組織車站的施工，安排開工計劃時，要考慮到附屬工程及市政工程能否與主體工程同時進行，特別是施工用水電盡量做到永臨結合，做到不發(fā)生臨時供水、供電的工程費用，并減少二次施工造成的人力、物力、財力的浪費。第三，根據(jù)以往經(jīng)驗數(shù)據(jù)及市場價格建立各工程項目目標投資，包括建筑安裝費用、基礎設施配套費用（含大市政費及公共配套設施費）等，建立各工程項目目標投資時應注意項目要齊全，盡量做到不丟項；數(shù)據(jù)要盡量準確，對于已簽訂合同的項目要利用合同金額及洽商增減帳數(shù)據(jù)，對于未簽訂合同的項目要參考以往經(jīng)驗數(shù)據(jù)及市場價格進行估算力求準確。
3.2 建立工程洽商制度，對工程投資進行動態(tài)調整
工程洽商是編制預算增減帳的依據(jù)，是施工企業(yè)的中標后提高造價，增加收入的主要手段，作為建設管理方要加強工程洽談的管理，防止不正當?shù)乃髻r，建立規(guī)范的洽談制度是非常必要的。另外，目標投資建立后，要根據(jù)實際發(fā)生投資的增減對其進行動態(tài)調整，使其逐漸形成實際投資。
洽商管理制度的內容要確定監(jiān)理、工程、預算合同等有關部門在簽辦工程洽商時的責任，分工必須明確，權利不宜過分集中。簽辦洽商要注意以下問題：
第一，施工前應嚴格審圖，盡量少改動，少辦洽商，減少造價增加的幅度。第二，建設管理方要對于每一項設計變更的功能目標、工程量及造價增減情況都應進行詳細分析，嚴格控制施工中的設計變更，從制度上防止任意提高設計標準，改變工程規(guī)模，增加工程投資費用。對變更部分提出的投資增加，是施工單位的一種索賠方式，這就要求建設管理方駐工地代表具有較強的管理經(jīng)驗與專業(yè)能力，特別是要與預算部門協(xié)調工作。而對于施工過程中發(fā)生的變更，建設管理方應認真考察變更內容的原因、投資增減情況及其對工期的影響。洽商內容既要滿足工程施工及使用功能需要，又要考慮經(jīng)濟合理及投資節(jié)約。第三，洽商應提前辦理，有了手續(xù)后再施工。避免結算階段引起雙方不必要的爭議。
3.3 材料、設備價格控制
做好市場價格的管理工作，掌握價格的變動趨勢，特別是大型材料設備訂貨，應貨比三家，在滿足施工的前提下，把握好訂貨的時機。同樣的材料設備，由于產(chǎn)地檔次不同，價格相差很遠，就是同樣品牌的設備由于銷售級別不同，價格也有差別。要樹立投資意識，形成控制投資機制。
材料設備費在工程的土建施工造價中約占70%，因此材料設備費應是建安投資控制中的重點。凡施工企業(yè)自行采購的材料，重點是對指導價的材料控制，可以采取限價的手段進行控制。材料限價的原則，一是明確加工訂貨的責任者是施工單位，業(yè)主與監(jiān)理工程師適當參與，參與的目的是控制材料的采購價格，但不能包辦代替；二是可以推薦廠家但不指定廠家；三是監(jiān)督材料的質量；四是在保證質量的前提下合理限價。這種材料限價的作法，體現(xiàn)風險共擔的原則。
3.4 及時做好對比分析
在項目實施中，要及時對控制投資所采取的措施、效果及其動態(tài)的變化進行認真的比較分析。在分析時，可將實際數(shù)據(jù)和相關資料與計劃進行對比，以確定項目總投資是節(jié)約還是超支。在對比的基礎上，總結先進經(jīng)驗，找出超支的原因，探索減少投入、節(jié)約資金的途徑。同時也為地鐵新項目的投資測算及可行性研究提供參考數(shù)據(jù)。
4 結算階段
加強竣工結算的審核，根據(jù)審核結果及時調整投資數(shù)據(jù)。地鐵工程竣工結算是整個工程造價控制中很重要的一環(huán)?？⒐そY算要真實的反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力?？⒐そY算工程中應注意以下幾點：
中圖分類號：S618文獻標識碼： A
引言
控制開發(fā)項目的工程造價不是一蹴而就的，而是需要集合多種力量，涉及企業(yè)內部管理、科學技術革新、工程質量監(jiān)督等多個領域的綜合工程。企業(yè)在進行管理控制時不能只著眼于防止超額投資，而需要以更為積極的態(tài)度來構建內部機制，從不同的環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，只有這樣才能形成良性循環(huán)。
一、工程造價的特點
工程造價的范圍較廣，涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及到社會再生產(chǎn)的各個具體環(huán)節(jié)，也直接關系到人們的生活和居民的居住標準，因此工程造價的作用和影響都較大。房地產(chǎn)項目的工程造價有個別性、層次性、大額性、動態(tài)性以及差異性等等特征，這是由房地產(chǎn)建設工程的特點決定的。
二、房地產(chǎn)造價控制的現(xiàn)狀及存在的問題
1、不重視設計階段，給后期的建筑開發(fā)帶來隱患
有的房地產(chǎn)公司不重視設計階段，挑選合作公司時也缺乏規(guī)范程序，導致合作公司敷衍了事，完成的設計圖紙質量較差，將其運用到實際建設中產(chǎn)生偏差，給工程建設帶來經(jīng)濟損失；另外房地產(chǎn)公司隨意壓低設計費用和設計周期，變更頻繁，同樣給施工階段帶來諸多隱患。
2、招標方式不嚴謹，確定造價不科學
房地產(chǎn)公司通常選用約請投標的方法進行投標。約請投標是指投標人以投標約請書的方法約請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛟S安排投標，是一種有限競爭的投標方法，它的優(yōu)勢是投標周期短。但它也具有對比顯著的缺陷，比方潛在投標人能夠被掃除在外，圍標或串標的能夠性對比大。還有一些房地產(chǎn)公司選用議標，在投標人報完價后，房地產(chǎn)商再與對方議價。這種方法的缺陷也是十分顯著的，例如投標人在報價時成心虛高，水分很大，他會留出充足的贏利空間來。此外，在利益的驅動下，施工單位選材以次充好，達不到美觀、安全、耐久的運用標準，埋下工程質量隱患。
3、缺乏科學合理的評價體系
在項目開發(fā)完成后，對已完工程在工程造價控制方面的評價體系沒有科學的評價體系，會導致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這是對企業(yè)資源的巨大浪費，珍貴的經(jīng)濟技術數(shù)據(jù)將隨著建筑物的完成而消失。
三、房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程工程造價控制管理
1、項目決策階段工程造價的管理
項目出資決策計劃是挑選和決議出資計劃的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技能及經(jīng)濟證明，對不同的建造計劃進行技能和經(jīng)濟對比，并作出合理判別和決策的過程，項目決策計劃正確與否，直接關系到項目建造及運行的勝敗，關系到建造項目工程造價的高低以及出資效果的好壞。對項目作出正確的決策計劃，即在出資決議的基礎上優(yōu)選出最好的出資計劃，達到資源的合理裝備與利用，這樣才可以合理的估量和計算項目出資，并且在施行最優(yōu)出資計劃進程中有效地操控工程造價。
2、以設計階段為重點的建設全過程造價控制
2.1設計方案招投標
通過設計招標來選擇優(yōu)秀的設計從而保證設計的先進性、合理性、準確性，避免因設計質量問題，出現(xiàn)工程變更，增加成本，同時也能避免因建筑設計落后，影響銷售。
2.2設置設計限額，有效控制造價
設計質量缺陷和設計深度不足是增加工程造價的主要因素，為此，依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗和投資估算的要求，必須有效鎖定設計限額。對突破造價指標的環(huán)節(jié)要及時分析，通過設計修改加以有效解決，堅決克服“只顧畫圖不算賬”的錯誤傾向。同時，設計人員應熟練掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料市場價格，按項目投資估算控制初步設計及概算，通過初步設計概算控制施工圖設計及概算。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料，嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。
3、招投標階段
3.1嚴格掌握工程招標條件，認真編制工程標底和標書，做好評標定標工作。
以中標價為基礎通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期。工程招標應采取公開招標或邀請招標，杜絕議標或變相議標。實踐證明，凡是先開工后定價的工程多半工程造價居高不下，或投標報價均超過標底20%以上，最多的超出65%。
3.2完整、嚴謹、準確編制工程量清單
工程量清單是招標文件的重要組成部分，是合理確定工程造價最基礎、最根本的依據(jù)，它包括擬建工程的分部分項工程、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，其專業(yè)性強、內容復雜，為避免或減少經(jīng)濟糾紛、規(guī)避造價風險，要求業(yè)務技術水平高的單位和人員進行編制與審核，充分體現(xiàn)客觀、公正、公平、對業(yè)主高度負責的精神，按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》及相關法律、法規(guī)、規(guī)范編制完整、準確、嚴謹?shù)墓こ塘壳鍐危瑥脑搭^上避免投標單位不均衡報價帶來的造價隱患。
4、嚴格控制工程變更，減少造價變動因素
工程變更有可預見的變更（如設計變更、進度計劃變更等）和不能預見的變更，如施工條件變更、原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程等。對于可預見的變更（如圖紙會審、條件不成熟不開工等），在施工前加強防范力爭將其消除在萌芽狀態(tài)，避免施工中造成不必要的浪費；對于未能預見的變更，進行多方案論證和比價，把控變更事項造價和工期的科學性與合理性，做好現(xiàn)場記錄和試驗數(shù)據(jù)收集，控制因施工條件等的變化而引起合同價款變化；對于新增工程，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高建設標準，若必須變更，應在滿足功能時盡量控制成本的增加。不管何種工程變更，都要做到先估價、后變更，嚴格遵循工程變更處理程序。
5、推行全員成本控制原則
項目成本的全員控制，就是把項目成本作為考核項目經(jīng)濟效益的綜合性指標，它涉及到與施工項目形成有關的各部門、各單位和班級，也與每個職工切身利益有關，因此，施工項目成本的控制需要各部門、各單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，獎罰分明，真正樹立起全員控制的觀念。加強本單位駐工地代表、現(xiàn)場施工管理人員、程技術人員的“經(jīng)濟”觀念、素質教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。
6、房地產(chǎn)項目施工階段工程造價的控制與管理
房地產(chǎn)的施工階段的工作是招標階段的一項向外擴展的過程，在房地產(chǎn)建設過程中，各個階段投入的資金是不一樣的，這是以項目的建設個階段為依據(jù)的，同時各階段的重要性和難易程度也或多或少的起到了一些投資的數(shù)量大小的決定作用。建設單位應該嚴格審查施工組織設計和施工技術方案，對施工組織設計及技術方案進行優(yōu)化，選擇出一個合理實用的方案，我國房地產(chǎn)的工程造價的成本控制和管理水平將會更加的提高。
7、竣工結算是有效控制工程造價的關鍵
控制建安造價的最后一項，是竣工結算。所有進行竣工結算的工程都必須有竣工檢驗手續(xù)，從多年作業(yè)的經(jīng)歷來看，在工程竣工結算中恰談縫隙許多，有的是有恰談沒有施工；有的是施工沒有進行應核減，卻沒有恰談；還有的是恰談工程量遠遠大于實踐施工工程量。因此結算時，就要我們的人員要有耐性、細至的作業(yè)方法，認真仔細核算工程量，不要嫌麻煩，多下現(xiàn)場核對。與此同時，為了保證作業(yè)少出紕露，應實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度，保證結算質量和我們的投資收益
結束語
對于每一個房地產(chǎn)企業(yè)而言，加強房地產(chǎn)項目的全過程成本管理是一個亟待解決的問題，因為其最根本目的是為了實現(xiàn)預期利潤目標，為了達到實現(xiàn)利潤的最大化，每個房地產(chǎn)企業(yè)都必須將重點放在如何在房地產(chǎn)開發(fā)的全過程中有效實施工程造價的控制與管理。
參考文獻
