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時(shí)間：2023-05-24 08:58:19
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二是思想上重引導(dǎo)，著力培養(yǎng)大氣。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的思想意識(shí)決定正確的行動(dòng)，人大干部只有切實(shí)增強(qiáng)對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，才能認(rèn)真履職盡責(zé)。換屆以來(lái)，常委會(huì)特別重視對(duì)人大干部的思想教育，在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，端正干部隊(duì)伍中存在的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)和消極情緒，樹(shù)立“有為才有位”、“有為才有威”的思想，著力培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)，教育機(jī)關(guān)干部要學(xué)會(huì)換位思考，跳出人大看人大，善于把人大工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任放到推進(jìn)民主政治建設(shè)的全局中去把握，放到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，做到敢于議大事，善于謀全局，增強(qiáng)做好人大工作的使命感和責(zé)任感。
當(dāng)前，隨著部隊(duì)科學(xué)化、正規(guī)化建設(shè)的大力向前發(fā)展，越來(lái)越多的高學(xué)歷大學(xué)生走入軍營(yíng)，實(shí)現(xiàn)從軍報(bào)國(guó)之夢(mèng)。大學(xué)生干部隊(duì)伍已經(jīng)成為軍隊(duì)全面建設(shè)的主力軍，在部隊(duì)的各項(xiàng)建設(shè)之中發(fā)揮著不可估量的“正能量”作用。然而，通過(guò)座談交流、查閱資料、數(shù)據(jù)分析等方法，我們對(duì)大學(xué)生干部教育培養(yǎng)情況作了調(diào)查，形成了一些粗淺認(rèn)識(shí)和思考。
一、大學(xué)生干部的主要特點(diǎn)及素質(zhì)現(xiàn)狀
一是文化基礎(chǔ)好，接受新鮮事物能力比較強(qiáng)。大學(xué)生干部都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格高考取得的入學(xué)資格，本身就是青年學(xué)生中的佼佼者，再經(jīng)過(guò)院校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和鍛煉，普遍文化基礎(chǔ)比較扎實(shí)，理論素養(yǎng)比較高，接受能力也比較強(qiáng)，到部隊(duì)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉后，能夠很快適應(yīng)部隊(duì)生活和崗位要求。
二是積極進(jìn)取，初到崗位工作勁頭比較足。調(diào)查反映，大學(xué)生干部到部隊(duì)后都有干好工作的強(qiáng)烈愿望，希望在部隊(duì)能夠充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)成就一番事業(yè)，工作中勇于吃苦，不甘落后，特別是在提高能力素質(zhì)、體現(xiàn)自身價(jià)值方面熱情高、勁頭足。某單位101名大學(xué)生干部中，目前已有26人考取了研究生，還有不少在做考研準(zhǔn)備。
三是知識(shí)面寬，個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大。盡管大學(xué)生干部缺乏部隊(duì)生活和當(dāng)兵經(jīng)歷磨練，軍事素養(yǎng)和管理能力相對(duì)較弱，但由于他們思維層次高，知識(shí)結(jié)構(gòu)新，接收新事物快，一般經(jīng)過(guò)部隊(duì)3至4年的實(shí)踐鍛煉和經(jīng)驗(yàn)積累后，能夠很快成為本單位、本專(zhuān)業(yè)的“頂梁柱”。
四是善于創(chuàng)新，開(kāi)拓精神比較強(qiáng)。大學(xué)生干部大多視野開(kāi)闊、思想活躍，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)部隊(duì)建設(shè)有獨(dú)到的看法和見(jiàn)解，在政治理論學(xué)習(xí)、高科技知識(shí)講座、科研攻關(guān)、新綱目試訓(xùn)和文化活動(dòng)等工作中，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，能夠積極發(fā)揮生力軍作用。
二、大學(xué)生干部教育培養(yǎng)方面存在的主要問(wèn)題
調(diào)查感到，由于受成長(zhǎng)環(huán)境、培養(yǎng)方式和受訓(xùn)專(zhuān)業(yè)等因素影響，與士兵考學(xué)和提干的干部相比，大學(xué)生干部自身在思想、工作和作風(fēng)等方面存在一些不足，主要表現(xiàn)為思想行為容易失衡、軍事素質(zhì)明顯較弱、管兵帶兵能力相對(duì)不足、紀(jì)律觀(guān)念和心理承受力較差。從組織領(lǐng)導(dǎo)的角度看，部分單位在大學(xué)生干部的教育培養(yǎng)上還存在一些問(wèn)題：第一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。有的認(rèn)為大學(xué)生干部已經(jīng)成為部隊(duì)的主體，沒(méi)必要再把他們當(dāng)作新生事物來(lái)對(duì)待和研究；有的不遵循大學(xué)生干部成長(zhǎng)的客觀(guān)規(guī)律，對(duì)他們求全責(zé)備，期望值過(guò)高，認(rèn)為既然是高學(xué)歷、高層次人才，就應(yīng)該什么都懂、什么都會(huì)，甚至不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。第二是培養(yǎng)幫帶針對(duì)性不強(qiáng)。有的認(rèn)為大學(xué)生干部不缺思想和知識(shí)，缺的是實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有必要在培訓(xùn)上下太大功夫；有的把大學(xué)生干部崗前培訓(xùn)當(dāng)作任務(wù)來(lái)完成，培訓(xùn)內(nèi)容上沒(méi)有突出“第一任職急需”這個(gè)重點(diǎn)，方式方法上習(xí)慣于大課教育、討論交流等傳統(tǒng)模式，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性；有的不注重抓好大學(xué)生干部的跟蹤培養(yǎng)，對(duì)他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不關(guān)注、對(duì)疑慮困惑不排解、對(duì)棘手問(wèn)題不解決，一些大學(xué)生干部只能靠自己摸索成長(zhǎng)，走了不少?gòu)澛?。第三是不敢放手使用。主要是一些單位和領(lǐng)導(dǎo)思想觀(guān)念不夠解放，總感到他們?nèi)狈?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，管兵帶兵能力不強(qiáng)，不敢把他們放到重要崗位摔打磨練；有的人為設(shè)限，認(rèn)為大學(xué)生干部有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，放在技術(shù)崗位用起來(lái)更順手，由于發(fā)展受限，導(dǎo)致部分大學(xué)生干部不夠安心盡責(zé)。從高學(xué)歷干部自身的角度看，主要存在“四個(gè)落差”：第一是學(xué)歷層次與工作能力的落差。大多數(shù)高學(xué)歷干部基層經(jīng)驗(yàn)欠缺、當(dāng)兵帶兵的經(jīng)歷不夠，普遍存在著“三弱”現(xiàn)象，即軍事素質(zhì)弱、帶兵能力弱、管理能力弱，在一定程度上制約了自身發(fā)展。從調(diào)查了解的情況看，有近76%的研究生畢業(yè)分配到基層時(shí)，對(duì)帶兵管兵感到茫然；46%的不同程度地存在思想工作不會(huì)做、管理工作不會(huì)抓、軍事訓(xùn)練不會(huì)搞等問(wèn)題。第二是理想目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)境遇的落差。絕大多數(shù)高學(xué)歷干部想在部隊(duì)上成就事業(yè)，但缺乏干事的拼勁、沖勁、韌勁，在部隊(duì)打拼一段時(shí)間后，容易產(chǎn)生心理失落感，想到大機(jī)關(guān)去、想到大城市去、想到工作條件舒適的單位去的現(xiàn)象比較普遍。第三是個(gè)人愿望與工作崗位的落差。從調(diào)研情況看，當(dāng)前高學(xué)歷干部年齡大、職務(wù)低、崗位不重要的問(wèn)題比較突出。90名在職高學(xué)歷干部中，正連職31人，30歲以上的10人；副營(yíng)職19人，33歲以上的11人，年齡最大的副營(yíng)職已滿(mǎn)36歲，除8名擔(dān)任營(yíng)連主官外，其余均為技術(shù)干部、營(yíng)連副職或機(jī)關(guān)一般干部。第四是官兵期望與自身表現(xiàn)的落差。廣大官兵對(duì)高學(xué)歷干部抱有很高的期望，覺(jué)得他們受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，理應(yīng)綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，啥都能干、啥都會(huì)干，到了部隊(duì)?wèi)?yīng)該個(gè)頂個(gè)。但現(xiàn)實(shí)情況是，許多研究生干部進(jìn)入角色較慢、適應(yīng)環(huán)境較慢，遲遲打不開(kāi)工作局面，作用發(fā)揮不明顯，處于“領(lǐng)導(dǎo)不放心、自己沒(méi)信心”的境地。
三、加強(qiáng)大學(xué)生干部教育培養(yǎng)的幾點(diǎn)對(duì)策建議
一要狠抓教育引導(dǎo)，著力打牢安心盡責(zé)的思想基礎(chǔ)、使命意識(shí)和軍魂意識(shí)。要結(jié)合崗位培訓(xùn)和理論輪訓(xùn)，組織大學(xué)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)制度規(guī)定，幫助他們堅(jiān)定信仰，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀(guān)念和紀(jì)律意識(shí)，始終做到聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。要深入開(kāi)展艱苦奮斗、理想信念、我軍根本職能等教育，引導(dǎo)他們充分認(rèn)清扎根基層是建功立業(yè)的最佳舞臺(tái)、安心本職是成就事業(yè)的必經(jīng)之路。要結(jié)合分配報(bào)到、任務(wù)轉(zhuǎn)換等時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展“工作圖什么、進(jìn)步靠什么”大討論、“讓青春在本職崗位閃光”主題演講和“崗位成才建功”實(shí)踐活動(dòng)，幫助他們樹(shù)立熱愛(ài)基層、建功基層的思想觀(guān)念，增強(qiáng)干好工作的緊迫感和責(zé)任感。
二要堅(jiān)持量才使用，積極搭建才適其崗、展現(xiàn)才華的最佳平臺(tái)。要注意針對(duì)大學(xué)生干部院校所學(xué)專(zhuān)業(yè)、個(gè)人特長(zhǎng)和性格特點(diǎn)等，適當(dāng)參照個(gè)人意愿，合理安排任職崗位，確保人盡其才，才盡其用。要堅(jiān)決打破“一次分配定終身”、“一個(gè)專(zhuān)業(yè)干到頭”的傳統(tǒng)觀(guān)念，對(duì)個(gè)別受專(zhuān)業(yè)限制，任職一年以上仍然發(fā)揮作用不夠明顯的，及時(shí)組織換崗調(diào)整交流，盡可能把他們放到能夠充分發(fā)揮作用的崗位上。要敢于大膽放手使用，對(duì)經(jīng)過(guò)培養(yǎng)和考察，能力素質(zhì)確實(shí)過(guò)硬的，盡量調(diào)整安排到營(yíng)連主官、機(jī)關(guān)科（股）長(zhǎng)、科（室）主任等重要崗位，最大限度地為他們展示才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供舞臺(tái)。
二、選拔原則
1、黨管干部的原則；
2、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；
3、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；
4、注重實(shí)績(jī)的原則；
5、注重潛力、立足培養(yǎng)原則；
6、動(dòng)態(tài)管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則。
三、選拔條件
后備干部必須是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作實(shí)績(jī)較顯著，群眾公認(rèn)度較高，有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師。并符合以下基本條件：
1、年齡男不超過(guò)45歲，女不超過(guò)40歲；
2、學(xué)歷中學(xué)本科，小學(xué)大專(zhuān)以上；
3、具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和較高的管理水平；
4、身體健康，能夠堅(jiān)持工作；
5、在學(xué)校有一定的工作凝聚作用，思路清晰；
6、一般應(yīng)具備三年以上工作經(jīng)歷。
四、選拔辦法
1、廣泛宣傳。各學(xué)校在教職工大會(huì)，組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)本文件精神，營(yíng)造積極參與選拔氛圍。
2、公開(kāi)推薦（自薦）。后備干部的選拔要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)推薦渠道，擴(kuò)大選人視野。同時(shí)，采取群眾、組織推薦，個(gè)人申請(qǐng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行選拔。教育局深入到各學(xué)校召開(kāi)后備干部推薦大會(huì)，全體教職工根據(jù)教育局黨組確定的名額進(jìn)行無(wú)記名投票推薦，以得票數(shù)作為重要參考。
3、組織考核。由教育局組織考核組對(duì)初選入闈人員進(jìn)行考核，考核在申報(bào)人員工作單位進(jìn)行，以現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為主要依據(jù)，結(jié)合發(fā)展?jié)摿υu(píng)估，通過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)班子談話(huà)、教職工代表座談等方式進(jìn)行，考核材料上報(bào)局黨委研究，根據(jù)考核情確定成40名同志作為教育后備干部培養(yǎng)對(duì)象。
4、結(jié)果公示。根據(jù)考核結(jié)果，由局黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，確定提拔任用人員名單，并在縣教育信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)。
五、后備干部培養(yǎng)
一、在傾聽(tīng)故事中讓學(xué)生感知語(yǔ)感
有位孩子自幼喜歡聽(tīng)故事，長(zhǎng)時(shí)間傾聽(tīng)錄音故事，模仿故事中不同人物的不同的語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)，慢慢地他能說(shuō)出許多生動(dòng)有趣的故事，并且可以把故事說(shuō)得惟妙惟肖?？梢?jiàn)聽(tīng)故事學(xué)英語(yǔ)完全是聲音的學(xué)習(xí)，模仿地道、準(zhǔn)確、流利、優(yōu)美、抑揚(yáng)頓挫的英語(yǔ)發(fā)音，以形成正確的聽(tīng)覺(jué)表象，對(duì)學(xué)生語(yǔ)感的培養(yǎng)是非常重要的。
在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐中所說(shuō)的“故事”可以分為兩種，一種是教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容而創(chuàng)作出來(lái)的小故事?！癟he Lion and the Mouse”“The CountryMouse and the City Mouse”等等，而另外一種就是流傳多年，一直被人們傳說(shuō)著的童話(huà)類(lèi)故事，如：“Snow White”、“The Fish and the Old Man”等，這些童話(huà)故事語(yǔ)言地道，短小精悍，深受學(xué)生的喜愛(ài)，可以極大地吸引學(xué)生的注意力，幫助其鞏固所學(xué)的語(yǔ)言知識(shí)。學(xué)生在聽(tīng)故事“Three Butterflies”時(shí)教師借用肢體語(yǔ)言來(lái)讓學(xué)生熟悉語(yǔ)言；在聽(tīng)故事“The Fox and the Crown”時(shí)利用圖片、實(shí)物、面具和木偶來(lái)讓學(xué)生熟悉故事的內(nèi)容；在聽(tīng)故事“The Boy who Cried Wolf時(shí)利用多媒體的聲音效果及母語(yǔ)與英語(yǔ)相結(jié)合來(lái)展示故事人物的性格。學(xué)生通過(guò)語(yǔ)言聲音(包括重音、語(yǔ)調(diào)、連讀等)的識(shí)別、分辨，準(zhǔn)確地把握故事中信息。教師通過(guò)手勢(shì)等強(qiáng)調(diào)做到音、調(diào)、意并行，給學(xué)生建立一個(gè)定向反射的新異刺激物的整體概念，不斷增強(qiáng)語(yǔ)感的訓(xùn)練。
二、在朗讀故事中讓學(xué)生強(qiáng)化語(yǔ)感
朗讀是訓(xùn)練和提高學(xué)生正確掌握語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)，培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)感悟能力的有效途徑。有計(jì)劃地指導(dǎo)學(xué)生朗讀是學(xué)生獲得語(yǔ)言感受的重要手段。下面是幾種對(duì)學(xué)生朗讀指導(dǎo)的方法。
1．多指導(dǎo)學(xué)生情感朗讀，強(qiáng)化語(yǔ)感
朗讀的主要語(yǔ)調(diào)就是朗讀基調(diào)。朗讀基調(diào)是由感情基調(diào)決定的。通過(guò)朗讀的語(yǔ)言藝術(shù)，使枯燥的視覺(jué)文字活化為生動(dòng)的聽(tīng)覺(jué)聲音，使學(xué)生在愛(ài)與憎、悲與歡的撞擊中與故事內(nèi)含的理念相溝通，產(chǎn)生共鳴效應(yīng)，從而對(duì)故事內(nèi)容深刻理解、領(lǐng)悟。
小學(xué)英語(yǔ)教材故事內(nèi)容豐富多彩，多以生活中的故事為情景，為培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行有感情地朗讀提供了便利。在教學(xué)故事“Three Little Pigs'’時(shí)，教師可引導(dǎo)學(xué)生在朗讀中注意“狼”的語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)的變化，粗粗的、低低的，表情是兇的還帶有詭異，做到有感情地朗讀。在朗讀的過(guò)程中進(jìn)一步加深對(duì)故事中三只小豬的情緒體驗(yàn)，是高興的、悲傷的還是興奮的，以及進(jìn)一步體會(huì)、領(lǐng)悟到故事所要表達(dá)的思想內(nèi)涵，所以讀這一故事必須指導(dǎo)學(xué)生把自己完全融入到故事情節(jié)中，從中感受語(yǔ)言，才能讓自己的朗讀富有內(nèi)在的感染力。
2．多指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有聲朗讀，強(qiáng)化語(yǔ)感
朱熹曾說(shuō)過(guò)：“凡讀書(shū)，須要讀得字字響亮，不可誤一字，不可少一字，不可多一字，不可倒一字，不可牽強(qiáng)暗記，只要多讀數(shù)遍，自然上口，久遠(yuǎn)不忘。”在課堂中結(jié)合故事教學(xué)進(jìn)行有聲朗讀被我們推崇，在教學(xué)故事“Four Seasons'’時(shí)，通過(guò)對(duì)四個(gè)不同季節(jié)的不同語(yǔ)言描述進(jìn)行大聲朗讀后，喜歡冬天的學(xué)生便進(jìn)入故事Snow Day進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解到冬天最明顯的特征是It’s very cold．同樣，喜歡春天的學(xué)生對(duì)語(yǔ)言“It’s spring．The flowers aYebeautiful．The grass is green．”就有很深的感受。
3．多指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行韻句朗讀，強(qiáng)化語(yǔ)感
在故事教學(xué)中筆者認(rèn)為除對(duì)學(xué)生進(jìn)行分角色朗讀、同桌互讀、表演配音讀、朗讀比賽等方式外，還可以采用韻句進(jìn)行朗讀。韻句是在教學(xué)中有意地將所教內(nèi)容編成朗朗上口的英文兒歌，可以提高趣味性，訓(xùn)練學(xué)生的節(jié)奏感和語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)，這樣既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，又能訓(xùn)練學(xué)生對(duì)意群的理解和朗讀技巧，增強(qiáng)學(xué)生的朗讀熱情，提高了他們的朗讀能力。如把學(xué)生熟悉的故事“Little tadpole look-ing for mummy”，編成一個(gè)熟悉的chant，以便更好地掌握所學(xué)的語(yǔ)言。
“Are you our mummy?'’Mummy duck：“No，no，your mummy llas blg eves．”
“Are you our mummy?'’Mummy fish：“No，no，your mummy has four legs．”
“Are you our mummy?”Mummy tortoise：“No．no，your mummy has green coat．”
“Are you our mummy?”Little tadpole：“Yes，yes.I’m your mummy．”
三、在表演故事中讓學(xué)生提高語(yǔ)感
表演故事是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)故事、閱讀故事、理解故事后的一種藝術(shù)表演形式，也是學(xué)生運(yùn)用新語(yǔ)言進(jìn)行流利表達(dá)及表演才能的展示。任務(wù)型教學(xué)理論指出：要讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，通過(guò)感知、體驗(yàn)、實(shí)踐、參與和合作等方式，實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，感受成功。小學(xué)生的好奇心強(qiáng)，表現(xiàn)欲旺、什么都想體驗(yàn)、實(shí)踐。學(xué)生表演的故事越多，詞匯和句子的表達(dá)也就越豐富，語(yǔ)感是教師創(chuàng)設(shè)情境、學(xué)生扮演角色、進(jìn)行故事表演的最直接、最有效的形式。語(yǔ)感越好的學(xué)生運(yùn)用語(yǔ)言的能力也就越強(qiáng)。
筆者所教的班級(jí)中有兩位男孩，一位英語(yǔ)學(xué)習(xí)非?？炭?，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，對(duì)學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣不濃，而另一位學(xué)生性格外向，語(yǔ)言表達(dá)不好，這兩位性格不同的學(xué)生在教師的撮合下表演了“A Little Red Riding Hood”的故事，兩位學(xué)生生動(dòng)的表演，滑稽、形象的肢體語(yǔ)言，對(duì)故事的表演惟妙惟肖，充分發(fā)揮自己的想像力和表演能力，使得其他的學(xué)生在輕松、和諧的氛圍中潛移默化地理解了故事內(nèi)容中機(jī)智勇敢的小紅帽的形象和狡猾的狼的形象，可見(jiàn)故事表演是訓(xùn)練語(yǔ)感行之有效的措施。之后兩位學(xué)生經(jīng)常主動(dòng)參加班級(jí)、學(xué)校每年舉行的才藝英語(yǔ)故事表演，獲得故事大王的光榮稱(chēng)號(hào)。他們積極參與，獲得成功的體驗(yàn)，就會(huì)更加喜歡讀故事、講故事，對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)充滿(mǎn)信心。
四、在創(chuàng)編故事中讓學(xué)生提升語(yǔ)感
為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，把新舊知識(shí)融會(huì)貫通，創(chuàng)造性地使用自己學(xué)語(yǔ)言。教師在故事表演后針對(duì)程度一般的學(xué)生，提供較簡(jiǎn)單的故事或?yàn)樗麄兞可矶ㄖ频母木幑适?。?duì)于程度較好的學(xué)生，則鼓勵(lì)他們以小組為單位改編故事，創(chuàng)編新故事。通過(guò)這樣的活動(dòng)，使不同層次的學(xué)生都得到相應(yīng)的提高和發(fā)展，從而使學(xué)生更清楚地理解對(duì)所學(xué)語(yǔ)言的運(yùn)用，進(jìn)行語(yǔ)言的內(nèi)化輸出。
如在學(xué)完P(guān)EP，Book 3，Unit 3有關(guān)房間單詞“study living room bathroom bedroom kitchen'’后引導(dǎo)學(xué)生用這些單詞串編一個(gè)童話(huà)故事。故事情節(jié)簡(jiǎn)單而有趣，運(yùn)用所學(xué)句型，編一個(gè)有趣的故事，老師當(dāng)然做個(gè)示范： “A cat likes fish very much．But，Where is fish?Is it in the study?No．Is it in the livingwom?No．Is it in the bathroom?No．Is it in the bed—room?No．Is it in the kitchen?Yes．Look，it’s in thekitchen．Ha ha I eat you．”筆者驚喜地發(fā)現(xiàn)，孩子們能創(chuàng)造出更加動(dòng)人、有趣的童話(huà)故事。他們運(yùn)用短短的小故事將單詞，句型靈活的運(yùn)用起來(lái)，從而很好地鞏固、整合知識(shí)，對(duì)他們的語(yǔ)感能力有進(jìn)一步提升。
下面以PEP Book 6 Unit 6故事Fishing為教學(xué)活動(dòng)案例。
教學(xué)目的：本課的教學(xué)目的是訓(xùn)練學(xué)生的英語(yǔ)聽(tīng)力、理解力、表演力及想像力，并培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)語(yǔ)感。
1．學(xué)習(xí)故事前的鋪墊活動(dòng)階段(聽(tīng)故事)
在故事前安排10分鐘活動(dòng)，利用圖片帶領(lǐng)學(xué)生熟悉相關(guān)單詞fishing，reading，delicious，catch-ing，mosquitoes，amazing，采用“聽(tīng)聽(tīng)指指上述單詞”活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握重點(diǎn)句型“What are youreading?Are you playing in the river?'’，為故事的學(xué)習(xí)作語(yǔ)言上的準(zhǔn)備。
2．故事學(xué)習(xí)中的理解和操作活動(dòng)階段(讀故事)
學(xué)習(xí)故事時(shí)聽(tīng)的環(huán)節(jié)是不可缺少的，學(xué)生必須有足夠的聽(tīng)的輸入，才能模仿出純正、地道的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)。教師引導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)聽(tīng)不同人物說(shuō)話(huà)時(shí)的語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)，從而逐漸學(xué)會(huì)有表情地朗讀故事。首先教師出示Zoom和Zip釣魚(yú)前、青蛙被釣上鉤、觀(guān)察青蛙吃害蟲(chóng)以及給青蛙放生四幅圖，教師結(jié)合圖片介紹故事，學(xué)生按圖片進(jìn)行編序，讓學(xué)生通過(guò)聽(tīng)輸入信息，對(duì)故事有大概的了解。
接著教師請(qǐng)學(xué)生看故事：讀到了什么，讀到哪些詞匯，哪些句子，目的是訓(xùn)練學(xué)生在讀的時(shí)候通過(guò)主要的句子和關(guān)鍵詞去理解。教師采用停頓、提問(wèn)、假裝忘記配音、豐富的肢體語(yǔ)言幫助學(xué)生理解語(yǔ)言和感染語(yǔ)言，如：當(dāng)讀到“I’m not reading．I’m fishing”時(shí)，Zoom作輕聲說(shuō)話(huà)的手勢(shì)告訴有魚(yú)馬上要上鉤。在讀到“Oh，it’s a frog”做一副很夸張的不可思議的樣子，在讀到“Are you playing in the fiver?No，They are catching mosquitoes”對(duì)觀(guān)察到青蛙用舌頭吃害蟲(chóng)表示驚異，因而在故事教學(xué)中采用大小聲訓(xùn)練、聲音漸強(qiáng)漸弱的方法讓學(xué)生在讀中獲取信息、體會(huì)樂(lè)趣，加深情感體驗(yàn)，這樣學(xué)生會(huì)更喜歡學(xué)習(xí)英語(yǔ)。
3．學(xué)習(xí)故事后的延伸活動(dòng)階段(演故事、編故事)
很多英語(yǔ)教師在進(jìn)行語(yǔ)感教學(xué)的時(shí)候，總是讓學(xué)生在不停地聽(tīng)聽(tīng)力，以此來(lái)提高學(xué)生的語(yǔ)感，但是，單純的聽(tīng)只能夠提高學(xué)生的聽(tīng)力能力，對(duì)于學(xué)生的語(yǔ)感并沒(méi)有太大的效果，尤其是小學(xué)生的自控能力低，想要提高小學(xué)生的語(yǔ)感，就必須讓學(xué)生參與到課堂的互動(dòng)中來(lái)，不僅要讓其多聽(tīng)，而且還要多練和多說(shuō)，這樣才能夠有效地提高小學(xué)生英語(yǔ)語(yǔ)感，才不會(huì)對(duì)英語(yǔ)這門(mén)學(xué)科失去興趣。[1] 故事教學(xué)正好有效地解決這個(gè)問(wèn)題，生動(dòng)有趣的故事情節(jié)能夠提高小學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，同時(shí)還可培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)態(tài)度。
一、四步故事教學(xué)
四步故事教學(xué)法是指在教學(xué)過(guò)程中教師采用讓學(xué)生傾聽(tīng)故事、演說(shuō)故事、朗誦故事以及編創(chuàng)故事等四個(gè)步驟來(lái)讓學(xué)生積極地參與到英語(yǔ)教學(xué)中來(lái)。
1.傾聽(tīng)故事
傾聽(tīng)故事可以讓學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)的時(shí)候或多或少地獲得口語(yǔ)語(yǔ)感，傾聽(tīng)故事讓學(xué)生在聽(tīng)的過(guò)程中，能夠模仿故事中流利和準(zhǔn)確的英語(yǔ)發(fā)音，對(duì)于學(xué)生的語(yǔ)感培養(yǎng)起到了一定的作用，小學(xué)英語(yǔ)課堂上的故事可以是原本就有的童話(huà)故事或者是教師通過(guò)教學(xué)目的和重點(diǎn)自己編造的小故事。故事中精湛而地道的英語(yǔ)口語(yǔ)更能夠吸引學(xué)生的注意力，教師在施教的過(guò)程中，可以根據(jù)課堂情況的不同而采用不同的教學(xué)策略，甚至在講課的時(shí)候適當(dāng)?shù)丶尤胄蜗蟮闹w動(dòng)作，這樣能有效地幫助學(xué)生熟悉英語(yǔ)的特點(diǎn)。教師還可以通過(guò)多媒體、圖片、玩偶、物體來(lái)幫助學(xué)生熟悉故事中的人物以及故事的內(nèi)容，加深學(xué)生對(duì)故事中的情節(jié)印象，從而使得學(xué)生能夠更好地理解故事的內(nèi)容。
2.演說(shuō)故事
演說(shuō)故事一方面是為了培養(yǎng)學(xué)生的口語(yǔ)能力，另一方面是為了增強(qiáng)學(xué)生的自信心和合作精神。學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)小故事，然后再把故事帶到課堂上通過(guò)自己的語(yǔ)言表述出來(lái)，倘若故事情節(jié)生動(dòng)逼真，還可以邀請(qǐng)同學(xué)一起來(lái)進(jìn)行演說(shuō)和表演，在語(yǔ)言的描述中，配上形象的肢體動(dòng)作，讓學(xué)生在這樣的輕松氛圍中有效地提高口語(yǔ)的表達(dá)能力和學(xué)習(xí)興趣。演說(shuō)故事能夠吸引更多的學(xué)生參與到課堂教學(xué)中來(lái)，有效地提高教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，在愉快的演說(shuō)合作中能夠間接地激發(fā)學(xué)生的合作能力和增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的自信心。
3.朗誦故事
教師通過(guò)要求學(xué)生富有感情地朗誦故事，其實(shí)是為了提高學(xué)生正確掌握英語(yǔ)的發(fā)音和語(yǔ)調(diào)，多進(jìn)行有感情的朗誦能夠有效地培養(yǎng)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的理解能力。朗誦的基礎(chǔ)是要富有感情，通過(guò)有感情的朗誦能夠使枯燥無(wú)味的語(yǔ)言文字變得生動(dòng)而富有情趣。生動(dòng)有趣的聽(tīng)覺(jué)能夠使得學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容加深記憶，情感的基調(diào)能夠有效地幫助學(xué)生理解故事中的意義和語(yǔ)言使用的頻率。教師可以采用分角色朗誦、同桌互相配合朗誦、朗誦比賽等形式開(kāi)展故事朗誦，教師還可以使用一些押韻的故事給學(xué)生進(jìn)行朗誦，這樣不僅能夠加深學(xué)生對(duì)內(nèi)容的印象，還能夠提高學(xué)生的朗誦能力，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)還能夠有效地培養(yǎng)學(xué)生對(duì)文章的理解能力和朗誦的技巧，加強(qiáng)學(xué)生的語(yǔ)感。
4.編創(chuàng)故事
編創(chuàng)故事是通過(guò)學(xué)生自編、自導(dǎo)、自演來(lái)對(duì)新知識(shí)和舊知識(shí)進(jìn)行有效的融合。教師給基礎(chǔ)好的學(xué)生和基礎(chǔ)相對(duì)較差的學(xué)生布置不同的內(nèi)容，以小組為單位進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作，讓不同層次的學(xué)生都能夠在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)得到一定的提高，幫助學(xué)生對(duì)句型的使用以及對(duì)知識(shí)的鞏固、整合，從而進(jìn)一步提升學(xué)生的語(yǔ)感能力。
采用四部故事教學(xué)法能夠有效地幫助學(xué)生很好地理解英語(yǔ)當(dāng)中的句子。在講故事的時(shí)候，學(xué)生不可能每一句都能理解，學(xué)生會(huì)自己結(jié)合上下文推斷出不能理解的句子和詞語(yǔ)的意思，能夠幫助學(xué)生很好地去理解在英語(yǔ)中所遇到的問(wèn)題和語(yǔ)法，在嘗試中漸漸地取得預(yù)期的學(xué)習(xí)效果，并且充分地開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力、邏輯思維能力、理解能力、自我學(xué)習(xí)能力。
二、四步故事教學(xué)的意義和作用
1.四步故事教學(xué)的意義
英語(yǔ)的基礎(chǔ)教育階段是要激發(fā)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣，樹(shù)立學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的信心，使學(xué)生能夠有效地掌握英語(yǔ)的基本知識(shí)和聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的能力。故事教學(xué)能夠有效地培養(yǎng)學(xué)生的觀(guān)察能力，加深學(xué)生對(duì)英語(yǔ)知識(shí)的印象，同時(shí)還能了解不同國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣和地域風(fēng)情，提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性。相對(duì)于傳統(tǒng)的英語(yǔ)教學(xué)來(lái)說(shuō)，四步故事教學(xué)法更能夠體現(xiàn)教育改革的發(fā)展趨勢(shì)和效果。
2.四步故事教學(xué)的作用
小學(xué)生對(duì)于故事具有濃厚的興趣，故事中生動(dòng)的情節(jié)對(duì)學(xué)生有一種特殊的吸引力，通過(guò)實(shí)施故事教學(xué)既能滿(mǎn)足小學(xué)生的好奇心，又能集中學(xué)生的注意力，對(duì)于思維敏捷的學(xué)生，還能有效地啟動(dòng)其語(yǔ)言的思維能力，讓學(xué)生在不知不覺(jué)中學(xué)會(huì)應(yīng)用故事當(dāng)中的語(yǔ)言。教師在故事的講述過(guò)程中還可以適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)學(xué)生用故事中的語(yǔ)言來(lái)回答故事中的問(wèn)題，從而提高學(xué)生的語(yǔ)感。
三、四步故事教學(xué)法應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)問(wèn)題
1.故事材料的問(wèn)題
對(duì)于故事教學(xué)，教師應(yīng)該對(duì)故事的甄選具有一定的判斷力，選擇的故事內(nèi)容要以小學(xué)生能夠理解為前提，這樣的施教才能夠達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果，尤其是故事當(dāng)中所包含的地域文化和故事中的人物性格，都是選擇故事的前提條件。在施教的過(guò)程中，教師應(yīng)該積極引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)和獲得故事中的寶貴信息，以此開(kāi)拓學(xué)生的視野。同時(shí)，間接地培養(yǎng)學(xué)生對(duì)他國(guó)文化知識(shí)的了解，以及口語(yǔ)的交際能力。適當(dāng)?shù)墓适履軌蛱岣邔W(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的積極性，但是不適當(dāng)?shù)?、較深的、超過(guò)了小學(xué)生理解范圍的故事，對(duì)小學(xué)生的學(xué)習(xí)會(huì)起制約的作用，當(dāng)小學(xué)生理解不了的時(shí)候，就會(huì)覺(jué)得枯燥無(wú)味，不想進(jìn)行英語(yǔ)學(xué)習(xí)，這樣會(huì)大大地降低學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，收到適得其反的作用。
2.課外讀物的問(wèn)題
故事教學(xué)能夠幫助學(xué)生提高自身的語(yǔ)感能力。然而，課堂上的故事教學(xué)必定是有限的，只是培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)感的一部分，想要加強(qiáng)學(xué)生自身的語(yǔ)感能力還需要不斷地去閱讀和理解，因此，課外讀物的選擇是很重要的。在選擇課外讀物時(shí)，教師要根據(jù)小學(xué)生的心理特點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)生對(duì)課外讀物的選擇，從而間接地培養(yǎng)學(xué)生的閱讀技巧、理解能力以及口語(yǔ)語(yǔ)感能力。
在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)上，使用故事教學(xué)法能夠開(kāi)發(fā)學(xué)生的想象能力，而故事中有趣的情節(jié)和語(yǔ)言，能夠帶給學(xué)生愉悅的學(xué)習(xí)心情。教師采用故事教學(xué)還能夠有效地培養(yǎng)學(xué)生的口語(yǔ)能力，學(xué)生在使用英語(yǔ)進(jìn)行交流的時(shí)候能夠進(jìn)一步加強(qiáng)英語(yǔ)口語(yǔ)的語(yǔ)感。[2] 在授課過(guò)程中，教師也應(yīng)該提前安排和策劃授課的內(nèi)容，根據(jù)授課的重點(diǎn)內(nèi)容，來(lái)設(shè)計(jì)故事的情節(jié)，靈活地創(chuàng)設(shè)有意義和有樂(lè)趣的英語(yǔ)口語(yǔ)環(huán)境，吸引學(xué)生自覺(jué)主動(dòng)地參與到故事教學(xué)的場(chǎng)景中來(lái)。事實(shí)證明，四步故事在培養(yǎng)小學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)感中起到了不容忽視的作用，有效地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性和口語(yǔ)使用的頻繁性。因此，四步故事教學(xué)法在小學(xué)英語(yǔ)語(yǔ)感教學(xué)中可大力推廣和使用。
（作者單位：連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)，江蘇 連云港，222067）
隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視不斷提高，高職院校近年來(lái)得到空前壯大，學(xué)生思想政治教育工作的任務(wù)愈來(lái)愈重，學(xué)生干部隊(duì)伍的培養(yǎng)教育作為學(xué)校思想政治工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，如果不及時(shí)并很好地解決這些問(wèn)題，將對(duì)學(xué)校的學(xué)生管理工作和學(xué)生自身的健康成長(zhǎng)十分不利，這無(wú)疑成為教育管理者特別是思政工作者應(yīng)高度重視和認(rèn)真探討的。
一、當(dāng)前高職院校學(xué)生干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀
（一）高職院校學(xué)生干部隊(duì)伍自身存在的主要不足
1.缺乏領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì)。許多學(xué)生干部工作積極，但不會(huì)“領(lǐng)兵打仗”，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，結(jié)果事倍功半。一些學(xué)生干部“官本位”思想嚴(yán)重，只會(huì)發(fā)號(hào)施令，而不注意加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和處理問(wèn)題的水平。2.不能妥善處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系。部分學(xué)生干部特別是學(xué)生骨干或熱衷于社團(tuán)、學(xué)生組織活動(dòng)的學(xué)生干部將大部分精力投入到工作中，專(zhuān)注于各種各樣大大小小的活動(dòng)之中。忽視學(xué)業(yè)的重要性，甚至因?qū)W生工作逃課。相反部分學(xué)生干部把大部分精力放在學(xué)習(xí)上，對(duì)學(xué)生工作不負(fù)責(zé)任，也不注重提高工作能力和改進(jìn)工作方法，影響學(xué)生組織社團(tuán)的工作。3.急功近利，缺乏奉獻(xiàn)精神。有些學(xué)生干部思想素質(zhì)不高，個(gè)人主義、利己主義思想較為嚴(yán)重，在工作中要么推卸責(zé)任、避重就輕，要么邀功請(qǐng)賞、驕傲自大，要么斤斤計(jì)較、抬高自己貶低別人。這些學(xué)生干部的言行舉止在同學(xué)中產(chǎn)生極為不好的影響，同時(shí)也不利于學(xué)生干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)以及工作的開(kāi)展。4.缺乏大局意識(shí)和合作精神。有些學(xué)生干部有意劃分“勢(shì)力范圍”，排斥異己。有些干部工作過(guò)分小團(tuán)體化，積極爭(zhēng)創(chuàng)部門(mén)工作成績(jī)時(shí)缺乏合作精神和配合意識(shí)。5.心理素質(zhì)不強(qiáng)。部分的學(xué)生干部在碰到棘手的問(wèn)題例如人際關(guān)系緊張、高強(qiáng)度的工作壓力、工作與學(xué)習(xí)的矛盾等問(wèn)題時(shí)不善于有效化解各種壓力，通過(guò)合理的途徑釋放不良情緒，給自己的身心及工作帶來(lái)不良影響。
（二）高職院校學(xué)生干部的培養(yǎng)工作存在大量不足
主要表現(xiàn)：1.選拔機(jī)制不科學(xué)。通過(guò)查閱相關(guān)資料及筆者的訪(fǎng)談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高職院校學(xué)生干部在選拔時(shí)存在一些“紕漏”。主要表現(xiàn)在輔導(dǎo)員在選拔或任命學(xué)生干部時(shí)往往受到外界的干預(yù)，例如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、朋友等的關(guān)系戶(hù)需要特殊照顧，因此造成學(xué)生干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，不利于學(xué)生干部今后工作的開(kāi)展。另外也表現(xiàn)在學(xué)生干部終身制，特別是班團(tuán)干部一旦被任命或被選舉上，就一直承擔(dān)相應(yīng)的崗位工作直至畢業(yè)。終身制不僅使其他同學(xué)失去表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也會(huì)助長(zhǎng)學(xué)生干部驕傲自大的心理及工作上的惰性。2.監(jiān)督制度不完善。學(xué)生干部組織中，沒(méi)有建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有形成一個(gè)全方位、多角度的強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生干部在行使權(quán)利的過(guò)程中缺乏監(jiān)督，與此同時(shí)，學(xué)生組織的決策權(quán)主要集中在少數(shù)幾個(gè)重要干部或有能力的干部手中，導(dǎo)致權(quán)力使用過(guò)分集中。此外，還會(huì)引起一系列諸如活動(dòng)經(jīng)費(fèi)流失、決策性方向性錯(cuò)誤等問(wèn)題；3.培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)滯后。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多政工隊(duì)伍的老師存在“重任用、輕培養(yǎng)”的工作誤區(qū)。輔導(dǎo)員往往是提供大量的實(shí)踐工作機(jī)會(huì)給學(xué)生干部，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的累積鍛煉提升學(xué)生干部的各種能力。但在學(xué)生干部工作技巧、領(lǐng)導(dǎo)才能、人際關(guān)系處理等這些實(shí)質(zhì)問(wèn)題上卻很少開(kāi)展對(duì)應(yīng)性的理論指導(dǎo)。4.考核制度不健全。學(xué)生干部的考核制度是對(duì)學(xué)生干部工作階段性的總結(jié)和評(píng)估，以利于今后更好的開(kāi)展工作。目前我國(guó)高職院校學(xué)生干部培養(yǎng)工作中普遍存在不清晰、不透明、不公開(kāi)的現(xiàn)象，學(xué)生干部工作缺少定期和不定期的部門(mén)工作考核，沒(méi)有形成嚴(yán)格的考察機(jī)制和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)生干部存在問(wèn)題的不及時(shí)解決，制約了學(xué)生干部創(chuàng)新思想的培養(yǎng)與發(fā)展，無(wú)法實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
二、高職院校學(xué)生干部隊(duì)伍存在問(wèn)題的原因分析
（一）重使用輕培養(yǎng)
學(xué)生干部是學(xué)校開(kāi)展各種教育活動(dòng)的重要力量，在學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)中，發(fā)揮著積極的作用，因而學(xué)校高度重視學(xué)生干部的使用，充分發(fā)揮他們?cè)谛ｏL(fēng)建設(shè)、校園文化活動(dòng)等方面的積極性和主動(dòng)性，學(xué)生干部也能從中得到鍛煉和提高。但學(xué)校對(duì)學(xué)生干部的培養(yǎng)和監(jiān)督不夠，主要表現(xiàn)為學(xué)生干部經(jīng)過(guò)一定程序選后，缺乏對(duì)他們進(jìn)行必要的理論知識(shí)和工作方法的培訓(xùn)，導(dǎo)致一些學(xué)生干部理論基礎(chǔ)薄弱，不懂得高職學(xué)生管理的特點(diǎn)和規(guī)律，無(wú)法掌握基本的工作方法，大多數(shù)學(xué)生干部?jī)H憑感覺(jué)或以前中學(xué)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作，以至于他們要經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間的摸索才能適應(yīng)工作，這嚴(yán)重影響了工作的效果。
（二）重選拔輕管理
領(lǐng)導(dǎo)的職能就是統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)群眾，使人們團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗。領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展首先就要能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾，把廣大群眾的行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展心往一處想、力往一處使。領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)率群眾靠的一是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和使命感，即領(lǐng)導(dǎo)干部把帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展作為份內(nèi)職責(zé)和人生追求，在發(fā)展實(shí)踐中能挺身而出，勇于擔(dān)當(dāng)，做引領(lǐng)群眾前行的帶頭人；二是領(lǐng)導(dǎo)干部的公信度和凝聚力，即群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部信任和信心，能自覺(jué)地在其帶動(dòng)下，團(tuán)結(jié)一心，勤奮工作。這就要求我們?cè)诟刹拷逃嘤?xùn)中要重視領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)率群眾的能力培養(yǎng)，通過(guò)深化宗旨教育，提高他們帶領(lǐng)群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。權(quán)力觀(guān)教育要突出民本職責(zé)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的信念，深刻領(lǐng)會(huì)黨提出的“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，明確自己肩負(fù)的責(zé)任和歸宿，從而能在科學(xué)發(fā)展中責(zé)無(wú)旁貸地引領(lǐng)群眾前進(jìn)。政績(jī)觀(guān)教育要突出民生大計(jì)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，多辦順民意、解民憂(yōu)、增民利的實(shí)事，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作的首位，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧。群眾觀(guān)教育要突出民意公認(rèn)。在培訓(xùn)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)走群眾路線(xiàn)的習(xí)慣養(yǎng)成，使領(lǐng)導(dǎo)干部能主動(dòng)汲取人民的智慧，尊重人民的/！/創(chuàng)造，接受人民的監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，摒棄“不怕群眾不滿(mǎn)意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的思想，自覺(jué)將人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)。
二、以思維教育為途徑，培養(yǎng)謀劃發(fā)展的能力。
“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子?！敝\劃力是科學(xué)分析判斷形勢(shì)，能謀善斷，確立工作思路和目標(biāo)的能力。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的重任，只有不斷提高謀劃能力、講究謀劃藝術(shù)，才能科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，合理構(gòu)建發(fā)展框架、有效解決矛盾問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的績(jī)效。因此，干部教育培訓(xùn)要將培養(yǎng)謀劃發(fā)展的能力作為重要工作來(lái)抓。謀劃能力講究的一是預(yù)測(cè)準(zhǔn)，能正確把握時(shí)展要求，通過(guò)全方位的比較、長(zhǎng)期性的思考，準(zhǔn)確判斷發(fā)展方向；二是應(yīng)變快，善于借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，主動(dòng)適應(yīng)，有正確的發(fā)展方式。這就要求我們?cè)诟刹拷逃嘤?xùn)中要以活躍思維為途徑，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“謀略”。思維要注重處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光。“人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂(yōu)”。要通過(guò)對(duì)形勢(shì)的深入分析和組織考察學(xué)習(xí)，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，教育他們不能僅從眼前去被動(dòng)地思考問(wèn)題，而是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)去考慮發(fā)展方向，從全局戰(zhàn)略的高度去制定發(fā)展方略。思維要注重處理普遍性和特殊性的關(guān)系，增強(qiáng)綜合分析能力。教育領(lǐng)導(dǎo)干部掌握矛盾分析法這一認(rèn)識(shí)事物的根本方法，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，學(xué)會(huì)在紛紜雜沓的表象中理清頭緒，從個(gè)性中找出共性，在共性中總結(jié)規(guī)律，用規(guī)律指導(dǎo)發(fā)展，擺脫常規(guī)套路和慣性思維，能從不同側(cè)面觀(guān)察事物、不同層面思考問(wèn)題，具有獨(dú)特視角。思維要注重處理主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，提高科學(xué)決策水平。教育領(lǐng)導(dǎo)干部掌握事物的主要矛盾和次要矛盾要之間相互依存、相互轉(zhuǎn)換的關(guān)系，學(xué)會(huì)認(rèn)清發(fā)展過(guò)程中各個(gè)要素和它們之間的地位、功能及主次、輕重之別，在處理問(wèn)題時(shí)，善于把握重點(diǎn)和主流，同時(shí)能統(tǒng)籌兼顧，恰當(dāng)?shù)靥幚泶我埽饶芨咦嘀餍?，又能彈好協(xié)奏曲，唱準(zhǔn)和諧音。
三、以方法教育為重點(diǎn)，培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。
科學(xué)發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹(shù)立整體發(fā)展的思想，對(duì)各項(xiàng)工作做到統(tǒng)籌兼顧，善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，只有這樣才能有效推進(jìn)改革和確保科學(xué)發(fā)展，才能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和適應(yīng)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。因此，干部教育培訓(xùn)要將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)作為重要課題來(lái)研究。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力要求領(lǐng)導(dǎo)干部一是要掌握宏觀(guān)把握方法，能正確處理局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，牢牢把握發(fā)展的進(jìn)度和節(jié)奏；二是要熟練掌握協(xié)調(diào)整合的方法，能迅速理清各種復(fù)雜關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)切入角度，尋求突破口，處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、社會(huì)不同行業(yè)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等各個(gè)方面的關(guān)系，建立共識(shí)，形成上下“一盤(pán)棋”的發(fā)展格局。這就要求我們?cè)诟刹拷逃嘤?xùn)中要加強(qiáng)方法教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。要以史為鑒，習(xí)歷史之法。“以史為鏡，可以知興替”，在我國(guó)五千年的歷史中，有很多杰出人士善于“將將”、“將兵”,長(zhǎng)于“合縱連橫”，積累了豐富的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)。我們要深入挖掘和提煉民族文化精髓，充分利用這一資源于教學(xué)，使民族心理與科學(xué)發(fā)展觀(guān)共鳴、同一，在潛移默化中讓領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)悟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法。要借石攻玉，習(xí)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)之法?！八街梢怨ビ瘛?，目前，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上的實(shí)踐要先行于全國(guó)大部分地區(qū)，特別是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境等關(guān)系的問(wèn)題上經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們?cè)诮逃幸龑?dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究其發(fā)展歷程，深入剖析其成效及原因，用以指導(dǎo)自己工作。要師夷長(zhǎng)技，習(xí)國(guó)外之法。運(yùn)用法律和輿論手段處理發(fā)展中的問(wèn)題是西方國(guó)家的強(qiáng)項(xiàng)，我們要善于取長(zhǎng)補(bǔ)短。在教育中要針對(duì)具體問(wèn)題的解決，有意向和重點(diǎn)地推介國(guó)外先進(jìn)做法，比如利用媒體澄清大眾有分歧、爭(zhēng)議的事件，進(jìn)而統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。這也就我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益時(shí)應(yīng)當(dāng)重視的方法。
在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的驅(qū)動(dòng)和影響下，教育國(guó)際化的趨勢(shì)亦越來(lái)越明顯。隨著高等教育國(guó)際化進(jìn)程的加速，世界留學(xué)教育不斷呈現(xiàn)新的發(fā)展，留學(xué)教育的功能越來(lái)越多樣化，集經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人才培養(yǎng)等多方面的功能于一身，成為各國(guó)擴(kuò)大自身影響力的利器。在教育國(guó)際化的趨勢(shì)下，世界各國(guó)紛紛重視并積極發(fā)展留學(xué)教育，開(kāi)拓留學(xué)生市場(chǎng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所（UNESCO Institute for Statistics）提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2002年至2010年，全球留學(xué)生人數(shù)已從210萬(wàn)增至360萬(wàn)。2014年來(lái)華留學(xué)生人數(shù)也已突破37萬(wàn)。
我國(guó)教育部為貫徹執(zhí)行《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，加強(qiáng)中外教育交流與合作，推動(dòng)來(lái)華留學(xué)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平，制定了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，根據(jù)“擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量”的方針，提出到2020年，我國(guó)來(lái)華留學(xué)生人數(shù)要達(dá)到50萬(wàn)，“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的研究型大學(xué)學(xué)歷留學(xué)生的數(shù)量應(yīng)達(dá)到學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)生總數(shù)的10%。
隨著留學(xué)生人數(shù)的跨越式增長(zhǎng)，留學(xué)生生源和來(lái)華途徑也呈現(xiàn)了多樣化，從過(guò)去單一的公費(fèi)來(lái)華留學(xué)生到既有自費(fèi)的來(lái)華留學(xué)生、又有享受中國(guó)政府或上海市政府獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)華留學(xué)生、以及校際來(lái)華交換生和海外孔子學(xué)院的長(zhǎng)、短期來(lái)華交流生等。因此，來(lái)華留學(xué)生教育的發(fā)展和變化對(duì)從事來(lái)華留學(xué)生教育管理的干部提出了更高的要求。
一、來(lái)華留學(xué)生管理干部職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵與要求
（一）政治素養(yǎng)。是每位來(lái)華留學(xué)生管理干部應(yīng)具備的首要素質(zhì)，也是綜合素質(zhì)的核心。是確保來(lái)華留學(xué)生工作符合黨和國(guó)家政策方針，有利國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于開(kāi)展教育國(guó)際交流與合作大局的根本保障。面對(duì)教育國(guó)際化的新形勢(shì)，來(lái)華留學(xué)生管理干部應(yīng)加強(qiáng)政治理論和政策的學(xué)習(xí)，樹(shù)立社會(huì)主義的核心價(jià)值觀(guān)，在工作中體現(xiàn)應(yīng)有的政治立場(chǎng)、政治品德和政治水平。具體體現(xiàn)在正確的信仰、法制、組織紀(jì)律觀(guān)念，逐步提高把握國(guó)際形勢(shì)的戰(zhàn)略眼光，具有維護(hù)國(guó)家安全利益的意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義精神，事實(shí)求是、廉潔從政的作風(fēng)以及高度的政治敏感性。
（二）思想素養(yǎng)。是來(lái)華留學(xué)生管理干部在工作中所體現(xiàn)出來(lái)的思想、道德修養(yǎng)、品性、認(rèn)知等的水平和品質(zhì)。來(lái)華留學(xué)生管理干部在工作中的思想素質(zhì)貫穿和決定管理行為的過(guò)程和結(jié)果。管理干部理應(yīng)具備積極向上的政治觀(guān)、道德觀(guān)和法制觀(guān)、人生價(jià)值觀(guān)。思想品質(zhì)教育是素質(zhì)教育之根本，在管理工作中要學(xué)會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)教育、主動(dòng)學(xué)習(xí)不斷提升思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，以追求真善美為目標(biāo)，達(dá)到文明、科學(xué)、高尚的思想境界。
（三）道德素養(yǎng)。 “有才無(wú)德，其行不遠(yuǎn)”，強(qiáng)調(diào)的是“德乃做人之首”。培養(yǎng)良好的道德是建設(shè)文化內(nèi)涵的基本內(nèi)容之一，要從自身做起。良好的道德素質(zhì)能產(chǎn)生巨大的精神力量，對(duì)管理工作具有導(dǎo)向作用，體現(xiàn)在實(shí)際工作中的文明、誠(chéng)信、奉公、公平、正義、正直等等方面。精神的力量是無(wú)窮的。
（四）心理素養(yǎng)。是人的認(rèn)知力、意志力、信心、情緒、氣質(zhì)和性格等的綜合體現(xiàn)。在管理工作中應(yīng)具備的心理素質(zhì)的幾大要素是：①信心和勇氣，通過(guò)不懈的努力去克服工作中的困難。②理智和寬容，冷靜處理工作中的棘手問(wèn)題，顧全大局，體現(xiàn)的合作精。③恒心和耐心，細(xì)節(jié)決定成敗，工作中要做到目標(biāo)明確、統(tǒng)籌安排持之以恒。④愛(ài)心和熱情，在外事工作中保持良好的精神狀態(tài)和包容性，架構(gòu)中外友誼的橋梁。
（五）社會(huì)素養(yǎng)。就是要求管理干部提高自身的學(xué)習(xí)能力，具有相對(duì)豐富而又廣博的知識(shí)和真、善、美的品質(zhì)，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，以感恩心回報(bào)社會(huì)，用同情之心去幫助發(fā)生困難的人。
（六）專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。是包括主觀(guān)心理特征，專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)技巧兩大方面。雖然每個(gè)人的個(gè)性心理特征和專(zhuān)業(yè)背景有差異，但管理干部應(yīng)保持對(duì)工作的敬畏之心和良好的學(xué)習(xí)欲望，盡快提高業(yè)務(wù)技能和管理能力，培養(yǎng)自己的組織能力、協(xié)調(diào)能力、公關(guān)能力并主動(dòng)承擔(dān)重任和自覺(jué)完善工作環(huán)節(jié)。這也是來(lái)華留學(xué)生管理干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容之一。通過(guò)使用、鍛煉、培養(yǎng)來(lái)提升的綜合素質(zhì)。這不僅是當(dāng)下教育國(guó)際化的需要，也是事業(yè)發(fā)展的要求，更是學(xué)校來(lái)華留學(xué)生事業(yè)發(fā)展和來(lái)華留學(xué)生管理干部共同努力的方向。
（七）文化調(diào)適素養(yǎng)。在來(lái)華留學(xué)生管理工作中，管理干部要具有跨文化交際能力，既要了解外國(guó)的文化習(xí)慣，辦事也要符合中國(guó)的國(guó)情。
二、來(lái)華留學(xué)生管理干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)下日益增長(zhǎng)的留學(xué)生人數(shù)，存在管理上的不相匹配之處，以SHU大學(xué)國(guó)際交流學(xué)院為例
值得注意的是，面對(duì)飛躍發(fā)展的來(lái)華留學(xué)生教育事業(yè)，目前從事來(lái)華留學(xué)生管理工作的干部隊(duì)伍，無(wú)論在管理干部隊(duì)伍的規(guī)模、管理干部的思想水平、管理工作作風(fēng)和管理工作能力上都存在著一定的差距。僅以SHU大學(xué)國(guó)際交流學(xué)院的來(lái)華留學(xué)生管理干部隊(duì)伍為例，呈現(xiàn)二多二少的現(xiàn)象：“二多”一是轉(zhuǎn)行的多，無(wú)論是一般干部或是領(lǐng)導(dǎo)干部，大多是從別的專(zhuān)業(yè)，別的崗位轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的；二是短期應(yīng)聘的多，學(xué)院工作人員中，臨時(shí)聘用的人員占較大的比重；“二少”一是管理干部職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修少，甚至基本是無(wú)，二是系統(tǒng)研究來(lái)華留學(xué)生教育管理少。
此外，還值得注意的是，教育的國(guó)際化與我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型不期而遇，在一些管理干部中不同程度地存在浮燥現(xiàn)象，追求功利，精神迷失和虛脫。因此，加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生管理干部的職業(yè)素養(yǎng)教育，提高來(lái)華留學(xué)生管理隊(duì)伍的素質(zhì)，在機(jī)制上改革創(chuàng)新，突破阻礙自身發(fā)展的瓶頸，共同建設(shè)具有學(xué)院文化內(nèi)涵的精神家園，是學(xué)院迫切的工作，需要研究和組織實(shí)施。同時(shí)應(yīng)該意識(shí)到，推進(jìn)來(lái)華留學(xué)生管理隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展是一大趨勢(shì)。
三、來(lái)華留學(xué)生管理干部職業(yè)素養(yǎng)培育的機(jī)制與措施
（一）逐步推進(jìn)由專(zhuān)業(yè)化管理向職業(yè)化管理的發(fā)展。研究和探索來(lái)華留學(xué)生管理干部的職業(yè)化發(fā)展符合現(xiàn)代管理理論的特征，可以充實(shí)來(lái)華留學(xué)生管理理論，可以豐富高校教育管理理論。自改革開(kāi)放后的來(lái)華留學(xué)生工作也已近四十年，隨著對(duì)來(lái)華留學(xué)生工作的不斷積淀與探索，對(duì)建立來(lái)華留學(xué)生管理干部的職業(yè)化制度，已具備一定的條件，也是今后來(lái)華留學(xué)生管理工作的必然趨。
（二）提高來(lái)華留學(xué)生管理的職業(yè)能力。職業(yè)能力是指順利完成某項(xiàng)職業(yè)活動(dòng)所必須具備的、且能直接影響到活動(dòng)成效的心理特質(zhì)，它主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容。（1）行業(yè)核心能力。是一種專(zhuān)業(yè)能力養(yǎng)成的基礎(chǔ)，是通過(guò)對(duì)職前、職后在工作實(shí)踐及生活閱歷逐步積累和沉淀的反映。擁有核心能力的管理干部，有助于在工作中的通力合作，引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高效合理的管理。（2）行業(yè)通用能力。是經(jīng)過(guò)對(duì)一定的專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高自身修養(yǎng)，使管理工作更具有科學(xué)性，以保證在管理工作正常進(jìn)行的同時(shí)，得到來(lái)自各個(gè)不同國(guó)家的外國(guó)留學(xué)生的配合與支持。（3）行業(yè)職業(yè)特定能力。來(lái)華留學(xué)生管理干部除了儲(chǔ)備必要的教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)外，跨文化交際能力不可或缺。外語(yǔ)能力是必須具備的一項(xiàng)能力，其中以英語(yǔ)為最基本的國(guó)家語(yǔ)工具，亞洲國(guó)家仍然是以日語(yǔ)、韓語(yǔ)為主要交流工具。
（三）制定來(lái)華留學(xué)生管理干部的崗位標(biāo)準(zhǔn)。崗位標(biāo)準(zhǔn)的制定首先要符合高校行政管理崗位人員的招聘要求，其次根據(jù)來(lái)華留學(xué)生崗位的工作特點(diǎn)（包括所在學(xué)院的管理定位），制定合乎管理崗位要求的條件，既要與時(shí)俱進(jìn)，因崗而異，但也要防止濫權(quán)私利下的“量身定制”，從而破壞了黨風(fēng)、校風(fēng)、院風(fēng)建設(shè)。以高校管理來(lái)華留學(xué)生較多的國(guó)際交流學(xué)院院辦為例，崗位的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為①具有較好的文書(shū)寫(xiě)作能力，以能完成學(xué)院的各種材料的寫(xiě)作任務(wù)。②具有活動(dòng)組織能力，以保證籌辦并具體落實(shí)完成學(xué)院各類(lèi)教職工活動(dòng)。③具有清晰的語(yǔ)言表達(dá)能力、工作思路，用以處理好人事及其它上傳下達(dá)的工作。④有協(xié)調(diào)與對(duì)外交際能力，以利于在與外部部門(mén)工作上的溝通與交流⑤熟悉計(jì)算機(jī)的同時(shí)，具有基本的外語(yǔ)能力，在工作中不可避免地要與來(lái)華留學(xué)生的交流和管理。
（四）重視來(lái)華留學(xué)生管理干部職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)在來(lái)華留學(xué)生管理中還是很缺乏的，新的管理干部基本上以自己摸索或“傳、幫、帶”為主，來(lái)完成在行業(yè)中的自我成長(zhǎng)。老的來(lái)華留學(xué)生管理干部基本上對(duì)自我學(xué)習(xí)和提高的積極性不高。因此，用多種手段來(lái)帶動(dòng)管理干部的職業(yè)生涯的發(fā)展，各種方式的行業(yè)培訓(xùn)是必不可少的。
（五）建立合理的來(lái)華留學(xué)生管理評(píng)價(jià)與發(fā)展體系。（1）對(duì)于來(lái)華留學(xué)生管理干部的工作評(píng)價(jià)，不能簡(jiǎn)單停留在靠用電腦打分、領(lǐng)導(dǎo)不透明的打分形式上，還應(yīng)該突破程序化的手段，實(shí)現(xiàn)更實(shí)用、更具體、更細(xì)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（2）對(duì)于行政崗位上的管理干部，目前除學(xué)校的定職定級(jí)、學(xué)院的定職以外，應(yīng)有再向上發(fā)展的空間和平臺(tái)，這樣有利于管理干部隊(duì)伍的再建設(shè)和合理流動(dòng)。（3）要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，包括精神的、心理的、財(cái)物的等多方面。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)留學(xué)生管理干部隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)的培育機(jī)制的研究是長(zhǎng)期的，就目前來(lái)講，對(duì)來(lái)華留學(xué)生管理干部的要求、各種素質(zhì)教育從領(lǐng)導(dǎo)層面及相關(guān)組織，都有較多論述。但是如何形成有效培育機(jī)制，切實(shí)培養(yǎng)和提高來(lái)華留學(xué)生管理干部的職業(yè)素養(yǎng)，還需進(jìn)一步地系統(tǒng)研究和創(chuàng)新。
中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）07-0117-02
基層黨員干部是黨和國(guó)家各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策的具體執(zhí)行者，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。新時(shí)期如何加強(qiáng)基層黨員干部教育培訓(xùn)北京市工作，提升黨員干部素質(zhì)能力是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐以及實(shí)際調(diào)研結(jié)果，總結(jié)了朝陽(yáng)區(qū)近年來(lái)創(chuàng)新基層黨員干部教育培訓(xùn)的主要做法，并進(jìn)一步分析了基層黨員干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求。
一、培訓(xùn)對(duì)象與培訓(xùn)目的分析
（一）性別情況
朝陽(yáng)區(qū)委黨校的基層干部需求調(diào)查涉及基層黨員干部2 808人。從性別比例看，男性1 138人，女性1 670人，分別占40.5%、59.5%；從工作單位看，機(jī)關(guān)、街道1 002人，鄉(xiāng)（地區(qū)）1 518人，分別占35.6%、54.06%；從職級(jí)看，科級(jí)干部240人，科級(jí)以下2 568人（其中村主任、書(shū)記140人，社區(qū)干部1 002人），分別占8.5%、91.5%。調(diào)查對(duì)象涉及不同性別、單位和職級(jí)，覆蓋朝陽(yáng)區(qū)43個(gè)街鄉(xiāng)，具有較強(qiáng)的代表性。
（二）年齡及受教育狀況
從調(diào)查對(duì)象的年齡看，30歲及以下398人，占14%；31-40歲796人，占28%；41-49歲846人，占30%；50歲以上768人，占27%。調(diào)查對(duì)象年齡超過(guò)半數(shù)（58%）為31-50歲，說(shuō)明基層黨員干部的主流年富力強(qiáng)，正處于干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)期；同時(shí)，50歲以上人員占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的四分之一。從調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷看，高中（中專(zhuān)）及以下690人，占24.6%；大專(zhuān)1 048人，占37.3%；本科938人，占33.4%；研究生以上132人，占0.47%。61.9%的調(diào)查對(duì)象受過(guò)高等教育，說(shuō)明朝陽(yáng)區(qū)大部分基層黨員干部受過(guò)良好教育，文化素質(zhì)較高；而高中（中專(zhuān)）及以下人員占到將近四分之一，研究生以上人員偏少，表明今后朝陽(yáng)區(qū)的基層教育培訓(xùn)對(duì)象還有很大的提升空間?？梢钥吹剑?yáng)區(qū)基層干部的年齡水平普遍偏大，老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，多集中在40歲到50歲的區(qū)間內(nèi)。同時(shí)，基層干部的學(xué)歷水平相對(duì)不高，因此，出現(xiàn)了群體高年齡、低學(xué)歷的極端化的特點(diǎn)。
（三）教育培訓(xùn)目的分析
調(diào)查顯示，基層黨員干部參加教育培訓(xùn)的目的，主要是為了提高理論水平（75.07%）、提高工作能力（70.44%）和更新知識(shí)（65.67%）。
二、培訓(xùn)內(nèi)容/課程分析
（一）注重公共服務(wù)能力培養(yǎng)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“政治理論知識(shí)”（68%）、“法律法規(guī)知識(shí)”（67.3%）與“公共管理與公共服務(wù)理論知識(shí)”（52.4%）是基層黨員干部最需要培訓(xùn)的培訓(xùn)項(xiàng)目。而“組織協(xié)調(diào)能力”（76.4%）、“學(xué)習(xí)能力”（73.9%）和“處理突發(fā)事件能力”（58.3%）是基層黨員干部自評(píng)所需的三大能力。
對(duì)于基層黨員干部來(lái)說(shuō)，管理類(lèi)作為系統(tǒng)研究管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的學(xué)科，能夠幫助學(xué)員們更好地進(jìn)行有效組織和配置因素；而對(duì)現(xiàn)實(shí)法條、政策的模糊理解也制約了基層干部的實(shí)務(wù)性操作力度，基層工作者在工作中對(duì)很多政策性的法規(guī)和程序化的辦理手續(xù)存在理解偏差，這會(huì)引發(fā)被服務(wù)對(duì)象抱有不理解和質(zhì)疑的態(tài)度，易導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生。因此，這兩個(gè)方面也是基層黨員的典型需求項(xiàng)目?！罢卫碚撝R(shí)”、“法律法規(guī)知識(shí)”與“公共管理知識(shí)”是基層黨員的重點(diǎn)傾向獲取知識(shí)類(lèi)型。而“組織協(xié)調(diào)能力”、“學(xué)習(xí)能力”和“處理突發(fā)事件能力”是基層黨員干部自評(píng)所需的三大能力。
同時(shí)，通過(guò)調(diào)研結(jié)果對(duì)比，也可發(fā)現(xiàn)基層黨員干部群體在“公共管理與公共服務(wù)理論知識(shí)”與“處理突發(fā)事件能力”兩個(gè)方面存在較大的自評(píng)應(yīng)具備與自身已具備之間的矛盾?；鶎痈刹抗ぷ鞯闹苯臃?wù)對(duì)象是民眾，而在等突發(fā)事件較多的現(xiàn)狀下，基層干部的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足容易激發(fā)已有矛盾，因此，需要在對(duì)基層干部的培訓(xùn)中，加大應(yīng)對(duì)、處理公共事件方面的培訓(xùn)。
（二）注重塑造創(chuàng)新意識(shí)
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨員干部對(duì)“創(chuàng)新意識(shí)”表現(xiàn)出較強(qiáng)需求（67.4%），而“前瞻性”（71.6%）與“挑戰(zhàn)性”（68%）則是其參加培訓(xùn)的重要?jiǎng)訖C(jī)。這就要求今后的培訓(xùn)需進(jìn)一步加大戰(zhàn)略思維和邏輯思維訓(xùn)練，幫助基層干部提高創(chuàng)新意識(shí)，改進(jìn)工作方法。
基層黨員干部工作重復(fù)性強(qiáng)，工作內(nèi)容繁多，要求細(xì)致，多屬微觀(guān)性事務(wù)。而在調(diào)研中，基層黨員干部對(duì)“創(chuàng)新意識(shí)”素養(yǎng)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的需求性，“前瞻性”與“挑戰(zhàn)性”也是他們的重要工作動(dòng)機(jī)。針對(duì)本群體的狀況，可以在培訓(xùn)過(guò)程中，加大邏輯思維培養(yǎng)等思考方法方面的培訓(xùn)，以及目標(biāo)意識(shí)樹(shù)立等長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方面的培訓(xùn)，以幫助基層干部在重復(fù)性與細(xì)致性較強(qiáng)的工作中，找到自己的創(chuàng)新點(diǎn)，明確工作思路，樹(shù)立目標(biāo)、改進(jìn)方法。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)能力
在基礎(chǔ)技能方面，基層黨員干部對(duì)“口頭表達(dá)”能力（82.6%）、“公文撰寫(xiě)”能力（70.1%）和計(jì)算機(jī)應(yīng)用（69.8%）能力的提升意愿比較強(qiáng)烈，說(shuō)明這些能力應(yīng)是今后培訓(xùn)工作的一個(gè)重點(diǎn)。
通過(guò)對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，在基礎(chǔ)技能方面，“公文撰寫(xiě)”是基層黨員需求較強(qiáng)，但具備情況仍需提高的一種能力，從寫(xiě)作格式要求等外部規(guī)范要求，以及寫(xiě)作立意等內(nèi)部要求兩方面來(lái)說(shuō)，基層黨員都有很強(qiáng)的提升意愿。因此，需要通過(guò)系統(tǒng)式、專(zhuān)題式的培訓(xùn)給予基層人員講解。
三、培訓(xùn)方式方法分析
基層黨員干部對(duì)案例教學(xué)（50.9%）、情景模擬（46.1%）、體驗(yàn)式教學(xué)（35.8%）等新的教學(xué)方式比較認(rèn)同，但傳統(tǒng)的課堂講授（45.9%）仍然必不可少。
對(duì)基層干部的培訓(xùn)，需要納入新方法，體現(xiàn)多樣性。案例教學(xué)與情景模擬是近年集科學(xué)性和操作性為一體的教學(xué)方式，在各級(jí)培訓(xùn)課堂上都有推廣，這兩種教學(xué)方式能夠融合教師的理論性、學(xué)員的實(shí)踐性，對(duì)于基層黨員來(lái)說(shuō)，通過(guò)情景再現(xiàn)和案例觀(guān)點(diǎn)分析能夠更好地加深他們對(duì)理論的理解，由此這兩種教學(xué)方式也得到了基層黨員的認(rèn)同。
四、培訓(xùn)師資隊(duì)伍分析
在5種師資來(lái)源中，基層黨員干部對(duì)“區(qū)委黨校教師”（31.41%）和“高等院校和科研院所教研人員”（28.85%）表現(xiàn)出明顯認(rèn)同，表明這兩種師資具備較高的理論水平和解讀能力，最符合基層黨員干部的實(shí)際需求。
在本模塊中，基層黨員對(duì)于相對(duì)具備較高理論水平和解讀能力的“高等院校和科研院所教研人員”以及“區(qū)委黨校教師”表現(xiàn)出了明顯的認(rèn)同，這一方面與基層干部希望提供自身理論水平的培訓(xùn)目的相呼應(yīng)，另一方面也側(cè)面反映了黨校開(kāi)展的分校教學(xué)活動(dòng)具有影響力和實(shí)用性。
五、培訓(xùn)組織管理分析
（一）時(shí)間合理適當(dāng)
基層黨員干部認(rèn)為“工作忙、培訓(xùn)時(shí)間安排不合理”（38.25%）是影響培訓(xùn)效果的最大因素，不少基層黨員干部認(rèn)為培訓(xùn)在“三天之內(nèi)”（24.2%）和“一周”（30.6%）比較合適。調(diào)研對(duì)象對(duì)“脫產(chǎn)”培訓(xùn)（82.2%）表現(xiàn)出絕對(duì)的傾向性。
培訓(xùn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)是制約基層黨員培訓(xùn)效果的一個(gè)重要因素。所以，更多的基層黨員選擇了明顯具有短期時(shí)間特點(diǎn)的“三天之內(nèi)”和“一周”，并對(duì)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)表現(xiàn)出明顯的不贊同。調(diào)研對(duì)象對(duì)“日常脫產(chǎn)”選項(xiàng)表現(xiàn)出絕對(duì)的傾向性，結(jié)合時(shí)間段綜合考慮，基層黨員的培訓(xùn)時(shí)間以一周之內(nèi)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為最優(yōu)時(shí)間組合。
堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉，改作風(fēng)增才干。干部成長(zhǎng)有其自身的特殊規(guī)律，豐富的崗位經(jīng)歷、多層面的實(shí)踐鍛煉是干部健康成長(zhǎng)不可或缺的要素。組織部門(mén)要下大力氣抓好培養(yǎng)工作，積極為干部實(shí)踐鍛煉搭建平臺(tái)，拓寬渠道，讓干部有計(jì)劃、多崗位、長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。在普通崗位上多經(jīng)歷一些難事、急事、大事、復(fù)雜的事，更加深刻地感受?chē)?guó)情、社情、區(qū)情、民情；在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線(xiàn)、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)，不斷提高謀事干事成事能力。要敢于給優(yōu)秀干部壓擔(dān)子、委重任，破除不放心、怕出事的心態(tài)，通過(guò)在維穩(wěn)一線(xiàn)、發(fā)展一線(xiàn)、民生一線(xiàn)直接處理各種復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件，有效提高應(yīng)對(duì)解決問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力，努力造就一支適應(yīng)當(dāng)?shù)?、植根新疆的干部?duì)伍，教育引導(dǎo)干部把論文寫(xiě)在大地上，把成果和貢獻(xiàn)體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)疆興疆、富民固邊的事業(yè)中。
突出監(jiān)督管理，嚴(yán)約束促成長(zhǎng)。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督對(duì)干部是一種約束、一種愛(ài)護(hù)，更是一種警戒。要注重干部在重大事件、關(guān)鍵時(shí)刻、維穩(wěn)一線(xiàn)、急難險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)，進(jìn)一步做好在反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)中監(jiān)督管理考察考核干部，調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)廣大黨員干部與分裂破壞活動(dòng)斗爭(zhēng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。把干部監(jiān)督管理貫穿于干部教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、選拔任用等干部工作的全過(guò)程，要讓干部始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)性，夙夜在公、勤勉工作的責(zé)任感。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)。要堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治吏要求，健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整群眾滿(mǎn)意率低的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作不在狀態(tài)、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決糾正干部管理中“寬”和“軟”現(xiàn)象。要經(jīng)常開(kāi)展同志式的談心談話(huà)，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早提醒、早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演化成大問(wèn)題，確保干部健康成長(zhǎng)。 （責(zé)任編輯：黃武）
一、軍隊(duì)依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才的現(xiàn)狀
(一)依托國(guó)民高等教育培養(yǎng)國(guó)防生
近年來(lái),我軍開(kāi)始依托在部分普通高校聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)防生,即由軍隊(duì)定向委托地方高校培養(yǎng),學(xué)生畢業(yè)后一般由部隊(duì)分配。據(jù)總后財(cái)務(wù)部統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在軍事院校培養(yǎng)1名四年制本科生的總成本約4―6萬(wàn)元。軍隊(duì)接收1名國(guó)防生的總費(fèi)用只需2萬(wàn)元左右。因此,利用國(guó)民高等教育培養(yǎng)國(guó)防生成為我軍軍事人才尤其是軍民通用型人才培養(yǎng)的主要渠道之一。
(二)征召地方大學(xué)畢業(yè)生入伍
我軍從1983年開(kāi)始,成批量地從普通高校征召優(yōu)秀四年制本科畢業(yè)生,讓他們?cè)诮?jīng)相關(guān)軍事院校培訓(xùn)一年軍事相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)后,再分配到軍隊(duì)任職。這稱(chēng)作“4+1”的軍事人才培養(yǎng)模式,至今已累計(jì)接收普通高校畢業(yè)生近萬(wàn)名。根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)干部部門(mén)的跟蹤調(diào)查資料顯示,這些留在部隊(duì)的普通高校畢業(yè)生,都已成為了部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干,有的還成長(zhǎng)為各級(jí)主官,顯示出很好的發(fā)展后勁。從地方高校直接接收畢業(yè)生,不僅能夠加速軍事人才的培養(yǎng),節(jié)約軍事教育成本,還能改善軍隊(duì)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)與構(gòu)成,達(dá)到國(guó)民教育與軍事教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的,因而是實(shí)現(xiàn)軍事院校教育轉(zhuǎn)型與共育軍事優(yōu)秀人才的一條行之有效的好路子。
(三)選拔優(yōu)秀軍隊(duì)干部入地方院校深造
長(zhǎng)期以來(lái),軍隊(duì)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部大多是“一次分配定終身”,很少有機(jī)會(huì)繼續(xù)深造。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異加速更新的形勢(shì)下,這一弊端愈益突出地顯現(xiàn)出來(lái)?？陀^(guān)形勢(shì)要求加大軍隊(duì)干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的繼續(xù)深造,因此,依托培養(yǎng)工作理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)探索借助地方院校培訓(xùn)部隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和部分指揮軍官的途徑。2002年我國(guó)26所重點(diǎn)高校率先開(kāi)始為部隊(duì)定向培養(yǎng)理工科研究生,邁出了決定意義的一步,今后應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)解決矛盾的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模,擴(kuò)充培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)。不僅培養(yǎng)研究生,還應(yīng)試行開(kāi)辦學(xué)制較短的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班,以解部隊(duì)訓(xùn)練的急需,為部隊(duì)培養(yǎng)大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。
二、軍隊(duì)依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才存在的問(wèn)題及原因分析
(一)法規(guī)制度不健全
首先,現(xiàn)有的人才選拔制度還有待完善。從普通高等學(xué)校、科研單位的應(yīng)屆畢業(yè)生中直接遴選軍隊(duì)干部,存在較明顯的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。一些單位很難遇到院校和專(zhuān)業(yè)都好的大學(xué)生,遇到一個(gè)后就如饑似渴地想要招進(jìn)來(lái),因而往往降低標(biāo)準(zhǔn),忽視其它條件,造成把關(guān)不嚴(yán),選人不當(dāng),人才浪費(fèi)。
其次是軍事訓(xùn)練制度不完善,難以全面滿(mǎn)足部隊(duì)的要求。國(guó)防生在校階段,地方院校只重視學(xué)生的文化課程而忽視了對(duì)學(xué)生的軍事訓(xùn)練或者在軍訓(xùn)科目安排不合理,不能緊貼部隊(duì),不能符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備要求,使得國(guó)防生作為軍事人才,畢業(yè)后不能很快適應(yīng)部隊(duì)工作。入伍大學(xué)畢業(yè)生與部隊(duì)學(xué)員、部隊(duì)生長(zhǎng)干部不同,他們習(xí)慣于大學(xué)那種寬松與自由,對(duì)部隊(duì)生活的緊張與單調(diào)一時(shí)難以適應(yīng),必須有一個(gè)磨合和適應(yīng)的過(guò)程。
最后,對(duì)國(guó)防生的違約處罰機(jī)制還不健全。由于周?chē)h(huán)境的影響, 國(guó)防生違約現(xiàn)象越來(lái)越多樣化, 如入口把關(guān)不嚴(yán)格,開(kāi)展思想教育不及時(shí)等,但最關(guān)鍵的是對(duì)違約的處罰機(jī)制不健全。沒(méi)有政策規(guī)定的制約, 國(guó)防生的思想上就沒(méi)有形成違約要承擔(dān)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)。
(二)總體培養(yǎng)規(guī)劃不清晰
其一,部分單位在依靠國(guó)民教育培養(yǎng)人才時(shí)沒(méi)有從實(shí)際出發(fā),沒(méi)有事先調(diào)查清楚到底需要什么樣的人才,什么專(zhuān)業(yè),要求其具備什么樣的素質(zhì),掌握什么專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,達(dá)到什么程度等等。這樣毫無(wú)針對(duì)性的選拔和培養(yǎng)人才,會(huì)造成所培養(yǎng)的人才和單位不能配套,既浪費(fèi)了資源,又無(wú)法滿(mǎn)足自身需求。
其二,目前絕大部分地方院校關(guān)于國(guó)防生的培養(yǎng)方案仍處于探索、起步階段,有許多院?；旧鲜菂⒄找话愦髮W(xué)本科生的培養(yǎng)方案。從而,導(dǎo)致出現(xiàn)“培養(yǎng)方案與培養(yǎng)目標(biāo)相脫節(jié)”、“培養(yǎng)方案與培養(yǎng)對(duì)象的實(shí)際情況相脫節(jié)”、“依照方案培養(yǎng)出的人才與部隊(duì)期望相脫節(jié)”等現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái),地方院校人才的培養(yǎng)主要是面向市場(chǎng)、面向社會(huì),強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力;而部隊(duì)對(duì)人才的需求不是技術(shù)員、企業(yè)家,而是需要大量“基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”的復(fù)合型人才。依托國(guó)民教育培養(yǎng)模式和部隊(duì)需要以及畢業(yè)生的實(shí)際工作都產(chǎn)生了脫節(jié),在舊的培養(yǎng)模式下選拔培養(yǎng)出來(lái)的人才顯然滿(mǎn)足不了部隊(duì)的需要。所以一些地方院校畢業(yè)的學(xué)生分配到部隊(duì)后,不能很快勝任本職工作,用非所學(xué),造成了人才的浪費(fèi)。
(三)對(duì)培養(yǎng)過(guò)程監(jiān)督力度較弱
首先,部隊(duì)缺乏對(duì)國(guó)防生管理的監(jiān)督。國(guó)防生進(jìn)入高校后,其日常工作基本由地方學(xué)校承擔(dān),部隊(duì)并沒(méi)有過(guò)多的參與其中,也沒(méi)有向?qū)W校提出明確的管理要求,很多院校并沒(méi)有設(shè)立國(guó)防生管理機(jī)構(gòu)或針對(duì)國(guó)防生的專(zhuān)門(mén)管理措施,只能按照與普通大學(xué)生相同的模式對(duì)其進(jìn)行管理,使得國(guó)防生和普通大學(xué)生一樣生活在地方院校開(kāi)放的環(huán)境中。一些國(guó)防生對(duì)自身預(yù)備役軍人角色的認(rèn)識(shí)還不強(qiáng)烈,認(rèn)為成為國(guó)防生就意味著端上了鐵飯碗,導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生自由散漫,在思想上產(chǎn)生了惰性,也就弱化了刻苦學(xué)習(xí)的動(dòng)力,學(xué)習(xí)的目標(biāo)性不強(qiáng)了,針對(duì)性不足了,危機(jī)感淡漠了,出現(xiàn)了最終培養(yǎng)出來(lái)的人才無(wú)法達(dá)到部隊(duì)預(yù)期要求的現(xiàn)象。
其次,部隊(duì)缺乏對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督。地方院校在國(guó)防生的課程設(shè)置上可能存在一定偏差,一般院校都非常重視他們文化課程教育,但也有少數(shù)學(xué)校沒(méi)有結(jié)合部隊(duì)實(shí)際,輕視了軍事專(zhuān)業(yè)技能和軍事素質(zhì)培養(yǎng),這對(duì)國(guó)防生全面發(fā)展是非常不利的,部隊(duì)如果沒(méi)有合理完善的教育監(jiān)督機(jī)制,定期或不定期對(duì)院校的教育質(zhì)量、教學(xué)管理、教學(xué)效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,則無(wú)法掌握國(guó)防生培養(yǎng)情況,不能對(duì)培養(yǎng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差及時(shí)進(jìn)行糾正,從而造成培養(yǎng)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相背離的狀況。
