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1.投入的經(jīng)濟性。高?？蒲薪?jīng)費投入的經(jīng)濟性審查，主要是對資金使用和物資利用情況進行審查。其一，審查是否節(jié)約使用資金，包括資金使用是否事先編制預算，預算是否合理；資金使用是否嚴格按照預算執(zhí)行，有無擅自擴大開支情況；資金使用是否嚴格執(zhí)行授權(quán)審核制度，有無授權(quán)不當或虛假開支情況。其二，審查是否合理利用物資，包括物資采購是否符合規(guī)定的程序，手續(xù)是否齊全；對財產(chǎn)物資是否具備健全的管理制度，有無濫用、毀損或丟失等情況；物資是否充分利用，有無采購的物資長期閑置情況。
2.管理的效率性。高?？蒲薪?jīng)費管理的效率性審查，主要是對科研經(jīng)費管理制度及執(zhí)行情況進行審查。其一，審查科研經(jīng)費管理制度是否完善，包括是否建立健全科研經(jīng)費管理責任制；是否完善科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥、項目結(jié)余管理制度；是否建立科研經(jīng)費績效考核制度。其二，審查科研經(jīng)費管理制度是否有效執(zhí)行，包括是否設立相應的管理部門、崗位；是否具備真實、完備的科研經(jīng)費使用原始單據(jù)。
3.產(chǎn)出的效果性。高?？蒲谢顒赢a(chǎn)出的效果性審查，主要是從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面對科研經(jīng)費使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行審查。其一，審查科研項目按期完成情況，如按期完成數(shù)量。其二，審查科研成果質(zhì)量，如科研成果獲獎情況、應用情況。
高校科研經(jīng)費績效審計評價指標建立的原則
1.主觀與客觀相結(jié)合原則。高?？蒲谢顒右云渥陨淼莫毺匦?，其績效大量體現(xiàn)在社會效益上，很難用客觀性指標進行計量。所以，在績效評價指標設計上需注重主觀與客觀相結(jié)合，但應以客觀為主。這就要求我們：一是評價時要有客觀依據(jù)，不可隨意估測；二是評價時，若能用定量分析的，盡量用定量分析。
2.經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合原則。高校作為非營利性組織，更應關(guān)注社會效益的取得?？蒲谢顒幼鳛楦咝Ｗ钪匾臉I(yè)務之一，相應地應把社會效益放在第一位。因此，在績效評價指標設計上要注重經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合，更加注重社會效益。
3.短期效益與長期效益相結(jié)合原則。由于科研活動的特殊性，其績效很多體現(xiàn)在未來。若僅以短期效益作為評價指標，容易導致一些急功近利的形象工程，不利于科研活動的健康發(fā)展。因此，我們在績效評價指標設計上要統(tǒng)籌兼顧，短期效益與長期效益相結(jié)合，避免急功近利現(xiàn)象，促進科研活動健康發(fā)展。
評價科研經(jīng)費績效的主要指標
科研經(jīng)費績效評價指標的建立是高校科研經(jīng)費績效審計的關(guān)鍵，績效審計作為對業(yè)務活動經(jīng)濟性、效率性、效果性的審計，其指標設計也應從這三個方面展開。
1.衡量科研經(jīng)費經(jīng)濟性的指標。科研經(jīng)費結(jié)余率：反映高校特定期間科研經(jīng)費使用的節(jié)約程度的指標。計算公式：科研經(jīng)費結(jié)余率=（1－科研經(jīng)費支出總額／科研經(jīng)費總投入）×100%?？蒲形镔Y使用率：反映高?？蒲谢顒铀徫镔Y利用情況的指標。計算公式：科研物資使用效率=實際使用時數(shù)／可充分使用時數(shù)×100%?？蒲形镔Y完好率：反映高校科研活動所購物資管理情況的指標。計算公式：科研物資完好率=現(xiàn)存物資價值／物資價值總額×100%。
一、高?？蒲谐晒虡I(yè)化的必要性
隨著企業(yè)的知識創(chuàng)新模式開始由封閉化走向了外部化,也對高校的知識創(chuàng)新模式產(chǎn)生了開放性方向發(fā)展的要求。高校是知識生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭,是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分,有效實施高校的科研成果商業(yè)化戰(zhàn)略將對社會產(chǎn)生積極地影響,提升企業(yè)的創(chuàng)新能力,同時有利于高校本身的發(fā)展,實現(xiàn)三贏的局面。
1.高?？蒲谐晒虡I(yè)化產(chǎn)生巨大的社會效益。高校與企業(yè)的合作和科研成果商業(yè)化可以為整個社會帶來巨大的利益,特別是地方經(jīng)濟。這些好處包括新的就業(yè)機會,加速新產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn),以及提高教育水品。
例如,歐洲專利局根據(jù)它們對經(jīng)濟的貢獻,選擇了36個在90年代獲得專利的發(fā)明,授予了2006年度發(fā)明家大獎,其中一半專利的基礎(chǔ)是公共研究機構(gòu)的發(fā)現(xiàn)。另外25%,其概念的證明是通過與產(chǎn)業(yè)合作而得到的。另一個是倫敦帝國學院成功例子,倫敦帝國學院設立的帝王創(chuàng)新科技商品化公司從1997年起獲得了超過三千萬英鎊的盈利,為社會創(chuàng)造了超過1000個工作崗位。
2.高校科研成果商業(yè)化有利于提升我國企業(yè)的創(chuàng)新能力。當前,企業(yè)的創(chuàng)新能力普遍偏低,是制約我國建設創(chuàng)新體系的主要障礙因素。企業(yè)的知識獲取能力主要體現(xiàn)為高校、企業(yè)、中介組織和政府等創(chuàng)新要素的網(wǎng)絡化程度。企業(yè)創(chuàng)新能力是直接推動區(qū)域創(chuàng)新的經(jīng)濟動力,而知識獲取能力則體現(xiàn)了知識在各創(chuàng)新組織之間的流動性。有學者指出:面對日趨激烈的競爭,市場能否接受高技術(shù)產(chǎn)品以及何時接受,它的擴散速度以及競爭能力都存在不確定性。而選擇開放式、合作式創(chuàng)新有助于形成有效的風險分擔機制,可以在一定程度上弱化創(chuàng)新的風險和不確定性。
3.高?？蒲谐晒虡I(yè)化保證自身的長遠發(fā)展。對于高校來說,盡管從科研成果商業(yè)化中獲得的收益可以彌補公立資助資金的不足,這些資金可以用于這個項目的繼續(xù)深化研究,也可以用于新的科研項目,從而促進高校本身的發(fā)展。但是科研成果商業(yè)化所給高校帶來的利益首先不是、也不應該是經(jīng)濟方面的。相反,其主要好處是間接地而且是長期的,例如包括:構(gòu)建研究機構(gòu)和企業(yè)相互之間的信任關(guān)系,有利于建立長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,而不滿足于一次性的合作開發(fā)合同;加強研究機構(gòu)的研究活動:通過企業(yè)提供的新技術(shù)增強研究機構(gòu)的競爭力,更好地了解市場需求和企業(yè)的問題;因成功的合作關(guān)系和獲得市場認可的新產(chǎn)品,提升研究機構(gòu)的聲譽;加強研究機構(gòu)的教學活動:以實踐中的例子充實教學內(nèi)容和材料,幫助學生學習如何運用知識和技能,以解決真正的商業(yè)問題;吸引,留住和激勵對企業(yè)感興趣或有到企業(yè)就職機會的科學家;最后還可以促進研究機構(gòu)和企業(yè)間的人員交流,讓企業(yè)從高校中聘用新畢業(yè)生。
二、高?？蒲谐晒虡I(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)策略
1.知識產(chǎn)權(quán)管理的原則。在開放式創(chuàng)新機制下,創(chuàng)新系統(tǒng)是一個開放的、復雜的、動態(tài)的系統(tǒng)。首先必須確定本機構(gòu)進行知識產(chǎn)權(quán)管理的目標和高校總體目標的關(guān)系是怎樣的,知識產(chǎn)權(quán)管理必須有總的指導原則,重視高校的知識產(chǎn)權(quán)利用的有效管理、科研成果商業(yè)化的有效管理,這種管理分別經(jīng)濟和非經(jīng)濟方面的可以獲得哪些利益。在知識的創(chuàng)造、申請法律保護和高校的其他工作進行如何的互動,相互優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)管理必須有總的指導原則,包括重視高校的知識產(chǎn)權(quán)利用的有效管理、科研成果商業(yè)化的有效管理,這種管理分別經(jīng)濟和非經(jīng)濟方面的可以獲得哪些利益。
2.利用專利地圖。制定合理的知識產(chǎn)權(quán)管理原則,高?？梢岳门c本機構(gòu)研究范圍相關(guān)的專利地圖,專利地圖就是將專利信息“地圖化”,將總申請專利獲準件數(shù)、各個國家、公司、發(fā)明人、各個專利被引用情形、技術(shù)生命周期等專利統(tǒng)計分析信息整理成圖表。隨著專利信息越來越龐雜,越來越難以管理,如何有效地利用它就成為了嚴峻的問題。專利地圖可以對專利信息更高效地解決專利檢索分析問題,其最大特點是將專利信息搜索的分析結(jié)果以地圖的方式匯總,并向最高管理層匯報,納入企業(yè)高層戰(zhàn)略管理的視野,為企業(yè)專利戰(zhàn)略服務。高校如果善用已經(jīng)公布的專利地圖,結(jié)合自己的情況進行進一步加工分析,也可以為自己的研發(fā)以市場為導向,讓科研成果商業(yè)化活動能夠順利進行。
3.在高校內(nèi)部設立科研成果商業(yè)化管理機構(gòu)。如果要確保知識管理和科研成果商業(yè)化活動有效的進行,就要設置合理的機制和專業(yè)的資源,世界先進的大學大都有專門的科研成果商業(yè)化管理機構(gòu),美國大約有300所高校設有技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室;有57個州級中小企業(yè)發(fā)展中心。這些機構(gòu)已成為促進美國科技成果產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟持續(xù)增長的重要社會力量。
一般的科研成果商業(yè)化機構(gòu)應該配備專業(yè)科研成果商業(yè)化專家,包括法律,金融和知識產(chǎn)權(quán)顧問;制定并執(zhí)行研究機構(gòu)與企業(yè)和研究成果利用者的合作以及知識產(chǎn)權(quán)的運用的策略;幫助認定-評估-并且在適當?shù)臅r候,保護知識產(chǎn)權(quán);在商業(yè)運用和知識產(chǎn)權(quán)問題方面提供建議,尤其是研究合同的談判中給予建議;促進發(fā)明和其他研發(fā)成果運用,尤其要注意談判技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議和設立附屬公司中的問題。
三、結(jié)語
目前中國的高校缺乏對科研成果商業(yè)化的重視,因而沒有本機構(gòu)獨有的科研成果商業(yè)化策略。高校促進科研成果商業(yè)化策略的重點首先是以專利地圖的利用和分析為依據(jù),制定本機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略,在建設創(chuàng)新型社會的過程中中充分發(fā)揮骨干作用和示范帶動作用,加快和推進國家創(chuàng)新體系的建設,抵抗金融危機給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊,促進國民經(jīng)濟再次騰飛。
參考文獻:
[1]EPO:EPO Prize winners announced,
[2]COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES:Improving knowledge transfer between research institutions and industry across Europe: embracing open innovation Implementing the Lisbon agenda
高校作為知識人才聚集地，也是國家科技發(fā)展科研革新的前瞻陣地。其學科門類齊全，人才資源豐富，是我國創(chuàng)新科研建設的重點力量。因此高?？蒲泄芾砉ぷ魇艿饺鐣年P(guān)注。從宏觀層面來講，高校科研管理工作的好壞將直接影響我國科技創(chuàng)新能力的發(fā)揮水平。特別是在科技強國的背景下，高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新性研究探討必不可少。
1高?？蒲泄芾砉ぷ鲃?chuàng)新意義
知識經(jīng)濟時代的到來，高?？蒲谐袚R轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟的重任，因此尋求知識創(chuàng)新的基本點、關(guān)注市場信息都是高?？蒲械幕A(chǔ)工作。就科研創(chuàng)新市場的位置來說，高?？蒲泄芾頇C構(gòu)始終是主體性的。高?？蒲泄芾砩婕岸鄠€方面，知識的收集與獲取，知識的分享與分解，知識的傳遞與共享，知識的價值評估等等，所以知識管理創(chuàng)新是復雜而龐大的工程。高校師生必須明白知識的獲取渠道與途徑，推動知識的更新。高校科研人員基于自身的知識需求，綜合運用管理技術(shù)科研成果實現(xiàn)其經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)化，借助有效的管理機制實現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)及個人知識間的完美融合，讓科研管理創(chuàng)新得到真正貫徹落實。此外信息時代的到來，高校科研作為技術(shù)知識革新的主陣地，其管理工作創(chuàng)新性研究具有現(xiàn)實必要性。綜合來說，我們必須做好高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新性探討與研究。
2高?？蒲泄ぷ髅媾R的新形勢
2.1科研模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變
在科技發(fā)展的時代浪潮下，高科技技術(shù)集成是主流，因此個體戶及小作坊的科研模式始終成不了氣候，無法取得重大研究成果。對傳統(tǒng)科研模式進行調(diào)整是必然，特別是克服高?？蒲嘘犖檎霞百Y源共享的局限性，進一步凸顯學校在學科交叉綜合、人才集中、學術(shù)氛圍濃厚、學術(shù)探討交流活躍等方面的優(yōu)勢，真正走科研教學及社會服務之路。在新形勢下，高校必須依托重點學科及科研基地項目，合理配置人才資源，塑造高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊伍，實現(xiàn)多學科交叉中心的打造，從而提升高校的科技創(chuàng)新能力。
2.2科研成果轉(zhuǎn)化需求增強
很長一段時間以來，高校的科研工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相割裂，科研的經(jīng)濟服務價值并不明顯。多數(shù)科研成果成為理論空想，科研立項中耗費了大量的人力、物力及財力，卻無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果，帶來經(jīng)濟效益。導致科研的浪費。而市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)更需要高?？蒲谐晒幕盍ψ⑷?，為企業(yè)發(fā)展贏得競爭優(yōu)勢。高校在科研中向企業(yè)傾斜，也可以全方位、跨行業(yè)及多渠道地吸取科研經(jīng)費，實現(xiàn)自己科研基礎(chǔ)的奠定。
3高?？蒲泄芾砉ぷ髦械牟蛔?/p>
3.1科研管理及監(jiān)督機制缺失，管理理念滯后
科研是系統(tǒng)性的工程，科研順利開展需要合理有效的科研管理，而當前科研管理卻存在管理及監(jiān)督機制缺失、管理理念滯后的問題。多數(shù)高校對科研管理關(guān)注不夠，重科研輕管理趨向明顯，科研管理部門無實質(zhì)性的作用，更多地是以行政命令手段進行管理，屬于被動服務、被動管理。其在科技信息搜集及加工方面涉及較少，科研協(xié)作及科技成果轉(zhuǎn)化程度都較低?？蒲泄芾碇贫褥`活性不足，管理機械化趨勢嚴重，用人機制單一，科研評價體系不完善等。多數(shù)高校的科研機構(gòu)設置不合理，也沒有明確的管理權(quán)限，管理人員服務意識與人本理念薄弱，高?？蒲泻罄m(xù)發(fā)展勁頭不足。
3.2高?？蒲泄芾黻犖榱鲃有詮?/p>
高?？蒲泄芾硭降奶嵘靡嬗诠芾黻犖榈膬?yōu)化。而高?？蒲泄芾黻犖榱鲃有詮妳s是不爭的事實?？萍佳该桶l(fā)展，科研隊伍的知識水平、學歷結(jié)構(gòu)及學科結(jié)構(gòu)不斷完善，對應的管理難度直線遞增。當下更側(cè)重管理效益，高?？萍脊芾黻犖榻ㄔO卻拖了后腿。沒有必要的政策支持，科研管理隊伍素質(zhì)差異明顯，多數(shù)管理人員缺乏管理的專業(yè)技能。加上科研管理福利待遇的不理想也使得管理人員工作積極性下降，隊伍流動性大，管理成效甚微?？蒲信c時代密切相關(guān)，但是管理人員卻缺乏時代管理意識，忽視了科研管理隊伍質(zhì)量對科技發(fā)展的重要影響，不利于高?？蒲泄ぷ鞯膭?chuàng)新。
3.3科技成果轉(zhuǎn)化理念亟待加強
新形勢下對高?？蒲泄芾硖岢鲂碌囊螅钪饕囊稽c就是對科技成果轉(zhuǎn)化，將知識轉(zhuǎn)化為可實際運用的技術(shù)并帶來經(jīng)濟效益。高校雖然科研成果不少，但是科研市場觀念滯后，成果轉(zhuǎn)化意識薄弱，其關(guān)注的往往是科研前期的項目立項，經(jīng)費分配等，忽略了其后期的市場投放及成果轉(zhuǎn)化。項目被局限于成果的鑒定，科研開發(fā)與市場企業(yè)需求脫節(jié)，知識難以快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)生行業(yè)助推效應?？蒲许椖繖M向與縱向發(fā)展不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化水平低。因此強化科研成果轉(zhuǎn)化理念也是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹攸c內(nèi)容。
3.4科研管理信息化建設進程緩慢
科研管理近幾年的競爭趨勢加強，科研管理在信息時代背景下走信息化發(fā)展之路成為必然，對于高?？蒲泄芾聿块T來說，只有做好現(xiàn)代信息技術(shù)的融合應用，才能確?？蒲泄芾淼姆€(wěn)步推進，但是在實際實施中也存在很多問題。高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO進程普遍緩慢。甚至部分高校沒有對應的科研信息平臺及網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，管理軟件及相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設不足，資源組合利用率低，數(shù)據(jù)資源無法共享。高校科研管理人員無法了解課題的最新進程，甚至做無效用功，直接降低科研管理工作的效率與水平。
4高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新策略
4.1優(yōu)化創(chuàng)新科研管理機制，提供科研制度保障
制度是高?？蒲许樌七M的重要保障。因此創(chuàng)新并完善高?？蒲泄芾頇C制是必然。高?？蒲泄芾淼捏w制創(chuàng)新需要從兩個方面著手。其一，對高?，F(xiàn)有科研管理機制進行創(chuàng)新完善。宏觀調(diào)控，努力建構(gòu)合理科學、完善高效的科研工作體系，通過科研項目的科學控制，融合高校自身發(fā)展特色，無論是課題的選定還是課題研究的推進還是科研成果的市場應用，都符合市場需求，契合高?？蒲袑嶋H，提升高校的科學研究意義與價值。具體來說就是科研管理人員要逐步建立科研創(chuàng)新人才激勵機制，人才引進，技術(shù)獎勵等，實現(xiàn)用人、激勵、競爭及監(jiān)督運行的完美配合。其二必須著手高校科研評價機制的創(chuàng)新完善。側(cè)重于科研成果的質(zhì)量及現(xiàn)實轉(zhuǎn)化率，數(shù)量不再是考核評價的唯一指標。定量評價與定性評價相結(jié)合，讓科研評價更合理。
4.2強化科研管理隊伍的建設，奠定人才基礎(chǔ)
高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新必須以管理隊伍的優(yōu)化為前提。新時期建設一支高素質(zhì)、專業(yè)性、創(chuàng)新性的科研管理隊伍勢在必行?？蒲泄芾碜顬橹匾囊彩侨瞬?，因此合理整合并配置高?？蒲泄芾黻犖?，及時吸納并補充優(yōu)秀的高素質(zhì)及高學歷的復合型人才是當務之急。在此基礎(chǔ)上重視多層次多渠道及多形式繼續(xù)教育的推進，讓高?？蒲泄芾砣藛T參與培訓考核，加強實踐鍛煉，提高綜合素質(zhì)與能力。市場經(jīng)濟也提出了競爭機制，建立完善的考核評價指標，堅持優(yōu)勝劣汰，強化高?？蒲泄芾砣藛T的競爭意識。當然與競爭相對應的則是完善的激勵措施，通過獎罰分明，制度上改善科研管理人員的生活條件，穩(wěn)定科研管理人員，降低流動性。通過科研管理隊伍的建設優(yōu)化，奠定高?？蒲泄芾韯?chuàng)新的人才基礎(chǔ)。
4.3引導科研管理人員創(chuàng)新理念，提升科研轉(zhuǎn)化率
高校科研管理理念的滯后直接影響高?？蒲泄芾砉ぷ鞯耐七M。因此做好高?？蒲泄芾韯?chuàng)新當務之急就是做好管理理念的創(chuàng)新引導。高?？蒲泄芾砉ぷ魅藛T必須樹立服務意識，做好高校師生科研創(chuàng)新的后勤服務?；诋斚潞芏嗫蒲泄芾砣藛T認為管理的含義就是行使權(quán)力的錯誤理念，必須轉(zhuǎn)變思想，關(guān)注服務，摒棄官僚作風，真正服務于廣大師生。對于高?？蒲腥藛T科研中遇到的困難，必須著力解決，積極有效地開展各項組織策略，著力改善科研人員的科研條件，奠定科研物質(zhì)基礎(chǔ)。針對科研成果市場轉(zhuǎn)化率低的問題，高校科研管理人員必須從內(nèi)在找原因。樹立良好的科研成果轉(zhuǎn)化意識，實現(xiàn)科研成果的科學轉(zhuǎn)化?？蒲修D(zhuǎn)化率低其實從內(nèi)部講與科研管理人員宣傳不到位有關(guān)，因此科研管理工作人員必須創(chuàng)新管理理念，關(guān)注市場需求，引導科研成果的經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化，滿足市場及社會發(fā)展的現(xiàn)實性需求，組織科研人員做好科研立項，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。除了這些，高校科研管理人員也應當具備產(chǎn)權(quán)意識，重視關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)，做好產(chǎn)權(quán)制度的貫徹執(zhí)行，切實維護好高校的科研項目與成果。
4.4加快科研管理信息化建設，提升管理效率
社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，信息更新速度的加快，對科研管理信息化建設提出要求。因此高?？蒲泄芾砉ぷ鞅仨氷P(guān)注信息化建設，關(guān)注管理效率的提升。讓高校科研管理走信息化與標準化之路。高校科研管理人員必須自覺提升信息技術(shù)能力，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加大對信息的收集，掌握最新的科研動態(tài)，做好信息資源的搜集加工與整理，以此帶動高校的信息化管理平臺的搭建?？蒲泄芾頇C構(gòu)的工作人員必須樹立信息化工作理念，深化與社會的聯(lián)系，努力做好科研門戶網(wǎng)站的建設，為高?？蒲谢顒犹峁┬畔⑴c交流的平臺。加大對科研管理信息系統(tǒng)的開發(fā)投入，讓日常管理更為智能。強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設，確?？蒲匈Y源的傳遞與共享。針對科研項目的安全性，建立校園網(wǎng)絡安全檔案，通過電子檔案備份登記，實現(xiàn)傳統(tǒng)科研管理方式的更新，切實提升高?？蒲泄芾砉ぷ鞯男?，高校科研管理機構(gòu)承擔起社會信息服務的重任。
5結(jié)束語
科研是高校創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力，新形勢下科技強國與科教興國戰(zhàn)略的提出，我們必須做好高?？蒲泄芾淼膭?chuàng)新關(guān)注，通過科研管理創(chuàng)新為高?？蒲邪l(fā)展提供保障，注入活力，讓高校科研成果走向市場，滿足社會發(fā)展需求，帶來社會層面的科技革新，服務于群眾，服務于國家。
參考文獻：
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1.科研檔案的含義及作用
科研檔案是指在科學技術(shù)研究過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料。
高校的科研檔案，是高校知識產(chǎn)權(quán)的重要載體，凝結(jié)了高校科研人員在實踐中創(chuàng)造的科技成果、經(jīng)驗和思維，其中儲藏著大量的科學技術(shù)成果、發(fā)明創(chuàng)造、工藝方法等。因此認真做好科研檔案管理，合理利用科研檔案，能大大提高科研工作水平，為知識創(chuàng)新、技術(shù)進步發(fā)揮重要作用。
2.高等職業(yè)院?？蒲袡n案歸檔范圍
目前，依據(jù)高職院?？蒲谢顒拥膬?nèi)容和特點將科研檔案大致分為科研項目檔案和科研綜合檔案。
2.1科研項目檔案歸檔內(nèi)容
2.1.1科研項目準備階段
準備階段收集的管理文件有：開題報告與課題論證材料，科學基金及重大項目申請報告及批件，任務書、協(xié)議書、委托任務書、合同，課題研究計劃等。科技材料有：文獻調(diào)研、綜述報告，實驗方案，應用前景調(diào)研報告，市場預測、應用前景分析報告，開發(fā)工作方案等。
2.1.2研究實驗階段
立項后的項目進入實驗階段，需要收集的管理文件有：課題研究計劃執(zhí)行情況表、進展報告表，計劃調(diào)整與撤銷報告等?？萍疾牧嫌校褐匾膶嶒灐y試、原始記錄，數(shù)據(jù)處理材料，設計文件和圖紙、技術(shù)說明、使用說明，階段工作小結(jié)，重要的照片、底片、錄音、錄像帶等。
2.1.3項目驗收階段
驗收階段需要收集的管理文件有：工作總結(jié)，科研投資和經(jīng)費決算材料，鑒定證書或視同鑒定證書，鑒定會材料、驗收評價意見，使用意見，經(jīng)濟效益和社會效益的證明材料等。科技材料有：研究報告、研制報告，論文和專著，工藝技術(shù)報告，技術(shù)訣竅報告等。
2.1.4成果推廣應用階段
推廣應用階段需要收繳的管理文件有：成果被引用情況材料，成果宣傳報到材料，轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書，生產(chǎn)定型鑒定材料，成果推廣投產(chǎn)后反饋意見，技術(shù)展覽會的材料等?？萍疾牧嫌校簢鴥?nèi)外學術(shù)交流材料，開發(fā)和推廣應用方案及實施情況材料，擴大生產(chǎn)的設計文件工藝文件，市場調(diào)查、分析報告等。
2.1.5成果申報和獎勵階段
成果申報和獎勵階段收集的管理文件有：科技成果登記表、報告表，科技成果獎勵申報書及批件，獲獎材料（獎章、獎狀、證書），專利申請書和證書等。
2.2科研綜合檔案歸檔內(nèi)容
科研綜合檔案是學校科研的重要組成部分，主要包括：上級有關(guān)部門科研工作的文件及學院的上報材料，學院科研工作的規(guī)章制度，關(guān)于科研機構(gòu)設置的請示、批復，學院學術(shù)委員會成員名單，學院科研成果受獎情況，上級下達的科研計劃、任務，學院上報的科研計劃、總結(jié)，學院科研成果登記表及重大科研項目執(zhí)行情況，學院評選先進科技工作者的文件材料，學院召開科研專項會議的文件材料，學院組織開展的科研經(jīng)驗交流活動的文件材料，學院舉辦或承辦的課題研討活動的文件材料，學院有關(guān)科研活動的交往活動、外事活動的記錄材料，學院編印或出版的科研論文集以及反映學院科研動態(tài)和成果的報紙、刊物等。
3.科研檔案管理工作存在的主要問題及原因分析
3.1科研檔案材料收集不完整
科研人員在完成科研項目后，收集的材料主要是一些結(jié)果性和部分依據(jù)性材料，項目實施性材料歸檔較少，這使得科研成果檔案在為連續(xù)性研究提高參考和使用時，出現(xiàn)一些科研成果檔案材料不完整的缺陷。主要是因為科研工作人員檔案意識薄弱，在收集科研成果檔案時只注重科研項目的結(jié)果性材料，重點是收集科研項目中的研究成果，諸如論文、著作等，而在科研項目實施過程中形成的材料，卻很少關(guān)注和收集。此外，科研人員將自己的科研成果視為個人私有財產(chǎn)，許多珍貴材料，如獲獎證書、專利證書、論著等材料不愿意上交或推遲上交，有些科研人員則認為自己的科研成果是專門用來申報專業(yè)職務所用，不愿意將原件歸檔。這些都導致了科研檔案不完整。
3.2科研檔案管理人員配備相對不足
科研檔案管理人員占主體力量的是兼職人員。一方面，大多沒有受過檔案工作的相關(guān)培訓，對科研檔案管理缺乏規(guī)范性。另一方面，科研檔案管理人員兼作其他工作，沒有充足的時間和經(jīng)歷從事科研檔案管理。
3.3行之有效的科研檔案管理制度缺乏
科研檔案管理大多參照、借鑒常規(guī)性檔案管理辦法，缺乏相應的科研檔案管理制度、辦法和實施細則。檔案管理人員只能在口頭上做一些說明、解釋，而不能做硬性要求，監(jiān)督力度非常小，這是因為沒有相應的制約手段。
3.4科研檔案利用價值范圍比較窄
科研檔案歸檔后，檔案管理部門一般只將科研檔案向從事項目研究的科研人員提供參考，并未將成果應用于教學等環(huán)節(jié)，使得科研成果利用價值范圍比較窄。
4.科研檔案管理的建議
4.1完善科研檔案管理制度
完善的科研檔案管理制度是檔案工作的基礎(chǔ)，是學院科研管理的重要部分。應結(jié)合學院實際，制定和完善科研檔案管理制度，對科研檔案的收集、整理、利用、保管、鑒定等做出明確規(guī)定。真正做到科研檔案的形成、管理與科研項目的立項、中期檢查、結(jié)題驗收的全部過程同步進行，使科研檔案具有客觀性、真實性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性，確保科研檔案的利用價值。
4.2強化科研檔案意識
學院可創(chuàng)造一系列的檔案培訓、外出學習和經(jīng)驗交流機會，加強科研檔案管理人員與科研人員的檔案意識。
4.3明確科研檔案分工
明確科研檔案管理部門的職責與分工，對相關(guān)人員，如科研管理部門（包括科研部門和系部管理人員）和項目負責人，分別建立科研檔案規(guī)定職責，制定科研檔案歸檔范圍，及時做好科研檔案收集、整理、歸檔，形成職責明確的科研檔案管理工作機制。
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中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02
一、引言
無形資產(chǎn)本身并不具有實體性，它的存在主要通過知識形態(tài)并且是一種很重要的經(jīng)濟資源。由于企業(yè)資產(chǎn)的組成中扮演著不可替代的角色，無形資產(chǎn)對企業(yè)的發(fā)展與壯大起著決定性的作用。從企業(yè)的角度來看，無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)一樣，企業(yè)可以通過對其所擁有的多種無形資產(chǎn)進行謀劃與運營，使其價值得到最大的增值。結(jié)合電科院的實際情況，本文采用對科研成果資本化運營、科研成果增值交易等可以使電科院的科研成果得到增值的方法進行了研究。
首先，在實際運作過程中，電科院可以通過使用其科研成果等無形資產(chǎn)在資本市場上進行獨資創(chuàng)辦企業(yè)，合辦企業(yè)，科研成果入股，利用無形資產(chǎn)資本擴張等方式進行資本的運營，使電科院的無形資產(chǎn)的價值得到增值。
其次，電科院可以靈活對其科研成果等無形資產(chǎn)進行市場化交易，使無形資產(chǎn)得到增值。其方式包括通過對其科研成果的轉(zhuǎn)讓以及科研成果的許可使用，為電科院帶了收益，完成無形資產(chǎn)的增值。
二、科研成果的資本化運營管理模式研究
1.利用科研成果自辦企業(yè)?？蒲袉挝蛔赞k企業(yè)，是科研單位使用自身已有的技術(shù)、材料和設備并且出資辦企業(yè)，將其所擁有的先進技術(shù)應用于技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將生產(chǎn)的產(chǎn)品通過一定的渠道出售從而獲得收益。
電科院有著堅實的科研基礎(chǔ)，經(jīng)過多年積累，掌握了較為豐富的科研資源。同時，電科院的研發(fā)隊伍，具有學歷、水平較高、科研思路先進這一特點，并且已經(jīng)掌握了先進的科研技術(shù)。經(jīng)過長時間累積，使科研設施和科研手段在研究與實踐中得到了改進與提高。目前科研單位通過自辦企業(yè)進行科研成果轉(zhuǎn)化，用取得的效益來補充科研經(jīng)費的不足，這一方式得到了國家鼓勵和支持。電科院具有國企的背景，企業(yè)規(guī)模相對較小，經(jīng)營風險不大，從銀行得到貸款的速度相對較快難度相對較低，企業(yè)的資金鏈便得到了保障，保證了企業(yè)日常的良好運轉(zhuǎn)。因此電科院應充分利用其自身所具有的獨特優(yōu)勢，以轉(zhuǎn)化科研成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的，創(chuàng)建具有多項自主知識產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)，面向市場，為電科院獲得盈利。
由于電科院創(chuàng)立的公司系國有獨資企業(yè)，不設股東會。實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度設立董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子，依據(jù)《公司法》和公司章程行使職權(quán)[1]。股東會職權(quán)的行使以及公司重大事項的決定，均由董事會操作，董事會成員由電科院派出；監(jiān)事會進行監(jiān)督與控制，其成員來自公司委派的成員和職工代表；戰(zhàn)略的進行和日常事務管理有總經(jīng)理負責，總經(jīng)理由董事會聘任。電科院改變過去由院長管處長，處長管經(jīng)理的模式，通過派出董事會和監(jiān)事會代表、制定相關(guān)管理規(guī)章制度等手段加強對自辦公司的監(jiān)管。
對于電科院來說，出資創(chuàng)辦企業(yè)，首先要明確自身的技術(shù)優(yōu)勢，將與電力相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品作為其未來重點研發(fā)方向。同時可以利用所擁有的科研成果通過取得銀行貸款等方式融資，辦理相關(guān)注資手續(xù)，并向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務等部門提交相關(guān)的材料進行注冊，完成相應的程序。
電科院自辦企業(yè)，其益處體現(xiàn)在：（1）電科院自行實施產(chǎn)業(yè)化，不存在與其他企業(yè)合作的模式，所以其新的科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的速度較快，并且有效的減少了產(chǎn)業(yè)化過程中的技術(shù)障礙。（2）因為電科院有著強大的科研團隊，在企業(yè)的對技術(shù)支持和后續(xù)開發(fā)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，能夠通過快速的對科研成果進行優(yōu)化升級，更好地迎合市場。
電科院自辦企業(yè)這一模式所存在的問題有：（1）如果電科院自辦企業(yè)，那么電科院必須解決如建立銷售渠道、良好的生產(chǎn)管理、資金的籌措和運作等實際問題。（2）電科院自辦企業(yè)的經(jīng)營管理者很多來自于科研戰(zhàn)線，許多人缺乏企業(yè)管理的必要知識與經(jīng)驗，即使具備良好的態(tài)度與熱情，但大多數(shù)都無法成為合格的管理者。（3）電科院自辦企業(yè)在發(fā)展初期，其自身資源，能夠取得一個良好的發(fā)展勢頭。但當企業(yè)發(fā)展到一定階段，企業(yè)與電科院的特殊關(guān)系卻束縛了經(jīng)營者的膽略，使企業(yè)和管理者失去了做大做強的氣勢。
2.利用科研成果合作創(chuàng)業(yè)?？蒲性核梢詫⒃u估后的科研成果作為資本投入進行企業(yè)創(chuàng)業(yè)，即合作創(chuàng)業(yè)。電科院可以通過合伙制合資企業(yè)這種方式進行科研成果的合作創(chuàng)業(yè)。合伙制合資企業(yè)這種合作形式是通過合同形式而不是股權(quán)安排來明確合作中的責任和關(guān)系，例如技術(shù)研發(fā)、管理合同和特許專營權(quán)等，其實施共同控制的程度依其合同條款，取得利潤也依據(jù)合同條款分配[2]。
電科院合作創(chuàng)業(yè)的益處體現(xiàn)在：（1）通過簽訂契約進行合作，其合作方式靈活，能夠促使科研成技術(shù)快速的產(chǎn)業(yè)化。（2）電科院與他人合作能夠使電科院將自身的技術(shù)優(yōu)勢與他人擁有資金、渠道和經(jīng)營企業(yè)經(jīng)驗等優(yōu)勢形成良好的結(jié)合，從而有效避免了科研成果產(chǎn)業(yè)化中技術(shù)障礙、市場銷售障礙的出現(xiàn)。
電科院合作創(chuàng)業(yè)這一模式所存在的問題有：（1）公司分裂。當電科院與其他投資者合作設立企業(yè)，當企業(yè)效益下滑時，其內(nèi)部雙方就會產(chǎn)生矛盾，某一方很可能去做有損害企業(yè)利益的事。甚至個別經(jīng)營者為了個人利益利用非常規(guī)手段而侵害公司的利益。（2）對于科技成果的價值如何確定以及升級優(yōu)化后的技術(shù)成果權(quán)屬分配，這些問題容易引起電科院與合作企業(yè)之間的糾紛。
3.利用科研成果入股?？蒲谐晒牍墒侵鸽娍圃簩⑵渌鶕碛械目蒲谐晒?，經(jīng)過專業(yè)評估之后，以股份的形式與其他企業(yè)進行利益共享，承擔共同的風險，形成一個聯(lián)合體，同時其利益和責任根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)來明確。
電科院經(jīng)過多年的發(fā)展，擁有大量的先進技術(shù)等科研成果，可以將科研成果作為非貨幣資產(chǎn)對一些需要電科院技術(shù)的企業(yè)進行作價出資，去獲得一定的股份參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理，并按股權(quán)獲得收益
電科院利用科研成果入股這一模式的益處包括：（1）電科院擁有企業(yè)股份，全程參與企業(yè)的經(jīng)營，能按期得到分紅；（2）對合作企業(yè)來說，面臨的風險較小，合作企業(yè)所支付的股權(quán)知是一種虛擬的價值，如果科研成果轉(zhuǎn)化情況不好，企業(yè)收益情況不好，技術(shù)股權(quán)雖然什么收益，但企業(yè)幾乎等于沒有支出[3]。
電科院采用科研成果入股這一模式所存在的問題有：（1）只有當科研成果的價值足夠大，在企業(yè)中所占股份才能達到一定比例，電科院位才能獲得公司決策管理的權(quán)力；（2）技術(shù)價值評估困難，公允的技術(shù)評估價值難以獲得，因此科研成果所帶來的直接效益無法準確預測。
三、科研成果的交易增值模式研究
1.電科院科技成果的轉(zhuǎn)讓?？蒲谐晒慕灰卓梢酝ㄟ^出讓、許可使用權(quán)等方式，從而實現(xiàn)科研成果的增值。權(quán)利人在技術(shù)型知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)成功后可能由于不具備相應的生產(chǎn)能力，權(quán)利人可以通過出售、租賃等方式實現(xiàn)技術(shù)型知識產(chǎn)權(quán)的價值。
電科院也在長期的工作中掌握了大量的科研成果，因此電科院可以在對科技成果的運營時通過借助簽訂、合同進行有償轉(zhuǎn)讓，這是電科院將其所擁有的受法律保護的知識產(chǎn)權(quán)資本通過許可證協(xié)議或合同轉(zhuǎn)讓等方式允許受讓方使用該種無形資本的一種商業(yè)交易方式。在這一種模式下，電科院既獲提升了社會知名度又得到了繼續(xù)科研的資金支持，并且使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的難題和困境得到了解決，實現(xiàn)了資源的最大優(yōu)化率。而企業(yè)借助高校的科技成果改進技術(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)和運營成本，實現(xiàn)最大投資回報率和獲取高額利潤[4]。
電科院科技成果轉(zhuǎn)讓的優(yōu)勢體現(xiàn)在：（1）這種模式實現(xiàn)了技術(shù)成果創(chuàng)造與實施轉(zhuǎn)化的分離，有利于研究創(chuàng)造者與實施產(chǎn)業(yè)化者分別發(fā)揮各自的優(yōu)勢。（2）交易程序較為簡單，電科院與合作的企業(yè)只需就價格等相關(guān)事宜進行談判，簽署合同就完成了合作。（3）對電科院說，迅速獲得現(xiàn)金收入，可以解決資金需求的燃眉之急，所承擔的風險也相對較小[5]。
電科院科技成果轉(zhuǎn)讓的問題主要是：（1）該技術(shù)成果往往只能有一個買主，這使得買家要支付較多的費用，但電科院所得價款卻并不多。（2）科研機構(gòu)的科研與市場實際需求不對口，企業(yè)發(fā)展中所遇到的難題可能十分的復雜，其超出了電科院的科研能力。
2.電科院科技成果的許可使用。因為電科院掌握了大量科研成果，因此電科院可以繼續(xù)對其所有的科研成果的所有權(quán)進行使用，同時授權(quán)許可其他企業(yè)在使用該專利技術(shù)。這種方式下科研成果所有權(quán)不轉(zhuǎn)移，企業(yè)通過支付使用費獲得科研成果使用權(quán)，高校通過收取使用費獲得收益。
電科院科研成果租賃的優(yōu)勢在于：（1）實現(xiàn)了技術(shù)成果創(chuàng)造者與技術(shù)成果使用者的分離，更好地發(fā)揮創(chuàng)造者與使用者彼此的優(yōu)勢。（2）電科院可以向多人多次轉(zhuǎn)移科研成果使用權(quán)，同時被許可人交付的科研成果使用費相對較低，而電科院的收費總量卻較高，大大提高了雙方合作的滿意程度。
電科院科研成果租賃的所面臨問題是：（1）如果過度許可他人使用技術(shù)成果，會造成高技術(shù)使用泛濫、被許可人生產(chǎn)的產(chǎn)品滯銷。（2）另外，購買方在購買一些保密的科研成果時，必須要對該項技術(shù)有全免的了解以及詳細的認識，才能夠有效地對這些科研成果進行消化。
四、結(jié)論與建議
在實際運作過程中，電科院可以通過使用其科研成果等無形資產(chǎn)在資本市場上進行獨資創(chuàng)辦企業(yè)，合辦企業(yè)，科研成果入股，利用無形資產(chǎn)資本擴張等方式進行資本的運營，使電科院的無形資產(chǎn)的價值得到增值。
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受市場經(jīng)濟發(fā)展的影響，信息資源、能源和材料的地位不斷提高，并被稱之為國民經(jīng)濟的三大支柱。在這種情況下，全面開發(fā)并利用信息資源，實現(xiàn)共建共享目標，能夠進一步增強生產(chǎn)能力，進一步促進社會經(jīng)濟發(fā)展。其中，現(xiàn)代科技信息在科研活動當中占據(jù)關(guān)鍵性地位，而主要的目的就是合理安排科研活動計劃并開展監(jiān)督調(diào)控以及協(xié)調(diào)服務等多項工作。需要注意的是，科技信息收集、整理與利用應始終貫穿在科研管理整個過程中。為此，深入研究現(xiàn)代科技信息在科研管理中的應用具有一定的現(xiàn)實意義。
一、現(xiàn)代科技信息概述
為正確地認知現(xiàn)代科技信息，最關(guān)鍵的就是要構(gòu)建靜態(tài)和動態(tài)兩種維度的視角。其中，靜態(tài)現(xiàn)代科技信息主要是站在信息靜態(tài)角度對現(xiàn)代科技信息和特征予以認識，而動態(tài)現(xiàn)代科技信息則是站在動態(tài)化角度對現(xiàn)代科技信息結(jié)構(gòu)以及技術(shù)展開認識[1]。信息主要是事物運動狀態(tài)與過程，甚至是與狀態(tài)和過程相關(guān)的知識，通常情況下，其主要的作用就是將觀察者對于認知的不確定性消除。由此可見，現(xiàn)代科技信息主要反映了現(xiàn)代科技變化以及特征，也是客觀事物間作用與聯(lián)系的表面特征，也是感知與認知以后的再現(xiàn)，為此被當作科研中的重要資源?，F(xiàn)代科技信息被當作科研管理工作的重要資源，其具備可以獨特的特征，具體可以表現(xiàn)在以下幾點：第一，廣泛性?，F(xiàn)代科技信息應涉及諸多學科資料，同時可以追溯到歷史的淵源，同樣也應當涵蓋了國內(nèi)與國外的最新動態(tài)信息[2]。第二，時效性。現(xiàn)代科技信息的內(nèi)容一定要及時呈現(xiàn)出來且呈現(xiàn)的形式較為簡潔。第三，針對性。在收集信息方面應當具有針對性，并且根據(jù)各種專業(yè)的科研活動進行分類收集并整合。第四，先進性。處理信息的過程中，應當把握動向，使得信息服務更具前瞻性以及能動性的特征。信息化本身的內(nèi)涵就相對豐富與復雜，屬于動態(tài)化的概念，具體指的就是對電子計算機以及現(xiàn)代化通訊手段進行利用，進而對信息進行獲取與傳遞，同時完成存儲與處理等環(huán)節(jié)的工作。而信息化也包含了計算機、微電子以及通信和光電子等多樣化的技術(shù)。在科研管理領(lǐng)域中的現(xiàn)代科技信息，更多的是指對信息科技量度、轉(zhuǎn)換、處理以及壓縮等的動態(tài)化過程[3]。
二、現(xiàn)代科技信息在科研管理中應用的重要性
（一）為決策提供有價值的參考
科研管理工作的開展很容易遇到科研選題盲目與重復的問題，一旦選題盲目則會直接影響科研活動水平，同時還會導致科研成果層次偏低，人力物力以及財力都被大量浪費。對原因進行分析，則主要是忽視了科研信息的重要性且掌握不多，研究力度不到位。對于科研管理工作而言，現(xiàn)代科研信息能夠為其提供決策與參考，在科技信息的作用下，確保預測與決策的科學性。而開展現(xiàn)代科學研究活動的過程中，應當將科學技術(shù)各方面的信息當作重要的參考依據(jù)，并且針對相關(guān)信息予以有效地收集和整理，進而對國內(nèi)外的科技信息進行及時地掌握。如果科技信息資料不完整不準確，則難以對國內(nèi)外科技發(fā)展動向以及狀態(tài)予以實時了解，甚至無法對新成果與新情況進行掌握[4]。這樣一來，就無法保證與客觀實際情況相吻合，同樣也難以確保科學研究發(fā)展預測與決策的有效性。由此可見，現(xiàn)代科技信息對科研管理的影響程度極大。
（二）調(diào)控作用明顯
開展科研管理工作的目的就是在短時間內(nèi)形成新的成果且具有較高的科技含量。為了更好地實現(xiàn)這一目標，一定要將科技信息作為重要依據(jù)，進而對科研活動進行合理地調(diào)節(jié)與控制。詳細來講，科研管理主要是對情報信息進行收集，并且對比科研課題和國內(nèi)外的研究狀況，進而綜合考慮具體狀況，對課題研究的方向進行及時地調(diào)整，合理調(diào)配人力物力與設備等，保證研究方向的正確性。在實踐應用過程中發(fā)現(xiàn)，對現(xiàn)代科技信息的應用，能夠合理地調(diào)節(jié)并控制科研管理工作，將科研的周期縮短，盡可能規(guī)避人力與物力的浪費問題發(fā)生。
（三）積極促進成果的轉(zhuǎn)化
通常來講，科研工作人員自身的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗往往不豐富，所以在銜接科研成果和生產(chǎn)實際方面的效果始終差強人意，大部分科技成果只能夠被當作實驗室小成果，在轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力方面阻礙較大[5]。要想有效地轉(zhuǎn)化成科技成果并且形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，仍需要經(jīng)過中試環(huán)節(jié)。但是，科研單位中試硬件設施并不完善，同時資金、場地以及供水供電設施也同樣無法滿足標準要求。如果是企業(yè)具備了試驗技術(shù)，同時還有產(chǎn)品性能配套設置，則能夠達到中試要求。所以在中試的過程中，應當保證科研單位和企業(yè)的全面合作。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)對于科技成果的認知不同于研究人員，更關(guān)注產(chǎn)品市場以及經(jīng)濟效益，研究人員則對學術(shù)水平高低較為關(guān)注。在這種情況下，必須要對技術(shù)信息與市場信息進行熟練地掌握，和企業(yè)加強聯(lián)系，對企業(yè)實際需求予以深入地了解，通過橫向合作研究來推動科研成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三、現(xiàn)代科技信息在科研管理中的具體應用
所謂的科研管理，具體指的就是管理知識生產(chǎn)過程中所涉及到的社會活動，已經(jīng)成為科研活動的重要組成，其中涉及到了科學活動計劃、組織、監(jiān)督與協(xié)調(diào)等等，主要的目的就是在科研管理工作中始終貫穿收集、整理和加工利用現(xiàn)代科技信息的環(huán)節(jié)[6]。與其他區(qū)域管理不同的是，科研管理具有不確定性與靈活性，屬于一種腦力勞動。對于科研管理系統(tǒng)來說，其發(fā)展主要包含了兩項運動，其一，物質(zhì)流，主要內(nèi)容就是人力、物理與財力流動以及分配；其二，信息流，將信息的質(zhì)與量充分反映出來，具體指的就是科技報告、技術(shù)檔案以及會議文獻等科技信息獲取、傳遞以及加工和處理。這兩項運動之間存在緊密的聯(lián)系且相互作用，具體表現(xiàn)為信息流對于物質(zhì)流狀態(tài)的反映，信息流在科技信息系統(tǒng)作用下向科研管理系統(tǒng)反饋物質(zhì)流狀態(tài)。其中，科研管理系統(tǒng)負責對控制流進行組織、調(diào)節(jié)和控制等，以保證其流動和分配更加有效與合理。除此之外，物質(zhì)流流動和分配結(jié)果同樣可以實現(xiàn)現(xiàn)代科技信息系統(tǒng)的完善，為科研管理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)提供有力保障，使得科研系統(tǒng)始終處于最佳的狀態(tài)[7]。而靜態(tài)和動態(tài)雙維度視角在科研系統(tǒng)穩(wěn)定平衡發(fā)展方面發(fā)揮著不可忽視的作用。
（一）靜態(tài)現(xiàn)代科技信息
管理具體指的就是決策、計劃、組織以及協(xié)調(diào)控制，隨后再次決策、計劃、組織以及協(xié)調(diào)控制，始終呈現(xiàn)出螺旋型上升的循環(huán)過程。要想實現(xiàn)系統(tǒng)管理的有效性，最重要的就是要獲得充足信息內(nèi)容，實現(xiàn)信息的有效傳輸，進而形成并反饋充足信息，最終將管理功能發(fā)揮出來。而靜態(tài)現(xiàn)代科技信息在科研管理當中的具體表現(xiàn)就是資源，具體指的就是科研管理工作必要的加工素材，也是該項工作最基本的內(nèi)容。另外，表現(xiàn)在經(jīng)濟財富方面，現(xiàn)代科技信息也同樣是新一級研究和成果的必要成本，在科研管理工作中發(fā)揮著支柱性的作用[8]。在此基礎(chǔ)上，還表現(xiàn)在時機方面，現(xiàn)代科技信息已經(jīng)逐漸成為戰(zhàn)略性武器，只有熟練掌握，才能夠把握制勝點，進一步推動科研管理工作實現(xiàn)知識創(chuàng)新。
（二）動態(tài)現(xiàn)代科技信息
動態(tài)現(xiàn)代科技信息應用的主要目標就是對電子計算機與現(xiàn)代化通訊手段予以合理利用，以實現(xiàn)信息獲取、存儲和處理分配等動態(tài)性過程。而其具體的表現(xiàn)可以包含以下幾點：第一，科研管理工作人員的信息化。通過對動態(tài)現(xiàn)代科技信息的運用，有效地突破了傳統(tǒng)以人力為中心的統(tǒng)計、查找和摘錄流程，對信息化技術(shù)予以合理地運用，以保證把橫向和縱向的信息有效地整合至計算機的服務系統(tǒng)當中，進而通過網(wǎng)絡檢索來獲得所需要的資料，進一步增強了信息的質(zhì)量，同樣也提升了信息的享受。第二，科研管理流程的信息化?？蒲泄芾砉ぷ髁鞒绦畔⒒唧w表現(xiàn)在申報、受理到評審、評估以及審定等流程，同時還有合同與資金的管理、驗收管理等相關(guān)環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)出信息化服務的特征[9]。其中，網(wǎng)絡信息評審已經(jīng)發(fā)展到成熟階段，推動科技立項本身的公平性與公正性，進一步增強了科研管理工作實際的效率，以保證可以突破時間與空間的限制對科技項目進行申報。第三，科研專家管理的信息化。在科研活動中，專家占據(jù)主體性地位，承擔科研項目與成果執(zhí)行的責任，同樣在科研立項與科技成果評價方面發(fā)揮著重要的作用，因而逐漸成為科研管理工作的重點內(nèi)容。通過對專家系統(tǒng)的合理運用，能夠在更廣的范圍之內(nèi)選擇專業(yè)人士開展網(wǎng)上評審工作，并詳細地記錄專家自身的學術(shù)水平以及工作態(tài)度等，進而對專家科研活動的內(nèi)容以及項目實際進展狀況更加了解，確保科研專家工作評定的公平公正性?；诳萍夹畔⒒钊氚l(fā)展，對于科研專家管理來說同樣需要增加專家信息管理、專家選取以及專家信用和資質(zhì)管理等多項全新功能。第四，科研成果評價的信息化。在評價科研成果方面，同樣也是評價科研工作人員科研活動成果的具體表現(xiàn)?，F(xiàn)階段，國內(nèi)科研評價體系具體指的就是政府亦或是政府委托行為，因?qū)＜业娜饲殛P(guān)系以及政府職能部門監(jiān)管力度不到位，導致評價工作人員在對參評成果進行評價的過程中摻雜了諸多主觀性的因素。為了從根本上解決這一問題，最關(guān)鍵的就是要對信息化技術(shù)予以合理地運用，進而構(gòu)建智能化與流動性的專家?guī)?，而科研管理部門同樣需要充分考慮專家?guī)飚斨械膶＜倚畔?，隨機地選擇并開展“盲審”，確保評估工作更加客觀[10]。而評審的標準同樣可以對信息化技術(shù)進行運用達到量化，最終形成具有較強操作性的審核指標，并構(gòu)建健全且便捷的科研成果評價系統(tǒng)，進一步增強科研成果評價的效果。第五，科研成果管理的信息化。對于科研成果管理的信息化而言，其中涉及到收集、加工并整理成果，實現(xiàn)對其深入研究與利用，在產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的建設過程中發(fā)揮著重要的作用。其中，科研成果管理的信息化具體表現(xiàn)在兩部分，其一，科研成果信息資源建設；其二，全面建設技術(shù)和成果的推廣服務平臺。
四、結(jié)束語
綜上所述，網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展使得現(xiàn)代科技信息的傳播途徑更加多樣化，而將現(xiàn)代科技信息應用在科研管理工作中，對科研管理工作的全面可持續(xù)發(fā)展具有積極的影響，應給予高度關(guān)注。
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中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）11-0031-02
高等院?？蒲薪逃脚c其創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，同時也是驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略開展與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，高校擔負著傳播知識、創(chuàng)造知識、加工知識和應用知識的主要角色。隨著高校職能的轉(zhuǎn)變，在加工和應用知識過程中，逐漸轉(zhuǎn)化成為“產(chǎn)學研”三位一體的復合體系，但是由于科研過程的復雜性以及科研成果轉(zhuǎn)化的不確定性造成的高校科研成果的產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的不匹配。為了進一步提高各高校的科研能力，進一步提升科研成果產(chǎn)率以及轉(zhuǎn)化率需要合理的科研管理方式為框架，直接高效的指導科研過程。
一、合理的科研管理方式的重要意義
（一）合理的科研管理方式是高?？萍紕?chuàng)新的重要前提
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的提出與發(fā)展決定了創(chuàng)新成為時代關(guān)鍵字，也是科學技術(shù)進步革新的重要驅(qū)動力量，高?？蒲泄芾淼氖鼙娨仓饾u從學生過渡到了知識與科研，這對高校發(fā)展來說是一種新的挑戰(zhàn)，這要求我們對科研、管理的認識要從更加科學系統(tǒng)的角度出發(fā)，從觀念上進行革新，同時也要從方法上進行創(chuàng)新，突破新的管理模式，從面向“產(chǎn)學研”結(jié)合的角度進行改革。為科研工作者提供良好的科研工作環(huán)境，最大程度的激發(fā)工作者的熱情與創(chuàng)造力，推動科學化進程。
但是，就目前我國科研體系現(xiàn)狀，科研管理的效率不高，職能劃分不明顯，權(quán)利與利益混淆的現(xiàn)象普遍，不能為科研工作者提供一個純粹和諧的工作環(huán)境，這種現(xiàn)象與當今社會發(fā)展極度不適應，同時也阻礙了完善的科研體系的建立，因而為了營造良好的科研氛圍建立一個完善的科研管理體系成為了當務之急。
（二）合理的科研管理方式促進多方溝通最大程度共享資源與信息
對于目前大多數(shù)高校運作方式來看，直線被動型的服務方式嚴重限制的科研工作的高效開展。合理的科研管理方式包括多種途徑與手段，其中信息化是未來發(fā)展的趨勢，能夠更加快捷的實現(xiàn)信息共享。隨著科學水平的提高，以及對科學問題研究的深入，現(xiàn)今的研究課題已不再是單一學科，而是向著多學科交叉的趨勢發(fā)展，這就要求科研工作者以及高校等科研機構(gòu)轉(zhuǎn)變管理思維，對課題研究從限域到離域，向著跨學科跨機構(gòu)的方向發(fā)展，然而這種導向的根基是信息的共享和科研成果的及時交流。通過互聯(lián)網(wǎng)為載體，將更快捷的做到知識廣泛傳播，從而提高科研產(chǎn)率。面對“產(chǎn)學研”相結(jié)合的生產(chǎn)環(huán)境，以互聯(lián)網(wǎng)為手段，能夠更加快捷、直接的面向用戶與社會需求，從而形成面向社會（應用型）和基礎(chǔ)研究（理論型）兩大格局，最大程度上減少研究的重復程度，形成集約型研究環(huán)境。
二、目前科研管理中存在的弊端
（一）科研管理觀念陳舊
由于高校發(fā)展的歷史沿革，當下多數(shù)高校都存在科研管理理念落后的短板，早期高校管理模式下更加強調(diào)服從性和統(tǒng)一性。但就目前高校發(fā)展趨勢來說，“產(chǎn)學研”結(jié)合已成定局，但陳舊的科研管理理念已然不在適合現(xiàn)今的科研環(huán)境，它要求科研工作者更多地是服從和遵守，從很大程度上限制了科研的創(chuàng)造性。
（二）科研管理機制被動
當前我國多數(shù)高校的科研機制存在著被動激勵的現(xiàn)象，嚴重約束了高?？蒲械慕】蛋l(fā)展。長期以來，由于經(jīng)費、職稱以及成果報獎等科研管理上的不足，造成了收入分配與高校教育工作者和研究工作者之間嚴重不平衡。從而催生了畸形的科研環(huán)境，眾多缺乏學術(shù)研究經(jīng)驗的工作者為了提高收入而加入了科研隊伍，普遍的功利性造成了科研的被動性，使得科學研究不再純粹，不利于有效科研的良性發(fā)展。
（三）科研管理不合理造成成果轉(zhuǎn)化率低下
長期以來，由于科研管理的不合理造成了科研成果轉(zhuǎn)化率低下，多數(shù)科研成果以論文的形式體現(xiàn)，然而，理論研究和實際應用之間還有很大的距離，這就造成創(chuàng)新的成果很難應用于實際產(chǎn)業(yè)。當前轉(zhuǎn)型中的高校依然以基礎(chǔ)研究為重點，在項目立項過程中過分重視技術(shù)水平，而忽視了科研成果轉(zhuǎn)化率，科研管理過程局限于成果完成的鑒定而忽略成果轉(zhuǎn)化，造成了從“研”到“產(chǎn)”過程中鏈條的斷裂，或者一頭大一頭小的畸形發(fā)展，催生了高?！爱a(chǎn)學研”轉(zhuǎn)型中的科研壞賬。
三、關(guān)于合理的高?？蒲泄芾斫ㄔO建議
（一）更新科研管理理念
科研創(chuàng)新前提要制度創(chuàng)新，建立適應新的社會發(fā)展以及科研環(huán)境的科研管理理念迫在眉睫，首先要改變高?？蒲泄芾砺毮懿块T職能和管理人員的思維方式。對于管理職能部門應當從單純的管理層面逐漸過渡到“管理+服務”的位置上來，為真正的科研工作者建立良好的科研工作h境，在規(guī)章制度上應當破除一些陳舊冗余的條目，為科研工作者減少除科研以外的繁雜事務。對于科研儀器設備要大膽開放使用，最大化利用科研資源。
（二）進行科研管理體制改革
對高校進行科研管理體制創(chuàng)新，對科研管理進行合理化進程就必須要完善科研管理體制，建立有效合理的評價體系和獎勵機制，有效合理的權(quán)衡基礎(chǔ)教育者和高?？蒲泄ぷ髡叩脑u價權(quán)重，合理評估科研成果，不僅要注重科研成果的產(chǎn)出，更要注重科研成果到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。有效利用高校優(yōu)勢，集思廣益，提出更多創(chuàng)新理論的同時，更要聯(lián)系實際的社會需求以及科學發(fā)展動向，將書面成果轉(zhuǎn)化成為實際生產(chǎn)力。
（三）信息化融入科研管理
科學高效的科研管理體系要實現(xiàn)高效、便捷以及人性化的要求，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正迎合了科研管理的發(fā)展要求，通過以互聯(lián)網(wǎng)為載體的科研管理系統(tǒng)將更加快捷的促進信息交流，提高效率并可以實現(xiàn)科研管理中多模塊化運行，同時信息共享也將空前便捷，科研成果共享、學術(shù)活動通知和科研考核等通過可通過網(wǎng)絡平臺進行實現(xiàn)，減少了信息傳遞過程中的時間成本同時也更能夠保證信息的時效性，使高?？蒲泄ぷ髡吒涌旖莸牧私獾角把毓ぷ饕约巴羞M展，為自己科研工作的進一步實施制定及時有效的計劃，通過科研管理的信息化手段，多方面減少了時間成本，將極大提高科研產(chǎn)率。
結(jié)語
科研管理作為高?？茖W研究過程中的輔助手段有著根本性的作用，而合理的高等院?？蒲泄芾矸绞綄O大程度上促進科研產(chǎn)率與轉(zhuǎn)化率的提高。一方面，合理的科研管理方式破除了以往陳舊的科研管理中的桎梏，為高?？蒲泄ぷ髡咛峁┝己玫墓ぷ鳝h(huán)境，使其更加專注科研本身從而提高科研產(chǎn)率；另一方面，合理的科研管理制度將更大程度上重視科研成果的轉(zhuǎn)化，進一步迎合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的需求，為高校向著“產(chǎn)學研”三維一體的職能轉(zhuǎn)變提供驅(qū)動力量。
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Reasonable Management in College and University Leads Increases of Scientific Research Yield and Transformation Ratio
GENG Jing-yi
科研管理產(chǎn)生于二戰(zhàn)時期，直接體現(xiàn)在各國從國家層面對國家軍事項目及其人、財、物等的直接干預，以國家目標進行科學管理，由此形成了科研管理的理論和方法。所謂科研管理，是對知識生產(chǎn)過程中的社會活動的管理，是對以探索性、創(chuàng)造性為主的腦力勞動的管理。它不同于其他管理，因為科研活動具有較大的靈活性和不確定性，科研管理工作過程中出現(xiàn)的問題也是難以預測的。現(xiàn)代科研管理在推動科研與生產(chǎn)相結(jié)合，推動社會進步等方面起到了很大的作用。
二、我國高?？蒲泄芾碇写嬖诘闹饕獑栴}
在我國科研管理中也存在著諸多問題，在一定程度上影響了我國的科研質(zhì)量。
（一）數(shù)量較多、質(zhì)量較差
在實際工作中，高?？蒲锌己宿k法或規(guī)定大多側(cè)重于量化評價和考核，即所謂的“打分”現(xiàn)象，存在著重數(shù)量輕質(zhì)量的問題。一方面，在不少高校的科研評價體系中，往往把教師所承擔的項目數(shù)量與經(jīng)費多少常常與個人待遇掛鉤，致使許多教師往往熱衷于追求項目數(shù)量而忽視質(zhì)量；另一方面，論文和著作數(shù)量的多少被當作衡量教師科研水平的主要指標。之所以會出現(xiàn)這種情況，根源在于我們的考核體制。在我國的高校，基于職稱評定、年度工作量考核的壓力“迫使”科研人員不斷追求科研成果的數(shù)量而輕視了科研的質(zhì)量。毋庸置疑，這種片面強調(diào)數(shù)量的作法與講求厚積薄發(fā)、循序漸進的科研精神是完全相悖的，其直接后果是導致急功近利、淺薄浮躁之風盛行和創(chuàng)新求實精神的喪失。
（二）科研團隊建設有待加強
實踐證明，有較強科研實力的科研團隊是實施重大科研項目的主體,也是申報項目評審中的一個主要因素。當今的重大科研項目,一般涉及多個學科和領(lǐng)域,必須依靠多學科聯(lián)合作戰(zhàn)。然而，令人遺憾的是，目前，我國一些高校實質(zhì)性的科研團隊建設尚未形成氣候，仍有相當多的教師科研活動表現(xiàn)為單打獨斗；即使在有些比較注重團隊建設的學校，由于尚未形成一支結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過硬的學科團隊，在聯(lián)合攻關(guān)申請重大研究項目方面的表現(xiàn)不盡人意，進而影響科研團隊整體水平的發(fā)揮，也使得科研領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀拔尖人才難以脫穎而出。
（三）科研成果與社會需要嚴重脫節(jié)
所謂科技成果，一般是指在實驗或理論上有創(chuàng)造性，有一定科學水平和實用價值的新技術(shù)、新方法、新器材、新藥物、新理論、新認識等等?，F(xiàn)在，不少高校對教師的科研提出具體的量化考核指標，許多教師為了完成科研任務，一味追求數(shù)量而不顧質(zhì)量，不注重社會的現(xiàn)實需求，閉門造車，主觀臆斷，直接影響科研成果的實用性和針對性，形成的科研成果不僅與社會現(xiàn)實嚴重脫節(jié)，而且難以進行轉(zhuǎn)化，成為庸俗的文字游戲，浪費了大量的社會資源。
三、加強高校科研管理的對策
（一）加強科研項目管理，提高科研項目申報質(zhì)量
科研項目管理是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理。其目的是使科研項目實行制度化和科學化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。客觀上，一個單位能有多少課題立項，尤其是國家級課題立項的多少，不僅反映著這個單位的學術(shù)水平和科研實力，也體現(xiàn)著這個單位的科研工作者對我國現(xiàn)代化建設中所提出的重大理論和實踐問題的認識水平與解決能力。為此，我們必須切實做好課題的組織申報工作，不斷提高申報質(zhì)量。
（二）注重科研團隊建設
科研隊伍建設是高校科研工作中的重點，也是高校學術(shù)地位和科研水平的重要保障。沒有水平較高且相對穩(wěn)定的研究隊伍，學科優(yōu)勢就無從談起?？蒲嘘犖椴粌H是科學研究的集體，也是人才培訓的基地。只有著力建設出一批結(jié)構(gòu)合理而且相對穩(wěn)定的科研隊伍，才能涵養(yǎng)住優(yōu)秀人才，并且真正體現(xiàn)和發(fā)揮高等院校的科研優(yōu)勢。因此，各級領(lǐng)導要提高對科研團隊建設重要性的認識，要依據(jù)人才現(xiàn)狀、學科發(fā)展方向組建自己的科研團隊，依托團隊建設和集體攻關(guān)，爭取大項目，孕育大成果，不斷提高我們文科科研的整體戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力；要優(yōu)化團隊的人才結(jié)構(gòu)，注重對青年教師的科研能力提升，要認真選拔一批優(yōu)秀的年輕教師在科研崗位上挑大梁。
（三）加強科研成果的轉(zhuǎn)化
管理部門要加強科研成果的轉(zhuǎn)化意識，要根據(jù)科研成果轉(zhuǎn)化中存在的不足和制約因素，有的放矢地解決成果轉(zhuǎn)化中的問題和困難。首先，高校科研管理部門應積極引導和組織科研人員走出學校，加強與社會各界之間的多方位、深層次的接觸，深入社會調(diào)查研究，到實踐中尋找經(jīng)濟、社會發(fā)展中急需解決的課題。其次，要努力拓展成果轉(zhuǎn)化途徑，一是可以向社會的管理和經(jīng)濟部門提供評估調(diào)研、決策咨詢等智力支持。尤其是我國目前正處在社會的轉(zhuǎn)軌期，社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，使得社會的政治建設、文化建設、民主法制建設等都有許多重要的問題急需人們?nèi)フJ真探討。二是可以進行科研成果的社會普及和推廣。社會科學成果在全社會范圍內(nèi)廣泛傳播、轉(zhuǎn)化為人們的思想，也是科學成果價值實現(xiàn)的一種方式。這種轉(zhuǎn)化可以使社會科學成果走出書齋，走向社會，為廣大人民群眾所接受，進而影響人們的意識形態(tài)，改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，增強人們的認識能力，規(guī)范人們的社會行為，提高整個民族的科學素質(zhì)。
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中圖分類號： TN911?34； TM417 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2016）07?0120?04
Abstract： The traditional scientific research achievement management uses the database to store the result data. The multiple data types of the scientific research achievement and unified storage way become the obstacle to obtain the valid result data in decision?making analysis， simultaneously the traditional scientific research achievement system can only extract the result information. In view of the above problems， the scientific research achievement management and decision support system based on data warehouse is proposed， in which the data warehouse， on?line analysis processing （OLAP） and association rule mining algorithm are integrated. The system supports that the management personnel can discover the potential achievement， evaluate the scientific research projects， and reasonably allocate the human resources. The association rules of the data were mined in college paper database. It is found that paper quantity and time dimension have some relationship， which conforms with the practical training situation. The effectiveness of using Apriori in this system was verified.
Keywords： scientific research achievement management； decision support； data warehouse； OLAP； data mining
0 引 言
傳統(tǒng)的科研項目管理過程費時費力，且浪費了大量的人力資源。科研過程中產(chǎn)生的有價值的信息，也被這樣死板的管理方法給淹沒了，人們不能也不愿意從紙質(zhì)的資料文獻中去發(fā)現(xiàn)價值。科研管理方式效率低會嚴重影響到科研項目開發(fā)的進度。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，科研單位雖然對傳統(tǒng)方法進行了改進，開始建立管理系統(tǒng)，但是還遠遠不能滿足要求[1]。
近年來，國內(nèi)研究機構(gòu)也開始重視科研項目管理方面的研究，目的多是為了提高項目管理的水平，對優(yōu)秀的科研成果進行公示，共同分享研究信息[2]?？蒲谐晒芾頉Q策支持系統(tǒng)的目的是為了解決傳統(tǒng)科研管理系統(tǒng)對成果資源的浪費情況，加強對科研成果信息中潛在知識的利用，提高科研項目管理中對成果管理的有效性，利用數(shù)據(jù)挖掘充分發(fā)揮成果數(shù)據(jù)的潛力，為管理層提供決策支持依據(jù)[3]。
1 SRAM?DSS的需求分析
1.1 功能需求
科研成果管理決策支持系統(tǒng)主要面向科研項目的成果進行管理，這些成果包括學術(shù)論文、著作、期刊、專利等。數(shù)據(jù)倉庫的應用可以對成果數(shù)據(jù)采取智能的分析，將成果數(shù)據(jù)進行歸類和按照成果數(shù)據(jù)的分析要求進行整理，從中發(fā)現(xiàn)成果與項目、人員之間的聯(lián)系和潛在的規(guī)律，幫助決策者調(diào)整科研定位，做出科學的決策。
基本管理功能要求用戶可以利用本系統(tǒng)完成對成果的基本管理，包括成果提交、 審核、審批等流程的規(guī)范管理，還有對保密項目成果的加密處理，不僅要系統(tǒng)能夠保存使用過程中存入的成果，還可以導入外部數(shù)據(jù)庫的成果數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)挖掘功能提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對數(shù)據(jù)的集成程度要求很高，因此需要利用數(shù)據(jù)倉庫存放成果數(shù)據(jù)[4]。
1.2 用戶需求
系統(tǒng)的主要角色包括科研員，科研管理員，決策員，數(shù)據(jù)管理員，系統(tǒng)管理員。
2 總體設計
2.1 科研成果數(shù)據(jù)倉庫的設計
對于科研成果數(shù)據(jù)倉庫從概念模型、邏輯模型、物理模型三方面進行建模。需要根據(jù)不同的主題把數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)劃分好具體的維度[5]。以成果主題為例，成果數(shù)據(jù)包括成果名稱，成果類型，成果來源，成果性質(zhì)，成果作者，成果審核結(jié)果，所屬項目，成果完成時間，成果數(shù)量等，以此作為分析的依據(jù)。因為數(shù)據(jù)倉庫是多維的，OLAP要在多維數(shù)據(jù)集之上才能進行，成果數(shù)據(jù)要滿足分析的要求可以根據(jù)維層次繼續(xù)劃分，成果類型包括論文，專利，專著，軟件成果等；成果性質(zhì)包括科技，醫(yī)藥，航天等[6]。
（1） 邏輯模型
系統(tǒng)主要用戶利用成果信息進行分析，以此來評估科研項目，并為決策者提供決策支持。分析成果事實表中的數(shù)據(jù)信息有用戶維、成果維、時間維。在OLAP分析時可以按照不同的層次進行分析，如圖2所示。
（2） 物理模型
在設計數(shù)據(jù)倉庫的物理模型時，定義成果數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)標準是需要注意的重點，目的是使成果數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)倉庫中都有一個統(tǒng)一的格式，定義表示成果的相關(guān)屬性來描述成果邏輯關(guān)系，得到對成果數(shù)據(jù)倉庫的特征進行完整描述。系統(tǒng)采用SQLServer2008建立數(shù)據(jù)庫[7]。利用AnalysisServices獲得后臺數(shù)據(jù)庫里面的信息，這樣建立的數(shù)據(jù)倉庫可以滿足需求。
2.2 SRAM?DSS功能的設計
為實現(xiàn)科研成果管理科學，全方位管理，設計成果管理，決策支持，用戶管理，系統(tǒng)管理四個模塊的內(nèi)容，并且用戶在登陸系統(tǒng)之前要進行身份驗證。
（1） 成果管理模塊
成果管理主要包括成果查詢，添加成果，申報成果，成果審核，成果加密以及成果導出等功能，系統(tǒng)采用分組加密方式進行加密。
（2） 決策支持模塊
數(shù)據(jù)倉庫是決策支持功能的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，有了數(shù)據(jù)就需要更多的操作來完成決策支持。對于系統(tǒng)中不同的數(shù)據(jù)來源，包括外部導入數(shù)據(jù)利用ETL過程，實現(xiàn)規(guī)范化。然后將符合標準的數(shù)據(jù)裝入數(shù)據(jù)倉庫中。然后針對用戶的要求進行聯(lián)機分析處理和關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘。
（3） 用戶管理模塊
用戶在Web地址欄輸入URL進入登錄，用戶名文本框內(nèi)輸入用戶姓名，在密碼框內(nèi)輸入密碼。系統(tǒng)認證平臺會判斷用戶身份，若是新用戶要完成注冊才能登陸，注冊時要填寫用戶真實的信息，才能獲得登陸權(quán)利，若用戶輸入的用戶信息正確，登錄成功。用戶可以在用戶管理中進行創(chuàng)建，添加到用戶數(shù)據(jù)表中，也能獲得系統(tǒng)的使用權(quán)限[8]。
（4） 系統(tǒng)管理模塊
系統(tǒng)管理模塊主要是針對系統(tǒng)的權(quán)限分配，系統(tǒng)維護以及一些常用工具的設計。不同的用戶進行的操作不同，能夠看到的信息不同，就要求系統(tǒng)控制權(quán)限，建立權(quán)限分配制度，有利于對用戶權(quán)限進行合理的分配也保證了系統(tǒng)的安全運行。系統(tǒng)維護是管理系統(tǒng)中必不可少的關(guān)鍵功能，包括對系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)，成果信息數(shù)據(jù)等的備份工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的安全管理，管理相應功能結(jié)構(gòu)規(guī)范性，為系統(tǒng)的更新與升級提供支持。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)
3.1 基于數(shù)據(jù)倉庫的OLAP模型
聯(lián)機分析處理技術(shù)能夠高效的分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展規(guī)律，捕獲異常和細節(jié)。OLAP支持數(shù)據(jù)分析，而數(shù)據(jù)倉庫里的數(shù)據(jù)是經(jīng)過ETL處理后集成到一起，保證了分析在一個快速的時間內(nèi)給予響應。所以本階段就是基于數(shù)據(jù)倉庫建立OLAP模型，從而得到更為可靠的數(shù)據(jù)立方體，既降低了刷新代價又提高了響應速度。
OLAP包括了維和度量，在前面建立數(shù)據(jù)倉庫時已經(jīng)完成。利用SQL Server中的Analysis Services項目模板建立多維數(shù)據(jù)集，定義數(shù)據(jù)源以及建立事實表與維表之間的關(guān)系。
OLAP模型對數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)利用MDX進行多維查找，可以有效分析多維數(shù)據(jù)集。MDX是OLAP的查詢語句，語法與結(jié)構(gòu)化查詢語言SQL很類似。在成果管理系統(tǒng)中，通過MDX語言把科研員和決策者需要的成果數(shù)據(jù)查詢出來，展現(xiàn)在前臺界面里。
利用OLAP模型進行分析，決策者可以依據(jù)分析要求，選擇更多角度去分析數(shù)據(jù)，能得到的分析也更多，如下：
（1） 由科研成果的類型分布來看整體項目的側(cè)重重點，以及在成果突出領(lǐng)域的發(fā)展機會和潛力；
（2） 由科研成果參與者和第一申請單位作者與項目之間的關(guān)系，可以看到參與者職稱水平，技術(shù)支持水平對成果完成數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，并不是參與者越多的成果越完善，可以以此作為合理分配人才資源參與項目開發(fā)的依據(jù)，也可以以此評估參與人員的水平，作為考核參考；
（3） 以科研成果在一定時間內(nèi)的增長，作為項目進度和發(fā)展的一個參考標準。也可以看到成果的趨勢和項目完成單位的能力和業(yè)務的提升；
（4） 可以利用數(shù)據(jù)庫，對以往成果信息進行分析，由于在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中不具備OLAP的功能。
3.2 基于數(shù)據(jù)倉庫的關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘
基于數(shù)據(jù)倉庫的關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘，Apriori算法的核心是提高關(guān)聯(lián)規(guī)則產(chǎn)生的效率。利用Apriori算法對科研成果數(shù)據(jù)進行分析的時候要明確成果的特征，根據(jù)成果特征描述來看，適合利用Apriori算法進行關(guān)聯(lián)規(guī)則的挖掘。科研成果數(shù)據(jù)的特征如下：成果數(shù)據(jù)是按照項目進程時間節(jié)點進行錄入的，存儲在成果庫中；成果評估方式不統(tǒng)一，對成果的評估應采取統(tǒng)一的標準；科研成果的數(shù)據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫中，每一個成果都對應一條記錄，每一個記錄的屬性都一樣。
以本校論文庫的數(shù)據(jù)為實驗數(shù)據(jù)，在論文管理系統(tǒng)中可導出相關(guān)TXT文檔數(shù)據(jù)，利用系統(tǒng)成果導入功能，添加到系統(tǒng)中，對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的處理。選取2012―2015年間，數(shù)學、物理、計算機、兵器學科的論文成果數(shù)據(jù)。論文所屬學科層次劃分到一級子學科，時間層次按照年學年，繼續(xù)劃分下去。
（1） 數(shù)據(jù)預處理
數(shù)據(jù)經(jīng)過清洗，轉(zhuǎn)換，去掉無效的數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼規(guī)則，用離散字母代替時間層次，同時將學科按照統(tǒng)一的編碼規(guī)則，重新編碼。進一步按照論文數(shù)量劃分等級，五份為一級，等級越高代表論文數(shù)量越多。
（2） 算法實現(xiàn)
設置最小支持度 min_sup=4，支持度=40%，置信度=80%，通過Apriori算法計算出的關(guān)聯(lián)規(guī)則信任度見表2。
（3） 結(jié)果分析
采用的實驗數(shù)據(jù)來自于論文數(shù)據(jù)庫，由于學校畢業(yè)論文按照培養(yǎng)計劃有周期性，學術(shù)性碩士的培養(yǎng)周期為2.5學年，所以碩士畢業(yè)多集中于第一學年3月份左右，工程碩士的培養(yǎng)周期為第二學年9月份，所以對數(shù)據(jù)的分析結(jié)果多集中于上半年。
規(guī)則1表示，在2012年第一學年在5篇以內(nèi)且2013年第一學年畢業(yè)論文在5篇以內(nèi)的學科專業(yè)，則在2013年第二學年在5篇左右的支持度為40%，信任度為80%。
規(guī)則2表示，在2013年第一學年在5篇以內(nèi)且2013年第二學年畢業(yè)論文在5篇以內(nèi)的學科專業(yè)，則在2012年第一學年在5篇左右的支持度為40%，信任度為80%。
規(guī)則3表示，在2012年第一學年在5篇以內(nèi)且2013年第一學年畢業(yè)論文在5篇以內(nèi)的學科專業(yè)，則在2014年第二學年在5篇左右的支持度為40%，信任度為80%。
3.3 關(guān)聯(lián)規(guī)則說明
由于系統(tǒng)中的測試數(shù)據(jù)多來自網(wǎng)絡和本校的數(shù)據(jù)庫，對關(guān)聯(lián)規(guī)則的挖掘也許存在偏差，但是整體提供的關(guān)聯(lián)規(guī)則數(shù)據(jù)信息還是符合實際的。簡要介紹以下幾點：
（1） 選取成果完成人的職稱級別和所提交的成果類型與數(shù)量作為關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘的維度，發(fā)現(xiàn)成果完成人職稱較低的數(shù)量較多，存在關(guān)聯(lián)規(guī)則；
（2） 選取固定時間內(nèi)論文數(shù)量和專利數(shù)量進行關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘，發(fā)現(xiàn)時間維度與論文數(shù)量多，關(guān)聯(lián)較高；
（3） 對不同高校的成果數(shù)量進行關(guān)聯(lián)分析，985與211高校的科研論文，期刊發(fā)表數(shù)量多具有關(guān)聯(lián)規(guī)則。
4 界面展示
用戶登陸界面：輸入正確的用戶名和密碼登陸系統(tǒng)，用戶可以選擇“記住我”，在下次進入系統(tǒng)時可以免登陸，若是新用戶第一次登陸系統(tǒng)，需要注冊，完成注冊后即獲得登陸權(quán)限。
登陸后看到的首頁，左側(cè)導航欄顯示了主要的功能，成果展示系統(tǒng)中的成果數(shù)量以及系統(tǒng)中的成果列表。
5 結(jié) 論
本文在調(diào)研了解科研成果管理的決策分析需求的基礎(chǔ)上，認真研究了數(shù)據(jù)倉庫的有關(guān)技術(shù)知識，聯(lián)機分析處理技術(shù)的應用以及數(shù)據(jù)挖掘關(guān)聯(lián)規(guī)則算法的原理。提出了基于數(shù)據(jù)倉庫的科研成果管理決策支持系統(tǒng)。
開發(fā)系統(tǒng)應用的主要技術(shù)包括OLAP和Apriori算法，將OLAP和Apriori算法結(jié)合運用于實際的系統(tǒng)開發(fā)中，關(guān)聯(lián)規(guī)則計算在OLAP物化了的多維數(shù)據(jù)集基礎(chǔ)上進行，減少了重新計算的時間，使決策分析更加智能化，使數(shù)據(jù)挖掘的步驟更具目標化，全面提升輔助決策在科研成果管理中的實用價值。
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(一)校資產(chǎn)的主要包括對象
學校作為一個整體的團體，他的經(jīng)濟管理還是一個很大的問題，其中對校資產(chǎn)的管理要予以很高的重視，因為校資產(chǎn)幾乎包括學校所有的資產(chǎn)。學校的資產(chǎn)包括有行的和無形的資產(chǎn)。有形的資產(chǎn)就是學校的教學樓，辦公樓，教室的一切設施等，而無形的資產(chǎn)主要是學校的教學成果與科研成果，這些雖然無形但是對學校來說卻非常重要。可能有形的固定資產(chǎn)對小學和中學是很重要的，但是對搞科研的理工類高校來說，無形的科研成果更為重要。比如說清華大學的每年的科研項目就會給學長帶來豐厚的利潤。所以對學校的資產(chǎn)還是要進行嚴格的保護。
(二)校資產(chǎn)現(xiàn)階段管理問題
現(xiàn)階段，在校資產(chǎn)的管理上還是有一定的問題的，所以為了能更好的對校資產(chǎn)進行管理，就要找出相應的問題并對其進行改正。校資產(chǎn)的管理問題在有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)方面是不一樣的。在有形資產(chǎn)方面的問題主要是對有形資產(chǎn)保護不夠，在很多時候，教學樓里的桌椅投影儀是容易壞的，因為它們每時每刻都在被使用，物品出現(xiàn)了損沒有及時對它們進行維修，等到已經(jīng)到了無可挽救的地步才發(fā)現(xiàn)，這樣會造成更大的經(jīng)濟損失。在無形的資產(chǎn)管理方面，沒有對一些科研成果進行及時的專利申請，有時候就造成了科研成果泄露的問題，高校的損失是不可估量的，因為這些科研一般都是很多導師與他們的學生辛辛苦苦研發(fā)的成果，這些學生都是學校的精英，有的甚至是多個教授級的人研究出來的。所以在科研成果出來的一瞬間就應該進行相應的專利申請。
(三)校資產(chǎn)管理的意義
對校資產(chǎn)進行相應的管理有利于學校的發(fā)展，因為無論是有形的固定資產(chǎn)還是無形的科研成果對學校來說都是非常重要的一部分。有形資產(chǎn)一般是學生的學習環(huán)境，有形資產(chǎn)管理的好，學生就能有一個良好的學習環(huán)境，在良好的學習環(huán)境中，學生能更加有效的學習，這樣從某種程度上來說也能促進科研成果的研發(fā)。而無形的科研成果都是老師和學生的努力的結(jié)晶，及時的對成果進行相應專利的申請有利于激發(fā)老師們和學生們的積極性，更積極的進行新的科學研究。這樣就形成了良性循環(huán)，從而整個學校都能有一個良好的發(fā)現(xiàn)態(tài)勢。
二、預算管理的相關(guān)信息
(一)預算管理的內(nèi)容
預算管理就是對學校各個資產(chǎn)所需要花費的費用進行相應的估算，從而能進行申報。不僅包括對有形的固定資產(chǎn)的置辦，還有就是對無形的科研成果的保護。預算管理看似不是很重要的工作，其實他對整個學校的運行起著相當關(guān)鍵的作用。因為有的教育局的撥款是根據(jù)相應的預算報告進行具體的撥款的，如果預算報告不到位，估算的預算或多或少，這將會對學校的運行產(chǎn)生很大的危害。在預算報告上交了之后，教育部門會有專門的估算部門對其進行核實，如果報的少了，教育部門會認為學校是堅持艱苦的奮斗精神，并不會對撥款提升，并且不會同意二次申請。如果超出教育部門的保守估計，教育部門是不可能批準的，這就有可能影響學校的計劃，從而造成無法預計的后果。所以預算管理一定要在專業(yè)的工作人員估算之后在上交。
(二)預算管理的主要問題
預算管理在一定程度上攸關(guān)整個學校，預算管理的問題會導致整個學校出現(xiàn)嚴重的不合理現(xiàn)象。現(xiàn)階段，預算管理還是存在一定的問題的。首先就是預算不準確，這個問題還是很嚴重的，雖說不能跟精確的計算出來具體的數(shù)字，但是應該估計得與準確數(shù)字不相上下，也就是說誤差要在一個很小的范圍內(nèi)。有的某種物品的具體價格不準確，還有就是沒有對物品的數(shù)量清點清楚，這兩點是預算不準確的具體原因。還有一個內(nèi)在因素就是預算管理的工作人員本身素質(zhì)不高，對自己的工作不能出色的完成。對于以上所提到的問題應該實施相應的措施。首先就是要增加工作人員的數(shù)量，分組對資產(chǎn)進行核實，然后就是提高預算管理工學人員的自身素質(zhì)，讓他能夠相對出色的完成相應的預算工作。
(三)進行預算的優(yōu)點與缺點
任何事物都是有對立面的，一件事情的實施有它的優(yōu)點，必然也有它的缺點。就高校資產(chǎn)管理的預算管理這一事情來看是完全符合的。預算管理的有點就是能夠?qū)W校的資產(chǎn)進行相應的預算，讓高校資產(chǎn)透明化，有利于學校的管理，同時還有利于學校的發(fā)展進步。但同時也是有缺點的，這項工作的增加，在某種程度上讓學校的工作負擔加重。雖說優(yōu)缺點并存，但是總的來看，優(yōu)點還是遠遠大于缺點的，所以說高校資產(chǎn)管理的預算管理還是存在的必要的。
三、校資產(chǎn)管理與預算管理的有效結(jié)合
(一)校資產(chǎn)管理與預算管理的聯(lián)系
對校資產(chǎn)進行管理就要對其進行相應的預算管理，因為這樣才能讓做到心中有數(shù)，對其進行更好的預算管理。校資產(chǎn)管理也包括對其進行的預算管理，因為只有把預算管理的工作過好才能把校資產(chǎn)管理的工作做好；預算管理是在一定程度上幫助了校資產(chǎn)管理，預算工作做的好，校資產(chǎn)管理的工作就能事半功倍。而且目前教育發(fā)展的趨勢就是要做好校資產(chǎn)管理，通過把校資產(chǎn)管理與預算管理的工作進行有效的結(jié)合，從而使的整個校資產(chǎn)管理能夠井然有序的進行。這樣不僅能夠讓二者的工作出色的完成，而且同時還能使得教學成果顯著提高。因為畢竟教學工作的展開語言一個相對優(yōu)良的外界環(huán)境。
(二)建立健全的校資產(chǎn)管理體制
為了能夠讓校資產(chǎn)管理工作有效的進行必須建立健全的校資產(chǎn)管理體制。首先要做的就是明確每一個人的職責，在出現(xiàn)問題的時候就找負責人，這樣的體制應遵循“統(tǒng)一管理，責任到人”的工作方針，因為這樣的工作方針是經(jīng)過實踐的檢驗的，不僅有效，而且還能促進工作效率，所以首先就要嚴格的遵循這樣的工作方針。其次要做的就是設立監(jiān)督部門，因為監(jiān)督工作能讓整體工作高效有效的完成，同時監(jiān)督部門的存在還有的功能就是對工作內(nèi)容復查，從而減少工作失誤。比如說在無形的科研成果的管理方面，不僅要有專門的負責人對其進行相應的管理，還要有監(jiān)督的工作人員，這樣不僅能高校完成工作，而且在監(jiān)督的作用下還能保護科研成果不被泄露。
(三)有效的進行預算管理
預算管理的工作其實是一項很繁重很重要的工作，因為它關(guān)乎整個學校的正常運行。因為預算工作的覆蓋面是相當廣闊的，所以應該進行分類管理。預算管理分為資產(chǎn)估量，維修保護，科研保護等等，所以為了能夠高效率的完成工作，就對其進行分類管理。對每一個大的方面分配相應的人數(shù)并選出總的負責人來負責。而且對每一個大的方面來說又可以分為專業(yè)預算，后期核實，最后實施這幾個方面，通過分配具體的內(nèi)容給具體的人，也就是說責任到人。這樣能大大提高工作效率。為了提高大家工作的積極性，可以進行每月一次的工作評定，對完成好的團體進行相應的獎勵，對沒有完成的工作團體進行相應的處罰，這樣的獎勵制有利于工作的出色完成。
【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）04-0029-02
近年來，我國科學界和科研管理部門在積極探尋績效評估的方法和途徑，特別是隨著我國政府對科研投入的加大以及科學研究的競爭加劇，要求引入績效管理這一已被國外經(jīng)驗證明行之有效的科研管理手段的迫切性也日益增強。合理的科研項目績效管理對提高地方高校的科研質(zhì)量意義重大，這已成為地方高?？蒲泄芾聿块T的共識。限于地方科研以及學科自身的特點，當前科研項目的績效管理面臨諸多問題，同時也存在著有待完善的空間。
一 地方高校科技項目及績效管理的特點
地方高校的科研不但具有科研隊伍的多層次性、科研任務的多重性、科研方向的多元性等高校科研的一般特點外，還具有科研目標的實用性和科研內(nèi)容的地域性等特點?；诖?，本文研究地方高?？蒲许椖康目冃Ч芾韱栴}，主要表現(xiàn)為兩個方面：
1.科研內(nèi)容的地域性
與重點高校比較而言，地方高?？茖W研究的整體實力有一定的差距，尤其在國家級項目的競爭上處于劣勢，這樣地方高校很難形成長期的、專一的研究方向。因此，地方高校許多科研人員致力于研究與當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展需求相結(jié)合的科研項目，以此爭取地方政府部門科研經(jīng)費的支持。地方級科研經(jīng)費定位于解決當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展中的科學技術(shù)問題，這樣地方高?？茖W在研究上無形中帶有濃郁的地方色彩。
2.科研目標的實用性
科研水平不高和缺乏競爭力是一直困擾地方高校科研發(fā)展的主要問題，這也導致了立項、經(jīng)費爭取上的困難。為了解決這些難題，一方面需要地方高校將有限的科研力量集中地投入到匹配的科研方向上，另一方面地方高校科研發(fā)展的目標應該更定位于實用性。具體而言，科學研究需要注重提高科研隊伍整體實力，使其科學研究具有很強的、明確的人才培養(yǎng)功能；此外，科學研究還需要注重于服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展，依靠科學成果解決地方社會經(jīng)濟發(fā)展中的問題，以科研業(yè)績來提高社會知名度。
二 地方高校科技項目績效管理的方法及其難點
1.地方高?？萍柬椖靠冃Ч芾淼姆椒?/p>
考核科技績效管理的方法主要是關(guān)鍵績效指標考核。關(guān)鍵績效指標考核法的優(yōu)點在于減少了非關(guān)鍵性因素的干擾，從而提高了效率以及效益。針對不同的評價對象制定不同的評價指標，并給各指標賦予不同權(quán)重。最后，將各指標的不同等級得分與其權(quán)重系數(shù)相乘得出該指標的最后得分。評價指標體系是由各級各項評價指標及其相應的指標權(quán)重和評價標準所構(gòu)成的有機整體。這樣既避免了同行評議法缺乏定量化分析的弱點，同時又受專家的知識結(jié)構(gòu)、學術(shù)視野、學術(shù)偏好、人情關(guān)系以及官僚意識殘留等因素干擾；也避免了模糊評價法過分側(cè)重于定量分析，而缺乏對一些無法定量化的、指標的定性分析。綜合上述方法的優(yōu)劣，關(guān)鍵指標考核方法較其他方法而言，更加符合高?？萍柬椖靠冃гu估的現(xiàn)狀。
2.地方高?？萍柬椖靠冃гu估的難點
第一，成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的障礙?？蒲谐晒y以轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，原因在于一方面科研過于偏重理論化研究，缺乏與地方特點的結(jié)合，這樣造成科研成果在理論上成立，但不符合當?shù)貙嵡?；另一方面科研人員在研究過程中研究方式過于形式化，為按期完成目標，人為地拔高或降低科研成果。此外，在實際的科研管理工作中沒有完善的科研項目成果約束機制，以至于即使達不到預期的科研成果，也無法追究相關(guān)的違約責任。
第二，科研投入產(chǎn)出效率不容易被衡量?？蒲腥藛T的科研投入是通過腦力勞動來實現(xiàn)的，有時為了保持思維的連貫性和實驗的延續(xù)性，經(jīng)常需要加班加點，這樣導致其工作時間無法估算。而對科研產(chǎn)出的衡量由于對科學研究績效評估的產(chǎn)出概念還存在分歧，導致科研成果的每一種社會價值也有多種表現(xiàn)形式，目前還沒有形成被廣泛接受和認同的評估體系。
第三，學科之間的壁壘。不同的大學有不同的優(yōu)勢學科，在無法統(tǒng)籌兼顧所有學科發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)勢學科在項目申報上會比普通學科更具有競爭力。一方面，加大對優(yōu)勢學科投入有利于進一步發(fā)展優(yōu)勢學科；另一方面，由于資源有限，所以這也會壓制普通學科科研。這兩者的均衡是目前合理績效評估的一個難點。因此，怎么區(qū)分與學校職能管理機關(guān)的權(quán)限劃分，協(xié)調(diào)與科技處、人事處等單位的關(guān)系，探討項目管理、人才流動以及機構(gòu)組建等具體問題已成為科研管理工作中需要優(yōu)化的難題。
三 改善地方高?？冃Ч芾淼乃悸?/p>
1.運行評價激勵機制，提高科研積極性
要正確評價科研水平，也要正確評價組織、管理和服務工作，調(diào)動各方面的積極性，營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍，促進協(xié)同合作。如大連理工大學的科技獎項包括科技成果獎、科研項目獎、校企合作貢獻獎、成果轉(zhuǎn)化貢獻獎、科研創(chuàng)新團隊津貼獎、科技工作貢獻獎等。
2.科研成果的社會效應與經(jīng)濟效應相結(jié)合的原則
各級各類科研獎勵評審、職稱評聘等工作應當與經(jīng)濟效應和社會效益掛鉤，如將從事科技開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或科技推廣取得較大的社會和經(jīng)濟效益，或在文化、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護等方面取得較為顯著的社會效益并得到學校和省（部）級業(yè)務主管部門的認定，并以此作為科研考評管理的基本原則?？蒲械哪康氖墙鉀Q社會發(fā)展過程中的問題，科研成果需要具備一定的社會效益和經(jīng)濟效益，這樣科研的投入才有價值。因而，合理的科研績效評價指標體系應結(jié)合社會效益和經(jīng)濟效益，準確滿足科技發(fā)展目標和需求；同時，評價指標體系不能脫離科研目標的大范疇，需要契合科研項目的研究成果。
3.定性與定量相結(jié)合的原則
科學合理的績效評估要著力考察各項科研產(chǎn)出指標并進行綜合評估，同時還需要考慮不同學科的差異性。因而，在執(zhí)行績效評價時根據(jù)具體學科進行定量分析，即定性與定量相結(jié)合的評價方式。所以，在對科研項目評估的過程中，不僅需要對科研成果進行定量評估，而且需要結(jié)合定性分析。
4.利益群體間的協(xié)調(diào)與合作
地方科技處和科研院是各科研人員之間、項目與科研人員之間、各學院之間的匹配、協(xié)調(diào)與管理的機構(gòu)。地方科技處或科研院需要關(guān)注的重點是加強人才之間的合理競爭、保障科研項目的順利有效進行以及如何合理激勵科研人員的積極性。
5.結(jié)合學科的實際情況，酌情考慮考核指標的權(quán)重
地方高?？萍柬椖靠冃гu估的指標體系是同行專家進行定性、定量評議的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和規(guī)范。因此，評估指標制定是否科學、合理、實用和可操作，會直接影響項目績效評估結(jié)果的科學性、可靠性、公正性和權(quán)威性。但同時也應清醒地認識到科技項目績效評估工作的難度，由于受項目學科、研究階段、研究領(lǐng)域、外部環(huán)境等因素的影響，加之國內(nèi)外開展此項管理工作時間并不太長，評估指標的制定是難以盡善盡美的。因此，需要根據(jù)實際情況，對考核權(quán)重新予以調(diào)整。
四 結(jié)束語
綜上所述，科研項目和經(jīng)費的績效管理是高?？蒲泄芾淼囊粋€重要手段，績效評估對促進科研工作的健康發(fā)展，提高科研效益的意義重大?？蒲薪?jīng)費的合理使用和科學管理，不僅直接影響著科研項目的完成質(zhì)量和水平，關(guān)系到地方高校學術(shù)風氣的發(fā)展，影響著學科建設和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且事關(guān)我國科學研究的發(fā)展和進步。地方高?？蒲蟹较虿患?，各個學科的科研存在著嚴重的不平衡，學科間的科研能力和科研水平差異很大。地方高校需從優(yōu)勢科研方向出發(fā)定位，一要從學?？茖W研究的實際出發(fā)，分析科學研究的優(yōu)勢和所擁有的科研實力，已經(jīng)取得的科研成果及其社會反響；二要依據(jù)現(xiàn)有科學研究基礎(chǔ)，從學科的前沿地帶和跨學科角度確定科研方向，經(jīng)過努力能夠形成一定的研究特色，并能在某一領(lǐng)域產(chǎn)生較大的影響；三要從基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展出發(fā)，確定在不同層面、不同領(lǐng)域的研究方向。以往的實踐中，我國有關(guān)機構(gòu)和研究人員進行了一些有益的探索和嘗試，但要構(gòu)建完全符合科學研究的規(guī)律和特點的績效評估方法尚需不斷地探索和改進。
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