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時(shí)間：2023-05-31 08:33:54
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中圖分類號(hào)：F213.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 概述
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展及鐵路市場(chǎng)的暫時(shí)萎縮，各建筑施工企業(yè)對(duì)地鐵市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。同時(shí)，近年來(lái)業(yè)主單位對(duì)工程質(zhì)量、安全文明施工要求不斷提高，使項(xiàng)目成本管理處于更嚴(yán)峻的環(huán)境中，成本管理已成為決定施工企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳根，能否長(zhǎng)期良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倍受各施工企業(yè)的重視和關(guān)注。在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理部始終將工程成本管理作為最關(guān)鍵、最重要的工作內(nèi)容，制定和實(shí)施一系列嚴(yán)格的成本管理方法和制度，力求使成本管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。
所謂的施工成本管理，即在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前題下，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)有效地計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本控制目標(biāo)，盡可能的降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)管理辦法，并貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。以下本人結(jié)合北陵公園車站施工，談一下對(duì)成本管理的體會(huì)。
2 工程概況
沈陽(yáng)地鐵二號(hào)線北陵公園站沿泰山路呈東西向跨新開(kāi)河設(shè)置，為端部二層、中間一層端頭廳島式站臺(tái)車站。車站主體結(jié)構(gòu)總長(zhǎng)137.4m，結(jié)構(gòu)頂板覆土厚度約3m，底板埋深約17m。車站設(shè)1、2號(hào)兩處風(fēng)道及1、2、4、5號(hào)出入口，且分別在泰山路的北側(cè)和南側(cè)。
3 車站施工項(xiàng)目成本管理措施
3.1 根據(jù)施工圖紙核算工程數(shù)量，以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)編制項(xiàng)目施工成本計(jì)劃
目前地鐵工程施工招標(biāo)大部分為清單項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)圖與施工圖有著很大的區(qū)別，以沈陽(yáng)地鐵為例：在招標(biāo)階段車站僅對(duì)車站結(jié)構(gòu)尺寸進(jìn)行了設(shè)計(jì)，未出結(jié)構(gòu)鋼筋圖，合同工程量中的鋼筋數(shù)量按混凝土中鋼筋含量進(jìn)行估算，最終導(dǎo)致合同工程量與結(jié)算工程量出入很大。中標(biāo)后，項(xiàng)目部需盡快組織技術(shù)人員對(duì)工程施工圖進(jìn)行圖紙會(huì)審，核算圖紙工程量，對(duì)比與招標(biāo)工程量的出入。工程量確定后，組織技術(shù)人員編制項(xiàng)目施工的總體性施工組織設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人機(jī)配置、技術(shù)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等，以此確定項(xiàng)目管理費(fèi)用成本和清單項(xiàng)目基價(jià)，與量結(jié)合后編制出項(xiàng)目的施工成本計(jì)劃，并以此成本計(jì)劃作為項(xiàng)目成本控制目標(biāo)紅線。
3.2 項(xiàng)目成本分解細(xì)化，重點(diǎn)關(guān)注成本風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大的分部分項(xiàng)工程
車站施工中風(fēng)險(xiǎn)因素大的分部分項(xiàng)工程主要有：基坑開(kāi)挖、基坑降水、管線懸吊遷改、周邊建筑物保護(hù)等。根據(jù)項(xiàng)目施工成本計(jì)劃的組成結(jié)構(gòu)對(duì)工程成本進(jìn)行詳細(xì)分解，對(duì)此部分工程項(xiàng)目部需做到心中有底，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警戒線，并據(jù)工地情況上浮或下調(diào)，做到科學(xué)、公正。
3.3 制定成本管理辦法，實(shí)行工程項(xiàng)目成本責(zé)任制
為使項(xiàng)目成本控制有效進(jìn)行，項(xiàng)目部要制定工程項(xiàng)目成本管理辦法。成本管理辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：責(zé)任成本管理辦法、分包工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法、勞務(wù)用工管理辦法等。做到分包隊(duì)伍驗(yàn)工計(jì)價(jià)依據(jù)充分，有章可查，杜絕計(jì)價(jià)中隨意性事發(fā)生，驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)工作量由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、施工人員、合同計(jì)量人員共同參與確定，并由技術(shù)人員出具工程量確認(rèn)單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后，由合同計(jì)量人員出具驗(yàn)工計(jì)價(jià)單，再由技術(shù)負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字，最后項(xiàng)目經(jīng)理簽字，黨工委書(shū)記會(huì)簽工作后完成結(jié)算。項(xiàng)目經(jīng)理是工程成本控制第一責(zé)任人，項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)為副組長(zhǎng)的成本控制小組，組員為各工作面負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人，并和各部門負(fù)責(zé)人簽訂成本管理合同，包括：各施工段成本管理合同、后勤成本管理合同、辦公室成本管理合同、機(jī)運(yùn)成本管理合同、材料成本管理合同、財(cái)務(wù)成本管理合同；將項(xiàng)目成本層層分解責(zé)任到人，做到人人頭上有成本。項(xiàng)目部將成本管理納入到員工考核管理中，使每個(gè)員工都能自覺(jué)控制成本，厲行節(jié)約并積極主動(dòng)為創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益而努力，實(shí)現(xiàn)全員全方位成本管理控制體系。
3.4 將成本管理遍普及到項(xiàng)目管理的每個(gè)過(guò)程
3.4.1 加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理
一是嚴(yán)把勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)關(guān)，進(jìn)場(chǎng)前從各方面了解各勞務(wù)隊(duì)的業(yè)績(jī)、合同信用程度等，然后對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍中人、機(jī)械及技術(shù)能力進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，評(píng)審合格者方能納入工程施工的候選隊(duì)伍；二是在使用勞務(wù)隊(duì)時(shí)做到先簽合同后進(jìn)場(chǎng)，先干活后付款，根據(jù)合同單價(jià)及其所完成的工程數(shù)量及時(shí)結(jié)賬付款，規(guī)定勞務(wù)隊(duì)定期或在要求期限內(nèi)與工程管理部門核算當(dāng)期完成工程量，并及時(shí)簽字認(rèn)可，超過(guò)期限者一律作廢，做到勞務(wù)費(fèi)當(dāng)月完成當(dāng)月結(jié)；三是嚴(yán)禁向勞務(wù)隊(duì)伍提前支付勞務(wù)費(fèi)或借款。這一系列作法都有效控制了勞務(wù)成本費(fèi)用，并避免了與勞務(wù)隊(duì)發(fā)生各類糾紛。
3.4.2 嚴(yán)格原材料成本控制
眾所周知，項(xiàng)目施工中材料費(fèi)占建設(shè)工程總造價(jià)的60％-70％，其重要程度自然是不言而喻。原材料價(jià)格是成本控制的關(guān)鍵，也是確保工程項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)效益的核心。在保證原材料質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目部嚴(yán)抓原材料成本控制。除業(yè)主指定的鋼材、防水卷材、管片、商砼等甲控材料外，項(xiàng)目部對(duì)其余各主要原材料實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制度，邀請(qǐng)省內(nèi)外一些大型和知名品牌的廠家等參與競(jìng)標(biāo)，項(xiàng)目部依據(jù)報(bào)價(jià)擇優(yōu)選購(gòu)，做到貨比三家、質(zhì)比三家、價(jià)比三家，這樣不僅確保了原材料質(zhì)量，也達(dá)到了降低工程成本目的，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。
材料進(jìn)場(chǎng)后，下一步就要嚴(yán)格控制材料消耗。項(xiàng)目部每月堅(jiān)持召開(kāi)成本分析會(huì)，重點(diǎn)對(duì)每月材料消耗進(jìn)行分析。將實(shí)際消耗量與設(shè)計(jì)消耗量對(duì)比，若在合理消耗范圍則證明現(xiàn)場(chǎng)控制得當(dāng)；否則就要進(jìn)行深一步的原因分析：是勞務(wù)隊(duì)伍管理不善造成的，還是項(xiàng)目部管理制度有問(wèn)題?是施工方案有待進(jìn)一步優(yōu)化，還是進(jìn)場(chǎng)材料丟失或數(shù)量與賬單不符？原因找到后則可以采取針對(duì)性的措施，后期即可避免或減少相關(guān)的材料消耗。
在車站圍護(hù)樁施工前期，樁混凝土的充盈系數(shù)在1.1以上。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)樵谏奥训貙又秀@孔，實(shí)際成型后的孔徑較理論值大3~5cm，相應(yīng)混凝土的澆筑方量就變大。之后，對(duì)鉆機(jī)的鉆頭直徑進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，在滿足設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上將樁的充盈系數(shù)控制在1.05以內(nèi)，大大減少了混凝土的超用。在結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中曾出現(xiàn)過(guò)剩余大量1~2m節(jié)長(zhǎng)的螺紋鋼無(wú)處可用的現(xiàn)象，而另一方面現(xiàn)場(chǎng)又需新購(gòu)置鋼筋，通過(guò)對(duì)整個(gè)車站結(jié)構(gòu)鋼筋的整體配節(jié)規(guī)劃，改變?cè)械匿摻钕铝戏绞剑罱K將結(jié)構(gòu)鋼筋損耗控制在2%以內(nèi)。
3.4.3 強(qiáng)化設(shè)備費(fèi)用核算制度和設(shè)備管理
為有效進(jìn)行施工機(jī)械費(fèi)用的控制，項(xiàng)目部推行機(jī)械設(shè)備租賃管理和單機(jī)車核算制度。一是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的合同化管理，嚴(yán)格按合同辦事。對(duì)項(xiàng)目部租用及外租的各類機(jī)械設(shè)備均簽訂鑒定租賃合同，與機(jī)駕人員、機(jī)械設(shè)備操作人員簽訂上崗合同，與大型設(shè)備機(jī)長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)是健全和完善一系列管理制度，制訂《臺(tái)班費(fèi)用定額》、《臺(tái)班任務(wù)定額》、《機(jī)械設(shè)備盈虧獎(jiǎng)懲管理辦法》等，嚴(yán)格這些制度的執(zhí)行和落實(shí)力度；二是將機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)成本、完成臺(tái)班任務(wù)與機(jī)駕人員的差費(fèi)、獎(jiǎng)金掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)對(duì)機(jī)械設(shè)備盈虧的獎(jiǎng)懲，有效激發(fā)廣大機(jī)駕人員的工作責(zé)任心和主動(dòng)性。通過(guò)加強(qiáng)日常的維護(hù)、保養(yǎng)，保證了機(jī)械設(shè)備的完好率在95%以上。
3.4.4 嚴(yán)抓質(zhì)量
工程質(zhì)量是工程施工的重中之重，是良好經(jīng)濟(jì)效益的前提。樁基的垂直度、基底的平整度等均是精度越高，越能節(jié)約材料和人工。項(xiàng)目部必須以質(zhì)量為中心，確保工程優(yōu)質(zhì)合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，有效控制了工程成本流失。防水質(zhì)量是地鐵施工的一個(gè)關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)，但同時(shí)也是施工的重、難點(diǎn)所在。項(xiàng)目部從管理上和技術(shù)方案上較好地解決了這個(gè)問(wèn)題：首先制定了《質(zhì)量控制責(zé)任表》，對(duì)各分部分項(xiàng)工程有哪些工序、每道工序由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)、做到什么標(biāo)準(zhǔn)、完成情況的考核標(biāo)準(zhǔn)均進(jìn)行了明確規(guī)定，做到了人人心中有質(zhì)量，人人都來(lái)抓質(zhì)量；其次，從施工方案上進(jìn)行了優(yōu)化，車站全部采用“板、墻整體澆筑”工藝，不僅減少了施工縫的數(shù)量、降低了滲漏水概率，同時(shí)加快了施工進(jìn)度。
3.4.5 加快進(jìn)度
項(xiàng)目施工中，如能通過(guò)優(yōu)化施工方案，提前完工，將節(jié)省大筆的機(jī)械及周轉(zhuǎn)料具的租賃費(fèi)及項(xiàng)目的管理費(fèi)，從而降低成本。因此，項(xiàng)目成本管理一定要圍繞著減少資源費(fèi)用來(lái)進(jìn)行工期的優(yōu)化。但是由于地鐵施工的系統(tǒng)性及復(fù)雜性，有些因?yàn)闃I(yè)主方面的原因?qū)е逻M(jìn)度滯后，如協(xié)調(diào)不到位、線路或總體方案調(diào)整等；有些因?yàn)槭┕し阶陨砉烙?jì)不足或組織不利等原因?qū)е逻M(jìn)度滯后。對(duì)業(yè)主原因造成的進(jìn)度滯后，要收集好相關(guān)的證據(jù)材料便于日后的索賠工作的開(kāi)展；為避免自身原因造成的進(jìn)度滯后，要充分考慮周邊環(huán)境、管線改移、占地圍擋、建筑物保護(hù)等因素對(duì)施工的影響，提前采取措施，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.4.6 確保施工安全
事故是最大的浪費(fèi)，安全是最大的節(jié)約。一個(gè)安全事故給項(xiàng)目造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，并且給項(xiàng)目部士氣、施工進(jìn)度、造成的消極影響短時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除。地鐵明挖車站施工中應(yīng)特別注意吊裝、基坑開(kāi)挖、周邊建筑物保護(hù)、高大腳手架、模板等作業(yè)安全。此類施工方案執(zhí)行前應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并交底下發(fā)至每個(gè)操作人員，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按交底內(nèi)容執(zhí)行。項(xiàng)目部要以“安全第一、預(yù)防為主”為原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止安全事故發(fā)生，從抓安全生產(chǎn)方面進(jìn)行成本控制。
3.4.7 嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)
對(duì)所發(fā)生的工程費(fèi)用做到日清、周結(jié)、月匯總及時(shí)做好工程結(jié)算是項(xiàng)目成本管理穩(wěn)步有序進(jìn)行的關(guān)鍵，為做到資金的合理調(diào)配與使用，項(xiàng)目部要制定工程費(fèi)用日清、周結(jié)、月匯總制度，要求各個(gè)部門密切配合，對(duì)所發(fā)生的人工、機(jī)械、材料等費(fèi)用發(fā)生情況每月進(jìn)行分類匯總，送交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將工程結(jié)算價(jià)款與施工預(yù)算以及成本分解情況進(jìn)行認(rèn)真的比較對(duì)比，總結(jié)工程成本發(fā)生情況，若發(fā)現(xiàn)超支，則及時(shí)查找原因，進(jìn)行糾正。
結(jié)束語(yǔ)
總之，成本管理是項(xiàng)目施工中最舉足輕重的環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)，好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是永立于建設(shè)市場(chǎng)的不破真理。項(xiàng)目部應(yīng)通過(guò)進(jìn)行認(rèn)真的成本控制，積累了成本管理經(jīng)驗(yàn)，不斷的提高項(xiàng)目施工成本管理水平。
1、合同履約的負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目合同是規(guī)定承、發(fā)包雙方責(zé)、權(quán)、利具有法律約束力的契約文件，是處理雙方關(guān)系的主要依據(jù)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范雙方行為的準(zhǔn)則。項(xiàng)目經(jīng)理是公司在合同項(xiàng)目上的全權(quán)委托人，代表公司處理執(zhí)行合同中的一切重大事宜，包括合同的實(shí)施、變更調(diào)整、違約處罰等，對(duì)執(zhí)行合同負(fù)主要責(zé)任。
2、項(xiàng)目計(jì)劃的制定和執(zhí)行監(jiān)督人：為了做好項(xiàng)目工作、達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理需要事前制定周全而且符合實(shí)際情況的計(jì)劃，包括工作的目標(biāo)、原則、程序和方法。使項(xiàng)目組全體成員圍繞共同的目標(biāo)、執(zhí)行統(tǒng)一的原則、遵循規(guī)范的程序、按照科學(xué)的方法協(xié)調(diào)一致的工作，取得最好的效果。
3、項(xiàng)目組織的指揮員：總承包的項(xiàng)目管理涉及眾多的部門、專業(yè)、人員和環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。為了提高項(xiàng)目管理的工作效率并節(jié)省項(xiàng)目的管理費(fèi)用，要進(jìn)行良好的組織和分工。項(xiàng)目經(jīng)理要確定項(xiàng)目的組織原則和形式，為項(xiàng)目組人員提出明確的目標(biāo)和要求，充分發(fā)揮每個(gè)成員的作用。
4、項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作的紐帶：項(xiàng)目建設(shè)的成功不僅依靠公司的工作，還需要業(yè)主、分包單位的協(xié)作配合以及地方政府、社會(huì)各方面的指導(dǎo)與支持。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該充分考慮各方面的合理和潛在的利益，建立良好的關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系使之相互緊密協(xié)作配合的橋梁與紐帶。
5、項(xiàng)目控制的中心：對(duì)項(xiàng)目工期、工程質(zhì)量及工程造價(jià)的控制是項(xiàng)目投資效益的重要因素，也是項(xiàng)目合同考核的主要指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理要運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行綜合控制。制定執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)，進(jìn)行進(jìn)展情況分析，采取糾正偏差的措施，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行，是項(xiàng)目控制的中心。
總之，項(xiàng)目經(jīng)理是公司法定代表人在工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托人。對(duì)外代表公司與業(yè)主及分包單位進(jìn)行聯(lián)系處理合同有關(guān)的一切重大事項(xiàng)；對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施，是項(xiàng)目的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。
工程項(xiàng)目提成分配：
我們是專業(yè)的工程公司，其提成方式為工程毛利的10%~25%(商量后定)之間，具體根據(jù)項(xiàng)目的合同額和項(xiàng)目的預(yù)期毛利潤(rùn)額來(lái)規(guī)劃提成比例。工程實(shí)施完工后，按四種情況進(jìn)行確定項(xiàng)目組的項(xiàng)目提成：
1、工程管理混亂，沒(méi)有完成合同的內(nèi)容或不能按期完成合同內(nèi)容并對(duì)公司形象、聲譽(yù)造成不利影響的，如可能的情況下及時(shí)更換項(xiàng)目經(jīng)理，并對(duì)原項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行調(diào)離和罰款等處罰。
2、工程全部完成，但管理較亂，給業(yè)主印象不好的，不享受提成。
3、保質(zhì)保量按合同要求完成合同內(nèi)容，并基本達(dá)到預(yù)期毛利潤(rùn)額，充分維護(hù)公司利益和形象，得到業(yè)主認(rèn)可的，按項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)規(guī)定的提成比例進(jìn)行提成。
4、超額完成合同內(nèi)容，并很好的協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為公司贏得客戶，并提高了毛利潤(rùn)額的，除按項(xiàng)目初期規(guī)定的提成比例進(jìn)行提成外給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)賞。
項(xiàng)目管理工程中需要利用的報(bào)表
（一）前期準(zhǔn)備
1、現(xiàn)場(chǎng)勘察紀(jì)要
2、施工組織方案及TEAM各成員名錄和聯(lián)系方式
3、工程施工任務(wù)書(shū)
4、工程進(jìn)度計(jì)劃表
5、材料設(shè)備供貨時(shí)間表
6、技術(shù)交底記錄
7、前期準(zhǔn)備會(huì)議紀(jì)要
8、工程成本預(yù)核算
9、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單
（二）工程實(shí)施工程中
10、立項(xiàng)表
11、合同
12、技術(shù)設(shè)計(jì)方案
13、開(kāi)工報(bào)告
14、工程設(shè)計(jì)變更
15、工程進(jìn)度計(jì)劃表變更
16、工程洽商
17、施工日志
18、周工作報(bào)告
19、工程會(huì)議紀(jì)要
20、質(zhì)量工作實(shí)施情況檢查記錄
21、隱蔽工程驗(yàn)收記錄
22、分部/項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收記錄
（三）工程驗(yàn)收期間
23、請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告
24、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
25、相關(guān)技術(shù)文檔列表
26、相關(guān)技術(shù)文檔模板
27、系統(tǒng)試運(yùn)行記錄
28、工程移交紀(jì)要
29、記錄整理歸檔及移交
30、結(jié)算
31、工程總結(jié)報(bào)告
32、發(fā)文登記表
33、收文登記表
（四）售后維護(hù)期間
34、用戶現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)記錄
一、不斷規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目合同管理
建設(shè)工程項(xiàng)目合同就是指項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的一種經(jīng)濟(jì)的合同，其內(nèi)容就包括對(duì)施工合同、買賣合同、分包合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭(zhēng)議。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)整個(gè)過(guò)程中，每個(gè)樓盤的施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本決定了企業(yè)產(chǎn)品的自有生命周期、資金回收的速度以及企業(yè)的獲利空間。項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制歸根到底都是通過(guò)各種合同的履行來(lái)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)施工前簽訂的施工合同進(jìn)行加強(qiáng)管理，并處理工程量增減、合同糾紛、索賠等事宜。
二、加強(qiáng)投資項(xiàng)目質(zhì)量控制
質(zhì)量控制的任務(wù)關(guān)鍵所在就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中施工工藝是否滿足設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定，同時(shí)通過(guò)檢查、繪制施工作業(yè)流程圖和動(dòng)態(tài)過(guò)程控制圖，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的施工過(guò)程質(zhì)量控制。房地產(chǎn)項(xiàng)目部強(qiáng)調(diào)并建立全面、全員、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理模式，尤其要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量意識(shí)，保證合同質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)層管理意識(shí)的強(qiáng)弱，是決定能否實(shí)現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)鍵。在這方面經(jīng)常召開(kāi)工程部經(jīng)理會(huì)議，研究部署對(duì)施工單位如何采取有效措施加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理，如何調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查與驗(yàn)收。加強(qiáng)投資項(xiàng)目質(zhì)量控制的具體措施如下：
1、對(duì)施工單位和監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)管理人員的崗位資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡是人員資格配備不齊備或不相稱的，要求施工單位或監(jiān)理部及時(shí)改正，并撤換相關(guān)人員。
2、認(rèn)真查閱圖紙和施工規(guī)范，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中平立剖面圖及土建與水電暖中有矛盾地方，對(duì)工程質(zhì)量和工程造價(jià)影響較大的分項(xiàng)及工序材料，工程部多次并及時(shí)和設(shè)計(jì)單位聯(lián)系和溝通。主要通過(guò)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單和工程部通知、會(huì)議紀(jì)要的形式加以修正。
3、工程部對(duì)工程施工中使用的原材料、半成品及機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查和控制，所有用于工程的材料（包括工程部供應(yīng)的材料和施工單位自行采購(gòu)的材料），在使用前必須先送有資質(zhì)的檢測(cè)的單位進(jìn)行復(fù)試，并將復(fù)驗(yàn)報(bào)告、出廠合格證及出廠檢驗(yàn)報(bào)告及進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)監(jiān)理部和工程部檢查驗(yàn)收合格后方可使用，否則，一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和用于工程上。對(duì)于工程中使用的主要機(jī)械設(shè)備（如塔吊、提升機(jī)、電動(dòng)吊籃、腳手架等）同樣也需進(jìn)場(chǎng)復(fù)試檢測(cè)和報(bào)驗(yàn)。
4、在安全控制方面主要對(duì)“三寶”（安全帽、安全網(wǎng)、安全帶），“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口），臨邊（建筑物四周、陽(yáng)臺(tái)、屋面等），模板和支架、臨時(shí)用電，機(jī)械設(shè)備等安全情況進(jìn)行日常巡查及定期和不定期的檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求施工單位及時(shí)整改。
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管理
現(xiàn)今，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格是重要因素之一。所以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)必須建立全面、完善的項(xiàng)目成本管理方案，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本。確定完善的成本管理，要做到：第一，規(guī)劃階段在調(diào)研的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)確定項(xiàng)目評(píng)估，嚴(yán)格控制成本、利潤(rùn)等，用最低的成本獲取最優(yōu)的質(zhì)量和最大的利潤(rùn)；第二，項(xiàng)目施工階段要引入更多的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入，嚴(yán)格招標(biāo)，控制施工成本；第三，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中要建立分明的獎(jiǎng)懲制度。采取獎(jiǎng)懲制度，重要的是做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。做到嚴(yán)格控制成本管理，可以從根本上解決浪費(fèi)的問(wèn)題，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
四、完善監(jiān)理制度
（1）完善監(jiān)理制度，提高監(jiān)理水平。一是拓寬監(jiān)理領(lǐng)域，發(fā)展全能監(jiān)理，實(shí)施全方位、全過(guò)程監(jiān)理；二是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，建立公平有序的監(jiān)理市場(chǎng)；三是適當(dāng)提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止監(jiān)理企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)；四是加大培訓(xùn)教育力度，提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。
（2）明確監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承建單位的關(guān)系。建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是平等的合同約定關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位所承擔(dān)的任務(wù)由雙方事先按平等協(xié)商的原則確定于合同之中，監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定，建設(shè)單位不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同中建設(shè)單位授予的權(quán)力行使職責(zé)，公正獨(dú)立地開(kāi)展監(jiān)理工作。
（3）建設(shè)單位協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查監(jiān)理工作。為避免權(quán)責(zé)不明、責(zé)任不清、建設(shè)單位有意無(wú)意干涉監(jiān)理工作的問(wèn)題，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查監(jiān)理工作。
五、重視項(xiàng)目收尾階段的項(xiàng)目管理
在項(xiàng)目收尾階段可建立一個(gè)由開(kāi)發(fā)商主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭、整合工程管理、材供、技術(shù)、銷售、開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等內(nèi)部人員組成的工程項(xiàng)目收尾臨時(shí)機(jī)構(gòu)，與工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)人員分工協(xié)作，共同完成工程收尾階段的項(xiàng)目管理及項(xiàng)目交付、移交等工作。
六、做好組織協(xié)調(diào)管理
房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩部分，第一方面是項(xiàng)目部部?jī)?nèi)部的關(guān)系的協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)為：首先抓好內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，做到在人員安排上量才適用，在工作委托上職責(zé)分明，在成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上實(shí)事求是，在矛盾處理上要恰到好處。其次抓好內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要和每個(gè)人員的特長(zhǎng)，明確規(guī)定每個(gè)小組和成員的工作目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，事先約定各個(gè)小組在工作中的相互關(guān)系，在每天的晨會(huì)上建立信息溝通制度，及時(shí)清除工作的矛盾或沖突。第二方面：項(xiàng)目部與外部關(guān)系協(xié)調(diào)，主要和以下部門和單位協(xié)調(diào)：其一，和施工單位協(xié)調(diào)；其二，和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)；其三，設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)；其四，與質(zhì)量監(jiān)督站和其他政府的協(xié)調(diào)；其五，除上述單位關(guān)系由工程部協(xié)調(diào)外，其它相關(guān)單位的關(guān)系協(xié)調(diào)和處理，應(yīng)由公司另行安排其他人員（外事部）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理。從工程立項(xiàng)、報(bào)建直到工程交工驗(yàn)收的所有階段的有關(guān)政府外部手續(xù)辦理應(yīng)由外事部完成，需工程部技術(shù)配合的，工程部可協(xié)助配合。
總之，要想做好房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理工作，需要房地產(chǎn)項(xiàng)目管理者懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能協(xié)調(diào)的綜合的專業(yè)工作能力，能積極努力地開(kāi)展工作，同時(shí)對(duì)新情況、新問(wèn)題不斷進(jìn)行調(diào)查研究，不斷探索新途徑，總結(jié)新方法，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的有效管理。
參考文獻(xiàn)
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于石油化工行業(yè)市場(chǎng)的供給側(cè)改革要求越來(lái)越明確，由此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)石化行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。同時(shí)，為了響應(yīng)“一帶一路”的建設(shè)號(hào)召，多家大型石化企業(yè)開(kāi)始大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)。但是，在承接情況復(fù)雜的海外項(xiàng)目時(shí)，各企業(yè)也會(huì)由于對(duì)項(xiàng)目所在地的法律、政治、經(jīng)濟(jì)情況不夠了解而遇到諸多挑戰(zhàn)。
1問(wèn)題闡述
由于缺乏專門的境外項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，大型石化企業(yè)在進(jìn)駐海外項(xiàng)目時(shí)，常將國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目的管理模式照搬到境外項(xiàng)目中去。然而對(duì)于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目而言，合同管理并非管理者的關(guān)注重點(diǎn)。一方面，這是由于合同雙方主體對(duì)于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目通用合同文本的理解已經(jīng)非常深入，形成了固定的管理模式；另一方面，由于合同主體雙方對(duì)于本國(guó)的法律政策較為熟悉，對(duì)于一些合同中可能涉及的法律糾紛，雙方能夠做到未雨綢繆，提出相應(yīng)預(yù)防措施，從而很好地應(yīng)對(duì)合同漏洞帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在境外項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)EPC總包商面臨一個(gè)相對(duì)陌生的市場(chǎng)環(huán)境，且對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的法律和政策了解不夠深入，又急于依靠中標(biāo)來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)的情況，合同管理的缺陷則可能給項(xiàng)目執(zhí)行帶來(lái)很大不確定性。正因如此，近年來(lái)，越來(lái)越多的項(xiàng)目管理者以及相關(guān)領(lǐng)域研究人員已經(jīng)意識(shí)到，在境外項(xiàng)目的管理模式中，合同管理對(duì)于執(zhí)行項(xiàng)目的進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)控制都起到了至關(guān)重要的作用，專家們甚至把合同管理放在了以上控制的中心的位置[1-2]?；谝陨嫌^點(diǎn)，本文通過(guò)分析一個(gè)典型EPC案例合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，闡述合同管理對(duì)于費(fèi)用控制工作的影響，以及如何在項(xiàng)目前期關(guān)注合同管理的問(wèn)題，盡可能減少執(zhí)行過(guò)程中遇到不必要的爭(zhēng)端，為境外總包項(xiàng)目管理提供思路。
2一般合同管理陷阱
本文選取的案例項(xiàng)目G，是一個(gè)地處中東沿海地區(qū)的新建項(xiàng)目，合同形式是總價(jià)EPC合同。該項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)間短，且EPC總包商對(duì)于該類型的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)較少。不僅如此，該項(xiàng)目的難點(diǎn)在于沒(méi)有前端工程設(shè)計(jì)（FEED）資料，項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)都是在EPC總包商中標(biāo)以后一起完成。本文主要分析業(yè)主與EPC總包合同，以及EPC總包和專利供應(yīng)商合同中的3個(gè)案例。2.1業(yè)主在合同中設(shè)置陷阱。本案中，總包報(bào)價(jià)時(shí)基于業(yè)主的招標(biāo)文件（ITB）資料包中提供的土壤初勘資料進(jìn)行設(shè)計(jì)：設(shè)備基礎(chǔ)下采用鉆孔灌注樁，樁截面直徑600mm，深度15m能夠符合設(shè)備承載力的需求。待中標(biāo)以后，EPC總包商通過(guò)詳勘發(fā)現(xiàn)土層過(guò)于松軟，截面直徑600mm的樁需要達(dá)到30m才能達(dá)到之前設(shè)計(jì)的承載力要求。雖然詳勘和初勘報(bào)告均出自同一家土地勘測(cè)分包商，但該分包商對(duì)于前后土質(zhì)差異給出的解釋是，前期取點(diǎn)較少，且位置分散，覆蓋面積也不夠，所以導(dǎo)致差異較大，并不承擔(dān)前后差異造成的后果。從費(fèi)用角度來(lái)看，由于本案樁數(shù)較多，且前后費(fèi)用翻倍，如果無(wú)法得到業(yè)主的賠償，將讓項(xiàng)目產(chǎn)生上百萬(wàn)美金的損失。一般情況下出現(xiàn)這樣的問(wèn)題時(shí)，EPC總包商索賠理由是非常充分的，根據(jù)FIDIC銀皮書(shū)（EPC合同條件）第5部分，設(shè)計(jì)5.1業(yè)主一般責(zé)任包括，（d）除合同另有說(shuō)明外，承包商不能核實(shí)的部分、數(shù)據(jù)和資料。顯然，對(duì)于該項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于報(bào)價(jià)時(shí)間緊張，且業(yè)主工廠方對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格管理，在報(bào)價(jià)階段，任何一個(gè)投標(biāo)人都沒(méi)有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳勘的可能性，所以屬于承包商不能核實(shí)的數(shù)據(jù)和資料，如果產(chǎn)生了變化，這部分責(zé)任應(yīng)該完全由業(yè)主承擔(dān)。遺憾的是，本案的主合同并非基于FIDIC合同模板，因此沒(méi)有類似關(guān)于業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任條款，且作為合同附件中的相關(guān)內(nèi)容措辭也模糊不清。由此，業(yè)主咬定EPC總包商已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用考慮在了lump-sum總報(bào)價(jià)中，堅(jiān)稱上述問(wèn)題的責(zé)任應(yīng)該由總包商自己承擔(dān)，并拒絕賠償相應(yīng)的費(fèi)用。這種情況下，業(yè)主占據(jù)了該索賠事件的主動(dòng)權(quán)，駁回了總包商的索賠申請(qǐng)，合理的費(fèi)用和工期索賠變得異常困難。通過(guò)這個(gè)案例可見(jiàn)，在EPC合同簽訂前期，總包商應(yīng)該努力爭(zhēng)取以下合同條款：如果總承包商在詳勘中發(fā)現(xiàn)，或者在施工過(guò)程中遇到，與業(yè)主在ITB中提供的初勘報(bào)告不相符合的地質(zhì)情況，那么總包商有權(quán)就該差異得到工期和費(fèi)用的補(bǔ)償。因此，該條款在項(xiàng)目前期一定要得到足夠重視。2.2業(yè)主在合同中設(shè)置不平等條款。本案中，業(yè)主在主合同中加入了一條不合理的條款，摘錄如下：在日后合同執(zhí)行過(guò)程中，如果承包商提出了某項(xiàng)不影響項(xiàng)目安全和正常運(yùn)營(yíng)的設(shè)計(jì)修改，這項(xiàng)修改能夠節(jié)省項(xiàng)目初期投資或者是運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)成本，且業(yè)主同意了該修改，那么這項(xiàng)修改所節(jié)省的初期投資費(fèi)用中應(yīng)該有2/3歸業(yè)主所有；業(yè)主會(huì)在項(xiàng)目運(yùn)行的頭一年預(yù)估項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，在保證項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都能滿足要求的前提下，給承包商1/2的當(dāng)年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用作為運(yùn)營(yíng)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)。如果該項(xiàng)修改會(huì)增加初期成本，但是會(huì)在將來(lái)的運(yùn)營(yíng)階段產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，那么承包商也不能因此獲得任何初期費(fèi)用增加的補(bǔ)償。EPC總包方在合同簽訂階段接受了該條款，這表明后期如果業(yè)主一旦發(fā)現(xiàn)任何可能的由于承包商選擇了技術(shù)提高而產(chǎn)生的費(fèi)用上的收益，都要和業(yè)主分享其中利潤(rùn)。不僅如此，該條款還為項(xiàng)目未來(lái)費(fèi)用控制帶來(lái)以下影響：1）由于EPC總包商的報(bào)價(jià)中所包含的風(fēng)險(xiǎn)不僅是負(fù)面的，也有可能是正面的潛在盈利機(jī)會(huì)。但這個(gè)條款讓總包商失去了部分的盈利可能，也讓承包商在后期費(fèi)用控制的過(guò)程中有更多不可確定性。即使后期有可能得到運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)，也存在資金回籠滯后的問(wèn)題，且具體的費(fèi)用仍由業(yè)主來(lái)判斷。由此導(dǎo)致總包商對(duì)于修改更合理設(shè)計(jì)方案的做法并不積極，甚至有可能會(huì)引導(dǎo)總包商采用其他辦法來(lái)減少修改方案。2）對(duì)于該項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)是同步進(jìn)行的，必然涉及很多設(shè)計(jì)方案的調(diào)整和修改，在此過(guò)程中，如何界定哪些設(shè)計(jì)變更屬于該條款的范圍，如何在設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮費(fèi)用的控制，都將成為后期費(fèi)用控制中難以避免的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)在投標(biāo)及合同簽訂階段，業(yè)主占優(yōu)勢(shì)地位，會(huì)在合同中增加上一些不平等條件。此時(shí)，如果總承包商沒(méi)有透徹地研究合同條款，或者為了中標(biāo)考慮，被動(dòng)或主動(dòng)地接受了業(yè)主對(duì)于合同文本中不合理的條款。那么一旦合同簽訂，業(yè)主就可以根據(jù)合同條款，將這部分內(nèi)容解讀為，EPC總包商的報(bào)價(jià)中已經(jīng)包含了某些不平等條件下的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并能夠從其他地方得到費(fèi)用的彌補(bǔ)。2.3總包對(duì)于專利分包的合同管理欠缺。對(duì)于該項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，EPC總包內(nèi)的最大的分包是一家德國(guó)專利商，專利商負(fù)責(zé)提供全部的專利設(shè)備和大型壓縮機(jī)等重要長(zhǎng)周期設(shè)備，總包商和專利商所簽的合同是在專利商提供的合同模板基礎(chǔ)上達(dá)成一致的。在項(xiàng)目執(zhí)行階段，總包商遇到以下問(wèn)題：1）在該分包合同中，設(shè)計(jì)部分進(jìn)度款的支付沒(méi)有明確專利商需要提供的證明文件，導(dǎo)致專利商在自己認(rèn)為設(shè)計(jì)已經(jīng)達(dá)到節(jié)點(diǎn)的情況下直接找總包商請(qǐng)款。但此時(shí)，EPC總包商由于無(wú)法向業(yè)主提交對(duì)等的證明文件，而難以從業(yè)主處獲得相應(yīng)的進(jìn)度款，在協(xié)商的過(guò)程中，專利商則以合同中并未規(guī)定為由多次推諉。2）該分包合同中，采購(gòu)部分進(jìn)度款的支付是根據(jù)設(shè)備采購(gòu)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行付款，而總包商與業(yè)主合同是按采購(gòu)進(jìn)度百分比來(lái)支付，這種情況下可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)是，一些關(guān)鍵且費(fèi)用高的設(shè)備下訂單以及到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間較早，而總承包商的請(qǐng)款可能會(huì)滯后于專利商向總包商的請(qǐng)款時(shí)間，在一定程度上影響項(xiàng)目的現(xiàn)金流。由于總包商和專利商簽訂的是總價(jià)合同，且該分包合同金額占項(xiàng)目總費(fèi)用比例約1/3，該合同的付款會(huì)在很大程度上影響項(xiàng)目費(fèi)用控制。所以在前期合同談判階段，對(duì)于重大分包合同價(jià)款和付款方式的管理需要結(jié)合EPC總包商和業(yè)主的主合同付款方式和節(jié)點(diǎn)，綜合考慮項(xiàng)目資金流向，盡量在合同簽訂前期約定一個(gè)對(duì)EPC總包方有利的付款方式，避免未來(lái)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。
3問(wèn)題分析及建議
為了更加系統(tǒng)地梳理合同管理對(duì)于費(fèi)用控制的影響，列舉EPC項(xiàng)目的幾種典型合同進(jìn)行分析。作為石油化工行業(yè)的大型EPC總包商，較常見(jiàn)的是為業(yè)主提供設(shè)計(jì)以及采購(gòu)服務(wù)和部分施工管理服務(wù)，由此，這類總包在項(xiàng)目中常面臨的合同類型主要有：和業(yè)主的主合同，和采購(gòu)供應(yīng)商的分包合同，和施工方的分包合同。特殊情況下，由于設(shè)備的專利性等問(wèn)題，總包也常需要和特定專利商簽訂專利采購(gòu)合同，這類合同的特點(diǎn)是金額較大，但管理方式和采購(gòu)合同相似，本文把這類合同歸類為EPC總包和采購(gòu)供應(yīng)商的合同類型。在不同的合同中，由于合同主體雙方地位不平等，合同條款對(duì)于費(fèi)用影響的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也不同，不同類型合同管理常見(jiàn)問(wèn)題見(jiàn)表1。3.1業(yè)主和EPC總包的合同在合同雙方中，EPC總承包商一般處于弱勢(shì)地位。這常導(dǎo)致所簽合同中雙方權(quán)利義務(wù)不一致，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如表1總結(jié)的內(nèi)容所示，其中合同條款不。平等包括不能索賠的條約，不恰當(dāng)?shù)男阅鼙ＷC等；合同陷阱體現(xiàn)在業(yè)主在某些肯定會(huì)發(fā)生額外費(fèi)用的點(diǎn)故意在合同中留下不能索賠的條款，而沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的總承包商無(wú)法在項(xiàng)目前期發(fā)現(xiàn)等，這些都為EPC項(xiàng)目總包的費(fèi)用控制工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這些問(wèn)題，提出以下建議：1）主合同根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的合同模板（如FIDIC）進(jìn)行修改，因?yàn)檫@些一般國(guó)際項(xiàng)目的通用合同模板，其條款經(jīng)過(guò)多年的修改和完善，雙方的權(quán)利義務(wù)都相對(duì)比較公平。不僅如此，合同管理人員應(yīng)該對(duì)于不同項(xiàng)目的一般合同模板的內(nèi)容（如FIDIC紅皮書(shū)，銀皮書(shū)等）了熟于心，并清楚意識(shí)到合同中雙方一般需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。2）合同簽訂前應(yīng)由合同管理人員以及有經(jīng)驗(yàn)的費(fèi)用控制人員對(duì)合同進(jìn)行全面且仔細(xì)的審核，盡量避免后期花費(fèi)大量的人力在和業(yè)主進(jìn)行索賠的糾纏上，同時(shí)，在合同簽訂階段盡量避免簽署E工程管理EngineeringBusinessManagement一些明顯的不平等條款。3）在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，需要做好索賠事件同期記錄，尤其是合同依據(jù)條款，保證索賠記錄及時(shí)找到，在索賠中有理有據(jù)，并且能及時(shí)返回到索賠依據(jù)的合同條款。3.2EPC總包和采購(gòu)供應(yīng)商的合同。對(duì)于采購(gòu)合同，尤其是金額較高的采購(gòu)分包合同來(lái)說(shuō)，EPC總包最關(guān)心的問(wèn)題在于供應(yīng)商違約責(zé)任。這是由于采購(gòu)訂單是項(xiàng)目前期的重要工作，一旦供應(yīng)商出現(xiàn)違約，則會(huì)影響到項(xiàng)目后期貨到現(xiàn)場(chǎng)甚至施工進(jìn)度。由此，對(duì)于供應(yīng)商的管理是采購(gòu)合同管理中的重中之重。針對(duì)在采購(gòu)分包合同中可能遇到的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：1）在和分包商簽訂合同的付款條款時(shí)，需要額外關(guān)注其中的付款節(jié)點(diǎn)，最好能夠形成一套付款節(jié)點(diǎn)規(guī)范，如果難以實(shí)現(xiàn)，則在付款流程和機(jī)制上應(yīng)該盡量和業(yè)主的主合同保持同步。2）對(duì)于由于運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)的要求達(dá)不到合同要求的供應(yīng)商，設(shè)置相應(yīng)的罰則，明確到采購(gòu)分包合同中去。3）及時(shí)了解進(jìn)出口國(guó)家的稅收政策，并在合同條款中反應(yīng)出來(lái)，防止出現(xiàn)由于公司資質(zhì)，國(guó)家法律等原因而造成無(wú)法退稅的情況。4）在和分包商簽訂合同之前還需要額外注意業(yè)主合同對(duì)于分包商的特殊要求，比如必須在合格供應(yīng)商名錄（AVL）中選擇供應(yīng)商等，防止由于設(shè)備材料被業(yè)主拒絕而對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用產(chǎn)生的浪費(fèi)。3.3EPC總包和施工分包商的合同對(duì)于大型石化項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，相較于采購(gòu)合同量多的特點(diǎn)，施工分包的特點(diǎn)是量少但所占金額較大；同時(shí)，由于現(xiàn)場(chǎng)條件限制，設(shè)計(jì)變更等原因產(chǎn)生索賠的情況也較為常見(jiàn)，由此對(duì)于這類合同的管理主要應(yīng)考慮以下內(nèi)容：1）分包招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)盡量理清各個(gè)施工分包的工作界面和工作范圍，對(duì)于不確定的工作也盡可能以選項(xiàng)報(bào)價(jià)形式提供單價(jià)依據(jù)，防止日后分包商高價(jià)索賠。2）關(guān)于分包商的索賠和變更，盡可能與業(yè)主合同達(dá)到背靠背，即在項(xiàng)目進(jìn)度允許情況下，確認(rèn)施工方案變更會(huì)得到業(yè)主賠償才允許分包商變更。3）施工進(jìn)度款付款節(jié)點(diǎn)要嚴(yán)格在主合同付款之后，防止提前付款造成項(xiàng)目現(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題。
4結(jié)語(yǔ)
結(jié)合當(dāng)前越來(lái)越多大型石化企業(yè)開(kāi)始承包海外EPC項(xiàng)目的情況，合同管理在項(xiàng)目控制中的作用需要得到項(xiàng)目管理者們充分重視。通過(guò)對(duì)真實(shí)海外案例進(jìn)行分析總結(jié)，并結(jié)合境外項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)分析了當(dāng)面臨各情況復(fù)雜的境外項(xiàng)目合同問(wèn)題時(shí)，EPC項(xiàng)目中總承包的管理者應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，才能更好地為項(xiàng)目的控制工作保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的全權(quán)代表，是項(xiàng)目監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人代表，是施工全過(guò)程、全方位的管理者。要想真正的管理好工程，取得雙贏的總體效益，項(xiàng) 目總監(jiān)理工程師需要較全面的管理能力。
1 監(jiān)理合同
監(jiān)理合同是整個(gè)工程管理的監(jiān)理依據(jù)，作為總監(jiān)必須首先熟悉和了解監(jiān)理合同，熟悉里面的所有通用和專用條款，并對(duì)所有監(jiān)理人員進(jìn)行交底，讓每個(gè)監(jiān)理人員知道自己的責(zé)任和義務(wù)，知道自己的職責(zé)，知道自己的工作任務(wù)。
2 監(jiān)理規(guī)劃
按照工程委托監(jiān)理合同的要求，配合監(jiān)理公司相關(guān)部門及時(shí)組織 相關(guān)人員，在工程正式開(kāi)工前編制完成監(jiān)理規(guī)劃。作為項(xiàng)目總監(jiān)，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)以合同管理為主線，以質(zhì)量控制為中心，實(shí)行規(guī)范化管理。
選好選對(duì)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是非常重要的一環(huán)。在電力項(xiàng)目上尤其要注重配備合理的監(jiān)理人員，要根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理范圍結(jié)合考慮監(jiān)理人員的年齡層次、專業(yè)水平等條件，組建精干的監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)監(jiān)理工作，并配有專職的土建、設(shè)備安裝、電氣、安全方面的監(jiān)理工程師。總監(jiān)要求監(jiān)理人員必須在施工準(zhǔn)備階段，了解所監(jiān)理項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的能力、性格特點(diǎn)和素質(zhì)等，拿出對(duì)策?？偙O(jiān)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)管技術(shù)與工作調(diào)配，同時(shí)充分發(fā)揮每個(gè)員工的特長(zhǎng)，盡職盡責(zé)，相互配合達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?？偙O(jiān)要從公司的角度考慮，具有全面協(xié)調(diào)能力，做到通盤考慮，具備處理各種復(fù)雜矛盾的能力?？偙O(jiān)理程師起到統(tǒng)領(lǐng)和帶頭作用，每當(dāng)工地上出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)論是技術(shù)還是協(xié)調(diào)的問(wèn)題，不輕易下結(jié)論，要會(huì)延伸到與甲方、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四部門的關(guān)系全盤考慮，在尊重事實(shí)和監(jiān)理原則的條件下，先征求甲方的意見(jiàn)，選擇公平公正的處理辦法，把各種復(fù)雜的問(wèn)題處理的恰到好處，化解風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，保障監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
3 “四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”情況
3.1 質(zhì)量控制
根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃提出的控制措施為主要方法，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)保工期的原則，開(kāi)工前根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，編寫(xiě)《WHS》設(shè)置表單，并會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方審核把關(guān)，再根據(jù)通過(guò)審核的 W點(diǎn)、H點(diǎn)、S點(diǎn)進(jìn)行見(jiàn)證、抽檢、停工待查和旁站工作，同時(shí)及時(shí)組織施工單位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作，重點(diǎn)是原材料和施工過(guò)程的質(zhì)量控制。做到整個(gè)施工過(guò)程和每個(gè)分項(xiàng)工程都在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下有序地展開(kāi)，做到上道工序合格后才允許下道工序施工。每一種材料進(jìn)場(chǎng)都報(bào)監(jiān)理核查。比如從定位放線和隱蔽工程起，監(jiān)理都要核驗(yàn)，每個(gè)分項(xiàng)工程完成后，在施工方自檢自評(píng)的基礎(chǔ)上，監(jiān)理及時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促改正。我們根據(jù)驗(yàn)收程序，對(duì)需要做的工作及要求做相應(yīng)的安排，在分項(xiàng)驗(yàn)收過(guò)程中，各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工序和部位都逐一細(xì)致地進(jìn)行全面檢查.每檢完后，各專業(yè)監(jiān)理工程師能夠及時(shí)提出缺點(diǎn)、整改要求及驗(yàn)收紀(jì)要，以確保達(dá)到國(guó)家規(guī)范的要求。
3.2 進(jìn)度控制
以合同工期要求為依據(jù)，編制工程一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)施工進(jìn)度（其中建設(shè)單位編制一級(jí)計(jì)劃進(jìn)度，監(jiān)理單位編制二級(jí)計(jì)劃進(jìn)度，施工單位編制三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度），做到三級(jí)控制，監(jiān)理要重點(diǎn)定期檢查施工單位進(jìn)度完成情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)度偏差及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)，及時(shí)調(diào)整三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并要求施 單位及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。
3.3 投資控制
主要是處理施工過(guò)程存在的設(shè)計(jì)變更，根據(jù)工程的特點(diǎn)和業(yè)主的要求，做好原始記錄，核實(shí)變更工程量和價(jià)款，提出監(jiān)理處理意見(jiàn)。
3.4 安全文明控制
監(jiān)督施工單位建立健全安全保證體系。加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施，設(shè)立專職安全員，編制專項(xiàng)安全措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析并提前采取防范措施。專項(xiàng)安全措施如高處作業(yè)安全技術(shù)措施，腳手架搭拆安全技術(shù)措施，基礎(chǔ)開(kāi)挖、回填安全技術(shù)措施，模板、鋼筋、混凝土施工安全技術(shù)措施，施工電源、機(jī)械使用安全技術(shù)措施，組塔、架線專項(xiàng)安全措施，跨越架線專項(xiàng)安全措施，設(shè)備安裝、吊裝專項(xiàng)安全措施等。應(yīng)急預(yù)案如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，觸電應(yīng)急預(yù)案，中毒應(yīng)急預(yù)案，交通事故應(yīng)急預(yù)案等?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，經(jīng)常對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，危險(xiǎn)、有坑洞的地方樹(shù)立安全標(biāo)示牌，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部人員的安全生產(chǎn)教育，樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，制訂考評(píng)、獎(jiǎng)懲措施，將安全監(jiān)督貫穿于工程目施工的全過(guò)程。
同時(shí)監(jiān)督施工隊(duì)做好現(xiàn)場(chǎng)文明施工，場(chǎng)地規(guī)劃要整齊合理，材料堆放整齊美觀，做到執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標(biāo)識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。場(chǎng)地衛(wèi)生要派人經(jīng)常清理、打掃，生活垃圾、污水設(shè)立專門垃圾池、污水池統(tǒng)一處理?；A(chǔ)開(kāi)挖要做好水土保失工作，盡量保護(hù)植被，施工完后，盡量恢復(fù)原樣。采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。真正把南方電網(wǎng)提出的《5S管理》（清理、清掃、整理、整頓、素養(yǎng)）落到實(shí)處。
3.5 合同信息管理
合同管理是監(jiān)理工作的依據(jù)和主線，項(xiàng)目監(jiān)理部在工程開(kāi)始階段就要求監(jiān)理人員熟悉和掌握監(jiān)理合同的各項(xiàng)條款。在信息管理工作 中，采用電腦化辦公，對(duì)來(lái)往的文件資料按照公司和建沒(méi)工程檔案整理規(guī)范的要求及時(shí)分類歸檔，并要求監(jiān)理人員做好來(lái)往文件收發(fā)文 記錄。
項(xiàng)目監(jiān)理部通過(guò)建立信息交流網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確的在組織內(nèi)部以及與業(yè)主、施工單位及時(shí)進(jìn)行信息交流，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度動(dòng)態(tài)，同時(shí)與外部環(huán)境進(jìn)行信息交流，了解建筑市場(chǎng)形勢(shì)及建筑法律法規(guī)情況。
3.6 協(xié)調(diào)工作
包括內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理在日常的協(xié)調(diào)工作中主要采取會(huì)議協(xié)調(diào)的方法。對(duì)內(nèi)部協(xié)調(diào)主要采用開(kāi)展協(xié)調(diào)會(huì)的方式，把 程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題擺來(lái)，集中各方的智慧討論解決，取得預(yù)期效果，在外部協(xié)調(diào)的工作中，很重要的一點(diǎn)是要擺正自己的位置，不應(yīng)該說(shuō)的活不說(shuō)，充分和業(yè)主溝通并取得業(yè)主的信任，這樣才能很好的開(kāi)展工作。在內(nèi)部協(xié)調(diào)的工作中，注意監(jiān)理工作例會(huì)的作用，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性，把個(gè)人的能力充分的發(fā)揮來(lái)。目前在南方電網(wǎng)電力監(jiān)理過(guò)程中容易出現(xiàn)這樣的情況：南方電網(wǎng)由于是央企體制的原因，他們有大量的技術(shù)和專業(yè)人才，在工程施工過(guò)程中會(huì)建立業(yè)主項(xiàng)目部，并派出大量的項(xiàng)目部人員，強(qiáng)化甲方的監(jiān)督作用，弱化監(jiān)理的作用，導(dǎo)致監(jiān)理權(quán)利被邊緣化，監(jiān)理不是建設(shè)方的氣筒，就是擋箭牌，工地上出現(xiàn)任何問(wèn)題都是監(jiān)理的錯(cuò)，監(jiān)理工作相當(dāng)難做，這就要求我們?cè)诠ぷ髦?，各專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格行使《建設(shè)監(jiān)理委托合同》中賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利，以精干的業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)事求是的敬業(yè)精神、一絲不茍的科學(xué)態(tài)度和公正廉潔的工組作風(fēng)從嚴(yán)依法監(jiān)理，在工作中不斷加強(qiáng)監(jiān)理內(nèi)部組織管理，積極探索總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，使監(jiān)理工作真正體現(xiàn)出它的科學(xué)性、公正性。 在對(duì)業(yè)主的服務(wù)方面，監(jiān)理處在不超出監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理范圍內(nèi)盡量滿足業(yè)主提出的要求，努力做好業(yè)主的參謀和人。在對(duì)承包單位的管理方面，采取以管為主、以“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的原則開(kāi)展工作，同時(shí)督促承包單位推行全面質(zhì)量、安全管理，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平不斷邁向新臺(tái)階。
4 結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目監(jiān)理部是項(xiàng)目管理組織的核心，而項(xiàng)目總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)著項(xiàng)目監(jiān)理部的工作，所以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師居于整個(gè)項(xiàng)目的核心地位 。隨著電網(wǎng)工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，下一階段，我作為電力總監(jiān)將會(huì)始終秉著“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，牢記“安全重于泰山、質(zhì)量高于一切、進(jìn)度就是效益”的現(xiàn)場(chǎng)管理宗旨，認(rèn)真、細(xì)致做好質(zhì)量、進(jìn)度、信息與合同的控制與管理工作，進(jìn)一步努力提高監(jiān)理管理水平，為電網(wǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量工程。
參考文獻(xiàn)
[1] 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503l9―2000）.
[2] 《建設(shè)工程監(jiān)理合同》（GF-2012―0202）.
一、總承包管理模式下分包管理現(xiàn)狀
施工總承包單位對(duì)分包單位的協(xié)調(diào)管理，長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，在理論還是實(shí)踐方面均是一個(gè)薄弱點(diǎn)。盡管在工程量清單計(jì)價(jià)形式中，增加了總承包服務(wù)費(fèi)。但目前許多項(xiàng)目工程量清單和簽訂的施工合同條款卻難以企及和達(dá)到合同履約所必要的深度，特別是施工總承包對(duì)指定專業(yè)分包單位的協(xié)調(diào)管理范圍和內(nèi)容缺乏詳細(xì)的約定。
目前部分總包施工企業(yè)把“土建主承包+收取專業(yè)分包配合費(fèi)”理解為就是項(xiàng)目管理，從而引起諸多業(yè)主的不滿，也妨礙了總承包管理的健康發(fā)展。最根本的原因就是，部分施工企業(yè)將項(xiàng)目管理的任務(wù)與項(xiàng)目本身的任務(wù)混淆在一起，他們忘記了項(xiàng)目管理的五項(xiàng)工作，即計(jì)劃、組織、實(shí)施、激勵(lì)、控制。
二、施工總承包中的分包管理
總承包企業(yè)專門從事項(xiàng)目管理工作，將所有的具體施工分包出去，做好項(xiàng)目集成，做好分包管理，做好企業(yè)的不斷提升，員工素質(zhì)不斷提升，管理效益的不斷提升。而總包對(duì)分包的管理對(duì)一個(gè)工程順利實(shí)施至關(guān)重要，要求總承包有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)分包界面的計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全管理好，才能有效地控制住整個(gè)工程的進(jìn)展。
（一）分包合同管理
一些項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為使用了分包單位是轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，減輕了自己的壓力，實(shí)際上FIDIC合同條款規(guī)定，不管是否使用分包商總包的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任都未減少。
從市角度看，總承包單位既是買方又是賣方，他即要對(duì)業(yè)主負(fù)全部的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又要根據(jù)分包合同對(duì)分包商進(jìn)行管理并履行有關(guān)的業(yè)務(wù)。
（二）分包的進(jìn)度管理
對(duì)分包進(jìn)行進(jìn)度控制的目的，是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和節(jié)點(diǎn)要求完成，工程建設(shè)任務(wù)，整合、監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和糾正的過(guò)程，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有階段性和不均衡性，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程?？偘虒?duì)界面要?jiǎng)澢?，?duì)進(jìn)度要推進(jìn)。
（三）分包的協(xié)調(diào)與溝通管理
在我們的分包管理思路中、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、進(jìn)度的關(guān)系應(yīng)該是：計(jì)劃60%、協(xié)調(diào)25%、進(jìn)度15%。溝通是以良好的管理理念與經(jīng)驗(yàn)為前提，綜合各方面的信息經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)并與分包單位相關(guān)人員問(wèn)題所在可能出現(xiàn)結(jié)果的過(guò)程。
三、分包管理中的總包要素
分包界面的管理需要有強(qiáng)有力的總包團(tuán)隊(duì)的管理與支撐，從而對(duì)總承包商的管理、隊(duì)伍建設(shè)，項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人要素，都會(huì)有更高的要求。
（一）前瞻性的總包管理
（1）決策上的前瞻性，總包的工作必須要有超前思維，超前決策，決定在工作之前，前瞻性進(jìn)行項(xiàng)目的全過(guò)程策劃，分包界面的劃分，計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的制定。
（2）經(jīng)營(yíng)上的前瞻性①合同管理的前瞻性分析、把關(guān)。②企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的前瞻性加入。
（3）技術(shù)的前瞻性①提前防止界面分工之間造成的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。②引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向，提升技術(shù)的技術(shù)含量。③前期制定項(xiàng)目的技術(shù)大綱。
（二）總承包管理單位的服務(wù)意識(shí)
一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)能否成功，能否進(jìn)行有效的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理及組織協(xié)調(diào)，很大程度上取決于項(xiàng)目管理服務(wù)的水平。是否能為分包單位解決問(wèn)題，服務(wù)分包，是管理分包單位的重要因素。
（三）總承包單位的隊(duì)伍建設(shè)
在積極推行總承包管理模式的同時(shí)，必須要高度重視項(xiàng)目管理班子的隊(duì)伍建設(shè)。在傳統(tǒng)管理班子的基礎(chǔ)上增加新型管理人才。
（1）提高設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力，增加設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)人才。
（2）形成技術(shù)創(chuàng)新體系，增加技術(shù)人才，為施工總承包管理的發(fā)展提供技術(shù)支撐。
（3）提高合同管理水平和履約能力，增加合同管理人才，是實(shí)現(xiàn)施工總承包管理的有力措施。
（四）總承包單位的制度管理
總包的管理制度規(guī)范化、程序化，做到總包管理制度在前，工作在后。對(duì)內(nèi)便于管理，能形成一個(gè)完整的核算單位， 對(duì)外有一個(gè)明確的承擔(dān)責(zé)任形式，便于社會(huì)監(jiān)督與管理，獲得分包信賴。
四、本項(xiàng)目在總承包管理模式下的分包管理
本工程為陜西省核工業(yè)二一五醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目門診，醫(yī)技，病房樓。項(xiàng)目用地位于咸陽(yáng)市區(qū)內(nèi)，包括車庫(kù)、設(shè)備用房、直線加速器室、兒科、ICU 及相關(guān)科室病房、會(huì)議室等，是一所三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。
本工程門診，醫(yī)技，病房樓，是由南北2棟高層病房樓和門診，醫(yī)技部分的裙房構(gòu)成綜合一體化建筑。建筑地下2層，裙房部分地上5層，兩座病房樓地上12層，總建筑面積91231。
項(xiàng)目總承包管理部自成立以來(lái)，在合同上建議業(yè)主試行總承包管理，推薦試行總承包管理合同，與每一家參建單位（專業(yè)分包單位）或設(shè)備供應(yīng)商簽訂三方管理合同，并連簽署安全管理協(xié)議書(shū)、施工進(jìn)度責(zé)任狀、廉政責(zé)任書(shū)、各家的施工任務(wù)一并進(jìn)入總承包單位，由總承包對(duì)各家的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、文明施工承擔(dān)連帶責(zé)任。各家的施工任務(wù)有總承包單位負(fù)責(zé)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
各項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況展開(kāi)項(xiàng)目策劃，從施工技術(shù)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可操作性、實(shí)用性等方面做了工作專項(xiàng)策劃；高大模板支設(shè)、加速器超厚混凝土施工、邀請(qǐng)專家做了專項(xiàng)論證；針對(duì)陜西省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、陜西省長(zhǎng)安杯、魯班獎(jiǎng)這三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，項(xiàng)目總承包管理部派專人做創(chuàng)優(yōu)資料、編制專項(xiàng)施工方案、創(chuàng)優(yōu)策劃、工序工藝策劃。借鑒以往成功的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目部針對(duì)各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的要求標(biāo)準(zhǔn)，制定了專項(xiàng)檢查措施、驗(yàn)收措施、糾偏改正措施。做到問(wèn)題消滅在施工過(guò)程中，及時(shí)解決了各種工程的通病，確保一步一步通過(guò)各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的驗(yàn)收。
項(xiàng)目總承包管理部下設(shè)十幾家分包單位。針對(duì)這十幾家分包單位，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及各專業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，針對(duì)項(xiàng)目總承包管理，項(xiàng)目所有管理人員參與編制完成了總承包管理制度、總承包進(jìn)出場(chǎng)管理制度、總承包資料管理制度、總承包生產(chǎn)例會(huì)制度、總承包質(zhì)量驗(yàn)收制度、總平面管理制度、施工獎(jiǎng)罰制度、沖突協(xié)調(diào)制度等制度。內(nèi)容涵蓋了總承包管理組織機(jī)構(gòu)、各部門職能劃分、總包方及分包方的權(quán)利和義務(wù)、總包方對(duì)分包方的管理、來(lái)往函件的管理、工程資料管理、對(duì)分包單位處罰管理規(guī)定等。
項(xiàng)目部通過(guò)等勞務(wù)分包管理制度對(duì)分包單位進(jìn)行管理。
1引言
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，電力項(xiàng)目的規(guī)模日趨擴(kuò)大，新技術(shù)工藝的深入應(yīng)用，專業(yè)分工的愈加精細(xì)，主管部門對(duì)項(xiàng)目在質(zhì)量、工期、投資效益等方面的要求越來(lái)越高。因此，項(xiàng)目管理的應(yīng)用也由經(jīng)驗(yàn)型的傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)型的現(xiàn)代管理。努力實(shí)現(xiàn)管理思想的現(xiàn)代化；項(xiàng)目管理組織的現(xiàn)代化、管理方法和手段的現(xiàn)代化，為電網(wǎng)的發(fā)展提供新的理念，注入新的思想；大力開(kāi)展項(xiàng)目信息化管理的實(shí)施與培訓(xùn)，是使電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和管理再上一個(gè)新臺(tái)階的重要方法。
2電網(wǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)分析
電網(wǎng)項(xiàng)目技術(shù)含量高，其特點(diǎn)和其他項(xiàng)目有所不同，電網(wǎng)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目一般是隨負(fù)荷的增長(zhǎng)、電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展而制定的，具有前瞻性，項(xiàng)目的確立性強(qiáng)；其項(xiàng)目背景往往很清晰，規(guī)模、環(huán)境都很明了?？蛻粲秒婍?xiàng)目一般隨其他項(xiàng)目而上，隨著投資主體的多元化，項(xiàng)目的確立性隨其他項(xiàng)目而定，其不確定性、隨意性較大。電網(wǎng)項(xiàng)目的類型比較多、規(guī)模有大有小、目標(biāo)控制難度大，參與工程建設(shè)的單位和部門多，組織協(xié)調(diào)工作難度大，另外，工程建設(shè)文檔多而且復(fù)雜，存檔和查閱難度大，歷史數(shù)據(jù)難保存，決策支持的難度大。電網(wǎng)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作量大、不可控因素多，并且與其它工作之間的依賴性也比較強(qiáng)。所以，在電網(wǎng)項(xiàng)目管理方面，急需要使用新技術(shù)進(jìn)行變革和優(yōu)化。
3電網(wǎng)項(xiàng)目基本類型
3．1新建或擴(kuò)建項(xiàng)目
電網(wǎng)工程項(xiàng)目嚴(yán)格說(shuō)有兩類：一類是輸送電項(xiàng)目，另一類是變配電或換流、升壓站項(xiàng)目。電網(wǎng)也像其他項(xiàng)目一樣，有新建或擴(kuò)建的項(xiàng)目。新建或擴(kuò)建電網(wǎng)項(xiàng)目的多少、投資大小取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力需求及電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模的大小。新建電網(wǎng)項(xiàng)目一般是指根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)安全需求和供電負(fù)荷需求而建設(shè)的項(xiàng)目。考慮電網(wǎng)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益，往往電網(wǎng)項(xiàng)目在新建時(shí)根據(jù)負(fù)荷的發(fā)展情況留有一定的擴(kuò)建余地，如主變壓器預(yù)留位置、進(jìn)出線間隔等。在電網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后，根據(jù)負(fù)荷發(fā)展需要在規(guī)?；蜻M(jìn)出線間隔上新增加一些項(xiàng)目，如增加不同電壓等級(jí)的主變壓器，主變壓器增容，增加一個(gè)進(jìn)出線間隔，新建一條輸配電線路等等。
3．2電網(wǎng)設(shè)備大修項(xiàng)目
電網(wǎng)設(shè)備大修是指供電企業(yè)在設(shè)備運(yùn)行一定年限后，由于電場(chǎng)的作用、導(dǎo)體發(fā)熱、機(jī)械力或化學(xué)腐蝕作用及大氣條件影響等，引起設(shè)備部分配件磨損、老化、損壞等，使設(shè)備性能發(fā)生了變化，需對(duì)設(shè)備損壞、磨損的部分配件進(jìn)行更換，恢復(fù)設(shè)備原有性能的檢修工作或按照反事故技術(shù)措施要求必須進(jìn)行的項(xiàng)目。一般按照規(guī)定，供電企業(yè)每年都有不同程度的設(shè)備大修項(xiàng)目，這些大修項(xiàng)目一般都要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門進(jìn)行計(jì)劃的論證、審核和批準(zhǔn)后才能實(shí)施。較常見(jiàn)的大修項(xiàng)目有：主變壓器大修、母線大修、變電架構(gòu)大修、鐵構(gòu)件防腐、接地網(wǎng)大修、線路防腐、桿塔加固、導(dǎo)地線更換等不同電網(wǎng)設(shè)施的大修項(xiàng)目。
3．3電網(wǎng)設(shè)備技改項(xiàng)目
電網(wǎng)設(shè)備技改項(xiàng)目是指供電企業(yè)的設(shè)備或設(shè)施在目前的情況下經(jīng)過(guò)技術(shù)論證，其性能指標(biāo)不能滿足安全生產(chǎn)及運(yùn)行可靠性要求或按照反事故技術(shù)措施要求，需對(duì)原有設(shè)備或設(shè)施進(jìn)行更新或改造的項(xiàng)目。這類項(xiàng)目也像大修項(xiàng)目一樣，要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門進(jìn)行計(jì)劃的論證、審核和批準(zhǔn)后才能實(shí)施。較常見(jiàn)項(xiàng)目有更換主變壓器、保護(hù)盤、直流盤、斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器，更換或增加桿塔，更換新型導(dǎo)線、電纜等項(xiàng)目。
3．4電網(wǎng)科研項(xiàng)目
電網(wǎng)科研項(xiàng)目一般是技術(shù)人員圍繞供電企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、信息技術(shù)、基本建設(shè)等方面，為提高設(shè)備性能、電網(wǎng)安全、使用壽命、經(jīng)營(yíng)管理水平而開(kāi)展的創(chuàng)新或?qū)ｎ}研究工作項(xiàng)目。這類項(xiàng)目根據(jù)課題大小和方向的不同、投入資金多少、項(xiàng)目時(shí)間長(zhǎng)短差別較大。
4電網(wǎng)工程管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有新建項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)供電量的增長(zhǎng)或電網(wǎng)安全可靠性與新建或擴(kuò)建電網(wǎng)投入數(shù)量可以說(shuō)相輔相成，供電量的增長(zhǎng)離不開(kāi)電網(wǎng)發(fā)展，反之，電網(wǎng)發(fā)展又促進(jìn)了供電量的增長(zhǎng)且又帶來(lái)了電網(wǎng)項(xiàng)目。
目前，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理主要仍是傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式，盡管電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理隨著整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域改革不斷推進(jìn)，但是近年來(lái)隨著電力需求的快速擴(kuò)張，全國(guó)各地電力建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量急劇增長(zhǎng)。作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電力建設(shè)必然面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理者要縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，就必須從管理理念上強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，并利用先進(jìn)的信息化技術(shù)輔助項(xiàng)目管理工作，從而促進(jìn)電力建設(shè)工程整體管理水平的提高。通過(guò)信息化的手段，為建立現(xiàn)代化物流體系，從單純工程項(xiàng)目管理向供應(yīng)鏈價(jià)值管理轉(zhuǎn)變，并為最終實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的協(xié)同提供技術(shù)手段和支持。
5ERP系統(tǒng)中項(xiàng)目管理方式的轉(zhuǎn)交
5．l使用ERP系統(tǒng)前后對(duì)比
(1)使用ERP系統(tǒng)前雖然做了工程項(xiàng)目預(yù)算，但是沒(méi)實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的控制。使用ERP系統(tǒng)后在SAP中將預(yù)算值分配到具體的WBS元素(成本核算單元)，設(shè)定預(yù)算控制參數(shù)，在實(shí)際發(fā)生值超出成本費(fèi)用預(yù)算值后預(yù)警。
(2)使用ERP系統(tǒng)前是按工程項(xiàng)目進(jìn)行核算，在項(xiàng)目決算階段才能夠清楚項(xiàng)目的每一項(xiàng)實(shí)際成本。使用ERP系統(tǒng)后在SAP中按照WBS結(jié)構(gòu)進(jìn)行成本核算(實(shí)際發(fā)生的成本自動(dòng)歸集到WBS)。
(3)使用ERP系統(tǒng)前項(xiàng)目信息沒(méi)有共享的平臺(tái)，使用ERP系統(tǒng)后在SAP系統(tǒng)中更新項(xiàng)目的形象進(jìn)度，使各部門及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
(4)使用ERP系統(tǒng)前項(xiàng)目轉(zhuǎn)資靠手工完成，使用ERP系統(tǒng)后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)資可以在很大程度上依靠系統(tǒng)自動(dòng)完成。
5．2使用ERP系統(tǒng)后收益一
(1)成本費(fèi)用預(yù)算可控；
(2)增強(qiáng)了核算的集成性；
(3)使核算結(jié)構(gòu)更清晰、明細(xì)；
(4)系統(tǒng)中提供報(bào)表，可實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目上發(fā)生的費(fèi)用及獲得的收入；
(5)建立了項(xiàng)目信息共享平臺(tái)；
(6)減少了項(xiàng)目轉(zhuǎn)資的工作量，提高了財(cái)務(wù)部門的工作效率。
6ERP系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目管理變革點(diǎn)
項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)原則主要體現(xiàn)在“工程信息管理專業(yè)化”、“項(xiàng)目轉(zhuǎn)資專業(yè)化”、“預(yù)算管理精細(xì)化”、“進(jìn)度管理精細(xì)化”以及“采購(gòu)管理精細(xì)化”5大方面。
6．1項(xiàng)目前期費(fèi)用的管理一
目前，電力工程項(xiàng)目的前期費(fèi)用是按照單個(gè)項(xiàng)目的模式進(jìn)行管理的，即每個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)前期費(fèi)用，需要執(zhí)行單獨(dú)的事前控制和事后歸集。項(xiàng)目前期費(fèi)用的處理采用內(nèi)部訂單的管理模式。當(dāng)開(kāi)展前期工作后，需要建立前期費(fèi)用內(nèi)部訂單，并維護(hù)結(jié)算規(guī)則，將成本結(jié)算到前期費(fèi)用科目上，用于前期工作的費(fèi)用歸集，同時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)部追加的預(yù)算對(duì)內(nèi)部訂單進(jìn)行預(yù)算控制。當(dāng)項(xiàng)目成功立項(xiàng)后，要維護(hù)前期費(fèi)用內(nèi)部訂單的結(jié)算規(guī)則，將前期費(fèi)用結(jié)算到項(xiàng)目上。若項(xiàng)目未獲立項(xiàng)，則財(cái)務(wù)部將該前期費(fèi)用轉(zhuǎn)為部門運(yùn)營(yíng)成本。
6．2立項(xiàng)前期文檔的管理
電力工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，將產(chǎn)生出大量的項(xiàng)目文檔。例如在項(xiàng)目立項(xiàng)前期會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告；立項(xiàng)后設(shè)計(jì)單位會(huì)出具初步設(shè)計(jì)報(bào)告等文檔。為了保證項(xiàng)目資料和信息的完整性，并為后續(xù)項(xiàng)目提供參考資料，需要以項(xiàng)目為單位規(guī)范地維護(hù)管理相關(guān)文件文檔，以便于相關(guān)人員進(jìn)行后續(xù)的查詢和審閱。
基于以上特點(diǎn)，利用ERP系統(tǒng)中項(xiàng)目文檔附件和文本鏈接的功能，可以將各種文本格式(DOC，LWP,MicrosoftExcel，MicroosftPowerPoint，R仉script腳本和DMSLink等)的前期文檔和項(xiàng)目進(jìn)行鏈接。為了便于項(xiàng)目管理者在系統(tǒng)中的查詢，將相關(guān)文檔與對(duì)應(yīng)的WBS元素連接，例如：項(xiàng)目前期生成的文檔掛在項(xiàng)目架構(gòu)中的“項(xiàng)目前期”WBS元素下。
6．3概預(yù)算管理
6．3．1概、預(yù)算的控制
在ERP系統(tǒng)的項(xiàng)目管理模塊中建立了以概預(yù)算WBS為基礎(chǔ)的4—5層完整項(xiàng)目架構(gòu)模板，在項(xiàng)目中可以按需、多層的對(duì)項(xiàng)目總體和當(dāng)年預(yù)算進(jìn)行明細(xì)的拆分，并且由系統(tǒng)自動(dòng)保存。并運(yùn)用ERP系統(tǒng)中的自動(dòng)容差控制功能，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)根據(jù)審批通過(guò)的概算值對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本的發(fā)生進(jìn)行自動(dòng)控制的功能。此外，通過(guò)設(shè)置提醒功能，在概算使用超出一定百分比時(shí)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)提醒項(xiàng)目管理者的功能。
6．3．2模板功能
概算使用超出100％，系統(tǒng)自動(dòng)顯示錯(cuò)誤信息“預(yù)算超出額定范圍”，同時(shí)禁止所有的后續(xù)導(dǎo)致成本發(fā)生的操作；系統(tǒng)從概算中自動(dòng)扣減已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際成本，形成新的實(shí)際成本發(fā)生限制依據(jù)；合同被輸入系統(tǒng)時(shí)，自動(dòng)校驗(yàn)概算與合同金額，防止合同總體金額超概。
ERP項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目成本控制機(jī)制將改變傳統(tǒng)意義上的由費(fèi)用控制部門對(duì)已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行事后比對(duì)的模式，而是將費(fèi)用控制功能貫穿到整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的控制，減少費(fèi)用控制的被動(dòng)性。
6．4物資采購(gòu)管理
對(duì)于所有項(xiàng)目發(fā)生的設(shè)備采購(gòu)都需有統(tǒng)一的規(guī)范可循，過(guò)程中所有的采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)訂單等系統(tǒng)憑證都設(shè)定必須填寫(xiě)的相關(guān)內(nèi)容，記錄了明細(xì)的采購(gòu)過(guò)程數(shù)據(jù)，要求采購(gòu)過(guò)程做到精細(xì)化的過(guò)程管理，建立一套精準(zhǔn)并且是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的工程采購(gòu)管理體系。
6．4．1采購(gòu)申請(qǐng)和預(yù)留
采購(gòu)申請(qǐng)中包含的信息有：物料編號(hào)、技術(shù)參數(shù)及技術(shù)規(guī)范(在物料未完全確定時(shí)，著重于技術(shù)參數(shù))、需求數(shù)量、需求日期、評(píng)估價(jià)格、項(xiàng)目編號(hào)WBS、項(xiàng)目聯(lián)系人等。而預(yù)留則相當(dāng)于目前管理中的領(lǐng)料單，自動(dòng)傳遞到倉(cāng)庫(kù)，當(dāng)倉(cāng)庫(kù)對(duì)項(xiàng)目物資完成收貨后，倉(cāng)庫(kù)管理員將根據(jù)預(yù)留對(duì)項(xiàng)目物資進(jìn)行發(fā)貨處理，收發(fā)貨處理自動(dòng)將項(xiàng)目的物資采購(gòu)的實(shí)際成本記錄在對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目成本預(yù)留中包含的信息有：物料編號(hào)、需求數(shù)量、項(xiàng)目編號(hào)等。
6．4．2采購(gòu)過(guò)程
項(xiàng)目管理人員通過(guò)手動(dòng)輸入物料需求清單的模式，利用項(xiàng)目中掛物料組件的功能，將物料需求計(jì)劃中的設(shè)備，逐個(gè)或批量掛入項(xiàng)目，最終形成物料采購(gòu)申請(qǐng)。
針對(duì)具備一定項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理模塊操作經(jīng)驗(yàn)的單位，可以采用批量導(dǎo)人物料需求清單的操作模式，基于項(xiàng)目的設(shè)備清冊(cè)，在系統(tǒng)外整理好生成物料采購(gòu)申請(qǐng)所需的信息，通過(guò)開(kāi)發(fā)的程序一次性將設(shè)備清冊(cè)轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)內(nèi)的采購(gòu)申請(qǐng)。
物料采購(gòu)申請(qǐng)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理者的審批自動(dòng)傳遞到物資采購(gòu)部門形成正式采購(gòu)需求。釋放項(xiàng)目產(chǎn)生物料采購(gòu)申請(qǐng)后，同時(shí)自動(dòng)生成項(xiàng)目預(yù)留。采購(gòu)申請(qǐng)按集中，非集中采購(gòu)規(guī)則，分別會(huì)由各級(jí)物資計(jì)劃人員處理，確定采購(gòu)策略(包括執(zhí)行框架協(xié)議、招投標(biāo)、定向詢價(jià)和直接指定供應(yīng)商)，并由相關(guān)主管審批。各級(jí)采購(gòu)人員將采購(gòu)訂單通過(guò)接口及書(shū)面方式發(fā)送給指定供應(yīng)商或社會(huì)供應(yīng)商。
項(xiàng)目物資采購(gòu)的全過(guò)程(既包括項(xiàng)目管理模塊的采購(gòu)申請(qǐng)，也包括在物資管理模塊中的采購(gòu)訂單及收、發(fā)貨過(guò)程)，均受到項(xiàng)目審批通過(guò)的概算控制，任何超概算的情況，系統(tǒng)將自動(dòng)阻止其行為的發(fā)生。
6．5服務(wù)采購(gòu)管理
電力工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，存在大量的服務(wù)外包，其中包括施工合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同等等，為滿足服務(wù)外包業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，在設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)對(duì)服務(wù)合同管理的功能。通過(guò)系統(tǒng)中的一系列手段實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)了合同金額管控，實(shí)現(xiàn)了合同實(shí)際完成進(jìn)度與合同付款的匹配等功能。
ERP系統(tǒng)中對(duì)于服務(wù)款的支付方式包括：合同付款與完成進(jìn)度及付款條件的匹配；合同預(yù)付款、進(jìn)度款和質(zhì)保金的支付等詳細(xì)操作過(guò)程。根據(jù)簽訂的合同及付款條件，當(dāng)完成一定合同工作量并符合付款條件后，供應(yīng)商出具發(fā)票并提出付款請(qǐng)求。相關(guān)業(yè)務(wù)部門需要根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)合同信息，結(jié)合合同執(zhí)行進(jìn)度的確認(rèn)，根據(jù)階段性驗(yàn)收提出支付申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)付款申請(qǐng)與合同實(shí)際完成情況的匹配。
6．6輔助轉(zhuǎn)資方案
房屋建筑工程項(xiàng)目管理是以房屋建設(shè)項(xiàng)目為施工對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容，不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過(guò)程的一次性綜合管理與控制。鑒于建設(shè)項(xiàng)目的一次性，為了節(jié)約投資，達(dá)到節(jié)能減排和建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建造符合需求的建筑產(chǎn)品，加強(qiáng)并做細(xì)、做精房屋建筑項(xiàng)目管理尤為重要。
一、把項(xiàng)目評(píng)估與策劃作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)
實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估與策劃、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口。當(dāng)前不少施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估與策劃認(rèn)識(shí)不足，主要有以下幾種情況：一是評(píng)估、測(cè)算的權(quán)限不明確，方法不科學(xué)；二是評(píng)估、測(cè)算滯后，激勵(lì)、約束不到位；三是缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤考核，造成項(xiàng)目管理失控。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，要從以下幾個(gè)方面入手：一是要在思想上提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目評(píng)估、測(cè)算放在加強(qiáng)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)的位置，自覺(jué)地搞好評(píng)估和測(cè)算工作；二是要建立科學(xué)的評(píng)估、測(cè)算指標(biāo)體系，加強(qiáng)評(píng)估、測(cè)算的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)；三是要依法簽訂承包管理合同，上繳風(fēng)險(xiǎn)保證金，委派主辦會(huì)計(jì)；四是要幫助項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)糾正經(jīng)營(yíng)管理偏差，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核，以確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目管理的方法與途徑
（一）房屋質(zhì)量管理
建筑工程質(zhì)量是建筑工程應(yīng)當(dāng)具備安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合體現(xiàn)。房屋建筑工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到項(xiàng)目投資能否成功，而且在項(xiàng)目建成后直接參與到人們的日常生產(chǎn)和生活中去，同時(shí)還關(guān)系到國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。因此，在工程管理的眾多方面中，質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心。
1.施工企業(yè)必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量管理制度，切實(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行管理人員、各工種作業(yè)和施工規(guī)范要求施工；樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和為用戶著想的思想，嚴(yán)格管理，精心施工，堅(jiān)決消除工程質(zhì)量通病。
2.建立完善的質(zhì)量管理體系。工程質(zhì)量體系文件按管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三級(jí)編制。編制專門的程序文件，作業(yè)文件。管理文件后，項(xiàng)目部組織各分包商按照管理文件的要求，針對(duì)各自的施工任務(wù)編制相應(yīng)的作業(yè)文件，如質(zhì)量計(jì)劃書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表等。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理?？刂坪觅|(zhì)量管理的全過(guò)程。每個(gè)項(xiàng)目都要有質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，定期開(kāi)例會(huì)檢查分析，并把質(zhì)量管理的情況上報(bào)上級(jí)公司。尤其是要重視施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理：首先要做好事先計(jì)劃；其次是要加強(qiáng)事中控制；最后是要重視事后檢查。根據(jù)筆者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，提高建筑工程質(zhì)量加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理是關(guān)鍵，特別是施工中每道工序要一環(huán)緊扣一環(huán)，做到環(huán)環(huán)到位，不放過(guò)任何一個(gè)錯(cuò)誤。事實(shí)表明，重視施工中每個(gè)工序質(zhì)量的，對(duì)于提高整體質(zhì)量大有裨益。反之，將大大增加整體質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的幾率。
（二）房屋成本管理
1.采取組織措施控制工程成本
首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目作業(yè)管理班子，不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)企業(yè)整體利益負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)。
2.加強(qiáng)工程變更管理
嚴(yán)格控制工程變更 做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。即使是必須進(jìn)行的變更，也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，避免發(fā)生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問(wèn)題，造成投資失控的嚴(yán)重后果。
3.采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，以尋求技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
4.優(yōu)化施工流程，合理壓縮工期，從而節(jié)約周轉(zhuǎn)器材租賃費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)等。同時(shí)通過(guò)優(yōu)化施工流程、改進(jìn)施工工藝，提高模板材的周轉(zhuǎn)次數(shù)，也會(huì)從根本上削減措施費(fèi)投入。
（三）進(jìn)度管理
1.要做好進(jìn)度計(jì)劃并及時(shí)更新
進(jìn)度計(jì)劃是表示項(xiàng)目中各個(gè)單位工程或各個(gè)分項(xiàng)工程中的施工順序、開(kāi)竣工時(shí)間及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃，為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。建筑項(xiàng)目以進(jìn)度計(jì)劃為進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)。編制進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵是計(jì)劃的選擇，及時(shí)更新的進(jìn)度計(jì)劃指導(dǎo)了施工的順利進(jìn)行。
2.建立流暢、有序的工程調(diào)度體系
把工作重點(diǎn)放在控制和協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展上，以項(xiàng)目計(jì)劃為剛性指標(biāo)，每月召開(kāi)一次總結(jié)會(huì)，檢查分析上月計(jì)劃執(zhí)行情況，安排部署下月計(jì)劃，并制定措施促使各項(xiàng)指標(biāo)不折不扣執(zhí)行?？傊鲿?、有序的工程調(diào)度體系，可極大地促進(jìn)工程協(xié)調(diào)平衡、整體推進(jìn)。
（四）安全管理1．根據(jù)施工需要，及時(shí)落實(shí)作業(yè)部位的安全防護(hù)措施到位
檢查落實(shí)工作，應(yīng)由總承包單位（或建設(shè)單位）組織、監(jiān)理單位參加，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各工段的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查，督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，好的表?yè)P(yáng)、差的批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的采取強(qiáng)制措施，確保安全生產(chǎn)。2．堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)
分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。3．編制安全措施，執(zhí)行科學(xué)程序。
按照建筑施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，遇有特殊作業(yè)（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時(shí)用電等）還要編制單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案，并按程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著項(xiàng)目法施工的不斷發(fā)展和深入，房屋建筑工程項(xiàng)目逐漸演變成建筑企業(yè)的管理中心、效益中心，更是企業(yè)展現(xiàn)給社會(huì)的一個(gè)窗口，因此，建設(shè)項(xiàng)目管理的成敗直接決定著企業(yè)的發(fā)展。而房屋建筑工程項(xiàng)目的管理則是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括質(zhì)量、成本、進(jìn)度等多方面的工作，涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)等部門和單位。而只有各方通力合作，才能保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
1.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程的管理
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是施工的依據(jù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低是工程建設(shè)質(zhì)量好壞的基礎(chǔ)，抓工程建設(shè)質(zhì)量首先要把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好以下的工作：
（1）組織設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的比選，進(jìn)行優(yōu)化。從設(shè)計(jì)源頭上保證既實(shí)現(xiàn)造價(jià)的低廉，又保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)。
（2）認(rèn)真配合設(shè)計(jì)進(jìn)行查勘，提供各種基礎(chǔ)資料。力爭(zhēng)初步設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目、內(nèi)容、概算等做到合理。
（3）初步設(shè)計(jì)出臺(tái)后，組織力量對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行研究、分析、提出意見(jiàn)，并進(jìn)行匯總、平衡，完善設(shè)計(jì)方案，提高方案的實(shí)用性及降低投資成本。
（4）要加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的審查、設(shè)計(jì)施工交底等工作。設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，甲方代表要迅速與設(shè)計(jì)院聯(lián)系，要求設(shè)計(jì)院在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出修改設(shè)計(jì)，審核后再發(fā)至施工單位實(shí)施；對(duì)參建單位提出的變更要求，甲方代表要從專業(yè)的角度進(jìn)行把關(guān)，對(duì)一些不合理的修改要求予以拒絕，合理的要求也應(yīng)征求設(shè)計(jì)院同意后予以實(shí)施，同時(shí)要嚴(yán)格控制各類變更，不能隨意提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模，嚴(yán)格控制投資。
2.工程項(xiàng)目施工過(guò)程的管理
施工企業(yè)的選擇，對(duì)于工程質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)的竟?fàn)幵絹?lái)越激烈，這對(duì)甲方來(lái)講非常有利，可運(yùn)用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行招、投標(biāo)的制度，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，擇優(yōu)選用施工企業(yè)，讓施工技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)、工程質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)高的施工企業(yè)來(lái)承建。
（1）對(duì)有關(guān)單位的資質(zhì)審查，包括對(duì)施工單位、機(jī)電設(shè)備和主要建筑材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查。對(duì)工程建設(shè)的施工單位，甲方應(yīng)大膽監(jiān)督，要求他們精心施工并為其創(chuàng)造必要條件。
（2）對(duì)于工程建設(shè)的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)，甲方都要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，做好組織與協(xié)調(diào)工作。及時(shí)組織抓好施工圖紙的會(huì)審與交底工作，使設(shè)計(jì)圖紙中的問(wèn)題及早被發(fā)現(xiàn)和解決，使施工單位明確工程重點(diǎn)和難點(diǎn)。要抓住工程的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工序現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，凡地基處理、隱患工程、主體結(jié)構(gòu)、防水施工等都要抓住不放。對(duì)原材料成品、半成品、預(yù)制品的抽檢、隱蔽工程驗(yàn)收以及按質(zhì)量管理層次實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收等。通過(guò)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要質(zhì)量問(wèn)題，采取相應(yīng)的整改措施使工程質(zhì)量滿足要求。
在每一個(gè)分部分項(xiàng)工程施工前，都要進(jìn)行事前控制，要求施工單位根據(jù)總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，并在實(shí)施中由監(jiān)理督促執(zhí)行。在施工中進(jìn)行事中控制，甲方代表要認(rèn)真檢查驗(yàn)收施工質(zhì)量，堅(jiān)持每天去工地巡視檢查、監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序，甲方代表要現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)協(xié)調(diào)各參建單位解決問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)資料報(bào)審、報(bào)批及程序的檢查，做好分項(xiàng)工程的驗(yàn)收和簽證。某大學(xué)綜合樓二期工程演講廳舞臺(tái)屋蓋工程發(fā)生坍塌的事故，就是一起因施工單位項(xiàng)目管理人員有章不循，未履行法定職責(zé)，有關(guān)監(jiān)理人員嚴(yán)重失職瀆職、而導(dǎo)致的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。施工單位技術(shù)人員編制的《演講廳高支模專項(xiàng)施工方案》，沒(méi)有按規(guī)定要求組織專家進(jìn)行論證和審查，存在一系列重大原則性錯(cuò)誤。而在高大模板支架搭設(shè)前，沒(méi)有召開(kāi)技術(shù)交底會(huì)對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)施工技術(shù)交底。模板搭設(shè)完成后，沒(méi)有組織驗(yàn)收，沒(méi)有取得工程監(jiān)理組同意就進(jìn)行混凝土澆注。造成屋蓋工程坍塌、人員傷亡的重大事故。
（3）要發(fā)揮政府監(jiān)督作用。為提高工程質(zhì)量，政府強(qiáng)化了對(duì)工程質(zhì)量的宏觀管理和監(jiān)督機(jī)制。作為甲方要積極辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，主動(dòng)與各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門建立聯(lián)系，自覺(jué)接受和配合建設(shè)主管部門的管理和監(jiān)督。工程竣工，必須由質(zhì)量監(jiān)督部門核定認(rèn)可，才能交工并投入使用，確保工程質(zhì)量整體水平的提高。
3.工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程的管理
目前，市場(chǎng)上監(jiān)理公司很多，掛靠的也不少，因此甲方在選擇監(jiān)理公司時(shí)特別要注意資質(zhì)、實(shí)際能力和信譽(yù)。另外，對(duì)監(jiān)理工程師簽注的資料、聯(lián)系單、紀(jì)要、文件等也要仔細(xì)審閱、備案，不能盲目從信。同時(shí)，要為監(jiān)理工作創(chuàng)造良好的監(jiān)理環(huán)境，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，提高監(jiān)理的工作質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制的三大目標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理的目標(biāo)，甲方還需要從以下幾方面著手：
（1）要求監(jiān)理單位用人規(guī)范。總監(jiān)或具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師任職資格的總監(jiān)代表應(yīng)常駐工地，專業(yè)工程師必須有工作經(jīng)驗(yàn)，并取得監(jiān)理行業(yè)上崗資格的工程師?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員要有豐富的理論基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)事件的能力。甲方應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度的需要，適時(shí)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)整專業(yè)監(jiān)理人員，以滿足工程質(zhì)量對(duì)監(jiān)理人員的需要。某大學(xué)綜合樓二期工程演講廳舞臺(tái)屋蓋工程發(fā)生坍塌，監(jiān)理單位嚴(yán)重失職瀆職，按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過(guò)3項(xiàng)。而該項(xiàng)目工程監(jiān)理組總監(jiān)理工程師，擔(dān)任了7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。監(jiān)理公司還違規(guī)任命了有監(jiān)理員資格為土建監(jiān)理工程師、不具備監(jiān)理員資格為監(jiān)理員，組成了監(jiān)理組。
（2）要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度及監(jiān)理規(guī)劃。在施工過(guò)程中對(duì)監(jiān)理工作制度及監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行情況，要進(jìn)行定期或不定期進(jìn)行檢查或抽查，通過(guò)檢查或抽查，努力敦促監(jiān)理部各成員開(kāi)展工作時(shí)有法可依，一旦發(fā)現(xiàn)作弊就要終止合同，并追究其責(zé)任。某大學(xué)綜合樓二期工程的《演講廳高支模專項(xiàng)施工方案》，由施工單位項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人編制完成后，專業(yè)監(jiān)理工程師在審查意見(jiàn)欄內(nèi)簽名“同意按此方案施工”，總監(jiān)理工程師在審核意見(jiàn)欄內(nèi)簽名，但該方案并沒(méi)有按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行論證和審查。監(jiān)理組在上述施工過(guò)程中，嚴(yán)重失職瀆職，為二期工程埋下了重大事故隱患，為此，監(jiān)理單位和個(gè)人都受到政府建設(shè)工程質(zhì)量主管部門的處罰。
（3）堅(jiān)持定期召開(kāi)工程例會(huì)制度。通過(guò)定期召開(kāi)工程例會(huì)，甲方能掌握工程第一手真實(shí)資料，通過(guò)對(duì)資料的分析，可以判斷出工程目前所處的質(zhì)量狀態(tài)，為下一步控制質(zhì)量打下基礎(chǔ)。
4.工程項(xiàng)目工期的管理
加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，是在保證工程質(zhì)量、及時(shí)撥付工程款前提下的。通過(guò)縮短工期，可使項(xiàng)目盡早地投入使用，提高項(xiàng)目全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于進(jìn)度滯后不大的，可要求施工單位加強(qiáng)施工管理，合理精確安排各工序的搭接、適當(dāng)增加勞動(dòng)力和工作時(shí)間的方式來(lái)彌補(bǔ)工期損失。而進(jìn)度滯后較大，已不能采取合理的組織技術(shù)或經(jīng)濟(jì)措施來(lái)解決時(shí)，應(yīng)重新調(diào)整編制進(jìn)度計(jì)劃，確定新的進(jìn)度目標(biāo)，按照新的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。
5.工程項(xiàng)目投資控制的管理
工程項(xiàng)目的成本管理，是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用支出有組織有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃控制、核算、考核分析等一系列的科學(xué)管理工作。其主要內(nèi)容如下：
（1）認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，首先做好可行性研究，定好建設(shè)規(guī)模、總投資，工期和外部協(xié)作條件。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，基建工程投資變化規(guī)律關(guān)鍵在可行性研究（占60%左右）和初步設(shè)計(jì)（占30%左右）階段，到了實(shí)施階段僅占20%左右（其中施工設(shè)計(jì)階段占10%左右，施工階段占7%左右，驗(yàn)收掃尾階段占3%左右）。因此，作為建設(shè)單位應(yīng)該從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始就要進(jìn)行嚴(yán)格控制投資。
1．1施工環(huán)境位于原有高速公路旁，一般要保持原有高速公路的交通通行或?qū)υ懈咚俟方煌ㄟM(jìn)行分流改道，交通組織協(xié)調(diào)工作多，施工場(chǎng)地相對(duì)開(kāi)放，施工治安難度大，施工區(qū)域狹窄，材料設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)較為困難。
1．2施工技術(shù)除具有新建工程應(yīng)考慮的各種因素外，高速公路改擴(kuò)建工程施工實(shí)施時(shí)還應(yīng)考慮有限場(chǎng)地的施工技術(shù)開(kāi)展問(wèn)題，考慮舊結(jié)構(gòu)的拆除、新舊結(jié)構(gòu)物的拼接，施工期間交通行車干擾帶來(lái)的砼澆注影響，已完工程的線性控制等等，所需解決的技術(shù)問(wèn)題更多更廣也更復(fù)雜。
1．3地方關(guān)系高速公路所到之處既帶來(lái)交通的便利，也喚醒原交通封閉地區(qū)人們的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，征地拆遷補(bǔ)償要求更高，施工過(guò)程攔工、阻工現(xiàn)象較易出現(xiàn)，改擴(kuò)建工程施工面臨的地方關(guān)系協(xié)調(diào)難度更大。
1．4工期因素改擴(kuò)建工程施工面臨的征拆、設(shè)計(jì)變更等不確定因素較多，施工工期較新建工程更難控制。
1．5質(zhì)量安全問(wèn)題施工受舊結(jié)構(gòu)物的制約，保持原交通通行下施工，或新舊結(jié)構(gòu)拼接統(tǒng)一受力等，使得改擴(kuò)建工程施工的質(zhì)量控制和安全問(wèn)題較新建工程更為艱巨。
1．6人工、機(jī)械、設(shè)備價(jià)格水平交通的便利程度是城市發(fā)展快慢的一個(gè)衡量標(biāo)志，交通越便利，物流越通暢，采購(gòu)成本越低。
2項(xiàng)目概況
某高速公路是國(guó)道主干線中的重要組成部分，也是國(guó)家高速公路規(guī)劃網(wǎng)計(jì)劃“二縱”中的一部分。原高速公路于1996年12月建成通車，全線長(zhǎng)80km，為4車道，設(shè)計(jì)車速為120km/h?，F(xiàn)將兩側(cè)或單側(cè)加寬為8車道，全線采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速為120km，全封閉，全立交。本合同段工程為該高速公路改擴(kuò)建工程中的某一段，項(xiàng)目位于某市轄區(qū)內(nèi)，路線總體走向呈東北向西南走向，全線長(zhǎng)9．32km。按八車道標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建，并對(duì)原路面和橋梁進(jìn)行必要的改造。其中大橋在兩側(cè)建立新建橋，待新建橋建成后，將交通轉(zhuǎn)移至新建橋，然后拆除原大橋，并在此位置建立重建橋。合同中標(biāo)價(jià)為7．62億元，包含大中小橋梁33座、路基計(jì)價(jià)土石方48萬(wàn)m3、軟基處理9．1km、預(yù)制梁板近6800片。項(xiàng)目于2008年底中標(biāo)，合同工期為42個(gè)月。
3項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)
3．1組織模式
由于項(xiàng)目路線長(zhǎng)，施工結(jié)構(gòu)物多，種類多樣，施工改擴(kuò)建的方法除既有路線的加寬、改道、新建外，還有特大橋的部分頂推拆除、部分重建和部分頂升利用，多塊連續(xù)剛構(gòu)、多種規(guī)格T梁和空心板的長(zhǎng)線預(yù)制，項(xiàng)目的施工幾乎囊括當(dāng)前高速公路改擴(kuò)建施工的全部方法。在這樣的條件下，完全自行施工，不僅投入人力、物力、財(cái)力巨大，還難以確保獲得好的施工效果。眾所周知，一個(gè)好的施工模式有助于項(xiàng)目管理事半功倍?？紤]各結(jié)構(gòu)物主要為連續(xù)剛構(gòu)橋、預(yù)應(yīng)力空心板橋、T梁橋等常規(guī)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目施工技術(shù)并不復(fù)雜，故全項(xiàng)目施工開(kāi)展采用自行施工和勞務(wù)分包相結(jié)合的模式。特大橋、大橋自行負(fù)責(zé)施工，其余的路基部分及中小橋涵外包施工。
依據(jù)現(xiàn)有常規(guī)的項(xiàng)目管理模式，無(wú)論項(xiàng)目大小，基本項(xiàng)目建設(shè)及崗位設(shè)置均需一應(yīng)俱全，所謂“麻雀雖小、五臟俱全”，故自行施工所需投入的人力、物力、財(cái)力消耗比較大。引進(jìn)實(shí)力雄厚能自主施工的隊(duì)伍，分擔(dān)掉部分合同工程量，對(duì)外一致為承包人的名義，對(duì)內(nèi)則為承包人自有的大包施工隊(duì)，這種外包施工模式，有利于任何一家大型施工企業(yè)保留核心橋梁施工建設(shè)技術(shù)、發(fā)展壯大大型橋梁或主橋結(jié)構(gòu)施工技術(shù)的管理要求，在一定程度上減少了一線管理人員、設(shè)備和材料的投入，適應(yīng)承包人在大舉擴(kuò)張發(fā)展階段的人員斷層，中高級(jí)管理人員緊缺，設(shè)備、材料周轉(zhuǎn)供不應(yīng)求的局面。外包施工，還能有效地避免一部分管理風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)自行施工與外包施工的交流，得以借鑒別人優(yōu)秀良好的管理理念及方法。
此外，在自行施工部分，依照施工結(jié)構(gòu)物分布情況各引進(jìn)相應(yīng)的勞務(wù)隊(duì)伍，樁基成孔引進(jìn)多個(gè)沖樁隊(duì)伍，形成“三足鼎立、多頭瓜分天下的局面”。一方面有效避免了施工進(jìn)度集中掌控在一兩個(gè)隊(duì)伍手中，施工管理過(guò)分受其牽制影響;另一方面有利于內(nèi)部展開(kāi)勞動(dòng)競(jìng)賽，形成你追我趕、齊頭并進(jìn)，共同加快施工進(jìn)度的局面。另外，將多片統(tǒng)一預(yù)制空心板外包給當(dāng)?shù)剌^大的具有成熟施工經(jīng)驗(yàn)的預(yù)制梁板生產(chǎn)廠家，減少預(yù)制場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用和模板材料采購(gòu)費(fèi)用進(jìn)而降低預(yù)制成本;選擇同線的兄弟項(xiàng)目利用已有的拌和樓及部分駐地建設(shè)條件重新規(guī)劃成T梁預(yù)制場(chǎng)，為我所用，都使得項(xiàng)目達(dá)到在改擴(kuò)建施工場(chǎng)地受限的環(huán)境下較為節(jié)約施工成本的目的。
3．2合同管理
合同關(guān)系貫穿項(xiàng)目管理始終，合同執(zhí)行的好壞，直接決定著項(xiàng)目成本管理的成效。在現(xiàn)今項(xiàng)目管理體系中，存在的合同關(guān)系有:與業(yè)主的合同，自身公司內(nèi)部的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理合同，為防范風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)公司建立的保險(xiǎn)合同。忽略承包人內(nèi)部績(jī)效管理，著重于外部關(guān)系或內(nèi)部采購(gòu)談判在成本管理中的作用，合同的管理著重于業(yè)主合同、保險(xiǎn)合同和公司內(nèi)部采購(gòu)合同。
3．2．1與業(yè)主間的合同關(guān)系管理成本的管理不僅僅是降低費(fèi)用，有時(shí)候增加合同收益也是一種變相的成本降低。通過(guò)與業(yè)主間的合同關(guān)系管理，增加項(xiàng)目合同收入來(lái)達(dá)到降低成本的目的，是該改擴(kuò)建項(xiàng)目標(biāo)段最大的成本管理舉措之一。具體實(shí)施在清單修編、施工簽認(rèn)、清單暫定費(fèi)用挖掘和變更索賠上。修編即要“提量抬價(jià)”，一方面在中標(biāo)的基礎(chǔ)上通過(guò)完善設(shè)計(jì)增大有可觀收益的清單項(xiàng)目工程量，降低或取消虧本或收益較小的項(xiàng)目;另一方面多方交流溝通，爭(zhēng)取較好的單價(jià)。清單修編主要是確定了項(xiàng)目施工主要的合同工程量和單價(jià)，通俗點(diǎn)說(shuō)即畫(huà)好了合同工期內(nèi)可吃的“大餅”，至于吃不吃得著，如何吃，能吃多少，得看實(shí)際計(jì)量。這主要是基于合同約定“非所有清單項(xiàng)目都按圖設(shè)計(jì)總量包干計(jì)價(jià)，有部分按實(shí)經(jīng)監(jiān)理工程師和發(fā)包人確認(rèn)為準(zhǔn)的計(jì)量”因此，簽認(rèn)是增加合同收入的關(guān)鍵。
一般來(lái)說(shuō)，發(fā)包人為了建設(shè)項(xiàng)目的管理，在發(fā)包清單中會(huì)針對(duì)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等設(shè)置專項(xiàng)暫定金額或獎(jiǎng)勵(lì)金。當(dāng)承包人達(dá)到合同約定要求時(shí)，方予獲得收入。這部分的金額一般占合同總金額近10%，如完全忽略，則對(duì)項(xiàng)目合同總收入是一筆不小的損失。因此，在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)主的要求，做好質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的管理，并抓緊簽認(rèn)，盡早獲取支付。任何一個(gè)施工項(xiàng)目并非從一而終平順完成，施工過(guò)程難免遭遇外界障礙、設(shè)計(jì)變更等等超出自己投標(biāo)時(shí)預(yù)計(jì)的各種風(fēng)險(xiǎn)，如何規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，降低成本支出，同時(shí)把握機(jī)會(huì)，增源廣進(jìn)，要點(diǎn)在于采用“變更索賠”手段。關(guān)于變更索賠在《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》中有六條尚方寶劍———具體是合同通用條款“12．2、20．3、20．4、44、52和53條”關(guān)于超出承包人可預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)等外界障礙造成的費(fèi)用增加、工期延長(zhǎng)以及變更、索賠程序的規(guī)定。同時(shí)還應(yīng)留意項(xiàng)目專用合同中各種特殊條款的作用。
3．2．2保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)合同是項(xiàng)目管理過(guò)程中的“避風(fēng)港”，良好的運(yùn)用，可以達(dá)到成功為項(xiàng)目施工保駕護(hù)航的作用。項(xiàng)目開(kāi)展施工以來(lái)，在基礎(chǔ)施工塌方、電線電纜等物資被盜、斷樁、水中物資被沖走、基礎(chǔ)處理、第三者船撞承包人便橋等等意外狀況提請(qǐng)索賠，不僅規(guī)避了項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，更是降低或彌補(bǔ)了意外狀況造成的施工成本增加。開(kāi)展索賠工作的主要方法有:準(zhǔn)確定性，較好地理解合同條款，準(zhǔn)確確定索賠成立的合同依據(jù);有根有據(jù)，計(jì)算過(guò)程合理可依，準(zhǔn)確計(jì)算損失的費(fèi)用;多方收集資料，有的放矢，使得提請(qǐng)索賠的理由和計(jì)算有所依據(jù);友好談判，耐心溝通，在談判前要做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)談判可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好分析，談判過(guò)程產(chǎn)生爭(zhēng)端時(shí)，保持頭腦冷靜，防止對(duì)立情緒，耐心溝通協(xié)商。通過(guò)講事實(shí)、擺證據(jù)，適當(dāng)讓步，達(dá)到友好解決的目的。
3．2．3采購(gòu)合同談判是約束項(xiàng)目成本支出最直接的方式。在合同的談判過(guò)程中，堅(jiān)持多家比選、多處了解的原則，不局限于現(xiàn)定單價(jià)，不局限于了解的情況，通過(guò)一些談判技巧的運(yùn)用，如“永遠(yuǎn)不要接受第一次報(bào)價(jià)、學(xué)會(huì)感到意外，讓對(duì)方先表態(tài)”等等方法不斷地降低采購(gòu)或施工單價(jià)。
3．3人才培養(yǎng)方式
由于國(guó)家四萬(wàn)億資金的投入，拉動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和頻度，短短一兩年間高速公路施工開(kāi)工項(xiàng)目較多，導(dǎo)致施工企業(yè)項(xiàng)目人才儲(chǔ)備難以滿足要求，呈現(xiàn)項(xiàng)目施工管理人員年紀(jì)結(jié)構(gòu)輕、施工經(jīng)驗(yàn)淺，一線施工專業(yè)技術(shù)工人欠缺等現(xiàn)象。項(xiàng)目的各項(xiàng)管理較之以往更具挑戰(zhàn)。在這樣的人才儲(chǔ)備情況下，優(yōu)化薪酬體制，強(qiáng)調(diào)多勞多得，能者多得，將項(xiàng)目施工的進(jìn)度完成快慢與薪酬的高低結(jié)合起來(lái)，建立績(jī)效考核制度，不斷提高員工工作的積極性。同時(shí)著重人才間的傳、幫、帶培養(yǎng)，建立培訓(xùn)中心、視頻化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)學(xué)習(xí)平臺(tái)。一方面對(duì)管理人員加大培訓(xùn)，提倡以老帶新;另一方面針對(duì)一線施工專業(yè)技術(shù)工人專業(yè)技能欠缺或不熟悉的情況，通過(guò)夜校、培訓(xùn)中心等加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，促使其以較短的時(shí)間熟悉施工操作技術(shù)。對(duì)管理人員的培養(yǎng)，著重職業(yè)目標(biāo)的確定，明晰其職業(yè)發(fā)展軌跡，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展就是個(gè)人成長(zhǎng)的理念;對(duì)工人培訓(xùn)，建立與一線施工人員“共贏”的合作模式，不僅從一線項(xiàng)目而且從公司方面提供平臺(tái)，保證充足的后續(xù)施工市場(chǎng)，同時(shí)要求建立社保、意外險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等良好的保障制度，并通過(guò)建立培訓(xùn)體制，想方設(shè)法從技術(shù)管理方面幫助專業(yè)一線施工人員提高技術(shù)水平。
4項(xiàng)目成本管理的成效
通過(guò)上述成本管理措施的應(yīng)用，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量安全管理等等常規(guī)成本管理方法的運(yùn)用，該高速公路合同段在項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，成本一直處于可控狀態(tài)，項(xiàng)目開(kāi)源收入上千萬(wàn)元，同期項(xiàng)目管理目標(biāo)得到較好的實(shí)現(xiàn)。
選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目管理層。
首先，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開(kāi)選拔，不拘一格，唯才是舉，量德而用。 其次，要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)，遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，讓他們不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第三，要堅(jiān)持精干高效，結(jié)構(gòu)合理、一崗多責(zé)、一專多能的原則，做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化，對(duì)項(xiàng)目部管理層人員要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同要求，根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長(zhǎng)、管理技能等因素合理組合，保證項(xiàng)目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。 二、做好項(xiàng)目評(píng)估和內(nèi)部合同簽訂。
一是要提高認(rèn)識(shí)。在思想上切實(shí)把項(xiàng)目評(píng)估、測(cè)算作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，堵塞效益流失的第一道關(guān)口來(lái)認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地搞好評(píng)估和測(cè)算。二要加強(qiáng)評(píng)估、測(cè)算的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，有科學(xué)的評(píng)估、測(cè)算指標(biāo)體系。三要依法簽訂項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)合同，上繳風(fēng)險(xiǎn)保證金、委派財(cái)務(wù)人員。四要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。幫助項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)糾正經(jīng)營(yíng)管理偏差，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三、建立健全項(xiàng)目管理制度，推進(jìn)項(xiàng)目有序進(jìn)展。
在項(xiàng)目管理中要統(tǒng)籌兼顧，注重科學(xué)組織，注重協(xié)調(diào)督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目例會(huì)、目標(biāo)考核、循環(huán)檢查等制度，利用PDCA循環(huán)原理，綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，做到不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。推行項(xiàng)目“三次會(huì)議”制度，在項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)召開(kāi)首次會(huì)議，主要由主管部門對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行交底，確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，提出控制重點(diǎn)部位及要點(diǎn)。在首次會(huì)議召開(kāi)兩周后項(xiàng)目部組織召開(kāi)二次會(huì)議，二次會(huì)重點(diǎn)由項(xiàng)目部確定工程各項(xiàng)目標(biāo)的保證措施及項(xiàng)目部主要制度制訂情況，其內(nèi)容包括質(zhì)量技術(shù)保證措施、安全文明施工與環(huán)境保證措施、工期保證措施、成本控制措施、項(xiàng)目文化建設(shè)實(shí)施方案，項(xiàng)目部崗位職責(zé)及目標(biāo)責(zé)任等。三次會(huì)在項(xiàng)目竣工后召開(kāi)，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)，按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過(guò)“三次會(huì)議”模式，形成在項(xiàng)目管理中，企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部各顯其能的良好局面。
四、規(guī)范管理工作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制。
一是要樹(shù)立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念；樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)，精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念；樹(shù)立責(zé)任、成本、效益意識(shí)，營(yíng)造企業(yè)整體重視，項(xiàng)目部全員參與，施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。二是要建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容。要明確發(fā)生成本費(fèi)用應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤；要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃，制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)。三是要堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道。認(rèn)真編制成本控制計(jì)劃，注重成本控制計(jì)劃的實(shí)用性。在工程材料管理上，堅(jiān)持推行總額清包商品化限額法和分項(xiàng)分解限額領(lǐng)料法并行。切實(shí)落實(shí)材料采購(gòu)和管理制度，注重加強(qiáng)合同管理，完善審核簽字程序。認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目工資結(jié)算進(jìn)行審核把關(guān)，堵塞工資結(jié)算漏洞。四是要加強(qiáng)資金的回收和支出，對(duì)工程項(xiàng)目堅(jiān)持資金統(tǒng)率生產(chǎn)的原則，嚴(yán)格按合同履約，防止造成工程款的嚴(yán)重拖欠。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用開(kāi)支監(jiān)控，有效對(duì)成本管理把關(guān)。五是在項(xiàng)目施工過(guò)程中，堅(jiān)持按部位進(jìn)行截算，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盈虧分析，為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理提供依據(jù)。
五、提高自我防范能力，提高綜合經(jīng)營(yíng)效果。
當(dāng)今市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不有，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。工作中要時(shí)刻保持法律的警覺(jué)性，要多學(xué)政策，多學(xué)法律，形成依法經(jīng)營(yíng)管理和依法維護(hù)自身合法權(quán)益機(jī)制。提高合同談判能力和對(duì)外交往能力，要充分利用標(biāo)準(zhǔn)合同文本中的合同條件，有進(jìn)有退、有取有舍、有理有利有節(jié)地進(jìn)行合同約定，最大限度地提高合同效益，防止出現(xiàn)合同簽約失誤。在工程施工過(guò)程中，要熟悉掌握?qǐng)D紙、規(guī)范、合同等有關(guān)內(nèi)容，注重與業(yè)主、監(jiān)理等單位的溝通。要增強(qiáng)施工索賠意識(shí)，善于研究合同文件，及時(shí)撲捉索賠機(jī)會(huì)，靈活運(yùn)用索賠技巧，及時(shí)辦理變更簽證，為辦理工程結(jié)算打好基礎(chǔ)。要注重工程結(jié)算，合理、充分利用國(guó)家及地方有關(guān)政策，按照合同規(guī)定的條款，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
六、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，確保安全文明施工。
首先嚴(yán)格按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加大安全投入，建立健全安全機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全工作隊(duì)伍，確保安全持證人員及時(shí)到位。二是加大安全文化建設(shè)和安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。加大對(duì)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹力度，堅(jiān)持進(jìn)行三級(jí)安全教育。通過(guò)安全教育，使大家時(shí)時(shí)繃緊安全管理這根弦，形成安全生產(chǎn)年年講，月月講，天天講的安全管理氛圍。三是加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持內(nèi)部循環(huán)檢查制度，以重點(diǎn)階段，重點(diǎn)部位監(jiān)控為主，找出項(xiàng)目在安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)和安全死角，有針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。在工程開(kāi)工階段，著重做好安全策劃工作。對(duì)主體工程，重點(diǎn)對(duì)模板工程、腳手架工程、施工用電和大型機(jī)械設(shè)備等采取針對(duì)性措施。對(duì)尾工工程，針對(duì)后期配合單位多的特點(diǎn)，要與配合單位簽訂安全管理合同，制定出對(duì)分包單位的安全管理制度。四是以爭(zhēng)創(chuàng)文明工地為載體，健全項(xiàng)目安全文明施工管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的落實(shí)，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高，確保工程安全文明施工。
七、以技術(shù)為支撐，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的穩(wěn)步提高。
一是要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，完善質(zhì)量保證體系，組織貫徹保證工程質(zhì)量的各項(xiàng)管理制度，運(yùn)用全面質(zhì)量管理的科學(xué)管理方法，確定質(zhì)量工作的目標(biāo)，抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)展開(kāi)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等環(huán)節(jié)，實(shí)行質(zhì)量控制的目標(biāo)管理。二是制定保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施。認(rèn)真進(jìn)行前期質(zhì)量策劃，注重施工技術(shù)及施工方案與工程質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合，合理編制施工組織設(shè)計(jì)，廣泛收集、總結(jié)成熟的施工工藝，制定出具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。三是強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制，不斷提高管理人員質(zhì)量意識(shí)及管理水平。在施工過(guò)程中認(rèn)真做好分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，貫徹專職檢查和群眾檢查相結(jié)合的方法。組織班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢活動(dòng)，大力加強(qiáng)施工過(guò)程的檢查。側(cè)重對(duì)重點(diǎn)部位的檢查，注重對(duì)尾工工程進(jìn)行把關(guān)。四是在施工過(guò)程中要積極推廣新技術(shù)、新材料和新工藝，依靠科技進(jìn)步，預(yù)防與消除質(zhì)量隱患，解決工程質(zhì)量通病。掌握國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)方面的科學(xué)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，充分了解工程技術(shù)推廣應(yīng)用或淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備的狀況。建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平。
八、積極推進(jìn)項(xiàng)目文化建設(shè)，營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍。
一是要始終堅(jiān)持加強(qiáng)項(xiàng)目班子建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目學(xué)習(xí)制度，提高人員的思想政治水平和工作業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)項(xiàng)目班子的凝聚力。堅(jiān)持民主集中制的原則，充分發(fā)揮項(xiàng)目班子成員的集體智慧，達(dá)到目標(biāo)一致，步調(diào)一致，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。二是注重推進(jìn)項(xiàng)目文化建設(shè)。及時(shí)組織質(zhì)量、技術(shù)、安全、材料、造價(jià)等形式各異的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，從不同角度提高了各級(jí)人員的整體素質(zhì)。三是利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳企業(yè)文化、項(xiàng)目文化，激發(fā)員工樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，創(chuàng)造遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛(ài)崗、勤奮工作的良好局面，形成和諧的工作氛圍。
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