時間：2023-06-04 08:37:18
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國家標準《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）將電動自行車定義為，以蓄電池作為輔助能源，具有兩個車輪，能實現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車。電動自行車的整車技術(shù)要求是，最高時速不超過20公里，重量不超過40公斤，具有腳踏騎行功能，電動機額定連續(xù)輸出功率不大于240W。近年來，電動自行車成為人們議論的焦點之一，電動自行車造成的交通事故逐年上升，以至于深圳等地政府甚至動議禁止電動自行車上路，并因此引起民眾的高度關(guān)注。加強電動自行車的監(jiān)管，保障行人安全，已是十分必要的。
一、電動自行車的優(yōu)缺點分析
（一）電動自行車的優(yōu)點
電動自行車和自行車相比，現(xiàn)在城市的大街小巷都有電動自行車充電器，充電方便。騎電動自行車出行，經(jīng)濟、環(huán)保、速度快，節(jié)省體力和時間，而有利于民眾精力充沛和結(jié)余時間投入生產(chǎn)和工作，提高工作效率。對進城務(wù)工人員和城市工薪階層等收入不是很高的人群來說，電動自行車就是最好的交通工具。有些行業(yè)，如送牛奶的、送快遞的、快餐業(yè)，甚至把電動自行車作為主要的交通工具，以降低運營成本，提高經(jīng)濟效益。對許多行業(yè)和普通民眾來說，電動自行車是生產(chǎn)設(shè)備、固定資產(chǎn)和生活必備品。
從國家層面看，電動自行車出行成為公共交通的補充，有效緩解了機動車交通擁堵的壓力，構(gòu)成國家交通的一個重要部分，如果沒有電動自行車，大家都去買汽車，則馬路就更是停車場了，或者是公共汽車、地鐵等公共交通工具上更加擁擠不堪。就保護環(huán)境來看，電動自行車無疑是最環(huán)保的交通工具之一，電動自行車出行是綠色出行，電動自行車消費和充電無疑也是促進消費，促進了電動自行車生產(chǎn)和經(jīng)銷行業(yè)的發(fā)展，促進了電力和電網(wǎng)經(jīng)營行業(yè)的發(fā)展。因而電動自行車行業(yè)要大力發(fā)展，要鼓勵市民和民眾用電動自行車出行，禁止電動自行車上路會給民眾帶來巨大的不便，尤其是對窮人來說，禁止騎電動自行車出行無異于禁止窮人上路，禁止電動自行車的做法不可取。
（二）電動自行車引發(fā)的問題和原因
電動自行車之所以引發(fā)爭議，主要是安全問題，安全問題出現(xiàn)的主要原因是：
1.電動自行車缺乏法律規(guī)范，缺乏科學的標準。關(guān)于電動自行車的立法滯后，現(xiàn)有的電動自行車的規(guī)定級次很低，連行政規(guī)章都很少，更不用說是行政法規(guī)和法律了?！峨妱幼孕熊囃ㄓ眉夹g(shù)條件》（GB17761-1999）與《機動車運行安全技術(shù)條件》存在沖突，尤其是對電動自行車和電動輕便摩托車的界定上存在矛盾之處，以至于電動自行車是列入自行車還是歸類為電動摩托車都存在模糊之處，給某些廠家生產(chǎn)超標電動自行車留下了空間，《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）亟需修訂。電動自行車的歸類模糊，也給民眾帶來了擔憂，電動自行車如列入機動車管理，則民眾騎電動自行車豈不是要考駕照和交保險了？無證駕駛、酒駕豈不是要承擔刑事責任了？
2.電動自行車生產(chǎn)者和經(jīng)銷者生產(chǎn)和銷售超標或者超速的電動自行車，有些使用者私自或者叫維修店非法改裝電動自行車。《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）規(guī)定，電動自行車的最高時速不超過20公里，重量不超過40公斤，但是現(xiàn)在有些電動自行車生產(chǎn)廠家根本不生產(chǎn)時速20公里以下的電動自行車，有些廠家生產(chǎn)的電動自行車時速達到或者超過50公里，以至于一些電動自行車速度堪比摩托車和小汽車，以此來滿足一部分行業(yè)和人群對高速電動車的需求。
3.電動自行車出行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏電動自行車專用道。許多城市電動自行車車道和人行道混用，電動自行車和人力自行車混道，甚至有些城市，尤其是小城鎮(zhèn)，電動自行車和機動車、自行車、三輪車、摩托車、行人就一條道通行。隨著人們經(jīng)濟條件的提升，小轎車等機動車的數(shù)量急劇增長，占用了更多的車道和空間，擠壓了電動自行車的車道和空間。公共基礎(chǔ)實施的建設(shè)跟不上民眾交通工具發(fā)展的速度，給民眾使用電動自行車出行帶來了巨大的不便和風險。
4.交通違法行為嚴重。關(guān)于電動自行車的交通規(guī)則存在諸多缺陷，沒有專門的電動自行車交通規(guī)則，現(xiàn)有關(guān)于電動自行車的交通規(guī)則都比較分散，交通規(guī)則不健全。小轎車、摩托車、大卡車等交通工具的使用者常常違反交通規(guī)則，電動自行車使用者也常無視現(xiàn)有的交通規(guī)則，超速行駛、闖紅燈、逆向行駛、超載等比比皆是。交警等執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴、違法不究，電動自行車使用者違法缺乏刑事制裁措施。小轎車等機動車司機常橫沖直撞或者酒后駕車，電動自行車更是舉步維艱，電動車騎行者不得不左顧右盼，小心翼翼，行人更是步步驚心。
二、電動自行車的法律監(jiān)管對策
（一）加強電動自行車相關(guān)立法，使電動自行車監(jiān)管有法可依
《機動車運行安全技術(shù)條件》對摩托車的定義是，由動力裝置驅(qū)動的，具有兩個或三個車輪的道路車輛，但不包括，電驅(qū)動的，最大設(shè)計車速不大于20km/h，具有人力騎行功能，且整車整備質(zhì)量、外廓尺寸、電動機額定功率等指標符合相關(guān)國家標準規(guī)定的兩輪車輛。普通摩托車是指，無論采用何種驅(qū)動方式，其最大設(shè)計車速大于50km/h，或如使用內(nèi)燃機，其排量大于50mL，或如使用電驅(qū)動，其電動機最大輸出功率總和大于4kW的摩托車，包括兩輪普通摩托車、邊三輪摩托車和正三輪摩托車?！稒C動車運行安全技術(shù)條件》還規(guī)定，輕便摩托車是無論采用何種驅(qū)動方式、其最大設(shè)計車速不大于50km/h的摩托車，如使用電驅(qū)動，其電動機最大輸出功率總和不大于4kW。兩輪輕便摩托車是裝有一個從動輪和一個驅(qū)動輪的輕便摩托車。《機動車運行安全技術(shù)條件》還對電動摩托車標準實施的過渡期提出了要求。從這些規(guī)定看，摩托車包括電動摩托車和電動輕便摩托車。2009年的《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》規(guī)定，40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇。電動兩輪摩托車以時速、質(zhì)量、電動車輸出功率為標準分為電動自行車和電動摩托車兩種，40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車管理?！峨妱幼孕熊囃ㄓ眉夹g(shù)條件》（GB17761-1999）的規(guī)定不僅模糊而且明顯與《機動車運行安全技術(shù)條件》不符，因此要修訂《電動自行車通用技術(shù)條件》，以便與《機動車運行安全技術(shù)條件》的規(guī)定相統(tǒng)一。
《機動車運行安全技術(shù)條件》和《電動自行車通用技術(shù)條件》僅僅是電動自行車和電動輕便摩托車的技術(shù)性規(guī)范，不是電動自行車的使用規(guī)范。加強電動自行車相關(guān)立法和電動輕便摩托車的相關(guān)立法，對電動自行車和電動輕便摩托車分類監(jiān)管。制定和頒行專門的《電動自行車法》、《電動自行車交通規(guī)則》，明確電動自行車技術(shù)標準，規(guī)定電動自行車安全規(guī)范、電動自行車交通規(guī)則、電動自行車車道規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范。明確規(guī)定，設(shè)計時速在20公里以下的電動自行車依然是自行車，不屬于機動車，普通民眾騎電動自行車無需考駕照、交保險、年檢，出行并不受影響。但對電動自行車騎行者違反交通規(guī)則也要嚴格執(zhí)法，違者必罰，不讓騎行者有僥幸心理，督促騎行者嚴格遵守交通規(guī)則。
鑒于現(xiàn)行機動車監(jiān)管法律比較健全，監(jiān)管經(jīng)驗比較豐富，有利于交警部門對電動摩托車進行監(jiān)管，所以將時速超過20公里的電動自行車列入機動車管理。要及時制定和頒行《電動摩托車法》、《電動摩托車交通規(guī)則》、《電動摩托車駕照考試和年檢規(guī)則》、《電動摩托車保險規(guī)則》等法律法規(guī)，規(guī)定電動摩托車的登記上牌、年檢、駕照考試和駕照年檢、保險繳納和賠付方法等內(nèi)容，強令駕駛?cè)笋{照考試、交納保險、年檢等，懲處超速、超載、逆行、闖紅燈等違法行為，保障行人、自行車騎行者的安全，減少電動摩托車造成的交通事故。
修訂刑法，讓酒駕、毒駕電動自行車、電動摩托車和機動車一樣入罪，讓電動自行車、電動摩托車的使用、出行和監(jiān)管有法可依，對電動自行車實行法制化管理。
（二）加強對電動自行車生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和維修店的監(jiān)管
將電動兩輪車列入機動車，如果禁止電動摩托車上路，可能會對生產(chǎn)高速電動自行車（新標準為電動摩托車）的行業(yè)帶來滅頂之災。政府要積極調(diào)整電動摩托車和電動自行車的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引導電動自行車生產(chǎn)廠商生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，或者生產(chǎn)合規(guī)電動自行車，或者轉(zhuǎn)型為電動摩托車生產(chǎn)者，或者轉(zhuǎn)行生產(chǎn)其他產(chǎn)品。將電動兩輪車列入機動車，如果禁止電動摩托車上路，會嚴重影響快遞業(yè)、郵政業(yè)、快餐業(yè)、牛奶業(yè)甚至一些超市，造成這些行業(yè)經(jīng)營困難或者出現(xiàn)倒閉潮，則不僅會影響相關(guān)行業(yè)和民眾的日常生活，造成大量工人失業(yè)，要對這些工廠或者工人的去留作出規(guī)劃和安置。立法部門和政府部門需要好好考慮，想出周全的對策。
要對電動車生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、維修店加強監(jiān)管，禁止不符合技術(shù)標準和超出技術(shù)標準的電動自行車出廠和銷售，禁止維修店和電動自行車擁有者不符合技術(shù)標準和超出技術(shù)標準改裝電動自行車，禁止違規(guī)電動自行車上路，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，對生產(chǎn)者、經(jīng)銷者、改裝者、使用者進行嚴肅處理，沒收電動自行車，進行罰款，重者吊銷執(zhí)照、直至追究刑事責任。
（三）合理配置路權(quán)，加大電動自行車專用道的建設(shè)，分道而行，分類監(jiān)管
合理配置路權(quán)，加大電動自行車和電動摩托車專用道的建設(shè)。鑒于小轎車、客車等機動車的急劇增長，給城市道路建設(shè)、道路通行、交通監(jiān)管、環(huán)境保護都帶來了巨大的壓力，并造成巨大的能源浪費，地方政府開始對機動車開始限牌和限行。我國應該改變鼓勵購買機動車政策為適度控制機動車數(shù)量、鼓勵購買電動自行車和電動摩托車的政策。在城市規(guī)劃和道路規(guī)劃時，增加電動自行車道和電動摩托車道，避免電動摩托車和電動自行車是在自行車道上行駛還是在機動車道上行駛的尷尬，實行機動車、電動摩托車、電動自行車、自行車和行人都有各自的專行道路，實行分道并行，改變現(xiàn)在的諸車和行人同道混行的囧境。
國家標準《電動自行車通用技術(shù)條件》(GB17761-1999)將電動自行車定義為,以蓄電池作為輔助能源,具有兩個車輪,能實現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車。電動自行車的整車技術(shù)要求是,最高時速不超過20公里,重量不超過40公斤,具有腳踏騎行功能,電動機額定連續(xù)輸出功率不大于240W.近年來,電動自行車成為人們議論的焦點之一,電動自行車造成的交通事故逐年上升,以至于深圳等地政府甚至動議禁止電動自行車上路,并因此引起民眾的高度關(guān)注。加強電動自行車的監(jiān)管,保障行人安全,已是十分必要的。
一、電動自行車的優(yōu)缺點分析
(一)電動自行車的優(yōu)點
電動自行車和自行車相比,現(xiàn)在城市的大街小巷都有電動自行車充電器,充電方便。騎電動自行車出行,經(jīng)濟、環(huán)保、速度快,節(jié)省體力和時間,而有利于民眾精力充沛和結(jié)余時間投入生產(chǎn)和工作,提高工作效率。對進城務(wù)工人員和城市工薪階層等收入不是很高的人群來說,電動自行車就是最好的交通工具。有些行業(yè),如送牛奶的、送快遞的、快餐業(yè),甚至把電動自行車作為主要的交通工具,以降低運營成本,提高經(jīng)濟效益。對許多行業(yè)和普通民眾來說,電動自行車是生產(chǎn)設(shè)備、固定資產(chǎn)和生活必備品。
從國家層面看,電動自行車出行成為公共交通的補充,有效緩解了機動車交通擁堵的壓力,構(gòu)成國家交通的一個重要部分,如果沒有電動自行車,大家都去買汽車,則馬路就更是停車場了,或者是公共汽車、地鐵等公共交通工具上更加擁擠不堪。就保護環(huán)境來看,電動自行車無疑是最環(huán)保的交通工具之一,電動自行車出行是綠色出行,電動自行車消費和充電無疑也是促進消費,促進了電動自行車生產(chǎn)和經(jīng)銷行業(yè)的發(fā)展,促進了電力和電網(wǎng)經(jīng)營行業(yè)的發(fā)展。因而電動自行車行業(yè)要大力發(fā)展,要鼓勵市民和民眾用電動自行車出行,禁止電動自行車上路會給民眾帶來巨大的不便,尤其是對窮人來說,禁止騎電動自行車出行無異于禁止窮人上路,禁止電動自行車的做法不可取。
(二)電動自行車引發(fā)的問題和原因
電動自行車之所以引發(fā)爭議,主要是安全問題,安全問題出現(xiàn)的主要原因是:
1.電動自行車缺乏法律規(guī)范,缺乏科學的標準。關(guān)于電動自行車的立法滯后,現(xiàn)有的電動自行車的規(guī)定級次很低,連行政規(guī)章都很少,更不用說是行政法規(guī)和法律了?！峨妱幼孕熊囃ㄓ眉夹g(shù)條件》(GB17761-1999)與《機動車運行安全技術(shù)條件》存在沖突,尤其是對電動自行車和電動輕便摩托車的界定上存在矛盾之處,以至于電動自行車是列入自行車還是歸類為電動摩托車都存在模糊之處,給某些廠家生產(chǎn)超標電動自行車留下了空間,《電動自行車通用技術(shù)條件》(GB17761-1999)亟需修訂。電動自行車的歸類模糊,也給民眾帶來了擔憂,電動自行車如列入機動車管理,則民眾騎電動自行車豈不是要考駕照和交保險了?無證駕駛、酒駕豈不是要承擔刑事責任了?
2.電動自行車生產(chǎn)者和經(jīng)銷者生產(chǎn)和銷售超標或者超速的電動自行車,有些使用者私自或者叫維修店非法改裝電動自行車?！峨妱幼孕熊囃ㄓ眉夹g(shù)條件》(GB17761-1999)規(guī)定,電動自行車的最高時速不超過20公里,重量不超過40公斤,但是現(xiàn)在有些電動自行車生產(chǎn)廠家根本不生產(chǎn)時速20公里以下的電動自行車,有些廠家生產(chǎn)的電動自行車時速達到或者超過50公里,以至于一些電動自行車速度堪比摩托車和小汽車,以此來滿足一部分行業(yè)和人群對高速電動車的需求。
3.電動自行車出行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏電動自行車專用道。許多城市電動自行車車道和人行道混用,電動自行車和人力自行車混道,甚至有些城市,尤其是小城鎮(zhèn),電動自行車和機動車、自行車、三輪車、摩托車、行人就一條道通行。隨著人們經(jīng)濟條件的提升,小轎車等機動車的數(shù)量急劇增長,占用了更多的車道和空間,擠壓了電動自行車的車道和空間。公共基礎(chǔ)實施的建設(shè)跟不上民眾交通工具發(fā)展的速度,給民眾使用電動自行車出行帶來了巨大的不便和風險。
4.交通違法行為嚴重。關(guān)于電動自行車的交通規(guī)則存在諸多缺陷,沒有專門的電動自行車交通規(guī)則,現(xiàn)有關(guān)于電動自行車的交通規(guī)則都比較分散,交通規(guī)則不健全。小轎車、摩托車、大卡車等交通工具的使用者常常違反交通規(guī)則,電動自行車使用者也常無視現(xiàn)有的交通規(guī)則,超速行駛、闖紅燈、逆向行駛、超載等比比皆是。交警等執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴、違法不究,電動自行車使用者違法缺乏刑事制裁措施。小轎車等機動車司機常橫沖直撞或者酒后駕車,電動自行車更是舉步維艱,電動車騎行者不得不左顧右盼,小心翼翼,行人更是步步驚心。
二、電動自行車的法律監(jiān)管對策
(一)加強電動自行車相關(guān)立法,使電動自行車監(jiān)管有法可依
《機動車運行安全技術(shù)條件》對摩托車的定義是,由動力裝置驅(qū)動的,具有兩個或三個車輪的道路車輛,但不包括,電驅(qū)動的,最大設(shè)計車速不大于20km/h,具有人力騎行功能,且整車整備質(zhì)量、外廓尺寸、電動機額定功率等指標符合相關(guān)國家標準規(guī)定的兩輪車輛。普通摩托車是指,無論采用何種驅(qū)動方式,其最大設(shè)計車速大于50km/h,或如使用內(nèi)燃機,其排量大于50mL,或如使用電驅(qū)動,其電動機最大輸出功率總和大于4kW的摩托車,包括兩輪普通摩托車、邊三輪摩托車和正三輪摩托車?！稒C動車運行安全技術(shù)條件》還規(guī)定,輕便摩托車是無論采用何種驅(qū)動方式、其最大設(shè)計車速不大于50km/h的摩托車,如使用電驅(qū)動,其電動機最大輸出功率總和不大于4kW.兩輪輕便摩托車是裝有一個從動輪和一個驅(qū)動輪的輕便摩托車?！稒C動車運行安全技術(shù)條件》還對電動摩托車標準實施的過渡期提出了要求。從這些規(guī)定看,摩托車包括電動摩托車和電動輕便摩托車。2009年的《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》規(guī)定,40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車,稱為輕便電動摩托車或電動摩托車,劃入機動車范疇。電動兩輪摩托車以時速、質(zhì)量、電動車輸出功率為標準分為電動自行車和電動摩托車兩種,40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車,稱為輕便電動摩托車或電動摩托車,劃入機動車管理?！峨妱幼孕熊囃ㄓ眉夹g(shù)條件》(GB17761-1999)的規(guī)定不僅模糊而且明顯與《機動車運行安全技術(shù)條件》不符,因此要修訂《電動自行車通用技術(shù)條件》,以便與《機動車運行安全技術(shù)條件》的規(guī)定相統(tǒng)一。
《機動車運行安全技術(shù)條件》和《電動自行車通用技術(shù)條件》僅僅是電動自行車和電動輕便摩托車的技術(shù)性規(guī)范,不是電動自行車的使用規(guī)范。加強電動自行車相關(guān)立法和電動輕便摩托車的相關(guān)立法,對電動自行車和電動輕便摩托車分類監(jiān)管。制定和頒行專門的《電動自行車法》、《電動自行車交通規(guī)則》,明確電動自行車技術(shù)標準,規(guī)定電動自行車安全規(guī)范、電動自行車交通規(guī)則、電動自行車車道規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范。明確規(guī)定,設(shè)計時速在20公里以下的電動自行車依然是自行車,不屬于機動車,普通民眾騎電動自行車無需考駕照、交保險、年檢,出行并不受影響。但對電動自行車騎行者違反交通規(guī)則也要嚴格執(zhí)法,違者必罰,不讓騎行者有僥幸心理,督促騎行者嚴格遵守交通規(guī)則。
鑒于現(xiàn)行機動車監(jiān)管法律比較健全,監(jiān)管經(jīng)驗比較豐富,有利于交警部門對電動摩托車進行監(jiān)管,所以將時速超過20公里的電動自行車列入機動車管理。要及時制定和頒行《電動摩托車法》、《電動摩托車交通規(guī)則》、《電動摩托車駕照考試和年檢規(guī)則》、《電動摩托車保險規(guī)則》等法律法規(guī),規(guī)定電動摩托車的登記上牌、年檢、駕照考試和駕照年檢、保險繳納和賠付方法等內(nèi)容,強令駕駛?cè)笋{照考試、交納保險、年檢等,懲處超速、超載、逆行、闖紅燈等違法行為,保障行人、自行車騎行者的安全,減少電動摩托車造成的交通事故。
修訂刑法,讓酒駕、毒駕電動自行車、電動摩托車和機動車一樣入罪,讓電動自行車、電動摩托車的使用、出行和監(jiān)管有法可依,對電動自行車實行法制化管理。
(二)加強對電動自行車生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和維修店的監(jiān)管
將電動兩輪車列入機動車,如果禁止電動摩托車上路,可能會對生產(chǎn)高速電動自行車(新標準為電動摩托車)的行業(yè)帶來滅頂之災。政府要積極調(diào)整電動摩托車和電動自行車的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),引導電動自行車生產(chǎn)廠商生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,或者生產(chǎn)合規(guī)電動自行車,或者轉(zhuǎn)型為電動摩托車生產(chǎn)者,或者轉(zhuǎn)行生產(chǎn)其他產(chǎn)品。將電動兩輪車列入機動車,如果禁止電動摩托車上路,會嚴重影響快遞業(yè)、郵政業(yè)、快餐業(yè)、牛奶業(yè)甚至一些超市,造成這些行業(yè)經(jīng)營困難或者出現(xiàn)倒閉潮,則不僅會影響相關(guān)行業(yè)和民眾的日常生活,造成大量工人失業(yè),要對這些工廠或者工人的去留作出規(guī)劃和安置。立法部門和政府部門需要好好考慮,想出周全的對策。
要對電動車生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、維修店加強監(jiān)管,禁止不符合技術(shù)標準和超出技術(shù)標準的電動自行車出廠和銷售,禁止維修店和電動自行車擁有者不符合技術(shù)標準和超出技術(shù)標準改裝電動自行車,禁止違規(guī)電動自行車上路,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)者,對生產(chǎn)者、經(jīng)銷者、改裝者、使用者進行嚴肅處理,沒收電動自行車,進行罰款,重者吊銷執(zhí)照、直至追究刑事責任。
(三)合理配置路權(quán),加大電動自行車專用道的建設(shè),分道而行,分類監(jiān)管
規(guī)則高二議論文800字1世上有一道多解的文字方程式。至今尚未有公認解。它要求綜合運用邏輯思維，形象思維來求解。這道方程式是：“規(guī)矩=?”
看到這個題目，就冥思苦想，絞盡腦汁琢磨半天竟毫無收獲。無意間看到外公的遺像，腦子里突然冒出了外公的“規(guī)矩論”。
答案一：規(guī)矩=原則
“規(guī)，圓也;矩，方也。沒有規(guī)矩就不成方圓，規(guī)矩就是原則。”外公運用他獨特的方式，挺著將軍肚發(fā)表了他的“規(guī)矩論”。話音未落，笑聲未止，“叮叮……”來客人了，門縫鉆進一副眼鏡，還捧著一個牛皮信封，點頭彎腰地說：“陳老啊，幫個忙。小活，給把把關(guān)……”“得得得，又是你們?！蓖夤财沧欤骸安皇钦f了嘛，上頭不允許底下私自批，你們不是讓我這個老革命違反原則嘛，臨了晚節(jié)不保，這事說破天也不成!”又是一陣懇求，皆被一句句回絕，最后外公呼哧帶喘的送走“瘟神”搖搖頭，“哎，真沒規(guī)矩!”
已經(jīng)過逝的外公的“現(xiàn)身說法”詮釋了老一輩人心中的“規(guī)矩”――有理有力的原則。
可是，“真理”不只一個呀?十年寒窗讓我學會思考問題要考慮多方面的因素，所以尋求老爸的幫助去也。
答案二：規(guī)矩=習慣
“生活里哪來那么多的文縐縐?規(guī)就是習，矩就是慣。習以為常，慣之以行，規(guī)矩就是習慣!”老爸一邊掃描我的房間，一邊給我傳授他的“規(guī)矩經(jīng)”。我正聽得起勁，老爸卻瞄上我的“亂窩”：“我說，大星期天的你怎么連屋子都不收拾，哪像個女孩子家，真沒規(guī)矩，快快!”老爸一揮手我立刻變成了快速清潔員，待到房間收拾整齊后，他的臉上才溢出了滿意之色。接著拍拍腦瓜：“剛才我說到哪里了?”……“大人說話哪有小孩之插嘴的份兒，真是臭習慣，去去，沒規(guī)矩?！?/p>
爸爸的“胡亂教育”揭開了家長那“至上”“專制”的權(quán)利――養(yǎng)成好習慣。
剛要收筆，又來了一個“解題高手”。
答案三：規(guī)矩=束縛
“有這樣一幅漫畫，一堆各種各樣的形狀，三角、方塊，排著隊進了學校，而出來的全是一個溜溜圓，這叫‘規(guī)矩效應!’”老姐正捧著高三物理發(fā)牢騷：老姐最愛每年學校的運動會，那可是她的舞臺?？山衲晁呷?，班主任給她一句話：“這可是學校的規(guī)矩，不許參加!”……“你說說!”……“啪”老姐扔掉書：“這就是束縛!什么規(guī)矩，摧殘人的!”無賴中，屋里多了一絲“規(guī)矩”的愁云。
老姐的“滿腹怨氣”敲響了社會的警鐘――束縛全面發(fā)展。
慌亂后，又有許多人送上了此題的答卷。思路多多，答案多多，就不一一列舉了。因為按規(guī)矩，我得趕快去做作業(yè)了。
規(guī)則高二議論文800字2置一把沙于紙上，微微振動紙的邊緣，沙子便肆意地流動，如果在紙上涂一層明膠，再放之以沙，則粒粒皆安份地粘在紙上，還可以用之做砂紙，賦之以實用價值。
——題記
如果把人類比作砂，把社會比作紙，那么規(guī)則便是那明膠，它使人類與社會相輔相融，并使人人發(fā)揮各自的功用，凝聚為一個堅實的群體，如果沒有規(guī)則，人類必將是―盤散沙。由此說，規(guī)則是社會形成的基礎(chǔ)，沒有規(guī)則便沒有人類社會。
我們生活在一個和諧的社會但仍有一些不和諧的事情發(fā)生，因為不遵守交通規(guī)則每天都有好多無辜的生命告別這個美麗的世界，種種悲劇在警示著人們，但很多人仍感覺無所謂。這只是一個小小的例子，在中國或者是其他別的國家，不守規(guī)矩的例子還有很多。
如果再貼近生活一點，那么亂插隊則是在平常不過了。中午，學校的食堂人頭攢動，把我擠來擠去，好不容易走到賣飯的窗口望著長長的隊伍，心里直叫苦什么時候才能吃到飯啊，我都快餓暈了。沒辦法，先來后到這是規(guī)矩，我也得做個新時代的文明人嘛，慢慢排吧，前邊的人漸漸少了，后邊的人漸漸多了，于是一些人便不管什么先來后到死命往里擠，一個擠都擠剛才還井然有序的隊伍轉(zhuǎn)眼間亂成了一鍋粥，在我被人群急得團團轉(zhuǎn)卻也無能為力時，旁邊的人和后邊的吵吵起來了，無奈只好在越來越亂的買飯大軍中明哲保身退下。中午的飯就是一塊干巴巴的面包了。哎，就不能有點素質(zhì)嗎，可憐了我的胃。
我們是社會未來的接班人，我們學了知識是要報效祖國的。也許，那個同學是個未來的諾別爾獎獲得者，研究得到了一項重要的科學成果，也許，為祖國的進步做出了偉大的貢獻。但如果我們不聽從老師的教誨，不好好學會做人，遵守學校、社會的基本的道德規(guī)范，那么，我們即使學有所成，我們也有可能成為社會的害群之馬。
自覺地遵守紀律，從小就養(yǎng)成好習慣。我們只有插上文明的羽翼，在知識的天空中翱翔，才能在時間的流逝中不停地邁上進步的階梯。
規(guī)則高二議論文800字3一看到這個題目，我就想到英語老師曾經(jīng)說過：“如果你不能改變規(guī)則，那就先掌握規(guī)則，積攢實力，將來做制定規(guī)則的人?！边@句話一直被我銘記，不能改變規(guī)則，那就創(chuàng)造規(guī)則。
俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓。”這是老師的至理名言。所以學生在校期間必須遵守老師們所制定的規(guī)則，現(xiàn)在的老師評判好學生和壞學生的標準，就成了他們遵不遵守規(guī)則。這些學生可以看做第一種人——遵不遵守規(guī)則的人。
當然，如果所有人只是一味的遵守規(guī)則，而不知變通，那么這個世界將少掉很多樂趣。我們還應當適時地利用規(guī)則，這樣，才能闖出一片新天地。這就出現(xiàn)了第二種人——利用規(guī)則的人。
讀到這里，有人不禁要問了，遵守規(guī)則也好，利用規(guī)則也好，都是建立在有規(guī)則的基礎(chǔ)上的，那么，規(guī)則又是怎么產(chǎn)生的呢?
其實，這世上本沒有規(guī)則，那些所謂的規(guī)則，只是多年以來的民風民俗衍生而來的。于是乎，便有“好事者”將它們整理起來，制定成了規(guī)則。相對于前兩種人，這創(chuàng)造規(guī)則的人又不一樣了。前兩種人，前者是被動的接受規(guī)則，后者是較積極的利用規(guī)則，殊不知，能夠創(chuàng)造規(guī)則的人，才是生活的強者。
封建王朝時期，那些君主就是創(chuàng)造規(guī)則的人，首先不說他創(chuàng)造的規(guī)則對百姓有利與否，但有資格、有能力制定規(guī)則的人，其背后所付出的努力，也值得讓我們尊敬。
面對規(guī)則，弱者服從它，強者利用甚至創(chuàng)造它。面對規(guī)則，我們首先應當服從它，再通過自己的努力去利用它，甚至創(chuàng)造出全新的規(guī)則，爭做生活的強者!
規(guī)則高二議論文800字4我們所處的這個世界有有各種各樣的規(guī)則。小朋友做游戲時有規(guī)則，各種體育賽事都有規(guī)則;學校的校規(guī)、校紀，國家的法律等無不可稱為規(guī)則。為什么有這么多規(guī)則呢?原因很簡單，就是因為我們需要它們。
各種各樣的規(guī)則雖聽起來十分煩瑣，但仔細一想，它們絕大多數(shù)是合理的，符合盡可能多的人的利益，因為它們就是為此而被制定出的。
也許有人會說：“啥是規(guī)則?純粹是戴在人們心上的精神枷鎖?！倍@些人也常因我行我素而受到處罰。
誠然，有些規(guī)則確應被摒棄，比如婦女纏足等封建習俗。這樣的規(guī)則不利于人類的健康發(fā)展，不利于社會的正常運行，我們當然要把它們廢除掉。
但是，我們不能僅憑個別不正確的規(guī)則便否定有規(guī)則的必要性。試想一下沒有規(guī)則的世界吧，那會是個什么樣子?
沒有規(guī)則，體育賽事就無法進行。因為沒有規(guī)則，所以什么手段都可以用;因為沒有規(guī)則，所以再怎么折騰也鬧不出個誰輸誰贏;因為沒有規(guī)則，所以體育失去了存在的意義。
沒有規(guī)則，人類就不可能生存發(fā)展。離開了道德、法律的束縛，別有用心的人便可為所欲為，最終被強大的人除掉，整個人類社會會因此變得處處混亂不堪。
……
沒有規(guī)則，這個世界將會是混亂的、倒退的。可以說，規(guī)則是我們生存發(fā)展的必要保障。
或許有人會用一句軍事諺語來反駁：“戰(zhàn)鼓發(fā)言，法律沉默”即說規(guī)則是脆弱的。而我則認為，此諺語本身就是一條規(guī)則。“弱肉強食”是這個世界不變的法則。在這一規(guī)則下，我們只有不斷提升自身的實力，才能在激列的國際競爭中立于不敗之地。若是無視這一規(guī)則，我們將會重演近代的歷史。
我們需要規(guī)則，需要有利于推進歷史發(fā)展的規(guī)則。
規(guī)則高二議論文800字5生活在這世上，時時處處都有規(guī)則。面對規(guī)則，有的人抱怨它讓人放不開手腳，有的人對它不屑一顧，還有人遵守規(guī)則，并享受著規(guī)則帶來的有序生活。規(guī)則在人們心中的印象各不相同，我們要怎樣對待規(guī)則呢?
規(guī)則應該是張無形的網(wǎng)，它在無形之中限制人們的活動。規(guī)則這張網(wǎng)，大到國家的政策方針，小到日常行為規(guī)范，時時刻刻在我們左右。而我們，可能同時身處各種“網(wǎng)”之中，大大小小，隨時隨地。想象一下我們身處各種“網(wǎng)”中的情形，行動受阻，不禁有種窒息的感覺?？墒牵覀円?，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)則亦是如此，沒有這么多規(guī)則參與我們的生活，我們現(xiàn)在可能早已處在一片荒蠻、混亂之中了。
可是，有時規(guī)則又不是“規(guī)則”了。為什么有人面對規(guī)則會那么坦然?因為他們眼中的規(guī)則早已不是束縛人的網(wǎng)了，或許已經(jīng)融入了他們的生活，成為了他們生活的一部分。遵守交通規(guī)則的人，從不會覺得等紅燈是束縛他們的網(wǎng);守時的人從不會認為每日按時出勤是一種負擔;年僅十歲的孩童，早已明白上完廁所后沖水是一種規(guī)則。因此，把規(guī)則當成一種習慣，心中常有規(guī)則意識的人不會為規(guī)則所累，不會抱怨規(guī)則?；蛟S，“路不拾遺，夜不閉戶”就是人人都有規(guī)則意識的社會之寫照。
一、加強職業(yè)修養(yǎng)，熱愛本職工作。
首先，我在思想上樹立高度的責任感與奮斗目標，遵守園里的各項規(guī)章制度，遵守職業(yè)道德規(guī)范，把熱愛教育事業(yè)放在首位，注重為人師表，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，立足本職，勤奮鉆研業(yè)務(wù)，努力提高文化專業(yè)知識和教育教學的技能。積極參加政治學習和業(yè)務(wù)學習，做到不遲到，不早退，端正教育思想，熱愛幼教事業(yè)，堅持教養(yǎng)并重，全面貫徹黨的教育方針。在教研工作方面，積極組織教師參加各項活動！
二、加強自身學習，提高業(yè)務(wù)能力。
我深深感到：要想成為一名優(yōu)秀的幼兒教師，只憑一些簡單的技能技巧是遠遠不夠的，要跟上教育改革的步伐，就要不斷的提高自身的各項基本功水平，適應形勢發(fā)展對幼兒園教師的要求。我以“我是一名光榮的幼兒教師”為指導，面向全體幼兒，關(guān)心幼兒，堅持積極鼓勵、啟發(fā)誘導的正面教育，加強業(yè)務(wù)學習與崗位培訓。在教育教學活動方面，我遵循各科教學大綱，刻苦鉆研教材，認真制定了課時計劃，按要求認真?zhèn)湔n，并根據(jù)幼兒年齡特征的不同，遵循科學創(chuàng)新的教育原則精心設(shè)計每一節(jié)教育活動，力求使教學方法做到新穎，恰到好處的激發(fā)挖掘幼兒的思維潛力。在教學中充分調(diào)動幼兒的各種感官，觀察認識周圍事物，綜合各方面的教育內(nèi)容，讓幼兒在輕松愉快的氛圍中積極主動的去思考、去探索、去創(chuàng)新，從而掌握多方面的知識與技能。同時我還注重對幼兒的隨機教育，利用課間談話等日?；顒酉蛴變哼M行愛護環(huán)境，節(jié)約用水，不浪費糧食，熱愛大自然，愛護花草樹木的思想教育與引導。
在搞好教學工作的同時，積極地參加幼兒園組織的各項活動，認真完成領(lǐng)導交給的各項任務(wù)，精心為幼兒排練項目和文藝節(jié)目，參加幼兒園組織的慶“六一”聯(lián)歡會和家長會等活動的教育，通過各種活動，向幼兒進行愛祖國、愛集體、愛勞動等教育。為進一步做好家園共育的一致教育工作，我通過認真填寫家園聯(lián)系冊、進行家訪、與家長個別交談等途徑，使家長更進一步的了解到早期教育的重要性與幼兒園教育的特殊性，得到了家長對我的一致好評，用家長的話說就是“孩子交給老師我們放心”！
三、加入孩子的行列，與他們成為朋友。
教育學家說：與孩子成為朋友是教育孩子的前提，幼兒的生活是“豐富多彩”、“千變?nèi)f化”的，他們有的調(diào)皮搗蛋，有的整天跑來跑去，有的愛哭愛鬧……想想每天都有這樣幾十個“豐富多彩”、“千變?nèi)f化”孩子伴隨著你，如果沒有一顆“童心”，會覺得疲憊不堪的。因此，在戶外活動時，為了避免孩子們磕著碰著，我每次都會站在他們身邊，當起“孩子王”。我會把本來亂跑亂撞的孩子分成了幾組“車隊”，讓幼兒當起“警察叔叔”。游戲中，遵守交通規(guī)則的“小司機”就被選為“交通警察”來指揮交通。有一次，我故意“闖紅燈”，“小警察”把我叫到一邊教育我：“你要遵守交通規(guī)則，怎么能闖紅燈呢？”我也裝著聽話的樣子向大家道歉。就這樣，在這種無拘無束的愛的氛圍里，我和孩子們成為了好朋友，他們心里有話也會告訴我，我發(fā)現(xiàn)我與孩子之間其實一點也沒有距離！
四、無私奉獻，以愛傳愛。
在這十幾年的幼教工作中，通過我的愛心教育，得到了領(lǐng)導和家長的一致好評，在同事和家長中也贏得了較好的口碑，受到了社會的認可。
已經(jīng)無法在語言中得到滿足的瑪莎重價訂購了這項服務(wù)，一個和“愛人”有著相同面貌和觸感的“人體”機器人站在她面前。
他禮貌，聰明，智能。無需吃飯，無需睡眠，卻能假裝睡著，陪在瑪莎身邊。生活就像意外沒有發(fā)生時一樣。
家人的一次不期造訪，打破了幻象。在看到屋子里男人的衣服后，姐姐問她是不是有了新男友。這讓她意識到，她無法從機器人那里獲得任何東西，那只是根據(jù)愛人的過去模擬的人格，他甚至不能說有人格，只是一種高級的程序罷了。
最終“高級程序”被安置在閣樓里，就像一個失去新鮮感的玩具。
故事雖然存在于《黑鏡》的幻想，但實現(xiàn)它的基礎(chǔ)已經(jīng)觸手可及。社交信息、超薄觸屏手機、觸屏電腦、類人機器人、大數(shù)據(jù)、人工智能，那么真實地存在于我們的生活。人與機器界限的模糊，加速著“后人類”世界的到來，看似極端的故事，只是把現(xiàn)實推進了一小步。
遵守誰的規(guī)則？
難以編程的情緒
不久前，上海交通大學機器人研究所完成的“助行機器人”，能自己識別道路，自行確定行駛路線，帶著行動困難或視力有障礙的人出行。但這款機器人真要實際應用，甚至推向市場，卻面臨如下障礙：它應該遵守什么交通規(guī)則？是針對行人的交通規(guī)則，還是機動車行駛規(guī)則？如果它造成了交通事故，該如何處理？對此，上海交大機器人研究所常務(wù)副所長曹其新教授說：“這些問題已經(jīng)讓我們糾結(jié)了很久。”
在《2001太空漫游》中，控制飛船的電腦“HAL”收到指令，它必須完成調(diào)查木星附近人造天體的任務(wù)，但同時，任務(wù)的真實目的不能令宇航員知曉。面對這個矛盾，HAL的解決方式是殺死所有船員。
在機器人不斷獲得更高智能、向自動化邁進時，存在于科幻領(lǐng)域的選擇困境，現(xiàn)在真實地擺在我們面前。無人駕駛汽車是否應當為避開違反交通規(guī)則的行人而犧牲本車乘客的生命安全？在充滿不確定性的未知情境中，如何保證機器人做出恰當?shù)倪x擇？
事實上，在機器人的智能程度超過賦予它智慧的人類時，要對機器人做出情感模仿以及倫理道德的界限劃分，如今還面臨著技術(shù)與倫理的雙重因素。
比如，情緒是無法用數(shù)學模型和科學公式解讀的人類特有的一種反應，情緒的非線性特征決定了其不確定性。如當朋友之間說謝謝，對方的回答可能就不是通常的“不客氣”，很有可能是“干嘛跟我這么客氣”之類的句子。就像瑪莎把“愛人”帶到山頂，讓他跳下去，她抓狂地說：“如果他還活著，聽到這樣的話他會說不要這樣，但是你只會遵從我，乖乖跳下去?！?/p>
諸如此類的場景有很多，情緒會隨時隨著外部環(huán)境的變化而發(fā)生變化，那么如何通過有效的公式解讀將其運用到機器人身上，這是一個需要長期研究的課題。當情緒無法有效表達時，倫理的界限自然也無法確定。
是他，還是它？
機器公民的物種定位
是他，還是它？
伴隨生命、信息、智能和納米等新興科技的發(fā)展，人、動物和機器之間的分野日漸模糊，除了機器人外，將來我們還可能會生活在一個充滿各種“混合人”的“后人類”的世界里，比如人與動物的結(jié)合，人與機器的結(jié)合。因此，對機器人倫理地位的思考正在成為人類不可回避的價值基點。
《大西洋月刊》曾撰文指出：人類需要為談?wù)撝悄軝C器人而感到不安，如果要說這是一場人類和機器之間的賽跑，那我們輸定了。
【摘要】在個人基本數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)能力的關(guān)系上，有“家中可否上網(wǎng)”、“父母是否會使用網(wǎng)絡(luò)”及“父母是否會干涉或是參與我的網(wǎng)絡(luò)行為”等因素會影響兒童網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)的表現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】父母是否會干涉、參與我的網(wǎng)絡(luò)行為
【本頁關(guān)鍵詞】歡迎論文投稿-、省級期刊征稿、國家級期刊征稿
【正文】
（四）在個人基本數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)能力的關(guān)系上，有“家中可否上網(wǎng)”、“父母是否會使用網(wǎng)絡(luò)”及“父母是否會干涉或是參與我的網(wǎng)絡(luò)行為”等因素會影響兒童網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)的表現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)能力是由五項不同的能力所組成，受試兒童在各分項能力的表現(xiàn)上各有不同，因此很難找到一個全面的決定因素。
（ 五） 根據(jù)回歸分析的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“是否會因上網(wǎng)耽誤其它事”因素是網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)能力的重要預測變項。
（六）“父母干涉參與的程度”對于兒童網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)的表現(xiàn)也有很大的影響，父母干涉參與程度為中度或是高度的兒童，在網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)的能力上要比那些父母完全不干涉參與或是低度干涉參與的兒童好些。
（七）家中有計算機或是可以上網(wǎng)的兒童，在“網(wǎng)絡(luò)使用能力”及“信息評價能力”的表現(xiàn)上明顯優(yōu)于家中沒有計算機或是無法上網(wǎng)的兒童，從這樣的研究結(jié)果來看，“數(shù)字鴻溝”的概念確實存在。
（八）研究發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)時間越長的兒童，雖然在“網(wǎng)絡(luò)使用能力”上表現(xiàn)較好，但在“網(wǎng)絡(luò)法律能力”及“網(wǎng)絡(luò)禮儀能力”上卻較差，這是一個讓人憂心的問題，當政府與教育管理部門在積極鼓吹全民上網(wǎng)的同時，卻造成網(wǎng)絡(luò)使用者的素質(zhì)低落，這就好比一個開車技術(shù)很好的駕駛，在馬路上居然不懂得遵守交通規(guī)則與禮讓行人一樣，因此在積極建設(shè)信息社會的同時也應加強對信息科技的倫理教育。
（九）承接上點，雖然網(wǎng)絡(luò)使用時間越長的兒童，在網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)的表現(xiàn)上不一定較好，反而有較差的現(xiàn)象，但研究結(jié)果也發(fā)現(xiàn)，如果家長能夠適度干涉參與，或是培養(yǎng)兒童使用網(wǎng)絡(luò)自制的能力，則可以提高兒童的網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)。
（一）目前的信息課程將學習重點放在信息處理及信息搜尋上，對“信息科技的認知”方面卻很少涉及，建議教育管理部門在制訂課程上可以增加這方面的內(nèi)容。在本研究的兒童對于“網(wǎng)絡(luò)安全能力”、“網(wǎng)絡(luò)法律能力”及“網(wǎng)絡(luò)禮儀能力”上仍嫌不足，而政府部門及相關(guān)單位在積極推動全民上網(wǎng)的工作之外，也應該倡導與網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)相關(guān)的其它概念，讓兒童除了可以更早、更有機會接觸網(wǎng)絡(luò)之外，更能具備網(wǎng)絡(luò)使用以外的知識。
（二）根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，學校老師仍為兒童網(wǎng)絡(luò)知識的主要來源，建議學校老師除了教授關(guān)于網(wǎng)絡(luò)使用、信息搜尋與處理的課程之外，也應教導學生以批判性的角度思考網(wǎng)絡(luò)信息。除此之外，老師也應利用機會與學生討論關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全”及“網(wǎng)絡(luò)禮儀”的概念，這兩個部分對于網(wǎng)絡(luò)社會的小公民來說應該是最基本的常識，但在正式的信息教育課程中極少被提及。
【文章來源】/article/29/6666.Html
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如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
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1）開始時對聽眾的稱呼語 最常用的是 Ladies and gentlemen，也可根據(jù)不同情況，選用 Fellow students, Distinguished guests, Mr Chairman, Honorable Judges（評委）等等。
2）提出論題 由于演講的時間限制，必須開門見山，提出論題。提出論題的方法有各種各樣，但最生動，最能引起注意的是用舉例法。比如：你要呼吁大家關(guān)心貧窮地區(qū)的孩子，你可以用親眼看到的或者收集到的那些貧窮孩子多么需要幫助的實例開始。另外，用具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也是一個有效的引出論題的方法，比如：你要談遵守交通規(guī)則的話題，你可以從舉一系列有關(guān)車輛、車禍等的數(shù)據(jù)開始。
3）論證 對提出的論題，不可主觀地妄下結(jié)論，而要進行客觀的論證。這是演講中最需要下功夫的部分。關(guān)鍵是要把道理講清楚。常見的論證方法有舉例法、因果法、對比法等等，可參見英語 議論文的有關(guān)章節(jié)。
4）結(jié)論 結(jié)論要簡明扼要，以給聽眾留下深刻印象。
5）結(jié)尾 結(jié)尾要簡潔，不要拉拉扯扯，說個沒完。特別是不要受漢語影響，說些類似“準備不足，請諒解”，“請批評指正”這樣的廢話。最普通的結(jié)尾就是：Thank you very much for your attention。
英語演講稿（一）
Ladies and Gentlemen , Good afternoon! I”m very glad to stand here and give you a short speech. today my topic is “youth”。 I hope you will like it , and found the importance in your youth so that more cherish it.
First I want to ask you some questions:
1、 Do you know what is youth
2、 How do you master your youth
Youth
Youth is not a time of life, it is a state of mind ; it is not rosy cheeks , red lips and supple knees, it is a matter of the emotions : it is the freshne; it is the freshneof the deep springs of life .
Youth means a temperamental predominance of courage over timidity of the appetite , for adventure over the love of ease. This often exists in a man of 60 more than a boy of 20 . Nobody grows old merely by a number of years . We grow old by deserting our ideals.
Years wrinkle the skin , but to give up enthusiasm wrinkles the soul . Worry , fear , self Cdistrust bows the heart and turns the spirit back to dust .
Whether 60 of 16 , there is in every human being ”s heart the lure of wonders, the unfailing childlike appetite of what”s next and the joy of the game of living . In the center of your heart and my heart there”s a wirelestation : so long as it receives messages of beauty , hope ,cheer, courage and power from men and from the infinite, so long as you are young .
When the aerials are down , and your spirit is covered with snows of cynicism and the ice of pessimism, then you are grown old ,even at 20 , but as long as your aerials are up ,to catch waves of optimism , there is hope you may die young at 80.
Thank you!
英語演講稿（二）
Ladies and gentlemen,
Good afternoon !Today the topic of my speech is “Discover myself”
I think each people is unique.Everyone is different .
I don’t need to envy others，because I think I am the only one in the world.
So do u really know yourself
In my parents’ eyes,I am a naughty boy. In my friends’ eyes, I am a friendly boy.In my teachers’ eyes,I am a boy which progresses.
But how do I think of myself
I don’t know.
Everone has merits and shortcomings. we need to discover our disadvantages and get rid of it . However, Lookers-on see most often.So mentors are necessary.
In elementary school, I didn’t know the importance of studying.I just know playing all day.One day my english teacher told me （that） she thought I was a intelligent boy.I was shocked by what she said.I didn’t do well in my english subject at that time.I was encouraged by what she said.In other words,what she said made me exicted.Since then,I fell in love with English.I started to read some English novels and listen to music.My english teacher taught me patiently and encouraged me to insist on doing these.I was interested in english.I found it was easy to learn english.It does’t like I thought it would be difficult.Maybe I had talent in learning english.However,if I don’t listen to my english teacher.Maybe I would get lost.
Everybody should have confidence in discovering yourselves,although it is a difficult journey.When there is a will,there is a way.
英語演講稿（三）
Honorable judges, distinguished guests, ladies and gentlemen:
It is a great honor and pleasure to be here on this beautiful Saturday morning to share with you my sentiments about life and passion for the English language.
About a year and a half ago, I took part in my very first English Speech Contest. When I stood before the microphone with all eyes starring directly at me, I could hardly speak. I stood there, embarrassed and helpless, struggling in vain for the right thing to say. My fears had paralyzed me.
While my passion for English has never changed, I lost my courage to speak in public. When my professor again encouraged me to take part in this Competition, I said “no.” I couldn’t endure yet another painful experience. He looked me straight in the eye and said something that pierced my heart. I will never forget his words. “Look,” he said, “We all have our fears, and you have yours. You could twist your ankle in a basketball game, but then be afraid to ever play again. Running away can never dispel your fears, but action will. A winner is not one who never fails，but one who never quits.”
在政治課的教學過程中，結(jié)合新課改的要求和學生的實際情況，我經(jīng)常采取新聞導入的方法，新穎的新聞背景材料極大地調(diào)動了學生的學習積極性。
二、適時留下懸念期待，激發(fā)學生探究知識的欲望
“教”的目的是為了不教。在具體的教學過程中，適時設(shè)計懸念引導學生探究學習教育的智慧與魅力便融化在教育機智之中。如，在講述《財政及作用》時，我提出“當今世界金融危機的影響依然沒有得到徹底的解決，美國信用危機、西歐財政危機加劇，我們物價指數(shù)一直在高位運行，通貨膨脹的壓力劇增，面對這些復雜的局面，我們能運用所學的經(jīng)濟學知識理解并提出自己的看法和解決的辦法嗎?”正是這個令人期待的懸念，激發(fā)了學生強烈的學習動機，喚起了學生的注意力，激活了學生的思維，最終形成了學生討論問題、解決問題的良好局面。
三、利用學生能參與的生活素材，激發(fā)學生的興趣
新課程的必修課教材里面多了“生活”兩個字，在教學活動中通過學生能實際感受到的生活素材教學，提高學生分析、概括問題的能力和知識遷移的能力，體會學習政治課的樂趣。如，“車讓人、人讓車”的交通宣傳標語給你什么啟示?學生的情緒一下子高漲起來，說出了許多我教學設(shè)計中沒有想到的答案。有從圍繞如何尊重生命、珍愛生命，維護健康方面闡述；也有從注意交通安全、遵守交通規(guī)則、互相謙讓、互相尊重等方面回答。還有從有利于構(gòu)建和諧社會、法制社會等方面闡述。學生的主體作用得到了充分發(fā)揮，新課程理念得到了集中體現(xiàn)，政治課堂變得鮮活起來。
四、選用真實事例，以真情感動學生
許多學生不重視、不想學政治，主要是他們認為政治不是老生常談，就是高談闊論，要徹底改變這種狀況，使政治課真正鮮活起來，教師就要設(shè)身處地與學生進行心理換位，想學生之所想，急學生之所急，解學生之所疑。如，在講授“人性自私論不符合歷史現(xiàn)實”這一框題的內(nèi)容時，我對學生講了有關(guān)宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)伯塘中學教師王茂華、宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)冷水村村民譚良才奮不顧身地數(shù)次沖進火海，成功救出5名孩子，而王茂華、譚良才卻被嚴重燒傷。王茂華因傷勢過重，經(jīng)搶救無效去世。滿懷無私無畏的愛，王茂華、譚良才這對普通翁婿在剎那間如破繭成蝶般，綻放出了耀眼奪目的生命之光。
我相信此時此刻用不著我多說，同學們都會清楚：在普通人身上，也有無私的舉動，因而懂得“人性自私論”是錯誤的。
五、關(guān)注社會熱點，體現(xiàn)地方特色
一、問題的提出
1.幼兒意外傷害事故頻發(fā)
據(jù)中國疾病預防控制中心的專家公布的“中國三城市（北京、上海、廣州）幼兒意外傷害狀況和家長認知水平”調(diào)查顯示：意外傷害是我國0—14歲幼兒的首位死亡原因。另外，據(jù)聯(lián)合國兒童基金會在《生命知識》一書的“防止意外傷害”這一章中指出，全球每年約有75萬兒童死于意外傷害，約4億兒童受重傷，其中很大一部分為永久性殘廢和腦部損傷，意外傷害已經(jīng)成為導致幼兒死亡和殘疾的重要原因。
2.安全教育方法枯燥
我在幼兒園近一年的見習中發(fā)現(xiàn)，單純的說教依然是安全教育最主要的方法。在班級里教師并沒有開展任何關(guān)于安全教育的主題活動，也沒有任何體驗、演習、游戲?？菰锏恼f教法根本不能吸引幼兒的注意，幼兒也只是口頭上敷衍地答應教師的要求，并沒有落實到具體行動中去，也無法形成一種保護自己的能力。因此，探究符合幼兒身心發(fā)展需要，采用形式多樣的喜聞樂見的安全教育方法是非常必要的。
二、幼兒園安全教育最重要途徑——游戲
幼兒的思維發(fā)展有其自身的特點。心理學的研究認為，在人類的思維方式當中，最先出現(xiàn)的、也是最初級的思維叫直接動作思維，要想達到良好的安全教育效果，必須針對不同年齡階段的幼兒思維發(fā)展特點，運用多種多樣、生動活潑的教育形式和方法，而游戲是教師開展安全教育最常用的、最有效的手段，是幼兒園安全教育的最重要途徑。
幼兒在游戲中可以簡單清晰地對周圍世界產(chǎn)生一種直觀的認識，幼兒在進行游戲時，認識、記憶、思維等狀態(tài)都較其它狀態(tài)時更好。在輕松、歡快的游戲情境下對幼兒進行教學，更容易激發(fā)幼兒的主動性、想象力和創(chuàng)造欲，可以說，游戲是一種最為符合幼兒身心發(fā)展要求的快樂而自主的學習活動。
游戲的形式有很多，我結(jié)合不同的游戲具體分析如何進行安全教育。
1.角色游戲——培養(yǎng)幼兒自護自救能力
角色游戲是指幼兒以模仿和想象，通過扮演角色創(chuàng)造性地反映周圍生活的游戲。在角色游戲中融入安全教育，能讓孩子們感受不到任何壓力，達到潛移默化的效果。比如，小班幼兒入園時，從不同的家庭來到了幼兒園，處在分離焦慮時期。面對陌生的環(huán)境、陌生的群體，游戲是幫助他們轉(zhuǎn)移注意力、克服分離焦慮的最好方法。老師通過創(chuàng)設(shè)自由、寬松、舒適、安全的游戲環(huán)境，營造溫馨、快樂的家庭氛圍，讓幼兒進入“家”游戲。在教師的細心照顧下，幼兒可以與同伴建立親密的關(guān)系，并體驗到家的溫馨，感覺到家的安全。而在中大班“娃娃家”的游戲中，媽媽總是叮囑幼兒：“陌生人來了不要開門，不吃陌生人給的糖果，不喝陌生人給的飲料，回家時要等爸爸媽媽來接，決不跟陌生人走?！边@樣的游戲讓幼兒有了最初的安全意識和安全感。
2.體育游戲——掌握正確的安全技能
體育活動本身蘊藏著許多刺激，如冒險、克服困難等，游戲不僅能讓幼兒感到快樂，體驗成功，而且能讓幼兒增強自信心。教師應順應幼兒的興趣，有計劃地創(chuàng)設(shè)一系列的體育游戲，有目的、有針對性地對幼兒進行逃生和疏散訓練，提高幼兒的自我保護能力。如大班教師在安全疏散演練過程中對個別動作協(xié)調(diào)能力較差、姿勢不正確的幼兒加強個別指導，并通過一系列體育游戲來幫助他們。在“我有辦法”、“我真棒”的體育游戲中，教師精心設(shè)計一些“險情”，讓幼兒自己想辦法逃生。針對一些能力較強的幼兒在游戲中的出色表現(xiàn)，老師及時表揚并組織幼兒討論，對他們的自我保護方法加以推廣，讓這些幼兒更加自信，相信自己真棒，自己能行。而那些自我保護能力差的幼兒，看到同伴遇到困難或危險時如何解決和保護自己，自己便會從中模仿，學習他們正確的姿勢和安全逃生的辦法，從而增強自我保護意識。幼兒們一方面體驗成功的快樂感，滿足情感交流的需要，另一方面嘗試著解決各種問題，并從中獲得了力所能及的避害、逃生的方法和保護自己的經(jīng)驗。 轉(zhuǎn)貼于 3.表演游戲——增強安全意識和培養(yǎng)和幼兒的創(chuàng)造性思維
表演游戲是按照童話、故事中角色、情節(jié)和語言，進行創(chuàng)造性表演的游戲。它包括故事劇、啞劇、木偶戲、故事表演、分角色閱讀等活動。表演游戲形象直觀，符合幼兒的思維特點。教師鼓勵幼兒運用身體和聲音來闡釋或扮演故事（或童話）的角色，將作者的言詞變?yōu)橛變鹤约旱倪\動和語言，表演游戲的情節(jié)將直接指導幼兒的學習生活，這樣幼兒便能更深有體會地接受和理解故事內(nèi)容。如針對小班幼兒自我保護方面的《迷路的小花鴨》，針對中班幼兒社會交往中自護方面的《金雞冠的公雞》，針對大班幼兒交通安全知識方面的《馬路上的比賽》，教師通過準備材料和提供環(huán)境支持幼兒游戲，調(diào)動幼兒參與活動的激情，鼓勵他們進行探索，幼兒可以根據(jù)情節(jié)大膽表現(xiàn)，在游戲中懂得自護、自救的方法。在以后的實際生活中，幼兒可以學以致用，達到事半功倍的效果。
4.結(jié)構(gòu)游戲——培養(yǎng)幼兒的實踐操作能力
通過結(jié)構(gòu)游戲，設(shè)置一些交通安全情景，是幼兒獲得直觀的交通安全知識的最有效辦法。如中班開展的結(jié)構(gòu)游戲“紅綠燈”、“開汽車”、“交通警察”等，幼兒首先可以搭建馬路，有汽車道、人行道、人行橫道線、紅綠燈標志。剛開始，幼兒的游戲是無規(guī)則意識的，汽車總撞到行人，汽車和汽車也總相撞。在游戲講評時，老師可以和幼兒就“怎樣遵守交通規(guī)則”展開激烈的爭論，老師則不失時機地加以引導。顯然，幼兒可以通過一次次的游戲，慢慢地認識規(guī)則，知道規(guī)則的重要性，知道應該怎么做，不能怎樣做。在懂得這些交通安全規(guī)則和常識以后，司機便自覺地在汽車道上開車，遇到行人和人行橫道線慢行；行人也會看紅綠燈標志。這說明，幼兒在游戲中親身嘗試發(fā)現(xiàn)的問題、獲得的經(jīng)驗，要比教師無數(shù)次的說教印象更為深刻。通過這些游戲，幼兒能夠了解不遵守交通規(guī)則、闖紅燈的危險，知道外出要跟隨大人、不能在馬路上玩耍。幼兒在愉快的游戲之中吸取了豐富的交通安全知識，在看似游戲性質(zhì)的角色表演中獲得了最為深刻的感性認識，規(guī)則意識、自我保護意識也得到了培養(yǎng)。
5.親子游戲——培養(yǎng)親子依戀及幼兒的合作互動能力
《幼兒園教育指導綱要》強調(diào)指出：“家庭是幼兒園的重要合作伙伴?！庇變簣@的安全工作離不開家長的參與和支持，與家長的溝通是幼兒園安全教育順利進行的前提。親子游戲?qū)τ诹己玫挠H子依戀的形成，具有積極的意義。親子依戀是雙向的情感聯(lián)結(jié)，是積極的親子交往的產(chǎn)物，它對于幼兒身心健康發(fā)展，甚至對人的一生發(fā)展都有重要影響。親子游戲一方面可以使幼兒感受到父母的關(guān)注與愛，與父母形成親密的情感聯(lián)系，另一方面，使成人能敏銳地察覺到幼兒對游戲的反應，并適時采取適合幼兒發(fā)展水平的方式來調(diào)整游戲，使幼兒的游戲能力得到提高，并且也發(fā)展了幼兒的合作互動能力。如大班親子游戲活動《安全屬于你我他》等，既讓幼兒感受與家人游戲的快樂，增進親情，相互影響，相互促進，又使幼兒懂得用簡單的安全知識來保護自己。幼兒會把在親子游戲中獲得的對待事物的態(tài)度、方式、方法遷移到自己的現(xiàn)實生活中，在游戲中獲得快樂體驗和愉快情緒，更有利于身心健康發(fā)展。
參考文獻
［1］李淑賢，姚偉.幼兒游戲理論與指導［M］.吉林：東北師范大學出版社，2000.
1. 城市造型視覺形象
1.1 結(jié)構(gòu)。多維結(jié)構(gòu)與組合形態(tài)、平面與曲面、轉(zhuǎn)折與平滑、起伏與平坦，滿足于平視、側(cè)視、俯瞰檢測的要求。
1.2 空間。由構(gòu)成城市硬件的城市建筑和城市設(shè)施，以及構(gòu)成城市軟件的人流、物流信息流組成的具有藝術(shù)美學價值的人居環(huán)境被稱為城市空間。可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)滲入城市科學、生態(tài)科學、生命科學等各個領(lǐng)域，是人類面對生存環(huán)境的挑戰(zhàn)所選擇一種積極對策。
⑴ 空間景觀的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)研究
a. 點、線、面的多層次研究。"點"是景觀節(jié)點，包括主要標志性建筑、城市廣場、城市重要窗口以及自然景點、制高點等。"線"是景觀視線，包括重要商業(yè)街、步行街、濱水路、交通干道等組成的城市街景和景觀走廊。"面"是景觀區(qū)片，包括舊城區(qū)或者租界區(qū)、歷史文物保持區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、園林景區(qū)等。
b. 一維、二維、三維的多方位研究。"一維"是以平面方式研究空間景觀的平面構(gòu)圖和結(jié)構(gòu)關(guān)系。"二維"是關(guān)于城市立面形式與剖面結(jié)構(gòu)的研究，反映了街景特色、建筑風格和高度的關(guān)系。"三維"是城市空中景觀的模擬研究。
c. 城市景觀框架的總體性研究。根據(jù)景觀需要制定城市開發(fā)控制標準、建筑風格引導準則、景觀視覺走廊保護范圍等。城市空間藝術(shù)與建筑藝術(shù)等級外觀、宗教時期城市與建筑、工業(yè)化與現(xiàn)代建筑、"包豪斯"建筑理論、城市與建筑的功能性等等對當前中國的現(xiàn)代城市產(chǎn)生了深遠的影響。
⑵ 立面的研究
高開敞的界面圍合方式，在將外部環(huán)境引入室內(nèi)的同時，室內(nèi)空間也與外界共享。城市立面與夜景照明也從建筑單體立面設(shè)計向城市立面設(shè)計的層次轉(zhuǎn)變。
2. 城市色彩視覺形象
所謂城市色彩，就是指城市公共空間中所有裸露物體外部的色彩視覺總體表現(xiàn)。城市色彩作為城市面貌的一個基本構(gòu)成要素，反映著一個地區(qū)的民族文化，承載著歷史、文化、美學信息，是城市人居環(huán)境的重要組成部分。城市色彩總體規(guī)劃是確定城市色彩總譜系統(tǒng)以及確定不同特色景觀區(qū)域的色彩特色定位。
2.1 城市色彩要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。城市的色彩永遠不能與大自然爭美。這是使城市色彩和諧的捷徑。在城市新區(qū)中，如果又沒有特定傳統(tǒng)色彩，其城市主色調(diào)應偏中性，而絕不能標新立異。
2.2 城市色彩應延續(xù)城市歷史文脈。城市色彩一旦由歷史積淀形成，便成為城市文化的載體。不同的國家和城市，因民族信仰、歷史、風土人情的不同而對顏色有不同的偏愛。
2.3 城市色彩應與城市自身功能定位相符。有些色彩是城市政治或經(jīng)濟文化的反映，現(xiàn)代城市形象應用設(shè)計中應考慮城市符號視覺形象、城市標志識別系統(tǒng)、城市規(guī)則視覺形象、交通規(guī)則視覺表現(xiàn)、政府工作規(guī)則視覺表現(xiàn)、城市功能劃分視覺表現(xiàn)等相互協(xié)調(diào)。
3. 城市人文視覺形象
包括有市民形象、文化形象、政府形象等。城市形象是通過市民形象集中表現(xiàn)出來的，因此，城市形象以市民的綜合素質(zhì)、精神狀態(tài)龍新能力為核心，通過市民的各種參與凸現(xiàn)出來。
4. 城市視覺形象設(shè)計趨勢
4.1 城市形象識別設(shè)計 轉(zhuǎn)貼于
按照城市理念、城市行為、城市視覺三個子系統(tǒng)的基本思維來理解和識別城市形象，具有較強的可操作性。
⑴ 城市理念。指城市獨特的價值觀、發(fā)展目標、城市規(guī)劃、文化內(nèi)涵等為城市形象的核心。城市理念融合文化形象、城市定位、社會經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容，溝通、凝聚城市居民的思想認識。
⑵ 城市行為。在城市理念識別基礎(chǔ)上的行為表現(xiàn)和重要特征，主要表現(xiàn)為城市內(nèi)部的組織管理及活動。如經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、政府政策、文化宣傳、體育健身、環(huán)境保護等進行的活動。
⑶ 城市視覺。城市視覺識別的形成往往以城市的歷史文化為背景，以城市的理念識別為基礎(chǔ)，以城市的行為識別為依托。城市建筑是經(jīng)濟社會活動的結(jié)晶，是影響城市視覺識別的最基本要素。
4.2 城市視覺形象設(shè)計重點
⑴ 自然形象。不同的城市自然稟賦會有很大的差異。充分發(fā)掘與眾不同的形象，促進旅游、娛樂、餐飲業(yè)務(wù)等行業(yè)率先發(fā)展，發(fā)揮出形象效應。
⑵ 文化形象。城市文化既獨立存在，又與其他因素高度融合。如昆明世界園藝博覽會、哈爾濱冰雕節(jié)、濰坊風箏節(jié)、孔子文化節(jié)等，展示了城市文化風格，有效地增強了城市形象的影響和輻射作用。
⑶ 視別形象。城市的道路、廣場、水景、雕塑、路燈、欄桿、壁畫、標志、路牌、門牌、公共汽車站牌、各類戶外廣告等等都應系統(tǒng)地進行規(guī)劃、設(shè)計。
⑷ 政府形象。政府形象建立在政府管理、政策實施、辦事效率、公共服務(wù)等各個方面，由公務(wù)員日常業(yè)務(wù)工作所體現(xiàn)。改進政府行為重點是提高服務(wù)的能力和效果。
⑸ 歷史形象。文物古跡是歷史形象的直接反映。一般分為歷史文化名城、歷史風貌區(qū)、文物古跡三個層次。文物古跡和歷史風貌區(qū)保護通常可劃定保護禁區(qū)、嚴格控制區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三個層次的保護范圍。
⑹ 視線走廊。景觀視線走廊由景觀軸線、視覺控制點、重要景點、視覺交織及轉(zhuǎn)帳等組成，依賴于統(tǒng)一的規(guī)劃布局。對景觀視線走廊的保護性控制，對城市相關(guān)地區(qū)的發(fā)展須設(shè)定一些限制性規(guī)則。
⑺ 高壓走廊。按照專業(yè)規(guī)范，架空高壓線路必須與民居、建筑物、構(gòu)筑物等保持一定的安全距離，進入市區(qū)的架空高壓線路必須嚴格按規(guī)章建設(shè)，留出規(guī)定的高壓走廊地帶，控制兩側(cè)建筑高度有使用性質(zhì)，保護好高壓走廊地帶。
⑻ 地下通道。地下人行通道、地下商業(yè)街、地下涵道、洞口等以及地鐵線路一般盡量與地面道路相結(jié)合。
城市視覺形象，簡而言之，是城市(或特定的區(qū)域)給人的印象和感受。涵蓋建筑物、道路、交通、店面、旅游景點、生活設(shè)施等，這些都是構(gòu)成這種印象和感受的基本要素。城形成城市視覺形象的因素多方交織、組合，形成的。
參考文獻
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過失犯罪如今在實踐中，特別是在與交通事故犯的聯(lián)系上，具有極為重要的意義。⑴在當前我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代背景下，汽車行業(yè)日新月異，民眾手中財富急劇增長，汽車駕駛者日益增多；國家為了促進經(jīng)濟發(fā)展，也致力于推動汽車大眾化，因汽車駕駛而導致死傷等行為隨之急速增加，交通事故已成為和平時期嚴重危及人民生命財產(chǎn)安全的“第一殺手”。在此背景下，研究交通過失犯罪無疑具有重要的理論和實踐意義。對交通過失犯而言，最為重要的問題莫過于如何認定交通過失犯的成立，這一問題與交通過失犯的本質(zhì)及其理解適用息息相關(guān)。
一、交通過失犯的本質(zhì)：結(jié)果回避義務(wù)之確立
交通過失犯，是指從事交通運輸?shù)娜藛T，在具有預見能力前提下，違反考慮避免犯罪事實發(fā)生的注意義務(wù)而致?lián)p害法益結(jié)果發(fā)生的犯罪行為。交通注意義務(wù)是交通過失犯的核心，它包含結(jié)果預見義務(wù)與結(jié)果回避義務(wù)。交通過失犯的本質(zhì)是結(jié)果預見義務(wù)還是結(jié)果回避義務(wù)？舊過失論認為是結(jié)果預見義務(wù)，新過失論則認為是結(jié)果避免義務(wù)。如何取舍，是認定交通過失犯時必須首先回答的問題。筆者以為，根據(jù)交通活動的特性以及現(xiàn)代社會生活的最低需求，宜以結(jié)果回避義務(wù)作為交通過失犯的本質(zhì)。
在現(xiàn)代社會，科學技術(shù)日新月異，高速交通工具如飛機、汽車、地鐵、高鐵等日益發(fā)展，以汽車為首的交通工具極大地推動了社會文明的進步和財富的增加。但是，交通運輸活動又充滿巨大的危險，隨時可能導致災害事故的發(fā)生。舊過失論認為，只要沒有履行預見結(jié)果發(fā)生義務(wù)的，就可以成立交通過失犯罪。據(jù)此，在公路上駕駛車輛，行為人一般都會認識到行為的危險性以及駕駛行為可能發(fā)生的后果，在發(fā)生危害結(jié)果的情況下，幾乎所有的交通事故都可以認定為交通過失犯罪，這無異于結(jié)果責任。比如，甲以正常的速度駕駛汽車行駛在某公路上，遠遠看見一頭受驚的牛正在公路上橫沖直撞，甲迅速采取措施，減速并且打左轉(zhuǎn)向燈準備駛?cè)肱赃呉粭l道路以避讓驚牛，然而，受驚的牛以迅猛的速度沖擊過來，恰好撞在意欲左拐的車輛前方，導致車輛撞向路旁行人乙并致其死亡。根據(jù)舊過失論，甲能夠預見自己的行為可能產(chǎn)生的后果，并采取了必要的結(jié)果回避措施，但是仍然沒有避免致人死亡結(jié)果的發(fā)生，應成立交通過失犯罪。在此，本屬于不可抗力的行為也被作為犯罪處理，其結(jié)果導致交通過失犯的處罰范圍大大增加。為了維持現(xiàn)代社會基本生活需求，滿足社會運轉(zhuǎn)的最低需要，對于交通領(lǐng)域的活動只能著眼于行為的社會意義與刑法法益保護機能雙重層面來評價。為此，刑法學者創(chuàng)設(shè)了允許的危險理論，允許此類具有危險的行為在合理范圍內(nèi)存在，并對交通運輸、醫(yī)療行業(yè)等領(lǐng)域過失犯罪的處罰范圍進行限定；限定的辦法則是主張以結(jié)果回避義務(wù)作為這些領(lǐng)域過失犯罪的本質(zhì)，即行為人即使預見到了自己的行為可能會發(fā)生損害法益的結(jié)果，如果行為人盡到了結(jié)果回避義務(wù)，也不構(gòu)成過失犯罪。為此，類似于上述受驚之牛引發(fā)的交通事故案，因為乙已經(jīng)盡到了最大可能回避結(jié)果的發(fā)生，但結(jié)果仍然不可避免，此時就不能追究乙交通過失犯的責任。新過失論的主張更能限制交通過失犯罪的處罰范圍。
交通駕駛行為對于社會的發(fā)展來說，具有危險性、日常性與普遍性。新過失論從社會有用性角度大大鼓勵了交通運輸行為的正常存在，確認了社會發(fā)展與交通危險行為之間的內(nèi)在相容機理。日本在昭和30年代經(jīng)濟高速增長期間，改變了當時對汽車駕駛者追究結(jié)果責任的做法，而認為過失是指違反了防止結(jié)果發(fā)生所必要的行為基準亦即違反結(jié)果避免義務(wù)的行為。我國臺灣地區(qū)司法在經(jīng)濟開始迅速增長、機動車廣泛普及的年代，也一度以新過失論為判例的主要學說。⑵當今日本主張舊過失論、新過失論的學者都很多，二者之間未有明顯的陣營多寡差別，“但現(xiàn)在舊過失論者都在適用被允許的危險理論與信賴原則”，⑶而被允許的危險理論、信賴原則等恰恰是新過失論的主張。當今臺灣過失犯理論陣營雖然一定程度上讓渡于客觀歸責理論，⑷但是，在反對客觀歸責論的學者中，新過失論仍是主流學說。⑸筆者認為，在當前我國汽車廣泛普及、社會高速發(fā)展的時代背景下，針對交通運輸活動的特性并結(jié)合過失犯的理論學說，宜采取新過失論，肯定以結(jié)果回避義務(wù)作為交通過失犯的本質(zhì)。
二、規(guī)范的結(jié)果回避可能性：注意規(guī)范保護目的理論之前提
（一）因果關(guān)系、結(jié)果回避義務(wù)及注意規(guī)范保護目的
以結(jié)果回避義務(wù)作為交通過失犯的本質(zhì)，意味著結(jié)果回避義務(wù)可以充分合理地說明過失責任。但是，新過失論以客觀外在的注意義務(wù)作為基準行為，至于“決定何為基準行為，最終的落腳點還只得是行政取締法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)”。⑹換言之，對于交通過失犯中的基準行為必須借助交通法規(guī)來判定。然而，在很多情況下，是否履行了結(jié)果回避義務(wù)，并不僅僅是違反了交通法規(guī)就可以認定的。正如德國學者施特拉騰韋特指出，有些行為，即使違反了交通法規(guī)也不能立即推斷行為人可以避免結(jié)果的發(fā)生，⑺還須借助違規(guī)行為與交通事故結(jié)果之間是否具有因果關(guān)系來判斷；只有發(fā)生的結(jié)果是由于違反交通法規(guī)保護目的的行為所引起，才能追究行為人的責任?！芭卸ㄐ袨槿耸欠褡⒁?，應把行為人的行為是否符合特定的注意義務(wù)的要求進行比較，檢驗行為人的行為是否符合特定的注意義務(wù)的要求，不能簡單地從已經(jīng)發(fā)生的損害結(jié)果中來判定行為人是否違反了注意義務(wù)”。⑻
例如，某甲在限速40公里的路段以時速30公里行駛，穿過一個鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)時，正在停靠于路邊收割機后玩耍的乙童突然想跑到馬路對面，并橫穿公路來到車前。集中注意力駕駛的甲立即剎車，但仍未阻止乙童被汽車撞傷死亡。而在此之前的半小時，在離事故路段幾十公里之外的路段，甲駕駛的汽車曾在限速110公里的路段以130公里的高速行駛。本案中，雖然甲曾在事故發(fā)生半小時前違章超速行駛，但是，如果認為甲半小時前不超速行駛就可能錯過乙童橫過馬路的時間點從而不會撞上乙童并致其死亡，并進而追究甲交通過失犯的責任，這樣的做法無疑是錯誤的。交通法規(guī)對汽車時速限制的意義和目的，在于使駕駛?cè)藛T在出現(xiàn)突然情況時能夠有足夠時間做出剎車、避讓或者停車等反應，從而防止造成他人死傷結(jié)果的出現(xiàn)。⑼這種目的與結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性，也僅僅在于違規(guī)行為當場、當時，也就是甲在事故前半小時內(nèi)，而不能及于半個小時后、遠在超速地段之外的幾十公里的乙童玩耍之地。⑽甲對自己半小時前的超速行為與后來發(fā)生的乙童死亡的結(jié)果之間的因果關(guān)系無法預見，二者之間不具有規(guī)范保護目的的關(guān)聯(lián)性。
在交通過失犯中，“每一個交通規(guī)則實際上都是預防性規(guī)則，其目的在于通過規(guī)定特定的措施來防止結(jié)果的發(fā)生，因此，只有發(fā)生的結(jié)果屬于規(guī)則企圖防止的結(jié)果時，才可能以違反規(guī)則對主體進行譴責”。⑾所謂“規(guī)則的目的”，也就是注意規(guī)范保護目的，它們正是為了避免交通危害結(jié)果的發(fā)生而設(shè)立的，只有因果歷程滿足了注意規(guī)范保護目的，⑿才能追究行為人交通過失犯的責任。
“注意規(guī)范保護目的”概念由此進入我們的視野，交通領(lǐng)域中損害法益結(jié)果是否由違反注意規(guī)范保護目的的行為所引起，成為判斷交通過失犯成立與否的重要標準。換言之，“在行為人違反交通規(guī)則的場合，是不是該違反交通規(guī)則的行為引起了結(jié)果”⒀因而十分引入矚目。那么，對于這一情況，究竟只是單純屬于因果關(guān)系的問題，還是屬于回避結(jié)果義務(wù)的問題？如果屬于前者，就沒有必要在交通過失犯本質(zhì)的層面上探討注意規(guī)范的違反問題，而可以按照討論因果關(guān)系理論的常規(guī)做法即在構(gòu)成要件符合性中進行，不過，這樣的探討對于交通過失犯而言效果不容樂觀。因果關(guān)系是解決行為與結(jié)果之間的聯(lián)系問題，這就必須肯定“過失行為”的存在，然而，過失犯是在危害結(jié)果發(fā)生之后才能倒推過失行為的存在，例如，甲高樓拋物如果砸死路人乙，在乙死亡的情況下可倒推甲高樓拋物的行為即為過失致人死亡罪中的過失行為；如果甲高樓拋物并未發(fā)生任何危害后果，則同樣的行為并不會成為過失犯罪中的過失行為。正因如此，刑法理論上對于過失犯是否具有實行行為一直持基于否定立場的爭議態(tài)度。在此情況下，奢望通過構(gòu)成要件符合性及因果關(guān)系理論解決上述問題，顯然是有障礙的，作為因果關(guān)系問題加以解決的見解因而應予否定。
如果在結(jié)果回避義務(wù)的層面探討，也存在分歧。舊過失論認為，因果過程是否符合注意規(guī)范保護目的的問題，應當作為責任譴責的問題的結(jié)果預見可能性以及結(jié)果回避可能性的問題加以解決，此即為事實的結(jié)果回避可能性的問題的見解；而新過失論認為，對此問題應當作為有無回避結(jié)果的義務(wù)或增加危險的問題加以解決，此即為規(guī)范的結(jié)果回避可能性的問題的見解。⒁
（二）注意規(guī)范保護目的之前提：以因果預見可能性為內(nèi)容的規(guī)范的結(jié)果回避義務(wù)說
筆者以為，從結(jié)果預見可能性的機能、刑法責任原理以及交通過失犯罪的舉證責任等方面分析，應提倡以因果預見可能性為內(nèi)容的規(guī)范的結(jié)果回避義務(wù)說。
首先，結(jié)果預見可能性所具有的幫助判斷選擇何種結(jié)果避免措施的機能，決定了應該選擇規(guī)范的結(jié)果回避義務(wù)說。隨著新舊過失論的交替發(fā)展，雖然二者都承認結(jié)果預見可能性對于過失犯成立所具有的作用，但在舊過失論那里，結(jié)果預見可能性是結(jié)果回避義務(wù)的前提，它決定著過失犯的成立；在新過失論那里，結(jié)果回避義務(wù)才決定過失犯的成立；而結(jié)果預見可能性只是結(jié)果回避義務(wù)的前提，它所具有的是“為選擇結(jié)果避免措施提供標準的機能”。⒂同時，新過失論“看重行為，所以，不僅是發(fā)生構(gòu)成要件的結(jié)果，連發(fā)生該結(jié)果的因果經(jīng)過也被作為預見可能性的對象”。⒃這表明，能否預見違反交通規(guī)則的場合是否由于該違規(guī)行為引起了結(jié)果，是交通過失犯結(jié)果預見可能性的問題；對此問題預見，可以幫助判斷是否具有結(jié)果回避可能性以及選擇何種措施以回避結(jié)果的發(fā)生。由于“能否預見違反交通規(guī)則的場合是否由于該行為引起了結(jié)果”的問題，也就是交通違規(guī)行為與損害法益結(jié)果之間的因果過程是否符合注意規(guī)范保護目的的判斷問題，自此，注意規(guī)范保護目的理論的使用和分析，就成為與結(jié)果回避義務(wù)之有無密切相關(guān)的問題?，F(xiàn)在，即便一些有影響力的舊過失論者也開始持這種觀點，例如山口厚就明確指出，“能夠?qū)⒁蚬?jīng)過的預見可能性的內(nèi)容解釋為，在與結(jié)果回避義務(wù)的關(guān)系上進行判斷”，即“是在采取措施是為了回避結(jié)果的意義上來確定的，換言之，將因果經(jīng)過認定為‘預見可能性的結(jié)果回避義務(wù)關(guān)聯(lián)性’也不是不可能的”。⒄結(jié)果預見可能性幫助選擇結(jié)果回避措施的作用，使得以因果經(jīng)過為內(nèi)容的結(jié)果預見可能性在刑法規(guī)范的層面上演變?yōu)榻Y(jié)果避免可能性的問題，主張此種因果經(jīng)過是否符合注意規(guī)范保護目的的問題屬于規(guī)范的結(jié)果回避可能性的見解于是成為當然之理。
其次，規(guī)范的結(jié)果回避義務(wù)說避免了處罰沒有預見因果經(jīng)過的行為人這一違背刑法責任原理的做法。該當于交通過失犯罪構(gòu)成要件的行為，必須是違反以結(jié)果預見義務(wù)為前提、結(jié)果回避義務(wù)為核心的行為，因此，危險駕駛行為與結(jié)果之間是否具有因果聯(lián)系，決定著損害法益的結(jié)果究竟是行為人無法避免的，還是由其他人造成的。如果危險駕駛行為與結(jié)果的發(fā)生之間沒有內(nèi)在因果聯(lián)系，駕駛者就不應對自己的行為承擔刑事責任。例如，甲少量飲酒后駕車，軋死了突然出現(xiàn)的、事先沒有任何預兆突然左拐的騎自行車的人乙。事后查明，這一事故是不可避免的。甲雖然飲酒，但他只飲了很少量的酒，其辨認和控制自己行為的能力并未減弱。甲在該路口已經(jīng)減速慢行，面對突然出現(xiàn)的乙，甲也有效剎住了汽車；即使甲不飲酒，也不可能避免乙的死亡。所以，有些行為，即使違反了交通法規(guī)，但是，也不能立即推斷行為人可以避免結(jié)果的發(fā)生。⒅禁止飲酒的交規(guī)其目的在于確保行為人具有正常的判斷和控制能力，以保證在發(fā)生事故時具有正常的反應以利于避免交通事故中損害法益結(jié)果的發(fā)生。本案中，甲雖然有酒后駕車的違規(guī)行為，但乙違反交通法規(guī)突然竄出是甲不可預見的，而且事后查明甲的少量飲酒根本未影響對乙突然出現(xiàn)這一事件的正常處理，所以甲酒后駕車的違規(guī)行為與乙死亡結(jié)果之間的因果過程并不符合禁止飲酒這一規(guī)范的保護目的，對甲不能追究交通過失犯罪的責任?？梢姡绻幜P對于因果關(guān)系沒有預見可能性的行為人，對于交通過失犯來說，既是不當擴大處罰范圍的做法，也違背了現(xiàn)代刑法的責任原理?？隙ㄗ⒁庖?guī)范保護目的關(guān)聯(lián)性的規(guī)范的結(jié)果回避可能性說，為交通過失犯責任的成立提供了合理的判斷標準。
最后，從交通過失犯罪的實踐分析，規(guī)范的結(jié)果回避義務(wù)說可以實現(xiàn)交通過失犯罪舉證責任的合理分配，實現(xiàn)控辯雙方力量的平衡。舊過失論以結(jié)果預見義務(wù)為交通過失犯的本質(zhì)，一旦發(fā)生交通事故的危害結(jié)果基本上就可以肯定違法性，只要公訴機關(guān)證明被告人可以預見危害結(jié)果發(fā)生就可以定罪；而根據(jù)新過失論，即使公訴機關(guān)證明了被告人可以預見到危害結(jié)果的發(fā)生，如果被告人能夠舉出證據(jù)證明自己已經(jīng)采取了最大努力的結(jié)果回避措施，就可以不承擔刑事責任。
三、注意規(guī)范保護目的作為交通過失要素：基礎(chǔ)、體系地位與意義
在交通過失犯中，適用注意規(guī)范保護目的的基礎(chǔ)是什么？注意規(guī)范保護目的在交通過失犯中屬于何種性質(zhì)的要素？適用它有何必要性或者說意義？對于這些本源性問題的解析，顯然較之于適用注意規(guī)范保護目的的前提性問題的探討更為重要。
（一）注意規(guī)范保護目的基礎(chǔ)定位：作為行為基準的交通法規(guī)
注意規(guī)范保護目的的核心是“注意規(guī)范”與“保護目的”，要想準確理解它們，必須結(jié)合注意規(guī)范保護目的的基礎(chǔ)，即作為交通過失犯行為基準的交通法規(guī)來說明。
新過失論以結(jié)果回避義務(wù)作為過失犯的本質(zhì)，然而，是否盡到了結(jié)果回避義務(wù)，不可能是一種主觀內(nèi)在的心理責任范疇，它是從外在上看行為人是否履行了客觀的注意義務(wù)亦即是否實施了某種避免結(jié)果發(fā)生的行為，這種客觀的行為基準，如前所述是以交通行政取締法規(guī)為標準來判斷的，即“奠定注意義務(wù)基礎(chǔ)的根據(jù)，所舉出的是各種行政取締法規(guī)，其典型的是道路交通法上的交通規(guī)則”。⒆例如，“將《道路交通法》所規(guī)定的徐行義務(wù)、確認安全義務(wù)、注視前方義務(wù)、停車義務(wù)、保持車距義務(wù)作為基準行為，違反這些義務(wù)的即為過失。其結(jié)果便是，業(yè)務(wù)過失致死罪便成為了這些違反行為的結(jié)果加重犯”。⒇這樣的結(jié)果使得理論上有觀點認為，新過失論以交通行政等管理法規(guī)作為判斷是否履行了結(jié)果回避義務(wù)的標準會擴大刑法的處罰范圍。(21)筆者不同意這種看法。援引行政管理法規(guī)作為確定是否履行結(jié)果回避義務(wù)的判斷基準，對于過失犯來說，是具有合理性的，對于交通過失犯來說，更無可責難之處。一方面，過失犯罪除卻極少數(shù)的自然犯，例如過失致人死亡、過失致人重傷等之外，絕大部分都是行政犯，交通過失犯就是其中最為常見的一種行政過失犯罪?！靶谭ㄉ现幜P過失犯，仍類皆罰其被害人生命、身體之安全發(fā)生重大威脅或?qū)嵑χ樾?，惟行政刑法已不乏對于特別事犯，為確保行政取締目的之實效性，罰其違反行政取締目的狀態(tài)之過失犯”，(22)而對于行政犯，一般刑事立法都是采取空白罪狀的方式，即必須援引行政法規(guī)來確定行為人的行為是否違法；如果因為援引行政法規(guī)就認為會擴大過失犯罪的范圍，那么行政過失犯罪的存在似乎都應受到質(zhì)疑，而且包括故意犯罪在內(nèi)所有的行政犯罪似乎都存疑問。所以，對于作為行政過失犯罪的交通過失犯來說，將違反客觀注意義務(wù)的行為之基準借助于交通法規(guī)來判斷，實屬正常之理。故意類的行政犯罪如此，過失類的行政犯罪同樣如此。另一方面，根據(jù)是否遵守交通法規(guī)來確定是否履行了結(jié)果回避義務(wù)，更加有利于司法實踐認定作為行政犯的交通過失犯罪?！白袷亟煌ǚㄒ?guī)的運輸行為，從社會的角度來看，就是妥當?shù)暮戏ㄐ袨椤保?23)而交通法規(guī)又是“根據(jù)經(jīng)驗和思考對可能危險進行全面預見的結(jié)果；交通法規(guī)通過自身的存在表明：在這個領(lǐng)域中，違反這些規(guī)定就可能存在發(fā)生事故的危險”。(24)比如我國刑法第133條規(guī)定，違反交通運輸管理法規(guī)的違章駕駛的行為，如果導致人員重傷、死亡或者公私財產(chǎn)重大損失的，成立交通肇事罪。在此，駕駛?cè)藛T是否履行了結(jié)果預見義務(wù)要根據(jù)行車時的情況具體分析；在得出肯定結(jié)論之后，其是否履行了結(jié)果回避義務(wù)，還要借助于其是否違反了交通規(guī)則來判斷，例如在十字路口是否減速、紅燈亮時是否停車、轉(zhuǎn)彎時是否打了方向燈、是否超載或超速以及是否酒后駕車，等等。所以，對于交通過失犯罪“行為基準”的設(shè)定借助于是否遵守了交通法規(guī)，恰恰可以避免司法人員對于過失行為的認定漫無邊際，同時也使司法實踐對交通過失犯的認定更加容易也更加有章可循。
是否遵守了交通法規(guī)是判斷行為人履行交通過失犯中結(jié)果回避義務(wù)與否的標準，交通法規(guī)因而成為針對交通運輸人員設(shè)定的注意義務(wù)，遵守了它們就是合法的，反之就是違法的。為此，注意規(guī)范保護目的中的所謂注意規(guī)范，一方面是指刑法規(guī)范及其注意義務(wù)，另一方面則是作為刑法規(guī)范的下位規(guī)范即交通法規(guī)。這些交通法規(guī)并非先于刑法存在的規(guī)則，從刑法規(guī)范界定刑事不法的任務(wù)來看，這些交通法規(guī)只有在刑法之下才有意義，它們是為了滿足刑法所要求的避免損害法益結(jié)果發(fā)生的目的而存在的。(25)違反了刑法及其下位規(guī)則的交通法規(guī)所要求的避免發(fā)生法益損害的目的，即為注意規(guī)范的“保護目的”?？梢?，與“注意規(guī)范”一樣，這里的“保護目的”一方面是指刑法的法益保護目的，一方面則是指交通法規(guī)的規(guī)范目的。
（二）注意規(guī)范保護目的體系定位：客觀違法要素抑或主觀責任要素
注意規(guī)范的保護目的以及與結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性問題在交通過失犯中究竟屬于何種性質(zhì)的要素？這是引入注意規(guī)范保護目的判斷交通過失犯的成立時所要解決的核心問題。
目前學界運用注意規(guī)范保護目的分析交通過失犯的學者不多，使用這一理論的學者則多傾向于在客觀歸責理論的范圍之內(nèi)加以探討，具體做法是將注意規(guī)范保護目的作為客觀歸責理論中判斷是否實現(xiàn)了法所不容許的風險的標準，只有危害結(jié)果與行為人所違反的注意規(guī)范保護目的具有關(guān)聯(lián)性，亦即只有由于行為缺陷所造成的結(jié)果根據(jù)注意規(guī)范所指向的保護目的而具有客觀上的可歸責性時，才能將結(jié)果歸責于行為人。(26)德國學者Roxin、Wessels、Puppe以及我國臺灣地區(qū)學者林山田、林鈺雄等都持此種觀點。也有學者不在客觀歸責理論之下，而是將注意規(guī)范保護目的作為過失犯的構(gòu)成因素來對待，在作為結(jié)果回避義務(wù)前提的結(jié)果回避可能性中予以探討，意大利學者帕多瓦尼即為此列。帕多瓦尼將過失構(gòu)成要素分為犯罪事實的非意志性、違反旨在避免損害法益的行為規(guī)范、遵守行為規(guī)范的可能性和在遵守預防性規(guī)范的情況下危害結(jié)果可避免性四個方面，(27)然后在其中第二和第三個要素中探討注意規(guī)范保護目的。他舉例說，某人在開車逆向行駛時車輪碰飛了路上的石頭，結(jié)果將人行道上的一個小孩砸傷，這里的小孩受傷就不屬于交通規(guī)則所欲防止的結(jié)果，因為制定該規(guī)則是為了防止與正向行駛的車輛相撞，而不是為了保證路面的平整。(28)在此，帕多瓦尼雖未使用注意規(guī)范保護目的之表述，但其分析正是采用注意規(guī)范保護目的的思考方式來排除交通過失責任成立的。筆者主張后一種觀點。不過，帕多瓦尼并未分析為何注意規(guī)范保護目的可以作為過失犯的要素而不是通過客觀歸責理論來適用之，為此，下文有必要展開為什么注意規(guī)范保護目的是過失犯構(gòu)成要素以及是何種要素的具體分析。
首先，使用注意規(guī)范保護目的分析交通過失犯的成立，無需在客觀歸責理論之下進行。
要求交通運輸?shù)男袨槿怂斐傻膿p害法益的后果屬于違反注意規(guī)范的保護目的所造成，意味著“如果由行為人違反注意義務(wù)的行為所引起的結(jié)果處于被侵害規(guī)范的保護范圍之外，則欠缺違法性聯(lián)系”，對于此種注意規(guī)范及相應的特別的違法關(guān)聯(lián)的要求“無異于將客觀歸責理論適用于過失犯”。(29)果真如此，對于交通過失犯本質(zhì)及相關(guān)的預見可能性的探討其實就是一個客觀歸責問題，而不是與交通過失犯的本質(zhì)相關(guān)的問題了。筆者以為，事實并非如此。
客觀歸責論者如Roxin、Puppe等主張，過失犯的行為必須與結(jié)果的發(fā)生具有注意規(guī)范保護目的之關(guān)聯(lián)性，“僅僅在結(jié)果和肇事者所制造的不被容許的風險之間有因果關(guān)系，尚不足以滿足客觀構(gòu)成要件，此一結(jié)果尚須避免危險的規(guī)定的保護目的所包含”。(30)只有行為人違反義務(wù)的行為實際導致了結(jié)果的發(fā)生，才能將結(jié)果歸之于行為人，亦即危害結(jié)果是由違反規(guī)范保護目的的行為所引起的。比如，甲違規(guī)超車，被超車人因受驚嚇而引發(fā)心肌梗塞，因此造成被超車人死亡。Roxin認為，法律關(guān)于禁止超車規(guī)定的目的在于避免由此種危險的超車引發(fā)相撞等交通事故，對于心肌梗塞的發(fā)生則不是禁止超車規(guī)定的保護目的所能涵蓋的，因此，被超車人突發(fā)心肌梗塞死亡的結(jié)果不可歸責于超車者。在此，是否違反注意規(guī)范保護目的，是“根據(jù)對構(gòu)成要件性的結(jié)果在客觀上的可以預見性和可以避免性，根據(jù)人的行為對因果發(fā)生的可以控制性”等情況來“確定歸責終止的界限”的，(31)在此，Roxin對注意規(guī)范保護目的在過失犯中的運用，事實上是與行為人的主觀預見能力和結(jié)果回避可能性緊密聯(lián)系的。超車案中，超車人也許能夠預見自己的超車行為可能引發(fā)交通事故，但超車人不可能預見到被超車人突發(fā)心肌梗塞，所以，被超車者突發(fā)疾病死亡結(jié)果的發(fā)生明顯違背了超車者的預見可能性，超車者無法避免對方死亡結(jié)果的發(fā)生或者說無法履行結(jié)果回避義務(wù)。因此，注意規(guī)范保護目的理論實際上是借助結(jié)果預見義務(wù)與結(jié)果回避義務(wù)來判斷是否違反規(guī)范保護之目的，進一步，是用本屬于違法中的要素來判斷可否歸責而已。難怪日本學者鈴木茂嗣指出，“當該行為惹起的結(jié)果在規(guī)范的保護目的的范圍之內(nèi)，而且違反結(jié)果回避義務(wù)的行為造成了結(jié)果的場合，該結(jié)果才能在法律上歸屬于該行為。檢討在何種具體狀況下具有結(jié)果回避義務(wù)，正是客觀歸責理論的任務(wù)”。(32)對于具有結(jié)果回避義務(wù)的行為，就可以將結(jié)果歸之于行為人；反之，則不能實現(xiàn)歸責?？傊?，在過失犯中，注意規(guī)范的保護目的表達的是以下思考：“注意規(guī)范的遵守可能可以，甚至是應該可以避免結(jié)果的發(fā)生”。(33)可見，對于過失犯而言，客觀歸責論所要解決的全部問題，其實就是是否違反結(jié)果預見可能性與結(jié)果回避可能性，而這樣的問題恰恰是以因果關(guān)系的預見可能性為前提、以結(jié)果回避義務(wù)為本質(zhì)的交通過失犯的內(nèi)容，因為如前所述，注意規(guī)范保護目的正是判斷規(guī)范的結(jié)果回避可能性說中因果關(guān)系的理論。既然如此，就沒有必要通過將客觀歸責論適用于過失犯罪再來適用注意規(guī)范保護目的理論。
其次，獨立于客觀歸責理論之外的注意規(guī)范保護目的應該是交通過失犯中的違法要素。
肯定了注意規(guī)范保護目的可以獨立于客觀歸責理論之外來適用，也就意味著它可以單獨作為交通過失犯構(gòu)成要素而存在。那么，注意規(guī)范保護目的是交通過失犯的什么要素？
根據(jù)新過失論，即便駕駛者預見到了自己的行為可能會發(fā)生危害社會的后果，但是否成立交通過失犯罪，還應根據(jù)駕駛者的駕駛行為是否在社會相當性的范圍以內(nèi)來判斷，如果行為沒有脫逸社會相當性，是在允許的范圍以內(nèi)的，即便發(fā)生了他人傷亡的后果，也不能追究駕駛者的刑事責任。換言之，新過失論中論及結(jié)果預見可能性，自然不再是如同舊過失論那樣注重結(jié)果，而是注重于行為，以及行為引起法益損害的過程，即引起結(jié)果的過程，是否適合法秩序的要求。(34)只有駕駛者的駕駛行為是為社會不容許的不注意時才能成立過失犯罪。這樣，過失犯罪的成立不僅僅只要有危害后果，于此之外，還要求分析行為人在結(jié)果發(fā)生的過程之中是否有效地履行了結(jié)果回避義務(wù)、實施了回避結(jié)果的行為，簡言之，過失犯罪的成立不僅僅是結(jié)果無價值的問題，它更是行為無價值的問題。(35)而何為社會不容許的不注意，其內(nèi)容為是否采取一定措施防止結(jié)果的發(fā)生；是否遵守交通法規(guī)謹慎行駛，行為人違反交通法規(guī)的行為與所發(fā)生的危害結(jié)果之間的因果過程是否違法，則成為判斷交通過失犯成立與否的關(guān)鍵。這種因果過程不是主觀內(nèi)在的責任范疇，它是從外在上看行為人是否實施了某種避免結(jié)果發(fā)生的行為，它是客觀行為范疇，它與行為無價值論所主張的違法是對具體行為人行為的否定評價之觀點是一致的，因此，它重視的是行為與結(jié)果之間的因果經(jīng)過之發(fā)展是否合乎社會相當性的范圍，其所體現(xiàn)的是違法還是合法的問題。對此，西原春夫曾明確指出，注意義務(wù)不是脫離具體的態(tài)度或者結(jié)果而抽象地成為問題，而常常是在與結(jié)果之間具有因果關(guān)系的某種特定態(tài)度是不是不注意的這種評價的關(guān)聯(lián)上成為問題的。(36)這表明，根據(jù)新過失論，對違反注意規(guī)范保護目的導致結(jié)果發(fā)生的因果關(guān)系，體現(xiàn)了行為具有不法性，能夠喚起處罰的情感；行為與結(jié)果之間的因果過程本身沒有違反注意規(guī)范保護目的的，則是在社會相當性的范圍以內(nèi)的合法行為。
綜上所述，客觀歸責理論所主張的注意規(guī)范保護目的，其所解決的實質(zhì)恰恰是結(jié)果回避可能性的問題，這一問題正是交通過失犯的核心問題，因此，使用注意規(guī)范保護目的理論無需以客觀歸責理論為前提；注意規(guī)范保護目的作為判斷違反交通法規(guī)行為與危害結(jié)果之間因果關(guān)系存在與否的理論，所要解決的是交通過失犯中因果經(jīng)過的發(fā)展是否合乎法秩序的問題，它不是責任層面的要素，而是過失犯中的違法性要素。
（三）使用注意規(guī)范保護目的分析交通過失犯成立的必要性與意義
為什么要使用注意規(guī)范保護目的理論分析交通過失犯的成立？使用注意規(guī)范保護目的有何特殊的意義？對此，筆者以為，使用注意規(guī)范保護目的能夠解決以往學說所不能解決的問題，并通過對交通過失犯的目的性解釋來合理限定其成立范圍。
首先，使用注意規(guī)范保護目的理論能解決以往學說所不能解決的問題。姑且不論對因果經(jīng)過的預見是否屬于結(jié)果回避義務(wù)的問題，僅就因果關(guān)系的判斷這一技術(shù)層面的問題而言，當今我國和日本的主要學說是相當因果關(guān)系說。然而，使用相當因果關(guān)系說由于其內(nèi)容模糊不確定因而并不容易界分違反交通法規(guī)行為與法益損害結(jié)果之間是否具有因果關(guān)系，因而，立足于交通過失犯的本質(zhì)即結(jié)果回避義務(wù)，使用注意規(guī)范保護目的理論來分析規(guī)范的結(jié)果回避可能性中因果關(guān)系成立與否，就成為認定交通過失犯責任成立的有效手段。
相當因果關(guān)系說以條件論為前提，在此前提之下，它認為應該根據(jù)社會一般人的經(jīng)驗法則，在行為與結(jié)果之間具有相當性的場合，才能承認因果關(guān)系的存在?！跋喈斠蚬P(guān)系有兩個特點：一是排除條件說中的不相當?shù)那闆r，即以條件關(guān)系為基礎(chǔ)，同時從法的觀點將因果關(guān)系限定在日常生活經(jīng)驗上通?？赡墚a(chǎn)生的范圍內(nèi)；二是以行為時的一般人社會生活上的經(jīng)驗為標準判斷是否具有相當性”。(37)為此，判斷是否存在相當因果關(guān)系，必須首先“排除條件說中的不相當?shù)那闆r”，這實際上是在確定因果關(guān)系的事實范圍，觀察并確定哪些事實與結(jié)果之間具有因果關(guān)聯(lián)，此一階段，進行的是原因的篩選；而判斷所確定的條件與結(jié)果之間“是否具有相當性”，顯然不是純自然科學概率層面的邏輯推理，也不是價值中立的形式考量，而是以行為人實際所造成的客觀事實為基礎(chǔ)，并借助行為人的預見可能性與結(jié)果回避可能性等刑法規(guī)范層面的思考以及刑事政策、法律目的等進行相當性的常識判斷，最終確定是否以及如何將結(jié)果歸責于行為人。然而，雖然相當因果關(guān)系說中存在主觀說、客觀說與折中說等判斷相當性的不同主張，但是各說的差異也僅僅限于行為時是否存在一般難以認識到的情況。(38)如果某種行為產(chǎn)生該結(jié)果在日常生活中是一般而非異常的，是蓋然性高而非低的，在行為時并不屬于一般人難以認識到的，那么就是相當?shù)?。例如，司機某甲在單行道上逆行開車，并未超速，某乙突然橫穿馬路，甲見狀急踩剎車，但乙仍被甲車撞死。是否應該追究甲的責任？根據(jù)相當因果關(guān)系說分析，司機甲逆行致乙被撞死似乎并不屬于極其特殊或可能性極小的異常情況，將乙死亡的結(jié)果歸之于甲的責任也是可能的。這意味著，根據(jù)相當因果關(guān)系說容易降低交通過失犯因果關(guān)系的認定門檻，擴大交通過失犯的處罰范圍。也許有反對者認為可得出否定甲應承擔責任的結(jié)論，但這也恰恰暴露了相當因果關(guān)系說的致命缺陷，即何謂相當性根本就不是一個內(nèi)涵清晰的、規(guī)范的法律概念，正是對相當性的不同看法為相當因果關(guān)系說的采用打下了爭議的基礎(chǔ)。相當因果關(guān)系說的自身問題，注定了在解決交通過失犯甚或一般的刑法因果關(guān)系中都存在內(nèi)容抽象、不確定因而難以合理界定的問題。如果采用注意規(guī)范保護目的，則可認為，行為人違反禁止違章逆行的交通法規(guī)，雖然發(fā)生了乙被撞死的危害結(jié)果，但是，這一危害結(jié)果不是禁止逆行規(guī)則本身所預防的結(jié)果?！霸趩涡械郎祥_車逆行的甲司機，在自己并沒有超速并采取了必要預防措施的情況下，就不應對行人突然橫穿馬路而撞死在車前的交通事故承擔責任。因為，法律規(guī)定禁止單行道逆行的目的在于防止車輛相撞，而不是避免行人橫穿馬路而發(fā)生的交通事故”。(39)這樣的解釋，就可以避免采用相當性認定甲違章行為與乙死亡之間有無因果關(guān)系的爭議，因為注意規(guī)范保護目的是明確而規(guī)范的法律概念，通過它分析因果經(jīng)過的發(fā)展是否合法，顯然更加容易也更具有操作性。
除了相當因果關(guān)系說自身的問題，對于交通過失犯罪而言，使用注意規(guī)范保護目的理論還具有特別的意義。交通運輸活動涉及的范圍廣泛，不同主體的違規(guī)行為往往交錯進行，這些都使得相當性的判斷難免困難重重。
其次，注意規(guī)范保護目的學說是對刑法交通過失犯罪的目的性解釋，通過它，可以有效地限制交通過失犯的處罰范圍。
在民法領(lǐng)域，使用注意規(guī)范保護目的限制損害賠償?shù)姆秶缫延兄?，而且這一使用也不是在客觀歸責理論之下進行的，因而筆者以為對于交通過失犯中使用注意規(guī)范保護目的理論很有借鑒意義，只不過民法中將其稱之為“條文保護目的”。在普通法系國家，Joseph W．Bingham教授在1909年發(fā)表的論文中就已經(jīng)明確提出并熟練運用注意“義務(wù)的目的”、“義務(wù)的保護范圍”或“法律的目的”等概念。他指出，法定義務(wù)總是基于某種法定目的而被賦予，法律因果關(guān)系就是確定具體義務(wù)的具體目的的問題；對行為人造成了損害結(jié)果進行責難都是通過澄清被違反的義務(wù)的目的解決的。只有錯誤行為同時也是處于法律設(shè)定義務(wù)的目的范圍之內(nèi)，才有可能追究行為人的責任，反之，該行為也就不是結(jié)果的法律原因。(40)在德國聯(lián)邦最高普通法院判例集中，法院也早已采用了條文保護目的的觀點來判定法益損害與交通違規(guī)行為之間的因果關(guān)系，自此以后，考察條文保護目的的必要性被普遍認可。據(jù)此，使責任成立的法益損害行為的歸責，必須符合加害人行為所違反的條文的保護目的。(41)雖然民、刑兩法性質(zhì)有異，民法確定損害賠償責任，刑法確定刑事懲罰責任，但是，民、刑責任的確立都是建立在行為與結(jié)果之間因果關(guān)系基礎(chǔ)之上的。因此，借用民法中的相關(guān)理論，考慮到這一學說要求損害法益的結(jié)果要與注意規(guī)范的保護目的相對應，完全可以將注意規(guī)范保護目的學說視為對刑法交通過失犯罪目的性解釋的結(jié)果，在我國，可以說是刑法第133條交通肇事罪的目的性解釋的結(jié)果。更何況，行為人應否對交通過失的法益損害結(jié)果承擔責任屬于違法性之判斷，當然應依注意規(guī)范保護目的來認定。
通過對交通過失犯的目的性解釋，結(jié)合每一具體交通規(guī)則的不同目的，就可合理限制交通過失犯的成立范圍。交通法規(guī)錯綜林立，而不同的交通法規(guī)不但內(nèi)容不同，其目的也不同，比如，行車須帶駕照的交規(guī)只是出于交通行政管理目的而不是確保交通安全之目的，而禁止超速的規(guī)定則是為了確保交通運輸不致造成對行人或其他車輛或財物的損害，等等。不同的交通法規(guī)中所設(shè)定具體義務(wù)內(nèi)容也各不相同，同時，這些目的各不相同的交通法規(guī)又是判斷是否履行了結(jié)果回避義務(wù)的行為基準，為了不至于僅因違反了交通法規(guī)就得出違反了結(jié)果回避義務(wù)進而一律追究行為人責任的擴大化結(jié)論，使用注意規(guī)范保護目的理論無疑具有極大的現(xiàn)實意義：針對不同交通事故犯的具體情況，通過注意規(guī)范保護目的理論來合理限制交通過失犯的因果關(guān)系，縮小交通過失犯的成立范圍，避免將交通過失責任淪為結(jié)果責任。
四、注意規(guī)范保護目的之司法適用：規(guī)范目的違反與回避可能性判斷
根據(jù)注意規(guī)范保護目的理論，只有當法益損害結(jié)果是由違反注意規(guī)范保護目的行為引起，才能認定行為人對于該行為應該避免，亦即對于結(jié)果的發(fā)生具有回避的義務(wù)，進而才能認定交通過失犯的成立。然而，交通法規(guī)密密麻麻，各有其規(guī)范目的，有些固然在于防止和避免事故及死傷結(jié)果的發(fā)生，例如禁止超速與超車的規(guī)定；有些則明顯指向行政管理目的，例如行車應攜帶行駛證與駕照等，因而不能一概而論。甚至于，同為防護安全的規(guī)定，多數(shù)規(guī)定目的固然在于（同時）保護其他交通參與者的安全，例如限速及超車規(guī)定，但也有僅止于保護駕駛?cè)俗约旱陌踩?，例如駕駛?cè)藨蛋踩珟А?42)顯然，對于交通過失犯，應該具體結(jié)合刑法規(guī)范法益保護目的及其下位交通法規(guī)的不同目的予以分析。因此，注意規(guī)范的違反不能泛泛而論，它須結(jié)合個案具體情況及所違反的規(guī)范目的方能得出結(jié)論，“規(guī)范是否確實具備有保護目的，則應該從具體的個案來著手檢驗，因為只有透過具體的案例我們才能確定，規(guī)范的遵守是否可以適當?shù)刈柚菇Y(jié)果發(fā)生”。(43)下文將主要結(jié)合不同類別交通法規(guī)的不同目的以及司法實務(wù)中的交通案件，具體分析注意規(guī)范保護目的的違反與結(jié)果回避可能性的問題。
（一）確保交通安全目的的注意規(guī)范違反之判斷
大多數(shù)交通法規(guī)的目的都是為了預防和減少交通事故，確保交通安全。禁止超速、禁止酒后或服用了國家管制的精神藥品和麻醉藥品后駕車、禁止疲勞駕車、遵守交通信號和交通標志等。不過，同為交通安全規(guī)則，有的主要屬于確保他人安全的規(guī)范，例如禁止超速；有的則屬于確保駕駛者自己安全的規(guī)范，例如系安全帶、戴頭盔等。針對不同對象的交通安全規(guī)則，對交通事故案件的判斷結(jié)論就會不同。
1．確保他人安全目的的注意規(guī)范違反之判斷
違反確保他人安全的交通規(guī)則導致他人死傷的，其因果歷程是否必然滿足注意規(guī)范保護目的？對此不能一概而論。
有的違反確保他人安全的交通規(guī)則導致他人死傷的，其因果歷程不能滿足注意規(guī)范保護目的之要求，因而不能成立交通過失犯。例如前述某甲在限速40公里的某路段以時速30公里的速度行駛而撞死乙童案件，雖然甲此前半小時曾有超速行駛行為，但該案中的因果歷程并不能滿足禁止超速這一保障他人生命健康之安全的注意規(guī)范的保護目的，其行為與他人死亡結(jié)果之間不具有規(guī)范保護目的的關(guān)聯(lián)性亦即因果聯(lián)系，因而甲不構(gòu)成交通過失犯。
有的違反確保他人安全的交通規(guī)則導致他人死傷的，其因果歷程則可能滿足注意規(guī)范保護目的之要求，因而可以認定交通過失犯的成立。例如，丁某駕駛小型貨車從甲地往乙地行駛，當行至車流量較大的某國道時，丁某超速行駛，對前方道路及行人動態(tài)觀察不夠，致其車右后視鏡與步行在公路旁的戍某肩部發(fā)生碰撞，戍某倒地，被小型貨車后丙駕駛的正常行駛的桑塔納轎車碾軋，后經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)鑒定，戍某肩部僅構(gòu)成輕傷，其系因車輛碾軋后引起的多發(fā)性復合傷而死亡。(44)筆者認為，丁某違規(guī)超速行駛的行為符合禁止超速規(guī)范保護目的之要求，其行為成立交通過失犯罪，戍某與丙某無罪。這是因為：其一，在公路旁行走的戍某并無責任。不同于全封閉的高速公路，國道是敞開式的一級公路，允許行人行走，但行人應靠路邊行走。戍某行走于國道的右路邊，并無任何妨礙國道車輛行駛的行為，其本人并不應該對其被撞倒地及至被軋死的結(jié)果承擔責任。其二，丙也不應該承擔責任。丙在國道上是正常行車，雖然丙能夠認識到國道上會有行人，但根據(jù)交通法規(guī)的規(guī)定，國道上的行人只能靠路邊行走而不得隨意在路面穿行，更何況丙并不能預見到戍某會倒地。戍倒地發(fā)生在丁車超速碰撞之后的瞬間，丙某以正常速度以及與丁車的正常車距行車至此，顯然已無法避讓。如果丙某遠遠看見戍被撞倒而仍不采取措施而致戍被軋死，此時才可追究丙的責任。易言之，沒有對戍被軋死的結(jié)果預見可能性，當然也就不能要求丙對戍死亡結(jié)果予以回避。對丙而言，戍被其所駕車輛軋死，屬于意外事件。其三，丁某撞倒戍某并致戍被后行車輛軋死的行為屬于違反禁止超速的規(guī)范保護目的之行為，該行為與戍死亡結(jié)果之間具有因果關(guān)聯(lián)，戍的死亡結(jié)果應該歸之于丁某的責任。戍被丁某的車碰撞了肩膀而并未受傷，但是，正是這一碰撞致戍倒地而被后來的車輛碾壓致死。丁某因為超速而致其精力未能集中于路邊的行人，未能與行走于路邊的戍保持適當?shù)能嚲?，因而丁車與戍的肩部發(fā)生碰撞；如果丁常速行駛，即使其未能與戍保持適當車距，也不一定會導致戍倒地。丁車超速速度過快，其前引力量較之常速車輛顯然更大，因而導致戍倒地。在國道上行人突然被撞倒地是極端危險的情況，此類事故往往發(fā)生于瞬間而致后行車輛難以預見。本應預見到這一切的丁某由于超速行駛因而未能對戍某的安全采取必要的措施，最終導致戍的死亡。禁止超速行駛規(guī)定的保護目的，在于使駕駛?cè)四軌虮３智逍讯械淖⒁饬Γ员銓π腥嘶蚱渌囕v的安全等路面情況全面觀察，及時發(fā)現(xiàn)并采取必要的防范措施以化解交通險情。但是，丙超速未能有效避讓本不該發(fā)生的險情及結(jié)果。綜上，本案中戍死亡的結(jié)果系屬丁某違反了禁止超速行駛的保護目的所致，對丁應以交通過失犯罪論處。
2．確保自己安全目的的注意規(guī)范違反之判斷
有的交通法規(guī)雖然也屬于確保安全的規(guī)則，但是，這些安全規(guī)則并不是為了保障其他車輛或行人等的安全，而完全是為了保障交通工具駕駛者的自身安全。對于此類交通安全規(guī)范的違反，在發(fā)生了交通事故危害結(jié)果的情況下，也不能追究行為人的刑事責任。
甲乙二人均未戴安全頭盔騎著摩托車行駛，甲車上還搭乘著同樣未戴頭盔的丙由西向東方向行駛，乙由北向南方向行駛，兩車在沒有交通標志和標線控制的道路交叉處相撞。甲乙受輕傷，丙死亡。甲乙是否應對丙的死亡承擔刑事責任？經(jīng)查，甲乙丙都違反了我國《道路交通安全法》第51條，即“摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應當按規(guī)定戴安全頭盔”；乙還違反了《道路交通安全法實施條例》第52條：“沒有交通標志、標線控制的，讓優(yōu)先通行的一方先行；在進入路口前停車瞭望，讓右方向道路的來車先行?！?45)筆者以為，根據(jù)注意規(guī)范保護目的理論，本案中甲不應對丙的死亡承擔責任，乙則應該對丙的死亡承擔交通過失犯的責任。因為：其一，雖然甲有未戴頭盔的行為，但是戴頭盔是為了確保摩托車駕駛者自己的安全，以保障在發(fā)生碰撞時駕車者的生命和健康免受損害，而不是為了保證同乘者丙的人身安全。換言之，丙死亡的結(jié)果并不是由于甲未戴頭盔的違章行為所引起，二者之間并不存在符合禁止戴頭盔的注意規(guī)范保護目的的因果歷程，故甲不應對丙的死亡承擔刑事責任。其二，基于前述同樣的理由，乙雖然也存在未戴頭盔的行為，然而該行為與丙的死亡之間同樣不存在注意規(guī)范保護目的意義上的關(guān)聯(lián)性。不過，乙駕駛摩托車由北向南行駛至沒有交通標志、標線控制的路口時，理應在進入路口前停車瞭望，讓從其右方來的車輛即甲由西向東方向行駛的摩托車先行，但乙沒有做到這一點，從而導致甲乙兩車相撞而丙死亡。沒有交通標志、標線控制的，在進入路口前停車瞭望，讓右方向道路的來車先行，交通法規(guī)中這一規(guī)定的目的就在于，確保行駛至交叉路口的車輛能夠先后有序行駛而不至于發(fā)生碰撞等交通事故。丙的死亡恰因乙違反了交叉路口停車觀望讓右車先行的注意規(guī)范之保護目的所致，乙應對丙的死亡結(jié)果承擔責任。
可見，違反確保自己安全的注意規(guī)范，即使發(fā)生了交通事故，也不存在據(jù)此要求行為人對事故結(jié)果承擔交通過失犯的刑事責任之問題，本案中甲即屬此種情況。
需要說明的是，確保他人安全和確保自己安全兩種注意規(guī)范的區(qū)分只具有相對的意義。交通法規(guī)總體而言都是安全法規(guī)，它們一般既保護駕車人的安全，也保護道路交通參與人的安全。比如德國著名的單車騎士案。A與B分別駕駛兩輛汽車，在夜間前后魚貫而行，兩人皆未打開車燈。行駛在前的汽車駕駛A因欠缺照明，導致翻車，造成傷害結(jié)果，設(shè)若B車履行符合交通規(guī)則所要求的開燈義務(wù)，則A車有可能因B車的照明，避免此翻車受傷的結(jié)果。本案中，B未開車燈上路的駕駛并不屬于違反交通過失犯結(jié)果回避義務(wù)的行為。德國帝國法院判決認為，經(jīng)由小心謹慎的交通參與者所設(shè)計的開燈誡命，其目的乃在于避免自己在黑暗中行駛而與他車互撞，而非充當路燈的照明功能，故A受傷的結(jié)果并不在規(guī)范保護目的范圍之內(nèi)，B的行為對于A的受傷不應承擔責任。(46)本案不同于不系安全帶或者不戴頭盔等情況。B開路燈并非全然是為了保護自己的安全，車燈照明可以避免B因為看不清路面車輛和行人的情況而與其發(fā)生碰撞，從而確保他人的道路交通的安全。當然，這種安全的保障是針對自身車輛而言的，換言之，車燈是為了自己所開車輛之照明，不是為了給其他車輛照明，從這個角度而言，該規(guī)定又可以說是為了確保自己行車安全的注意規(guī)范。
（二）確保交通行政管理目的的注意規(guī)范違反之判斷
交通法規(guī)中有很多規(guī)定只是單純指向行政管理目的，對于駕駛?cè)?、乘車人或其他行人及車輛的安全并沒有保護的意義和作用。比如，禁止尚未登記的機動車上路行駛、禁止無牌照車上路行駛、禁止遮擋、污損機動車號牌、駕駛?cè)藨獢y帶駕駛執(zhí)照及行車證，等等。對于這些出于維持交通行政秩序之管理目的而不是確保交通安全防止道路危險的交通法規(guī)，行為人即使違反了，也不應該構(gòu)成交通過失犯罪。
甲以正常速度行駛在某市內(nèi)公路上，乙在非人行道的路面違章橫穿馬路，甲緊急踩剎車，但因乙已至甲車前，甲避讓不及，乙被撞死。后經(jīng)查明，甲未攜帶駕駛執(zhí)照。本案中，雖然乙被甲車撞死，雖然甲違背了攜帶駕照行駛的注意規(guī)范，但是，對這一規(guī)范的違反，卻不能判定行為人違反了結(jié)果預見義務(wù)，更不能因此要求行為人有回避結(jié)果的義務(wù)。根據(jù)交通法規(guī)，攜帶駕照規(guī)范之目的只是為了保證路途中交警檢查的管理之需，而不是為了避免撞死他人。對于分析甲應否對乙的死亡負責的有效因素是：乙橫穿馬路時甲是否可以預見，以及甲是否采取了交通法規(guī)所要求的避讓措施。因為交通法規(guī)規(guī)定，機動車行經(jīng)人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行；行經(jīng)沒有交通信號的道路，遇行人橫過道路時，應當避讓。換言之，乙橫穿馬路固然違規(guī)，但并不能因此認為甲可以對之視而不見而不采取任何避讓措施，否則，甲就應該承擔乙死亡的責任。但本案中，由于乙突然橫穿馬路，正常行駛的甲看見乙橫穿馬路后即使踩剎車試圖停車避讓乙，但由于乙的速度太快甲車避讓不及最終才致乙死亡，所以甲不應對乙的死亡承擔交通過失犯的責任?？梢?，在甲沒有違反確保交通安全的注意規(guī)范保護目的之下，僅僅違反了確保交通行政管理之需的注意規(guī)范保護目的，尚不能成其為成立交通過失犯的理由。
如果說確保交通運輸安全的法規(guī)往往難以絕對分清是確保他人安全還是確保自己安全，那么，確保交通行政管理目的的規(guī)范與確保道路交通安全的規(guī)范之間的區(qū)分卻是容易的，通常也是清晰的。針對道路交通行政管理規(guī)范更具有靜態(tài)的特性，例如攜帶駕照或者禁止隨意涂改車牌，這些對于車輛在道路上動態(tài)的行駛及自身和他人的安全沒有影響或者說沒有關(guān)系。區(qū)分交通安全規(guī)范與行政管理規(guī)范，對于認定行為人的違章行為并且有人員死傷的交通事故犯中因果關(guān)系是否滿足注意規(guī)范的保護目的，具有很明顯的意義：如果是違反后者，通?？梢酝ㄟ^注意規(guī)范保護目的排除因果關(guān)系的成立。
（三）同時違反多種注意規(guī)范保護目的之判斷
多因一果交通事故犯的情況比較復雜。比如，駕駛者既違反了確保他人安全的交通法規(guī)，又違反了確保自己安全的交通法規(guī)；或者同時違反了兩項以上確保他人安全的交通法規(guī)；或者既違反了確保交通安全的規(guī)范，又違反了交通行政管理規(guī)范等。此種情況，要分清在眾多違規(guī)行為中，何種行為與結(jié)果之間的因果歷程符合注意規(guī)范保護目的。
李某系一輛大貨車車主，未辦牌照。李雇用付某為水泥廠運礦石，并多次授意付某超載運送。某天，付某駕駛該無牌照大貨車裝載20噸礦石（已超載），因占道行駛，與相對行駛的另一大貨車相撞并墜下公路，造成付某及該車另兩名搭乘人員當場死亡。經(jīng)交警部門認定，付某在此次事故中負主要責任。本案中，是否應該既追究李某的責任又追究付某的責任？有觀點認為，李某明知自己的車輛系無牌照車輛，仍然雇用他人駕駛，并授意超載運送礦石，存在兩處指使他人違章駕駛的行為。根據(jù)最高人民法院的相關(guān)司法解釋，機動車輛所有人指使、強令他人違章駕駛造成重大交通事故的，以交通肇事罪定罪處罰。因此李某的行為構(gòu)成交通肇事罪。反對者認為，李某的行為不構(gòu)成犯罪，因為“本案事故的原因是占道行駛，是付某在駕駛過程中處置不當，而與李某指使的超載行為沒有關(guān)聯(lián)”。(47)筆者以為，有罪論顯然是在相當因果關(guān)系說主導下對于李某行為與結(jié)果之間具有相當性的肯定回答，同時這也是錯誤的結(jié)論；無罪論雖然結(jié)論正確，然而由于不可避免地以傳統(tǒng)因果關(guān)系為基調(diào)，因而其不但暴露了說理難以充分的弊端且未能一針見血地指明問題的本質(zhì)，即為何事故的原因是占道行駛而不是指使超載。使用注意規(guī)范保護目的理論分析，對本案中李某與付某的行為定性則會另有一番不同的理由。
其一，車主李某未給大貨車辦理牌照以及讓付某超重裝載貨物的行為，均屬違反交通法規(guī)的行為。無牌照車輛上路行駛屬于違反交通行政管理目的的規(guī)范，對此類規(guī)范的違反與交通事故的發(fā)生之間并沒有關(guān)聯(lián)性，本案中對此違規(guī)行為可不予考慮。至于李某授意付某超載運貨的行為，其與付某等人死亡之間的因果經(jīng)過并不符合禁止超載注意規(guī)范的保護目的。禁止超載的目的在于保障汽車的安全行駛。根據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，汽車超載時，穩(wěn)定性會較差，轉(zhuǎn)彎時離心力增大，如果車速較快則極易翻車；汽車超載時制動效果會降低，同時下坡時加速度會增快并致汽車重心易前移，容易失去控制而發(fā)生事故。付某駕駛的大貨車雖然超載行駛，不過，其發(fā)生事故的路段是直行且平穩(wěn)的路段，不存在轉(zhuǎn)彎或者下坡行駛的情況，車輛墜下公路也不是因為制動不成功或者轉(zhuǎn)彎而翻墜，超載事實對于事故的發(fā)生并沒有產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性。換言之，超載與事故結(jié)果之間并不存在符合禁止超載這一注意規(guī)范保護目的的因果歷程，因此，李某不應對付某及另幾位同乘者的死亡承擔刑事責任。其二，付某的占道行駛行為與該行為所造成的本人及同乘者的死亡結(jié)果之間的因果過程，符合禁止占道行駛的注意規(guī)范之保護目的。交通法規(guī)明確規(guī)定，禁止機動車借道超車或者占用對面車道行駛，該規(guī)定的目的在于，保證交通秩序的有序，以免阻礙對面車道車輛的正常行駛，確保對面車道車輛的優(yōu)先通行權(quán)，同時避免車輛相向行駛而發(fā)生刮碰事故。付某正是因為駕駛貨車占道行駛于對面車道，才與相對行駛的另一貨車相撞并致發(fā)生死傷結(jié)果；即使付某駕駛的車輛正常裝載貨物，其占道行駛碰上另一大貨車也會墜下公路，所以，付某及其他同乘者的死亡是由于占道行駛行為所致，因此，付某應對其他人員死亡承擔責任。
總之，在多因一果的交通事故犯中，其認定與一因一果的認定并無二致，只不過，此時必須對眾多的原因逐一排查，以明確何種行為所致的結(jié)果具有符合注意規(guī)范保護目的的因果過程，從而合理認定交通過失犯的成立。
五、結(jié)語
交通過失犯以結(jié)果回避義務(wù)為其本質(zhì)，但只有在具有結(jié)果回避可能性的情況下才能說明行為人具有結(jié)果回避義務(wù)；如果結(jié)果的發(fā)生不是由于違反了注意規(guī)范保護目的的行為所引起，就意味著行為人沒有結(jié)果回避可能性。所以，對交通過失犯本質(zhì)的結(jié)果回避義務(wù)的判斷，是以具有結(jié)果回避可能性為前提的；而結(jié)果回避可能性的判斷則是以預見可能性為前提的。通過注意規(guī)范保護目的，對作為結(jié)果回避義務(wù)前提的結(jié)果預見可能性的判斷具體化，并以此解釋交通過失犯罪的違法行為，從而使得交通過失犯的違法性之考量更為客觀，并與“違法是客觀的，責任是主觀的”這一現(xiàn)代犯罪論的核心命題相吻合，使交通過失犯的責任成立的損害法益行為的歸責，必須符合行為人所違反的注意規(guī)范的保護目的，將看似具有因果關(guān)系，而實際上危害結(jié)果并非由違反規(guī)范保護目的行為引起的情況排除在交通過失犯的處罰范圍之外，從而有效地限定了交通過失犯的成立范圍。通過更具刑法概念品質(zhì)的注意規(guī)范保護目的理論，使得交通過失犯的認定更加具有操作性與規(guī)范性。
我國刑法理論對于過失犯的探討并未建立在過失犯的本質(zhì)基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)在交通過失犯領(lǐng)域，交通過失犯的本質(zhì)究竟是結(jié)果預見義務(wù)還是結(jié)果回避義務(wù)則一直不夠明確，導致在分析交通過失犯的成立時未能結(jié)合其本質(zhì)而對其認定加以法規(guī)范層面的說明，而往往以公安部門所出具的交通事故責任認定書來代替刑法中交通過失犯罪的認定，即以責任書作為認定交通肇事罪成立的直接依據(jù)，從而大大地擴大了交通事故犯的成立范圍。
例如，某日晚10時許，K駕駛一輛無號牌大貨車，沿著107國道從廣州往A市市區(qū)方向行駛。行至A市B區(qū)一路口紅綠燈處，遇紅燈停車等候時，其車尾被從后面同方向駛來由S醉酒駕駛的小客車的車頭碰撞，造成司機S及小客車上的另三名乘客嚴重受傷，四人經(jīng)搶救無效于當天死亡。事故發(fā)生后K即駕車逃逸，次日，到公安機關(guān)投案。A市公安交通警察支隊依道路交通安全法規(guī)定，認定K負事故的主要責任，S某負事故的次要責任，其他三名乘客不負事故責任。交警部門認定，K在事故發(fā)生后逃逸，依據(jù)《道路交通安全法實施條例》第92條及《交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，K負事故的主要責任。對于本案如何定性，有觀點認為，既然K負事故的主要責任，那么，K當然構(gòu)成交通肇事罪。(48)
這樣的結(jié)論顯然是荒唐的。使用注意規(guī)范保護目的理論分析，就可發(fā)現(xiàn)，雖然K有駕駛無牌照車輛以及事后逃逸兩種違章行為，其行為違反了道路交通安全法，然而，違反行政法規(guī)范并不能從邏輯上上升為必然違反刑法規(guī)范。禁止車輛無牌照上路行駛，該規(guī)范的目的是為了保證交通管理部門對路上行駛車輛的有效管理，而不是為了防止被他人追尾；換言之，是否懸掛牌照與是否于夜間打開車燈不同，前者不具有任何保障他人安全的目的，K的車被S醉駕追尾并不會因為懸掛了牌照而得以幸免。禁止交通事故發(fā)生后行為人逃逸，該規(guī)范的目的也是為了方便交通行政部門有效處理交通事故，以及避免事故進一步嚴重化與擴大化以及責任主體的缺失，換言之，是否逃逸只是事故發(fā)生后的事后事實，它體現(xiàn)了行為人對待交通事故逃避處理的態(tài)度，根本不能證明行為人是事故結(jié)果的責任者。S醉駕追尾K車的行為，違反了禁止酒后駕車的規(guī)定，而該規(guī)定的目的就在于確保行為人安全駕駛車輛而不至于酒后注意力與判斷力下降影響交通安全，因此，S應是本案刑事責任的主體。事實上，公安部門雖然根據(jù)K某的事先違章及事后的駕車逃逸而將其認定為事故的主要責任人，但是，這樣的認定主要是對行為人違反道路交通安全法的考慮，是對于交通違規(guī)行為行政責任的劃分，它對于交通過失犯的成立完全不具有作為定罪根據(jù)的作用，甚或?qū)φJ定民法中的損害賠償責任也不具有賠償根據(jù)的作用。
遺憾的是，我國司法實踐中往往根據(jù)駕駛員的事先違章尤其是事后逃逸等行為，來認定交通運輸人員以及被害人等各交通參與人的責任；法院往往直接根據(jù)公安部門出具的交通事故責任書認定交通過失犯的成立與否。這種以行政責任認定書作為定罪處罰的直接根據(jù)從而擴大交通過失犯罪成立范圍的做法，無疑是錯誤的。造成這一現(xiàn)象，固然有我國法治意識不夠健全、行政責任與刑事責任的區(qū)分界限模糊等一系列原因，但另一個更重要的原因是，刑法理論對類似上述案件往往沒有結(jié)合交通過失犯的本質(zhì)及其如何理解適用加以解釋，而僅僅作為客觀構(gòu)成要件內(nèi)容的因果關(guān)系進行分析，而且分析因果關(guān)系時采用的又是相當因果關(guān)系理論或者偶然、必然因果關(guān)系理論，它們對于交通過失犯中因果關(guān)系的說明難以使人信服。如果我國刑法理論能夠在交通過失犯本質(zhì)的層面展開對交通事故犯中因果關(guān)系的探討，并對于“交通規(guī)則電各種注意規(guī)范的保護目的，及違反交通規(guī)則行為與所生事故結(jié)果之間有無特殊的關(guān)聯(lián)性”(49)能夠加以重視，亦即通過注意規(guī)范保護目的理論來確認交通事故犯中因果關(guān)系之有無，進而確定結(jié)果回避義務(wù)之有無和交通過失犯罪能否成立，那么，我國刑法理論和實踐就可以實現(xiàn)從法規(guī)范的層面對交通過失犯的成立加以合理的說明，有效縮小交通過失犯的成立范圍，并走出以交通事故責任書作為確定交通過失犯成立依據(jù)的誤區(qū)。
參考文獻
⑴參見[德]岡特·施特拉騰韋特：《刑法總論Ⅰ-犯罪論》，楊萌譯，法律出版社2006年版，第399頁。
⑵參見陳樸生：《刑法專題研究》，臺灣三民書局1988年版，第311頁。
⑶參見馬克昌主編：《外國刑法學總論》（大陸法系），中國人民大學出版社2009年版，第139頁。
⑷“客觀歸責論迄今為止最大的貢獻，正是在于過失犯領(lǐng)域及其要件體系化的重構(gòu)”（林鈺雄：《新刑法總則》，作者自印行2006年版，第480頁）。主張客觀歸責論者，自然不再關(guān)心傳統(tǒng)過失犯領(lǐng)域的新、舊過失論等問題，而是主張直接以客觀歸責理論替代過失犯理論的內(nèi)容與邏輯架構(gòu)。然而，由于客觀歸責論對大陸法系刑法的“中堅”——三階層犯罪論體系的巨大沖擊，其前途地位并非如其主張者所認為的那般樂觀。
⑸參見陳子平：《過失犯理論與醫(yī)療過失初探》，載“海峽兩岸暨內(nèi)地中青年刑法學者高級論壇”會議文集：《過失犯研究論文集》，中國人民大學刑事法律科學研究中心、中國人民大學國際學院2010年4月印行，第266頁；廖正豪：《過失犯論》，臺灣三民書局1994年版，第241頁以下。
⑹[日]西田典之：《日本刑法總論》，劉明祥、王昭武譯，中國人民大學出版社2007年版，第210頁。
⑺參見前引⑴，施特拉騰韋特書，第406頁。
⑻王利明：《侵權(quán)行為法歸責原則研究》，中國政法大學出版社1992年版，第247頁。
⑼參見[德]約翰內(nèi)斯·韋塞爾斯：《德國刑法總論》，李昌珂譯，法律出版社2008年版，第399頁。
⑽參見前引⑷，林鈺雄書，第486頁。
⑾[意]杜里奧·帕多瓦尼：《意大利刑法學原理》（注評版），林譯評，中國人民大學出版社2004年版，第198頁。
⑿參見[德]Ingeborg Puppe：《規(guī)范保護目的理論》，李圣杰譯，載國際刑法學會臺灣分會主編：《民主·人權(quán)·正義——蘇俊雄教授七秩華誕祝壽論文集》，臺灣元照出版有限公司2005年版，第97頁。
⒀[日]北川佳世子：《交通事故和過失論》，黎宏譯，載高銘暄、趙秉志主編：《過失犯罪的基礎(chǔ)理論》，法律出版社2002年版，第75頁。
⒁參見前引⒀，北川佳世子文，第76頁。
⒂前引⑶，馬克昌主編書，第142頁。
⒃黎宏：《日本刑法精義》，法律出版社2008年版，第210頁。
⒄[日]山口厚：《從新判例看刑法》，付立慶、劉雋譯，中國人民大學出版社2009年版，第66頁。
⒅參見前引⑴，施特拉騰韋特書，第406頁。
⒆[日]曾根威彥：《交通事犯與不作為犯》，黃河譯，《當代法學》2007年第6期。
⒇前引⑹，西田典之書，第406頁。
(21)參見前引⒀，北川佳世子文，第76頁。
(22)前引⑵，陳樸生書，第301頁。
(23)前引⒀，北川佳世子文，第70頁。
(24)[德]克勞斯·羅克辛；《德國刑法學總論》第1卷，王世洲譯，法律出版社2005年版，第716頁。
(25)參見許玉秀：《當代刑法思潮》，中國民主法制出版社2005年版，第345頁。
(26)參見前引⑼，韋塞爾斯書，第387頁以下；前引⑷，林鈺雄書，第483頁以下。
(27)參見林：《意大利刑法綱要》，中國人民大學出版社1999年版，第129頁以下。
(28)參見前引⑾，帕多瓦尼書，第198頁。
(29)[德]漢斯·海因里希·耶塞克、托馬斯·魏根特：《德國刑法教科書》，徐久生譯，中國法制出版社2001年版，第703頁，第701頁。
(30)[德]克勞斯·羅克辛：《客觀歸責理論》，許玉秀譯，《政大法學評論》1994年第50期。
(31)前引⑼，韋塞爾斯書，第106頁。
(32)[日]鈴木茂嗣：《刑法總論（犯罪論）》，成文堂2001年版，第52頁以下。
(33)前引⑿，Puppe文，第99頁。
(34)參見林山田：《刑法通論》，臺灣三民書局1990年版，第324頁，第310頁。
(35)結(jié)果無價值認為違法性的本質(zhì)是對法益的侵害或者威脅，它以“結(jié)果”為中心考慮違法性問題；行為無價值認為違法性的本質(zhì)是對法秩序的違反，它以“行為”為中心考慮違法性問題。目前刑法理論上結(jié)果無價值與行為無價值的對立，實際是指純粹的結(jié)果無價值（即完全不考慮行為的樣態(tài)、主觀內(nèi)心等行為無價值的內(nèi)容）與以結(jié)果無價值為基礎(chǔ)、同時也考慮行為無價值的“二元論”的對立（參見[日]曾根威彥：《刑法學基礎(chǔ)》，法律出版社2005年版，黎宏譯，譯者序第2頁以下），而后者，正是當今學界所說的行為無價值。換言之，當今刑法理論中存在單純的、遠離行為無價值的結(jié)果無價值，但不存在純粹的、遠離結(jié)果無價值的行為無價值。正因如此，筆者認為，新過失論只不過是在舊過失論結(jié)果無價值論的基礎(chǔ)上引入了行為無價值，它對交通過失的認定在發(fā)生了損害法益結(jié)果的情況下，還要考慮行為人是否有義務(wù)及可能避免此種結(jié)果的發(fā)生，只有具備結(jié)果回避義務(wù)及回避可能性時，才會將此種結(jié)果歸責于行為人。因此，引入行為無價值論的新過失論對于交通過失犯的成立來說，其所起到的是出罪的作用。既然如此，采用以行為無價值論為基礎(chǔ)的新過失論解釋交通過失犯之本質(zhì)并無不妥之處。
(36)參見[日]西原春夫：《犯罪實行行為論》，戴波、江溯譯，北京大學出版社2006年版，第126頁。
(37)張明楷：《外國刑法綱要》，清華大學出版社2007年版，第123頁。
(38)參見前引⑶，馬克昌主編書，第117頁。
(39)前引(27)，林書，第135頁。
(40)See Joseph W．Bingham，Some Suggestions Concerning“Legal Cause”at Common Law，9 Columbia Law Review 34-36（1909）．轉(zhuǎn)引自韓強：《法律因果關(guān)系理論研究》，北京大學出版社2008年版，第128頁。
(41)參見[德]馬克西米利安·?？怂梗骸肚謾?quán)行為法》，齊曉琨譯，法律出版社2006年版，第80頁以下。
(42)參見前引⑷，林鈺雄書，第483頁。
(43)前引⑿，Puppe文，第105頁。
(44)參見丁棟生、張達偉：《碰撞致他人被后面車輛碾死如何定性》，《檢察日報》2005年3月4日。該文作者基于“沒有丁某的交通肇事行為在先，就不會有丙某的碾壓行為，也就不會導致戍某死亡結(jié)果的發(fā)生”的立論，也認為丁的行為成立交通過失犯，但是，這種忽視交通過失犯的特殊性而站在傳統(tǒng)因果關(guān)系學說基礎(chǔ)之上“雞生蛋、蛋生雞”連環(huán)套式的解釋方式，無論從說理的邏輯性、清晰度還是充分性、可接受性上，都遠不及使用注意規(guī)范保護目的理論所達到的效果。
(45)本案例經(jīng)過作者改編，原案參見鄭雅芳、周國均、張永坡：《論因果關(guān)系理論在交通事故責任認定中的應用》，《中國人民公安大學學報（社會科學版）》2007年第6期。
(46)參見前引(24)，羅克辛書，第256頁。
