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篇1

漓渚鎮(zhèn)自2003年行政村規(guī)模調(diào)整后，現(xiàn)有12個(gè)行政村（原24個(gè)村），各類裝表接電總戶數(shù)（照明、商業(yè)、普通工業(yè)、非工業(yè)、農(nóng)業(yè)）為7030戶，農(nóng)村電工隊(duì)伍人數(shù)共計(jì)15人。

從各行政村各類裝表接電總戶數(shù)分析，上述行政村低壓電網(wǎng)及用電規(guī)模按戶數(shù)可以歸為700戶以下、1000戶、1000戶以上三檔，各檔行政村數(shù)量分別為5、3、3。從現(xiàn)村電工年齡構(gòu)成看，15人中，40周歲及以下4人，41－50周歲1人，51－60周歲8人,60周歲以上。

目前村電工的用工主體為行政村，此外由供電部門與勞務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《非全日制用工勞務(wù)派遣協(xié)議書》，采用非全日制用工勞務(wù)派遣形式，由機(jī)構(gòu)定向輸送到供電部門從事相應(yīng)工作。

勞動(dòng)報(bào)酬方面，現(xiàn)農(nóng)村電工報(bào)酬補(bǔ)貼主要由供電企業(yè)和行政村兩塊構(gòu)成。其中供電部門補(bǔ)貼以行政村裝表用電總戶數(shù)確定其補(bǔ)貼基數(shù)后，再根據(jù)所在村的裝表用電總戶數(shù)、月平均電費(fèi)應(yīng)回收額和低壓線路長(zhǎng)度等三大參數(shù)確定其工作量大小測(cè)得各村務(wù)電工的補(bǔ)貼總額；各行政村補(bǔ)貼，由各村視村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況及村務(wù)電工業(yè)績(jī)等情況確定，該補(bǔ)貼目前未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

通過對(duì)2010年全年漓渚鎮(zhèn)各行政村村電工供電部門提供的補(bǔ)貼分析，全年供電部門應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼為12.4222萬元，村務(wù)電工人均月補(bǔ)貼為653.40元，最高1149.53元，最低348.61元，年人均8281.47元。各行政村裝表用電總戶數(shù)、月平均電費(fèi)應(yīng)回收額、低壓線路長(zhǎng)度及2010年補(bǔ)貼支出如下表：

二、漓渚鎮(zhèn)新農(nóng)村電網(wǎng)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

1、成立鎮(zhèn)、村長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組

在縣新農(nóng)村電網(wǎng)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，漓渚鎮(zhèn)相應(yīng)成立新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)漓渚鎮(zhèn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的具體實(shí)施和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對(duì)下屬行政村安全用電日常管理的檢查和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由漓渚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)和派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)組成。

各行政村同時(shí)成立新農(nóng)村安全用電管理工作組。工作組在鎮(zhèn)新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)所在村安全用電日常管理以及對(duì)村務(wù)電工的選聘、日常管理、考核和報(bào)酬發(fā)放等工作。工作組組長(zhǎng)由行政村村長(zhǎng)或書記擔(dān)任，成員由村兩套班子成員組成。

2、明確鎮(zhèn)與各行政村用電管理職責(zé)，建立責(zé)任考核體系

由漓渚鎮(zhèn)與各行政村主要負(fù)責(zé)人簽訂農(nóng)村安全用電管理責(zé)任書。（1）明確農(nóng)村電網(wǎng)安全管理責(zé)任目標(biāo)；即不發(fā)生轄區(qū)范圍內(nèi)人員觸電傷亡事故、村級(jí)產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施引起的電網(wǎng)事故以及破壞電力設(shè)施、竊電等事件。（2）落實(shí)農(nóng)村安全用電管理各項(xiàng)職責(zé)：主要為村級(jí)產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施的安全和法律責(zé)任；對(duì)村務(wù)電工選聘和管理責(zé)任；村級(jí)各類用戶用電設(shè)施安全用電、依法用電的管理職責(zé)；配合電力部門做好電力設(shè)施保護(hù)、電費(fèi)催繳及用電安全檢查和宣傳工作。（3）建立農(nóng)村安全用電管理考核體系：按照分層考核模式建立鎮(zhèn)考核村、村考核村務(wù)電工的農(nóng)村安全用電管理考核體系。鎮(zhèn)考核村主要從目標(biāo)管理、組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)管理、管理職責(zé)四方面進(jìn)行考核?？己税茨甓冗M(jìn)行，考核結(jié)果將納入漓渚鎮(zhèn)對(duì)所屬行政村年度綜合考核內(nèi)容，并據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)批評(píng)。

3、漓渚鎮(zhèn)村務(wù)電工隊(duì)伍及管理體系建設(shè)方案

制定《漓渚鎮(zhèn)村務(wù)電工管理辦法》，以漓渚鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府名義發(fā)文。管理辦法明確村務(wù)電工各級(jí)管理職責(zé)、管理要求；聘用程序及聘用資格條件；落實(shí)村務(wù)電工工作職責(zé)、工作補(bǔ)貼及檢查、考核等方式。

村務(wù)電工的聘用依據(jù)《漓渚鎮(zhèn)村務(wù)電工管理辦法》由所在村安全用電管理工作組推薦，鎮(zhèn)新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后進(jìn)行聘用。

聘用形式由所在村與村務(wù)電工簽訂工作任務(wù)書。

村務(wù)電工的規(guī)模，以行政村為單位，根據(jù)在供電部門裝表用電總戶數(shù)，原則上以700戶以下、1000戶、1000戶以上三檔，按照1名、2名、3名定員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。鑒于目前電工隊(duì)伍現(xiàn)狀，以積極、穩(wěn)妥、有序地構(gòu)建新農(nóng)村電網(wǎng)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制工作，并結(jié)合自然村地理區(qū)域分布等因素，從便于日常維護(hù)管理出發(fā)，村電工定員配置可適度縮放（但不得突破現(xiàn)有行政村電工配置基數(shù)）。

村務(wù)電工日常管理由所屬行政村負(fù)責(zé)，按照工作任務(wù)書明確的工作職責(zé)開展日常安全用電管理、村級(jí)產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、配合電力部門開展村級(jí)低壓電網(wǎng)運(yùn)行巡視和缺陷報(bào)告、電費(fèi)催繳、電力設(shè)施保護(hù)、違章用電和竊電報(bào)告及配合處理、村級(jí)用電客戶表后線路安裝和維修服務(wù)、新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的配合協(xié)調(diào)以及村、鎮(zhèn)交辦的相關(guān)任務(wù)。

村務(wù)電工的考核按年度進(jìn)行。由鎮(zhèn)新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各行政村新農(nóng)村安全用電工作組對(duì)村務(wù)電工進(jìn)行年度考核，并根據(jù)年度考核結(jié)果決定年度補(bǔ)貼發(fā)放的額度和是否留用。

按照上述實(shí)施方案，漓渚鎮(zhèn)原村務(wù)電工須解除與勞務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。具體方式如下：在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制時(shí)，由鎮(zhèn)召集各村負(fù)責(zé)人就長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施工作進(jìn)行部署，并由村負(fù)責(zé)人會(huì)后將長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施的相關(guān)情況詳告現(xiàn)任村務(wù)電工；在完成村務(wù)電工的聘用并實(shí)施之日起，由供電部門負(fù)責(zé)通知原勞務(wù)機(jī)構(gòu)同時(shí)終止非全日制工的關(guān)系。

4、村務(wù)電工報(bào)酬補(bǔ)貼構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)

村務(wù)電工的補(bǔ)貼由所屬行政村、鎮(zhèn)政府及供電部門補(bǔ)貼三部分組成。其中供電部門補(bǔ)貼將在綜合考慮所屬行政村裝表用電總戶數(shù)、月平均電費(fèi)應(yīng)回收額、低壓線路長(zhǎng)度等因素確定。

村務(wù)電工供電部門報(bào)酬補(bǔ)貼計(jì)算方式如下：

村務(wù)電工報(bào)酬=〔基數(shù)+月裝表戶數(shù)補(bǔ)貼+月電費(fèi)應(yīng)收額補(bǔ)貼＋線路長(zhǎng)度補(bǔ)貼〕。其中：

（1）基數(shù)

根據(jù)所屬行政村裝表接電總戶數(shù)套用標(biāo)準(zhǔn)確定。所在行政村套用標(biāo)準(zhǔn)在700戶以下的為360元/人，套用標(biāo)準(zhǔn)在1000戶的為330元/人，套用標(biāo)準(zhǔn)在1000戶以上的為300元/人。

（2）裝表用電戶數(shù)補(bǔ)貼：為上年月平均裝表戶數(shù)×0.20元/戶；

（3）電費(fèi)應(yīng)回收額補(bǔ)貼：為上年月平均電費(fèi)應(yīng)回收額×系數(shù)（3萬元以下系數(shù)3‰，3萬元以上部份系數(shù)1.5‰）。

（4）線路運(yùn)行補(bǔ)貼：為上年月平均線路公里數(shù)×15元/公里。

村務(wù)電工村補(bǔ)貼部份由村委根據(jù)實(shí)際情況確定并發(fā)放。

5、供電部門補(bǔ)貼支付方式

篇2

一、引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè),但長(zhǎng)期以來,由于建設(shè)管理水平、從業(yè)人員文化水平、施工技術(shù)水平參差不齊,建筑安全生產(chǎn)的管理和安全教育相對(duì)滯后,又加之建筑業(yè)本身的流動(dòng)性大、勞動(dòng)力密集、多工種交叉、手工操作多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、露天高空作業(yè)及作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變,危險(xiǎn)源多等行業(yè)特點(diǎn),使得建設(shè)行業(yè)安全事故頻發(fā)。

二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患分析

據(jù)筆者所知, 盡管建設(shè)部、省市級(jí)建委對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工已要求多年, 也取得了一定的成效。但是, 施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全隱患處處存在, 這是個(gè)普遍的共性問題。具體來講,安全隱患表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理,管理混亂

根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求,合理規(guī)范地布置施工現(xiàn)場(chǎng),是文明施工的基本要求,也是減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的重要一環(huán),施工現(xiàn)場(chǎng)五牌一圖是宣傳和展示企業(yè)形象的重要平臺(tái),也是文明施工現(xiàn)場(chǎng)必備的一項(xiàng),完善五牌一圖,對(duì)安全文明施工進(jìn)行崗前教育非常重要。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電規(guī)范(JGJ46-2005)的規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用三級(jí)配電系統(tǒng),必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng);必須采用兩級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。然而施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查過程中,完全符合規(guī)范要求的做法并不多,三級(jí)配電往往做成兩級(jí)配電,PE線引出位置不對(duì),重復(fù)接地位置和次數(shù)不對(duì)是常見的問題。為安全施工埋下隱患。

3.水平垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝拆卸過程控制不嚴(yán)格,違規(guī)操作多

塔吊是施工現(xiàn)場(chǎng)非常重要的輸運(yùn)設(shè)備,因其隨著施工樓層的升高而不斷升高,因此在施工中塔吊的頂升是非常常見的一個(gè)工序,塔吊的安裝和頂升要求有專業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍來完成,在安裝結(jié)束后要經(jīng)過安監(jiān)站檢測(cè)才能使用,這個(gè)過程要求特別嚴(yán)格,我國(guó)發(fā)生的多起塔吊倒塌工程事故與該過程控制不嚴(yán)格有關(guān)。對(duì)開塔吊的司機(jī),必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核合格后方可上崗,且不得違規(guī)操作,以保證施工過程中,安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

4.腳手架工程搭設(shè)不規(guī)范

腳手架的搭設(shè)是施工過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),無論是落地腳手架或是懸挑腳手架在施工過程中必須嚴(yán)格安設(shè)計(jì)要求搭設(shè),架子工在進(jìn)行腳手架的過程中,必須按規(guī)范操作,高處作業(yè)時(shí)必須正確佩戴安全帶、安全帽。腳手架整體失穩(wěn)的事故多次出現(xiàn),整體倒塌和失穩(wěn)的事故也不在少數(shù)。除了設(shè)計(jì)計(jì)算的原因外,為按規(guī)范施工和檢測(cè)是事故發(fā)生的重要原因。

5.三寶、四口、五臨邊問題多

安全施工的三寶:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是減少減輕安全施工事故的三大法寶,在施工現(xiàn)場(chǎng)我們要求所有在場(chǎng)人員都必須正確佩戴安全帽,特殊工種在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)必須正確佩戴安全帶,施工作業(yè)區(qū)安全網(wǎng)必須按規(guī)范搭設(shè)。然而現(xiàn)實(shí)中,由于各種原因,發(fā)生在這三寶上的安全事故并不少。對(duì)于四口:樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口,發(fā)生在這四口處的高處墜落、物體打擊事故特別多,因此做好四口的防護(hù),特別是電梯井口的安全防護(hù)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯得尤其重要。五臨邊:尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊,無外架防護(hù)的層面周邊,框架工程樓層周邊,上下跑道及斜道的兩側(cè)邊,卸料平臺(tái)的側(cè)邊。五臨邊防護(hù)對(duì)保護(hù)施工工人人身安全的重要措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查中,我們發(fā)現(xiàn)臨邊防護(hù)按規(guī)范搭設(shè)的不多。

三、成因分析

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的成因,具體來講分為人的因素和物的因素兩類。人的因素可以從下面幾個(gè)方面來探討,(1)企業(yè)內(nèi)部的管理層,企業(yè)管理人員素質(zhì)的高低,對(duì)安全生產(chǎn)法、安全問題的重視程度,直接影響得一線生產(chǎn)過程中安全隱患出現(xiàn)的幾率,經(jīng)有關(guān)文獻(xiàn)的研究,受過良好教育的管理人員占比重大的企業(yè),其安全事故發(fā)生的頻率較低。(2)工人安全教育程度和受教育程度與事故發(fā)生率相關(guān),安全教育體制完善,落實(shí)到位的企業(yè)事故發(fā)生率遠(yuǎn)低于安全教育流于形式的企業(yè)。(3)施工經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的工人占比例高的企業(yè),安全事故發(fā)生率低。

物的因素包括施工外在環(huán)境,施工機(jī)械設(shè)備、施工材料等因素的影響,外在施工環(huán)境條件的優(yōu)劣客觀上對(duì)事故發(fā)生的幾率有一定的影響。施工設(shè)備的定期檢測(cè)與維修是減少不必要的事故發(fā)生的重要措施。

四、安全文明施工管理建議

為保證建筑施工企業(yè)在施工過程中安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,做到文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理的要求,在對(duì)施工安全隱患進(jìn)行闡述和分析的基礎(chǔ)上,我們提出以下建議:

1.完善企業(yè)安全管理體系,高度重視安全生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)保證措施。

2.營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)文化,做到人人講安全,時(shí)刻抓安全,對(duì)工人落實(shí)三級(jí)教育,落實(shí)崗前培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%。

3.業(yè)主給足安全文明施工費(fèi)用,并對(duì)施工企業(yè)安全文明措施進(jìn)行檢查。

4.建立健全的承發(fā)包體制,杜絕層層轉(zhuǎn)包,忽略安全施工現(xiàn)象。

5.加強(qiáng)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督力度,確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

篇3

六枝特區(qū)處于黔西高原東斜坡至苗嶺山脈的五指山中段,以石灰?guī)r白云質(zhì)灰?guī)r為主要特點(diǎn)的山區(qū),五指山是西北一南東方向延伸,山形走向與區(qū)內(nèi)構(gòu)造線大致吻合,因河流切割強(qiáng)烈,導(dǎo)致高原面支離破碎,群山起伏,地形復(fù)雜,地貌類型多樣,有山地向低丘陵過渡的斜坡地段。是以農(nóng)業(yè)為主的貧困地區(qū),而貧困的一個(gè)重要原因就是工程性缺水。農(nóng)村人畜飲水困難,嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成了農(nóng)村貧困面大,貧困程度深的現(xiàn)狀,要逐步改變這種貧困落后的現(xiàn)狀,就必須著力解決工程性缺水問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的飲水安全。

農(nóng)村飲水安全工程是黨和國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程,從1997年國(guó)家實(shí)施農(nóng)村渴望工程、解困工程、飲水安全工程以來,截止2009年,各級(jí)相繼在六枝特區(qū)投入農(nóng)村飲水工程資金7013萬元,新建農(nóng)村飲水工程307多處,解決了全區(qū)74.5%農(nóng)村人飲困難。但工程實(shí)施交付使用后,由于管護(hù)落實(shí)不到位,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)戶管護(hù)意識(shí)不強(qiáng),維修依賴思想嚴(yán)重,造成建后管理無序,人為(自然)損毀嚴(yán)重,導(dǎo)致129處工程、21.44萬人的供水設(shè)施瀕臨報(bào)廢,重修重建給國(guó)家造成了大量的多次投入,如新場(chǎng)片區(qū)、大用片區(qū)、落別片區(qū)、木崗片區(qū)等都進(jìn)行了三次以上的重建投入。為充分發(fā)揮農(nóng)村飲水工程的長(zhǎng)效性,實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》下發(fā)后,我區(qū)對(duì)照相關(guān)管理規(guī)定和外界管理模式作了很多嘗試。

本著以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)三農(nóng)的原則,與特區(qū)財(cái)政、發(fā)改、衛(wèi)生、物價(jià)、環(huán)保等六部門向特區(qū)政府詳實(shí)反映情況并提出管理方案,政府以六特水通字【2009】1號(hào)“關(guān)于印發(fā)了《六枝特區(qū)農(nóng)村飲水工程管理實(shí)施細(xì)則》(試行)的通知”文件精神組織了實(shí)施,《實(shí)施細(xì)則》印發(fā)后,特區(qū)水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站簽訂了管護(hù)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書,印發(fā)了工程點(diǎn)清理、收費(fèi)情況、收費(fèi)季報(bào)表等相關(guān)上報(bào)表格,確保飲水安全工程管理工作按《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)。通過一年的試行管理,全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不一,落實(shí)力度也不一,全區(qū)1000人以上的飲水安全工程點(diǎn),管理落實(shí)不到30%,管理到位與不到位在去冬今春的特大干旱中顯現(xiàn)出來。

農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、實(shí)施已列入國(guó)家規(guī)劃解決的一覽計(jì)劃,每年解決多少,哪些地方已解決、哪些地方?jīng)]有解決都納入電腦管理,一個(gè)村甚至一個(gè)自然村民組點(diǎn)國(guó)家只投入一次,管理不落實(shí)導(dǎo)致工程不能正常發(fā)揮效益或?qū)е缕茐牡?均由地方政府或群眾自籌維護(hù)維修。六枝是一個(gè)貧困縣,地方財(cái)政較為困難,靠政府每年投入幾百萬維護(hù)維修難度很大,唯一的管護(hù)就是“以水養(yǎng)水”,為充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)效性,落實(shí)管理已是縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府必須面對(duì)問題,單靠水行政管理部門督促已保證不了《管理實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)。

今后的主要做法:

一、加大宣傳力度

六枝特區(qū)大用鎮(zhèn)灣寨村飲水安全工程建成后,大用鎮(zhèn)政府和水利水土保持站從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度給予了高度重視,集中領(lǐng)導(dǎo)精力,集中技術(shù)力量,集中人力積極地實(shí)施,解決在落實(shí)管理制度上出現(xiàn)的一系列問題。一是不交水費(fèi)采取停水措施,屆時(shí)想用水重新交費(fèi)開戶,二是對(duì)欠交的水費(fèi)按特區(qū)自來水公司規(guī)定收取滯納金,三是對(duì)破壞設(shè)施的由派出所按治安處罰法進(jìn)行處罰,四是灣寨村飲水安全大的維修從政府收取的承包費(fèi)中解決。管理落實(shí)較好的還有落別鄉(xiāng)落別村、壩灣村,有折溪鄉(xiāng)折溪村等,要在全區(qū)宣傳大用鎮(zhèn)、落別鄉(xiāng)的管護(hù)模式,以點(diǎn)帶面落實(shí)。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)

為了保證下一步管理人員力量能滿足項(xiàng)目工程建后管理需要,水利局通過對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員及村級(jí)管理人員進(jìn)行機(jī)電設(shè)備操作、水處理、管道安裝等相關(guān)管理知識(shí)培訓(xùn),提高相關(guān)從業(yè)及管理人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

三、因地制宜,加強(qiáng)建后管護(hù)

為了克服以往“重建輕管”的思想,根據(jù)工程的規(guī)模不同,采取多種管理模式,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程,交給自來水公司進(jìn)行管理或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理;對(duì)于以行政村和自然村為單元的小型供水工程,主要由工程受益戶實(shí)行承包管理;對(duì)實(shí)施國(guó)家補(bǔ)助,由農(nóng)戶“自建、自有、自管、自用”有水窖由受益戶負(fù)責(zé)管理。

四、規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督

嚴(yán)格按照《六枝特區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的條款建立健全規(guī)章制度,規(guī)范操作,提高服務(wù)水平。飲水安全工程供水價(jià)格按《實(shí)施細(xì)則》原則上按“村一事一議”及“保本微利”原則制定水價(jià),并向全體受益戶公示并報(bào)物價(jià)部門審批。實(shí)行專人專賬管理,以水養(yǎng)水。

農(nóng)村飲水安全工程,要達(dá)到“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一個(gè)合理水價(jià),服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)。對(duì)建成的供水工程做到“六有”:有管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有合理價(jià)格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施,同時(shí)建立健全各項(xiàng)管理制度,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確管理主體和管理責(zé)任。供水管理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)該供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運(yùn)行。制定安全運(yùn)行管理制度,加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù),嚴(yán)格操作規(guī)程;實(shí)行供水水源水質(zhì)定期檢測(cè),并通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕蠄?bào)上級(jí)主管部門制度,確保人民群眾用水安全。實(shí)行公示制度,定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示,積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),讓群眾吃上放心水、明白水。

篇4

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，全國(guó)各地新建建筑猶如雨后春筍拔地而起，各種在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)遍布各地。然而建筑建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等建設(shè)管理者和施工操作人員的火災(zāi)防范意識(shí)難以跟上快速發(fā)展的建筑工程步伐，這一問題在北方嚴(yán)寒地區(qū)尤為突出，一些建筑行業(yè)為了在相對(duì)短暫的施工期短完成建設(shè)周期長(zhǎng)的工程，不惜在冬季繼續(xù)堅(jiān)持施工，帶來了很大的在建工程火災(zāi)隱患。

一、在建筑工地火災(zāi)隱患及特點(diǎn)

1.易燃可燃材料多，導(dǎo)致火災(zāi)隱患的增加

在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)基本都存在大型設(shè)備機(jī)械設(shè)備以及施工所必需的易燃液體、氣體。若在冬天施工，則還存在大量的生活取暖燃料。與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)還集聚了諸如油氈紙、汽油、木制腳手架、松香水、模板、瀝青、裝修用的化纖材料、板材以及工程遺留的鋸末、廢刨花等易燃、可燃材料。以上這些物質(zhì)都存在導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)，而有些工地因?yàn)閳?chǎng)地的現(xiàn)在，難以滿足建筑材料跺與垛之間以及棚屋之間安全防火所需的距離，如果遭遇火災(zāi)發(fā)生，財(cái)物損失甚至人員傷亡在所難免。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)用火、用電量大，極易發(fā)生火災(zāi)

建筑工地現(xiàn)場(chǎng)金屬架構(gòu)，金屬管道的分割與連接，以及工程內(nèi)外部裝修等不可避免的進(jìn)行電焊，氣焊等明火作業(yè)，違章用電、私自亂拉亂接電線等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，建筑工地?zé)⒅箫?、冬季取暖使用的明火大量存在。有些工地不根?jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格，任意增加用電設(shè)備，容易形成電線負(fù)荷過載而發(fā)熱起火；這些明火作業(yè)時(shí)引發(fā)火災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)?，作業(yè)產(chǎn)生的火花飛濺、散落，極易引燃施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃材料，導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.施工人員消防安全意識(shí)淡薄，增加了火災(zāi)發(fā)生的可能性

建筑工地的施工單位多，人員復(fù)雜，且流動(dòng)性強(qiáng)。大多數(shù)建筑工人來自農(nóng)村，文化程度低，基本上未參加過消防知識(shí)培訓(xùn)和消防安全教育，有的甚至連火警電話都不知道，消防知識(shí)貧乏，安全意識(shí)淡薄，缺乏防火和逃生意識(shí)，甚至有些讓無證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。私自拉接電線較為普遍，用火用電也較隨意，不懂國(guó)家法律、法規(guī)，技術(shù)單一，顧此失彼的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。有些工人在休息期間，在工地內(nèi)吸煙，煙頭一旦發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí)，缺乏必要的自防自救能力。

4.發(fā)生火災(zāi)事故，撲救難度大

建筑工地通常需搭建一些工地配套的生活和倉(cāng)儲(chǔ)用房，如員工宿舍、工人休息室、場(chǎng)地辦公室、倉(cāng)庫(kù)等，由于場(chǎng)地的局限性，通常都毗鄰建造，成一字型排開，工人生活用房與危險(xiǎn)物品庫(kù)房之間沒有足夠的防火間距，火災(zāi)時(shí)，易造成火勢(shì)的蔓延。且施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料多，受施工場(chǎng)地限制，施工單位往往將建筑材料隨意堆放，沒有留出安全出口和疏散通道；有些施工現(xiàn)場(chǎng)雖然設(shè)置了臨時(shí)消防通道，但通道內(nèi)堆滿了水泥、鋼筋等建筑材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車無法通行，人員的逃生路線受阻。影響了火災(zāi)的撲救，嚴(yán)重威脅工人的生命安全。建筑工地防火設(shè)施的配備明顯滯后于工程建設(shè)，滅火器材配備不齊全，消防水源不充足。有些施工現(xiàn)場(chǎng)雖配置了滅火器，但是型號(hào)不對(duì)；有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞，不是鎖起來就是固定在某個(gè)位置，致使發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能及時(shí)使用滅火器材，極易造成望火興嘆的局面。

二、加強(qiáng)建筑工地火災(zāi)防控的消防安全措施

1.加強(qiáng)對(duì)施工、管理人員的消防安全教育

一方面是針對(duì)建筑工地務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，施工單位可根

據(jù)工地防火的實(shí)際情況，充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播、集中開會(huì)學(xué)習(xí)、對(duì)消防安全知識(shí)、消防器材使用和逃生自救等方面的進(jìn)行宣傳和教育，使其熟知基本的消防常識(shí)，會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初期火災(zāi)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)用火、用電等電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使之持證上崗。必要時(shí)，可選擇部分文化素質(zhì)高的人員擔(dān)當(dāng)消防志愿者，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。另一方面要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員消防安全教育培訓(xùn)，經(jīng)常性的對(duì)工地管理人員進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火常識(shí)及滅火技能的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的消防安全意識(shí)。

2.建立健全消防安全管理制度

建筑工地的消防安全關(guān)鍵在于施工單位，因此建筑施工單位應(yīng)當(dāng)成立施工工地消防安全組織，負(fù)責(zé)制定施工工地消防安全規(guī)章制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、疏散應(yīng)急處置預(yù)案；負(fù)責(zé)建筑工地日常消防安全檢查、巡查；組織滅火疏散應(yīng)急預(yù)案演練；負(fù)責(zé)施工工地滅火器材配備和維護(hù)保養(yǎng)。

3.選用不燃或難燃的外墻保溫材料，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)可燃材料的管理

篇5

1 前言

人員密集場(chǎng)所通常意義上是指那些在同一時(shí)間聚集50人以上的場(chǎng)所，比如幼兒園、養(yǎng)老院和博物館等，都屬于人員密集場(chǎng)所。但是這些場(chǎng)所普遍存在安全出口不能正常使用或者是數(shù)量較少的現(xiàn)象，人員疏散能力較差，再加上很多建筑內(nèi)部消防器材毀損或者停用，如果發(fā)生火災(zāi)，會(huì)對(duì)在場(chǎng)人員的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，后果十分嚴(yán)重。因此，為了提高人員密集場(chǎng)所應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力，減小火災(zāi)的破壞，就必須加大消防監(jiān)督和安全疏散的檢查力度。

2 做好人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督和安全疏散檢查工作的重要性分析

很多建筑本身沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收就開始使用，本身就存在火災(zāi)隱患，很多建筑的布局缺乏合理性，耐火性能較差，達(dá)不到規(guī)定的消防安全標(biāo)準(zhǔn)；建筑內(nèi)的工作人員消防意識(shí)薄弱，防火知識(shí)欠缺，甚至有的人為了個(gè)人便利占用消防通道、挪用消防器材，導(dǎo)致消防設(shè)施無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用；消防工作管理者能力限制，對(duì)于消防安全沒有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，沒有意識(shí)到自身工作的重要性，導(dǎo)致消防管理工作效率低下。以上因素導(dǎo)致人員密集場(chǎng)所的消防管理工作存在很大安全隱患，如果不幸發(fā)生火災(zāi)，那么消防通道被占用將導(dǎo)致人員疏散困難，消防器材被挪用導(dǎo)致消防工作無法順利進(jìn)行，最終可能造成嚴(yán)重的人員傷亡。并且，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)事故數(shù)量也在不斷上升，所以，當(dāng)前消防管理工作的重點(diǎn)就是做好消防監(jiān)督和安全疏散的檢查工作，以便在火災(zāi)時(shí)發(fā)生時(shí)能夠盡快疏散在場(chǎng)群眾，將火災(zāi)帶來的危害降至最低。

3 加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督和安全疏散檢查的注意要點(diǎn)

3.1明確管理者的責(zé)任

在進(jìn)行消防監(jiān)督和安全疏散檢查工作的時(shí)候，將國(guó)家的消防法律和單位的消防管理辦法結(jié)合起來，落實(shí)法律條文和管理守則的要求，指定消防管理人員，明確管理職責(zé)和權(quán)限，不斷完善消防管理的相關(guān)制度，將安全責(zé)任不斷細(xì)化、逐級(jí)落實(shí)。為了加強(qiáng)人員的安全意識(shí)，單位應(yīng)定時(shí)、不定時(shí)的組織其進(jìn)行消防演練和疏散練習(xí)，確保建筑的全部工作人員都具備基本的消防安全知識(shí)，在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候能夠有序撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。為了保障消防管理工作能真正的落到實(shí)處，單位可以根據(jù)自身實(shí)際，設(shè)置專門的部門或者人員負(fù)責(zé)消防器材的管理，通過對(duì)于器材和設(shè)施的檢查管理，確保消防器材的功能能夠正常發(fā)揮。

3.2把好審批關(guān)，降低建筑自身的火災(zāi)隱患

相關(guān)的消防管理部門在進(jìn)行文書審批的時(shí)候，必須按照審批制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐級(jí)審批，并且要確保審批和驗(yàn)收分離開來，保證審驗(yàn)環(huán)節(jié)發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用。對(duì)于人員密集場(chǎng)所，必須做好建筑質(zhì)量的審核，依據(jù)相關(guān)的建筑防火規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行審查和驗(yàn)收，對(duì)于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑，嚴(yán)厲禁止非法使用，從根本上把好審批關(guān)，降低建筑自身的火災(zāi)隱患。對(duì)于那些沒有通過審核和驗(yàn)收的建筑，行政管理部門不予發(fā)放許可證明，任何單位不得私自開始施工建設(shè)。建筑在投入使用之前，必須經(jīng)過消防機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，合格之后方能正常使用。

3.3消防監(jiān)督和安全疏散檢查工作要明確重點(diǎn)

根據(jù)建筑的實(shí)際特點(diǎn)，參照消防安全管理規(guī)范，將監(jiān)督檢查工作和專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來。監(jiān)督檢查要明確工作的重點(diǎn)，對(duì)于安全出口要重點(diǎn)檢查其數(shù)量是否達(dá)到規(guī)定要求；對(duì)于疏散通道，檢查的重點(diǎn)則是寬度是否達(dá)標(biāo)；對(duì)于應(yīng)急照明設(shè)施，應(yīng)重點(diǎn)檢查其是否能夠正常使用。為了確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠安全、快速的疏散群眾，就必須將疏散通道和安全出口作為檢查的重點(diǎn)，將堆積的雜物及時(shí)的清除，保證通道的暢通，確保其能夠正常使用。在建筑正常使用的過程中，檢點(diǎn)是安全出口是否上鎖，疏散標(biāo)示是否被遮擋，對(duì)于人流密度較大的場(chǎng)所，比如電影院、商場(chǎng)等，必須確保留有專門的疏散通道，嚴(yán)禁占用。對(duì)于消防設(shè)施，檢點(diǎn)在于其使用性能，必須確保消防設(shè)施和器材能夠正常使用，通過設(shè)置合理的檢查周期對(duì)滅火器材進(jìn)行定期檢查的方法，保證其滅火功能能夠正常發(fā)揮。

3.4加強(qiáng)建筑的用電檢查

由于短路是引起火災(zāi)的重要誘因之一，為了降低火災(zāi)的發(fā)生幾率，就必須對(duì)于建筑用電加強(qiáng)管理和檢查，杜絕違規(guī)用電現(xiàn)象。對(duì)于電工，必須確保其具備從業(yè)資格，上崗前要對(duì)其進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，確保其能力和崗位需求相匹配。對(duì)于電氣線路必須保證敷設(shè)合理，對(duì)于嚴(yán)重老化的線路必須及時(shí)處理，避免引起火災(zāi)。

4結(jié)語(yǔ)

人員密集場(chǎng)所由于人員數(shù)量較多，更要注意火災(zāi)防范，加強(qiáng)消防監(jiān)督和安全疏散檢查。進(jìn)行監(jiān)督和檢查工作的時(shí)候，要注意明確管理人員的消防責(zé)任、把好審批關(guān)、明確檢點(diǎn)，保障消防通道和消防設(shè)施能夠正常使用，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠起到滅火和安全疏散群眾的作用。消防安全是關(guān)系到人民群眾的生命安全的大事，因此，在相關(guān)單位采取措施加強(qiáng)消防安全管理的同時(shí)，也應(yīng)注意加強(qiáng)人員的消防安全教育和培訓(xùn)工作，在工作人員中普及基礎(chǔ)的消防安全技術(shù)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，盡量做到人員的安全、有序的疏散。

參考文獻(xiàn)：