首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 稅務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范
時(shí)間:2023-06-11 08:23:56
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1引言
解析大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式,探索其在大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的有效應(yīng)用,需針對(duì)大型建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、模式進(jìn)行深入的挖掘與探究,從而明確其在財(cái)務(wù)管理進(jìn)程中暴露的主要問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向研究財(cái)務(wù)共享模式實(shí)施在大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的有效性,以及解決相應(yīng)問(wèn)題的可能性,并在推進(jìn)財(cái)務(wù)共享模式時(shí),根據(jù)實(shí)際結(jié)果與反饋來(lái)不斷優(yōu)化該模式應(yīng)用方式,使其發(fā)揮出最大的效果,切實(shí)推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理可持續(xù)發(fā)展。
2大型建筑企業(yè)存在的主要財(cái)務(wù)管理問(wèn)題
大型建筑企業(yè)存在施工地域廣、施工過(guò)程流動(dòng)性強(qiáng)、建筑產(chǎn)品單件性、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題特點(diǎn)顯著:第一,不同項(xiàng)目、不同單位財(cái)務(wù)管理水平和管控力度參差不齊。第二,集團(tuán)總部對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管控乏力,對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息掌握滯后,不能為管理層實(shí)時(shí)提供項(xiàng)目決策或管控所需的財(cái)務(wù)信息。第三,會(huì)計(jì)信息披露及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析時(shí),容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)多頭填報(bào)、重復(fù)提供、數(shù)據(jù)口徑不一的問(wèn)題。第四,大部分財(cái)務(wù)人員主要精力集中在處理費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)核算、資金支付、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、整理會(huì)計(jì)檔案等基礎(chǔ)工作。第五,財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)連續(xù)性、會(huì)計(jì)檔案完整性產(chǎn)生一定影響。這些問(wèn)題導(dǎo)致大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效率和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較低,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘和應(yīng)用不充分,財(cái)務(wù)發(fā)揮服務(wù)經(jīng)營(yíng)、價(jià)值創(chuàng)造和支撐戰(zhàn)略決策的職能作用較差,與新時(shí)代創(chuàng)新變革和高質(zhì)量發(fā)展的新要求不匹配。
3大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式的應(yīng)用價(jià)值
財(cái)務(wù)共享模式是解決目前大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型最有效的措施,是大型建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì),提高財(cái)務(wù)效率和質(zhì)量的同時(shí),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)從以下多個(gè)方面討論其應(yīng)用價(jià)值。
3.1有助于會(huì)計(jì)信息的規(guī)范和共享
財(cái)務(wù)共享服務(wù)通過(guò)信息技術(shù)將財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度、流程進(jìn)行固化,利用統(tǒng)一的要求,對(duì)分散在各地的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算、資金支付等基礎(chǔ)工作進(jìn)行集中處理,解決各地項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平參差不齊、解決財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息不統(tǒng)一的問(wèn)題,提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,而且數(shù)據(jù)匯總、分析不再費(fèi)時(shí)費(fèi)力,更容易做到跨地域、跨組織的數(shù)據(jù)整合與業(yè)務(wù)監(jiān)控,利于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享互通,提升財(cái)務(wù)工作的效率。
3.2有助于提高企業(yè)管控水平
搭建財(cái)務(wù)共享中心平臺(tái),必須要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成,真正實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合,大大降低信息數(shù)據(jù)傳導(dǎo)錯(cuò)誤的問(wèn)題,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),通過(guò)財(cái)務(wù)共享平臺(tái),將企業(yè)剛性管控要求植入標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程有效監(jiān)管,增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)和企業(yè)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力,助力公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
3.3有助于優(yōu)化資源配置
財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的引入,能夠成為財(cái)務(wù)服務(wù)的“后援中心”,在規(guī)模擴(kuò)大、分支機(jī)構(gòu)增加的情況下,不必考慮投入新的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)人力資源。同時(shí),將精力投放在業(yè)務(wù)前端,深化業(yè)財(cái)融合,并將財(cái)務(wù)管理重心向管理決策支持、預(yù)算預(yù)測(cè)、稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、價(jià)值創(chuàng)造方向轉(zhuǎn)移,從而促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)、戰(zhàn)略會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型。
3.4有助于財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
財(cái)務(wù)共享服務(wù)下,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的大集中、有效管控和深入挖掘,將進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理從“價(jià)值記錄”型向“價(jià)值創(chuàng)造”型轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)共享服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)中,會(huì)涉及與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的系統(tǒng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)與對(duì)接,會(huì)不斷引入人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù),促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式實(shí)施中存在的問(wèn)題
4.1重要性認(rèn)識(shí)不足
部分企業(yè)未貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)共享理念,企業(yè)高層未將財(cái)務(wù)共享納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)推動(dòng)困難。另外,由于財(cái)務(wù)共享是將各分支機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)性、操作性的財(cái)務(wù)工作納入共享,導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享在發(fā)展初期被定義為會(huì)計(jì)工廠,財(cái)務(wù)企業(yè)崗位價(jià)值評(píng)估時(shí),財(cái)務(wù)共享大部分工作崗位容易被評(píng)估為低價(jià)值工作崗位,人員薪酬低于其他管理崗位,無(wú)法吸引優(yōu)秀人才參與到共享中心業(yè)務(wù)工作中。
4.2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低
企業(yè)高度的標(biāo)準(zhǔn)化管理,是財(cái)務(wù)共享平臺(tái)推進(jìn)的基礎(chǔ)。大型建筑企業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多,分支機(jī)構(gòu)管理要求不一,存在同一項(xiàng)業(yè)務(wù)使用單據(jù)不同、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、處理規(guī)則不一致、計(jì)價(jià)方式不一致、各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題,阻礙財(cái)務(wù)共享建設(shè)的推進(jìn)。
4.3財(cái)務(wù)共享建設(shè)復(fù)雜
財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)過(guò)程復(fù)雜,要考慮的內(nèi)容至少包括11個(gè)方面,分別是共享服務(wù)模式(即共享的定位和目標(biāo))、服務(wù)組織范圍(哪些單位納入共享服務(wù))、共享業(yè)務(wù)范圍(哪些業(yè)務(wù)納入共享服務(wù))、共享中心機(jī)構(gòu)設(shè)置(即是否要設(shè)專(zhuān)門(mén)組織)、共享中心崗位和人員配置(如何分工和配置人員)、共享中心選址(在哪辦公)、共享業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)(統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn))、共享配套制度的建立(制定共享工作的管理規(guī)定)、系統(tǒng)配套功能建設(shè)(即共享平臺(tái)應(yīng)具備的信息化功能)、數(shù)據(jù)的梳理準(zhǔn)備(統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù))、共享運(yùn)營(yíng)考核(共享中心如何運(yùn)營(yíng)和考核),以上各個(gè)問(wèn)題均需根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)籌規(guī)劃,經(jīng)企業(yè)最高管理層決策確定。
4.4共享平臺(tái)存在的問(wèn)題
首先,近些年財(cái)務(wù)共享火熱發(fā)展,助推了財(cái)務(wù)共享平臺(tái)開(kāi)發(fā)快速發(fā)展,但仍存在較多問(wèn)題,如平臺(tái)業(yè)務(wù)不全面、平臺(tái)操作煩瑣、自動(dòng)化效果不佳、不同的平臺(tái)公司無(wú)法良好對(duì)接、與稅務(wù)系統(tǒng)或金融機(jī)構(gòu)對(duì)接不全面、部分業(yè)務(wù)處理效率低于線(xiàn)下處理效率等,導(dǎo)致企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)時(shí)困難較大。其次,財(cái)務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成后后續(xù)更新困難,部分共享平臺(tái)由于底層設(shè)計(jì),平臺(tái)開(kāi)發(fā)公司推出更先進(jìn)的新產(chǎn)品時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)更新,只能重新搭建平臺(tái)才能實(shí)現(xiàn)平臺(tái)更換,更換資金成本、經(jīng)營(yíng)成本高。最后,建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的推進(jìn),依托于企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)情況,企業(yè)內(nèi)部未建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理系統(tǒng),財(cái)務(wù)共享無(wú)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)接,只能搭建殘缺的財(cái)務(wù)共享平臺(tái)。
5大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式實(shí)施措施
5.1提升重要性認(rèn)識(shí)
在財(cái)務(wù)共享建設(shè)的潮流中,各個(gè)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)共享均有一定的認(rèn)識(shí),為進(jìn)一步提升重要性認(rèn)識(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)還需把握以下兩點(diǎn):一是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)通過(guò)評(píng)估、業(yè)務(wù)部門(mén)討論、匯報(bào)、決策等各種方式,提升管理層認(rèn)知,明確企業(yè)財(cái)務(wù)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃,推動(dòng)財(cái)務(wù)共享建設(shè);二是由集團(tuán)總部統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)務(wù)共享建設(shè),制定財(cái)務(wù)共享建設(shè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn),對(duì)各成員單位開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,納入各成員考核指標(biāo)。
5.2標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
在財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)開(kāi)始前,應(yīng)完成以下3個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。第一,推進(jìn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),財(cái)務(wù)共享中心是將分散在各分支機(jī)構(gòu)的共性財(cái)務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)抽出來(lái)(如會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、資金支付、報(bào)表編制等),通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化的處理流程、處理標(biāo)準(zhǔn)、處理要求,借助統(tǒng)一的信息化平臺(tái),由專(zhuān)門(mén)的職能機(jī)構(gòu)即財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心人員按專(zhuān)業(yè)化分工高效、自動(dòng)、規(guī)范地處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),故應(yīng)先對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)科目輔助、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)憑證附件、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、資金支付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)表編報(bào)口徑等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。第二,推進(jìn)財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心需要統(tǒng)一財(cái)務(wù)政策、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一管控規(guī)則、統(tǒng)一組織體系,統(tǒng)一規(guī)范費(fèi)用業(yè)務(wù)、稅務(wù)操作和財(cái)務(wù)處理操作規(guī)則,并固化到信息系統(tǒng)中,通過(guò)系統(tǒng)保障充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管控作用。第三,推進(jìn)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為打通各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)奠定良好的基礎(chǔ),需組織實(shí)施前端業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,然后依托財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)建設(shè),內(nèi)置業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成果,主要體現(xiàn)為需建立業(yè)務(wù)口徑統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)賬。
5.3財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)規(guī)劃
財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)內(nèi)容及應(yīng)考慮的因素主要有以下幾個(gè)方面:第一,確定財(cái)務(wù)共享中心定位,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理要求,確定為管控財(cái)務(wù)共享、服務(wù)財(cái)務(wù)共享、管控服務(wù)并重財(cái)務(wù)共享,相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)型的財(cái)務(wù)共享模式,近些年越來(lái)越強(qiáng)調(diào)管控與服務(wù)并重的財(cái)務(wù)共享,特別是國(guó)有大型建筑企業(yè),為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,需要通過(guò)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬成員單位的風(fēng)險(xiǎn)管控。第二,確定財(cái)務(wù)共享目標(biāo),通常,財(cái)務(wù)共享中心為標(biāo)準(zhǔn)化中心,立足于規(guī)范高效管理,借助財(cái)務(wù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)化和合規(guī)化、會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、資金支付的集中化和自動(dòng)化、財(cái)務(wù)報(bào)表編制的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、稅務(wù)計(jì)算和申報(bào)的自動(dòng)化、會(huì)計(jì)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)銀行賬戶(hù)管理集中統(tǒng)一管理、資金支付審核標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、費(fèi)用預(yù)算編制和分析的自動(dòng)化、預(yù)算控制的前置化和自動(dòng)化,提升會(huì)計(jì)工作效率和信息質(zhì)量,強(qiáng)化過(guò)程控制,提升公司管控水平;在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化中心后,逐步轉(zhuǎn)型為財(cái)務(wù)共享中心為數(shù)據(jù)分析中心,立足于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理,借助大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),通過(guò)建立多維分析模型和數(shù)據(jù)挖掘模型,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、精細(xì)協(xié)同管理、輔助決策支持和全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第三,確定財(cái)務(wù)共享服務(wù)組織范圍,根據(jù)財(cái)務(wù)共享建設(shè)初期開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況,對(duì)可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的單位納入財(cái)務(wù)共享財(cái)務(wù)服務(wù)組織范圍。第四,確定共享業(yè)務(wù)范圍,根據(jù)涉財(cái)業(yè)務(wù)能否標(biāo)準(zhǔn)化處理,將納入共享服務(wù)的單位所涉及的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)核算、對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)表、資金支付、稅務(wù)日常工作、會(huì)計(jì)檔案等業(yè)務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行共享作業(yè)服務(wù)。會(huì)計(jì)檔案還需考慮建筑企業(yè)各項(xiàng)目屬地化管理要求確定是屬地化管理、財(cái)務(wù)共享中心統(tǒng)一管理。隨著共享業(yè)務(wù)的確定,財(cái)務(wù)共享中心承擔(dān)共享業(yè)務(wù)職能,企業(yè)總部財(cái)務(wù)管理、企業(yè)成員單位財(cái)務(wù)管理職能也會(huì)發(fā)生變化,一般情況下企業(yè)總部承擔(dān)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)職能、企業(yè)成員根據(jù)層級(jí)承擔(dān)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)職能。第五,確定財(cái)務(wù)共享中心機(jī)構(gòu)設(shè)置,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,需要確定設(shè)置虛擬共享中心或設(shè)置實(shí)體共享中心,是在企業(yè)總機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)下設(shè)財(cái)務(wù)共享中心或成立財(cái)務(wù)共享法人實(shí)體,布局上實(shí)行統(tǒng)一建共享、分地分區(qū)域建共享,還是分業(yè)務(wù)板塊建共享,最終確定企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心組織機(jī)構(gòu)布局。第六,確定財(cái)務(wù)共享中心崗位和人員配置,財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心設(shè)立之后,隨著戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)職能的劃分,企業(yè)總部財(cái)務(wù)管理部、各成員單位財(cái)務(wù)管理部、共享中心人員將會(huì)有重大的調(diào)整,應(yīng)制定整體的人員遷移和崗位調(diào)整政策,共享業(yè)務(wù)職能轉(zhuǎn)移至共享中心后,承擔(dān)此類(lèi)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)移至共享中心工作一段時(shí)間,人員薪酬不低于同級(jí)組織機(jī)構(gòu)的其他管理人員,推進(jìn)財(cái)務(wù)共享建設(shè)進(jìn)度。第七,確定財(cái)務(wù)共享中心選址,綜合考慮人才吸引、辦公成本、與企業(yè)總部溝通便利性、交通便捷、信息安全保障等內(nèi)外部環(huán)境,確定財(cái)務(wù)共享中心地址。第八,確定財(cái)務(wù)共享配套制度的建立,實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心需要建立財(cái)務(wù)共享管理制度,包括工作職責(zé)及崗位工作職責(zé)、報(bào)賬和審批流程、財(cái)務(wù)核算、稽核流程、檔案管理規(guī)范、績(jī)效考核細(xì)則、財(cái)務(wù)共享中心日常運(yùn)行管理制度、信息系統(tǒng)的操作指導(dǎo)手冊(cè)、規(guī)范等,用以保障財(cái)務(wù)共享中心穩(wěn)定運(yùn)行。第九,對(duì)財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)管理,設(shè)立財(cái)務(wù)共享中心、完成財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)后,選擇部分業(yè)務(wù)全面的單位試運(yùn)行,待運(yùn)行平穩(wěn)后,逐步推廣其他單位上線(xiàn)。財(cái)務(wù)共享中心正式運(yùn)營(yíng)后,需要對(duì)其運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理,包括財(cái)務(wù)共享中心流程體系與管理制度建設(shè)、財(cái)務(wù)共享中心業(yè)務(wù)發(fā)展、組織共享中心流程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)編制與修訂、共享中心運(yùn)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)控與績(jī)效考核與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、共享中心運(yùn)營(yíng)成本控制、共享中心人員培養(yǎng)等。財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)成本,主要有企業(yè)總部直接承擔(dān)、采用一定分?jǐn)偡绞接?jì)入各服務(wù)組織成本費(fèi)用、通過(guò)簽訂服務(wù)協(xié)議約定計(jì)費(fèi)規(guī)則收取費(fèi)用3種收取方式。
5.4財(cái)務(wù)共享平臺(tái)搭建
由企業(yè)總部通過(guò)招標(biāo)方式選擇財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)公司統(tǒng)籌各成員單位建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心,選擇市場(chǎng)上最為成熟的建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享平臺(tái),進(jìn)行深入的調(diào)研,確定該共享平臺(tái)無(wú)法適應(yīng)本企業(yè)管理要求的部分,由系統(tǒng)建設(shè)單位提供解決方案,通過(guò)進(jìn)一步的平臺(tái)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理要求。同時(shí),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)確定財(cái)務(wù)共享搭建模式,根據(jù)全部單位可標(biāo)準(zhǔn)化部分,在企業(yè)總部統(tǒng)籌建設(shè),在共享軟件更新時(shí)能實(shí)現(xiàn)最小化變動(dòng)的整體遷移。最后要推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè),企業(yè)統(tǒng)一使用一套項(xiàng)目管理系統(tǒng),各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)集成推送至財(cái)務(wù)共享信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、資金一體化,完成建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。6結(jié)語(yǔ)大型建筑企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì),大型建筑企業(yè)要在未來(lái)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置,除了發(fā)展其硬實(shí)力之外,還應(yīng)以本身的財(cái)務(wù)管理模式為基礎(chǔ)合理融入財(cái)務(wù)共享模式,以此來(lái)支持企業(yè)的關(guān)鍵決策,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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(二)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)涉及不同的主管稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)管理難度較大目前一些較大規(guī)模的連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍較廣泛,其連鎖總部、地區(qū)總部、零售門(mén)店分布于不同省、市和區(qū)(縣),稅務(wù)管理難度很大。如實(shí)行增值稅匯總申報(bào)的連鎖門(mén)店,由于目前對(duì)分支機(jī)構(gòu)的明細(xì)資料管理缺乏明確規(guī)定,企業(yè)對(duì)地移送貨物的真實(shí)情況反映不夠全面,造成主管稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握及評(píng)估企業(yè)銷(xiāo)售收入的真實(shí)性、合理性。同時(shí)受制于屬地管轄、信息不對(duì)稱(chēng)、征管手段滯后等因素影響,也可能出現(xiàn)同一總部不同地區(qū)分支機(jī)構(gòu)稅負(fù)不均、征管水平存在差異等情況。
(三)地區(qū)總部登記注冊(cè)為非營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)、零售門(mén)店登記為個(gè)體經(jīng)濟(jì),逃避納稅義務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事跨地區(qū)直營(yíng)連鎖時(shí),一般在區(qū)域中心城市設(shè)置地區(qū)總部,在總部的嚴(yán)格監(jiān)督下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)并進(jìn)行獨(dú)立核算。但是,一些地區(qū)總部實(shí)際上是經(jīng)營(yíng)主體,在工商登記時(shí)卻登記為非營(yíng)業(yè)性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu),而其下設(shè)的連鎖零售門(mén)店在登記注冊(cè)時(shí),登記類(lèi)型卻往往選擇為個(gè)體工商戶(hù),有的則以其下屬員工的個(gè)人名義作為法人代表登記設(shè)立。從表面上看,地區(qū)總部不直接參與經(jīng)營(yíng)、不設(shè)置賬簿、不獨(dú)立納稅,零售門(mén)店獨(dú)立注冊(cè)登記、獨(dú)立銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)、就地申報(bào)納稅,但實(shí)質(zhì)上個(gè)體零售門(mén)店沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自,經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中在地區(qū)總部進(jìn)行管理。如某鞋業(yè)公司通過(guò)將其地區(qū)總部登記為非營(yíng)業(yè)性質(zhì)分支機(jī)構(gòu),并以公司員工的個(gè)人名義注冊(cè)登記了22家個(gè)體經(jīng)營(yíng)店的手法,掩蓋其隱匿銷(xiāo)售收入、逃避納稅義務(wù)的實(shí)質(zhì)。該公司2007~2008年申報(bào)納稅額與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模明顯不符,兩年間少申報(bào)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入5131萬(wàn)元,申報(bào)銷(xiāo)售額僅為實(shí)際銷(xiāo)售額的13%,少繳增值稅205萬(wàn)元。
(四)連鎖零售門(mén)店偷逃稅款和規(guī)避增值稅一般納稅人認(rèn)定等問(wèn)題較為突出連鎖零售門(mén)店處于增值稅鏈條的末端,由于直接面對(duì)消費(fèi)者,且多數(shù)為增值稅小規(guī)模納稅人,因而不設(shè)置賬簿或賬務(wù)核算不健全,不如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)情況或不如實(shí)申報(bào)納稅,不主動(dòng)開(kāi)具發(fā)票或以各種借口拒開(kāi)發(fā)票的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)銷(xiāo)售收入臨近或達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則往往采取注銷(xiāo)稅務(wù)登記的手法逃避認(rèn)定為一般納稅人。
二、加強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅收管理的思路和對(duì)策
連鎖經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在運(yùn)作規(guī)律及特點(diǎn)使其得以迅猛發(fā)展,由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和稅收貢獻(xiàn)也呈逐步上升趨勢(shì)。相對(duì)于連鎖經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和跨區(qū)化的典型特征,稅收管理的針對(duì)性、協(xié)同性和有效性仍有待加強(qiáng)。當(dāng)前,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)立足于“把握特征,抓源堵漏,規(guī)范管理,促進(jìn)發(fā)展”的基本思路,從以下幾個(gè)方面著手:
(一)加強(qiáng)調(diào)查研究,在稅收政策和管理辦法層面上加以完善財(cái)稅[1997]97號(hào)文和財(cái)稅[2003]1號(hào)文的規(guī)定,已就連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)納稅地點(diǎn)、匯總繳納等涉稅問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)一和明確,但目前專(zhuān)門(mén)針對(duì)其經(jīng)營(yíng)模式及典型特征且相對(duì)比較系統(tǒng)化、規(guī)范化的稅收政策或管理措施尚未出臺(tái)。就稅務(wù)部門(mén)而言,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)將散見(jiàn)于國(guó)家各有關(guān)部門(mén)制發(fā)的一系列規(guī)范和促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展的文件中相關(guān)的涉稅規(guī)定加以整合和完善,尤其是要充分考慮連鎖經(jīng)營(yíng)的模式、特點(diǎn)和趨勢(shì),進(jìn)行深入分析研究,制定并實(shí)施加強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理的稅收規(guī)范性文件或具體措施,既要有利于鼓勵(lì)其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,同時(shí)又要針對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在稅收征管上的薄弱環(huán)節(jié)以及電子商務(wù)等新的發(fā)展趨勢(shì),依托信息化、專(zhuān)業(yè)化手段,采取“源頭控管,信息控稅,綜合治理,鏈條監(jiān)控”的措施,從稅務(wù)登記、信息備案、納稅地點(diǎn)、會(huì)計(jì)核算、申報(bào)征收、日常監(jiān)管、注銷(xiāo)登記等涉及稅務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,建立稅務(wù)部門(mén)與其他各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,充分應(yīng)用第三方信息,形成監(jiān)管合力,堵塞稅收征管漏洞,防范稅款流失。
(二)拓寬信息獲取與共享渠道,建立連鎖經(jīng)營(yíng)納稅人基本信息庫(kù)首先,稅務(wù)部門(mén)應(yīng)通過(guò)與當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)搭建信息交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)備案信息資源的共享,初步形成連鎖經(jīng)營(yíng)納稅人的基本信息查詢(xún)庫(kù)。其次,可先行嘗試在同一?。ㄊ校┒悇?wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)建立起跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)或具有品牌影響力的大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息查詢(xún)庫(kù),從而逐步推動(dòng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)信息庫(kù)的建成。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案資料報(bào)送制度,規(guī)定連鎖經(jīng)營(yíng)總部應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送所有零售門(mén)店的基本信息,由總部主管稅務(wù)機(jī)關(guān)錄入連鎖經(jīng)營(yíng)納稅人基本信息庫(kù),不斷充實(shí)和完善信息庫(kù)資料,逐步建立“分區(qū)采集,逐級(jí)報(bào)送,聯(lián)網(wǎng)共享,定期更新”的信息庫(kù),為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施信息化、專(zhuān)業(yè)化稅收管理打好基礎(chǔ)。
(三)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常管理重點(diǎn)加強(qiáng)五個(gè)環(huán)節(jié)的管理:一是稅務(wù)登記管理。為便于稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握納稅人經(jīng)營(yíng)模式等實(shí)際情況,應(yīng)規(guī)定連鎖零售門(mén)店在辦理稅務(wù)登記時(shí)須同時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送連鎖經(jīng)營(yíng)合同、單店操作手冊(cè)等資料。二是信息備案管理。嚴(yán)格落實(shí)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)核算軟件和銀行結(jié)算賬戶(hù)的備案制度,具體應(yīng)包括財(cái)務(wù)軟件功能、操作程序、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)來(lái)源等內(nèi)容。三是申報(bào)征收管理。對(duì)較大品牌或達(dá)到一定規(guī)模的連鎖零售門(mén)店應(yīng)一律取消定期定額征收方式,實(shí)行自主申報(bào)方式。同時(shí),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合實(shí)際,要求連鎖零售門(mén)店定期報(bào)送《商品銷(xiāo)售明細(xì)表》和《盤(pán)存表》等資料備案存查。四是日常監(jiān)控管理。對(duì)連鎖零售門(mén)店加快推廣使用稅控收銀裝置,嚴(yán)格實(shí)行門(mén)店銷(xiāo)售商品均須逐筆開(kāi)具發(fā)票等管理制度,強(qiáng)化“以票控稅”力度。同時(shí),依托信息交換機(jī)制和第三方信息,建立涵蓋總部數(shù)據(jù)與門(mén)店申報(bào)收入比對(duì)分析、第三方數(shù)據(jù)占申報(bào)收入比例、稅負(fù)率、毛利率、銷(xiāo)售變動(dòng)率等為核心的預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)體系,強(qiáng)化稅源監(jiān)控力度。五是注銷(xiāo)登記管理。對(duì)申請(qǐng)稅務(wù)登記注銷(xiāo)的連鎖零售門(mén)店,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求其提供授權(quán)人出具的終止特許銷(xiāo)售證明書(shū),嚴(yán)格落實(shí)注銷(xiāo)清算程序,跟蹤核實(shí)納稅人注銷(xiāo)前存貨的流向和處理,防止納稅人利用循環(huán)注銷(xiāo)、登記等手法逃避稅收管理。
(四)把握行業(yè)特征,探索推行增值稅一般納稅人鏈條式管理連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般都建立了一整套完整的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系,使用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算管理,能夠?qū)ι唐愤M(jìn)銷(xiāo)存、收款結(jié)算等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確核算,具備了準(zhǔn)確核算銷(xiāo)售收入和應(yīng)納增值稅的能力。因此,可參照加油站等特殊行業(yè)稅收管理辦法,對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模和品牌影響力較大、商品附加值和稅收貢獻(xiàn)率較高的行業(yè),如醫(yī)藥、服裝、家電、建材(裝飾)、家居、奢侈品(精品)等,探索實(shí)行增值稅一般納稅人鏈條式管理,即從連鎖總部(地區(qū)總部)到零售門(mén)店均納入增值稅一般納稅人進(jìn)行管理,同時(shí),要求“總部——地區(qū)總部——門(mén)店”之間銷(xiāo)售貨物一律開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,形成完整的增值稅管理鏈條,發(fā)揮“以票控稅、鏈條監(jiān)控”的作用。