時間：2023-06-13 09:25:50
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Abstract: Self-management & construction project is defined as a project conducted by a company who has both design and construction qualifications and self-funded. In order to strengthen Contract Management, the conception of “Precise Management” is introduced. Based on the definition of Precise Management concept, this paper analyze the concrete method and procedure of how to practice contract precise management ,and points out the practical measures for improving the precise management of the contracts in self-management & construction project.
Key words: Self-management & construction project ，Contract Management ，Precise Management
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模的不斷擴展，對辦公區(qū)域的需求也日益增加，為了拓展辦公空間和改善辦公環(huán)境，許多具備設計和施工資質(zhì)企業(yè)選擇自籌資金，采用自管自建自用模式，項目規(guī)模大小不一。合同管理是項目管理的核心，對于自管自建項目來說尤其如此。此類項目中企業(yè)不單是建設方，同時承擔項目建設過程中的項目管理和設計施工總包工作，因此項目合同管理中引入精細化概念十分必要且可行的，合同管理的精細化不僅能提高企業(yè)合同管理水平，同時可以有效維護企業(yè)自管自建項目實施過程中的合法權益和社會經(jīng)濟效益。
1 精細化管理的概念
精細化管理可以概括為“運用程序化、標準化、數(shù)字化和信息化的手段，使各級組織和單元精確、高效、協(xié)同、持續(xù)運行的一種管理方式” 。簡單地說，就是要將復雜的工作簡單化、簡單的工作規(guī)范化、規(guī)范化的工作程序化、程序化的工作標準化。精細化管理概念源于西方發(fā)達國家的企業(yè)管理實踐，是社會分工精細化和服務質(zhì)量精細化的反映。它是建立在常規(guī)管理的基礎上，并將常規(guī)管理引向深入的一種思想和管理模式，是以“精確、細致、深入、規(guī)范”為主要特征，進而最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。
2 自管自建項目實施合同精細化管理的方法和步驟
2 . 1 實施合同精細化管理的方法
建立完善的合同管理保證體系
結(jié)合工程實際情況，根據(jù)項目技術經(jīng)濟要求，從建設方及設計施工總承包兩個角度確定項目的合同體系。針對確定的合同體系，建立系統(tǒng)的精細化合同管理保證體系，在合同簽訂前的招投標階段、合同簽訂后的執(zhí)行過程中，采用精細化、精益化理念，將合同總體管理目標逐一分解到具體合同管理中，再把具體合同管理的責任落實到每一個責任人。
精心制定項目合同評審流程，集成各相關部門和項目管理部門對合同經(jīng)濟、技術、法律等方面的評審意見，有效的避免由于合同條款約定不明確或不合法引起的各類問題。
嚴格履行合同，在合同執(zhí)行完成后，對其認真分析和總結(jié)，找出合同文件編寫上的不足和執(zhí)行過程中的困難，在后續(xù)的同類別合同中進行改進和完善。
2 .2建筑施工實施精細化管理的步驟
2.2.1 精細化的操作，制定合同管理細則
在項目施工之前，項目經(jīng)理首先要制定合同精細管理總綱和管理細則,上報為項目建設成立的項目指揮部，征求各相關部門的意見，交給具體的項目管理人員進一步討論完善，形成各部門有明確的合同精細化管理要點，具體到各個環(huán)節(jié)，使得大家工作中可遵照執(zhí)行的文件。
2.2.2 精細化的規(guī)劃，確定可操作的合同體系。
首先根據(jù)企業(yè)在項目中的角色的不同，劃分哪些合同是需要建設方簽訂，哪些合同是需要設計施工總承包方簽訂；第二，結(jié)合企業(yè)資質(zhì)情況，確定哪些施工工程需要依法簽訂分包合同，根據(jù)計算，確定整個項目中哪些材料設備費用占工程造價比例較高，需要簽訂采購合同；最后，通過各相關部門論證，確立合同體系。
2.2.3 精細化的控制，制定合同管理的流程。
依托固化的電子流程進行合同管理，減少了人為因素的影響，增加了工作透明度。在合同管理流程中,設置一個主辦部門、公司主管領導及項目指揮部成員兩級審批、二個必簽部門,使得合同管理得到精細化的控制。合同必經(jīng)環(huán)節(jié)設置,經(jīng)辦部門不能繞過財務和法律顧問直接遞交到分管領導簽訂,合同流轉(zhuǎn)過程留下痕跡,責任清晰明了。項目會計支付合同款項時,可以方便地與合同核對,確保了資金支付節(jié)點的精確性，達到法律風險的可控、在控,保障資金的有效使用。
2.2.4精細化的核算，跟蹤合同的履約情況
一份好的合同是項目施工或物資供應得以順利實施的基礎，但合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標順利完成，很大程度上依賴于精細化的核算，即合同的日常性檢查、分析和協(xié)調(diào)。通過對合同的精細化核算，可以進一步清晰合同雙方責任和義務的履約情況，并針對合同履約過程中出現(xiàn)的合同糾紛進行分析和協(xié)調(diào)，合同有關內(nèi)容也可以通過合同雙方的協(xié)商進行補充和完善。
2.2.5精細化的分析，改進完善后續(xù)合同
項目中各合同執(zhí)行完成以后,要及時進行評價、總結(jié)，完善合同中存在的漏洞，總結(jié)執(zhí)行中的負面影響因素，以期后續(xù)同類合同可以順利執(zhí)行。
3 自管自建項目合同管理精細化的具體措施
3.1樹立全員的合同精細化管理意識
企業(yè)領導必須高度重視項目的合同精細化管理，可以通過培訓和日常的宣傳工作來普及合同管理精細化的重要性。從合同的洽談、草擬、簽訂、履行、跟蹤、終止等一系列的過程，都有一個系統(tǒng)可靠的程序，落實到每個人，使各個部門都參與其中，共同配合積極的完成合同的實施。
3.2 建立完善的內(nèi)部合同管理體制
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-00-01
一、租賃合同管理精細化是一種趨勢
精細化管理最先產(chǎn)生于制造業(yè)，豐田公司提出了“管理從生產(chǎn)細化開始”的思想，并在此思想的基礎上不斷完善、細化、改進，從生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)著手，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，創(chuàng)造了精益生產(chǎn)的方式，從而創(chuàng)造了超越歐美汽車行業(yè)的神話。中國的海爾公司也同樣秉承這樣的原則，提出“明天的目標比今天更高”，逐步走向世界，成為全球知名的跨國企業(yè)。
租賃業(yè)在我國作為一個新興行業(yè)， 它的興起與發(fā)展打破了傳統(tǒng)信貸和金融機構(gòu)體系的束縛， 使生產(chǎn)企業(yè)在技術改造上對金融方式和貿(mào)易方式有了新的選擇。它涉及的領域大致可包括：專業(yè)設備租賃、交通工具租賃、人才租賃、書籍音像租賃、服裝租賃、玩具租賃、戶外運動用品租賃等，我們所熟知的房屋租賃也包含在內(nèi)，也是租賃合同中最普遍的一種形式。租賃合同管理是從訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督、控制等的一系列行為，并都要有跡可循、有跡可查。
精細化管理在租賃合同管理中同樣適用，就是在合同管理中追求“精”、追求“細”。“精”體現(xiàn)在質(zhì)量上，追求盡善盡美，提供優(yōu)良有保障的標的物；“細”體現(xiàn)在服務上，企業(yè)要提供細致的服務，人性化的服務。在這種以滿足用戶需求為導向、不斷優(yōu)化企業(yè)業(yè)務過程的管理理念指導下，企業(yè)勢必會擁有良好的客戶滿意度和社會信譽，取得較好的經(jīng)濟效益，提高市場競爭力，在競爭如此激烈的浪潮中站穩(wěn)腳跟。
精細化管理作為一種新的理念和管理手段，已被各行各業(yè)的管理層所重視，在實踐中取得了明顯成效，面對企業(yè)經(jīng)營管理工作發(fā)展的大趨勢，我們應該看到精細化管理的時代已經(jīng)到來。伴隨著社會分工越來越精細和專業(yè)化程度越來越高，實行精細化管理已經(jīng)成為企業(yè)做大做強的根本途徑，精細已經(jīng)成為企業(yè)競爭中最重要的表現(xiàn)形式，精細化管理已經(jīng)成為決定未來企業(yè)競爭成敗的關鍵。
二、租賃合同管理中的求精求細
我國法律對租賃合同有比較明確的規(guī)定，租賃合同的內(nèi)容主要包括租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金以及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。并規(guī)定了出租方和承租方雙方的義務。雖然租賃合同有其簽訂的范本，但是在實施過程中還是有很多我們意想不到的情況發(fā)生，一旦解決不好產(chǎn)生租賃合同糾紛就要對簿公堂。正是租賃合同在管理上存在的不完善，一些企業(yè)經(jīng)常會因此而需要派大量人力物力來解決由此而產(chǎn)生的糾紛，浪費了資源、資金、人力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，甚至有可能造成對企業(yè)信譽的損害。
精細化合同租賃管理就是要以“細”為起點，做到細致入微，對每個租賃事項都建立起相應的流程和規(guī)范，實現(xiàn)租賃管理的日臻完善，力爭無死角。有很多企業(yè)認為租賃合同就是一紙合同，沒有什么可拓展延伸，也沒必要再深入管理。其實正所謂“天下難事始于易，天下大事始于細”，要想做好租賃，在合同管理中就必須要精益求精、關注細節(jié)、細中求精，才能為企業(yè)發(fā)展提供更長遠的動力支撐。
以房屋租賃業(yè)為例，企業(yè)主營收入為房屋租賃收入。房屋租賃經(jīng)營成敗，取決于房屋租賃合同管理。房屋租賃合同的精細化管理就是要在每一個環(huán)節(jié)上清晰可控、規(guī)則細化 、客觀量化，如：
1.登記客戶信息，租賃房屋的地址、房號，房屋面積、場地面積，租賃用途，租賃期限、租賃價格、合同金額、合同押金、租金支付方式等。
2.房屋租金收繳管理及統(tǒng)計。
3.停車費收繳管理及統(tǒng)計。
4.水電費收繳管理及統(tǒng)計。
5.催繳應交未交租金管理。
6.承租戶中途退租管理。
7.承租戶拖欠房款及水電費管理。
8.承租戶合同到期退租退押管理。
9.承租戶要求減免租金等管理。
10.客戶（承租戶）服務管理等。
以上這些工作在實施中，層層落實、層層管理及統(tǒng)計匯總，工作量極其繁瑣，存在重復勞動。應當應用精細化管理方式，細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。運用現(xiàn)代技術，從量化到信息化，開發(fā)租賃合同管理軟件，實現(xiàn)資源共享，設立應交未交租金預警提醒平臺，也便于資產(chǎn)管理責任者及時監(jiān)控、跟蹤資產(chǎn)運營情況，輔助決策和技術分析。
三、充分發(fā)揮租賃合同精細化管理的作用
在租賃合同中應用精細化管理的方法，可以從以下幾方面著手：
首先，運用信息化手段。隨著產(chǎn)業(yè)信息化的深入，信息技術已經(jīng)深刻地改變了各行各業(yè)，如果一味遵循傳統(tǒng)的管理手段，企業(yè)將會被這股信息化的潮流所淘汰。在我們的租賃合同管理中同樣也不可避免的需要采用這種管理方式。精細化管理要求我們在租賃合同管理中積極推進信息化進程，應用SOA管理模式與云計算結(jié)合構(gòu)建協(xié)同辦公平臺，利用各種電子化終端，開發(fā)租賃合同管理系統(tǒng)軟件，采用辦公自動化、無紙化等科學管理手段，諸如合同文書的起草、審批、簽發(fā)、退租、變更、歸檔、租金計算等運營，都可以通過計算機運作進行。合同的客戶信息及應收實收租金等均可資源共享，既減少重復勞動，節(jié)源增效。
稅收精細化管理是以“精確、細致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。從思想概念看，稅收精細化管理是一種理念，指明了稅收管理的努力和發(fā)展方向；從實踐活動看，它是深化和提高稅收管理水平的重要方法和途徑，表明了稅收管理精細化的過程性、漸進性。作為我國稅務管理重要手段的稅收信息化目前正處于整合階段，與精細化管理存在一定關系。
（一）稅收精細化管理離不開信息系統(tǒng)整合，信息系統(tǒng)整合服務于精細化管理。
首先，精細化管理原則要求不同部門、不同職位的人需要承擔已經(jīng)細化的不同的責任與任務，需要匯總相當大的信息量進行分析處理，需要相對比較合理的精細化分工，稅收精細化管理離不開信息系統(tǒng)整合。其次，信息系統(tǒng)整合也離不開精細化管理，離開了精細化管理，信息系統(tǒng)整合就缺乏了指導原則，就會陷入低效率甚至一團糟的地步。因此，稅收信息系統(tǒng)整合對于稅收精細化管理來講，既是精細化管理的出發(fā)點，又是其歸宿點。
（二）整合信息孤島，實現(xiàn)稅收管理精細化的主要信息技術障礙。
信息孤島現(xiàn)象是由于信息化過程中缺乏統(tǒng)籌與規(guī)劃，或者籌劃不力造成的。具體表現(xiàn)在：一是每個部門各自開發(fā)建設，各自處理信息，沒有形成統(tǒng)一的標準；二是由于相互之間的差別與孤立，根本達不到全局范圍內(nèi)信息資源的共享和交互；三是無法實現(xiàn)跨部門之間的應用和綜合決策。信息孤島不僅是整合的主要攻克“堡壘”，也是實現(xiàn)精細化管理的障礙。
（三）精細化管理理念與信息系統(tǒng)整合的管理手段。
從管理體系的層次上來看，精細化管理屬于管理理念，處于管理體系的高層次位置，而信息整合處于管理體系列的操作層。是具體的管理手段?；诰毣芾淼男畔⑾到y(tǒng)整合作為指導思想，既從管理理念層面指明了信息化發(fā)展的方向和目標，要求適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，以更精確的、更細致的、更科學的工作來提高稅務管理的效率和效益，又有實際操作層結(jié)合了具體的方法和策略。要求適應信息社會發(fā)展的需求，從現(xiàn)有的信息體系出發(fā)，圍繞信息整合這個中心，構(gòu)筑精細化管理的信息支撐平臺。
二、稅收信息化整合實踐引發(fā)的思考
進行稅收資源整合，將有利于推動實現(xiàn)我國稅收管理精細化進程，有利于推動基于信息和知識的稅收管理和服務的發(fā)展。在這個過程中，需要重視以下幾個問題：
（一）主題數(shù)據(jù)庫
目前的各類稅收業(yè)務應用系統(tǒng)產(chǎn)生了許多稅收信息生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)和大量冗余信息。因此，我們要對來自原始數(shù)據(jù)的海量稅收信息做深入的分析，需要對其進行科學的再組織。建立標準化稅收業(yè)務主題數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫。這是做好稅收信息資源整合的核心與基礎工作。
（二）異構(gòu)稅收業(yè)務數(shù)據(jù)庫同步
決策層要做出一項決策，往往需要查詢多個基于各種異構(gòu)數(shù)據(jù)源的業(yè)務系統(tǒng)和外部系統(tǒng)，要在進行大量數(shù)據(jù)分析后才能做出此決策。隨著業(yè)務發(fā)展和信息化建設的推進，信息系統(tǒng)中的異構(gòu)數(shù)據(jù)源已不再能夠滿足用戶的要求，制約信息化進程的障礙。
（三）分散稅收業(yè)務數(shù)據(jù)整合
目前稅務部門多系統(tǒng)、多平臺共存，導致數(shù)據(jù)采集不規(guī)范。數(shù)據(jù)的質(zhì)量差；信息重復與信息漏采的現(xiàn)象共存；數(shù)據(jù)孤立，信息孤島和數(shù)字鴻溝普遍存在，每個系統(tǒng)里都保存有大量涉稅數(shù)據(jù)，形成了龐雜的數(shù)據(jù)海洋。這些分散的數(shù)據(jù)對稅收工作的分析、決策和管理應用帶來很多難題，也給數(shù)據(jù)的備份增加了難度，并直接影響到為納稅人提供涉稅服務的質(zhì)量。
（四）保持業(yè)務應用的個性化
為了保持業(yè)務應用的個性化，在重視和加強稅收信息資源整合平臺建設的同時，要積極引導各類專業(yè)稅收業(yè)務軟件的應用開發(fā)，保持協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中求得融合和統(tǒng)一。
（五）重視政府部門之間的信息資源整合
作為電子政務重要環(huán)節(jié)的稅收信息化建設，如果忽視了政府各部門之間的信息資源整合而“埋頭苦干”，再先進的稅收信息化系統(tǒng)也只能是在“螺螄殼里做道場”。
三、基于精細化的信息系統(tǒng)整合的主要內(nèi)容
（一）精細化的稅收業(yè)務整合模式
1、信息管理對象的整合。信息管理對象的整合，主要體現(xiàn)在表證單書的簡化上。是稅收管理中一個指標歸類、整理、合并、精簡的過程。整合的目標之一是簡化、歸并各種征管資料，提高資料信息的電子化程度，使之符合業(yè)務流程再造的信息化集中管理的需要，切實減輕納稅人報送資料的負擔。而且可以保證納稅人資料的一致性和有效性，提高數(shù)據(jù)的真實性。
2、業(yè)務流程的整合。信息化支撐下的業(yè)務流程整合過程是對稅收業(yè)務進行解剖、分類的過程，主要內(nèi)容包括劃分業(yè)務類型、明確業(yè)務標準、衡量業(yè)務績效。
3、信息的整合。信息整合的目標是建設為稅務管理服務的稅收信息模型，這一模型具有以下特征：清晰分類，稅務管理各方面的數(shù)據(jù)沒有二義性地進行劃分；互為補充，各部分的信息能夠形成閉合環(huán)，完整地描述稅務管理的各方面情況；動態(tài)流轉(zhuǎn)，隨著時間的變化，動態(tài)地反映稅務管理的變化情況。
（二）信息系統(tǒng)整合的層次
根據(jù)精細化稅收管理的業(yè)務需要，結(jié)合當前信息整合的實際開展情況，可以將整合過程具體規(guī)劃為兩個層次：
1、整合現(xiàn)有系統(tǒng)。構(gòu)建一體化應用平臺，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中。首先，構(gòu)建一體化應用平臺和公用組件，要既能滿足稅務管理信息系統(tǒng)建設目標的各項要求，又能滿足現(xiàn)有的稅收業(yè)務和其他應用系統(tǒng)整合的需要。其次，在鞏固、完善和拓展金稅工程二期、綜合征管軟件、出口退稅審核系統(tǒng)整合的基礎上加大整合力度，實現(xiàn)信息共享。最后，在整合現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎上，建立基于統(tǒng)一應用系統(tǒng)平臺的用戶認證體系。實現(xiàn)稅務人員都可以通過稅務信息管理系統(tǒng)的一個界面登陸后完成所有業(yè)務。
2、全面建設四個子系統(tǒng)，促進系統(tǒng)全面優(yōu)化。通過整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，在新的稅務管理信息系統(tǒng)平臺上全面實現(xiàn)征管業(yè)務、行政管理、外部信息交換、決策支持四個子系統(tǒng)的功能，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合效能，在稅源監(jiān)控上實現(xiàn)由重點稅源監(jiān)控向全面稅源監(jiān)控的轉(zhuǎn)變，進一步強化稅收征管和執(zhí)法監(jiān)控的質(zhì)量考核工作。
經(jīng)過以上兩個層次的整合，將基本實現(xiàn)我國稅收信息化建設的總體目標，即根據(jù)一體化原則。建立統(tǒng)一規(guī)范的稅務管理信息系統(tǒng)應用平臺，助力稅收管理精細化。
（三）信息系統(tǒng)整合的相關策略
1、建立基于稅收業(yè)務的參考模型?？梢灾笇密浖_發(fā)，并幫助用戶進行信息系統(tǒng)規(guī)劃。
2、基于合理的軟件體系結(jié)構(gòu)開發(fā)應用軟件系統(tǒng)。應基于合理的軟件體系結(jié)構(gòu)進行設計，同時采用構(gòu)件化設計，從結(jié)構(gòu)上保證軟件的易維護性和可升級性。
3、對業(yè)務的定期跟蹤。與業(yè)務定期進行交流，了解業(yè)務發(fā)生的變化，發(fā)現(xiàn)潛在的整合的需求。
4、對與自身產(chǎn)品相關的技術的跟蹤。這既包括軟件平臺的升級等直接相關技術。也包括競爭對手同類產(chǎn)品采用的技術。
5、及時為業(yè)務提供 新的解決方案。對信息系統(tǒng)做出評價，在具有升級與整合潛在需求時及時提供解決方案。
值得關注的是，信息系統(tǒng)整合的成功尤其需要長期的策略。信息系統(tǒng)升級與整合的長期策略是項目具體實施策略的基礎，有了長期策略的支持，項目實施過程中的各項工作才能順利展開，實施過程才能向應用過程平穩(wěn)過渡。
四、基于精細化管理的稅收信息系統(tǒng)的遠景框架
（一）精細化的操作。
在細化分解每一個稅收戰(zhàn)略，決策、目標、任務、計劃、指令的基礎上，稅收信息系統(tǒng)的實施將進一步落實到人，通過信息系統(tǒng)的強化約束作用，管理活動中的每一個行為都有一定規(guī)范和要求，每個員工都應遵守這種規(guī)范，從而使稅務活動的基礎運作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標準化。
（二）精細化的控制。
精細化控制要求稅收業(yè)務的運作要有一個細致流程，要有調(diào)研、計劃、審核或?qū)徟?、?zhí)行和回顧的過程，從而大大減少業(yè)務運作失誤，杜絕部分管理漏洞，增強流程參與人員的責任感。
（三）精細化的績效考核。
術合同簽訂后，技術實際上就以商品的身份進入市場，在進行市場交易時，國家有很多優(yōu)惠政策方便了技術市場，為技術和科技成果的轉(zhuǎn)化打開了方便之門?？蒲兴鶅?nèi)部的項目實施和組織，多數(shù)由若干部門在一起協(xié)調(diào)完成，為保證各個部門在一起協(xié)調(diào)時可以有更高的工作效率，可通過內(nèi)部的協(xié)議合同明確責任和工作內(nèi)容，以確保內(nèi)部科研合作的高效性。
一、強化預算工作，事前簽訂好合同
（一）合同管理制自啟用之初到現(xiàn)在，合同管理要求逐漸增高
這一點無論在國家要求方面，還是在部隊要求方面都有所體現(xiàn)。在過去，科研合同確定的主要依據(jù)生產(chǎn)任務，同時兼顧收益及科研運行，主觀性較高。但是現(xiàn)階段科研合同的制定雖同樣根據(jù)生產(chǎn)任務，只是需先預測成本費用，根據(jù)實際情況進行合理報價，隨后雙方展開談判后通過協(xié)商簽訂生產(chǎn)合同，進而產(chǎn)生合同價款。這一過程的實施需要有合理報價作為支撐。所謂合理報價，客觀上講就是指該報價需具備真實性，能夠真實的反映出與科研成本相關的資金情況，如成本、費用、收益等。為達到產(chǎn)品報價的完善與優(yōu)化，一方面在接受任務時，我們需要做到心中有數(shù)；另一方面在產(chǎn)品生產(chǎn)期間，我們應該明確了解本產(chǎn)品真實造價。可以說把握好產(chǎn)品真實成本是如實反映其造價的重要前提和基礎。以某生產(chǎn)合同為例，該合同簽訂之前，科研所相關人員先對其進行了成本測算，然后以此為基礎同軍方談判，談判過程曲曲折折經(jīng)歷了幾個回合，后經(jīng)雙方不斷協(xié)商，終于在認識統(tǒng)一的基礎之上將合同簽訂了下來。由此可以看出，合同談判過程并不是一帆風順的，很多時候合同雙方在某些觀念上不易產(chǎn)生共識，導致這一現(xiàn)象的主要原因多是圍繞報價，如對方認為報價高，而我方又缺乏說辭使對方相信我們報價的公平性。但是無論怎樣，其根本原因還是我們手中掌握資料的不足，導致成本預算的說服力不夠。這和我們上街購物是一樣的道理，如果沒有實際把握好自身購買力的情況，知識一味的瘋狂購物，到最后無法支付賬款時便顯現(xiàn)出了難堪。這一道理放在企業(yè)身上同樣奏效，營運資金需要同營運需求緊密結(jié)合起來取看待，而不能通過流動資產(chǎn)取進行估算，因此企業(yè)在實際運營中一定要做好預算工作，準確把握好營運資金情況，因為它能夠有效帶動資金管理的運行，同時為其績效評價提供參考。
（二）流動資產(chǎn)項目問題的處理，也就是收賬款和存貨問題的管理
對于收賬款問題，其堅持的原則就是越早收回越好，可以通過相應的期限和折扣標準來進行賬款的管理，還可以通過對客戶的等級評定、賬齡的控制等方法來進行賬款的管理。對于存貨的問題，上面所闡述的是戴爾公司零存貨的管理方式，這種方式是一種非常極致的方式，也被很多企業(yè)通過實踐證明了，這是一種避免存貨行之有效的方法，但是要想更好的實現(xiàn)這種管理對企業(yè)有很高的要求，不僅要具有實力和信譽，更好合理的處理好上下游企業(yè)之間的聯(lián)系。
現(xiàn)如今我國企業(yè)并不能很好的做到隨時購入或銷售物質(zhì)，其原因不僅因為材料會出現(xiàn)斷檔，另外供貨途中如果發(fā)生故障，物資短缺就會影響到經(jīng)營，造成極大的經(jīng)濟損失。而為了避免發(fā)生停業(yè)待貨的問題，企業(yè)就要對貨物進行儲存，進而也就需要大量的資金，各項開支都會極大的增加，資金如果占用過多不僅增加了利息，而且還會造成利潤的流失。
因此必須要對存貨的成本和效益二者之間進行選擇，使二者能夠妥善的結(jié)合到一起。總體來說，上述那種極限管理方式還是有值得參考的地方，對降低存貨的資金、提高經(jīng)濟效益有著非常重要的意義。對于產(chǎn)品積壓過多的企業(yè)就要在銷售的方法上進行優(yōu)化，對當前的市場環(huán)境進行深入的分析，采取相應的解決對策，增強企業(yè)的市場競爭力。
（三）流動負債項目的管理， 主要是對短期借款與應付賬款的管理
論文關鍵詞：經(jīng)濟核算管理系統(tǒng)核算單位核算單位成本獎金發(fā)放
HIS系統(tǒng)、醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)成功開發(fā)應用后，我院又自主開發(fā)醫(yī)院經(jīng)濟核算管理系統(tǒng)，經(jīng)濟核算管理系統(tǒng)在多年實際應用中，經(jīng)過不斷的改進和完善，已形成一套比較規(guī)范的能自動執(zhí)行科室收入和科室支出核算數(shù)據(jù)歸集，提供對核算數(shù)據(jù)進行調(diào)節(jié)處理，結(jié)合科室的醫(yī)療質(zhì)量、計算科室獎金和發(fā)放獎金的系統(tǒng)。系統(tǒng)的應用對優(yōu)化我院醫(yī)療資源配置、降低醫(yī)院成本、提高醫(yī)療質(zhì)量、增強醫(yī)院的競爭力起到了很大的推動作用。
1系統(tǒng)功能及業(yè)務流程
1．1系統(tǒng)功能
醫(yī)院經(jīng)濟核算管理系統(tǒng)是以控制醫(yī)院成本、提高醫(yī)院經(jīng)濟效益、提高醫(yī)療服務質(zhì)量、更好地為病人服務為目的而開發(fā)的。本系統(tǒng)主要包括基本核算數(shù)據(jù)字典維護、數(shù)據(jù)歸集、核算業(yè)務處理及獎金發(fā)放、統(tǒng)計查詢4個部分。基本數(shù)據(jù)字典維護提供核算科室經(jīng)費號、核算類別與科室間收入分成比例、科室按核算類別提成比例、收入分成比例、核算項目與核算類別對照等字典維護功能；數(shù)據(jù)歸集在每月月底，系統(tǒng)自動歸集本月住院核算科室正常結(jié)算收入金額、門診科室收入金額、科室成本支出金額；核算業(yè)務處理是對核算收入金額進行科室之間的收入分成、計算科室結(jié)余，計算和發(fā)放科室獎金；統(tǒng)計查詢是提供核算業(yè)務相關數(shù)據(jù)查詢和報表功能。
1．2經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)流程
將醫(yī)療業(yè)務部門劃分成獨立核算單位，對核算單位編碼并分配經(jīng)費號，明確醫(yī)院核算范圍，確定核算項目類別和院內(nèi)服務項目價格。在記錄核算科室的收入明細時，對每一條明細都記錄開單科室和執(zhí)行科室的核算單位代碼以及核算類別；在記錄支出費用明細時，對每一條費用明細記錄核算單位的經(jīng)費號和核算類別。每月月底系統(tǒng)按開單科室、執(zhí)行科室、核算類別在HIS系統(tǒng)提取核算科室醫(yī)療收入，根據(jù)核算類別與科室間收入分成比例字典，計算臨床科室和醫(yī)技科室的收入，根據(jù)科室按核算類別提成比例字典，計算科室的凈收入；每月月底系統(tǒng)按經(jīng)費號、核算類別在醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)提取核算科室成本支出。系統(tǒng)使用科室的凈收入減去科室支出得到科室結(jié)余，科室結(jié)余參考科室質(zhì)量考核、收入分成比例字典計算科室獎金。經(jīng)濟核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程見圖1。
2系統(tǒng)關鍵部分介紹
2．1核算單位
我院實施的經(jīng)濟核算屬于部門級的成本核算，將醫(yī)療業(yè)務部門作為經(jīng)濟核算對象，采用單位法。將醫(yī)療業(yè)務部門按部所、科室、實驗室等建立嚴格的分級歸口，核算單位可以是科室或科室小組，對每個核算單位都分配核算單位代碼和經(jīng)費號，核算單位單獨安裝水表和電表，醫(yī)院發(fā)放對應核算單位經(jīng)費號的經(jīng)費卡。在醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)，核算科室的成本支出都計入到相應的經(jīng)費號中，核算科室使用經(jīng)費卡進行器材領物時，系統(tǒng)通過科室經(jīng)費卡號找出經(jīng)費號對領物科室計帳，系統(tǒng)也可直接錄入科室經(jīng)費號對核算科室計帳，月底系統(tǒng)根據(jù)科室經(jīng)費號匯集科室成本。在HIS系統(tǒng)每條醫(yī)療收入明細都記錄了開單科室和執(zhí)行科室代碼，計算并匯總各核算科室收入。通過科室代碼和科室經(jīng)費號的對應關系，計算核算科室凈收入。
2．2核算單位成本
服務項目定價體系是醫(yī)院成本核算管理系統(tǒng)的基礎，醫(yī)院按照院內(nèi)服務項目定價原則對服務項目定價，成本核算范圍包括人力成本費、固定資產(chǎn)折舊費、修理費、器材費、保障服務類費、科用藥、其他七類費用，系統(tǒng)對核算科室的各成本費用，根據(jù)具體情況分別計費。對器材費、科用藥、保障服務類費用的被服和車輛使用費，在發(fā)生時刻、地點，系統(tǒng)使用科室經(jīng)費卡刷卡計費；對人力成本費、保障服務類費用的水電和取暖制冷費、租賃費，月底直接錄入科室經(jīng)費號對科室服務項目計費；固定資產(chǎn)折舊費是采用直接折舊法，在固定資產(chǎn)的折舊期內(nèi)，平均地分攤資產(chǎn)的價值。轉(zhuǎn)貼對與醫(yī)療沒有直接關系的管理費用、醫(yī)院財務費用和醫(yī)院宣傳費用，只作為醫(yī)院的支出，不對科室分攤，不計入科室成本，這樣減少核算的難度，能更客觀、科學地反映科室的收支節(jié)余狀況，調(diào)動職工的積極性。
2．3獎金發(fā)放
在精細化管理中，財務精細化管理的水平，直接影響到電力企業(yè)的整體決策和未來發(fā)展。對電力企業(yè)來說，財務精細化管理是電力企業(yè)最核心的管理。在電力企業(yè)不斷擴大經(jīng)營管理的同時一定要加強電力企業(yè)內(nèi)部的財務管理，實時動態(tài)的掌握電力企業(yè)的財務狀況，從財務的事后核算轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A算、事中控制、事后監(jiān)督的全過程財務管理，才能使電力企業(yè)在竟爭中立于不敗之地。
一、電力企業(yè)財務管理存在的問題
在分析電力企業(yè)精細化財務管理策略之前，我們分析一下目前電力企業(yè)財務管理存在的主要問題。
(一)缺乏全面精細的預算管理
1、預算管理的認識有待提高
從預算編制的過程來看，部分單位的領導認為預算只是財務部門的事，于是出現(xiàn)了“就預算而預算”的現(xiàn)象。財務部門在沒有業(yè)務部門的直接參與下閉門造車編制出來的預算，因不符合實際而無法執(zhí)行，根本起不到預算管理的作用。
2、預算編制的科學合理性有待提高
編制預算的要點是根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務計劃的要求編制科學合理的預算指標。實際工作中，很多電力企業(yè)預算編制的方法不科學，簡單的設定某一指標單一增長率，直接計算來編制，使預算流于形式。
(二)缺乏對財務風險的預測
市場經(jīng)濟的一個重要特征就是風險，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不可避免地面臨許多風險，而企業(yè)的各項管理又是以財務管理為中心的，因此財務風險控制是現(xiàn)代企業(yè)所面臨的一個重要問題。電力企業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著重要作用，資產(chǎn)總童在國有企業(yè)居首位，財務風險控制對電力企業(yè)的健康發(fā)展尤為重要。我國雖初步建立了市場經(jīng)濟體制，但各項改革仍在進行之中。
(三)財務信息化相對落后
1、財務管理方法普遍落后
電力企業(yè)的財務部門擁有人數(shù)相對較多的財務人員，財務人員整日忙忙碌碌，卻無法及時準確地提供企業(yè)高層所關心的財務信息，因為這些忙碌的財務人員還只能在每一筆經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生之后，遵循會計語言進行會計憑證的編制和錄人、記賬、報賬等。而事關重大的企業(yè)物流、資金流、信息流、人才流卻未能有效、實時地集成和共享。凡此種種，決策層由于根本無法獲得支持決策的實時動態(tài)信息，導致財務風險加大，資金回籠困難，采購成本高，企業(yè)利潤被吞噬，資金鏈和現(xiàn)金流嚴重吃緊，從而嚴重影響電力企業(yè)的市場競爭力。
2、財務軟件使用不統(tǒng)一
軟件應用重復現(xiàn)象嚴重，企業(yè)內(nèi)部的信息標準不統(tǒng)一，信息共享程度不高。企業(yè)的各種專項業(yè)務信息不能實現(xiàn)及時的共享和傳遞，信息在集團內(nèi)部缺乏必要的集中和控制，表現(xiàn)在包括財務信息在內(nèi)的各種業(yè)務信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。
二、電力企業(yè)實施精細化財務管理措施
(一)電力企業(yè)財務管理存在的問題
首先是電力企業(yè)財務管理缺乏市場競爭的主體意識，目前多數(shù)的電力企業(yè)還沒有意識到企業(yè)所面臨的巨大競爭壓力，財務部門沒有意識到市場需求已經(jīng)發(fā)生變化，成本意識淡薄，沒有將自己的部門置身于市場中考慮，使得財務預算的目標和范圍產(chǎn)生了很大的不確定性。
其次是財務管理手段落后，多數(shù)的電力企業(yè)財務管理手段單一，處理信息能力比較差，缺乏科學的管理方式，使得全面預算管理和質(zhì)量管理體系不能有效的施行。
(二)電力企業(yè)財務精細化管理的思路
電力企業(yè)財務精細化管理既要做到管理工作精益求精、 關注細節(jié)，還應有正確的思路和原則提高管理質(zhì)量。首先要合理確定電力企業(yè)財務管理目標。在財務管理精細化的要求下，電力企業(yè)的財務目標就是要合理降低企業(yè)成本和增加企業(yè)的收益。精細化財務管理要優(yōu)化業(yè)務流程、提高品質(zhì)、科學合理利用資金、降低不必要的損耗。其次管理手段要精細化，通過財務電算化對財務信息進行標準化管理，應用信息化手段保證財務管理的有效推進，實現(xiàn)財務信息的高效率采集、匯總、分析和監(jiān)控，保證財務管理的靈敏性。
(三)電力企業(yè)實施精細化財務管理的措施
電力企業(yè)財務部門通過精細化管理的思想來提高財務管理的質(zhì)量和效率。采取的主要措施有：
(1)依據(jù)精細管理思想轉(zhuǎn)變財務管理觀念，財務人員轉(zhuǎn)變自己的角色由傳統(tǒng)的記錄和總結(jié)轉(zhuǎn)變到分析、控制上，應用現(xiàn)代信息技術更多的參與生產(chǎn)經(jīng)營決策中去，為企業(yè)領導預測、決策、分析、控制提供服務；同時財務人員在全面核算中，加大監(jiān)督力度由服務監(jiān)督型轉(zhuǎn)為管理型來約束企業(yè)的經(jīng)營活動。
(2)加強精細化財務管理的制度建設。電力企業(yè)的財務部門責任人以身作則，重視精細化管理，不斷學習現(xiàn)代化的管理方法；同時，完善財務組織體系，增設電算化管理人員為實現(xiàn)管理型財務做鋪墊，做到精細化的控制、精細化的核算、精細化的分析；理清財務管理體系，優(yōu)化財務管理流程，使得財務管理有據(jù)可依。
(3)加快信息化建設，信息化是促進電力企業(yè)財務精細化管理規(guī)范化、科學化的科技手段，是提升財務基礎工作質(zhì)量的保障。引入精細化管理，就是要財務人員將更多的精力投入到財務數(shù)據(jù)分析中，為成本管理、預算管理做好更多的準備工作。要想有效地推進電力企業(yè)精細化財務管理信息，必須建立分工明確、責任到位的組織體系。
三、結(jié)論
電力企業(yè)要想提高管理水平就必須進行精細化財務管理，而精細化財務管理是核心與基礎。精細化管理也是電力企業(yè)企業(yè)管理的趨勢。電力企業(yè)只有從以上幾個方面提高電力企業(yè)的財務管理，電力企業(yè)精細化管理才能開展下去。電力企業(yè)的經(jīng)濟效益才會進一步提高。
關鍵詞:財務管理模式;后勤系統(tǒng)市場化;精細管理
Key words: financial management mode;logistics market system;fine management
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)16-0053-01
0引言
自2002年10月份集團公司實施專業(yè)化重組以來,林南倉社區(qū)財務部在建立后勤系統(tǒng)會計核算體系、規(guī)范和理順財會工作的同時,在服務分公司財務部的指導下,按照財會工作由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的要求,從后勤所負擔的經(jīng)營與社會雙重職能的特點出發(fā),積極探索和創(chuàng)新適合后勤管理的財務管理模式,不僅理清了服務分公司每年給社區(qū)五百多萬元的補貼的使用去向,而且通過對預算執(zhí)行情況的分析,查找并提出了管理的薄弱環(huán)節(jié)和增收節(jié)支的潛力所在,從而有效地促進了后勤系統(tǒng)市場化精細管理不斷向縱深發(fā)展,保證了經(jīng)營工作的平穩(wěn)運行,提升了財務工作的管理水平,較好地發(fā)揮了財務管理在企業(yè)管理中的中心作用。
1建立有利于財務管理的后勤會計核算體系
1.1 模擬兩大主體核算結(jié)合后勤服務的特點,從其職責范圍上劃分兩大主體,即社會職能和經(jīng)營系統(tǒng)。社會職能部分反映企業(yè)辦社會的情況,包括企業(yè)辦社會的管理機構(gòu)及其所管理對象。經(jīng)營系統(tǒng)是指后勤服務按經(jīng)營內(nèi)容劃分出11個經(jīng)營行業(yè),即供水、供電、供暖、餐飲、洗浴、物業(yè)管理、廠區(qū)服務、綠化保潔、托幼、加工制修。
1.2 規(guī)范細化行業(yè)核算按照設定的“兩分”職能,把社區(qū)經(jīng)營系統(tǒng)的經(jīng)營項目模擬劃分11個行業(yè)均視為市場主體,并以行業(yè)界定為前提,將原來的管理體制、核算形式、收入費用歸集、考核方式等做出調(diào)整,并逐步理順規(guī)范。達到真正規(guī)范、細化核算的目的。
1.3 實施全成本核算在“兩分”設置下,以規(guī)范、細化核算為基礎,以會計核算為前提,輔之以統(tǒng)計核算為保障,對每個核算主體實施全成本核算。分別以工資、材料、電力、折舊、修理費等成本費用要素為項目歸集核算,對兩個不同行業(yè)之間也要實施有償結(jié)算;管理費用按照現(xiàn)核算口徑在管理費核算,凡屬于某一行業(yè)直接發(fā)生的費用,簡稱為直接管理費,進入各行業(yè)直接管理費項下;凡屬機關管理費用,則按管理機構(gòu)及行業(yè)工資權重分攤,計入各管理機構(gòu)和行業(yè)成本中。為此下發(fā)“兩分”結(jié)算的管理辦法、核算管理暫行辦法,指導各單位實施全成本核算。
1.4 實現(xiàn)財務核算網(wǎng)絡化在創(chuàng)建后勤會計核算系進程中,著手組織財務核算網(wǎng)絡化管理,先是自行研制設計一套服務分公司內(nèi)部財務核算系統(tǒng),統(tǒng)一規(guī)定設置、規(guī)范運行,資源共享;在集團公司會計核算軟件啟動運行之際,服務分公司與集團公司一道將“兩分”財務管理模式及核算系統(tǒng)并入新的核算軟件,通過私有設置、輔助功能,使原軟件數(shù)據(jù)同新核算軟件平穩(wěn)有效銜接,充分運用了現(xiàn)代化的管理手段,實施財務管理。
2創(chuàng)新財務管理的運行方式
2.1 按行業(yè)經(jīng)營方式調(diào)整、重組基層組織2005年已經(jīng)對經(jīng)營系統(tǒng)開始進行行業(yè)核算,但只是粗線條的,通過運行發(fā)現(xiàn)好多核算由于體制機構(gòu)因素沒有到位。為了進一步推行行業(yè)核算,同時實現(xiàn)社區(qū)對下屬單位的考核與行業(yè)經(jīng)營狀況的考核有機銜接,財務部提出了各社區(qū)應按行業(yè)經(jīng)營方式調(diào)整基層單位設置的建議。為此,各單位分別理順、調(diào)整了基層組織,確保了行業(yè)核算的順利組織實施。
2.2 深入調(diào)查研究,提供有價值的財務分析報告落實貫徹服務分公司下基層學習實踐的要求,深入基層各單位,了解、學習、掌握各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,指導基層統(tǒng)計核算。通過行業(yè)核算的結(jié)果,以及了解掌握基層生產(chǎn)實際情況,比較分析各行業(yè)不同階段的運行情況,為各層面領導提供有價值的財務信息。
2.3 參與重大決策,實施超前控制根據(jù)行業(yè)核算運行情況及結(jié)果的反映,深入基層調(diào)查研究掌握的資料和急需解決的問題,財務部門參與企業(yè)的重大決策。分公司在研究各月工程開工項目,發(fā)展基金的投向,內(nèi)部投資統(tǒng)籌資金的使用,上報集團公司立項項目的經(jīng)濟效益分析論證時,財務部門都積極參與,并從資金使用、投向上提出意見。財務部建立各項經(jīng)濟合同、項目立項經(jīng)濟效益分析,都必須有財務人員參加、財務科長簽字,否則有權不予辦理付款。
2.4 理順業(yè)務流程,規(guī)范經(jīng)營管理為更好地規(guī)范經(jīng)營管理,分公司財務部起草并以服務分公司文件下發(fā)“兩分”核算暫行辦法、“兩分”核算補充管理辦法、內(nèi)部有償結(jié)算辦法、資金管理辦法等相關的管理制度,規(guī)范業(yè)務流程。另外,請集團公司財務部有關人員講解工程核算、稅務籌劃等業(yè)務知識,我們自己又組織稅務交流座談會、行業(yè)核算交流座談會、預算執(zhí)行控制交流座談會等,起到了相互交流、促進的作用,相應規(guī)范管理行為。
3強化財務管理取得的初步效果
3.1 保證了經(jīng)營工作在預算軌道上平穩(wěn)運行 2006年編報集團公司預算時,按照2005年已實施的行業(yè)核算的運行情況編報行業(yè)預算,在分公司下發(fā)“兩分”核算辦法后,各單位按照“兩分”核算的要求,重新編制了“兩分”預算。通過強化財務管理,確保了經(jīng)營工作在預算軌道上平穩(wěn)運行。
中圖分類號:U6 文獻標志碼:A文章編號:16717953(2009)04003204
Overall Scheme Design on the Navigation Management Information of Huai'an Segment of the Grand Canal
MAO Lina,ZHOU Guiliang
(Faculty of Transportation Engineering,Huaiyin Institute of Technology,Huai'an 223003,China)
Abstract: Basing on analyzing the present situation of the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal, the paper has designed the overall scheme on the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal, which including the basic principles, general goal and overall framework, etc.. It has positive meaning in promoting the steady and long-term development of the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal.
Key words: huai'an segment of the grand canal;information navigation management;scheme design
目前淮安正圍繞江蘇省委省政府提出的把淮安建成能夠輻射周邊地區(qū)2000萬人口的蘇北腹地重要中心城市的目標,按照“東擴南連、海河相通、城水相依、人文相融”的發(fā)展思路,全力推進構(gòu)筑大交通?；窗泊蠼煌ǖ臉?gòu)筑需要公路、鐵路、水路、航空、管道等多種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,而淮安的水路運輸尤為發(fā)達,作為水路運輸主
骨架的京杭運河無疑成了淮安構(gòu)筑大交通的一個重要組成部分。為提高京杭運河淮安段通航管理效率和服務水平,通航管理部門運用了各種現(xiàn)代信息技術和手段,對實現(xiàn)安全暢通的核心目標起到了推動作用。然而,信息資源共享有限、信息提供渠道不暢、信息規(guī)范標準不全、信息整合應用不夠等問題,制約了信息技術作用的發(fā)揮,信息化效果難以充分體現(xiàn)[1]。本文正是基于此思想構(gòu)建多部門之間的信息交流平臺,設計運河淮安段通航管理信息化總體方案,建設各相關部門綜合信息服務體系,促進京杭運河淮安段通航管理信息化穩(wěn)步長遠發(fā)展,為京杭運河其它段的通航管理信息化建設作參考,同時也為整個京杭運河實現(xiàn)通航管理信息化打下基礎。
1 運河淮安段通航管理信息化現(xiàn)狀分析
從歷史上的漕運、鹽運通道到現(xiàn)在的“北煤南運”干線及防洪灌溉干流,運河一直在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。運河淮安境內(nèi)的航線為56.08km,南至楚州區(qū)與寶應縣交界的黃浦, 北至淮陰區(qū)與泗陽縣交界處?；窗?0%左右的重點物資通過運河運輸,淮安運河2007年貨物通過量1.18億噸,船舶通過量1.9億噸,它是蘇北運河中貨運量最大、船舶運輸最繁忙、經(jīng)濟社會效益最顯著的航段,為淮安經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。
為了進一步加強運河淮安段的通航管理,蘇北航務管理處全面協(xié)調(diào)指揮和統(tǒng)籌安排信息化建設工作,專門成立了信息化領導小組,負責全局信息化建設項目的方案設計與論證,施工組織與運行維護管理工作。信息化工作以快速起步和加快發(fā)展為重點,以信息系統(tǒng)建設為主要任務,搶抓機遇,搭建框架。通過蘇北航務管理處與淮安地方海事局內(nèi)各部門和多方面的共同努力,經(jīng)過幾年的建設,京杭運河淮安段通航管理信息化建設取得了一定的進展,信息技術不斷得到應用,信息基礎設施建設不斷完善,信息服務水平逐年提高。使信息化工作初顯成效,信息系統(tǒng)初具規(guī)模,有力地促進了京杭運河淮安段通航管理與發(fā)展。但運河淮安段通航管理信息化建設中也存在不可忽視的問題,如蘇北航務管理處、淮安市地方海事局、淮安市運輸管理處等部門之間并沒有構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺,這阻礙了各部門之間遇到突發(fā)事件時的有效溝通,也阻礙了運河淮安段通航管理信息化的進一步發(fā)展。因此,構(gòu)建各部門之間的信息平臺,設計信息化總體方案對京杭運河淮安段通航管理信息化的長遠發(fā)展有著重要意義。
2 運河淮安段通航管理信息化總體方案設計
2.1 總體方案設計的基本原則
以保障通航安全、提高通航能力和服務質(zhì)量為宗旨,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責;平臺公用,資源共享;急用先建,務求實效”的方針,建設綜合信息服務體系,促進京杭運河淮安段通航管理信息化穩(wěn)步發(fā)展。
2.2 總體方案設計的總目標
在充分應用先進的指揮、控制、通信和信息技術的基礎上,通過優(yōu)化通航管理流程,整合各種資源,形成以通航指揮中心為核心,集船舶監(jiān)控、錨泊管理、智能調(diào)度、網(wǎng)絡申報和通航信息服務為一體,建立信息高度共享、充分利用的集約化通航管理模式,實現(xiàn)運河淮安段的智能通航。具體目標內(nèi)容包括:①研究發(fā)展方向,建立信息化管理長效機制。完善組織機構(gòu)、抓好隊伍建設,構(gòu)建網(wǎng)絡與信息安全體系、系統(tǒng)運行與維護體系和信息與應用服務體系,形成長效的信息化管理模式,保障信息化建設可持續(xù)發(fā)展。②強化運行保障,充分發(fā)揮系統(tǒng)的服務功效[2]。建立京杭運河水上智能交通數(shù)據(jù)中心,確立在“數(shù)字運河,智能航運”中的中心地位,發(fā)揮輻射作用,創(chuàng)建運河淮安段智能通航品牌。通過各種信息交互方式,為船舶、航運企業(yè)、航運管理單位提供高效、便捷的綜合信息服務。③實施系統(tǒng)管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與資源共享。充分整合信息資源,建立運河淮安段智能通航管理資源數(shù)據(jù)庫。為運河淮安段通航提供數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和可視化的管理手段。
2.3 總體方案的框架設計
蘇北航務管理處信息化以政務管理、業(yè)務協(xié)同和公共服務為出發(fā)點和落腳點。通過統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)信息資源開發(fā)利用,關注信息資源生產(chǎn)與消費的動態(tài)平衡,打造信息資源管理體系的電子商務,促進信息資源開發(fā)利用的可持續(xù)、科學、和諧發(fā)展。
運河淮安段通航管理信息化發(fā)展的總體應用框架如圖1所示,即在建設網(wǎng)絡基礎設施的基礎上,以信息資源和應用支撐環(huán)境建設為主體,以信息應用和公共服務為核心,以法律法規(guī)和安全基礎設施及保障體系建設為關鍵,以信息標準體系和綜合管理體系建設為重點,全面打造數(shù)字化服務社會的智能航運業(yè)。實現(xiàn)對外提供快捷、方便的通航業(yè)務公共服務;對內(nèi)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效一致的通航生產(chǎn)與運行管理信息化環(huán)境。
運河淮安段通航管理信息化業(yè)務數(shù)據(jù)流程(運河淮安段通航管理信息化發(fā)展規(guī)劃業(yè)務數(shù)據(jù)流程圖如圖2所示)是依托信息技術規(guī)范、信息標準以及安全、備份和災難恢復系統(tǒng)的保障,以平臺為基礎搭建的三層體系架構(gòu)。主要由基礎平臺、應用平臺、用戶平臺三部分組成,其中基礎平臺包含信息采集平臺、技術支撐平臺兩部分;應用平臺主要是由各個業(yè)務應用系統(tǒng)組成;用戶平臺包含智能通航管理及輔助決策系統(tǒng)以及蘇北航務管理處等部門電子政務門戶網(wǎng)站。三個平臺通過數(shù)據(jù)和信息的交互溝通,形成全方位、立體式、全過程、多手段監(jiān)控、自動優(yōu)化管理的綜合應用,實現(xiàn)京杭運河淮安段通航管理的數(shù)字化、自動化、信息化。
3 京杭運河淮安段通航管理信息化實施保障建議
為了確保“十一五”規(guī)劃目標和任務的順利完成,適應京杭運河淮安段通航管理信息化的發(fā)展,建議采取以下措施:
1)加強運河淮安段通航管理信息化組織建設,建立有效機制。主要表現(xiàn)為:①充分發(fā)揮蘇北航務管理處信息化領導小組的作用,進一步優(yōu)化和完善計算機網(wǎng)絡管理體系,通過制度和保障手段,充分發(fā)揮網(wǎng)絡管理員的作用,確保局內(nèi)各個部門的信息化工作良性推進。②積極協(xié)調(diào)相關各部門,齊心協(xié)力,針對信息技術發(fā)展較快的特點,優(yōu)化信息化建設、管理流程,盡可能合理地縮短相關信息化項目的建設周期。同時,綜合利用多種宏觀經(jīng)濟手段以及行政手段,調(diào)動各方力量共同推進運河淮安段通航管理信息化的建設。③加強信息管理工作,督促有關部門加大力度,強化各種信息資源的組織與管理,有效使用以保證業(yè)務系統(tǒng)和電子政務系統(tǒng)的有效協(xié)作,重要數(shù)據(jù)和輔助決策信息及時提供到位[3]。④完善用人機制。信息化工作是高新技術工作,在完善信息化管理體制的同時,引導行業(yè)相關單位完善選人用人機制,完善信息化專業(yè)人才的激勵機制,培育良好的培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才和使用人才的良好環(huán)境。⑤樹立信息化應用先進典型部門,強化示范效應,使所有部門受到啟發(fā),從而推進信息化建設步伐,在全局范圍內(nèi)創(chuàng)建一個信息化發(fā)展良好環(huán)境。
2)建立完善運河淮安段通航管理信息化制度體系。主要表現(xiàn)為:①信息化被譽為第三次工業(yè)革命,影響深遠。但蘇北航務管理處的信息化建設工作還處于相對初級階段,充分利用網(wǎng)絡渠道,使全局進一步深化認識,配合信息化的工作,為信息系統(tǒng)深入運河淮安段通航業(yè)務創(chuàng)造有利條件。②積極爭取上級主管部門的支持,積極籌措資金并穩(wěn)定資金來源,設立行業(yè)信息化發(fā)展專項引導資金,通過項目扶持、人才培養(yǎng)、信息共享機制培育等多種方式,組織引導所有航運主體共同推進行業(yè)信息化的發(fā)展。③加強資金使用的引導。根據(jù)實際需要,適時進行相關設備的購置,防止“硬件先行”、“形象工程”等現(xiàn)象出現(xiàn),保證資金的使用效率。④加強信息化工程的后期投入,信息資源后繼開發(fā)和系統(tǒng)維護費用應得到更多的資金支持,保障信息化的可持續(xù)發(fā)展。
3)加強運河淮安段通航管理信息化隊伍建設,提高管理水平。主要表現(xiàn)為:①與人事部門加強聯(lián)系,加強普通員工和專業(yè)隊伍的培訓,在信息化建設和引導過程中,支持各單位以應用推廣的形式,提高全體業(yè)務人員的信息技術基本應用技能,推動信息技術的普及,增強信息技術學習的積極性;強化業(yè)務人員尤其是相關領導的信息化意識的培養(yǎng),進一步提高全行業(yè)的信息化意識,培育業(yè)務活動中的信息思維。 ②加強專業(yè)人才隊伍建設。在充分利用市場資源的基礎上,鼓勵航運各方重點以相關信息化工程為依托,采取多種教育培訓方式,加強信息化專業(yè)人才的培養(yǎng),尤其是既懂信息技術又懂航運業(yè)務的復合型專門人才和信息化管理人才的培養(yǎng)。
參考文獻
一、全面預算管理及企業(yè)精細化管理
全面預算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)科學管理模式，對企業(yè)的經(jīng)營過程中的各項經(jīng)濟業(yè)務有著控制、激勵、評價等綜合性的戰(zhàn)略管理作用。全面預算管理是企業(yè)的一種戰(zhàn)略管理方式，根據(jù)企業(yè)在一定時間內(nèi)的戰(zhàn)略目標對企業(yè)的經(jīng)營管理、方針政策和發(fā)展目標結(jié)合起來，通過預算形成對企業(yè)內(nèi)各項經(jīng)濟業(yè)務的綱領性策略管理辦法。企業(yè)全面預算管理活動一般是由各部門在年度開始時對企業(yè)年度的經(jīng)營數(shù)據(jù)進行預測，其中包括企業(yè)經(jīng)營性預算、決策預算以及財務總體預算等多個方面，通過企業(yè)資本支出的形式對企業(yè)資金籌集和使用的過程進行預算統(tǒng)計。全面預算可以有效地反映出企業(yè)的利潤目標、股東權益和企業(yè)的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)比例，經(jīng)預算管理委員會批準后，全面預算的數(shù)據(jù)將作為企業(yè)經(jīng)營考核的硬性指標依據(jù)，對企業(yè)預算年度過程中的實際經(jīng)營狀況起到管理和制約的作用。企業(yè)在推行全面預算管理過程中，通過對各部門、各單位、各崗位的預算進行細致的編制，能夠在企業(yè)的經(jīng)營過程中建立完整的目標體系，使得企業(yè)產(chǎn)品的設計研發(fā)、生產(chǎn)銷售、售后服務等各個環(huán)節(jié)中涉及到的各部門、各單位和各崗位清楚自身在預算控制和利潤目標上的標準，從而有效地對其職責的履行和工作的開展進行規(guī)范的指引和管理，實現(xiàn)企業(yè)管理由粗放型向精細化的轉(zhuǎn)變。
二、目前企業(yè)預算管理中的常見問題
目前，企業(yè)的預算管理工作中尚存在一些亟待解決的問題，這些問題一方面極大地影響了企業(yè)各部門的工作效率，同時也阻礙了企業(yè)管理工作向精細化轉(zhuǎn)變的進程。
（一）預算編制存在不合理問題
預算編制工作是企業(yè)實現(xiàn)全面預算管理目標的基礎，也是企業(yè)預算充分發(fā)揮其管理職能的重要保障。但是，目前企業(yè)的預算編制工作多數(shù)過分依賴于企業(yè)的財務數(shù)據(jù)，但財務人員對企業(yè)的戰(zhàn)略性決策工作卻并不熟悉，在預算編制過程中更加傾向于將目光放在本部門的相關業(yè)務上，導致了預算形成后同企業(yè)的實際管理需求之間存在較大的差異。這樣形成的預算，難以在企業(yè)中起到戰(zhàn)略決策指導作用的高度，對企業(yè)制定的自身長期發(fā)展目標的實現(xiàn)起到了限制性的作用。因此，企業(yè)預算編制不合理的問題嚴重影響了企業(yè)全面預算管理工作的推行，也阻礙了企業(yè)向精細化管理轉(zhuǎn)變的進程。
（二）預算控制與管理能力有待提升
在財務部門完成企業(yè)年度預算編制工作后，根據(jù)相應的預算指標，在全面預算管理過程中應對企業(yè)的預算指標進行分解，并將預算職責落實到企業(yè)具體的工作崗位中去。但是，在實際的企業(yè)預算執(zhí)行過程中，由于無法實現(xiàn)對各個部門的信息有效整合，導致了企業(yè)的預算執(zhí)行過程中經(jīng)常存在由于信息差出現(xiàn)的預算指標同實際支出之間的出入。同時，由于企業(yè)在預算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控、分析和協(xié)調(diào)管理等方面的問題，企業(yè)預算的控制力在實際的經(jīng)營過程中不斷被削弱，導致了企業(yè)全面預算管理工作受到限制。
（三）預算考核與評價工作難以落實
預算的考核評價工作是企業(yè)預算管理編制和執(zhí)行的重要保障。企業(yè)為了實現(xiàn)預算在企業(yè)管理工作中的作用，就要通過相應的績效考核機制來調(diào)動員工在預算控制過程中的積極性。然而，目前企業(yè)的績效管理工作多數(shù)還是以員工的崗位職責履行情況作為績效考核的標準，并未將預算管理工作納入績效管理的范疇。因此，在預算落實過程中，由于績效考核對預算執(zhí)行標準目標、程序和要求都比較模糊，導致了企業(yè)績效考核工作在預算管理落實上的作用難以發(fā)揮。
三、全面預算管理在企業(yè)精細化管理中的應用
（一）加強全面預算管理同企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作的聯(lián)系
為通過將預算管理同企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作相結(jié)合的管理模式，發(fā)揮全面預算管理在企業(yè)精細化管理中的作用，首先應將企業(yè)的預算管理工作同企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標和戰(zhàn)略決策制定聯(lián)系起來。在預算管理工作實施過程中一方面要轉(zhuǎn)變企業(yè)對預算的認識，將企業(yè)全面預算管理同企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來。也就是說，企業(yè)的預算管理要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要制定戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)經(jīng)營層要依據(jù)企業(yè)近期和中長期戰(zhàn)略和目標的設定，對公司層面的綜合業(yè)務規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃、市場規(guī)劃、人力資源規(guī)劃等，這些規(guī)劃指導職能部門的工作重點及方向。同時，在企業(yè)的預算管理戰(zhàn)略制定過程中，要讓企業(yè)的每一個員工意識到自身在企業(yè)全面預算管理戰(zhàn)略中所處的位置及其職責，理解企業(yè)經(jīng)營業(yè)務各個方面的戰(zhàn)略性意義和管理作用，從而保證企業(yè)精細化管理目標的落實。
（二）引入科學的預算編制方法
科學的預算編制是企業(yè)全面A算管理順利實行的重要保障。因此，在企業(yè)下達業(yè)務計劃，也就是年度目標分解時，公司經(jīng)營層給各職能部門下達業(yè)務目標，各部門根據(jù)目標制定業(yè)務計劃、提出投資需求。為了提高企業(yè)預算編制質(zhì)量，在原有的固定預算、增量預算和減量預算編制方法的基礎上，企業(yè)預算的編制要建立在市場基礎上，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特征和管理要求，引入新的預算管理方法，如零基預算法、彈性預算法、滾動預算法等先進的預算方法。通過企業(yè)科學編制預算，各職能部門根據(jù)設定的目標以及業(yè)務計劃預測完成這些目標、計劃所需的資源、成本、投資，編制年度預算，預算編制要盡量詳實、科學，逐步縮小偏差度。
（三）逐步推行全員參與的實施預算控制管理辦法
為了保證全面預算管理在企業(yè)精細化管理中的作用，在企業(yè)預算管理工作中一定要保證企業(yè)全員參與預算管理項目。首先，職能部門管理人員應保證全員參與預算編制，使全員充分認識到預算編制的重要性，強化對預算控制的遵從性，從而提高整個公司預算執(zhí)行的效率。同時，在確保企業(yè)全員參與預算管理的基礎上還要加強全面預算控制力度，將年度預算逐項分解到歸口管理部門和具體責任人，每月各個部門再報月度計劃，將預算管控由事后推向事前、事中，推出“預算控制”的概念，預算不僅只是編制和分析，更重要的是在過程中進行控制。
（四）提高預算分析能力，及時調(diào)整預算規(guī)劃
為了加強企業(yè)全面預算管理的科學性，在推廣預算管理工作執(zhí)行的基礎上，還要加強財務部門的科學預算分析能力。在企業(yè)預算執(zhí)行過程中，企業(yè)應時刻關注自身的預算執(zhí)行情況，對預算同實際執(zhí)行過程中的差異和問題進行記錄，并通過預算分析找到問題出現(xiàn)的原因，以便企業(yè)能夠及時調(diào)整預算，防止企業(yè)預算執(zhí)行同編制之間差異的擴大化。預算分析要先從公司宏觀經(jīng)營目標的實現(xiàn)情況、生產(chǎn)組織的執(zhí)行情況，再到經(jīng)營指標的完成情況進行逐步分析，既要有實績對比預算的分析，也要有與上年同期的增減分析，運用因素分析法及預算模型等，找出驅(qū)動預算執(zhí)行的因子。同時，財務部門還要根據(jù)企業(yè)預算管理工作執(zhí)行情況及時進行預算分析，客觀、準確、及時地記錄企業(yè)發(fā)生的運營業(yè)務活動及發(fā)生的成本費用，將實際發(fā)生數(shù)與預算進行差異分析，關注預算外事項的審批管理。
（五）加強全面預算績效考核管理
為了保障企業(yè)全面預算管理實施的有效性，應將企業(yè)的預算管理執(zhí)行情況同企業(yè)的績效考核管理工作結(jié)合起來。通過績效考核的方式，保障各個崗位的預算執(zhí)行情況，落實預算執(zhí)行責任。因此，企業(yè)的績效考核工作應建立在全面預算管理工作的基礎上，企業(yè)應結(jié)合自身管理實際，積極引入預算管理績效考核機制，將預算分析與報告的結(jié)果納入部門、個人的年度績效考核體系中，將預算編制的及時性、準確性及預算完成情況作為績效考核指標。同時，為了調(diào)動各個崗位預算執(zhí)行的積極性和能動性，企業(yè)要不斷強化預算考核，將預算設為考核目標、納入考核體系，以激勵預算管控成效。
參考文獻：
前言
隨著車內(nèi)揮發(fā)性有機污染物（VOC）的投訴不斷增多，社會機構(gòu)及媒體的調(diào)查曝光使車內(nèi)空氣質(zhì)量問題引發(fā)了全社會的廣泛關注。該類污染物質(zhì)在人體具有累積性和持久性，大量苯分子經(jīng)過長時間積累，通過呼吸和皮膚接觸進入人體侵入骨髓，使造血干細胞染色體斷裂、移位，導致癌細胞基因表達，干擾并抑制正常血紅細胞和血小板的生成。若不及時采取有效管控手段，VOC將持續(xù)危害人體健康。
1 國內(nèi)外車內(nèi)VOC管控現(xiàn)狀
1.1 國外車內(nèi)VOC管控現(xiàn)狀
2002年9月，歐盟出資477萬歐元啟動了為期三年的“清潔車廂工程”，旨在研發(fā)出一種有效的、可量化的車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測管理系統(tǒng)。通過消除車內(nèi)VOC等氣態(tài)污染物及可吸入的有害細微顆粒，從而為駕駛員及乘客提供一個健康、舒適及安全的車內(nèi)環(huán)境。
2005年，日本汽車工業(yè)協(xié)會（JAMA）了《小轎車車內(nèi)空氣污染治理指南》，旨在引導日本主要汽車公司減少車內(nèi)空氣污染。次年，JAMA啟動“汽車車廂VOC自我減排措施”，對車內(nèi)VOC揮況及最優(yōu)檢測方法等幾方面開展了研究，制定出了《降低汽車內(nèi)VOC的自主舉措》，規(guī)定從2007年開始所銷售的新車車內(nèi)VOC濃度必須滿足厚生勞動省指定的13種物質(zhì)濃度限值。
2007年6月5日，韓國政府建設部頒布《新規(guī)制作汽車的室內(nèi)空氣質(zhì)量管理標準》，于2013年進行了完善修訂。該標準確立了定期抽檢公示制度，委托韓國汽車檢測研究院（KATRI）開展相關評價工作，并及時公布檢測結(jié)果。雖然韓國車內(nèi)空氣質(zhì)量管理起步較晚，但成效顯著。2013年車內(nèi)空氣質(zhì)量相比于2006年，甲醛、甲苯減少70%以上，乙苯、二甲苯減少90%，苯乙烯減少95%以上，苯更是減少超過99%。
1.2 我國車內(nèi)VOC管控情況
通過統(tǒng)計我國161款在售車型VOC檢測結(jié)果，按照《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》中整車VOC限值標準進行評判，得到如下結(jié)果：整車產(chǎn)品完全達標率不足50%，其中乙醛達標率最低，僅為50.9%。其余七種物質(zhì)達標率分別為甲苯90.7%、甲醛92.5%、二甲苯95.7%、苯96.3%、苯乙烯96.7%、乙苯96.9%、丙烯醛100%。雖然抽樣汽車產(chǎn)品VOC平均水平優(yōu)于國家標準，但不同車型測試結(jié)果兩極分化現(xiàn)象嚴重，形勢不容樂觀。
在標準體系建設方面，環(huán)保部正在組織行業(yè)開展《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》強制性國家標準修訂工作，并有望于2015年年底推行，為各企業(yè)開展VOC治理樹立目標。
在政府管理體系構(gòu)建方面，2014年，工業(yè)和信息化部開展了《車內(nèi)揮發(fā)性有機污染物（VOC）控制技術政策》的研究制定工作，旨在形成材料、零部件、整車企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作良好管控格局。下一步，工信部將采取源頭控制與過程管理綜合防治相結(jié)合的管控措施，深入推進VOC管理制度研究工作，為強標落地實施保駕護航。
2 我國汽車企業(yè)VOC信息化管理建議
2.1 加強全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集，強化源頭控制
車內(nèi)VOC管控涉及汽車、零部件、材料等多個領域，鏈條長、覆蓋面廣、復雜度高。因此，汽車生產(chǎn)企業(yè)需基于全產(chǎn)業(yè)鏈開展全過程、集成化管理。充分依托行業(yè)信息化平臺，不斷加強內(nèi)飾零部件、材料基本信息及VOC檢測數(shù)據(jù)的采集，提高問題追溯能力。同時，通過逐級傳遞產(chǎn)品VOC控制要求、嚴格監(jiān)督上游供應商等措施，強化相關各方責任意識，確保各級供應商具備持續(xù)、穩(wěn)定提供合規(guī)產(chǎn)品的能力，從源頭降低整車VOC散發(fā)量。
2.2 搭建信息化平臺，提升數(shù)據(jù)管理能力
VOC檢測數(shù)據(jù)量龐大，實現(xiàn)整車、零部件、材料VOC設計、整改、抽檢數(shù)據(jù)的存儲與整合，是企業(yè)提升信息化管理水平的當務之急。通過搭建涵蓋汽車研發(fā)、生產(chǎn)、采購、儲運等各階段的VOC信息化管理平臺，逐步形成智能化、一體化的VOC數(shù)據(jù)管理體系，幫助企業(yè)實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)的電子化管理、增強數(shù)據(jù)的可視化、快速統(tǒng)計與分析汽車相關產(chǎn)品的VOC合規(guī)、超標情況，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平。
2.3 深入挖掘數(shù)據(jù)價值，提高數(shù)據(jù)利用水平
強化對數(shù)據(jù)的“深加工、精加工”，提高在多樣或大量VOC數(shù)據(jù)中快速獲取有效信息、深入挖掘數(shù)據(jù)價值的能力。通過計算機處理、神經(jīng)網(wǎng)絡模擬、交叉驗證等手段，提升對VOC數(shù)據(jù)的綜合分析與處理能力，用于預測新車型車內(nèi)空氣質(zhì)量水平、評估管控方案可行性、推算企業(yè)產(chǎn)品VOC合格率等，支撐企業(yè)總體規(guī)劃、管控措施、技術方案等重要決策的制定與，讓數(shù)據(jù)更好地服務于企業(yè)的技術需求。
2.4 VOC信息化管理平臺―VOC環(huán)境合規(guī)系統(tǒng)
VOC環(huán)境合規(guī)系統(tǒng)是為滿足企業(yè)VOC信息化管理需求而開發(fā)的數(shù)據(jù)整合與分析平臺，如圖1所示。該系統(tǒng)的開發(fā)及應用將徹底改變我國汽車企業(yè)現(xiàn)有的VOC數(shù)據(jù)管理模式，實現(xiàn)VOC、氣味性測試數(shù)據(jù)統(tǒng)一，為信息化管理提供解決方案，助推我國車內(nèi)空氣質(zhì)量管控提質(zhì)增效。
圖1 VOC環(huán)境合規(guī)系統(tǒng)模塊設計及功能
VOC環(huán)境合規(guī)系統(tǒng)是以“數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、模擬預估”為核心的三位一體的VOC數(shù)據(jù)管理平臺。借助該系統(tǒng)，企業(yè)可以實現(xiàn)：
（1）整車、零部件、材料VOC和氣味數(shù)據(jù)管理，并可與CAMDS系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，將CAMDS系統(tǒng)中各級供應商填報的VOC數(shù)據(jù)同步到本地客戶端進行管理、分析。
（2）不同車型間VOC、氣味對比分析，幫助企業(yè)了解競品車型VOC合規(guī)信息。
（3）兼具合規(guī)性自動判斷、自動生成高危部件清單、單個物質(zhì)內(nèi)飾件貢獻度分析、整改抽檢效果圖、同一產(chǎn)品不同供應商VOC對比分析等功能，改善企業(yè)VOC、氣味性數(shù)據(jù)管理模式。
（4）在車型正向開發(fā)階段，通過收集材料、零部件的散發(fā)、加工等數(shù)據(jù)，使用計算機輔助設計CAE模擬方法，實現(xiàn)整車VOC數(shù)據(jù)的模擬預估，并可實現(xiàn)內(nèi)飾件限值的逆推。
（5）檢測報告自動解析，幫助用戶快速輸入檢測數(shù)據(jù)，節(jié)約時間、人力成本，同時減少人為錯誤出現(xiàn)幾率。
（6）針對企業(yè)的保密需求，通過帳號分類、權限區(qū)分，保障企業(yè)VOC、氣味性數(shù)據(jù)的信息安全。
3 結(jié)束語
當前，我國正在積極推動信息化和工業(yè)化深度融合，以破解發(fā)展瓶頸。同樣，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的有效流通，不斷強化VOC管控的網(wǎng)絡化、集成化、一體化，是提升企業(yè)VOC信息化管理水平、提高產(chǎn)品競爭力與綜合實力的必由之路。汽車企業(yè)應抓住時機，強化與信息技術企業(yè)的合作，通過聯(lián)合開發(fā)定制化、個性化的信息技術產(chǎn)品，并充分依托VOC環(huán)境合規(guī)系統(tǒng)，提高企業(yè)VOC管控效率，實現(xiàn)信息技術應用、企業(yè)發(fā)展與VOC管控升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，高效應對VOC強標的與大數(shù)據(jù)時代的來臨。
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近年來隨著人類活動的增加，全球氣溫的逐漸升高，造成全球范圍內(nèi)的不規(guī)則天氣不斷涌現(xiàn)，極端天氣災害頻繁發(fā)生。山洪災害一般發(fā)生在丘陵或者山區(qū)，由于這些地方特殊的地質(zhì)條件和地形特點再加上一定強度的降雨，就會造成山洪災害的爆發(fā)。山洪災害具有形成快、流速大、來勢兇、破壞性大等特點，山洪災害不僅會損毀道路、農(nóng)田、水利電力設施，還會造成江河堵塞、道路被阻斷等嚴重威脅發(fā)生山區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。山洪災害的突發(fā)性強、不確定性大、防治的難度大、影響因素多，且工程治理的投入大，短期內(nèi)難以見效，致使山洪災害成為我國災害防治中急需解決的問題。隨著我國對山洪災害的重視，建立一套完整的山洪預警系統(tǒng)不僅是我國政府在山洪災害防治方面的一項重要工作，也是有效的減輕山洪災害造成的損失的關鍵。
一、山洪災害預警系統(tǒng)的概況
山洪災害預警系統(tǒng)是對山洪災害的的預判斷，通過對一些參數(shù)的追蹤分析判斷山洪發(fā)生的可能性，以便于及時的疏散民眾，減輕山洪災害給人民的生命和財產(chǎn)造成的損失，同時也為山洪災害的搶救提供了有力的支持，可以使相關部門第一時間到達災害現(xiàn)場，及時的搶救受災群眾的生命和財產(chǎn)，將災害的損失降到最低。山洪災害預警系統(tǒng)中主要的技術包括時間、空間預警技術和災害預報系統(tǒng)三個方面。
（一）時間預報技術
時間預報技術主要是指能夠有效的對山洪災害發(fā)生的時間進行跟蹤，對山洪災害發(fā)生的時間進行粗略的預測。時間預報技術主要是通過對相關歷史資料進行統(tǒng)計分析，計算出曾經(jīng)發(fā)生的山洪災害地段的山洪災害發(fā)生周期和頻率，建立相關的計算公式。并計算出兩次山洪災害發(fā)生的間隔時間，以便粗略的估算下次發(fā)生山洪災害的時間，在該時間段內(nèi)加強對山洪的實時監(jiān)測，根據(jù)當?shù)氐牡刭|(zhì)地形特點建立相應的模型，針對降雨量和山洪和泥石流災害的發(fā)生情況運用專業(yè)的數(shù)理統(tǒng)計軟件進行分析，從而實現(xiàn)山洪災害時間上的預報。及時的山洪災害時間預報，可以使防災抗汛部門制定出完善的應急預案，及時的疏散群眾，減輕山洪災害造成的損失，對于受災群眾來說也可以及時的進行救援。準確的山洪災害時間預報，可以將山洪災害造成的損失降到最低，是有效的防治山洪災害的關鍵措施。
（二）空間預報技術
空間預報技術則是指對山洪災害發(fā)生的區(qū)域進行判斷和預報，以便將山洪災害發(fā)生區(qū)域內(nèi)的群眾全部疏散，做好山洪災害的預防工作。通過對曾經(jīng)發(fā)生山洪災害山區(qū)的地質(zhì)和地層的勘察，并運用相應的技術判斷山洪災害曾經(jīng)發(fā)生區(qū)域的地表和地層運動情況，對山洪災害的發(fā)生地點進行實時監(jiān)控預報。利用網(wǎng)絡信息化可將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時的進行，以方便做好山洪應急措施，及時的疏散災害發(fā)生區(qū)域的群眾，降低災害造成的損失。
（三）山洪災害預報系統(tǒng)
山洪災害預報系統(tǒng)是指利用先進的科學技術，在山洪監(jiān)測過程中使用專業(yè)的傳感器實現(xiàn)對山洪災害相關數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測，如雨量傳感器、泥位傳感器等，監(jiān)測的數(shù)據(jù)包括當?shù)氐慕涤炅俊⑸絽^(qū)土層的性質(zhì)等。同時做好當?shù)靥鞖赓Y料和地質(zhì)資料的收集整理工作，加強對資料的分析從而做好山洪災害發(fā)生時間和發(fā)生地點的預測，做好對山洪災害的預警工作，利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡信息技術將所得的結(jié)果及時的傳輸給相關的管理部門和應急搶險部門，提醒管理部門及時的將災害發(fā)生區(qū)域的群眾疏散，對應急搶險部門制定應急措施和搶救方案提供指導。利用現(xiàn)代的計算機技術將所得數(shù)據(jù)進行整理存儲，形成相應的數(shù)據(jù)庫，以便于以后對山洪災害的監(jiān)測和預警。
二、山洪災害預警系統(tǒng)構(gòu)建的重要性
隨著近年來山洪災害的頻繁發(fā)生，以及國家對山洪災害的重視，做好山洪災害的預警工作對于拯救人民的生命財產(chǎn)，降低災害造成的經(jīng)濟損失至關重要。山洪災害預警系統(tǒng)的構(gòu)建涉及較多的方面，需要政府相關部門的重視和協(xié)調(diào)合作。山洪災害預警系統(tǒng)主要是通過對曾經(jīng)發(fā)生山洪災害區(qū)域的地質(zhì)情況和降雨情況進行預報和監(jiān)測，分析當?shù)氐男l(wèi)星云圖情況，從對降雨情況的預測做好對山洪災害的判斷預測，在這一過程中需要水利、氣象、地質(zhì)等部門的協(xié)調(diào)，同時需要提供的數(shù)據(jù)準確無誤。因此，在山洪預警系統(tǒng)建立的前期，需要對所有需要監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行收集整理，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新，網(wǎng)絡信息化技術的應用很好的解決了這些問題，使數(shù)據(jù)的傳輸和更新變得更加方便、快捷，能夠保證山洪預警系統(tǒng)的實時性和準確性。此外計算機技術在數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理過程中的應用，保證了數(shù)據(jù)的準確性，利用相關的軟件計算出來的山洪災害的時間和空間也更精確，從而更好地做好山洪災害的預警和防治。
三、網(wǎng)絡信息化在山洪災害預警系統(tǒng)管理中推廣與應用
網(wǎng)絡信息化技術能夠?qū)崿F(xiàn)山洪災害預警過程中的數(shù)據(jù)及時的傳送，并且通過計算機軟件自動的計算，完成對山洪災害的預測判斷，同時可以第一時間將災害警報傳送到相關的管理部門，在山洪災害發(fā)生前采取相應的措施，保護人民的生命財產(chǎn)安全。同時網(wǎng)絡信息技術也將山洪預警系統(tǒng)和防災應急系統(tǒng)結(jié)合在一起，實現(xiàn)了災害的預防與搶救的有機結(jié)合，能夠更好的指導山洪災害的預防搶救工作。
網(wǎng)絡信息化通過網(wǎng)絡可以將山洪預警及時的傳遞到相關的管理部門和各個村鎮(zhèn)，可以使民眾在第一時間了解山洪發(fā)生的區(qū)域及大致時間，并為民眾提供預防山洪的措施，在災害發(fā)生前疏散群眾，減輕山洪災害帶來的損失。同時山洪災害預警系統(tǒng)通過對所監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計整理，能夠?qū)⑸胶闉暮Πl(fā)生的時間和區(qū)域信息等進行整理形成山洪災害的監(jiān)測預警和山洪災害的防御預警兩部分，并分別傳送到相應的部門，以方便制定出山洪災害的應急方案，協(xié)調(diào)各部門進行合作，做好山洪災害的預防工作。
隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的發(fā)展，山洪災害預警系統(tǒng)也具有了通告和通信聯(lián)絡的功能，實現(xiàn)了警報的接收和通知、緊急公告的形成、應急通訊以及媒體信息的溝通。實現(xiàn)了警報的及時傳達，為相關部門和群眾及時的采取相應的措施提供了充足的時間。
現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術在山洪災害預警系統(tǒng)中的應用可更好的做好災害的預測判斷，使相關部門及時的采取措施，降低災害造成的損失。因此需要相關部門不斷的加強對山洪災害預警系統(tǒng)的研究工作，不斷的將網(wǎng)絡信息化技術應用于其中，提高災害預測的及時性、準確性。
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