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時(shí)間：2023-06-14 09:34:58
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鑫安利創(chuàng)立于2003年，企業(yè)堅(jiān)持以“為政府分憂，為企業(yè)解難，為生命護(hù)航”為使命，專注安全生產(chǎn)與職業(yè)健康服務(wù)領(lǐng)域。以安全評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生檢測預(yù)評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)為依托，是集安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)工程咨詢、作業(yè)場所危害治理、安全防護(hù)用品及檢測檢驗(yàn)儀器銷售、安全技術(shù)研發(fā)、安全評(píng)價(jià)師培訓(xùn)鑒定、職業(yè)病體檢、保險(xiǎn)公估為一體的股份制公司，具有安全評(píng)價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)“雙甲資質(zhì)”。
鑫安利成功上市，將借助資本的力量，繼續(xù)深化科技研究和服務(wù)創(chuàng)新工作，持續(xù)提升核心競爭力，專心致志、大力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，爭做國內(nèi)同行業(yè)最具創(chuàng)新力和競爭力的安全技術(shù)服務(wù)企業(yè)，以優(yōu)異的業(yè)績回報(bào)廣大客戶、員工、投資者和社會(huì)，并促進(jìn)我國安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng)。
來自安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門、工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和多家媒體，以及鑫安利公司董事長與全國各地員工代表出席了儀式。（鑫安）
比出真功夫 快速降“火魔”
本刊訊 2014年11月7日，浙江省諸暨市人民政府、諸暨市消防安全委員會(huì)、諸暨市公安消防大隊(duì)聯(lián)合舉辦了諸暨市第九屆社會(huì)消防組織滅火技能比武大賽，全市27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的21支專職消防隊(duì)、27支志愿消防隊(duì)的300余名專職、志愿消防員參加了這次比武。
比武現(xiàn)場，各支消防隊(duì)都拿出平時(shí)練就的看家本領(lǐng)，全力以赴投入比賽。經(jīng)過緊張的角逐，最后分別決出了消防車出水操、機(jī)動(dòng)泵出水操兩個(gè)集體項(xiàng)目的前六名和佩戴空氣呼吸器60m跑、一人二帶連接操兩個(gè)個(gè)人項(xiàng)目的前六名。
近年來，諸暨市公安消防大隊(duì)以市消防大隊(duì)為骨干、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)消防隊(duì)為支持，切實(shí)建立了嚴(yán)密的消防安全網(wǎng)絡(luò)，平時(shí)嚴(yán)格實(shí)施消防訓(xùn)練，力求在滅火救援中做到準(zhǔn)確、快速、文明、高效，在歷次滅火救援中發(fā)揮了主力軍作用，最大限度地減少了人民群眾的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（陳彥）
北京市安全文化促進(jìn)會(huì)成立
本刊訊 2014年10月23日，北京市安全文化促進(jìn)會(huì)成立，希望借助社會(huì)各方力量，通過多個(gè)渠道解決安全宣傳盲區(qū)的問題，在社區(qū)和小微企業(yè)中建立安全文化宣傳的陣地。
北京市安全文化促進(jìn)會(huì)是由北京市安全生產(chǎn)宣教中心、中建一局共同發(fā)起，經(jīng)市安監(jiān)局和市民政局社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審核同意而籌備成立的。旨在通過開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，組織會(huì)員企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流，舉辦安全文化論壇，參與安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)等，發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，全面提升北京市安全文化建設(shè)水平，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。目前共發(fā)展北京市企業(yè)集團(tuán)單位會(huì)員103家，個(gè)人會(huì)員54人。
北京市安全監(jiān)管局副局長蔡淑敏在會(huì)上指出，北京市安全文化促進(jìn)會(huì)，要穩(wěn)步發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用;充分利用專家隊(duì)伍，提高促進(jìn)會(huì)的專業(yè)性。
北京市安全生產(chǎn)宣傳教育中心主任高云飛說：“如今國家安全法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，最后一步總是走不進(jìn)老百姓當(dāng)中，走不進(jìn)私營企業(yè)和小微企業(yè)當(dāng)中，還存在‘最后一公里’的宣傳盲區(qū)。安全文化促進(jìn)會(huì)的成立就是希望能夠借助社會(huì)各方力量，通過多個(gè)渠道解決這‘最后一公里’的宣傳盲區(qū)的問題，要在社區(qū)和小微企業(yè)中建立安全文化宣傳的陣地?！?北京市安全文化促進(jìn)會(huì)將通過全媒體平臺(tái)建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)視頻、微博、微信等多種媒體形式整合起來，擴(kuò)大安全文化的宣傳覆蓋范圍和影響力。（趙原）
小河嘴煤礦抽查職工行為規(guī)范成制度
本刊訊 2014年11月6日，川煤集團(tuán)達(dá)竹煤電公司小河嘴煤礦安全文化建設(shè)現(xiàn)場考核組分別深入井下采掘工作面、副井口、井口礦嫂愛心服務(wù)站、各隊(duì)班前會(huì)議室，對(duì)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等8個(gè)區(qū)隊(duì)，對(duì)40余名職工進(jìn)行了安全行為規(guī)范抽查和考核，抽查結(jié)果納入各隊(duì)月度安全考核，并在全礦進(jìn)行通報(bào)。
2014年以來，小河嘴煤礦黨政將規(guī)范職工安全行為納入礦井安全文化建設(shè)，組建了安全文化建設(shè)現(xiàn)場考核組，每月不少于兩次對(duì)職工安全行為規(guī)范情況進(jìn)行抽查，抽點(diǎn)放在職工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、“手指口述”安全確認(rèn)及文明行為規(guī)范等上面，特別是嚴(yán)查職工不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的行為。
該礦規(guī)定，不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的行為一律視為“三違”。對(duì)違反人員，考核組除了現(xiàn)場提醒和糾正外，還按照“三違”管理辦法進(jìn)行了幫教和處罰。（楊濤）
北京市安委辦加強(qiáng)餐飲企業(yè)安全管理
本刊訊 2014 年10月，北京市安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》，對(duì)各餐飲企業(yè)和有關(guān)部門提出要求。
《通知》要求，各餐飲企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，特別是明確配電室、中控室、食品加工間等重點(diǎn)部位的安全管理制度，明確特種設(shè)備、燃?xì)狻煹狼謇?、管道疏通清理等重點(diǎn)崗位的操作規(guī)程。
《通知》要求市、區(qū)（縣）商務(wù)、市政市容、城市綜合執(zhí)法、消防、安全監(jiān)管等部門，要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織對(duì)餐飲企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果要予以通報(bào)或曝光。對(duì)于發(fā)生火災(zāi)等各類安全事故，市、區(qū)（縣）消防、安監(jiān)部門要依法依規(guī)組織事故調(diào)查，深刻分析事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任。同時(shí)要相互通報(bào)事故原因及查處情況，加強(qiáng)部門之間的有效聯(lián)動(dòng)，督促企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)事故防控工作。（京安）
上海軌道交通消防體驗(yàn)館
正式對(duì)公眾開放
本刊訊 2014年10月28日，位于吳中路1779號(hào)的上海地鐵博物館正式開門迎客，與此同時(shí)，設(shè)在博物館內(nèi)的上海軌道交通消防體驗(yàn)館也正式對(duì)公眾開放。
上海軌道交通消防體驗(yàn)館盡管占地只有幾十平方米，但內(nèi)容卻十分豐富。館內(nèi)有世界各國地鐵火災(zāi)和地鐵安全標(biāo)志的圖文介紹，有室內(nèi)消火栓等消防器材，有可供參觀者親身體驗(yàn)逃生的大規(guī)模地鐵車廂，其中最引人注目的是一個(gè)由多個(gè)多媒體消防科普教育系統(tǒng)構(gòu)成的弧形裝置。裝置內(nèi)的教育系統(tǒng)包括地鐵逃生全息成像系統(tǒng)、初起火災(zāi)撲救演練系統(tǒng)、查找火災(zāi)隱患系統(tǒng)和消防知識(shí)問答系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中，虛擬的明火、煙霧、爆燃，逼真的效果與實(shí)體模型相融合，使枯燥乏味的消防知識(shí)在顯示屏中生靈活現(xiàn)地呈現(xiàn)在參觀者面前，讓人們感到科技的神奇，同時(shí)也能學(xué)到疏散逃生知識(shí)。裝置中的初起火災(zāi)撲救演練系統(tǒng)是同類系統(tǒng)最新升級(jí)換代的產(chǎn)品，該系統(tǒng)用互動(dòng)技術(shù)對(duì)滅火器進(jìn)行改造，讓參觀者體驗(yàn)使用滅火器在火場中進(jìn)行滅火的場景。超大屏幕中3D場景的逼真演繹，讓參觀者可以按壓手中的滅火器對(duì)準(zhǔn)屏幕上火焰根部進(jìn)行滅火演示。（范強(qiáng)強(qiáng)）
洗眼器為興泰發(fā)電員工添上“護(hù)身符”
本刊訊 2014年10月29日，在河北興泰發(fā)電公司廠區(qū)，一座座鮮黃色的復(fù)合式洗眼器安裝在了不同的車間班組，廠區(qū)32臺(tái)洗眼器全部安裝完畢并投入使用。這是公司為保障員工人身健康，為員工增添的一道“護(hù)身符”。
為做好洗眼器的安裝工作，興泰發(fā)電公司提前對(duì)安裝位置、現(xiàn)場水源進(jìn)行確定，由于洗眼器具有腳踏裝置、手拉裝置，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要確定好方向、并保證各個(gè)裝置在使用過程中靈活、方便。
興泰發(fā)電公司廠區(qū)安裝的這些新型復(fù)合洗眼器，是一類緊急救護(hù)安全防護(hù)用品，能迅速打開噴灑，既有噴淋裝置，也有反沖水龍頭，是配備噴淋系統(tǒng)和洗眼系統(tǒng)的緊急救護(hù)用品，直接安裝在地面上使用。一旦遇有化學(xué)液體濺入人眼中時(shí)，第一時(shí)間對(duì)員工接觸有毒有害物質(zhì)的皮膚表面和眼部進(jìn)行沖洗，起到最大程度稀釋或清除作用。當(dāng)化學(xué)物質(zhì)噴濺到工作人員服裝或者身體上的時(shí)候，可以使用復(fù)合式洗眼器的噴淋系統(tǒng)進(jìn)行沖洗。（何衛(wèi)東 岳巧梅）
中圖分類號(hào)：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-02
一、前言
依據(jù)ISO 9000：2008《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》、ISO 9001：2008《質(zhì)量管理體系 要求》、GB/T 50430：2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、OHSAS 18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、ISO 14001：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》的要求，總結(jié)南京消防器材股份有限公司多年來QHSE管理體系運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在就QHSE管理體系在消防工程項(xiàng)目的應(yīng)用進(jìn)行探討，希望對(duì)同行企業(yè)有一定參考價(jià)值。
二、消防工程項(xiàng)目QHSE管理體系的結(jié)構(gòu)模式
消防工程項(xiàng)目管理體系結(jié)構(gòu)，如圖1：
圖1
1.管理手冊(cè)
管理手冊(cè)是規(guī)定消防工程項(xiàng)目質(zhì)量、明確職業(yè)健康、安全、環(huán)境方針，規(guī)定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和職能，說明質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求，引用的各相關(guān)程序，是公司和項(xiàng)目建立健全程序文件、支持性文件的基礎(chǔ)和依據(jù)。
2.程序文件
程序文件規(guī)定項(xiàng)目與質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求相對(duì)應(yīng)的各主要活動(dòng)職責(zé)、控制措施和方法、相關(guān)文件及記錄，是消防項(xiàng)目各職能部門和項(xiàng)目部開展管理活動(dòng)的依據(jù)。如表1
表1
3.支持性文件
（1）管理文件
為有效地實(shí)施管理手冊(cè)、程序文件中規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)，項(xiàng)目編制若干管理規(guī)定，為各職能部門和項(xiàng)目部開展作業(yè)活動(dòng)明確職責(zé)、方法和要求，管理文件是開展活動(dòng)的規(guī)范性文件。管理制度一般包括：質(zhì)量管理制度、職業(yè)健康管理制度、專項(xiàng)安全管理制度、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度、環(huán)境管理制度、人事管理制度、相關(guān)方管理制度、物資供應(yīng)管理、綜合管理制度。各個(gè)板塊的制度根據(jù)消防項(xiàng)目的實(shí)際情況具體制定和完善：舉例如表2：
（2）作業(yè)指導(dǎo)文件
作業(yè)指導(dǎo)文件是項(xiàng)目部結(jié)合工程活動(dòng)特點(diǎn)，編制詳細(xì)的作業(yè)和活動(dòng)要求，包括：作業(yè)程序、管理規(guī)定、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等內(nèi)容。作業(yè)指導(dǎo)文件是企業(yè)核心的技術(shù)性文件之一。消防工程項(xiàng)目包括：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志系統(tǒng)、消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)、防火分隔設(shè)施防火卷簾等部分，各部分需要建立具體的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書必須有科學(xué)實(shí)用的固定格式，一般每年修訂和增補(bǔ)一次，修訂必須經(jīng)過公司專業(yè)技術(shù)副總最后審定，方可執(zhí)行。
（3）記錄文件
記載過程控制、取得的結(jié)果或提供所完成活動(dòng)的證據(jù)的文件。在具體消防項(xiàng)目中，如果業(yè)主需要按照他們記錄文件（含其他程序文件和制度文件）執(zhí)行，我們應(yīng)該滿足業(yè)主要求，但在我們體系內(nèi)部執(zhí)行我們自己體系文件，這不存在體系運(yùn)行的矛盾。記錄文件的管理、成冊(cè)化管理是一種比較好的方法，可以使表格不零散，記錄連續(xù)性、原始查閱方便。
表2
三、消防工程項(xiàng)目QHSE管理體系運(yùn)行應(yīng)該注意的幾個(gè)問題
（一）重視QHSE管理體系組織建設(shè)和培訓(xùn)宣貫
首先，消防工程項(xiàng)目QHSE管理體系由總經(jīng)理下達(dá)頒布令，任命QHSE管理體系的管理者代表，其次項(xiàng)目部制定項(xiàng)目質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境目標(biāo)，明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，體系運(yùn)行維護(hù)必須明確主管部門，職能部門的QHSE責(zé)任必須與部門考核掛鉤，要并培養(yǎng)和挑選單位綜合素質(zhì)較高的QHSE管理人才擔(dān)任，第三，特別要注重做好QHSE管理體系的宣貫培訓(xùn)工作，整個(gè)項(xiàng)目的管理者和員工必須理解和熟悉QHSE管理體系的意義、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，要杜絕管理體系理解表面化，要做到體系的運(yùn)行做到全員參與，一定要將以人為本的管理理念貫穿整個(gè)QHSE體系，因?yàn)楣芾眢w系的一切活動(dòng)，都離不開人這個(gè)個(gè)體。
（二）重視QHSE管理體系持續(xù)改進(jìn)和執(zhí)行力
首先，QHSE管理體系運(yùn)行過程中，我們要運(yùn)用“PDCA”（P—策劃，D—實(shí)施，C—檢查，A—改進(jìn)）方法持續(xù)改進(jìn)，使系統(tǒng)功能不斷加強(qiáng)，體系文件“做到寫我所做的，做我所寫的”，凡是與實(shí)際脫節(jié)的文件要及時(shí)廢止或修改。對(duì)于可能發(fā)生的突發(fā)事件，要完善應(yīng)急預(yù)案。其次，具體項(xiàng)目上，必須以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的管理隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行體系的目標(biāo)、指標(biāo)考核制度，做到獎(jiǎng)懲分明、有專人負(fù)責(zé)考核、特殊事件實(shí)時(shí)考核，按照“四不放過原則”處理每月考核一次，并且下發(fā)考核通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人、對(duì)于不合格項(xiàng)，開出整改通知單限時(shí)整改，對(duì)于企業(yè)不可容忍的行為如違反十大安全禁令的人員必須從項(xiàng)目隊(duì)伍中清理出去。QHSE管理體系的改進(jìn)，還可以通過監(jiān)測、內(nèi)審、管理評(píng)審和外審等手段持續(xù)改進(jìn)，不斷提高績效。
（三）重視QHSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)作用和軟件建設(shè)
每一個(gè)消防工程完成后，我們要認(rèn)真總結(jié)體系運(yùn)行好的方面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善不足的方面，不斷提升QHSE體系的管理水平。企業(yè)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要樹立高度重視QHSE管理體系的良好意識(shí)，并且積極參與QHE事務(wù)處理，帶領(lǐng)員工形成一種濃厚QHSE管理氣氛和文化（如開展我要安全演講比賽、季度QHSE明星評(píng)比活動(dòng)）。有條件的企業(yè)，要盡快推進(jìn)項(xiàng)目QHSE信息化管理平臺(tái)（如建立項(xiàng)目計(jì)劃管理、自用設(shè)備管理、物質(zhì)材料管理、人力資源管理、員工證件管理、勞動(dòng)保護(hù)管理、工程進(jìn)度日?qǐng)?bào)、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議），工程項(xiàng)目的全過程QHSE管理通過QHSE信息化管理平臺(tái)實(shí)時(shí)跟進(jìn)和完成，會(huì)取得事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：李建軍（1972-），男，湖南漣源人， 經(jīng)濟(jì)師，管理咨詢師，建造師，安全工程師，中南大學(xué)MBA碩士，從事工程項(xiàng)目管理方向的研究。
QHSE management system application
in fire engineering project research
Lijianjun
消防監(jiān)督個(gè)人安全防護(hù)，是指消防監(jiān)督人員在從事監(jiān)督檢查或與之相關(guān)的工作中，可以避免一些安全事故的舉措，以及對(duì)監(jiān)督人員人身安全和職業(yè)健康提供有效安全保障的裝備和方式方法的總稱。在消防監(jiān)督檢查過程中，檢查人員應(yīng)在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，注重自身安全防護(hù)，按被檢查現(xiàn)場安全規(guī)定，規(guī)范做好安全防護(hù)措施，如對(duì)高層建筑屋面消防水箱進(jìn)行檢查時(shí)，如需攀爬水箱頂檢查水量或補(bǔ)水設(shè)施，必須使用安全繩扣固定，防止不慎摔落；檢查易燃易爆化工裝置時(shí)，則必須按廠內(nèi)安全操作規(guī)程規(guī)范著裝，戴安全帽、著全套防靜電服，對(duì)手機(jī)、執(zhí)法記錄儀等電子器件進(jìn)行屏蔽處理等；檢查施工現(xiàn)場時(shí)，則必須戴安全帽，穿防穿刺鞋等。在消防監(jiān)督個(gè)人安全防護(hù)中，常規(guī)防護(hù)裝備一般可分為身體防護(hù)，如頭部戴安全帽防高空墜物，腳上穿防靜電鞋或防穿刺鞋，戴絕緣、防穿刺手套，防護(hù)眼罩、口罩等；高空防護(hù)，如防墜落安全繩扣等；特種防護(hù)，如防輻射、防靜電、防腐蝕工作服，防噪音耳塞等。
二、相關(guān)制度依據(jù)
關(guān)于消防監(jiān)督檢查中的個(gè)人安全防護(hù)要求，目前很多法規(guī)制度中均進(jìn)行了明確。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年出臺(tái)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕84號(hào)），規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)督檢測設(shè)備中包含個(gè)體防護(hù)裝備，用于監(jiān)督執(zhí)法人員人體防護(hù)，包括安全帽、防護(hù)服、防爆手電筒等。原公安部消防局于2017年出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)保障火災(zāi)調(diào)查人員職業(yè)健康安全的通知》（公消〔2017〕254號(hào)），對(duì)火災(zāi)調(diào)查人員處于火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)應(yīng)配備有針對(duì)性的防護(hù)裝備及用具作出具體規(guī)定，并要求消防研究所加大防護(hù)用具等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)力度，為火災(zāi)調(diào)查人員的職業(yè)健康安全提供科技支撐?？紤]到火災(zāi)調(diào)查所處的現(xiàn)場更接近應(yīng)急救援工作環(huán)境，與正常狀態(tài)下消防監(jiān)督檢查環(huán)境區(qū)別較大，故認(rèn)為火災(zāi)調(diào)查人員實(shí)際也是參與應(yīng)急救援工作的組成力量，配備的防護(hù)裝備及用具不屬于日常消防監(jiān)督檢查個(gè)人安全防護(hù)范圍?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》雖然未對(duì)監(jiān)督檢查人員在生產(chǎn)現(xiàn)場履職過程中個(gè)人安全防護(hù)做出直接規(guī)定，但第五十四條規(guī)定從業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第六十二條規(guī)定監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。根據(jù)上述條款，安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在進(jìn)行檢查時(shí)，單位正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，身處作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查的監(jiān)督人員可以認(rèn)為是從業(yè)人員的一種特例，應(yīng)適用于上述“正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品”規(guī)定。此外，一些地方性管理規(guī)定中也對(duì)此予以了明確，比如《山東省安全生產(chǎn)條例》第三十二條明確規(guī)定：從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴安全防護(hù)用品。在法律法規(guī)和相關(guān)文件支撐下，我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域下屬部門及相關(guān)行業(yè)普遍為安全生產(chǎn)監(jiān)督人員配備了個(gè)人安全防護(hù)裝備，以確保在安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察時(shí)保障人員生命安全。
三、消防監(jiān)督檢查中個(gè)人安全防護(hù)存在的問題
（一）相關(guān)制度體系建設(shè)有待提升。近期，應(yīng)急管理部消防救援局印發(fā)方案，試點(diǎn)消防救援站指戰(zhàn)員開展防火檢查工作，消防文員協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作，此舉增加了參與消防監(jiān)督檢查的人員數(shù)量。但是在《消防救援站指戰(zhàn)員開展防火工作規(guī)定（試行）》中，未提出開展防火工作時(shí)應(yīng)配備安全防護(hù)裝備；第十二條關(guān)于定期組織對(duì)消防救援站指戰(zhàn)員進(jìn)行防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容亦未明確在監(jiān)督檢查過程中的安全防護(hù)要求。由此可見，消防部門主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚未認(rèn)識(shí)到監(jiān)督檢查人員職業(yè)健康安全的重要性，也始終未將安全防護(hù)納入防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于剛從事消防監(jiān)督檢查的人員，僅會(huì)開展防火檢查，但在被查場所中不懂得個(gè)人安全防護(hù)，沒有防護(hù)裝備保障，這對(duì)于消防部門安全防事故工作是重大的隱患。（二）檢查現(xiàn)場環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)水平不高。目前消防監(jiān)督人員安全防護(hù)工作尚未納入安全防事故整體工作部署中。各級(jí)部門，包括從事一線消防監(jiān)督檢查的監(jiān)督員，普遍認(rèn)為防火檢查工作無需進(jìn)行安全防護(hù)，一是監(jiān)督人員在檢查工作中受傷害的概率較小，危險(xiǎn)環(huán)境占所有被檢查環(huán)境的比重較??；二是某些監(jiān)督檢查項(xiàng)目有時(shí)因缺乏防護(hù)措施而被主動(dòng)取消。當(dāng)前，消防監(jiān)督管理的對(duì)象量大面廣，按行業(yè)可分為各類人員密集場所、石油化工（含易燃易爆）企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)等；按建（構(gòu)）筑物可分為高層建筑、地下建筑、儲(chǔ)罐、化工裝置等。如部分地區(qū)設(shè)立的大型化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在此類環(huán)境開展消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員因無合適的個(gè)人防護(hù)裝備，一般會(huì)臨時(shí)借用被檢查單位提供的安全頭盔、專用防靜電服等進(jìn)行簡易個(gè)人防護(hù)，防護(hù)效果和實(shí)體情況無法保證；或根本不采取防護(hù)措施，著消防救援制式服裝、鞋帽直接進(jìn)行檢查。這種行為將導(dǎo)致檢查工作僅能在特定區(qū)域進(jìn)行，檢查不到位、不全面。存在高風(fēng)險(xiǎn)、較易產(chǎn)生安全隱患的區(qū)域，要么不允許防護(hù)措施不到位者進(jìn)入，要么冒險(xiǎn)進(jìn)入后承擔(dān)極大的安全風(fēng)險(xiǎn)，如產(chǎn)生靜電積累造成放電、人員吸入有毒氣體、高空墜落等。監(jiān)督檢查中個(gè)人安全防護(hù)措施不到位，與檢查人員環(huán)境危險(xiǎn)辨識(shí)能力的欠缺密切相關(guān)。（三）監(jiān)督檢查防護(hù)裝備保障不到位。在后勤經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目中，消防員11項(xiàng)基本個(gè)人防護(hù)裝備是重要采購項(xiàng)目，監(jiān)督檢查儀器設(shè)備、火災(zāi)調(diào)查儀器設(shè)備等也時(shí)有涉及。因消防監(jiān)督檢查環(huán)境普遍被認(rèn)為是安全的民眾生活環(huán)境，制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用計(jì)劃等部門對(duì)實(shí)際消防監(jiān)督檢查情形了解不透徹，基層消防監(jiān)督檢查人員在履職過程中未注重個(gè)人安全防護(hù)裝備佩戴、使用，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門因各類原因無法知曉基層消防監(jiān)督檢查過程中一些危險(xiǎn)環(huán)境或高危檢查項(xiàng)目，在決策經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目中遺漏監(jiān)督檢查防護(hù)裝備，導(dǎo)致監(jiān)督員個(gè)人安全防護(hù)建設(shè)幾乎從未起步。
四、實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督人員個(gè)人安全防護(hù)建設(shè)的措施
（一）完善監(jiān)督檢查安全防護(hù)管理規(guī)制。安全規(guī)程是任何勞動(dòng)生產(chǎn)操作中必須涉及、遵守的重要規(guī)定之一。消防監(jiān)督檢查因?qū)儆谏a(chǎn)環(huán)節(jié)中安全檢查的一項(xiàng)，故必須制定相對(duì)應(yīng)的檢查規(guī)程，重點(diǎn)就監(jiān)督檢查中可能存在的安全事故，應(yīng)落實(shí)的防護(hù)措施和正確的操作方法進(jìn)行明確。消防監(jiān)督員不僅要開展監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更要學(xué)習(xí)培養(yǎng)監(jiān)督檢查中的安全防范事故能力，做好個(gè)人安全防護(hù)，防止出現(xiàn)因檢查時(shí)的不當(dāng)操作而造成人員傷亡的事故發(fā)生。同時(shí)，學(xué)習(xí)安全防事故規(guī)程應(yīng)納入新任職消防監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程中。（二）強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督檢查人員的安全防護(hù)意識(shí)。在監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督人員是檢查過程的主要實(shí)施者，監(jiān)督員對(duì)所在環(huán)境危險(xiǎn)性的認(rèn)知能力和安全防范意識(shí)，對(duì)于做好個(gè)人安全防護(hù)工作極為重要。在危險(xiǎn)場所消防監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)要正確辨識(shí)危險(xiǎn)源，把監(jiān)督檢查過程與個(gè)人安全防護(hù)做到有機(jī)統(tǒng)一，采用完善有效的防護(hù)措施促進(jìn)檢查過程的全面化、專業(yè)化，且在遇到緊急情況時(shí)能夠有效利用個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)行及時(shí)處置或安全撤離，最大限度地避免監(jiān)督人員在檢查過程中發(fā)生安全事故。（三）規(guī)范安全防護(hù)裝備的使用和管理。安全防護(hù)裝備是安全防護(hù)的重要組成部分。消防監(jiān)督員要對(duì)防護(hù)裝備進(jìn)行規(guī)范的使用和管理，確保各個(gè)裝備完整好用。開展監(jiān)督檢查前，應(yīng)熟悉被查單位的危險(xiǎn)源，如高層建筑涉及安全繩使用、化工單位涉及安全頭盔、防靜電服佩戴等。要建立裝備檔案，對(duì)安全防護(hù)裝備使用情況進(jìn)行登記保存，及時(shí)了解裝備狀態(tài)。給予消防監(jiān)督安全防護(hù)工作預(yù)算，定期為監(jiān)督員配備消耗性的防護(hù)用具。建立防護(hù)裝備領(lǐng)用、清查、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等管理制度，確保防護(hù)裝備管理體系順暢，防護(hù)裝備發(fā)揮正常作用。
五、結(jié)語
做好消防監(jiān)督檢查人員個(gè)人安全防護(hù)，對(duì)于消防監(jiān)督工作綜合水平的提升有著重要意義。但是長期依然并未得到應(yīng)有的重視。隨著監(jiān)督檢查環(huán)境的日益多樣化、復(fù)雜化，消防監(jiān)督檢查將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前要牢固樹立保障一線監(jiān)督人員職業(yè)健康安全的意識(shí)，充分做好做全個(gè)人安全防護(hù)工作，使得監(jiān)督人員能夠免除后顧之憂，更好地完成復(fù)雜、危險(xiǎn)場所的消防檢查任務(wù)，提高消防監(jiān)督檢查工作成效。
參考文獻(xiàn)
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（一）深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣教活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各單位黨支部學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。
（二）扎實(shí)推動(dòng)重要決策部署落地落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)2021年全國全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2021年全市衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》的要求，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化制度性成果，不斷提高全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。
二、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（三）落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。以全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，健全完善衛(wèi)生健康行業(yè)行政管理部門同各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到最小單元，具體落實(shí)到班子成員、股室負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人員身上，不留監(jiān)管死角和盲區(qū)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)《市區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)清單》和衛(wèi)生健康行政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
（四）落實(shí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的意識(shí)。深入貫徹落實(shí)國、省、市、區(qū)安委會(huì)，省、市、區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，建立健全安全預(yù)防控制體系，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年年底前各單位要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，定期進(jìn)行安全隱患自查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任人、明確整改時(shí)限和措施，及時(shí)推動(dòng)整改，對(duì)一時(shí)難以整改的問題隱患，要列出時(shí)間表、緊盯不放，確保整改到位。
（五）完善安全生產(chǎn)工作考核制度。將推行“清單制管理”工作和推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的責(zé)任落實(shí)作為年度安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理考核的重點(diǎn)，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一票否決”，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，將安全生產(chǎn)工作考核作為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。
三、全力做好清單制管理和三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)重點(diǎn)工作
（六）全面推行落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理。把安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求以清單形式固化下來，按照“突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，簡明扼要，操作性強(qiáng)，科學(xué)管用”的原則制定完善清單，將責(zé)任和工作要求落實(shí)到崗位和個(gè)人，堅(jiān)持用制度管人管事。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單，細(xì)化落實(shí)人員、科室責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
（七）著力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。要深刻吸取各地安全事故教訓(xùn)，按照區(qū)安委會(huì)和區(qū)衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)聚焦全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2個(gè)專題和7個(gè)方面，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)更新“問題隱患”和“制度措施”清單。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，綜合使用“人防+物防+技防”的措施，提升治理能力。嚴(yán)肅認(rèn)真開展自查整改，徹底根治重大問題隱患，確保整治工作取得明顯成效。各單位要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為一項(xiàng)重大行動(dòng)、一項(xiàng)重大政治任務(wù)納入安全生產(chǎn)年度考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要依據(jù)。
四、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控
（八）大力推進(jìn)消防安全綜合治理。各單位要健全消防安全管理機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門管理日常消防安全事務(wù)，定期組織開展檢查、維護(hù)、整改工作。持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程，加強(qiáng)微型消防站及消防設(shè)施建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要聚焦門診部、住院部、庫房、食堂等重點(diǎn)崗位和部門，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)防范消防設(shè)施損壞、違規(guī)用火用電、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)整治疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品等突出風(fēng)險(xiǎn)。
（九）科學(xué)管控醫(yī)療危險(xiǎn)化學(xué)品。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，組織對(duì)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的實(shí)施情況深入開展“回頭看”，推動(dòng)工作落地落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療?；返陌踩L(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，嚴(yán)格醫(yī)療危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督；要建立醫(yī)療?；焚~冊(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確的做好入庫、領(lǐng)取、使用、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)記錄，做到賬物、賬賬相符，落實(shí)專人專管，使用時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)格安全防護(hù)措施。做好日常安全巡查工作，強(qiáng)化?；钒踩嘤?xùn)和應(yīng)急處置演練，每年至少組織開展1次?；窇?yīng)急處置培訓(xùn)演練。
（十）扎實(shí)開展特種設(shè)備安全整治。大力推進(jìn)特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預(yù)防”體系建設(shè)，進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)?；贰㈠仩t等相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理，持續(xù)推進(jìn)公共區(qū)域、人員密集場所電梯、鍋爐范圍內(nèi)壓力管道等專項(xiàng)整治，聚焦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)場所，以電梯、壓力容器、鍋爐、放射診療設(shè)備、高壓氧倉等為重點(diǎn)，集中整治超期未檢、維護(hù)保養(yǎng)不到位、安全附件及保護(hù)裝置失效等突出問題。全面提升特種設(shè)備安全意識(shí)和事故防范能力，推進(jìn)特種設(shè)備使用單位按規(guī)定配備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種設(shè)備作業(yè)人員，落實(shí)崗位安全責(zé)任清單。
（十一）深化加強(qiáng)職業(yè)病綜合防治工作。推動(dòng)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項(xiàng)治理工作，將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。對(duì)礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測，按照塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求，推動(dòng)用人單位對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面開展專項(xiàng)治理。在塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取分級(jí)分類管理的方法，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理不達(dá)標(biāo)，以及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測超標(biāo)用人單位的指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理的力度，推動(dòng)其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。進(jìn)一步鞏固粉塵危害治理成果，積極推動(dòng)礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作，全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。
五、突出安全風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查治理
（十二）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。定期召開專題會(huì)議，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題和安全風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)衛(wèi)健局定期召開專題會(huì)議，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少1季度召開一次會(huì)議，分析研判本單位存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，督促轄區(qū)內(nèi)各科室、各衛(wèi)生站主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)管控措施并明確責(zé)任科室和責(zé)任人。
（十三）強(qiáng)化隱患排查治理。各單位要嚴(yán)格落實(shí)日巡查、月檢查制度，全面排查治理各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、設(shè)施設(shè)備等方面存在的安全隱患。對(duì)排查出的隱患按照措施、時(shí)間、責(zé)任進(jìn)行整改并加強(qiáng)閉環(huán)管理。
（十四）加強(qiáng)檢查推動(dòng)落實(shí)。區(qū)衛(wèi)健局將按照全年安全生產(chǎn)年度督導(dǎo)任務(wù)，每月組織1次專項(xiàng)督查，檢查情況進(jìn)行通報(bào)以及每月按時(shí)上報(bào)，對(duì)典型非法違法違規(guī)單位公開曝光。強(qiáng)化班子成員安全生產(chǎn)督導(dǎo)制度，每月對(duì)所聯(lián)系單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查不少于1次。充分運(yùn)用好安全生產(chǎn)檢查、考核、約談、提醒、警示、曝光、通報(bào)等手段和方式,推動(dòng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
（十五）加強(qiáng)調(diào)度跟蹤問效。建立調(diào)度會(huì)議制度，加強(qiáng)督查督辦和跟蹤問效。區(qū)衛(wèi)生健康局將每季度開展1次安全調(diào)度會(huì)議，把重大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大隱患排查整治、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等情況納入安全生產(chǎn)調(diào)度內(nèi)容，適時(shí)調(diào)度各單位工作落實(shí)情況，用調(diào)度推進(jìn)工作落實(shí)。
六、著力提升安全生產(chǎn)保障能力
二、工作目標(biāo)
杜絕重大及以上安全生產(chǎn)事故；確保不發(fā)生較大（3人）安全生產(chǎn)事故；預(yù)防和減少一般安全生產(chǎn)事故，不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)及措施
（一）以國務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見》精神為主線，全面落實(shí)安全責(zé)任
1、確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和區(qū)級(jí)各部門要按照國務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見》要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，關(guān)口前移，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每一個(gè)環(huán)節(jié)。及時(shí)糾正和查處違法、違章、違規(guī)行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)，或者依法予以關(guān)閉。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)等進(jìn)行全面檢查，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
2、確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人、第一責(zé)任者責(zé)任。督促企業(yè)完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取、用好安全費(fèi)用，落實(shí)隱患治理資金，幫助企業(yè)安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，研究解決遇到的突況。以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)科、商務(wù)、交通、國土、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等行業(yè)主管部門要在工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)廣泛開展以企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“三必須三自行三加強(qiáng)”，即：必須遵守安全制度、必須健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、必須按規(guī)定投入安全經(jīng)費(fèi)，自行落實(shí)安全制度、自行開展安全工作、自行整改安全隱患，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全宣傳教育，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)。
3、確保安全問責(zé)制落實(shí)到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。對(duì)問題較多、隱患較重、安全工作成效較差的，責(zé)成單位主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府述職，并按相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照四不放過和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則查處和追究事故責(zé)任，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的，依法從重、從快查處，對(duì)年度安全生產(chǎn)工作考核不合格的責(zé)任單位，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理
1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)、建設(shè)關(guān)、運(yùn)行關(guān)，不具備安全條件不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和建設(shè)。要按照國家相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政審批程序，對(duì)已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè)，要進(jìn)行跟蹤督查，確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
2、嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門要督促企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的，一律不予審批，不得開工建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，未做到同時(shí)施工的，責(zé)令停止施工；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。工業(yè)園區(qū)已建工程項(xiàng)目未落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的，經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)局、園區(qū)管委會(huì)等主管部門要及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
3、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。工商部門要牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門深入開展安全生產(chǎn)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“打非”主體責(zé)任，完善綜合監(jiān)管、行業(yè)主管和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中非法違法行為，特別針對(duì)無證、無照或證照不全的各類企業(yè)、作坊，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)打非過程中遇到的問題切實(shí)做到“四個(gè)一律”。即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)（屬地）特點(diǎn)分別制訂安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化安全檢查內(nèi)容、程序和要求，記錄檢查和處理結(jié)果，建立健全安全監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，對(duì)非法違法企業(yè)列入黑名單，向社會(huì)公開曝光。
4、狠抓安全隱患排查治理。繼續(xù)抓好道路（水上）交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品、文化娛樂、宗教場所、工礦商貿(mào)、用電用氣、食品衛(wèi)生、醫(yī)院、學(xué)校、賓館酒店、十小場所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患專項(xiàng)整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位。繼續(xù)實(shí)行較大安全隱患掛牌督辦制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門也要繼續(xù)實(shí)行隱患排查治理經(jīng)?；?、制度化，層層實(shí)行安全隱患掛牌督辦，明確隱患治理第一、二、三責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人在隱患治理前要及時(shí)制定隱患整治方案，治理中要加強(qiáng)安全監(jiān)管，治理后要及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)核、上報(bào)區(qū)政府及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門銷號(hào)，并隨時(shí)公告（報(bào)送）安全隱患排查、整改情況。其安全隱患涉及市上相關(guān)單位的，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要主動(dòng)銜接、匯報(bào)情況，履行好“屬地管理”職責(zé)，千方百計(jì)采取多種方式會(huì)同市級(jí)相關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患，做到防微杜漸，防患于未然。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
1、夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全基礎(chǔ)。按照“抓基層、打基礎(chǔ)、重投入、強(qiáng)監(jiān)管”要求，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作?？偨Y(jié)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“安全文明社區(qū)（村）”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作劃片包干“網(wǎng)絡(luò)化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)所在村要逐步建立志愿者消防服務(wù)隊(duì)，配備基本消防設(shè)施器材，開展應(yīng)急演練，提高安全應(yīng)急處突能力；創(chuàng)建安全文化廣場、長廊、安全知識(shí)櫥窗等，為深入開展安全工作提供活動(dòng)陣地。教育、衛(wèi)生、商務(wù)、文化、工商等部門要在“十二五”期間有計(jì)劃有步驟分期分批對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、醫(yī)院、較大商場市場（娛樂場所、賓館酒店）等人員密集場所開展安全應(yīng)急演練，并邀請(qǐng)消防、安監(jiān)、公安和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等單位參加，學(xué)校、醫(yī)院安全應(yīng)急演練每半年不少于3個(gè)單位，通過安全應(yīng)急演練有效提升企業(yè)安全經(jīng)營和人員逃生能力。
2、加強(qiáng)企業(yè)車間、班組安全管理。督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和制度標(biāo)準(zhǔn)，并充分落實(shí)到車間或班組生產(chǎn)過程中，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，督促企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，不斷提高一線從業(yè)人員預(yù)防生產(chǎn)安全事故能力，推進(jìn)車間、班組安全基礎(chǔ)不斷提升。
3、提升安全監(jiān)管、執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管職能，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任，充實(shí)安全監(jiān)管力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大安全執(zhí)法力度，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能。區(qū)法制辦要牽頭組織建設(shè)、國土、交通、公安、工商等有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所、工商所等單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，切實(shí)作好“三規(guī)范一加強(qiáng)”，即：規(guī)范執(zhí)法范圍、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法檔案、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍安全監(jiān)管和執(zhí)法水平。
（四）強(qiáng)化職業(yè)安全健康工作
1、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和安監(jiān)、衛(wèi)生、工會(huì)、人社等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》，切實(shí)履行調(diào)整后的職責(zé)職能，建立監(jiān)管隊(duì)伍，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作，狠抓職業(yè)危害、作業(yè)環(huán)境、健康保障等工作。
2、全面落實(shí)企業(yè)職業(yè)安全健康管理主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，要設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專(兼)職專業(yè)管理人員，指導(dǎo)企業(yè)防范和減少職業(yè)危害，改善從業(yè)人員生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境。
（五）嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管
1、交通安全。認(rèn)真貫徹實(shí)施《道路交通安全法》、《省水上交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作力度，從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)水陸交通安全源頭管理，不斷完善安全設(shè)施，深入開展道路交通“安全帶”行動(dòng)、摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)、水上交通“救生衣、簽單發(fā)航”行動(dòng)、“防船舶碰撞、防泄漏”行動(dòng)、水運(yùn)企業(yè)、渡口、渡船、吸沙船、采石船、工程船、貨船、低質(zhì)量船舶和支小河流通航環(huán)境整治，破壞通航安全標(biāo)志及其設(shè)施、砂石開采、岸灘土地開發(fā)惡化航道以及在航道內(nèi)亂挖、亂采、亂堆、亂建、亂占、亂鋪漁網(wǎng)“六亂”等專項(xiàng)治理行動(dòng)。
2、消防安全。深入開展對(duì)市場、商場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌舞廳等公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治；加大消防安全隱患排查整治力度，堅(jiān)決整改和關(guān)閉不符合消防安全基本條件生產(chǎn)經(jīng)營場所，完善消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；加強(qiáng)消防宣傳“五進(jìn)”工作，提高全社會(huì)消防安全意識(shí)；繼續(xù)落實(shí)消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，增添消防設(shè)施；強(qiáng)化消防“三基”（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功）工程建設(shè)，重點(diǎn)整治西門市場、文化娛樂場所、大型商場市場等公共場所安全（消防）通道堵塞、私拉亂接電線、燃?xì)夤艿赖认腊踩[患。
3、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工安全。區(qū)發(fā)改、經(jīng)科、建設(shè)、園區(qū)管委會(huì)等部門和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目牽頭單位要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、省（市、區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、安全條件審查關(guān)、現(xiàn)場安全檢查關(guān)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決整治，對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”審查的再建（已建）項(xiàng)目和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”審查制度。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和公安、工商、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)（企業(yè)）日常監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營行為，逐步在高危行業(yè)（企業(yè)）安裝安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高高危行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
5、衛(wèi)生和學(xué)校安全。加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院食堂衛(wèi)生及公共食品衛(wèi)生、安全通道等監(jiān)督檢查，防治群體性中毒事件和踩踏事件發(fā)生，醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)易制毒藥品安全管理，全面排查安全隱患，確保安全。
6、旅游安全。加大風(fēng)景區(qū)、清泉寺等旅游宗教場所安全管理，完善安全警示標(biāo)志設(shè)置和安全防護(hù)設(shè)施配置，確保游客和參加宗教活動(dòng)群眾安全。
7、森林防火安全。加大重要林區(qū)消防安全整治力度，把森林防火責(zé)任落實(shí)到村社，落實(shí)專人看護(hù)防守，確保萬無一失。
8、地質(zhì)災(zāi)害安全。國土部門和屬地政府要認(rèn)真排查地質(zhì)隱患，提前制訂預(yù)案，建立和完善群眾監(jiān)測防御網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。
9、“十小”場所安全。公安、文化、消防等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）要條塊結(jié)合，以塊為主，加強(qiáng)“十小”場所安全監(jiān)管，加大整治力度，消除事故隱患，確保安全無事故。
（六）進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力
1、建立安全專項(xiàng)資金保障制度。繼續(xù)加大政府安全投入力度，按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)資金納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資總體計(jì)劃，主要用于安全監(jiān)管能力建設(shè)、公共安全基礎(chǔ)建設(shè)、重大隱患治理、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)等預(yù)防性投入。
2、建立安全生產(chǎn)工作備案機(jī)制。各行業(yè)主管部門要對(duì)工業(yè)園區(qū)、礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、道路、橋梁、鐵路、碼頭等國、省、市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，凡未進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，審批部門不得辦理行政許可手續(xù)。所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)送安監(jiān)部門備案。
（七）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作
一、 應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，演練計(jì)劃
1、邀請(qǐng)市消防宣傳中心人員每年進(jìn)行2次消防知識(shí)培訓(xùn)。
2、與市消防宣傳中心一起或獨(dú)立進(jìn)行一次或2次應(yīng)急疏散演練或桌面推演。
二、 職業(yè)健康教育培訓(xùn)
20年4月最后星期進(jìn)行開展一次職業(yè)健康教育培訓(xùn)，突出宣傳周主題。發(fā)宣傳單、配有試卷。
三、 安全教育培訓(xùn)計(jì)劃
1、 年初，開展安全教育公開課。
2、 年中，特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。
3、 年中下旬開展實(shí)用的法律、法規(guī)及安全體系標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)并制作宣傳板。
4、 進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)知識(shí)考試。
四、安全綜合大檢查計(jì)劃
1、在節(jié)前、兩會(huì)、重點(diǎn)時(shí)段開展一次安全綜合大檢查。
2、開展一次隱患排查與治理專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、2021年安全環(huán)保及職業(yè)健康工作管理目標(biāo)
全年實(shí)現(xiàn)“三零、六百、一小”的職業(yè)健康安全環(huán)保的工作目標(biāo)。即：
（1）“三零”——死亡事故為零、多人中毒事故為零、重傷事故為零。
（2）“六百”——“三廢”排放達(dá)標(biāo)率100%、有毒有害崗位員工體檢覆蓋率100%、職工安全教育覆蓋及持證上崗率100%、隱患整改率100%、目標(biāo)責(zé)任書簽訂100%、應(yīng)急演練100%。
（3）“一小”——輕傷率小于1%。
二、安全生產(chǎn)主要工作
（一）夯實(shí)安全環(huán)保管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
1、根據(jù)部門實(shí)際情況，進(jìn)一步健全、完善各崗位責(zé)任制清單，對(duì)照清單進(jìn)行崗位管理、考核。
2、逐級(jí)落實(shí)安全環(huán)保生產(chǎn)主體責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到崗位和責(zé)任人，定期以安全獎(jiǎng)懲的模式推進(jìn)目標(biāo)考核。
3、加強(qiáng)公司、部門、車間各種管理制度執(zhí)行情況的檢查考核力度。嚴(yán)懲“三違”行為，并通過督促、監(jiān)控、有效監(jiān)管來確保制度的落實(shí)，將制度執(zhí)行情況的檢查與安全環(huán)保生產(chǎn)考核結(jié)合起來，通過檢查考核來促進(jìn)制度的落實(shí)。
（二）工藝安全管理
1、抓好車間化學(xué)品危險(xiǎn)性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息的及時(shí)更新。杜絕“三無”產(chǎn)品入車間，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品或信息不明確的各類生產(chǎn)性物資（原輔材料、備品備件）流入本車間，杜絕使用不合格原輔料及設(shè)備。
2、堅(jiān)持召開班前、班后會(huì)，布置當(dāng)班安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)；落實(shí)設(shè)備設(shè)施、人員、工器具、異常狀態(tài)等等現(xiàn)實(shí)安全要素的現(xiàn)場交接，按照化工生產(chǎn)“五交五不交”內(nèi)容進(jìn)行交接。
3、根據(jù)需要經(jīng)常對(duì)技術(shù)手冊(cè)、操作規(guī)程、工藝卡片、物料MSDS 進(jìn)行審核，確保保持最新版本，使其反映當(dāng)前的操作工藝安全狀況（包括化學(xué)品信息、工藝技術(shù)信息、主要技術(shù)設(shè)備資料和設(shè)施等的變更），確認(rèn)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性，持續(xù)完善、更新。
4、加強(qiáng)崗位操作規(guī)程培訓(xùn)，操作規(guī)程內(nèi)容要與《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》AQ/T3034 要求相符合。按時(shí)對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審和修訂，每周定專人檢查操作人員執(zhí)行工藝指標(biāo)情況。
5、加強(qiáng)現(xiàn)場聯(lián)鎖裝置管理，確?，F(xiàn)場聯(lián)鎖裝置正常運(yùn)行；摘除聯(lián)鎖要按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、審批，杜絕隨意摘除聯(lián)鎖控制。
（三）加強(qiáng)“兩重點(diǎn)，一重大”安全管理。
1、加強(qiáng)部門危險(xiǎn)工藝（硝化工藝）裝置的自動(dòng)化控制設(shè)施管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)工藝控制措施監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)諸如：進(jìn)料控制，溫度、壓力監(jiān)測，攪拌速率控制，降溫冷卻，安全泄放等控制對(duì)象監(jiān)控，崗位應(yīng)做好日常運(yùn)行維護(hù)、巡回檢查、檢維修維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施有效投入與正常運(yùn)行。
2、定期對(duì)危險(xiǎn)工藝裝置的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)（包含：有毒有害、易燃易爆檢測；防雷、防靜電設(shè)施等），保證危險(xiǎn)工藝緊急停車功能、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。
（四）持續(xù)開展和加強(qiáng)職業(yè)健康安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、”的培訓(xùn)原則，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)。
1、切實(shí)抓好新員工入職三級(jí)安全培訓(xùn)，做好崗位操作人員復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)；落實(shí)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行各類培訓(xùn)考試、考核制度；對(duì)于新入職或復(fù)崗、調(diào)崗的人員必需經(jīng)過上崗培訓(xùn)，考試合格后，方能上崗操作。
2、堅(jiān)持“立足實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效”的原則，靈活選取培訓(xùn)、考核方式，對(duì)在崗員工進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。對(duì)崗位操作人員，除基本知識(shí)、基本理論外，以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為重點(diǎn)，針對(duì)員工知識(shí)結(jié)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故處理、隱患排查知識(shí)以及應(yīng)急技能、勞動(dòng)防護(hù)用品以及防護(hù)用具佩戴和使用等的培訓(xùn)，提高員工實(shí)際操作技能和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急處置能力。不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，通過事故案例，隱患圖例，事故應(yīng)急演練等轉(zhuǎn)變員工安全觀念，使員工觀念從“要我安全”到“我要安全”再到“我會(huì)安全”，切實(shí)提高員工安全素養(yǎng)，并不斷進(jìn)行改進(jìn)。
（五）項(xiàng)目管理
2021年，部門將進(jìn)行硝化自動(dòng)化技改項(xiàng)目，為此將加大建設(shè)項(xiàng)目技改工程的現(xiàn)場安全管理力度。
1、對(duì)于技改項(xiàng)目，在施工安全管理過程中，認(rèn)真履行施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作，從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)，從建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、質(zhì)量、進(jìn)度五方面嚴(yán)格把關(guān)，確保部門技改建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全。
2、按照公司《承包商管理制度》、《外來人員管理制度》規(guī)定，不斷加強(qiáng)對(duì)承包商相關(guān)資質(zhì)的審查，對(duì)外來施工人員進(jìn)行進(jìn)場培訓(xùn)，安全告知；加強(qiáng)外來施工人員作業(yè)過程和安全規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督。
（六）加強(qiáng)特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)管控。
1、特殊作業(yè)嚴(yán)格依據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》GB 30871-2014 規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場安全條件與預(yù)防措施進(jìn)行審查確認(rèn)與簽發(fā)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全管理規(guī)定，能不在現(xiàn)場動(dòng)火的一定不在現(xiàn)場動(dòng)火，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并嚴(yán)格落實(shí)隔離、置換（蒸煮）吹掃、可燃?xì)怏w濃度檢測等安全防范措施；條件不具備或安全措施不落實(shí)者，不批準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)；
3、規(guī)范填寫作業(yè)票證，并按規(guī)定收集、存檔。加大特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況。
（七）加強(qiáng)應(yīng)急救援管理，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
1、對(duì)照GB 30077-2013 相關(guān)規(guī)定，配置各類安全應(yīng)急設(shè)施按《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配置標(biāo)準(zhǔn)》，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于所屬區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施要定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施能正常運(yùn)行。針對(duì)各裝置特點(diǎn)，按計(jì)劃定期組織預(yù)案演練、評(píng)估。
2、加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急技能培訓(xùn)，針對(duì)員工崗位工作實(shí)際，
組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。
（八）隱患排查治理
1、定期組織員工全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位”關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定預(yù)防措施；加強(qiáng)隱患管理，明確隱患的各級(jí)防控責(zé)任人，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)預(yù)防為主。組織崗位員工開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)學(xué)習(xí)，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)防范”在實(shí)際生產(chǎn)裝置運(yùn)行維護(hù)中的應(yīng)用；確保員工了解本崗位各作業(yè)活動(dòng)的主要危害危險(xiǎn)因素，并能有效防范事故的發(fā)生。
2、按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)讓一級(jí)放心、一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則，實(shí)施全員、全過程、全天候、全方位的安全風(fēng)險(xiǎn)研判及風(fēng)險(xiǎn)管控。
3、結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》、《公司隱患分類定級(jí)清單》、《化工裝置檢修開停車安全條件確認(rèn)清單》，完善安全生產(chǎn)隱患排查體系，堅(jiān)持開展隱患排查治理。
認(rèn)真開展車間級(jí)、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前及日常隱患排查工作，全面深化隱患排查治理；對(duì)排查出的隱患要按照隱患治理“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，分類、分級(jí)建立管理臺(tái)賬，并實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理；對(duì)排查出的隱患要及時(shí)落實(shí)整改，凡能立即整改的，立即整改，在隱患治理過程中，務(wù)必采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
（九）消防安全工作
1、部門將消防安全培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，開展消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，提高職工消防安全意識(shí)和技能，使職工掌握常用消防器材的使用、初期火災(zāi)的撲救、安全疏散的基本要領(lǐng)。
2、部門要繼續(xù)健全各類火災(zāi)事故的預(yù)防管理，認(rèn)真落實(shí)防火安全措施，嚴(yán)格現(xiàn)場動(dòng)火、臨時(shí)用電的作業(yè)審批、簽發(fā)、執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；加強(qiáng)作業(yè)人員入廠及進(jìn)場培訓(xùn)，提高作業(yè)人員消防安全意識(shí)和安全素養(yǎng)。
3、認(rèn)真開展生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場防火巡查，及時(shí)排查、消除火災(zāi)隱患。
4、加強(qiáng)可燃易燃物、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等的儲(chǔ)存、使用和廢棄處理。
（十）值班值守
1、要認(rèn)真落實(shí)值班管理制度，檢查應(yīng)急裝備、物資是否完好，確保應(yīng)急裝備、物資可靠、有效。
2、加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。
3、認(rèn)真落實(shí)值班干部檢查要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理生產(chǎn)過程中的隱患或異常情況，確保生產(chǎn)安全環(huán)保運(yùn)行。
二、環(huán)保工作
1、抓好生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作，做到清潔、文明生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)氛圍。
認(rèn)真落實(shí)公司《現(xiàn)場區(qū)域責(zé)任管理制度》，進(jìn)一步完善現(xiàn)場定置管理標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場平面布置圖，做到物放有序，人行有道，工作有場，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和秩序化。落實(shí)現(xiàn)場管理規(guī)定考核辦法，使定置管理工作檢查有方法、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰有依據(jù)，能長期有效地堅(jiān)持下去。
2、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施日常維修、維護(hù)、保養(yǎng)管理，確保安全環(huán)保消防設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，杜絕現(xiàn)場的跑冒滴漏，控制“三廢”的達(dá)標(biāo)排放。
對(duì)所屬轄區(qū)的安全環(huán)保消防設(shè)備設(shè)施落實(shí)管理責(zé)任人，建立點(diǎn)檢記錄定期進(jìn)行點(diǎn)檢，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)維護(hù)、維修；有不能正常投運(yùn)情況，要層層上報(bào)，建立維修記錄和投運(yùn)的運(yùn)行記錄。
嚴(yán)格“三廢”管理，對(duì)公司廢水、廢氣、固廢處理的設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按規(guī)程確保正常運(yùn)行，建立其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、維護(hù)、停用記錄。對(duì)“三廢”各環(huán)節(jié)建立完善、如實(shí)的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理記錄。
3、執(zhí)行公司“一廠一策”議案，落實(shí)重污染天氣裝置減負(fù)荷運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)減排降污。
4、切實(shí)抓好車間無組織排放的整治工作。
三、職業(yè)健康工作
1、普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，使職工了解所從事的工作及工作場所中產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害和危害后果，掌握職業(yè)危害防范措施及防護(hù)器材的使用；督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)使用、佩戴監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者
加強(qiáng)防護(hù)用品使用情況檢查，督促員工按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，盡可能地杜絕和避免職業(yè)傷害事故。
3、做好職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的檢修、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測及日常監(jiān)測管理工作，確保其處于正常狀態(tài)。
4、配備充足、有效的防護(hù)器材、應(yīng)急器材及急救藥品。
1、本期放假時(shí)間：元月22日中午學(xué)生離校休假;下期開學(xué)時(shí)間：2月23日(正月十六)報(bào)名，2月24日(正月十七)正式行課。要求同學(xué)不能提前到校，但也不能推后到校。
注：按國家及教育部相關(guān)規(guī)定，學(xué)校執(zhí)行五天工作制，學(xué)生星期五下午3點(diǎn)放假，星期日晚6點(diǎn)之前返校，周六、周日回家休息。學(xué)生周末回家請(qǐng)家長確認(rèn)簽字，學(xué)生未按時(shí)回家請(qǐng)及時(shí)與班主任聯(lián)系。個(gè)別不回家學(xué)生請(qǐng)家長加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)須遵守學(xué)校留守學(xué)生管理制度。學(xué)校臨時(shí)調(diào)整作息時(shí)間不再通知家長。
2、家長(或監(jiān)護(hù)人)要準(zhǔn)確知道班主任的聯(lián)系方式，并準(zhǔn)確的將自己的聯(lián)系方式告知班主任。家長(或監(jiān)護(hù)人)應(yīng)預(yù)測學(xué)生上學(xué)路上、歸家途中所需時(shí)間和各種不安全因素，主動(dòng)接送，學(xué)生出校后學(xué)校不承擔(dān)管理和保護(hù)職責(zé)。家長(或監(jiān)護(hù)人)不能輕信電信詐騙，有事必須與班主任、學(xué)校聯(lián)系確認(rèn)。
3、周末、節(jié)假日、上學(xué)前、放學(xué)后督促學(xué)生徑直回家或到校，不在路上逗留。不進(jìn)網(wǎng)吧等娛樂場所，不下河(塘、堰)洗澡戲水，不做其它違紀(jì)的事情，不參與偷盜、打架、攜帶管制刀具、吸毒等違法亂紀(jì)活動(dòng)，不與社會(huì)閑雜人員來往。提醒學(xué)生注意交通安全，遵守交通法規(guī)，不無證駕駛，不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機(jī)、黑摩的等非客運(yùn)車輛，不要乘坐超員車輛，預(yù)防和減少各種安全事故的發(fā)生。注意飲食衛(wèi)生。要求學(xué)生出校要履行請(qǐng)假手續(xù)，不得翻越圍墻、私自出校。
4、做好學(xué)生假期安全教育工作，特別是教育并管理好子女：不沉迷于網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)子女健康上網(wǎng);不進(jìn)娛樂場所;不參賭聚賭;不接觸、不吸毒等。積極參加力所能及的勞動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
5、家長(或監(jiān)護(hù)人)要嚴(yán)格要求子女不下河(塘、堰)洗澡、游泳、戲水、滑冰，防范雨雪冰凍霧等極端天氣可能造成的危害。
6、認(rèn)真閱讀《xx職業(yè)中專學(xué)校學(xué)生安全注意事項(xiàng)》，教育子女提高安全意識(shí)。
7、家長要做好特異體質(zhì)學(xué)生的診斷就醫(yī)工作，做好子女的心理健康輔導(dǎo)，確保子女有適合繼續(xù)學(xué)習(xí)的健康體質(zhì)和健康心理。
8、督促學(xué)生安全的完成寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和假期作業(yè)(見學(xué)生通知書)。寒假期間，要求學(xué)生遵紀(jì)守法，不參與違法亂紀(jì)活動(dòng);不扎堆聚集，防止擁擠踩踏;不輕信謠言，不要誤入傳銷組織;搞好禽流感等傳染病防治;注意消防安全，自覺遵守消防法律法規(guī)，并將學(xué)到的消防知識(shí)向家長和鄰居宣傳，做到不亂接電線，不違章用火用電，不隨處燃放煙花爆竹，不遺留火種，不堵塞消防通道，不在可能出現(xiàn)明火的地方和陽臺(tái)堆放大量易燃雜物，不在家中儲(chǔ)藏易燃易爆物品，不私自存儲(chǔ)汽油柴油，預(yù)防煤氣、天然氣泄漏，消除火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
9、學(xué)生寒假期間外出必須征得家長或監(jiān)護(hù)人的同意，并做好自我保護(hù)，牢記安全常識(shí)。
10、學(xué)校網(wǎng)址：xx，聯(lián)系電話：xx。
xx職業(yè)中專學(xué)校
2016年元月22日
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回 執(zhí)(該回執(zhí)學(xué)生下期返校時(shí)交各班班主任處保管。)
xx職業(yè)中專學(xué)校：
貴校寄發(fā)的《xx職業(yè)中專學(xué)校2015年秋季寒假安全工作告家長書》我已收悉!
二、建立健全安全管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全管理制度。
沒有規(guī)矩不成方圓，完善的制度是保證安全的基礎(chǔ)，因此今年我花費(fèi)了大量的精力重新修訂了14項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、編制了分部的綜合應(yīng)急救援預(yù)案、重新對(duì)分部的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂等，為分部的安全管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。并且按照國家要求的標(biāo)準(zhǔn)建立健全了各類消防設(shè)備檔案、資料，做好各種消防設(shè)備、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和保養(yǎng)記錄，做到安全工作心中有數(shù)，確保分部的安全生產(chǎn)運(yùn)營。
三、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提高全員安全意識(shí)
為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，今年我們重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)職工的安全教育的培訓(xùn)力度。
1、分部從員工一入廠開始，組織開展新員工入廠“三級(jí)”安全教育，從廠級(jí)的教育“宣傳國家的法律法規(guī)、公司的安全管理規(guī)章制度”，到車間級(jí)的“車間工藝生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)源辨識(shí)”，最后到班組的“工位操作技能和安全操作規(guī)程的培訓(xùn)”，一步步確保的我們的新員工受到一個(gè)系統(tǒng)的、有層次的、全面的職業(yè)健康安全環(huán)境教育。確保新員工入廠“三級(jí)”安全教育率達(dá)100%并保證了培訓(xùn)的效率。
2、在六月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，根據(jù)上級(jí)文件精神的要求，積極參與安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)。組織全體員工通過板報(bào)、錄像的形式積極學(xué)習(xí)安全、消防知識(shí)?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)的開展，提高了廣大員工安全生產(chǎn)的積極性。
3、消防演練、消防知識(shí)培訓(xùn)：在去年組織分部職工參與的應(yīng)急疏散及消防滅火演習(xí)的基礎(chǔ)上，今年分部又組織了一次消防知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合最新的消防知識(shí)和技術(shù)，為廣大員工講述生動(dòng)形象的一堂教學(xué)課，不僅**員工一些日常中使用的滅火常識(shí)，還重點(diǎn)講解了如何正確的使用各類滅火器，并收到了很好的效果。
4、在組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)分部廠房內(nèi)懸掛了安全警示標(biāo)志，醒目位置張貼了安全宣傳標(biāo)語，以提高人們的防范能力，減少或避免事故的發(fā)生。
5、今年共組織了多項(xiàng)安全專項(xiàng)培訓(xùn)工作：其中生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全資質(zhì)證書復(fù)審培訓(xùn)3人，特種作業(yè)資格證的培（復(fù)）訓(xùn)，其中叉車2人，電工1人，電焊6人，起重3人。
通過一系列的培訓(xùn)、教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，大大提高了全員的法律知識(shí)、**處理問題的能力和技能，增強(qiáng)了全體職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從根本上解決安全生產(chǎn)意識(shí)、水平和責(zé)任心的問題，有效地加強(qiáng)管理的執(zhí)行力。
四、加強(qiáng)“源頭”管理工作，堅(jiān)決制止“三違”現(xiàn)象
1、安全檢查是消除事故隱患的主要手段，20**年共組織各類抽查20余次，日常檢查每天1次，對(duì)查出的隱患基本按時(shí)進(jìn)行了整改。
2、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)火作業(yè)審批》、《臨時(shí)電審批》等安全制度，杜絕了違章指揮、違章作業(yè)。
3、加大外包服務(wù)單位管理，強(qiáng)化施工安全措施，確保施工安全。一是進(jìn)行安全資格審查，不具備安全資格的外來施工隊(duì)伍不得進(jìn)入廠區(qū)施工。二是要求外來施工隊(duì)進(jìn)廠施工前，必須先簽訂《外包服務(wù)建筑施工安全管理協(xié)議》，經(jīng)過相應(yīng)安全資質(zhì)驗(yàn)證，外來供應(yīng)商人員接受安全告知后，方可允許施工。
4、居安思危，開展“警示性”安全教育，做到安全工作警鐘長鳴。20**年螺桿泵分部共發(fā)生各類事故0起，同時(shí)將公司內(nèi)發(fā)生的事故在分部進(jìn)行通報(bào)，為廣大職工敲響安全警鐘，讓職工在真實(shí)的事例中加深認(rèn)識(shí)，使職工從教訓(xùn)中得到教育，不斷提高職工的安全防范能力和事故應(yīng)變能力。
五、強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，確保消除事故隱患。
為了正確處理改造施工和生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行的矛盾，確保改造施工和生產(chǎn)作業(yè)的安全，著重做以下方面的工作：
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)《動(dòng)火作業(yè)審批》、《臨時(shí)電審批》等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全管理制度》。
2、與施工單位簽訂安全協(xié)議、加強(qiáng)施工隊(duì)伍施工前和施工后過程中的安全教育后方予以上崗，杜絕施工過程中出現(xiàn)安全真空現(xiàn)象的發(fā)生。
3、通過修訂《外包服務(wù)建筑施工安全管理協(xié)議》強(qiáng)化對(duì)承包商的管理，落實(shí)承包商安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，提升現(xiàn)場施工管理水平。
4、不管大小的項(xiàng)目，由雙方事先制定施工方案和安全防護(hù)方案，雙方同意后在安全措施落實(shí)后再開始施工；
5、及時(shí)總結(jié)施工過程中存在的問題和經(jīng)驗(yàn)，在保質(zhì)保量的前提下，抓緊工程進(jìn)度。
六、健全安全環(huán)境管理體系，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
為確保管理體系的有效運(yùn)行，20**年下半年公司組織人員對(duì)QHSE管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，并請(qǐng)專家進(jìn)行了外部審核，建立修訂了各類安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化文件，對(duì)提升我分部的整體安全水平具有重要的促進(jìn)作用。
同時(shí)各部門通過內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳等方式對(duì)質(zhì)量、環(huán)境及安全方針進(jìn)行了宣傳貫徹，確保了全體員工對(duì)質(zhì)量、環(huán)境及安全方針的理解和標(biāo)準(zhǔn)化貫徹落實(shí)。
七、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，改善員工工作環(huán)境。
為提高員工對(duì)職業(yè)病和危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)，公司組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。20**年8月對(duì)20余名接觸職業(yè)健康危害因素的崗位一線員工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢查體。同時(shí)為各個(gè)崗位的員工配備了適合的勞動(dòng)防護(hù)用品，確保了員工的身心健康。
八、開展多種形式的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種事故隱患。
為加大安全檢查力度，促進(jìn)各項(xiàng)安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮安全職能“監(jiān)管”的作用，在日常工作中我特別注重各項(xiàng)檢查制度的落實(shí)情況：查設(shè)備，看有無漏油跑氣、部件失靈、損壞現(xiàn)象；查電氣運(yùn)行，看各種防雷、防靜電裝置是否良好；查消防器材、設(shè)備，看齊全、有效情況；查訓(xùn)練，看操作是否熟練、迅速。從而保證了我們的安全基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。
九、安全績效
在20**年公司安全工作計(jì)劃中，我們制定了了本年度的安全考核指標(biāo)。
1、全年死亡、重傷事故為0；
2、重大廠內(nèi)交通事故為0；
3、中毒、中暑事故為0；
4、輕傷事故頻率≤6‰；
5、火災(zāi)事故損失0；
6、塵毒點(diǎn)合格率100%。
以上指標(biāo)均順利地完成。
十、存在的問題
1、個(gè)別員工對(duì)安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故與我無緣的麻痹心態(tài)，工作中違犯勞動(dòng)紀(jì)律，存在僥幸心理。在今后的工作中需加大安全教育力度，使其從思想上重視起安全工作。
2、09年分部內(nèi)安裝、改造、施工等項(xiàng)目較多，外來施工單位人員水準(zhǔn)參差不齊，工具裝備良莠不齊。為此在今后的安全管理中，我們要加大對(duì)外來施工隊(duì)伍的監(jiān)管力度，真正做到“誰負(fù)責(zé)生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé)安全”，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
十
一、20**年安全工作規(guī)劃
為確保20**年無事故災(zāi)害，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，我分部將繼續(xù)鞏固成果，在新的一年工作中重點(diǎn)做以下工作：
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)安全管理制度。
2、突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化安全生事故隱患的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理工作，定期組織安全大檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查力度，將事故隱患消滅在萌芽之中。
3、加強(qiáng)事故應(yīng)急救援管理工作。針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備等各類突發(fā)險(xiǎn)情，按照應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)和要求，編制崗位應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。為了不斷提高員工的事故處理能力和應(yīng)急技能，組織一次火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)。
4、堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，依法做好職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，定期組織對(duì)職業(yè)病危害作業(yè)場所檢測和職業(yè)健康體檢，健全員工職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，杜絕發(fā)生職業(yè)病。
夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升管理績效
（一）責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化
根據(jù)區(qū)制訂的《加強(qiáng)村級(jí)組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》，建立健全村級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配好配強(qiáng)安全管理人員，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患排查整治、事故報(bào)告、應(yīng)急救援五項(xiàng)制度，督促所屬企業(yè)健全各類安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬。強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲力度，健全按村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全狀況或地域分布，逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實(shí)行包干，包干區(qū)域的安全工作業(yè)績與責(zé)任人全年經(jīng)濟(jì)績效考核掛鉤。試點(diǎn)推行安全事故風(fēng)險(xiǎn)金抵押模式，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使全體班子成員全部承擔(dān)起安全監(jiān)管責(zé)任。真正把“抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊(duì)伍”落到實(shí)處。
（二）條塊工作規(guī)范化
1.繼續(xù)排摸生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息。根據(jù)排摸單位的安全狀況科學(xué)制定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，做到有的放矢的開展安全監(jiān)管工作，力爭實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋。即：第一，除高危企業(yè)以外的危險(xiǎn)化學(xué)品單位和消防重點(diǎn)單位全覆蓋；第二，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村宅全覆蓋；第三，社區(qū)內(nèi)112個(gè)居民小區(qū)全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執(zhí)法程序上嚴(yán)格做到規(guī)范化。2.繼續(xù)熟用和完善安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的使用和完善，依托城市安全運(yùn)行和生產(chǎn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立?；?、建筑施工、特種設(shè)備、交通、消防、民防以及有關(guān)單位的安全基礎(chǔ)管理信息，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行安全動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)事故隱患及重大危險(xiǎn)源的跟蹤治理，進(jìn)一步提升工作效率和監(jiān)管效果。3.繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系。健全事故報(bào)告制度、災(zāi)難預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制；完善應(yīng)急救援物資庫、設(shè)備庫、專家?guī)?、?duì)伍庫及風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，逐步形成覆蓋全鎮(zhèn)、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。4.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)力度。安委會(huì)成員單位要根據(jù)《加強(qiáng)村級(jí)組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》的要求，深入村、公司、社區(qū)，協(xié)助基層建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)基層開展安全業(yè)務(wù)工作，健全各類安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)塊上基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
（三）安全宣教系列化
1.加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力；加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全技術(shù)開展崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的安全意識(shí)，提高安全技能，消除企業(yè)用工安全隱患，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)有序、健康發(fā)展。嘗試創(chuàng)建安全干部聯(lián)誼會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)以老帶新、互幫互教、交流促進(jìn)和自治共建。2.以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產(chǎn)月”宣傳，“11.9”消防宣傳活動(dòng)為契機(jī)，采用各種宣傳形式，大力傳播安全文化建設(shè)，實(shí)施安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，普及市民關(guān)愛生命、抗御災(zāi)害、疏散逃生的知識(shí)，組織開展各類演練活動(dòng)，提高民眾對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。積極倡導(dǎo)市民的安全文明行為，提高市民的安全意識(shí)和素養(yǎng)，努力推進(jìn)文明城區(qū)、安全社區(qū)建設(shè)。3.進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)公共安全工程建設(shè)。推進(jìn)火災(zāi)隱患突出的老舊小區(qū)火災(zāi)隱患整治，通過各種途徑營造安全社區(qū)宣傳氛圍，普及安全知識(shí)；健全社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍的組織工作；加強(qiáng)社區(qū)居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識(shí)普及，提升社區(qū)民眾的安全防范能力，促進(jìn)和保障社區(qū)安全。完善社區(qū)的消防安全設(shè)施，清理消防通道，確保民生安全。
（四）安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化
--哈爾烏素露天礦油庫
一、國能創(chuàng)新油品銷售有限公司簡介
國能創(chuàng)新油品銷售有限公司隸屬國家能源集團(tuán)物資有限公司，是國家能源集團(tuán)內(nèi)部化專業(yè)服務(wù)單位，下設(shè)四個(gè)油庫、三個(gè)辦事處，油庫總庫容2.7萬立方米，主營業(yè)務(wù)是保障供應(yīng)國家能源集團(tuán)生產(chǎn)建設(shè)所需的各類成品油資源，保障各鐵路公司機(jī)車、露天煤礦專用特大型運(yùn)輸車輛、港口疏浚與拖輪船只、航運(yùn)船舶、電廠、煤化工等生產(chǎn)用柴油、油、燃料油等。
二、哈爾烏素露天礦油庫簡介
哈爾烏素露天礦油庫是國能創(chuàng)新油品銷售有限公司專用油品儲(chǔ)備單位，是公司目前規(guī)模最大的一座油庫，占地面積10.68公頃，油庫總?cè)萘?.2萬立方米，建設(shè)有6座立式拱頂儲(chǔ)油罐，儲(chǔ)罐單罐容量為2000立方米。哈爾烏素露天礦油庫西鄰準(zhǔn)能物資供應(yīng)處總庫，東臨準(zhǔn)能物資供應(yīng)處油庫，總體規(guī)劃及安全生產(chǎn)選址條件，滿足安全距離和衛(wèi)生防護(hù)距離。設(shè)計(jì)油品年周轉(zhuǎn)量約為9萬噸，油庫主要為準(zhǔn)能公司哈爾烏素露天礦供油。自2009年11月哈爾烏素露天礦油庫建成投用，運(yùn)行以來沒有發(fā)生任何事故。至2021年10月底累計(jì)完成柴油供應(yīng)72.3萬噸，2021年截至10月底累計(jì)入庫柴油3.8萬噸，累計(jì)出庫4.3萬噸。
三、油庫發(fā)展歷程
2009年哈爾烏素露天礦油庫按照《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2007）版，由鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，中鐵十一局建設(shè)。
2003年國能創(chuàng)新油品銷售有限公司按照ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)并通過認(rèn)證，哈爾烏素露天礦油庫建成后每年對(duì)油庫進(jìn)行質(zhì)量體系審核和認(rèn)證；2012年物資貿(mào)易公司納入集團(tuán)公司煤化工板塊管理，開始建立本質(zhì)安全管理體系，2014年本質(zhì)安全管理體系改版為安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，同時(shí)我公司開始對(duì)哈爾烏素露天礦油庫開始進(jìn)行計(jì)劃改造。
2014年公司對(duì)哈爾烏素露天礦油庫的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造；2015年開始組織油庫自動(dòng)化設(shè)計(jì)；2016年增建了哈爾烏素露天礦油庫汽運(yùn)卸油系統(tǒng)；2017年完成哈爾烏素露天礦油庫自動(dòng)化改造，包括自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)，定量裝車系統(tǒng)，火災(zāi)報(bào)警連鎖切斷系統(tǒng)和可燃?xì)怏w檢測系統(tǒng)；2018年增設(shè)了油庫200千瓦應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組一臺(tái)；2019年底完成了油庫儲(chǔ)罐溫度、壓力、液位、可燃?xì)怏w檢測數(shù)據(jù)上傳至集團(tuán)總調(diào)的項(xiàng)目。
2021年7月根據(jù)油品公司“危化品三年行動(dòng)專項(xiàng)整治方案”，油品銷售公司投資640萬，在哈爾烏素油庫實(shí)施了科技創(chuàng)新項(xiàng)目的改造，項(xiàng)目包括智能型油庫建設(shè)和油庫智能消防系統(tǒng)研究與應(yīng)用兩個(gè)項(xiàng)目。
智能型油庫建設(shè)內(nèi)容包括：
①油庫運(yùn)營監(jiān)控中心，包括16平米LED顯示屏、操作控制平臺(tái)、防火門、防靜電地板等配套設(shè)備設(shè)施；
②局域網(wǎng)綜合布線，采用地埋光纖方式構(gòu)建局域網(wǎng)，以綜合辦公樓監(jiān)控中心節(jié)點(diǎn)，敷設(shè)環(huán)形冗余網(wǎng)絡(luò)，以卸油泵房、付油泵房、消防泵房、監(jiān)控中心為節(jié)點(diǎn)，將區(qū)域的所有控制、監(jiān)測設(shè)備實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)；
③設(shè)備實(shí)施綜合提升，包括油庫安全自動(dòng)化設(shè)備改造，新增12臺(tái)緊急切斷閥，切斷時(shí)間≤30秒，原電動(dòng)閘閥執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，單行程開關(guān)時(shí)間≤90秒，實(shí)現(xiàn)閥門遠(yuǎn)程控制和危險(xiǎn)源自動(dòng)聯(lián)鎖關(guān)閥；對(duì)付油系統(tǒng)改造，解決付油精度問題，增加下裝發(fā)油功能（包含詳細(xì)設(shè)計(jì)）。優(yōu)化完善IC卡自助付油系統(tǒng)，增設(shè)ATM自助驗(yàn)卡機(jī)、門禁系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，優(yōu)化付油控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)、IC、卡一卡通自助付油。優(yōu)化升級(jí)油庫生產(chǎn)控制 PLC 系統(tǒng)，統(tǒng)一接入泵閥設(shè)備信號(hào)等，實(shí)現(xiàn)油庫自動(dòng)化操作和安全聯(lián)鎖。增加不安全行為監(jiān)測系統(tǒng)，配置行為分析服務(wù)器和防爆型智能安全帽，可提取報(bào)警信號(hào)并入油庫安全預(yù)警聯(lián)控系統(tǒng)；
④安全管理信息平臺(tái)，包括企業(yè)管理駕駛艙以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、目標(biāo)責(zé)任管理、安全管理制度、教育培訓(xùn)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、承包商管理、應(yīng)急管理、事故管理、變更管理、考核評(píng)審管理、職業(yè)健康管理、設(shè)備管理、移動(dòng)端應(yīng)用、系統(tǒng)管理等內(nèi)容。
油庫智能消防系統(tǒng)研究與應(yīng)用內(nèi)容包括：
①對(duì)哈爾烏素盛天礦油庫智能消防系統(tǒng)進(jìn)行研究和改造，建成油庫智能消防控制系統(tǒng)，包括油庫智能火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源高清圖像火災(zāi)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)、光纖測溫系統(tǒng)、擴(kuò)音對(duì)進(jìn)系統(tǒng)、消火栓電控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)油庫應(yīng)急管理的智能化、自動(dòng)化，達(dá)到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地的油庫應(yīng)急消防管理目標(biāo)；
②研發(fā)并建設(shè)智能火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。建成一套用于對(duì)本油庫儲(chǔ)油罐區(qū)、卸油區(qū)、付油區(qū)、油泵房、消防泵房等區(qū)域的火災(zāi)早期的自動(dòng)探測報(bào)警及手動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，達(dá)到當(dāng)火情發(fā)生時(shí)或即將發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急廣播，啟動(dòng)相應(yīng)聯(lián)動(dòng)區(qū)域的聲光報(bào)警設(shè)備，同時(shí)啟動(dòng)消防泵組，打開消防控制閥組，控制火情；
③研發(fā)并建設(shè)重大危險(xiǎn)源高清圖像火災(zāi)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)。建成一套針對(duì)重大危險(xiǎn)源的專用火災(zāi)報(bào)警視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，系統(tǒng)可通過監(jiān)控畫面識(shí)別泄露或火情等狀況，將報(bào)警信號(hào)傳至智能火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；
④研發(fā)并建設(shè)光纖測溫系統(tǒng)。建成- -套儲(chǔ)油罐光纖測溫系統(tǒng)，對(duì)儲(chǔ)罐溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，在夏季高溫天氣時(shí)，對(duì)儲(chǔ)罐高溫設(shè)置報(bào)警閾值，超出時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行降溫；
⑤建設(shè)擴(kuò)音對(duì)進(jìn)系統(tǒng)。建成一套用于對(duì)本油庫儲(chǔ)油罐區(qū)、卸油區(qū)、付油區(qū)、油泵房、消防泵房、辦公樓等區(qū)域的擴(kuò)音廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)的應(yīng)急廣播、應(yīng)急處置廣播、應(yīng)急疏散廣播、且常調(diào)度等功能，達(dá)到提高應(yīng)急處置效率的功能。
四、油庫重大危險(xiǎn)源安全管理情況
哈爾烏素露天礦油庫柴油儲(chǔ)罐區(qū)按照國標(biāo)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018），被評(píng)估為四級(jí)重大危險(xiǎn)源，在準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急管理局備案（編號(hào)：BA蒙150622[2019]012），油庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已在鄂爾多斯市應(yīng)急管理局備案（編號(hào)：150622-2019-0001）。按照國家應(yīng)急管理部的要求，制定了《安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度》，并每日進(jìn)行公示。
1．油庫安全管理現(xiàn)狀：一是公司按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系要求，制定《重大危險(xiǎn)安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《隱患排查管理規(guī)定》等45個(gè)安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理等制度，定期組織安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和班組安全活動(dòng)；二是油庫按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局79號(hào)令修訂）要求建立重大危險(xiǎn)檔案，在準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急管理局取得重大危險(xiǎn)源備案表；三是通過每季度組織危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，每日巡查，每周、每月定期隱患排查等活動(dòng)來加強(qiáng)油庫現(xiàn)場安全管理；四是通過操作規(guī)程和崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)卡來實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理；五是實(shí)際作業(yè)中推行雙人呼喚應(yīng)答制度，避免作業(yè)時(shí)人為錯(cuò)誤；六是每年進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)健康檢測，每年開展員工職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案，形成一人一檔；七是疫情期間，油庫嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“一防三?！笨傮w工作要求，做好疫情防控工作的同時(shí)，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)，確保油品不間斷供應(yīng)。八是疫情期間公司安環(huán)部無法到達(dá)現(xiàn)場，公司為保障安全生產(chǎn)，按照集團(tuán)公司和物資公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議要求，組織開展自查、互查工作。
2．哈爾烏素油庫工藝系統(tǒng)包括鐵路卸油系統(tǒng)、公路卸油系統(tǒng)、公路付油系統(tǒng)、儲(chǔ)油罐倒罐系統(tǒng)。鐵路卸油系統(tǒng)設(shè)有卸油泵三臺(tái)（用于火車罐卸油）、劃片泵一臺(tái)（用于掃殘油）。公路卸油系統(tǒng)設(shè)有卸油泵一臺(tái)。公路付油系統(tǒng)設(shè)有付油泵兩臺(tái)。付油量通過容積式流量計(jì)進(jìn)行計(jì)量，儲(chǔ)油量通過伺服液位計(jì)進(jìn)行計(jì)量。
3．油庫設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)狀：油庫目前現(xiàn)有安全監(jiān)測系統(tǒng)一套，含高清云臺(tái)攝像機(jī)24臺(tái)、儲(chǔ)罐自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)一套、儲(chǔ)罐高低液位報(bào)警系統(tǒng)一套、儲(chǔ)罐液位、密度和溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)一套、庫區(qū)可燃?xì)怏w檢測報(bào)警裝置五套，定量裝車系統(tǒng)一套、消防火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)一套等；油庫儲(chǔ)罐附件齊全，每個(gè)儲(chǔ)罐附有多點(diǎn)溫度計(jì)一套、伺服液位計(jì)一套、壓力變送器一套、高低液位報(bào)警裝置一套、機(jī)械呼吸閥兩套，噴淋管一套、消防泡沫管一套、泡沫發(fā)生器三臺(tái)、罐根裝有電動(dòng)閥兩個(gè)和球閥兩個(gè)，附帶金屬軟連接。以上設(shè)備可實(shí)現(xiàn)油庫自動(dòng)計(jì)量、定量裝車、視頻監(jiān)控遠(yuǎn)傳、儲(chǔ)罐液位、壓力、溫度和可燃?xì)鈾z測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)切斷等功能，大大減少了油庫的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和倉儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，提高了油庫應(yīng)急保障能力。
4．油庫的例行檢測有防雷防靜電檢測、電氣防爆檢測、職業(yè)健康現(xiàn)場檢測等，今年因疫情原因，職業(yè)健康現(xiàn)場檢測11月16日進(jìn)行現(xiàn)場檢測，目前還未出具現(xiàn)場檢測報(bào)告。
5．油庫應(yīng)急消防管理：一是油庫建有消防泵房一棟，內(nèi)設(shè)兩臺(tái)消防水泵和兩臺(tái)泡沫泵，5立方米泡沫儲(chǔ)罐一臺(tái)，存儲(chǔ)氟蛋白泡沫液三噸，儲(chǔ)罐區(qū)防火堤外設(shè)消防栓八個(gè)，還建有800立方米消防蓄水池一座和200千瓦應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)一臺(tái)。二是油庫應(yīng)急預(yù)案按照國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則編制，含一個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案，五個(gè)專項(xiàng)預(yù)案和八個(gè)現(xiàn)場處置方案，預(yù)案通過鄂爾多斯市應(yīng)急管理局專家評(píng)審并備案。三是油庫按照公司應(yīng)急管理要求，設(shè)應(yīng)急救援小組，油庫主任擔(dān)任指揮，應(yīng)急職責(zé)落實(shí)到每個(gè)員工；四是按照公司年度工作計(jì)劃，每月組織應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期組織應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和桌面演練；五是每季度開展一次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，通過演練方案的制定、培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、總結(jié)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)檢驗(yàn)油庫應(yīng)急能力。
五、面臨的問題
近幾年隨著國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)監(jiān)管的力度逐漸加大，我公司油庫的現(xiàn)場情況壓力也比較大，公司結(jié)合本次年終體系檢查及歷年檢查開展了自查工作，目前油庫存在以下問題:1.無事故水池（正在建設(shè)）;2.卸油系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
六、整改措施
按照油庫目前存在的問題，我們制定了整改措施如下：
1.目前事故水池已按照集團(tuán)公司要求，與準(zhǔn)能集團(tuán)公司進(jìn)行合建，預(yù)計(jì)2022年6月竣工；
