時間：2023-01-28 07:49:28
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一．做實戰(zhàn)時部署。
面對當前疫情嚴峻的形勢，副區(qū)長、區(qū)公安分局局長林光勇24小時關注各版塊、各條線、各派出所的進展情況，隨時協(xié)調解決工作中存在的困難問題，為全局上下齊心協(xié)力投入抗疫工作奠定了底氣、堅定了信心。區(qū)公安分局黨委連續(xù)召開四次調度會，協(xié)調各部門、各派出所協(xié)同開展工作，為抗疫戰(zhàn)斗提供了堅實的組織保障。
二．做強攻堅專班。
**分局針對已確認的病例成立工作專班，抽調分局精干力量，全面查清其活動情況，全面排查接觸人員。同時，分局組建了一支攻堅專班，由10名自愿提交請戰(zhàn)書的民輔警組成防疫突擊隊，24小時值守最危險的第一線，隨時聽從指揮部辦公室的指令，確保事有專管之人，人有專管之責，全力阻斷傳播渠道。
三．做細摸排穩(wěn)控。
針對當前確診病例集中在石洞、雙加區(qū)域的情況，**分局立即調整工作思路和工作重點，對確診病例再次詢問，加強教育和心理疏通，收集第一手資料，并精準分析研判，確定高危人員，制作關系圖譜，為摸排工作提供精準靶向支撐。分局組織各派出所實行“排查、核實、跟蹤、反饋”一體化運作模式，對排查發(fā)現(xiàn)的居住在本轄區(qū)內重點人員，由社區(qū)民警會同街道社區(qū)工作人員，每日跟蹤監(jiān)測情況，全力阻斷疫情傳播擴散渠道。
四．做好疫區(qū)防控。
針對石洞、雙加鎮(zhèn)存在新增患者的風險，**分局確定了兩名局領導分別到派出所一線指導開展工作，分局各部門抽調13人全部下沉到兩個派出所，法制大隊安排專人加強對派出所辦理涉疫案件的指導，實戰(zhàn)指揮中心點對點對重點派出所進行信息支持，分局的保障物資、防護用品也最大限度向兩個重點派出所傾斜。
五．做優(yōu)勤務安排。
面對當前疫情嚴峻的形勢，副區(qū)長、區(qū)公安分局局長林光勇24小時關注各版塊、各條線、各派出所的進展情況，隨時協(xié)調解決工作中存在的困難問題，為全局上下齊心協(xié)力投入抗疫工作奠定了底氣、堅定了信心。區(qū)公安分局黨委連續(xù)召開四次調度會，協(xié)調各部門、各派出所協(xié)同開展工作，為抗疫戰(zhàn)斗提供了堅實的組織保障。
二．做強攻堅專班。
**分局針對已確認的病例成立工作專班，抽調分局精干力量，全面查清其活動情況，全面排查接觸人員。同時，分局組建了一支攻堅專班，由10名自愿提交請戰(zhàn)書的民輔警組成防疫突擊隊，24小時值守最危險的第一線，隨時聽從指揮部辦公室的指令，確保事有專管之人，人有專管之責，全力阻斷傳播渠道。
三．做細摸排穩(wěn)控。
針對當前確診病例集中在石洞、雙加區(qū)域的情況，**分局立即調整工作思路和工作重點，對確診病例再次詢問，加強教育和心理疏通，收集第一手資料，并精準分析研判，確定高危人員，制作關系圖譜，為摸排工作提供精準靶向支撐。分局組織各派出所實行“排查、核實、跟蹤、反饋”一體化運作模式，對排查發(fā)現(xiàn)的居住在本轄區(qū)內重點人員，由社區(qū)民警會同街道社區(qū)工作人員，每日跟蹤監(jiān)測情況，全力阻斷疫情傳播擴散渠道。
四．做好疫區(qū)防控。
針對石洞、雙加鎮(zhèn)存在新增患者的風險，**分局確定了兩名局領導分別到派出所一線指導開展工作，分局各部門抽調13人全部下沉到兩個派出所，法制大隊安排專人加強對派出所辦理涉疫案件的指導，實戰(zhàn)指揮中心點對點對重點派出所進行信息支持，分局的保障物資、防護用品也最大限度向兩個重點派出所傾斜。
五．做優(yōu)勤務安排。
(1)年度經濟指標完成情況：（略）
(2)年度工作計劃及考核工作列示事項完成情況：
基礎工作：
在公司及公寓公司專業(yè)人員指導下，加強基礎業(yè)務工作建設，全面貫徹《一崗一冊》工作要求，規(guī)范各崗位操作流程，明確標準，責任到人，強化督導檢查，實現(xiàn)閉環(huán)管理；開展多項業(yè)務培訓工作，不斷提升員工業(yè)務能力，培養(yǎng)員工忠誠執(zhí)著、敬業(yè)奉獻、團結奮進、能打硬仗等優(yōu)良品質和作風，提高團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
圍繞專業(yè)公司“星級系列”評估工作，打造星級寢室、星級樓座，樹立服務標兵和典型，不斷提升服務內涵；
開展豐富多彩的公寓文化活動，傳承**企業(yè)文化，打造核心競爭力，將“文化公寓”內涵做實。
疫情防控：
在公司及專業(yè)公司領導指導下，積極做好員工上崗防疫（新型病毒、水痘及蟲害等）培訓工作；按照學校要求，認真落實消殺工作并做好各項記錄，嚴格執(zhí)行疫情防控措施，確保人員生命安全及身體健康；
(3)“五保”工作落實；
保安全：公寓充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，利用微信公寓辦公群傳達防疫安全防護工作部署，對居家辦公及待崗人員嚴格落實日報告、日排查等防控措施，織牢防疫工作網(wǎng)，同時依據(jù)《**公寓（校園物業(yè)）防疫指導手冊》開展居家線上“公寓疫情防控知識”和公寓公司《一崗一冊》業(yè)務知識培訓和考核25次，通過線上學習使大家全面了解掌握防疫抗疫知識，進一步強化防疫防護知識，嚴格要求每一名員工重點做好個人及家屬的安全防護，通過培訓公寓沒有發(fā)生一例感染者。3月19日參加學?！耙咔榉揽毓ぷ鲬鳖A演”活動，通過學習和演練全面掌握開學返校各環(huán)節(jié)的防疫防控流程，為開業(yè)做好充分準備。
開學后，公寓積極落實安全培訓工作，線下二級培訓考核3次，三級培訓8次，不斷提升員工的安全防范意識和業(yè)務能力，尤其加強公共區(qū)域消殺及通風工作，并做好各項記錄的留存工作；
新生入學后，配合校保衛(wèi)處完成20級新生消防演練工作，通過消防疏散演練活動，讓學生掌握遇緊急情況能夠自救，并確保自身安全，及時逃離危險地帶。同時開展“學生安全知識競賽”活動，進一步強化安全防范，提高學生們的安全意識，收到較好的效果，也確保了公寓的安全。
保指標：
疫情的發(fā)生嚴重影響了公寓經營指標的完成。主要影響如下：
合同住宿收入（學校住宿費***萬）；考研外住項目年初已簽訂的東升培訓機構協(xié)議（***元）因疫情影響減少*萬元；同時學校嚴格管控，樓座處于封樓狀態(tài)，導致考研外住項目無法實施，減少收入**萬元；其他收入項也因疫情封校停滯。
對此現(xiàn)狀，公寓積極調整心態(tài)，在公司領導的帶領下，采取經營自救措施：3月28日-4月3日公寓組織全體內保潔幫助校國際交流中心對留學生公寓樓內公共環(huán)境進行徹底清理，助力疫情防控，創(chuàng)收1.2萬元；降低人工成本（3-6月節(jié)省人工成本*萬元）；安置留學生公寓替崗保潔3人（薪酬由校方出），節(jié)省人工成本*萬元；調整居家辦公及待崗人員的薪資標準（支付最低生活保障或70%薪資）；對離職崗位暫停招聘（管理員1人保潔1人）；
保運營
封校期間，公寓積極調整心態(tài)，改變以往的工作方式，利用各樓座、各學院微信群適時開展各種文化活動。如：每天清晨的問候、“五一”勞動節(jié)、“五四青年節(jié)”、“母親節(jié)”、“父親節(jié)”等的問候和提示，線上《大學生課余時間安排調查》問卷和《集團大學生新業(yè)務體驗活動相關調研問卷》活動，得到學生們的積極響應；開展線上“你許我春暖花開，我許你初心不改”征文活動，共征集作品80篇(其中南區(qū)有7篇作品)，其中《戰(zhàn)疫記》（364票）、《居家抗疫記》（405票）2篇作品獲得公寓公司獎項；線上宣傳《**垃圾下樓調研問卷》活動,參與學生***人次；“打造生態(tài)校園”垃圾分類知識競賽三期活動共有***人參與，有**人獲獎。
開學后，公寓組織人員配合維修人員為**名大個學生安裝加長床；從8月25日-10月23日公寓辦公室組織人員全力承擔起北1、2座、北3座缺崗保潔的工作任務，確保樓內環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；也保證了公寓的正常運營。
保滿意、保和諧
疫情封校期間，公寓保潔幫助國際交流中心留學生公寓樓內公共環(huán)境清理工作，得到校方領導的高度評價，他們對**公寓保潔專業(yè)、高效、務實的勞動給予肯定，也為后續(xù)留學生項目投標成功起到決定性的作用。
為了讓學生能安心在家學習，公寓適時根據(jù)天氣情況組織全體員工對1194間寢室進行開窗通風、晾曬被褥、澆花等服務，同時對個別寢室進行清掃，保證寢室的衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔，與此同時開展線上接單活動，為學生郵寄或配送物品274單，得到學校師生的一致好評。
5月23日配合研究生學院首批返校畢業(yè)生收拾行李并郵寄；6月20日-22日連續(xù)72小時，按照公司《防疫防控預案》的相關防疫返寢流程嚴格把關，認真落實公寓辦公室和北*座樓管人員同**省外非重點地區(qū)北區(qū)**名研究生返校隔離，在隔離期間建立學生微信群，與餐飲、商貿聯(lián)動，開展線上訂餐、下單等多舉措服務，贏得學校領導及師生的一致好評，用“無私、無畏”的可貴品行，陪同89名學生一起渡過隔離期，堅守著**人的職責。
9月12日迎新當天北區(qū)入住2020級新生生約****人（其中含研究生***人），公寓積極做好服務工作；幫助學生鋪床鋪，引導學生水卡充值，如何使用熱水機等，迎新后，公寓親情服務工作，各樓座管理員分別給學生縫補衣物等服務活動，得到學生和老師的贊揚；
開展豐富多才的文化活動：公寓在9月24日開展“國慶中秋 猜燈謎”活動，得到學生們的積極響應。并和同學們一起為樓座門廳懸掛紅燈和彩旗裝點樓座，為祖國慶生！10月份公寓組織線上滿意度調研活動，收集問卷342份；同時在線下開展學生座談，走訪學生寢室，多渠道搭建與學生交流的平臺，通過與學生近距離的交流，切實了解學生在學習、生活過程中遇到的諸如用餐、學習、維修、安全等方面的問題。就一些問題第一時間給予解答落實，消除了同學們的困惑;對不能立即解決的問題，在會后認真研究落實解決并對學生進行公示。11月18日下午1:30時，在北34座閱覽室成功舉辦“安全知識競賽”活動。樓管人員與學生共同參與增強了公寓與學生的親密度， 為宿舍安全增添了一層保障， 也使宿舍安全意識 融入到學生的學習與生活中；星級寢室評選活動；開展“星級文明寢室評選活動”。經各樓座申報評出3個星級文明寢室、4個星級先鋒寢室，最終北5-116《香榭雅居》榮獲公寓公司最佳舍徽設計獎；配合公寓公司開展“青創(chuàng)空間學生座談”活動。進入冬季，公寓積極配合校總務做好寢室供暖工作，及時與學生溝通協(xié)調，采取多種措施改善學生寢室供暖情況，得到學生及老師的贊揚。
為豐富**公寓員工文化生活，展示員工團結和諧、充滿活力的精神面貌，公寓于12月23日成功舉辦“迎新年 慶元旦”趣味培訓活動。通過趣味游戲活動，以寓教于樂的方式進行一次特殊的“期末培訓”，游戲中穿插業(yè)務問答，使員工在充分放松的狀態(tài)下，互相交流業(yè)務知識，提升員工的業(yè)務水平，增強員工團隊凝聚力和合作力，使員工有幸福感和歸屬感。
(4)集團“”整治落實：
按照集團和公司要求，認真學習集團《建設管理辦法》，對照《建設》、《管理干部行為準則》開展批評和自我批評，勇于自我剖析，轉變思想，從抓管理的三個導向出發(fā)，時刻提醒自己，堅決不能懈怠，認真落實三個導向。堅持問題（目標）導向、堅持結果導向、堅持責任導向，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把專業(yè)體現(xiàn)到促發(fā)展上，切實做到接受任務不找借口、執(zhí)行任務不講困難。積極配合公司各部門完成各項經營工作。
(5)集團專項工作；
認真落實集團2020年預算及調研工作，較好的完成公寓資產盤點工作，得到集團領導的好評。
2.存在問題
(1)經營工作：
洗衣機合同簽訂及結算問題不能有效執(zhí)行和落實，導致項目經營數(shù)據(jù)不準確，滯后嚴重；設備維修維護不及時，影響學生滿意度（消殺工作經公寓公司落實后，已經達到正常消殺時限）。解決辦法：合同簽訂后，按合同約定認真履行，是誰的責任就由誰來落實；
樓內吹風機現(xiàn)金改掃碼。隨著二維碼的普及，樓內吹風機的收款方式已經不能適應學生需求，也影響的吹風機收益問題。挖掘資源，優(yōu)中選優(yōu)，實現(xiàn)二維掃碼，滿足學生需求及簡化管理流程；
(2)安全問題
校網(wǎng)絡中心在公寓樓內設施訊井及5G基站，其設備間鑰匙未備份（留存公寓），存在不安全隱患。已經上報?？倓占跋嚓P部門。繼續(xù)做好與學校相關部門的溝通，將安全責任真正落實到人。
樓座內供電系統(tǒng)設備老化，尤其北*座供電系統(tǒng)無法通訊，導致部分電費收繳不上來，給公寓安全管理帶來壓力，已經上報總務，待其有計劃實施。
（二）年度工作計劃
1.經濟指標：全力以赴完成年度指標
2.工作思路及重點工作
繼續(xù)做好“五?！惫ぷ鳌＜矗罕０踩?、保滿意、保和諧、保指標、保項目。
加強基礎建設，做好規(guī)范管理。按照公寓《一崗一冊》規(guī)范崗位標準，認真落實崗位責任制，堅持三個導向（問題導向、結果導向、責任導向），尤其做好品質考核自檢自查工作，每月辦公室全面檢查及每周樓座自查，整改落到實處，不斷提升公寓的服務品質，打造**品牌。
校企聯(lián)合深化公寓生活輔導員工作。繼續(xù)維系好與5個二級學院（材料學院、設藝學院、能環(huán)學院、自動化學院、計算機學院）生活輔導員工作的開展和實施工作，在此基礎上借智、借勢、借力，進一步深入到學生中去，及時了解學生的生活和學校狀態(tài)，加深與學生的感情，挖掘可開發(fā)和利用的師生資源，實現(xiàn)公寓價值最大化；
“星級公寓”建設，做好育人工作。制定具體“星級公寓”建設計劃，做到月月有主題，季季有成果，為學生打造豐富的精神文化、物資文化和行為文化的生活學習空間，營造濃厚積極向上的學習氛圍，引導學生建立正確的人生觀、價值觀；實現(xiàn)**核心價值觀，打造**服務品牌；
全力以赴做好疫情防控及安全工作。按照學校及公司《防疫方案》認真落實嚴防死守，做到在家管好自己的人，在學校按要求做好環(huán)境消殺及通風工作，絕不能放松思想、麻痹大意，扎扎實實、一如既往抓好常態(tài)化疫情防控各項安全工作，確保公寓正常運營。
3.完成經濟指標及具體路徑
冰雪災害期間，我局認真貫徹落實市委市政府《關于做好抗寒救災工作的緊急通知》，從“立黨為公、執(zhí)政為民”和“講政治，講大局”的高度，按照一切服從于抗冰救災要求安排籌劃工作，在局黨組的統(tǒng)一領導下，抽調20多人成立了5組工作組，由局領導帶隊，多次深入重災區(qū)乳源、樂昌、南雄、始興、仁化等市縣指導救災。還相繼下發(fā)了《關于認真做好冰凍預防工作的緊急通知》、《關于切實做好當前林業(yè)防寒救災工作的若干意見》等指導性文件。同時，組織專業(yè)技術人員深入災區(qū)指導林農采取擋風、遮蓋、保暖等保護措施做好苗木防凍工作。并迅速開展了林業(yè)系統(tǒng)“送溫暖、獻愛心”活動。此外，注重災情及時統(tǒng)計上報，落實了二十四小時值班制度和領導帶班制度，做到了隨時監(jiān)測、了解、掌握災情信息。
二、科學評估災情損失，及時制定復產方案
災情穩(wěn)定后，為科學指導全市開展災后復產工作，我局在做好災情統(tǒng)計的基礎上，派出技術人員，深入受災地區(qū)，對災情進行綜合評估?；九迦辛謽I(yè)受害區(qū)域、面積、種類、程度，為科學制定復產方案奠定了基礎。期間，我們還主動邀請省林業(yè)局和林業(yè)院校專家教授深入受災地區(qū)考察災情，征詢專家教授對災后復產工作的意見。參考眾多專家教授意見，結合我市具體實際，制訂了《韶關市林業(yè)災后復產和森林資源保護工作實施方案》，市政府辦公室以韶府辦〔20*〕42號文件的形式給予了轉發(fā)。對災后資源林政管理提出了具體要求，并對受災竹林、幼林、商品用材林，石灰?guī)r、自然保護區(qū)、森林公園、風景林等生態(tài)公益林地修復以及有害生物防控、森林防火、野生動植物保護提出了操作性很強的指導性意見。各地根據(jù)該《方案》有條不紊的組織開展救災復產工作。
三、加強森林資源管理，確保災后林區(qū)秩序穩(wěn)定
因這次冰雪災害受災面廣，受災林木數(shù)量種類多，如組織不當，極易出現(xiàn)亂砍濫伐，甚至哄搶林木的，繼而導致森林資源的更大破壞。如何加強森林資源保護管理，我們主要做了五個方面的工作。一是嚴格制定林木清理方案。要求各縣（市、區(qū)）必須按市局要求，認真編制具體的林木清理方案并經市局核準批準后實施，核準批復前，一律停止清理活動。二是堅決執(zhí)行林政管理制度。下發(fā)了《關于加強災后森林資源管理的緊急通知》，規(guī)范災后森林資源管理辦法。要求各地堅決執(zhí)行林木采伐“三憑證”制度和伐前設計、伐中檢查、伐后驗收的采伐規(guī)程，加強采伐監(jiān)管。在雪壓木清理上必須嚴格按林政管理程序，在核準面積、蓄積的基礎上，做好規(guī)劃設計，并落實山頭地塊及地籍小班，經審核批準后方可憑證清理采伐雪壓木，并做到憑證運輸。到6月30日止，全市已組織清理雪壓木采伐蓄積151507立方米。同時，注重加強木材加工企業(yè)的監(jiān)管，制訂了木材經營加工單位年審制度，切實防止收購無證木材等破壞市場秩序的行為發(fā)生。三是加強野生動物的監(jiān)測和保護工作。冰雪災害給野生動物生存造成了極大威脅，各地加大了巡山護林力度，及時發(fā)現(xiàn)和救治受傷或冷餓致殘的野生動物。開展了以保護野生動物為目的的專項活動—“飛鷹行動”，組織了兩次大的突擊檢查，嚴厲打擊了非法獵捕、收購、運輸、加工、經營野生動物行為。此外，切實加強了野生動物疫源疫病的監(jiān)測工作，杜絕了禽鳥監(jiān)測、防控，防止高致病性禽流感等野生動物疫源疫病在我市的發(fā)生和傳播。四是開展破冰打擊專項整治行動，嚴厲打擊了破壞森林資源違法行為。2007年11月至20*年2月，我們在全市范圍內組織開展了一場聲勢浩大的“韶關市保護森林資源百日行動”，冰雪災害后，為使災后林木不再遭人為破壞，我們及時調整方案，將“百日行動”順延2月，開展“破冰打擊行動”，重點打擊盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為；非法收購、運輸、經營加工木材等流通領域的違法行為；森林火災肇事行為；亂捕、濫獵野生動物和非法收購、運輸、經營野生動植物違法行為，取得了很好的效果，維護了災后林區(qū)秩序穩(wěn)定。五是加強林地保護管理。認真貫徹執(zhí)行征、占用林地審核批準制度，上半年共審核上報征占用林地項目21宗，面積213.06公頃。落實了對市重點建設項目銀山高爾夫球場，樂昌峽水利樞紐等項目使用林地報批手續(xù)，并做好一些前期項目林地使用協(xié)調。在加強林地管理的同時，我們繼續(xù)采取重心下移的方式加強山林糾紛調處。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共處理山林糾紛147宗，面積46389畝。偵破和查處各類林業(yè)案件981起，其中刑事案件124起，治安案件10起，林業(yè)行政案件847起，依法收繳木材5906立方米，為國家挽回直接經濟損失376.5萬元。
四、大力開展春季造林，努力恢復林業(yè)生態(tài)
春季造林是災后復產的關鍵環(huán)節(jié)。2月25日，我局在南雄召開了林業(yè)災后復產現(xiàn)場會議，3月3日，省局又在乳源召開現(xiàn)場會議，5月26日，市委市政府再次在翁源縣召開滅荒造林現(xiàn)場會，有力的推動了造林工作的開展。按照三個現(xiàn)場會議和林業(yè)救災復產工作方案的要求，全市各地通過廣泛宣傳發(fā)動，掀起了今年春季造林工作熱潮。今年全市共完成造林作業(yè)面積39.38萬畝，占計劃造林面積24萬畝的145.5%。其中人工造林5.99萬畝，跡地更新24.32萬畝，低產林改造9.07萬畝，生物質能源試驗基地試種950畝，營造生物防火林帶1274.2公里。
今年造林工作有六個顯著特點：一是領導重視，落實到位。各縣（市、區(qū)）黨委、政府和林業(yè)主管部門把春季造林作為災后復產的頭等大事來抓，加強領導，落實責任，主要領導親自動員、部署，并成立了以分管林業(yè)的領導為組長的造林工作領導小組，各級都能夠把造林工作作為政治任務和民心工程來抓，確保任務完成。二是規(guī)劃科學，行動迅速。去冬，全市上下組織工程技術人員，對跡地造林和林分改造工作進行了規(guī)劃設計。災后，又根據(jù)林業(yè)受災情況，對造林地進行了重新規(guī)劃設計，并利用春雨不斷的有利時機，積極組織造林業(yè)主和工程隊，搶抓機遇大力造林。尤其在植樹節(jié)前后，全市發(fā)動廣大群眾，開展了聲勢浩大的義務植樹活動，以全民參與、多輪驅動的形式，推動救災復產工作的開展。今年全市參加義務植樹160萬余人，完成義務植樹800萬余株，為近年來參加人數(shù)最多，完成任務最好的一年。三是規(guī)模龐大，成效顯著。在春季造林中，各地注重造林質量，強調造林效果。在加強工程造林指導的同時，加強了對非公有制造林的指導，全市涌現(xiàn)出了一大批非公有制造林業(yè)主，形成了經營面積投資大，造林面積大，造林質量高的特點。翁源、乳源、新豐等縣連片規(guī)模造林，令人鼓舞。四是注重打造造林亮點，樹立社會良好形象。各縣（市、區(qū)）按照市局“辦好兩個以上亮點工程”的要求。用領導辦點示范的形式，選擇轄區(qū)內“一高四道”兩側興辦造林示范亮點工程。今年全市共完成“亮點”造林27474畝，起到了較好的示范效果。五是狠抓林分改造工作。始興是省確定的林分改造示范單位，市、縣兩級都于春節(jié)后成立了專項工作辦公室。目前，這項工作正緊鑼密鼓的實施，其余各縣（市、區(qū)）也結合各自實際不斷創(chuàng)新方法，采取邊規(guī)劃、邊造林，簡化招投標程序的形式推動林分改造任務的完成。六是生物質能源基地建設啟動，增強林業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁。
五、切實加強災后森林防火和病蟲害防控工作
受災情影響，大量樹木及竹子被壓跨，林內枯樹、斷枝和落葉大量增加，可燃物大大超過森林火災的臨界值，火災隱患加大。為了遏制森林火災多發(fā)勢頭，一是加大了森林防火宣傳力度。市、縣新聞媒體及時播放森林防火公益宣傳廣告，火險等級。市森林防火指揮部、市委辦、市府辦專門就加強災后森林防火工作發(fā)出了一系列緊急通知。3月8日，市委常委、副市長張志才同志發(fā)表了森林防火電視講話。3月10日，市委市政府召開了全市森林防火緊急電視電話會議，市委副書記華培強同志要求各地以鐵的手腕，堅決遏制森林火災多發(fā)勢頭。3月20日，全國森林草原防火電視電話會議后，鄭振濤市長再次強調全市上下要同心協(xié)力，全力打好春季森林防火攻堅戰(zhàn)。二是加大了巡山護林工作，從源頭上遏制火災的發(fā)生。要求防火期內，鎮(zhèn)、村三分之二以上的干部、護林員實行24小時不間斷地巡山護林，對火災多發(fā)區(qū)和風景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護區(qū)則劃定責任區(qū)，一包到底。三是切實加強森林防火督查。市森林防火指揮部和我局聯(lián)合組織了5個檢查組，分別由局黨組成員帶隊，對各縣（市、區(qū)）防火工作進行督查。四是加大了打擊力度，依法從速嚴懲火災肇事者。各縣（市、區(qū)）均召開了公開處理大會，對火案肇事者進行了公開曝光，有效教育了群眾，震懾了犯罪。五是堅持森林防火24小時值班和領導帶班制度，及時處理火情信息，加強調度指揮，確保山火“打早、打小、打了”。六是加強了森林防火專業(yè)隊伍建設，各地紛紛借鑒市局“三合一”的形式，采取財政撥一點、林業(yè)局自籌一點，組建半軍事化管理的森林消防專業(yè)隊伍。目前，南雄、樂昌、乳源、始興已完成組建工作，其它縣（市、區(qū)）也在積極組建之中。經過努力，20*年上半年，我市春季森林防火工作扭轉了初期的被動局面，確保了冰雪災害后連續(xù)高溫干旱天氣未發(fā)生大的森林火災，全市共發(fā)生森林火災15宗，過火面積457.6公頃，受害面積154.8公頃，同比上年度下降32.5%。同時，各地非常注重森林病蟲害監(jiān)測工作，及時掌握病蟲害發(fā)生發(fā)展情況，確保了有蟲不成災，有病不蔓延。
六、認真組織開展解放思想，深化改革學習討論活動，促進林業(yè)改革工作有序開展
按照市委的統(tǒng)一部署，我局成立了解放思想、深化改革學習討論活動領導小組，圍繞進一步解放思想，深化改革，推動林業(yè)科學發(fā)展的主題，廣泛深入地開展了一系列卓有成效的調研活動，通過調研，找準了影響和制約林業(yè)發(fā)展的主要難題，理清了林業(yè)改革和發(fā)展的思路，下一步，我們將圍繞改革商品林采伐審批制度，建立公開透明的采伐審批操作規(guī)范；統(tǒng)一竹木規(guī)費，還利于林農，最大限度地激發(fā)林農經營積極性；鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，營造社會辦林業(yè)的氛圍；加快林業(yè)管理體制和林權制度改革步伐，轉變林業(yè)行政管理職能，推進林業(yè)的整體發(fā)展。
存在主要問題。一是林業(yè)救災復產需大量資金投入，我市地處欠發(fā)達地區(qū)，各地普遍存在資金短缺現(xiàn)象。二是全市造林工作進度不平衡，林分改造任務依然艱巨。三是個別地方林區(qū)秩序不穩(wěn)定，亂砍濫伐林木現(xiàn)象時有發(fā)生。
下半年工作思路
下半年，我們將按照市政府的安排和局年度工作計劃，查漏補缺，努力開展工作，確保圓滿完成年度工作任務，主要做好以下五項工作：
一、繼續(xù)扎實抓好解放思想，深化改革學習討論活動
解放思想，深化改革是一項長期的工作。下半年，我們將在鞏固前期成果的基礎上，進一步解放思想，確保深化改革學習討論活動見成效。一是繼續(xù)按市委要求，抓好每一階段，每一過程的學習，避免學習活動“走過場”，克服厭煩情緒。二是注重破解難題，求實效。針對前一階段查找出的存在問題，圍繞改革商品林采伐制度，統(tǒng)一竹木稅費，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，營造社會辦林業(yè)氛圍，深入開展管理體制改革和林權制度改革。三是繼續(xù)深入查找體制、機制障礙，促使林業(yè)思想解放運動成為長效機制。
二、明確目標，切實抓好造林規(guī)劃
根據(jù)我市林業(yè)發(fā)展實際，5月26日在全市造林綠化現(xiàn)場會上，我局提出了“力爭2年，確保3年完成消滅荒山任務”的工作目標，下半年，主要做好以下幾項工作。一是認真核實荒山面積。組織縣（市、區(qū)）工程技術人員，深入山頭地塊，對全市轄區(qū)內荒山進行全面的調查摸底，將荒山面積、地點核實到鎮(zhèn)、到村，落實到林班小班，切實做到荒山面積不誤差、不遺漏。二是抓緊制訂滅荒規(guī)劃。按力爭2年，確保3年完成滅荒任務的要求，制訂出年度滅荒規(guī)劃。按照先易后難、先近后遠，先第一重山后偏遠山的要求按年度進行安排。三是組織做好全市封山育林規(guī)劃工作。根據(jù)災后復產的要求和我市滅荒的實際，組織對全市宜封山育林區(qū)域進行規(guī)劃，并組織實施。四是切實做好造林撫育和備耕工作?！叭衷臁⑵叻止堋?，加強對新造林地的撫育、施肥、管理，促進苗木生長，確保造林取得成效。同時，要利用下半年秋冬有利時機，組織群眾開展造林備耕工作，爭取打好滅荒造林的序幕戰(zhàn)。
三、采取措施，切實抓好森林資源綜合管護工作
一是切實加強林政管理。進一步創(chuàng)新管理方式，使資源管理走向科學化、規(guī)范化、制度化，以管理促進資源的有序增長。在資源管理中，把好四道關。1、嚴把伐區(qū)作業(yè)關。采取強有力措施，抓好伐區(qū)設計管理，提高設計精度，落實伐區(qū)設計、監(jiān)督和責任追究制度；2、嚴把木材加工企業(yè)管理關。應做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止不成規(guī)模的木材經營加工企業(yè)過多過濫，同時按照“保護合法、取締非法、規(guī)范經營、加強監(jiān)管”的原則，規(guī)范木材加工經營行為；3、嚴把執(zhí)法監(jiān)督關。擬于下半年，組織林政、公安開展伐區(qū)綜合檢查專項行動，從嚴查處違法、違規(guī)采伐行為；4、嚴把規(guī)劃關。對林木采伐，必須加強規(guī)劃設計，從嚴監(jiān)管，控制采伐強度。二是進一步加強林地保護管理和山林糾紛調處工作。嚴格征占用林地審核批準制度，加大查處非法征占用林地行為，遏制林地資源的非法流失。切實做好林地使用的指導、協(xié)調，確保市重點建設項目使用林地合法。下半年，維穩(wěn)工作極其重要，我們要以山林糾紛的調處為突破口，繼續(xù)建立和完善鎮(zhèn)、村基層調解網(wǎng)絡，采取重心下移和重點問題領導包案調處的方式，加強山林糾紛案件調處，以維護奧運會和改革開放三十周年紀念等敏感時期的林區(qū)穩(wěn)定。三是切實加強野生動植物資源的保護管理工作，建立并逐步完善野生動物資源保護管理體系，繼續(xù)做好野生動物疫源疫情監(jiān)測預防工作，加大對野生動物保護力度，堅決打擊非法獵捕、運輸、經營野生動物的行為。加強野生動植物園的管理和野生動物救護中心建設。四是加強森林植物檢疫和森林病蟲害監(jiān)測防治工作。切實加強檢疫監(jiān)測工作，防止危險病蟲害疫情從外地傳入我市或從我市疫區(qū)向非疫區(qū)的傳染。重點做好尺蠖等桉樹害蟲的調查、普查工作。及時組織對危害性蟲害進行除治。五是適時開展嚴打專項行動，嚴厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為。繼續(xù)開展“護綠行動”、“抓逃犯破大案”等專項行動，對治安形勢比較混亂的地區(qū)、部位進行專項整治，重點打擊“兩伐”案件，山火案件，野生動物案件，非法占用林地案件和暴力阻礙執(zhí)行公務案，襲警案等案件。同時，要深入推進森林公安“三基”工程建設。六是切實抓好今冬森林防火工作。下半年，是森林防火的關鍵時期。要遏制山火多發(fā)的勢頭，首先必須把人管住。在搞好防火宣傳的同時，要層層落實責任，認真抓好森林防火目標責任制的落實工作，將防火責任落實到每條村、每片林。嚴格責任追究制度，從嚴打擊山火肇事者；其次要真正實現(xiàn)重心下移。引導村民制定符合民俗、操作性強的鄉(xiāng)規(guī)民約，把野外用火的管理、審核、監(jiān)督、違反用火規(guī)定的處置權交給村委、交給村民小組。積極開展創(chuàng)建“無山火鎮(zhèn)、村”活動，對沒有發(fā)生山火的給予重獎，以調動鎮(zhèn)、村防火的積極性；第三要建立專業(yè)撲火隊伍。要求各縣（市、區(qū)）在今年的防火期到來之前，必須嚴格按照市委市政府要求，全面落實30人以上的專業(yè)撲火隊伍，以提高撲救山火能力；第四要繼續(xù)加大營造、管護生物防火林帶力度。各地在編制采伐設計時，山脊和山腳20米內的闊葉林不安排采伐。在非公有制造林時，建議投資者營造生物防火林帶。對風景名勝區(qū)、易燃易爆（庫）站、賓館、酒樓、軍營、工礦企業(yè)等邊緣，要動員所屬單位出資興建生物防火林帶，我們林業(yè)部門要主動幫助做好規(guī)劃和組織施工。
四、切實抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市園林城市工作
2011年下半年，全區(qū)生豬出欄31.9萬頭，同比增長2.9%，完成目標任務的50.36%；出欄小家禽1413.5萬只，同比增長1%，完成目標任務的50.48%；出欄肉兔90.1萬只，同比增長2.4%，完成目標任務的50.62%；禽蛋產量10649萬公斤，同比增長3.2%，完成目標任務的50.24%;肉牛出欄4782只，完成目標任務的51.2%;肉羊出欄5103只，完成目標任務的50.52%。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到3304戶，完成目標任務的97.29%。全區(qū)畜禽生產發(fā)展勢態(tài)良好；重大動物疫病防控強制免疫率達100%，無重大動物疫病發(fā)生；“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁藥品檢出率為0，無畜產品質量安全事故發(fā)生，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標。
二、開展的主要工作
（一）畜牧業(yè)生產方式進一步轉變，畜牧生產綜合能力得到提高。一是大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，加強了12個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的監(jiān)督管理和技術指導，加大了生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設力度，下半年，全區(qū)8個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）均建設完畢，準備迎接各級檢查驗收。二是抓好畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展。著力提升龍頭企業(yè)實際帶動作用，以瑞麟公司擴建為契機，積極引導公司與生豬專合組織聯(lián)結，實現(xiàn)了產加銷一體化的產業(yè)化經營格局；大力發(fā)展各類畜禽專業(yè)合作社，引導養(yǎng)殖戶組建了友和鶩鴨等7個專業(yè)合作社，規(guī)范了鑫燃肉雞等16個專業(yè)合作社，完成了德陽景盛鶩鴨與柏隆養(yǎng)殖小區(qū)的鏈結合作，走“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農戶”的發(fā)展之路。三是抓好了畜牧業(yè)循環(huán)經濟工作。認真編制了《德陽市旌陽區(qū)畜牧產業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展方案》，大力推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”的循環(huán)經濟模式；加強畜牧面源污染治理，指導標準化養(yǎng)殖場改造糞污排放設施，實現(xiàn)了畜禽糞污的達標排放；通過對全區(qū)98戶（生豬73戶，肉雞20戶，奶牛1戶，肉牛1戶，蛋雞3戶）畜禽養(yǎng)殖場（戶）的進行更新調查，圓滿完成了全區(qū)畜禽污染源普查數(shù)據(jù)的動態(tài)更新；對石亭江河道及河道兩側500米范圍內的水禽養(yǎng)殖情況進行了調查摸底，并指導養(yǎng)殖戶進行了整改，目前石亭江禁養(yǎng)區(qū)的24戶及射水河禁養(yǎng)區(qū)的5戶養(yǎng)殖戶已停止養(yǎng)殖并拆除了養(yǎng)殖圈棚；不定期深入東山片區(qū)、綿遠河及石亭江流域進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有效地鞏固了前期整治成效。四是抓好了畜牧新技術的推廣工作。下發(fā)了《德陽市旌陽區(qū)畜牧食品局關于畜牧科技助農增收工作的通知》，確?？萍即俎r增收工作的順利開展；積極推廣三豐原無抗生豬養(yǎng)殖等新技術，完成了“三豐原無抗豬肉”在兩個生豬養(yǎng)殖場的應用推廣；開展了全區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場（小區(qū)）標準化生產培訓工作，大大提升了畜禽養(yǎng)殖戶的標準化生產技術水平。五是加快了新農村示范片建設步伐。按照旌東、旌西新農村示范片建設規(guī)劃，認真組織實施，新改建標準化圈舍7800m2，引進良種肉苗3萬只，引進良種種豬600頭。
（二）扎實抓好動物防疫工作，全區(qū)無重大動物疫病發(fā)生。一是制定了2011年重大動物疫病防制預案，科學分析了今年動物疫情流行形勢，采取了切實有效的措施進行防控。二是認真做好以春季為重點的動物集中免疫工作。嚴格按照“五個不漏”要求，逐村逐戶逐畜逐禽逐針抓好免疫注射，下半年共免疫豬口蹄疫o型疫苗14.2421萬頭、?？谔阋遫-i二價苗0.9197萬頭、羊口蹄疫o-i二價苗0.1199萬頭、高致病性禽流感免疫雞1302.1277萬羽、鴨135.6814萬羽、鵝12.3376萬羽、豬瘟14.2024萬頭、高致病性豬藍耳病11.7136萬頭、雞新城疫877.2888萬羽、狂犬病5.6832萬只、兔瘟14.4843萬只、鴨瘟32.3447萬只，消毒圈舍967.1615萬平方米。為確保免疫質量，局檢查組于5-6月對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行隨機抽查，不斷找差距、添措施。三是抓好人畜共患病防控工作。強化狂犬病防制，2011年下半年全區(qū)免疫狂犬病5.6832萬只，限養(yǎng)區(qū)犬只免疫率達到95%，農村犬只免疫率達到92%以上；實施耕牛血吸蟲病春季普治，全區(qū)共治療耕牛9745頭，治療率達到99%；加強了奶牛布病、結核病的監(jiān)測和預防。四是扎實搞好動物檢疫工作。在全區(qū)各生豬屠宰場分別派駐1至2名動物檢疫員，嚴格做到檢疫“四到位”，同時，進一步完善了動物檢疫基礎設備設施，配發(fā)更新動物檢疫設備53套，檢疫工作服330套。1-4月，全區(qū)產地檢疫生豬62655頭，牛羊557頭，禽483.3752萬羽，屠宰檢疫生豬59487頭，牛羊305頭，禽類104184羽。動物產地檢疫率達100%，屠宰檢疫率達100%。五是做好防疫技術培訓和推廣工作。今年3月，我局對全區(qū)75名動物檢疫員進行了崗位技術培訓及考核。5月中下旬，對全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站開展了《動物防疫法》、《檢疫管理辦法》及《生豬產地檢疫規(guī)程》等相關法律法規(guī)培訓，培訓人次達70余人，通過培訓進一步提升了基層動物防疫隊伍的法律意識和業(yè)務素質。同時，為提高生豬屠宰點及養(yǎng)殖場業(yè)主的思想認識，5月對全區(qū)生豬屠宰點業(yè)主及孝泉片區(qū)養(yǎng)殖場（小區(qū)）業(yè)主進行了動物防疫條件技術標準培訓，并結合春季動物防疫工作檢查，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的動物防疫條件進行了審核及現(xiàn)場技術指導。
（三）強化畜產品質量監(jiān)管，確保畜產品質量安全。一是采用會議學習、新聞報道、印發(fā)宣傳資料等多種形式大力加強涉畜法律法規(guī)宣傳和培訓，組織全系統(tǒng)干部職工100多人次學習涉畜法律法規(guī)知識；上街發(fā)放宣傳資料1000余份，接受咨詢400多人次。二是狠抓畜產品生產投入品監(jiān)管。對全區(qū)飼料、獸藥、飼料添加劑等畜產品投入品，從生產環(huán)節(jié)、經營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。下半年共出動執(zhí)法人員20人次，車輛25次，抽查企業(yè)60余家，抽取樣品150批次。開展獸藥專項整治工作，完成對全區(qū)45個獸藥批發(fā)、經營單位及個體經銷點進行了檢查，完成了獸藥gsp驗收。三是加強畜產品質量安全監(jiān)測。做好日常性檢查工作，我局檢查組人員經常深入市場、動物屠宰和畜產品加工場所，進行畜產品安全監(jiān)測；并在5月下旬，開展了“瘦肉精”專項整治工作。2011年下半年來，共檢測“瘦肉精”頭份、萊克多巴胺698頭份、沙丁安醇698頭份；新鮮奶三聚氰胺180頭份，檢測結果均為合格，為我區(qū)人民吃上“放心肉”、“放心奶”把好了關。
（四）切實做好依法行政，提高系統(tǒng)執(zhí)法水平。一是做好行政審批工作。我局將《動物防疫條件合格證》和《獸藥經營許可證》申辦條件的修訂內容以文件形式報政務大廳，起草了對社會公眾的公告說明書；并按照上級要求，將動物隔離場和動物無害化場的許可審批由省級審批，縣級為初審后轉報的情況進行告知，方便群眾辦理。二是規(guī)范管理，提高系統(tǒng)執(zhí)法水平。根據(jù)省、市、區(qū)法制管理部門要求，我局建立了行政執(zhí)法網(wǎng)上管理系統(tǒng)，進入網(wǎng)絡管理平臺，已完成了20人的網(wǎng)上申報及照片信息采集，等待核發(fā)證件。按照區(qū)法制辦要求，我系統(tǒng)已組織第一批行政執(zhí)法人員參加了相關培訓，成績全部優(yōu)良；同時完成了現(xiàn)有執(zhí)法人員證件的年審工作。
（五）加強系統(tǒng)自身建設，不斷提高服務水平。一是組織全系統(tǒng)干部職工認真學習黨的方針政策、法律法規(guī)和專業(yè)技術知識，下半年總共組織干部職工學習10次。通過學習，畜牧系統(tǒng)職工的業(yè)務能力、工作素質、工作作風得到了極大的提高；進一步完善了各項管理制度，制定了《德陽市旌陽區(qū)畜牧食品局機關管理制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理制度》等制度，確保局機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各項工作順利開展。二是積極開展“掛、包、幫”活動，下半年來為幫扶村送去共計0.6萬元的生產、生活物資和養(yǎng)殖技術資料；并在“六一”兒童節(jié)為幫扶村貧困兒童送去六套學習用品。三是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員干部做出承諾并向群眾公開，接受群眾監(jiān)督；召開領導點評和群眾評議大會，對我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行評議；樹立典型，推選出古學英同志為我系統(tǒng)“敬業(yè)模范”。四是認真做好懲防體系基本框架建設。按照《德陽市旌陽區(qū)構建懲治和預防腐敗體系基本框架實施方案》文件要求，制定了《德陽市旌陽區(qū)畜牧食品局構建懲治和預防腐敗體系基本框架實施方案》，積極展開廉政風險防控工作，在全系統(tǒng)內清理出權力事項10項，廉政風險點25個，建立健全10項反腐倡廉制度，制定《德陽市旌陽區(qū)廉政風險防控監(jiān)管方案》，完成懲防體系基本框架構建。五是抓好黨務政務信息工作，及時宣傳、總結畜牧發(fā)展工作方法、經驗，下半年共印發(fā)畜牧信息16期，工作簡報27期，共被區(qū)委、區(qū)政府采用14條。
三、存在的主要問題和不足
一是畜牧業(yè)生產受市場波動和疫情影響，指導和穩(wěn)定生產的難度較大；
二是畜產品龍頭企業(yè)較少且實力不夠，畜牧業(yè)產業(yè)鏈還不夠長，無法很好抵御市場風險；
三是個別畜禽專合組織還有待進一步引導和規(guī)范；
四是部分養(yǎng)殖業(yè)主的標準化養(yǎng)殖技術水平和環(huán)境保護意識還有待提高。
四、下半年工作思路
一是繼續(xù)加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好項目建設，加快全區(qū)畜牧業(yè)產業(yè)調整；進一步提高產業(yè)化經營水平，打造優(yōu)良品牌，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”模式，切實增加農民收入；加大新品種、新技術的推廣力度，注重“種養(yǎng)結合，生態(tài)循環(huán)”。
二是繼續(xù)抓好動物防疫檢疫工作。做好以秋季為重點的動物免疫工作，做好各項免疫和消毒工作，加強動物疫情監(jiān)測，進一步提高全區(qū)動物疫病控制整體水平，確保全區(qū)全年無重大動物疫病發(fā)生。進一步規(guī)范和加強動物檢疫工作，確保全區(qū)屠宰檢疫率達到100%。
