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時(shí)間：2023-06-16 09:26:39
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中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性
1、能夠認(rèn)識(shí)管理的規(guī)律，建立同一性的管理基礎(chǔ)。“三標(biāo)一體”系統(tǒng)有一些共同點(diǎn)，例如：三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項(xiàng)目建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標(biāo)一體”系統(tǒng)，有利于項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化，有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。
2、能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，對(duì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個(gè)管理體系對(duì)人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨(dú)確立三個(gè)管理體系，那么會(huì)導(dǎo)致人員的重疊或機(jī)構(gòu)的復(fù)雜，而進(jìn)行一體化管理則會(huì)統(tǒng)一設(shè)置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標(biāo)一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念，加強(qiáng)了增值過(guò)程，有利于減少該三者之間的重復(fù)工作，利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項(xiàng)目高效、有序運(yùn)行，更能推動(dòng)此體系的維護(hù)和完善。
3、能夠提高工程建設(shè)的工作效率。“三標(biāo)一體”體系相關(guān)文件的頒布和實(shí)施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的理念及方式，就是要實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，它體現(xiàn)的是新的管理方式，是每一個(gè)項(xiàng)目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則，也能為企業(yè)提供科學(xué)的管理思想，使各項(xiàng)管理區(qū)域間實(shí)現(xiàn)功能的互補(bǔ)、緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，最終提高建設(shè)效率。
4、能夠降低管理的成本。推行“三標(biāo)一體”體系，在實(shí)施過(guò)程中，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，努力降低施工成本，全面提升項(xiàng)目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過(guò)有效的整合運(yùn)營(yíng)，就能達(dá)到資源共享的目標(biāo)，從而節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力，最后，實(shí)現(xiàn)國(guó)家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
二、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
1、施工機(jī)具管理過(guò)程，關(guān)鍵要把好三關(guān)
1）供方選擇評(píng)價(jià)關(guān)。施工機(jī)具的采購(gòu)或租賃，都要對(duì)供方或租賃方進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風(fēng)險(xiǎn)因素。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要關(guān)注設(shè)備的能耗指標(biāo)要和安全性能，特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等；在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項(xiàng)目因設(shè)備不能如約進(jìn)場(chǎng)影響施工的例子很多。對(duì)施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。確定采購(gòu)或租賃時(shí)一定要按規(guī)定簽訂合同。
2）機(jī)具驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具都必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，租賃機(jī)具驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)作凈值評(píng)估經(jīng)雙方確認(rèn)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標(biāo)；特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項(xiàng)安全施工方案，方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；安裝后的施工機(jī)具必須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定請(qǐng)當(dāng)?shù)貦?quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，合格后才能使用，并保存驗(yàn)收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備，也應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行管理，否則會(huì)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。但這方面風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際運(yùn)行中往往被忽視了。
3）正確使用和維護(hù)保養(yǎng)關(guān)?，F(xiàn)在許多項(xiàng)目在使用設(shè)備時(shí)不能正確使用油，使設(shè)備故障頻出；有的忽視保養(yǎng)，拼設(shè)備，導(dǎo)致關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進(jìn)行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求，特別是含油的危險(xiǎn)廢物。
2、分包方管理過(guò)程。
1）分包方的選擇和評(píng)價(jià)，必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)許可證。一些項(xiàng)目忽視資質(zhì)的有效性，結(jié)果給項(xiàng)目自身造成了風(fēng)險(xiǎn)。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進(jìn)場(chǎng)。一些項(xiàng)目分包工程因單價(jià)定不了，先進(jìn)場(chǎng)施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。
2）進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的分包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證，確認(rèn)是否與選擇一致，特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員；
3）對(duì)分包方交底和培訓(xùn)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)分包方進(jìn)行祥細(xì)的技術(shù)、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項(xiàng)工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求，對(duì)管理人員和操作人員還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。
4）給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的施工工藝主動(dòng)淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。
3、物資管理過(guò)程。
1）供方選擇評(píng)價(jià)。采購(gòu)工程物資必須先對(duì)供應(yīng)廠商進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)；建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；供貨能力；產(chǎn)品的價(jià)格；售后服務(wù)。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要確保所購(gòu)物資的指標(biāo)符合要求，有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足；對(duì)物資供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。
2）物資驗(yàn)收。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有工程物資都必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收通常包括外觀檢查、技證核對(duì)、抽樣試驗(yàn)等內(nèi)容。
3）倉(cāng)儲(chǔ)保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險(xiǎn)源的管理，在工地設(shè)庫(kù)必須符合相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、運(yùn)輸和使用，嚴(yán)禁違規(guī)操作，確保安全生產(chǎn)。
4、施工過(guò)程管理。這是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，是將原材料變成產(chǎn)品的過(guò)程，包括測(cè)量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個(gè)分單位工程的每一個(gè)分部和分項(xiàng)工程，也包括臨時(shí)用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求，就應(yīng)當(dāng)按三個(gè)管理體系的要求，堅(jiān)持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測(cè)”三原則，做好四個(gè)方面的管理工作。
1）施工準(zhǔn)備，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備，這是“事前預(yù)防”的重要活動(dòng)，包括：技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)備，施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備，人員、機(jī)具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準(zhǔn)備，冬雨期施工準(zhǔn)備等。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對(duì)充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。
2）技術(shù)交底，開(kāi)工前，由項(xiàng)目主管技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工和質(zhì)檢的人員（包括分包方的人員）進(jìn)行的技術(shù)交底，其目的是使接受交底的人員詳細(xì)了解工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗(yàn)收要求等，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。
3）施工過(guò)程質(zhì)量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設(shè)計(jì)文件，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；調(diào)配符合規(guī)定的操作人員；按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備；按規(guī)定施工并及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制；對(duì)不穩(wěn)定和能力不足的施工過(guò)程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控等內(nèi)容。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實(shí)施專項(xiàng)安全施工方案。過(guò)程控制，是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的，也就是作業(yè)者在施工過(guò)程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動(dòng)約束，以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標(biāo)。它是由施工作業(yè)的成員開(kāi)展的。而他人監(jiān)控是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等，在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對(duì)其進(jìn)行行為和質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)控。在施工過(guò)程中二者各負(fù)其責(zé)、相互依存，共同保證施工過(guò)程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4）產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān)，使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項(xiàng)目應(yīng)建立并實(shí)施施工質(zhì)量檢查、試驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收管理制度，對(duì)施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行策劃，并由具備相應(yīng)資格的人員實(shí)施。包括對(duì)分包工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。應(yīng)對(duì)質(zhì)量不符合的工序進(jìn)行糾正，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理，對(duì)各類質(zhì)量問(wèn)題的處理結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
5、管理活動(dòng)的檢查與改進(jìn)。項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)三體系管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理策劃結(jié)果的實(shí)施；對(duì)公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見(jiàn)和整改要求的落實(shí)；合同的履行情況；質(zhì)量環(huán)保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進(jìn)行分析，識(shí)別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)，并書(shū)面提出和采取改進(jìn)措施。對(duì)改進(jìn)的結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
三、環(huán)境 安全和職業(yè)健康管理體系應(yīng)用的對(duì)策
1、全面看待三套體系
在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人們往往很樂(lè)觀的看待這三個(gè)體系，只看到了整合的良好基礎(chǔ)，卻忽視了三者存在的差異 是否建立三體系一體化應(yīng)認(rèn)真分析和考慮企業(yè)自身的條件和特點(diǎn)，要穩(wěn)重行事，要認(rèn)真咨詢和請(qǐng)教有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家認(rèn)可的中介組織。
2、具體情況具體分析，杜絕牽強(qiáng)組合
現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)云變換，現(xiàn)代企業(yè)千變?nèi)f化 因此，在企業(yè)中實(shí)施最佳的管理方案，要根據(jù)企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的管理體制，科學(xué)地解決三體系間的接口問(wèn)題，本著盡量減輕人力 財(cái)力，節(jié)省時(shí)間，減少工傷事故的原則，建立合適的新型綜合管理體制 同時(shí)堅(jiān)決杜絕拼組與湊合 。
3、科學(xué)務(wù)實(shí)，穩(wěn)重行事
當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動(dòng)僅是一種探索和嘗試，要建立和實(shí)施三體系一體化，真正做到科學(xué)化 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化 這就要求企業(yè)甚至國(guó)家組織人力深入研究三個(gè)體系的異同，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn) 實(shí)踐同時(shí)努力提高全體作業(yè)人員對(duì)三套體系的正確認(rèn)識(shí) 。
高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)對(duì)具體操作過(guò)程的要求越來(lái)越精確，因而實(shí)施管理體系時(shí)，決不能強(qiáng)調(diào)單一作用，必須考慮到方方面面，才能確?，F(xiàn)代企業(yè)的成功運(yùn)作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000國(guó)際環(huán)境 安全和職業(yè)健康管理體系各有各自優(yōu)點(diǎn)和不足，在不同的企業(yè)管理中，一種管理體制難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的漏洞，根據(jù)實(shí)際情況只有將三者適當(dāng)結(jié)合或兩兩適當(dāng)結(jié)合，才能建立更加完善的管理體制，滿足打造綠色健康與安全企業(yè) 。
結(jié)束語(yǔ)：運(yùn)用“三標(biāo)一體”的管理體系，能夠有效加強(qiáng)建設(shè)工程的運(yùn)行控制和項(xiàng)目管理，能夠全面提升項(xiàng)目的管理水平，對(duì)工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護(hù)員工健康等方面都有積極的推進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
1工程檔案管理概述
工程檔案管理是整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程最基礎(chǔ)的工作，主要是通過(guò)對(duì)工程建設(shè)的每一細(xì)節(jié)進(jìn)行記錄，并且收集確認(rèn)工程建設(shè)過(guò)程中的重要資料。一般來(lái)說(shuō)，在工程建設(shè)前要通過(guò)決策、設(shè)計(jì)、審批、確立等環(huán)節(jié)，隨后是工程的施工、竣工、驗(yàn)收等部分，然而這些都需要進(jìn)行準(zhǔn)確、真實(shí)、詳細(xì)的記錄，為工程的預(yù)算等具體實(shí)施提供參考材料，例如在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)中，記錄其設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)結(jié)果會(huì)影響項(xiàng)目的預(yù)算。同樣，對(duì)工程建設(shè)中的所使用的材料也需要詳細(xì)的記錄。為以后的施工積累經(jīng)驗(yàn)，而且還能對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整或變更。
2工程檔案對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量的影響
2．1工程檔案代表了工程建設(shè)質(zhì)量的好壞
現(xiàn)如今對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)摒棄了傳統(tǒng)的依靠現(xiàn)場(chǎng)檢查和工作人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)這種方法。根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中要求:工程質(zhì)量驗(yàn)收合格必須滿足工程檔案驗(yàn)收合格及工程觀感質(zhì)量驗(yàn)收合格。由精確的數(shù)據(jù)與直觀的圖表所形成的工程檔案直接反應(yīng)了工程施工質(zhì)量的高低，對(duì)評(píng)定工程的質(zhì)量等級(jí)更具有科學(xué)性和說(shuō)服力，從而取代了傳統(tǒng)的方式。
2．2工程檔案管理是保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段
工程檔案反應(yīng)的是建筑工程施工的管理水平，而建設(shè)工程施工的管理水平最直接的體現(xiàn)就是建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，也就是說(shuō)工程檔案管理是確保建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段。工程檔案管理，能夠時(shí)刻提醒要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，不能存在糊弄、敷衍的情況，同時(shí)還可以作為一種監(jiān)控手段對(duì)在建工程實(shí)行實(shí)時(shí)控制，保證建設(shè)工程質(zhì)量。
2．3工程檔案是建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
工程檔案管理是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要保障，作為關(guān)鍵部分的工程檔案管理則成為質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程檔案是一個(gè)文件資料體系，工程檔案管理則是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，最終目的是實(shí)現(xiàn)檔案的完整化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、真實(shí)化。工程檔案對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)控主要表現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工組織和原材料質(zhì)量的控制。也就是通常所說(shuō)的“人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境”五大因素。工程檔案管理通過(guò)對(duì)這些因素的控制，保證了建設(shè)工程質(zhì)量，成為工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3做好建設(shè)工程中的檔案管理的措施
3．1積極開(kāi)展檔案知識(shí)培訓(xùn)
對(duì)企業(yè)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其成為掌握現(xiàn)代科技知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的復(fù)合型檔案管理人才。這批檔案管理人員將所學(xué)到的知識(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定出適合企業(yè)的檔案管理方法對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解檔案的重要性，將檔案管理納入日常工作中，使得檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，才是提高企業(yè)檔案管理水平的重要手段。
3．2嚴(yán)格推行持證上崗制度
應(yīng)嚴(yán)格推行持證上崗制度，通過(guò)學(xué)習(xí)及檢驗(yàn)，對(duì)符合要求的人員頒發(fā)證書(shū)，并給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)對(duì)檔案管理的積極性、主動(dòng)性。
3．3完善辦法制度
辦法制度是企業(yè)管理的一種機(jī)制，是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要手段，對(duì)于加強(qiáng)工程檔案管理也起著同樣的作用。通過(guò)制定相關(guān)的辦法制度，明確規(guī)定檔案管理的組織機(jī)構(gòu)、檔案管理工作人員及相關(guān)人員的職責(zé)、哪些檔案該歸檔、如何歸檔、什么時(shí)間歸檔、歸檔的質(zhì)量以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲等。
3．4強(qiáng)化對(duì)檔案的宣傳和利用
一是檔案管理部門要積極開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，如開(kāi)設(shè)檔案相關(guān)課程、辦展覽等，普及檔案的重要性，宣傳檔案利用的優(yōu)點(diǎn)，以直觀的方式使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到利用工程檔案能夠解決很多問(wèn)題。二是建立閱覽室，簡(jiǎn)化查閱手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)便捷的檔案查詢服務(wù)。三是充分利用現(xiàn)代化手段，建立方便快捷的數(shù)字檔案，通過(guò)檔案信息化達(dá)到資源共享。
3．5實(shí)現(xiàn)工程施工與檔案管理的同步進(jìn)行
在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程施工與檔案管理的應(yīng)同步進(jìn)行。檔案管理人員不應(yīng)該只坐在辦公室內(nèi)等資料，而是要參與到項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，了解并掌握施工的進(jìn)展情況，才能對(duì)收集到的工程檔案進(jìn)行質(zhì)量鑒定，從而保證檔案資料的準(zhǔn)確性和可靠性。
3．6檔案管理科學(xué)化增強(qiáng)
隨著科技的發(fā)展，工程建設(shè)過(guò)程中，檔案的形成不再是人工填寫，而是依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)結(jié)果，利用計(jì)算機(jī)編制而成，提高了數(shù)據(jù)、圖表的準(zhǔn)確度及清晰度。通過(guò)掃描技術(shù)，形成數(shù)字檔案，建立信息化檔案。充分利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)檔案資源共享，提高檔案利用率，加強(qiáng)了對(duì)紙質(zhì)檔案的保護(hù)。更有利于工程檔案對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管作用。
3．7加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)
企業(yè)檔案的領(lǐng)導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查指導(dǎo)工作。企業(yè)檔案領(lǐng)導(dǎo)部門是制定檔案管理辦法、制度的部門，是一個(gè)企業(yè)檔案管理工作的核心機(jī)構(gòu)。通過(guò)不定期的到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，有助于提高現(xiàn)場(chǎng)的檔案管理水平。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及時(shí)修訂完善企業(yè)的檔案管理辦法、制度，有助于提高企業(yè)檔案管理的整體水平，一舉兩得。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之，工程的建設(shè)離不開(kāi)工程檔案的管理，檔案的管理是保證工程建設(shè)質(zhì)量的必要前提，是工程安全實(shí)施的關(guān)鍵，并且在一定程度上提高了工程建設(shè)的效率和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
建筑工程項(xiàng)目具備施工工期長(zhǎng)、規(guī)模大的特點(diǎn)，如果工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不規(guī)范，特別容易引發(fā)大規(guī)模的施工安全事故，降低建筑工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。為了保證建筑工程施工安全管理質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，本文重點(diǎn)探討建筑工程安全管理中存在的主要問(wèn)題與解決對(duì)策。
1加強(qiáng)建筑工程安全管理的現(xiàn)實(shí)意義
通過(guò)加強(qiáng)建筑工程安全管理力度，具備以下重要意義：（1）做好安全管理工作，可以提升施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。安全管理貫穿整個(gè)建筑工程項(xiàng)目。通過(guò)開(kāi)展高效、規(guī)范的安全管理工作，不僅能夠促進(jìn)施工單位內(nèi)部各個(gè)部門之間的良好互動(dòng)，而且可以保證建筑工程項(xiàng)目管理模式得到更好改進(jìn)，制定出一套更加高效的安全管理方案，進(jìn)而達(dá)到提升施工單位經(jīng)濟(jì)效益的目的。（2）加強(qiáng)安全管理力度，能夠強(qiáng)化建筑工程施工質(zhì)量。結(jié)合國(guó)內(nèi)外大量工程項(xiàng)目得知，通過(guò)加強(qiáng)工程施工安全管理力度，能夠顯著提高工程質(zhì)量。通俗來(lái)講，建筑工程項(xiàng)目的施工安全有了保障，施工單位能夠根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，選擇合理的施工工藝，可以為施工作業(yè)人員提供穩(wěn)定的作業(yè)環(huán)境，提升施工效率，保證建筑工程的整體質(zhì)量得到提升。（3）提升施工安全管理力度，能夠更好的防范施工安全事故。通過(guò)做好建筑工程施工安全管理工作，可以預(yù)防施工安全事故的發(fā)生。如果建筑工程施工安全管理不到位，特別容易出現(xiàn)大規(guī)模的施工安全事故，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。通過(guò)全面落實(shí)施工安全管理制度，可以顯著降低建筑工程施工安全事故發(fā)生率[1]。
2提高建筑工程安全管理質(zhì)量的重要措施分析
1安全管理在建筑工程施工中的重要性
建筑工程是一項(xiàng)大型的工程，其作業(yè)幾乎覆蓋了全國(guó)各地，且在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的要求下，建筑工程的規(guī)模也已逐漸趨于大型化，其質(zhì)量一旦出現(xiàn)疏漏，給以整個(gè)社會(huì)造成的損失是極為巨大的。要想保證建筑工程的質(zhì)量，就必須從建筑工程的施工階段開(kāi)始著手，施工階段是一個(gè)承上啟下的階段，施工質(zhì)量的是否達(dá)標(biāo)，能否滿足市場(chǎng)的要求，直接決定了整個(gè)工程的質(zhì)量。只有確保了施工階段的質(zhì)量，才能夠從根本上確保了整個(gè)工程的質(zhì)量。而要確保其質(zhì)量，就必須做好施工過(guò)程中的管理工作。
2建筑工程項(xiàng)目施工安全管理問(wèn)題
2.1安全實(shí)例
（1）安全實(shí)例1：2011年6月25日，吉林省一工地中某劉性施工人員不慎跌入運(yùn)轉(zhuǎn)的攪拌機(jī)中，直接喪生。
（2）安全實(shí)例2：2014年7月1日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市沙依巴克區(qū)和瑞外灘1號(hào)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊在頂升過(guò)程中發(fā)生傾覆，造成3名施工人員死亡。
2.2導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工安全事故的原因
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識(shí)不強(qiáng)。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理。辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設(shè)施、設(shè)備不齊備，很容易造成安全事故。
（2）隱患太多。建筑工程的施工特點(diǎn)就是建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高。這些特點(diǎn)就導(dǎo)致了容易發(fā)生施工安全事故。尤其是一些項(xiàng)目的施工隱患極多，如施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施雖然建立了，但還是與具體的施工內(nèi)容不相配套，采用的工藝技術(shù)不夠合理，施工現(xiàn)場(chǎng)的照明、通風(fēng)情況不夠標(biāo)準(zhǔn)等。這些安全生產(chǎn)的隱患隨時(shí)會(huì)導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。
（3）安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具管理混亂。目前，有的施工單位在采購(gòu)、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時(shí)，只為節(jié)省開(kāi)支，不惜采購(gòu)、租賃無(wú)牌無(wú)證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機(jī)械設(shè)備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機(jī)械設(shè)備仍在使用。
（4）施工人員施工安全培訓(xùn)滯后
由于建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，全國(guó)各地均大規(guī)模地進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的施工，建筑施工行業(yè)技術(shù)型人員短缺，同時(shí)由于建筑施工市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，大量未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏施工技能和安全意識(shí)的農(nóng)民工大量涌入。施工人員施工安全培訓(xùn)滯后，是建筑施工安全事故多發(fā)的又一重要原因。
3加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工安全管理控制措施
施工安全管理是建筑施工管理中的基本問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于項(xiàng)目施工安全管理，需要從以下幾方面做好工作：
3.1全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針，以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。具體做法：一是加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。二是堅(jiān)持1天1條，將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。三是積極組織各類管理人員參加好的安全講座和參觀受表彰的項(xiàng)目工程。四是通過(guò)重視人員的管理，機(jī)制的建立，系統(tǒng)的完善，營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。
3.2做好施工前的準(zhǔn)備工作
工程施工安全的準(zhǔn)備工作，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)的管理層要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所，開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。
3.3加強(qiáng)在施工過(guò)程中的安全控制
施工過(guò)程中對(duì)不安全的行為和不安全狀態(tài)的控制是進(jìn)行安全管理是重點(diǎn)。
（1）對(duì)于管理方向的控制
主要從這幾點(diǎn)入手：①要堅(jiān)持生產(chǎn)、安全同時(shí)管。在施工過(guò)程中隨時(shí)注意安全問(wèn)題，兩面都要有專人管理。②要堅(jiān)持以預(yù)防為主，緊抓項(xiàng)目安全問(wèn)題。③堅(jiān)持全員參加管理，形成文明施工、互幫互助的施工氛圍與和諧的施工環(huán)境
（2）對(duì)危險(xiǎn)源的控
危險(xiǎn)源控制是中一項(xiàng)重要的工作，首先要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)地識(shí)別，，然后才能進(jìn)行有效的控制。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制需要管理者的經(jīng)驗(yàn)豐富，同時(shí)也要有一定的安全保護(hù)技能，才能進(jìn)行有效的事前控制，避免和減少事故的發(fā)生。
（3）對(duì)設(shè)備的安全控制
在施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)備的規(guī)模、作業(yè)環(huán)境對(duì)其進(jìn)行安全分析和安全預(yù)測(cè)。最好要以經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行人員配置，以保證有效地對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行分析和操作。設(shè)備操作之前，必須進(jìn)行專業(yè)人員的模擬操作，以便識(shí)別安全隱患，作出安全對(duì)策。對(duì)于可以預(yù)見(jiàn)的環(huán)境影響要聯(lián)系生產(chǎn)廠家，做好咨詢工作，以便提前做好準(zhǔn)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行有效的控制，制定應(yīng)對(duì)方法，保證安全作業(yè)。
3.4確保材料供應(yīng)的質(zhì)量
材料部門對(duì)于各種原材料，應(yīng)建立健全進(jìn)場(chǎng)前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。為此，要求材料員、工程技術(shù)人員，都要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，熟悉材料在保管和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準(zhǔn)運(yùn)到工地，以確保材料不會(huì)造成施工安全問(wèn)題。
3.5電力、機(jī)具、設(shè)備的安全使用
電力、機(jī)具、設(shè)備的操作者必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律。同時(shí)要建立健全管理制度與管理檔案，實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
3.5建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理系統(tǒng)
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立及運(yùn)行過(guò)程主要包括：項(xiàng)目部、制定安全管理目標(biāo)和計(jì)劃、協(xié)調(diào)各相關(guān)方面、檢查和處理。
（1）首先項(xiàng)目部的成立要保證有專業(yè)的安全保護(hù)人員參與，要能夠根據(jù)工程特點(diǎn)和企業(yè)的施工生產(chǎn)條件等確定施工工藝和作業(yè)活動(dòng)，要以企業(yè)為基礎(chǔ)確定安全技術(shù)措施和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
（2）項(xiàng)目部成立之后，要制定安全管理目標(biāo)和計(jì)劃，其制度要重在辨別實(shí)施中可能存在的危害因素，要以國(guó)家的法規(guī)為準(zhǔn)繩，確定監(jiān)控措施。
（3）項(xiàng)目管理者要落實(shí)監(jiān)控人員，協(xié)調(diào)各相關(guān)方面、確定監(jiān)控措施和方式能夠在生產(chǎn)過(guò)程在得到確實(shí)的實(shí)行，以便對(duì)危害因素實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
（4）施工過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)的新的危害因素，管理部門要制定糾正和預(yù)防措施，進(jìn)行及時(shí)的檢查處理，將好的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，依據(jù)檢查結(jié)果隨時(shí)修訂原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)。
4結(jié)語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目施工安全直接關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展、施工人員的人身安全，甚至是國(guó)家的長(zhǎng)治久安，因而在建筑施工過(guò)程中采用適當(dāng)?shù)姆椒皶r(shí)解決施工中安全管理方面存在的問(wèn)題是保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要工作環(huán)節(jié)，各建筑施工企業(yè)均應(yīng)采取措施加大安全管理。
中圖分類號(hào)TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）122-0060-02
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程速度不斷加快，建筑工程施工項(xiàng)目在整個(gè)城市建設(shè)過(guò)程中的地位越來(lái)越重要，但由于施工現(xiàn)場(chǎng)工程量浩大，存在著人員安排不合理的情況，給施工帶來(lái)了一定程度的影響。所以，進(jìn)行合理有效的安全管理策略制定對(duì)保證施工項(xiàng)目質(zhì)量顯得很有必要。
1工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題及原因
1.1工程項(xiàng)目施工自身問(wèn)題
和普通施工項(xiàng)目比起來(lái)，高層建筑對(duì)技術(shù)要求會(huì)更高一些，且工期較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中所引起的安全問(wèn)題會(huì)更多。在高層進(jìn)行施工時(shí)因?yàn)楦呖諌嬑镌覀嘶蝾A(yù)留洞口墜樓的案例比比皆是，這在一定程度上對(duì)施工工作人員提出了更高的要求。加上因高層建筑的整個(gè)施工工期較長(zhǎng)，致使很多機(jī)器設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)放置的時(shí)間較長(zhǎng)，隨著時(shí)間的推移，施工設(shè)備可能會(huì)出現(xiàn)反運(yùn)行狀態(tài)，給工程項(xiàng)目帶來(lái)危險(xiǎn)。加上工作人員若不定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修，就很容易引發(fā)安全事故。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督問(wèn)題
隨著人們對(duì)建筑要求的不斷提高，工程項(xiàng)目組對(duì)施工安全管理的要求也不斷提高。但是因?yàn)槭┕ぐ踩w制不健全，致使很多施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定適應(yīng)不了時(shí)代的發(fā)展需要。加上施工工程安全管理部門沒(méi)有專業(yè)工作人員進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致安全事故發(fā)生率提高。此外，部分施工單位還存在著為了節(jié)省開(kāi)支，撤銷安全管理部門的做法，這些因素都在一定程度上對(duì)安全管理造成影響。
工程安全管理工作是一項(xiàng)及關(guān)系到人們生命安全，又連接企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工作，所以一定要引起相關(guān)部門的高度重視，加強(qiáng)政府的管理職能，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，將高層建筑施工安全問(wèn)題列為重點(diǎn)工作。
1.3工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題
現(xiàn)階段，建筑公司對(duì)于建筑工程安裝技術(shù)和科技含量要求越來(lái)越高，所以其設(shè)計(jì)到的專業(yè)面也越來(lái)越廣，且對(duì)每個(gè)專業(yè)除了具備自己本身的特定技術(shù)外還要滿足其他專業(yè)施工對(duì)于時(shí)間和空間的合理需求。若果技術(shù)成名考慮不周全就很容易出現(xiàn)問(wèn)題。當(dāng)下建筑公司對(duì)于施工項(xiàng)目的個(gè)性化要求越來(lái)越高，一定程度上增加了施工的技術(shù)難度，同時(shí)導(dǎo)致各專業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)矛盾。由此可見(jiàn)，施工人員對(duì)于新產(chǎn)品和新技術(shù)的應(yīng)用不到位也會(huì)給施工帶來(lái)一定的危害。
2建筑施工中的安全管理策略
2.1明確安全管理的目標(biāo)和責(zé)任
為保證施工項(xiàng)目在整個(gè)施工過(guò)程中的安全，完善的目標(biāo)體系的制定對(duì)整個(gè)施工的安全管理提供了一定的指導(dǎo)方向，同時(shí)，施工過(guò)程中需嚴(yán)格遵循安全施工，人人有責(zé)的理念。當(dāng)安全管理目標(biāo)確定后就將其進(jìn)項(xiàng)分解，然后交由下面的工作人員進(jìn)行落實(shí)，各環(huán)節(jié)均應(yīng)制定有針對(duì)性且目標(biāo)明確的安全管理目標(biāo)，明確相關(guān)工作人員在安全監(jiān)督、管理和宣傳環(huán)節(jié)的責(zé)任，不斷提高管理人員和工作人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。
2.2加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理
首先對(duì)安全管理工作進(jìn)行全面排查，對(duì)于施工過(guò)程中可能尋找的安全隱患采取積極的預(yù)防措施，將問(wèn)題扼殺在施工過(guò)程中，而對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的安全問(wèn)題則通過(guò)檢查，然后及時(shí)進(jìn)行整治，遇到無(wú)法處理的問(wèn)題需及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管并尋求最快的解決方案。其次，在建筑工程進(jìn)行施工的過(guò)程中應(yīng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位監(jiān)督，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的違章作業(yè)等情況應(yīng)予以制止并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行糾正，以確保施工流程的規(guī)范性。最后，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故進(jìn)行管理，對(duì)施工過(guò)程中不按規(guī)章制度辦事兒的人員實(shí)行有責(zé)必究，加大監(jiān)管制度和處罰力度，不斷提高工作人員的安全責(zé)任意識(shí)。
2.3加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的安全掌控
施工過(guò)程中有眾多因素會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的控制可以有效減少安全施工隱患，降低事故發(fā)生的概率。所以施工單位在施工之前應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模等進(jìn)行有效分析，同時(shí)將施工人員傷亡等安全風(fēng)險(xiǎn)因素考慮在內(nèi)，對(duì)施工設(shè)備、人員和施工材料等各方面可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效分析，從而推斷出建筑工程在施工過(guò)程中危險(xiǎn)源的管理要點(diǎn)，然后將發(fā)生概率大，安全隱患指數(shù)高的危險(xiǎn)源作為重點(diǎn)進(jìn)行掌控。除此之外，還應(yīng)就危險(xiǎn)源掌控的實(shí)際情況，有效引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)安全檢查設(shè)備，構(gòu)建一批綜合素質(zhì)較高的救援隊(duì)伍，以便于在發(fā)生危機(jī)情況時(shí)，能夠最快速度對(duì)其做出控制，將損失降到最低點(diǎn)。
2.4建立健全完善的安全管理制度
在保證工程項(xiàng)目高效施工的前提下，制定完善的安全管理制度對(duì)建筑工程各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展具有一定的推動(dòng)作用，其中安全管理工作的內(nèi)容不僅要包括各項(xiàng)施工內(nèi)容的規(guī)范性操作，還要結(jié)合施工項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)安全責(zé)任和安全培訓(xùn)進(jìn)行劃分，以便明確各部門之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。刺猬，為防止出現(xiàn)安全管理制度只是流于形式，在施工過(guò)程中需根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，不斷提高管理制度的有效性。
2.5做好各項(xiàng)安全教育培訓(xùn)和安全宣傳工作
工程項(xiàng)目復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)使得建筑工程在進(jìn)行施工時(shí)存在著很多管理因素、人為因素，一定程度上引起安全事故的發(fā)生，但究其根本還是人為因素最關(guān)鍵。只要做好安全教育和安全培訓(xùn)工作，不斷提高工作人員的安全防范意識(shí)和對(duì)安全隱患的控制能力，就能夠提高整個(gè)建筑工程安全管理的水平。同時(shí)，在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，并建立完善的考核制度，定期對(duì)員工進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，以保證培訓(xùn)工作的有效性，不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，從而更好的服務(wù)于施工項(xiàng)目。
3結(jié)論
總而言之，施工過(guò)程中的安全管理工作既關(guān)系到工作人員的生命安全，又和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。所以在施工過(guò)程中需嚴(yán)格抓好對(duì)項(xiàng)目的安全管理工作，將項(xiàng)目目標(biāo)層層分解并落實(shí)，不斷完善各項(xiàng)管理監(jiān)督管理制度，有效減少施工過(guò)程中的不確定因素，聰哥保證整個(gè)施工項(xiàng)目的順利完工。
參考文獻(xiàn)
土建工程項(xiàng)目施工是建筑工程中工程量大、涉及施工項(xiàng)目繁多、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、難度又相對(duì)較大的重要施工環(huán)節(jié)之一。土建工程項(xiàng)目的施工管理和安全管理，關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全問(wèn)題，是監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象。因此土建工程項(xiàng)目的施工安全管理，是工程建設(shè)質(zhì)量的保障，也是項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)。目前，我國(guó)的土建工程施工管理水平還有待提高。因此，在工程建設(shè)中加強(qiáng)安全措施、強(qiáng)化施工管理工作，才能確保工程施工的正常開(kāi)展。只有做好施工管理和安全管理工作，土建工程施工才能得到更加迅速的創(chuàng)先和發(fā)展。
1.土建工程施工管理中涉及的問(wèn)題探討
在工程項(xiàng)目施工過(guò)程的管理工作中，涉及到的常見(jiàn)問(wèn)題包括：土建施工質(zhì)量管理；施工安全管理；現(xiàn)場(chǎng)材料管理；施工人員安全管理等相關(guān)方面。
（1）土建施工質(zhì)量管理方面問(wèn)題。由于土建工程施工一般規(guī)模較大，所以管理工作涉及面比較廣，以至于土建施工過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)槭┕す芾肀O(jiān)督不到位或施工技術(shù)及材料不合格等因素，給工程質(zhì)量帶來(lái)安全隱患，甚至出現(xiàn)重大安全事故。由此可見(jiàn)，土建工程施工管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)保障。施工中必須做到嚴(yán)格執(zhí)行土建施工規(guī)范，并認(rèn)真實(shí)施施工設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。如果施工管理及安全管理做不到位，很可能會(huì)造成以下種種問(wèn)題出現(xiàn)：土建施工的建設(shè)程序不規(guī)范；勘測(cè)人員測(cè)量結(jié)果不準(zhǔn)確；？建筑材料質(zhì)量不合格；施工中不按圖紙操作等情況。這些不規(guī)范行為，就可能導(dǎo)致土建施工出現(xiàn)建筑物變形、錯(cuò)位、傾斜或墻體滲漏、涂刷層脫落等現(xiàn)象。另外，土建工程施工質(zhì)量還會(huì)易受到自然條件的影響，所以必須加強(qiáng)科學(xué)管理的力度。根據(jù)土建工程項(xiàng)目所在地的地形特點(diǎn)、氣候條件以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，科學(xué)、合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)以及建筑材料和設(shè)備的存放等，以保證土建施工作業(yè)在安全而整潔的環(huán)境下有序展。
（2）土建工程項(xiàng)目施工安全管理的問(wèn)題。安全管理的問(wèn)題是土建工程施工管理中的核心部分。部分管理者在“安全生產(chǎn)、文明施工”的落實(shí)上監(jiān)管不到位；認(rèn)識(shí)不到土建施工安全生產(chǎn)責(zé)任的重大，且人員流動(dòng)性大，不能做到責(zé)任落實(shí)到人，從而大大增加了土建施工的安全隱患。還有些施工安全管理人員缺少施工現(xiàn)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法有效規(guī)避安全隱患。管理者對(duì)土建工程的施工人員傳達(dá)、督導(dǎo)的安全意識(shí)不到位，使得施工人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)生產(chǎn)安全問(wèn)題抱有僥幸心理。只有改變安全管理的缺漏，著手落實(shí)和監(jiān)管，依據(jù)安全規(guī)范制定科學(xué)而行之有效的管理辦法，責(zé)任到人，制定具有針對(duì)性和可實(shí)施性的安全責(zé)任制，加強(qiáng)施工人員及管理人員安全意識(shí)培訓(xùn)，提高自我防范意識(shí)和安全技能，才能適應(yīng)長(zhǎng)期的土建施工安全管理。
（3）關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)材料的管理問(wèn)題。土建施工所使用原材料種類較多，質(zhì)量參差不齊，必須在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前做好檢驗(yàn)工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以確保原材料的質(zhì)量符合土建工程設(shè)計(jì)的技術(shù)性要求及相關(guān)規(guī)定。原材料進(jìn)場(chǎng)后，要合理存放，科學(xué)管理以減少不必要的浪費(fèi)和損失。
2.土建工程項(xiàng)目施工中安全管理工作的探討
土建施工的安全管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先要建立健全安全生產(chǎn)管理制度。做好土建施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全作業(yè)規(guī)劃，掌握其安全生產(chǎn)要點(diǎn)，全面做到安全預(yù)控管理工作；其次實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)班組管理模式，有效落實(shí)安全生產(chǎn)方針，及時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理工作；除此之外，要根據(jù)施工安全管理相關(guān)規(guī)定，一一落實(shí)土建施工規(guī)范、材料檢查標(biāo)準(zhǔn)及施工操作流程的要求。保障施工現(xiàn)場(chǎng)的人員安全、原材料合格、機(jī)械設(shè)備安全等。
（1）安全責(zé)任落實(shí)到人，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)土建施工全面的安全管理工作；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及監(jiān)督負(fù)責(zé)，是安全管理工作的第二責(zé)任人。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員，要加強(qiáng)安全意識(shí)的灌輸，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。
（2）完善安全生產(chǎn)管理體系。施工現(xiàn)場(chǎng)完整的安全管理體系，由上到下認(rèn)真貫徹相關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，有效監(jiān)管，能夠做到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全方位的安全生產(chǎn)檢查、管理和督促。
（3）加強(qiáng)對(duì)土建工作者的安全施工教育，提高施工人員對(duì)“安全第一、預(yù)防為主”的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和十項(xiàng)安全措施的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“上崗安全生產(chǎn)責(zé)任卡”，強(qiáng)化施工人員對(duì)建筑安全的“三不傷害”和“六大紀(jì)律”的滲透。約束大家自覺(jué)自律的遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增加安全意識(shí)。
（4）對(duì)于進(jìn)入土建施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員，嚴(yán)格執(zhí)行“安全三級(jí)教育”。即：對(duì)公司管理者、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工班組三個(gè)層次的安全生產(chǎn)教育。公司培訓(xùn)內(nèi)容包括：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程和企業(yè)安全規(guī)章制度；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行工地安全制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)及可能存在的安全因素等幾方面的培訓(xùn)；各施工班組則針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和人員情況進(jìn)行具體安全意識(shí)灌輸。教育時(shí)間、內(nèi)容及考核過(guò)程要做好記錄。未經(jīng)安全教育人員一律不準(zhǔn)上崗。
（5）土建施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械操作人員及特殊工種人員，必須要經(jīng)過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，在取得培訓(xùn)上崗合格證后，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備檢查維修和保養(yǎng)工作。機(jī)電設(shè)備由專人負(fù)責(zé)管理。
（6）實(shí)行安全管理值班制度。設(shè)置安全值班人員，輪流進(jìn)行安全監(jiān)察值班。配合專職安全員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。
（7）土建施工中起重施工或高空作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全措施。嚴(yán)禁大霧或風(fēng)力6級(jí)以上的環(huán)境下實(shí)施作業(yè)。建筑工程上部結(jié)構(gòu)施工時(shí)，要做到外腳手架與主體高度同步上升。在立面上必須采用密目網(wǎng)全封閉，并做好平面的“四口、五臨邊”的安全防護(hù)工作。施工人員必須按規(guī)定佩戴齊備各種安全護(hù)具。
（8）施工現(xiàn)場(chǎng)的防水、防火、防盜等安全工作不容忽視。必須配備足夠的消防器具，防范于未然。
（9）加強(qiáng)夜間施工照明，確保施工區(qū)域光線亮度。最大限度減少安全隱患。
（10）開(kāi)展安全檢查，自我防范、互相監(jiān)督的活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在，立即進(jìn)行制止和整改，確保安全后再進(jìn)行施工作業(yè)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要及時(shí)、嚴(yán)肅的處理。
3.土建工程項(xiàng)目施工的綜合監(jiān)督管理措施
（1）土建工程進(jìn)度的控制。工程進(jìn)度在某種程度上制約著工程質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的前提下，合理的安排工程進(jìn)度。
（2）充分發(fā)揮工程監(jiān)理的監(jiān)管作用。監(jiān)理工作是工程管理的重要手段，監(jiān)理人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和吃苦耐勞的精神，在土建施工的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，同現(xiàn)場(chǎng)管理人員相互配合，共同管理。
前言
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但建筑業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)。其中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位作為整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的全程參與者,其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用較勘察單位和設(shè)計(jì)單位要重要的多。在工程建設(shè)過(guò)程中,必須樹(shù)立“工程質(zhì)量,百年大計(jì)”思想,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,切實(shí)履行法律,法規(guī)的原則,積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn),營(yíng)造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。
1 我國(guó)目前建筑工程安全管理的總體現(xiàn)狀
工程施工企業(yè)提供的是建筑產(chǎn)品，其形式多樣，施工方法多變。雖位置相對(duì)固定，但各種施工機(jī)械要隨施工進(jìn)度上下左右移動(dòng)，會(huì)造成諸多不安全因素; 諸如: 點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，臨時(shí)工程多，安全條件差; 結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多工種、多單位交叉施工等，一旦銜接不好就可能造成相互傷害。尤其目前建筑工地的工人大部分是來(lái)自經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)工程施工中的基本常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少。加之，一些管理人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全管理只是掛在嘴上、寫在紙上就是不落實(shí)在行動(dòng)上，抱著僥幸的心理對(duì)待安全生產(chǎn)問(wèn)題，忽視了安全事故帶來(lái)的嚴(yán)重后果及長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。在施工過(guò)程中安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循。而這些問(wèn)題的產(chǎn)生，與我國(guó)現(xiàn)行的管理體制及管理方法有著一定的關(guān)系。
工程施工安全管理存在的主要問(wèn)題為: 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位; 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違規(guī)分包現(xiàn)象十分嚴(yán)重; 特種作業(yè)無(wú)證上崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生; 安全教育培訓(xùn)不夠扎實(shí)，員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)普遍較低; 尤其基層單位大量雇用的農(nóng)民工、臨時(shí)工沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)、扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)，安全素質(zhì)差; 現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等維護(hù)保養(yǎng)及定期檢測(cè)不及時(shí)，超載、超期、帶病運(yùn)行現(xiàn)象頻繁，造成了較大事故隱患。
為此，往往會(huì)導(dǎo)致高處墜落; 物體打擊; 機(jī)械工具傷害; 坍塌; 觸電; 跌扭和刺割等一系列事故的發(fā)生。
2 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具備的安全管理理念
項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員的安全管理理念和安全管理態(tài)度決定了整個(gè)項(xiàng)目的安全管理水平，所以必須做好安全管理的帶頭人、安全思想的傳播者，必須樹(shù)立“預(yù)防為主”的安全管理理念，把安全管理放在首位，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的指導(dǎo)思想; 堅(jiān)持把無(wú)事當(dāng)作有事抓，小事當(dāng)作大事抓，苗頭當(dāng)作事故抓，居安思危，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。在實(shí)際工作中，應(yīng)真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處; 營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”、“人人關(guān)心安全、人人重視安全”、“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全文化氛圍，持續(xù)提高全體員工的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和綜合安全素質(zhì); 杜絕“違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違規(guī)分包”; 堅(jiān)持“婆婆嘴、刀子心”，令行禁止、賞罰分明。除了把握好安全管理的重點(diǎn)，還要結(jié)合工程施工項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，深入全面排查安全隱患，要防止麻痹大意，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)調(diào)整改措施的落實(shí)，必須持續(xù)關(guān)注“安全工作的末端落實(shí)”。
3 項(xiàng)目經(jīng)理在安全管理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的關(guān)鍵工作
3. 1 健全安全管理機(jī)構(gòu)、選配專職安全管理人員，完善安全管理制度，為安全管理夯實(shí)基礎(chǔ)
企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配置及素質(zhì)，以及職責(zé)的履行、管理制度的落實(shí)直接影響安全管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該高度關(guān)注。組織機(jī)構(gòu)和人員的合理配置是安全管理工作的根本保證。項(xiàng)目經(jīng)理在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí)應(yīng)在充分考慮安全管理的分管副經(jīng)理、主管部門，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，充分考慮項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、安全管理難度、工程分部、工程專業(yè)、工作環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上設(shè)置具體安全管理崗位，確?！笆率掠腥斯?、人人有專職”。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)建議將工程質(zhì)量、施工安全、工程創(chuàng)優(yōu)一體化管理，系統(tǒng)化運(yùn)作。選配專職安全員應(yīng)綜合考慮人員素質(zhì)，應(yīng)滿足: 政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則，熱愛(ài)勞動(dòng)保護(hù); 掌握安全技術(shù)專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí); 懂得施工生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)，了解危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源，熟悉現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施及應(yīng)急管理知識(shí); 具有一定的組織協(xié)調(diào)能力等。
安全管理制度分為安全規(guī)章制度和安全管理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理要高度重視并親自參與管理制度的編制審批，確保安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。安全管理制度首先必須符合安全生產(chǎn)方針和客觀規(guī)律，具有一定的科學(xué)性。同時(shí)，安全管理制度要結(jié)合單位生產(chǎn)實(shí)際，要全面覆蓋工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)活動(dòng)，要總結(jié)適合本單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，便于員工執(zhí)行，不搞煩瑣哲學(xué)，不做表面文章，文字力求簡(jiǎn)練，規(guī)定要具體，強(qiáng)調(diào)可操作性。
3. 2 全面識(shí)別危險(xiǎn)源、編制檢查表，認(rèn)真組織各類安全檢查考核
項(xiàng)目經(jīng)理要親自組織相關(guān)部門、主要管理人員全面識(shí)別危險(xiǎn)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制安全檢查表。安全檢查表是安全系統(tǒng)工程中最基本的一種發(fā)現(xiàn)潛在不安全因素的有效工具。檢查表的制訂必須結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)、行業(yè)特點(diǎn)、設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境等因素，全面做出科學(xué)的分析評(píng)價(jià)。檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查周期等，要用表格的方式表示出來(lái)，使之既簡(jiǎn)便、易懂、直觀，又能達(dá)到檢查的目的。
有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，在安全工作布置的同時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查、不定期抽查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查和綜合性檢查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。常規(guī)性同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性，安全作業(yè)人員應(yīng)對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所，長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對(duì)性。
定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但其意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)，在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下，對(duì)施工單位進(jìn)行的安全檢查，它更具有實(shí)際性。這樣檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，更真實(shí)，更客觀，解決處理的安全問(wèn)題更有效。作為施工企業(yè)，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在季節(jié)變化、節(jié)假日和任務(wù)轉(zhuǎn)換時(shí)機(jī)，往往是安全事故高發(fā)期。因此，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等，冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒，節(jié)假日時(shí)期人員安全意識(shí)淡薄、思想麻痹等，都是安全管理的敏感時(shí)期。項(xiàng)目經(jīng)理要高度重視這些時(shí)期的安全管理，要親自組織相關(guān)人員對(duì)安全進(jìn)行全方位的拉網(wǎng)式排查和整改，要做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”，開(kāi)展針對(duì)性的教育管理，防患于未然。
3. 3 持續(xù)關(guān)注安全教育與培訓(xùn)，確保全員懂安全
安全教育與培訓(xùn)是企業(yè)為提高員工安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故能力，搞好安全管理和安全思想建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。安全教育與培訓(xùn)的目的是使員工正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)知識(shí)，提高安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，自覺(jué)執(zhí)行安全管理方針和各項(xiàng)法令與規(guī)章制度，使員工實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的觀念根本轉(zhuǎn)變，從而有效地防止和減少人為失誤。員工的安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，應(yīng)由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施。安全教育與培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理，有針對(duì)性，方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。
對(duì)于新職工和調(diào)換工種的職工必須進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的職工應(yīng)實(shí)行三級(jí)安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。
企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括: 勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育; 安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育; 企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。
二級(jí)單位對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括: 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定; 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度; 安全生產(chǎn)法律和文明施工要求; 工程的基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。
班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育包括: 從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用; 本工種安全操作規(guī)程; 班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律; 本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求; 應(yīng)急管理知識(shí)等。
安全培訓(xùn)要對(duì)決策層、管理層、作業(yè)層區(qū)分對(duì)待，培訓(xùn)的內(nèi)容要有較強(qiáng)的針對(duì)性。培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用，因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好地運(yùn)用到工作中去。通過(guò)培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對(duì)一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長(zhǎng)的職工，也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作的培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前，熟悉掌握本崗位的安全知識(shí)和操作注意事項(xiàng)。
特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)法定部門考核合格取得上崗證才能從事相關(guān)作業(yè)。
3. 4 簽訂各級(jí)安全管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰，確保安全管理正規(guī)化、制度化項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全管理的實(shí)際情況把安全管理具體工作逐級(jí)分解到各部門、班組、崗位，并簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，明確獎(jiǎng)罰機(jī)制。建立安全管理獎(jiǎng)罰機(jī)制和企業(yè)制定的其他獎(jiǎng)罰制度一樣，目的在于獎(jiǎng)勤罰賴、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)會(huì)遭受損失、職工生命會(huì)受到威脅，所以對(duì)那些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人，必須按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的，應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。對(duì)于禁令不能有絲毫的折扣，不然就會(huì)“失之毫厘，謬之千里”。同時(shí)對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害方面做出顯著成績(jī)，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大，以及提出重要建議，有科研成果，成績(jī)顯著者也應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度推進(jìn)安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
3. 5 完善應(yīng)急管理系統(tǒng)
應(yīng)急管理作為安全管理工作的重要組成部分，是提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急措施的有效手段，是控制突發(fā)事件擴(kuò)展，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響的必要措施。為確保應(yīng)急管理工作有章可循，項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)真組織開(kāi)展工程施工期間危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，親自參與編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括: 整體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況，在必要的情況下可邀請(qǐng)相關(guān)專家審查預(yù)案，及時(shí)下發(fā)至各部門、基層單位和相關(guān)協(xié)作單位，確保應(yīng)急管理體系有序運(yùn)行。
為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)急能力，項(xiàng)目經(jīng)理要親自組織各部門、基層單位和相關(guān)協(xié)作單位調(diào)查自己施工區(qū)域可依托的消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等社會(huì)應(yīng)急救援資源，不斷健全應(yīng)急救援體系。同時(shí)，為了促進(jìn)整體應(yīng)急救援水平的提高，保證工程建設(shè)的順利開(kāi)展，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織各類專項(xiàng)應(yīng)急演練，通過(guò)應(yīng)急演練檢驗(yàn)員工是否熟悉逃生方法、應(yīng)急救援程序是否合理、應(yīng)急工作是否到位。組織應(yīng)急演練應(yīng)明確演練科目、目的及具體要求。
3. 6 特別關(guān)注“特殊時(shí)期”、“特殊作業(yè)”的全過(guò)程安全管理
特殊時(shí)期是指國(guó)家重大活動(dòng)期間、節(jié)假日、夜間等特殊施工時(shí)期。特殊作業(yè)根據(jù)不同的行業(yè)而定，一般包括: 特種作業(yè)、新建項(xiàng)目的投產(chǎn)、重要裝置開(kāi)/停車、重大工藝調(diào)整、重要部位的檢維修等安全風(fēng)險(xiǎn)比較大的施工作業(yè)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該特別關(guān)注“特殊時(shí)期”、“特殊作業(yè)”的全過(guò)程安全管理，充分進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，入場(chǎng)安全教育，檢查監(jiān)督持證上崗及現(xiàn)場(chǎng)各崗位人員履行崗位安全職責(zé)情況，檢查督促各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律，在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)及時(shí)按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3. 7 抓好安全文化建設(shè)
安全文化是指人類安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境、條件的綜合。包括安全的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和價(jià)值規(guī)范文化。安全文化的核心是“以人為本”、“珍惜生命”、“尊重人、愛(ài)護(hù)人”。安全文化建設(shè)是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。
建筑工程項(xiàng)目由于施工條件惡劣、施工工序繁雜等因素的影響，施工過(guò)程中存在著安全隱患，造成安全事故的發(fā)生，甚至造成巨大的人身財(cái)產(chǎn)損失。因此，施工單位必須要將安全管理作為管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的各種安全隱患，保證建筑施工的順利開(kāi)展，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
1.建筑工程安全施工的重要性
建筑工程項(xiàng)目施工中必須確保安全，只有安全施工才能保證工程健康有序的開(kāi)展。 為保障建筑行業(yè)的有序發(fā)展，國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理做出明確規(guī)定，在建筑施工過(guò)程中必須高度重視安全問(wèn)題。“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，其實(shí)主要是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理掌舵的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，相應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，樹(shù)立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽(yù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
2.影響建筑工程施工安全管理的因素
2.1人為原因
人為因素主要是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類事故。具體不安全行為有：操作錯(cuò)誤、以不安全的速度作業(yè)、使用不安全設(shè)備、用手代替工具操作、物體的擺放不安全、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、在起吊物下停留作業(yè)、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、清潔、修理、有分散注意力的行為、未使用防護(hù)用品、不安全著裝、工作時(shí)說(shuō)笑打鬧、帶電作業(yè)等。
2.2設(shè)備原因
建筑項(xiàng)目由于其規(guī)模、類型的不同，所使用的機(jī)械設(shè)備品種也繁多，如塔吊、挖掘機(jī)、動(dòng)力傳動(dòng)裝置和加工機(jī)械等，而這些機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中往往受到場(chǎng)地、施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，操作時(shí)稍有不慎就會(huì)釀成機(jī)械事故而造成人員傷亡。
2.3生產(chǎn)環(huán)境原因
照明光線過(guò)暗或過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視物不清；作業(yè)場(chǎng)所狹窄、施工材料、機(jī)具亂擺放；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等都會(huì)對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。
2.4管理方面的原因
常見(jiàn)的管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
3.建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題
3.1對(duì)建筑企業(yè)監(jiān)管不力
目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑行業(yè)為獲得生存發(fā)展，開(kāi)始為了能夠承攬工程項(xiàng)目開(kāi)始變得不擇手段，使得建筑行業(yè)呈現(xiàn)出較為混亂的局面。同時(shí)當(dāng)前在建筑行業(yè)中分包現(xiàn)象比較突出，但是一些施工單位并沒(méi)有施工資質(zhì)或者是技術(shù)手段落后，難以按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求完成一些技術(shù)含量較高的工作，使得工程施工中存在一系列的質(zhì)量和安全隱患。再加上一些施工單位為了降低成本，缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)備，更是加劇了安全問(wèn)題的發(fā)生。
3.2建筑施工中的安全隱患較多
部分建筑工程施工本身難度大，加之施工中技術(shù)比較復(fù)雜，這就導(dǎo)致在施工過(guò)中可能出現(xiàn)的安全隱患會(huì)比較多，使得我們的安全管理帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。具體工作中，尤其是在封堵段的混凝土襯砌；高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工過(guò)程中表現(xiàn)更加明顯。
3.3建筑施工隊(duì)伍安全意識(shí)淡薄
現(xiàn)階段，建筑施工人員大多為農(nóng)民工，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的教育培訓(xùn)，對(duì)建筑施工工藝和施工技術(shù)未能熟練掌握，再加上安全意識(shí)較為淡薄，在施工的過(guò)程中比較容易存在質(zhì)量和安全隱患，進(jìn)而引起安全事故的發(fā)生。同時(shí)施工單位的安全宣傳工作做的不到位，安全規(guī)范的執(zhí)行僅僅停留在表面，并沒(méi)有深入到每一個(gè)人身上，使得施工人員難以樹(shù)立安全意識(shí)，并且在遇到安全問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)采取有效措施加以解決和應(yīng)對(duì)。
3.4施工材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量不過(guò)關(guān)
施工材料是建筑施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，機(jī)械設(shè)備是建筑施工的重要保障，它們的質(zhì)量直接關(guān)系和影響到建筑工程施工的質(zhì)量和安全，一旦施工材料和機(jī)械出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。但是一些施工企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，在選購(gòu)材料時(shí)過(guò)于看中材料的價(jià)格而忽視了其質(zhì)量，或者是在材料進(jìn)場(chǎng)后沒(méi)有進(jìn)行妥善保管，致使材料受潮發(fā)生變質(zhì)；而為了趕進(jìn)度常常使機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷進(jìn)行工作，并且不注重后期的維修和保養(yǎng)工作，以至于埋下巨大的安全隱患。
4.加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目的安全管理
4.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
在建筑施工過(guò)程中為保證安全，需要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)工程安全總負(fù)責(zé)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編寫。安全員負(fù)責(zé)實(shí)施安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底及教育。安全員負(fù)責(zé)安全管理的監(jiān)督檢查，班組兼職安全員對(duì)生產(chǎn)操作面進(jìn)行班前、班后檢查，查出隱患及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)禁在有隱患的條件下進(jìn)行操作。施工員是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全技術(shù)措施的具體負(fù)責(zé)人，在生產(chǎn)中指導(dǎo)工人班組對(duì)安全生產(chǎn)的技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行，不得違章指揮。
4.2 增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
建筑工程施工的安全與施工人員密切相關(guān)，因此要不斷增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，同時(shí)定期對(duì)其進(jìn)行安全的教育培訓(xùn)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。具體做法：一是加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。二是堅(jiān)持1 天1 條，將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。三是積極組織各類管理人員參加好的安全講座和參觀受表彰的項(xiàng)目工程。四是通過(guò)重視人員的管理，機(jī)制的建立，系統(tǒng)的完善，營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。
4.3保證施工材料質(zhì)量，安全操作設(shè)備
材料部門對(duì)于各種原材料，應(yīng)建立健全進(jìn)場(chǎng)前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。為此，要求材料員、工程技術(shù)人員，都要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，熟悉材料在保管和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準(zhǔn)運(yùn)到工地，以確保材料不會(huì)造成施工安全問(wèn)題。此外，對(duì)于要安全使用，對(duì)設(shè)備操作者必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證。
5.結(jié)束語(yǔ)
隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷壯大，建筑工程的安全施工尤為重要，因此要加強(qiáng)建筑工程施工的安全管理?，F(xiàn)階段，建筑工程施工的安全管理存在著一些問(wèn)題，所以要建立健全建筑工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高施工人員的安全意識(shí)等等，從而保障建筑工程施工健康有序的開(kāi)展，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 建設(shè)工程投資規(guī)模越來(lái)越大。建筑施工隊(duì)伍的持續(xù)擴(kuò)大也給建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了難度。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生, 造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢(shì), 政府工程建設(shè)主管部門必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度, 及時(shí)督促建設(shè)過(guò)程各責(zé)任主體整改安全防護(hù)中存在的隱患,遏制安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全, 關(guān)系到我國(guó)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn), 加強(qiáng)建設(shè)工程法規(guī)建設(shè)逝在必行。
一、對(duì)影響施工安全的五大因素的監(jiān)督管理
1、施工過(guò)程中對(duì)“人”的因素的安全監(jiān)管。人是決定施工過(guò)程是否安全的首要因素。參與工程建設(shè)的建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位是工程施工過(guò)程中安全管理的責(zé)任主體。各合同當(dāng)事主體之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，有針對(duì)性的安全保證措施、雙方責(zé)任約定及獎(jiǎng)懲辦法。參建各方主體都應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)、各部門及各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并應(yīng)上墻宣示。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)部門、各類人員的安全生產(chǎn)分工及其責(zé)任，規(guī)定檢查考核辦法。檢查和考核按規(guī)定期限進(jìn)行，檢查情況和考核結(jié)果應(yīng)有書(shū)面記錄。另外，參建各方主體都應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并使這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)(主要是安監(jiān)站) 要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)，對(duì)各方主體的安全行為實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各方主體落實(shí)安全責(zé)任。要約束工程建設(shè)各方主體的不規(guī)范安全行為，增強(qiáng)人們的安全意識(shí)，使安全行為不規(guī)范或不以科學(xué)態(tài)度辦事的相關(guān)責(zé)任主體受到懲罰。具體實(shí)施中可以建立工程安全信用體系，并實(shí)行動(dòng)態(tài)差異化監(jiān)管。工程安全信用體系必須和激勵(lì)機(jī)制掛鉤，比如作為企業(yè)招投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)、年檢、資質(zhì)升級(jí)的重要依據(jù)、招標(biāo)加分或減分等等，這樣才能起到應(yīng)有的效果，使安全管理薄弱的企業(yè)退出市場(chǎng)。
2、施工過(guò)程中對(duì)“料”的因素的安全監(jiān)管。建筑材料是構(gòu)成工程實(shí)體的基礎(chǔ)，其質(zhì)量好壞對(duì)施工安全也有很大影響。進(jìn)場(chǎng)的各種建筑材料都必須有出廠合格證和試驗(yàn)報(bào)告，必須經(jīng)見(jiàn)證取樣復(fù)檢合格后方能準(zhǔn)予使用?，F(xiàn)實(shí)中仍有少數(shù)單位為降低工程成本，將質(zhì)低、質(zhì)次、質(zhì)劣的低價(jià)材料用于工程，給工程質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。對(duì)此，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)互通信息，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
3、施工過(guò)程中對(duì)“機(jī)”的因素的安全監(jiān)管。工程施工安全與否，與各種施工機(jī)械的設(shè)計(jì)質(zhì)量、制造質(zhì)量以及安裝使用質(zhì)量關(guān)系極大。按現(xiàn)行施工管理制度要求，工程所用的施工機(jī)械、電器設(shè)備、腳手架，特別是危險(xiǎn)性較大的現(xiàn)場(chǎng)安裝的起重機(jī)械設(shè)備，不僅要對(duì)其設(shè)計(jì)安裝方案進(jìn)行審批，而且安裝完畢交付使用前必須經(jīng)專業(yè)管理部門的驗(yàn)收，合格后方可使用。同時(shí)，在使用過(guò)程中尚需落實(shí)相應(yīng)的管理制度，以確保其安全正常使用。因此在日常安全監(jiān)督檢查中，安監(jiān)人員應(yīng)查看進(jìn)場(chǎng)的各種設(shè)備有無(wú)特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明和型式檢測(cè)報(bào)告，并查看安裝調(diào)試、使用維護(hù)記錄。另外安監(jiān)人員必須對(duì)施工中選用的腳手架、安全網(wǎng)等設(shè)施按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案及施工規(guī)范要求進(jìn)行檢查，沒(méi)落實(shí)的要立即整改到位。
4、施工過(guò)程中對(duì)“法”的因素的安全監(jiān)管。在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正確，都將對(duì)施工安全產(chǎn)生重大的影響。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程如：樁基工程、基坑支護(hù)土方開(kāi)挖工程、腳手架工程、模板工程，以及塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯的安裝與拆除等應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。專家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告，并作為安全專項(xiàng)施工方案的附件。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證審查報(bào)告對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善。安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，專業(yè)部門會(huì)簽，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后，報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字蓋章，并報(bào)建設(shè)單位簽字蓋章。施工現(xiàn)場(chǎng)按審查后的方案組織實(shí)施。在監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督檢查人員要查看這些經(jīng)過(guò)各方建設(shè)主體批準(zhǔn)的安全方案是否有效落到實(shí)處，不符要求的要立即整改到位。
5、施工過(guò)程中對(duì)“環(huán)”的因素的安全監(jiān)管。工程項(xiàng)目的施工環(huán)境包括自然環(huán)境、周邊環(huán)境、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境以及管理環(huán)境。環(huán)境因素往往對(duì)施工安全產(chǎn)生特定的影響。要消除其對(duì)施工安全的不利影響，主要是采取預(yù)防預(yù)測(cè)的監(jiān)控方法。
安全生產(chǎn)無(wú)小事，只有在安全的工作壞境中，各參建人員才能全身心的投入工作。所以必須努力減少可能引發(fā)安全事故的不利因素，營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。在較差的作業(yè)環(huán)境中，應(yīng)為工程參建人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)物品，如絕緣鞋、口罩、防塵面具等。監(jiān)督人員在日常檢查中要督促工程建設(shè)各方主體加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)防護(hù)措施，這樣就能更有效的保證施工過(guò)程的安全生產(chǎn)。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)安全自查整治活動(dòng)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，營(yíng)造人人遵紀(jì)守章、關(guān)注安全的良好氛圍。
二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題
1、目前我國(guó)建筑業(yè)的“ 誠(chéng)信制度”和“ 意外傷害保險(xiǎn)制度”與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大, 意外傷害保險(xiǎn)開(kāi)展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)與市場(chǎng)準(zhǔn)入清出脫節(jié)。此外, 政府工程建設(shè)主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 未能及時(shí)對(duì)違章責(zé)任主體實(shí)施處罰。信息管理展開(kāi)緩慢。不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理需要。
2、部分建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中, 為趕工期在未領(lǐng)取施工許可證前擅自開(kāi)工。給政府對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。少數(shù)建設(shè)單位工作人員對(duì)工程安全生產(chǎn)不夠重視, 認(rèn)為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事。未能及時(shí)督促其它參建單位及時(shí)消除安全隱患。部分建設(shè)單位為為降低工程造價(jià), 不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi), 造成施工單位在安全防護(hù)投入方面經(jīng)費(fèi)保障上的困難。對(duì)安全生產(chǎn)影響很大。
3、少數(shù)設(shè)計(jì)單位未能對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全提出專項(xiàng)安全措施。并對(duì)建設(shè)過(guò)程中安全狀況實(shí)施跟蹤管理, 出現(xiàn)的安全隱患未能及時(shí)提出處理方案。不能從技術(shù)支持上提供安全保障。
4、監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位只抓進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度, 怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開(kāi); 有的監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠全面, 未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患, 提出的整改意見(jiàn)針對(duì)性不強(qiáng)。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。
5、多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè), 對(duì)外埠工程項(xiàng)目部管理松弛, 普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。近年來(lái)建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝, 而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工, 企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。多數(shù)工程專項(xiàng)施工方案審批滯后。大多項(xiàng)目部編制的應(yīng)急預(yù)案、施工用電、消防方案可操作性不強(qiáng), 未能有效指導(dǎo)施工。未組織應(yīng)急預(yù)案的演練。一但出現(xiàn)險(xiǎn)情無(wú)法按預(yù)案展開(kāi)排險(xiǎn)。部分項(xiàng)目在高支模搭設(shè)和基坑開(kāi)挖中未按施工方案實(shí)施。安全防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。絕大多數(shù)企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,往往會(huì)千方百計(jì)降低安全生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)防護(hù)方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)行生產(chǎn)。
三、監(jiān)督管理措施
1、現(xiàn)場(chǎng)防火
（1）方案中，應(yīng)有詳細(xì)的平面布旨圖，其中必須標(biāo)明消防路線，對(duì)總平面要有專人管運(yùn)輸?shù)缆?、臨時(shí)電力網(wǎng)、各種管道、倉(cāng)庫(kù)、附屬設(shè)施、職工宿舍及其他臨時(shí)性工程的安排要符合現(xiàn)行的防火和工業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
（2）須保持場(chǎng)地整潔，安全防火措施必須實(shí)用可系，防火器材備齊。
（3）應(yīng)設(shè)置醒目的安全、防火標(biāo)語(yǔ)牌或宣傳畫。
2、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
（1）的交通道路，應(yīng)經(jīng)常保持暢通，清除泥垢、垃圾、積雪和其他雜物。運(yùn)輸頻繁的交叉路口應(yīng)設(shè)臨時(shí)交通指揮，火車道口兩側(cè)，應(yīng)設(shè)愛(ài)防護(hù)落桿。行駛斗車和小平率的道路，坡度不大干3％。鐵軌的終點(diǎn)應(yīng)有車擋。車輛的制動(dòng)間和掛鉤要完好牢固。
（2）場(chǎng)臨時(shí)用電的配電設(shè)施及架空線路的安全要求，應(yīng)符合電力部門的規(guī)定。
（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的廁所，保持文明清潔。
（4）現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的懸崖、陡坡、深坑和施工預(yù)留孔洞等處，應(yīng)設(shè)有防護(hù)設(shè)施，并掛標(biāo)志牌，夜間要設(shè)紅燈。
（5）或改造工程，在施工前應(yīng)對(duì)建筑物的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，制定安全措施，防止倒塌溺水、墜落和物體傾倒砸傷。
（6）構(gòu)件和設(shè)備的堆放要整齊穩(wěn)定。
（7）用防護(hù)用品和設(shè)施進(jìn)入高處作業(yè)、起重和打樁有物體墜落危險(xiǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)和礦井、隧道、洞庫(kù)的人員，特別是參加搶修、救災(zāi)、處理事故，必須穿戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。上―下立體交叉作業(yè)，要有隔離措施，距地面2m 以上作業(yè)要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)。在有毒有害和易燃易爆的粉塵、氣體和液體等場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際需要采取專門防護(hù)措施，穿戴有效的防護(hù)用品。
（8）易燃、易爆物質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋，不準(zhǔn)帶入火種。施工現(xiàn)場(chǎng)要組織群眾性的消防隊(duì)伍，要有防火設(shè)施、滅火器材。
參考文獻(xiàn)：
費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量是建筑工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)。對(duì)于承包商來(lái)講，這三個(gè)目標(biāo)的達(dá)成是與切身利益密切相關(guān)的。由此可知，對(duì)這三個(gè)目標(biāo)的控制程度，從根本上間接或直接的影響到承包商甚至是業(yè)主的切身利益。所以，在工程進(jìn)行建設(shè)施工的過(guò)程中，承包單位主要圍繞這三個(gè)目標(biāo)展開(kāi)項(xiàng)目管理。這樣做的直接結(jié)果就是，在工程施工過(guò)程中，安全管理不能被管理人員重視，承包單位安全責(zé)任的主體地位不能得到體現(xiàn)，同時(shí)建筑行業(yè)的安全事故也經(jīng)常發(fā)生，成為發(fā)生事故頻率最多行業(yè)之一。這類安全事故不但造成了極大經(jīng)濟(jì)損失，還致使許多人員在事故中的傷亡，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定及發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。安全事故所造成的影響和損失已經(jīng)超過(guò)項(xiàng)目的本身，其涉及社會(huì)公眾的集體利益。提高和重視建筑施工的安全管理水平，不但有利于達(dá)成項(xiàng)目施工的整體目標(biāo)，也影響到了社會(huì)利益，表現(xiàn)出社會(huì)對(duì)建筑行業(yè)的工作人員施工安全的關(guān)心，以及對(duì)員工人權(quán)的尊重。所以，將安全管理當(dāng)成是建筑工程管理的重大目標(biāo)之一，是對(duì)建筑項(xiàng)目管理內(nèi)涵的擴(kuò)充。
一、建筑工程的項(xiàng)目管理
1.安全管理作為工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，能夠提升建筑企業(yè)的整體管理水平，進(jìn)而幫助建筑企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域的工作能夠順利展開(kāi)。同時(shí)，建筑工程安全管理是以預(yù)防為主、安全第一的思想理念為主，進(jìn)而保證建筑工程的安全施工。
2.建筑工程經(jīng)常會(huì)發(fā)生安全事故，所以，加大對(duì)建筑工程的安全管理力度，提升安全管理的管理技術(shù)和管理水平，進(jìn)而從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。同時(shí)，因?yàn)榘踩芾淼玫搅吮Ｕ?，建筑工程整體質(zhì)量也能得到保障。
3.建筑工程的施工過(guò)程中，保證安全管理貫穿始終，確保安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的順利進(jìn)行，保證其作用得到有效發(fā)揮。
二、安全事故影響著建筑工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
1.建筑安全事故的損失現(xiàn)狀
最近幾年，國(guó)家的生產(chǎn)形勢(shì)尤其嚴(yán)峻，在建筑過(guò)程中發(fā)生的傷亡人數(shù)很多，造成每年的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1500億人民幣，大約占據(jù)GDP總數(shù)的2%，對(duì)國(guó)家的國(guó)際聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的消極影響。根據(jù)近幾年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)家每天因?yàn)楦鞣N事故導(dǎo)致300人失去生命，其造成的經(jīng)濟(jì)損失大概等于建設(shè)兩個(gè)三峽工程的資金。建筑行業(yè)是國(guó)家發(fā)生安全事故頻率較高的行業(yè)。我國(guó)的建筑行業(yè)有3500萬(wàn)的從業(yè)人員，因建筑施工中發(fā)生安全事故而犧牲的從業(yè)人員有上千人，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)上百億。根據(jù)專家的研究結(jié)果顯示，除了事故的直接損失之外，其間接損失也非常巨大。間接損失和直接損失之間的比重大概在4-50倍之間。比對(duì)事故造成的損失組成來(lái)看，除了人身傷亡的費(fèi)用支出、善后處理費(fèi)用等直接損失之外，停產(chǎn)減產(chǎn)、工作停工損失價(jià)值等還占有相當(dāng)大的一部分比重。根據(jù)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)體現(xiàn)出，英國(guó)平均在每周會(huì)有1名建筑工人因?yàn)榘踩鹿识鵂奚?，美?guó)則平均在每周會(huì)有2名建筑工人因?yàn)榘踩鹿识鵂奚?。而在中?guó)，每天會(huì)有3名建筑工人因?yàn)榘踩鹿识鵂奚?。根?jù)建筑工程的安全事故所造成的間接和直接損失來(lái)看，英國(guó)此方面所占項(xiàng)目成本的比例為3-6%，美國(guó)在此方面所占項(xiàng)目比例的7.9%。我國(guó)還沒(méi)有對(duì)這方面進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，但是從專家的分析來(lái)看，比例早就已經(jīng)超過(guò)了承包商的平均利潤(rùn)率。安全事故造成的投資成本無(wú)效增加，不但對(duì)社會(huì)資源造成了浪費(fèi)，還是形成建筑行業(yè)長(zhǎng)期虧損的重要成因之一，深深影響著建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.建筑安全事故影響著工程管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
2.1在2008年7月14日，陜西省寶雞市的某個(gè)商品住房樓的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了一起事故，塔式起重機(jī)在頂升的時(shí)候樓體坍塌，致使3人受傷、3人死亡，直接損失高達(dá)155萬(wàn)元。這個(gè)工程供有30層，其中1、2層是商場(chǎng)，以上全為住宅，總面積45000平方米，合同造價(jià)為4409.8萬(wàn)元。事故發(fā)生的時(shí)候，建筑施工以達(dá)12層高。這起事故的發(fā)生存在一系列原因：
2.1.1施工單位作為塔式起重機(jī)的安裝及使用單位，沒(méi)有設(shè)備安裝和拆除資質(zhì)。在塔吊安裝之前，沒(méi)有制定相關(guān)的安裝方案，安裝之后沒(méi)有設(shè)備驗(yàn)收及自檢等程序。
2.1.2施工單位沒(méi)有對(duì)作業(yè)人員做相關(guān)的安全技術(shù)交底工作，也沒(méi)有過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，施工過(guò)程中沒(méi)有具體的安全防護(hù)措施，沒(méi)有專人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。
2.1.3施工點(diǎn)位沒(méi)有設(shè)備的管理制度，沒(méi)有操作人員的崗位職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)責(zé)任制度沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。
2.1.4監(jiān)理單位沒(méi)有按照制定程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)沒(méi)有許可證和對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督操作有違法行為的情況處治不當(dāng)，并且監(jiān)理人員經(jīng)常更換，不能很好的履行監(jiān)理職責(zé)。
2.2以上案例表明，建筑企業(yè)施工要遵循以下幾點(diǎn)：
2.2.1嚴(yán)格按照規(guī)章和規(guī)范進(jìn)行施工。
2.2.2進(jìn)一步強(qiáng)化和明確建設(shè)單位的主體責(zé)任，施工過(guò)程中一定要有相關(guān)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)。
2.2.3健全安全管理的規(guī)章制度。從設(shè)備的使用到監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，都要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。
2.3以上案例從廣義上反映出建筑行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，以及安全事故對(duì)企業(yè)造成的損失。建筑企業(yè)的關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，主要可以通過(guò)項(xiàng)目工程管理中的三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，其中只要有一方面失衡，都將會(huì)造成利潤(rùn)的損失甚至是虧損。而建筑安全事故消耗了建筑單位的大量費(fèi)用，妨礙了三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一，建筑安全事故和工程的質(zhì)量密切相關(guān)，在特別重大的安全事故背后通常都存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題；第二，建筑安全事故所造成的工程間接損失和直接損失，導(dǎo)致工程費(fèi)用產(chǎn)生無(wú)效增加；最后，發(fā)生建筑安全事故，通常會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的工期拖延。以上這些后果都將直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目的盈利水平和盈利能力，同時(shí)還對(duì)建筑單位的形象造成損害。
三、建筑工程在項(xiàng)目安全管理中現(xiàn)存問(wèn)題的解決方法
1.提高建筑施工人員的整體素質(zhì)，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度。從人本理念出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)建筑工程的施工人員的安全管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，提升施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，增加其安全意識(shí)。
2.建立健全的安全管理機(jī)制，嚴(yán)格預(yù)防安全事故的發(fā)生，提高建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)建筑工程施工的安全管理方面的重視。為施工人員打造一個(gè)安全的施工環(huán)境，使其建筑施工的積極性得到提升，并且降低事故的發(fā)生頻率。另外，要根據(jù)施工具體情況，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。由于建筑施工安全隱患多、危險(xiǎn)多，所以要全面考慮危險(xiǎn)因素，并且能夠做到盡早預(yù)防。
(1)企業(yè)人員的安全素質(zhì)。建筑從業(yè)人員中，農(nóng)民工已經(jīng)占到80%左右，而且大都來(lái)自于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。這些農(nóng)民工安全意識(shí)較淡薄，缺乏基本的安全知識(shí)、安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力低下，僥幸心理嚴(yán)重，而且大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的教育與培訓(xùn)。此外，領(lǐng)導(dǎo)層的綜合素質(zhì)也有待提髙。安全素質(zhì)與安全其他方面也有著密切關(guān)系，如危險(xiǎn)源控制需要安全素質(zhì)作基礎(chǔ)、安全職責(zé)的履行需要安全素質(zhì)作保證。
(1) 組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和目標(biāo)的合理安排。組織設(shè)計(jì)的目的是為了創(chuàng)造出促使人們完成任務(wù)的環(huán)境，而設(shè)計(jì)出的組織結(jié)構(gòu)是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而用來(lái)聯(lián)結(jié)組織中的技術(shù)、人員和人員分工的協(xié)作手段，它是與組織的目標(biāo)、任務(wù)是相一致的。建筑企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)如何合理地安排組織結(jié)構(gòu)、分解目標(biāo)和職責(zé)。
(2) 安全風(fēng)險(xiǎn)控制的手段。安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理的一部分貫穿項(xiàng)目的全過(guò)程，危險(xiǎn)源控制又是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。
(3) 安全管理的持續(xù)改進(jìn)。建筑工程項(xiàng)目施工安全管理的持續(xù)改進(jìn)是管理追求的目標(biāo)。通過(guò)安全管理的持續(xù)改進(jìn)，可以達(dá)到以下效果：安全業(yè)績(jī)?cè)絹?lái)越好，傷亡率、疾病和傷害事件持續(xù)下降；安全業(yè)績(jī)穩(wěn)步提髙，對(duì)外部資源的依賴越來(lái)越?。话踩幕采w整個(gè)組織，人的安全思想意識(shí)逐步提髙；安全管理自身不斷完善，覆蓋面越來(lái)越廣。
2.建筑工程項(xiàng)目施工安全管理的實(shí)例研究
2.1項(xiàng)目概況
工程名稱：天津梅江南1號(hào)地住宅小區(qū)1#~14#樓。
工程地點(diǎn)：天津市友誼南路東，解放南路南，外環(huán)南路北。
本工程總建筑面積9.6萬(wàn)平方米。地質(zhì)概況為粉質(zhì)粘土，場(chǎng)地土為中軟場(chǎng)地土，類別為m類，抗震裂度為7度，屬非液化場(chǎng)地，地下水對(duì)砼無(wú)腐蝕性。本工程采用現(xiàn)澆鋼筋砼剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用鋼筋砼鉆孔灌注樁及筏板基礎(chǔ)。建筑物髙度為33.75m。該建筑物地下部分為人防及設(shè)備夾層，地上部分為住宅。建筑安全等級(jí)二級(jí)，耐火等級(jí)二級(jí)，人防等級(jí)六級(jí)，抗震等級(jí)二級(jí)，防水等級(jí)二級(jí)。
本工程基礎(chǔ)工程施工工藝順序如下：測(cè)量放線-基礎(chǔ)降水-機(jī)械挖土、人工清槽、破樁-驗(yàn)槽、驗(yàn)樁-墊層砼澆筑-底板防水及防水保護(hù)層-測(cè)量放線-底板鋼筋、模板、墻壁、暗柱插筋-底板砼澆筑及養(yǎng)護(hù)-墻體放線-綁扎墻體鋼筋、搭頂板支撐腳手架-墻板模板、頂板鋪模-板鋼筋-墻、板砼澆筑及養(yǎng)護(hù)-墻體拆模-設(shè)備夾層墻板綁筋支模澆砼-地下室外墻防水-防水層圍護(hù)-基礎(chǔ)回填。2.2組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和目標(biāo)的合理安排。
(1)該項(xiàng)目設(shè)有明確的組織管理結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖2)以及明確的安全管理制度。
項(xiàng)目經(jīng)理部按照公司頒發(fā)的《程序文件》、《質(zhì)量手冊(cè)》和《崗位管理職責(zé)》執(zhí)行，根據(jù)管理體系和職能分配圖，項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目開(kāi)工之前制定項(xiàng)目質(zhì)量崗位責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任。確定各部門職責(zé)，落實(shí)到每個(gè)管理人員及班組長(zhǎng)，并簽訂質(zhì)量崗位責(zé)任狀，形成以項(xiàng)目經(jīng)理為主責(zé)任人，各部門執(zhí)行監(jiān)督，各班組嚴(yán)格實(shí)施的項(xiàng)目組織管理體系，從上到下明確分工職責(zé)，落實(shí)施工責(zé)任，各崗位各盡其職。制定的安全管理制度主要包括以下四類：安全技術(shù)交底制；周一安全例會(huì)制；定期檢査制；大型工具設(shè)備驗(yàn)收制。
(2)該項(xiàng)目設(shè)有明確的施工管理目標(biāo)，包括：質(zhì)量目標(biāo)；施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)；工期目標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)；服務(wù)目標(biāo)。
2.3項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制保障措施
該項(xiàng)目在施工過(guò)程中，采取了有效措施加強(qiáng)安全管理，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工程施工的順利進(jìn)行。
(1)基礎(chǔ)施工質(zhì)量保證措施。
鋼筋工程質(zhì)量保證措施，主要包括：底板鋼筋保護(hù)層措施、墻體模板上口控制鋼筋保護(hù)層措施、柱子鋼筋定位措施、箍筋要求及抗震要求和鋼筋的綁扎要求。模板工程質(zhì)量保證措施，主要包括：進(jìn)場(chǎng)前嚴(yán)格檢査、墻柱根部處理和模板漏漿的控制。
普通砼及抗?jié)B砼工程質(zhì)量保證措施，包括：普通砼質(zhì)量保證措施和抗?jié)B砼質(zhì)量保證措施。底板大體積砼質(zhì)量保證措施，包括：控制溫度和收縮裂縫的技術(shù)措施和混凝土的澆筑。
(2) 基礎(chǔ)排水和防沉降措施，包括：人工降低地下水位、明溝排水和無(wú)砂大口井降水措施。
(3) 地下管線、地上措施、周圍建筑物保證措施。
對(duì)路邊電線、通訊線，用木桿、竹巴片等材料進(jìn)行遮擋封閉，保證用電設(shè)備安全。在基礎(chǔ)開(kāi)挖前會(huì)同建設(shè)單位，規(guī)劃等部門，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真勘察，對(duì)埋有地下管線的部分采取人工刨挖，以免整體機(jī)械開(kāi)挖破壞地下電纜管線。在相臨建筑物上作好沉降變形控制點(diǎn)，在基礎(chǔ)階段施工過(guò)程中，經(jīng)常進(jìn)行檢測(cè)，防止出現(xiàn)墻體開(kāi)裂變形。對(duì)靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的臨街馬路便道采取搭設(shè)防護(hù)棚及安全通道，確保行人車輛的安全。臨近圍墻及建筑物的地方采用支護(hù)樁進(jìn)行保護(hù)。
(4)施工安全保障措施。
①設(shè)備的管理。
現(xiàn)場(chǎng)的各種電器機(jī)械架子以及其它電動(dòng)工具非專業(yè)人員不得動(dòng)用和拆改，各種專業(yè)操作人員必須持證上崗。各種機(jī)械和電動(dòng)機(jī)具必須有安全裝置，所有電器設(shè)備一律采用三級(jí)控制兩極保護(hù)，手持移動(dòng)電動(dòng)工具一二類設(shè)備必須加裝不同毫安的漏電保護(hù)器，并要設(shè)置移動(dòng)式電閘箱，閘箱距操作者最遠(yuǎn)不超過(guò)2m，操作者必須穿戴合格的絕緣防護(hù)用品。電焊機(jī)必須使用二次電焊鉗子線，不準(zhǔn)有破頭，電焊機(jī)應(yīng)墊高地面30m，要有防雨罩，一二次線端應(yīng)有防護(hù)罩。卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)應(yīng)搭設(shè)防雨棚。蛙夯機(jī)必須兩至三人操作，操作人員穿戴絕緣手套和絕緣膠鞋，操作手柄應(yīng)有絕緣措施。乙炔發(fā)生器必須使用金屬防爆膜，回火防止器應(yīng)保持一定水量。氧氣瓶不得曝曬、倒置、平放，禁止沾油。氧氣和乙炔瓶工作間距不小于5m，兩瓶同焊距間的距離不小于10m。
②安全防護(hù)措施。
該工程屬高層建筑，占地面積大，施工作業(yè)人數(shù)多，交叉作業(yè)多，因此，安全防護(hù)工作的重點(diǎn)包括以下兩方面。
基坑防護(hù)。在±0.00以下施工階段，采用?48鋼管設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿立桿間距不超過(guò)2m，鋼管上刷紅白相間的警示標(biāo)記。在基坑內(nèi)設(shè)置上下坡道，坡道架子采用?48鋼管搭設(shè)，并鋪設(shè)50厚木板，上釘防滑條，間距300mm。樓梯防護(hù)。全部采用鋼管搭設(shè)雙道護(hù)身?xiàng)U，休息平臺(tái)及轉(zhuǎn)角處均采用此方法，并在樓梯拐角處設(shè)一組照明。
③臨時(shí)用電安全防護(hù)。
臨時(shí)用電應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，并建立對(duì)現(xiàn)場(chǎng)線路、設(shè)施定期檢查制度。配電線路必須架設(shè)整齊，架空線路應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。配電系統(tǒng)必須采取分級(jí)配電，各類配電箱、開(kāi)關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，開(kāi)關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。各類配電箱、開(kāi)關(guān)箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體外應(yīng)涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號(hào)。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。獨(dú)立的配電系統(tǒng)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)。
④現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施。
該項(xiàng)目在消防安全管理方面采取了施工現(xiàn)場(chǎng)消防通道保持暢通，維護(hù)好消防器材，不壓消防水源和設(shè)施等消防安全管理措施。消防安全管理措施具體包括以下幾個(gè)方面：
機(jī)電設(shè)備。機(jī)械和動(dòng)力機(jī)的機(jī)座要穩(wěn)固。轉(zhuǎn)動(dòng)的危險(xiǎn)部位要加設(shè)防護(hù)裝置。電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起；各種電動(dòng)機(jī)必須按規(guī)定接零接地，并設(shè)置單一開(kāi)關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)如遇臨時(shí)停電或停工休息時(shí)，必須拉閘加鎖。施工機(jī)械和電器設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷作業(yè)，發(fā)現(xiàn)工作不正常情況要立即停機(jī)檢查，不得在運(yùn)轉(zhuǎn)中修理。
焊接工程。電焊機(jī)外殼必須接地良好，其電源的裝拆要由電工進(jìn)行。電焊機(jī)要設(shè)單獨(dú)開(kāi)關(guān)，并放置在防雨閘箱內(nèi)。多臺(tái)電焊機(jī)一起集中施焊時(shí)，焊接平臺(tái)或焊件必須接地，并有隔光板。工作結(jié)束后要切斷電源，并檢查操作地點(diǎn)，確認(rèn)無(wú)災(zāi)害隱患后，方可離開(kāi)。
可燃易爆物品存放管理。施工材料的存放、保管，要符合防火安全要求，庫(kù)房保持通風(fēng)，用電符合防火規(guī)定，指定防火負(fù)責(zé)人，配備消防器材，嚴(yán)格防火措施，確保施工安全。
現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)管理?，F(xiàn)場(chǎng)具有火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)禁動(dòng)用明火，確需明火作業(yè)時(shí)，必須事先向主管部門辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)密的消防措施，切實(shí)保證施工安全?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活用火均要由上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)擅自動(dòng)用明火?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)吸煙室，場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙。結(jié)構(gòu)階段施工時(shí)，鋼筋焊接量比較大，要加強(qiáng)看火人員。特別是高層施工時(shí)，電焊火花一落數(shù)層，如果場(chǎng)內(nèi)易燃品多，更要多設(shè)看火人員。鋼筋焊接時(shí)，在焊點(diǎn)垂直下方，要將易燃物品清理干凈，特別是冬季結(jié)構(gòu)施工多用草袋等易燃材料進(jìn)行保溫，電焊時(shí)更要對(duì)電焊火花的落點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和清理，消滅火種。
依據(jù)構(gòu)建的建筑工程項(xiàng)目施工安全管理的模式進(jìn)行分析，該項(xiàng)目在施工過(guò)程中采取了一系列有效的措施來(lái)加強(qiáng)安全管理。如確定現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、制定安全管理制度等，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工程施工的順利進(jìn)行。
