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時(shí)間：2023-06-21 08:43:53
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某某監(jiān)察分局對(duì)逾期未排查和報(bào)告隱患排查、治理情況的，將按《特別規(guī)定》第九條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患治理，確保安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在《特別規(guī)定》所列舉的十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。
某某監(jiān)察分局對(duì)存在十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一并仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，將按《特別規(guī)定》第十條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰。
三、落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任，加大從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)力度。各煤礦應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本單位職工的培訓(xùn)和持證情況進(jìn)行全面排查，未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
某某監(jiān)察分局在行政執(zhí)法過(guò)程中將把煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，將按《特別規(guī)定》第十六條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦實(shí)施行政處罰。
四、認(rèn)真執(zhí)行煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員輪流帶班下井制度。各煤礦企業(yè)要在認(rèn)真執(zhí)行江蘇煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《江蘇省煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深入井下管理規(guī)定》(蘇煤安[*]45號(hào))的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員輪流帶班下井制度，確保煤礦每個(gè)班次至少有一名負(fù)責(zé)人員或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)。各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員在煤礦正常工作期間，除完成月度下井總數(shù)外，還要根據(jù)《特別規(guī)定》的要求，保證每周至少下井一次。否則，某某監(jiān)察分局將按《特別規(guī)定》第二十一條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦實(shí)施行政處罰。
中圖分類號(hào)：D622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）25-0045-01
煤炭是一種重要的能源，它的開(kāi)采與運(yùn)用對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言起著積極的促進(jìn)作用。在煤礦生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)是永恒的主體，而且其也是煤礦企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的生命線。煤礦生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生不僅會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響，還可能導(dǎo)致人員傷亡，造成難以挽回的損失與痛苦。因此，在煤礦生產(chǎn)中，采取有效的方法對(duì)安全事故隱患進(jìn)行排查治理是非常必要且重要的工作。而在煤礦生產(chǎn)的安全事故隱患排查治理中，只有充分了解了隱患的形成因素，才能夠有針對(duì)性的進(jìn)行排查與治理。
一、 煤礦生產(chǎn)中安全事故隱患的形成因素
（一） 從業(yè)人員方面
在煤礦生產(chǎn)中，人由始至終貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，其中不管是管理人員還是作業(yè)人員，任何一個(gè)環(huán)節(jié)中的任何一個(gè)人不按規(guī)章制度進(jìn)行操作都可能為煤礦生產(chǎn)帶來(lái)安全隱患，由此可見(jiàn)，人在煤礦生產(chǎn)中是造成安全事故隱患的重要潛在因素。但是，人往往在實(shí)際工作中容易麻痹、大意，例如，作業(yè)人員為了省事不按規(guī)范的操作程序進(jìn)行操作，總是抱有僥幸心理，認(rèn)為一點(diǎn)小小的動(dòng)作不會(huì)發(fā)生什么大問(wèn)題，而有的管理人員也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)查管理，無(wú)意中放任了從業(yè)人員這些不以為然的“小動(dòng)作”，為煤礦生產(chǎn)埋下重大的安全隱患，甚至可能會(huì)形成無(wú)法挽回的后果。煤礦生產(chǎn)無(wú)小事，任何事情都不能掉以輕心、不以為然，而人是這個(gè)過(guò)程中的主要執(zhí)行者，是形成安全隱患最大的影響因素。
（二）生產(chǎn)設(shè)備方面
在煤礦生產(chǎn)中，大功率、高性能的機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越廣泛，但是煤礦生產(chǎn)基本為井下作業(yè)，機(jī)械的一些故障可能不易被察覺(jué)，而且使用一段時(shí)間后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，導(dǎo)致機(jī)械處于“亞健康”的狀態(tài)，有時(shí)甚至超負(fù)荷工作，這些情況均會(huì)形成安全隱患。
（三）自然環(huán)境方面
對(duì)煤礦生產(chǎn)的井下作業(yè)具有威脅的自然因素包括水、火、瓦斯、粉塵和頂板。因?yàn)樽匀画h(huán)境影響而造成的隱患分為長(zhǎng)期患和短期患。其中長(zhǎng)期患包括煤粉塵爆炸、瓦斯突涌、起火、頂板壓力等等；短期患包括涌水異常、煤塵超標(biāo)等。不管是哪種隱患都可能引發(fā)致命的事故。
二、關(guān)于排查治理煤礦生產(chǎn)中安全事故隱患的分析
（一）安全事故隱患排查治理的步驟
煤礦生產(chǎn)中，安全事故隱患的排查主要就是為了預(yù)防發(fā)生安全事故，確保安全生產(chǎn)。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)情況制定一套完善的排查制度，以確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行處理。首先，將制定的排查制度落到實(shí)處，最好具體到共組偶崗位，隱患排查應(yīng)采用定期和日常安全檢查為主，可以輔以專項(xiàng)檢查、重要部分檢查等針對(duì)性較強(qiáng)的檢查方式開(kāi)展排查工作；然后將排查出來(lái)的隱患進(jìn)行登記并建檔，建檔時(shí)一定要按照危害程度和專業(yè)類別進(jìn)行歸類，并且嚴(yán)格遵循“四定”原則（即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時(shí)間、定處罰），將工作落到實(shí)處；在隱患整改結(jié)束后，由專職安全員進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確認(rèn)無(wú)誤后則可將當(dāng)初歸檔的隱患銷號(hào)；最后應(yīng)定期召開(kāi)隱患排查治理的分析總結(jié)會(huì)，對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全狀況，本階段隱患排查工作的總結(jié)以及下階段的規(guī)劃等，通過(guò)分析總結(jié)對(duì)隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，便于下階段工作的安排部署。
（二）加強(qiáng)安全事故隱患防治的策略
為了保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，除了安全隱患的排查，從根本上防治、減少安全隱患的形成是非常重要的。根據(jù)安全事故隱患的形成因?yàn)?，筆者提出了以下幾點(diǎn)防治策略：？提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)；煤礦企業(yè)應(yīng)該以人為本，針對(duì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不齊的情況制定出完善的培訓(xùn)與管理計(jì)劃，做好入職培訓(xùn)、崗中考核等，同時(shí)要加強(qiáng)全體人員專業(yè)技術(shù)以及防范性、預(yù)見(jiàn)性、應(yīng)急能力等方面的培訓(xùn)，并加強(qiáng)安全意識(shí)教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)及隱患處理能力。？加強(qiáng)設(shè)備的管理力度；首先應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇最適合的設(shè)備，確保設(shè)備間的配套，保證設(shè)備能充分發(fā)揮效率，最重要的是要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)及檢修，確保設(shè)備的利用率、效率得以充分發(fā)揮。？加強(qiáng)環(huán)境因素的安全防控；針對(duì)環(huán)境因素引起的短期隱患可以設(shè)置應(yīng)急設(shè)施、警示、安全知識(shí)培訓(xùn)等方法加強(qiáng)作業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)安全的認(rèn)識(shí)以及應(yīng)急能力，長(zhǎng)期隱患則可以設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器、優(yōu)化開(kāi)采方案等方式提升煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作水平。
參考文獻(xiàn)：
三起不同的煤礦事故，三個(gè)不同的違章行為，卻造成了相同的事故后果——傷亡事故的發(fā)生，令人痛惜，發(fā)人深思。三個(gè)典型的煤礦事故案例，告誡我們必須要時(shí)刻牢記"違章就是違法，違法必受懲處".
據(jù)安徽煤礦安監(jiān)局對(duì)2000年以來(lái)發(fā)生的819起安全生產(chǎn)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，其中70%以上的事故都是因違章作業(yè)和違章指揮造成的?！哆`章作業(yè)害人害己》就是由安徽煤礦安監(jiān)局結(jié)合2015年典型事故案例制作而成，由國(guó)家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一下發(fā)并要求全國(guó)煤礦企業(yè)組織學(xué)習(xí)的警示教育片，分別講述了劉橋一礦"12.15"較大運(yùn)輸事故、丁集煤礦"1.4"運(yùn)輸事故和劉莊煤礦"3.31"機(jī)電事故等典型事故案例，這三起事故發(fā)生的主要原因都是違章作業(yè)。
警示教育片中，相關(guān)責(zé)任人聲淚俱下的話語(yǔ)令人警醒——"只要工作中‘三違’行為不除，下一個(gè)傷亡的人可能就是我、就是你、就是他。""如果不想失去這份工作，更不想失去生命，請(qǐng)工友們一定要牢記，工作中千萬(wàn)不要‘三違’。"真實(shí)典型的事故案例、血與淚的訴說(shuō)再次為我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
觀看完警示教育片，我們每一名員工都應(yīng)該好好反思，工作中一定要遵章作業(yè)，遠(yuǎn)離"三違",做好自保、互保和聯(lián)保工作，努力做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，做一名安全文明的礦工，絕不讓事故發(fā)生，絕不讓悲劇重演。
違章作業(yè)害人害己觀后感500字（二）
近日，澄合王村煤礦組織副科級(jí)以上管理干部，在該礦二樓會(huì)議室集中觀看了《違章作業(yè)害人害己》安全警示教育片，片中通過(guò)劉橋一礦、丁集煤礦和劉莊煤礦，三個(gè)煤礦職工因"三違"而引發(fā)的傷亡事故案例，再一次給我們說(shuō)明安全生產(chǎn)任何時(shí)候都是第一位的。三起事故的發(fā)生主要原因；是違章操作，為什么違章事件屢禁不止呢？往往是違章人認(rèn)為控制力強(qiáng)，對(duì)作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠掌握，偶爾幾次違章都沒(méi)有出過(guò)事，就把潛在的危險(xiǎn)拋之腦后。
一旦環(huán)境、設(shè)備、人員發(fā)生變化，就很可能引發(fā)事故。這類情形在工作時(shí)間不長(zhǎng)的青年員工中較多見(jiàn)；
實(shí)踐教學(xué)法是通過(guò)讓學(xué)員在實(shí)際工作崗位或真實(shí)的工作環(huán)境中，親身操作、體驗(yàn)，掌握工作所需要的知識(shí)、技能的培訓(xùn)方法。觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導(dǎo)。綜觀我們的煤礦安全培訓(xùn)，在管理模式、授課內(nèi)容、培訓(xùn)方法以及整個(gè)培訓(xùn)理念上，普遍存在恒久不變的慣性思維和方法。而這些舊的模式，不能適應(yīng)目前的形勢(shì)變化，不符合企業(yè)和培訓(xùn)對(duì)象的要求。煤礦安全培訓(xùn)要面向煤礦企業(yè)需求，面向煤礦職工的需要，重點(diǎn)要解決未來(lái)煤礦安全生產(chǎn)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，因此必須要有創(chuàng)新觀念。過(guò)去單一的煤礦安全培訓(xùn)模式，“灌輸式”的教學(xué)模式，令許多學(xué)員感到象聽(tīng)“天書”一樣，枯燥、乏味。尤其是文化水平低、年齡較大、工作時(shí)間長(zhǎng)的員工對(duì)此頗為反感，為“學(xué)不進(jìn)去”深感頭痛。實(shí)踐操作、實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)在已經(jīng)逐步被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。一個(gè)個(gè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)基地相繼建成。針對(duì)不同的單位、不同工種以及職工的不同程度設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。基本做到了“干什么，學(xué)什么”、“缺什么，補(bǔ)什么”、找準(zhǔn)供與需的結(jié)合點(diǎn)。
當(dāng)前我們培訓(xùn)手段的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在把計(jì)算機(jī)引入輔助教學(xué)，部分教學(xué)內(nèi)容通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬完成，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)教室，聲像配合、圖文并茂，令人耳目一新。這樣一種人機(jī)對(duì)話趨勢(shì)的出現(xiàn)，就使得“按需培訓(xùn)”、“自助學(xué)習(xí)”成為可能，進(jìn)而為克服傳統(tǒng)培訓(xùn)所不能解決的“空間”、“時(shí)間”、“年齡”和“教育（培訓(xùn)）環(huán)境”等諸方面的問(wèn)題創(chuàng)造了條件。
二、樹(shù)立“向事故學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)理念
正視事故，尊重事故的客觀存在，對(duì)于進(jìn)一步搞好我們的安全生產(chǎn)有著一定的積極的促進(jìn)作用。張雙樓礦安培中心投入8萬(wàn)多元，建設(shè)了職工安全教育展室，展室建設(shè)面積150平方米，分為序言、張雙樓煤礦簡(jiǎn)介、煤礦安全法律法規(guī)、安全規(guī)程、創(chuàng)傷急救、事故案例等七個(gè)部分組成。事故案例每年都在更新，所有參加培訓(xùn)的職工，參觀安全教育展室，聽(tīng)事故案例解讀是必修課，新展室自建成以來(lái)，參觀職工超過(guò)萬(wàn)人次，職工在參觀完之后，深受教育。張雙樓礦善于從事故的根源中找出存在的問(wèn)題，挖掘這一“資源”，客觀地總結(jié)發(fā)生事故的原因和規(guī)律，進(jìn)而提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，以此有的放矢加大培訓(xùn)的工作力度，那么，事故的發(fā)生率將會(huì)有效降低。“向事故學(xué)習(xí)”，并非是僅指一般的安全警示教育，而是要從事故當(dāng)中找到一種蘊(yùn)含大量安全信息的有待挖掘的防災(zāi)和減災(zāi)資源，我們先后以張雙樓礦近期事故案例編排了以采煤四區(qū)職工蔣永剛為事故原形的《規(guī)范行為保安全》、以掘進(jìn)三區(qū)王中河為事故原形的《安全沒(méi)有非重點(diǎn)》、以運(yùn)搬工區(qū)職工陳錦新為事故原形的《談安全生產(chǎn)中的變化管理》等事故案例。我們把自己身邊的事故案例，通過(guò)制作電視片，進(jìn)行了統(tǒng)一資源的利用，提出“向事故學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)理念，拓寬培訓(xùn)思路，教育培訓(xùn)效果明顯，從而有效地防止或減少隱患的存在和發(fā)生。每起煤礦傷亡事故案例都是礦工用生命和鮮血換來(lái)的。可以說(shuō)是煤礦安全培訓(xùn)教材中的一筆寶貴財(cái)富。
三、樹(shù)立突出實(shí)訓(xùn)教學(xué)法的培訓(xùn)新觀念
形象直觀培訓(xùn)法這種培訓(xùn)方法是“實(shí)為主題”教學(xué)宗旨的精髓，其實(shí)際就是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)物或模擬演示（練）迅速抓住學(xué)員的注意力，使學(xué)員有一種身臨其境、課堂與現(xiàn)場(chǎng)零距離的感覺(jué)。這種培訓(xùn)方法可以最大限度地激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)員接受培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，從而達(dá)到最佳培訓(xùn)效果。
現(xiàn)在張雙樓礦已經(jīng)建成了15個(gè)工種的實(shí)訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，即礦燈工實(shí)訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)、小電絞操作工實(shí)訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)、釘?shù)拦?shí)訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)等，為提高職工操作技能奠定的基礎(chǔ)。
面對(duì)特殊的條件，陳國(guó)新帶領(lǐng)湖南省煤監(jiān)部門，深入調(diào)查研究，開(kāi)展事故警示教育活動(dòng)，注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全監(jiān)管。通過(guò)吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，湖南省煤礦的安全生產(chǎn)狀況得到了明顯好轉(zhuǎn)。2012年，全省煤礦共發(fā)生事故73起，死亡136人，同比減少54起、115人，分別下降42.5%和45.8%，全年沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。
“全覆蓋”讓警示教育落到實(shí)處
“警示信息、警示約談、警示教育——每起事故的警示教育都要做到‘三位一體’，實(shí)現(xiàn)‘全覆蓋’。”談到湖南省煤礦部門的開(kāi)展的警示教育活動(dòng)，陳國(guó)新介紹說(shuō)，煤監(jiān)局接報(bào)的一般事故，由分局向轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)警示信息；較大及以上事故，由省局向全省發(fā)警示信息。在調(diào)查事故后，召開(kāi)事故單位警示約談會(huì)，由事故調(diào)查組約談煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通報(bào)事故的原因、交辦事故防范措施、商討防范類似事故的辦法，并召開(kāi)警示教育會(huì)。一般事故的警示教育會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面召開(kāi)，較大事故的警示教育會(huì)在縣級(jí)層面召開(kāi)，重大事故的警示教育會(huì)在市級(jí)層面召開(kāi)。警示教育會(huì)上，除了重點(diǎn)通報(bào)、剖析本次事故的原因外，還會(huì)分析事故礦井所在地近幾年的事故情況、主要特點(diǎn)和原因，播放警示教育片。
2012年6月，湖南省在全省組織開(kāi)展了預(yù)防重特大事故警示教育周活動(dòng)，以省內(nèi)煤礦重特大事故案例為素材，制作了事故警示教育片《不能忘卻的教訓(xùn)》。教育片采取仿真的三維技術(shù)，直觀地再現(xiàn)了湖南省2010年以來(lái)發(fā)生的6起重特大煤礦事故發(fā)生的全過(guò)程，其中包括2010年湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災(zāi)事故、2011年衡陽(yáng)市霞流沖煤礦“10·29”重大瓦斯爆炸事故、2012年耒陽(yáng)市宏發(fā)煤礦“2·16”重大運(yùn)輸事故等。專家通過(guò)點(diǎn)評(píng)分析案例的方式，深入剖析了事故的原因。“《不能忘卻的教訓(xùn)》的推出，豐富完善了省煤礦事故案例警示教育素材，在推動(dòng)警示教育的科技化、直觀化方面，發(fā)揮了重要作用，也給煤礦汲取事故教訓(xùn)，對(duì)照案例查擺自身隱患，落實(shí)整改堵塞安全漏洞起到了很好的幫助?！标悋?guó)新說(shuō)。
在2012年10月下旬開(kāi)展的警示教育中，湖南煤監(jiān)局及各分局堅(jiān)持與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢(shì)分析相結(jié)合，開(kāi)展了預(yù)防較大及以上事故安全講座，并在講座上通報(bào)了各地區(qū)的監(jiān)察執(zhí)法情況，充實(shí)完善了事故案例警示教育的廣度和深度，擴(kuò)大了事故警示教育的效果?！拔覀冮_(kāi)展警示教育，主要是做到‘四覆蓋’?！标悋?guó)新介紹，湖南省煤監(jiān)局會(huì)同地方政府及監(jiān)管部門，組織煤礦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示教育，保障“點(diǎn)覆蓋”；由煤礦組織全體從業(yè)人員警示教育，完成“廣覆蓋”；由煤監(jiān)分局組織重點(diǎn)礦井進(jìn)行警示教育，做到“深覆蓋”；由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行警示教育，實(shí)現(xiàn)“線覆蓋”。通過(guò)“四覆蓋”，在警示教育期間，湖南省共組織地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門監(jiān)管人員、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加地市級(jí)警示教育會(huì)5次，縣級(jí)警示教育會(huì)20余次，2 000余人參加了會(huì)議，20余萬(wàn)從業(yè)人員觀看了警示教育片。南方石墨公司等煤礦企業(yè)還安排了專門的警示教育宣講小組，明確每天宣講活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)協(xié)調(diào)員、單位負(fù)責(zé)人、場(chǎng)地考勤員及宣傳員，對(duì)下屬礦區(qū)進(jìn)行警示教育。
“亡羊補(bǔ)牢”見(jiàn)成效
“耒陽(yáng)‘2·16’重大運(yùn)輸事故中，暴露了借復(fù)工維修之名組織生產(chǎn)、多井筒出煤、新招員工未經(jīng)培訓(xùn)下井等問(wèn)題，湖南全省煤礦企業(yè)都應(yīng)認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn)?！痹诤怅?yáng)市召開(kāi)的打非治違動(dòng)員大會(huì)暨耒陽(yáng)“2·16”重大事故調(diào)查情況通報(bào)會(huì)上，湖南煤監(jiān)局事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人全面分析了事故原因和應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)，通過(guò)播放三維動(dòng)畫模擬事故警示教育片，還原了事故發(fā)生過(guò)程，以深入理解和充分吸取事故教訓(xùn)。
事故發(fā)生后，湖南省政府組織省安監(jiān)局、煤監(jiān)局、煤炭局、監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳、公安廳、工商局7個(gè)部門，組成督導(dǎo)組進(jìn)駐耒陽(yáng)，以煤礦為重點(diǎn)，對(duì)耒陽(yáng)市安全生產(chǎn)進(jìn)行全面督導(dǎo)。督促耒陽(yáng)著重解決煤礦安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為整治，以及煤礦企業(yè)的兼并重組、資源整合工作。對(duì)那些發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、長(zhǎng)期非法違法生產(chǎn)、嚴(yán)重超深越界、資源枯竭且擴(kuò)界無(wú)望，以及拒不執(zhí)行整改指令的煤礦，省煤監(jiān)局全部執(zhí)行了關(guān)閉措施，并通過(guò)兼并重組，將耒陽(yáng)市現(xiàn)有的78家煤礦整合為22家。
為促進(jìn)事故防范與整改措施的落實(shí)，省政府事故調(diào)查組在耒陽(yáng)召開(kāi)了防范措施交辦會(huì)，與耒陽(yáng)市政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面逐條解讀，面對(duì)面簽字交辦事故防范措施和整改措施，提出落實(shí)要求。耒陽(yáng)市炸毀了發(fā)生事故的宏發(fā)煤礦，在各煤礦開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，并改造了一批井筒功能，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)多井筒出煤，嚴(yán)禁使用鋼絲繩連接器及搭乘礦車入井，根除了一批陋習(xí)。
“目前，耒陽(yáng)煤礦安全生產(chǎn)條件有了根本改善，徹底消滅了井井出煤、風(fēng)井出煤的現(xiàn)象，架空人車、跑車防護(hù)裝置已陸續(xù)安裝到位，支護(hù)改革、正規(guī)開(kāi)采、兼并重組、集團(tuán)化已全面啟動(dòng)?！标悋?guó)新介紹，通過(guò)開(kāi)展煤礦技術(shù)人員大配備、管理人員大學(xué)習(xí)、從業(yè)人員大考核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大整治等措施，從根本上解決了耒陽(yáng)“煤礦人”的安全意識(shí)、安全理念問(wèn)題。耒陽(yáng)市開(kāi)元公司楠木山礦井、銅鑼灣煤礦還通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)機(jī)械化開(kāi)采，強(qiáng)化員工的安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和辦礦水平不斷提高，周邊煤礦紛紛進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，示范效應(yīng)正在逐步呈現(xiàn)。
聯(lián)防聯(lián)治除水害
“湖南省株洲攸縣轄區(qū)的煤礦水文地質(zhì)條件復(fù)雜，水害威脅嚴(yán)重。但是在攸縣煤炭局的創(chuàng)新管理下，全縣的水害得到了全面的治理。”在治理水害方面，陳國(guó)新談到了攸縣煤炭局的區(qū)域水害聯(lián)防聯(lián)治工作思路。
所謂區(qū)域水害聯(lián)防聯(lián)治，就是根據(jù)地質(zhì)條件、地理位置等因素將整個(gè)轄區(qū)劃分為23個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)成立一個(gè)防治水聯(lián)防聯(lián)治工作小組，由煤礦礦長(zhǎng)、防治水負(fù)責(zé)人及縣煤炭局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的管理人員組成，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由片區(qū)煤礦共同承擔(dān)。工作小組具體負(fù)責(zé)各片區(qū)內(nèi)煤礦水害的防治工作，統(tǒng)一調(diào)配各礦之間的設(shè)備及技術(shù)力量，探明整個(gè)片區(qū)的水害情況，指導(dǎo)各煤礦的防治水工作。同時(shí)，工作小組又與各片區(qū)及縣煤炭局等部門保持密切聯(lián)系，互通有無(wú)、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌兼顧，提高了工作效率。攸縣煤炭局還成立了專業(yè)探水隊(duì)，在縣財(cái)政專項(xiàng)撥款200萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，購(gòu)買了加拿大生產(chǎn)的先進(jìn)探水儀，為各片區(qū)的防治水工作提供了技術(shù)支撐。
靠著政府牽頭、煤礦領(lǐng)導(dǎo)配合和專業(yè)技術(shù)人員的支持，這些水害聯(lián)防聯(lián)治工作組摸清了水害分布情況，以片區(qū)為單位進(jìn)行水害調(diào)查，編寫了水害調(diào)查報(bào)告，制作片區(qū)水體分布圖。針對(duì)不同的水體，制定了“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，并落實(shí)到位。建立了水害隱患排查、治理、報(bào)告臺(tái)賬；各煤礦按片區(qū)水害情況制定采掘計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃施工；每月進(jìn)行一次巷道實(shí)測(cè)，及時(shí)填圖，片區(qū)內(nèi)實(shí)施礦圖交換；每月召開(kāi)一次水害聯(lián)防聯(lián)治工作組全體人員會(huì)議。建立了水害聯(lián)防聯(lián)治信息網(wǎng)絡(luò)體系；將每年的4-6月明確為防治水“特護(hù)期”，加強(qiáng)水害隱患排查治理工作，落實(shí)各崗位責(zé)任制、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、暴雨期間巡回檢查及緊急情況停產(chǎn)撤人制度。強(qiáng)化了轄區(qū)強(qiáng)制物探服務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)電磁物探儀的宣傳，開(kāi)展水害普查和探放水作業(yè)，排查和消除各類有害水體。建立了信息服務(wù)平臺(tái)，每周一、五定期向各煤礦礦長(zhǎng)、防治水副礦長(zhǎng)發(fā)送防治水相關(guān)信息，加強(qiáng)防治水宣傳和教育，提高防治水認(rèn)識(shí)。對(duì)轄區(qū)煤礦收集到的水體資料進(jìn)行整理，建立了水體排查臺(tái)賬。
2011年以來(lái)，攸縣共舉辦了3期防治水培訓(xùn)班，224人參加培訓(xùn)，確保每個(gè)煤礦都有1名防治水技術(shù)人員。全縣共消除各類水體400多個(gè)，2010年至2012年僅發(fā)生2起一般水害事故，死亡2人，沒(méi)有發(fā)生較大及以上的水害事故，防治水工作取得了顯著成效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府與煤礦礦長(zhǎng)交心談心對(duì)話活動(dòng)座談會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握國(guó)家煤炭市場(chǎng)宏觀形勢(shì)對(duì)煤礦生存發(fā)展和安全生產(chǎn)的影響，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，我鄉(xiāng)結(jié)合安全生產(chǎn)第二季度例會(huì)，在傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作作出了安排部署?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
7月9日，我鄉(xiāng)結(jié)合第二季度安全生產(chǎn)例會(huì)組織村兩委負(fù)責(zé)人、相關(guān)鄉(xiāng)屬單位及生產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)專題工作會(huì)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委、政府與煤礦礦長(zhǎng)交心談心對(duì)話活動(dòng)座談會(huì)會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等相關(guān)政策法規(guī)、文件精神及相關(guān)要求，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)沙灣煤礦瓦斯爆炸事故、龍泉煤礦頂板事故、福建龍巖市已關(guān)閉煤礦非法入井事件等安全生產(chǎn)警示案例進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，在著力提高相關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，以實(shí)實(shí)在在的事故案例強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示防線，不斷提高相關(guān)責(zé)任主體及的安全生產(chǎn)意識(shí)和警示防范意識(shí)。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升安全意識(shí)。廣泛開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等相關(guān)政策法規(guī)、文件的宣傳教育，充分發(fā)揮前期“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)成效，采取趕集日搭建安全生產(chǎn)宣傳咨詢服務(wù)臺(tái)等操作性強(qiáng)、實(shí)用性高的途徑開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，結(jié)合安全生產(chǎn)定期排查工作，深入各生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展政策法規(guī)、安全事故警示案例教育，明確相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人的具體工作職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)的積極氛圍。
（二）突出重點(diǎn)區(qū)域，狠抓監(jiān)管整改。明確鄉(xiāng)、村、組干部安全生產(chǎn)具體工作職責(zé)，由鄉(xiāng)安辦牽頭，每月定期開(kāi)展2次安全生產(chǎn)大檢查，充分發(fā)揮村級(jí)安全生產(chǎn)協(xié)管員在安全生產(chǎn)工作中的積極效應(yīng)，抓好生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)落實(shí)情況、道路交通安全等重點(diǎn)范圍的監(jiān)管排查，重點(diǎn)抓好已關(guān)閉煤礦非法開(kāi)采、私挖濫采等問(wèn)題的定期排查和突擊檢查，加大懲處力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)相關(guān)條例的責(zé)任人依據(jù)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅教育、懲戒，堅(jiān)決杜絕因違規(guī)生產(chǎn)造成的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（三）抓實(shí)隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。突出抓好安全生產(chǎn)隱患排查工作，由鄉(xiāng)安辦牽頭，不定時(shí)組織相關(guān)鄉(xiāng)屬單位及責(zé)任人開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查，及時(shí)建立更新隱患、問(wèn)題臺(tái)賬，落實(shí)隱患、問(wèn)題整改責(zé)任，限時(shí)限期整改落實(shí)到位，杜絕因隱患問(wèn)題擴(kuò)大造成的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。著力加強(qiáng)主汛期對(duì)煤礦、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全責(zé)任人、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員的具體責(zé)任，嚴(yán)格24小時(shí)值班巡查機(jī)制，以強(qiáng)化安生風(fēng)險(xiǎn)防控構(gòu)建汛期安全生產(chǎn)保障網(wǎng)絡(luò)。
我國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)礦井大多由于資金困難，對(duì)安全投入不足，未能實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，致使礦井安全存在缺陷，給礦井的安全生產(chǎn)帶來(lái)一定隱患。同時(shí)，煤礦企業(yè)的用工形式也發(fā)生了重大改變。七十年代參加工作的，有較高操作技能的從業(yè)人員已基本退休，高技能的生產(chǎn)工人出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象?，F(xiàn)招收的從業(yè)人員文化水平絕大多數(shù)在初中以下，對(duì)接受煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)有一定的難度，給煤礦安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了很大的難度。
二、煤礦安全教育培訓(xùn)的重要性
（一）加強(qiáng)安全培訓(xùn)是提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要手段
通過(guò)安全教育培訓(xùn)向職工灌輸安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，能夠增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)，使職工牢固樹(shù)立生產(chǎn)必須安全的觀念，從而防止事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)。由于煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，導(dǎo)致的礦難時(shí)有發(fā)生。例如，2002 年黑龍江省鶴崗市南山區(qū)鼎盛煤礦特大瓦斯爆炸事故，主要原因就是安全教育培訓(xùn)差，未對(duì)新工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)，工人素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄，入井人員均未佩戴自救器，致使大量人員因窒息和中毒致死。由此可見(jiàn)安全教育培訓(xùn)的重要性。只有端正態(tài)度，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，才能提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高他們辨識(shí)危害的能力，做到防隱患于未然。
（二）加強(qiáng)安全培訓(xùn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的保障
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合點(diǎn)。首先，煤礦一旦發(fā)生事故，就會(huì)帶來(lái)巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生事故后，恢復(fù)正常生產(chǎn)和處理事故善后事宜的成本極大增加，使煤礦背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，社會(huì)輿論的跟蹤監(jiān)督、煤礦監(jiān)察的深入查處、司法機(jī)關(guān)的依法介入等，都會(huì)給發(fā)生事故的煤礦企業(yè)在社會(huì)上造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，如企業(yè)的商業(yè)伙伴的合作意向變離、責(zé)任人依法定罪、企業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度下降等。這些都會(huì)對(duì)企業(yè)造成更深層次、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的不利影響。所以，加強(qiáng)安全培訓(xùn)是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的保障，只有抓住這一點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)真正的雙贏。
三、煤礦安全教育培訓(xùn)的建議
（一）加強(qiáng)安全意識(shí)教育
許多煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)僅僅局限于走過(guò)程、履行手續(xù)。出勤多少、考試如何無(wú)所謂，培訓(xùn)結(jié)束拿到一個(gè)證書就行了。這種思想在許多煤礦企業(yè)里從上到下影響范圍之大、程度之深，讓人瞠目。因此，培訓(xùn)工作的第一位就是要加強(qiáng)安全意識(shí)教育，從內(nèi)心深處改變他們多年來(lái)積累的麻痹大意、剛愎武斷、投機(jī)僥幸的工作作風(fēng)和安全意識(shí)。在培訓(xùn)中，可以用大量的事實(shí)數(shù)字向他們說(shuō)明：目前我國(guó)煤礦平均死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失不少于10萬(wàn)元，這一支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于因工人培訓(xùn)所帶來(lái)的誤工費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等；還可以圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益等課題展開(kāi)講授、研討、座談，讓企業(yè)管理者意識(shí)到安全就是效益，安全就是財(cái)富。同時(shí)，加強(qiáng)工人的安全意識(shí)也至關(guān)重要?？梢蚤_(kāi)展事故案例教育，用鮮活的素材教育職工，加強(qiáng)他們的安全意識(shí)，打消他們的僥幸心理。
（二）有效組織教學(xué)工作
在培訓(xùn)教學(xué)組織中，我們要根據(jù)人員素質(zhì)的差別，從辦班、講課、聽(tīng)課、考試等教學(xué)環(huán)節(jié)上加以分別對(duì)待。對(duì)文化素質(zhì)較低的操作人員，講課可采用電教、討論等形式，考試采用以判斷為主或口試的形式；對(duì)文化水平較高的操作人員，可采取有針對(duì)性的重點(diǎn)輔導(dǎo)，積極開(kāi)展案例教學(xué)，通過(guò)對(duì)案例細(xì)節(jié)的形象再現(xiàn)，加深對(duì)同類事故的認(rèn)識(shí)。安全培訓(xùn)除了脫產(chǎn)式集中培訓(xùn)外，還可以采用現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩的教學(xué)形式，將理論知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相結(jié)合傳授，使培訓(xùn)更加直觀、更容易讓廣大學(xué)員理解和接受。例如，在培訓(xùn)中講瓦斯的危害時(shí)，可以把學(xué)員帶到實(shí)驗(yàn)室做一次瓦斯爆炸實(shí)驗(yàn)，這樣瓦斯的危害既直觀又能給學(xué)員留下深刻印象。
無(wú)論煤礦生產(chǎn)的設(shè)備如何先進(jìn)，沒(méi)有科學(xué)的管理方法，沒(méi)有高素質(zhì)的從業(yè)人員進(jìn)行操作，就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力，更談不上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。只有強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識(shí)，才能為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào)：TD164+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）31-0148-01
近幾年來(lái)，隨著煤礦企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加上煤礦開(kāi)采具有的復(fù)雜性，使得煤礦開(kāi)采過(guò)程中頻繁發(fā)生事故，在重大安全事故中瓦斯爆炸占著絕大多數(shù)，而這些瓦斯爆炸的原因最為主要的就是通風(fēng)不合理，使得局部瓦斯匯聚，加上其他原因共同引起的爆炸。由此可見(jiàn)，煤礦通風(fēng)安全工作至關(guān)重要，這就要求我們對(duì)引起事故的各個(gè)因素進(jìn)行綜合分析，從而在眾多的因素中找出深層原因，在源頭上預(yù)防煤礦事故的發(fā)生。
1 煤礦通風(fēng)安全的影響因素分析
對(duì)于煤礦通風(fēng)安全的影響因素分析，首先應(yīng)該了解典型的煤礦事故案例。通過(guò)對(duì)較為典型的煤礦事故案例分析，有助于幫助我們獲取更多的內(nèi)在原因，從而構(gòu)建較為系統(tǒng)的安全影響因素體系。因?yàn)槊旱V事故案例比較多，不可能全面地對(duì)其分析，因此，本次選擇較為典型的260例煤礦事故案例，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在260例煤礦事故案例中，其發(fā)生的原因可以歸納為以下六大類。
煤礦通風(fēng)安全的影響因素主要有自然環(huán)境、人為、管理機(jī)制以及裝備設(shè)施，對(duì)這四項(xiàng)因素進(jìn)行詳細(xì)分析：
1.1 自然環(huán)境
煤層地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，隨著開(kāi)采深度的加深，受到自然災(zāi)害的威脅逐漸加重；同時(shí)煤與瓦斯之間的突出現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重；另外，煤層自然發(fā)火以及煤塵爆炸性危險(xiǎn)普遍存在。
1.2 人為因素
在大部分煤礦員工的綜合素質(zhì)普遍不高，缺乏一定的安全意識(shí)，重生產(chǎn)、輕管理現(xiàn)象普遍存在；還有一些人員的操作存在不規(guī)范，容易產(chǎn)生違章作業(yè)行為，沒(méi)有將培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
1.3 政府監(jiān)管
我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系還不夠健全，相關(guān)部門監(jiān)管不力，小煤礦企業(yè)非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，無(wú)視監(jiān)管以及礦工生命，進(jìn)行大量煤礦開(kāi)采。
1.4 裝備設(shè)施
礦井防塵設(shè)施不完善，同時(shí)沒(méi)有完善的礦井監(jiān)控系統(tǒng)、儀器以及儀表實(shí)施經(jīng)常出現(xiàn)故障，得不到及時(shí)的維修，從而造成各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤。
2 煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)
2.1 煤礦通風(fēng)的基礎(chǔ)資料評(píng)價(jià)
煤礦瓦斯、二氧化碳等級(jí)鑒定、開(kāi)采煤層的自燃發(fā)火性、開(kāi)采煤層的煤層爆炸性鑒定結(jié)果，是反映煤礦存在該方面有無(wú)災(zāi)害的基礎(chǔ)性資料。
2.2 煤礦測(cè)風(fēng)的評(píng)價(jià)
測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)一方面必須真實(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)測(cè)風(fēng)地點(diǎn)要全面，能反映出通風(fēng)的狀況。根據(jù)礦井測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)，計(jì)算礦井各用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)流風(fēng)速。煤礦井下風(fēng)流狀態(tài)要求為紊流，紊流可將井下有害氣體如瓦斯、二氧化碳等有害氣體隨風(fēng)流帶走，紊流狀態(tài)要求井巷中的風(fēng)流風(fēng)速必須大于《規(guī)程》規(guī)定的最小風(fēng)速。同時(shí)由于巷道風(fēng)速低的特點(diǎn)，低風(fēng)速區(qū)域也是瓦斯容易積聚的地方，是管理重點(diǎn)。
2.3 煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)
煤礦通風(fēng)系統(tǒng)要以保障煤礦井下各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)通風(fēng)系統(tǒng)的特點(diǎn)，識(shí)別留設(shè)煤柱或巖柱是否滿足該礦通風(fēng)系統(tǒng)的要求；判別各種通風(fēng)設(shè)施如風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉是否符合要求，礦井負(fù)壓是否符合要求；礦井的風(fēng)機(jī)、反風(fēng)設(shè)施是否符合要求。判別煤礦通風(fēng)系統(tǒng)中存在的角聯(lián)部位，特別是煤礦多水平生產(chǎn)，多井口進(jìn)風(fēng)的角聯(lián)，分析、保障角聯(lián)井巷中通風(fēng)穩(wěn)定的措施。
2.4 礦井自然風(fēng)壓的評(píng)價(jià)
自然風(fēng)壓是由于井巷風(fēng)流溫度差，井口高低差別，造成風(fēng)流密度不同而形成的。自然風(fēng)壓有時(shí)可以幫助礦井通風(fēng)，有時(shí)可以阻止礦井通風(fēng)，因此評(píng)價(jià)時(shí)要根據(jù)礦井的特點(diǎn)計(jì)算礦井的自然風(fēng)壓，結(jié)合礦井的負(fù)壓、供風(fēng)情況，做出自然風(fēng)壓對(duì)礦井影響程度的評(píng)價(jià)。尤其要注意礦井系統(tǒng)中角聯(lián)存在的影響。
2.5 通風(fēng)管理評(píng)價(jià)
要對(duì)礦井的通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，通風(fēng)的日常管理制度，反風(fēng)演習(xí)制度，技術(shù)資料，系統(tǒng)變更保障通風(fēng)穩(wěn)定的措施等進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)。
3 加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦通風(fēng)安全的措施
由于煤礦生產(chǎn)具有的復(fù)雜性，加上煤礦事故的頻繁發(fā)生，做好煤礦的通風(fēng)安全管理工作勢(shì)在必行。做好煤礦的安全管理能夠有效地預(yù)防事故的發(fā)生，同時(shí)確保煤礦工作人員的生命安全。針對(duì)以上影響煤礦通風(fēng)安全的因素分析，提出以下防范措施：
3.1 制定以及實(shí)施安全管理計(jì)劃
自然環(huán)境是客觀存在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，要想做好由于自然環(huán)境帶來(lái)的安全隱患，一方面，必須合理制定相關(guān)煤塵控制以及礦井通風(fēng)管理方案等，并將計(jì)劃方案落到實(shí)處，建立其確保通風(fēng)系統(tǒng)的相關(guān)程序，實(shí)施有效的防范。另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)礦井中的機(jī)電管理，尤其是加強(qiáng)局部的通風(fēng)機(jī)管理等，最終保證礦井的正常通風(fēng)。
3.2 提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好通風(fēng)安全培訓(xùn)工作
樹(shù)立安全就是生命，安全就是效率以及安全就是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一”的原則，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。其次，應(yīng)做好煤礦企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，努力搞好煤礦質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)手指口述，采取有效的技能培訓(xùn)，將系統(tǒng)的知識(shí)分解成單個(gè)的知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作情況，切實(shí)將培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
3.3 加強(qiáng)安全監(jiān)察部門的監(jiān)管力度
加強(qiáng)安全監(jiān)察部門的監(jiān)管力度，定期以及不定期對(duì)煤礦通風(fēng)安全設(shè)施以及系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)違章或者違法現(xiàn)象，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，待到完全徹底解決之后，方可繼續(xù)生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)于煤礦企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該加強(qiáng)自身監(jiān)察力度，與監(jiān)察部門聯(lián)合運(yùn)行，預(yù)防通風(fēng)安全事故的發(fā)生。
3.4 加大技術(shù)水平以及裝備設(shè)施的投入
有效地加強(qiáng)技術(shù)水平以及裝備設(shè)施的投入力度，時(shí)刻檢測(cè)煤塵以及瓦斯等相關(guān)系數(shù)，同時(shí)，配備完善的各項(xiàng)儀表以及儀器等設(shè)施，切實(shí)做好提升礦井的安全設(shè)備水平的工作。通過(guò)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)及時(shí)地上報(bào)給煤礦企業(yè)的相關(guān)部門，設(shè)立專門的瓦斯監(jiān)測(cè)人員，實(shí)現(xiàn)全方位的檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，并對(duì)礦井下的環(huán)境進(jìn)行檢查，查看是否存在潛在的安全隱患。
4 結(jié)語(yǔ)
中圖分類號(hào)：TD26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（c）-0167-01
煤礦機(jī)電運(yùn)輸在煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中占有十分重要的作用，且應(yīng)用范圍廣，幾乎貫穿整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。除此之外，它的特殊工種也比較多，技術(shù)性也很強(qiáng)。研究資料顯示，由機(jī)電引起的事故在煤礦生產(chǎn)事故中占第四位，所以，嚴(yán)謹(jǐn)分析總結(jié)現(xiàn)今機(jī)電事故發(fā)生的原因，并采取合理的控制措施在煤礦安全管理中發(fā)揮著非常深遠(yuǎn)的作用。
1 煤礦機(jī)運(yùn)事故的原因
1.1 安全基礎(chǔ)工作薄弱
安全性不可靠的原因主要有兩點(diǎn)，即：（1）安全的投入力度不夠，考核過(guò)程松散，機(jī)運(yùn)很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；（2）特種作業(yè)的工作人員的相關(guān)安全理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，尤其是用人體制的深入改革并崗后，職工大部分都處于滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷狀態(tài)下繼續(xù)工作，部分崗位打破了8 h工作連班制[1]。上述兩大原因說(shuō)明了抽調(diào)人員參加培訓(xùn)的可實(shí)現(xiàn)性低，最終導(dǎo)致職員得不到應(yīng)有的培訓(xùn)，技術(shù)水平很難提高。
1.2 安全制度不嚴(yán)
遺留安全隱患的原因包括三方面：（1）崗責(zé)任制不完善，對(duì)部分工作責(zé)任互相推卸，從而導(dǎo)致存在的隱患無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)消除；（2）安全管理的執(zhí)行力度不夠，對(duì)安全考核的重視也不夠高，且未施行安全獎(jiǎng)懲機(jī)制或施行不及時(shí)，從而無(wú)法調(diào)動(dòng)職工的積極性；（3）在處理安全事故過(guò)程中并沒(méi)有遵循相關(guān)原則，懲處力度不夠，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)之間相互維護(hù)的現(xiàn)象，責(zé)任制未落實(shí)，員工無(wú)法得到教育，最終造成事故不能有效避免。
1.3 指令性的臨時(shí)工頂替
代崗人員的頂替時(shí)間往往不長(zhǎng)，而且對(duì)其所頂替工種光的相關(guān)知識(shí)和操作不了解，沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前的相關(guān)培訓(xùn)工作，最終形成了違章指揮和盲目操作的不安全因素[2]。
1.4 特種作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄
特種作業(yè)人員的安全意識(shí)有待增強(qiáng)，安全教育離地也有待增強(qiáng)，沒(méi)有按照相關(guān)的安全管理規(guī)定來(lái)進(jìn)行工作，往往產(chǎn)生很嚴(yán)重的后果。
1.5 特種作業(yè)人員文化程度參差不齊
調(diào)查資料顯示，在某礦17起機(jī)電運(yùn)輸?shù)陌踩鹿手?，?dāng)事人文化水平為小學(xué)的就有七起?？梢?jiàn)，無(wú)法靈活運(yùn)用所學(xué)的技術(shù)工種的相關(guān)安全操作理論和實(shí)踐相知識(shí)往往是引發(fā)安全事故的最主要因素。尤其是采掘一線電瓶車司機(jī)的不穩(wěn)定，農(nóng)協(xié)工、農(nóng)換工所占比例較大，且其文化水平低，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性不強(qiáng)，素質(zhì)水平也低，最終給幾點(diǎn)運(yùn)輸?shù)陌踩珟?lái)了威脅[3]。
1.6 特種作業(yè)人員的頻繁調(diào)換
特別作業(yè)人員絕大部分都接受了相關(guān)政府和部門的正規(guī)培訓(xùn)，并獲得了相關(guān)的資格證書后才上崗正式工作的，所以，應(yīng)盡量不要調(diào)換他們的工種。然而，部分煤礦企業(yè)的人事部門未考慮他們掌握的知識(shí)和技能現(xiàn)狀，隨意的、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)換工種。更有甚者將私人感情帶入到工作中，將自己的親人、朋友不論素質(zhì)和文化水平都充塞到任意的工作崗位中，由于其并沒(méi)有掌握相關(guān)技術(shù)知識(shí)，所以往往會(huì)引發(fā)各種安全事故。
2 防治煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故的措施
2.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理是保證煤礦安全的基礎(chǔ)，調(diào)查資料顯示，加強(qiáng)對(duì)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的投入力度可以增加幾十倍的效益產(chǎn)出，最重要的是可以進(jìn)一步保障煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全，從而減少人員傷的亡和經(jīng)濟(jì)的損失。所以，煤礦企業(yè)應(yīng)制定合理、可行的設(shè)備定期檢查制度、設(shè)備管理制度、設(shè)備包機(jī)制度、防爆設(shè)備入井檢驗(yàn)制度、停電檢修掛牌制度以及各種安全裝置定期測(cè)驗(yàn)制度[4]。除此之外，煤礦企業(yè)還應(yīng)建立電纜、機(jī)械以及電器等的臺(tái)賬管理，認(rèn)真保管好中、大型機(jī)械的技術(shù)性能相關(guān)資料及檔案，從而減少對(duì)機(jī)械的資金投入，獲得更大的利益。
2.2 牢固樹(shù)立“安全第一”的思想
如今，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中大部分環(huán)節(jié)都采用了崗位承包的方式，而該環(huán)節(jié)的承包人的最終目標(biāo)是最大程度上的取得經(jīng)濟(jì)利益，往往減少了對(duì)安全的投資、管理力度。除此之外，還存在著機(jī)械“帶病”工作的情況，這樣的現(xiàn)象很難保證安全。安全第一的含義包括怎樣看待和處理安全管理和生產(chǎn)管理，采取怎樣措施來(lái)處理各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，因此不僅僅是所有的領(lǐng)導(dǎo)，所有的職員也要將安全當(dāng)做首要任務(wù)來(lái)對(duì)待，將安全列于最重要的位置之上。
2.3 加強(qiáng)特殊工種的用工制度管理
機(jī)電運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)之一就是技術(shù)性強(qiáng)，因此，特殊工種的工作人員必須端正自己的工作態(tài)度，在工作過(guò)程中踏實(shí)、認(rèn)真，對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任負(fù)責(zé)。同時(shí)不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)，提升自己的操作技術(shù)水平，從而完善自我。在實(shí)際的工作中要盡量減少或避免臨時(shí)頂替的現(xiàn)象的出現(xiàn)，此外，除非萬(wàn)不得已，不可隨意調(diào)換特殊工種的工作人員，杜絕人員的“空降”。資格考核要嚴(yán)格，不能放松，獲得資格證書后方可正式上崗。
2.4 加強(qiáng)思想教育工作
采取多種方法來(lái)加強(qiáng)和引導(dǎo)教育工作人員，使其明確事故的嚴(yán)重性和危害性，消除僥幸心理，增強(qiáng)自我及他人的安全意識(shí)[5]?？刹扇〉牡湫褪鹿拾咐胧┌ǎ海?）建立典型事故案例教育展覽室，詳細(xì)描述安全事故產(chǎn)生的過(guò)程和事故后果，重點(diǎn)分析事故產(chǎn)生的原因，并指出可采用的相應(yīng)的合理措施，以此來(lái)對(duì)員工進(jìn)行思想教育；（2）采用典型案例說(shuō)教的方法，使工作人員正確認(rèn)識(shí)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的三違的重大危害，增加其理論知識(shí)和增強(qiáng)其安全意識(shí)；（3）聘請(qǐng)典型事故的家屬參加安全教育會(huì)議，并由其做報(bào)告，通過(guò)其切身的感受和經(jīng)歷來(lái)引起在職人員的思想共鳴，這樣獲得的效果更佳。
2.5 加強(qiáng)職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
加強(qiáng)職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作包括：（1）建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，例如：在技術(shù)工種和管理人員之間實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，實(shí)施崗位技能工資，從而提高在職工作人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性，使其在此過(guò)程中掌握和熟練運(yùn)用相關(guān)的安全教育知識(shí)，從根部做好安全工作；（2）不定時(shí)的舉行技術(shù)比賽，給優(yōu)勝者合理的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激發(fā)在職員工提高操作技能的動(dòng)力，促使他們不斷完善自我，最終將安全思想應(yīng)用于日常的工作當(dāng)中。
3 結(jié)語(yǔ)
煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備不僅對(duì)煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)，還直接與井下的工作人員的生命安全掛鉤，所以機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的安全問(wèn)題非常值得關(guān)注。在煤礦的生產(chǎn)過(guò)程中必須將“安全第一，預(yù)防為主”貫徹到底，不能總是發(fā)生了之后再去處理。不僅要制定預(yù)防安全管理機(jī)制，還要進(jìn)行有效的監(jiān)督。嚴(yán)格做好監(jiān)督工作，不能把制度當(dāng)做擺設(shè)。只有做好了安全管理工作，煤礦企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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煤礦企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要的能源，所以煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)尤為重要。在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，機(jī)電化大生產(chǎn)固然有效的提高了生產(chǎn)效率，但是機(jī)電事故的發(fā)生，對(duì)煤礦的安全造成了巨大的影響，威脅人員的生命安全。所以保證煤礦的安全生產(chǎn)是煤礦能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，應(yīng)該采取有效的有段預(yù)防機(jī)電事故的發(fā)生，保證煤礦的正常運(yùn)行。
1 煤礦機(jī)電事故的特點(diǎn)
1.1 大多數(shù)為零星單個(gè)事故
在煤礦中發(fā)生的機(jī)電事故一般都比較分散，發(fā)生的頻率較高，涉及的范圍較廣，所以在管理上具有很高的難度。在很多的煤礦企業(yè)中，認(rèn)為這種事故的發(fā)生很難避免，所以在思想意識(shí)上沒(méi)有給予重視。
1.2 同類事故反復(fù)發(fā)生
雖然發(fā)生的事故所造成的損失不大，但是相同的事故發(fā)生的頻率卻較高，所以總被人誤解為沒(méi)有辦法預(yù)防。其實(shí)對(duì)這些經(jīng)常反復(fù)發(fā)生的事故是可以找到規(guī)律的，然后制定合理的措施進(jìn)行預(yù)防。
1.3 人為原因
經(jīng)過(guò)對(duì)以往的事故案例進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，很多事故發(fā)生的原因都是因?yàn)槿藶椴僮魇д`造成的，因?yàn)闆](méi)有按照規(guī)章制度執(zhí)行，所以在工作中疏忽大意，以致事故的發(fā)生，這些完全都是可以避免的。
2 煤礦機(jī)電事故原因分析
2.1 機(jī)電設(shè)備陳舊、老化
在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用非常廣泛，因?yàn)樽鳂I(yè)強(qiáng)度大，所以基本上都是需要依靠機(jī)械設(shè)備來(lái)完成。因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備需要常年的從事高負(fù)荷的工作，對(duì)其所造成的損耗較大，需要有效的日常維護(hù)來(lái)保證機(jī)電設(shè)備的有效運(yùn)行。而在有些煤礦中，因?yàn)橘Y金的限制，對(duì)于機(jī)電設(shè)備沒(méi)有及時(shí)的更新，很多的機(jī)電設(shè)備比較陳舊，甚至超期服役，已經(jīng)超出了安全生產(chǎn)的期限，出現(xiàn)事故在所難免。有些煤礦為了節(jié)省資金，在機(jī)電設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，哪里出現(xiàn)事故維修哪里，而沒(méi)有對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，致使安全事故隱患的殘留。因?yàn)闆](méi)有得到及時(shí)的更新以及日常維護(hù)，所以老化的設(shè)備還在運(yùn)行，對(duì)煤礦的安全造成極大的威脅。此外，因?yàn)槲覈?guó)在煤礦設(shè)備制造業(yè)方面的技術(shù)水平比較低，各方面的工藝水平比較落后，所使用的原材料和檢測(cè)手段等與實(shí)際的運(yùn)行能力不相符，導(dǎo)致設(shè)備的整體性能不高，在工作易出現(xiàn)安全事故。
2.2 設(shè)備造型不合理
為了保證煤礦的高效生產(chǎn)，正確的設(shè)備選擇是關(guān)鍵的要素，只有保證設(shè)備的性能最優(yōu)化，才能夠在生產(chǎn)中發(fā)揮最大的效用，為煤礦帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益。所以設(shè)備的選型環(huán)節(jié)至關(guān)重要，主要應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)：第一，選擇的設(shè)備應(yīng)該與煤礦的日常生產(chǎn)狀況相適應(yīng)，選擇與實(shí)際生產(chǎn)能力相適宜的設(shè)備，既不浪費(fèi)資源，同時(shí)又能夠發(fā)揮出設(shè)備的最大效率。第二，選擇的設(shè)備應(yīng)該具有較高的穩(wěn)定性，在性能方面比較穩(wěn)定，能夠正常的發(fā)揮功能，保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行。第三，在購(gòu)置設(shè)備時(shí)，要考慮到經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題，要在購(gòu)置費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及檢修費(fèi)等方面全面的考慮，在有限的壽命周期內(nèi)可以發(fā)揮出最大的效能，同時(shí)還要高效性，能耗低。第四，在現(xiàn)有的煤礦機(jī)電設(shè)備中，性能水平較低，質(zhì)量較差，不符合煤礦的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，所以在選擇機(jī)電設(shè)備時(shí)，要充分的考慮到安全性的特點(diǎn)，保證設(shè)備的性能穩(wěn)定，為煤礦的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3 煤礦機(jī)電作業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低
因?yàn)槊旱V是高危行業(yè)，井下環(huán)境艱苦、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，很多技術(shù)人員不愿意從事煤礦行業(yè)，這就從一定程度上造成煤礦的從業(yè)人員中低學(xué)歷人員較多，整體隊(duì)伍素質(zhì)較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高中及以下學(xué)歷的從業(yè)人員占85.52%。這些人員對(duì)機(jī)電設(shè)備的工作原理不理解，因此使操作技術(shù)不能熟練掌握，不具備基本的安全保護(hù)機(jī)能，不能循章作業(yè)。同時(shí)，由于煤礦培訓(xùn)方式落后、內(nèi)容枯燥單調(diào)、形式主義嚴(yán)重，不能達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)效果，給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的隱患。
3 煤礦機(jī)電事故預(yù)防措施
3.1 加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作
加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，主要從以下方面著手：（1）建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。例如，對(duì)技術(shù)工種和管理人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級(jí)，引導(dǎo)職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí)；（2）各類機(jī)電操作人員上崗前要經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、考核，嚴(yán)禁無(wú)證上崗；（3）每隔一定時(shí)期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武，全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)；（4）以內(nèi)部培訓(xùn)為主。對(duì)新工人，新崗位，新技術(shù)要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.2 加強(qiáng)設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
（1）科學(xué)檢修。機(jī)電設(shè)備維修人員要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心，責(zé)任感，改變以往機(jī)電設(shè)備哪兒壞修哪兒的舊傳統(tǒng)，對(duì)設(shè)備全面檢修，消除檢修隱患，同時(shí)，必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)。（2）建立完善設(shè)備維修臺(tái)帳。制定的設(shè)備臺(tái)帳，每臺(tái)設(shè)備都有了“戶口”，往來(lái)使用的設(shè)備都登記在冊(cè)，掌握設(shè)備的使用周期。（3）對(duì)損壞的設(shè)備，實(shí)行責(zé)任追查，主要責(zé)任落實(shí)到人。（4）進(jìn)一步深化包機(jī)責(zé)任制。在定期組織涉機(jī)，涉電人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，將機(jī)電設(shè)備管理權(quán)落實(shí)到人，交接班檢查后雙方簽定設(shè)備完好登記本，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保持設(shè)備的使用壽命。
3.3 加強(qiáng)特殊工種的用工制度管理
煤礦特殊工種的技術(shù)性較強(qiáng)，要由思想端正、技術(shù)全面的工人來(lái)?yè)?dān)任，盡量少用或不用臨時(shí)工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調(diào)換，定期對(duì)特殊工種人員進(jìn)行培訓(xùn)，要嚴(yán)格考核發(fā)證，做到人人持證上崗。特別要注意了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和生理狀態(tài)，因地制宜，因人而異加以監(jiān)護(hù)，防止因不安全心理因素造成的突發(fā)事故。
3.4 建立健全各種規(guī)章制度
制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開(kāi)展工作的尺度。只有制度完善，管理到位，責(zé)任到位，才能保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，工種崗位責(zé)任制，事故責(zé)任追究制等，實(shí)行安全工作人人管理，讓每個(gè)人，每個(gè)部門都要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，機(jī)電設(shè)備已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)中，減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)，提高了生產(chǎn)效率，為煤礦企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在機(jī)電設(shè)備帶來(lái)便利的同時(shí)，也存在著很大的安全隱患。一旦發(fā)生機(jī)電事故，將會(huì)對(duì)煤礦造成巨大的損失。所以在對(duì)以往發(fā)生的案例進(jìn)行分析后，應(yīng)該采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防，減少事故的發(fā)生幾率，為煤礦的安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
該領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)工人：“你怎么不寫啊?”
工人說(shuō)：“我不認(rèn)識(shí)字?！?/p>
領(lǐng)導(dǎo)很納悶：“不識(shí)字你怎么干煤礦?”
工人反問(wèn)：“認(rèn)識(shí)字我還干煤礦嗎?”
這是《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在某大型煤礦集團(tuán)采訪時(shí)，一位礦領(lǐng)導(dǎo)講述的一個(gè)真實(shí)故事。或許，這只揭示出中國(guó)煤礦事故頻發(fā)的重要原因之一。
面對(duì)近期連續(xù)發(fā)生的多起較大瞞報(bào)、遲報(bào)煤礦傷亡事故，業(yè)界人士雖屢次“痛定思痛”，但對(duì)事故多發(fā)原因依然是眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。
我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的根源究竟何在?中國(guó)能否有效控制煤礦事故?人為因素導(dǎo)致的事故達(dá)97％以上
“實(shí)際上，在所有導(dǎo)致煤礦事故的直接原因中，由人為因素所導(dǎo)致的占比高達(dá)97.67％。這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)1980-2000年問(wèn)1203起造成人員死亡的事故案例的分析。”中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳紅在采訪時(shí)，直言不諱地告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。
陳紅說(shuō)：“這一研究結(jié)論在2001～2010年問(wèn)發(fā)生的大量煤礦事故案例分析中也得到了明確的印證。工人違章作業(yè)，管理人員違章指揮以及煤礦企業(yè)組織施行不安全行為，目前仍然是導(dǎo)致我國(guó)煤礦事故的主要原因?！?/p>
在兗礦集團(tuán)，一位從井下采煤工做起，在礦井工作了近30年的資深礦長(zhǎng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“我所接觸到的事故，絕大多數(shù)都是人為因素造成的?！?/p>
同樣，在井下做了10余年采煤工的兗礦職工尹召元也告訴記者，“大事故有可能是不可預(yù)測(cè)的，因?yàn)槲覀儗?duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)可能不到位，但零星事故基本上都是人為因素?！?/p>
據(jù)介紹，這些人為違章行為，比如瓦斯超限不及時(shí)處理、超能力開(kāi)采等，在我國(guó)煤礦生產(chǎn)中均具有一般性、普遍性、多發(fā)性特征。同時(shí)，這種不安全行為分布極為分散，遍布生產(chǎn)指揮、一線作業(yè)等各環(huán)節(jié)以及采煤、掘進(jìn)等各工種。
“從企業(yè)管理的角度來(lái)看，都想控制安全事故、零星事故，我們企業(yè)定的所有安全指標(biāo)是零。一旦出了事故以后，分管礦長(zhǎng)免職、科長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)撤職，行政、經(jīng)濟(jì)上都從嚴(yán)懲處，所以大家都在想辦法加強(qiáng)安全管理?！弊隽?0年負(fù)責(zé)安全的副礦長(zhǎng)的皖北某煤礦的王飛向記者訴苦道。事故死亡人數(shù)約占全世界的70％
“最新統(tǒng)計(jì)顯示，盡管我國(guó)年度煤礦事故死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，但事故死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的70％左右。”陳紅透露。
通過(guò)對(duì)近年煤礦事故信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)煤礦事故的總死亡人數(shù)在逐年下降，一次死亡10人以上的特大事故也得到較為有效的控制，但零星事故造成的死亡人數(shù)依然居高不下。
國(guó)家安監(jiān)總局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)各類生產(chǎn)事故死亡79552人，同比減少3648人，下降4.4％。而照此計(jì)算，平均每天事故死亡218人，傷亡數(shù)字依然龐大。
根據(jù)陳紅對(duì)多個(gè)國(guó)有大型煤礦企業(yè)的調(diào)查顯示，導(dǎo)致人員傷亡事故的不安全行為多是屬于無(wú)痕(不會(huì)留下痕跡，事后不可能發(fā)現(xiàn))、過(guò)程性(持續(xù)時(shí)間較短，不易發(fā)現(xiàn))的違章行為。
對(duì)此，兗礦集團(tuán)某礦副總工程師兼調(diào)度室主任肖耀猛分析指出：“實(shí)際上許多零星的事故是無(wú)意間造成的，就是工人意識(shí)不到危險(xiǎn)，更多地是關(guān)注生產(chǎn)操作，而對(duì)操作過(guò)程是否規(guī)范、周圍環(huán)境的不利因素很少關(guān)注?！?/p>
陳紅指出，實(shí)際上，“對(duì)不安全行為的有效控制成為我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵”。因?yàn)橛行┎话踩袨槭且欢?、再而三地發(fā)生?！皬膩?lái)都是最窮的、層次最低的人去干煤礦”
“在中國(guó)，似乎從來(lái)都是最窮的、層次最低的人去千煤礦、做采煤工，貧窮是中國(guó)煤炭生產(chǎn)事故層出不窮的最主要根源之一?！眱嫉V集團(tuán)副總工程師王振平向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言。
據(jù)有關(guān)方面提供的資料顯示，我國(guó)煤礦井下采掘一線80％以上為農(nóng)民工，這些農(nóng)民工大都來(lái)自中西部貧困落后地區(qū)，普遍存在文化水平偏低，安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技能較差的現(xiàn)象，給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大的隱患。工的培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民工真正增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全技能，切勿圖形式，走過(guò)場(chǎng)，培訓(xùn)合格后才能讓他們上崗下井。否則，不僅害了農(nóng)民工，而且也為企業(yè)釀下了苦酒。
“在這個(gè)階段，煤炭生產(chǎn)事故是不可避免的?，F(xiàn)在只能不停地通過(guò)提高人員素質(zhì)和裝備水平、提高開(kāi)煤礦的門檻、健全法律法規(guī)，逐步地淘汰小煤礦，才能保障生產(chǎn)安全?！蓖跽衿街赋?。
王振平分析指出，“中國(guó)現(xiàn)在是計(jì)件工資，多勞多得，刺激和調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。而計(jì)件工資帶來(lái)的不利因素，就是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)限追求而輕視生產(chǎn)安全，導(dǎo)致違章作業(yè)、違章指揮層出不窮?？梢哉f(shuō)，計(jì)件工資也是造成不安全行為的重要因素。”
“根據(jù)實(shí)際情況，兗礦集團(tuán)采取的行為措施就是重獎(jiǎng)重罰，提高安全收入在收入中的比重。不鼓勵(lì)你違章作業(yè)，而是鼓勵(lì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)力：不靠冒險(xiǎn)去賺更多的錢，而是靠安全生產(chǎn)來(lái)賺更多的錢?！蓖跽衿綇?qiáng)調(diào)。
關(guān)鍵是缺少“人本精神”
陳紅認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)下井礦
標(biāo)對(duì)于“十二五”期間安全生產(chǎn)工作目國(guó)家安監(jiān)總局黨組成員兼總工程師、平安講壇一新聞發(fā)言人黃毅早在今年2月就公開(kāi)表示，“十二五”期間，“億元GDP事故死亡率下降36％以上，煤炭百萬(wàn)噸死亡率下降28％以上，煤礦事故死亡人數(shù)下降12.5％以上”。
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，黃毅表示，將進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全保障等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范等“六個(gè)能力”。
針對(duì)如何降低煤炭安全生產(chǎn)事故，陳紅認(rèn)為，僅靠完善“六大體系”和提高“六個(gè)能力”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“煤礦生產(chǎn)安全歸根結(jié)底源自煤炭企業(yè)從業(yè)人員的自主責(zé)任的承擔(dān)。而自主責(zé)任的承擔(dān)需要以煤炭企業(yè)乃至社會(huì)的責(zé)任回饋為基礎(chǔ)，比如人格獲得尊重、安全獲益、合理報(bào)酬、勞動(dòng)強(qiáng)度適當(dāng)?shù)鹊??！标惣t表示。
