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時間：2023-01-17 18:31:20
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第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進行，各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。
各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負責人報告。
第三條礦井有重大隱患的，應當立即停止生產(chǎn)，排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患（詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》），以及*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術(shù)領導責任，負責組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，負責配備技術(shù)力量，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領導責任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負責人，對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關文件規(guī)定，認真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴格把關。
6、集團公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構(gòu)，對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責任。具體負責安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術(shù)負責人，對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理直接責任。負責編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導安全技術(shù)措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組
長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患，必須及時向區(qū)隊以及礦調(diào)度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類，需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同，分為：特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發(fā)到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關規(guī)定，經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關鍵預報表，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部；屬于基本建設工程的，要同時報送規(guī)劃部。
集團公司安監(jiān)部負責跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會，每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底，集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團公司相關規(guī)定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規(guī)定，追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
為了確保建筑工程質(zhì)量、實現(xiàn)項目既定目標、獲取一定的經(jīng)濟效益和社會效益，建筑企業(yè)需徹底貫徹與執(zhí)行國家相關的技術(shù)規(guī)范和標準、做好項目管理工作、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高生產(chǎn)效益、控制成本支出、穩(wěn)定生產(chǎn)秩序，全面保證建筑生產(chǎn)活動的安全與效率。安全生產(chǎn)技術(shù)管理并不是一件簡單的工作，其涉及的內(nèi)容方方面面，非常廣泛，為了做好這一項工作，相關人員應具有熟練的專業(yè)知識與技能，以及先進的管理理念與手段，切實履行自己的職責與義務。
一、 建筑工程安全生產(chǎn)過程中技術(shù)管理及其重要性
1980年頒布的《建筑安裝工人技術(shù)操作規(guī)程》中明確規(guī)定了十項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及內(nèi)容，即防護技術(shù)、土石方工程施工安全技術(shù)、腳手架工程安全技術(shù)、垂直運輸安全技術(shù)、模板工程安全技術(shù)、現(xiàn)場臨時用電技術(shù)、電動機械安全技術(shù)、簡易起重技術(shù)、吊裝技術(shù)、拖運安全技術(shù)等。在這一規(guī)范標準下，建筑工程安全生產(chǎn)過程中的技術(shù)管理水平得到了進一步提升，施工現(xiàn)場生產(chǎn)秩序、文明生產(chǎn)等方面的規(guī)劃化要求得以完善，也使得各種防護措施與保障更加細化，確保了生產(chǎn)活動的安全性，提高了安全生產(chǎn)技術(shù)的管理水平。
近年來，全國各地發(fā)生了多起建筑安全事故，使得安全生產(chǎn)技術(shù)管理成為了廣大人民群眾關注的熱點問題。建筑工程的安全生產(chǎn)問題直接關系著國家財產(chǎn)與人民生命安全，是國民經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定與人們生活和諧的基礎條件之一，為此，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)管理是一項與國家和國民利益密切相關的工作。從社會角度分析，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)管理效率的優(yōu)劣，關系著人們生命與財產(chǎn)的安全，關系著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹與實施，關系著和諧社會建設、社會穩(wěn)定這一大問題；從建設企業(yè)角度分析，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的好壞，關系著建筑工程的質(zhì)量與安全，關系著建筑企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。
二、建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)的管理制度
第一，建立總工程師負責制。作為工程項目總工程師，其主要職責是輔佐項目經(jīng)理進行各項工作管理，并著重負責工程的生產(chǎn)活動。為此，應以總工程師為中心建立安全生產(chǎn)技術(shù)管理責任制，責任層層下放、層層落實，切實做好安全生產(chǎn)過程中的技術(shù)管理工作。在這一制度下，總工程師是建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)管理的總負責人，應熟練掌握國家相關的技術(shù)規(guī)范與規(guī)定，認真編制與審查安全技術(shù)管理措施，科學與合理地設計組織管理方案，并督促相關人員按既定制度進行安全生產(chǎn)管理活動。如果采用新的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料，必須嚴格審查，以防出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
第二，嚴格技術(shù)交底、圖紙會審制度。工程施工前，建設單位必須嚴格落實技術(shù)交底內(nèi)容，確保每一位工程項目參與人員了解并熟識自身所承擔的工作內(nèi)容，掌握工程的施工特點、施工難點、施工工藝、操作技能，以及工序執(zhí)行的技術(shù)標準，使每一位施工人員能夠按照工程技術(shù)規(guī)范的要求進行施工工作。
圖紙會審是完成建筑工程圖紙設計工作后，由建設單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對其進行會審，檢查其中存在的不合理之處并提出改善措施，確保設計圖紙的科學性與合理性。另一意圖就是在這一過程中，需要相關組織單位人員熟識設計圖紙、了解圖紙的設計意圖、掌握施工的關鍵與難點，以確保施工組織設計工作的可行性。
第三，貫徹執(zhí)行材料、構(gòu)件質(zhì)量檢查制度。相關材料、構(gòu)件購進與進場的時候，技術(shù)人員必須進行嚴格的質(zhì)量檢查與實驗，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。為了保證這一制度得到有效落實，必須健全質(zhì)檢與實驗相關工作，進場的材料必須經(jīng)過抽檢、復查等驗收合格后才能投入使用。
第四，完善工程質(zhì)量監(jiān)督與驗收制度。為了杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，施工單位必須建立完善的工程質(zhì)量檢查與驗收制度，并使其得到嚴格落實。工作人員必須按照相關規(guī)范與規(guī)定要求，根據(jù)工程特點分級對隱蔽工程進行驗收，確定所有工程部位與環(huán)節(jié)質(zhì)量合格后才能進行下一工序的施工。
三、 建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)管理措施
要想確保建筑工程生產(chǎn)活動安全，不僅要有健全的制度作為保證，更要以可靠的管理措施為基礎，為此，整理提出了以下安全生產(chǎn)技術(shù)管理措施。
第一，施工人員必須熟識、了解“三級教育”內(nèi)容，掌握安全生產(chǎn)措施，認識到安全生產(chǎn)重要性后方可進入施工現(xiàn)場。
第二，為了保證技術(shù)交底工作的質(zhì)量，工作人員除了以口頭形式傳達外還要以書面形式告知工作人員，讓其熟讀后指出自身不明白的地方，然后技術(shù)人員針對具體問題給予詳細地講解。
第三，關鍵崗位上的施工人員需進行培訓、考核合格后，持證上崗。針對一些重點部位與關鍵環(huán)節(jié)，施工人員如果沒有相關資質(zhì)證書則不能錄用，且要求其熟悉操作程序，具有熟練的操作技能。
第四，制定與落實機械安全管理措施。在機械化時代，建筑工程施工現(xiàn)場都已采用了現(xiàn)代化、信息化的生產(chǎn)工具，操作起來具有一定難度。因此，工作人員必須按照使用手冊正確操作機械、機電等裝置，投入使用前進行一系列復測工作，無誤后方可使用，這一過程中相關內(nèi)容需以書面形式體現(xiàn)出來。投入使用后，施工人員還要定期對機械裝置進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕安全事故發(fā)生。
第五，做好施工現(xiàn)場防護工作，做好工地“三寶、四口、五臨邊”工作。施工現(xiàn)場安全防護設施包括安全網(wǎng)、圍護、護欄、防護罩等。正式施工前，工作人員必須正確布置與擺放安全防護設施，施工過程中如有出現(xiàn)損壞情況必須立即進行修補，且不可擅自移動或鏟除。如果施工需要不得不移動或拆除，經(jīng)負責人同意后才可，且要做好保護措施。
四、建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)
除了制定健全、完善的制度與措施外，還可從技術(shù)開發(fā)的角度進行安全生產(chǎn)技術(shù)的革新工作。安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，利于提高工程項目的施工工藝與操作技術(shù)的水平，提高生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水準，是一項技術(shù)性的革新工作。安全生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)主要可以從改善原料、改進生產(chǎn)機械、完善組織管理結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，同時也可進行其他方面的科學研究與技術(shù)革新。
五、 結(jié)束語
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)的安全，事關企業(yè)的發(fā)展和家庭的幸福，因此，建設工程施工必須把安全工作作為大事來抓，認真制定有效的安全生產(chǎn)制度、采取有效的安全防護措施，盡量將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，達到預防安全事故、降低事故頻率之目的。在這一工作過程中，工作人員要學會總結(jié)經(jīng)驗，秉持著開拓創(chuàng)新的精神大膽地進行科學研究與技術(shù)革新，把建設工程的安全生產(chǎn)工作做得更好。
參考文獻：
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[2] 唐宏業(yè). 我國建筑企業(yè)安全管理問題及對策的研究[J]. 中國住宅設施. 2010（05）.
10月份，在隊黨政班子的正確領導下，我作為一名工程技術(shù)人員，積極配合我礦和我們隊，嚴格做到服務于生產(chǎn)，服務好生產(chǎn)。3月份，我共出勤31天，其中深入井下19次，跟班12次，并根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)實際，詳細地編制了《二水平軌道大巷質(zhì)量標準化工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《21172上巷施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《主井更換鋼梁剔梁窩安全生產(chǎn)措施》、《開三隊防冒頂專項安全技術(shù)措施》等各項安全技術(shù)措施，認真制定七月份的安全生產(chǎn)措施，以及預防事故的安全生產(chǎn)組織措施，堅決做到"一工程，一措施"，保證了我隊能夠保質(zhì)保量地完成礦下達的各項安全生產(chǎn)任務和安全質(zhì)量標準化標準，受到了礦領導和有關部門的表揚和肯定。
7月份，在隊黨政班子的正確領導下，我作為一名工程技術(shù)人員，積極配合我礦和我們隊，嚴格做到服務于生產(chǎn)，服務好生產(chǎn)。3月份，我共出勤31天，其中深入井下19次，跟班12次，并根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)實際，詳細地編制了《二水平軌道大巷質(zhì)量標準化工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《21172上巷施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《主井更換鋼梁剔梁窩安全生產(chǎn)措施》、《開三隊防冒頂專項安全技術(shù)措施》等各項安全技術(shù)措施，認真制定七月份的安全生產(chǎn)措施，以及預防事故的安全生產(chǎn)組織措施，堅決做到＂一工程，一措施＂，保證了我隊能夠保質(zhì)保量地完成礦下達的各項安全生產(chǎn)任務和安全質(zhì)量標準化標準，受到了礦領導和有關部門的表揚和肯定。
黨的各級領導都嚴格強調(diào)＂安全生產(chǎn)只有加油站，沒有歇腳點＂，我始終牢記黨的＂安全第一＂的生產(chǎn)方針，在協(xié)助礦上和隊里積極做好本職工作的同時，積極響應集團公司科技興礦的精神，積極開展業(yè)務學習和技術(shù)培訓和技術(shù)革新，做到工作學習兩不誤，兩促進．通過學習，不但使我的安全生產(chǎn)技術(shù)知識得到很大提高，也使我的安全生產(chǎn)知識視野更加全面和開闊，做到了工作就是不斷地學習，學習是為了更好地工作。7月份檢修中，我們開三隊負責配合機電三隊硫化膠帶打點桿，我根據(jù)現(xiàn)場實際情況變化，詳細制定以“四壓兩戧”的方法施工，確保點桿萬無一失，并取得了良好的效果,受到了礦領導和安全生產(chǎn)等部門的充分肯定和表揚.
（二）安全學習。
礦委和區(qū)隊定期對工人進行安全學習，學習上級部門的文件和有關政策，讓工人了解當前煤礦形式的嚴峻性，并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè)；組織學習三大規(guī)程，使工人不斷的加深了解，同時開展抓“三違”的活動，推動我礦形成一個你追我趕的良好的安全學習氛圍。
（三）落實制度。
好的企業(yè)就有一.套好的安全管理制度，建立建全企業(yè)的各項有關制度是當前式必可行的，好的制度有待于職工的認真落實，是從落實制度過程中的反饋意見中提取的，沒有制度的企業(yè)只是一團亂麻，要用制度來約束工人，達到安全生產(chǎn)管理的目的。
（四）現(xiàn)場管理。
對于一個區(qū)隊工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關鍵在于要有一名好的班組長，好的班組長就能用好的辦法和正確的思想來指揮一線，他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場指揮員和戰(zhàn)斗員，能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關系，這樣是職工有了一個安全后盾，一個良好的安全工作環(huán)境，職工也就能團結(jié)一心搞好工作，因此好的班組長是抓好現(xiàn)場管理的前提，是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。
（五）以人為本，提高職工素質(zhì)。
要搞好一個企業(yè)首先干部職工要團結(jié)一心，這就要求干部要經(jīng)常深入職工，貼切職工生活的，聽取正確意見；了解職工的家庭環(huán)境、生活的環(huán)境以及每天上班時的思想動態(tài)，隨時作好職工的思想工作，解決職工的生活的困難，使職工深感到礦如到家，這樣才能讓職工有一個好的心情，好的心情高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件；沒有職工我們的安全生產(chǎn)就無從談起，沒有好的心情我們的安全生產(chǎn)就無保證，因此以人為本，提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。
對煤礦企業(yè)的基層工作產(chǎn)生了一些心得體會，已以文字書面形式提交礦委，好的企業(yè)不但要有好的基層工作者，更應該有好的礦委領導及好的決策層，以及好的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作和安全基礎管理工作，同時還得有好的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，下面將我自己的心得體會表白如下：
一、好的企業(yè)要有好的礦委領導及好的決策層。
礦長和業(yè)主對煤礦安全生產(chǎn)負總責，作為煤礦企業(yè)的決策層和直接受益者，必須對煤礦安全生產(chǎn)負責，做到“執(zhí)行上級安全規(guī)定不打折，完善煤礦安全制度不走樣，狠抓全員培訓不放松，加大安全生產(chǎn)投入不欠賬，排查安全隱患、追究安全責任不手軟”。負責貫徹執(zhí)行國家有關煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及上級有關煤礦安全生產(chǎn)的指令和決定；負責建立完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；負責組織落實安全目標管理、安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查、安全獎懲兌現(xiàn)等各項規(guī)章制度；負責開展安全質(zhì)量標準化活動。業(yè)主必須做到“三個到位”：
一是安全思想認識到位。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系，要給煤礦安全工作人員講安全生產(chǎn)課，要定期不定期地到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作措施的落實情況的，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作；
二是安全制度措施要到位。不準隨意更換礦長，不準為安全副礦長分配安全生產(chǎn)以外的任務，不準下達超產(chǎn)指令；
三是安全生產(chǎn)投入要到位。保證礦井現(xiàn)場管理設施設備、安全技術(shù)改造、安全技術(shù)培訓等方面的優(yōu)先投入。
二、全面加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
⒉審批職業(yè)健康安全技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃并貫徹實施。
⒊定期聽取職業(yè)健康安全情況匯報；研究解決職業(yè)健康安全生產(chǎn)問題。
⒋督促各級領導干部和各部門、項目部的職工做好本職范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全工作。
⒌組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查處理工作，督促落實防范措施。
⒍按國家有關規(guī)定設置職業(yè)健康安全機構(gòu)，配備專職職業(yè)健康安全管理干部，支持職業(yè)健康安全管理部門和職業(yè)健康安全管理人員的工作。
責任人簽字：日期：
㈡、分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理對本公司的職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，其主要職責：
⒈貫徹實施勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和本公司各項職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
⒉領導和支持職業(yè)健康安全管理部門開展職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作；督促、檢查本公司職業(yè)健康安全技術(shù)措施及職業(yè)健康安全技術(shù)措施費用使用計劃執(zhí)行情況。
⒊領導職業(yè)健康安全檢查工作和職業(yè)健康安全生產(chǎn)活動。
⒋做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。
⒍主持工傷事故、重大未逐事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。
責任人簽字：日期：
㈢、公司總工程師的職責：
⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范為準，結(jié)合本公司技術(shù)狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本公司勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)工作負總的技術(shù)責任。
⒉領導編制和審批施工組織設計（施工方案），確定工程建設項目中的職業(yè)健康安全技術(shù)管理措施和采用新技術(shù)、新工藝、新設備時，必須制定相應的職業(yè)健康安全技術(shù)措施。
⒊領導職業(yè)健康安全技術(shù)攻關活動，負責提出改善勞動條件的研究項目和實施措施，在研究、攻關過程中嚴格審查職業(yè)健康安全技術(shù)措施和保證職業(yè)健康安全的操作工藝要求。
⒋對職工進行職業(yè)健康安全技術(shù)教育培訓，及時解決施工中的職業(yè)健康安全技術(shù)問題。
⒌參加重傷及以上事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。
責任人簽字：日期：
㈣、項目經(jīng)理（工地）的職責：
⒈在生產(chǎn)中，認真貫徹落實各項勞動保護、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，對所管的工程項目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)負直接領導責任。
⒉組織落實職業(yè)健康安全技術(shù)管理的各項措施，嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全技術(shù)交底和設施、設備驗收使用的有關規(guī)定。
⒊組織職工學習職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范標準和職業(yè)健康安全操作規(guī)程，教育工人遵章守紀，不違章作業(yè)。
⒋經(jīng)常組織職業(yè)健康安全檢查，制止違章指揮，違章作業(yè)，認真消除危險源。定期研究分析工程項目施工中存在的職業(yè)健康安全問題（危險源），提出改進措施，并組織實施。
⒌發(fā)生工傷事故、未遂事故要立即上報，保護現(xiàn)場，并組織本項目職業(yè)健康安全領導小組成員對事故進行調(diào)查，提出事故處理報告，總結(jié)事故經(jīng)驗教訓。
責任人簽字：日期：
（五）、工地技術(shù)負責人的職責：
⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本項目技術(shù)狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本項目勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)工作負總的責任。
⒉依據(jù)施工組織設計編制專項職業(yè)健康安全技術(shù)措施，如腳手架工程、基坑支護、模板工程等的職業(yè)健康安全技術(shù)措施及排水排污方案等。（“施工用電”由機電負責人編制）。
1.1建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系
煤礦要建立以技術(shù)負責人為首的安全技術(shù)管理體系，技術(shù)負責人對煤礦生產(chǎn)的技術(shù)和安全工作負責；礦井內(nèi)設立安全、技術(shù)管理機構(gòu)，配備采礦、機電、通風、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員，各司其職，負責礦井生產(chǎn)的技術(shù)和安全工作。
1.2加強安全技術(shù)基礎工作
技術(shù)負責人負責組織制訂礦井災害預防計劃，加強礦井災害預防工作，嚴格按照有關規(guī)范規(guī)定繪制安全操作圖紙；對礦井內(nèi)的地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等應由相關技術(shù)人員定期進行分析，并針對性地采取相應的安全技術(shù)措施，以形成完整的技術(shù)基礎資料。
1.3全力確保安全生產(chǎn)系統(tǒng)完善、可靠
礦井巷道及采煤區(qū)生產(chǎn)布局應科學、合理，回采工作面應采用正規(guī)壁式采煤方法。
1.4加強對礦井內(nèi)水害的防治管理工作
礦井內(nèi)應嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。
1.5加強落實礦井“一通三防”的技術(shù)管理措施
礦井技術(shù)負責人應負責組織相關技術(shù)人員制訂并落實“一通三防”的技術(shù)管理措施，確保系統(tǒng)安全可靠。技術(shù)負責人必須定期分析礦井風量分配是否符合要求，嚴禁采掘工作面微風和無風作業(yè)；對通風設施，應設專業(yè)技術(shù)人員看管和維護；應配備足量的瓦斯檢測員和防止突發(fā)事件的預測預報員；必須制訂并落實瓦斯區(qū)域治理和局部措施相結(jié)合的瓦斯綜合治理措施；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)必須靈敏、可靠；井下掘進工作面應實行“三專兩閉鎖”制；當瓦斯超限和監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常時嚴禁繼續(xù)生產(chǎn)；井下專職安檢員應切實落實好綜合治理防、滅火及綜合防塵措施。
1.6技術(shù)負責人和各區(qū)隊長應及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題
各區(qū)隊長和技術(shù)負責人每月應組織一次技術(shù)分析研討會，以利于及時研究并解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題、重大安全隱患或技術(shù)難題，并采取行之有效的安全技術(shù)措施，以確保礦井安全生產(chǎn)。
2狠抓作風建設，落實好領導干部下井跟班制度
煤炭企業(yè)各級領導干部要增強抓安全生產(chǎn)工作的事業(yè)心和責任感，堅持“用心做事、擺正位置、撲下身子、積極轉(zhuǎn)變工作作風”原則，深入現(xiàn)場、求真務實、真抓實干、狠抓落實，礦長和各區(qū)隊長應分批、逐日跟班下礦井，實行安全工作全天候不間斷管理；跟班干部要與采煤工人同下同上，實實在在地抓好礦井生產(chǎn)的安全工作。礦井勞動監(jiān)察部門要定期和不定期下礦井，檢查領導干部跟班下井是否到位、是否盡職盡責，對所反映的安全隱患是否認真處理和落實到位，以及每周兩小時安全技術(shù)學習和班前30分鐘安全活動是否正常開展等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時在礦務會議上提出并解決之。
3搞好區(qū)隊領導班子建設
對于一個煤礦企業(yè)的基層區(qū)隊來說，其生產(chǎn)、質(zhì)量、安全工作的好壞關鍵在于要有一個強有力的領導班子和和的組織隊伍。一個好的基層領導班子首先必須具有正確的指導思想，即真正認識到要發(fā)展煤炭事業(yè)，先要正確處理好安全與生產(chǎn)的辯證關系，懂得“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的道理；其次要研究制訂并貫徹執(zhí)行好嚴密的安全生產(chǎn)制度和安全措施，抓好安全教育和培訓工作，為采煤工人創(chuàng)建一個良好的安全工作環(huán)境。這樣，井下采煤工人才能無憂無慮地一心撲在工作上，努力多采煤、采好煤。因此，煤炭企業(yè)領導務必十分重視組建好基層區(qū)隊領導班子，把既懂先進的采煤技術(shù)、又能正確處理好安全與生產(chǎn)辯證關系的優(yōu)秀人才選拔到區(qū)隊領導班子里來，創(chuàng)造出一流的業(yè)績來。
4努力抓好安全生產(chǎn)學習
煤炭業(yè)培訓和安檢部門要定期會同煤炭企業(yè)及基層區(qū)隊，對煤礦工人進行安全生產(chǎn)的學習和培訓，認真學習上級領導部門下發(fā)的有關安全生產(chǎn)的文件和政策法令，讓工人們及時了解當前世界及國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)方面的嚴峻形勢，聯(lián)系本礦、本區(qū)隊采煤生產(chǎn)實際，檢查是否有違規(guī)行為；定期組織采煤工人學習安全生產(chǎn)三大規(guī)程，使工人加深安全意識，同時開展抓“三違”活動，以形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
5加強對新工人安全生產(chǎn)技術(shù)培訓工作
煤礦企業(yè)應按中長期發(fā)展規(guī)劃定崗、定員，而對于由定崗、定員而新招用的工人，煤礦企業(yè)要制訂好培訓計劃，組織相關專業(yè)技術(shù)人員和熟練老礦工，對新工人進行專門培訓，并按上崗要求進行嚴格考試，考試并操作合格者，方可發(fā)給上崗證，予以錄用上崗；與此同時，各區(qū)隊還應做好老礦工“傳、幫、帶”工作，不僅要教給新工人采礦技術(shù)和安全操作技術(shù)，更要教育新工人樹立良好的事業(yè)心和責任感。通過培訓和“傳、幫、帶”，使新礦工對礦井上下有一個全方位了解，熟知“下井須知”和本崗位工作職責，對煤礦三大規(guī)程有了細致而全面了解，加上老礦工的“傳、幫、帶”，定會為煤礦的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定奠定良好基礎。
6務必抓好各項制度的落實工作
一個好的企業(yè)需要有一整套好的安全生產(chǎn)管理制度，因此，煤礦企業(yè)領導應全面建立健全各項規(guī)章制度，其中當然包括安全生產(chǎn)管理制度；但如果有了健全的規(guī)章制度而不抓具體落實，規(guī)章制度就變成一紙空文，毫無用處。因此，煤礦企業(yè)各級領導務必要認真抓好各項規(guī)章制度的落實工作，即組建一套檢查監(jiān)督機構(gòu)，定期或不定期檢查各項規(guī)章制度，特別是安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況；如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀行為，除立即停止其操作外，還應追查操作者及其領導的責任，情節(jié)嚴重者還應追究其刑事責任。
7堅持班前會制度，總結(jié)上一個班經(jīng)驗，安排好本班安全工作
作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)，每天都有工人上、下班和交接班，因此，認真開好班前會，及時總結(jié)上一班存在問題和安全隱患，以利于安排好本班的安全生產(chǎn)活動就顯得尤為重要；對于一些新工藝、新技術(shù)，更需要通過班前會進行全面、細致的學習，技術(shù)負責人和班組長要仔細觀察每個工人的思想動態(tài)和操作情緒，如有異常，應及時做好思想工作和業(yè)務指導工作。
在領導們的關懷下，負責礦井安全技術(shù)管理工作，組織貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全生產(chǎn)方針政策，認真落實《礦山安全法》、煤礦三大規(guī)程和技術(shù)措施，掌握全礦井安全生產(chǎn)部署，為礦井提供安全生產(chǎn)的技術(shù)資料。編制和審定作業(yè)規(guī)程、措施、年度生產(chǎn)計劃和安全技術(shù)管理制度，并負責參與編制災害預防及處理計劃，安技措施工程計劃、盤區(qū)設計、工作面設計等技術(shù)工作，督促檢查掌握各項工作的安技措施執(zhí)行和安全標準化的貫徹情況。
負責采掘工作面的頂板管理和礦壓觀測工作，為安全生產(chǎn)提供準確數(shù)據(jù)，掌握各生產(chǎn)地點安全技術(shù)管理狀況，督促執(zhí)行安全技術(shù)管理有關規(guī)定，定期研究安全技術(shù)管理工作，審查修改作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施，使其能夠安全可靠指導生產(chǎn)。
為確保能夠準確發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場問題，提高地面工作效率，每一位組員都成為學習型職工。在日常工作中，我們從實際需要出發(fā)，干什么學什么，缺什么補什么，井下需要井上學，井上學完井下用，用的不好回頭再學，如此往復，做到了學習促進工作，工作促進學習的良好循環(huán)，讓每一位組員都充分掌握了業(yè)務知識，提高了工作水平。
第三條凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人，都必須接受建設行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并依法接受國家安全監(jiān)察。
第四條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應當根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹“預防為主”的方針，依靠科學管理和技術(shù)進步，推動建筑安全生產(chǎn)工作的開展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。
第五條國務院建設行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策，起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標準；
（二）統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設方面的安全生產(chǎn)工作，完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系；
（三）制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應用；
（四）指導和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建筑行政主管部門開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作；
（五）統(tǒng)計全國建筑職工因工傷亡人數(shù)，掌握并全國建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；
（六）負責對申報資質(zhì)等級一級企業(yè)和國家一、二級企業(yè)以及國家和部級先進建筑企業(yè)進行安全資格審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；
（七）組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并表彰先進；
（八）檢查和督促工程建設重大事故的調(diào)查處理，組織或者參與工程建設特別重大事故的調(diào)查。
第六條國務院各有關主管部門負責所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作，其職責由國務院各有關主管部門自行確定。
第七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準和方針、政策，起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實施細則或者實施辦法；
（二）制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應用；
（三）建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度，組織落實各級領導分工負責的建筑安全生產(chǎn)責任制；
（四）負責本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計和上報工作，掌握和本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；
（五）負責對申報晉升企業(yè)資質(zhì)等級、企業(yè)升級和報評先進企業(yè)的安全資格進行審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；
（六）組織或者參與本行政區(qū)域工程建設中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作，并依照有關規(guī)定上報重大傷亡事故；
（七）組織開展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并表彰先進；
（八）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、構(gòu)配件生產(chǎn)車間等安全管理和防護措施，糾正違章指揮和違章作業(yè)；
（九）組織開展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓、考核及發(fā)證工作，監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對安全技術(shù)措施費的提取和使用；
（十）領導和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的工作。
第八條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)同級人民政府建設行政主管部門的授權(quán)，依據(jù)有關的法規(guī)、標準，對本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第九條建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，并按照國務院關于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費，保證職工在施工或者生產(chǎn)過程中的安全和健康。
第十條縣級以上人民政府建設行政主管部門對于在下列方面做出成績或者貢獻的，應當給予表彰和獎勵：
（一）在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績的；
（二）在建筑安全科學研究、勞動保護、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提出合理化建議，并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實效的；
（三）防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。
第十一條縣級以上人民政府建設行政主管部門對于有下列行為之一的，應當依據(jù)本規(guī)定和其它有關規(guī)定，分別給予警告、通報批評、責令限期改正、限期不準承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級的處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實或者違章指揮、違章作業(yè)的；
（二）不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標準施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，存在著嚴重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的；
（三）不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費，安全技術(shù)措施不落實，連續(xù)發(fā)生傷亡事故的，
（四）連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標，或者發(fā)生重大死亡事故的；
（五）對發(fā)生重大傷亡事故搶救不力，致使傷亡人數(shù)增多的；
（六）對于傷亡事故隱匿不報或者故意拖延不報的。
第十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院。逾期不申請復議或者不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
1施工前的安全管理預防措施
施工項目經(jīng)理部承擔控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任。
（1）建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產(chǎn)的責任。
（2）建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。
（3）施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核；取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持"持證上崗"。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔管理責任。
（4）施工項目經(jīng)理部負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。
（5）一切管理、操作人員均需與施工項目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項目經(jīng)理部做出安全保證。
2安全教育與訓練
進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
（1）一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質(zhì)，具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核，輸入手續(xù)完善。
（2）安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為，使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。
（3）教育內(nèi)容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關鍵反復教育。反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣，使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習慣。
（4）進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
3安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。
（1）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。
（2）各級生產(chǎn)組織者，應在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。
（3）對安全管理的檢查，主要是安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，業(yè)務職能部門、人員，是否在各自業(yè)務范圍內(nèi)，落實了安全生產(chǎn)責任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實，教育是否到位。工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。作業(yè)標準化實施情況。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規(guī)則。
4作業(yè)標準化
在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了加快工效而省略了必要的操作步驟，堅持操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。
采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔。作業(yè)標準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應有所區(qū)別。
作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業(yè)方便。要求人力移動物體，盡量限于水平移動；把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負擔；盡量利用重力作用移動物體；操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。.盡可能使用專用工具代替徒手操作，操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。
5生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)統(tǒng)一
生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同的基點上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的落實。具體表現(xiàn)在：
（1）施工生產(chǎn)進行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規(guī)模，以及物料供應、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設計和現(xiàn)場布置。施工設計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。
（2）施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進行充分的交底。交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓練的時機和目標。
Abstract: this article through to some city bridge safety production difficult division component project: underwater foundation, deep foundation pit, dig hanging basket construction, installation of box girder safety production and civilized construction effect is analyzed.
Keywords: construction technology; Safety management
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號
1 工程概況
工程地質(zhì)：黃褐色、黃色(亞)粘土、近地表分布硬塑――可塑狀態(tài)，中等壓縮性、粘粒含量高，自由膨脹率絕大部分介于40～65％之間，脹縮總率絕大多數(shù)在2-4％之間，按照自由膨脹率與脹縮總率結(jié)合地區(qū)經(jīng)驗，綜合判別為膨脹土。零星分布軟土，多分布于地表，埋藏較淺，厚度多在lm左右，有時軟士與軟弱土相問出現(xiàn)。鉆孔測定混合穩(wěn)定水位一般1．2～3．8m。地下水補給源充沛、地下逕流暢通，水量較富，水質(zhì)良好。
現(xiàn)場概況：河道下游高峰泄洪量達到8000～16000m3／s，橋梁基礎施工及便橋搭設要滿足汛期泄洪的要求，水下基礎施工和便橋架設、使用、維護必須考慮防汛行洪要求，三河航道規(guī)劃V級；蘇北灌溉總渠現(xiàn)為Ⅲ級航道，高峰泄洪量8000mS／s。施工期間不能影響通航并滿足防汛要求。三條河流的水文地質(zhì)條件相對復雜，同時受雨、霧、冰凍、雷電等氣候影響，上部結(jié)構(gòu)主跨施工多為水上作業(yè)，工作面狹窄安全隱患多，不確定因素多，難度大。
2 施工條件
某高速公路段全長113km，建設里程長，參建單位多、人員多、設備多，管理模式和管理工作水平參差不齊。開工不久，遇到了特大洪水，為了排澇，部分己填筑路基被迫掘開，龍卷風曾將一個項目部摧毀，活動板房構(gòu)件和空調(diào)室外機組被風卷到百米開外，雷電造成的損失也較為厲害，擊穿了施工現(xiàn)場一臺變壓器和一個配電柜等用、配電設施。年底又遇到建筑材料全面漲價，經(jīng)費緊缺的困難波及全部參建施工隊伍，也影響到了施工人員。三河航道特大橋的兩處深基坑開挖位置一處在三河航道河大堤內(nèi)側(cè)，一處在三河航道河大堤外側(cè)，位置狹窄又不可能放坡擴大
開挖基坑；水下基礎施工遇到防汛行洪；箱梁安裝跨河流、公路等等。所有這些自然條件和社會環(huán)境不利因素都給安全生產(chǎn)、文明施工帶來了極大的困難和隱患。安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻。
針對不利條件，我們加強了安全生產(chǎn)技術(shù)措施的落實，嚴格進行安全生產(chǎn)管理。采取以抓重點帶一般的“以點帶面”的工作方法，以典型單位、典型事例帶動全線隊伍，促進安全生產(chǎn)工作的扎實開展，確立以人為本、措施周密、嚴格管理、同步監(jiān)控的工作準則，認真做好安全生產(chǎn)工作。
3安全生產(chǎn)技術(shù)措施
具體采取的安全生產(chǎn)技術(shù)措施有：
3．1深基坑開挖及降排水
針對土質(zhì)類別、基坑深度、地下水位、施工季節(jié)、周圍環(huán)境、擬采用的機械設備確定開挖方案；依據(jù)現(xiàn)場情況，采取相應的邊坡支撐加固措施，制定回填方案；根據(jù)基坑的開挖深度、地下水位的標高、土質(zhì)的特性及周圍環(huán)境，確定降水方案；設計和驗算降水方案的可靠性；編制降水的程序、操作規(guī)定、管理制度；繪制施工圖。
3．2臨時用電
進入現(xiàn)場前勘測，確定變電所、配電室、總配電箱、分配電箱、開關箱及電線線路走向；根據(jù)用電設備進行負荷計算，確定電氣設備及電線規(guī)格；做出變電所設計、配電線路設計、配電裝置設計、接地設計、防雷設計；編制外電防護措旋、安全用電及防火方案、配電工程設計施工圖。
3．3腳手架根據(jù)施工項目，確定腳手架的種類、搭設方式和形狀、使用功能；進行設計計算、驗算；繪制施工詳圖；編制搭設和拆除方案和交接驗收、自檢、互檢、使用、維護、保養(yǎng)等措施。
3．4模板
確定現(xiàn)澆混凝土采用的模板的種類及支撐材料；設計計算模板面和支撐體系的強度和變形；繪制平面、立面、剖面的構(gòu)造詳圖；編制安裝、拆除方案；制定檢查、驗收、使用等措施。
3．5 高處作業(yè)
確定對“四口”、臨邊、登高、懸空及交叉作業(yè)的防護方案；設計計算所選擇的防護設施的可靠性能；繪制防護設施施工圖；安裝拆除的有關規(guī)定；制定使用、維護、管理等措施。
3．6掛籃
掛籃的設計應滿足：質(zhì)量比在0．3~0．5之間，特殊情況不超過O．7；總重量控制在設計限重之內(nèi)；抗傾覆、自錨固系統(tǒng)、斜拉水平限位系統(tǒng)、上水平限位的安全系數(shù)取值可靠：所使用材料必須有質(zhì)量保證書，必要時做相關試驗；有足夠的平面尺寸，滿足梁段的現(xiàn)場作業(yè)需要；臨邊有防護措施；有完整的安裝和拆除方案；試拼后必須作荷載試驗，保證足夠強度；有定期檢查、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等措施。
3．7 架橋機
根據(jù)架橋機的產(chǎn)品性能及安全使用規(guī)程，編制安裝及拆除方案；設計軌道或架橋機的基礎及其附屬裝置；現(xiàn)場組裝完成使用前需經(jīng)有關部門檢測認證；制定定期檢查、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等措施。
3．8 水上作業(yè)
水上作業(yè)工作面狹窄，活動范圍小，作業(yè)人員易發(fā)生心情煩躁，注意力不集中等現(xiàn)象，容易造成錯誤操作、違章施工，給安全生產(chǎn)帶來隱患。采取的主要措施：調(diào)整作業(yè)時間，保證施工人員的休息，注意勞逸結(jié)合；另外還需要注意預防雷電、雨霧、冰凍等，濃霧會影響作業(yè)人員的視野而導致事故，預防措施：濃霧天氣停止高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)和臨邊作業(yè)等較為危險的施工作業(yè)；雷雨天氣避免高處作業(yè)和用電、動火作業(yè)；冬季注意保暖防滑；全部水上作業(yè)人員配備必要的水上救生器材，并且要按時維護，保證其可靠有效；加強施工過程的安全管理，防止發(fā)生人員落水事故。
3．9箱梁安裝
包括箱梁堆放、出坑、運輸、吊裝、橫移、就位等有專項的安全生產(chǎn)措施和預案，有專人指揮和監(jiān)控；在被交公路上空作業(yè)，還需有經(jīng)批準的相關交通管制方案和措施；在村莊、學校附近作業(yè)設立警戒、警示標識，加強巡回檢查。
3．10 施工現(xiàn)場
開工伊始，主動與當?shù)卣挠嘘P部門、沿線公安派出所及村鎮(zhèn)、學校取得聯(lián)系，沿途張貼、散發(fā)安全生產(chǎn)管理工作宣傳資料，力爭做到封閉施工，閑散人員和學生、兒童不來施工現(xiàn)場閑逛、玩耍；施工便道、便橋設置相關的交通警示標志，現(xiàn)場設置施工告示牌、宣傳牌等。
4 現(xiàn)場的安全管理措施
(1)建立健全施工單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)保證體系，有效地實現(xiàn)安全目標管理，按PDCA循環(huán)與工程進度同步進行，協(xié)調(diào)推進：
(2)認真落實安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)交底制、安全資金保障制度、安全教育與培訓制度、安全技術(shù)管理制度、安全檢查和應急救援制度、安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查處理制度等七項制度；
(3)安全生產(chǎn)工作保證“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋參建單位各職能部門和全體人員；生產(chǎn)過程中，嚴防發(fā)生“三違”現(xiàn)象，做到“三不傷害”、“四不放過”，警鐘常鳴；
(4)強調(diào)“誰主管誰負責 管生產(chǎn)必須管安全”的原則，各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員職責、權(quán)利必須明確，做到層層負責，層層把關；
(5)明確重點工序和崗位的安全工作責任人，跟班作業(yè)、加強監(jiān)控，并作好記錄備查；專職安全人員的配備應滿足建設工程現(xiàn)場安全管理工作的要求；
(6)建立安全資金保障制度，保證安全資金的投入，列入安全臺賬，?？顚Ｓ茫ㄆ跈z查監(jiān)督，確保安全資金隨施工進程配套投入到位：
(7)加強教育培訓工作，保證全體人員參加教育培訓，經(jīng)常性地組織開展安全生產(chǎn)活動，督促全體員工做好自我保護工作；
(8)適時組織安全生產(chǎn)事故救援演練，保證做到臨危不亂，指揮得當，井然有序，將事故損失降到最低；
(9)做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底和班后總結(jié)工作，安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作必須做好書面記錄，參與交底雙方親筆簽字，不得代簽：
(10)加大安全生產(chǎn)檢查力度，安全生產(chǎn)檢查采取經(jīng)常性、定期性、制度性、突擊性、季節(jié)性以及自查和互查、定期和不定期的檢查、抽查和專項檢查等形式，“群?！毕嘟Y(jié)合原則；有針對性、調(diào)查性、也有批評性地進行。及時消除隱患；隱患整改規(guī)范化：隱患登記、整改、復查、銷案：
(11)檢查現(xiàn)場“三寶”、“四口”、“一臨邊”安全設施設置及水上安全作業(yè)措施落實情況；
(12)深基坑開挖施工期間專人監(jiān)控，設立警示標識，擴大警戒范圍，嚴格禁止非施工人員進入；
(13)備足防汛、防臺、防雷等應急救援物資，保持搶險救援機械設備狀況完好，人員隨時處于待命狀態(tài)，保持通訊暢通；
(14)安全生產(chǎn)檢查評價結(jié)果在建設單位局域網(wǎng)上予以公布和列入階段目標考核；
