序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇防洪演練報(bào)道范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

按照會(huì)議安排，下面，我就對(duì)今年防汛工開展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，并對(duì)下步全縣防汛工作任務(wù)作如下安排。

一、工作開展情況

汛期即將到來(lái)，根據(jù)省、州、縣有關(guān)山洪災(zāi)害防御工作要求，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，結(jié)合全縣實(shí)際，我局目前開展了以下工作：一是對(duì)縣域內(nèi)山洪溝危險(xiǎn)區(qū)、防洪堤進(jìn)行汛前的隱患排查工作，全縣共有山洪溝115處，截止目前已排查93處。汛前排查過程中發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、山洪溝內(nèi)存在生活垃圾，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河道、山洪溝進(jìn)行一次全面的排查清理，確保安全度汛。二是對(duì)城區(qū)段河床內(nèi)淤積砂石進(jìn)行了清理；對(duì)鄉(xiāng)麥村段的廢棄砂石料進(jìn)行了清理恢復(fù)。三是完善防汛預(yù)案的修編工作。四是做好群策群防工作，近期將對(duì)鎮(zhèn)，，，4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展一次防汛演練工作。五是做好汛前搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛成員

單位工作任務(wù)一是完成本轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害防御“兩張表”預(yù)案，明確責(zé)任人及職責(zé)，同時(shí)要在村內(nèi)公示，做到家喻戶曉。二是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的山洪溝開展演練工作，要讓危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾百分之百的熟悉預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)安置點(diǎn)。三是做好汛前搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。確保防洪搶險(xiǎn)時(shí)調(diào)得出、用得上，發(fā)揮作用。四是完成與本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)建筑企業(yè)簽訂汛期安全責(zé)任書。五是汛期將至請(qǐng)各防汛成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快上報(bào)汛期值班領(lǐng)導(dǎo)小組名單到水旱災(zāi)害防御辦公室。六是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要迅速組織好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。七是要嚴(yán)格落實(shí)防汛值班值守制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位要進(jìn)一步健全防汛值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要確保24小時(shí)開機(jī)，保證重要指令匯報(bào)傳達(dá)及時(shí)。最后，防汛工作涉及面廣，時(shí)間性、社會(huì)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，密切協(xié)作配合。氣象、水利部門要做好水、雨情信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；發(fā)改、財(cái)政部門要積極籌措搶險(xiǎn)物資和防汛資金；武警官兵要做好應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；交通部門要做好搶險(xiǎn)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)工作；自然資源、氣象部門要加強(qiáng)山洪、泥石流等災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；通信、電力、公安、住建、衛(wèi)健等部門要落實(shí)行業(yè)防汛工作責(zé)任；文旅廣局要做好防汛宣傳報(bào)道工作，為防汛保安全營(yíng)造良好的氛圍。我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

篇2

Abstract: The non engineering measures for flood control engineering measures can be regarded as a supplement. Non engineering measures by means of law, administration, economic means and direct application of flood control works of other means to reduce flood damage loss measures. Non engineering measures of small investment, quick effect, but also for the flood control project bring into full play to provide guarantee. The domestic and foreign research and practice show that, it is a cost efficient macro measures, therefore, should be widely used in flood control work.

Key words: flood control; construction; city flood control; application

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A   文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、城市防汛的必要性 水災(zāi)是我國(guó)和世界上多數(shù)國(guó)家常見的災(zāi)害之一。多數(shù)城市沿江河或?yàn)I海分布,既受水之利,又遭受洪水的威脅。城市洪災(zāi)的發(fā)生是多種原因共同作用的結(jié)果。一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市化水平越來(lái)越高，城市化發(fā)展使城市水文特性發(fā)生了改變，對(duì)降雨、徑流、洪水等水文要素造成一定程度的影響，加劇了洪災(zāi)的影響；另一方面，自身特殊的地形和氣候條件、市政規(guī)劃不盡合理、防洪基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平與城市防洪要求的不適應(yīng)，以及人們防洪意識(shí)的淡薄等也是導(dǎo)致城區(qū)洪澇災(zāi)害的原因。

二、非工程措施作為城市河道防洪措施的內(nèi)涵

防汛措施主要是指能夠縮小洪水泛濫的范圍，減免洪澇災(zāi)害損失的具體辦法和手段，可分為工程措施與非工程措施。非工程措施是與工程防洪措施相對(duì)立而提出的，是指不修（或少修）防洪工程而采取其他各種減少洪災(zāi)損失的措施。盡管修建防洪工程的防洪效益很大，但投資也很大，而發(fā)生稀遇大洪水的機(jī)會(huì)畢竟是較少的。另一方面，由于生產(chǎn)的發(fā)展，使得修建防洪工程以后，每年的洪水損失仍有增無(wú)減。對(duì)洪水管理分四種情況：試圖改變洪水；試圖改變洪災(zāi)的危害性；試圖改變洪水損失帶來(lái)的負(fù)擔(dān)；準(zhǔn)備并承擔(dān)洪水損失。第一種情況為“工程措施”，其他三種情況為“非工程措施”。在防洪工程措施不足以解決洪澇災(zāi)害的情況下，可采取非工程措施進(jìn)行防汛治理。但是，從防洪減災(zāi)的策略思想來(lái)看，這只是一類獨(dú)立的防洪減災(zāi)策略思想，體現(xiàn)了人類尊重洪水規(guī)律，主動(dòng)協(xié)調(diào)人與洪水關(guān)系的自然觀和社會(huì)發(fā)展觀。通俗地說，防汛工程措施著眼于“管水”，而防汛非工程措施著眼于“管人”?？梢姡姥垂こ檀胧┖头姥捶枪こ檀胧┓謩e從不同的角度處理人與洪水的關(guān)系，體現(xiàn)了兩種不同的防洪策略思想，都是不可缺少的，它們的正確結(jié)合才能最有效地達(dá)到防洪減災(zāi)的目的。防汛非工程措施的內(nèi)涵是：通過約束人類自身行為，以改善人與洪水的關(guān)系，從而達(dá)到防洪減災(zāi)目的的一種措施。具體說就是通過法令、政策、經(jīng)濟(jì)手段和防洪工程以外的其他技術(shù)手段，以減輕洪澇災(zāi)害損失的措施，統(tǒng)稱為防洪非工程措施。而這一系列的非工程措施構(gòu)成了防洪非工程體系。

三、深化宣傳，提升全民水患意識(shí)；拓寬思路，構(gòu)建水利民生

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為水利宣傳提供保證宣傳工作必須和其他工作一起部署一起抓。領(lǐng)導(dǎo)一手抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓具體抓，對(duì)本單位水利宣傳要出課題、下任務(wù)。建立健全單位宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到人員、設(shè)備、資金、措施、組織五落實(shí)。讓宣傳工作從上至下的貫徹實(shí)施。

2、提高水利宣傳人員的素養(yǎng)，開辟新的宣傳平臺(tái)，提升宣傳能力事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。我們要在原有的政策宣傳上再下功夫。一是要繼續(xù)深入基層，了解群眾之聲，真正了解基層所需，化解矛盾、提高自身素質(zhì)。二是要加強(qiáng)縱向交流。通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、參加各種培訓(xùn)向兄弟單位學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，內(nèi)化吸收提升宣傳的整體素養(yǎng)。三是要擴(kuò)大宣傳信息網(wǎng)絡(luò)。在開會(huì)政策宣傳的基礎(chǔ)上，可在電視媒體上設(shè)立水利專欄進(jìn)行了宣傳，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)搭建互動(dòng)信息平臺(tái)做活宣傳，也可將防汛材料制成傳單，利用集市向群眾宣傳。四是要宣傳內(nèi)容做文章，內(nèi)容要豐富多彩、形式要喜聞樂見，要把宣傳內(nèi)容有機(jī)的融入人們的社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、中的“動(dòng)態(tài)”中去，營(yíng)造有利于水利建設(shè)和發(fā)展的良好輿論氛圍。在應(yīng)對(duì)大汛、大旱時(shí)，水利宣傳要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過具體生動(dòng)的宣傳，凝聚民心，體現(xiàn)民意，匯聚民智，展現(xiàn)民力，使全民水患意識(shí)和水利意識(shí)不斷提高。

四、 要加大水利執(zhí)法巡查和執(zhí)法力度

近幾年河坡河堤種樹現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別渠道河底種莊稼的也是屢見不鮮，這就要求我們的管理部門、執(zhí)法部門要加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度，制定切實(shí)有效的可執(zhí)行制度，對(duì)于心存僥幸，被眼前利益蒙蔽水患意識(shí)淡薄違規(guī)建設(shè)、違法破壞行為要加強(qiáng)巡查，限期整改，對(duì)說之不聽，勸之不聞、指正不改的不僅要依法制裁，還要作為反面教材進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道。

五、組織、建立一支專業(yè)化與群眾相結(jié)合的抗旱防洪隊(duì)伍

每年汛前都要進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。事實(shí)證明在大洪 、大旱、大災(zāi)面前專業(yè)化的引導(dǎo)和匯聚群眾的力量是制勝最有效的法寶，因此我們：

篇3

二、活動(dòng)內(nèi)容

全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日工作重點(diǎn)開展“七個(gè)一”活動(dòng)：

（一）新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)一周宣傳

5月7-13日，在XX日?qǐng)?bào)、XX電視臺(tái)專題欄目、重點(diǎn)時(shí)段開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)宣傳，推出紀(jì)念“5.12”地震一周年特別節(jié)目，報(bào)道全區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的情況。

牽頭單位：區(qū)新聞社、區(qū)廣電傳媒集團(tuán)。

參與單位：區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)國(guó)房局（地震局）、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局等相關(guān)部門。

（二）開展一次防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和知識(shí)街頭宣傳活動(dòng)

5月11日，在XX體育館、渝西廣場(chǎng)分兩個(gè)組開展街頭宣傳，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，發(fā)放宣傳資料，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢，制作有關(guān)展板。

牽頭單位：區(qū)政府應(yīng)急辦

參加單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)房局（地震局）、區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)公安交警支隊(duì)、區(qū)公安消防支隊(duì)等部門。

（三）開展一次防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練

1、5月12日，集中開展地震災(zāi)害應(yīng)急疏散演練，動(dòng)員城區(qū)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公共聚集場(chǎng)所管理單位開展人員緊急疏散演練。

牽頭部門：區(qū)國(guó)房局（地震局）

參與部門：區(qū)級(jí)各部門（特別是相關(guān)行業(yè)主管部門、黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所物業(yè)管理部門），三個(gè)街道辦事處。

2、5月12日，在永榮鎮(zhèn)永榮中學(xué)開展一次地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍快速集結(jié)演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)區(qū)級(jí)相關(guān)部門和應(yīng)急隊(duì)伍快速應(yīng)急反應(yīng)能力。

牽頭單位：區(qū)國(guó)房局（地震局）

參與單位：區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)人武部、區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)公安消防支隊(duì)、永榮鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門單位。

3、5月7-13日，組織開展森林火災(zāi)撲救、防汛抗洪、地質(zhì)災(zāi)害救援疏散等專項(xiàng)演練。

牽頭部門：區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)房局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

（四）舉行一場(chǎng)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)

的知識(shí)專題報(bào)告會(huì)

5月8日左右，邀請(qǐng)市級(jí)防災(zāi)減災(zāi)專家來(lái)永作防災(zāi)減災(zāi)專場(chǎng)報(bào)告會(huì)。

牽頭單位：區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)國(guó)房局（地震局）、區(qū)氣象局

參加人員：區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)街行政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任；區(qū)級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

（五）開展一次防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)

5月7-13日，在全區(qū)廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，通過印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、舉行講座、進(jìn)村入戶宣教等形式，廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

1、進(jìn)校園活動(dòng)。開展學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，如主題班會(huì)、安全教育課程、演講 征文、簽名等，組織氣象、地震、消防等專家到學(xué)校開展科普專題講座。

牽頭單位：區(qū)教委

參加單位：區(qū)氣象局、區(qū)國(guó)房局（地震局）、區(qū)公安消防支隊(duì)，各中小學(xué)校、大中專院校（含職業(yè)院校）。

2、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。結(jié)合安全隱患大排查、“百日安全督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)”工作，深入查找災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實(shí)整改方案，加強(qiáng)企業(yè)一線員工安全知識(shí)教育，提高防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。

牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局

配合單位：區(qū)安委會(huì)主要成員單位（重點(diǎn)是安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門），各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

3、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。按照《XX市民政局、XX市人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于印發(fā)XX市“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（暫行）的通知》（渝民發(fā)〔20XX〕33號(hào)）文件，開展“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及到社區(qū)和廣大市民。

牽頭單位：區(qū)民政局

配合單位：區(qū)政府應(yīng)急辦，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

4、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。結(jié)合國(guó)土房管工作，開展防災(zāi)減災(zāi)大巡查活動(dòng)和地震、地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)宣教活動(dòng)；組織專業(yè)人員深入洪災(zāi)易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災(zāi)知識(shí)宣傳教育；對(duì)林區(qū)、林緣群眾進(jìn)行森林山火防范、撲救知識(shí)宣傳教育；組織區(qū)級(jí)農(nóng)技專家深入鎮(zhèn)村開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。

牽頭單位：各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處

配合單位：區(qū)國(guó)房局（地震局）、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)委等部門

（六）成立一支青年應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)

結(jié)合5.4青年節(jié)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和號(hào)召全區(qū)廣大共青團(tuán)員、青年志愿者積極參加應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)，成立一支200左右的青年應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)，并舉行成立儀式。

牽頭單位：區(qū)團(tuán)委

配合單位：區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)、大中專院校等有關(guān)單位。

（七）開展一次募捐活動(dòng) 牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)慈善總會(huì)

的；區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)紅十字會(huì)

配合單位：區(qū)級(jí)各部門、各鎮(zhèn)街、各社會(huì)單位、廣大市民

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，有利于喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識(shí)，有利于深入推進(jìn)各級(jí)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立XX區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張德寬為組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)王建華為副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)牽頭部門、配合參與部門負(fù)責(zé)人為成員，區(qū)政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施各項(xiàng)工作。相關(guān)活動(dòng)的牽頭部門要會(huì)同相關(guān)參與配合單位，抓緊制訂細(xì)化活動(dòng)方案，明確職責(zé)，落實(shí)專人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)布置、宣傳資料等，方案報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。區(qū)政府其他相關(guān)部門，要按照各自職能職責(zé)，認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要制訂有針對(duì)性、操作性的活動(dòng)方案，抓緊抓好抓落實(shí)。

（三）營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響。新聞媒體單位要主動(dòng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，確?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)宣傳報(bào)道有力有序開展，同時(shí)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到制度化、常態(tài)化。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，組織政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)組織、社區(qū)家庭等，開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。要面向城鄉(xiāng)基層，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，在活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高避險(xiǎn)自救和互救的基本技能，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。同時(shí)，以“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)為契機(jī)，組織開展防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)本地區(qū)、本單位多發(fā)易發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障、醫(yī)療防疫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，因地制宜、注重實(shí)效，廣泛組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

篇4

審核人（簽字）：                     

審批人 （簽字）：                        

施工單位：陜西麟州建設(shè)工程有限公司

日     期：    2018年08月 10 日

目     錄

一、方案適應(yīng)范圍……………………………………2

二、工程概況…………………………………………2 

三、防汛工作堅(jiān)持預(yù)防為主…………………………3

四、應(yīng)急準(zhǔn)備…………………………………………3 

五、組織機(jī)構(gòu)…………………………………………5 

六、應(yīng)急物資和人力準(zhǔn)備……………………………6 

七、應(yīng)急保衛(wèi)工作……………………………………7 

八、值班制度…………………………………………7

九、保安措施…………………………………………8

十、應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施內(nèi)容………………………8

十一、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制………………………9 

十二、事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審………………………9 

十三、應(yīng)急預(yù)案的終止與善后工作…………………9 

十四、保障措施………………………………………11

施工現(xiàn)場(chǎng)防汛預(yù)案

為了汛期防止洪水為害，保障擬建工程施工區(qū)域的安全工作。做好關(guān)于培訓(xùn)防汛人員；檢查防洪工程設(shè)施，消除隱患；制定渡汛方案；備足防汛物料；建立健全洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)等方面的工作。在汛期工作包括：及時(shí)了解氣象水文狀況，預(yù)報(bào)水情，必要時(shí)下達(dá)警報(bào)；巡查和守護(hù)防洪工程，運(yùn)用防洪系統(tǒng)各項(xiàng)措施，依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度計(jì)劃，控制調(diào)度洪水，遇有險(xiǎn)情立即搶護(hù)；當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)同意后采取緊急措施以減小損失。為此，我項(xiàng)目部統(tǒng)一部署，為確保榆林市第二十六幼兒園施工現(xiàn)場(chǎng)安全渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時(shí)有序、科學(xué)地采取相應(yīng)有效措施，迅速排除汛情造成的危險(xiǎn)，最大限度地減少施工現(xiàn)場(chǎng)人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，特制定榆林市第二十六幼兒園施工現(xiàn)場(chǎng)防汛方案。 

一、方案適應(yīng)范圍 

本實(shí)施方案適用榆林市第二十六幼兒園區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作。

 二、工程概況

本工程為榆林市第二十六幼兒園，建設(shè)地點(diǎn)位于榆林市榆陽(yáng)區(qū)西沙財(cái)政局家屬區(qū)北側(cè)、永安路南側(cè)。結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)；抗震設(shè)防列度為6度；抗震分類：乙類；使用年限：50年；耐火等級(jí)：二級(jí)。建筑層數(shù)：地下一層，地上三層?？偨ㄖ娣e：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡?！?.000相對(duì)于絕對(duì)標(biāo)高1075.200，室內(nèi)外高差為0.15m。

 三、防汛工作堅(jiān)持預(yù)防為主 

3.1、提前預(yù)防，能有效地減少甚至阻止汛期給建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的材料、已建好的房屋結(jié)構(gòu)以及附屬設(shè)施（結(jié)構(gòu)）和施工現(xiàn)場(chǎng)人員帶來(lái)的危害。 

3.2、應(yīng)急培訓(xùn) 

在汛期來(lái)臨之前，按照應(yīng)急預(yù)案的計(jì)劃安排，組織施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員、施工人員進(jìn)行應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織應(yīng)急技能的演練，講解防洪基本知識(shí)。通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷，逐步完善應(yīng)急實(shí)施機(jī)制、培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。 

3.3、在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置（由技術(shù)組平時(shí)確定）配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩等。 

3.4、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通。 

3.5、自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)。 

3.6、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。 

3.7、汛期派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工道路進(jìn)行巡視，及時(shí)掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)以組織搶險(xiǎn)處理。 

四、應(yīng)急準(zhǔn)備 

4.1 針對(duì)最近我國(guó)大部分城市極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)的狀況，平時(shí)要注意收看天氣預(yù)報(bào)，并與當(dāng)?shù)丶皹I(yè)主的水文、氣象部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握準(zhǔn)確、及時(shí)的水文和氣象情況，對(duì)暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備。同時(shí)做好防風(fēng)、防雷電準(zhǔn)備。 

4.2 為了確保該工程工期，應(yīng)正確處理好施工、渡汛之間的關(guān)系。 

4.3  排查治理工程隱患：平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)尤其是深基坑的巡視、檢查，不定期進(jìn)行安全隱患排查治理工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患逐個(gè)進(jìn)行整改，并制定出具體的渡汛應(yīng)急方案，落實(shí)可靠的安全保障措施，并組織開展專項(xiàng)整治，保證防汛檢查不走過場(chǎng)、工程治理不留后患。

4.4  對(duì)臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊,且人員應(yīng)當(dāng)避開臨時(shí)搭建物，妥善安置易受雷雨大風(fēng)影響的室外物資材料。 

4.5  接到所在地或應(yīng)急指揮人員的有關(guān)緊急警報(bào)通知后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，同時(shí)加強(qiáng)巡邏檢查；汛期派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工道路進(jìn)行巡視，及時(shí)掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)以組織搶險(xiǎn)。配備好搶險(xiǎn)器材和物資。 

4.6  按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)和通訊暢通 

4.7 做好危險(xiǎn)品存放位置的標(biāo)明工作，防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。 

4.8  當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外災(zāi)害事故時(shí)，立即報(bào)告有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。 

4.9 如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。 

4.10 要注意保障現(xiàn)場(chǎng)必要的照明需要。 

4.11 自身無(wú)能力救援和無(wú)能力控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣霞?jí)主管部門求救；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)后，立即組成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶險(xiǎn)指揮小組，研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，并實(shí)施救援。 

4.12  宣傳報(bào)道組對(duì)第一現(xiàn)場(chǎng)用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關(guān)物證。

五、組織機(jī)構(gòu)成立

榆林市第二十六幼兒園建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：服從業(yè)主及監(jiān)理防汛指揮部門的統(tǒng)一指揮和安排，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、部署、實(shí)施和督察；及時(shí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，妥善解決、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及善后工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理辦公室。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。具體負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情報(bào)告，及時(shí)通知防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)傳達(dá)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救援的指示，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、物資保障組、技術(shù)組。

5.1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)：李小林 成員：米利峰

具體負(fù)責(zé)根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定的防汛搶險(xiǎn)救援方案，按照方案迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。 

5.2、物資保障組：組長(zhǎng)：賀美麗 成員：張愛兵

具體負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)物資、器材和車輛到位的情況，并按照防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對(duì)防汛搶險(xiǎn)力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保防汛搶險(xiǎn)物資、車輛、器材及時(shí)趕赴防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。 

施工現(xiàn)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)組成成分(人員、物資、器材、車輛配備要求)。

5.3、技術(shù)組：組長(zhǎng)：李培祥 成員：曹宏偉

具體負(fù)責(zé)及時(shí)組織有關(guān)技術(shù)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況制定防汛搶險(xiǎn)救援方案，并提出建議，為防汛搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。  

具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、協(xié)調(diào)120救護(hù)車將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治。

六、應(yīng)急物資和人力準(zhǔn)備

6.1 加強(qiáng)防汛隊(duì)伍組建和防汛物資儲(chǔ)備。汛期來(lái)臨前需準(zhǔn)備充足土工布、編織袋等防洪搶險(xiǎn)物料，保證在遭遇特殊災(zāi)害天氣時(shí)，有準(zhǔn)備、有對(duì)策、有措施，確保度汛安全。準(zhǔn)備大功率的水泵，做為暴雨后及滲水的基坑臨時(shí)抽水。 

6.2  現(xiàn)場(chǎng)管理人員提前制訂施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，按計(jì)劃?rùn)z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，并建立擋案。 

6.3  應(yīng)急器材供應(yīng)組負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)。 

6.4  應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援補(bǔ)充。 

6.5 定期收集和整理應(yīng)急行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備。 

6.6應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時(shí)提供后勤物資保障。 

七、應(yīng)急保衛(wèi)工作 

7.1  保衛(wèi)組在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，必要時(shí)負(fù)責(zé)組織場(chǎng)區(qū)外的居民疏散工作。     

7.2  做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。 

7.3  引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。 

7.4  對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作。 

八、值班制度 

成立巡邏小分隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，按照項(xiàng)目部統(tǒng)一安排設(shè)置24小時(shí)值班人員,密切觀察汛情變化,并與后方分管領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)系,在接近警戒水位時(shí)及時(shí)上報(bào)本單位的領(lǐng)導(dǎo)并逐級(jí)上報(bào)到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。 

九、保安措施 

9.1在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，門衛(wèi)應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止市民進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

9.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。 

十、應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施內(nèi)容 

10.1汛情一旦發(fā)生： 

（1）、立即停止施工 

（2）、切斷不必要的電源 

（3）、轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場(chǎng)不參與搶險(xiǎn)的人員,清點(diǎn)人數(shù)，確保地下室等無(wú)滯留人員 

10.2、所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系 

10.3物資保障組組全員到崗，指導(dǎo)、督促、現(xiàn)場(chǎng)做好抗?jié)彻ぷ?，重點(diǎn)做好加固施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻和一些必要結(jié)構(gòu)的加固和堵漏、搬運(yùn)物資的有關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)抗?jié)硶r(shí)工具和器材的調(diào)運(yùn)組織工作。根據(jù)汛情嚴(yán)重程度和技術(shù)組制定的防汛搶險(xiǎn)方案就地組織現(xiàn)場(chǎng)的施工工人員到防汛工具及器材堆放房運(yùn)輸防汛物資。

10.4技術(shù)組根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況制定防汛搶險(xiǎn)救援方案，先觀察洪水涌進(jìn)的方向，如果洪水由擬建項(xiàng)目的南面涌流，則首先用編織袋裝大沙堵住施工現(xiàn)場(chǎng)大門，同時(shí)由應(yīng)急搶險(xiǎn)組帶領(lǐng)小部分人員快速檢查并加固圍墻。

若洪水涌向圍墻，應(yīng)急搶險(xiǎn)則組織大部分人員檢查加固圍墻，用沙袋將配電房和箱變室圍起來(lái)，堵住大小洞口，密切關(guān)注洪水流向，在項(xiàng)目入口處用砂袋堵住。 

10.5當(dāng)有洪水涌入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組在施工現(xiàn)場(chǎng)指定地點(diǎn)接通電源。如果所有電源被切斷時(shí)，技術(shù)組選定地點(diǎn)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組安好發(fā)電機(jī)，確保安全后開始發(fā)電，供應(yīng)水泵排水。 

10.6如果汛情發(fā)生在晚上，燈泡的接電地點(diǎn)和水泵接電地點(diǎn)相同，技術(shù)組和應(yīng)急搶險(xiǎn)組確需用的燈泡只數(shù)和線路所走路線，時(shí)刻互相提醒注意用電安全。 

10.7從汛情開始發(fā)生起，醫(yī)療救護(hù)組必須在技術(shù)組和應(yīng)急搶險(xiǎn)組所指定的地點(diǎn)待命，及時(shí)救助溺水、外傷、觸電等傷員，并聯(lián)系和協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍進(jìn)行救援工作自身無(wú)能力救援和無(wú)能力控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣霞?jí)主管部門求救；根據(jù)事故情況報(bào)相應(yīng)主管部門。 

 十一、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制 

在對(duì)施工場(chǎng)區(qū)周邊情況的充分了解的基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。 

十二、事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位寫出《災(zāi)害情況分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評(píng)審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時(shí)則對(duì)本預(yù)案予以修訂。 

十三、應(yīng)急預(yù)案的終止與善后工作 

13.1施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，洪災(zāi)得到有效的控制、消除后，

所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)，確保未經(jīng)許可不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，不再存在其他影響應(yīng)急預(yù)案終止的因 素，相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離。由應(yīng)急救援組長(zhǎng)下達(dá)終止應(yīng)急救援。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。 

13.2對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。 

13.3對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善和依據(jù)。 

13.4該防洪度汛應(yīng)急預(yù)案是一般的常規(guī)求援方法和措施，項(xiàng)目經(jīng)理部特根據(jù)本工程實(shí)際情況編制該應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生洪災(zāi)事故，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。 

十四、保障措施 

14.1、辦公室要定期召開專題會(huì)議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案措施。檢查指導(dǎo)各成員單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練工作，

確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。 

14.2、各成員單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械和工具、物資等必須時(shí)刻保持良好的使用性能和狀態(tài)。 

14.3、各成員單位要定期對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險(xiǎn)，保證高效、有序、及時(shí)，并將損失降到最低程度，同時(shí)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。 

14.4、保證通信暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)成員單位責(zé)任人必須保持每天24小時(shí)暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時(shí)通知辦公室。 

14.5、嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通。 

值班電話：項(xiàng)目經(jīng)理：李培霞   13629128882  

技術(shù)負(fù)責(zé)：李培祥   18109127244

篇5

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題，通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)住建系統(tǒng)樹立紅線意識(shí)，加強(qiáng)安全法治，落實(shí)安全責(zé)任，普及安全知識(shí)，提升安全素質(zhì)，為促進(jìn)我市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)主題和時(shí)間安排

活動(dòng)主題：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

活動(dòng)時(shí)間：6月1日—30日。

三、成立組織機(jī)構(gòu)

市住建局由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室、建筑業(yè)科、城建科、建筑安全監(jiān)察站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局辦公室牽頭，城建科、建筑安全監(jiān)察站具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

四、活動(dòng)內(nèi)容和安排

（一）深入開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)

1. 各相關(guān)單位應(yīng)組織召開2017年“安全生產(chǎn)月”專題會(huì)議動(dòng)員部署，宣傳安全生產(chǎn)重大方針政策和法律法規(guī)，促使廣大建筑施工企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)一步牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，增強(qiáng)安全法治觀念。充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和典型案例的宣傳報(bào)道力度，發(fā)動(dòng)和組織企業(yè)開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。

2. 各相關(guān)單位可通過開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)、安全知識(shí)講座、開展“安康杯”競(jìng)賽、職業(yè)病防治法宣傳周、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、崗位技能競(jìng)賽、 “守護(hù)生命”安全知識(shí)競(jìng)賽、播放安全警示教育片等多種形式活動(dòng)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全技能和安全防范意識(shí)。

3．6月16日參與xx市安委會(huì)統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織相關(guān)部門及有關(guān)技術(shù)人員到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)、職業(yè)病防治和自救互助方法等，為群眾解答建筑安全相關(guān)問題，向群眾免費(fèi)贈(zèng)送建筑安全資料。

（二）開展自查自糾及督查巡查。

1．“安全生產(chǎn)月”期間，所有在建項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照市住建《關(guān)于全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》認(rèn)真組織開展“安全月”期間施工安全生產(chǎn)自查自糾工作。

2．市住建局按照“雙隨機(jī)、一公開”質(zhì)量安全執(zhí)法檢查方式，根據(jù)開展季度質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)信用評(píng)價(jià)和上級(jí)主管部門工作部署，深入推進(jìn)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、重大危險(xiǎn)源防控、防臺(tái)防汛防洪預(yù)案；對(duì)事故多發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)專項(xiàng)隨機(jī)檢查，督促責(zé)任主體加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度，嚴(yán)厲依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)存在的問題和隱患及時(shí)予以曝光，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

篇6

黃河流經(jīng)我市境內(nèi)62.5公里，其中攔河大壩以上河長(zhǎng)24公里，攔河大壩以下河長(zhǎng)38.5公里。為全面做好防凌搶險(xiǎn)工作，有效防御冰凌災(zāi)害，最大限度地減少冰凌帶來(lái)的危害和損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定《市防凌搶險(xiǎn)工作預(yù)案》。

2、編制依據(jù)

2.1《中華人民共和國(guó)防洪法》。

2.2自治區(qū)有關(guān)河道災(zāi)害防御規(guī)劃報(bào)告。

2.3有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、編制原則

3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本理念，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置。

3.2貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)做好防凌各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到“領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、技術(shù)、物料”五到位。

3.3嚴(yán)格按照限時(shí)制、責(zé)任制要求，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等工作制度，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

3.4結(jié)合實(shí)際，因地制宜，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

4、適用范圍

本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)突發(fā)性黃河凌汛災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

二、工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域劃分

1、工作職責(zé)

1.1市防汛抗旱指揮部：全面負(fù)責(zé)全市防凌搶險(xiǎn)工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行自治區(qū)防汛抗旱指揮部和吳忠市防汛抗旱指揮部的各項(xiàng)決定和調(diào)度命令，檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位扎實(shí)做好防凌搶險(xiǎn)工作。

1.2市防汛指揮部成員單位職責(zé)：

1.2.1市政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行市防汛指揮部重大防凌救災(zāi)等決策文件的、指令，責(zé)成并監(jiān)督相關(guān)成員單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，并協(xié)調(diào)解決決策執(zhí)行過程中發(fā)生的各類問題。

1.2.2市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)防凌搶險(xiǎn)、災(zāi)后水毀工程的修復(fù)及災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和疫情防治經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和監(jiān)督使用。

1.2.3市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防凌工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)等防凌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的編報(bào)，組織督查在建的跨河重點(diǎn)工程建設(shè)單位做好防凌工作。

1.2.4市公安局：負(fù)責(zé)防凌搶險(xiǎn)秩序的維護(hù)和災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)工作，根據(jù)凌情變化，及時(shí)封閉相關(guān)路段，嚴(yán)格實(shí)行交通管制；依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防凌物資以及破壞防凌設(shè)施設(shè)備的違法犯罪活動(dòng)；防凌緊急期間，協(xié)助有關(guān)部門組織災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾及時(shí)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

1.2.5市工業(yè)商務(wù)局：負(fù)責(zé)防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，并定期向市防汛抗旱指揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情況。

1.2.6市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)防凌搶險(xiǎn)及災(zāi)區(qū)重建時(shí)占用土地的審批辦理工作。

1.2.7市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與并組織防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好防凌搶險(xiǎn)地段和受災(zāi)移民臨時(shí)安置區(qū)的臨時(shí)供水保障工作。

1.2.8市交通運(yùn)輸局：做好公路交通設(shè)施的防凌安全保障工作，扎實(shí)做好公路（橋梁）等在建工程安全度汛工作，積極配合水務(wù)部門做好河道水運(yùn)交通設(shè)施的防凌安全工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)度與管理，全面做好防凌、防疫、救災(zāi)人員和物資設(shè)備的運(yùn)輸工作。

1.2.9市民政局：負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)和評(píng)估災(zāi)情，保障凌汛災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活，及時(shí)籌集、管理并發(fā)放各類救災(zāi)款物，積極組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

1.2.10市文化旅游廣電局：負(fù)責(zé)防凌搶險(xiǎn)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市防汛抗旱指揮部審定的汛情、災(zāi)情和防凌動(dòng)態(tài)。

1.2.11市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防控和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向防汛抗旱指揮部上報(bào)災(zāi)區(qū)疫情，及時(shí)組織衛(wèi)生防疫單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，積極開展疾病救治和預(yù)防控制工作，有效控制災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生和蔓延。

1.2.12市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督指導(dǎo)防凌汛日常工作；組織和實(shí)施城區(qū)防洪排澇工程的建設(shè)與管理級(jí)水毀工程的修復(fù)完善；負(fù)責(zé)河道凌汛的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)轄區(qū)水利工程的安全監(jiān)督管理。

1.2.13市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。及時(shí)向市防汛抗旱指揮部辦公室提供長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)、降水情況等氣象信息。

1.2.14市郵政通信部門：及時(shí)做好凌汛期通信線路的維護(hù)搶修，保證凌汛期通訊的安全暢通。并根據(jù)汛情發(fā)展需要，積極協(xié)助調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)施設(shè)備。

1.2.15市人武部：負(fù)責(zé)組織駐青部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)參加防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等重大搶險(xiǎn)任務(wù)。

1.2.16市供電局：負(fù)責(zé)做好凌汛期電力設(shè)施的防洪安全工作，切實(shí)保障防汛搶險(xiǎn)、排澇期間電力的正常供應(yīng)。

1.2.17鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、陳袁灘鎮(zhèn)、葉升鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1.2.18市防汛抗旱指揮部辦公室：具體負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮部的日常工作。傳達(dá)執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的決定和調(diào)度命令；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（農(nóng)林場(chǎng)）切實(shí)制定防凌工作預(yù)案，督促各鎮(zhèn)（農(nóng)林場(chǎng)）及成員單位扎實(shí)做好防凌工作；協(xié)調(diào)民政部門核查統(tǒng)計(jì)災(zāi)情；指導(dǎo)全市防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告凌情及災(zāi)情。

1.2.19市成立由85人組成的民兵防汛防凌搶險(xiǎn)分隊(duì)，由人武部統(tǒng)一訓(xùn)練和管理，凡遇緊急凌情，嚴(yán)格按照市防汛抗旱指揮部的命令開展防凌搶險(xiǎn)工作。

2、責(zé)任區(qū)域劃分

2.1鎮(zhèn)：黃河右岸0+000至5+400段和左岸2+800至4+400段。如遇冰凌險(xiǎn)情，及時(shí)組織500人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）搶險(xiǎn)隊(duì)伍破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.2峽口鎮(zhèn)：黃河右岸5+400至7+400段，黃河庫(kù)區(qū)新田、躍進(jìn)段。如遇冰凌險(xiǎn)情，組織500人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）的搶險(xiǎn)隊(duì)伍破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.3大壩鎮(zhèn)：黃河左岸4+000至14+800段。如遇冰凌險(xiǎn)情，組織500人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）的搶險(xiǎn)隊(duì)伍破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.4陳袁灘鎮(zhèn)：黃河左岸14+800至36+030段。如遇冰陵險(xiǎn)情，組織500人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）的搶險(xiǎn)隊(duì)伍破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.5葉升鎮(zhèn)：黃河左岸36+030至37+130段。如遇冰凌險(xiǎn)情，組織200人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）的搶險(xiǎn)隊(duì)伍破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.6庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)管理局：庫(kù)區(qū)上游24公里段。如遇冰凌險(xiǎn)情，組織100人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1、流凌監(jiān)測(cè)

市黃河管理所全面負(fù)責(zé)境內(nèi)黃河冰凌的監(jiān)測(cè)工作，各有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)黃河冰凌的監(jiān)測(cè)工作，庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)段黃河冰凌的監(jiān)測(cè)工作。

2、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及要求

2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容：黃河流凌時(shí)間、密度，冰凌情況，封、開河時(shí)間及河水水位變化情況等。

2.2監(jiān)測(cè)要求：自黃河流凌開始，每天進(jìn)行監(jiān)測(cè)。出現(xiàn)封河和凌汛時(shí)，每4小時(shí)監(jiān)測(cè)一次，必要時(shí)隨時(shí)監(jiān)測(cè)。

2.3監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)立：各責(zé)任單位根據(jù)凌情、汛情、災(zāi)情需要，設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，重點(diǎn)在庫(kù)區(qū)和葉升黃河大橋以下區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

3、通訊通信

3.1充分利用現(xiàn)代通訊通信手段，選取固定電話、手機(jī)、電子郵件等通信方式，及時(shí)上報(bào)流凌汛情。

3.2凌汛期，各責(zé)任單位值班電話、責(zé)任人手機(jī)要保持24小時(shí)暢通。

4、預(yù)報(bào)預(yù)警

4.1預(yù)報(bào)內(nèi)容：氣象預(yù)報(bào)由氣象部門，凌汛預(yù)報(bào)由市防汛抗旱指揮部辦公室。

4.2預(yù)警內(nèi)容：凌汛預(yù)報(bào)信息，黃河水位監(jiān)測(cè)信息，可能發(fā)生黃河凌汛災(zāi)情的監(jiān)測(cè)信息等。

4.3預(yù)警啟用時(shí)機(jī)：（1）當(dāng)接到嚴(yán)重降溫天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任人要高度重視，當(dāng)預(yù)報(bào)或發(fā)生的最低氣溫在零下20度以下或連續(xù)5天以上最低氣溫在零下15度以下時(shí)，應(yīng)及時(shí)凌汛預(yù)警信息；（2）當(dāng)黃河出現(xiàn)封河、上游下泄流量明顯增大、水位迅速上漲等可能出現(xiàn)凌汛災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即凌汛預(yù)警信息；（3）當(dāng)黃河河道封河并出現(xiàn)冰塞或冰壩時(shí)，要迅速冰凌災(zāi)害預(yù)警信息。

4.4預(yù)警及程序：在一般情況下，凌汛災(zāi)害防御預(yù)警信號(hào)由市防汛抗旱指揮部，可參照市鎮(zhèn)村組戶的次序進(jìn)行預(yù)警。如遇緊急情況，行政村可直接報(bào)告市防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并可直接預(yù)警信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警信號(hào)的工作。

4.5預(yù)警方式：根據(jù)凌汛實(shí)際，市防汛抗旱指揮部采取電話通知、文本通知等方式，及時(shí)向有關(guān)危險(xiǎn)區(qū)域預(yù)警信息。

四、轉(zhuǎn)移安置

1.全市河道凌汛期災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)主要涉及5個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)行政村及黃河河道內(nèi)從事采砂、工程建設(shè)等生產(chǎn)活動(dòng)的單位及人員，相關(guān)人員必須在凌汛期前及時(shí)撤離，轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

2.轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，做到聽從指揮、有序進(jìn)行。

3.轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，汛期必須經(jīng)常檢查,如有異常應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

4.各責(zé)任單位要制作記錄轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息的明白卡，并及時(shí)發(fā)放到凌汛危險(xiǎn)區(qū)住戶手中。同時(shí)要制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)等。

5.災(zāi)民安置堅(jiān)持因地制宜地原則，采取集中、分散等方式做好安置工作。

6.各責(zé)任單位要進(jìn)一步健全完善在交通、通訊中斷時(shí)村（組）防災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急救援措施。

7.轉(zhuǎn)移工作采取市、鎮(zhèn)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法組織實(shí)施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，切實(shí)做到安全第一。

五、搶險(xiǎn)救災(zāi)

1、準(zhǔn)備工作

1.1加強(qiáng)防凌搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳。采取多種形式，普及凌汛災(zāi)害防御基本知識(shí)；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)常性開展演練活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

1.2切實(shí)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。市防汛抗旱指揮部辦公室及各成員單位要嚴(yán)格按照預(yù)案職責(zé)分工，制定具體的應(yīng)急搶險(xiǎn)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救助和疾病控制、治安及交通管理、基本生活保障、設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)自救、應(yīng)急資金、應(yīng)急通信保障等應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)有序開展。

1.3完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度。組織有關(guān)部門、單位建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，專項(xiàng)用于災(zāi)民安置、醫(yī)療、衛(wèi)生、生活必需品、交通、通訊等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)充足。也可采取代儲(chǔ)的方式，確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)，同時(shí)要備足一定的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利開展。

1.4凌汛期前，各沿河責(zé)任單位要進(jìn)行認(rèn)真自查，及時(shí)消除安全隱患，尤其對(duì)穿堤建筑物入河口進(jìn)行封堵，防止河水上漲后倒灌，避免造成不必要的損失。

2、工作實(shí)施

2.1一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級(jí)防汛抗旱指揮部門報(bào)告的同時(shí)，災(zāi)發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，周密部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等。

2.2水務(wù)部門要迅速組織技術(shù)骨干力量查明災(zāi)害類型、活動(dòng)范圍、發(fā)展趨勢(shì)及圈定危險(xiǎn)地段，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)可能造成新的危害要安排專人24小時(shí)監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好防御工作。

2.3發(fā)生災(zāi)情后，各級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間內(nèi)把被困人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并實(shí)施應(yīng)急簡(jiǎn)易工程防御措施。

2.4衛(wèi)生部門要迅速組織急救人員搶救受傷人員，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)疫情的防控工作。

2.5民政部門要做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員做好臨時(shí)安置工作，及時(shí)發(fā)放糧食、衣物等生活必需品，保障災(zāi)民基本生活。

2.6交通運(yùn)輸部門要采取有效措施，切實(shí)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及設(shè)備的正常運(yùn)輸工作。

六、保障措施

1、汛前檢查

凌汛前，各責(zé)任單位要對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行細(xì)致全面的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊(cè)、切實(shí)整改；同時(shí)對(duì)穿堤建筑物入河口采取封堵措施，防止河水倒灌，對(duì)可能發(fā)生凌汛災(zāi)害的工程、區(qū)域等須安排專人負(fù)責(zé)防守。

2、宣傳教育及演練

2.1對(duì)本預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)容，要通過電視廣播、專題會(huì)議、墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓轄區(qū)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案，做到家喻戶曉、眾人皆知。必要時(shí)組織開展應(yīng)急演練。

3、工作紀(jì)律

為有效實(shí)施工作預(yù)案，需制定相應(yīng)的工作紀(jì)律，以確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，主要包括各責(zé)任人執(zhí)行職責(zé)紀(jì)律、緊急轉(zhuǎn)移紀(jì)律、災(zāi)民安置紀(jì)律等。

4、預(yù)案解釋

篇7

（一）氣象水文預(yù)測(cè)

突發(fā)性、災(zāi)害性氣候事件有增多趨勢(shì)。隨著全球變暖，從氣候變化情況看。氣候變化越來(lái)越復(fù)雜，區(qū)域性集中降雨、干旱、低溫、沙塵暴等極端天氣事件頻發(fā)，應(yīng)對(duì)突發(fā)性氣候事件難度增大。

全省降水總趨勢(shì)較常年偏多12成。空間分布上，據(jù)省氣象部門預(yù)測(cè)：2010年夏季。沈陽(yáng)、鐵嶺、撫順地區(qū)偏多23成，向陽(yáng)地區(qū)偏少1成，其他地區(qū)偏多12成。時(shí)間分布上，6月份偏多1成，7月份接近終年，8月份偏多2成。7月至8月，將有一個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶氣旋北上直接或間接影響我省，遼河干流中上游可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇，影響鐵嶺、撫順、沈陽(yáng)地區(qū)。

（二）防洪綜合減災(zāi)能力評(píng)估

縣防洪抗旱減災(zāi)綜合能力還不足。一是穿堤建筑物、河道兌岸險(xiǎn)工、砂基砂堤段較多；二是一些新建工程未經(jīng)大水考驗(yàn)；三是排水站長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，1.從工程情況看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是縣城排澇規(guī)范偏低，排水水網(wǎng)梗阻較多，極易形成大面積積水；五是抗旱綜合能力不強(qiáng)。現(xiàn)有抗旱工程設(shè)施年久失修、老化壞損嚴(yán)重，抗旱手段單一，資金投入低。

基層干部組織指揮防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，2.從人力和物力上看。群眾自救互救、自我維護(hù)能力差；防汛搶險(xiǎn)、救生隊(duì)伍缺乏主力人員；防汛抗旱經(jīng)費(fèi)籌集困難，物資器材貯藏品種單一、更新滯后，救生設(shè)施手段落后。各級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后，辦公、通訊設(shè)施落后，缺乏完善的防汛工情數(shù)據(jù)庫(kù)和決策支持系統(tǒng)。

應(yīng)急管理環(huán)節(jié)單薄，3.從機(jī)制上看。聯(lián)動(dòng)機(jī)制不強(qiáng)。防汛抗旱應(yīng)急管理水平低，嚴(yán)重制約高效、有序、科學(xué)地組織投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

多年干旱少水，4.從思想上看。干部群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)較為淡薄，普遍存在麻痹僥幸心理；個(gè)別群眾毀堤平溝種地，致使農(nóng)田排水系統(tǒng)不暢，遇強(qiáng)降雨極易導(dǎo)致局部?jī)?nèi)澇；私設(shè)道口、傾倒垃圾、侵占河道、毀堤種地、亂采亂挖等妨礙工程設(shè)施運(yùn)行平安等違法行為仍時(shí)有發(fā)生。

縣今年的防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門必需充分認(rèn)識(shí)防汛工作中存在有利因素，上述情況標(biāo)明。統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，樹立“寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可備而不來(lái)，不可來(lái)而不備”思想，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感；要把防汛形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻些，把工程隱患估計(jì)得充分些，把應(yīng)急建設(shè)準(zhǔn)備得扎實(shí)些；要立足于早分析、早檢查、早準(zhǔn)備、早動(dòng)員、早部署，從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)”把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，思想上、組織上、物資上、技術(shù)上、預(yù)案上全面做好防汛防旱工作，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。

二、防汛抗旱工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。確保人民群眾生命平安；立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保遼河、渾河、繞陽(yáng)河三條大河及十一條中小河流度汛平安，努力保證縣城排澇平安，做到規(guī)范內(nèi)洪水不決堤，城鎮(zhèn)不受淹；確保主要交通干道、企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)安全，做到規(guī)范內(nèi)暴雨農(nóng)田不澇地、交通不受阻、企業(yè)不停產(chǎn)，通訊、供水供電不中斷；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取應(yīng)急措施，科學(xué)調(diào)度，奮力搶險(xiǎn)，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。

三、防汛抗旱主要任務(wù)

各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要明確各自工作重點(diǎn)。根據(jù)分級(jí)管理原則。

（一）省屬三條大河：遼河、渾河、繞陽(yáng)河的防洪調(diào)度由省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。上述河流流經(jīng)的鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)日常防洪準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)等工作。具體防洪任務(wù)：遼河保證流量5000立方米/秒；渾河保證流量4000立方米/秒；繞陽(yáng)河保證流量1770立方米/秒。如發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。堅(jiān)決服從上級(jí)防汛抗旱指揮部門指揮、調(diào)度，確保重點(diǎn)堤段平安。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)及城區(qū)防汛抗旱指揮部要在主汛前做出易淹地區(qū)群眾平安轉(zhuǎn)移方案，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。

（二）小柳河、外遼河、舊繞陽(yáng)河、遼繞運(yùn)河、賀家排干等回水支流防汛工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。

（三）農(nóng)田除澇：遇現(xiàn)有工程除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的降雨不澇地。

（四）城區(qū)防洪：如遇暴雨、大風(fēng)時(shí)。確保社會(huì)穩(wěn)定。其他有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)場(chǎng)要落實(shí)切實(shí)可行的度汛措施，確保城鎮(zhèn)平安。

（五）抗旱保糧食安全：本著有汛防汛、有旱抗旱的原則。要認(rèn)真做好抗旱的思想與物資準(zhǔn)備工作。有抗旱設(shè)施和水源的地區(qū)，要保證遇設(shè)計(jì)保證率的旱情正常灌溉。水利條件好的地區(qū)，要保證3050天無(wú)雨不旱。水利條件差的地區(qū)，力求大旱時(shí)人畜飲用水不發(fā)生困難。

四、防汛抗旱工作措施

（一）深入宣傳。

依法動(dòng)員組織社會(huì)資源做好防汛抗旱宣傳工作。要充分利用各種媒體，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過編制預(yù)案簡(jiǎn)本、科普讀物、影像資料、知識(shí)講座、培訓(xùn)教材、發(fā)放宣傳資料等多種方式，重點(diǎn)面向社區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、暴雨中心區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、人口密集區(qū)，深層次、全方位地開展防汛抗旱宣傳，使公眾掌握逃險(xiǎn)避險(xiǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我維護(hù)意識(shí)，形成全民防災(zāi)抗災(zāi)的良好氛圍。

（二）落實(shí)責(zé)任。

逐級(jí)落實(shí)以行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、工程管理、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要落實(shí)汛期平安管理責(zé)任制，建立巡查制度，及時(shí)巡查排險(xiǎn)。各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段要逐一落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、搶險(xiǎn)責(zé)任人、平安監(jiān)督責(zé)任人，不留遺漏和空缺，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)省、市水利部門。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人要真正肩負(fù)起防汛抗旱保平安的職責(zé)。

接受社會(huì)監(jiān)督。1.各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為外地區(qū)防汛抗旱第一責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人名單要張貼公布或現(xiàn)場(chǎng)插牌標(biāo)記。

鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村組、包責(zé)任段、包重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、包排水站等崗位責(zé)任制。2.實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)。

3.城鎮(zhèn)防汛工作按部門、行業(yè)、區(qū)域落實(shí)包片責(zé)任制。

4.各行業(yè)、部門、企事單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本行業(yè)、部門、企事業(yè)單位防汛抗旱工作第一責(zé)任人。

5.重點(diǎn)險(xiǎn)工實(shí)行“五落實(shí)”責(zé)任制（即：落實(shí)險(xiǎn)工地點(diǎn)；落實(shí)險(xiǎn)工性質(zhì)；落實(shí)險(xiǎn)工搶險(xiǎn)措施；落實(shí)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍；落實(shí)工程負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員）

（三）嚴(yán)格檢查。

也是各級(jí)防汛責(zé)任人依法承當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要及早落實(shí)，汛前、汛中檢查是保證平安度汛的首要舉措。扎實(shí)開展好汛前檢查工作。檢查對(duì)象要全，做到橫向到底、縱向到邊”一處不漏。檢查內(nèi)容要細(xì)，包括思想發(fā)動(dòng)、組織準(zhǔn)備、責(zé)任制落實(shí)、工程平安、經(jīng)費(fèi)布置、器材儲(chǔ)藏、隊(duì)伍組建、預(yù)案落實(shí)以及清障等，要檢查到位。檢查效果要實(shí)，對(duì)檢查出來(lái)的問題，要逐一登記，明確責(zé)任人，限期處置到位，不留隱患。對(duì)重要防洪工程要按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行汛前檢查責(zé)任卡制度，確保檢查質(zhì)量。

認(rèn)真檢查各類險(xiǎn)工險(xiǎn)區(qū)的防汛責(zé)任人、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、躲險(xiǎn)避險(xiǎn)安排等登記備案工作落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，1.加強(qiáng)重點(diǎn)河流上的排水閘站、砂基砂堤段、兌岸險(xiǎn)工等關(guān)鍵部位排查。要及時(shí)提出處置意見，落實(shí)整改措施，完全消除隱患，確保每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏。亟待解決的問題必需及時(shí)處置，汛前不能處置的要制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛措施。

現(xiàn)場(chǎng)備足備齊搶險(xiǎn)物料；做好宣傳與督察，2.加強(qiáng)中小河道單薄堤段、道口等處巡查。嚴(yán)防群眾隨意在堤身堆積柴垛、傾倒垃圾、破堤開口、毀堤毀溝毀林種地，主汛前要將四級(jí)溝道與堤身違法耕種作物完全清除，堅(jiān)持溝道暢通，恢復(fù)堤身原貌與植被。

特別是暴雨中心區(qū)、低洼易澇區(qū)的敬老院、學(xué)校、商店及人群集中的公共場(chǎng)所，3.各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要對(duì)老房、危房、險(xiǎn)房進(jìn)行排查登記。要切實(shí)加強(qiáng)防洪平安責(zé)任的落實(shí)和督察，制定搶修措施和撤離安排方案，杜絕發(fā)生防汛平安事故。城建、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門要注意防范發(fā)生房屋、樹木、燈箱廣告牌等倒塌傷人意外情況。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)功能。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要有針對(duì)性地組織開展防汛抗旱搶險(xiǎn)知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力培訓(xùn)，1.完善公共保證體系。加強(qiáng)政府社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)。要完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級(jí)財(cái)政用于防汛抗旱的預(yù)算內(nèi)資金要隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而逐步增加。要加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高技術(shù)裝備，發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)和應(yīng)急抗旱生力軍作用。

落實(shí)防洪除澇措施。6月30日前，2.加強(qiáng)排灌水站檢修。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要完成排水站檢修、試轉(zhuǎn)工作。要認(rèn)真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪閘的檢查與維修，抓緊做好隱患處置，建立健全排水閘站值班制度。堅(jiān)持“定人、定位、定任務(wù)、定時(shí)間”原則，做好排水溝道的清淤除障，全面整治田間排水溝道，打通所有埂阻，達(dá)到溝溝相通，溝河相連，并制定出易澇區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨排澇預(yù)案。重點(diǎn)澇區(qū)要儲(chǔ)備必要的機(jī)動(dòng)排水機(jī)泵、輸水管帶、油料等物資以備急需之用，確保雨后田間無(wú)積水、糧田不受淹。要以雨為令，鎮(zhèn)村干部第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)排查積水情況，隨時(shí)開車排水。各站、閘要安排專人日夜值班看管防盜，確保汛期每臺(tái)機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

提高應(yīng)急管理能力。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要按照《防洪法》遼寧省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》遼寧省抗旱預(yù)案》縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，3.強(qiáng)化預(yù)案管理。不時(shí)完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高預(yù)案質(zhì)量，狠抓預(yù)案宣傳和演練，重點(diǎn)防范區(qū)要設(shè)置警示牌，對(duì)預(yù)案中的預(yù)警、預(yù)報(bào)方式、避險(xiǎn)路線以及災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安頓、救護(hù)、物資保證等具體措施，及時(shí)告之公眾，提高社會(huì)公眾自我防范能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步伐一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提高統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理能力。要結(jié)合工程狀況和應(yīng)急管理工作要求，及時(shí)編制、修訂完善適合外地區(qū)的防御洪水方案》防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案》等預(yù)案。城區(qū)指揮部要編制《城區(qū)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案》民政部門制定《自然災(zāi)害救助方案》人武部制定《民兵搶險(xiǎn)預(yù)案》供電部門制定《電力供應(yīng)預(yù)案》交通部門制定《水毀公路搶護(hù)預(yù)案》和《渡口應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》衛(wèi)生部門制定《醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》教育部門制定《中小學(xué)防洪預(yù)案及重點(diǎn)地區(qū)學(xué)生躲險(xiǎn)、避險(xiǎn)方案》氣象部門制定《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》電信部門要對(duì)各種通訊設(shè)備進(jìn)行全面檢修，制定應(yīng)急情況調(diào)度方案；城建部門制定《居民應(yīng)急供水預(yù)案》確保居民正常生活秩序。糧食、農(nóng)業(yè)等其他部門和各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，編制完善本部門、本單位的相應(yīng)預(yù)案。各部門、單位的預(yù)案要報(bào)縣防汛抗旱指揮部備案。

組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。依照滿足防大汛、搶大險(xiǎn)的需要和“誰(shuí)受益，4.備足防汛物資。誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，積極做好各類防汛物資的補(bǔ)充和更新，集中定點(diǎn)存儲(chǔ)或就近聯(lián)系供貨商代為貯存。對(duì)市場(chǎng)代儲(chǔ)的器材，要依照市場(chǎng)規(guī)律，完備手續(xù)，保證供應(yīng)。采用號(hào)活樹方法貯藏木樁的地區(qū)要嚴(yán)格劃好地塊、統(tǒng)一編號(hào)。各類物資要登記造冊(cè)、合理擺放、專人負(fù)責(zé)，6月30日前必需全部落實(shí)到位，要落實(shí)運(yùn)輸工具，制定科學(xué)合理的物資調(diào)運(yùn)預(yù)案，確保汛期搶險(xiǎn)器材能及時(shí)送達(dá)出險(xiǎn)地點(diǎn)。易受洪水威脅的鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要購(gòu)置必要的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救生設(shè)施，應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪水緊急情況下人員安全轉(zhuǎn)移。防汛器材、車輛、船只等物資器材，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用。要落實(shí)好各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專用搶險(xiǎn)車輛。

受縣防汛抗旱指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要按要求組織落實(shí)本級(jí)群眾和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（詳見附件31搶險(xiǎn)隊(duì)：縣人武部在各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和城鎮(zhèn)基干民兵中組織120人以上的防汛應(yīng)急突擊搶險(xiǎn)分隊(duì)。

負(fù)責(zé)汛期鄉(xiāng)村社會(huì)治安和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。2治安巡邏隊(duì)：由縣公安局確定人員。

負(fù)責(zé)汛期救護(hù)。3救護(hù)醫(yī)療隊(duì)：由縣衛(wèi)生局組織落實(shí)30人以上的救護(hù)防疫隊(duì)伍。

統(tǒng)一排號(hào)調(diào)動(dòng)?？h交通局、城建局準(zhǔn)備80輛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車和10臺(tái)挖掘設(shè)備，4防汛搶險(xiǎn)車輛：縣交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)從縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)20臺(tái)越野吉普車。農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織50臺(tái)供運(yùn)輸或牽引用的拖拉機(jī)，隨時(shí)聽從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度使用。縣公安局和衛(wèi)生局分別落實(shí)治安巡邏車、救護(hù)車?？h防汛抗旱指揮部成員單位也要抽調(diào)必要的搶險(xiǎn)車輛備急需之用。

落實(shí)召集人及聯(lián)系方式。針對(duì)農(nóng)村青壯年外出打工增多的實(shí)際，巡查隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)要統(tǒng)一登記備案。對(duì)防汛人員逐一登記造冊(cè)，不能掛空名，要切實(shí)將一、二、三線群眾防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、預(yù)備隊(duì)落實(shí)到位。安排好集結(jié)地點(diǎn)、通信聯(lián)絡(luò)方式及交通運(yùn)輸方案，適時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。承辦單位要將落實(shí)的防汛車輛和搶險(xiǎn)人員數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)用順序等情況，于7月10日前報(bào)縣防汛抗旱指揮部公辦室備案

落實(shí)查險(xiǎn)整修任務(wù)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要加強(qiáng)巡堤檢查，5.加強(qiáng)堤防檢查。對(duì)降雨過程中出現(xiàn)的雨沖溝、較大塌陷、脫坡等情況，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)。要合理安排堤頂預(yù)備土、整修雨沖溝、灌洞穴、打壩草等工作。堤頂、險(xiǎn)工、道口處要準(zhǔn)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)備用土，不準(zhǔn)以舊翻新，統(tǒng)一放置于背肩側(cè)后整平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要以水為令，出現(xiàn)水情后迅速組織巡堤隊(duì)伍打好壩草。

確保信息渠道疏通。氣象、水文部門要切實(shí)做好洪水災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，6.加強(qiáng)觀測(cè)預(yù)警。提高時(shí)效性和準(zhǔn)確性，保證超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要特別加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，不時(shí)提高預(yù)報(bào)精度、災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性、預(yù)見性，延長(zhǎng)預(yù)見期，及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為群眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握預(yù)報(bào)效果、提前平安轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要根據(jù)洪澇災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)組織相關(guān)部門和專家加密防汛會(huì)商頻次，增強(qiáng)決策科學(xué)性。要及時(shí)了解掌握防汛突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息，努力提高險(xiǎn)情災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，保證突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送。農(nóng)業(yè)、民政等部門依照國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)的防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情演講管理暫行規(guī)定》要求，建立健全突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息管理和演講工作制度，明確工作順序，理順報(bào)送機(jī)制，保證防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息第一時(shí)間報(bào)送到縣防汛抗旱指揮部。

縣直有關(guān)單位協(xié)作，7.加強(qiáng)城區(qū)防洪、落實(shí)應(yīng)對(duì)措施?？h城防洪任務(wù)由縣城建局與臺(tái)東區(qū)、臺(tái)南區(qū)、臺(tái)西區(qū)、臺(tái)北區(qū)承擔(dān)。確保城區(qū)防洪排澇平安。要立足于防大雨、排大澇、抗大災(zāi)，落實(shí)防御暴雨措施，編制切實(shí)可行的排澇預(yù)案，全力做好城區(qū)排澇各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要做好低洼學(xué)校、住宅區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的危房、險(xiǎn)房排查，暫不能維修加固的危房要制定應(yīng)急方案，落實(shí)躲險(xiǎn)措施，杜絕造成人員傷亡事件發(fā)生；要定期清理疏通城區(qū)易受淹區(qū)域下水道，特別注意城鄉(xiāng)結(jié)合部位轉(zhuǎn)為暗溝的干溝，以及因鄉(xiāng)村改造拆遷引起排水溝道堵塞、排水流向改變等突出問題，確保城區(qū)下水道疏通。排水維護(hù)人員要做到以雨為令、降雨到崗”及時(shí)清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時(shí)可打開排水井蓋加速排出積水，并派專人看護(hù)好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。各泵站在大雨降臨前要抽升排空管道。低洼地帶要配備臨時(shí)機(jī)泵、發(fā)電機(jī)組和油料，及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)排路面較深積水。

狠抓日常工作管理。各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室要緊緊圍繞“組織、籌劃、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮”工作職能，8.加強(qiáng)能力建設(shè)。建章立制，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。要強(qiáng)化信息管理，努力提高信息采集、整理、上報(bào)質(zhì)量和時(shí)效性；及時(shí)掌握突發(fā)性重要汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài)，做出符合實(shí)際的分析和判斷，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)；要適時(shí)參謀，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出顧問意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

全面做好災(zāi)害防范。保證各類抗旱機(jī)械正常運(yùn)行和溝渠暢通。要堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水，9.防汛抗旱齊抓。合理利用河道、方塘、井窯水資源。旱情嚴(yán)重時(shí)，要努力發(fā)掘地下水。依照“以防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”抗旱原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開機(jī)、統(tǒng)一用水、統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，首先保證居民生活用水，其次保證高產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物和水稻等農(nóng)作物生長(zhǎng)用水。水源緊缺地區(qū)，要因地制宜種植耐旱高效作物，盡量減少干旱缺水的影響。要加快抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建立完善社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持單位和個(gè)人興辦抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。

加強(qiáng)防汛值班值守。入汛后各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)防汛辦公室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持通信疏通，10.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。確保發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情反應(yīng)迅速，處置突發(fā)洪水災(zāi)害事件及時(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示演講制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上崗帶班，做好隨時(shí)處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)通報(bào)汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，為防汛抗洪工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格失密措施，任何單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界透露有關(guān)防汛工作的任何信息。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法。

重點(diǎn)整治河道內(nèi)建房、違法排放和河道內(nèi)阻水林木等問題。堅(jiān)決依法清除河道內(nèi)行洪障礙，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要對(duì)河道清障工作進(jìn)行全面檢查。已廢除的套堤絕不允許再恢復(fù)。如發(fā)生較大量級(jí)洪水，嚴(yán)禁搶修套堤。如遇危及大堤平安等重大險(xiǎn)情時(shí)，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要無(wú)條件執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部命令，隨時(shí)拆扒套堤，確保護(hù)岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢復(fù)，以及搶修套堤、民堤導(dǎo)致護(hù)岸等治河工程損毀，或危及大堤平安的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）明確職責(zé)。

涉及面廣，防汛抗旱工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各相關(guān)部門要牢固樹立防汛抗災(zāi)一盤棋思想，各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)。鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)之間、部門之間要顧全大局，密切配合，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)防汛抗旱指揮部調(diào)度指令，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)防洪工程檢查和管理，1.縣水利局：負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。組織、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作。制定各類防汛預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)支持。

2.縣人武部、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)：負(fù)責(zé)縣防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和搶險(xiǎn)救援工作。

確保供水、供氣平安;落實(shí)城區(qū)危房、險(xiǎn)房、低洼積水帶排查，3.縣城建局：負(fù)責(zé)汛期建筑施工平安及城區(qū)防汛工作。定期檢修、更新泵站、排水管網(wǎng)等設(shè)施，及時(shí)搶排積水。

保證防洪排澇、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。4.縣供電局：負(fù)責(zé)電力設(shè)施運(yùn)行平安；負(fù)責(zé)水毀電力設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)緊急狀況時(shí)提供臨時(shí)供電設(shè)施。

指導(dǎo)各學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，5.縣教育局：負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)的平安度汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

6.縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)汛期各有關(guān)單位、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防汛的各項(xiàng)平安措施。

及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛抗旱指揮部辦公室及成員和鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供天氣預(yù)報(bào)和即時(shí)降水短信。7.縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

根據(jù)洪水變化及時(shí)、全面制定并上報(bào)防汛預(yù)警預(yù)報(bào)信息，8.縣水文局：負(fù)責(zé)水情測(cè)報(bào)工作。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

9.縣公安局：負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)的治安管理和平安捍衛(wèi)工作；緊急情況下協(xié)助縣防汛抗旱指揮部組織險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)。

確?？购閾岆U(xiǎn)人員和物資的及時(shí)運(yùn)輸。10.縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)和車輛調(diào)動(dòng)工作。

11.縣發(fā)改局、財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、水毀修復(fù)資金的籌集、調(diào)撥工作。

確保汛期交通疏通。12.縣交通局：負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的籌集調(diào)用；負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修。

優(yōu)先保證防汛物資的供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)，13.縣經(jīng)信局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)防汛物資。并協(xié)調(diào)交通部門組織調(diào)運(yùn)。

14.縣民政局：負(fù)責(zé)組織核查并上報(bào)災(zāi)情；組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安頓、救濟(jì)和災(zāi)后重建工作。

負(fù)責(zé)組織派出醫(yī)療隊(duì)，15.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療及災(zāi)區(qū)防疫工作；發(fā)生重大洪澇災(zāi)害時(shí)。并做好災(zāi)區(qū)疫情防控工作。

負(fù)責(zé)洪澇干旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。16.縣農(nóng)經(jīng)局：掌握農(nóng)業(yè)洪澇干旱受災(zāi)情況。

制定和落實(shí)儲(chǔ)糧點(diǎn)的防洪、平安轉(zhuǎn)移方案。組織貯藏一定數(shù)量的防搶險(xiǎn)用麻袋。17.縣糧食局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

及時(shí)協(xié)助縣防汛抗旱指揮部向公眾暴雨、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)及防汛、抗洪、抗臺(tái)通知。18.縣廣播電視臺(tái)、新聞中心：負(fù)責(zé)開展防汛搶險(xiǎn)等工作的宣傳報(bào)道。

保證搶險(xiǎn)用地。19.縣國(guó)土局：依法優(yōu)先料理防汛抗旱排澇工程征地手續(xù)。

做好抗災(zāi)機(jī)具技術(shù)服務(wù)，20.縣農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)組織抗旱排澇農(nóng)用機(jī)具的貯藏和維修。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)。

緊急防汛期負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)所需木材砍伐手續(xù)的操持。21.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

優(yōu)先保證防汛油料供應(yīng)。22.縣石油公司：負(fù)責(zé)所轄油庫(kù)及設(shè)施的防洪平安。

及時(shí)安排信貸資金，23.中國(guó)人民銀行支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融部門依照國(guó)家信貸政策。協(xié)助農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶、遭災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

暴雨來(lái)臨之前督促投保單位做好防范工作，24.中保財(cái)險(xiǎn)支公司、中國(guó)人壽平安支公司、太保財(cái)險(xiǎn)：及時(shí)做好投保單位受災(zāi)損失理賠工作。減輕損失。

做好汛期通訊保證工作；負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護(hù)和搶修；緊急狀況時(shí)提供臨時(shí)通訊設(shè)施，25.聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪平安。確保通訊疏通。

積極提供有利條件，26.其他有關(guān)部門要根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要。完成各自承當(dāng)?shù)姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)。

協(xié)助解決物資、資金等問題。27.縣直各包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)部門和單位要經(jīng)常與所包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)溝通情況。

篇8

一、高度認(rèn)真做好防汛工作

今年的防汛工作，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。一是防洪壓力大。從全國(guó)看，年初以來(lái)，南方多個(gè)省、市連續(xù)發(fā)生旱災(zāi)、洪災(zāi)，甚至造成人員財(cái)產(chǎn)損失。從我縣看，去年11月1日至今年5月1日，平均降水量為91毫米，比歷年同期多30.9毫米，是建國(guó)以來(lái)少有的。5月4日至5月7日全縣普降大到暴雨，平均降雨量為73.4毫米，全省最大的點(diǎn)雨量就發(fā)生在我縣三盛玉鎮(zhèn)，達(dá)到113.2毫米。上述跡象表明，今年全國(guó)性氣候異常，氣象年景總體偏差，后期降水情況很難預(yù)測(cè)，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的可能性較大。另外，自1995年以來(lái)，我縣已連續(xù)15年沒有發(fā)生較大的洪水，作為一個(gè)洪水多發(fā)的縣份，越是這樣，今后發(fā)生洪水的機(jī)率越大。

二是度汛工程險(xiǎn)情多、隱患多。我縣現(xiàn)有的64座水庫(kù)塘壩，都是上世紀(jì)六、七十年代以大會(huì)戰(zhàn)形式修建的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，目前多數(shù)是帶病運(yùn)行。太平池等四座大中型水庫(kù)，雖然進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但都不同程度地存在安全隱患。一江兩河堤防工程欠賬較多，共有險(xiǎn)工險(xiǎn)段60處，長(zhǎng)31.1公里，其中松花江堤防29處，伊通河堤防17處，新開河堤防14處，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸嚴(yán)重。澇區(qū)存在的問題更多，隱患更大。49座電排站設(shè)備陳舊老化，改造都找不到零配件，個(gè)別電排站已經(jīng)不能運(yùn)行；排水干支溝淤積嚴(yán)重，有的已被平整種地，一旦降雨較大，地表徑流很難排除?？偟目?，我縣的防洪工程距離防大汛、抗大災(zāi)的要求相差甚遠(yuǎn)，特別是澇區(qū)的防汛任務(wù)更重。三是小型水利工程管理體制不健全。我縣的小型水庫(kù)塘壩一直由集體管理，無(wú)效益的時(shí)候，處于無(wú)人管理狀態(tài)；有效益的時(shí)候，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，在更多考慮經(jīng)濟(jì)效益的情況下，使這些水利工程的防汛能力有所減弱，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴(yán)重?！澳昴攴姥床灰娧?、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。

認(rèn)真審視我縣防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在防汛這個(gè)問題上，我們既沒有滿足現(xiàn)狀的資本，更沒有心存僥幸的理由。全縣各級(jí)干部必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分估計(jì)今年的防汛形勢(shì)，立足防大汛、抗大災(zāi)，從嚴(yán)、從細(xì)、從快做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點(diǎn)，確保江河、水庫(kù)和澇區(qū)在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水時(shí)萬(wàn)無(wú)一失；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取非常措施全力搶險(xiǎn)，做到不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地，努力把災(zāi)害損失降到最低限度，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

1、全面認(rèn)真排查，制定防汛預(yù)案?？h防汛指揮部辦公室已于5月初，對(duì)全縣防洪工程進(jìn)行了詳細(xì)檢查，針對(duì)存在問題提出了解決辦法和應(yīng)急度汛措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要利用主汛前的有限時(shí)間，組織足夠力量，對(duì)所轄水庫(kù)、塘壩、澇區(qū)和河道堤防等工程，再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，研究制定應(yīng)急度汛方案，落實(shí)管護(hù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛物資，確保度汛安全。

2、抓緊度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮工程效益。1998年以來(lái)，我縣共加固病險(xiǎn)水庫(kù)7座，治理堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段35處。對(duì)已完成的項(xiàng)目，要加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保汛期發(fā)揮效益；對(duì)正在實(shí)施的上河灣、放牛溝等項(xiàng)目，要在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)速度，爭(zhēng)取在大汛前完成，不能完成的，要制定在建工程安全度汛預(yù)案，確保安全度汛；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)工程隱患排查，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，不等不靠，在主汛期前完成工程檢修，切實(shí)發(fā)揮工程作用。

3、加大河道清障力度，確保行洪安全。近些年，由于沒有大規(guī)模的清淤，使河道、水庫(kù)下游行洪區(qū)和澇區(qū)的排水溝道等嚴(yán)重淤積，人為設(shè)障問題尤為突出，嚴(yán)重影響了行洪安全。一是占用水庫(kù)下游行洪區(qū)。如兩家子水庫(kù)下游河道違法養(yǎng)魚、多處被堵，2009年進(jìn)行清理后，現(xiàn)在又有部分被非法堵死。二是河道行洪區(qū)狹窄。如靠山飲馬河堤防，設(shè)計(jì)流量為1040立方米每秒，2006年流量達(dá)到500立方米每秒時(shí)，就發(fā)生了不該發(fā)生的險(xiǎn)情。三是澇區(qū)排水溝道開墾種地或被淤死。今年5月4日至7日的一場(chǎng)降雨，使青山鄉(xiāng)松花江村等400多公頃耕地積水，因排水溝多年沒有清淤，至5月20日乃沒有完全排除。對(duì)于上述問題，要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和省、市、縣的防汛規(guī)定，限期處理，堅(jiān)決不允許任何單位和個(gè)人非法占用行洪區(qū)和排水渠道。對(duì)于澇區(qū)的電排站，要按照自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修的“五自方針”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門自行進(jìn)行檢修，使其達(dá)到合閘出水標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于澇區(qū)的排水溝，要舉鄉(xiāng)村之力，組織進(jìn)行徹底清理，并要堅(jiān)決杜絕在排水溝上種莊稼。對(duì)于河道中的阻水障礙，要按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令設(shè)障者限期清除。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強(qiáng)河道采砂管理，主要河道要?jiǎng)澇鼋蓞^(qū)，嚴(yán)厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、加大水庫(kù)管理力度，確保水庫(kù)安全度汛。要加強(qiáng)水庫(kù)管理和防汛信息傳遞，及時(shí)了解掌握水庫(kù)運(yùn)行狀況，做到座座水庫(kù)有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報(bào)、出現(xiàn)險(xiǎn)情有人搶。特別是小型水庫(kù)，汛期必須有專人日夜看管。對(duì)那些承包、租賃、拍賣給個(gè)人管理的小型水庫(kù)塘壩，決不能因?yàn)闅w個(gè)人管理使用而影響水庫(kù)的防洪安全。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實(shí)可行的水庫(kù)度汛預(yù)案，確保汛期不出問題。不管水庫(kù)的使用權(quán)屬于誰(shuí)，安全度汛工作都要由當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。尤其在險(xiǎn)情發(fā)生后，除要立即搶險(xiǎn)外，還必須立即向包庫(kù)行政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告。要建立小型水庫(kù)報(bào)廢跟蹤制，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的小水庫(kù)，堅(jiān)決實(shí)施報(bào)廢措施，徹底消除防汛隱患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子鄉(xiāng)譚家卜子水庫(kù)和黃魚圈鄉(xiāng)前營(yíng)子水庫(kù)，鄉(xiāng)政府要組織人力馬上扒開或騰空庫(kù)容；由于排水涵管脫節(jié)造成壩后脫坡的靠山鎮(zhèn)劉堯溝塘壩，鎮(zhèn)政府要立即組織搶修，并將蓄水放空。今后，全縣所有塘壩都不要常年蓄水，要變成常年流水，防止險(xiǎn)情發(fā)生。

5、切實(shí)抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作，確保城鎮(zhèn)安全。近幾年，一有大雨，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都會(huì)出現(xiàn)民宅進(jìn)水現(xiàn)象，城鎮(zhèn)防汛工作必須列上議事日程?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪工作，要由建設(shè)局和鎮(zhèn)牽頭，抓緊開展汛前大檢查，抓緊檢修排水設(shè)施，抓緊清除阻水障礙，努力消除洪澇隱患。特別是對(duì)中小學(xué)及居民區(qū)的危險(xiǎn)房舍，一定要做到心中有數(shù)，防范措施到位，堅(jiān)決避免人身傷亡事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的防汛工作，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，抓緊清理排水溝和垃圾，保證排水渠道暢通。

6、加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，確保防汛搶險(xiǎn)及時(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)防汛任務(wù)，組建以中青年為骨干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛任務(wù)重的地區(qū)和重要堤段，要以村為單位登記造冊(cè)，組建100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍；防汛任務(wù)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊(cè)，組建500人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。對(duì)已經(jīng)組建的公安和預(yù)備役機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，要抓緊充實(shí)人員、完善裝備，并在汛前進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。

7、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和管理，保證防汛物資充足。對(duì)防汛物資儲(chǔ)備，要寧可備而不用、不可用而無(wú)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，要按照縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資，并切實(shí)加強(qiáng)管理。對(duì)現(xiàn)有的電力、交通、通訊、排水機(jī)泵等防汛物資，要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地檢查維護(hù)，切實(shí)做到正常使用時(shí)有保障，遇到惡劣天氣時(shí)有對(duì)策。今年全縣要籌集編織袋140萬(wàn)條，其中沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人2條，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人1條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛抗旱指揮部的要求，把編織袋運(yùn)到指定地點(diǎn)，設(shè)專人看護(hù)，接受統(tǒng)一調(diào)度。對(duì)木桿、柴草等防汛物資，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶落實(shí)，并做好登記，確保急用時(shí)調(diào)得出。

8、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，確保水資源的充分利用?？偨Y(jié)我縣的氣候特點(diǎn)和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們要在立足防大汛的同時(shí)，始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓?？h防汛指揮部要對(duì)大中型水庫(kù)實(shí)行優(yōu)化調(diào)度，對(duì)每次大的降水過程進(jìn)行全面認(rèn)真的分析，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的前提下，力爭(zhēng)多攔水蓄水；對(duì)于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理的小型水庫(kù)和塘壩，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實(shí)際情況，在保證水庫(kù)度汛安全的同時(shí)，也要考慮蓄水問題。要充分利用雨洪資源，變水害為水利，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。

防汛安危，事關(guān)大局，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，一定要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

一要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制?？h里已明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員包庫(kù)、包站、包段防汛目標(biāo)責(zé)任制，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，抓好各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一定要做到細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，精益求精?？h防汛指揮部辦公室要會(huì)同縣督查室，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電排站檢修、溝道清淤、河道清障以及度汛工程修險(xiǎn)和包段干部到崗到位情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行全縣通報(bào)。對(duì)沒有按規(guī)定做好上述防汛工作，在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)出了問題的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要樹立一盤棋思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照縣防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)。要切實(shí)加強(qiáng)防汛值班工作，并對(duì)值班人員進(jìn)行崗位練兵，嚴(yán)格執(zhí)行防汛制度，及時(shí)掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準(zhǔn)確，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確提供氣象和降水預(yù)報(bào)。電力部門要保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)，及時(shí)維修排除故障。通訊部門要為防汛工作提供優(yōu)先便利條件，保障防汛工作通訊暢通。交通部門要保證優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)物資，為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)提供所需車輛，保障搶險(xiǎn)人員和物資運(yùn)輸暢通。公安部門要負(fù)責(zé)搞好抗洪搶險(xiǎn)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)防汛抗洪秩序。民政部門要組織搞好安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要組織搞好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。新聞宣傳部門要及時(shí)宣傳報(bào)道防汛準(zhǔn)備情況和防汛工作情況，授權(quán)通報(bào)天氣形勢(shì)、雨情和水情。部門之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

三要堅(jiān)持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》的宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水。對(duì)邊界水事糾紛，要主動(dòng)協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮。任何單位和個(gè)人都要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防指的命令，特別是在防洪調(diào)度上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決定了的事情，必須堅(jiān)決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

四要嚴(yán)守工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要立即上崗到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一起，統(tǒng)籌指揮本地的防汛工作。汛期確需外出的，需報(bào)本級(jí)指揮長(zhǎng)和上一級(jí)防汛指揮部批準(zhǔn)。各級(jí)防汛辦公室，要從現(xiàn)在開始24小時(shí)值班，做到不斷崗，不缺崗，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞雨情、汛情、災(zāi)情和工程情況，發(fā)生洪澇災(zāi)害要按程序及時(shí)上報(bào)。

二、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)容村貌綜合整治工作

4月26日，縣委、縣政府召開了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會(huì)，下發(fā)了實(shí)施方案，全縣利用一個(gè)多月時(shí)間，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。但由于今年天氣異常播種延后，加之村兩委班子換屆，目前看環(huán)境整治工作還標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)展緩慢，成效不大，做的不好。5月21日，市委、市政府召開了“奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，高廣濱書記親自做動(dòng)員講話，并專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，部署在全市農(nóng)村開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動(dòng)。今天會(huì)上，已將《全市農(nóng)村鄉(xiāng)容村貌綜合整治實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

1、要全面落實(shí)市委、市政府部署，積極開展好鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動(dòng)。按照市委、市政府的部署和要求，從現(xiàn)在開始，利用春耕后、秋收前近5個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動(dòng)。縣創(chuàng)城辦要在前段安排部署的基礎(chǔ)上，按照市里要求，抓緊制定全縣150天鄉(xiāng)容村貌綜合整治活動(dòng)方案，把整治任務(wù)分解下去，把時(shí)間要求和整治標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門活動(dòng)方案，從解決實(shí)際問題入手，研究切實(shí)可行的辦法，推動(dòng)綜合整治行動(dòng)有序有效開展。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)各項(xiàng)整治工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事涉部門要按照《實(shí)施方案》要求，主動(dòng)承擔(dān)起各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保達(dá)到市里要求的標(biāo)準(zhǔn)。

縣城環(huán)境整治方面，要重點(diǎn)做好道路維護(hù)建設(shè)、交通治理、衛(wèi)生整治、生態(tài)建設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、棚戶區(qū)改造、老樓整修及違法建筑拆遷等工作。要以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，做到道路橋梁通暢整潔，交通管理規(guī)范有序，環(huán)境衛(wèi)生干凈徹底，綠化美化品味高雅，市政設(shè)施規(guī)范美觀，棚戶區(qū)改造保質(zhì)保量，違章建筑拆除徹底，建筑立面色調(diào)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城成果，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治方面，要重點(diǎn)做好省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)、街區(qū)環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化美化及衛(wèi)生制度建設(shè)等工作。今年要新申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)以上，使全縣省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到7個(gè)以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路完好率、道路兩側(cè)綠化率、邊溝硬化率要分別達(dá)到90%、95%和90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化率要達(dá)到30%以上；垃圾日清運(yùn)率要達(dá)到100%。

篇9

石麟鎮(zhèn)黨委在艱巨的地災(zāi)防治任務(wù)前沒有退縮,從日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起,建立起了一道抵抗災(zāi)難的防御墻.不僅邀請(qǐng)地質(zhì)監(jiān)測(cè)專家現(xiàn)場(chǎng)勘查,而且詳細(xì)分析每一個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn),制定了《2013年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,組織120余名民兵預(yù)備役成立搶險(xiǎn)隊(duì).每名機(jī)關(guān)干部、村組干部和地災(zāi)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員,挨家逐戶發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防預(yù)預(yù)案表,將隱患點(diǎn)的基本情況、范圍、重點(diǎn)防范期、人員撤離路線和臨時(shí)安置點(diǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)組織等內(nèi)容詳細(xì)告知群眾.地災(zāi)監(jiān)測(cè)員每日觀察隱患點(diǎn)情況、記錄觀察日志、上報(bào)觀察結(jié)果.進(jìn)入汛期,鎮(zhèn)黨委成立防汛指揮部,實(shí)行24小時(shí)值班制度和黨委成員輪流帶班制度,機(jī)關(guān)、村組干部24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通.

為檢驗(yàn)地災(zāi)防治工作部署是否得當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)指揮部實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和百姓防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí),鎮(zhèn)黨委在馬兒石五通溝崩塌地災(zāi)點(diǎn)組織開展了地災(zāi)防治實(shí)戰(zhàn)演練,13戶受威脅戶主動(dòng)參與,緊急搶險(xiǎn)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳報(bào)道等7個(gè)工作組人員各司其職,通力配合,圓滿完成了演練任務(wù),獲得了老百姓一致好評(píng).

關(guān)鍵時(shí)刻,舍己為公,共保家園

7月8日上午,接市氣象局暴雨天氣預(yù)報(bào)后,鎮(zhèn)黨委立即召開了機(jī)關(guān)干部會(huì),電話通知了所有村、社區(qū)書記和地災(zāi)監(jiān)測(cè)員,要求做好防災(zāi)準(zhǔn)備.

下午5:10,暴雨突襲石麟鎮(zhèn).在不到30分鐘時(shí)間,雨水漫過人行道直灌入老街居民家中,社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)抄起鐵鏟直奔老街,冒雨疏通了長(zhǎng)達(dá)300米的排水溝,防止了暴雨引起的澇災(zāi).

災(zāi)情就是命令,時(shí)間就是生命.下午5:30,石麟鎮(zhèn)黨委書記迅速啟動(dòng)《2013年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》,全體機(jī)關(guān)干部按照預(yù)案內(nèi)安排,各司其職、通力配合,積極投身抗擊暴雨的工作中.

下午6:05,石麟鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部同20個(gè)村（社區(qū)）黨員志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)在各自轄區(qū)內(nèi),為留守老人查看房屋狀況、為殘疾人家庭清理房前屋后水溝里的雜物、為村民疏通排水主溝渠……實(shí)現(xiàn)了暴雨中“零傷亡”的目標(biāo).

晚間10:00,張坳口、大橋、碗廠等8個(gè)村黨員志愿者服務(wù)隊(duì)仍在山間小路上冒雨前行,他們到每一個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn),逐點(diǎn)查看、逐戶預(yù)警.張坳口9組村民唐永義說:“看到山上晃起的手電筒的光,心里就特別安心.”

7月9日,石麟鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部深入村組,查看、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,并組織受災(zāi)群眾自救.

在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,黨員、群眾的共同努力下,7月8日特大暴雨,石麟鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起人員傷亡事故,保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全.

緊要關(guān)頭,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),共度難關(guān)

為落實(shí)市委書記唐堅(jiān)同志關(guān)于“生命工程”的指示和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,7月14日下午,鎮(zhèn)黨委一聲號(hào)令,全體機(jī)關(guān)干部放棄周末和休假,立即趕到鎮(zhèn)政府會(huì)議室,一場(chǎng)防洪抗災(zāi)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、組織受地災(zāi)威脅戶避難的緊急行動(dòng)迅速拉開序幕.

14日下午3:00,石麟鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議,迅速制定《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐陣安排表》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮區(qū)級(jí)聯(lián)系部門安排表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮安排表》、《區(qū)級(jí)部門掛幫包石麟鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害情況表》.

下午3:30,石麟鎮(zhèn)黨委組織召開了防洪抗災(zāi)工作部署會(huì),區(qū)“掛包幫”部門領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)工作,全體機(jī)關(guān)干部迅速趕往所聯(lián)系村,組織村組干部全面排查有無(wú)新增隱患點(diǎn),確定原隱患點(diǎn)險(xiǎn)情是否加劇、“兩卡一表”是否發(fā)放到位、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員是否在崗在位、隱患點(diǎn)周圍的警示牌是否設(shè)置到位,并將排查情況記錄在冊(cè).

下午5:00,石麟鎮(zhèn)黨委已實(shí)地考察選定了地災(zāi)搬遷安置點(diǎn)14個(gè),發(fā)放了大帳篷12頂,儲(chǔ)備了礦泉水100件、方便面100件、鐵鏟50個(gè)、照明燈100個(gè)、雨衣雨鞋80套、鑼35個(gè)和外傷醫(yī)用藥品.

15日上午7:30,石麟鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村組干部已活躍在農(nóng)家、山頭,耐心地動(dòng)員地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅戶采取投親靠友、統(tǒng)一安置、臨時(shí)安置三種方式避險(xiǎn).截止中午12:00,共搬遷、轉(zhuǎn)移、安置群眾209戶646人.

篇10

去年8月，我調(diào)任到工作。當(dāng)時(shí)，正是的主汛期，9月份發(fā)生的嚴(yán)重秋淋災(zāi)害，讓我記憶猶新，倍感責(zé)任重大。做好防汛工作，對(duì)具有極其重要的意義，因?yàn)槲沂惺侨∧酥寥珖?guó)洪澇和山地災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災(zāi)害一直是我市的心腹大患，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。防汛工作責(zé)任重于泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門的分析預(yù)測(cè)，今年我市防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，絲毫不容樂觀。

做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環(huán)節(jié)入手，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。一是防汛意識(shí)仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對(duì)暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計(jì)不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動(dòng)避災(zāi)意識(shí)；二是暴雨洪災(zāi)防范難度加大。近年來(lái)，降雨在時(shí)間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發(fā)，尤其是泥石流、滑坡等山地災(zāi)害危害大，安全防御的任務(wù)非常艱巨；三是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱。城區(qū)是全國(guó)少數(shù)受到洪水威脅的地級(jí)城市，全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高于10年的堤防僅107.2公里，江河堤防標(biāo)準(zhǔn)低，難以有效應(yīng)對(duì)大的洪水災(zāi)害；中小型水庫(kù)病險(xiǎn)隱患多。目前全市各類水庫(kù)達(dá)112座，多數(shù)建于20世紀(jì)50～70年代，病壞問題嚴(yán)重，雖然近兩年我市對(duì)7座水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但多數(shù)水庫(kù)安全隱患還比較突出；四是防汛保障措施亟待加強(qiáng)。一些地方應(yīng)急預(yù)案缺乏實(shí)戰(zhàn)性、操作性，關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮不了作用。防汛應(yīng)急體系不健全，預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不完善，應(yīng)急響應(yīng)措施不到位，組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不及時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛抗旱措施落實(shí)

（一）認(rèn)真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實(shí)防汛防洪預(yù)案。預(yù)案是有效防御洪澇、山洪等災(zāi)害的重要保證。要針對(duì)暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際完善預(yù)案，有針對(duì)性地落實(shí)防、搶、撤、救責(zé)任和措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移的防御機(jī)制；要做好防汛物資補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作，對(duì)防汛物資進(jìn)行一次清查盤庫(kù)，及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛物資，達(dá)到儲(chǔ)備限額的要求；要加強(qiáng)專業(yè)防汛搶險(xiǎn)和抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合應(yīng)急救援隊(duì)伍組建和民兵整組，建立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援分隊(duì)和民兵應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，抓好基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)，積極有效地開展抗旱工作。

（二）加快重點(diǎn)防洪工程和防御體系建設(shè)。一是全面推進(jìn)漢江綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施。加快城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪溝治理重點(diǎn)防洪工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊實(shí)施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設(shè)施工程，增強(qiáng)綜合抗災(zāi)能力，并在汛期強(qiáng)化在建項(xiàng)目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災(zāi)害防治非工程措施防御體系建設(shè)。我市山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國(guó)家實(shí)施山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機(jī)遇，加快非工程措施防御體系建設(shè)，做到縣有防汛預(yù)警指揮平臺(tái)、鎮(zhèn)有水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站預(yù)警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測(cè)點(diǎn)預(yù)警設(shè)施，戶有防洪明白卡。首批開工建設(shè)漢濱、旬陽(yáng)、紫陽(yáng)、平利、石泉、寧陜6縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用；列入第二批項(xiàng)目建設(shè)的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實(shí)施，在主汛期到來(lái)前建成。通過實(shí)施非工程措施，進(jìn)一步健全山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，切實(shí)提高群眾防洪避險(xiǎn)自救能力。三是及時(shí)準(zhǔn)確搞好雨情、水情預(yù)警預(yù)報(bào)。防汛、氣象、水文部門要加強(qiáng)信息資源整合，健全完善科學(xué)有效的信息制度，加強(qiáng)重大突發(fā)性災(zāi)害天氣的會(huì)商分析，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。

（三）強(qiáng)化漢江干流錯(cuò)峰調(diào)度和水庫(kù)安全度汛措施。全市共有水庫(kù)119座（大型水庫(kù)4座、中型水庫(kù)5座、小型水庫(kù)110座），小型水庫(kù)中有28座病險(xiǎn)水庫(kù)，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對(duì)所轄水庫(kù)、電站和涉水工程進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，逐項(xiàng)落實(shí)度汛應(yīng)急措施；嚴(yán)格執(zhí)行病險(xiǎn)水庫(kù)空庫(kù)度汛和正常運(yùn)行水庫(kù)不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛期調(diào)度管理，科學(xué)實(shí)施漢江干流錯(cuò)峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí)，堅(jiān)決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時(shí)，加快清除河道行洪障礙，加強(qiáng)河道采砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點(diǎn)工程安全管理，確保安全度汛。

（四）落實(shí)提前轉(zhuǎn)移群眾措施。只有在災(zāi)害發(fā)生前，將受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅(jiān)持“寧可信其有、不可信其無(wú)”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時(shí)間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人，及時(shí)組織群眾提前轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質(zhì)災(zāi)害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨(dú)、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉(zhuǎn)移對(duì)象。把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防汛防災(zāi)應(yīng)急處置的常態(tài)性工作。

（五）全面實(shí)行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實(shí)踐中總結(jié)的有效方法。所有擔(dān)負(fù)防汛包抓任務(wù)的單位都要以村組、社區(qū)為單位，以戶為單元，逐戶落實(shí)防搶撤工作預(yù)案。臨汛時(shí)期，包抓單位要?jiǎng)?wù)必按照防汛預(yù)案，即時(shí)趕赴包抓責(zé)任區(qū)全力做好群眾轉(zhuǎn)移工作，千方百計(jì)確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動(dòng)，在全社會(huì)形成“關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。

篇11

為積極應(yīng)對(duì)20*年汛期的各類應(yīng)急事件，全面做好各類災(zāi)害的防控、處置，最大限度地減少災(zāi)害損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持以人為本的原則。全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力保障災(zāi)后群眾生產(chǎn)、生活及各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有序開展。

2、堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則。防汛工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與，預(yù)防為主、防搶結(jié)合，屬地管理、條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的原則。

3、堅(jiān)持依法防汛的原則。嚴(yán)格按照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行預(yù)警、響應(yīng)和處置，用法律指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《樂陵市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于20*年度樂陵市行政區(qū)域汛期內(nèi)洪澇災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織指揮體系

市政府成立防汛指揮部，由市長(zhǎng)*總指揮，市委常委、副市長(zhǎng)*任常務(wù)副總指揮，副市長(zhǎng)*、副市長(zhǎng)*任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室和農(nóng)村防汛工作組、城市防汛工作組三個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)，指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦），辦公室主任由市委常委、副市長(zhǎng)*兼任，副主任由市政府辦公室主任王寶玉兼任（市防汛指揮部辦公室電話：*，傳真電話：*）。城市防汛工作組設(shè)在市建設(shè)局，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)*兼任，副組長(zhǎng)由市建設(shè)局局*治兼任（城市防汛工作組電話：*（夜間），傳真電話：2*。農(nóng)村防汛工作組設(shè)在市水務(wù)局，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)*兼任，副組長(zhǎng)由市水務(wù)局局長(zhǎng)*兼任（農(nóng)村防汛工作組電話*傳真電話：*）。

指揮部成員單位由市政府辦公室、應(yīng)急辦、建設(shè)局、水務(wù)局、發(fā)改局、人武部、城管局、房管局、拆遷辦、經(jīng)貿(mào)局、民經(jīng)局、財(cái)政局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、*局、交警大隊(duì)、民政局、國(guó)土局、交通局、公路局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、氣象局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、教育局、廣電局、安監(jiān)局、城市規(guī)劃局、監(jiān)察局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、電業(yè)公司、郵政局、網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、傳輸局、糧食局、石油公司、人壽保險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園45個(gè)部門單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成。

（二）相關(guān)職責(zé)

1、指揮部及相關(guān)下設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

指揮部：負(fù)責(zé)全市防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)防汛期間的綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)及指揮部的日常工作。

城市防汛工作組：負(fù)責(zé)城區(qū)（規(guī)劃部門界定的城市范圍）排水設(shè)施的檢查、維護(hù)，汛情的監(jiān)測(cè)、信息的報(bào)送、預(yù)警、響應(yīng)、處置，組織實(shí)施城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)工作，城區(qū)防汛和救援物資的籌備，城區(qū)防汛演練。

農(nóng)村防汛工作組：負(fù)責(zé)除城區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛工作的指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，全市河道、溝渠險(xiǎn)工段的除險(xiǎn)加固、水情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送工作，碧霞湖的水情監(jiān)測(cè)、除險(xiǎn)加固、信息報(bào)送、泄洪等工作，農(nóng)村防汛的演練。

2、指揮部成員單位的職責(zé)

市政府辦公室、市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)命令、重大決策信息、有關(guān)汛情信息的和報(bào)告；涉外新聞采訪的協(xié)調(diào)工作；防汛期間各工作組、成員單位的綜合協(xié)調(diào)工作；各類防汛會(huì)議的組織及相關(guān)文字材料的起草，防汛工作的監(jiān)督檢查工作。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防汛工作組的日常工作；負(fù)責(zé)城市水情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)及信息報(bào)送；提出抗洪搶險(xiǎn)工作措施并提交指揮部研究負(fù)責(zé)；城市抗洪搶險(xiǎn)演練及抗洪搶險(xiǎn)的組織、實(shí)施、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)防汛抗洪期間違章建筑的清理、拆除工作；負(fù)責(zé)城市居民的撤離、轉(zhuǎn)移，城市抗洪搶險(xiǎn)物資的籌備、儲(chǔ)存、運(yùn)送；負(fù)責(zé)雨、污水管道的疏浚與暢通；負(fù)責(zé)城市抗洪防汛設(shè)施的檢修及災(zāi)后重建；負(fù)責(zé)城市供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的搶修維護(hù)工作；保障城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村防汛工作組的日常工作；負(fù)責(zé)全市水利工程的安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)全市河道、溝渠、橋涵的疏浚及除險(xiǎn)加固、安全監(jiān)控；負(fù)責(zé)全市河道、溝渠的水情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送；提出全市抗洪搶險(xiǎn)工作措施并提交指揮部研究；負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗洪搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)農(nóng)村居民的撤離、轉(zhuǎn)移，農(nóng)村抗洪搶險(xiǎn)物資的籌備、運(yùn)送。

市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防汛救災(zāi)和安全教育工作，做好校舍隱患的排查和搶修加固；做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保學(xué)生和教師的人身安全。

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)防汛及災(zāi)后籌建重點(diǎn)工程的立項(xiàng)審批工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)修復(fù)水毀工程、防汛搶險(xiǎn)資金和防汛物資儲(chǔ)備資金的落實(shí)、調(diào)撥和監(jiān)督使用。

市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)制定抗洪搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建能源供應(yīng)計(jì)劃；接到命令后，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)的停工停產(chǎn)、人員撤離的通知、組織、協(xié)調(diào)工作；

市民經(jīng)局：接到命令后，協(xié)調(diào)配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好民營(yíng)企業(yè)的停工停產(chǎn)、人員撤離；協(xié)調(diào)指導(dǎo)本系統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)的災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)。

市服務(wù)業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)防汛期間及災(zāi)后糧食、物資市場(chǎng)的調(diào)控和供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)防汛期間及災(zāi)后金融資金保障工作。

市農(nóng)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)口系統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村受災(zāi)面積、受災(zāi)人口的摸底統(tǒng)計(jì)、災(zāi)害損失的評(píng)估；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救、生產(chǎn)恢復(fù)。

市國(guó)土局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大防洪工程建設(shè)、滯洪區(qū)、災(zāi)后重建等永久和臨時(shí)性占地的審批上報(bào)工作；及時(shí)準(zhǔn)確提供地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)信息。

市城管局：負(fù)責(zé)汛期城區(qū)環(huán)境整治和維護(hù)工作；市政公用設(shè)施的維修維護(hù)，確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

市城市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)城市防洪規(guī)劃的編制；負(fù)責(zé)城市防洪工程建設(shè)的審批；配合城市防汛工作組及城建部門認(rèn)定影響城市防汛、排洪違章建筑等。

市拆遷辦：協(xié)助配合建設(shè)部門拆除防汛排洪違章建筑；

市房管局：負(fù)責(zé)災(zāi)后損毀房屋的統(tǒng)計(jì)、認(rèn)定；災(zāi)后重建房產(chǎn)手續(xù)的辦理；小區(qū)防汛預(yù)警及內(nèi)部防汛設(shè)施維護(hù)檢修等工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)木材的供應(yīng)；組織沿河、沿道林帶及林網(wǎng)的防汛抗洪及管理工作。

市農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)全市防洪抽水農(nóng)機(jī)具的調(diào)用、維修。

市氣象局：負(fù)責(zé)汛期雨情及其他氣象形勢(shì)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向指揮部及各相關(guān)工作組、成員單位提供天氣預(yù)報(bào)、雨量和天氣形勢(shì)分析資料。

市交通局、市公路局：負(fù)責(zé)全市公路交通設(shè)施安全監(jiān)控；負(fù)責(zé)為防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)送及受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移提供交通工具。

市廣電局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)宣傳報(bào)道，按指揮部要求及時(shí)相關(guān)抗洪搶險(xiǎn)命令、重大決策事項(xiàng)及停工停產(chǎn)、安全轉(zhuǎn)移和雨情、水情、災(zāi)情等信息。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾的疾病防治、傷員救護(hù)工作；負(fù)責(zé)重大疫情的監(jiān)控防治及災(zāi)民衛(wèi)生防疫工作；負(fù)責(zé)汛期的食品藥品衛(wèi)生監(jiān)控及藥品的運(yùn)輸、儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)人員的組織工作。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)事故的調(diào)查處理；對(duì)有防汛任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。

市環(huán)保局:負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)境安全隱患單位汛期環(huán)境污染防治措施的落實(shí)，確保汛期不發(fā)生重大環(huán)境污染事件；加強(qiáng)對(duì)汛期市區(qū)河流污染物的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)上報(bào)城市防汛工作組，為指揮部決策提供技術(shù)支持，確保汛期環(huán)境安全。

市人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)役、民兵預(yù)備役等部隊(duì)組織參加抗洪搶險(xiǎn)及救援工作；負(fù)責(zé)上級(jí)救援部隊(duì)、武警官兵的協(xié)調(diào)工作。

市*局、市交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作；防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾轉(zhuǎn)移，打擊偷竊防汛物資、破壞防洪與灌溉工程設(shè)施的犯罪分子；負(fù)責(zé)做好政府機(jī)關(guān)、銀行、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全保衛(wèi)工作。

市民政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的協(xié)調(diào)、接受、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)自救捐助活動(dòng)；負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害、災(zāi)情的收集上報(bào)工作。

市監(jiān)察局:監(jiān)督監(jiān)察指揮部各成員單位在防汛工作中的職責(zé)落實(shí)情況，對(duì)在防汛期間、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

市糧食局：負(fù)責(zé)汛期糧食的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

市石油公司：負(fù)責(zé)汛期石油的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

市電業(yè)公司：負(fù)責(zé)汛期電力線路、供電設(shè)施的檢修、搶修、維護(hù)工作，最大限度保障電力正常供應(yīng)。

市郵政局、網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司、傳輸局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)通訊線路、通訊設(shè)施的檢修、搶修工作，確保汛期通訊線路暢通；按照指揮部的要求以電話、手機(jī)短信等形式及時(shí)抗洪搶險(xiǎn)命令、重大決策事項(xiàng)及天氣、雨情、水情、災(zāi)情信息。

人壽保險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)災(zāi)后理賠工作。

市開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園：負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的防汛抗洪工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作的組織、實(shí)施及防汛搶險(xiǎn)、救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)配；漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河沿岸（貫通）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)有護(hù)堤巡防及搶險(xiǎn)任務(wù)，其中：漳衛(wèi)新河一線的大孫、黃夾、西段、朱集四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照1人/公里的標(biāo)準(zhǔn)組建護(hù)堤常備隊(duì)，按照險(xiǎn)工段200人/公里，平工段100人/公里，涵閘50人（附件8中大閘除外），穿堤管30人的標(biāo)準(zhǔn)組織搶險(xiǎn)隊(duì)，按照500人/公里的標(biāo)準(zhǔn)組織預(yù)備隊(duì)；處于二線的市中、云紅、胡家三個(gè)街道各組織1000人的后備搶險(xiǎn)隊(duì)待命。馬頰河、德惠河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按照1人/公里的標(biāo)準(zhǔn)組建護(hù)堤常備隊(duì)，按照險(xiǎn)工段30人/公里，平工段100人/公里，涵閘20人（附件8中大閘除外）的標(biāo)準(zhǔn)組織搶險(xiǎn)隊(duì)，按照200人/公里的標(biāo)準(zhǔn)組織常備隊(duì)。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織300—500人的排澇專業(yè)隊(duì)。

（三）組織體系框架圖

城市防汛工作組

指揮部辦公室

農(nóng)村防汛工作組

防汛指揮部

指揮部成員單位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

三、重點(diǎn)領(lǐng)域和部位

（一）城市防汛工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位

城區(qū)內(nèi)供排水設(shè)施；居住千人以上的住宅小區(qū)；開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)（重點(diǎn)是化工及污染企業(yè)）；城區(qū)內(nèi)元寶湖、玉心湖、千紅湖，盤河、大橋溝、路家溝、躍馬河（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)）等水系、水面；富民路、開元東路、阜財(cái)里小區(qū)、安居路（市直小學(xué)附近）、二中、四中等重點(diǎn)部位。

（二）農(nóng)村防汛工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位

漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠河三條骨干河道及躍豐河、躍豐一干、躍馬河、躍豐二干、前進(jìn)溝五條干溝及四十九條配套溝渠監(jiān)控；盤河、大橋溝、路家溝（城市規(guī)劃區(qū)外）等水系、水面；碧霞湖；

重點(diǎn)部位：漳衛(wèi)新河，西段鄉(xiāng)大岔河村附近的蓮花灣和朱集鎮(zhèn)馬鐵匠村附近的毛家口子兩處險(xiǎn)工，大孫鄉(xiāng)西官莊村、黃夾鎮(zhèn)大桑樹村、西段鄉(xiāng)楊鐵匠村北舊縣橋附近的3處單堤陡岸，沿線13座橋涵及6處穿堤管，黃夾鎮(zhèn)大桑樹村、西段鄉(xiāng)大岔河村、朱集鎮(zhèn)三間堂村、馬鐵匠村、西段鄉(xiāng)楊鐵匠村北舊縣橋附近的67處阻水橋引，沿線堤防的鼠穴獾洞。馬頰河，沿線的化樓鎮(zhèn)付家村、化家村、小王村、楊安鎮(zhèn)閆李村、唐家村、孔鎮(zhèn)郭橋村等6村附近的險(xiǎn)工，孔鎮(zhèn)郭橋村、張橋村、聶家村、尹家村、孫埝村、郭家街道安家村、楊安鎮(zhèn)閆李村、化樓鎮(zhèn)東高村、韓橋村等9村附近的單堤陡岸，沿線存在問題的10處涵閘；市中、云紅等街道轄內(nèi)的26處灘林、34條高渠、18座灘房。德惠河，沿線的存在問題的2處橋涵，23條高渠，7座灘房。水庫(kù)引排水溝渠。

四、預(yù)防、預(yù)警和響應(yīng)

（一）汛前準(zhǔn)備

1、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。6月20日前，制定出臺(tái)并樂陵市20*年防汛應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各成員單位的職責(zé)。指揮部及各相關(guān)下設(shè)機(jī)構(gòu)的工作人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施全部到位，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班等制度，值班電話接通并全天候值守，認(rèn)真做好值班記錄。

2、防汛檢查及整改。6月30日前，城市防汛工作組、農(nóng)村防汛工作組及有關(guān)成員單位按照責(zé)任分工，對(duì)全市重點(diǎn)領(lǐng)域和部位進(jìn)行檢查，并整改到位，同時(shí)，寫出檢查及處置報(bào)告報(bào)市防汛指揮部辦公室，指揮部辦公室匯總后呈報(bào)總指揮。

3、組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍。針對(duì)防汛重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，6月25日前，各工作組分別組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備齊搶險(xiǎn)及救援物資（搶險(xiǎn)人員及物資配置見附表），并分別進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。

（二）預(yù)警級(jí)別及響應(yīng)

1、預(yù)警級(jí)別

按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

Ⅳ級(jí)預(yù)警：當(dāng)境內(nèi)三條主河道其中一條到達(dá)三年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流量，或者24小時(shí)內(nèi)大范圍降雨達(dá)到80mm。

Ⅲ級(jí)預(yù)警：當(dāng)境內(nèi)三條主河道其中一條達(dá)到十年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流量，或者24小時(shí)內(nèi)大范圍降雨量達(dá)到80mm以上150mm以下。

Ⅱ級(jí)預(yù)警：當(dāng)境內(nèi)三條主河道其中一條達(dá)到五十年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流量，或者24小時(shí)內(nèi)大范圍降雨量達(dá)到150mm以上200mm以下。

Ⅰ級(jí)預(yù)警：當(dāng)境內(nèi)三條主河道其中一條達(dá)到百年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流量，或者24小時(shí)內(nèi)大范圍降雨量達(dá)到200mm以上。

2、預(yù)警的響應(yīng)

依照預(yù)警級(jí)別，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，農(nóng)村、城市防汛工作組及時(shí)將信息報(bào)送市防汛指揮部辦公室；市防汛指揮部、相關(guān)下設(shè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)成員單位全員在崗待命，并保持24小時(shí)通訊暢通；市防訊指揮部召集防汛會(huì)商，做出相應(yīng)工作安排，全面加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視和對(duì)防汛工作的指導(dǎo)；農(nóng)村防汛工作組組織對(duì)境內(nèi)險(xiǎn)段堤壩涵閘進(jìn)行巡邏監(jiān)控，隨時(shí)掌握并上報(bào)水情；城市防汛工作組組織人員對(duì)城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和部位進(jìn)行不間斷巡查，隨時(shí)排除險(xiǎn)情；市電視臺(tái)全局或局部Ⅳ級(jí)警報(bào)。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，農(nóng)村、城市防汛工作組及時(shí)將信息報(bào)送市防汛指揮部辦公室，并隨時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情；市防汛指揮部召集防汛會(huì)商，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視和對(duì)防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)*市防汛指揮部和*市委、市政府及有關(guān)部門單位；組織專家分析雨情、水情的發(fā)展勢(shì)態(tài)，提出應(yīng)對(duì)措施；視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會(huì)商，研究救災(zāi)對(duì)策，增派人員分赴各防汛重點(diǎn)領(lǐng)域和部位；根據(jù)險(xiǎn)情開始運(yùn)送搶險(xiǎn)物資；市電視臺(tái)全局或局部Ⅲ級(jí)警報(bào)。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)通公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司分別以電視、廣播、電話、短訊等形式向全市Ⅱ級(jí)警報(bào)，公布雨情、水情；市防汛指揮部隨時(shí)召開緊急會(huì)商會(huì)議，實(shí)時(shí)調(diào)度人力、物力、財(cái)力參加抗洪搶險(xiǎn)；緊急通知，督促各防汛指揮機(jī)構(gòu)切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作，隨時(shí)向*市防汛指揮部、*市委、市政府報(bào)告情況；市*局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、現(xiàn)役和預(yù)備役部隊(duì)全員嚴(yán)陣以待，聽候調(diào)遣；所有搶險(xiǎn)物資全部運(yùn)抵指定位置，隨時(shí)待命；城市防汛工作組選擇臨時(shí)安置地點(diǎn)，搭建災(zāi)民臨時(shí)居住建筑，向城區(qū)所有工廠、企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)通知，向醫(yī)院、學(xué)校、銀行、社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位下發(fā)隨時(shí)撤離通知，隨時(shí)準(zhǔn)備組織醫(yī)護(hù)人員開展醫(yī)療救助；農(nóng)村防汛工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選擇臨時(shí)安置地點(diǎn)，搭建災(zāi)民臨時(shí)居住建筑，隨時(shí)準(zhǔn)備將救援物資、食品、藥品全部運(yùn)抵臨時(shí)安置地點(diǎn)，醫(yī)護(hù)人員隨時(shí)待命準(zhǔn)備開展醫(yī)療救助；

Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)達(dá)到I級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市防汛指揮部宣布全市或局部進(jìn)入緊急狀態(tài)，動(dòng)員全社會(huì)全力開展抗洪救災(zāi)；市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)通公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司分別以電視、廣播、電話、短訊等形式向全市I級(jí)警報(bào)；市防汛指揮部各成員單位派工作組赴一線指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作；市防汛指揮部隨時(shí)召開專題會(huì)會(huì)商，研究解決當(dāng)前抗洪救災(zāi)面臨的重大問題，隨時(shí)向*市委、市政府報(bào)告情況；隨時(shí)組織群眾撤離。

五、汛期應(yīng)急保障

按照“應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效”的總體要求，各級(jí)各相關(guān)職能部門要密切協(xié)作，通力配合，嚴(yán)格履行職責(zé)，確保全市城鄉(xiāng)防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。

（一）通訊與信息保障

各通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞，必要時(shí)，市防汛指揮部可根據(jù)需要臨時(shí)要求通訊運(yùn)營(yíng)部門開辟防汛專用通訊通道。

各通訊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在6月25日前制定應(yīng)急通訊保障預(yù)案，并報(bào)送市防汛指揮部辦公室，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。同時(shí)，及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

（二）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

城市和農(nóng)村防汛工作組對(duì)本預(yù)案中列出的防汛重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位及容易出險(xiǎn)的防洪工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修和加固。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門和單位要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。城市和農(nóng)村防汛工作組都要分別組建綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（四）供電與交通運(yùn)輸保障

供電部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面完成抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。同時(shí)，要及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備。為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。

*交警部門根據(jù)災(zāi)情需要，實(shí)施交通管制，開通應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通;對(duì)已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段實(shí)行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí)，*交警進(jìn)行緊急處置，疏導(dǎo)交通。優(yōu)先保證防汛指揮車輛的安全通行。

交通運(yùn)輸部門要準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備隨時(shí)待命，要優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸。

（五）治安與醫(yī)療保障

*部門負(fù)責(zé)汛期的治安管理工作，要依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和防洪工程設(shè)施安全的行為，保障搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡檢，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

（六）物資與資金保障

防汛物資籌集、儲(chǔ)備實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則，采取政府財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。在市防汛指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)市防汛指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)、社區(qū)要根據(jù)防汛需要，儲(chǔ)備充足的防汛物資以備急需。當(dāng)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案時(shí)，財(cái)政部門要及時(shí)籌集安排防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

（七）社會(huì)動(dòng)員保障

市防汛指揮部根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)動(dòng)員、組織社會(huì)力量投入防汛抗洪。各成員單位要按照職責(zé)分工，特事特辦，急事急辦，切實(shí)解決防洪的實(shí)際問題，同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量,做好防洪除澇工作。人民武裝部門要做好基層民兵和民兵預(yù)備役的組織動(dòng)員，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。

六、汛情的應(yīng)急處置

（一）搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)

一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，市防汛指揮部在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí)，迅速組織救援隊(duì)伍立即全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資。各工作組在工作中，首先將被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

對(duì)可能造成新險(xiǎn)情的建筑物要安排專人監(jiān)測(cè)、防御。

（二）轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)移工作堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一”的原則，采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、村民小組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施。市區(qū)人員轉(zhuǎn)移由城市防汛工作組“社區(qū)—小區(qū)—樓組”組織轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移工作中：

首先確定需要轉(zhuǎn)移的人員。

轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。

轉(zhuǎn)移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線，汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。轉(zhuǎn)移路線應(yīng)避開跨河及低洼地帶。根據(jù)擬定的轉(zhuǎn)移安置路線繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線圖，并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表。

對(duì)于特殊人群的轉(zhuǎn)移安置必須采取專項(xiàng)措施，并派專人負(fù)責(zé)。

（三）災(zāi)民安置

災(zāi)民安置主要采取興建廠棚、搭建臨時(shí)帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合的方法。

（四）物資調(diào)撥

所有抗洪搶險(xiǎn)、救援就災(zāi)物資由市防汛指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)撥。凡市防汛指揮部安排調(diào)運(yùn)的物資，均憑市防汛指揮部辦公室調(diào)撥通知單，由市財(cái)政局結(jié)算或者由市防汛指揮部指定結(jié)算單位結(jié)算。

（五）應(yīng)急人員的安全保護(hù)

所有參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員，由市防汛指揮部各工作組進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)由指揮部統(tǒng)一配備安全服裝與必要的安全設(shè)備。

（六）群眾的安全防護(hù)

出現(xiàn)險(xiǎn)情后，一方面及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，對(duì)來(lái)不及轉(zhuǎn)移的群眾及時(shí)組織民兵和部隊(duì)進(jìn)行營(yíng)救。

（七）突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，市防汛指揮部及時(shí)組織各成員單位對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因進(jìn)行全面深入的分析，對(duì)雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，對(duì)預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行全面的總結(jié)，并對(duì)后果進(jìn)行客觀、科學(xué)、真實(shí)的評(píng)價(jià)。

（八）新聞報(bào)道

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，除國(guó)家規(guī)定須保密的外，市防汛指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時(shí)向社會(huì)有關(guān)信息。對(duì)需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與處置的抗洪搶險(xiǎn)事件信息以及國(guó)家機(jī)關(guān)作出抗災(zāi)救災(zāi)工作指示、決定、命令，及時(shí)通過媒體公開。

（九）現(xiàn)場(chǎng)采訪

記者按照國(guó)家規(guī)定赴現(xiàn)場(chǎng)采訪，由市防汛指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

七、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)境內(nèi)三條主河道行洪水位達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警以下，氣象部門預(yù)報(bào)短期內(nèi)無(wú)異常變化，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后，整個(gè)應(yīng)急處理工作結(jié)束，隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。

八、后期處置

（一）善后處置

市防汛指揮部召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議，安排災(zāi)后城建工作。防汛指揮部各工作組迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作，同時(shí)，組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失，并根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案，分步實(shí)施。有關(guān)職責(zé)部門要落實(shí)好救災(zāi)優(yōu)惠政策。

（二）社會(huì)救助

救災(zāi)資金物資的來(lái)源包括：中央、省和*市下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會(huì)捐助資金、物資等。

救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情，24小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。

（三）保險(xiǎn)理賠

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)災(zāi)情、保額迅速組織理賠工作。

（四）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

險(xiǎn)情結(jié)束后，市防汛指揮部及時(shí)組織各成員單位對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的發(fā)生原因，災(zāi)情的狀況（雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情）及應(yīng)急處理過程中對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行全面、深入的總結(jié)，形成調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施預(yù)案的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)、客觀的總結(jié)。

九、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲