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時(shí)間：2022-10-22 00:02:47
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北京統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位誠信評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)
（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
1.設(shè)立獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作；
2.具有明確的統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人；
3.配備與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的專兼職統(tǒng)計(jì)人員；
4.統(tǒng)計(jì)人員持有《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》；
5.統(tǒng)計(jì)人員按要求參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)議；
6.統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人、專兼職統(tǒng)計(jì)人員連續(xù)在崗擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作二年以上。
（二）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
1.統(tǒng)計(jì)原始記錄真實(shí)、清晰、完整；
2.按照行業(yè)統(tǒng)計(jì)要求建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并且各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬記錄及時(shí)、完整、規(guī)范；
3.依法建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實(shí)；
4.積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)；
5.充分利用統(tǒng)計(jì)服務(wù)本單位建設(shè)，重視統(tǒng)計(jì)在本單位決策及管理中的重要作用。
（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
1.按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料，無遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生；
2.上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
（四）統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)
1.無其他違法行為；
2.兩年內(nèi)未因統(tǒng)計(jì)違法行為受到行政處罰；
3.支持、配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)督導(dǎo)工作，積極參與并配合政府統(tǒng)計(jì)部門組織的普法宣傳活動(dòng)。
北京統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位誠信評(píng)價(jià)的基本流程
（一）統(tǒng)計(jì)誠信單位評(píng)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和公平、公正、公開的原則。評(píng)定范圍為本地區(qū)范圍內(nèi)具有法人資格，承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的單位。
（二）統(tǒng)計(jì)誠信單位評(píng)定，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位自愿申報(bào)，或者經(jīng)相關(guān)部門引導(dǎo)，由統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位自行申報(bào)。
（三）自行申報(bào)單位應(yīng)向區(qū)縣局隊(duì)遞交書面申請(qǐng)書。區(qū)縣局隊(duì)組織法規(guī)、執(zhí)法及相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)申報(bào)單位材料進(jìn)行初步審核，依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初選。
（四）區(qū)縣局隊(duì)對(duì)通過初選的單位采取執(zhí)法檢查、專家評(píng)估、日常工作記錄及實(shí)地核查等方式，全面、客觀地評(píng)價(jià)其是否達(dá)到統(tǒng)計(jì)誠信單位的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）經(jīng)全面評(píng)價(jià)達(dá)到統(tǒng)計(jì)誠信單位基本標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查單位，在各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)和相關(guān)新聞媒體上予以公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
（六）凡公示期滿無異議的申報(bào)單位，由各區(qū)縣局隊(duì)授予統(tǒng)計(jì)誠信單位榮譽(yù)稱號(hào)并公布。
（七）授予統(tǒng)計(jì)誠信單位情況應(yīng)當(dāng)記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時(shí)在一定期限內(nèi)免予統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
部分區(qū)縣“統(tǒng)計(jì)誠信單位”評(píng)選活動(dòng)介紹
近年來，在推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位誠信建設(shè)方面，北京市部分區(qū)縣先行先試，探索建立統(tǒng)計(jì)誠信建設(shè)工作體系，并取得了良好的實(shí)踐效果。2013年，根據(jù)市局、總隊(duì)《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》精神，全市各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位誠信建設(shè)的工作方案；組織本地區(qū)管轄調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)誠信單位申報(bào)和評(píng)價(jià)工作；對(duì)統(tǒng)計(jì)誠信單位開展跟蹤服務(wù)和監(jiān)督，并做好調(diào)查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前，部分區(qū)縣已經(jīng)制定出符合本地區(qū)實(shí)際的工作方案，本刊特摘登這些方案的主要信息，供廣大企業(yè)讀者參考。
西城區(qū)“誠信統(tǒng)計(jì)單位”評(píng)選簡(jiǎn)介
西城區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)自2006年開展“誠信統(tǒng)計(jì)單位”評(píng)選以來，先后已有15家企業(yè)獲此榮譽(yù)，帶來良好的社會(huì)效應(yīng)。目前，西城局隊(duì)已制定出《北京市西城區(qū)誠信統(tǒng)計(jì)單位評(píng)選辦法（試行）》，明確了評(píng)選的原則、申報(bào)條件及流程、表彰與獎(jiǎng)懲、管理與培育等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了工作的制度化。
2013年，西城局隊(duì)將著重從“兩個(gè)完善”入手，不斷提高“誠信統(tǒng)計(jì)”的建設(shè)水平。一是完善誠信統(tǒng)計(jì)理念，提升指導(dǎo)服務(wù)力度。完善誠信統(tǒng)計(jì)理念與內(nèi)涵，使評(píng)估流程更具科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)更加注重對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行幫扶，通過督導(dǎo)和定點(diǎn)指導(dǎo)等方式提升其統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，幫助其構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度體系。二是完善誠信培育機(jī)制，擴(kuò)大誠信統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。將有意愿參與“誠信統(tǒng)計(jì)”但又暫時(shí)不完全符合條件的企（事）業(yè)單位，納入到培育單位庫中進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并組織相關(guān)部門定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，為西城“誠信統(tǒng)計(jì)”建設(shè)的未來之路積累經(jīng)驗(yàn)。
申報(bào)方式：主動(dòng)申報(bào)或由轄區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門推薦申報(bào)，需遞交書面申請(qǐng)書，并根據(jù)評(píng)選條件填報(bào)《誠信統(tǒng)計(jì)單位申報(bào)表》。
評(píng)選時(shí)間：企業(yè)全年均可申報(bào)，每年3～5月進(jìn)行評(píng)選。
評(píng)選表彰：授予“誠信統(tǒng)計(jì)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，誠信統(tǒng)計(jì)單位評(píng)估結(jié)果及時(shí)記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在西城區(qū)政務(wù)網(wǎng)和西城統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上向社會(huì)廣泛宣傳，同時(shí)給予兩年的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話：83976059
房山區(qū)“標(biāo)兵統(tǒng)計(jì)單位”評(píng)選簡(jiǎn)介
自2009年開始，房山區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)在全區(qū)持續(xù)開展了爭(zhēng)創(chuàng)“標(biāo)兵科室所”、“統(tǒng)計(jì)崗位標(biāo)兵”、“標(biāo)兵統(tǒng)計(jì)單位”的標(biāo)兵“三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，旨在培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立先進(jìn)典型，形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業(yè)氛圍，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?！皹?biāo)兵統(tǒng)計(jì)單位”評(píng)選作為此項(xiàng)活動(dòng)的重要一環(huán)，對(duì)本地區(qū)廣泛推進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠信工作起到了積極的促進(jìn)作用。
2013年，房山局隊(duì)將圍繞全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位誠信建設(shè)的主題，繼續(xù)推進(jìn)局隊(duì)標(biāo)兵“三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)建有地區(qū)特色的“誠信統(tǒng)計(jì)”品牌，樹立先進(jìn)典型，強(qiáng)化鼓勵(lì)守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導(dǎo)基層調(diào)查單位關(guān)注統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)、配合統(tǒng)計(jì)以及自覺遵守統(tǒng)計(jì)法的意識(shí)，以標(biāo)兵“三爭(zhēng)創(chuàng)”形式擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響面。2013～2014年度擬評(píng)出“標(biāo)兵統(tǒng)計(jì)單位”20個(gè)，被推薦評(píng)選出的單位必須在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中都能夠具有引領(lǐng)和示范帶頭作用。
申報(bào)方式：全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門推薦達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)基層先進(jìn)單位，填寫《標(biāo)兵“三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)基層先進(jìn)單位推薦表》，報(bào)送至房山局隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
評(píng)選時(shí)間：每?jī)赡隇橐粋€(gè)活動(dòng)周期，共分宣傳發(fā)動(dòng)（2013年3月）、組織實(shí)施（2013年4月至2014年12月）和總結(jié)表彰（2015年2～3月）三個(gè)階段進(jìn)行。
評(píng)選表彰：對(duì)公示后的基層單位授予 “標(biāo)兵統(tǒng)計(jì)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌或證書。
咨詢電話：81312501
81312648
順義區(qū)“統(tǒng)計(jì)誠信單位”評(píng)選簡(jiǎn)介
近年來，順義區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)把統(tǒng)計(jì)誠信單位評(píng)定工作作為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育、推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，改善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法和提升統(tǒng)計(jì)工作水平的重要舉措，取得了良好的社會(huì)反響。2013年1月4日，在順義局隊(duì)舉辦的順義區(qū)2012年度統(tǒng)計(jì)誠信單位授牌儀式上，北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出，獲此殊榮。
2013年，順義局隊(duì)將繼續(xù)在全區(qū)開展“統(tǒng)計(jì)誠信單位”評(píng)選活動(dòng)，以誠信單位的先鋒示范作用，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，為社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)信息需求和政府宏觀決策服務(wù)。本次評(píng)選設(shè)置了嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)，將從統(tǒng)計(jì)意識(shí)、年報(bào)（普查）統(tǒng)計(jì)工作記錄、定期統(tǒng)計(jì)工作記錄、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作等五個(gè)部分對(duì)候選單位進(jìn)行考察。在權(quán)重設(shè)置上側(cè)重考察企業(yè)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)意識(shí)，即以企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信用意識(shí)、歷史數(shù)據(jù)記錄可靠為考察重點(diǎn)，以統(tǒng)計(jì)誠信能力作為補(bǔ)充。
申報(bào)方式：統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位自愿申報(bào)，向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交書面申請(qǐng)書；相關(guān)科室、隊(duì)、所依據(jù)本部門所掌握的企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況推薦“統(tǒng)計(jì)誠信單位”候選名單，各部門認(rèn)為符合本次評(píng)選活動(dòng)的均可推薦，并引導(dǎo)該調(diào)查單位自行申報(bào)，候選名單數(shù)量每個(gè)行業(yè)不得超過5家。
評(píng)選時(shí)間：自2013年3月開始，2013年11月結(jié)束，分為四個(gè)階段。（1）5月中旬完成材料申報(bào)；（2）5月底完成預(yù)選；（3）5月底到7月底對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（4）11月底完成評(píng)選并表彰。
評(píng)選表彰：最終評(píng)選出工業(yè)企業(yè)2家，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)各1家為 “統(tǒng)計(jì)誠信單位”。順義局隊(duì)對(duì)“統(tǒng)計(jì)誠信單位”進(jìn)行表彰，免除其兩年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，并在順義統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公布。
咨詢電話：89445430
89445433
大興區(qū)“統(tǒng)計(jì)信用單位”評(píng)選簡(jiǎn)介
2013年，北京市大興區(qū)“統(tǒng)計(jì)信用單位”評(píng)選活動(dòng)迎來第六個(gè)年頭。經(jīng)過每年一屆、連續(xù)五屆的誠信評(píng)選，大興區(qū)已評(píng)選“統(tǒng)計(jì)信用單位”25家，參與評(píng)選行業(yè)也由最初的工業(yè)擴(kuò)大為工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等社會(huì)各行業(yè)。該活動(dòng)旨在倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，打造大興“誠信統(tǒng)計(jì)”新名片。
目前，新一屆“統(tǒng)計(jì)信用單位”評(píng)選活動(dòng)已正式啟動(dòng)。大興局隊(duì)通過大興統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、北京統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)、《大興報(bào)》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行了廣泛的宣傳動(dòng)員。相比往年，今年的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，設(shè)置了基本評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)四大項(xiàng)二十小項(xiàng)，新增了統(tǒng)計(jì)人員連續(xù)兩年在崗擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作、企業(yè)能夠利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)本單位建設(shè)、以前年度統(tǒng)計(jì)違法記錄查詢等條件?！敖y(tǒng)計(jì)信用單位”認(rèn)定有效期仍為兩年，期滿后，企業(yè)應(yīng)向大興局隊(duì)提出有效期限延續(xù)申請(qǐng)，重新認(rèn)定后符合信用單位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以延期。
申報(bào)方式：各相關(guān)科室、隊(duì)、所依據(jù)本部門所掌握的統(tǒng)計(jì)工作情況推薦自愿參加“統(tǒng)計(jì)信用單位”評(píng)選的單位候選名單，并由推薦單位提供申報(bào)材料。自行申報(bào)單位向局隊(duì)行業(yè)主管科室遞交書面申請(qǐng)書和申報(bào)材料。
評(píng)選時(shí)間：自2013年3月開始，2013年12月結(jié)束，分為四個(gè)階段。（1）4月中旬完成推薦和自愿報(bào)名；（2）4月底完成初選；（3）5月至10月中旬為業(yè)務(wù)指導(dǎo)階段；（4）12月完成評(píng)選結(jié)果的公示及表彰。
評(píng)選表彰：“統(tǒng)計(jì)信用單位”最終評(píng)選結(jié)果將在大興統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公布。授予“統(tǒng)計(jì)信用單位”榮譽(yù)稱號(hào)的單位將會(huì)記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時(shí)在兩年內(nèi)免予統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
咨詢電話：81295494（工業(yè)）、81295422（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）、81295469（服務(wù)業(yè)）、81295458（房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)）
昌平區(qū)“統(tǒng)計(jì)誠信單位”評(píng)選簡(jiǎn)介
昌平區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區(qū)統(tǒng)計(jì)信用單位評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出18家統(tǒng)計(jì)信用單位。借助信用單位的標(biāo)桿示范作用，昌平區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增強(qiáng)誠信意識(shí)，統(tǒng)計(jì)工作的重視程度和工作積極性明顯提高，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作日益完善。2012年全區(qū)由于提供違法數(shù)據(jù)而被立案的企業(yè)大幅減少，立案率僅為29.1%，不僅低于近年來昌平區(qū)的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。
不久前，昌平局隊(duì)召開了“統(tǒng)計(jì)誠信單位”工作交流會(huì)，二百余家基層企（事）業(yè)單位的單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員參會(huì)?！敖y(tǒng)計(jì)誠信單位”的代表就完善統(tǒng)計(jì)工作體系、規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程、提升人員素質(zhì)、注重分析研究等內(nèi)容介紹了本單位的工作經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)技巧。2013年，昌平區(qū)統(tǒng)計(jì)信用單位評(píng)選活動(dòng)正式更名為昌平區(qū)統(tǒng)計(jì)誠信單位評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，評(píng)選流程更加合理。目前，此項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)已拉開序幕，企業(yè)申報(bào)十分踴躍。
申報(bào)方式：企業(yè)根據(jù)申報(bào)條件自愿報(bào)名，同時(shí)各科所也可引導(dǎo)企業(yè)報(bào)名。各報(bào)名單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)填寫《昌平區(qū)2013年度“統(tǒng)計(jì)誠信單位”報(bào)名表》，報(bào)至與單位性質(zhì)相對(duì)應(yīng)的昌平局隊(duì)業(yè)務(wù)科室，也可以采用傳真等方式報(bào)名。
評(píng)選時(shí)間：（1）報(bào)名，2013年3月底至4月底；（2）初評(píng)，5月初至8月底；（3）復(fù)評(píng)，9月，最終提出不超過10家企業(yè)的候選名單；（4）公示，10月初在昌平統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公示“統(tǒng)計(jì)誠信單位”候選名單，接受社會(huì)各界監(jiān)督；（5）公布，10月中旬。
評(píng)選表彰：企業(yè)被評(píng)選為“統(tǒng)計(jì)誠信單位”的情況將及時(shí)記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在兩年內(nèi)免予昌平區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
咨詢電話：69742965、80117300（工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)）；69709540、80110133（商業(yè)）；69741013、80116760（服務(wù)業(yè)）
平谷區(qū)“誠信統(tǒng)計(jì)單位”評(píng)選簡(jiǎn)介
近年來，平谷區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)不斷加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，通過廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，對(duì)一些違法行為進(jìn)行曝光，使調(diào)查對(duì)象依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)有了明顯提高，為統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”提供了法制保障。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，平谷局隊(duì)轉(zhuǎn)變工作理念，一方面從反面警示入手，教育廣大調(diào)查對(duì)象遵守統(tǒng)計(jì)法，另一方面也加大正面引導(dǎo)，通過樹立和宣傳成績(jī)顯著的誠信統(tǒng)計(jì)典型單位，引導(dǎo)廣大調(diào)查對(duì)象自覺守法、依法辦事，努力降低守法和執(zhí)法成本，構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)環(huán)境。
2012年開始，平谷局隊(duì)探索建立了統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位守法狀況信用評(píng)價(jià)體系，制定了《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計(jì)單位評(píng)估工作實(shí)施方案》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計(jì)單位評(píng)估工作制度》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計(jì)單位評(píng)估工作步驟》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計(jì)單位評(píng)估工作流程》等制度。為發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的誠信培養(yǎng)對(duì)象，平谷局隊(duì)還建立了統(tǒng)計(jì)誠信培育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的指導(dǎo)和服務(wù)，把建設(shè)和完善統(tǒng)計(jì)誠信體系與優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)、構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)關(guān)系有機(jī)融合。平谷局隊(duì)將以創(chuàng)建“誠信統(tǒng)計(jì)單位”活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，樹立誠實(shí)守信的統(tǒng)計(jì)行業(yè)風(fēng)尚。
申報(bào)方式：申報(bào)單位可以自愿提出申請(qǐng)，也可以由統(tǒng)計(jì)綜合管理部門進(jìn)行推薦申報(bào)，并填寫《誠信統(tǒng)計(jì)單位申報(bào)表》。
評(píng)選時(shí)間：評(píng)估工作分為宣傳階段、報(bào)名階段、初審階段、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估階段和授牌階段。每年8月底前申報(bào)，10月底至11月初進(jìn)行評(píng)估。
評(píng)選表彰：通過平谷統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，在全區(qū)予以通報(bào)表彰，并進(jìn)行廣泛宣傳。誠信統(tǒng)計(jì)單位信息將及時(shí)記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時(shí)給予兩年的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話：89985760
懷柔區(qū)“統(tǒng)計(jì)誠信單位”評(píng)選簡(jiǎn)介
懷柔區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)于2011年首次在全區(qū)范圍內(nèi)開展了星級(jí)統(tǒng)計(jì)誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)個(gè)人評(píng)選，此舉對(duì)于促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)企（事）業(yè)單位誠信統(tǒng)計(jì)，依法統(tǒng)計(jì)和科學(xué)統(tǒng)計(jì)意識(shí)等方面起到了良好的促進(jìn)作用。近期10家單位和30名基層統(tǒng)計(jì)工作者分別獲得了2012年度統(tǒng)計(jì)誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
2013年，懷柔局隊(duì)在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“三個(gè)突出”對(duì)統(tǒng)計(jì)誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)個(gè)人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善：一是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，突出“綜合評(píng)價(jià)”，營造統(tǒng)計(jì)誠信單位公平選優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。采取業(yè)務(wù)科室綜合打分的評(píng)選方式，有利于選出在各方面表現(xiàn)均較為突出的單位。二是建立分類考核，突出“因地制宜”，營造基層統(tǒng)計(jì)優(yōu)秀個(gè)人比學(xué)趕幫超競(jìng)爭(zhēng)氛圍。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)部門和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行分類考核，實(shí)施分領(lǐng)域細(xì)化考核機(jī)制。三是起用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審團(tuán)，突出“實(shí)地回訪”，鞏固統(tǒng)計(jì)誠信單位及個(gè)人的評(píng)優(yōu)成果。懷柔局隊(duì)將把統(tǒng)計(jì)誠信單位評(píng)選不斷推向深入和完善，以期切實(shí)調(diào)動(dòng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位共同努力規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，鞏固創(chuàng)優(yōu)成果。
申報(bào)方式：凡符合條件而且自愿參加“統(tǒng)計(jì)誠信單位”評(píng)選活動(dòng)者，參照《評(píng)選實(shí)施方案》中 “統(tǒng)計(jì)誠信單位”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，填報(bào)《懷柔區(qū)“統(tǒng)計(jì)誠信單位”申報(bào)表》。各轄區(qū)單位向統(tǒng)計(jì)所申報(bào)，直報(bào)單位向業(yè)務(wù)科、室申報(bào)。
通過開展?fàn)巹?chuàng)“崗位標(biāo)兵”活動(dòng)，使全體執(zhí)法人員樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和新型的學(xué)習(xí)觀，達(dá)到增長(zhǎng)知識(shí)、增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的目的，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的交通執(zhí)法隊(duì)伍，為交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、方法步驟
本次評(píng)選活動(dòng)擬按1:20的比例評(píng)選出“崗位標(biāo)兵”10名。
（一）組織初評(píng)（2012年6月）。6月10日前組織一次初評(píng)，各推薦單位于6月8日前將提報(bào)侯選人員名單和申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)局政工科，申報(bào)時(shí)須形成先進(jìn)典型事跡材料。各單位要立足工作實(shí)際，認(rèn)真發(fā)掘具有方向性、代表性的典型，所推薦的典型要體現(xiàn)來自一線、群眾基礎(chǔ)好、工作業(yè)績(jī)突出的特點(diǎn)，真正把一批群眾看得見的身邊典型樹立起來，使干部職工學(xué)有榜樣，干有方向，真正發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。
（二）培養(yǎng)先進(jìn)典型（2012年7月至11月）。對(duì)確定為“崗位標(biāo)兵”的候選人員進(jìn)行培養(yǎng)、教育、提高，各推薦單位要堅(jiān)持邊評(píng)邊改、邊比邊改、邊查邊改的原則，廣泛收集、征求意見，肯定成績(jī)，查找問題和不足，提出整改意見，幫助其在思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等方面不斷取得新提高、新進(jìn)步，引導(dǎo)他們發(fā)揮模范、帶頭作用，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。同時(shí)將培養(yǎng)情況定期報(bào)送局評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立起培養(yǎng)先進(jìn)典型的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)思想不重視、工作不得力的，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消參評(píng)資格。同時(shí)，深入發(fā)掘、推樹活動(dòng)過程中涌現(xiàn)出的新典型，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工參評(píng)的積極性和主動(dòng)性。加大宣傳力度，對(duì)活動(dòng)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物進(jìn)行宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)評(píng)選活動(dòng)向更深層次開展。
1.廣大學(xué)生的成長(zhǎng)行為未必會(huì)受到表彰。第一，絕大部分學(xué)校以學(xué)習(xí)成績(jī)和品德為基本的評(píng)價(jià)內(nèi)容，導(dǎo)致學(xué)?；虬嗉?jí)設(shè)置的評(píng)選項(xiàng)目不能涵蓋學(xué)生多元化的成長(zhǎng)空間和豐富的成長(zhǎng)行為。第二，各個(gè)班級(jí)的發(fā)展水平不一，優(yōu)秀生在各個(gè)班級(jí)不是均衡出現(xiàn)的，按比例分配的學(xué)生評(píng)優(yōu)名額只考慮了各個(gè)班級(jí)的人數(shù)，沒有關(guān)注各個(gè)班級(jí)的實(shí)際發(fā)展區(qū)別。第三，評(píng)獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)勵(lì)形式單一，未必能真正體現(xiàn)優(yōu)秀生的成長(zhǎng)價(jià)值。
2.會(huì)不同程度地打擊學(xué)生的成長(zhǎng)積極性。第一，經(jīng)常被評(píng)為優(yōu)秀的學(xué)生，多半以為榮譽(yù)遲早會(huì)“等來”，他們并不一定能理性地看待自己的優(yōu)秀素養(yǎng)。第二，評(píng)選名額有限，班級(jí)中總會(huì)有大多數(shù)學(xué)生被動(dòng)地成為“不優(yōu)秀生”。因此，這些“不優(yōu)秀生”還會(huì)努力嗎？第三，選出“優(yōu)秀生”后發(fā)獎(jiǎng)狀、戴紅花、給獎(jiǎng)品對(duì)學(xué)生進(jìn)行“名正言順”的群體、層次區(qū)分，過早地給學(xué)生貼上了“標(biāo)簽”，對(duì)于那些大器晚成型的學(xué)生是不公正的，他們的優(yōu)秀素養(yǎng)需要在多年后才能顯現(xiàn)出來。
3.可能引導(dǎo)學(xué)生從小過分地關(guān)注外在評(píng)價(jià)。一個(gè)人一生的事業(yè)成功幾率的增加、生活的幸福指數(shù)的不斷提升所需要的評(píng)價(jià)素養(yǎng)是較高的自我評(píng)價(jià)素養(yǎng)?，F(xiàn)在，“學(xué)生評(píng)優(yōu)”的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、程序等大都是教師等成年人設(shè)定的，這無異于把學(xué)生生拉死拽過來參加成年人的評(píng)選游戲，使學(xué)生處于從屬地位，被動(dòng)地接受評(píng)選結(jié)果，無疑是在引導(dǎo)學(xué)生過分地關(guān)注來自成年人世界的外在評(píng)價(jià)，恰恰忽視了學(xué)生的自我評(píng)價(jià)作用的發(fā)揮，不利于提高學(xué)生的自我評(píng)價(jià)素養(yǎng)。
4.引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地積淀成長(zhǎng)結(jié)果。學(xué)生普遍不會(huì)理性地積攢能體現(xiàn)日常成長(zhǎng)質(zhì)量的檔案材料，導(dǎo)致學(xué)生們學(xué)期末申請(qǐng)優(yōu)秀生項(xiàng)目的時(shí)候，拿不出有力的證明材料。為此，我們組織班主任和任課老師一起培訓(xùn)學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何積攢成長(zhǎng)證明。
二、“學(xué)生評(píng)優(yōu)”本來是怎么回事？———我們進(jìn)行改革的價(jià)值定位
1.他評(píng)，理應(yīng)是肯定學(xué)生成長(zhǎng)的教育行為，以滿足學(xué)生的他尊需要。他評(píng)是教育行政部門、學(xué)校和一些有關(guān)學(xué)生的組織、學(xué)生同伴之間按照某種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生在某一時(shí)間段內(nèi)的成長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行衡量、評(píng)價(jià)，分出檔次，并對(duì)評(píng)定為較高檔次的學(xué)生給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)肯定。因此，他評(píng)是對(duì)學(xué)生的他尊需要的滿足，能幫助學(xué)生辨別出自己的優(yōu)勢(shì)和不足，繼續(xù)前進(jìn)，同時(shí)吸引那些暫時(shí)落后的學(xué)生向優(yōu)秀學(xué)生看齊。
2.自評(píng)，理應(yīng)是學(xué)生用科學(xué)、理性的技術(shù)手段反思自我、認(rèn)識(shí)自我的行為，以滿足學(xué)生的自尊需要。學(xué)生在自我評(píng)價(jià)中論證、明晰自己應(yīng)當(dāng)達(dá)到的成長(zhǎng)境地，并在具體真實(shí)的任務(wù)解決過程中提高和發(fā)展自己、在多種成長(zhǎng)表現(xiàn)形式中展示和證明自己，使自己的潛在優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，激勵(lì)自己向人生的更高層次邁進(jìn)。
三、“學(xué)生評(píng)優(yōu)”改革走向何方？———我們進(jìn)行改革的攀登高度
1.形成獨(dú)特的學(xué)生評(píng)優(yōu)方法論：培根+育種
學(xué)生評(píng)優(yōu)是一種培根行為。我們以為，促進(jìn)個(gè)人的個(gè)性化發(fā)展是學(xué)校教育的終極價(jià)值，“學(xué)生評(píng)優(yōu)”改革的價(jià)值特性，也應(yīng)定位在為學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展打好基礎(chǔ)?！皩W(xué)生評(píng)優(yōu)”要珍視學(xué)生的獨(dú)特個(gè)性，尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性化的成長(zhǎng)需求，讓每一個(gè)學(xué)生在“評(píng)優(yōu)”中成為發(fā)光體，這才有助于培育學(xué)生，挖掘成長(zhǎng)潛能。
學(xué)生評(píng)優(yōu)是一種育種行為。我們以為，“學(xué)生評(píng)優(yōu)”必須讓每一位學(xué)生清晰地看到自己的發(fā)展、進(jìn)步，意識(shí)到自己非常有可能成為優(yōu)秀學(xué)生，或在某一方面是優(yōu)秀的。這樣，“學(xué)生評(píng)優(yōu)”的頻率越高、項(xiàng)目越多才越有助于培育學(xué)生陽光自信、快樂成長(zhǎng)的“種子”。
2.設(shè)置盡可能多的評(píng)優(yōu)項(xiàng)目：智能發(fā)現(xiàn)+成長(zhǎng)領(lǐng)域
引領(lǐng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己獨(dú)特的智能類型，理性地看到自己的成長(zhǎng)行為。學(xué)生的智能系統(tǒng)是多元的，相互作用后會(huì)產(chǎn)生特殊的外顯行為，這決定了學(xué)生的各種能力發(fā)展是不平衡的。為此，我們?cè)O(shè)計(jì)了一份學(xué)生智能類型的特征界定指標(biāo)，共分語言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、肢體運(yùn)動(dòng)智能、視覺空間智能等八類62個(gè)分析方向，提醒學(xué)生辨識(shí)自己的智能類型，并據(jù)此從多個(gè)方面來分析、觀照自己的成長(zhǎng)行為。
引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注自己多元的成長(zhǎng)領(lǐng)域，科學(xué)地看到自己的成長(zhǎng)體現(xiàn)。為了給學(xué)生提供一個(gè)相對(duì)理性的分析工具，我們?cè)O(shè)計(jì)了優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)參照框架。我們從社會(huì)責(zé)任、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)精神、自我服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)計(jì)了相關(guān)的申報(bào)方向，提醒學(xué)生從多個(gè)方面尋找自己的成長(zhǎng)體現(xiàn)。并且，每種獎(jiǎng)項(xiàng)還設(shè)計(jì)了基礎(chǔ)獎(jiǎng)、發(fā)展獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)三個(gè)層次。如，在“自我服務(wù)”這一領(lǐng)域里的“自尊自愛獎(jiǎng)”，我們?cè)O(shè)計(jì)了“自尊自愛·基礎(chǔ)獎(jiǎng)”“自尊自愛·發(fā)展獎(jiǎng)”“自尊自愛·優(yōu)秀獎(jiǎng)”，讓學(xué)生根據(jù)自己的成長(zhǎng)情況申報(bào)相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)。
3.設(shè)置多種申報(bào)形式：自薦與他薦結(jié)合+競(jìng)爭(zhēng)與展示結(jié)合
常規(guī)優(yōu)秀生項(xiàng)目的申請(qǐng)。學(xué)期初，班主任和任課教師、學(xué)生一起確定各類優(yōu)秀學(xué)生的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，公示出來，讓學(xué)生選擇自己的創(chuàng)建方向，并照著標(biāo)準(zhǔn)去努力。學(xué)期末，學(xué)生根據(jù)自己的成長(zhǎng)情況填寫優(yōu)秀生申報(bào)表，注明申報(bào)理由后，申報(bào)相應(yīng)的優(yōu)秀生類別。最后，班主任和任課教師、學(xué)生代表一起根據(jù)學(xué)生的申報(bào)材料，確定學(xué)生是否符合相應(yīng)的優(yōu)秀生條件。每一類優(yōu)秀生的名額不限，具備條件的學(xué)生就可以申報(bào)。另外，評(píng)優(yōu)如果不展示，學(xué)生的優(yōu)秀也就微縮成了一張榮譽(yù)證書，無法讓學(xué)生本人和其他同學(xué)品味到它的分量。因此，評(píng)優(yōu)的過程中，必須加入展示的環(huán)節(jié)。我們分學(xué)校評(píng)選展示、班級(jí)評(píng)選展示兩種形式進(jìn)行?！笆褜W(xué)生”等學(xué)校、各級(jí)教育行政部門發(fā)起的評(píng)優(yōu)由學(xué)校組織展示，其他項(xiàng)目由班級(jí)組織展示。學(xué)生直接面對(duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，準(zhǔn)備材料，陳述理由，甚至還可以拿出“絕活”，這樣既能激發(fā)學(xué)生本人的求勝欲望，也能讓學(xué)生體驗(yàn)成功的喜悅、失敗的苦痛。
優(yōu)秀生的自主申請(qǐng)。學(xué)期末，學(xué)生也可以根據(jù)自己的成長(zhǎng)情況，自主確定要申報(bào)的項(xiàng)目。如，學(xué)生感覺到自己的書寫發(fā)生了明顯的變化，只要學(xué)生提供一套完善的、齊全的本學(xué)期作業(yè)本，然后描述清楚自己的書寫發(fā)生了哪些變化，由班主任、任課教師、課代表、申請(qǐng)者本人選取合適的時(shí)間，一起分析，最后確定該申報(bào)者是否具備了這一項(xiàng)優(yōu)秀生的條件。
班級(jí)優(yōu)秀生評(píng)選理事會(huì)根據(jù)班級(jí)實(shí)際、一些優(yōu)秀學(xué)生的特殊成長(zhǎng)表現(xiàn)、向家集來的成長(zhǎng)體現(xiàn)，在學(xué)期末共同商定設(shè)立一些優(yōu)秀生評(píng)選項(xiàng)目。在每一學(xué)期的第一個(gè)星期，由班主任牽頭成立由班主任、任課教師、學(xué)生代表兩人左右、班干部代表兩人左右組成的班級(jí)優(yōu)秀生評(píng)選理事會(huì)，大約15人左右。有時(shí)也邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加，但家長(zhǎng)一般不參與投票、表決。如，在一個(gè)學(xué)期的征集中，一位家長(zhǎng)反映由于他們工作忙，放學(xué)后和節(jié)假日照顧老人的責(zé)任多半由他們的孩子承擔(dān)了，這個(gè)班級(jí)就給這個(gè)孩子設(shè)立了“孝順獎(jiǎng)·優(yōu)秀獎(jiǎng)”。
4.使獎(jiǎng)品設(shè)置個(gè)性化：個(gè)性獎(jiǎng)狀+個(gè)性獎(jiǎng)品
改變獎(jiǎng)狀的設(shè)計(jì)方式，盡量使獎(jiǎng)狀能凸顯學(xué)生受表彰時(shí)的背景因素。如，學(xué)生個(gè)人的獎(jiǎng)狀，要把學(xué)校的?；赵O(shè)計(jì)進(jìn)獎(jiǎng)狀，代替學(xué)校的印章，獎(jiǎng)狀中要出現(xiàn)學(xué)生獲獎(jiǎng)前拍的照片。再如，班級(jí)的集體榮譽(yù)，我們把班級(jí)學(xué)生的合影也設(shè)計(jì)進(jìn)了獎(jiǎng)狀。
獎(jiǎng)品盡量實(shí)現(xiàn)個(gè)性化。我們既根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)保證不同年度的獎(jiǎng)品不一樣，同時(shí)，在價(jià)值等同的前提下，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)品的個(gè)性化。如，兩位非常優(yōu)秀的學(xué)生，一位來回上學(xué)不方便，她的自行車已經(jīng)破舊不堪，我們便給他買了一輛自行車；一位英語成績(jī)不好，需要練習(xí)聽力，我們便給她買了一個(gè)MP5。再如，同樣是獲得運(yùn)動(dòng)會(huì)優(yōu)勝獎(jiǎng)的班級(jí)，一個(gè)班級(jí)組建了足球興趣小組，我們給這個(gè)班的獎(jiǎng)品是足球；一個(gè)班級(jí)組建了羽毛球興趣小組，我們給這個(gè)班級(jí)買的獎(jiǎng)品就是羽毛球。
5.評(píng)優(yōu)滾動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮：定期評(píng)審+不定期抽檢
優(yōu)秀生自主申報(bào)，受表彰的學(xué)生數(shù)量增加了，容易給外界造成優(yōu)秀生泛濫的假象，降低優(yōu)秀生的“含金量”。為此，我們將優(yōu)秀生自主申報(bào)和不定期抽檢結(jié)合起來。在下一次評(píng)選優(yōu)秀生之前，如果多次抽查某一位學(xué)生的某項(xiàng)已獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)，結(jié)果均顯示為合格的話，可以免評(píng)再度授予該生此種榮譽(yù)稱號(hào)，并用基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)不同的檔次加以區(qū)分。如果在抽查中發(fā)現(xiàn)了某一優(yōu)秀生有嚴(yán)重違規(guī)、開始落后等現(xiàn)象，就督促其在一定期限內(nèi)整改、提高，否則追回證書，取消其優(yōu)秀稱號(hào)。
6.加大支撐力量的建設(shè)力度：自身力量+家庭力量
班主任要不斷地提高專業(yè)素養(yǎng)。這些優(yōu)秀生項(xiàng)目都屬于個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)，要求班主任必須非常熟悉教育測(cè)量、教育評(píng)價(jià)、質(zhì)的研究等專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)。在實(shí)踐中，我們通過訂閱專業(yè)報(bào)刊、專家講座等形式提高班主任的相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)。
二、完善流程，提高效能，創(chuàng)新行政服務(wù)工作方式
重點(diǎn)完善了“三條線”。一是完善基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批。開辟行政審批“綠色通道”，制定實(shí)施了“會(huì)前溝通制度、統(tǒng)一接件制度和材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度”等三項(xiàng)制度，使重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間由原來的5天縮短為2天。二是完善房產(chǎn)證、土地證同辦。設(shè)立了房產(chǎn)交易大廳，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)業(yè)務(wù)由受理、審核、抵押、測(cè)繪、評(píng)估、繳稅、確權(quán)、發(fā)證等全部環(huán)節(jié)為一體的“一站式”服務(wù)模式。房產(chǎn)證辦理由30個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。三是完善工商企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批。實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“一照四證”聯(lián)辦，縮短了辦理時(shí)間。
三、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，提升行政服務(wù)工作水平
二、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，全力提升審批服務(wù)效能。今年與窗口的同志們克服人少事多的不利因素，重點(diǎn)做了四項(xiàng)工作：一是提速，按“即辦件”的標(biāo)準(zhǔn)辦理“承諾件”；二是增效，創(chuàng)新了申報(bào)材料網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制；三是靠前服務(wù),主動(dòng)介入項(xiàng)目前期洽談，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)提供法律政策服務(wù)；四是溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)外管、工商等部門，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，為Xx、Xx等重大項(xiàng)目審批開辟綠色通道。今年以來窗口共辦理審批項(xiàng)目2250件，其中外資項(xiàng)目560件，先后被評(píng)為文明示范窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵。
緊密圍繞學(xué)校工作計(jì)劃，樹立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)行規(guī)范管理，調(diào)動(dòng)全體教師的智慧和積極性，為我校發(fā)展再上臺(tái)階作出強(qiáng)力支撐，
二、重點(diǎn)工作
教務(wù)：樹立服務(wù)意識(shí)，規(guī)范常規(guī)管理，加強(qiáng)備課組和教研組建設(shè)（前階段重點(diǎn)），加強(qiáng)有效性課堂的實(shí)踐與研究，提高教學(xué)力（后期重點(diǎn)），減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)質(zhì)量（全程）。
（一）、樹立服務(wù)意識(shí)
1、認(rèn)真準(zhǔn)備齊教師備課的各類材料以及上課前教學(xué)案的復(fù)印。
2、輔助年級(jí)組開展好年級(jí)的主題教育活動(dòng)和各類競(jìng)賽、檢測(cè)。
3、輔助教研組開展好各級(jí)公開課、講座等事宜。
4、認(rèn)真統(tǒng)計(jì)好教師的工作量。
（二）、規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理
1、量化教學(xué)五認(rèn)真的細(xì)則，贏得老師理解，嚴(yán)格抓好備課、上課、作業(yè)、講評(píng)、輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)的管理。
2、認(rèn)真組織好校內(nèi)的“四邊雙優(yōu)秀”工作。
3、加強(qiáng)早讀課巡視管理，協(xié)助年級(jí)組安排好早讀人員。
4、研究低層次干擾教學(xué)行為地解決措施。
5、定期抽查教學(xué)常規(guī)和定期組織人員對(duì)年級(jí)或班級(jí)進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)。
6、評(píng)選教學(xué)五認(rèn)真的優(yōu)秀教師。
7、成立畢業(yè)班領(lǐng)導(dǎo)小組，深入初三年級(jí)進(jìn)行教學(xué)研討和幫扶。
（三）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型教研組、備課組建設(shè)。
1、參照南京市優(yōu)秀教研組評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助語、數(shù)、外、理科綜合、文科綜合五個(gè)教研組申報(bào)區(qū)市優(yōu)秀教研組工作。
2、尊重教研組組長(zhǎng)意見，選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、威信高、有事業(yè)心、能起協(xié)調(diào)統(tǒng)率作用的教師任備課組組長(zhǎng)。
3、實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)掛靠教研組制度，每位校行政干部必須參與教研組建設(shè)。
4、賦予教研組組長(zhǎng)更多的權(quán)力，加強(qiáng)組內(nèi)建設(shè)。
5、嚴(yán)格對(duì)照區(qū)教學(xué)水平，合理提出目標(biāo)，并加大對(duì)教研組、備課組考核力度。
6、加強(qiáng)教研組和備課組自我層面的管理以及師徒結(jié)對(duì)。
7、備課組開始嘗試進(jìn)行二本（紅山學(xué)本、教學(xué)設(shè)計(jì)）的匯編積累。
（四）、加強(qiáng)有效性課堂的實(shí)踐與研究，提高教學(xué)力
1、強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的糾正和養(yǎng)成訓(xùn)練
2、借助課堂教學(xué)的視頻錄制，將統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自我評(píng)價(jià)相結(jié)合，促進(jìn)有效性教學(xué)
3、加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)的研究（作業(yè)量、編制質(zhì)量問題、層次性問題、效率問題），促進(jìn)有效性訓(xùn)練。
（主要學(xué)科每門限配一套課外資料，作業(yè)次數(shù)與周課時(shí)一致，每次作業(yè)3～5題，學(xué)生根據(jù)自身能力選做3題左右；鼓勵(lì)教研組、備課組集體協(xié)作，研制學(xué)案、教案一體化的作業(yè)，并注明是基礎(chǔ)題還是提高題，是必作題還是選作題，還有哪些是多解題，以供不同層次的學(xué)生選做；要求教師對(duì)課堂作業(yè)全批全改，改后統(tǒng)計(jì)分析，個(gè)別存在的問題及時(shí)當(dāng)面幫助，共性的問題則在本學(xué)科課上講評(píng)，并反思教學(xué)中存在的問題）
4、提高不同教師的教學(xué)力。陸續(xù)組織新教師上崗課、初三新教師上崗課、優(yōu)秀教師示范課、老初三教師的復(fù)習(xí)課、校級(jí)志遠(yuǎn)杯青年教師基本功比賽、教學(xué)案例評(píng)比等活動(dòng)。
第一類教師（1至3年）重點(diǎn)工作是做好師徒掛鉤結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)，力爭(zhēng)在一年的學(xué)習(xí)后站穩(wěn)講臺(tái)并初步掌握教育教學(xué)的新理念。
第二類教師（4至9年）重點(diǎn)工作是做好磨課活動(dòng)和公開主題教研活動(dòng)，并指導(dǎo)好研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第三類教師（含區(qū)級(jí)及以上骨干教師培養(yǎng)對(duì)象）的重點(diǎn)工作是做好示范教學(xué)、教學(xué)研究、課題研究、教師論壇、校本課程的開發(fā)等工作。
5、營造學(xué)校學(xué)習(xí)鉆研的氛圍，安排教育碩士論壇。
德育：加強(qiáng)班集體建設(shè)和學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育（前階段重點(diǎn)），積極營造和諧健康向上的校園文化，努力使學(xué)校成為師生共同成長(zhǎng)的精神家園（后期重點(diǎn)）。
（一）、大力加強(qiáng)生態(tài)型班集體的建設(shè)（負(fù)責(zé)人：楊小軍）
1、完善生態(tài)型班集體評(píng)比細(xì)則
2、統(tǒng)一生態(tài)型班集體的環(huán)境布置
3、繼續(xù)做好行為規(guī)范示范班的申報(bào)、認(rèn)定工作
4、生態(tài)班集體班訓(xùn)、班歌、班徽、班報(bào)的評(píng)比與匯編
5、舉行生態(tài)班集體建設(shè)的階段反饋展示和小結(jié)
6、學(xué)期末舉行生態(tài)班集體申報(bào)聽證會(huì)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯編
7、爭(zhēng)取全體教師的理解和支持，倡導(dǎo)全員育人，讓師生過有道德校園生活。
（二）、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育（負(fù)責(zé)人：田莉）
1、利用校本培訓(xùn)，促成初一年級(jí)文明禮儀習(xí)慣的養(yǎng)成。
2、各年級(jí)開展形式多樣的愛校教育，促進(jìn)學(xué)生愛護(hù)公物（校園環(huán)境）的習(xí)慣的養(yǎng)成。
3、借助踐行活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化懂禮貌（對(duì)父母、對(duì)師長(zhǎng)、對(duì)同學(xué)、對(duì)他人）守規(guī)則（遵守學(xué)校紀(jì)律、社會(huì)公德、交通規(guī)則、對(duì)他人的諾言）教育。
4、通過禮儀標(biāo)兵的評(píng)比、禮儀教育的開展等引領(lǐng)活動(dòng)和定期的檢查，幫助學(xué)生形成良好的服飾、發(fā)式的習(xí)慣。
5、重點(diǎn)抓好講衛(wèi)生的習(xí)慣、寫字的習(xí)慣、做好操（整好隊(duì)）的習(xí)慣、進(jìn)校就讀書、讀好書的習(xí)慣。
6、加強(qiáng)年級(jí)間的抽查，增加學(xué)工處人員、年級(jí)組長(zhǎng)常規(guī)檢查職責(zé)，要求定期進(jìn)行講評(píng)。
7、認(rèn)真做好九月份行為習(xí)慣養(yǎng)成月的評(píng)比和反饋工作。
（三）、精心設(shè)計(jì)，專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好班主任的培訓(xùn)和建設(shè)。（負(fù)責(zé)人：王桂銀）
1、設(shè)立學(xué)工處處室接待日，保證有半天時(shí)間分管德育領(lǐng)導(dǎo)隨班督導(dǎo)和幫扶。
2、每月定期開展一次班主任論壇。做到有主講人、討論和討論記錄。學(xué)期末進(jìn)行資料匯編。
3、引領(lǐng)班主任自我學(xué)習(xí)、自我反思。繼續(xù)實(shí)行班主任（指班主任年限三年的）撰寫教育周記制。
4、每學(xué)期組織一到兩次的班主任教育藝術(shù)經(jīng)驗(yàn)會(huì)和成功個(gè)案研究交流會(huì)。
5、加強(qiáng)班主任工作資源庫建設(shè)，建立班主任成長(zhǎng)檔案。
(四)、精心構(gòu)建有生命力的校園文化。（負(fù)責(zé)人：徐廣宇）
1、專人負(fù)責(zé)德育主陣地——主題班會(huì)的建設(shè)，制定紅山校區(qū)主題班會(huì)的方案，將主題班會(huì)集體備課和個(gè)人設(shè)計(jì)相接合，規(guī)范主題班會(huì)的評(píng)價(jià)體系。學(xué)期前各年級(jí)組組長(zhǎng)要根據(jù)年級(jí)特點(diǎn)計(jì)劃好班會(huì)內(nèi)容。
認(rèn)真辦好學(xué)校的櫥窗、班級(jí)的黑板報(bào)、學(xué)校走廊上的壁報(bào)等軟環(huán)境建設(shè)。
2、進(jìn)一步組織好能促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)并指導(dǎo)學(xué)生開展好相關(guān)活動(dòng)。
3、認(rèn)真組織好團(tuán)、隊(duì)和學(xué)生會(huì)的活動(dòng)。
4、每學(xué)期精心設(shè)計(jì)好兩次大型的主題德育活動(dòng)（結(jié)合藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、紀(jì)念日等）。
5、努力開創(chuàng)主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)新局面，先建立體系，在創(chuàng)出品牌。
6、繼續(xù)加強(qiáng)家校合作，開拓社區(qū)資源。精細(xì)地組織好“家長(zhǎng)開放日”等活動(dòng)
三、具體日程
月份
教務(wù)
德育
8
準(zhǔn)備好教師開學(xué)用品
教研、備課組長(zhǎng)工作布置會(huì)
各班完成黑板報(bào)、環(huán)境布置、學(xué)生報(bào)到
年級(jí)組長(zhǎng)、班主任工作布置會(huì)
協(xié)助初三完成櫥窗布置
協(xié)助初一完成初一新生校本培訓(xùn)
文明崗監(jiān)督員、旗手、檢查員培訓(xùn)
9
到辦公室了解，幫助老師解決一些困難
整理出新初一、初三老師上崗課日程表
教研組長(zhǎng)會(huì)
初三年級(jí)教學(xué)督導(dǎo)（班級(jí)、時(shí)間待定）
新初一、初三老師上崗課
教育碩士論壇（周校長(zhǎng)）
教學(xué)五認(rèn)真檢查1
省示范初中迎查準(zhǔn)備
兩周一次年級(jí)組長(zhǎng)、班主任會(huì)
教師節(jié)慶祝活動(dòng)
主題班會(huì)公開課
初一（行為規(guī)范）初三（學(xué)生心理調(diào)整）
參加玄武區(qū)軍訓(xùn)成果方陣匯報(bào)
校園衛(wèi)生無死角的公益勞動(dòng)
行為規(guī)范標(biāo)兵評(píng)比、常規(guī)教育月表彰會(huì)
后進(jìn)生座談會(huì)（各年級(jí)組）
10
初二年級(jí)教學(xué)督導(dǎo)（班級(jí)、時(shí)間待定）
初三教師示范課
教研組長(zhǎng)會(huì)
教育碩士論壇（劉涌）
學(xué)生干部培訓(xùn)、名單統(tǒng)計(jì)
主題班會(huì)公開課
初二（主題：文化建設(shè)）
兩周一次年級(jí)組長(zhǎng)、班主任會(huì)
班徽、班歌征集
后進(jìn)生座談會(huì)（各年級(jí)組）
11
初一年級(jí)教學(xué)督導(dǎo)（班級(jí)、時(shí)間待定）
教研組長(zhǎng)會(huì)
學(xué)科節(jié)
家長(zhǎng)開放日
志遠(yuǎn)杯青年教師基本功比賽
期中質(zhì)量分析會(huì)
教育碩士論壇（張魯）
教學(xué)五認(rèn)真檢查2
班級(jí)特色文化建設(shè)成果展示
（志遠(yuǎn)班每班一櫥窗）
活動(dòng)性課程——秋游
期中考試表彰大會(huì)
后進(jìn)生座談會(huì)（各年級(jí)組）
兩周一次年級(jí)組長(zhǎng)、班主任會(huì)
校運(yùn)動(dòng)會(huì)
12
教研組長(zhǎng)會(huì)
教育碩士論壇（丁文貞）
優(yōu)秀教師復(fù)習(xí)示范課
主題班會(huì)公開課（志遠(yuǎn)班）（學(xué)習(xí)策略）
星級(jí)班集體申報(bào)聽證會(huì)
后進(jìn)生座談會(huì)（各年級(jí)組）
新年歡樂頌主題活動(dòng)、長(zhǎng)跑
兩周一次年級(jí)組長(zhǎng)、班主任會(huì)
1
教研組長(zhǎng)會(huì)
上繳教師工作手冊(cè)、整理教師獲獎(jiǎng)情況
教學(xué)質(zhì)量分析
教研組長(zhǎng)檢查教師上繳材料
班級(jí)小結(jié)、學(xué)生評(píng)語班級(jí)申報(bào)材料上繳
四、教導(dǎo)處人員分工
教務(wù)：
（一）適用范圍
從自治縣之外新引進(jìn)到本縣企業(yè)和縣直屬事業(yè)單位工作的，并已按規(guī)定辦理了人事關(guān)系、戶籍遷移手續(xù)且符合本意見規(guī)定條件的人才，按本意見享受優(yōu)惠政策。但從上級(jí)駐縣單位和兵團(tuán)調(diào)至縣企事業(yè)單位工作的人員除外。
（二）編制《**縣急需緊缺人才引進(jìn)目錄》（以下簡(jiǎn)稱目錄）
由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局依據(jù)自治縣定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，匯總、整理、分析用人單位對(duì)急需緊缺人才的需求，編制目錄，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。目錄每年更新一次，于當(dāng)年度向社會(huì)公開。
（三）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼辦法
對(duì)依據(jù)目錄引進(jìn)的、個(gè)人條件與擬任崗位需要相一致、急需緊缺且在年度補(bǔ)貼名額內(nèi)的人才，以人才在事業(yè)單位受聘工作時(shí)間，按月計(jì)發(fā)一定數(shù)額的引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼（包含安家費(fèi)用、購房補(bǔ)貼、生活津貼和特殊保障津貼等引進(jìn)人才財(cái)政性補(bǔ)貼），發(fā)放期限最長(zhǎng)為60個(gè)月。原則上每年安排一定數(shù)量的補(bǔ)貼名額。
引進(jìn)人才在享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼期間，有下列情形之一的，自該情形產(chǎn)生的下個(gè)月起，由用人單位按原發(fā)放渠道報(bào)縣人事行政部門停發(fā)補(bǔ)貼：
（1）解除勞動(dòng)合同或聘用合同的；
（2）不具備崗位所需工作能力的；
（3）違法違紀(jì)正在接受審查的；
（4）應(yīng)停發(fā)補(bǔ)貼的其他情形。
在本市范圍內(nèi)變動(dòng)工作單位，要繼續(xù)享受補(bǔ)貼待遇的，由新的用人單位提出申請(qǐng)，符合當(dāng)年度新公布的目錄、仍屬本縣急需緊缺人才的可按規(guī)定繼續(xù)享受，但累計(jì)享受補(bǔ)貼的期限不超過60個(gè)月。
（四）引進(jìn)人才租賃住房辦法
縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局每年提供一定數(shù)量的房源，負(fù)責(zé)安排給引進(jìn)的急需緊缺高層次人才承租使用。具體租賃分配及管理辦法由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局研究制定，并報(bào)經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
（五）引進(jìn)人才配偶就業(yè)辦法
引進(jìn)人才配偶的工作安排，原則上由用人單位為主幫助解決。個(gè)人條件與崗位需要相一致（或受聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)）的縣重點(diǎn)引進(jìn)人才、或具有博士學(xué)位的人才、或具有本科學(xué)歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學(xué)位且具有高級(jí)職稱的人才，其配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、從外地應(yīng)聘到本縣財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位編制內(nèi)的，暫不納入本縣事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)按原事業(yè)單位退休待遇計(jì)發(fā)退休費(fèi)；其配偶應(yīng)聘到財(cái)政核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位編制內(nèi)的，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休待遇可按照自治縣事業(yè)單位已在編職工的身份辦理。
（六）引進(jìn)人才子女就學(xué)辦法
給予縣重點(diǎn)引進(jìn)人才的子女入學(xué)特殊照顧，其子女由異地轉(zhuǎn)入，就讀公辦初高中、小學(xué)、幼兒園的由縣教育局負(fù)責(zé)辦理入學(xué)手續(xù)，免收費(fèi)用。
（七）引進(jìn)人才優(yōu)惠政策的調(diào)整。
引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，可根據(jù)縣年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才實(shí)際需求情況作適當(dāng)調(diào)整，并報(bào)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后以適當(dāng)方式公布。
二、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（八）加大對(duì)優(yōu)秀高級(jí)人才的獎(jiǎng)勵(lì)
縣委、縣政府設(shè)立專項(xiàng)資金，每三年評(píng)選表彰一次。每次評(píng)選名額在10名以內(nèi)，根據(jù)條件按實(shí)表彰，獲獎(jiǎng)?wù)攉@得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)以外并授予“**縣杰出人才”稱號(hào)。成立“**縣杰出人才獎(jiǎng)”評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)具體的評(píng)選組織工作。評(píng)選辦法另行制定。評(píng)選結(jié)果經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)，適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
縣直部門確需新設(shè)人才獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的，組織實(shí)施部門須擬定可行性報(bào)告，送縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局審核，報(bào)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、人才繼續(xù)教育辦法
（九）鼓勵(lì)人才繼續(xù)學(xué)習(xí)深造
1、中、高級(jí)人才參加與所從事專業(yè)有關(guān)的進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的，所在單位應(yīng)積極支持。
2、鼓勵(lì)人才參加在職提高學(xué)歷教育，并切實(shí)落實(shí)報(bào)銷學(xué)費(fèi)等有關(guān)規(guī)定待遇。
3、縣委組織部、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局繼續(xù)選拔有潛質(zhì)的公務(wù)員公派培訓(xùn)。
4、遵循按需培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，縣組織、人事部門繼續(xù)組織中高級(jí)人才參加各類短期培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的合作，有針對(duì)性地聯(lián)合舉辦急需緊缺人才培訓(xùn)活動(dòng)。
四、人才公共服務(wù)辦法
（十）建立人才職稱評(píng)審綠色通道
引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員，在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的，不唯學(xué)歷、資歷、論文等條件，以其業(yè)績(jī)、能力為主要依據(jù)，進(jìn)行職稱的評(píng)審。
（十一）開展對(duì)外招聘高層次人才服務(wù)活動(dòng)
堅(jiān)持定期征集重要職位，開展公開招聘高層次、高技能人才活動(dòng)，為用人單位提供人才招聘信息等免費(fèi)服務(wù)，所需資金列入縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（十二）高級(jí)人才的醫(yī)療服務(wù)
縣衛(wèi)生局要組織條件比較好的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高級(jí)人才提供特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，適應(yīng)高級(jí)人才的醫(yī)療保健需求。
（十三）強(qiáng)化用人單位的主體作用
企事業(yè)單位作為用人的主體，應(yīng)在引才、用才、育才和留才等方面發(fā)揮主體作用，更新人才觀念，加大人才投入，積極主動(dòng)解決人才的困難和問題，為人才提供良好的工作條件和生活待遇。
（十四）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，營造良好人才環(huán)境
大力宣傳在引才、用才、育才和留才方面的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，著力宣傳人才的突出業(yè)績(jī)，在各行各業(yè)人才中樹立建功立業(yè)的典型和標(biāo)兵。圍繞自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要定期舉辦各種主題、各種形式的人才活動(dòng)。新聞單位、各主管部門、人才所在單位應(yīng)以多種形式及時(shí)總結(jié)、宣傳優(yōu)秀人才的精神風(fēng)貌和奮斗業(yè)績(jī)。
五、其他事項(xiàng)
一、主要做法
(一)強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)作，全力提升窗口服務(wù)形象
按照《行政許可法》的要求以及區(qū)委區(qū)政府的工作部署，為強(qiáng)化窗口建設(shè)，我局采取了三項(xiàng)措施：一是配優(yōu)窗口工作人員。安排優(yōu)秀窗口工作人員是落實(shí)“兩集中、兩到位”的重要保證。為確保窗口職能到位，我局從人、財(cái)、物上給予傾斜。2008年9月關(guān)閉本部門的辦事大廳，安排七名年紀(jì)輕、業(yè)務(wù)精、工作責(zé)任心強(qiáng)、熟練掌握計(jì)算機(jī)操作、綜合素質(zhì)高的同志到行政服務(wù)中心國土窗口，窗口七名工作人員均通過計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，其中有五人通過了全國土地登記人資格考試，占窗口工作人員的70，占全系統(tǒng)通過考試總?cè)藬?shù)的30。使窗口成為國土局培育優(yōu)秀人才、展現(xiàn)國土風(fēng)采的一個(gè)重要搖籃和基地。同時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管，并安排一名副局長(zhǎng)協(xié)管窗口工作。二是大力推行政務(wù)公開。按照行政許可法的要求，結(jié)合國土資源管理特點(diǎn)，局黨委針對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)總結(jié)出一套科學(xué)、完善、高效的辦事程序，制訂并下發(fā)了《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)國土資源行政許可及服務(wù)項(xiàng)目辦理暫行辦法》，將所有審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)“六公開”。對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理過程進(jìn)行了細(xì)化，公布了辦事的流程，明確了窗口和科室的責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督措施，建立了崗位責(zé)任制、集體會(huì)辦制、責(zé)任追究制等相關(guān)配套制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人，按制度辦事。三是規(guī)范窗口服務(wù)。按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限期辦結(jié)”的要求，實(shí)行并聯(lián)審批，無論受理報(bào)件還是退件都要有記錄，做到每日整理，每周小計(jì)，每月總計(jì)，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化，規(guī)范化。同時(shí)，按照行政服務(wù)中心規(guī)定，窗口工作人員一律統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，熱情服務(wù)，文明用語。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)急需辦理的業(yè)務(wù)，不分節(jié)假日和休息時(shí)間，特事特辦；對(duì)于急、難、特的審批申報(bào)事項(xiàng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，一抓到底；對(duì)行政許可服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行分類管理，做到“即辦件”當(dāng)場(chǎng)辦，“承諾件”限時(shí)辦，“退辦件”明確答復(fù)辦，使行政服務(wù)行為有時(shí)限、有標(biāo)準(zhǔn)、可量化、能考核。
(二)創(chuàng)新流程、前后聯(lián)動(dòng)，大力提高窗口運(yùn)作水平
一是強(qiáng)化部門配合。國土部門大部分業(yè)務(wù)的辦理環(huán)節(jié)在部門后方科室辦理，因此必須建立后方支持前方，密切配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。按照快捷高效的要求，我們制定了科學(xué)的業(yè)務(wù)辦理流程，堅(jiān)持“部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，對(duì)窗口受理的事項(xiàng)，需科室辦理的，由分管局長(zhǎng)協(xié)調(diào)，窗口按局內(nèi)部工作程序封閉傳遞作業(yè)，各辦理科室按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)后返回窗口，由窗用地單位或個(gè)人。做到所有業(yè)務(wù)“一個(gè)窗口進(jìn)出”，“內(nèi)部封閉式運(yùn)作”、“一條龍”服務(wù)，高效運(yùn)作。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)所有科室審批業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)前后方之間的銜接，定期對(duì)窗口已受理的行政審批項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)不經(jīng)窗口擅自受理的辦件和因故不能按時(shí)完成或違規(guī)的審批，責(zé)成相關(guān)科室作出書面說明，并根據(jù)實(shí)際情況追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是強(qiáng)化電子政務(wù)。2008年，我們投入70余萬元，建成了國土資源局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，提高了辦公自動(dòng)化水平。目前，我們局域網(wǎng)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)與區(qū)行政服務(wù)中心、基層國土所聯(lián)網(wǎng)，并正在實(shí)施與省市國土系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
通過上述措施，我局行政審批及服務(wù)項(xiàng)目環(huán)節(jié)少了，時(shí)限短了，程序公開透明了，監(jiān)督加強(qiáng)了，效率提高了。截止目前，窗口受理審批服務(wù)事項(xiàng)577件，其中舉行國有土地使用權(quán)掛牌出讓五期，采礦權(quán)掛牌出讓一期，社會(huì)各界反映較好。
（三）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力提高三個(gè)方面的意識(shí)
一是抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)。近年來，我局狠抓職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年舉行2次全系統(tǒng)業(yè)務(wù)考試，并將部門的考試成績(jī)與全年的考核掛鉤。出臺(tái)了激勵(lì)政策，鼓勵(lì)大家參加土地專業(yè)學(xué)習(xí)，目前有22人專、本科在讀。有17人通過全國土地登記人資格考試。最近，局黨委還安排了八名同志參加了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院為期三個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過開展學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從根本上解決人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題，有效地推進(jìn)了國土窗口的建設(shè)。二是抓服務(wù)，促發(fā)展，樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。努力轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“管理員”向“服務(wù)員”的角色轉(zhuǎn)型，在國土窗口創(chuàng)造出濃厚的服務(wù)氛圍。首先是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。對(duì)基層企業(yè)需要的服務(wù)在最短的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，確保承辦的項(xiàng)目事事有著落，件件有回音。其次是實(shí)行服務(wù)承諾制。進(jìn)一步加快審批速度，提高辦事效率。再次
是在服務(wù)上力爭(zhēng)有所創(chuàng)新。變單一服務(wù)為多元服務(wù)、變常規(guī)服務(wù)為深度服務(wù)、變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。要求窗口人員牢記“金杯銀杯不如群眾的口碑、金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)”。三是爭(zhēng)先進(jìn)，樹形象，樹立強(qiáng)烈的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)。爭(zhēng)做服務(wù)標(biāo)兵，爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)和紅旗窗口，既注重爭(zhēng)創(chuàng)的結(jié)果，更重視爭(zhēng)創(chuàng)的過程，把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)至始至終貫穿到日常的服務(wù)工作中去。通過爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，窗口工作人員的精神面貌新了，辦事速度快了，全局觀念和榮譽(yù)觀念強(qiáng)了，拓展了服務(wù)內(nèi)容，延伸了服務(wù)空間，提高了服務(wù)效能。自去年9月駐區(qū)行政服務(wù)中心辦公以來，國土窗口已連續(xù)四個(gè)季度被中心評(píng)為紅旗窗口，局黨委在全系統(tǒng)對(duì)窗口進(jìn)行了通報(bào)表彰，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、下步打算
（一）將暫時(shí)難以進(jìn)中心辦理的土地登記項(xiàng)目，盡快與上級(jí)國土部門協(xié)調(diào)，在適當(dāng)時(shí)間納入中心國土窗口統(tǒng)一受理。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)國土窗口干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升窗口工作人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)新的國土資源政策的研究和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善窗口辦事程序，不斷提高工作水平和工作效率。
以科學(xué)發(fā)展觀和市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊緊圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的總體要求，以提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以方便企業(yè)、方便群眾為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高辦事效率為一切工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，規(guī)范審批服務(wù)行為，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體工作人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全面完成五大工作目標(biāo)努力奮斗。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，“中心”決定成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：張正平。副組長(zhǎng)：薛一平、周學(xué)楊、曹國民。成員：王云平、蔣學(xué)軍、張慧玲、王月龍、孫豹。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會(huì)，總結(jié)研究開展活動(dòng)的情況和需要解決的問題，部署下一階段的工作。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）以軟件技術(shù)為支撐，建立新的審批服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)市政府電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，從方便企業(yè)和群眾辦事、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和提升“中心”服務(wù)水平三個(gè)方面的要求入手，抓緊建好新的審批服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)，確保業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上預(yù)審、統(tǒng)計(jì)分析、咨詢答復(fù)、評(píng)議監(jiān)督、短信通知等功能作用的正常發(fā)揮。
（二）抓好四個(gè)一條龍服務(wù)功能的完善和延伸，進(jìn)一步提高辦事效率。一是在繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦的同時(shí)，抓好其它大項(xiàng)目特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的聯(lián)審聯(lián)辦，確保行政審批在22個(gè)工作日內(nèi)完成。二是外商投資一條龍服務(wù)要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，做到三個(gè)結(jié)合，即超前服務(wù)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)服務(wù)與解難服務(wù)相結(jié)合，回訪服務(wù)與需求服務(wù)相結(jié)合，使外商在我市投資能安心、放心、舒心。三是企業(yè)注冊(cè)登記一條龍服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新“一表制”辦理模式，通過工商、稅務(wù)等部門（窗口）的共同努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息資源共享，進(jìn)一步加快證照辦理速度。四是便企便民一條龍服務(wù)要進(jìn)一步充實(shí)完善。積極推進(jìn)與項(xiàng)目審批相關(guān)聯(lián)、與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的中介和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)“中心”辦理。積極探索住宅房房產(chǎn)證、土地證聯(lián)合辦理新機(jī)制。五是進(jìn)一步提高項(xiàng)目即辦率，縮短承諾期。通過對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目辦理流程的梳理，做到辦事程序最簡(jiǎn)，申報(bào)材料最少，審批（服務(wù)）時(shí)間最短，能轉(zhuǎn)化成即辦件的承諾件盡量轉(zhuǎn)化成即辦件，努力壓縮承諾件辦理時(shí)間。
（三）規(guī)范文明禮儀服務(wù)行為，著力打造群眾滿意的窗口。國家機(jī)關(guān)推行文明禮儀服務(wù)，是建設(shè)服務(wù)型政府、建立和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。作為便企便民的政府服務(wù)窗口，必須強(qiáng)化文明禮儀服務(wù)建設(shè)。全體工作人員都必須以滿腔熱情的態(tài)度接待每一位服務(wù)對(duì)象，具體服務(wù)過程中要做到“三聲”、“兩立”、“一雙手”，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲；接待時(shí)要起立，送走時(shí)要起立；送達(dá)辦事結(jié)果時(shí)要用雙手。項(xiàng)目辦理過程中要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和一次性明確告知制，做到“一口清”、“一審準(zhǔn)”，力求咨詢解答快、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)快、處理問題快、辦事速度快。
（四）強(qiáng)化考核督查評(píng)議，不斷提升窗口服務(wù)水準(zhǔn)。一是完善考核機(jī)制?？己藢?shí)行三個(gè)結(jié)合，即定性考核與定量考核相結(jié)合，自我考核與窗口考核相結(jié)合，群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合，使考核結(jié)果體現(xiàn)客觀性、科學(xué)性和激勵(lì)性。二是加大督查力度。除督查科搞好經(jīng)常性的窗口工作督查外，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員開展明查暗訪。同時(shí)，由“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周進(jìn)行不少于3次的抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決窗口服務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)“中心”項(xiàng)目、授權(quán)窗口、體外循外或兩頭受理等情況的督查，繼續(xù)強(qiáng)化通報(bào)制度的實(shí)施。三是完善評(píng)議機(jī)制。在繼續(xù)搞好“千名群眾、百家企業(yè)”評(píng)“中心”的同時(shí)，積極開展網(wǎng)上評(píng)議，廣泛聽取群眾和企業(yè)的意見和建議。
四、方法步驟
為扎實(shí)有效開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，使其取得實(shí)實(shí)在在的效果，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段（2—3月份）宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開全體工作人員會(huì)議，利用“中心”簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等宣傳媒體，全面動(dòng)員部署，使大家明確開展活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，做到思想上高度重視，行動(dòng)上積極參與，工作上落到實(shí)處，營造良好的活動(dòng)氛圍。
第二階段（3—11月份）全面推進(jìn)階段。
1、各窗口、各科室制訂落實(shí)活動(dòng)方案。按照“中心”提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)的總體要求，各窗口、各科室結(jié)合自身工作實(shí)際，展開討論，拓展思路，制訂具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性的實(shí)施方案，于3月20日前報(bào)“中心”。
2、組織社會(huì)評(píng)議和網(wǎng)上評(píng)議。5月份，繼續(xù)開展“千名群眾、百家企業(yè)”評(píng)“中心”活動(dòng)。通過向企業(yè)和群眾發(fā)放征求意見表和通過網(wǎng)上評(píng)議，對(duì)各窗口的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議中提出的意見建議及時(shí)反饋給所在部門領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人，有針對(duì)性地搞好整改。
3、開展崗位服務(wù)技能知識(shí)競(jìng)賽。6月份列為服務(wù)技能競(jìng)賽月?！爸行摹睂⒂嘘P(guān)法律、法規(guī)、政策文件、管理制度和文明禮儀服務(wù)要求等內(nèi)容匯編成試卷，全體工作人員人手一份，利用業(yè)余時(shí)間完成。在此基礎(chǔ)上，組織有關(guān)窗口工作人員進(jìn)行崗位技能比武，每個(gè)參賽隊(duì)均有必答題和搶答題，其中有1人進(jìn)行即興命題演講。通過比賽，調(diào)動(dòng)全體工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和崗位服務(wù)技能知識(shí)的熱情，提高窗口服務(wù)本領(lǐng)。
4、制訂整改措施，落實(shí)工作目標(biāo)。針對(duì)社會(huì)評(píng)議中反映出的各種問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制訂整改措施，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，提高工作效率。6月底前實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)工作目標(biāo)：（1）能提供70%以上的項(xiàng)目在網(wǎng)上預(yù)審。（2）企業(yè)注冊(cè)登記“一表制”進(jìn)入試運(yùn)行。（3）“四個(gè)一條龍”服務(wù)功能進(jìn)一步充實(shí)和延伸。到9月份項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到50%以上，承諾件承諾時(shí)限平均壓縮20%以上。4月份和10月份開展兩次專項(xiàng)工作檢查，重點(diǎn)檢查各窗口貫徹落實(shí)市政府“四項(xiàng)制度”、規(guī)范收費(fèi)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口等方面的情況。
第三階段（12月份）總結(jié)考核階段。各窗口、各科室認(rèn)真做好開展提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)，“中心”根據(jù)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查考核，并評(píng)選出若干名開展活動(dòng)的先進(jìn)窗口和先進(jìn)個(gè)人，年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、具體要求
大力壓縮審批時(shí)限，共有23個(gè)事項(xiàng)由328個(gè)工作日壓縮為131個(gè)工作日，壓縮197個(gè)工作日。凡進(jìn)廳事項(xiàng)一律使用“2號(hào)公章”審批，窗口常規(guī)業(yè)務(wù)管理由首席代表負(fù)責(zé)，每周三各部門分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，每月召開窗口部門單位聯(lián)席會(huì)議，確保了窗口審批、蓋章、證書制作三到位。截至目前共跟蹤統(tǒng)計(jì)企業(yè)設(shè)立共計(jì)104個(gè)，注冊(cè)總資金16944萬元。其中，私營單位93個(gè)，內(nèi)資單位11個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目共60個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目59個(gè)，總投資達(dá)44.5億元，外資項(xiàng)目1個(gè)，投資150萬美元。
二、承接市級(jí)下放審批權(quán)限，調(diào)整進(jìn)駐部門及事項(xiàng)
根據(jù)市人民政府《關(guān)于深化行政審批制度改革的實(shí)施方案》（濟(jì)政發(fā)[2012]26號(hào)）的要求，按照重心下移和權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)下放市級(jí)管理權(quán)限的166項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，涉及審批服務(wù)的共有72項(xiàng)，已在大廳相關(guān)窗口辦理的有43項(xiàng)，另有29項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)未進(jìn)廳辦理。經(jīng)中心協(xié)調(diào)，5月15日，外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心和開發(fā)區(qū)在大廳設(shè)立窗口，負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)變更許可、終止許可、名稱變更、投資方名稱變更、地址變更備案等與其他部門共計(jì)25項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入大廳辦理，為項(xiàng)目落戶提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
三、優(yōu)化審批服務(wù)流程，打造“一車式”現(xiàn)場(chǎng)踏勘服務(wù)品牌
對(duì)照市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程圖，結(jié)合我縣投資環(huán)境和政策，組織相關(guān)部門召開專題工作會(huì)議，征求各部門意見，對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)審批服務(wù)流程圖進(jìn)行修改完善，并將納稅環(huán)節(jié)直接添加到流程圖中，使繳納稅費(fèi)企業(yè)一目了然，加強(qiáng)源頭控管，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。將每周四確定為“現(xiàn)場(chǎng)踏勘日”，重大項(xiàng)目可隨時(shí)踏勘。凡需兩個(gè)及以上部門踏勘的，一次性告知踏勘時(shí)間，配備專車，統(tǒng)一組織相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘，集體研究后，簽訂踏勘結(jié)果及整改意見，簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)間，提高了審批效率，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、早投產(chǎn)、早收益。
四、加強(qiáng)行政效能監(jiān)管，規(guī)范三級(jí)便民服務(wù)體系
一是辦事大廳嚴(yán)格實(shí)行工作日錄像監(jiān)控、電話回訪和行政效能監(jiān)督卡制度，不定時(shí)對(duì)項(xiàng)目辦理過程、辦件質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督。截止6月25日，電話回訪辦事群眾369位，發(fā)放行政效能監(jiān)督卡12183張，群眾滿意率達(dá)99%以上，評(píng)選出了5個(gè)月的文明窗口和第一季度服務(wù)標(biāo)兵。二是會(huì)同縣紀(jì)委第一紀(jì)工委聯(lián)合對(duì)各12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢點(diǎn)為工作日工作人員在崗情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在帶班情況工作運(yùn)行情況及環(huán)境衛(wèi)生等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組當(dāng)場(chǎng)提出了整改要求。另外，按照縣考評(píng)辦要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)考核細(xì)則進(jìn)行了修改。三是推進(jìn)政務(wù)公開。通過網(wǎng)站、電子顯示屏、辦事指南、公示欄等多種媒體，公開審批事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)書示范文本、窗口服務(wù)和投訴電話，共更新中心網(wǎng)站204次。其中，動(dòng)態(tài)60次，簡(jiǎn)報(bào)6次，公告94次，規(guī)章制度8次，服務(wù)指南36次。
五、深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極推進(jìn)“四德”工程建設(shè)
中圖分類號(hào)：D252；D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06-0303-01
2014年度，環(huán)保局窗口以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷優(yōu)化辦事流程，完善服務(wù)措施，開展群眾路線教育活動(dòng)，深入實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程，行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量得到極大提高。
1、服務(wù)窗口前移，工作重心下移
實(shí)行行政許可制度化、許可過程陽光化、許可時(shí)間壓縮化、許可流程快捷化、行政受理廉潔化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民化，確?！傲阏系K”工程順利開展，確保窗口服務(wù)群眾，科室服務(wù)窗口，為窗口提供充足的后勤保障。窗口推行審批零障礙、打造服務(wù)直通車，2014年共審批項(xiàng)目132個(gè)。主動(dòng)為項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)辦理程序進(jìn)行指導(dǎo)，建議餐廚物資回收公司合理選址，其污水進(jìn)入管網(wǎng)并避免氣味擾民；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究環(huán)評(píng)審批權(quán)限文件，為電動(dòng)車項(xiàng)目審批創(chuàng)造條件，指導(dǎo)金彭電動(dòng)車順利通過審批；大力縮短審批時(shí)限，對(duì)某些達(dá)到具體要求的登記表項(xiàng)目，如鍋爐改燃的洗浴項(xiàng)目，實(shí)行審批辦件的提速，新浪浴室、泉旺頭浴室均在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批；提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)群眾熱忱服務(wù)，耐心細(xì)致講解辦事程序，以“群眾滿意”為最高標(biāo)準(zhǔn)。開設(shè)重大項(xiàng)目“綠色通道”，為重大項(xiàng)目提供上門服務(wù)，幫助一批重大項(xiàng)目，如徐州凱爾農(nóng)業(yè)裝備的搬遷技改項(xiàng)目、蘇通管道燃?xì)忭?xiàng)目、嘉利精細(xì)化工、恩華藥業(yè)變更說明等，順利通過上級(jí)部門審批。
2、嚴(yán)把項(xiàng)目審批，發(fā)揮環(huán)評(píng)作用
嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的“控制閘、調(diào)節(jié)器、殺手锏”作用。嚴(yán)守“控制閘”，從源頭上控制新的污染；用好“調(diào)節(jié)器”，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速度；使出“殺手锏”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！傲慌敝贫?，杜絕“十五小”和“新五小”死灰復(fù)燃，指導(dǎo)餐飲、賓館、浴室、KTV等合理布局，嚴(yán)格控制重大項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)距離內(nèi)的敏感目標(biāo)，減少環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2014年度，共否定審批項(xiàng)目20個(gè)，涉及采石、化工、養(yǎng)殖、餐飲、浴室等多個(gè)行業(yè)，守好了環(huán)保工作門檻，為環(huán)保工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
3、公開辦事流程，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督
按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行陽光審批，制定服務(wù)手冊(cè)，做到首問負(fù)責(zé)制、持證上崗、同崗AB角，公開服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、服務(wù)承諾，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提供辦件樣本，一次性告知辦件所需材料、工作流程、辦結(jié)時(shí)限。開通政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督電話（0516- 87812111），設(shè)置百姓辦事“零障礙”工程意見簿。將審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、相關(guān)表格等內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開，方便群眾了解環(huán)評(píng)辦理流程。受理、辦結(jié)項(xiàng)目及時(shí)上傳至服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、徐州百姓辦事“零障礙”網(wǎng)頁進(jìn)行公示，提高審批透明度，接受廣大群眾的監(jiān)督。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到廉潔自律
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，辦實(shí)事、求實(shí)效，不作表面文章，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。統(tǒng)一佩戴胸卡，統(tǒng)一制定工作人員公示牌，遵守中心制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加中心舉行的各項(xiàng)活動(dòng)。與環(huán)境監(jiān)察部門聯(lián)合勘探現(xiàn)場(chǎng)，履行服務(wù)承諾，無、、辦事不公及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保人員“八項(xiàng)不準(zhǔn)”，“八條禁令”。 定期參加廉政建設(shè)會(huì)議，簽訂廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，制定否定項(xiàng)目報(bào)備制、涉企檢查報(bào)批制、責(zé)任追究制，杜絕違規(guī)違紀(jì)、擅離崗位、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、應(yīng)辦不辦、效率低下等失職、瀆職行為。
5、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能
不斷更新知識(shí)體系，努力學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極參加省環(huán)保廳舉行的項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加區(qū)環(huán)保局邀請(qǐng)的相關(guān)單位專家授課，積極參加服務(wù)中心舉行的群眾教育路線學(xué)習(xí)，積極參加各項(xiàng)黨組活動(dòng)，提高政治理論水平，熟悉國家方針政策路線。不斷提高業(yè)務(wù)技能，規(guī)范報(bào)表填寫，規(guī)范環(huán)評(píng)格式，規(guī)范環(huán)評(píng)內(nèi)容，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范審批意見，確保環(huán)評(píng)審批不走形式，不走過場(chǎng)，在工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、管理領(lǐng)域，發(fā)揮環(huán)評(píng)的指導(dǎo)性作用。積極參加局相關(guān)科室聯(lián)合業(yè)務(wù)，撰寫環(huán)保宣傳信息，在賈汪區(qū)委信息期刊、行政中心網(wǎng)頁、區(qū)環(huán)保局網(wǎng)頁、賈汪環(huán)境、中國網(wǎng)等發(fā)表信息20余篇。在國家核心期刊《環(huán)境科技》“賈汪區(qū)中水回用實(shí)例研究”，在國家級(jí)期刊“賈汪區(qū)龍山水泥轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐研究”“ 賈汪區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀研究及前景展望”，在國家級(jí)期刊《軍民兩用技術(shù)》“賈汪區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理的初步探討”，在中國網(wǎng)信息“賈汪區(qū)環(huán)保局推行審批零障礙、打造服務(wù)直通車”。
