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時間：2022-09-13 04:04:34
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1-6月份，全市水利水務(wù)建設(shè)完成投入1.3億元（不含中心水廠和區(qū)域治污工程），其中爭取上級資金4546萬元，面對資金缺口，為保障工程建設(shè)順利，在積極爭取財政資金投入的同時，加強水利融資工作，工商銀行3.8億元融資款已獲省行審批通過，民生銀行1億元、華夏銀行0.8億元融資正在洽談中，下一步根據(jù)工程建設(shè)進展情況，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，逐步確定資金實際到賬數(shù)。
二、全力推進、強化建設(shè)，努力夯實水利工程基礎(chǔ)
半年來，圍繞“保障水安全，改善水環(huán)境”的目標，以重點工作和民生工程為抓手，全力推進城市防洪、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣、塘壩達標、涵閘泵站改造等水利重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（一）重點防洪工程進展良好
1、城市防洪工程新村、窯頭樞紐總投資1.96億元，主體部分基本完成，正在進行設(shè)備安裝，7月底可具備運行條件，形象進度80%；蔣家蕩樞紐、油榨頭節(jié)制閘和花園頭節(jié)制閘建設(shè)總投資1.65億元，蔣家蕩樞紐導(dǎo)航河和油榨頭節(jié)制閘導(dǎo)航河分別于5月1日、5月20日開通，花園頭節(jié)制閘施工圍堰已完成，部分工程已進入封閉施工，總體形象進度5%。茶亭河節(jié)制閘投資853萬元，土地清理等前期工作已完成，正在修筑施工圍堰。防汛物資倉庫投資1650萬元，已完成60%。
2、竹簀河、戴埠河、周城河、大溪河等中小河流治理工程總投資1.41億元，治理河道長度58.9公里，已于4月全面開工。大溪河完成底板260米，墻身150米，河道疏浚1100米，形象進度12%，完成投資約350萬元。戴埠河完成底板765米，墻身365米，河道疏浚2500米，形象進度15%，完成投資約420萬元。周城朱淤河完成底格埂2550米，整坡4500米，形象進度12%，完成投資約330萬元。竹簀河竹簀段完成底板1550米，墻身1300米，7座涵洞正在施工，形象進度為21%，完成投資約620萬元。竹簀河溧城段完成底板1600米，墻身750米，形象進度20%，完成投資約570萬元。
（二）農(nóng)村水利工程大部完成
1、第三批小型農(nóng)水重點縣、、鎮(zhèn)三個項目區(qū)建設(shè)總投資4391萬元，進排水涵洞、灌溉泵站已完工；排澇泵站工程大部分完工，少數(shù)工程正在進行泵房施工、機電設(shè)備安裝等；高標準農(nóng)田建設(shè)主體工程已結(jié)束，正在進行勾縫、壓頂及配套建筑物施工。工程總體形象進度95%，完成投資3900萬元。
2、中央財政2012年新增千億斤糧食項目末節(jié)渠道建設(shè)投資1000萬元，3月28日已完成招投標，正在緊張施工中，形象進度35%，完成投資500萬元。
3、中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施專項工程—河塘清淤整治工程建設(shè)投資500萬元，已全面完工，竣工決算已編制完成，正在準備工程審計、資料匯編等竣工驗收前準備工作。
4、50座塘壩達標工程已有44座完工，其余6座塘壩已全面開工。
（三）水務(wù)工程建設(shè)有序推進
1、2013年市城區(qū)道路配套排水管網(wǎng)工程概算投資3500萬元，結(jié)合道路建設(shè)進度，先后完成燕湖路、西互通、臺港東路、支路橫五污水管道2.6公里，羅灣路雨水改造1公里，完成投資約569萬元。碼頭街西延伸（清溪路-241省道）、清泓路（平陵西路-南河）、龍虎路、棠下路、下宋路已完成施工圖設(shè)計，招標工作在市政道路招標后跟進。
2、城區(qū)控源截污工程投資7025萬元，已完成投資1110萬元。燕山河、灣溪河周邊單位雨污分流改造已基本結(jié)束（考慮到學生出行安全，外國語學校雨污分流改造延至暑期實施），完成管道鋪設(shè)1817米；護城河、城中河污水截流鋪設(shè)管道350米，污水截流井18座，形象進度35%；小區(qū)雨污分流改造，完成污水管道鋪設(shè)4500米，形象進度45%;護城河、城中河及北環(huán)河清淤部分（含護城河管道拆除）招標于6月20日開標。沿街商鋪污水納管正在準備招投標工作。
（四）防汛應(yīng)急工程全面完成
前宋水庫溢洪道維修、竹林水庫副壩加固應(yīng)急處理、水庫溢洪道應(yīng)急處理工程已經(jīng)完成，2012年中央特大防汛（防臺）經(jīng)費項目已完成；中河余家壩段應(yīng)急工程2公里圩堤土方加固和600米擋土墻已完成；城區(qū)平陵排澇站改造工程已具備運行條件。
（五）待建工程前期準備有序
34座重點塘壩除險加固項目總體方案已上報省廳，今年計劃實施11座，正進行初步設(shè)計。中小河流連片治理重點縣規(guī)劃已批復(fù)，正在編制實施方案，下半年計劃實施4條河道治理。茶亭河滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案初步確定，前期審批完成后即可施工。
三、扎實準備、落實措施，提升抗御水旱災(zāi)害能力
今年以來，極端天氣情況頻發(fā)，特別是去冬以來我市氣溫冷暖異常，變化頻繁。我局立足于“早分析、早準備、早落實”，從三方面著手，有針對性地抓好防汛防臺抗旱準備工作。
（一）及早開展汛前檢查，大部分險工隱患得到處理
2月18日，市防指部署了汛前檢查工作，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位將度汛險工隱患、在建涉水工程安全度汛、城市防洪排澇應(yīng)急管理、河湖清淤清障、防汛物資器材儲備、機電排灌設(shè)施維修養(yǎng)護、防汛組織機構(gòu)和責任體系落實、防汛搶險隊伍、各類防汛抗旱預(yù)案的修訂完善等作為重點，查清了度汛存在的問題，擬定了整改措施。3月5～6日，市防辦組織專業(yè)技術(shù)人員進行了抽查，協(xié)助各鎮(zhèn)完善處理措施。3月15日，市防指以“一封信”的形式向各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通報了險工情況，下達了限期消險任務(wù)。各鎮(zhèn)積極處理在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的78處險工隱患。
（二）完善工作組織機構(gòu)，防汛防旱責任制深入落實
各鎮(zhèn)和四大水庫均成立了防汛防旱指揮機構(gòu)，市委、市政府對市防指成員進行了必要調(diào)整，明確了市級機關(guān)部門防汛掛鉤責任。目前，市、鎮(zhèn)兩級防汛防旱指揮部成員已全部調(diào)整到位，各類水利工程安全度汛行政責任人和技術(shù)責任人已經(jīng)明確。市防指在《時報》和“水利網(wǎng)”上公示了全市三千畝以上圩、十萬方以上水庫和重要塘壩的防汛行政責任人和技術(shù)責任人名單，并向小型水庫防汛責任人發(fā)送了安全責任告知書。5月16日召開了全市防汛防旱工作會議，市政府與各鎮(zhèn)簽訂了防汛防旱責任狀，進一步強化行政領(lǐng)導(dǎo)對防汛安全工作的責任意識。
（三）加強非工程措施落實，防汛防旱應(yīng)急能力有所提升
一是防汛搶險物資儲備基本到位。據(jù)統(tǒng)計，全市共儲備防汛草包37.8萬只、麻袋20.0萬只、編織袋74.6萬只、樁木358.1立方米、鋼管9噸、柴油機102臺、電動水泵90臺、防汛積石10812噸，以及搶險照明、打樁等設(shè)備。4月中旬，溧城鎮(zhèn)又對重點圩區(qū)增儲了防汛木材。
二是各類預(yù)案修訂基本完成。市級抗旱預(yù)案已修編完成，防洪、防臺預(yù)案，各水庫防洪預(yù)案、控制運用計劃，跨汛期施工項目的安全度汛方案基本完成。各鎮(zhèn)在市防辦的指導(dǎo)下加快編制區(qū)域防洪抗旱預(yù)案。
三是防汛搶險隊伍體系基本建立。各鎮(zhèn)以規(guī)模企業(yè)為依托，以基干民兵為核心，共組建了防汛搶險隊伍472支。市防指以市人武部、大型骨干企業(yè)為主要力量，組建了市級搶險應(yīng)急隊伍；市水利局以工管、防辦、水務(wù)、防汛抗旱服務(wù)公司、排水管網(wǎng)公司工作人員為主，組建了城市排澇應(yīng)急小分隊；在建工程成立了專門的度汛應(yīng)急組織。
四是排灌機電設(shè)施檢修全面展開。城區(qū)排澇泵站及市級抗排機械的檢修調(diào)試已完成，四大水庫對溢洪閘、輸水涵洞等機電啟閉設(shè)施和備用電源進行了保養(yǎng)和試運行，小型水庫對放水涵啟閉閘進行了保養(yǎng)調(diào)試。各鎮(zhèn)對機電排灌設(shè)施的檢修已全面展開。
五是防汛決策信息系統(tǒng)已巡檢到位。4月中旬，完成了防汛會商系統(tǒng)三級聯(lián)調(diào)，確保遠程會議系統(tǒng)畫面清晰、聲音良好；全市42個水雨情自動遙測站已經(jīng)完成檢修，四大水庫大壩、溢洪閘監(jiān)控系統(tǒng)已與省防辦完成聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。
六是防汛值班制度得到落實。進入汛期后，市防辦立即執(zhí)行全日制值班制度，嚴肅值班紀律，技術(shù)人員手機保持24小時待機狀態(tài)。各鎮(zhèn)防指也已安排好防汛值班人員，?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旃芾韱挝恢蛋喙ぷ饕呀?jīng)正常，大中小型水庫日常巡查已正常開展。
四、深化水利行業(yè)管理，提高工程績效水平
（一）水務(wù)管理
完成了景盛苑小區(qū)等10個單位污水接管，對5起違規(guī)排污行為進行了查處，目前已整改到位。全面啟動節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，建立了整體實施框架，“法規(guī)制度健全”、“城市節(jié)水機構(gòu)規(guī)范”、“全面開展創(chuàng)建活動”三個板塊資料已形成，同時加強節(jié)水型載體建設(shè)，10所節(jié)水型學校、3個節(jié)水型企業(yè)（國強鍍鋅、華盛染整、巨邦制藥）創(chuàng)建工作正有序開展。
（二）水行政管理
3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作
XX年旱山村集雨節(jié)灌項目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村，2個項目村共完成工程建設(shè)76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條1140m，擴建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級財政補助70萬元。
XX年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報，計劃新（擴）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯(lián)戶新建蓄水池247口，集體擴建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復(fù)水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。
4、農(nóng)村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工，解決了6500人飲水安全。XX年中央預(yù)算內(nèi)專項資金第一批農(nóng)村飲水安全項目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決XX0人飲水安全；XX年中央預(yù)算內(nèi)專項資金第二批農(nóng)村飲水安全項目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決XX人飲水安全；現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計，即將送財政評審。XX年省級農(nóng)村飲水安全項目總投資196.4萬元，其中省級補助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發(fā)生器3臺，改進了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施，有效保障了居民飲水安全，1?d6月實現(xiàn)供水收入165.96萬元，完成全年計劃的60.9%。
5、黃電視基地建設(shè)
順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場鎮(zhèn)白電視村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè)，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復(fù)灌面120畝，為當?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，為xx縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。 6、項目儲備
劉家拱橋水庫建設(shè)項目正式啟動，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水庫已完成項目上報。
（二）防洪建設(shè)方面
入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛，抗大旱，戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級各部門從防汛責任制、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準備、早落實。我局成立了以局長為組長的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細致的汛前安全大檢查，落實了行政首長負責制，編制了切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，制定了24小時值班制度，確保信息暢通，還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標責任書，做到任務(wù)明確、責任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細、抓實”，千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個，成立搶險救災(zāi)隊伍186個5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個，雨具3000套，發(fā)電機44臺。5月上旬，縣委組成了8個督查組，對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個，出動人員1200余人，共檢查60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個廠礦企業(yè)，98個部門單位，共查出隱患6起，現(xiàn)場處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準備工作，計劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。
健全了防汛指揮系統(tǒng)，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；啟動了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了文崇水情自動測報站建設(shè)，購置了防汛遠程報警設(shè)備，防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級平臺，將為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供更加翔實、方便、快捷的有效依據(jù)。
（三）水土保持方面
全面完成了XX年度農(nóng)發(fā)水保項目的實施工作，通過了省級年度檢查驗收。XX年度農(nóng)發(fā)水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標任務(wù)17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經(jīng)果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設(shè)施補償費15.8萬元，辦理《水土保持方案批準合格證》12個，完成了水土保持監(jiān)測點標準觀測小區(qū)建設(shè)。 [page]
（四）水資源管理及水政執(zhí)法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預(yù)申請1件,依法征收水行政規(guī)費共計28.36萬元，其中水資源費12.02萬元，水保規(guī)費15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質(zhì)監(jiān)測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在xx縣電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報恩鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾620人次，解難答疑16個，發(fā)送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時，在重要交通干線新制永久性標語1幅，翻新永久性標語3幅，書寫巖標、墻標100余幅，過街大橫幅布標語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動，擴大了影響力和教育面，增強了全社會廣大公民、法人的節(jié)水意識、水電視意識、水商品意識、水憂患意識、水環(huán)境保護意識和人畜飲水安全意識。
（五）漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月，共生產(chǎn)、調(diào)運各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝，休稻養(yǎng)魚7000畝，池塘養(yǎng)魚12200畝；完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸，占全年任務(wù)的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機5臺，電瓶6臺，電網(wǎng)7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結(jié)案率達98%，漁船登記檢驗率達到100%，無安全責任事故發(fā)生。
（六）地方電力建設(shè)方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時，供電量1.09億千瓦時，售電量0.95億千瓦時；完成銷售收入6297.9萬元，實現(xiàn)利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè)，正在進行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè)；南陽灘電站擴建工程的初步設(shè)計報告已通過市水利局組織的專家組審查。 二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經(jīng)費缺口大。
2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強，主要是灌溉設(shè)施不全，原有水利工程老化失修，運行效益差等，特別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設(shè)施損毀嚴重。
3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢，協(xié)調(diào)難度大。
5、辦理行政許可和審批事項有待進一步規(guī)范，河道采砂管理秩序有待加強。
6、漁政監(jiān)督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
（一）突出重點，努力抓好各項水利工作
1、切實抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準備，確?，F(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。一要切實加強水庫汛期防洪調(diào)度管理，認真落實行政首長負責制和防汛崗位責任制，實行汛期24小時值班制度，強化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物質(zhì)器材，組織防汛搶險隊伍，落實各項度汛措施，確保萬無一失。二要加強對山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識，提高群眾的警惕和避險意思。要認真落實責任，強化對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，主動收集、核實受災(zāi)情況并及時上報，做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機，在確保安全度汛的同時，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。
2、堅持以人為本，把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，把保障飲水安全作為當前水利工作的首要任務(wù)，優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。
3、加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場機制、**的辦法，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點，改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施，完善農(nóng)業(yè)灌排體系，大力推廣節(jié)水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機制，切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。加強水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護工程建設(shè)。
4、加強水行政執(zhí)法力度，強化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水電視法規(guī)的宣傳工作，認真實施“xx”普法規(guī)劃；二要加大水行政規(guī)費征收力度；三要強化水政執(zhí)法力度，大力加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴格執(zhí)法、秉公辦事；四要加強對河道的管理，確保安全度汛。
5、以增加農(nóng)民收入為目標，抓好漁業(yè)生產(chǎn)，大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚，促進農(nóng)民持續(xù)增收。堅決禁止肥水養(yǎng)魚，全面推行淡水養(yǎng)魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實抓好地方電力體制改革；二要科學調(diào)度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。
（二）創(chuàng)新思路，形成多元化的水利的投入機制
（一）注重開源節(jié)流，抓創(chuàng)收保運轉(zhuǎn)。
我處的經(jīng)濟來源原來主要靠蝦
池租金、內(nèi)灘養(yǎng)殖租金、鹽場維護費三部分組成。由于鹽場維護費自2008年開始已停止征收?，F(xiàn)在主要靠蝦池租金和內(nèi)灘養(yǎng)殖租金兩塊收入。為彌補經(jīng)費短缺問題，我處一方面積極發(fā)動員工涵養(yǎng)費源，抓好征收工作，做到應(yīng)收盡收；另一方面，積極策劃項目，廣辟渠道，想方設(shè)法向上爭取補助資金。2008上半年度總收入16.3萬元（蝦池養(yǎng)殖收入4.4萬元；內(nèi)灘養(yǎng)殖收入11.9萬元）。市財政局國債五期海堤除險加固已下?lián)?7萬元。
（二）注重監(jiān)管服務(wù)，抓協(xié)調(diào)促穩(wěn)定。
我處所管理的水利工程涉及到三個區(qū)、五個鎮(zhèn)、十一個行政村，線長點多面廣。為保證所有的水利工程能管得嚴、護得住、用得好，充分發(fā)揮效益，受益群眾。我處堅持以“穩(wěn)”字當頭，時刻繃緊安定穩(wěn)定這根弦，積極做好監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，做到工程無大恙，群眾得實惠，社會大穩(wěn)定。
1、集中力量抓好海堤達標加固。五期海堤除險加固完成300米，占全部工程量的85％。
2、主動靠前協(xié)調(diào)各方。福建省lng天然氣工程110千伏電力線路經(jīng)過勝利墾區(qū)，我處本著服務(wù)大項目的思想，積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位完善施工方案，切實做到既保證了工程質(zhì)量，又維護了單位的合法權(quán)益，受到建設(shè)單位和當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
3、全力以赴抓好維穩(wěn)。設(shè)立宣傳欄、警示牌等，對工程周邊群眾開展廣泛宣傳，有效地提高群眾有關(guān)涉水法律意識。一方面，保證養(yǎng)殖管理秩序穩(wěn)定，無出現(xiàn)電、毒、炸等掠奪式經(jīng)營方式。另一方面，規(guī)范納潮進水，墾區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶、鹽場、農(nóng)田灌溉做到協(xié)調(diào)共存，相互尊重，存大同求小異，無出現(xiàn)因納潮、排洪產(chǎn)生的糾紛發(fā)生。
（三）注重減災(zāi)抗災(zāi)，抓防范求安全。
1、不折不扣落實防汛各項措施。成立了防洪抗臺風工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防洪防抗臺風工作預(yù)案，開展工程汛前、汛中及‘安全生產(chǎn)月’水利工程大檢查，科學調(diào)度水閘，排洪及時通暢，備用電源隨時待命，成功抗擊了“5.30”和“6.13”暴雨的襲擊，有效地將自然災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。
2、永不放松抓好安全生產(chǎn)。制定本單位安全生產(chǎn)年度計劃，建立自上而下的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)，依照“誰檢查，誰負責”“誰的隱患誰整改”的原則，采取有效監(jiān)控措施。采用多種宣傳方式，宣傳“安全生產(chǎn)月”活動主題，共張貼宣傳標語22條，懸掛橫幅1條。充滿了“安全生產(chǎn)月”的活動氛圍。
（1）、緊緊圍繞“查隱患、找死角、保安全”為主要內(nèi)容的專項檢查，在檢查中，注意做到“四個結(jié)合”，即一是把檢查和整改結(jié)合起來，邊查邊整改；二是把檢查與落實責任和責任追究結(jié)合起來；三是把檢查與加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來；四是把檢查與專項整治結(jié)合起來。
（2）、組織全體干部職工認真檢查1.85公理海堤；四座19孔水閘的閘板、啟閉設(shè)施、電力線路；備用電源的運行情況。
（3）、榜秀公路太湖段的公路橋無設(shè)置橋欄桿的安全隱患，2007年以書面向莆田市公路局發(fā)函，要求盡快組織完善，市公路局于2008年5月完成對橋欄桿的增設(shè)，并設(shè)置“非工程管理人員禁止進入水閘管理區(qū)”的警示牌4面，確保公民和車輛安全。
（4）、仔細檢查車輛運行安全，教育駕駛員按照交通安全的有關(guān)規(guī)定做好車輛保養(yǎng)，嚴禁疲勞及酒后駕車等不安全行為。
（5）、組織全體干部職工及養(yǎng)殖戶聽取市消防支隊現(xiàn)場講課，組織對兩個管理站的安全用電、防火情況等進行互檢,安裝8個滅火器，做到家底清,情況明。
（四）注重政務(wù)公開，抓廉政樹形象
1、切實加強黨風廉政教育。按照要求開展“兩個先行”教育活動，成立學習領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實施辦法，并按規(guī)定組織學習，取得了明顯學習成效，既提高了理論水平，又促進了業(yè)務(wù)水平上檔次。同時努力探索行之有效的黨風廉政教育機制。除了正常的開展學習“四項紀律”、“要求”、“五個嚴禁”、“反腐倡廉”、“六個機制”規(guī)定以及不準贈送和接受“紅包”規(guī)定，強調(diào)實行民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持遇事同群眾商量，大小事項召開處務(wù)會議集體研究決定，使每一件事情的決策過程既充分發(fā)揚民主，集思廣益，又能相對集中。
2、切實加強財務(wù)管理。堅持按照“部門申請，集體研究”的原則，使各項資金調(diào)度置于全體干部職工的監(jiān)督之下，同時，每月公開一次財務(wù)收支情況，切實防止財務(wù)暗箱操作，有效地控制了鋪張浪費和不合理開支。在研究問題時，全體干部職工都能敞開思想、暢所欲言，決議一旦形成都認真貫徹執(zhí)行，較好地發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在決策指揮上堅持說了就算，定了就辦，辦就辦好的原則，從而在群眾
中樹立了想事、干事，想干就能干成事的良好形象。
3、切實加強計劃生育工作。堅持“誰主管、誰負責”原則，抓好單位的干部職工的計劃生育日常管理工作，落實各項規(guī)范化管理措施。并積極協(xié)助當?shù)赜嬌块T抓好計生工作，形成齊抓共管的工作合力。計劃生育正常，無出現(xiàn)計劃外生生育。
總之，上半年，我處堅持從關(guān)心困難職工生活入手促進和諧水利建設(shè)，下決心解決職工最關(guān)心的難點、熱點問題。動員全處上下牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立有為才能有位的觀念。齊心協(xié)力，扎實工作，和諧水利建設(shè)呈現(xiàn)出良好的局面。現(xiàn)在，默默無聞工作的人多了，整天抱怨的人沒了，獻計獻策的人多了。呈現(xiàn)出“聚精會神干管理、一
心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。
上半年，水利管理工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。
1、資金短缺、投入不足，社會辦水利的投入機制還沒有真正建立起來。
2、管理體制上存在弊端。大鍋飯沒有真正打破，職工缺乏危機感。管理方式、人員行為不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢對水利管理行業(yè)的要求。
3、水利經(jīng)濟發(fā)展較慢，制約單位跨躍式發(fā)展。等等這些問題，需要下一步采取有效措施，認真加以解決。
二、2009下半年工作打算
2008下半年的工作思路是：以十七大精神為指導(dǎo)，按照國家水利建設(shè)的方針和省市有關(guān)部門水利建設(shè)的總體要求，堅持科學發(fā)展觀，按照“創(chuàng)收、協(xié)調(diào)、維護”的總體思路，全面開創(chuàng)水利管理工作新局面，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障和社會化服務(wù)。
(一)堅持科學發(fā)展，在常規(guī)水利管理工作上求突破。
1、在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。進一步強化防汛責任制的落實，加強防汛值班，嚴格按照防抗臺風及風暴潮預(yù)案做好各項防抗工作，保護墾區(qū)工農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2、繼續(xù)加強水工程的建設(shè)管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，開展安全大檢查活動，確保安全生產(chǎn)，進一步加大墾區(qū)水利基礎(chǔ)建設(shè)投入，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
3、圓滿完成五期海堤除險加固工作，建設(shè)高標準海堤工程體系和水生態(tài)環(huán)境保障體系，不斷加強防洪安全、養(yǎng)殖與鹽業(yè)用水的安全，改善水生態(tài)環(huán)境，促進墾區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖與鹽業(yè)向環(huán)境水利、效益水利轉(zhuǎn)變。
(二)堅持以人為本，在民生穩(wěn)定工作上求突破
繼續(xù)抓好民生工作，保穩(wěn)定促和諧。開展水利惠民服務(wù)，為農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，實實在在地解決他們在生產(chǎn)實際過程中遇到的實際問題，為墾區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供水利保障。
（一）防汛抗洪減災(zāi)措施到位。今年入汛以來，我市經(jīng)歷了六輪強降雨過程。由于省委省政府、省防指提前部署，市委、政府高度重視，市防指科學調(diào)度，各級各部門積極應(yīng)對，全市沒有發(fā)生人員傷亡，有效減輕了災(zāi)害損失。
1、雨情水情。2014年1月1日至6月23日，全市累計平均降雨877mm,比去年同期679mm偏多22.5%，但時空分布不均，北多南少，短時強度大。6輪強降雨發(fā)生時間分別在4月22日至24日、5月10日至11日、5月20日至21日、5月24日至25日、6月1日至2日、6月19日至22日。六輪強降雨共造成境內(nèi)主要河流3次超警戒水位。歸陽站3次超警戒水位（5月12日44.32m，5月26日45.5m,6月21日44.81m）；洣水衡東站兩次超警戒水位；蒸水神山頭站5月26日超警戒水位0.65m。截止6月23日統(tǒng)計全市水利工程蓄水18.16億立方，平均蓄水率88.5%。中型水庫蓄水4.23億立方，平均蓄水率82%，蓄水較多的縣牛形山水庫、常寧洋泉水庫今年已2次泄洪。小型水庫蓄水率90%，全市42萬多口山平塘86%蓄滿。
2、災(zāi)情。經(jīng)不完全統(tǒng)計，六輪強降雨造成：全市山體滑坡720多處，損毀塘壩570多處，沖毀渠道320多處5800多米，損壞水閘21座，損壞灌溉設(shè)施126處，公路中斷23條次，供電線路中斷13條次，造成全市12個縣市區(qū)175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53萬人受災(zāi)。造成房屋倒塌932間，緊急轉(zhuǎn)移人口5352人，農(nóng)作物受災(zāi)面積45.35萬畝，直接經(jīng)濟總損失21640萬元，其中水利設(shè)施損失7100多萬元。
3、準備充分、措施到位、處置給力。市委、市政府高度重視防汛工作，市領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度、調(diào)研防汛工作，對防汛工作做出重要指示或坐鎮(zhèn)市防指組織防汛會商，并多次深入各縣市區(qū)看水庫，查堤防，查險情，督抗災(zāi)，看物資儲備，督責任落實。今年汛前，市防指組織多次汛前專項檢查督杳，修訂和完善各項預(yù)案，新建市級防汛應(yīng)急平臺，并督促各縣市區(qū)及水利工程管理單位汛前準備責任到位、人員到位、措施到位。進入汛期，市防指提前部署，氣象、水文、國土等部門都及時發(fā)出預(yù)警預(yù)報，要求各地加強值班值守、突出防范重點、確保信息暢通、嚴肅防汛紀律，提前做好強降雨防范工作。經(jīng)統(tǒng)計，今年以來，市氣象局及時氣象預(yù)警短信15876條次；水文局12次洪水預(yù)報；市國土部門地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警短信8000多條次；各縣市區(qū)防辦山洪災(zāi)害防御預(yù)警廣播3500條次、預(yù)警短信16500條次；轉(zhuǎn)移群眾5000多人，避免了人員傷亡。每次強降雨之前，市防指加強值班調(diào)度、開展防汛督查，落實防汛責任。副市長、市防指指揮長鄧柯都親臨市防指指揮調(diào)度全市防汛抗災(zāi)。市防指副指揮長、市水利局局長岳健率分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，一直堅守在防汛值班室，加強防汛指揮和值班調(diào)度。各地及時進行防汛會商，認真?zhèn)鬟_和貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)防汛的指示和要求，各級防汛責任人迅速到崗到位，對水庫和山洪易發(fā)區(qū)進行巡查。6月2日，全市大部分地方普降大到暴雨，市防指及時啟動防汛三級應(yīng)急響應(yīng)，各級防汛責任人取消端午節(jié)放假，奔赴防汛責任崗位，落實防汛應(yīng)急措施。市縣兩級防辦加強值班到位督查，到位情況良好。此外，根據(jù)市委書記李億龍指示，6月20日晚19：30分至21日凌晨1：30分，市委督查室、市政府督查室、市水利局、市國土局組成聯(lián)合督查組，對衡山縣、縣、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)的防汛值班、水庫防守、防汛物資儲備等情況進行了明查暗訪，確保防汛責任和防汛措施落到實處。5月11日，耒陽小水鎮(zhèn)畔塘村馬形水庫副壩發(fā)生塌坑險情，值班人員及時巡查，發(fā)現(xiàn)及時，處置迅速，省、市水利部門及時到現(xiàn)場察看指導(dǎo)，險情得到有效控制。6月21日，衡山縣貫塘鄉(xiāng)6個小時降雨達167.7毫米，造成曉沖村唯德水庫（小二型）左岸漫壩，和溢洪道溢洪時沖毀左岸壩腳高8米，寬4米。由于巡查值守人員到位，及時發(fā)現(xiàn)險情，組織了人員轉(zhuǎn)移，采取了加大放水、土工膜覆蓋壩頂和壩外坡，讓水流出壩頂溢流等應(yīng)急措施，保證了水庫的安全。
（二）水利項目平穩(wěn)增長，監(jiān)管工作到位。去年全市爭取省級以上水利建設(shè)投入7.31億元，相比去年，今年市第一批8個重點水利工程項目需投資8.49億元，其中國省投資5.43億元，加上其他一些項目，預(yù)計可以超過去年爭資總額。為了加強水庫管理，今年初我局起草了《市小型水庫管理辦法》，作為市政府2014年1號文件下發(fā)到各縣市區(qū)。同時，局相關(guān)部門還多次深入水利工程管理單位和現(xiàn)場進行督查，重點督查了工程安全情況、防汛準備情況等，促進了全市水利工程建設(shè)、管理工作到位。
（三）水利項目建設(shè)加快推進。74座小二型病險水庫除險加固項目主體工程現(xiàn)已全部完工，完成投資10200萬元，占年度計劃94%；解決32.87萬人農(nóng)村飲水不安全人口的為民辦實任務(wù)進展順利，已完成88%；中小河流治理項目已全部開工，完成年計劃47.86%；小農(nóng)水重點縣建設(shè)計劃已全部完成，省廳于6月24日組織了驗收；水電增效擴容項目已完成計劃50%；水土保持2013年的項目已完工，待省廳近期驗收，2014年計劃投資2160萬元，開展常寧市、衡山縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、祁東縣坡耕地水土綜合整治工程，實施坡改梯面積440.5公頃、治理水土流失面積12平方公里，目前正在編制實施方案。
（四）水利改革與管理扎實開展。今年全局階段性的重點工作有三項，一是水利改革，第二是河道采砂，第三是保護。
水利改革，今年我局成立了深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并對三年來我市水利改革試點工作進行了全面總結(jié)，梳理了重要改革事項，下發(fā)了今年工作任務(wù)，正進行水利改革試點評估工作，著手研究相關(guān)工作機制，正在按照省水利廳的要求扎實推進。
河道采砂專項整治及規(guī)范化管理從2011年11月份開始，到今年3月份，歷時兩年多，在3月26日順利通過了省政府、省采砂整治辦驗收，得到省驗收組良好評價，標志著我市河道采砂專項整治這一重點工作基本結(jié)束。目前，縣市區(qū)邊界河道的采砂權(quán)拍賣工作已基本拍賣完畢，、舂陵水河道17個標段拍賣價款總計18.898億，后由于有四個標段買受人沒有及時履約，拍賣公司于4月11日公告，收回了拍賣標的物，下一步，我局將繼續(xù)指導(dǎo)好縣市對這四個標段再行拍賣。由我局牽頭指導(dǎo)的城區(qū)6個砂場建設(shè)，正在按計劃組織建設(shè)，計劃于8月底前建成投入經(jīng)營。為鞏固河道采砂整治成果，我局從4月初開始組織開展了河道采砂24小時執(zhí)法巡查活動，至今仍持續(xù)努力在開展巡查執(zhí)法，為后續(xù)規(guī)范化管理工作打下了基礎(chǔ)，同時，目前正在推動市政府通過河道采砂有關(guān)長效機制建設(shè)規(guī)范性文件。
保護和治理是省市政府“一號重點工程”，我們水利部門的主要工作是保護。到目前為止，保護工作開展扎實有序。已成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，擬定了2014年主要目標任務(wù)，編制了保護2014年工作要點。研究編制了《市水資源管理三條紅線指標體系》。代市政府擬了《市最嚴格水資源管理制度實施意見》、《市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，目前已完成了文件廉潔性審查和法制規(guī)范性審查。將水利目標任務(wù)細化為具體指標，分解到各縣市區(qū)，現(xiàn)已開始組織部分項目實施。
二、下半年工作打算
今年全局工作的總目標是，全面完成省市下達的各項工作任務(wù)。具體指標：爭取省級以上水利建設(shè)投入7億元，全市完成水利建設(shè)總投入10億元以上；順利實現(xiàn)防汛抗旱“五個確保”總目標；完成32.87萬農(nóng)村人口飲水安全建設(shè)和74座小二型病險水庫除險加固任務(wù)，加強以農(nóng)田水利、中小河流治理、水土保持、中小電站增效擴容等為重點的農(nóng)村水利項目建設(shè)；爭取年內(nèi)實現(xiàn)市城區(qū)河道采砂規(guī)范化管理；努力實現(xiàn)保護工作良好開局；確保市委市政府對我局年度績效考核總體評價在一類或獲得先進單位。
（一）加強項目建設(shè)。在全市開展“水利項目年”活動與“水利資金管理提高年”活動，做好項目前期策劃包裝與儲備工作。盡快制定下發(fā)《2014年市“水利項目建設(shè)年”活動實施方案》，把省市給我局定的項目建設(shè)全部納入其中。對照今年爭資額，將上述指標分解到各相關(guān)單位。
__年下半年水利各項工作任務(wù)更為繁重、更加艱巨，我們在具體工作中，要以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，結(jié)合工作重點，精心組織，合理部署，不斷創(chuàng)新工作方式方法，提高工作效率，為圓滿完成今年工作，譜寫__水利新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。
今年是實施“十二五”和加快率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的攻堅年，面對今年工作新形勢，新使命，如何保質(zhì)保量完成__年目標任務(wù)，實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越，需要在座大家的努力，需要進一步提振精神，轉(zhuǎn)變作風，增強意識，強化監(jiān)管，以過硬素質(zhì)保障發(fā)展，以優(yōu)良作風推進發(fā)展。
（一）狠抓作風建設(shè)提升。作風決定作為，決定單位執(zhí)行力和落實力。要以本次黨的群眾教育活動為契機，進一步完善制度，改進工作作風，以優(yōu)良的黨風促政風帶行風。各部門、各單位要深入調(diào)研、把握規(guī)律，把制度建設(shè)作為行風建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，對現(xiàn)有的各項內(nèi)部管理制度要認真進行梳理，進一步予以修訂和規(guī)范，創(chuàng)新機制，完善程序，加強制度性約束。
依法治縣工作是為老百姓服務(wù)，減少民事糾紛，明確辦事流程，簡單而通俗易懂的為民辦實事的民心工程。為此，黨組班子始終把依法治縣工作當作全局的中心工作，常抓不懈，實行目標管理，不斷強化依法行政意識，積極推進依法行政工作。建立依法治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全局的依法行政工作的日常開展，股室人員對照各自職責注重業(yè)務(wù)學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強辦事能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，端正服務(wù)態(tài)度，強化職責意識，目標到人，責任到人，具體承辦機構(gòu)為水利局水資源管理股。依法治縣工作年初有布置，月中有檢查，半年有小結(jié)。同時制定了《2020年水利局依法治縣工作方案》，要求全局職工按照工作意見認真貫徹落實開展工作。為依法行政工作執(zhí)行目標責任制提供了組織保障。
二、注重宣傳培訓，增強陣地意識
宣傳教育工作是一項長期性工作，也是搞好行政執(zhí)法的工作基礎(chǔ)性工作，必須持之以恒。一是加強自身法律素養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)組織全局干部職工學習了依法治州系列會議精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理條例》《取水許可實施辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)水行政執(zhí)法規(guī)章和辦法，便于依法行政。二是精心組織。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視水法規(guī)的宣傳貫徹和落實工作，精心組織，注重教幫學和實踐，充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、簡報等多種形式大力進行宣傳活動，在“世界水日”、“中國水法宣傳周”、“512”活動中，發(fā)放宣傳資料8000余份，通過突出重點形式多樣的宣傳，使老百姓的水法意識有了明顯增加。
三、全面推進依法縣
（一）河（湖）長制工作
一是統(tǒng)一思想，強化安排部署?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)于2020年4月24日組織召開“河長制”工作推進會，此次會議由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副縣長出席會議，縣總河長辦公室成員單位、各縣級河長聯(lián)絡(luò)單位負責人、縣河長制辦公室工作人員參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村支部書記、村長在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會場參會，將此次會議精神傳達到了村一級。二是上下聯(lián)動，各級河長帶著日記去巡河。今年各級河長紛紛帶著日記巡河履職，縣級河長19人每季度巡河，累計巡河21次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河長534人每月巡河，村級河長164人每周開展巡河，真正建立起了上下聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)推進機制。三是聚焦重點，開展河湖“清四亂”任務(wù)。我縣把河湖“清四亂”作為重點工作來抓，由縣檢察院、縣環(huán)保局、縣水利局、縣自然資源局組成聯(lián)合執(zhí)法組全面開展河湖“清四亂”行動，推動河長制從“有名”到“有實”工作落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處。
（二）水資源管理工作
一是取水工程核查登記整改工作。目前正在辦理取水許可證，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成整改工作。二是下泄生態(tài)流量工作。縣已完成了電站下泄流量監(jiān)控設(shè)備的安裝工作。三是小水電站清理整改工作，縣完成了小水電站“一站一策”的編制工作，對全縣水電站進行了清理，梳理了整改類和退出類電站，在規(guī)定時間節(jié)點能夠完成全部工作。
（三）水利水土保持工作
一是實施扎消達溝水土流失綜合治理項目，總投資400萬元，治理水土流失面積8平方公里，目前該項目已進場施工；二是深入開展長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督性執(zhí)法專項行動，核查涉嫌“未批先建”“未驗先投”以及不依法履行水土流失治理義務(wù)的項目。三是對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查的“三權(quán)”管理，不定期常態(tài)化對全縣在建項目開展水土保持工作集中檢查，對造成水土流失的施工單位，立即責令其恢復(fù)原貌，對全縣沙場進行全面整治，對造成水土流失的沙場立即要求其進行治理。
（四）河道采砂管理工作
為了進一步使規(guī)范砂石資源開采秩序，我縣在多次實地調(diào)研、召開專題會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、采洗砂企業(yè)的意見和建議的基礎(chǔ)上，嚴格按照“有證的規(guī)范開采，無證的堅決取締。一是建立不定期、常態(tài)化巡查制度，由水利、國土、環(huán)保、公安等部門為成員的聯(lián)合執(zhí)法小組，對全縣各砂石場進行檢查。二是建立定期聯(lián)席會議制度?？h人民政府定期召開聯(lián)席會議，繼續(xù)以高壓態(tài)勢嚴厲打擊非法開采行為和各種采砂亂象。三是已委托減投電力設(shè)計有限公司開展年度實施方案的編制工作，待2020年度實施方案編制完成后，統(tǒng)一向上級主管部門進行申報辦理河道采砂年度許可證。
（五）掃黑除惡專項斗爭工作
今年以來，縣水利局加強對水利建設(shè)項目領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、河道采砂領(lǐng)域、河湖管理保護領(lǐng)域、水土保持領(lǐng)域亂點亂象進行重點整治。一是整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護“四亂”突出問題。我縣把河湖“清四亂”工作擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，采取有效措施，對照“清四亂”標準、時限要求，以河長制為平臺，推進“清四亂”專項行動落地生根、取得實效。在河湖“清四亂”專項行動中，水利局積極攜手國土、環(huán)保等部門共同推進，聯(lián)合開展專項清理整治行動。二是整治非法采砂違法犯罪行為。水利局、縣環(huán)保局、自然資源局、政法等部門按照公路沿線一周兩巡、偏遠地區(qū)一月四巡要求，常態(tài)化對我縣各砂石場采挖亂象、環(huán)保工作、涉黑涉惡涉亂情況、安全生產(chǎn)工作進行檢查，及時制止私自采挖砂石現(xiàn)象的苗頭，規(guī)范了砂石場的污水排放。三是整治生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持亂點亂象?？h水利局成立工作組專項對縣2處水源地生態(tài)等進行檢查，建管股對在建水保項目進行督察，利用3月22日世界水日向廣大群眾、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《水利水土保持法》，提高全縣水土保持法律意識，增強行業(yè)部門、建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性；提高水土保持方案申報率、實施率和水土保持設(shè)施驗收率，有效遏制開發(fā)建設(shè)過程中人為水土流失加劇的趨勢。四是強化調(diào)查摸底，深挖涉黑涉惡線索。堅決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。由班子成員牽頭，加強矛盾糾紛排查，做到心中有數(shù)、目標清晰，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。局辦公室、建管股、水保辦發(fā)揮職能，積極對水利建設(shè)項目、河道采砂領(lǐng)域容易出現(xiàn)黑惡案件開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效。五是在亂點亂象專項整治摸排過程中發(fā)現(xiàn)，麥玉隆麥玉曲河道砂場存在廢棄砂石亂堆亂放問題，水利局黨組高度重視，賡即對其進行整治，截止目前，該處亂點亂象問題已全面整治完成。
（六）安全生產(chǎn)工作
一是召集水利局在建項目施工、監(jiān)理等企業(yè)負責人召開買安全生產(chǎn)工作專題會議，對安全生產(chǎn)工作進行安排布置，讓安全生產(chǎn)工作落到實處，全局干部利用每周二例行學習會議上進行安全生產(chǎn)工作學習，提高安全生產(chǎn)意識，截止目前共召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議12余場240余人次。二是水利局工作人員對全縣砂場機械使用是否安全，人員操作是否規(guī)范，材料堆放是否超高，深坑有無標識標牌以及在建施工工地人員、機械、標識標牌進行不定期、常態(tài)化檢查。截止目前共檢查砂石場安全生產(chǎn)36余次，檢查在建項目安全生產(chǎn)42余次。
四、存在問題
(一)全局成員整體重視程度較差，文件精神學習較多，具體抓落實較少，人財物保障機制不健全。
(二)各相關(guān)股室配合不積極，沒有形成整體合力。
(三)法制氛圍比較差。局限于在辦公樓拉橫幅，而沒有形成形式多樣，覆蓋全縣城的法治氛圍。
200X年上半年，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府“創(chuàng)造新優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代化新**”的發(fā)展思路，深入實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，積極推進“清水**”建設(shè)。水利建設(shè)取得顯著成績，各方面工作全面加強，機構(gòu)體制改革進一步深入，精神文明建設(shè)水平穩(wěn)步提高，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步貢獻了我們的力量。
（一）實踐治水新思路，加快“清水**”建設(shè)進程
（二）完善措施，水利管理工作不斷加強
（三）黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著
（四）總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新
回首半年來，我們以飽滿的熱情、充足的干勁和只爭朝夕的精神，經(jīng)過不懈的艱苦努力，取得了顯著的成就。這些成績的取得來之不易，是非常值得我們認真總結(jié)的。
第一，必須堅持科學的發(fā)展觀，求真務(wù)實必須進一步把思想統(tǒng)一到科學的發(fā)展觀上來，堅持以人為本，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W制定發(fā)展規(guī)劃和思路，明確發(fā)展重點，慎重決策。水利建設(shè)項目要充分論證，優(yōu)中選優(yōu)。要把積極探索的進取精神和循序漸進的務(wù)實態(tài)度結(jié)合起來，既要建功立業(yè)，又要顧全大局，既要有緊迫感，又要結(jié)合實際，量力而行。
第二，必須建立完善的水利管理制度和運行管理機制水利作為政府部門，必須堅持依法行政、依法治水。要依照各項法律法規(guī)規(guī)定管理涉水事務(wù)，保證水利各項工作都依法進行，如防汛、水資源管理等。同時，通過改革進一步明確職能，實行水資源統(tǒng)一管理，完善運行管理機制，全面提高水利管理水平。
第三，必須大力促進水利現(xiàn)代化水利現(xiàn)代化特別是信息化建設(shè)對我區(qū)水利發(fā)展起到了重要的促進作用。實踐證明，沒有必要的現(xiàn)代化技術(shù)手段，要更好地解決我區(qū)水利面臨的諸多問題，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)良的水利服務(wù)是不可想象的。因此，必須大力推進“數(shù)字水利”建設(shè)，進一步提高水利工作的科技含量，在水利現(xiàn)代化方面邁出更大步伐。
（五）存在問題
1水利工程項目儲備不足我們要根據(jù)水系總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)建設(shè)等進一步做好項目儲備工作。
2水污染整治力度不足、效果不明顯我區(qū)水污染狀況嚴重，包括**河、**河下游等水污染問題還需進一步下大力氣去解決。
二、下半年工作安排
圍繞市九次黨代會提出的成功舉辦200*年市運會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標和區(qū)委、區(qū)政府“學習‘三個代表’，搞好‘三個優(yōu)化’，創(chuàng)造新優(yōu)勢，加快‘三化四區(qū)’目標建設(shè)，建設(shè)新**”的建設(shè)發(fā)展思路，我們要進一步解放思想，結(jié)合我區(qū)水環(huán)境污染仍很嚴重問題，集中精力，爭取主動，抓住發(fā)展機遇，采取多元籌資、工程治理、依法治污、長效管理等措施，加大水污染治理力度，加快“清水**”建設(shè)進程。
工作指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化環(huán)境為主題，以治污為中心，以水環(huán)境綜合整治為重點，總體規(guī)劃、制定政策、加大投入、依法治水，全面推進“清水**”建設(shè)。
（一）進一步提升水利建設(shè)總體水平，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局
2、積極采取措施，促進水資源有償使用制度的貫徹實施：完成第一季度州級水資源費征收工作，共計43萬元。
3、加強建設(shè)項目水資源論證工作：組織荔波富奇煤礦等15個9萬噸整合、擴能煤礦水資源論證工作，配合省廳完成荔波縣下寨等2個15萬噸整合煤礦水資源論證工作。
4、完成全州取水許可進一步清理工作，并組織召開了全州取水許可清理核查工作會，基本劃定了我州境內(nèi)取水戶省、州、縣分級管理權(quán)限。
5、組織各縣（市）做好縣城集中供水水源水質(zhì)監(jiān)測工作，并按月監(jiān)測情況。
6、編制XX年年度水資源公報。
7、參與全州流域綜合規(guī)劃修編工作。
二、2010年下半年工作重點：
1、配合省廳做好我州境內(nèi)取水戶分級管理公告工作，并按管理權(quán)限將項目的取水許可相關(guān)資料檔案進行移交，分批開展對原取水量核定和取水許可證換發(fā)工作，為我州水資源管理、配置和有償使用制度的的執(zhí)行提供科學有效的基礎(chǔ)信息。
2、繼續(xù)抓好水資源費征收管理工作，預(yù)計征收年度水資源費90萬元。
3、繼續(xù)開展我州境內(nèi)整合煤礦的水資源論證工作。
4、完成都勻市水資源承載能力研究課題。
（一）依法抓好組織收入工作，稅收收入穩(wěn)步增長。
我局始終堅持將依法組織收入作為國稅工作的首要職責，切實采取有力措施，貫徹落實好上級局國稅工作和羅定市財稅工作會議精神，認真落實好增收促收工作責任制，全力以赴組織稅收收入。
經(jīng)過不懈努力，我局較好地克服了新增重點稅源不多、部分行業(yè)稅收增長放緩等不利因素，實現(xiàn)了稅收收入的良性增長，其中電力、電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、化工、外資企業(yè)等重點行業(yè)入庫稅收均實現(xiàn)了較大增幅。上半年，我局共組織工商稅收14809萬元，與去年同期相比增長3.0%，增收432萬元，其中計劃內(nèi)稅收收入實現(xiàn)11909萬元，完成云浮市局分配年度計劃的46.39%；實現(xiàn)免抵調(diào)庫收入2900萬元，與去年同期相比增長83.6%，增收1321萬元，較好地確保了稅收收入進度，為順利完成全年稅收任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）以依法組織稅收收入為中心工作，圍繞稅收科學化和精細化管理的要求，強化“兩基”，有效促進稅收征管規(guī)范化。
1、抓好稅收任務(wù)分解和跟蹤落實。
（1）做好稅收任務(wù)分解和下達工作。年初就組織人員按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集了稅收統(tǒng)計資料，同時抓好重點納稅企業(yè)稅收資料的調(diào)查整理，抓好2010年稅收收入情況的分析和預(yù)測，將上級局下達的收入計劃及時合理地分解落實到各稅源管理部門，同時加強稅收收入計劃落實情況的日常跟蹤、督促和檢查，確保了組織收入工作的順利進行。
（2）做好稅收分析統(tǒng)計工作。根據(jù)稅收工作要求，以稅法為依據(jù)，按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集稅收統(tǒng)計資料，對稅款征收和入庫情況進行統(tǒng)計，分稅種、分品目、分時期和分征收單位反映稅款征收和入庫情況，分析稅收收入的變化規(guī)律，及時掌握收入動態(tài)，為調(diào)整工作策略提供科學依據(jù)。
2、順利開展2007年內(nèi)外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
我局建立了專門負責該項工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后組織了多期企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)培訓班，由業(yè)務(wù)骨干對匯算清繳工作小組成員和企業(yè)會計人員進行了有針對性的業(yè)務(wù)培訓，詳細講述企業(yè)所得稅的法律法規(guī)和相關(guān)政策，對應(yīng)納稅額的計算、扣除范圍、適用稅率、申報流程、報表填寫等事項進行了重點講解；并通過加強納稅輔導(dǎo)和宣傳，向企業(yè)派出工作組，將匯算清繳文件精神及時傳達企業(yè)等舉措幫助企業(yè)及時開展匯算清繳工作。我市今年參加匯算清繳戶數(shù)是190戶，比去年增加44戶，贏利戶數(shù)88戶，比去年增加31戶；應(yīng)納稅所得額381萬，比去年增加226萬；應(yīng)納所得稅100萬，比去年增加66萬。
3、加強征管規(guī)范管理。按照全面貫徹落實總局“兩個減負”的工作要求，扎實抓好各項征管規(guī)范工作。一是抓好納稅戶新辦《稅務(wù)登記證》和發(fā)票申領(lǐng)、工作，上半年新辦稅務(wù)登記證130多戶，有效地減少了漏征漏管戶。新增領(lǐng)購發(fā)票戶數(shù)90戶，累計已申領(lǐng)發(fā)票戶數(shù)900多戶，占管戶的36%；上半年普通發(fā)票114份，增值稅專用發(fā)票390份；二是抓好定額管理和查賬征收企業(yè)管理，加強定額調(diào)查核實的文書制作、審定，加強對未達起征點業(yè)戶的管理調(diào)查；每季度做到不小于一次到工商部門調(diào)取新辦業(yè)戶登記資料，有效地堵塞了征管漏洞，促進了公平稅負。三是結(jié)合換發(fā)《稅務(wù)登記證》開展清理漏征漏管戶，并對違章納稅人進行了處罰，取得良好的震懾效果。四是加強了全市石場、采沙、石灰、復(fù)粉、水泥、紅磚、針織廠等行業(yè)的征收管理工作，針對稅收管理薄弱環(huán)節(jié)及部分納稅人申報納稅不實等問題，落實了管理措施，使這些行業(yè)的稅收申報收入明顯提高。五是加強了發(fā)票使用的日常管理，重點對稅收票證、普通發(fā)票、企業(yè)使用計算機開具普通發(fā)票、發(fā)票定點印制等情況進行了重點檢查，健全和完善了各項管理措施，確保了稅收票證的正確使用和票款安全。
4、抓好增值稅一般納稅人管理。一是加強一般納稅人管理，對符合增值稅一般納稅人認定條件的納稅人及時予以辦理認定手續(xù)。對2007年度應(yīng)稅銷售額達到一般納稅人標準的納稅人，責令其辦理一般納稅人認定手續(xù)，上半年為5戶達標納稅人辦理了認定手續(xù)。二是加強了小酒廠和金銀首飾零售環(huán)節(jié)消費稅的征收管理工作，有效地堵塞了征管漏洞。三是加強了出口退稅工作，上半年共辦理免抵退稅額3222萬元，其中：退稅額322萬元，免抵額：2900萬元，有力地促進了我市外向型經(jīng)濟的發(fā)展，對未按規(guī)定辦理出口退稅的4戶企業(yè)，通知征管部門對其補征稅款共31萬元。四是加強了稅收政策執(zhí)行情況的落實和反饋，重點調(diào)研和收集了在一般納稅人認定、發(fā)票管理、小規(guī)模納稅人建帳建制、納稅評估、廢舊物資管理、農(nóng)產(chǎn)品管理等方面存在的難點、焦點問題，同時清理檢查了稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，清理了不再符合稅收優(yōu)惠政策的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)。
5、加強納稅評估工作。按照稅收管理員制度要求，加強對一般納稅人的日常管理和巡回管理，對申報異常的企業(yè)按要求做好納稅約談、質(zhì)詢和評估，及時掌握納稅人的稅源變化情況。同時通過加強稅源調(diào)查、實施“以票控稅”和加大庫存產(chǎn)品管理等措施，重點加強農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)管理。另外，還對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)進行了重點監(jiān)控和管理。
6、征管資料實現(xiàn)規(guī)范化和科學化管理。
在去年11月份召開的云浮市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作現(xiàn)場會上，我局蘋塘分局基層建設(shè)成效顯著，其征管資料管理的科學化和規(guī)范化更是得到了與會代表的高度贊揚和充分肯定。我局在認真總結(jié)和深化管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，下大力氣繼續(xù)完善基層征管達標管理方案，加強征管資料的整理、保管和歸檔，加大人力、物力、財力和各種軟硬件設(shè)施的投入，督促各稅源管理部門從制度、管理、考核等方面入手，全面加強和規(guī)范征管資料檔案管理工作，并制定具體工作制度，對資料的交接、整理、查閱、收集、歸檔、移送、保管、銷毀、考核等作出了具體規(guī)定，實行標準化作業(yè)，從而取得較好效果，使全局的征管資料管理工作邁上一個新的臺階，得到了上級的充分肯定。
7、順利完成個體工商戶計算機核定定額系統(tǒng)和稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)上線工作。
個體工商戶計算機核定定額系統(tǒng)和稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)是今年上半年我局的一項重點工作，是提高稅收管理的精細化和科學化，規(guī)范和公平稅收執(zhí)法的一大舉措。在云浮市局的統(tǒng)一部署下，我局充分做好上線準備工作，組織稅源管理和征管業(yè)務(wù)骨干按區(qū)域、地段、行業(yè)等篩選出具有代表性的大、中、小定額戶作為典型調(diào)查戶，選取150戶進行定額測算，對市局初定的“定額單位、定額標準、權(quán)重”進行反復(fù)測算，確保電腦核定定額系統(tǒng)能夠順利如期上線。在全局干部職工的共同努力下，稅收執(zhí)法信息管理也順利完成了上線工作并投入了正常運行，在監(jiān)督和制約稅收執(zhí)法權(quán)的行使，減少執(zhí)法過錯，推進依法治稅方面發(fā)揮著重要的作用。
（三）大力開展稅務(wù)稽查和專項檢查工作。
1、加大稅務(wù)稽查力度，嚴厲打擊涉稅違法行為。
2010年上半年，我局充分發(fā)揮稽查的“尖刀作用”，堅決打擊各種涉稅違法活動，嚴厲查處虛開和故意接收虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅案件。通過檢查，對外達到“以查促收、以查促管”的目的，整頓和規(guī)范稅收秩序，對內(nèi)達到實戰(zhàn)練兵，提高稽查人員查賬技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。今年上半年我局共安排檢查企業(yè)15戶，已查結(jié)6戶，發(fā)現(xiàn)有問題2戶，查補稅款1.02萬元、罰款1.06萬元、滯納金0.13萬元，查補收入合計2.21萬元，已全部入庫。
2、組織開展各項稅收專項檢查工作，整頓和規(guī)范稅收經(jīng)濟秩序。
在總局、省局和云浮市局的逐級部署下，我局于今年4月中旬開始部署和實施對我市房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)和水泥行業(yè)等3個項目的稅收專項檢查工作。在云浮市局稽查局的幫助和指導(dǎo)下，結(jié)合我局的實際情況，我局以稽查局為主力聯(lián)同其他部門抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成3個稅收專項檢查小組實施檢查工作，現(xiàn)已安排檢查人員組織6戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行自查，同時安排檢查了3戶水泥企業(yè)和1戶煙草企業(yè)?，F(xiàn)查結(jié)了1戶煙草企業(yè)，無發(fā)現(xiàn)問題，6戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中有1戶企業(yè)自查補繳企業(yè)所得稅507156.28元，3戶水泥企業(yè)正在檢查取證中。
（四）抓好綜合征管軟件的維護工作，努力提高運維效率，保障了稅收信息化建設(shè)進程的順利開展
1、提高綜合征管軟件的運維效率。一是進一步落實好征管軟件運維機制，對在征管軟件操作過程中出現(xiàn)的問題及時通過運維系統(tǒng)提交到上級部門解決，盡量縮短運維處理各個環(huán)節(jié)停留的時間，進一步提高運維處理的速度和效率。二是如期完成了有關(guān)征管數(shù)據(jù)的檢查和清理，對征管軟件中存在行業(yè)明細與征收品目及登記注冊類型對應(yīng)關(guān)系有問題的數(shù)據(jù)進行了核對和修改工作，確保了清理質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，及時分析了問題數(shù)據(jù)產(chǎn)生的成因，把數(shù)據(jù)清理工作與業(yè)務(wù)培訓相結(jié)合，加強對稅務(wù)登記、稅種認定等崗位的培訓和管理，努力防止出現(xiàn)新的問題數(shù)據(jù)。
2、實現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合利用。依托稅收征管軟件提供的平臺，我局可以方便快捷地提供稅收進度分析、稅收收入分析、征管質(zhì)量分析、稅源管理分析、增值稅進項分析、重點納稅人分析、征管“六率”考核數(shù)據(jù)等，稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)了綜合利用，有效地提高了征管質(zhì)量和效率。
3、加強了日常信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護。抓好全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及軟硬件設(shè)施的維護和升級工作，保證了網(wǎng)絡(luò)暢通；抓好征管軟件、行政管理系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)和稽查案件管理系統(tǒng)的升級及日常維護；抓好了防偽稅控企業(yè)稅控機的初始發(fā)行工作；及時處理好金稅工程各子系統(tǒng)出現(xiàn)的無法報稅、認證出錯、無法生成數(shù)據(jù)、錯誤數(shù)據(jù)等問題，確保了全局稅收信息化工作的正常運行。
（五）狠抓思想作風建設(shè)，深入開展解放思想學習討論活動，提高黨員干部拒腐防變能力。
1、深入開展解放思想學習討論活動，解放思想成果顯著。
我局制定了具體的實施方案，分階段、按步驟深入扎實開展解放思想學習討論活動。經(jīng)過學習宣傳、深入調(diào)研和科學決策三個階段，解放思想學習討論活動在我局取得了明顯效果，廣大干部職工紛紛投身到解放思想的大潮中，從“要我解放思想”到“我要解放思想”，積極出謀劃策，深入發(fā)掘困惑國稅事業(yè)發(fā)展的難題，并就破解發(fā)展難題提出了許多積極的意見和建議。
各單位和部門認真組織干部職工重點學習黨關(guān)于解放思想的重要論述，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主題，以爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵為目的，著力轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學發(fā)展的突出問題，努力使學習討論的過程變成一個深化認識、凝聚力量的過程，變成解放思想、促進發(fā)展的過程，變成深入實踐、推進反腐倡廉工作的過程，我局干部隊伍在思想解放、觀念更新和政策理論水平上有明顯提高。
2、抓好黨風廉政建設(shè)。
一是根據(jù)上級局和羅定市紀委的統(tǒng)一部署，我局在六月份召開了紀律教育學習月活動動員大會，對今年紀律教育活動進行了重點部署，制定了具體的活動開展方案，明確了活動的原則、步驟、指導(dǎo)思想以及目標。二是繼續(xù)鞏固和深化廉政文化建設(shè)成果，不斷豐富和創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體，繼續(xù)探索廉政文化建設(shè)的長效機制。三是強化外部監(jiān)督，嘗試建立積極有效的外部監(jiān)督機制。局機關(guān)和四個基層分局先后召開了5場特邀監(jiān)察員和納稅戶代表座談會，先后邀請了各鎮(zhèn)商會會長、各級人大代表、納稅戶代表、政府人員、群眾代表參加，廣開言路，廣泛征詢了各界群眾意見和建議，密切征納關(guān)系，暢通溝通渠道，強化社會各界對稅務(wù)隊伍的監(jiān)督。
（六）積極加強自身建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象工程成效明顯。
1、加強黨建和團建工作。一是加深對當前政治形勢的學習，我局以黨組會議、支部會議及個人分散自學等形式，先后在全局范圍內(nèi)深入系統(tǒng)地學習了科學發(fā)展觀、和諧稅收觀和黨的十七大會議精神，統(tǒng)一了全局同志的思想認識，使大家更好地掌握了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵。二是把握好當前黨建和思想政治工作的特點和努力方向，結(jié)合開展創(chuàng)建和諧國稅、平安國稅、平安社區(qū)活動，重點加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將黨建工作作為“一崗兩責”的重要內(nèi)容，實現(xiàn)了黨建工作與思想政治工作的有機結(jié)合，有效地增強了國稅隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、堅持黨建帶團建的基本原則，在局黨組的親切關(guān)懷和大力支持下，成立了團支部，并且高度重視自身建設(shè)，開展了稅法咨詢?nèi)?、送稅法進企業(yè)和農(nóng)村、抗震救災(zāi)募捐等一系列內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的活動，為國稅事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液，在社會上樹立了青年稅務(wù)隊伍的良好形象。
2、加強隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
以稅收“六員”培訓為重點，通過網(wǎng)絡(luò)培訓、集中培訓、骨干授課等形式，加強了業(yè)務(wù)培訓和考核工作，鼓勵全體稅務(wù)人員積極鉆研稅收政策業(yè)務(wù)知識。在內(nèi)外資企業(yè)匯算清繳期間，組織了多期培訓班，對直接參與匯算清繳工作的稅務(wù)人員進行了有針對性地業(yè)務(wù)培訓，從而大大提高料匯算清繳人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時還組織了人事、監(jiān)察、稅源管理和辦稅服務(wù)等人員認真學習稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，增加稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督和剛性管理，為規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)打下堅實的基礎(chǔ)。
3、精神文明建設(shè)再上新臺階。
我局高度重視精神文明建設(shè)，不斷創(chuàng)新舉措，倡導(dǎo)喜聞樂見的精神文化生活以豐富干部職工的精神生活，努力營造積極向上的氛圍。經(jīng)過大力開展廉政文化建設(shè)、舉辦多姿多彩的文體活動、開展讀好書、看好報、欣賞好電影等活動，全局干部職工精神面貌煥然一新，以更飽滿的熱情、更積極的姿態(tài)投身稅收事業(yè)。在獲悉五月份四川遭受地震災(zāi)害后，我局全體干部職工充分發(fā)揚“一方有難、八方支援”的友愛精神，積極響應(yīng)局黨組、團支部、婦聯(lián)、工會的號召，各盡所能，踴躍捐款，及時為災(zāi)區(qū)人民送去關(guān)懷和溫暖。據(jù)統(tǒng)計，全局干部職工以及后勤工作人員累計捐款達36000多元，合力譜寫了一曲愛的贊歌，充分展示了新時期稅務(wù)隊伍富于愛心、樂于奉獻的社會形象，展現(xiàn)了我局精神文明建設(shè)取得的豐碩成果。
4、“十百千萬”掛鉤基層工程效果明顯。在順利如期完成為期三年的駐村工作后，我局積極響應(yīng)上級部門的號召，繼續(xù)深入開展第四期駐村工作，積極為生江鎮(zhèn)安全村的發(fā)展出謀劃策，全力開展幫扶行動。半年來，駐村干部迅速投入角色，積極投身駐村工作中，辦成了疏通水利、村道維修、購置辦公用品等一批好事實事，還先值新春佳節(jié)之際慰問困難群眾，送去黨和政府的關(guān)心和溫暖。由于幫扶效果明顯，我局駐村工作得到了市委基層辦和駐村干部群眾的高度評價。:
5、稅收宣傳月取得良好社會效益。今年四月份是我國第十七個“稅收宣傳月”，我局緊緊圍繞著今年“稅收宣傳月”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮稅收宣傳月集中宣傳的優(yōu)勢，緊扣“稅收、發(fā)展、民生”的主題，重點宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容，通過稅宣杯籃球賽、稅收電影周、稅法咨詢送稅法上門等活動積極整合稅宣資源，做到創(chuàng)意新穎，主題突出，聲勢浩大，取得實效，形成上下左右聯(lián)動的良好格局，營造了強大的攻勢，增強全社會依法誠信納稅意識，提高納稅人的稅法遵從度，增強稅務(wù)干部依法征稅觀念，為全面完成各項稅收任務(wù)提供良好的稅收法制環(huán)境，也樹立了稅務(wù)隊伍的良好社會形象。
（七）規(guī)范內(nèi)部管理，加強機關(guān)績效建設(shè)，為稅收事業(yè)的可持續(xù)提供堅實保障。
1、深化政務(wù)公開工作。我局繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作，通過自查自糾、上級部門檢查、發(fā)放調(diào)查問卷問卷方式聽取干部職工和廣大納稅人寶貴意見和建議等方式全面深化政務(wù)公開，落實工作責任制，嚴格執(zhí)行政務(wù)公開制度。以局機關(guān)和分局的辦稅服務(wù)廳為主要公開場地，將政務(wù)公開內(nèi)容張貼上墻或通過電子顯示屏全文循環(huán)播放，同時在各辦稅服務(wù)廳設(shè)有公告欄，及時將最新稅收法律、法規(guī)政策、個體定額、非正常戶、納稅人違規(guī)處罰、滯納金加收等情況對外公布。還充分利用當今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的優(yōu)勢，依托上級局的互聯(lián)網(wǎng)站進行政務(wù)公開。同時，每項納稅事宜均落實專人負責，按照納稅服務(wù)承諾按時完成，使辦稅公開融入到稅收實際工作中，方便了社會各界納稅人從不同角度和層面更好地監(jiān)督國稅工作。
2、抓好機關(guān)績效建設(shè)。一是對內(nèi)部管理制度進行了一次全面清理和自查，及時糾正在行政管理工作中的不規(guī)范行為，較好地完善和規(guī)范了各項行政管理業(yè)務(wù)流程。二是將效能建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)察工作有機結(jié)合起來，以績效考核為結(jié)合點，督促稅收執(zhí)法責任制、稅收執(zhí)法過錯責任追究制和稅收管理員制度的全面落實，完善和整合干部激勵機制辦法，加強內(nèi)部崗位績效量化考核力度，促進了行政管理權(quán)的規(guī)范運行。三建立完善量化考核制度，將考核指標細化和量化，做到賞罰嚴明，確保了考核的公平、公正和透明，有效了激發(fā)了干部隊伍的積極性和工作熱情，提高了機關(guān)的運作效率。
3、規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理。一是健全財務(wù)管理，落實好各項財務(wù)規(guī)章制度，嚴肅財經(jīng)紀律，落實財務(wù)人員崗位職責；二是繼續(xù)強化預(yù)算管理，對經(jīng)費支出進行全過程的監(jiān)督與控制，同時加強固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、政府采購、大宗物品采購等工作的監(jiān)督和管理，規(guī)范招標采購工作，對辦公用品、計算機耗材、車輛維修和保險、油耗等均嚴格按照政府采購規(guī)定進行，降低了采購成本；三是針對我局的實際情況，根據(jù)上級文件的精神制定了《羅定市國家稅務(wù)局車輛管理暫行規(guī)定》、《羅定是國家稅務(wù)局經(jīng)費開支暫行管理辦法》和《羅定市國家稅務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》等制度，通過制度規(guī)范內(nèi)部財務(wù)管理。四是加強了后勤保障管理，繼續(xù)抓好辦公樓和會議室、車輛、用餐接待、辦公用品等一系列的后勤管理，進一步加強了各項設(shè)施、設(shè)備的管理、維護，嚴格控制耗水、耗電、耗油、耗能，初步實現(xiàn)了機關(guān)內(nèi)部運行的規(guī)范和高效。
4、加強安全生產(chǎn)管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和人員值班制度，加強對變電房、機房、票房和飯?zhí)玫戎攸c區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消滅安全隱患；積極抓好防雷、防汛、防盜、行車安全等安全防范工作，確保了安全生產(chǎn)，上半年沒有發(fā)生一起安全事故，安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持良好的態(tài)勢，“平安社區(qū)”和“和諧國稅”建設(shè)工程繼續(xù)穩(wěn)步深入推進。
二、上半年工作的不足之處
總體來看，我局通過夯實基礎(chǔ)，狠抓基層管理等舉措內(nèi)強人員素質(zhì)、外樹國稅形象，促進了稅收事業(yè)又好又快收展，無論是組織稅收收入，還是干部隊伍整體素質(zhì)，無論是黨風廉政建設(shè)和干部工作作風，還是稅收管理的科學化和精細化，都取了良好的成效，各項稅收事業(yè)繼續(xù)健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但工作中仍存在有一些不容忽視的問題：
水利局半年工作總結(jié)
水利局半年工作總結(jié)
**區(qū)水利局200x年半年工作總結(jié)及下半年計劃一、半年工作回顧200x年上半年，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府“創(chuàng)造新優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代化新**”的發(fā)展思路，深入實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，積極推進“清水**”建設(shè)。水利建設(shè)取得顯著成績，各方面工作全面加強，機構(gòu)體制改革進一步深入，精神文明建設(shè)水平穩(wěn)步提高，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步貢獻了我們的力量。（一）實踐治水新思路，加快“清水**”建設(shè)進程（二）完善措施，水利管理工作不斷加強（三）黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著（四）總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新回首半年來，我們以飽滿的熱情、充足的干勁和只爭朝夕的精神，經(jīng)過不懈的艱苦努力，取得了顯著的成就。這些成績的取得來之不易，是非常值得我們認真總結(jié)的。第一，必須堅持科學的發(fā)展觀，求真務(wù)實必須進一步把思想統(tǒng)一到科學的發(fā)展觀上來，堅持以人為本，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W制定發(fā)展規(guī)劃和思路，明確發(fā)展重點，慎重決策。水利建設(shè)項目要充分論證，優(yōu)中選優(yōu)。要把積極探索的進取精神和循序漸進的務(wù)實態(tài)度結(jié)合起來，既要建功立業(yè)，又要顧全大局，既要有緊迫感，又要結(jié)合實際，量力而行。第二，必須建立完善的水利管理制度和運行管理機制水利作為政府部門，必須堅持依法行政、依法治水。要依照各項法律法規(guī)規(guī)定管理涉水事務(wù)，保證水利各項工作都依法進行，如防汛、水資源管理等。同時，通過改革進一步明確職能，實行水資源統(tǒng)一管理，完善運行管理機制，全面提高水利管理水平。第三，必須大力促進水利現(xiàn)代化水利現(xiàn)代化特別是信息化建設(shè)對我區(qū)水利發(fā)展起到了重要的促進作用。實踐證明，沒有必要的現(xiàn)代化技術(shù)手段，要更好地解決我區(qū)水利面臨的諸多問題，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)良的水利服務(wù)是不可想象的。因此，必須大力推進“數(shù)字水利”建設(shè)，進一步提高水利工作的科技含量，在水利現(xiàn)代化方面邁出更大步伐。（五）存在問題1水利工程項目儲備不足我們要根據(jù)水系總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)建設(shè)等進一步做好項目儲備工作。2水污染整治力度不足、效果不明顯我區(qū)水污染狀況嚴重，包括**河、**河下游等水污染問題還需進一步下大力氣去解決。二、下半年工作安排圍繞市九次黨代會提出的成功舉辦200*年市運會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標和區(qū)委、區(qū)政府“學習‘三個代表’，搞好‘三個優(yōu)化’，創(chuàng)造新優(yōu)勢，加快‘三化四區(qū)’目標建設(shè)，建設(shè)新**”的建設(shè)發(fā)展思路，我們要進一步解放思想，結(jié)合我區(qū)水環(huán)境污染仍很嚴重問題，集中精力，爭取主動，抓住發(fā)展機遇，采取多元籌資、工程治理、依法治污、長效管理等措施，加大水污染治理力度，加快“清水**”建設(shè)進程。工作指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化環(huán)境為主題，以治污為中心，以水環(huán)境綜合整治為重點，總體規(guī)劃、制定政策、加大投入、依法治水，全面推進“清水**”建設(shè)。（一）進一步提升水利建設(shè)總體水平，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局（二）進一步完善管理措施，堅持依法治水，全面推進各項工作的開展（三）堅持科學發(fā)展觀，以黨的建設(shè)全面推進水利建設(shè)事業(yè)發(fā)展對于水利來說，從現(xiàn)在起到2008年，是實現(xiàn)“清水**”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期。任務(wù)雖然繁重，但我們有信心，有決心，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、努力拼搏、扎實工作，將我區(qū)水環(huán)境建設(shè)好
今年來，市水利局軟環(huán)境建設(shè)工作按照市委、市政府的工作要求，進一步確立“百姓是天，客商為重，企業(yè)至上”的服務(wù)理念，建設(shè)“行為規(guī)范、有諾必踐、運轉(zhuǎn)高效、公正廉潔”的服務(wù)型機關(guān)，始終把軟環(huán)境建設(shè)作為規(guī)范化服務(wù)型政府及開放型經(jīng)濟的生命線來抓，在加強對企業(yè)、群眾的服務(wù)，深化機關(guān)作風建設(shè)等方面做了大量工作，達到了預(yù)期目標，促進了全市招商引資和經(jīng)濟快速發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任意識
為進一步加強軟環(huán)境建設(shè)，推動規(guī)范化服務(wù)型政府的形成，我局進一步加大了軟環(huán)境建設(shè)工作力度，建立軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。局黨委政府結(jié)合黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實，把改善軟環(huán)境的工作任務(wù)分解到各單位，并召開市直水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，交流成果，布置任務(wù)。同時在去年的試行基礎(chǔ)上，進一步的修訂和完善了《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)工作意見》及《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)考核評議實施細則》，并印發(fā)各縣區(qū)和機關(guān)及直屬各單位。二、主動服務(wù)企業(yè)，改進機關(guān)作風
上半年以來，市水利局積極參加全市第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)暨第十四次企業(yè)服務(wù)月活動。在這次活動中，我局共有9位縣處級以上干部按照市委市政府的要求，深入企業(yè)開展上門服務(wù)和創(chuàng)業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，送交各自的服務(wù)聯(lián)系卡。對市軟建辦再次交辦的6項問題，認真做好協(xié)調(diào)工作，跟蹤服務(wù)，及時反饋企業(yè)意見，使此項工作得以圓滿完成。
在機關(guān)作風的改進上，一是狠抓機關(guān)管理，健全制度建設(shè)，對機關(guān)干部出勤執(zhí)紀情況進行了隨時抽查，發(fā)現(xiàn)違紀行為及時糾正處理，杜絕了機關(guān)干部上班時間打游戲等現(xiàn)象，提高了“人人都是投資軟環(huán)境”的意識。二是向社會公示服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、投訴電話等，進一步介紹職責職能、辦事規(guī)程，方便了企業(yè)和群眾。三是進一步深化為企業(yè)的服務(wù)，指定幫扶企業(yè)的對口科室，做到上門服務(wù)，及時幫助，有求必應(yīng)，誠懇聽取企業(yè)負責人對投資軟環(huán)境的看法和建議，隨時了解企業(yè)對改善經(jīng)營環(huán)境的反饋意見，真正做到了“幫忙不違規(guī)、服務(wù)不添亂”，受到企業(yè)的好評。
