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時間：2023-07-11 09:21:07
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
中圖分類號：G623.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2014）12-0055-04
一位教師在教學(xué)“認(rèn)識平方分米”時，通過以下活動讓學(xué)生建立1平方分米的表象：（1）學(xué)生口頭簡述1平方分米有多大;（2）讓學(xué)生用手比劃一下1平方分米的大小;（3）讓學(xué)生參照教師出示的1平方分米大的紙來比較自己的比劃準(zhǔn)不準(zhǔn);（4）教師要求學(xué)生自己先剪出一個1平方分米的紙片，再把自己剪的紙片與標(biāo)準(zhǔn)的1平方分米的紙片比一比，看誰剪的最接近1平方分米。通過以上議一議、估一估、比一比、剪一剪這一系列的活動，學(xué)生深刻體驗(yàn)1平方分米的實(shí)際大小，經(jīng)歷了1平方分米表象的建立過程，獲得了充分的數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)，“1平方分米”的表象深深印刻在腦海中。
數(shù)學(xué)知識的習(xí)得是一種創(chuàng)造性的認(rèn)知活動，它不等于各種具體數(shù)學(xué)內(nèi)容的簡單匯集?！皵?shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)的積累是提高學(xué)生數(shù)學(xué)素養(yǎng)的重要標(biāo)志，幫助學(xué)生積累數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)是數(shù)學(xué)教學(xué)的重要目標(biāo)，是學(xué)生不斷經(jīng)歷、體驗(yàn)各種數(shù)學(xué)活動的結(jié)果?！盵1]數(shù)學(xué)教學(xué)不僅是結(jié)果的呈現(xiàn)，更重要的是過程的再現(xiàn)。數(shù)學(xué)教學(xué)的目標(biāo)并非單純體現(xiàn)于學(xué)生接受的數(shù)學(xué)事實(shí)，而是通過對數(shù)學(xué)思想方法的體驗(yàn)和感悟，積累數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)，這些同樣是數(shù)學(xué)教學(xué)的價值追求。
一、學(xué)生數(shù)學(xué)基本活動經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀分析
【案例】張老師去超市買西瓜，超市西瓜每千克3.75元，買了一個8.7千克的西瓜，一共用了多少錢？
師：算式怎么列？理由是什么？
生：3.75×8.7= ，根據(jù)是數(shù)量關(guān)系：單價×數(shù)量=總價。
師：請大家快速算出結(jié)果。教師巡視并指明兩生板演（豎式略）。
生甲：3.75×8.7=32.625（元）
生乙：3.75×8.7=32.625（元）≈32.63（元）
很明顯，生甲的不正確認(rèn)識是缺乏人民幣單位的意識、缺失數(shù)學(xué)基本活動經(jīng)驗(yàn)所致。生乙對結(jié)果的正確處理來自于生活經(jīng)驗(yàn)，他把使用人民幣的經(jīng)驗(yàn)用來解釋數(shù)學(xué)問題，這個過程就是生活經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)知識和數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)的過程。
諸如以上與生活實(shí)際或數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生并不陌生，但在學(xué)習(xí)中學(xué)生卻產(chǎn)生了障礙，學(xué)生數(shù)學(xué)基本活動經(jīng)驗(yàn)的缺失是產(chǎn)生這一“反常”現(xiàn)象的主要原因。如果從教學(xué)實(shí)踐層面進(jìn)行分析，就會發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致小學(xué)生基本數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)缺失的主要原因有以下幾點(diǎn)：
（一）外部生活環(huán)境的變化，使學(xué)生失去了認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)的基點(diǎn)
現(xiàn)行數(shù)學(xué)教材中有些內(nèi)容與學(xué)生的生活實(shí)際緊密相連，但隨著社會的發(fā)展，教材中有些常見的生活情境，對現(xiàn)在的學(xué)生來說卻已很少在生活中見到，學(xué)生失去了生活體驗(yàn)的支撐，也就失去了認(rèn)知的基點(diǎn)，從而阻礙了學(xué)習(xí)。
如《認(rèn)識1元以內(nèi)的人民幣》一課，教材在編寫時注重喚起學(xué)生已有的知識和經(jīng)驗(yàn)，并通過交流，把這些知識經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。但“分幣”在生活中幾乎退出了人們的使用范疇，甚至有些學(xué)生沒有見過真正的分幣，更別說進(jìn)行分與角的換算了。分幣認(rèn)識經(jīng)驗(yàn)的缺失，導(dǎo)致了學(xué)生對人民幣認(rèn)識的混亂，進(jìn)而影響了學(xué)生對人民幣整體的體驗(yàn)、感知和掌握。
（二）生活體驗(yàn)的缺失，使學(xué)生缺少相關(guān)活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)
大多數(shù)學(xué)生在生活上依賴父母，很多生活實(shí)踐由父母包辦替代，很少有機(jī)會親自體驗(yàn)，導(dǎo)致他們一些生活常識的空白，更別談基本活動經(jīng)驗(yàn)的積累了。
同樣是《1元以內(nèi)的人民幣的認(rèn)識》，我們在教學(xué)過程中，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生沒有親身經(jīng)歷過獨(dú)立買賣交換的過程，對一些常用生活用品的價格不甚了解，這些原本應(yīng)具有的生活經(jīng)驗(yàn)的缺失，導(dǎo)致學(xué)生不具有相關(guān)活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，給學(xué)習(xí)造成了較大的困難。
（三）教師使用教學(xué)具的意識不強(qiáng)，開發(fā)教學(xué)具資源的能力較弱，使學(xué)生缺少相關(guān)的操作活動
操作活動是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而學(xué)生的基本活動經(jīng)驗(yàn)是在具體操作活動中形成的，有的教師對教材的呈現(xiàn)方式和要求沒有深刻領(lǐng)會，要么不能很好地利用好教學(xué)具資源，要么不能自我開發(fā)教學(xué)具資源，導(dǎo)致上課時教師只能是紙上談兵，口述操作步驟，使學(xué)生基本活動經(jīng)驗(yàn)的獲得成為空談。
如《認(rèn)識毫升》的教學(xué)，要讓學(xué)生動手體驗(yàn)1毫升水是多少，需要用量筒和滴管來進(jìn)行實(shí)際操作，使學(xué)生能通過操作知道1毫升大約有21滴左右。而有的教師不去尋找這樣的教學(xué)具（科學(xué)實(shí)驗(yàn)室就有），只是通過一個教具的演示，讓全班觀察（教具太小無法觀察），或者不去開發(fā)電子課件，不讓學(xué)生分組操作，演示滴管滴水到1毫升量筒的過程，教師通過讓學(xué)生觀看掛圖或直接告知的形式進(jìn)行教學(xué)，導(dǎo)致課堂上出現(xiàn)灌輸?shù)默F(xiàn)象，學(xué)生最終也只能靠想象或死記硬背來認(rèn)識知識，這樣的教學(xué)自然不利于學(xué)生基本活動經(jīng)驗(yàn)的積累。
二、數(shù)學(xué)基本活動經(jīng)驗(yàn)積累的策略定位
針對數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)在實(shí)際學(xué)習(xí)中存在的缺失，為體驗(yàn)數(shù)學(xué)的實(shí)際價值，感悟數(shù)學(xué)的理性精神，形成可持續(xù)發(fā)展的能力，就應(yīng)該讓學(xué)生積累豐富而有效的數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)。
對策之一：充分激活原有生活經(jīng)驗(yàn)，拓展教學(xué)空間，深化發(fā)展數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)。
小學(xué)生頭腦中的“數(shù)學(xué)”往往和成人的理解不同，更多的是對生活中的數(shù)學(xué)現(xiàn)象的解讀。因此，教學(xué)需要從學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)和“數(shù)學(xué)現(xiàn)實(shí)”出發(fā)，通過與學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)生交互作用，在教師幫助下由學(xué)生自己動手、動腦學(xué)數(shù)學(xué)，將生活中的有關(guān)數(shù)學(xué)現(xiàn)象的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行類比、分析、歸納，并加以總結(jié)與升華，豐富發(fā)展學(xué)生的數(shù)學(xué)事實(shí)素材。教師要善于運(yùn)用生活經(jīng)驗(yàn)的表象作用，激活學(xué)生原有經(jīng)驗(yàn)，再通過拓展課堂教學(xué)空間，引導(dǎo)學(xué)生深入進(jìn)行“數(shù)學(xué)化”的探究。
【案例】一年級學(xué)生已具有關(guān)于幾何形體的許多經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生通過觀察桌面、積木等實(shí)物，近似地使用長方形、圓柱、正方體、長方體、球、正方形、三角形等詞匯，初步表達(dá)出所觀察到的生活中立體圖形和物體表面的圖形特性。
在學(xué)習(xí)《有趣的七巧板》這一內(nèi)容后，教師讓學(xué)生課后回家自行制作七巧板，設(shè)計(jì)生活中的拼圖，再與同伴交流自己所拼成的圖形含義，使學(xué)生從中體會圖形的基本特征，領(lǐng)悟創(chuàng)新設(shè)計(jì)的魅力和數(shù)學(xué)的內(nèi)在美。
幾何初步知識的教學(xué)就是在這些學(xué)生熟悉的生活經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行，將學(xué)生混亂的、粗糙的認(rèn)識加以整理，幫助學(xué)生將幾何形體從他們所熟悉的實(shí)物中抽離出來，區(qū)分出平面圖形與立體圖形，并去除掉非本質(zhì)特性。數(shù)學(xué)活動的適度延伸和拓展，盡可能地挖掘出學(xué)生的數(shù)學(xué)現(xiàn)實(shí)的源泉，擴(kuò)大學(xué)生獲取數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)的范圍，使經(jīng)驗(yàn)常識數(shù)學(xué)化、嚴(yán)格化和條理化。
對策之二：精心設(shè)計(jì)數(shù)學(xué)活動，激發(fā)學(xué)生個性化的活動經(jīng)驗(yàn)，為數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)的獲得提供途徑、搭建平臺。
基本活動經(jīng)驗(yàn)具有個性化的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)的個體差異需要教師針對不同的教學(xué)內(nèi)容、不同的學(xué)生群體采用不同的教學(xué)方法。因此，學(xué)生獲得數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)的核心是要提供使不同學(xué)生都能積極參與的好的活動內(nèi)容。好的活動內(nèi)容能充分體現(xiàn)數(shù)學(xué)的本質(zhì)，能為學(xué)生獲得活動經(jīng)驗(yàn)提供廣闊的探索空間，能讓每一個學(xué)生積極參與、充分體驗(yàn)，能為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和問題情境。
國外的一個課例《巨人的手》：
【案例】昨晚，外星來客訪問了我們學(xué)校，在黑板上留下了巨人的手印，今晚他還會來我?？磿鴮W(xué)習(xí)，請你為巨人設(shè)計(jì)好使用的書籍、桌子和椅子的尺寸。
這個經(jīng)典活動的特點(diǎn)是：教師以科幻色彩的手段精心設(shè)計(jì)有趣的活動內(nèi)容，為數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)的獲得提供了平臺。在活動中，學(xué)生們通過度量并非僅僅得出一些尺寸數(shù)據(jù)，而是緊緊圍繞“比值”不變的思想進(jìn)行，將度量和幾何上的相似的概念密切結(jié)合起來[2]。這樣量，量得有價值，有意義?？梢韵嘈?，這種以“巨人的手印”為前提，以“我”的手與巨人的手相比較為切入口（例如選中自己的食指和巨人的食指），自己動手、探究體察出來的數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將會長遠(yuǎn)地保存在記憶里，成為“比例”、“相似”等數(shù)學(xué)概念的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
對策之三：讓學(xué)生充分經(jīng)歷數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)的體驗(yàn)、呈現(xiàn)與分享，利用家校合作、構(gòu)建數(shù)學(xué)活動室等形式，有針對性地豐富學(xué)生的活動經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)在的數(shù)學(xué)課程更加注重現(xiàn)實(shí)中的數(shù)學(xué)和數(shù)學(xué)的實(shí)際應(yīng)用，現(xiàn)在的教材很多內(nèi)容是與生活、科學(xué)相聯(lián)系的，如果家長不能在平時的生活中和孩子一起感受和理解，自然會覺得現(xiàn)在的課本很難。
【案例】《認(rèn)識人民幣》一課，家長可為孩子準(zhǔn)備好各種面值的錢幣，與孩子一起去超市經(jīng)歷購物的整個過程。孩子在自己購物活動中形成了對人民幣交換的深切感受，豐富了學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的基本活動經(jīng)驗(yàn)。
再如一年級對幾何形體的認(rèn)識，教師帶著學(xué)生走進(jìn)數(shù)學(xué)活動室（學(xué)校可提供這樣的活動空間），合理地運(yùn)用操作性的教具及學(xué)具，采用摸一摸立體圖形的面，拓印某個面，描畫其中面的邊線，滾一滾這些物體等活動，通過對實(shí)物的操作、觀察、體驗(yàn)來建立對數(shù)學(xué)的體驗(yàn)，只要積累了學(xué)習(xí)對象的數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，就能收到較好的教學(xué)效果。
許多數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容是學(xué)生生活中常見的，只不過不少學(xué)生沒有經(jīng)歷過，缺乏對學(xué)習(xí)素材的深刻感悟。家長參與的“親子活動”讓學(xué)生經(jīng)歷“購物”過程來具體體會數(shù)學(xué)的價值，掌握數(shù)學(xué)知識的本質(zhì)。學(xué)校應(yīng)構(gòu)建一個直觀層面上的數(shù)學(xué)活動室，充分配備學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)所需要的實(shí)物模型、教具，包括一些測量工具等。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生對一些直觀模型進(jìn)行觀察、測量、研究與交流，甚至可以自己制作學(xué)具，形成一個數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)建構(gòu)。在家校合作和動手交流等學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生能獲得較為豐富的數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗(yàn)，使看似困難的學(xué)習(xí)內(nèi)容變得直觀和便利。
對策之四：正視負(fù)面經(jīng)驗(yàn)，加深認(rèn)識自己的數(shù)學(xué)基本活動經(jīng)驗(yàn)。
生活經(jīng)驗(yàn)的豐富性也可能導(dǎo)致有些生活經(jīng)驗(yàn)會對學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至有些經(jīng)驗(yàn)本身便是錯誤的，學(xué)生在學(xué)習(xí)時就會產(chǎn)生負(fù)遷移。對于這一類的生活經(jīng)驗(yàn)我們必須正視并加以預(yù)設(shè)，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)無論是正確的、錯誤的，往往都是根深蒂固的，想強(qiáng)制性地加以取代必然會影響學(xué)生主體性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中呈現(xiàn)各類經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容，教師需要在順應(yīng)的同時逐步加以糾正，甚至充分利用好錯誤資源，加深對所學(xué)知識的正確認(rèn)識。
【案例】對三角形“高”的學(xué)習(xí)。當(dāng)三角形“正著”擺放的時候，學(xué)生很容易作出它的高（如圖1）;但當(dāng)三角形斜著放時，畫這條底邊上的高，往往就容易出現(xiàn)問題（如圖2）。
教學(xué)時教師把斜放著的三角形的高依照正確的畫法畫在黑板上時（如圖3），有的學(xué)生肯定會認(rèn)為（如圖3）這條斜著的高是不正確的。
這時教師應(yīng)順勢利導(dǎo)：為什么覺得斜著畫出的就不是高呢？
學(xué)生肯定會解釋：我們平時說的高都是“豎著的”，比如量身高的時候，量房子高度的時候，都不能斜著量的……
原來，學(xué)生在生活中所認(rèn)識的“這座樓房有多高，一個人的身高是多少”都是以地面為參照的，都是垂直于地面的，這種根深蒂固的生活經(jīng)驗(yàn)，影響了對數(shù)學(xué)上“高”的正確認(rèn)識。數(shù)學(xué)上所講的“三角形的高”，是以底邊為參照的，是垂直于指定底邊的線段的長。教師應(yīng)緊緊扣住“數(shù)學(xué)里的高”并不等同于“生活中的高”這一話題引發(fā)學(xué)生充分交流，使學(xué)生明白，雖然看上去高是“斜著”的，但只要是垂直于指定的底邊的，就是這條底邊上的高。當(dāng)學(xué)生通過合作交流弄清了這個問題以后，再畫三角形的高，就不會出錯了。
總之，在數(shù)學(xué)教學(xué)中要創(chuàng)設(shè)各種情境，給學(xué)生充分的時間和空間，讓學(xué)生去主動探究、體驗(yàn)，使之形成豐富的活動經(jīng)驗(yàn)，這是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的一個重要目標(biāo)，也是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的一個重要基礎(chǔ)，以此為基礎(chǔ)才能更有效地使數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)變得簡單，實(shí)現(xiàn)由難到易的轉(zhuǎn)化。當(dāng)然，我們還要進(jìn)一步認(rèn)識到學(xué)生基本活動經(jīng)驗(yàn)的形成是一個不斷累積的過程，是一個由直觀到抽象、再由抽象到直觀的不斷循環(huán)過程，也是一個螺旋上升的過程。需要說明的是“雙基”與基本活動經(jīng)驗(yàn)是相互依存、互相促進(jìn)的，“基礎(chǔ)知識的記憶和掌握、基本技能的操演和熟練，以使學(xué)生獲得扎實(shí)的基礎(chǔ)知識、熟練的基本技能和較高的學(xué)科能力”[3]。這離不開學(xué)生活動經(jīng)驗(yàn)的積累，只有學(xué)生自己利用正確的經(jīng)驗(yàn)所建構(gòu)的知識才能成為自己的東西。因此，從“關(guān)注事實(shí)”到“關(guān)注實(shí)踐”，直至關(guān)注“經(jīng)驗(yàn)的獲得”，實(shí)現(xiàn)的是三者的融合，最終讓學(xué)生得到知識、思維、智慧和精神的綜合發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、施工企業(yè)管理多采用矩陣式管理模式，項(xiàng)目部根據(jù)需要設(shè)置職能部室，負(fù)責(zé)日常工作的開展，在業(yè)務(wù)上接受上級部門的指導(dǎo)及監(jiān)督，目前施工企業(yè)管理或多或少存在如下問題
（一）核算模式過于僵化、溝通不順暢
企業(yè)營業(yè)額逐年增加，利潤率總是維持既有水平或者降低，表明項(xiàng)目疏于現(xiàn)場管理及精細(xì)化管理。依靠數(shù)據(jù)算賬的成本管控模式弊病凸顯。占工程成本50%～70%的材料過程管控不到位，勞務(wù)隊(duì)伍為了節(jié)約極少的勞務(wù)費(fèi)，不計(jì)材料成本、造成材料浪費(fèi)、超耗嚴(yán)重。比如鋼筋，可以焊接利用的，隊(duì)伍為了節(jié)約勞務(wù)及輔材，直接將整根鋼筋截取，造成大量的邊角料存在?！盎厥盏阮~邊角料量”的價差部分無形計(jì)入項(xiàng)目成本。而物資部只負(fù)責(zé)收、發(fā)料數(shù)量核算，工程部只注重質(zhì)量管理，經(jīng)營部依據(jù)數(shù)據(jù)算賬，部門溝通少，過程中材料一直是一個正常的消耗狀態(tài)，積少成多，至項(xiàng)目完工造成成本大量增加。
（二）現(xiàn)場安全管控不到位，僥幸心理占據(jù)上風(fēng)
隨著工程投標(biāo)競爭的白熱化，項(xiàng)目中標(biāo)后安全投入能省則省，安全設(shè)施形同虛設(shè)，現(xiàn)場監(jiān)督不到位，比如新建路與現(xiàn)況平交路口不設(shè)圍擋及警示標(biāo)志、高邊坡護(hù)砌作業(yè)不搭設(shè)施工腳手架等；不出安全事故還好，如發(fā)生安全事故損失遠(yuǎn)大于安全生產(chǎn)的正常投入。
（三）方案比選不扎實(shí)，措施費(fèi)投入過大
項(xiàng)目的收入確定了，項(xiàng)目成本投入與項(xiàng)目利潤是此消彼漲的關(guān)系，管理人員的分析判斷影響著措施費(fèi)的大小，比如現(xiàn)澆箱梁，目前傳統(tǒng)的施工方法是基底硬化處理、搭設(shè)滿堂支架、拼裝模板、堆載預(yù)壓、澆筑砼，但是隨著施工方法的不斷創(chuàng)新，采用鋼管樁+貝雷梁代替?zhèn)鹘y(tǒng)滿堂支架的方式，對地基承載力要求大大降低，施工速度明顯提高，加速模板的周轉(zhuǎn)利用，因此需要通過經(jīng)濟(jì)比選，看哪種施工方式更適用，更節(jié)約成本。沒有詳實(shí)、科學(xué)的施工方案做支撐、措施費(fèi)的節(jié)約也就是空中樓閣。
（四）現(xiàn)場管理薄弱；過程成本增加
現(xiàn)場是利潤的源泉，現(xiàn)場管理的好壞，直接影響項(xiàng)目的成本，在合同簽訂是一定要關(guān)注到施工的每個細(xì)節(jié)，做到分包工作內(nèi)容無遺漏，如某項(xiàng)目的路基填方為土石混填，在設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)注土石混填的邊坡上有15cm清表土覆蓋，上面噴播植草；清表土覆蓋在清單里不另計(jì)價，因勞務(wù)合同簽訂時疏忽，未涵蓋此內(nèi)容，拒絕施工，要求另外計(jì)價，增加列項(xiàng)目成本；項(xiàng)目租用機(jī)械，在機(jī)械的調(diào)配、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、燃油消耗管理等方面疏于管理，隊(duì)伍該用人工完成的工作內(nèi)容，常常霸占機(jī)械完成，享受免費(fèi)的午餐。
二、鑒于以上情況暴漏的問題，項(xiàng)目如能及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，就能發(fā)現(xiàn)管理上存在的問題
經(jīng)濟(jì)活動分析在施工管控中十分必要，通過一定時期的成本按清單歸納，查找出成本較高的項(xiàng)目，進(jìn)而分析問題，制定措施，對可控因素在后續(xù)施工中重點(diǎn)關(guān)注，有效降低工程成本。經(jīng)濟(jì)活動分析主要從以下四個方面加強(qiáng)：
（一）樹立全員參與成本控制理念
成本指標(biāo)通過層層傳遞的方式落實(shí)到人；每個管理人員都能知道每項(xiàng)工作該由誰負(fù)責(zé)，比如試驗(yàn)室通過優(yōu)化砼配合比，可以降低水泥消耗量，測量可以通過提高測量精度控制，合理節(jié)約路面結(jié)構(gòu)層材料用量；辦公室通過比價采買辦公用品，控制成本支出等；
（二）編制項(xiàng)目施工預(yù)算
項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合前期策劃成果及施工方案，利用物資設(shè)備部調(diào)查的主材、地材到場價格、機(jī)械設(shè)備租賃價格，勞務(wù)分包價格等參數(shù)編制施工預(yù)算。并根據(jù)工程動態(tài)定期調(diào)整，將施工預(yù)算與標(biāo)后預(yù)算對比，找出差異并分析原因。
（三）樹立品牌意識、提升企業(yè)知名度
建筑施工企業(yè)門檻較低、競爭激烈、面臨僧多粥少的尷尬，項(xiàng)目只有認(rèn)準(zhǔn)某個領(lǐng)域，重點(diǎn)開拓，形成特色企業(yè)，才能提高競爭力，在同等條件下脫穎而出，因此要求在建項(xiàng)目以現(xiàn)場保市場，逐步拓展企業(yè)舞臺并樹立企業(yè)形象。
（四）在過程成本控制和核算中必須控制好”工、料、機(jī)”三大成本要素
通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍及供應(yīng)商，采取多部門會審、逐級審批的模式防范合同風(fēng)險(xiǎn)，具體做好以下幾點(diǎn)：
1、勞務(wù)管理
隊(duì)伍進(jìn)場前合理策劃，本著工程量明確、相互影響小、便于統(tǒng)計(jì)核算、能夠形成生產(chǎn)規(guī)模的原則進(jìn)行劃分施工區(qū)段來引進(jìn)施工班組，并對每個施工班組的實(shí)際投入與產(chǎn)出進(jìn)行定期核算，協(xié)助隊(duì)伍做好管理；
2、材料控制
按月分隊(duì)伍進(jìn)行材料核算：項(xiàng)目工程部、物資部、經(jīng)營部提前溝通，核算到什么部位、核算到具體哪個墩位必須一致。物資部需要對部分主材消耗量進(jìn)行調(diào)整，將未計(jì)入產(chǎn)值的半成品盤存，真正實(shí)現(xiàn)主材理論消耗量與實(shí)際消耗量的對應(yīng)。依據(jù)材料核算成果，超耗材料在勞務(wù)結(jié)算中扣除，起到有效管控項(xiàng)目成本的作用。
3、機(jī)械管理
市屬各委、辦、局、總公司、各區(qū)縣財(cái)政局、勞動局：
根據(jù)財(cái)政部、勞動部和社會保障部財(cái)社字〔1998〕94號和勞社部發(fā)〔1998〕8號文件精神，現(xiàn)對《北京市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金管理暫行辦法》作如下補(bǔ)充規(guī)定：
1.企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在銀行開設(shè)專門帳戶，對政府統(tǒng)一撥付和企業(yè)自行籌集的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金進(jìn)行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。
2.企業(yè)負(fù)擔(dān)的下崗職工基本生活專項(xiàng)資金在企業(yè)管理費(fèi)中列支。
3.經(jīng)市政府同意，將我市市屬停工集體企業(yè)納入享受“三三制”政策范圍。
(一)國外對環(huán)境績效審計(jì)定義的主要觀點(diǎn) 國外對環(huán)境績效審計(jì)的研究集中在環(huán)境績效審計(jì)程序、方法、準(zhǔn)則和指標(biāo)體系等應(yīng)用理論的研究，而對環(huán)境績效審計(jì)定義沒有涉及。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織在《開羅宣言》中對環(huán)境審計(jì)提出了一個框架，認(rèn)為環(huán)境審計(jì)的定義中應(yīng)包括財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì)。
(二)我國對環(huán)境績效審計(jì)定義研究的主要觀點(diǎn) 莫國強(qiáng)認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)是對政府有關(guān)部門的環(huán)境管理責(zé)任和企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理責(zé)任以及其工作績效進(jìn)行的審計(jì)。高方露和吳俊峰認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)是審查企業(yè)是否以經(jīng)濟(jì)節(jié)約和高效率的方式運(yùn)用受托環(huán)境資源；是否為實(shí)現(xiàn)各種環(huán)境經(jīng)營管理目標(biāo)，使經(jīng)營活動獲得預(yù)期效果而奮斗；是否建立了充分可靠的內(nèi)部控制以保證經(jīng)營活動以經(jīng)濟(jì)和富有效率的方式進(jìn)行。陳正興認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)是通過檢查被審單位和項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動，依照一定標(biāo)準(zhǔn)，評價資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)循環(huán)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ暮侠硇浴⒂行?，并對其效果與效率表示意見的行為。譚文化認(rèn)為，環(huán)保責(zé)任績效性審計(jì)是對企業(yè)各級管理者的環(huán)境責(zé)任的執(zhí)行情況及其結(jié)果所進(jìn)行的一種審計(jì)。陳希暉和邢祥娟認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)通過檢查被審單位的環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動，依照一定的標(biāo)準(zhǔn)，評價資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)循環(huán)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ暮侠硇?、有效性，并對其效率和效果表示意見的行為。王恩山認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)是指由國家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或民間審計(jì)組織執(zhí)行的，對受托環(huán)境績效責(zé)任承擔(dān)者履行其職責(zé)的情況進(jìn)行綜合系統(tǒng)的審查、分析，并對照一定的標(biāo)準(zhǔn)評定受托環(huán)境績效責(zé)任的履行現(xiàn)狀和潛力，提出改善環(huán)境管理績效的建議，促進(jìn)其更全面有效地履行受托環(huán)境績效責(zé)任、提高環(huán)境管理績效的一種特殊的審計(jì)控制。這一環(huán)境績效審計(jì)的定義，包括以下幾個要點(diǎn)：環(huán)境績效審計(jì)的本質(zhì)是一種控制，是保證受托環(huán)境績效責(zé)任全面有效履行的一種特殊的控制機(jī)制；環(huán)境績效審計(jì)的主體包括國家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和民間審計(jì)組織三類；環(huán)境績效審計(jì)的對象從本質(zhì)上講是受托環(huán)境績效責(zé)任；環(huán)境績效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境績效審計(jì)準(zhǔn)則；環(huán)境績效審計(jì)的本質(zhì)目的是保證受托環(huán)境績效責(zé)任的全面有效履行，提高環(huán)境管理績效；環(huán)境績效審計(jì)是一種建設(shè)性審計(jì)。吳立群和王恩山認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，對被審計(jì)單位或項(xiàng)目的環(huán)境管理活動進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析，并對照一定的標(biāo)準(zhǔn)評定環(huán)境管理的現(xiàn)狀和潛力，提出提高環(huán)境管理績效的建議，促進(jìn)其改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績效的一種審計(jì)活動。掌握環(huán)境績效審計(jì)的含義，應(yīng)當(dāng)明確四點(diǎn)：環(huán)境績效審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員執(zhí)行的審計(jì)活動；環(huán)境績效審計(jì)是對環(huán)境管理績效實(shí)現(xiàn)途徑和實(shí)現(xiàn)程度的建設(shè)性審計(jì)；進(jìn)行環(huán)境績效審計(jì)時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析；環(huán)境績效審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的重要組成部分。陳鈺泓認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員，對被審單位或項(xiàng)目的環(huán)境管理活動進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查與分析，并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，評定環(huán)境管理活動的現(xiàn)狀(包括資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)循環(huán)狀況等)和發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)而對其效率和效果表示意見并對提高環(huán)境管理績效提出建議，促進(jìn)其環(huán)境管理改善和績效提高的一種審計(jì)活動。李山梅認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)是聯(lián)合審計(jì)機(jī)構(gòu)對政府和企事業(yè)單位的活動，以經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、環(huán)境性并重，來評價、監(jiān)督、鑒證其相關(guān)責(zé)任的履行狀況。是在原有的績效審計(jì)3E基礎(chǔ)上，增加環(huán)境性(Environment)這個非經(jīng)濟(jì)因素。薛珊珊將環(huán)境績效審計(jì)定義為：審計(jì)組織依法、獨(dú)立對政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的環(huán)境問題和環(huán)境責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、鑒證和評價，突出強(qiáng)調(diào)依據(jù)一定的評價標(biāo)準(zhǔn)，對被審計(jì)單位在環(huán)境資源利用方面的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì)。
二、環(huán)境績效審計(jì)定義觀點(diǎn)評價
(一)環(huán)境績效審計(jì)定位不恰當(dāng) 要對環(huán)境績效審計(jì)下定義，必須正確處理環(huán)境績效審計(jì)的地位問題，這是定義環(huán)境績效審計(jì)的前提。只有將環(huán)境績效審計(jì)正確定位，才能進(jìn)一步探討為什么開展環(huán)境績效審計(jì)、由誰開展環(huán)境績效審計(jì)、對什么進(jìn)行績效審計(jì)、如何開展環(huán)境績效審計(jì)等關(guān)鍵問題，從而給環(huán)境績效審計(jì)以正確的定義。但從相關(guān)定義可以看出，有些學(xué)者對環(huán)境績效審計(jì)與環(huán)境審計(jì)和常規(guī)審計(jì)的關(guān)系的認(rèn)識還比較模糊，有的甚至將環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì)相互混淆。
(二)環(huán)境績效審計(jì)對象不準(zhǔn)確 在環(huán)境績效審計(jì)的定義中，必須指出環(huán)境績效審計(jì)的對象，這是環(huán)境績效審計(jì)區(qū)別于其他審計(jì)類型的關(guān)鍵要素。但大多數(shù)學(xué)者以列舉的方式說明環(huán)境績效審計(jì)的對象，這可能會造成其對象不全面或不準(zhǔn)確。
(三)環(huán)境績效審計(jì)目標(biāo)不明晰 大多數(shù)學(xué)者指出環(huán)境績效審計(jì)是“3E”審計(jì)，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性審計(jì)，明確地指出了環(huán)境績效審計(jì)的目標(biāo)。但有的學(xué)者在定義中沒有明確提出目標(biāo)，或者將目標(biāo)范圍擴(kuò)大化，把原本不屬于目標(biāo)的內(nèi)容也涵蓋在其中。
(四)環(huán)境績效審計(jì)本質(zhì)不鮮明 不論對哪種審計(jì)類型進(jìn)行定義都應(yīng)當(dāng)指出其本質(zhì)所在。但有的學(xué)者直接指出環(huán)境績效審計(jì)是一種審計(jì)類型或一種行為，并沒有指出其特性或者其本質(zhì)特征；或者將環(huán)境績效審計(jì)的本質(zhì)與其作用混淆。
(五)環(huán)境績效審計(jì)定義要素不全面 環(huán)境績效審計(jì)的定義中至少應(yīng)包括環(huán)境績效審計(jì)對象、目標(biāo)和本質(zhì)，但有的定義缺失了其中一個或若干個要素。
三、環(huán)境績效審計(jì)的定位
(一)環(huán)境審計(jì)是審計(jì)的一個分支 由于環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾表現(xiàn)，即環(huán)境保護(hù)問題是人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的，而環(huán)境保護(hù)問題的解決又依賴于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此可以得出如下結(jié)論：環(huán)境保護(hù)活動實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)活動。基于說明問題的需要，可以把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分為常規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(即無諸如環(huán)境、質(zhì)量等特殊問題的經(jīng)濟(jì)活動)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(即與環(huán)境問題有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動)、人力資源經(jīng)濟(jì)活動(與人力資源問題有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動)和質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動(與質(zhì)量問題有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動)等，由此受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任也可分為受托常規(guī)責(zé)任、受托環(huán)境責(zé)任、受托人力資源責(zé)任、受托質(zhì)量責(zé)任等。而在上述諸種責(zé)任當(dāng)中，都包含財(cái)務(wù)責(zé)任、合規(guī)性責(zé)任和績效責(zé)任三個方面，相應(yīng)地上述各種審計(jì)類型也可分為財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì)三個類別。具體見圖1。
鑒于此，可以說受托環(huán)境責(zé)任是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一個方面，審
計(jì)的對象是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，環(huán)境審計(jì)的對象就是受托環(huán)境責(zé)任。環(huán)境審計(jì)以審計(jì)的基本理論為基礎(chǔ)，是對審計(jì)的一種繼承；同時，其是在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任向受托環(huán)境責(zé)任擴(kuò)展后形成的，是對審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。審計(jì)對象的不斷擴(kuò)展，形成了諸多的審計(jì)新領(lǐng)域，環(huán)境審計(jì)就是其中重要的一個。
(二)環(huán)境績效審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的一部分 審計(jì)按照目標(biāo)不同分為財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì)，財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì)的目標(biāo)分別是確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的公允性、合法性和效益性。審計(jì)對象無論如何擴(kuò)展，針對每一對象的審計(jì)都要實(shí)現(xiàn)上述三個目標(biāo)，分為上述三種類型的審計(jì)。因此，環(huán)境審計(jì)也應(yīng)分為環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境合規(guī)性審計(jì)和環(huán)境績效審計(jì)。相應(yīng)地，環(huán)境審計(jì)也要實(shí)現(xiàn)公允性、合法性和效益性三個目標(biāo)。即環(huán)境績效審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的一部分。環(huán)境績效審計(jì)的目標(biāo)是確保受托環(huán)境責(zé)任履行的效益性(經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性)。
四、環(huán)境績效審計(jì)定義及其本質(zhì)
(一)環(huán)境績效審計(jì)的定義及其要素 環(huán)境審計(jì)是為了確保受托環(huán)境責(zé)任的有效履行，由國家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會審計(jì)組織依據(jù)環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則對被審計(jì)單位受托環(huán)境責(zé)任履行的公允性、合法性和效益性進(jìn)行的鑒證。包括以下要素：(1)環(huán)境審計(jì)目標(biāo)：確保受托環(huán)境責(zé)任履行的公允性、合法性和效益性；(2)環(huán)境審計(jì)主體：國家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會審計(jì)組織；(3)環(huán)境審計(jì)對象：從本質(zhì)上講是受托環(huán)境責(zé)任；(4)環(huán)境審計(jì)依據(jù)：環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則；(5)環(huán)境審計(jì)本質(zhì)：環(huán)境審計(jì)在本質(zhì)上是一種鑒證。
（一）查賬論 “查賬論”認(rèn)為審計(jì)就是對被審計(jì)單位的賬務(wù)進(jìn)行檢查，這是對審計(jì)最原始的認(rèn)識。在審計(jì)產(chǎn)生初期，主要起著查帳和對會計(jì)進(jìn)行監(jiān)督的作用，因此審計(jì)主要作用就被認(rèn)為是審查賬務(wù)處理是否符合會計(jì)規(guī)范，是否真實(shí)、合理、合法。審計(jì)的對象隨著實(shí)踐的發(fā)展逐漸發(fā)展，經(jīng)歷了由賬簿到報(bào)表再到原始憑證的過程。其內(nèi)容和形式得到了充分的豐富和發(fā)展，審計(jì)的方法得到了極大地創(chuàng)新，這時候查賬顯然已經(jīng)不是審計(jì)的全部工作內(nèi)容，因而，“查賬輪”失去了存在的土壤，最終被歷史所淘汰。
（二）信息論 “信息論”始于20世紀(jì)60年代，并逐漸完善并形成體系?！靶畔⒄摗钡闹饕^點(diǎn)是認(rèn)為審計(jì)就是提供利益相關(guān)者所需要的可靠并相關(guān)的信息，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源的配置效率。后期的審計(jì)“信息論”逐漸分化為信息傳遞論學(xué)派和信息系統(tǒng)論學(xué)派。“信息傳遞論”學(xué)派認(rèn)為，投資者在投資時為了讓自己的資本增值，即資本的有效配置，需要可靠而相關(guān)的信息作為決策的指南，而審計(jì)保障了這種符合標(biāo)準(zhǔn)要求的信息可靠以及有效傳遞；“信息系統(tǒng)論”則認(rèn)為審計(jì)所提供的會計(jì)信息是一個整體，只有系統(tǒng)地進(jìn)行分析才能夠達(dá)到審計(jì)的目的。但只注重結(jié)果，沒有體現(xiàn)過程，因此逐漸被方法過程論所代替。
（三）方法過程論 “方法過程論”產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，主要貢獻(xiàn)是認(rèn)為審計(jì)是一種系統(tǒng)的方法和過程。1973年，美國會計(jì)學(xué)會基本審計(jì)概念委員會在其出版的《基本審計(jì)概念說明》給出對審計(jì)的新的定義，認(rèn)為審計(jì)是“為確定關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的結(jié)論和所制定的標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度，而對與這種結(jié)論有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行客觀收集、評定，并將結(jié)果傳達(dá)給相關(guān)利害關(guān)系人的系統(tǒng)過程”。這個定義標(biāo)志著查賬論徹底被方法過程論代替，承認(rèn)審計(jì)是一個系統(tǒng)的過程，這個定義在當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)條件下是比較中肯的審計(jì)定義，至今也有一定的指導(dǎo)意義。
（四）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論 “經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論”認(rèn)為審計(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動?！敖?jīng)濟(jì)監(jiān)督論”是由我國學(xué)者首先提出的一種關(guān)于審計(jì)本質(zhì)的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)是在我國社會主義初級階段，以后，國家百廢待興、經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展、審計(jì)處于萌芽狀態(tài)的背景下產(chǎn)生的一種理論。在這種歷史條件下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)依然主導(dǎo)著人們的觀念，市場經(jīng)濟(jì)處于非主流狀態(tài)，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢必成為衡量和考核計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完成情況的重要尺度，審計(jì)在經(jīng)濟(jì)生活中所扮演的角色也就主要是監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作用了。但這種觀點(diǎn)是典型的將審計(jì)職能片面地概括為審計(jì)本質(zhì)的觀點(diǎn)。
（五）經(jīng)濟(jì)控制論 “經(jīng)濟(jì)控制論”是蔡春教授在其博士論文《審計(jì)理論結(jié)構(gòu)研究》中提出的。該觀點(diǎn)認(rèn)為審計(jì)是因受托責(zé)任的履行而產(chǎn)生的，其目的就是為了更有效地履行受托義務(wù)的契約，達(dá)到委托方控制受托方經(jīng)濟(jì)活動的目的。 “經(jīng)濟(jì)控制論”在審計(jì)理論的發(fā)展中具有里程碑的作用，將人們對審計(jì)的認(rèn)識提到了較高的層次。但筆者并不完全贊同審計(jì)就是控制經(jīng)濟(jì)活動的觀點(diǎn)。其一，控制具有很強(qiáng)的外部性，不是審計(jì)的內(nèi)在屬性，容易受到外部條件的制約。其二，除了控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以外，人們也期望通過審計(jì)的咨詢、糾錯等職能來提供建設(shè)性意見，因此經(jīng)濟(jì)控制論只能說體現(xiàn)了審計(jì)比較核心的作用。
（六）免疫系統(tǒng)論 2008年3月31日，在中國審計(jì)學(xué)會五屆三次理事會暨第二次理事論壇上，劉家義審計(jì)長第一次系統(tǒng)地闡述了“審計(jì)免疫系統(tǒng)論”，該理論的核心是認(rèn)為審計(jì)的本質(zhì)就是一個國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的免疫系統(tǒng)，其首要任務(wù)是保障國家安全，其最高目標(biāo)是維護(hù)人民當(dāng)家作主的根本利益。審計(jì)免疫系統(tǒng)論從審計(jì)與整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系的角度創(chuàng)造性地提出了審計(jì)的本質(zhì)。是將國家學(xué)說與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更深層次的基礎(chǔ)上提出的對審計(jì)本質(zhì)的全新認(rèn)識，對審計(jì)理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展具有跨時代的意義。
二、審計(jì)免疫系統(tǒng)論對審計(jì)本質(zhì)的影響
審計(jì)“免疫系統(tǒng)論”認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中，審計(jì)發(fā)揮著免疫功能，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效保障，猶如人體的免疫系統(tǒng)，能夠預(yù)防、揭示和抵御經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的障礙、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。
（一）“免疫系統(tǒng)”論對審計(jì)本質(zhì)的創(chuàng)新 （1）“免疫系統(tǒng)”理論，是對審計(jì)本質(zhì)認(rèn)識的深化和創(chuàng)新，是在對哲學(xué)、生物學(xué)、審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等各門學(xué)科融會貫通之后高屋建瓴的建樹。從審計(jì)的發(fā)展歷程來看，人們對審計(jì)的認(rèn)識由表及里，逐步深入，最終發(fā)現(xiàn)審計(jì)之于國民經(jīng)濟(jì)猶如免疫系統(tǒng)之于人體，沒有免疫系統(tǒng)，如同人體的大門為各種疾病的進(jìn)入敞開著，而一個組織的經(jīng)濟(jì)活動如果沒有審計(jì)，自然為舞弊、貪污、挪用、玩忽失職等各種犯罪活動大開便利之門，那么經(jīng)濟(jì)活動勢必難以健康為繼，整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就失去了得以正常運(yùn)行的保障。因此，劉家義審計(jì)長提出的審計(jì)免疫系統(tǒng)論是對審計(jì)理論的最佳詮釋，既形象地說明了審計(jì)的活動過程及作用機(jī)理，又深入地升華了審計(jì)的作用及本質(zhì)。（2）“免疫系統(tǒng)論”是動態(tài)的審計(jì)。事物都是運(yùn)動、變化和發(fā)展，審計(jì)也不例外。而前面的“查賬論”、“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論”、“經(jīng)濟(jì)控制論”和“信息系統(tǒng)論”等審計(jì)理論都是從靜態(tài)、被動和單一的角度對審計(jì)本質(zhì)的概括，而“免疫系統(tǒng)論”則是從動態(tài)、主動和全面的角度對審計(jì)本質(zhì)的概括。正如人體的免疫系統(tǒng)需要不斷運(yùn)動才能提高免疫力一樣，審計(jì)這個“免疫系統(tǒng)”同樣也必須通過運(yùn)動才能得以維系。如果審計(jì)免疫系統(tǒng)不在實(shí)踐中相互配合、逐漸磨合、創(chuàng)新發(fā)展，那么免疫只能流于口號?！懊庖呦到y(tǒng)論”全面、系統(tǒng)地回答了什么是審計(jì)、為什么審計(jì)、審計(jì)的主體是誰、怎樣審計(jì)以及審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么等一系列關(guān)于審計(jì)的問題。審計(jì)免疫系統(tǒng)符合中國特色社會主義下人民當(dāng)家作主的宗旨，將維護(hù)國家和人民財(cái)產(chǎn)安全作為審計(jì)最終目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，是在中國現(xiàn)有條件下對審計(jì)本質(zhì)最深刻的認(rèn)識。
（二）免疫系統(tǒng)論對審計(jì)本質(zhì)的發(fā)展 （1）免疫系統(tǒng)論對審計(jì)本質(zhì)有了很多新認(rèn)識。通過對審計(jì)“免疫系統(tǒng)論”的深入系統(tǒng)的分析，筆者認(rèn)為只有深刻認(rèn)識審計(jì)過程的最終產(chǎn)品審計(jì)信息，才能夠更透徹地理解審計(jì)的本質(zhì)。審計(jì)實(shí)質(zhì)上就是一個通過審查、評價等審計(jì)手段最終生產(chǎn)出審計(jì)信息的過程，并將這一最終產(chǎn)品輸出給產(chǎn)品的消費(fèi)者（利益相關(guān)者）。這些審計(jì)產(chǎn)品即審計(jì)信息是對被審計(jì)單位一定會計(jì)期間的經(jīng)濟(jì)活動及經(jīng)濟(jì)行為與法律、法規(guī)、制度等審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間相符程度的審計(jì)。
（2）免疫系統(tǒng)論明確了審計(jì)在本質(zhì)上與其他經(jīng)濟(jì)活動的根本區(qū)別。審計(jì)與會計(jì)是聯(lián)系最緊密的，以會計(jì)為例，會計(jì)也能起到經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)控制、提供系統(tǒng)會計(jì)信息等作用，因此以前的理論既可以作為審計(jì)的本質(zhì)也可以作為會計(jì)的本質(zhì)，也就是說以前的關(guān)于審計(jì)本質(zhì)的理論沒有明確審計(jì)本質(zhì)上與其他經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)別，不足以概括審計(jì)的本質(zhì)和內(nèi)涵。而“免疫系統(tǒng)”則是審計(jì)所特有的本質(zhì)，是可以將審計(jì)與其他經(jīng)濟(jì)活動區(qū)別開來的特性，在經(jīng)濟(jì)活動中，唯有審計(jì)才具有“免疫系統(tǒng)”的功能，因此審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論更好地揭示了審計(jì)的本質(zhì)。
（3）免疫系統(tǒng)論揭示了關(guān)于審計(jì)本質(zhì)的更深層次的內(nèi)容。雖然不能說“免疫系統(tǒng)論”就是審計(jì)的最好理論，因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，理論還要在實(shí)踐中逐漸發(fā)展。但是“免疫系統(tǒng)論”確實(shí)揭示了一些關(guān)于審計(jì)的更深層次的內(nèi)容。首先，免疫系統(tǒng)論明確了企業(yè)的契約關(guān)系，在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，把企業(yè)看成是一個企業(yè)的集合體，委托人和人均是契約雙方的主體，委托方為了更好地監(jiān)督受托方必然要通過一種機(jī)制來制衡、檢驗(yàn)、控制人的行為以便維護(hù)自己的利益，減少人的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，這種重要的機(jī)制從財(cái)務(wù)控制的角度就是審計(jì)，而審計(jì)免疫系統(tǒng)論恰好概括了這一機(jī)制，即形成一個有效的免疫系統(tǒng)有效降低風(fēng)險(xiǎn)和成本。其次，免疫系統(tǒng)論是為審計(jì)的實(shí)務(wù)提供了指南，如何更好更有效地審計(jì)，必須要從各個環(huán)節(jié)深入把關(guān)，使之 形成一個免疫系統(tǒng)，這樣就可以抵御經(jīng)濟(jì)活動中的各種障礙、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。
（4）免疫系統(tǒng)論為審計(jì)理論的發(fā)展指明了方向。 可以將整個審計(jì)過程分解為“兩個階段，一種產(chǎn)品。“兩個階段”，即生產(chǎn)階段和輸出階段，“一種產(chǎn)品”即審計(jì)信息。審計(jì)實(shí)務(wù)就是經(jīng)過這兩個階段并生產(chǎn)出合格審計(jì)產(chǎn)品的過程。如：在審計(jì)信息的生產(chǎn)階段，主要應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注如何將高質(zhì)量的審計(jì)信息生產(chǎn)出來，因此必須重點(diǎn)做好審計(jì)方法、審計(jì)工具、審計(jì)流程設(shè)計(jì)、審計(jì)信息的檢驗(yàn)、審計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn)以及生產(chǎn)效率等問題；在審計(jì)信息的傳遞階段，重點(diǎn)關(guān)注以什么樣的的方式將哪些信息以恰當(dāng)?shù)那纻鬟f出去。就這一種產(chǎn)品審計(jì)信息而言，需要確定審計(jì)信息的性質(zhì)、內(nèi)容、載體和審計(jì)信息的質(zhì)量。在兩個不同的階段同時發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能，才能將經(jīng)濟(jì)活動中的障礙、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。總之，免疫系統(tǒng)論為審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展指明了方向，也為審計(jì)理論體系的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“反映”是指按照反映論的原理，對經(jīng)濟(jì)活動不斷深化認(rèn)識的過程，即從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)識。對于將“反映”作為會計(jì)職能也有不同的理解。有人認(rèn)為“反映”包括觀察、計(jì)量、記錄、歸納、綜合、分析、判斷、預(yù)測和決策在內(nèi)，是深刻地認(rèn)識客觀經(jīng)濟(jì)活動的過程。即“反映”是對過去、現(xiàn)在的反映和對未來的預(yù)測，是對表象和實(shí)質(zhì)的反映，是對客觀經(jīng)濟(jì)活動過程的深刻認(rèn)識。還有人認(rèn)為“反映的過程就是把大量會計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)信息的過程?！?/p>
“核算”是指以貨幣為主要計(jì)量單位，對企業(yè)的資金運(yùn)動真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行記錄、計(jì)算和報(bào)告。會計(jì)核算往往貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動的全過程，包括對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的事前預(yù)測、事中控制和事后核算?！稌?jì)法》所規(guī)范的會計(jì)核算，主要限于事后核算方面的內(nèi)容，即對基本的會計(jì)核算方法和程序作出規(guī)定，而沒有過多涉及事前預(yù)測、事中控制等管理會計(jì)的內(nèi)容。
從上述“反映”和“核算”的概念中可看出，兩者反映的對象都是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，通過采用專門的方法提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息，同時依據(jù)會計(jì)信息進(jìn)行預(yù)測和參與決策。兩者的區(qū)別在于：1.“反映”比較抽象、概括，“核算”比較直接、具體；2.“反映”的范圍大于“核算”，并且“核算”側(cè)重于過程，而“反映”側(cè)重于結(jié)果。
在討論會計(jì)職能的過程中，究竟用“反映”還是“核算”的爭議最初來自于對“觀念總結(jié)”的不同理解，有人將其理解為“反映”，有人將其理解為“核算”，還有人將其理解為“反映或核算”。筆者認(rèn)為，“觀念總結(jié)”是指運(yùn)用貨幣作為價值尺度來反映會計(jì)對象。具體包括三層含義：1.利用觀念上的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和尺度（貨幣），客觀、正確地計(jì)量和反映經(jīng)濟(jì)活動；2.運(yùn)用會計(jì)的專門方法記賬、算賬、報(bào)賬，對會計(jì)信息進(jìn)行綜合、整理、分析；3.對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行考核、評價，充分發(fā)揮會計(jì)信息的反饋?zhàn)饔?。將“觀念總結(jié)”表述為“反映”源于馬克思關(guān)于會計(jì)性質(zhì)、作用的論述，因此用“反映”作為會計(jì)的基本職能，既符合“觀念總結(jié)”的原意，又能體現(xiàn)會計(jì)的本質(zhì)，還能彌補(bǔ)采用“核算”的不足。
二、控制與監(jiān)督辨析
從會計(jì)角度看，“控制”是指會計(jì)依據(jù)一定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用一定的方法對會計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動所進(jìn)行的駕馭或支配，即通過指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等手段完成預(yù)期的目標(biāo)。“監(jiān)督”，一般理解為監(jiān)察督促。會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)人員通過對會計(jì)主體資金運(yùn)動的反映來進(jìn)行監(jiān)察督促，使資金運(yùn)動符合財(cái)經(jīng)法紀(jì)和規(guī)章制度。監(jiān)督一般應(yīng)建立在主體與客體之間利益沖突的基礎(chǔ)上，沒有雙方利益的矛盾存在，也就不會產(chǎn)生監(jiān)督問題。由此看出，“會計(jì)控制”與“會計(jì)監(jiān)督”是兩個完全不同的概念，但它們也有聯(lián)系：“會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)控制的具體表現(xiàn)形式之一，是與特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相聯(lián)系的一種會計(jì)控制?！?/p>
筆者認(rèn)為應(yīng)將“控制”作為會計(jì)的基本職能，其理由主要有：1.從詞義上講，“控制”所包含的內(nèi)容比“監(jiān)督”要全面，控制包括預(yù)測、決策、計(jì)劃、監(jiān)督、分析、考核等內(nèi)容，而監(jiān)督只是控制的手段和方法； 2.“控制”符合馬克思關(guān)于“過程的控制”的本意；3.“控制”比“監(jiān)督”的要求更高。如果在《會計(jì)法》中將會計(jì)職能規(guī)定為“控制”（代替監(jiān)督），在貫徹實(shí)施中就很難操作。同時，應(yīng)看到《會計(jì)法》中的“會計(jì)監(jiān)督”包括“會計(jì)的監(jiān)督”和“對會計(jì)的監(jiān)督”兩個方面，從而形成了單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，而單位的內(nèi)部監(jiān)督是靠建立內(nèi)部會計(jì)控制制度來實(shí)現(xiàn)的。
三、會計(jì)本質(zhì)與會計(jì)職能
會計(jì)本質(zhì)上包括經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)。會計(jì)本質(zhì)決定會計(jì)職能，經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的基本職能是提供信息，即“反映”；經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)的基本職能是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，即“控制”。會計(jì)職能體現(xiàn)會計(jì)本質(zhì)，“反映”主要體現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)作為一個信息系統(tǒng)的職能；“控制”主要體現(xiàn)管理會計(jì)作為一種管理活動的職能。因此，會計(jì)的基本職能應(yīng)是“反映和控制”，它高度概括了會計(jì)內(nèi)在的功能，揭示了會計(jì)的本質(zhì)特征。
隨著我國國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的不斷發(fā)展，我國的各個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)都取得了飛速的發(fā)展，在這里經(jīng)濟(jì)管理工作有著功不可沒的作用與意義。其不僅有效的調(diào)節(jié)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還對我國國民的經(jīng)濟(jì)活動與社會經(jīng)濟(jì)活動起到了充分的促進(jìn)作用，使得其取得了前所未有的成績。
一、經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵與本質(zhì)探析
1、經(jīng)濟(jì)管理概念工作的內(nèi)涵分析
眾所周知：由于當(dāng)前社會中的經(jīng)濟(jì)管理工作，不僅是社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有序經(jīng)濟(jì)活動與及時運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的重要社會體現(xiàn)之一，還是社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一系類調(diào)節(jié)工作的重要方式之一。除此之外，經(jīng)濟(jì)管理還能在宏觀上對國家的經(jīng)濟(jì)體制與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推進(jìn)作用，并且其還能夠?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)活動提供更好的控制、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及管理運(yùn)行工作，從而使得社會經(jīng)濟(jì)取得更為深遠(yuǎn)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理還涉及到了個方面領(lǐng)域知識的利用，如：法律、社會科學(xué)、自然科學(xué)以及其它方面各領(lǐng)域的知識。
2、經(jīng)濟(jì)管理工作本質(zhì)分析
(1)經(jīng)濟(jì)管理工作是一個不斷變化的動態(tài)過程。由于現(xiàn)今不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)決定了經(jīng)濟(jì)管理是一個發(fā)展極為客觀以及不可逆轉(zhuǎn)的動態(tài)發(fā)展過程。究其原因有以下兩個方面的內(nèi)容：
第一，經(jīng)濟(jì)、知識、科技以及技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，決定了經(jīng)濟(jì)管理工作不能一直停頓不前的發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)價值，其不需要跟上經(jīng)濟(jì)市場的不斷變化，以期可以最大程度的保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與社會經(jīng)濟(jì)活動的可實(shí)踐性。
第二，經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容決定了經(jīng)濟(jì)管理工作動態(tài)發(fā)展，無論是經(jīng)濟(jì)管理的宏觀內(nèi)容，還是經(jīng)濟(jì)管理工作的微觀內(nèi)涵，都決定了經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)、外部管理都必須隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化而轉(zhuǎn)變。
(2)經(jīng)濟(jì)管理工作具有一個相對比較復(fù)雜的工作系統(tǒng)。由于經(jīng)濟(jì)管理工作所涉及的內(nèi)容與范圍決定了其自身工作運(yùn)行的系統(tǒng)具備復(fù)雜性，各個管理要素之間不僅相互影響，還互相制約，所謂的牽一發(fā)而動全身，用來形容當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理工作再好不過。
(3)當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)管理工作不僅具有一定的動態(tài)性，還是具有一定的系統(tǒng)性。經(jīng)濟(jì)管理工作的動態(tài)性決定了社會經(jīng)濟(jì)管理工作不僅需要滿足一個動態(tài)平衡的狀態(tài)，還需要一個獨(dú)特的平衡系統(tǒng)，該系統(tǒng)要求經(jīng)濟(jì)管理工作勢必要不斷符合社會中經(jīng)濟(jì)的不斷變化。因此，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)管理不僅需要具備一定的動態(tài)性，還要具備一個相對比較完善的系統(tǒng)性，從而使得其能夠在本質(zhì)上徹底的為經(jīng)濟(jì)管理工作提供更好的運(yùn)行條件。
二、經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)中的重要意義探析
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示：近幾年來，我國的經(jīng)濟(jì)收入大幅度上升，除了國家政策的合理調(diào)控與廣大群眾離不開關(guān)系之外，還與經(jīng)濟(jì)管理工作的調(diào)控作用有著密不可分的關(guān)系。為此，筆者對經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)中的重要意義，進(jìn)行了適當(dāng)合理的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)其主要有以下幾個方面的內(nèi)容：
1、經(jīng)濟(jì)管理工作能夠更好的調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動
在當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，除了一些國家政策的輔助經(jīng)濟(jì)之外，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)進(jìn)行不斷調(diào)整的一個最重要因素就是――經(jīng)濟(jì)管理。其不僅能夠?qū)ξ覈慕?jīng)濟(jì)活動中的動態(tài)發(fā)展工作，做出最為合理的分析，還能更好的調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)社會活動，從而使得我國的經(jīng)濟(jì)管理步入正軌，減少了與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脫軌”情況的發(fā)生。
2、我國的經(jīng)濟(jì)管理工作不僅使得我國的經(jīng)濟(jì)步入了正軌，還科學(xué)合理的改變了我國的市場經(jīng)濟(jì)體制
由于我國是發(fā)展中國家，這在一定的程度上決定了我國的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，難免不會出現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制構(gòu)建不健全的情況發(fā)生，這種發(fā)展中存在的不足，不僅使得市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展部能更好的分析市場中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，還使得經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中存在眾多的制約因素，不利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)管理工作的順利科學(xué)應(yīng)用，不僅使得我國的各個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理者能夠更好的規(guī)避市場中的風(fēng)險(xiǎn)，還能更好的了解市場的經(jīng)濟(jì)的動態(tài)變化，從而在本質(zhì)上徹底的提高了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述，隨著我國的改革工作的深入，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步也越來越快，面對日新月異的當(dāng)今國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)，如何充分利用經(jīng)濟(jì)管理來取得進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早已成為了每個國家與政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，只有不斷充分發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理工作，使得其能夠在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出更大的作用，才能再本質(zhì)上進(jìn)一步發(fā)展我國的市場經(jīng)濟(jì)，讓每個國民生活的更好。
參考文獻(xiàn)：
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二、兵家———效益優(yōu)先
《孫子兵法》這部生于本土,源于本土,高度濃縮和體現(xiàn)我國人民大智、大學(xué)的傳世之作,其思想和影響在今天已超出了軍事領(lǐng)域,已深入到經(jīng)濟(jì)、政治等社會生活各個方面,今天在加速推進(jìn)我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中,作為身逢盛世的企業(yè)家和經(jīng)營者,深入地研究《孫子兵法》中關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)可供借鑒的經(jīng)濟(jì)理論,有著至關(guān)重要的時代價值。關(guān)于追求經(jīng)濟(jì)效益的思想,在《作戰(zhàn)篇》中表現(xiàn)的最明顯,孫武曾把戰(zhàn)爭所耗和戰(zhàn)爭所得進(jìn)行了對比。他認(rèn)為,作戰(zhàn)時要投入大量的人力、物力、財(cái)力必須力求速勝,“故兵聞拙速,未睹巧之文也”。何廷錫注說“速雖拙,不費(fèi)財(cái)力也;文雖拙,恐生后患也”。由此可見,孫武是一位很有軍事頭腦的軍事家,在投入和產(chǎn)出上,他是極講究經(jīng)濟(jì)效益的?！队瞄g篇》中還有一段很有見地的論述,其大意是說,出兵作戰(zhàn)耗資巨大,國不得安寧,民不得安息,戰(zhàn)爭數(shù)年是為了爭一日之勝,如果吝嗇爵祿在金百而不用間諜,那就“不仁不義,非人之將也,非主之佐也,也勝之主也”。《孫子兵法》的中心思想是“合與利而動,不合與利而止”,強(qiáng)調(diào)的是一個“利”字,雖然這里所說的利是指戰(zhàn)爭是否有利,而不專指經(jīng)濟(jì)效益,更不是指利潤,但這種以最小的代價換取最大利益的原則,從一般意義上講,不也是經(jīng)濟(jì)活動的指導(dǎo)原則嗎?21世紀(jì)的企業(yè)家,面對資源的有限性和競爭的激烈性,在經(jīng)濟(jì)活動中,如何正確的安排投入和產(chǎn)出,講究經(jīng)濟(jì)效益,如何用盡可能少的勞動消耗和物質(zhì)消耗生產(chǎn)出更多的符合社會需要的產(chǎn)品,如何合理使用資金,敢于把巨資用在刀刃上,從上述《孫子兵法》因利而動的思想中或許得到了重大啟發(fā)。
三、《易經(jīng)》———盛德大業(yè)
《易經(jīng)》六十四卦本身的目的就是為成就大業(yè)的人提供關(guān)于事物吉兇,追求行動而獲得成功的指南。實(shí)際上“大業(yè)”正是《易經(jīng)》本身所追求的目標(biāo)或理想,大業(yè)即事業(yè)“舉而措之天下之民謂之事業(yè)”,從易經(jīng)的解釋來看,對人生、事業(yè)的定位不外乎“富有”即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛。因此,我們可以理解為什么盛德大業(yè)并稱,因?yàn)?盛德作為一種德治政治必須有經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ),這樣才能以才聚人。富有大業(yè)的主要內(nèi)容有三方面:1•重農(nóng)業(yè)兼顧重商業(yè)。古代社會是以農(nóng)立國,無農(nóng)則無國,所以特別重視農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國古代社會的傳統(tǒng),然而這種情形在春秋時的齊國發(fā)生了很大的變化,齊國由于管仲改革,把工商業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)支柱,這一思想在《易經(jīng)》中得到繼承和發(fā)展,表現(xiàn)為《易經(jīng)》在重視農(nóng)業(yè)的同時,兼顧工商業(yè)的發(fā)展,《易經(jīng)•系辭》“日中為市,致天下之民,聚天下之貨交易而退,各得其所”。由于商品相互流通使天下人互通有無,從而滿足了人們的不同需要,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。2•是善理財(cái)。重視農(nóng)業(yè)兼顧工商業(yè)可以說是富有之源,但是有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不是一定就富有呢?也不是,還必須善于理財(cái),管理財(cái)物一定要使財(cái)物有所用,用到正當(dāng)該用之處。所以,《易經(jīng)》主張“理財(cái)、正辭、禁民之用”,理財(cái)指的就是管理財(cái)物,使財(cái)物用之有方,節(jié)約開支。正如《周易•正義》所言“治理其財(cái),用之有節(jié)”。3•要節(jié)儉反對奢侈?！兑讉鳌分赋鼍饕皟€以制度,不傷財(cái),不害民”,而臣民則要“以儉德辭難”《象》,即讓百姓以艱苦樸素、勤儉節(jié)約去克服困難,而統(tǒng)治者則節(jié)儉顧民。總之,《周易》以盛德大業(yè)為管理目標(biāo),試圖通過有效的經(jīng)濟(jì)活動來實(shí)現(xiàn)治國、平天下、國富民強(qiáng)的政治目標(biāo)。
四、墨家———交相利
職工是企業(yè)的主體,現(xiàn)代企業(yè)只有充分調(diào)動員工的積極性,使職工的勞動應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的利益得以實(shí)現(xiàn),這樣職工勞動才有動力,經(jīng)濟(jì)活動才有效率。同時,企業(yè)必須對社會、對顧客負(fù)責(zé)。企業(yè)只有在為社會共同利益做貢獻(xiàn)的價值觀指導(dǎo)下對整個社會負(fù)責(zé),得到整個社會的支持,才能獲得成功。向顧客負(fù)責(zé)就是尋求社會的共利,以尋求社會的共利為目標(biāo),正是該企業(yè)取得成功的根本原因。墨家主張的“交相利”思想可以說是個人與個人、個人與社會、群體與群體的互利思想,它是適合市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求的價值觀和經(jīng)濟(jì)哲學(xué)?！赌?#8226;大取》說:“愛人不利己,不在所愛之中,利人不外己,己在所利中,為彼猶為己也”。因此,交相利的思想在今天可以成為我們公開打起的一面旗幟,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì),商品與商品的交換本質(zhì)上是勞動與勞動的交換,市場經(jīng)濟(jì)的這一本質(zhì)要求每個人都必須為他人提供真誠的服務(wù),從而獲得等價的報(bào)酬,這就是說利己必須利他,利他即利己
。因此,交相利的思想反映了市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,它應(yīng)成為我們時代的價值取向。在現(xiàn)實(shí)中,市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制無形地迫使每個企業(yè)必須按照市場的本質(zhì)和要求去從事自己的經(jīng)營活動,去反映和實(shí)現(xiàn)交相利的原則,任何坑蒙拐諞、損人利己的經(jīng)營活動由于違背了市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和要求,必然被競爭機(jī)制所埋葬。同時,交相利的思想也強(qiáng)調(diào)充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工勞動所應(yīng)得到的利益回報(bào),這對職工是一個內(nèi)在的激勵,他激勵職工發(fā)揮自己的創(chuàng)造力去努力工作,提高效率。因此,交相利的思想可以作為價值主義的管理哲學(xué),也可以作為效率主義的經(jīng)濟(jì)理論。中國傳統(tǒng)文化是古老的,它的表層是封建的,應(yīng)該批判改造,但它的深層智慧卻有永存的魅力和價值,從中總結(jié)出古老的經(jīng)濟(jì)理論思想可以為我國國企改革提供新的智慧和源泉。
(一)財(cái)務(wù)會計(jì)概述
會計(jì)的基本計(jì)量單位是貨幣。是對存在經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)整合分析以獲得自身發(fā)展所需信息的一種經(jīng)濟(jì)管理手段。
財(cái)務(wù)會計(jì)是會計(jì)工作其中的一種，是財(cái)務(wù)管理的重要工具。在傳統(tǒng)會計(jì)基礎(chǔ)上，以相關(guān)準(zhǔn)則為約束，采用諸多方法對企業(yè)或單位經(jīng)濟(jì)活動中各數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整理分析。整理結(jié)果應(yīng)用于企事業(yè)單位的經(jīng)營與管理上，為之提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)，讓企事業(yè)單位能夠?qū)ζ髽I(yè)或單位的發(fā)展做出更準(zhǔn)確的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)更好運(yùn)營。
(二)審計(jì)概述
審計(jì)是對財(cái)務(wù)會計(jì)具有監(jiān)督檢查效力的規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)管理手段。審計(jì)并不是依附于會計(jì)而存在的，有專設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)以及專職人員。審計(jì)工作主要是對存在經(jīng)濟(jì)活動的企事業(yè)機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果確定經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)營情況。審計(jì)又可分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。二者區(qū)別在于審計(jì)執(zhí)行者不同，根本目的存在些微偏差，但審計(jì)流程大致相當(dāng)。
(三）財(cái)務(wù)會計(jì)與審計(jì)的關(guān)聯(lián)
(1) 工作對象之間的關(guān)聯(lián)
會計(jì)發(fā)展到一定成熟階段，就產(chǎn)生了初期的審計(jì)。二者的工作對象是經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)資料。財(cái)務(wù)會計(jì)是對財(cái)務(wù)資料進(jìn)行分析記錄，將整理結(jié)果以財(cái)務(wù)報(bào)表形式反映出來，供單位運(yùn)營使用。審計(jì)是對財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)其中存在的不合理問題，及時做出處理以保證財(cái)務(wù)制度的落實(shí)以及企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)營。早期審計(jì)對象是會計(jì)工作對象的一部分。隨著審計(jì)的不斷發(fā)展，其對象逐漸擴(kuò)大，但并未包含所有會計(jì)對象，并且與之還存在一些區(qū)別。在如今的審計(jì)與會計(jì)的發(fā)展中，審計(jì)對象不僅包括會計(jì)工作所有對象，還存在更多內(nèi)容，如對經(jīng)濟(jì)活動的合法性、效益性、真實(shí)性等進(jìn)行監(jiān)督審查。審計(jì)對會計(jì)同時起到監(jiān)督作用。由此看來，二者工作對象可大致概述為“被包容一大致相同一包容”的一個動態(tài)發(fā)展關(guān)系。
(2) 工作職能之間的關(guān)聯(lián)
財(cái)務(wù)會計(jì)本著統(tǒng)一管理原則，對經(jīng)濟(jì)活動過程進(jìn)行監(jiān)督，審查經(jīng)濟(jì)利益是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)活動是否合法。審計(jì)本著獨(dú)立客觀的原則，對已發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)肅審查，判斷其合法性。此處應(yīng)該注意的是，財(cái)務(wù)會計(jì)工作中只有監(jiān)管部分的工作與審計(jì)職能相當(dāng)。而會計(jì)監(jiān)督僅是審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)工作，并且審計(jì)監(jiān)督反過來對會計(jì)監(jiān)督又可以產(chǎn)生再監(jiān)督。二者都是為了加大對經(jīng)濟(jì)活動的管理與監(jiān)督，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)利益。
(3) 業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)
財(cái)務(wù)會計(jì)的管理要依賴會計(jì)資料的真實(shí)性，而審計(jì)工作不僅需要真實(shí)的會計(jì)資料，還需要財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，如此才可以進(jìn)行客觀正確的審計(jì)工作，才能真正發(fā)揮審計(jì)工作的職能作用。在正常的財(cái)務(wù)會計(jì)工作中，財(cái)務(wù)會計(jì)要依照國家以及單位的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)資料的核算，記賬；審計(jì)要參考財(cái)務(wù)資料對財(cái)務(wù)會計(jì)工作過程進(jìn)行監(jiān)督審查，對會計(jì)資料進(jìn)行分析評價。二者都需要有真實(shí)的會計(jì)資料作為基礎(chǔ)，否則工作開展將失去應(yīng)有的意義。
二、財(cái)務(wù)會計(jì)與審計(jì)的區(qū)別
(1)產(chǎn)生條件不同
當(dāng)人們在勞動成果富余時產(chǎn)生對其管理分配的技術(shù)需要，就刺激了會計(jì)的產(chǎn)生。早期的會計(jì)是對勞動成果的計(jì)量與記錄。生產(chǎn)的發(fā)展對會計(jì)工作的高要求促進(jìn)了會計(jì)獨(dú)立。而審計(jì)是在會計(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)上，為滿足對會計(jì)活動的監(jiān)督管理應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。早期的審計(jì)是經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部選取負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與會計(jì)活動的監(jiān)察，后又發(fā)展到聘用外部人員進(jìn)行會計(jì)資料的審計(jì)監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)形式的變化，尤其是“甩手掌柜”經(jīng)營形式的出現(xiàn)，聘用獨(dú)立審計(jì)機(jī)關(guān)或人員進(jìn)行經(jīng)營管理成為了經(jīng)濟(jì)活動的急切需要，因此審計(jì)開始成為獨(dú)立職業(yè)。
(2) 責(zé)任不同
財(cái)務(wù)會計(jì)的責(zé)任是整理反映出真實(shí)經(jīng)營資料，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動高效穩(wěn)定進(jìn)行。審計(jì)只負(fù)責(zé)審計(jì)報(bào)告的客觀真實(shí)，對會計(jì)工作的合法性負(fù)責(zé)。
(3) 方法不同
財(cái)務(wù)會計(jì)工作方法包括財(cái)務(wù)資料核算、分析與檢查，通過完整核算體系對財(cái)務(wù)資料進(jìn)行核算匯總，為財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營提供所需資料。審計(jì)方法包括了方案制定、資料審查、對象選取與評價、審計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)與提交，最后還要判斷會計(jì)活動的合法性。此外還有其他一些不同之處，由于篇幅限制，本文暫不做論述。
三、怎樣正確對待審計(jì)與會計(jì)的關(guān)系
(1) 明確對本質(zhì)的認(rèn)識
雖然二者目的相同，但是本質(zhì)上卻存在差別。財(cái)務(wù)會計(jì)和審計(jì)的本質(zhì)，一為理財(cái)，一為監(jiān)管。財(cái)務(wù)會計(jì)的監(jiān)管要以貨幣計(jì)量為基礎(chǔ)，范圍上存在局限性。審計(jì)對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全方面審查，范圍涵蓋經(jīng)營活動整個過程，幫助發(fā)現(xiàn)問題并應(yīng)對，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(2) 掌握二者的動態(tài)發(fā)展關(guān)系
如前文陳述，財(cái)務(wù)會計(jì)與審計(jì)的關(guān)系隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變動而變動。二者是相互監(jiān)督、相互影響還是相互促進(jìn)、相互融合都取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)活動的約束與要求。以發(fā)展的眼光看問題。明辨二者關(guān)系不混淆，可減少財(cái)務(wù)會計(jì)和審計(jì)工作的開展與提升過程中問題的雜合，提高企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的發(fā)展速度與效益。
(3) 加強(qiáng)對審計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的監(jiān)督
審計(jì)又分為內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)。若財(cái)務(wù)會計(jì)人員素質(zhì)無法得到保證，聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)甚至是審計(jì)人員做假賬，占取經(jīng)濟(jì)利益，財(cái)務(wù)會計(jì)與審計(jì)的監(jiān)管職能無法得到體現(xiàn)，更為經(jīng)濟(jì)活動造成嚴(yán)重的打擊。因此加強(qiáng)對二者崗位的監(jiān)督以及對專職人員素質(zhì)的提高教育，對于財(cái)務(wù)會計(jì)與審計(jì)工作的進(jìn)行也有著至關(guān)重要的作用。
四、結(jié)束語
2015年，中國全面進(jìn)入新常態(tài)。指出，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。從社會責(zé)任角度來把握這個大邏輯，或許有助于我們認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。
從社會責(zé)任的本質(zhì)角度認(rèn)識新常態(tài)。社會責(zé)任的本質(zhì)就是追求可持續(xù)性的發(fā)展，這種發(fā)展既要做到在當(dāng)代人中間的利益訴求期望的滿足和平衡，還要尋求當(dāng)代人與后代人的滿足和平衡，是既追求經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境總體上的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要盡可能地兼顧絕大多數(shù)社會個體的生活品質(zhì)的同步提升。因而，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比過去30年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展更高的要求。不是簡單發(fā)展速度從高速降到中高速，也不僅僅是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效率的提升，還要涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正地有利于人民生活品質(zhì)的普遍提升，更能均衡地惠及大多數(shù)人。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的本質(zhì)是追求更高質(zhì)量更加公平和更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從社會責(zé)任的承擔(dān)角度適應(yīng)新常態(tài)。這種更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，實(shí)際上要求不論是企業(yè)還是政府，或是其它相關(guān)機(jī)構(gòu)組織，都要承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任來。一是要在依法治國綱領(lǐng)下，履行好每個機(jī)構(gòu)的必盡責(zé)任，也即是承擔(dān)起相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，不能靠鉆法律法規(guī)的空子，靠影響他人的利益來獲取自己的利益。二是要遵循相應(yīng)的道德規(guī)范和尊重有關(guān)的社會風(fēng)俗習(xí)慣，履行好應(yīng)盡責(zé)任。在本組織機(jī)構(gòu)建立起良好的道德，促進(jìn)全社會良好道德風(fēng)尚的建立和形成。不唯利是圖，盡力做到義利兼顧。三是要主動承擔(dān)更多的促進(jìn)企業(yè)和社會共同發(fā)展的責(zé)任。
從社會責(zé)任的管理角度引領(lǐng)新常態(tài)。單純地從承當(dāng)社會責(zé)任角度和思維還只能是適應(yīng)新常態(tài)。要想引領(lǐng)新常態(tài)，還要靠系統(tǒng)的社會責(zé)任管理。首先要將新常態(tài)所要求的更多更高更新的要求結(jié)合組織的利益相關(guān)方訴求和期望，形成符合新常態(tài)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境綜合性目標(biāo)。第二，要將更多的利益相關(guān)方主動納入到組織的運(yùn)營和管理范疇。第三，要根據(jù)組織運(yùn)營的具體情況，根據(jù)相關(guān)的目標(biāo)，結(jié)合不同利益相關(guān)方特點(diǎn)和關(guān)系，建立相關(guān)的機(jī)制，使目標(biāo)相關(guān)各方能夠有效地參與到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)行動中來。第四，要建立相關(guān)的機(jī)制和制度，完善利益相關(guān)方機(jī)制，落實(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的更加公平的經(jīng)濟(jì)活動要求，使組織的經(jīng)濟(jì)活動各方都能各得其所、各享其利。
總之，從社會責(zé)任角度來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)就是適合中國國情的更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)活動中，承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任，通過將社會責(zé)任系統(tǒng)地融入到組織的經(jīng)濟(jì)活動，將可引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
軍事經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家軍事經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范體系。軍事經(jīng)濟(jì)法的特征作為軍事經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他部門法的特有征象，是表征軍事經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特點(diǎn)的概括性標(biāo)志。它反映軍事經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)，是軍事經(jīng)濟(jì)法同其他部門法相區(qū)別的依據(jù)。只有正確把握了軍事經(jīng)濟(jì)法的主要特征，才能全面、深刻地理解和認(rèn)識軍事經(jīng)濟(jì)法?？偟恼f來，軍事經(jīng)濟(jì)法有國家主導(dǎo)性、軍事和經(jīng)濟(jì)的雙重目的性、政策性、綜合性等四大特征。
一、國家主導(dǎo)性
軍事經(jīng)濟(jì)法是國家管理軍事經(jīng)濟(jì)的法，軍事經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的軍事經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系在本質(zhì)上是一種不平等的關(guān)系，管理主體是掌握國家權(quán)力的國家軍事機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)管理軍事經(jīng)濟(jì)的過程就是其行使國家權(quán)力對軍事經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)、調(diào)節(jié)、控制、約束的過程。
因此，國家的軍事經(jīng)濟(jì)管理行為對相對主體具有強(qiáng)制性。在軍事經(jīng)濟(jì)管理法律關(guān)系中，國家始終居于主導(dǎo)地位，起著支配作用。也唯有如此，才能保證國家的管理意志能夠得到及時和完整地貫徹，進(jìn)而維護(hù)國家安全利益。
軍事經(jīng)濟(jì)法的國家主導(dǎo)性集中體現(xiàn)在國家管理行為的強(qiáng)制性，或者是軍事經(jīng)濟(jì)法中的強(qiáng)制性規(guī)范。但是，軍事經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的強(qiáng)制性依其程度的不同大致可以分為三種情形：
一是命令和服從關(guān)系，其強(qiáng)制性最強(qiáng)。在此種關(guān)系中，管理主體通過單方面的意思表示，強(qiáng)制有關(guān)市場主體實(shí)施某種市場行為，市場主體必須服從，基本上沒有選擇的權(quán)利。
二是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，其強(qiáng)制性次之。在這種關(guān)系中，管理主體主要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿和其他非直接強(qiáng)制的手段引導(dǎo)有關(guān)市場主體按照自己的意志實(shí)施市場行為。
三是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。在這種關(guān)系中，管理主體按照規(guī)定的程序?qū)τ嘘P(guān)市場主體是否遵守法律和服從管理進(jìn)行督察，并對其違法行為進(jìn)行處罰。
二、軍事和經(jīng)濟(jì)的雙重性
軍事經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整軍事經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法，這就決定了軍事經(jīng)濟(jì)法必然具有軍事性和經(jīng)濟(jì)性，是二者的有機(jī)結(jié)合。
軍事經(jīng)濟(jì)法的軍事性表現(xiàn)在：軍事經(jīng)濟(jì)法既包括調(diào)整軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動的一些法律法規(guī)，也包括國民經(jīng)濟(jì)個部門進(jìn)行軍事經(jīng)濟(jì)活動的一些法律法規(guī);軍事經(jīng)濟(jì)保障的對象是武裝力量，服務(wù)的行為是軍事經(jīng)濟(jì)活動。另外，軍事經(jīng)濟(jì)法的最高目的也具有軍事性。軍事經(jīng)濟(jì)法必須遵循軍事活動的一般規(guī)律和一般要求，提高軍事效益，最終為產(chǎn)生和提高戰(zhàn)斗力服務(wù)，維護(hù)國家安全利益。
軍事經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
第一，軍事經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)就是通過對軍事經(jīng)濟(jì)的管制、調(diào)節(jié)、干預(yù)等管理活動，維護(hù)軍事經(jīng)濟(jì)的公平競爭秩序，保障軍事經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這是軍事經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整目的上的經(jīng)濟(jì)性。
第二，軍事經(jīng)濟(jì)法調(diào)整軍事經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系雖然是以國家權(quán)力為基礎(chǔ)的，但是，軍事經(jīng)濟(jì)法在設(shè)立管理主體和相對主體的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任時，是以尊重和反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律為前提的，許多軍事經(jīng)濟(jì)法規(guī)范就是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的直接體現(xiàn)，因此國家的管理行為必須遵守客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理行為是不受法律保護(hù)的。這是軍事經(jīng)濟(jì)法在內(nèi)容上的經(jīng)濟(jì)性;
第三，國家的管理行為主要是依靠經(jīng)濟(jì)杠桿等經(jīng)濟(jì)手段對軍事經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的，如通過國防科技工業(yè)企業(yè)稅率和利率的升降增減來調(diào)節(jié)資源的在國防科技工業(yè)領(lǐng)域的再分配等，這是軍事經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整手段上的經(jīng)濟(jì)性。
第四，軍事經(jīng)濟(jì)法必須體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和要求，確保經(jīng)濟(jì)效益;軍事經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍事經(jīng)濟(jì)活動必須服從于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局，必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動秩序。
在軍事經(jīng)濟(jì)法軍事性和經(jīng)濟(jì)性二者的關(guān)系上，一方面，經(jīng)濟(jì)性是基礎(chǔ)和保障。軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求是最大限度地提高軍事經(jīng)濟(jì)保障能力，才能為提高戰(zhàn)斗力服務(wù)，如果沒有經(jīng)濟(jì)性或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不佳，就不能為提高戰(zhàn)斗力服務(wù)，其軍事性也就無從談起。另一方面，軍事性是目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接目的在于提高戰(zhàn)斗力，滿足國防安全和軍事斗爭的需要。軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效果好不好，也需要以戰(zhàn)斗力來檢驗(yàn)。
三、政策性
在任何法律部門中，法律和政策的關(guān)系都是相輔相成的，政策是立法、執(zhí)法和司法的依據(jù)，法律是貫徹政策的主要工具。但是，法律和政策的關(guān)系在軍事經(jīng)濟(jì)法中表現(xiàn)得尤為緊密，即軍事經(jīng)濟(jì)法的政策性十分突出。首先，由于國家經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響，因而國家在對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行法律調(diào)整之前，通常會以政策的方式先行試驗(yàn)，一旦成功就正式將政策上升為法律。大量的軍事經(jīng)濟(jì)法規(guī)范就是通過這種方式直接來源于國家的軍事經(jīng)濟(jì)政策。
其次，由于經(jīng)濟(jì)活動時常處于變動之中，因而國家的軍事經(jīng)濟(jì)政策也因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要經(jīng)常發(fā)生變化，而軍事經(jīng)濟(jì)政策的變化又直接影響到軍事經(jīng)濟(jì)法的穩(wěn)定。在各個法律部門中，軍事經(jīng)濟(jì)法的易變性最大或者說穩(wěn)定性最差，其根源在于其鮮明的政策性。最后，軍事經(jīng)濟(jì)法的政策性還充分表現(xiàn)在軍事經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法和司法方面，在不同時期、不同國家，受軍事經(jīng)濟(jì)政策的影響，軍事經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法和司法力度也不盡相同。
四、綜合性
軍事經(jīng)濟(jì)法無論在內(nèi)容、形式還是調(diào)整對象等諸多方面都是多樣性的統(tǒng)一，構(gòu)成了一個復(fù)雜而有序的體系。軍事經(jīng)濟(jì)法的綜合性表現(xiàn)在多方面：
第一，從性質(zhì)上分析，軍事經(jīng)濟(jì)法是以公法為主導(dǎo)，兼有私法和社會法性質(zhì)的法律部門，它以保護(hù)國家安全利益為基本出發(fā)點(diǎn)，同時又兼顧私人利益和社會利益。
第二，從內(nèi)容上分析，軍事經(jīng)濟(jì)法是實(shí)體法和程序法的統(tǒng)一，它所包含的單行法律法規(guī)的數(shù)量眾多
。第三，從調(diào)整對象上分析，軍事經(jīng)濟(jì)法既調(diào)整軍內(nèi)發(fā)生的軍事經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又調(diào)整軍隊(duì)與其他經(jīng)濟(jì)組織之間發(fā)生的軍事經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
