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18世紀至19世紀，伴隨著歐洲資產(chǎn)階級革命的發(fā)生和西方工業(yè)文明的出現(xiàn)，英、法等資本主義國家迅速發(fā)展，反映資產(chǎn)階級要求的社會思想逐漸形成。達爾文生物進化學說的提出，在觀念和理論上為文化進化論提供了思想基礎。資產(chǎn)階級學者對世界各國文化進行比較和排隊，并按進化階段的時間序列，將資本主義文化排列在發(fā)展的頂點，認為人類文化是不斷進化的，在進化鏈條中，歐美國家已經(jīng)發(fā)展到最先進、最文明的階段，而其他國家和民族，特別是那些土著部落，仍處在進化過程的初始階段，即最粗野、最野蠻的階段。在這一時期，西方中心主義和優(yōu)越感甚囂塵上。
進化論學派主要研究人類社會文化的起源和發(fā)展過程，認為人類的社會文化與生物進化一樣，也是由簡單到復雜、由低級階段到高級階段逐漸地發(fā)展，這種循序漸進的進化過程是全世界所有文化的普遍發(fā)展規(guī)律，造成這種普遍性的原因在于人類心理的一致性。英國人類學家愛德華•伯納特•泰勒于1871年首次把文化作為一個中心概念提了出來，指出文化就其廣泛的民族學意義來說，是作為社會成員的人所習得的包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及任何其它能力和習慣的復合體。①這是學術界第一次給文化下的一個整體性定義，其影響重大而深遠，它為后來眾多的社會科學家表述文化現(xiàn)象、界定文化概念勾畫出了一個基本的范圍和輪廓。以愛德華•伯納特•泰勒為代表的進化論學派認為，同樣的心理和精神活動必然產(chǎn)生同樣的文化發(fā)展規(guī)律，人類本質(zhì)的一致性決定了文化發(fā)展的單一性。世界各地區(qū)、各民族的文化都將遵循同一路線向前發(fā)展，各國、各民族社會發(fā)展的不同程度，實際上代表了這條路線的各個階段，每個階段都是前一階段的產(chǎn)物，并對將來的進程起著相當大的決定作用。人類文化史是自然歷史的一部分，整個自然界是不斷發(fā)展、逐步進化的，而作為自然界一部分的人類社會當然也不例外。
19世紀末，資本主義發(fā)展已進入帝國主義階段，而帝國主義者是不愿意繼續(xù)進步的，因為再進步，資本主義制度便不能永世長存了。帝國主義者也不允許殖民地國家獨立地進步，而只讓其借用資本主義文化，即把資本主義文化傳播或移植到殖民地國家，使殖民地國家借用，而后得到發(fā)展和進步，以適應帝國主義者進一步統(tǒng)治殖民地。資本主義國家為了適應形勢的需要，需要尋找新的理論依據(jù)，并出于與相對抗的需要，出現(xiàn)了反對進化論、另立新論的思潮，其中，傳播論學派成為反進化論的先鋒。②19世紀末20世紀初產(chǎn)生的文化傳播學派反對進化論學派的理論，認為文化傳播是歷史發(fā)展過程的主要內(nèi)容，人類文化史歸根結(jié)底是文化傳播、借用的歷史。該學派主張從空間上研究文化，認為人類文化的相似性可以用文化傳播的概念來解釋，每一種文化現(xiàn)象都是在某一個地點一次產(chǎn)生，一旦產(chǎn)生后，便開始向各個地方傳播，各民族的文化并不都是自己發(fā)明的，而主要是從其他文化發(fā)明中心向外傳播著的文化現(xiàn)象中借用來的。以德國人類學家弗里茨•格雷布納為代表的文化傳播學派，反對用進化的眼光看待人類的社會文化現(xiàn)象，認為文化理論研究應主要關注文化現(xiàn)象的傳播和借用，世界上只有少數(shù)幾個地區(qū)的較優(yōu)秀民族才能創(chuàng)造和發(fā)明文化，而其他民族都要從這些優(yōu)秀民族中借用。
二、西方人類學文化理論研究的成熟階段
19世紀末，整個西方社會充斥著“歐美中心論”、“白人種族優(yōu)越論”等種族主義思想。在這種形勢下，于20世紀初在美國產(chǎn)生的歷史特殊論學派，以實證主義為其方法論的哲學基礎，主張對具體的文化現(xiàn)象進行詳細的收集、整理和分析研究，不主張過早地作理論概括。該學派既反對進化論學派“單線進化”、“心理一致”的觀點，又反對文化傳播學派所堅持的文化傳播和借用的主張。歷史特殊論學派認為，每個社會和每種文化各有其獨特經(jīng)歷，經(jīng)歷不同，社會文化的性質(zhì)就不同，其代表人物美國人類學家弗郎茲•博厄斯主張文化相對論和歷史特殊論。他認為，任何一種文化都有其存在的價值，各民族文化沒有優(yōu)劣、高低之分，每個民族都有自己的尊嚴和價值觀，一切評價標準都是相對的。文化現(xiàn)象是歷史形成的，并通過學習過程逐代傳承，文化主宰著人們?nèi)绾胃兄獠渴澜?，并進而提出以文化相對論為原則構建各民族和族群的文化史，反對歐美中心論和種族偏見，力主對有限范圍內(nèi)的具體文化做詳細、精確的描述和記錄;只有具體的事物，才是歷史的;只有歷史的事物，才是可靠的。弗郎茲•博厄斯深信科學的工作就是觀察現(xiàn)象和收集資料，只要資料完備，一個個文化的整體機制就能得到顯現(xiàn)。
同一歷史時期，在法國出現(xiàn)了社會學年刊派，其代表人物法國社會學家D．E．涂爾干基本贊同文化進化論思想，認為人類社會是由低級向高級逐漸發(fā)展的，但他反對用人類心理一致性作為解釋人類社會文化發(fā)展階段共同性的原因。主張社會決定論，認為社會事實自成其類，只能用先在的其他社會事實來解釋而不能化簡到心理層次和生物層次。社會是由若干個人組成的，社會現(xiàn)象產(chǎn)生于個體之間的互動，但社會現(xiàn)象不能還原到組成社會或生成社會互動的個體上去，不能通過個體狀況來理解社會，社會不是個體的簡單總和，而是他們結(jié)合的一種體系，它是具有自己特征的一種特殊現(xiàn)實，應當嚴格用科學的、實證的方法來研究。社會學年刊派將社會定義為個人外部的一切行動、思想和感覺的方式，人們對自然界的分類依據(jù)社會文化分類，社會文化分類則依據(jù)兩元對立原理。③該學派認為，集體觀念是同一社會中所具有的共同信仰和情感，有別于個體觀念，集體觀念不是從個人自身的生活經(jīng)驗中汲取的，而是通過社會環(huán)境，即教育、社會輿論、習俗灌輸?shù)饺说囊庾R中的。帝國主義者對殖民地的殘酷統(tǒng)治，激起了殖民地人民的強烈不滿和反抗。第一次世界大戰(zhàn)后，帝國主義在全球的殖民統(tǒng)治受到民族解放運動浪潮的劇烈沖擊，帝國主義的殖民統(tǒng)治陷入危機，急需尋找一種新的統(tǒng)治方法挽救危局。人類學家從功能觀點出發(fā)，開創(chuàng)了新的研究領域，主張人類學研究應集中在對現(xiàn)存文化或社會的分析和說明上，認為任何一種社會文化對其社會都是有功能的，提出一種實地研究的方法論，而對殖民地社會的分析研究，便有助于殖民者對殖民地的了解，從而能進一步地進行統(tǒng)治并避免危機的發(fā)生。④
因此，文化功能主義學派的理論，從某種意義上適應了殖民地管理的需要。文化功能主義學派于20世紀20年代產(chǎn)生于英國，該學派對進化論學派、文化傳播學派和歷史特殊論學派都持批評態(tài)度，認為他們都是從歷史的觀點來研究文化，并且在缺乏可靠的歷史文獻的情況下，試圖臆測或構擬無法知道的以往歷史。文化功能主義學者主張把文化作為一個有機的統(tǒng)一體來考察，弄清楚這個有機統(tǒng)一體中各個組成部分對整體的功能和作用，以及各個組成部分之間的相互關系，將每一種文化都作為在功能上相互聯(lián)系的系統(tǒng)，并力圖找出作為整體人類社會的功能的一般法則。其代表人物英國社會人類學家B．馬凌諾夫斯基認為，文化實際上是滿足人類需要的手段，是一種物體、態(tài)度和活動的體系;文化作為一個整體，其各個組成部分都是相互依存的;文化在滿足人類需要的過程中創(chuàng)造了新的需要，新的需要又促使新的文化手段的出現(xiàn)，這正是人類進步的關鍵所在。該學派的另一位代表人物英國社會人類學家A．R．拉德克利夫－布朗除了研究文化的功能外，還特別注重對社會結(jié)構的研究，他將社會結(jié)構定義為，在由制度即社會上已確立的行為規(guī)范或模式規(guī)定或支配關系中，人的不斷配置組合。⑤并且指出只有明確了社會的結(jié)構，才能真正找到構成這一結(jié)構各部分所起的功能作用。A．R．拉德克利夫－布朗認為，文化是一定的社會群體或社會階級在與他人的接觸來往中習得的思想、感覺和活動方式，是人們在相互交往中獲得知識、技能、體驗、觀念、信仰和情操的過程，文化只有在社會結(jié)構發(fā)揮功能時才能顯現(xiàn)出來，如果離開社會結(jié)構體系就觀察不到文化。
20世紀30年代初，在弗洛伊德的精神分析法影響下，美國一部分人類學家轉(zhuǎn)向文化與個人關系的研究，形成美國心理學派，該學派強調(diào)文化因素與個人因素或由個人產(chǎn)生的心理事件存在著密切的聯(lián)系，認為文化塑造了各民族的“基本人格”，同一民族的人，童年的經(jīng)歷都差不多，所以由文化造成的童年人格也都差不多，這種大體相同的人格便是這個民族的“基本人格”，而“基本人格”又決定了這個民族的文化命運，各民族文化的差異正是由“基本人格”的差異造成的。他們重點研究個人是如何必然受到特定社會或文化要素的影響，如何在該文化的范圍內(nèi)構筑自己的人格的，強調(diào)人格是由文化決定的。
三、當代西方人類學文化理論研究的新方向
二戰(zhàn)后，西方人類學文化理論研究從注重實地調(diào)查轉(zhuǎn)向理論分析，結(jié)構主義研究成為風行一時的哲學思潮，對社會科學各學科產(chǎn)生了廣泛的影響，結(jié)構主義方法被許多學科采用，歐美學術界卷入了這一浪潮之中。結(jié)構主義學派產(chǎn)生于20世紀四五十年代，該學派認為，在人類社會文化的表面結(jié)構之后，隱藏著一種真正的社會結(jié)構，人類學研究的任務就是要用建立模式的方法去分析、說明和揭示這種真正的結(jié)構，并揭示人類的思維結(jié)構。通過考察社會結(jié)構的無意識基礎，經(jīng)過人們經(jīng)常意識到的層次，越來越深入地達到無意識層，即發(fā)現(xiàn)社會的深層結(jié)構，在紛亂的規(guī)矩和習俗背后發(fā)現(xiàn)存在于不同空間和時間中的真正起作用的結(jié)構系統(tǒng)。其代表人物是法國人類學家克勞特•列維－施特勞斯，他認為，人類社會的不同經(jīng)驗背后存在著一種基本的一致性，并且人類的思維在各方面也是基本相同的，人類學家的分析主要應用于社會生活的潛意識成分?？藙谔?#8226;列維－施特勞斯的理論學說要揭示人類心理結(jié)構，建立關于人類心理的普遍真理，找到對人類心理普遍有效的思維構成原則，認為文化主要指的是人類的心智結(jié)構。
同一時期，在美國出現(xiàn)了新進化論學派，提出了與19世紀古典進化論學派不同的學說。美國人類學家L．A．懷特首提文化學與能量進化學說，他認為，文化是一種獨特的事物，是超有機體的、時間上持續(xù)的事物，有自身的組織原則和運動規(guī)律。只能用文化來解釋文化，而不能用生物學的或者個人心理的事實來解釋文化。在衡量文化進化的尺度上，L．A．懷特主張，技術和工藝的進步是文化進化的根本原因，而技術和工藝本身實際上就是利用能量來為人類服務的，因此，能量因素是測量所有文化進化的尺碼，人類文化能利用的能量總量越高，文化發(fā)展的階段也就越高。為科學衡量文化的發(fā)展水平，L．A．懷特提出了文化發(fā)展公式C=ET(即C等于E乘以T)，C代表文化(Culture)，E代表人均年利用能量(Energy)，T代表開發(fā)能源的工具與技術的效率(Technology)。⑥美國人類學家J．H．斯圖爾德主張多線進化論，他認為，不同的自然環(huán)境下產(chǎn)生了不同的生產(chǎn)技術和社會組織，不同的社會由于受到周圍不同的環(huán)境和地形的影響，就會使人們采用不同的技術手段、組成不同的社會組織;盡管人類的社會文化可能會達到大致相同的發(fā)展水平，但各社會文化仍會有自己的特殊性，因此，各民族社會文化是多線平行發(fā)展著的。
J．H．斯圖爾德同時也是生態(tài)人類學派的代表人物，主張文化是適應環(huán)境的體系。文化差異基本上被看作是適應的差異，文化的差異可以根據(jù)它們所處環(huán)境的差異來解釋，文化的變化基本上是一個適應環(huán)境變化的過程。J．H．斯圖爾德強調(diào)文化與環(huán)境的關系，而不是文化與歷史的關系，文化上的相似性可以產(chǎn)生于具有不同傳統(tǒng)的、獨立的歷史發(fā)展過程中。文化相同既不是因為所處的文化發(fā)展階段相同，也不是由文化傳播造成的，而是適應相同環(huán)境的結(jié)果。特定的環(huán)境因素形成特殊的文化特征，文化中有一部分文化特征受環(huán)境因素的直接影響大于另外一些特征所受的影響，有些環(huán)境因素對于某些文化特征具有決定性影響，而對另外一些文化特征則影響較小。20世紀五六十年代，盡管結(jié)構主義風行一時，但存在主義仍然是西方資本主義最流行的哲學。二戰(zhàn)后，資本主義所固有的矛盾和危機不僅沒有消失反而加重了，對資本主義所造成的人的異化現(xiàn)象無法解釋，存在主義的存在概念，即認為個人存在是一切其他存在物的依據(jù)的理論仍然迎合人們的苦悶心理的需要，⑦存在主義對社會科學研究影響頗深。這一時期，一些人類學研究者開始研究人的認知過程，形成了認知人類學學派。該學派提出要以文化負荷者的觀點去了解文化和記錄文化，研究者們尋求新的方法論，力圖從調(diào)查對象那里得到更正確的反映，通過被調(diào)查對象自己的觀點來認識他們心中的世界。美國人類學家W．H．古德納夫從認知人類學的觀點出發(fā)，提出文化是察知、聯(lián)系或解釋事物的模式，或所遵循的文法。
如果用大歷史的眼光看，近十年來的中國城市化進程，可能會成為21世紀影響最為深遠的社會經(jīng)濟事件之一。1998年中國城鎮(zhèn)化率為28%，從那時開始加速，按國際經(jīng)驗估計，到2020年前后接近70%，也就是說大約到2020年，有近10億中國人集中在城鎮(zhèn)生活。在短短二十多年的時間里，全球人口最多國家的大部分人口的生產(chǎn)生活模式，數(shù)千年來第一次出現(xiàn)如此巨大的變化，這應該可以定義為重大歷史事件了吧。
一個世代務農(nóng)的莊稼漢，突然有一天到城鎮(zhèn)靠務農(nóng)經(jīng)商討生活，其內(nèi)心世界變化之大可以想見。如果數(shù)億中國農(nóng)民以及他們的后代，短期內(nèi)積聚到城鎮(zhèn)換另外一種方式生產(chǎn)生活，所遭遇的心理沖擊之大，也是不言而喻的了。目前探討中國城鎮(zhèn)化進程的諸多問題，學界人士多側(cè)重于城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展與城市管理對策方面，而市場分析人士多關注其帶來的諸多盈利機會，少有人關注城鎮(zhèn)化進程加速引發(fā)的社會問題與矛盾。
譬如近期有媒體報道，有四川留守婦女不堪子女撫養(yǎng)重壓，讓三個親生孩子和自己一起喝農(nóng)藥自殺。還有農(nóng)家子弟進城打工屢遭傳銷、招工詐騙，絕望之下捅死黑中介的新聞報道。此前更有進城農(nóng)民工因失戀瘋狂殺戮幼兒園孩童的報道，此類喪心病狂者，可說不堪城鎮(zhèn)化巨大壓力后“成魔”。至于富士康近年來的員工跳樓事件，已經(jīng)層出不窮到讓我們麻木了。中國近年來的自殺人口增長數(shù)據(jù)，盡管有關部門三緘其口，但中國的心理疾病患者，有社會報告顯示其規(guī)模單位是千萬。
中國社會在如此大規(guī)模的高速城鎮(zhèn)化加速過程中，出現(xiàn)集體心理不適癥狀，個別失敗者因此陷入癲狂，也是情理之中。其實這不是中國的特有現(xiàn)象，歐美各國在城市化過程中，心理集體不適也是常見。迪爾凱姆在其著作《自殺論》中就分析了城鎮(zhèn)自殺率高于鄉(xiāng)村的緣由：鄉(xiāng)村中人群聯(lián)系雖然錯綜復雜但多靠血緣親族維系，每個人都知悉自己在群體中的位置，并有相應的價值觀和倫理體系呵護內(nèi)心健康；而到城市討生活，原有的親族血緣維系的價值觀與社交網(wǎng)絡被完全破壞，如果在短期內(nèi)不能構建新網(wǎng)絡和價值觀，人會很快陷入迷惘困惑與沮喪當中，一旦遭遇挫折，不禁自我拷問生存意義若何，死腦筋的跳樓，壞心眼的不但自殺，死前還要找個墊背的。
一般而言，在自由結(jié)社權利得以保障的現(xiàn)代社會中，城市社會會出現(xiàn)諸多社團以滿足城市人群的諸多內(nèi)心需求。它們當然不是萬能的，但對構成現(xiàn)代都市人的心理盾牌和價值觀倫理體系，防止個別失意者和失敗者被城市化黑暗層面徹底吞噬，會起到一定的作用。
如何處理城市更新與歷史文化保護之間的關系，很多專家學者進行了分析探討，說法不一。這里我們根據(jù)自己所了解到的城市規(guī)劃和商業(yè)地產(chǎn)策劃的經(jīng)驗，從實際操作層面出發(fā)，站在經(jīng)營城市的角度來分析歷史文化名城的保護和開發(fā)。
在歷史文化名城的保護和開發(fā)問題上，樹立正確的保護和開發(fā)觀念一直存在兩種極端觀點；一是認為對歷史文化的保護會阻礙城市的建設和發(fā)展，把那些“老古董”視為城市的“腸梗阻”，必欲除之而后快：二是認為對歷史文化名城的保護必須是全方位的保護，不能動其一草一木、一磚一瓦，否則就是破壞。這兩種觀點的一個共同錯誤，就是將歷史文化保護與城市更新開發(fā)截然對立起來。如果用其中任何一種觀點來指導實踐，歷史文化的保護和城市的更新發(fā)展都將無從談起。那么，如何處理歷史文化保護與城市更新開發(fā)之間的關系呢？我們認為應該明確以下兩點。
第一，歷史文化街區(qū)及其歷史遺存是城市的寶貴財富，必須加以保護。歷史文化名城中的歷史文化遺存及其歷史文化環(huán)境不僅是城市景觀的重要組成部分，更是彰顯城市個性的載體。在人們對提高文化生活水平具有較高需求的今天，歷史文化名城及其承載的歷史文化已經(jīng)成為十分寶貴的城市資源，對其進行有效的保護和充分的挖掘，有利于塑造城市的形象和品牌，提高城市知名度和美譽度，促進旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅會帶來巨大的社會價值.還會帶來可觀的經(jīng)濟效益，最終有助于推進城市的現(xiàn)代化建設。巴黎、倫敦、巴塞羅那等世界歷史名城以及國內(nèi)的大理、麗江、蘇州、杭州等地的實踐經(jīng)驗就是最好的證明。所以說，從短期看，歷史文化保護和城市的更新、開發(fā)之間確實存在一些矛盾，但從長期發(fā)展看，二者完全是可以統(tǒng)一和諧調(diào)發(fā)展的。
第二，對歷史文化名城及其與之相關的歷史文化環(huán)境、歷史文化遺存僅僅施以保護是不夠的，還必須在保護的基礎上進行適當?shù)拈_發(fā)。當然，這里的開發(fā)不是簡單的房地產(chǎn)開發(fā)，而是對歷史文化名城、歷史文化遺存等文化資源進行深入的發(fā)掘和利用，根據(jù)時代需要對其功能進行適當?shù)母潞透淖?，以充分發(fā)揮這些寶貴資源的文化價值、社會價值和經(jīng)濟價值。就鄭州而言，像城隍廟和商城遺址這樣的歷史文化保護區(qū)，其基礎設施非常落后，建筑物的功能已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代生活的需要，加之住居的人口數(shù)量巨大，成為臟、亂、差的典型，必須對其進行適當?shù)恼魏透脑?，使其能夠符合現(xiàn)代生活的需要。此外，歷史文化名城承載著深厚的歷史文化，是悠久歷史和燦爛文明的體現(xiàn)，作為一項文化資源，如果讓它始終處于沉睡狀態(tài)，不進行開發(fā)利用，它最終只能是在歷史的長河中靜靜地消失。因此對歷史文化名城的適度開發(fā)和利用也是歷史文化進行保護、延續(xù)和發(fā)揚的必要手段之一，也就是說，對歷史文化名城應該在利用中保護，在保護中利用。
歷史文化名城（街區(qū)）的保護和開發(fā)應實行綜合規(guī)劃城市是由各個子系統(tǒng)構成的一個巨大的復合生態(tài)系統(tǒng)。判斷一個城市是否良性運行，關鍵是要看這個城市的各個子系統(tǒng)之間是否持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。從這個角度看，歷史文化名城的改造開發(fā)一定要綜合考慮城市的歷史、環(huán)境、資源、交通市政、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活質(zhì)量等各種因素，協(xié)調(diào)好長期與短期、整體與局部、社會與個體之間的關系。因此，歷史文化名城的改造開發(fā)需要各方面專家的參與.需要聽取社會各界的意見.需要進行合規(guī)劃和周密策劃，需要將宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和微觀的經(jīng)營策略結(jié)合起來。但是，目前國內(nèi)歷史文化名城或歷史文化街區(qū)的改造開發(fā)一般是由政府或開發(fā)商主導.很少注重和遵守規(guī)劃.或大多側(cè)重市政規(guī)劃和建筑規(guī)劃.往往忽略歷史文化保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和詳細的商業(yè)規(guī)劃。其結(jié)果往往導致城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間體形態(tài)與商業(yè)經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)濟與文化之間不相協(xié)調(diào)，甚至是相互沖突：城市缺乏精神和個性。這顯然不利于總體目標的實現(xiàn)。所以我們強調(diào)，在對歷史文化名城進行保護和開發(fā)時，一定要站在城市經(jīng)營的高度對歷史文化名城進行戰(zhàn)略定位和功能定位，然后以此為基礎進行歷史文化名城的綜合規(guī)劃，比如蘇州，古城的歷史文化遺產(chǎn)，把古城當做純粹的旅游區(qū)，而新區(qū)則著重發(fā)展工商業(yè)，這樣既保護了文化遺產(chǎn)，又發(fā)展了經(jīng)濟。只有如此，才能使綜合規(guī)劃具有戰(zhàn)略指導性和可操作性，從而有利于歷史文化名城或歷史文化街區(qū)的保護和持續(xù)發(fā)展。
成片的歷史文化街區(qū)應該實行統(tǒng)一規(guī)期.統(tǒng)一開發(fā)，分步實囊在歷史文化名城或歷史文化街區(qū)的改造開發(fā)過程中，對于成片的、有內(nèi)在聯(lián)系的歷史文化街區(qū)應當進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，只有這樣才能既保證該區(qū)域內(nèi)歷史文化風貌的完整性和統(tǒng)一性，又能發(fā)揮文化資源的規(guī)模效應，形成相互補充、相互促進、共同發(fā)展的局面。
對成片的歷史文化街區(qū)的保護、改造和開發(fā)最好交由一家投資開發(fā)公司承擔.這樣容易保證開發(fā)公司能夠始終從該地區(qū)戰(zhàn)略定位和功能定位的角度出發(fā).對整個地區(qū)進行統(tǒng)籌安排，營造歷史文化環(huán)境、提升區(qū)域文化形象、經(jīng)營區(qū)域品牌.既有利于歷史文化遺跡的保護，又有利于獲得長遠的經(jīng)濟利益。相反.如果將成片的歷史文化保護區(qū)交由不同的公司開發(fā)，由于每個公司的實力、思路、各不相同，在加上經(jīng)濟利益的競爭關系，很可能將一個歷史文化街區(qū)搞得面目全非，支離破碎。當然.選擇一家公司開發(fā)時.對于面積較大的歷史文化街區(qū).在開發(fā)中可以實行分批分片開發(fā).循序漸進.穩(wěn)步實施。
正確處理政府與企業(yè)的角色關系歷史文化名城或歷史文化街區(qū)的改造和開發(fā)往往是一項綜合工程。它既可能是歷史風貌保護工程，又是危舊房改造工程、商業(yè)區(qū)改造工程或旅游資源開發(fā)工程：既要實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目標，又要實現(xiàn)一定的政治目標、社會目標和文化目標；既要對歷史文化進行有效保護，又要進行持續(xù)經(jīng)營。如此高標準的要求，需要采用一種最有效的開發(fā)模式。實踐來看，在歷史文化名城的開發(fā)和經(jīng)營上，有政府主導和企業(yè)主導兩種傾向。但是無論是采取完全政府主導的開發(fā)模式還是完全企業(yè)主導的開發(fā)模式，都不利于歷史文化的保護和利用。
在政府主導的情況下，由于政府自身職能和自身資源所限，既無法在短期內(nèi)組織足夠財力、人力和物力，又不具備經(jīng)營和管理能力：而如果由企業(yè)主導，出于自身經(jīng)濟利益的考慮，則容易偏離城市的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃，偏離保護歷史文化、提高居民生活質(zhì)量的社會目標。所以說，只有將政府的行政力量和企業(yè)的市場力量有機的結(jié)合起來，才會最大限度的有利于預期目標的實現(xiàn)。
[中圖分類號]G64 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）22-0239-02
中國教育正處于不斷發(fā)展、探索的階段，成就和失敗并存，在自我逐漸成長的過程中，不僅借鑒了歷史的經(jīng)驗，并且也開放地接受著國外先進的教育理念，接收理念之后，衍生出了一種叫“中外合作辦學”的教育模式，要分析中國教育和國外教育的碰撞，就要從中國近代歷史時期說起。
一、中國教育與國外教育首次碰撞
縱觀歷史進程，有關于中國教育與國外教育有過交集點的時期，在中國近代史中，要從19世紀末20世紀初開始說起。1901年7月25日，失敗，八國聯(lián)軍攻入北京，簽署了一個賠款最多，喪失最嚴重的條約：《》。賠款金額達到九億多兩白銀，分給各國后，美國得到了3200多萬兩，約合2500萬美元，為了減少賠款，當時在中國的傳教士Arthur Smith向政府提出了“退款辦學”的號召，美國政府同意Arthur的提議，并且和中國政府確定了，退款用于中國學生留學美國的經(jīng)費，這個歷史事件被稱作“庚款留學”。這個事件可以說是中國近代史上，中國在教育方面與美國教育碰撞的起點。之后，20世紀初，美國對中國投入了大量的資金和人力，但是這次的始作俑者不是政府而是美國的一些有足夠強的經(jīng)濟基礎的人群，資金的投入，專業(yè)人士的投入，成熟的理念的投入，讓中國教育和美國教育再一次碰出火花，互相影響幫助。
二、中國教育與國外教育合作的現(xiàn)狀
回到當代中國教育的現(xiàn)狀，涉及到與國外的教育交集的新聞，逐年增多，就筆者所在吉林省來說，發(fā)展的規(guī)模較大、影響較廣的當屬吉林大學的萊姆頓學院，是經(jīng)教育部批準，由吉林大學和美國及加拿大的大學合作辦學的學院，當時建校十周年的時候，加拿大總理史蒂芬哈伯還特意向吉林大學萊姆頓學院發(fā)去賀電，并且代表加拿大政府，希望中加的教育合作關系始終保持著?？梢姴粌H中國重視合作辦學的理念，國外政府也給予支持的態(tài)度。
“中外合作辦學”這個理念，最初僅應用在我國高校當中，尤其是綜合實力比較強的高等學校，例如，2005年北京師范大學創(chuàng)建的香港浸會大學聯(lián)合國際學院，校址在廣東省珠海市，雖說香港不能歸類到國外，但是香港的教育理念是國外教育理念的延續(xù)，有很多可以學習借鑒的地方。還有很多這種合作辦學的學院，上海理工大學中英國際學院、北京科技大學國際學院，北京理工大學國際教育學院等，這些在中國相對發(fā)達城市發(fā)展起來的合作辦學學院，起著帶頭人的作用。發(fā)展到現(xiàn)在，很多普通的本科或者大專院校也都開始效仿這種中外合作辦學的方式，增加學校本身的競爭力
三、中國教育與國外教育存在的問題
（一）不同教育模式融合，實踐后出現(xiàn)的問題
從根源說起，中國的教育模式和國外任何一個國家都有著很大的不同，用一個很明顯的例子就能說明這一點。2015年，英國廣播公司（BBC）做了一系列紀錄片，這一系列的內(nèi)容是和中國教師有關，名字叫做《中國式教育》，拍攝內(nèi)容主要包括，50名中國教師在英國當?shù)氐闹袑W進行講課，教師是中國的教師，學生是英國的學生。英國的中學學生，很顯然已經(jīng)接受了很長時間的英式教育模式，50名中國教師都是來自國內(nèi)重點中學的教師，無論學識還是管理方法都已經(jīng)達到了很成熟的水平，當然管理方法那是對待中國的學生，并且他們不是中國的英語教師，都是數(shù)學、語文等其他的學科教師，所以他們還具備的一項能力就是說英語的能力，既然能被選擇上，去英國教英國的學生，英語能力方面也就不言而喻了。雙方都接近各自的極端，在這個紀錄片當中相遇了，基于兩種完全不同的教育方式，就憑這點，想想都會有多的分歧之處，所以在這一系列紀錄片中，最多的部分就是，英國學生完全十分地不理解中國老師的做法，包括罰站、留作業(yè)等，這就涉及到中國和英國的教育特點，中國的教育不僅是在學校，在家庭教育的理念中，小孩子，尤其十幾歲的孩子，一定要嚴加管教，因為長輩或老師都認為，如果小的時候管不好，長大就更不好管理了；這點完全和英國的思想不一樣，外崇尚的自由理念，所以無論家庭還是學校對孩子的管理，在一定程度上，是任由其發(fā)展的管理方法。中國教師過分管制的思想，對一直處于自由發(fā)展狀態(tài)的學生來說，無疑是種煎熬，有的學生甚至不來上課，有的時候中國的教師卻也無可奈何，中國老師很不理解，為什么一個學生沒辦法入選樂隊，就不來上課。
最后，這個紀錄片的結(jié)果是用最后的成績評定的，普通話，數(shù)學和平均分，都是中國教師團隊獲勝，英國中學校長最后也總結(jié)到，每個學生經(jīng)過足夠的努力都會在考試的時候得到好成績，但是一天要學習15到16個小時，這好像卻不是我們要的童年，不過中國和英國這次大膽的嘗試，也讓我們英國的學校學到了很多。中國的教師在采訪的時候也說，其實最后的這個結(jié)果和預期完全不符，但是還是險些勝利了，在這次經(jīng)歷當中學到了很多，我們互相學到很多從沒擁有過的知識。臨離別的時候，中國老師和同學們告別，學生一一發(fā)言表示對中國老師的不舍之情，有一個英國的男學生說，其實自己的學習成績很差，但是數(shù)學老師說我有潛力，讓我對自己更加的有信心，很感謝數(shù)學老師，并且數(shù)學成績也有了很大的進步。很多孩子都很不舍，哭紅了眼睛，班長一起喊著，“萬歲、萬歲、萬歲”（這是他們表示歡呼的一種方式），依依不舍地和老師合了影，擁抱送別。
中國的教育第一次真正走近英國課堂，雖有很多不足，但是結(jié)果還是如預期一樣，勝過英國的中學老師，因為評判的標準是最后試卷的分數(shù)，但是顯然英國更注重學生們的個體發(fā)展，這樣就會在書本上所放的精力少于興趣培養(yǎng)的時間。中國、英國最后的總結(jié)都是，這是一次很珍貴的相互學習的過程，尋找適合自己的優(yōu)點。以上是中國教師帶著中國的教育模式去國外滲透的一個經(jīng)歷，接下來我們來看，國外的教育理念與中國教育的實踐碰撞。
筆者的專業(yè)是英語專業(yè)，所以接受到的外國教師的機會相對于其他專業(yè)的同學來講多一些。做學生的角色是，很容易就會對比出，中國教師和外國教師的講課差別，中國教師注重傳授本專業(yè)的知識內(nèi)容，在教學法中稱作“講授法”，并且教學目的都是要求學生重點識記本節(jié)課的內(nèi)容，對比外國教師，他們注重的是課堂的活動，他們很會找到調(diào)動學生積極性的點，讓學生充分動腦筋，為外教提出的一個話題，頭腦風暴、小組討論、認真聽取外國教師的建議、改進觀點等。就在這個動腦筋的過程中，其實教師這節(jié)課的教學目標就已經(jīng)實現(xiàn)了。當然也不能說現(xiàn)今所有的中國教師的教學方式都重在傳授，部分高校還引進了“翻轉(zhuǎn)課堂”這一教學方法，2000年美國邁阿密大學教授提出來的一個新的教學方式，將主動權由教師轉(zhuǎn)移到學生當中去，教師不再成為課堂上的主角，這樣就會充分調(diào)動學生的學習主動性，直至現(xiàn)在，很多中國高等院校甚至有一些中小學已經(jīng)開始把這個教學方法應用到實踐中了。但是，實施相對成功的學校，僅占少數(shù)，不具有代表性，不過這個也有可解釋的理由，一個新的教學方法，不僅需要教師做一個全面性的改變，而且還在于學生的適應程度，按照實際情況，根據(jù)學生的接受程度，逐漸把這個“翻轉(zhuǎn)課堂”適應給中國學生。
（二）中外合作辦學現(xiàn)今在專業(yè)上存在的弊端
文章前部分提到，之前在中國建立的合作辦學學院大部分在一些發(fā)展比較成熟的高校，發(fā)展至今，現(xiàn)在一些普通高等院校甚至還有職業(yè)院校也都開展了這種“中外辦學”的方式，但是究其開展的專業(yè)來講，大部分都以經(jīng)濟、貿(mào)易、英語、教育、商務等為主，對比中國高等院校已經(jīng)存在的專業(yè)來看，中外合作辦學的專業(yè)大部分偏文科專業(yè)，涉及到理科的知識很少，筆者認為可以在專業(yè)上涉獵廣泛一點，多種專業(yè)可以讓學生有更多的選擇。首先高等院校專業(yè)一旦單調(diào)，就會導致學生大學畢業(yè)之后就業(yè)的局限性。不僅要在合作辦學的院校學到國外先進的知識，歸根結(jié)底主要問題還是要強調(diào)學生的就業(yè)問題。
（三）中外合作辦學在普通院校中存在的問題
據(jù)調(diào)查了解，一些普通院校以及職業(yè)院校所開辦的中外合作辦學的學院中，國外教師甚少，大部分是由中國教師講授，只是教材都是全英的版本，其實這樣的教學方法，完全與中外合作辦學的理念倒置了，合作辦學的目的之一就是領教國外教師的授課方法，講課風格，來達到教學目標，不管怎樣，整個課堂上都是全英授課，但是如果一個中國教師教授一個英文版本的教材，一旦學生聽不懂老師說英語，學生可能就會希望老師說中文，有的時候老師重在完成教學目標，就會形成慣性，再加上一些職業(yè)院校的學生的英語水平不是很高，中國老師傳授課程的時候就會一味希望老師講中文，如果一旦這種習慣養(yǎng)成，便不再有合作辦學應有的效果。
還有一些國外的教師資歷不足的問題，合作辦學邀請過來教學的老師，資歷條件并不是教師應該有的資格，所以就這影響到，這位國外的老師在傳授課程的時候是否具有一定的可信度。建議在邀請國外教師的同時，中國校方一定要查清該名國外教師的背景，包括教育背景和工作背景，因為這會直
中外合作辦學的這種教學模式，在國內(nèi)的實際教育環(huán)境中不斷實踐與探索，逐漸形成中國特色的教育模式，適合中國學生，為規(guī)劃中國未來發(fā)展前景做了強大的鋪墊。從最初的不成熟的想法，到現(xiàn)在逐步走上正軌，為中國教育發(fā)展史翻開了新篇章，主要目標是提高中國整體教育水平，培養(yǎng)出更多的國際型人才。
【參考文獻】
1.坊子的形成及發(fā)展進程
1.1李?；舴铱疾焐綎|半島
1868～1872年間，德國著名地質(zhì)學家、地理學家李?；舴覂啥葋碇袊M行考察，其足跡遍及中國18個省中的13個，對其進行了廣泛而深入的地質(zhì)學、地理學調(diào)查。今天的“絲綢之路”就是由李希霍芬在中國考察活動中最早提出的。1869年3月至5月間，李?；舴铱疾炝松綎|半島及其內(nèi)陸地區(qū)，并在其著作中描述了山東半島優(yōu)越的地理位置和豐富的自然礦產(chǎn)資源。藉于李希霍芬的影響，德國一直覬覦山東半島的膠州灣一帶。
1.2膠濟鐵路的修建
1897年，兩名德籍傳教士在山東巨野被殺，史稱“巨野教案”。德國以此為借口遂武力奪占膠州灣。
1898年3月，德國駐華公使海靖與清廷代表李鴻章在北京簽訂《膠澳租界條約》，德國強租青島99年，條約中《第二端鐵路礦務等事》之第四款日：“于所開各道鐵路附近相距三十里內(nèi)，如膠濟北路在濰縣、博山縣等處；膠沂濟南路在沂州府、萊蕪縣等處，允準德國商人開挖煤井等項及須辦工程各事…德國商人及工程人，中國國家亦應按照修蓋鐵路一節(jié)所云，一律優(yōu)待…”[1] 之后，德國即開始在山東地區(qū)進行大規(guī)模的探采取樣，同年，德國工程師在坊子地區(qū)發(fā)現(xiàn)煤層。
1899年6月，膠濟鐵路開始勘測。9月23日從青島正式動工。1901年4月9日，青島至膠州段修成。1902年6月，修至濰縣。1904年6月1日，修達濟南，全線通車。膠濟鐵路干線全長394.06公里，沿線有大小車站55處。[2]
1901年，德華山東礦業(yè)公司在坊子的首座大型煤井建成，取名“坊子豎井”，井深252米，直徑4米，此為坊子近代機械化采煤的開始，原本也并不存在工業(yè)小鎮(zhèn)坊子，因為開鑿的大型煤礦的礦井附件有一間名為“坊子”的店鋪而得名。
2.坊子的價值研究
2.1科學價值
建筑是一座城市歷史的活化石，建筑文化遺產(chǎn)負載的歷史信息對多門學科的發(fā)展具有重大的學術意義，涉及到文化史、民俗史、政治史、軍事史、經(jīng)濟史、建筑史、技術史等多個學科的研究，而且也是具有教育作用的直觀課堂。目前，坊子已經(jīng)成為濰坊市重要的愛國主義教育基地。
2.2歷史價值
建筑文化遺產(chǎn)是直觀而物化的歷史信息載體，當建筑的某一特征同某一層面某一部類的重要歷史事實相吻合時，它便具有了歷史價值，同時反映著某一城市發(fā)展時期的狀況。涉及到文化史、民俗史、政治史、軍事史、經(jīng)濟史、建筑史、技術史等多個門類的發(fā)展變遷。坊子是中國近代重要歷史事件的發(fā)生地和相關地。1898年，《膠澳租界條約》簽訂，德國獲得了在山東境內(nèi)修建鐵路與礦產(chǎn)的開采權，富藏煤礦資源的坊子作為膠濟鐵路沿線重要的礦區(qū)之一，成為了具有半殖民地性質(zhì)的鐵路附屬地。一戰(zhàn)期間，日本奪得了德國在山東的特權，《凡爾賽合約》也成為了“”爆發(fā)的導火索。這些重要的歷史事實，都使坊子具有了重要的歷史價值。
2.3藝術價值
坊子作為一座近代鐵路沿線工業(yè)小鎮(zhèn)，它的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑風格都代表著當時的工藝水平或者藝術思潮。比如德建建筑中折射出的工藝美術運動、新藝術運動思潮等的影響。建筑文化遺產(chǎn)本身就是人類社會史中多種藝術成就的集中體現(xiàn)，反映了當時的審美欣賞。
2.4文化價值
在時間賦予的歷史意義基礎上，建筑文化遺產(chǎn)還因承載人類世代生活積淀而成為文化空間的坐標與人類文化的產(chǎn)品。涉及重大事件、重要過程、突出成就、特殊意義、廣泛影響等，具有弘揚民族文化與民族精神的政治影響，更有凝聚地域文化與場所精神的社會作用。
坊子是近代膠濟鐵路沿線工礦小鎮(zhèn)的一個縮影，它代表了近代依靠交通而發(fā)展起來的工業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展歷史，同時也是濰坊歷史文化的重要組成部分。保存好這份珍貴的歷史記憶，在歷史與現(xiàn)實間架起一座很好的橋梁，對于濰坊的城市文化形象的塑造和市民精神的寄托都是很好的。
3.坊子地區(qū)發(fā)展方法研究
⑴鑒于坊子是重要的歷史事件發(fā)生地，它的存在完整的折射了中國由封建社會向半封建半殖民地社會的過渡，可通過某些建筑的改造將其作為濰坊乃至山東地區(qū)重要的愛國主義教育基地。如德建軍營，日建領事所，可將其改造為展覽館，作為德軍日軍侵略中國的文化設施。
⑵鑒于坊子是一座依托近代交通產(chǎn)生的工礦小鎮(zhèn)，建立近代工礦鐵路歷史博物館，以便更好的展示其發(fā)展脈絡。坊子因膠濟鐵路而生，鐵路是近代坊子重要的組成部分，1902年建造的坊子火車站現(xiàn)在還保存完好，是德國二級標準建筑，站內(nèi)附設電報大樓、鐵路檢車段、站臺倉庫等。如果將其改造為近代膠濟鐵路沿線有代表性的歷史博物館，將具有重要的的文化意義，這在國外也有很多成功的案例。比如在日本，各地的鐵路博物館不勝枚舉，僅在北海道就有36處鐵路博物館；京都的梅小路鐵路博物館則把整個扇形車庫保存下來，配合十幾種各式各樣的動態(tài)保存的蒸汽機車，構成日本最為珍貴的文化財產(chǎn)。[3]
⑶鑒于坊子作為濰坊市重要的文化旅游區(qū)域，將建筑再利用以完善坊子的社區(qū)服務功能。將某些近代建筑再利用為與文化旅游相關的購物、住宿、展示等商業(yè)和文化設施，在展示其文化性和歷史性的基礎上，實現(xiàn)它的商業(yè)性。比如德建學校的改造為酒吧的案例就比較成功的實現(xiàn)了功能上的融合。
【參考文獻】
[1]《膠澳租界條約》（1898年3月6日，光緒二十四年二月十四日，北京）.引自青島市檔案信息網(wǎng)：http：///.
一、財政學的歷史發(fā)展脈絡
在18世紀中期，由英國蘇格蘭人亞當?斯密所寫的《國富論》的出版標志著當代財政學和經(jīng)濟學作為一門科學正式誕生。隨著社會的發(fā)展，財政學和經(jīng)濟學的發(fā)展緊密連接著，財政學的理論更是在經(jīng)濟學理論和方法的不斷推動下而推陳出新[1]。對于西方的財政學發(fā)展史而言，其學者在研究的過程中經(jīng)常將財政學歸為兩大傳統(tǒng)，即“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)以及“大陸傳統(tǒng)”。在漫長的歷史進程中，經(jīng)過經(jīng)濟學家對兩種傳統(tǒng)理論的不斷融合和創(chuàng)新，逐漸使得傳統(tǒng)財政學向現(xiàn)代財政學進行轉(zhuǎn)變。
“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)?！鞍桓耵?撒克遜”傳統(tǒng)是由英國古典學派經(jīng)濟學家所開創(chuàng)的。亞當?斯密對財政學持有的思想特點在于自由放任，其認為政府在國家財政上應充當“守夜人”的角色。在《富國論》中，亞當?斯密提到政府應該履行在提供國防、司法及公共工程建設三個方面的職能，因為其認為在國家的財政運行中，政府的支出是非生產(chǎn)性的。在這個觀點提出后，亞當?斯密《富國論》理論的追隨者李嘉圖、薩伊和馬歇爾等持有經(jīng)濟自由主義觀點的古典以及新古典經(jīng)濟學家將其逐漸深入，繼而發(fā)展形成了西方財政學的“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)[2]?！鞍桓耵?撒克遜”傳統(tǒng)主張“最好的政府是管理最少的政府”這一理論，其推崇在資源配置中市場機制所具有的神奇作用，認為“看不見的手”會將私人利益引向公共利益。這一理論傳統(tǒng)自18世紀中期到20世紀三十年代一直處于財政學以及經(jīng)濟學的主導地位。由于這一理論傳統(tǒng)所持有的觀點對政府的影響，使得政府過于注重對稅收的研究而忽視甚至根本沒有涉足對公共支出的研究，這也成為了該時期財政學的主要特征。該特征主要表現(xiàn)為在財政理論體系中稅收原理處于無與倫比的最高地位，而財政的公共支出主要用于維持國家政府部門的自身運轉(zhuǎn)。
“大陸傳統(tǒng)”。與英國古典學派提出的“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)相對的是由奧義學派和瑞典學派所開創(chuàng)的“大路傳統(tǒng)”。盡管在18世紀中期到20世紀三十年代由亞當?斯密所開創(chuàng)的經(jīng)濟學體系長期占據(jù)著歐洲主流的經(jīng)濟學地位，但還是有一些當時的“非主流”經(jīng)濟學家對其持有不同的觀點和看法。相對于“盎格魯-撒克遜”傳統(tǒng)而言，這些“非主流”的經(jīng)濟學家在國家的經(jīng)濟職能方面更加注重其對于公共支出的積極作用，并對其進行了一系列的詳細分析，逐漸形成了國家公共財政理論的另一傳統(tǒng)，被人們稱為“大陸傳統(tǒng)”?！按箨憘鹘y(tǒng)”這一理論的代表人物分布在歐洲的各個國家，并且形成了不同派系。其中包括德國歷史學派，代表人物有羅雪爾、瓦格拉；瑞典學派，代表人物有經(jīng)濟學家維克賽爾、利達爾；奧意學派，其中包括奧地利和意大利的財政學家。值得一提的是，在“大陸傳統(tǒng)”這一理論中，作出最大貢獻的就是瑞典學派的維克賽爾[3]。其不僅對普通的經(jīng)濟理論發(fā)展作出了貢獻，同時也將國家的公共支出和稅收相結(jié)合并進行研究，得出國家公共部門的決策實際上是國家政治和集體選擇的過程這一理論。其后布坎南正是由于吸收了這一理論的重要思想并加以發(fā)展，從而創(chuàng)立了對世界財政學影響廣泛的公共選擇理論，同時該理論也成為了現(xiàn)代財政學的基礎理論。
當代財政學的誕生?！鞍桓耵?撒克遜”傳統(tǒng)與“大陸傳統(tǒng)”這兩種學派理論體系分別側(cè)重了政府功能的兩個方面，但由于國家社會經(jīng)濟問題以及倆派學者思想交流上的阻礙，使得對于理論需求方面相對匱乏，故兩派理論體系是在一系列社會經(jīng)濟問題的催生以及眾多經(jīng)濟學家不懈努力之下，經(jīng)過了漫長的社會變革繼而慢慢融合到一起并歸入財政理論學之下[4]。在此之后，財政學才擁有了相對完整的理論體系，同時也打破了從18世紀中期所建立起的傳統(tǒng)主流經(jīng)濟學只關注國家稅收的理論傳統(tǒng)。在全球經(jīng)濟危機后，由凱恩斯提出的宏觀經(jīng)濟理論逐漸滲入到各國的經(jīng)濟理論體系當中，該理論強調(diào)了在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的過程中政府應該起主要作用，倡導應由政府的財政支出來帶動國民的經(jīng)濟增長，突出了公共部門的重要性。這一理論的提出使得傳統(tǒng)經(jīng)濟理論學對于財政學的解釋完全不能滿足國家進行對公共部門活動的分析。在此前提下，經(jīng)過布萊克、鮑文和布坎南等經(jīng)濟學家的不斷努力，使得財政學理論終于在20世紀中期發(fā)生了由傳統(tǒng)財政學向當代財政學的轉(zhuǎn)變。充分重視公共支出是當代財政學理論的基本特點，其不但分析了公共部門的決策過程及決策效率，還強調(diào)了在國家財政控制中政府對經(jīng)濟干預的必要性，繼而使得財政學的研究領域及研究方法得到了極大的擴展。1980年《公共經(jīng)濟學講義》的出版代表著財政學公共經(jīng)濟學進入了發(fā)展的黃金時期[5]。
二、財政學的近期成就
目前財政學的發(fā)展已近深入到經(jīng)濟學的各項領域，并且成為了經(jīng)濟學中微觀經(jīng)濟學的重要組成部分。其逐漸吸收了計量經(jīng)濟學和理論經(jīng)濟學中最前沿的理論思想和實踐工具，使得當代財政理論學取得了巨大的發(fā)展成就。
稅收理論發(fā)展。帕累托有效稅收的結(jié)構研究。所有財政扭曲都是由政府稅收導致的，但是財政扭曲數(shù)量的減少不會使稅收制度總體的超額負擔隨之減少?；谶@樣的前提下，帕累托有效稅收的結(jié)構是根據(jù)在給定技術的和其他方面進行約束時，在他人的近況變差下，沒有任何一個人的境況會發(fā)生好轉(zhuǎn)。具體的社會福利數(shù)據(jù)可能在帕累托有效稅收結(jié)構中選擇一個對社會能產(chǎn)生最大福利待遇的稅收結(jié)構。在政府知道每一個國民所有信息的前提下，就可以根據(jù)每個國民的不同特征進行收稅，因為一次性的總賦稅可以體現(xiàn)出帕累托的稅收效率。但是對于某些對信息約束其關鍵作用的方式，這樣的結(jié)構所產(chǎn)生的結(jié)果并不如拉姆齊所描述的那樣，比如閑暇和消費之間一旦分離就不會產(chǎn)生商品稅[6]。
稅收的激勵理論。稅收對勞動力供給、風險承擔、企業(yè)融資、個體儲蓄以及企業(yè)紅利發(fā)放等方面的影響是稅收的激勵理論主要研究的方向。其中分析個人所得稅對勞動者供給決策的影響以及對比累進稅對勞動力供給的激勵效應是國家稅收對勞動力供給的主要研究方向。而稅收對個人儲蓄的影響主要是依靠分析利息稅對個人儲蓄行為的影響，并使用代數(shù)的推算方式表達出利率的變動，進而判斷個人所得稅的實際收益下降會對個人儲蓄行為造成不良的影響。風險承擔在稅收過程中受到的影響則是通過分析稅率的波動對投資者造成影響來進行判斷的，其中如果稅率的變化與風險投資資產(chǎn)的數(shù)量呈同比變化時，就會增加風險的幾率。企業(yè)投資過程中如果受到稅收的影響，則集中表現(xiàn)在稅收抵免政策對企業(yè)投資的激勵所產(chǎn)生的效應上。
2.最優(yōu)化的稅收理論
最優(yōu)稅收理論的研究熱潮最初是由米爾里斯關于最優(yōu)稅收的研究取得顯著成果所引發(fā)的，米爾里斯也憑借此項研究獲得了諾貝爾經(jīng)濟學獎。在此之后就出現(xiàn)了大量有關于最有稅收理論的相關文獻。其中最著名的最優(yōu)稅收理論是拉姆齊法則，它指出在政府無法不能征收歸總稅的前提下，可以針對不同需求的商品使用不同的稅收政策，以確保稅收效率利益損失的最小化。當然有關于最優(yōu)稅收的理倫還有其他相關的法則出現(xiàn)，例如科利特-黑哥法則。其主張針對不同的商品進行不同程度的課稅收繳，以實現(xiàn)最優(yōu)化的商品稅和所得稅之間的聯(lián)系。
公共選擇的理論發(fā)展。公共選擇理論是由布坎南與塔洛克發(fā)表的《同意的計算》一書所開創(chuàng)的，同時公共選擇理論也是財政學的基礎理論。其取得成就主要表現(xiàn)在對于投票規(guī)則的研究、對官僚制經(jīng)濟學發(fā)展的分析、探討公共選擇理論在實踐中的應用以及關于討論尋租理論的發(fā)展等方面[7]。
政府預算的理論發(fā)展。在經(jīng)濟學家芬勞和瓦爾達沃斯基的不斷努力下，公共預算理論構建在20世紀中期取得了迅猛的發(fā)展，使得漸進主義學派在國際社會中風靡一時，一度占據(jù)著公共預算理論中具有支配地位的主流理論。漸漸地各國的公共預算專家不再滿意于公共選擇理論和漸進主義對公共預算的解釋，在20世紀80年代提出了宏觀預算模型（政策過程模型）這條新的用于研究公共預算的路徑。
三、財政學面臨的未來挑戰(zhàn)
獲獎理由
陳錫良在公司治理、戰(zhàn)略經(jīng)營、資本運作、投資融資和風險管理等方面經(jīng)驗豐富，見解獨到，屢次營建企業(yè)多贏的格局，被人譽為“點石成金”的當代“魔術師”。2002年上任廈門東方龍集團財務總監(jiān)以來，以其求真務實、過硬的專業(yè)素養(yǎng)、高尚的情操和超前的戰(zhàn)略眼光，參與企業(yè)制定并實施了一系列做大、做強、做久的戰(zhàn)略，使之躋身于福建省百強企業(yè)之列。
他被譽為“點石成金”的當代“魔術師”，他是中國首批股份制試點企業(yè)的吹鼓手，他是讓“信息帝國”――信達總公司重振昔威、成功上市的策劃人，他聚集各方精英打造出口創(chuàng)匯3000萬元，他使普通的民企一躍而為全省百強并免遭滅頂之災……他，就是弄潮東海浪尖的第五級經(jīng)理人，現(xiàn)任廈門東方龍集團財務總監(jiān)、董事的陳錫良先生。
翻開陳錫良先生的履歷，你就會明白為什么他會被人稱為是“魔術師”：
1992年，中國開始股份制試點，陳錫良抓住這一歷史機遇，策劃并負責將富順電力總公司進行股份制改革試點。改組后的富益電力股份公司由大網(wǎng)，小網(wǎng)，以及利益相關各方共同發(fā)起設立，成為中國首批股份制試點單位。富益不僅是投資者同舟共濟的載體，同時也是產(chǎn)生民主、科學、高效、謹慎的董事會的搖籃。通過規(guī)范運作，經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，富益成了“天府”股份公司改革的一面旗幟。
1995年5月，經(jīng)激烈的競聘，陳錫良以點石成金的若干案例，以決勝千里的運籌帷幄脫穎而出，成為廈門信達總公司的核心人物之一，率先提出將一個商貿(mào)企業(yè)調(diào)整為信息科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構，用信息高科技等手段半年扭虧，一年上市。實現(xiàn)了“信息帝國”重顯昔威的戰(zhàn)略目標。
1998年6月，鉅鵬集團周老板驅(qū)車鷺島，專程由杏林前來拜望陳錫良。當時鉅鵬已上了銀行的“黑名單”，病入膏肓。陳錫良為周求賢若渴的誠意打動，為之潛心醫(yī)治，對癥處方，挽回信譽，重塑形象，培植新的利潤增長點，增強企業(yè)造血功能，并四處活動，籌資3000多萬元將周老板原打算賣掉的華旺冷凍烤鰻廠保留下來，用心打造，并逐步將其建成一家具有相當規(guī)模的出口加工基地和創(chuàng)稅大戶。不到兩三年時間，從來未從事外貿(mào)的“鉅鵬”借“雞”――華旺下蛋，一舉出口創(chuàng)匯3000萬。
2002年6月至今，陳錫良任廈門市東方龍集團（簡稱：東方龍）財務總監(jiān)，這家成立于1989年的民營企業(yè)，2001年的銷售額僅1.6億元，總資產(chǎn)0.86億元，經(jīng)營辦公場所偏安一隅。陳錫良上任后，在幫助東方龍完成了企業(yè)架構重組的基礎上，又參與公司制定并實施了一系列做大、做強、做久的戰(zhàn)略：
一、做大，科學財務管理
首先，發(fā)揮集團集約經(jīng)營優(yōu)勢。淡出家族式管理，導入現(xiàn)代企業(yè)制度，揚長避短，重大問題由集團決定，并實行民主科學決策，拓寬了公司視野和選擇范圍。
其次，實施全面內(nèi)控管理，變被動式工作為主動式工作，爭取了工作和應變的主動權，經(jīng)濟效果顯著。
第三，創(chuàng)新融資模式，解決公司瓶頸問題。資金是企業(yè)的血液，對民營集團企業(yè)而言尤如生命。由于私人股東財產(chǎn)有限，可供用于抵押貸款的資產(chǎn)嚴重不足。陳錫良設計采用“三方協(xié)議”方式解決了這些難題。具體做法是在經(jīng)銷商與鋼廠開展的購銷業(yè)務基礎上，把銀行拉進來共同參與，即廠、商、銀三方簽訂共同協(xié)議，內(nèi)容約定銀行代經(jīng)銷商開具銀行承兌匯票付給鋼廠作為預付貨款，鋼廠按約定時間和數(shù)量把貨交付給銀行，經(jīng)銷商貸款向銀行提貨銷售。這樣做對三方都有利，經(jīng)銷商獲得約0.5至1億元銀行授信額度，不僅解決了采購鋼材所需要的資金問題，由于大宗買賣并提前付款，還獲得鋼廠折價2-4%的優(yōu)惠；鋼廠不僅賣出了產(chǎn)品，還可以提前幾個月收到款，取得了資金的支配權；同樣，銀行開出承兌匯票在擴大了業(yè)務量的同時，還取得了相當可觀的保證金存款，創(chuàng)造了效益?？芍^一舉多得，皆大歡喜。
第四，在經(jīng)營機制創(chuàng)新、資金實力增強、集團戰(zhàn)略管理和科學決策等因素綜合的作用下，東方龍連續(xù)三年翻番，2005年銷售額收入14億元以上，是2001年的近8倍，總資產(chǎn)增加至2.5億，是2001年的3倍，企業(yè)邁上了新的臺階，2004年起連續(xù)名列福建省100強集團企業(yè)榜和300佳企業(yè)。
二、做強，極富戰(zhàn)略眼光
中國加入WTO，激活了工商業(yè)的繁榮，被稱為“世界工廠”。制造加工業(yè)的興旺，對生產(chǎn)資料的需求大增，鋼材等原材料供不應求，價格一路飆升。這種情形吸引了眾多企業(yè)投身鋼鐵行業(yè)當中，但繁榮后面有隱憂，這種非理性的表面繁榮，是以犧牲環(huán)保、生態(tài)及金融資源為代價的。再者鋼鐵業(yè)是寡頭壟斷市場，鋼廠掌握市場絕對定價權，這有違市場經(jīng)濟規(guī)律，早晚會被市場經(jīng)濟這支“無形的手”糾正過來的。基于此，從2003年末錫良即發(fā)出風險警示，提示鋼材市場價格離頂峰已經(jīng)不遠，不出半年左右市場肯定從多頭轉(zhuǎn)向空頭，建議放慢速度，壓縮庫存和經(jīng)營規(guī)模。
2004年4月21日，一份由陳錫良提出并經(jīng)由公司決定的以“清欠壓庫”籌備現(xiàn)金頭寸的通知文件下發(fā)到東方龍各家子公司，這一決定是在國家宏觀調(diào)控開始前的二十天左右做出的。由于當時市場仍然普遍看好鋼鐵行情，多頭思維占據(jù)主流，很多人還沒有意識到颶風暴雨即將來臨，鋼價在短期內(nèi)創(chuàng)出新高即將調(diào)頭向下，跌不可擋。在此形勢下，5月5日，東方龍召開中高層會議，主題是“發(fā)展”，討論如何進一步加勢發(fā)展。會上陳錫良發(fā)出“不和諧”聲音，提醒和警告大家要馬上轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，多賣少進少存，并用“危言聳聽”來形容問題的嚴峻性。強調(diào)必須加強內(nèi)控，不折不扣地執(zhí)行清欠壓庫的決定，做好應付變局的充分準備。就在木將成舟，業(yè)務部門經(jīng)理拿著批條，前來財務部取款的時候，卻被總會計師陳錫良卡了殼。他堅守關口，說什么也不肯在付款申請書上簽字。陳錫良再次找到老總，十分懇切而嚴肅地分析形勢，他指出當前國內(nèi)房地產(chǎn)等投資過熱，已出現(xiàn)供大于求的嚴重狀況。
5月中旬，持續(xù)上漲了兩年多的鋼鐵市場價格掉頭向下，讓市場很多參與者始料不及，“怎么漲起來的就怎么跌下去”這句股市諺語在鋼材市場上也得到了應驗。由于一路下跌，賣出的人心是越來越急，想買的人越來越觀望等待，這對于囤積大量貨物的商家來說損失利潤事小，造成資金緊張隨時面臨斷裂事大。接下來的情況如陳錫良半年前預測的那樣：生意難做，商品及資金的流動性降低，資金壓力大增；國家宏觀調(diào)控抽緊銀根，資金供應趨緊；行業(yè)震蕩加巨，人員流動加劇，新人生手辦事效率降低等，諸如此類的情況均逐漸顯現(xiàn)。好在提前半個多月清欠壓庫收回大筆資金，使手上有充足的現(xiàn)金頭寸支付貨款歸還貸款，使企業(yè)免遭滅頂之災。
三、做久，永遠追求卓越
2005年初，東方龍迎來了鼎盛時期。但同時也使得企業(yè)處在了一個十字路口上，是轉(zhuǎn)換或完善企業(yè)體制以適應新的形勢，還是沿襲舊制一成不變。下半年，由于企業(yè)環(huán)境變化，行業(yè)風險、經(jīng)營風險、財務風險與企業(yè)體制風險交相輝映，使這個家族企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了擺脫困局，并從根本上解決企業(yè)決策隨意多變和科學性不夠等問題，陳錫良先后多次向業(yè)主提出完善公司治理的建議，并通過深入細致、不厭其煩的工作幫助企業(yè)透過現(xiàn)象看本質(zhì)，正本清源。
為使公司上下統(tǒng)一認識，陳錫良把脈并強調(diào)指出：東方龍集團在以往良好成長發(fā)展的基礎上，抓住機遇，整合資源，從2002年開始飛速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模幾乎連續(xù)三年翻番，公司處于歷史性的跨越階段。
由于持續(xù)極速地增長，公司的體制適應度不太跟得上發(fā)展的節(jié)奏和需求，在文化、戰(zhàn)略、管理等方面也滯后于客觀環(huán)境形勢發(fā)展變化之需要，近期公司基本情況發(fā)生變化和逆轉(zhuǎn)，風險日漸顯現(xiàn)并加大。在艱難時刻下，陳錫良和公司領導層深思熟慮，居安思危，居危思危，居危思安，決心并決定“標本”兼治。標，一是以業(yè)務為核心的盈利模式問題；二是資金取得和配置問題；三是管理體系和機制問題。本，主要是文化、戰(zhàn)略決策、執(zhí)行力問題。這些都是老、大、難問題，有較強的普通性，但又有其特殊性。要真正解決，必須理清其實質(zhì)，分輕重緩急，采用科學的方法和手段，分步驟、分階段予以化解和消除，并力求逐漸從根本上真正地解決問題。
童年，一個如詩如畫的年齡，一個充滿夢想和自由的季節(jié)。遺憾的是，在商業(yè)化大潮的夾裹下，在“出名”、“造星”、“獲利”等目標的刺激下，童年這片凈土也在不斷失守。一些孩子或者過早參加“兒童選秀”、“兒童模特”，或者參加影視拍攝，游走于“兒童名利場”，比如新聞中提到的“天天、森碟、王詩齡等小童星人氣火爆，代言廣告電視上一天能見好幾回?！边@些孩子看似得到了所謂的“歷練”、“風光”，卻也容易滋生潛在的“危機”和“隱患”。
在市儈和庸俗化的環(huán)境中浸泡日久，孩子們的天真面孔變成了“老人精”、“小大人”，讓原本純凈的人格多有“灰色”和“霧霾化”，形成不良污染。一些孩子還過早呈現(xiàn)“焦慮”“高壓”狀態(tài)，沒了無憂無慮的“心”，失去了天真活潑的本性，是一種不必要的催熟，而早熟本身對孩子就是一種無形的傷害。瑞士籍著名兒童心理學家愛麗絲?米勒認為，童年有傷痛記憶的人，靠著麻木自己，適應了甚至是最難以描述的殘酷經(jīng)歷，而這種童年的殘酷經(jīng)歷對于成人人格心理有著極大的負面影響。美國心理協(xié)會的調(diào)查報告《“小大人”現(xiàn)狀》更讓人心驚，“他們的抗挫折能力、個性并不成熟，這經(jīng)常會造成他們更注重表面的東西，更容易產(chǎn)生拜金、追求物質(zhì)享受等行為”。
最為重要的是，“什么年紀就該去干這個年紀的事”，本該無憂無慮地成長，快樂地認識世界的他們，少了讀書的機會，這個季節(jié)一旦錯過，長大以后，童年不在了，將會造成終身的“缺課”，形成文化斷層，文化素養(yǎng)不高，怎么去涵養(yǎng)未來呢？某知名童星在接受媒體采訪時說：“在我不懂得演戲，不懂得名利為何物時，就擁有了童星的頭銜?！任议L大了，找我的導演越來越少了，我才真正意識到什么叫‘可怕’！如果能重新選擇，我情愿從小不當童星，去好好學習?！边^早涉足娛樂行業(yè)，對孩子而言絕對是弊大于利。有人說，“過早成名是一架巨大的夢想發(fā)動機，也是一架巨大的夢想破壞機?！贝搜越^非虛妄。
新《廣告法》的“禁止童星代言”，可謂用心良苦。孩子的成長環(huán)境，本就應該屬于純真和浪漫，不應屬于霓虹閃爍的演藝空間。孩子的發(fā)展，本來就有其自然規(guī)律，成人不應拔苗助長，代替孩子選擇。全社會有責任為孩子提供這種沒有污染、沒有干擾、沒有雜音和功利誘惑的本真環(huán)境。對于《廣告法》而言，這種做法彰顯了法治精神，增加了人文色彩；對孩子而言，是將本屬于他們的成長權益，還給了他們。聯(lián)合國《兒童權利公約》規(guī)定：“每個兒童有固有的生命權，各國應最大限度地確保兒童的生存與發(fā)展?！薄胺ㄍ?、福利機構或行政當局在處理兒童問題時，應將兒童的最大利益作為首要考慮事項”，任何人都不能剝奪，也無權剝奪。
還記得前蘇聯(lián)兒童小說《卓婭和舒拉的故事》嗎？姐弟倆小時候在家中就經(jīng)常進行這種“聯(lián)想式游戲訓練”。拿出一張白紙與一盒彩筆，爸爸媽媽和孩子每人輪流畫一次，通過添加，使圖畫完整。比如：爸爸畫了一條直線，媽媽把直線畫成了籬笆，孩子可以在籬笆下配上幾朵小花……
實踐游戲
動手能力是將創(chuàng)造力升華為實踐成果的重要步驟，家長不妨鼓勵孩子自己動手制作小禮物，送給小朋友或親戚。購買一些彩色卡紙、包裝緞帶和小的干花束，和膠水、剪刀、透明膠等工具一起擺放在桌面上，讓孩子自由發(fā)揮。也許在他眼中，卡片可以是心型的，包裝緞帶還可以卷成小扇子呢！
創(chuàng)意游戲
如果沒有條件常常帶孩子到海邊玩沙雕，那么在家中做泥工也是不錯的選擇。商場一般都有彩泥玩具出售，有些還配有塑料模板，將泥巴壓制成固定形狀，其實，讓孩子隨意發(fā)揮想像力捏造泥工更有趣。泥巴變幻無窮的形態(tài)能一次次消化孩子的探索和嘗試，創(chuàng)造出千姿百態(tài)的世界。
情景游戲
角色扮演和情景代入是孩子最喜歡的游戲，也就是俗稱的“家家酒”。不要小看了這些情景扮演，這是孩子體驗生活和理解世界的重要窗口。和孩子一起玩家家酒時，可以給他更多的主導權，比如情景和角色的選擇、劇情的發(fā)展等，即使情節(jié)離奇也無所謂，但需要求孩子能自圓其說，考慮因果，把故事編完。
軸承的預緊力是施加在軸承內(nèi)外圈之間的軸向力。由于軸承圈套與滾子之間多少存在間隙，施加一定的預緊力可以消除游隙，減少軸承運行過程中的噪聲及振動。預緊力不可過大，否則會加速軸承的磨損，極端情況下軸承會被卡死。
軸承是當代機械設備中的一種重要零部件。用于確定旋轉(zhuǎn)軸與其他零件相對運動位置，起支承或?qū)蜃饔玫牧悴考?。它的主要功能是支撐機械旋轉(zhuǎn)體，用以降低設備在傳動過程中的機械載荷摩擦系數(shù)。按運動元件摩擦性質(zhì)的不同，軸承可分為滾動軸承和滑動軸承兩類。
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1、江州城是今天的江西九江。
2、隋開皇九年（589年）置江州，廢柴桑、汝南，復立尋陽縣。十九年（599年），改潯陽縣為彭蠡縣。大業(yè)二年（606年），改彭蠡縣為彭城縣，尋廢彭城縣為湓城縣。三年又改江州為九江郡。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
