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20世紀下半葉以來,環(huán)境問題日益突出,促使人們思考人類文明的未來走向,生態(tài)文明成為學(xué)界和政界都非常關(guān)注的問題。黨的十七大從戰(zhàn)略高度確立生態(tài)文明建設(shè)新理念,從此學(xué)界再度掀起生態(tài)文明研究熱潮,這里就近期的進展做一介紹。
一、對生態(tài)文明概念的不同解說思路
生態(tài)文明在我國的研究已經(jīng)將近30年的時間,但對于生態(tài)文明的定義仍然沒有取得一致意見。目前主要有三種解說思路:
第一,以文明的涵義理解生態(tài)文明。認為“文明”一詞的含義一般包括兩個方面的內(nèi)容:一是文化層面的含義,指人類社會發(fā)展到較高階段的文化狀態(tài),通常以文字的出現(xiàn)為標志;二是道德層面的含義,指人們具有的良好行為習(xí)慣或道德素質(zhì)?!吧鷳B(tài)文明”中的“生態(tài)”應(yīng)該是“生態(tài)學(xué)”的簡稱,“文明”則應(yīng)該屬于上述“文明”的第二個含義,也即道德層面的含義,而非“文化”。也就是說“生態(tài)文明”應(yīng)該指的是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,符合生態(tài)學(xué)原理的道德行為,也就是十七大報告中所說的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標所要求的一種新的行為模式。
第二,從生態(tài)文明的本質(zhì)屬性角度認識生態(tài)文明。認為生態(tài)文明是指人及其社會通過生態(tài)化的生產(chǎn)方式,在處理人(社會)與自然關(guān)系以及與之相關(guān)的人與人(社會)關(guān)系方面所取得的一切積極成果。在這里,生態(tài)化的社會實踐方式的形成是生態(tài)文明建設(shè)的實踐基礎(chǔ),人(社會)與自然的相互作用關(guān)系是生態(tài)文明的基本關(guān)系,在此基礎(chǔ)上所取得的積極生態(tài)環(huán)境成果是其本質(zhì),而生態(tài)化的觀念以及所創(chuàng)造的良好資源環(huán)境條件等精神、物質(zhì)和制度的成果則是其具體表現(xiàn)。
第三,從可持續(xù)發(fā)展看待生態(tài)文明。認為生態(tài)文明是建筑在知識、教育和科技發(fā)達基礎(chǔ)上的文明,是人類在環(huán)境問題的困擾中,為了可持續(xù)發(fā)展而進行的理性選擇。它以自然界作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),強調(diào)了人類社會必須在生態(tài)基礎(chǔ)上與自然界相互作用、共同發(fā)展,人類社會才能夠持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心觀念,其本質(zhì)在于處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。生態(tài)文明不再是單純的經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng),而是一個經(jīng)濟、社會和自然三者和諧發(fā)展的整體系統(tǒng)。
二、關(guān)于生態(tài)文明特點的多維概括
作為人類文明的一種高級形態(tài),生態(tài)文明以把握自然規(guī)律、尊重和維護自然為前提,以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式以及增強可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點,具有以下三個鮮明的特征:一是在價值觀念上,生態(tài)文明強調(diào)給自然以平等態(tài)度和人文關(guān)懷;二是在實踐途徑上,生態(tài)文明體現(xiàn)為自覺自律的生產(chǎn)生活方式;三是在社會關(guān)系上,生態(tài)文明推動社會走向和諧。另有學(xué)者認為,生態(tài)文明是從社會生產(chǎn)方式變革的角度所提出的一個文明概念,反映了社會文明發(fā)展在生產(chǎn)方式上的進步和要求,它要求對工業(yè)化生產(chǎn)方式進行“生態(tài)化”的改造,形成生態(tài)化的生產(chǎn)方式,這是生態(tài)文明形成和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是生態(tài)文明不同于其他文明形式的本質(zhì)特征。如果說以工業(yè)生產(chǎn)為核心的文明是工業(yè)文明,那么生態(tài)文明就是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)為主要特征的文明形態(tài)。
在經(jīng)濟發(fā)展模式上,以往的文明實行的是線性經(jīng)濟,高強度開采、高強度消耗,高強度排放,是在浪費資源中求發(fā)展,以犧牲環(huán)境為代價的。而生態(tài)文明卻由線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)換,從維護社會、經(jīng)濟、自然系統(tǒng)的整體利益出發(fā),以“低開采、高利用、低排放”為特色,實行“全程控制”,把環(huán)境的治理貫穿于經(jīng)濟活動的全過程。因而在發(fā)展經(jīng)濟的同時合理開發(fā)和利用一切資源,從而實現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。有學(xué)者提出生態(tài)文明整合性特征的新觀點,認為生態(tài)文明在人類發(fā)展自身,面對未來生成的過程,共時性地整合了多種文明的形態(tài)。從現(xiàn)實的人類生存和發(fā)展的過程中,人類已經(jīng)結(jié)晶出物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等文明形態(tài),這多種文明結(jié)出了“人文化成”的累累碩果。生態(tài)文明的整合性特征就表現(xiàn)在,作為多種文明形態(tài)的整合性文明,在人與自然生態(tài)的和諧一致的關(guān)系中,依據(jù)生態(tài)整體性的運行節(jié)律和方法,使多種文明形態(tài)形成辯證的統(tǒng)一體,并從中合理而有效地發(fā)揮各種文明形態(tài)的職能,保證人類這個生命有機體的文明能夠在與自然建立和諧自由的生態(tài)關(guān)系的條件下合理演進。
三、走中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路
我們應(yīng)該如何認識和建設(shè)生態(tài)文明,走出一條中國特色文明發(fā)展之路,學(xué)界進行了廣泛的探索。
(一)生態(tài)文明建設(shè)的基本原則
第一,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)“發(fā)展是第一要義”的思想。要牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。
第二,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)“以人為本”的精神。生態(tài)文明建設(shè)的基本出發(fā)點和終極目標就是為了充分實現(xiàn)人類自身全面、持久、健康的發(fā)展,為了維護人與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生。
第三,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)環(huán)境友好與社會和諧的理念。生態(tài)文明建設(shè)既要體現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧,又要體現(xiàn)社會的和諧,通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧,實現(xiàn)人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
第四,生態(tài)文明建設(shè)要與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相結(jié)合。
(二)建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實路徑
一些學(xué)者建議,以建設(shè)環(huán)境友好型社會為突破口推進生態(tài)文明制度建設(shè)。建設(shè)環(huán)境友好型社會,就是要把可持續(xù)發(fā)展理念付諸實踐,就是要為人與自然和諧相處提供制度支撐,因而是推進生態(tài)文明建設(shè)的社會。構(gòu)建環(huán)境友好型社會,必須建立有效的制度保障。健全完善資源開發(fā)、環(huán)境保護方面的法規(guī)制度是基礎(chǔ)性的;必須維護法律的權(quán)威,做到依法行事;必須規(guī)劃先行,在實施禁止開發(fā)、保護性開發(fā)的區(qū)域,建立生態(tài)補償制度;在推行科學(xué)決策的同時,必須建立各級政府官員重大環(huán)境事故問責(zé)制;必須把轉(zhuǎn)變現(xiàn)有高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟增長方式作為實施重點,摸索出適合我國現(xiàn)階段發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式、節(jié)能減排措施,實現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最適消費、最少廢棄;必須加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,維護環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威,改變環(huán)境違法成本低守法成本高的局面,建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融財稅優(yōu)惠政策,推進環(huán)??萍嫉淖灾鲃?chuàng)新等。建設(shè)環(huán)境友好型社會,要求根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,但這難以成為企業(yè)的自覺行為,必須是政府引導(dǎo)、激勵和公眾廣泛參與、監(jiān)督。要切實轉(zhuǎn)變觀念,建立以人為本、生態(tài)先行的運行機制,把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到社會的生產(chǎn)、生活和人們的交往領(lǐng)域。另有不少論者指出,建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)鍵在于人類價值取向需要發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換。人類需要重新審視自然的價值,承認自然內(nèi)在價值的存在并重視它,審慎地把它轉(zhuǎn)化為工具價值。生態(tài)文明認為自然界不僅有滿足人類需要的外在“工具性價值”,而且有滿足人類需要的內(nèi)在“生態(tài)價值”。我們對自然價值的認識應(yīng)體現(xiàn)出科學(xué)價值與人文價值的統(tǒng)一、人的價值與自然價值的統(tǒng)一、局部價值與整體價值的統(tǒng)一、當(dāng)代價值與后代價值的統(tǒng)一,這是生態(tài)文明不同于農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明時代的自然價值觀而應(yīng)體現(xiàn)出的新的價值取向。
總之,生態(tài)文明的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,它需要人們摒棄工業(yè)文明的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式,開拓新的生產(chǎn)方式、生活方式,開拓新的價值理想和社會運行機制,從觀念到行為,從表層到深層,從局部到整體,進行一場深刻的變革,完成一次徹的轉(zhuǎn)向。
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中國的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論研究成果大致可概括為如下“五論”:環(huán)境資源論、環(huán)境價值論、環(huán)境生態(tài)論、持續(xù)發(fā)展論、環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。
1.環(huán)境資源論。環(huán)境資源論,就是指環(huán)境是總資源,是人類對環(huán)境本質(zhì)的進一步認識和揭示得出來的。環(huán)境之所以是資源,一是因為作為人類生存環(huán)境來說,陽光、水、空氣、土壤等環(huán)境要素為人類提供了賴以生存的物質(zhì)資源,而且這些環(huán)境要素的質(zhì)量是人類生存的必需資源。二是作為物質(zhì)資料再生產(chǎn)的條件來說,環(huán)境為人類提供了獲得生活資料和生產(chǎn)資料的物質(zhì)資源。三是環(huán)境的一切要素隨著科學(xué)技術(shù)不斷進步,將會越來越多地以資源形式呈現(xiàn)在人們面前??梢哉f,環(huán)境中的一切,包括環(huán)境本身,幾乎無一不是人類開發(fā)和利用的資源。
2.環(huán)境價值論。環(huán)境價值論的含義是,環(huán)境是一個有價值的客觀事物。環(huán)境價值論是環(huán)境資源論的必然結(jié)果,是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的核心。但對環(huán)境價值論的解釋及其價值量的理論卻不盡相同。關(guān)于環(huán)境價值論的理論依據(jù)。第一種是西方經(jīng)濟學(xué)中的“效用價值論”,它認為價值是產(chǎn)生于商品的效用,只要是有用的物品就有價值。環(huán)境對人類有用,因此,它具有價值。第二種是以馬克思的“勞動價值論”為基礎(chǔ),認為未經(jīng)人類勞動過濾的環(huán)境資源沒有價值。但從環(huán)境資源的功能來看,環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),如果環(huán)境沒有這些功能,要創(chuàng)造滿足人們生存需要的這些功能就必須投入人類勞動,從這個意義上說,原始的環(huán)境資源也是有價值意義的。從環(huán)境資源本身來看,隨著人類認識客觀事物的深化,原始森林等資源沒有絕對價值(即指直接通過人類勞動創(chuàng)造的價值),但卻具有相對價值(即指間接通過人的勞動創(chuàng)造的價值)。第三種觀點是在“勞動價值論”和“效用價值論”結(jié)合的基礎(chǔ)上確立起來的自然資源價值觀和自然資源價值論。這種觀點認為:自然資源是一種財富,是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);自然資源的價值決定于它對人類的有用性,決定于它的稀缺性和開發(fā)利用條件;土地所有者出租土地,無論是自然狀態(tài)的土地(自然資源),還是已被開墾的土地,都得到一定的貨幣額。因此,環(huán)境也就具有價值。
3.環(huán)境生態(tài)論。環(huán)境生態(tài)論的含義是,環(huán)境是一個生態(tài)系統(tǒng);環(huán)境的運動,本質(zhì)上是一種生態(tài)的運動;保護環(huán)境,也就是維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。而要實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),保護環(huán)境質(zhì)量,就要按生態(tài)平衡規(guī)律辦事。“環(huán)境生態(tài)論”認為,生態(tài)系統(tǒng)不僅包括生物界的有機復(fù)合體,而且也包括整個環(huán)境的復(fù)合體。生態(tài)系統(tǒng)就是生命系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)在特定空間的組合。這個特定空間就是地球上的生物圈。環(huán)境生態(tài)論是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展變化運動的一個重要理論依據(jù)。離開了“生態(tài)”二字,離開了生態(tài)循環(huán)和平衡,就不會有環(huán)境系統(tǒng)的運動,也不會有環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)的運動。環(huán)境生態(tài)論基本內(nèi)容是:(1)環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展變化運動,本質(zhì)上就是生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展變化運動。(2)環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)耦合而成的復(fù)合系統(tǒng),因而在系統(tǒng)的平衡、效益、目標、規(guī)律等基本方面都表現(xiàn)出雙重性。
4.持續(xù)發(fā)展論。持續(xù)發(fā)展論是建立在環(huán)境生態(tài)論基礎(chǔ)上的,其含義是在致力于追求發(fā)展的過程中,保持人類與自然之間的持久平衡,使發(fā)展不損害生態(tài)環(huán)境,不犧牲未來的利益,使經(jīng)濟社會得到持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟學(xué)角度來說,也就是三種再生產(chǎn)的綜合平衡與相互間協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂三種再生產(chǎn),是指社會再生產(chǎn)過程是由經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)、人類自身再生產(chǎn)組成,它們相互間不是封閉的、孤立地進行的,而是相互間進行物質(zhì)循環(huán)和能量流動,構(gòu)成一個完整的社會再生產(chǎn)全過程。要使社會再生產(chǎn)不斷循環(huán)并周而復(fù)始地進行,就必須實現(xiàn)人和自然的和諧、發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
5.環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。環(huán)境產(chǎn)權(quán)論是沈滿洪首次提出來的,他認為,環(huán)境問題從經(jīng)濟學(xué)上看是個外部性問題。它引導(dǎo)人們在研究經(jīng)濟問題時不僅要注意經(jīng)濟活動本身的運行和效率問題,而且要注意由生產(chǎn)者消費活動引起的不由市場機制體現(xiàn)的對社會環(huán)境造成的影響。產(chǎn)權(quán)理論對傳統(tǒng)的外部性理論有了實質(zhì)性的發(fā)展,它認為一切經(jīng)濟交往活動的前提是制度安排,它要求制度安排必須以效益最大化為標準。產(chǎn)權(quán)理論用于環(huán)境損害的行為分析及其環(huán)境保護的制度選擇研究,稱為環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論在中國還處于起步階段,其研究前景十分廣闊。
1. 引言
生態(tài)系統(tǒng)是人類社會的生命支持系統(tǒng),為人類福利提供了大量的服務(wù)。生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)提供、生態(tài)過程中形成、人類賴以生存的自然環(huán)境條件及其效用[1]。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究屬于生態(tài)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的交叉學(xué)科方向,也是海洋學(xué)的研究熱點之一。近年來,眾多學(xué)者開展了大量研究,極大地推動了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究的進展[2]。其中,以Daily和Costanza等的工作最具代表性。Daily系統(tǒng)介紹了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的概念、服務(wù)價值評估、不同生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能等內(nèi)容。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)不僅是聯(lián)系生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的橋梁,也是將行政經(jīng)濟手段應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境管理的橋梁。對于海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究,讓我們更加清楚地認識到海洋生態(tài)系統(tǒng)對于人類的重要意義和作用,也為可持續(xù)性管理提供了更好的理念和方法。
國內(nèi)科學(xué)家積極關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究。歐陽志云等通過計算得出我國陸地生態(tài)系統(tǒng)主要服務(wù)功能的經(jīng)濟價值為30.48萬億/年。陳仲新等按照Costanza的方法按面積比例折算后,得到我國陸地生態(tài)系統(tǒng)效益價值為5.61萬億/年,海洋生態(tài)系統(tǒng)效益價值為2.17萬億/年,是同年我國GDP的1.73倍,比歐陽志云的結(jié)果明顯偏低。何浩等基于遙感數(shù)據(jù)認為中國陸地生態(tài)系統(tǒng)2000年所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)價值為9.17萬億元。不同學(xué)者的估算結(jié)果都說明我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值在萬億量級[3]。
陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究已經(jīng)取得顯著進展,出版了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能研究專著。國外針對海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究不多。Duarte分析了海洋生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間的關(guān)系。Hol-mund分析了大西洋斯德哥爾摩群島海域放流5種魚類所提高的服務(wù)價值變化。國內(nèi)已有學(xué)者開始關(guān)注,實際的研究工作不多。徐叢春等探討了海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的估算框架體系。汪永華等采用問卷方式研究海南新村海灣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)的價值,當(dāng)?shù)鼐用竦淖畲笾Ц兑庠笧?6.87元/人,恢復(fù)該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)濟效益每年至少有325萬元。2002年國家海洋局資助了我國第一個海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究課題,陳尚等率先對膠州灣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進行了探索性研究,建立了我國海灣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分類體系。2003年科技部資助朱明遠等研究2種不同性質(zhì)的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和價值,包括養(yǎng)殖開發(fā)型海灣――桑溝灣、保護型生態(tài)系統(tǒng)――南麂列島,初步研究報告已經(jīng)完成。目前研究工作是建立不同海洋生態(tài)類型的服務(wù)功能定量和價值計算的方法,并開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估軟件,應(yīng)用于評估4大海區(qū)(渤海、黃海、東海、南海)和11個沿海省區(qū)的近海生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值。2005年3月,國家海洋局啟動了為期5年的“海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值評估”研究計劃,經(jīng)費總額228.8萬元。
2. 研究進展
2.1 基礎(chǔ)理論研究
對于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)理論研究主要集中在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的定義和內(nèi)涵、服務(wù)的分類指標體系、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的產(chǎn)生與受控機理等方面。對于生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù),存在著不同的理解和定義。Cairns(1997)認為:生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是人類生存和福利所必需的那些生態(tài)系統(tǒng)功能。Daily(1997)則認為:生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用。Costanza等(1997)指出:生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)就是生態(tài)系統(tǒng)為人們提供的物品和服務(wù)的統(tǒng)稱,它代表著人類直接和間接從生態(tài)系統(tǒng)得到的利益。董全(1999)認為:生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指那些由自然生物過程產(chǎn)生和維持的環(huán)境資源方面的條件和服務(wù)。MA(2003)則認為:生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的效益。Daily和Dasgupta(2004)進一步將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的定義明確為:生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是生態(tài)系統(tǒng)以及它們的生物多樣性通過廣泛的生態(tài)效應(yīng)與過程,對人類所提供的各種效益,包括了物質(zhì)生產(chǎn)、生命支撐功能、生活滿足效應(yīng)和選擇的保留。從這些定義來看,Daily的定義更傾向從生態(tài)學(xué)角度來闡明生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù),在生態(tài)學(xué)研究中被廣泛采用和認可[4]。
2.2 價值評估研究
自1997年后,許多生態(tài)學(xué)家與經(jīng)濟學(xué)家都對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進行了研究和討論,對完善價值評估理論和方法做出了貢獻。Goulder等(1997)詳細地分析討論了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的哲學(xué)基礎(chǔ),并指出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)除了具有內(nèi)在價值,對人類還具有工具價值。一般認為,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值除了哲學(xué)含義以外,還具有生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)含義。在生態(tài)學(xué)上,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值來源于生物的生存價值和協(xié)同進化,并與生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能和生境功能相關(guān)聯(lián),通常以能量的形式來表達價值的多少,稱為能量價值論。在社會學(xué)中,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值受信息功能支持,是實現(xiàn)社會和諧與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟學(xué)中,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值是以貨幣形式來表達生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)的效用性大小、稀缺性多少以及獲得這些服務(wù)所需成本的高低。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的總經(jīng)濟價值(TEV)包括了使用價值(UV)和非使用價值(NUV)兩大部分,前者又包含了直接使用價值(DUV)、間接使用價值(IUV)和選擇價值(OV),而非使用價值則包括遺產(chǎn)價值(BV)和存在價值(EV)。盡管在學(xué)術(shù)上還存在著爭議,但大多數(shù)學(xué)者將存在價值歸類于使用價值當(dāng)中[3]。同時Farber等(2002)指出,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值還具有時間含義:由于對未來的不確定和利息折扣等因素,人們通常認為未來的價值不如現(xiàn)在高。應(yīng)用研究各國的學(xué)者們利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)理論,以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值評估技術(shù)方法對不同的生態(tài)系統(tǒng)以及不同類型的服務(wù)進行了大量的研究和探索,取得了一批具有可利用價值的成果。
3. 海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)學(xué)科發(fā)展方向
海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究已經(jīng)起步,今后需要在以下10個方面加強研究:(1)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的定量化及其在不同尺度(海灣、海盆、大洋、全球)上的轉(zhuǎn)換;(2)不同海洋生態(tài)類型(如海灣、珊瑚礁、紅樹林、草灘濕地等)服務(wù)價值的準確計算方法;(3)重要人類用海活動對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能時空格局的長期影響;(4)支撐海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的關(guān)鍵生態(tài)過程;(5)各類海洋工程、海岸工程和海洋災(zāi)害損害海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估理論、方法;(6)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)系統(tǒng)健康、國家生態(tài)安全的關(guān)系;(7)在縣、市、省、海區(qū)、大生態(tài)系、大洋、全球尺度開展海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估;(8)海洋生態(tài)補償金和生態(tài)補償制度;(9)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估對優(yōu)化沿海土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、海洋功能區(qū)劃、海域使用、海域環(huán)保的貢獻;(10)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值利用的技術(shù)、經(jīng)濟和管理對策。
參考文獻:
[1]Daily G C. Introduction:What are Ecosystem Services? [C] //DailyG C,ed. Natures’ Services:Societal Dependence on Natural Ecosystems. Washington DC:Island Press,1997.
價值一直都是表述對象對人的有利性,而忽視了對象自身的價值。生態(tài)美學(xué)看到了自然除了對人類的外在價值外,還有其內(nèi)在價值。羅爾斯頓將自然價值分為13種之多:“支持生命的價值自然界穩(wěn)定和開放的價值、尊重生命的價值、科學(xué)和宗教的價值等等?!边@充分肯定了自然本身所具有的價值,包括審美價值。我們說自然和人共同構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)美學(xué)從宏觀上肯定了生態(tài)系統(tǒng)的美,那么作為生態(tài)系統(tǒng)的一部分——自然,它本身也具有美。不過生態(tài)美學(xué)視野下的自然之美,既不是“自然全美”論,也不是“人化自然論”,更不同于“美在意象”說。而是,自然本身作為生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分,與生態(tài)整體和諧統(tǒng)一的美。
一、生態(tài)美學(xué)視野下的自然之美區(qū)別于“自然全美”論
生態(tài)美學(xué)與傳統(tǒng)理性主義美學(xué)的重要區(qū)別在于,承認自然本身所具有的審美價值。生態(tài)倫理學(xué)家羅爾斯頓說,“每個贊美提頓山脈或是耬斗菜的人都會承認自然有價值,而《奧都邦》和《國家野生動物雜志》上刊登的照片都很好地呈現(xiàn)了自然的這種審美價值”,這就是說,在生態(tài)美學(xué)中,自然具有審美價值。但是,自然又不能成為單獨的審美對象,而必須要有人的參與,生態(tài)審美是關(guān)系中的美。這就與“自然全美”論劃清了界限。自然全美論者認為,全部的自然都是審美對象,將自然作為單獨的審美對象,難逃主客二分之嫌。自然界恰當(dāng)?shù)幕蛘_的審美鑒賞基本上是肯定的,同時否定的審美判斷是很少或沒有位置。”這一個觀點,雖然肯定了自然具有包括審美在內(nèi)的價值屬性,但卻有“自然中心主義”之嫌,將自然的包含審美在內(nèi)的價值絕對化了。離開自然與人緊密相連的生態(tài)系統(tǒng)來談?wù)摗白匀恢馈保瑥亩呦蛄藢⒆匀恍耘c人文性相對立的錯位軌道。生態(tài)美學(xué)堅持“生態(tài)存在論”的哲學(xué)與美學(xué)立場,因此,必然要從“此在與世界”的在世關(guān)系中來理解自然之美。美不是一種實體,而是一種關(guān)系性的存在,是在“此在與世界”的在世結(jié)構(gòu)中,在人與自然的生態(tài)系統(tǒng)中,存在得以展開、真理得以顯現(xiàn)的過程。
二、生態(tài)美學(xué)視野下的自然之美區(qū)別于“人化自然”論
生態(tài)美學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)中包含著人的要素,這是其研究方法“生態(tài)現(xiàn)象學(xué)”所決定的。生態(tài)現(xiàn)象學(xué)特別強調(diào)審美過程中人構(gòu)成作用和“此在”的闡釋性和能動性。誠如羅爾斯頓所說“有兩種審美品質(zhì):審美能力,僅僅存在于欣賞者的經(jīng)驗中;審美特性,它客觀的存在于自然物體內(nèi)。”但生態(tài)美學(xué)又不會因過分強調(diào)人的作用而走向“人類中心主義”。“移情論”的代表人物里普斯認為,“審美都因為我們把親身經(jīng)歷的東西,我們的力量感覺,我們的努力,起意志,主動或被動的感覺,移置到外在于我們的事物里面去”。把自然看成人類審美的附屬物,自然本身不具備審美價值,只有人的意志在自然物身上得到反映時,自然才是美的。這里完全忽視了自然的自然屬性,而只關(guān)注其社會屬性。生態(tài)美學(xué)視野下的自然美不排除人的要素,而是人與自然和諧共生于生態(tài)整體中,美才能逐步生成和呈現(xiàn)。
三、生態(tài)美學(xué)視野下的自然之美區(qū)別于“美在意象”論
一、森林生態(tài)補償?shù)亩x
眾所周知,森林具有諸多價值。森林最傳統(tǒng)的價值,也就是為人類的生產(chǎn)、生活提供木材、薪材。森林內(nèi)在的價值,我們應(yīng)該承認自然環(huán)境(當(dāng)然包括森林)是擁有一定權(quán)利的,它自身也具有其自身獨立于人的存在的價值。作為在理論上探討和思想進步上的一種指引,承認自然的內(nèi)在價值和獨立價值對于我們崇尚自然、保護自然、尊重自然是有很重要的意義。環(huán)境倫理學(xué)、生態(tài)哲學(xué)等學(xué)科,都在解釋和證明這樣的一個結(jié)論。在美國,這類代表非人類自然事物的公益訴訟已經(jīng)形成了一種判例。比如其中比較有名的:格蘭德河鰷魚訴美國墾務(wù)局局長約翰·w·基斯案(美國上訴法院第十巡回法院,2003年)。森林社會價值,所謂森林的社會價值,是指森林對人類社會生存和發(fā)展的意義。人類社會的生存和發(fā)展包含著人類社會的自然生存、自然發(fā)展與社會生存、社會發(fā)展兩層含義。生態(tài)價值,森林被人們譽為“地球之肺”,緣由基本上是因為森林能夠吸附有害氣體和二氧化碳,并釋放出氧氣的功能。森林對于我們而言價值之重要是不言而喻的,如何保護好森林,養(yǎng)護好森林就是我們要解決的問題。針對當(dāng)下我國森林補償方面法律問題的凸顯,筆者以此為角度闡釋一些看法。
在定義“森林生態(tài)補償”之前,先要解釋什么是“森林”?!吨腥A人民共和國森林法》中,沒有對“森林”的含義作出解釋,而只是根據(jù)人們對森林的使用用途的不同,將森林分為了:防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林五個類別。究其原因,依然是沒有跳出在人與自然關(guān)系上的“人類中心主義”。古希臘哲學(xué)家說過:“人是萬物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度?!钡?,當(dāng)今的環(huán)境倫理學(xué)的發(fā)展早已漸漸拋棄了這種純粹以人的視角去審視和衡量自然價值的理念。另一方面,對于森林的理解也不應(yīng)該僅僅只是將其看作是一棵課樹木的簡單集合,而是應(yīng)該整體的思考。首先承認森林具有獨立的內(nèi)在的價值,并且將森林其本身也當(dāng)做是一個較為完整的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),這個自然系統(tǒng)的功能不僅僅是對人類社會具有價值,同樣也是對于別的生態(tài)系統(tǒng)有直接或者間接的維持它們之間穩(wěn)定與平衡的價值。有的學(xué)者對于森林所下的定義是:“由樹木和其他木本植物以及與其所生長的灌木地、湖泊及沼澤地組成的協(xié)調(diào)共生的生物社會?!惫P者對這個定義比較贊同,但是這個定義還是比較狹窄。因為在森林中生活的動物、昆蟲等都是森林系統(tǒng)的一個組成部分,并且它們的存在對于森林的穩(wěn)定和能量的平衡都具有深遠的意義?;谶@個理解,筆者認為,應(yīng)該堅持以聯(lián)系和整體的觀念去理解森林作為一個整體的生態(tài)系統(tǒng)的含義。所以,在生態(tài)補償意義上的“森林”的含義應(yīng)該是:森林是林木和其他木本植物、草本植物以及各種伴生植物、動物、昆蟲等生物及其與自身所處的自然環(huán)境的綜合體。
另一方面的問題是如何理解“生態(tài)補償”,有自然科學(xué)領(lǐng)域和法學(xué)領(lǐng)域兩個方面不同角度對“生態(tài)補償”的理解。其中,生態(tài)學(xué)方面,主要是把生態(tài)系統(tǒng)看作是一個整體,生態(tài)補償是在生態(tài)系統(tǒng)自身受到損害之后,通過自我的修復(fù)和恢復(fù),使之回復(fù)到原來的平衡狀態(tài),也可以叫作是“自然生態(tài)補償”。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看,主要強調(diào)的是社會經(jīng)濟利益的最大化實現(xiàn)和收益與支出的總量平衡。經(jīng)濟學(xué)方面對于“生態(tài)補償”也主要是持干預(yù)主義(外部性理論)和市場主義(科斯定理)來下定義。如有學(xué)者認為:“生態(tài)補償是指通過對損害(或保護)資源環(huán)境的行為進行收費(或補償),提高該行為的成本(或收益),從而激勵損害(或保護)行為的主體減少(或增加)因其行為帶來的外部不經(jīng)濟性(或外部經(jīng)濟性),達到保護資源的目的?!币陨蠈Α吧鷳B(tài)補償”的理解來自生態(tài)學(xué)領(lǐng)域和經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域。雖然這些定義不能成為法學(xué)意義上的生態(tài)補償?shù)亩x,但是也是可以給我們提供一些參考和借鑒的。
從法律領(lǐng)域來看,法律調(diào)整的是社會關(guān)系,其內(nèi)容也是以為權(quán)利和義務(wù)為主體的。那么,從法律領(lǐng)域?qū)Α吧鷳B(tài)補償”下定義的話,也應(yīng)該從這個角度來出發(fā)。筆者認為,生態(tài)補償應(yīng)該包含至少兩種“補償”,一是,對于為了維護生態(tài)效益而放棄發(fā)展機會和為生態(tài)效益的維持和增加而不行為或
行為的人的補償;二是,對于從森林生態(tài)效益所帶來的正外部性中獲得利益的人對森林本身的補償。
綜上所述,我們可以得出“森林生態(tài)補償”的定義是:補償主體(包括國家、企業(yè)、自然人及其他組織,后文詳述)對于為了維護森林生態(tài)效益而放棄發(fā)展機會、為森林生態(tài)效益的維持或增加而不行為或行為的人的補償和對于從森林所帶來的正外部性中獲得利益的主體對森林本身的補償。
二、森林生態(tài)補償?shù)睦碚撘罁?jù)
(一)環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則的要求
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第4條規(guī)定:“國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟技術(shù)政策和措施,使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)?!笨梢?,“協(xié)調(diào)原則”已經(jīng)成為我國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的和有關(guān)法律的一項基本原則,脫離了該原則就很可能背離了環(huán)保的目的。另一方面,1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會應(yīng)聯(lián)合國的要求,提出了一份長達20萬字的長篇報告——《我們共同的未來》。其中為世界各國的環(huán)境政策和發(fā)展戰(zhàn)略提出了一個基本的指導(dǎo)原則即“可持續(xù)發(fā)展”(sustainable development)。這和我國提出的“協(xié)調(diào)發(fā)展”,只是文字的表述不同,其實質(zhì)含義是完全一致的。
目前,我國在經(jīng)濟發(fā)展方面已經(jīng)有了長足的進步,但是在森林生態(tài)方面的投入還是明顯不足??沙掷m(xù)發(fā)展的原則和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則要求環(huán)保要同經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào),那么從另一個方面看,環(huán)保的發(fā)展也是不能滯后于經(jīng)濟發(fā)展的。在森林生態(tài)效益補償中,我國并沒有形成成體系的,統(tǒng)一的,完整的補償模式。在森林生態(tài)補償?shù)姆椒ê椭黧w方面都比較窄,不利于環(huán)保與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以,在當(dāng)下人民對生存環(huán)境的要求日益增高的大背景下,應(yīng)該在森林生態(tài)的補償方面下足工夫,力爭與經(jīng)濟發(fā)展相平衡。
(二)環(huán)境正義的指引
“環(huán)境正義”是環(huán)境哲學(xué)研究中的前沿課題,發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的國際環(huán)境正義是其中的主要問題。環(huán)境正義是指在環(huán)境政策和規(guī)約的發(fā)展、制定和實施方面,對每個行為主體(國家、組織或個人)來說,都能得到平等地對待和富有意義地參與。在發(fā)展中國家,對于“環(huán)境正義”的側(cè)重是人類生活、生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和對環(huán)境資源及其所帶來的正外部性的永續(xù)利用。
環(huán)境正義中的三個基本原則:生態(tài)可持續(xù)性原則、社會及經(jīng)濟平等原則、對后代負責(zé)原則。其中,可持續(xù)發(fā)展的原則是統(tǒng)領(lǐng)后兩個原則的。對于森林生態(tài)效益的補償,自然也是可持續(xù)發(fā)展的題中之意。建立健全森林生態(tài)補償制度,才可能使森林資源良性增加,克服現(xiàn)存弊端。
(三)“等價有償”的要求
“等價有償”原是民法中的一個概念,是公平原則在財產(chǎn)性質(zhì)的民事活動中的體現(xiàn),是指民事主體在實施轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等的民事活動中要實行等價交換,取得一項權(quán)利應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ铰男邢鄳?yīng)的義務(wù),不得無償占有、剝奪他方的財產(chǎn),不得非法侵害他方的利益;在造成他方損害的時候,應(yīng)當(dāng)?shù)葍r有償。
森林作為一個較為完整的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),它有其自身才在的獨立的、內(nèi)在的價值。對于森林的正外部性在當(dāng)下的時代已不應(yīng)再是免費的午餐。享受了這些“生態(tài)服務(wù)”的受益人就應(yīng)該承擔(dān)這些所產(chǎn)生的費用。這些費用就可以直接的收歸森林生態(tài)補償基金,作為育林、護林、栽種新林的資金來源。這樣,也能提高國民的生態(tài)意識,使每個人都感受到森林的生態(tài)保護都是每個人的責(zé)任,每個人都在負擔(dān)著森林補償?shù)馁M用。
三、我國森林生態(tài)補償制度現(xiàn)存問題及改革對策
(一)補償資金來源單一,應(yīng)擴大補償主體、拓寬融資渠道
根據(jù)我國《森林法》和《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,目前我國所實行的生態(tài)補償,資金大多數(shù)來自國家財政,再由地方財政配套負擔(dān)一部分。通過財政撥款來扶持生態(tài)林的建設(shè)與維護,固然可以起到很好的促進作用,但是國家和地方財政資金也十分有限,一旦政府財政狀況不好,承諾的資金就得不到保障,林業(yè)基金就很有可能被擱淺。同時,補償需要的資金數(shù)額大,單單依靠政府則會因政府投入資金數(shù)額有限而導(dǎo)致補償標準偏低或補償不能及時兌現(xiàn),達不到補償?shù)哪康?,不能反映生態(tài)效益應(yīng)有的價值,損害了經(jīng)營者的利益。此外,在政策的執(zhí)行過程中,森林生態(tài)補償金基本上演變成了林業(yè)部門、林場、保護站等林業(yè)職工人員工資和日常運行開支的主要資金渠道,林農(nóng)最后得到的補償金可能只是其中的小部分,這也極大地挫傷了當(dāng)?shù)厝罕姳Wo森林生態(tài)環(huán)境的積極性,直接影響到森林資源保護的效果⑧。
因此,我們認為應(yīng)該采取靈活多樣的補償措施,除了加大財政支付力度,還應(yīng)通過其
它方式擴大補償主體,拓寬融資渠道。主要有以下幾種方式:
1.加大財政支付力度。森林生態(tài)效益是一種公益效益,屬于公共產(chǎn)品。長遠來看,森林生態(tài)效益補償問題必須通過政府行為來實現(xiàn)基礎(chǔ)保障和宏觀調(diào)控。然而僅僅依靠當(dāng)前從財政中劃撥出部分資金作為林業(yè)基金不能滿足補償?shù)男枰瑧?yīng)該設(shè)立“森林生態(tài)補償稅”,向受益人和產(chǎn)生負外部性的企業(yè)、法人、其他組織和個人征收,用以補償生產(chǎn)森林生態(tài)效益所耗費的成本,維持生態(tài)產(chǎn)品的再生產(chǎn),以實現(xiàn)效益最大化。
2.發(fā)行“綠色森林彩票”。需要資金資助的公益事業(yè),特別是需要長期大量資金支持的關(guān)系全社會生產(chǎn)、生活環(huán)境的綠色森林,運用發(fā)行彩票籌集資金是完全必要的,并且可行的。同時,發(fā)行彩票也是一種有效的宣傳手段,擴大森林保護的影響力。
3.設(shè)立受益部門補償基金??梢杂森h(huán)保部門牽頭建立“森林建設(shè)補償基金”,從育林基金、征占林地費等收費中提取一部分用于建立補償基金。也可考慮從森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)門票收入中按照一定比例提取生態(tài)補償基金。目前我國己經(jīng)開始了這方面的嘗試,讓受益?zhèn)€體不再免費享受森林生態(tài)效益,承擔(dān)一定的補償責(zé)任。
4.應(yīng)用bot融資模式籌集森林生態(tài)效益補償資金。bot的實質(zhì)是政府將本該由財政投資、公營機構(gòu)承擔(dān)建設(shè)和經(jīng)營的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,通過授權(quán)方式特許給外商或私營機構(gòu)來投資建設(shè)和經(jīng)營。這樣可以在減輕政府負擔(dān)和擴大外資企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)及投資建設(shè)規(guī)模基礎(chǔ)上充分利用公司的資金、技術(shù)支持和積極性,降低建設(shè)成本,提高項目建設(shè)效率。而且利用bot模式進行森林生態(tài)效益補償資金項目建設(shè),不同于完全的商業(yè)化或私有化,政府對生態(tài)效益補償資金項目建設(shè)仍掌握戰(zhàn)略控制權(quán),待特許期滿后,整個森林生態(tài)效益補償資金項目將移交政府所有。
5.接受捐助。社會捐助可以為環(huán)保人士提供表達心愿的途徑,也開辟了環(huán)保建設(shè)資金來源渠道?;鸬膩碓粗饕墙邮車H組織、外國政府、單位、個人的捐助或援助。環(huán)保ngo組織的發(fā)展也為社會捐助環(huán)保資金提供了保障。
(二)補償標準過低并且單一,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的核算體系,引入市場機制
根據(jù)《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》第二條“森林生態(tài)效益補償基金用于公益林的營造、撫育、保護和管理。中央財政補償基金是森林生態(tài)效益補償基金的重要來源,用于重點公益林的營造、撫育、保護和管理?!保浑y發(fā)現(xiàn),資金補償?shù)目腕w僅僅是管護費用和基本防護費用的一些剛性開支。且根據(jù)補償基金管理辦法第四條的規(guī)定“中央財政補償基金平均標準為每年每畝5元”,即75/h㎡,這些費用只能是一種補助,很難基本達到營造和防護森林真實的成本水平,更不用說對森林的生態(tài)效益和林農(nóng)的發(fā)展機會損失進行補償?!皳?jù)調(diào)查,生態(tài)林的營造需要2100元/h㎡,而管護的費用至少需要150元/(h㎡·a)。而利用生物量法計算全國平均森林碳匯的價值為320元/h㎡,是補助當(dāng)前補助標準的4倍左右?!?nbsp;
我國現(xiàn)行的森林生態(tài)補償采用一刀切的形式,沒有根據(jù)實際情況確定合理的補償標準體系和價值核算體系。例如:南方地區(qū),其經(jīng)濟發(fā)展程度比北方發(fā)達,劃為生態(tài)公益林后,其喪失的機會成本比北方地區(qū)要大得多,難以調(diào)動人們保護森林資源的積極性。此外,不同的樹種,不同的林區(qū)所耗費的撫育成本也不同,不同地區(qū)的群眾的發(fā)展機會損失也不同。這些都應(yīng)當(dāng)納入補償標準的考慮范圍。
因此,我們認為確定森林生態(tài)補償標準應(yīng)該核算好森林的生態(tài)價值,將其生態(tài)效益合理量化,而不應(yīng)單純地考慮政府財政的承受能力。成本核算包括公共建設(shè)資金、勞務(wù)投入、風(fēng)險投入以及為保證生態(tài)體系穩(wěn)定失去商品經(jīng)營機會的損失。這應(yīng)當(dāng)是補償標準的底線,也是對林農(nóng)利益的最低保障,若補償?shù)陀谶@個標準,則是對林農(nóng)利益的剝奪。對森林生態(tài)效益成本和價值的量化只能構(gòu)成補償?shù)淖畹蜆藴?,補償標準的確定還應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上由交易雙方進行博弈與協(xié)商。“積極引入市場機制,通過市場的參與來彌補政府補償管理成本高,速度效率低的弊端,并依托市場法則來規(guī)范市場行為,將生態(tài)服務(wù)功能或森林生態(tài)效益打包推入市場。因為市場補償機制具有補償方式靈活、管理和運行成本較低、適用范圍廣泛等特點,可以通過其實現(xiàn)森林生態(tài)效益補償。”這樣,在保證最低補償標準基礎(chǔ)上,實現(xiàn)生林生態(tài)效益的自主經(jīng)營,從而更有效的落實補償政策,促進環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)補償手段單一,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)多元化補償,建立“造血型”補償機制
當(dāng)前主要是資金補償,應(yīng)該補償方式多樣化,拓展到技術(shù),發(fā)展機會補償?shù)?。森林作為林區(qū)農(nóng)戶的生活空間和場所,是林農(nóng)家庭經(jīng)濟的主要收入來源,他們對森林具有高度的依賴性。同時,林業(yè)也是當(dāng)?shù)卣斦杖氲闹饕獊碓础_M行森林保護
后,不但直接減少了林農(nóng)的收入,而且會影響當(dāng)?shù)亓謽I(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減少了林農(nóng)的間接收入。所以實施森林生態(tài)補償應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?,通過優(yōu)惠政策幫助其改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式,并積極尋求森林多效綜合利用途徑,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的最佳結(jié)合。
建立造血型補償機制是對現(xiàn)有生態(tài)補償機制的完善和補充。造血型補償是指政府或補償者運用項目支持的形式,將補償資金轉(zhuǎn)化為技術(shù)項目安排到被補償方(地區(qū)),幫助生態(tài)保護區(qū)群眾建立替代產(chǎn)業(yè),或者對無污染產(chǎn)業(yè)的上馬給以補助以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。建立造血型生態(tài)補償機制的關(guān)鍵是為提供生態(tài)屏障的欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)筑一個發(fā)展平臺和空間,為其提供發(fā)展機會,激活其發(fā)展?jié)摿?,從而調(diào)動全社會參與生態(tài)建設(shè)的積極性,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們認為可以采用以下幾種方法,探索“造血型”補償機制:
1.可以制定相應(yīng)的政策法規(guī)和保障措施,允許源頭保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)招商引資和異地發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟發(fā)展,并以發(fā)展所取得的利稅返回,支持這些地區(qū)的生態(tài)保護和建設(shè)工作。
2.通過技術(shù)援助,雖然不直接投入資金,通過技術(shù)的提高,從而提高當(dāng)?shù)鼐用竦闹\生手段達到改善生活的目的。技術(shù)援助可以包括技術(shù)支持和農(nóng)經(jīng)教育,增強林農(nóng)致富的本領(lǐng)。
3.基礎(chǔ)設(shè)施援助,為這些地區(qū)填補基礎(chǔ)設(shè)施,豐富其業(yè)余生活,提高偶啊生活質(zhì)量,激勵其保護森林生太效益。
這將有利于調(diào)動生態(tài)保護重點地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的積極性,增加財政收入,形成生態(tài)保護和建設(shè)投入自我積累、自我發(fā)展的“造血”機制;通過發(fā)展促進保護,依賴保護促進發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的“雙贏”。
(一)生態(tài)旅游資源的含義生態(tài)旅游的資源應(yīng)該側(cè)重其生態(tài)性以及原始性,所以對于生態(tài)旅游資源的定義,應(yīng)該要將其和傳統(tǒng)的旅游資源區(qū)別開來,但是目前國內(nèi)外對于生態(tài)旅游資源都還沒形成一個統(tǒng)一、明確的概念,所以本文中對于生態(tài)旅游資源的含義也只是做一個大概的描述和總結(jié)。目前對于生態(tài)旅游資源的概念研究主要有兩種類別,第一種是自然型,主張自然型的主要代表人物是王華斌,自然型認為生態(tài)旅游資源的內(nèi)容是維護自然生態(tài)的系統(tǒng),對于生態(tài)旅游目的地的開發(fā)旨在保護地球的自然環(huán)境,以維持人類社會的可持續(xù)發(fā)展,其旅游的有各類自然動植物園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護區(qū)等等。第二種是自然人文型,其主要代表人物是張建萍、楊桂花等人,自然人文型認為生態(tài)旅游資源就是利用自然生態(tài)、人文生態(tài)的美感來吸引游客。
(二)生態(tài)旅游資源的分類由于對生態(tài)旅游資源沒有明確統(tǒng)一的概念,因此對于生態(tài)旅游資源的分類也多種多樣,大多數(shù)學(xué)者都是參考國家旅游局頒布的相關(guān)政策來進行的。根據(jù)生態(tài)旅游資源的特點和功能,將其劃分為觀賞型、民俗型、探險型等等六類,但是這種劃分方式具有局限性,因為大多數(shù)生態(tài)旅游資源都具有多種類型的綜合特征。根據(jù)生態(tài)旅游資源的生成機理來分類,主要分為兩類,一是原生型生態(tài)旅游資源,即是由大自然天然生成的如原始森林等,另一類是延生型生態(tài)旅游資源,就是指非自然生成而是靠人工干預(yù)而成的生態(tài)資源,比如人造濕地、歷史文化遺產(chǎn)等。
二、生態(tài)旅游資源的評價
(一)評價原則對于生態(tài)旅游資源評價的主要遵循五個基本原則,一是標準化原則,比如對于黔西南鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的研究主要是根據(jù)我國各相關(guān)部門的政策和標準來進行評價的;二是實事求是原則,這個主要是說要從當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源的客觀實際出發(fā),結(jié)合各相關(guān)學(xué)科比如地理學(xué)、民俗學(xué)、生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識,秉著實事求是的評價原則,既不夸也不貶,科學(xué)的解釋生態(tài)旅游地的內(nèi)容、屬性、形成等信息;三是動態(tài)發(fā)展的原則,因為萬物都是在不斷的發(fā)生變化,生態(tài)旅游資源也不例外,所以在對其的評價過程中應(yīng)該考慮其動態(tài)發(fā)展的方面,才能更好的為生態(tài)旅游地的空間布局提供控制和調(diào)節(jié)的依據(jù);四是全面系統(tǒng)的原則,因為生態(tài)旅游資源的種類繁多,其展現(xiàn)出來的功能和價值也是形式各樣、層次復(fù)雜,所以這就決定了在評價中應(yīng)該全面進行系統(tǒng)的評價,綜合衡量資源本身的內(nèi)在因素以及所處的外在因素,才能準確和客觀的反映資源的價值;五是綜合效益的原則,對于生態(tài)旅游資源的分類和評價是為了對其開發(fā)和利用的,也就是說要獲得一定的效益,獲得的效益不能只是經(jīng)濟上,還必須包括生態(tài)、社會等方面的效益,開發(fā)和評價生態(tài)資源必須考慮其的可持續(xù)發(fā)展。
(二)評價體系生態(tài)旅游資源的評價體系是對于生態(tài)資源用具體數(shù)值表達出來的計量方式,是由很多相互影響和制約的因素而組成,構(gòu)建出一個層次有序的體系結(jié)構(gòu),用于對生態(tài)資源的綜合價值評估。評價體系是根據(jù)層次分析的方法將指標結(jié)構(gòu)進行分層,一般分為三層,最上面的目標層,目標層下面是準則層以及子準則層,最下面的就是指標權(quán)重層,比如對于黔西南鄉(xiāng)村旅游,其目標層就是對于黔西南鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的評價,準則層就是黔西南鄉(xiāng)村景觀資源和黔西南鄉(xiāng)村環(huán)境資源,黔西南鄉(xiāng)村景觀資源的子準則層是黔西南鄉(xiāng)村自然景觀資源以及人文景觀資源,黔西南鄉(xiāng)村環(huán)境資源的子準則層是黔西南鄉(xiāng)村的自然環(huán)境資源以及人文環(huán)境資源,最下面的指標權(quán)重層就是黔西南鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的各項具體的指標。
(三)評價標準根據(jù)國家旅游局的《旅游資源分布、調(diào)查與評價》的標準中,生態(tài)旅游資源根據(jù)其分類的各項因素比如可視因素中的生態(tài)旅游資源種類、生物多樣性、資源季相變化、民族文化、珍奇度等,可感覺因素中的大氣環(huán)境、聲環(huán)境、負離子濃度、氣候舒服型等以及生態(tài)旅游中的價值因素中的開發(fā)價值、生態(tài)價值、科學(xué)文化價值等,對于這些因子根據(jù)向量計算進行相應(yīng)的評價得分并得出對于旅游地綜合的評價和劃分等級。根據(jù)評價標準的賦分總值和綜合價值,生態(tài)旅游資源可分為五個等級,其中第五級生態(tài)旅游資源是最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游資源,被稱為特品級生態(tài)旅游資源。
即使周遭事物都在不斷的變化,但是任何一種設(shè)計在設(shè)計的同時都要遵循它的美學(xué)法則,視覺美學(xué)在景觀設(shè)計中起著主導(dǎo)作用,設(shè)計出來的美學(xué)效果美與不美都必須是設(shè)計者在美學(xué)法則的基礎(chǔ)上進行構(gòu)思和設(shè)計,只有遵循著一原則,才稱得上是一個成功的景觀。
一、景觀的含義
景觀的本質(zhì)是人們的審美對象,人作為審美活動的主體,景觀則是審美活動的客體,這種主客體關(guān)系同樣也是人與自然的關(guān)系,作為主體的人和具有自然性的景觀二者之間相互作用,相互聯(lián)系。是人與人,人與自然關(guān)系的真實存在。景觀是生活在這片土地上人們的歷史印記,是人與自然的關(guān)系在長期摸索中的客觀記錄。景觀是多元素的組合,包括田野、建筑、山體、森林、沙漠、水體及居住區(qū)。它包含了所有視覺影像的含義,并不像通常意義上的風(fēng)景、景致。它同時寄托了一個時代人們的理想和追求,不同時代的景觀設(shè)計業(yè)反映了同時代人們的意識形態(tài)和價值取向。
二、景觀設(shè)計的含義
景觀設(shè)計相對于景觀而言更帶有較多的人為因素,通過人們的構(gòu)思以及用行為加以加工和美化,因為設(shè)計畢竟是一種人為的或受人力支配的活動。景觀設(shè)計是指人們對特定的環(huán)境進行的有意識的改造行為,使某一區(qū)域創(chuàng)造出具有一定社會文化內(nèi)涵及審美價值的景物。景觀設(shè)計中涉及的范圍十分廣泛,如地理學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計美學(xué)、利是美學(xué)等。
三、美學(xué)法則的涵義
美學(xué)是從人對現(xiàn)實的審美關(guān)系出發(fā),以藝術(shù)作為主要對象,研究美、丑、崇高等審美范疇和人的審美意識,美感經(jīng)驗,以及美的創(chuàng)造、發(fā)展及其規(guī)律的科學(xué)。美學(xué)是以對美的本質(zhì)及其意義的研究為主題的學(xué)科。美學(xué)是哲學(xué)的一個分支。研究的主要對象是藝術(shù),但不研究藝術(shù)中的具體表現(xiàn)問題,而是研究藝術(shù)中的哲學(xué)問題,因此被稱為“美的藝術(shù)的哲學(xué)”。美學(xué)法則即包括統(tǒng)一、均衡、比例、尺度、韻律、布局中的序列、規(guī)則的和不規(guī)則的序列設(shè)計、性格、風(fēng)格、色彩等。
四、景觀設(shè)計中的視覺美學(xué)
(1)景觀設(shè)計中的尺度美學(xué)。尺度在景觀設(shè)計中在美感上的一個考量,和比例一樣,是為了建立和諧的視覺秩序,比例是要達成景觀設(shè)計中建筑物本身的和諧關(guān)系,而尺度是要追求景觀中建筑物與周圍環(huán)境的和諧關(guān)系。尺度所關(guān)照的美感層面就是景觀中建筑物與人的相對關(guān)系。從而使景觀的大道視覺美學(xué)的效果。(2)景觀中的人工美與自然美。所謂的人工美是以設(shè)計者們的意識來對景觀的加工對其美化,西方的美學(xué)觀點和哲學(xué)觀點趨向人工美。人為任何的景觀都由人類去其加工更美的景觀。而康德在《判斷和批判》中對自然美曾做了分析,肯定自然美具有某些由于藝術(shù)美的東西。東方的美學(xué)觀點就是認定由自然的美形成的景觀才會為人類就下更多的東西。
五、當(dāng)代文化視野美學(xué)中的景觀
有人認為新的自然美學(xué)理論框架中,應(yīng)該以生態(tài)美學(xué)為體,景觀美學(xué)為象,環(huán)境美學(xué)為用。而生態(tài)、景觀、環(huán)境本來就是渾然不同、截然清晰不可分割的一個整體,他們共同營造起人類生存的外部空間。相對而言,景觀是最直觀和具象化的。景觀美學(xué)中需要面對具體的土地和人的關(guān)系,只有人和自然相互協(xié)調(diào),才能充分設(shè)計出美的新生景觀產(chǎn)物。在現(xiàn)實中,我們并不可能直接領(lǐng)略到什么抽象的生態(tài)觀和環(huán)境觀,往往是面對一個具體的景觀(可以是自然景觀也可以是人造景觀或人文景觀),在賞游觀看的經(jīng)歷中去逐步體會它的生態(tài)和環(huán)境的情況。其實人造景觀和人文景觀的生態(tài)和環(huán)境除了生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)的意義以外,融會在其間的文化傳統(tǒng)的積淀和地域文化的內(nèi)涵也從另外一個側(cè)面反映出生態(tài)和環(huán)境的價值。作為自然美的不同層次,無論是環(huán)境、生態(tài),還是景觀,它們都具有整齊一律、合乎規(guī)律和和諧的形式屬性,同時又和人類的日常生活、心靈體驗和審美感受密切相關(guān),在逐步克服“人類中心主義”偏見的前提下,如果我們認定景觀是一種既定的具體的現(xiàn)象,那么透過現(xiàn)象觀察其本質(zhì),即體味景觀的生態(tài)意蘊。
對于目前發(fā)展的景觀設(shè)計產(chǎn)業(yè)和新興的景觀設(shè)計學(xué)科來說,現(xiàn)代的景觀設(shè)計特點更具大眾性,設(shè)計者更加不僅遵循自然規(guī)律也嚴格遵循著設(shè)計中的美學(xué)原則,而面向未來,中國的景觀設(shè)計應(yīng)該是更加向多元化、符合化、生態(tài)化的創(chuàng)新型發(fā)展之路邁進。
參考文獻
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[2]馬克辛,卞宏旭.《景觀設(shè)計教學(xué)》.遼寧美術(shù)出版社
生態(tài)主義的設(shè)計早已不是停留在幻想和紙上的空談了,也不再是少數(shù)科學(xué)家的實驗,作為人類生活的構(gòu)想者的設(shè)計師也同樣面臨著的本質(zhì)的、內(nèi)在的考慮。到底什么是生態(tài)主義?生態(tài)主義主要有兩重含義:
(一) 人們應(yīng)當(dāng)尊重自然的權(quán)利
基本環(huán)保理念的確立,使得人們尊重自然權(quán)利的意識增強,在不違反自然規(guī)律的前提下,人類和自然界才能共同生存,否則,人類最終會受到大自然的報復(fù)。
(二) 人們應(yīng)當(dāng)承認自然的固有的價值
生物之間的依賴性、競爭性,復(fù)雜性和自然創(chuàng)造性造成了生物的異同性和多樣性,自然的價值保持了地球這復(fù)雜性的平衡,自然價值對人類和其他生命都有著重要的生存意義。
二、 動畫作品中的生態(tài)主義
作為動畫設(shè)計師,也承載著向全世界宣傳生態(tài)主義的重任,說到動畫,就不得不提日本動畫界的泰斗——宮崎駿。宮崎駿的每部作品,雖然題材大都不同,卻都包含深遠的寓意,將生態(tài)主義環(huán)保、生存、理想這些令人最深刻思考的問題,融合其中,始終貫穿于他的創(chuàng)作理念。
以下通過介紹宮崎駿的幾部作品,闡述動畫作品中蘊含的生態(tài)主義與動畫設(shè)計的深刻關(guān)聯(lián)。
(一) 《風(fēng)之谷》——生態(tài)主義與生存
宮崎駿的動畫片《風(fēng)之谷》于1984年3月11日在日本公映,當(dāng)時引起了轟動,作品傳遞的生態(tài)主義環(huán)保的世界觀和對人性深刻思考的價值觀可以說影響著日本動畫數(shù)十余年的趨勢。《風(fēng)之谷》講述的是千年以后的生活年代,因為人類肆意的破壞與不顧自然環(huán)境使得人類不得不與蟲族爭奪生存的空間。女主角娜烏西卡化身為人類生存和環(huán)境保護的使者,她也是環(huán)保主義和反戰(zhàn)的理想形象。由此,被一直視為娛樂的動畫片,從此被賦予了現(xiàn)實的內(nèi)涵,并用動畫的技法來反思生態(tài)和人類文明,成為了動畫界的“荷馬史詩”。
(二) 《天空之城》——生態(tài)主義與發(fā)展
日本吉卜力工作室于1986年推出的一部動畫電影——《天空之城》,此片中雖然勒普泰島最終毀滅了,影片結(jié)局卻是令人回味,他的作品里通常沒有絕對的好人與壞人之分,希望與絕望的并存,哈姆雷特的終極追問“生存還是死亡”式的問題同樣流淌在宮崎駿的作品里。
在一次采訪時他說:“我也想通過我的影片戰(zhàn)勝自己對未來的恐懼感。對此確是一種自相矛盾的感覺。人是丑陋的,生活是美好的。”[1]宮崎駿有著強烈的生態(tài)意識,但同樣的,在他的作品里,人類始終是生存、價值的終極思考者,在現(xiàn)實面前他往往表現(xiàn)出一種高度懷疑、無奈和困惑,卻又相信美好未來的夙愿。
(三) 《幽靈公主》——生態(tài)主義與人性
在宮崎駿的眼里,生態(tài)和人性是對立的兩方面,未來可以和平共處,也有可能完全往對立的方向發(fā)展,出現(xiàn)新一輪的競爭與悲劇。《幽靈公主》將這種可能體現(xiàn)的淋漓盡致,它是宮崎駿對大自然和人類關(guān)系深刻思考后誕生的作品,影片沒有通常的大團圓完美結(jié)局,可是最后阿西達卡對桑說的“一起活下去吧”,卻又給了觀眾無限的希望。
另外,在宮崎駿的作品里總有一株涵養(yǎng)大地、哺育生靈的“母樹”,支撐起整個生命發(fā)展繁衍的重任。這種獨特的創(chuàng)作理念,也包含著宮崎駿對于生態(tài)自然生生不息的向往。
三、 結(jié)語
馬克思認為:“首先,人是有規(guī)定性的,人的本質(zhì)是自由、自覺的意識;其次,人有層次性的,人是物理的,也是生物的,生物是對物理的揚棄,所以人是一種生命;最后,人是和諧體,每一個層次都是對上一層次的揚棄,人需要知、義、情,人的本質(zhì)是需要和諧。”[2]其實,人類只是自然的一部分,人類與所有地球上的其他生物是同樣平等的。宮崎駿說“每一天,都有新的嬰兒誕生:每一天,兒童都在成長。如何引導(dǎo)而不是誤導(dǎo)他們,是每個動畫人的責(zé)任。即使兒童不再象從前那樣對動畫片中正義的主人公進行自我指認,我也希望動畫片能夠教給他們認識這個美好世界的能力。”[3]他認為動畫不僅是供人們娛樂消遣的工具,在對現(xiàn)實的批判中動畫能起到很好的媒介作用。所以,他的作品中濃濃的透漏出生態(tài)主義與動畫設(shè)計的關(guān)聯(lián),引導(dǎo)人們進行深刻的反思。
因此,為維護自然生態(tài)與人類的繁榮發(fā)展,所有的人都必須擔(dān)負起生態(tài)責(zé)任。動畫設(shè)計師作為宣傳者,有義務(wù)指導(dǎo)人們從小注重生態(tài)主義的意義,也教給他們認識美好世界的能力。相信在人們共同的努力下,生態(tài)主義將深入人心,環(huán)境保護意識也將日益增強,未來不久,人類與生態(tài)自然和平共處的愿望一定會實現(xiàn)。
參考文獻:
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二、我國生物多樣性問題的經(jīng)濟因素分析
1、由于生物多樣性保護的公共產(chǎn)品性質(zhì)及其外部效應(yīng)等原因,造成生物多樣性保護各級主體收益的不一致,進而造成其有效供給不足。
Pigou提出,經(jīng)濟的外部效應(yīng)是一產(chǎn)品或者行為施加給社會某些成本或效益,而這些成本或效益不能在該產(chǎn)品市場上得到反映。生物多樣性所包含的大量生態(tài)效益具有明顯的公共產(chǎn)品性質(zhì),會產(chǎn)生相當(dāng)?shù)耐獠啃?yīng)。為分析的簡單起見,假定國際、社會、個人保護生物多樣性具有相同的邊際成本,顯然,由于生態(tài)效益的公共產(chǎn)品性質(zhì)和外部效應(yīng)的存在,國際、社會、個人三者保護生物多樣性的邊際效用是不同的,考慮下圖:
顯然在生物多樣性保護方面,全球的邊際效用大于國家,國家的邊際效用大于個人。因此形成三個不同水平的均衡點:個人均衡A點,社會均衡B點,國際均衡C點,顯然國際均衡C點的保護數(shù)量是最高的,個人均衡保護量是最低的。從社會看,如果要求個人增加保護數(shù)量達到社會均衡數(shù)量Q2,顯然在Q2上個人邊際成本P2大于邊際效用E點,因此,社會應(yīng)當(dāng)對個人提供至少曲邊ΔABE大小的經(jīng)濟補償,使個人生物多樣性保護的外部效應(yīng)內(nèi)部化,這樣個人達到社會保護量Q2才在經(jīng)濟上具有可能性。同理,國際社會必須對一國提供至少ΔBCD的經(jīng)濟補償,這個國家才有相應(yīng)的激勵把保護量提高到全球水平Q3。
2、由于經(jīng)濟體制和觀念等原因,生物多樣性的經(jīng)濟價值未能完全體現(xiàn)在經(jīng)濟系統(tǒng)中。
生物多樣性具有多種經(jīng)濟價值,而其中除了有明確市場價格的直接使用價值外,其他大量經(jīng)濟價值很難以精確的市場價格加以衡量。而由于計劃經(jīng)濟和觀念上的影響我們長期沒有把生物多樣性的價值體現(xiàn)出來。
3、生物多樣性保護的區(qū)域主體保護和利用的成本和收益不一致,經(jīng)濟利益分配不合理。
從區(qū)域主體看,顯然上游地區(qū)與下游地區(qū),西部與東部都存在生態(tài)保護收益的不一致。上游地區(qū)、西部地區(qū)損害生物多樣性,破壞生態(tài)環(huán)境可獲得短期經(jīng)濟利益,而造成的負的外部效應(yīng)大部分不由他們自己承擔(dān),而轉(zhuǎn)移到下游和東部。而如果要求上游地區(qū)、西部地區(qū)放棄短期經(jīng)濟利益保護生態(tài)環(huán)境,雖然對下游和東部地區(qū)產(chǎn)生較大的正外部效應(yīng),但是他們自己并沒得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償,因此他們沒有激勵來保護生態(tài)環(huán)境,1998年的大洪水就是其長期發(fā)展造成的嚴重后果。
三、幾點經(jīng)濟對策
1、建立全球生物多樣性保護經(jīng)濟補償機制,協(xié)調(diào)各級保護主體的收益,使保護主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。具體來說,我國應(yīng)當(dāng)以《生物多樣性公約》為依托,積極參與生物多樣性保護國際合作,充分利用國際上現(xiàn)有的“生物多樣性基金”?!吧锒鄻有曰稹笨梢栽诮?jīng)濟上對實施生物多樣性保護的國家,特別是發(fā)展中國家,進行一定的補償,同時此基金還可以促進相關(guān)機構(gòu)在生物資源保護和開發(fā)利用方面的投資。
[分類號]G201
信息生態(tài)平衡是指信息生態(tài)系統(tǒng)各組成部分之間協(xié)調(diào)互補,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能良好的一種相對穩(wěn)定狀態(tài),具體表現(xiàn)為系統(tǒng)中信息人種類和數(shù)量等合理匹配、信息生態(tài)環(huán)境因子相互協(xié)調(diào)、信息人與信息生態(tài)環(huán)境高度適應(yīng)、整個系統(tǒng)的信息流轉(zhuǎn)暢通高效。當(dāng)信息生態(tài)系統(tǒng)的變動處于“生態(tài)閾限”范圍時,系統(tǒng)憑借自我調(diào)節(jié)機制,呈現(xiàn)出不斷調(diào)節(jié)、變動而又相對穩(wěn)定的系統(tǒng)狀態(tài),保持著動態(tài)的平衡。當(dāng)信息生態(tài)系統(tǒng)的變動超出“生態(tài)閾限”范圍時,則會出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。失衡的信息生態(tài)系統(tǒng)要重新恢復(fù)平衡,必須依靠人工調(diào)控并結(jié)合其自身的調(diào)節(jié)機制。維護信息生態(tài)系統(tǒng)平衡對發(fā)揮信息生態(tài)效應(yīng)、促進信息有效利用、提升社會的文明程度具有重要意義。本文主要探討信息生態(tài)系統(tǒng)在發(fā)展時期的平衡實現(xiàn)機制、在相對穩(wěn)定時期的平衡維持機制和失衡之后的平衡恢復(fù)機制。
1、信息生態(tài)系統(tǒng)平衡的實現(xiàn)機制
信息生態(tài)系統(tǒng)平衡的實現(xiàn)機制是指信息生態(tài)系統(tǒng)從形成、發(fā)展直到實現(xiàn)平衡整個過程中表現(xiàn)出來的規(guī)律性;具體說,就是一個處于成長中的信息生態(tài)系統(tǒng)達到平衡的方式、過程和機理。
1.1 正反饋促進信息生態(tài)系統(tǒng)規(guī)??焖贁U張
系統(tǒng)輸出的一部分被回送,重新成為同一系統(tǒng)的出入成分,或者成為同一系統(tǒng)的控制信息,稱為反饋。反饋有正反饋和負反饋兩種形式。正反饋是指使系統(tǒng)輸出的變動在原變動的方向上被加強的反饋。以某一信息產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展為例,在產(chǎn)業(yè)形成初期,該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模會隨著原有規(guī)模的擴大而擴大,形成正反饋現(xiàn)象。規(guī)模意味著可以獲得更多的利潤,使信息企業(yè)有擴大再生產(chǎn)的沖動和能力,導(dǎo)致規(guī)模進一步擴大,企業(yè)數(shù)量快速增加。企業(yè)數(shù)量的增加,促進了企業(yè)功能的分化和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的多樣化,為信息生態(tài)位的分化和信息生態(tài)鏈、信息生態(tài)網(wǎng)的形成創(chuàng)造了條件,有利于信息生態(tài)系統(tǒng)達到平衡。
1.2 信息生態(tài)位的合理分化促進系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的有序和功能的優(yōu)化
信息生態(tài)位是指具有信息需求且參與信息活動的個人和社會組織在由其他信息人、信息內(nèi)容、信息技術(shù)、信息時空、信息制度等信息環(huán)境因子構(gòu)成的信息生態(tài)環(huán)境中所占據(jù)的特定位置,它代表著信息人在信息生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)時空、占有和利用資源、充當(dāng)角色和發(fā)揮功能的狀況。
信息生態(tài)位的合理分化,意味著有不同的信息生產(chǎn)者生產(chǎn)不同類型、不同層次的信息產(chǎn)品,有不同的信息傳遞者以不同的方式、不同的技術(shù)傳遞信息產(chǎn)品,以滿足信息消費者多樣化的信息需求。如果信息生態(tài)位的分化程度較低,則意味著信息生態(tài)系統(tǒng)的社會分工較為粗糙,信息生產(chǎn)者生產(chǎn)的信息產(chǎn)品的類型和層次、信息傳遞的方式比較單一,難以滿足信息人多樣化的信息需求。信息生態(tài)位的合理分化,既可以避免信息資源的供不應(yīng)求或信息資源的浪費,又能保證信息人之間的適度競爭,有利于信息生態(tài)系統(tǒng)平衡的實現(xiàn)。
1.3 信息生態(tài)鏈和信息生態(tài)網(wǎng)的形成加強了系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系
信息生態(tài)鏈是指在信息生態(tài)系統(tǒng)中,不同種類信息人之間信息流轉(zhuǎn)的鏈式依存關(guān)系。信息生產(chǎn)者是信息生態(tài)鏈上的第一個節(jié)點,只有信息生產(chǎn)者生產(chǎn)出信息,信息流轉(zhuǎn)才有“原料”;信息傳播者是信息生態(tài)鏈上的第二個節(jié)點,為信息流轉(zhuǎn)提供通道,是連接信息生產(chǎn)者和信息消費者的紐帶;信息消費者是信息生態(tài)鏈上的第三個節(jié)點,從傳播學(xué)角度講就是信宿,是信息流轉(zhuǎn)的終點,同時也是下一個信息循環(huán)的起點。信息生態(tài)鏈的功能實質(zhì)是信息流轉(zhuǎn),而這種流轉(zhuǎn)是雙向性的,即在信息生態(tài)鏈上,既有正向的信息流動和轉(zhuǎn)化,又有反向的信息反饋。如果三個節(jié)點之間不能形成完整的信息流轉(zhuǎn),信息生態(tài)鏈就有可能處于癱瘓狀態(tài),甚至解體,信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡就無從談起。
在一個復(fù)雜的信息生態(tài)系統(tǒng)中,往往有若干條信息生態(tài)鏈,這些信息生態(tài)鏈又互相交織在一起,形成復(fù)雜的信息生態(tài)網(wǎng),使得信息用戶可以通過多條信息生態(tài)鏈獲取信息,實現(xiàn)了信息獲取渠道和獲取方式的多樣化。信息生態(tài)系統(tǒng)中形成復(fù)雜的信息生態(tài)網(wǎng),將會促使信息生態(tài)系統(tǒng)平衡的盡快實現(xiàn),并且信息生態(tài)網(wǎng)越復(fù)雜,對信息生態(tài)系統(tǒng)平衡越有利??梢?,形成完整的信息生態(tài)鏈和復(fù)雜的信息生態(tài)網(wǎng),加強了信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各組成成分之間的聯(lián)系,有利于信息生態(tài)系統(tǒng)平衡的實現(xiàn)。
2、信息生態(tài)系統(tǒng)平衡的維持機制
信息生態(tài)系統(tǒng)在環(huán)境的干擾下會不斷地發(fā)生波動,需要有一套調(diào)節(jié)機制維持系統(tǒng)的平衡,否則波動就有可能超出“生態(tài)閾限”,使系統(tǒng)失衡乃至崩潰。與自然生態(tài)系統(tǒng)不同,信息生態(tài)系統(tǒng)中的信息人具有較強的主觀能動性,可以根據(jù)信息生態(tài)環(huán)境的變化而作出選擇。這就決定了信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡調(diào)節(jié)機制與自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡調(diào)節(jié)機制有很大的不同。這里探討的平衡維持機制是指信息生態(tài)系統(tǒng)在相對穩(wěn)定時期,即系統(tǒng)的波動并未超出“生態(tài)閾限”范圍情況下的系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)機制。
2.1 價值追求密切了信息人之間的相互依賴關(guān)系
在信息生態(tài)系統(tǒng)中,信息人不同的價值追求形成了一條價值鏈。正是這條價值鏈的存在,信息人之間的關(guān)系才得以維持。價值鏈上不同的信息人通過各自的價值選擇調(diào)節(jié)著信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡。其調(diào)節(jié)機理是:在信息生態(tài)環(huán)境中,信息消費者總是去消費自己需要的并且愿意為其支付成本的信息產(chǎn)品;信息生產(chǎn)者和信息傳遞者為了獲得自己所追求的經(jīng)濟利益或社會利益,勢必要盡量生產(chǎn)和傳遞符合消費需求的信息產(chǎn)品;信息監(jiān)管者為了給信息生產(chǎn)者、傳遞者和消費者提供一個穩(wěn)定、有序的信息流轉(zhuǎn)環(huán)境,勢必要對信息過程中的不規(guī)范行為進行干預(yù)。為了獲得更多的利益,信息生產(chǎn)者往往會不斷開發(fā)出新的信息產(chǎn)品,信息傳遞者往往會采用不同的媒體形式向消費者提供信息產(chǎn)品,從而進一步引導(dǎo)信息消費者的信息需求。不同信息人在價值選擇的過程中作出的信息行為,客觀上起到了調(diào)節(jié)信息生態(tài)系統(tǒng)的作用,使不同的信息人在信息價值鏈上形成了密切的相互依賴關(guān)系,進而維持著信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
2.2 競爭有利于信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的新陳代謝和優(yōu)勝劣汰
信息生態(tài)系統(tǒng)中的競爭現(xiàn)象普遍地存在于信息人(包括個體和機構(gòu))之間,主要表現(xiàn)為爭奪有限的信息市場資源。在信息市場資源有限的情況下,信息人種群內(nèi)部個體的數(shù)量越多,爭奪資源的競爭就越激烈。在競爭中處于有利地位的個體得到發(fā)展,處于不利地位的個體就有可能被迫退出信息生態(tài)系統(tǒng),或者主動調(diào)整其信息生態(tài)位,以適應(yīng)信息生態(tài)環(huán)境;一些本來在信息生態(tài)系統(tǒng)之外的信息人也有可能由于收益預(yù)期而不斷加入信息生態(tài)系統(tǒng),成為系統(tǒng)的一個成分而加劇競爭。
競爭使種內(nèi)個體數(shù)量根據(jù)資源的狀況而保持在一個合理的范圍之內(nèi),同時使競爭強度保持在合適的程度,提升了種內(nèi)個體的質(zhì)量,有利于保持系統(tǒng)的平衡,是信息生態(tài)系統(tǒng)的一個重要的平衡調(diào)節(jié)機制。
2.3 信息行為自律是維護信息生態(tài)系統(tǒng)平衡的道德力量
張久珍認為,信息傳播中的自律包括三層含義:第一層含義是自我約束,即信息傳播者要約束自己的欲望和感情,對自己的行為有一定的限制;第二層含義是自我保護,例如用戶利用過濾軟件來保護自己不受不良信息的傷害;第三層含義是自發(fā)舉報信息傳播中不良的信息行為,反應(yīng)出主體的自律意識已經(jīng)上升到了公益心的高度。信息行為自律就是通過信息人道德自律和文化內(nèi)省而對自己的信息行為進行自我約束、自我保護并對凈化信息環(huán)境承當(dāng)責(zé)任的過程。
在互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用、信息自由程度越來越高的今天,信息行為自律顯得尤為重要。實際上,許多信息問題是信息人缺乏自律而引起的,如果信息人具有高度的信息自律意識,那么,作為信息生產(chǎn)者就會不生產(chǎn)不良信息,信息傳遞者不傳遞不良信息,信息消費者自覺抵制不良信息,并且自覺向信息監(jiān)管者舉報不良信息行為,不良信息行為就會失去市場。
自律發(fā)揮作用的機理是以社會公認的信息道德倫理為規(guī)范,通過營造社會輿論,對合乎信息道德倫理規(guī)范的信息行為給予褒揚,對違反信息道德倫理規(guī)范的信息行為給予譴責(zé),使信息人自覺調(diào)整自己的信息行為,進而調(diào)整和維護著系統(tǒng)的平衡。
2.4 監(jiān)管是調(diào)節(jié)信息生態(tài)系統(tǒng)平衡強有力的手段
信息生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)管就是運用法律、行政、經(jīng)濟等手段對整個信息生態(tài)系統(tǒng)的運行進行監(jiān)督和管理,進而調(diào)節(jié)系統(tǒng)平衡的過程。
?運用法律手段對信息生態(tài)系統(tǒng)進行調(diào)控,是借助國家強制力,通過信息立法和信息司法,調(diào)整信息人之間復(fù)雜的利益關(guān)系,處理矛盾,解決糾紛,懲辦信息違法行為,以維護信息活動的正常秩序。信息法律是一種強制性的規(guī)范,是對信息行為的最起碼要求,是信息人的信息行為底線。
?運用行政手段對信息生態(tài)系統(tǒng)進行調(diào)控,就是指國家行政機關(guān)采取命令、指示、行政審批、政府規(guī)劃等形式直接對信息生態(tài)系統(tǒng)進行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。例如,政府利用公共服務(wù)政策,可以調(diào)節(jié)公共信息服務(wù)機構(gòu)的地區(qū)布局,保證公共信息服務(wù)的公平和均等;國家信息基礎(chǔ)設(shè)施由政府出資、規(guī)劃和建設(shè),有利于保障信息弱勢地區(qū)和信息弱勢群體的信息權(quán)利。
?運用經(jīng)濟手段對信息生態(tài)系統(tǒng)進行調(diào)控,就是運用產(chǎn)業(yè)政策、稅收、財政補貼、信貸等經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)信息資源分布,調(diào)節(jié)信息人之間的利益關(guān)系,調(diào)節(jié)信息人與信息環(huán)境之間的關(guān)系,引導(dǎo)信息活動向系統(tǒng)調(diào)控目標(平衡)靠攏。
2.5 負反饋促進信息生態(tài)系統(tǒng)在“目標狀態(tài)”附近保持平衡
負反饋是指使系統(tǒng)輸出的變動在原變動的方向上被減弱或逆轉(zhuǎn)的反饋。負反饋使系統(tǒng)的抗干擾能力和應(yīng)變能力增強,使系統(tǒng)在“理想狀態(tài)”附近獲得必要的穩(wěn)定。以某一信息產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展為例,當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的時期,信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的信息人種群數(shù)量已經(jīng)較多,導(dǎo)致競爭加劇,利潤空間被壓縮,信息企業(yè)擴大再生產(chǎn)的沖動受到抑制,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模增速下降,種群數(shù)量增加的速度也降低,并保持在系統(tǒng)的平衡點附近。
3、信息生態(tài)系統(tǒng)平衡的恢復(fù)機制
信息生態(tài)系統(tǒng)平衡的恢復(fù)包含兩層含義:一是把信息生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到原來的平衡狀態(tài),二是促使建立新的信息生態(tài)系統(tǒng)平衡。在信息生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的過程中,人工調(diào)控作用是系統(tǒng)平衡恢復(fù)的主要條件,系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)節(jié)作用是系統(tǒng)平衡恢復(fù)的輔助條件。
3.1 人工調(diào)控作用是信息生態(tài)系統(tǒng)平衡恢復(fù)的主要條件
對于嚴重失衡的信息生態(tài)系統(tǒng),必須采用人工調(diào)控手段才能較快地恢復(fù)信息生態(tài)平衡。在人工調(diào)控過程中,主要通過改造信息環(huán)境、協(xié)調(diào)種群關(guān)系、開展生態(tài)規(guī)劃來促進系統(tǒng)平衡的恢復(fù)。
?信息環(huán)境指信息生態(tài)系統(tǒng)中除信息主體(信息人)之外的并對信息主體產(chǎn)生影響的其它因素的集合,包含信息本體(信息資源)、信息時空、信息技術(shù)、信息制度、信息倫理等因子。例如,可以通過提高信息技術(shù)、完善信息制度、加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理配置信息資源、放松信息管制、合理增加信息自由、建設(shè)信息文化等措施來優(yōu)化信息生態(tài)環(huán)境,促進信息生態(tài)系統(tǒng)平衡的恢復(fù)。
?協(xié)調(diào)不同信息人種群之間的關(guān)系,是促進信息生態(tài)系統(tǒng)平衡恢復(fù)的重要措施。協(xié)調(diào)種群關(guān)系主要包括理順信息人種群的社會分工、調(diào)整信息人種群之間的利益關(guān)系。在失衡的信息生態(tài)系統(tǒng)中,信息人種群社會分工不明晰、不徹底的現(xiàn)象普遍存在,造成信息人種群的利益關(guān)系不協(xié)調(diào)。例如在廣播電視領(lǐng)域,利益較多地向信息傳遞環(huán)節(jié)集中;在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,利益也較多地向網(wǎng)絡(luò)運營商集中。這樣的利益分配格局不利于信息生產(chǎn),而信息生產(chǎn)才是整個信息過程的源頭,是信息數(shù)量和信息質(zhì)量決定者。
?信息生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃是運用系統(tǒng)分析方法,借助于計算機技術(shù),對信息生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工程進行規(guī)劃、設(shè)計、模擬、評價與實施的過程。通過信息生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃來分析系統(tǒng)平衡恢復(fù)的約束條件,明確系統(tǒng)平衡恢復(fù)的方向和目標,制定執(zhí)行性良好的系統(tǒng)平衡恢復(fù)方案,可以提高平衡恢復(fù)的效益和效率。通過信息生態(tài)規(guī)劃而恢復(fù)的信息生態(tài)系統(tǒng)平衡,一般不再是原來是系統(tǒng)平衡了,而是發(fā)展了的、更高層次的系統(tǒng)平衡,是更加有利于信息交流、更能滿足社會需求的系統(tǒng)平衡。
3.2 系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)節(jié)作用是信息生態(tài)系統(tǒng)平衡恢復(fù)的輔助條件
【分類號】:TV61;X820.3
由于我國水資源分布時間、空間具有明顯的不均勻性,水庫的建設(shè)開發(fā)在我國經(jīng)濟建設(shè)過程中一直處于非常重要的地位。但是,水庫建設(shè)在帶來巨大社會效益和經(jīng)濟效益的同時,其潛在的負面影響也逐步顯露出來,如河流枯竭、泥沙淤積、生態(tài)惡化、物種減少等。隨著公眾生態(tài)意識的日益提高,水庫建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響受到越來越多的關(guān)注。因此,通過對水庫建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響進行評價,提出應(yīng)對措施,將有利于減少工程實施對生態(tài)環(huán)境的不利影響,保護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)健康,持續(xù)地發(fā)揮其功能,能更好地協(xié)調(diào)處理水庫建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,建設(shè)生態(tài)健康水庫,實現(xiàn)人與自然的和諧共處,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、生態(tài)資產(chǎn)及其價值
1、生態(tài)資產(chǎn)及生態(tài)資產(chǎn)價值的含義
生態(tài)資產(chǎn)是人類經(jīng)濟社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ), 也是大自然賦予給我們的最寶貴的財富, 其含義為, 生態(tài)資產(chǎn)是一切生態(tài)資源的價值形式, 是能以貨幣計量且能帶來直接、間接或潛在經(jīng)濟利益的生態(tài)經(jīng)濟資源。生態(tài)資產(chǎn)是在自然資產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能兩個概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的, 是兩者的結(jié)合與統(tǒng)一。生態(tài)資產(chǎn)包括生境資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、基因資產(chǎn)和生態(tài)功能資產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展, 一切自然資源、生物資源、生態(tài)系統(tǒng)及其對人類的服務(wù)功能逐漸皆被人們認為是生態(tài)資產(chǎn)。生態(tài)資產(chǎn)價值是指在一定時空內(nèi)自然資產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能夠增加的以貨幣計量的人類福利,包括可以商品化的價值, 主要指自然資產(chǎn)價值,如土地資產(chǎn)、水域資產(chǎn)的價值; 也包括非商品化或難以商品化的價值; 主要指生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能所形成的資產(chǎn), 如環(huán)境凈化、洪災(zāi)控制、生物多樣性保護、空氣質(zhì)量的維持、美學(xué)及文化效益等。生態(tài)資產(chǎn)價值被認為是生態(tài)系統(tǒng)中有形的物質(zhì)資料和由系統(tǒng)產(chǎn)生的隱形的服務(wù)功能的價值的總合。
2、生態(tài)資產(chǎn)價值的類型
生態(tài)資產(chǎn)的總價值由直接使用價值、間接使用價值、選擇價值、遺產(chǎn)價值、存在價值構(gòu)成。其中直接使用價值包含可供商業(yè)生產(chǎn)和市場交換的產(chǎn)品價值, 如電力、建材、食品等; 間接使用價值主要包含無法商品化的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能, 如水土保持、氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境凈化、防洪減災(zāi)、娛樂文化等; 選擇價值是指人們?yōu)榱藢砟苤苯永没蜷g接利用某種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的支付意愿,如對生物資源和生物多樣性潛在用途的將來利用和保護費用; 遺產(chǎn)價值是為后代保留某種資源的使用價值和準使用價值而愿意支付的費用, 如珍稀物種、特殊生境等; 存在價值是指人們?yōu)榇_保某種資源的繼續(xù)存在而自愿支付的費用, 是生態(tài)系統(tǒng)本身具有的價值, 如人們希望海中有鯨, 水中有白鰭豚, 陸上有大熊貓, 山上有老虎等。存在價值亦包括倫理價值。
3、生態(tài)資產(chǎn)價值的特征
生態(tài)資產(chǎn)價值的特征主要表現(xiàn)在其具有公共所有性、社會資本性、空間流動性等方面。公共所有性, 即生態(tài)資產(chǎn)屬于滿足公共需求的公共所有物, 產(chǎn)生的效益為外部經(jīng)濟效益, 多
數(shù)產(chǎn)品不存在市場交換和市場價值, 具有無價格和非市場價值的特性。社會資本性, 即生態(tài)資本在作為生產(chǎn)資本的同時具有社會資本性。以果林為例, 它是果林業(yè)主從事林果開發(fā)活動的生產(chǎn)資本, 果林在為業(yè)主實現(xiàn)生產(chǎn)水果效益的過程中, 同時具有涵養(yǎng)水份、固土保肥、釋氧及凈化環(huán)境等公益功能。空間流動性, 即所具有的使用價值是間接的,可能需要通過某種轉(zhuǎn)化機制的轉(zhuǎn)換, 在空間上流動到一個具備適當(dāng)條件的地區(qū)才能實現(xiàn)其使用價值。如為了利用江河流量, 就需要建造水電站,從而使河流的勢能轉(zhuǎn)化為人們需要的電能。
二、水庫建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響
1、水庫建設(shè)對水質(zhì)的影響
攔河筑壩改變了河流的水動力特性,河流因建壩而經(jīng)歷的化學(xué)、物理和生物變化會極大地改變原有水質(zhì)狀況,主要表現(xiàn)為水庫水體鹽度增高、水庫水溫分層、庫中藻類繁殖加劇等.
(1)鹽度的變化
大壩攔水以后會形成面積廣闊的水庫,與天然河道相比,大大增加了曝曬于太陽下的水面面積.在干旱地區(qū)炎熱氣候條件下,庫水的大量蒸發(fā)會導(dǎo)致水體鹽度的上升.此外,壩址上游土地鹽漬化會影響地下水的鹽度,通過地下水與河流的水力交換,又會影響河流水體的鹽度.
(2)溫度的變化
通常,從水庫深處泄出的水,夏天比河水水溫低,冬天比河水水溫高;而從水庫頂部附近出口放出的水,全年都比河水水溫高.
(3)藻類的變化
大壩在截留沉積物的同時也截留了營養(yǎng)物質(zhì).這些營養(yǎng)物質(zhì)使得水庫水體更易發(fā)生富營養(yǎng)化現(xiàn)象.在氣溫較高時,藻類可能會在營養(yǎng)豐富的水庫中過度繁殖,使水體散發(fā)出難聞的氣味.
2、修建水庫對河流形態(tài)的影響
河流自身的健康也是需要用水來維護的,否則就不成其河流,一定的/河道內(nèi)用水0才能保持河槽的相對穩(wěn)定.水庫攔蓄影響河道行水,以至不能滿足河槽相對穩(wěn)定的最低要求,并且壩庫下泄的河水剝蝕下游河床與河岸,使靠近壩址下游的河道偏移、河床涮深、異常的淤積物聚集等會造成下游河道萎縮,降低其行洪能力.同時大壩蓄水對河流流量的調(diào)節(jié),使河道流量的流動模式發(fā)生變化.筑壩使沿水流方向的河流非連續(xù)化,水面線由天然的連續(xù)狀態(tài)變成為階梯狀,使河流片段化.河流片段化的形成或加劇,使流動的河流變成了相對靜止的人工湖泊,流速、水深、水溫結(jié)構(gòu)及水流邊界條件等都發(fā)生了重大的變化.
3、水庫建設(shè)對區(qū)域生態(tài)的影響
修建水庫對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在是對生物多樣性的影響、泛洪區(qū)環(huán)境的影響.洪泛是河流與洪泛區(qū)的天然屬性,洪水在區(qū)域水資源的可持續(xù)利用和河流與洪泛區(qū)景觀與功能的維系上起著重要作用.壩的建設(shè)改變了河流的洪泛特性,對洪泛區(qū)環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在使洪泛區(qū)濕地景觀減少、生物多樣性減損等方面.由于修堤筑壩等水利工程控制措施改變了洪泛區(qū)濕地的水文情勢和水循環(huán)方式,導(dǎo)致洪泛區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境功能退化[4].大規(guī)模洪泛區(qū)濕地景觀的喪失使?jié)竦貙哟◤搅鞯恼{(diào)蓄作用大大降低.伴隨洪泛區(qū)濕地景觀的喪失,動物棲息地環(huán)境的改變和河道通路的阻斷會使鳥類和哺乳動物的數(shù)量發(fā)生變化,生物物種因其生存和生活空間的喪失而面臨瀕危或滅絕.
大壩毀壞了部分陸生植物的棲息地,使依賴于這些陸生植物生存的生物資源發(fā)生了變化.大壩還阻隔了洄游性魚類的洄游通道,影響了物種交流,改變了水庫下游河段水生動植物及其棲息環(huán)境等.水庫削弱了洪峰,調(diào)節(jié)了水溫,降低了下游河水的稀釋作用,使得浮游生物數(shù)量大為增加,微型無脊椎動物的分布特征和數(shù)量(通常是種類減少)顯著改變.由于大量鵝卵石和砂石被大壩攔截,使得河床底部的無脊椎動物如昆蟲、軟體動物和貝殼類動物等失去了生存環(huán)境.
結(jié)語:
水庫在發(fā)揮調(diào)蓄區(qū)域水資源、降低洪澇災(zāi)害、獲得清潔能源等重要作用的同時,也對河流系統(tǒng)水文情勢、形態(tài)、地貌、水質(zhì)以及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響.在當(dāng)前形勢下,我國需要對水庫的生態(tài)影響進行深入研究,并把生態(tài)與民生理念納入到法制規(guī)范中去,同時研究建立一套生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟評價體系,把生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟評價引入到項目評價體系中.對未來水庫建設(shè),要把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,保證水庫開發(fā)建設(shè)既能滿足人類的社會需要,又起到了維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和生物多樣性的生態(tài)平衡作用。
參考文獻: