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中圖分類號：G812．42 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）05－1073-04
Survey on Peasantry’s Cognitive and Production Behaviors Based on the
“Two－Oriented” Rural Construction
――A Case Study of the Rural Field Survey in Changzhutan City Agglomeration
ZHANG Xiao－juan，DUAN Jian－nan，LIU Chang－h(huán)ong
（College of Resources and Environment，Hunan Agriculture University，Changsha 410128，China）
Abstract： On the basis of the rural questionnaires in the Changzhutan city agglomeration，peasantry’s cognitive about the building of “Two－Oriented” rural was analyzed． Peasantry’s production employment practices， investing behaviors， technology adoption behaviors and land circulation behaviors were discussed． Results showed that the reason why peasantry on the construction of “Two－Oriented” rural had a low level of cognitive was that this was effected by peasantry’s gender， age， educational background and soon and external factors of related government departments． Rural labors were being transferred gradually to nonagricultural sectors． The investment of fixed assets was extremely limited． Peasantry used modern farming methods insufficiently． There was lack of the awareness of environmental protection and resource saving． Meanwhile，the desire for land transfer was not very strong， and it becomed the main question of the development of land large－scale management．
Key words： “two－oriented” rural； Changzhutan city agglomeration； peasantry’s cognitive； peasantry’s production behaviors
所謂“兩型”農(nóng)村建設，就是以減少農(nóng)村資源消耗和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為基礎，在農(nóng)村建立資源科學利用的機制，加快環(huán)境污染控制，創(chuàng)新農(nóng)村廢棄物的再利用技術，探索農(nóng)業(yè)的無害化生產(chǎn)，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生活方式，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)村資源節(jié)約與環(huán)境友好。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與建設最直接的行為主體，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系最基本的經(jīng)營單位［1］，其環(huán)境保護與資源節(jié)約意識、農(nóng)業(yè)科技水平、生產(chǎn)要素投入行為等都關系著農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景，也是影響“兩型”農(nóng)村建設的關鍵因子，因此，調查研究農(nóng)戶行為，實時制定有效的引導措施，對加快促進“兩型”農(nóng)村建設意義重大。本研究對長株潭城市群的農(nóng)戶關于“兩型”農(nóng)村建設的認知度和生產(chǎn)行為進行調研分析，以期為相關決策提供理論依據(jù)。
1 研究區(qū)概況
長株潭城市群位于湖南省東北部，以長沙、株洲、湘潭3市為核心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底5市。2010年，長株潭城市群實現(xiàn)GDP 12 560億元，占全省GDP的79％，其中作為城市群核心的長、株、潭3市，面積2．8萬km2，人口1 325萬，分別占全省的13．3％和19．2％，2010年3市實現(xiàn)GDP 6 716億元，占全省的42％，是湖南省經(jīng)濟的核心區(qū)域與增長級［2］。3市沿湘江呈品字形分布，兩兩相距不足40 km，境內(nèi)有4條鐵路、7條高等級公路和1條湘江水道相連。2007年長株潭城市群被國務院批準為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”，定位為全國“兩型社會”示范區(qū)，湖南新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領區(qū)，促進中部崛起的重要增長極，具有國際品質的現(xiàn)代化的生態(tài)型宜居城市群［3］。
2 數(shù)據(jù)來源與研究方法
2．1 數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)主要來源于2010年暑期對長株潭城市群農(nóng)村的實地調查，調查樣點采取分層隨機抽樣的辦法，充分考慮了地區(qū)內(nèi)人均GDP、農(nóng)民人均年純收入等指標差異，并綜合考慮了區(qū)位要素，力爭樣點分布廣、代表性強。最終確定長、株、潭3市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個行政村，每村選擇8～9個農(nóng)戶為調研對象。調研方式有問卷調查與座談訪問，總計發(fā)放問卷300份（各市100份），回收有效問卷258份。
2．2 研究方法
主要采用SPSS統(tǒng)計軟件，對問卷進行統(tǒng)計處理，具體運用描述性統(tǒng)計分析中的頻數(shù)分析與交叉統(tǒng)計分析，對可以多項選擇的問題選項進行頻數(shù)分析，對影響農(nóng)戶認知行為的因子進行交叉統(tǒng)計分析，以檢驗分類變量間的獨立性。
3 農(nóng)戶對“兩型”農(nóng)村建設的認知
3．1 農(nóng)戶對“兩型”農(nóng)村建設內(nèi)涵的認知
調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對“兩型”農(nóng)村建設的認知度偏低，表示不太了解和不了解的一共占樣本總數(shù)的64．73％，而一般了解的占33．33％，非常了解的僅占1．94％。并且48．16％的農(nóng)戶表示對“兩型”農(nóng)村建設只是偶爾關注，32．56％的農(nóng)戶表示純粹不關注，比較關注和非常關注的只有19．28％。總體上看，農(nóng)戶對“兩型”農(nóng)村建設的認知度與關注度普遍較低。
同時，為了解農(nóng)戶獲取“兩型”農(nóng)村建設信息的渠道，問卷給出了廣播電視、報刊雜志、專業(yè)講座、農(nóng)民科技培訓以及其他備選項。在可以多項選擇的情況下，農(nóng)戶獲取“兩型社會”的信息主要來源于電視廣播和報刊雜志，其次是其他途徑，少部分是通過農(nóng)業(yè)知識講座和農(nóng)民科技培訓的途徑獲取。
3．2 “兩型”農(nóng)村建設期間農(nóng)戶的“兩型”意識
調查顯示，51．55％的農(nóng)戶認為自“兩型社會”建設以來農(nóng)村環(huán)境越變越好，31．78％的認為環(huán)境無變化，16．67％的認為環(huán)境變差了。就“日常生活中是否注意環(huán)境保護”這一問題，40．70％的農(nóng)戶表示一般都會注意，40．31％的表示比較注意和非常注意，18．99％的表示不注意?？傮w來看，農(nóng)戶的環(huán)境保護理念還是比較強烈，多數(shù)農(nóng)戶對其農(nóng)村周邊環(huán)境持樂觀態(tài)度。
關于秸稈和地膜處理，問卷設計了兩個多選項，并采用SPSS軟件分別進行多選項頻數(shù)分析。由表1可見，農(nóng)戶主要采用焚燒來處理秸稈，這是受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的誤導；對于廢棄地膜，農(nóng)戶已意識到其危害性，多數(shù)積極選擇回收統(tǒng)一處理或再利用。
3．3 影響農(nóng)戶對“兩型”農(nóng)村建設認知水平差異的因素分析
從農(nóng)戶角度選取了被調查者個人特征如性別、年齡、文化程度及家庭勞動力因素，應用交叉統(tǒng)計方法分析影響農(nóng)戶對“兩型”農(nóng)村認知水平的自身因素。分析發(fā)現(xiàn)，男性受訪者認知水平明顯高于女性；認知水平隨文化程度的提高而提高，但隨年齡的增加而降低；家中勞動力數(shù)量多的農(nóng)戶的認知水平明顯高于家中勞動力數(shù)量少的農(nóng)戶。這說明農(nóng)民性別、年齡、文化程度及家庭勞動力結構直接影響其對“兩型”農(nóng)村的認知水平。
當前農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理不當，缺乏資源循環(huán)利用意識，一方面受自身素質偏低、多年不良習慣和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的影響；另一方面，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施缺乏也是導致農(nóng)民環(huán)保意識不強的主要原因。我國農(nóng)村居民對環(huán)境保護的認識正逐漸增強，對于改善環(huán)境的愿望也普遍較強烈，但投資費用和管理成本是影響和制約改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的一個重要因素［4］。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委是“兩型”農(nóng)村建設的外部推動力量，但目前這兩個外部力量作用不明顯，宣傳工作不到位，對農(nóng)民的培訓教育不夠，缺乏相應的政策、資金和技術支持。
4 “兩型”農(nóng)村建設期間農(nóng)戶生產(chǎn)行為
農(nóng)戶行為指以農(nóng)民家庭為單位、有組織的群體生產(chǎn)決策行為［5］，是農(nóng)戶在特定的社會環(huán)境中，為了滿足一定的目標，在物質資料生產(chǎn)過程中所采取的一系列活動的總稱。主要包括農(nóng)戶播種前的生產(chǎn)決策行為，種植過程中的物質投入、勞動力投入和現(xiàn)金投入行為，以及整個生產(chǎn)過程中新技術的采用行為等［6］。從農(nóng)業(yè)用工行為、生產(chǎn)投資行為、技術采用行為和土地流轉行為4個方面調查農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。
4．1 農(nóng)業(yè)用工行為
農(nóng)業(yè)用工行為體現(xiàn)了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所投入的精力，而精力的多少則會直接影響土地的產(chǎn)出效率，精力一般通過勞動力的投入來體現(xiàn)。農(nóng)戶勞動力以自家投入為主，農(nóng)忙時節(jié)雇傭勞動力輔助生產(chǎn)，在此只從勞動力投入時間方面對農(nóng)戶的用工行為進行研究。
由表2可見，農(nóng)戶年從事農(nóng)業(yè)勞作的時間在半年及以下的占調查總人數(shù)的46．90％，其中28．29％的勞作時間少于4個月，這主要由于農(nóng)業(yè)受第二、三產(chǎn)業(yè)的沖擊，效益相對較低，導致農(nóng)戶選擇外出打工或從事其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的較多。訪談了解到，部分農(nóng)戶家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)或外出打工收入已遠遠超過農(nóng)業(yè)收人。一個地區(qū)，農(nóng)戶在從純農(nóng)戶兼業(yè)農(nóng)戶脫離農(nóng)業(yè)農(nóng)戶過渡過程中，受當?shù)赜嘘P政策、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會和效益的影響，也受農(nóng)戶自身特征影響［7］。此外，對不同作物勞動力投入也有很大差異，多數(shù)勞動力投入在糧食生產(chǎn)上，其次是蔬菜、水果種植及家禽養(yǎng)殖上。
調查還發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)戶表示農(nóng)忙時不會雇傭勞動力，少數(shù)農(nóng)戶表示會雇傭1～5個勞動力，主要原因是農(nóng)村土地實行家庭承包制度，家庭土地面積小，分布零散，且受地形的影響，缺少規(guī)?；a(chǎn)?！皟尚汀鞭r(nóng)村建設要探索新的資源循環(huán)利用機制，積極推行土地規(guī)模經(jīng)營，對合理配置農(nóng)村土地資源，全面推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益具有重要意義。
4．2 生產(chǎn)投資行為
農(nóng)戶土地利用過程中，大量的物質資本投入也是必不可少的，農(nóng)戶的資本投入水平和組合結構取決于自身經(jīng)濟能力水平和對土地利用的重視程度［8］。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資行為包括流動資本投人和固定資本投人。
4．2．1 流動資本投入 短期內(nèi)與固定資本投人相比，農(nóng)戶往往更加傾向于流動資本投人，因為這會給增加收入帶來立竿見影的效果。調查中設計了種子、化肥、農(nóng)藥的使用來反映農(nóng)戶流動資本投入行為。農(nóng)戶獲取種子的渠道主要是自留種和從農(nóng)技站購買，其中自留種居多，這一方面反映了長株潭地帶獨特的土壤、氣候、水質孕育的作物品種優(yōu)良，所以農(nóng)戶一般選擇自留種，同時也說明農(nóng)戶對引進新品種、新技術的意識欠缺。調查還發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶絕大多數(shù)使用復合肥，種類主要為尿素、磷肥和碳銨3種，其中碳銨的使用量最多，這與長株潭城市群地帶土壤類型及肥效有關。
“兩型”農(nóng)村要保持鄉(xiāng)村環(huán)境清潔，農(nóng)村生產(chǎn)生活達到零污染、零排放，農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)污染主要來源之一。調查發(fā)現(xiàn)，87．60％的農(nóng)戶認為農(nóng)藥使用量適宜，6．59％的認為不足，5．81％的認為超標，這是農(nóng)戶對農(nóng)藥使用程度的主觀評價，不足以證明農(nóng)藥使用是否合理，但從側面反映出農(nóng)戶還沒意識到農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)污染與糧食質量安全的影響。農(nóng)戶農(nóng)藥的使用行為主要是基于多年的習慣，以及期望能在短期內(nèi)見到藥效。總體來說，支配農(nóng)戶流動資本要素投入差異的驅動因素是對土地利用未來收益的預期，種植業(yè)預期經(jīng)濟效益的不同是農(nóng)戶土地要素投入產(chǎn)生差異的主要原因［9］。
4．2．2 固定資本投入 由于農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的持續(xù)性和專用性，農(nóng)戶可能在某一年度固定資產(chǎn)投人非常少，單憑一年的固定資產(chǎn)購買量很難衡量其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固定投資。因此只選擇農(nóng)戶家庭農(nóng)用車擁有量來反映該項投資。調查表明，56．20％的農(nóng)戶家庭沒有農(nóng)用車，25．58％的農(nóng)戶家庭擁有1輛小型農(nóng)用車，18．22％的農(nóng)戶家庭擁有2輛以上的農(nóng)用車。座談得知多數(shù)農(nóng)戶只擁有簡單農(nóng)具和簡易糧倉，家庭擁有的固定資產(chǎn)價值量很少。究其原因：一是多數(shù)農(nóng)戶無力購買，農(nóng)業(yè)勞作依然靠自身體力；二是農(nóng)戶耕地規(guī)模普遍較小，通過家庭勞動力或雇工就可以完成勞動量，認為沒有必要購買農(nóng)機等設備；三是很多地區(qū)農(nóng)戶需要大型機械設備時，可以通過農(nóng)機租賃、有償機耕、機播、機割等服務解決勞動力短缺問題，這也降低了農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資的熱情。
4．3 技術采用行為
農(nóng)戶技術采用行為可分為機械技術采用和生物化學技術采用。對于農(nóng)戶而言，機械技術的采用一般風險較小，而生物化學技術的采用風險較大［1］。
4．3．1 機械技術采用 機械技術采用反映農(nóng)戶愿意并且能夠利用農(nóng)機替代人力的生產(chǎn)行為，從機械作業(yè)的機耕、機灌、機割3種方式的使用率來研究農(nóng)戶生產(chǎn)行為。由表3可知，機耕的采用率比較高，機灌其次，機割的使用率較低，這說明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶對勞動強度大的耕種作業(yè)環(huán)節(jié)更傾向于用農(nóng)機替代人力，對于機割投入少，主要是農(nóng)戶土地條塊分割太多，且相互距離較遠，增加了機割的成本與難度。仍有29．47％的農(nóng)戶未采用機耕，一是土地規(guī)模過于狹小，僅靠家庭勞力即可完成耕種，限制了采用農(nóng)機的積極性，二是許多農(nóng)戶把務農(nóng)當成家庭副業(yè)，在農(nóng)忙季節(jié)雇用1～2個短工成本要比使用農(nóng)機更合算。
4．3．2 生物技術采用 調查中設置了有機肥、良種、生物農(nóng)藥的采用來反映農(nóng)戶對生物技術采用行為。有機肥肥效持久但見效緩慢，復合肥易造成土壤板結，但肥效迅速，可短期內(nèi)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。33．33％的農(nóng)戶表示使用過有機肥，但66．67％的農(nóng)戶使用復合肥；對于是否使用生物農(nóng)藥，10．85％的農(nóng)戶表示有使用，89．15％的農(nóng)戶表示沒有使用過。很少選擇環(huán)保的生物農(nóng)藥及有機肥，主要原因是農(nóng)民期望能短期內(nèi)見到肥效和藥效。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系最基本的經(jīng)營單位，就其經(jīng)濟學特征而言，這個組織同其他組織并沒有多少差異，追逐經(jīng)濟利潤是其發(fā)展的重要目標，他的投資、用工以及土地的配置都是以效率最大化為指導［10］?！皟尚汀鞭r(nóng)村建設旨在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)村環(huán)境污染，因此需提倡有機肥、生物農(nóng)藥的使用，加大農(nóng)民科技培訓，轉變傳統(tǒng)種植理念。
4．4 土地流轉行為
4．4．1 實際流轉 在調查的農(nóng)戶中，實際發(fā)生土地流轉的占總戶數(shù)的48．06％，土地流入的有31戶，占總數(shù)的12．17％，而土地流出的有93戶，占總數(shù)的35．89％，這表明在長株潭地帶，農(nóng)村的土地流轉現(xiàn)象已較為普遍。
4．4．2 流轉意向 流轉意向主要反映農(nóng)戶試圖通過土地規(guī)模的調整以實現(xiàn)家庭收益最大化的決策行為。由表4可知，多數(shù)農(nóng)戶不贊成土地流轉，希望保持現(xiàn)狀，究其原因：一是農(nóng)戶害怕土地流轉會失去土地，且補償不合理，生存無保障；二是農(nóng)民有濃厚的戀土情結，不愿離開生活多年的土地；三是農(nóng)戶對耕地規(guī)模化經(jīng)營理念不認可。對于希望土地流出的，外出打工是關鍵影響因素，打工機會越大，土地轉出意愿就越強，也反映出當前耕地生產(chǎn)效益低于外出打工效益。希望土地流入的，多是種糧能手和種糧大戶，他們認為當前種糧可增加家庭收人，尤其是國家實行免交農(nóng)業(yè)稅并給予種糧補貼后，擴大耕地面積的熱情更加高漲。
5 結論與建議
5．1 結論
1）長株潭城市群地帶的農(nóng)戶對“兩型”農(nóng)村建設的認知度低，關注度不足，且資源節(jié)約與環(huán)境保護相關的認知意識不到位。農(nóng)民的性別、年齡、文化水平、傳統(tǒng)生活習慣等是影響農(nóng)民認知“兩型社會”的內(nèi)部因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委不重視，宣傳工作不到位及缺乏資金、政策、技術投入等是外部影響因素。
2）農(nóng)戶將勞動力重心逐漸轉向非農(nóng)行業(yè)，且農(nóng)業(yè)機械化程度不高。農(nóng)戶存在短期行為，一般只注重當前利益，通過大量施用復合肥來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，很少采用有機肥改善地力。同時對農(nóng)藥的依賴性很強，環(huán)境保護和食品質量安全意識不高。農(nóng)村土地流轉不暢通，多數(shù)農(nóng)戶對土地流轉持排斥態(tài)度，上述問題成為制約“兩型”農(nóng)村建設的關鍵因素。
5．2 建議
1）“兩型”農(nóng)村建設應該從意識層面逐步向實踐層面推進，加強相關資金和技術的投入，逐步建立節(jié)約資源、保護環(huán)境的長效機制。政府要通過多種宣傳途徑，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，改進他們的生活方式。同時積極引進節(jié)能環(huán)保的技術、產(chǎn)品向村民進行推廣使用，并積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和循環(huán)農(nóng)業(yè)，利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，使每位農(nóng)戶都成為“兩型”農(nóng)村的建設力量。
2）建立和完善土地流轉制度，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。建設“兩型”農(nóng)村，需要一定程度上的土地規(guī)模經(jīng)營，才能最大限度地節(jié)約以土地資源為核心的各種農(nóng)業(yè)資源。因此，一是要大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)民從事非農(nóng)行業(yè)，充分調動農(nóng)戶的耕地流轉積極性；二是要加大“三農(nóng)”扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，保證和提高耕地生產(chǎn)效益，增加“希望耕地流入”的農(nóng)民的主動性；另外，要建立和完善土地流轉制度，建立與土地流轉相關的社會保障制度，確保土地流轉補償合理并及時到位。
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農(nóng)資上漲均超10%
春播以來，化肥、柴油等農(nóng)資大漲。目前各地農(nóng)資價格同比漲幅均超10%，有的還達50%以上?？焖偕蠞q的成本擠壓了農(nóng)民利潤。
農(nóng)業(yè)部的調查表明，糧食產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)每斤總成本1.20元中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)占73.9%，其他環(huán)節(jié)占26.1%；在總利潤0.208元中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)占26.45%，其他環(huán)節(jié)占73.55%。對于農(nóng)民來說，投入和收益剛好相反，投入7成成本，最后只能拿到3成利潤。
從畜產(chǎn)品和蔬菜調查看，同樣反映了農(nóng)民在這個產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢，而且應該被重視的是，相比播種蔬菜等經(jīng)濟作物，糧食的生產(chǎn)周期更長，反而利潤要小得多。農(nóng)業(yè)部最后的調研結果顯示，這次農(nóng)產(chǎn)品漲價主要來自成本推動和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)加價。
針對農(nóng)民利潤低的情況，今年國家決定從新糧上市起，再次提高XX年生產(chǎn)的稻谷和小麥最低收購價。國家糧食局研究員丁聲俊昨日提醒，對大宗糧食品種提高最低收購價的同時，一定要有效控制生產(chǎn)資料的價格，使得價格上漲的好處能更多地惠及農(nóng)民。
經(jīng)銷環(huán)節(jié)利潤明顯
今年二三月間，農(nóng)業(yè)部在北京、山東、河北等省市，對糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜三大類9品種，按照生產(chǎn)收購加工運輸批發(fā)零售等環(huán)節(jié)對產(chǎn)品流和價值流進行全程跟蹤。
以當前最被關注的糧食為例，調研發(fā)現(xiàn)，玉米、稻谷和小麥平均生產(chǎn)成本每斤0.69元，比上年升0.11元。農(nóng)民出售價0.74元，提高0.02元。農(nóng)產(chǎn)品微小提價并不能抵消快速上漲成本，最后農(nóng)民獲利0.055元，比上年少0.105元。
1引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，對農(nóng)副產(chǎn)品的需求量也越來越大。農(nóng)副產(chǎn)品作為人類不可缺少的食品，其發(fā)揮的作用非常巨大，但其質量問題所引發(fā)的健康問題，也影響了農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。
盈江縣是農(nóng)業(yè)大縣，擁有較好的生態(tài)環(huán)境，每年對外銷售的農(nóng)產(chǎn)品高達35萬t。擁有這么大的外銷數(shù)量源于盈江縣農(nóng)產(chǎn)品重視質量和安全，2013年監(jiān)督檢測的3114個樣品中，合格樣品2987個，合格率接近95.9%。整體來看，盈江縣農(nóng)產(chǎn)品的質量很好，為了保護人民的生命安全，以及該縣人民的收入利益，促進盈江縣農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，應該對農(nóng)產(chǎn)品的質量問題進行仔細地分析，并采取相應的措施。
2影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的因素
2.1生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術落后
我國農(nóng)村生產(chǎn)的條件極其有限，農(nóng)民都是以家庭為單位獨立生產(chǎn)，規(guī)模不但小，統(tǒng)一管理也不方便，要實行檢測就更困難，因此分散的經(jīng)營模式更容易出現(xiàn)質量問題。并且，農(nóng)村受到地理條件和經(jīng)濟技術的限制，很多高科技設備不能很好地直接引入。盈江縣處于邊疆地區(qū)，經(jīng)濟條件差、技術落后、教育不足，所以當?shù)氐霓r(nóng)民不注重病蟲的防治和技術的學習，致使農(nóng)民重視產(chǎn)量而忽略了安全問題。
2.2交易類型
經(jīng)濟的發(fā)展促使農(nóng)產(chǎn)品的銷售由單一的市場轉向專業(yè)化的大型市場，在開放性的市場中，農(nóng)產(chǎn)品的質量和檢測就會帶上一些不確定的因素，從而影響產(chǎn)品的質量檢測。低質量的農(nóng)產(chǎn)品會損害投資者的利益，他們就會減少投入，這樣農(nóng)產(chǎn)品就會滯銷，時間久了，原本好的農(nóng)產(chǎn)品就會因積壓而腐爛，造成農(nóng)產(chǎn)品的浪費。盈江縣的農(nóng)產(chǎn)品不能滿足市場的發(fā)展需求，在質量、認可、檢測方面還較薄弱，就算是一些大型的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)也還沒有認證的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2.3壟斷組織給農(nóng)產(chǎn)品帶來的影響
農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場不是單一的環(huán)境，經(jīng)常會有壟斷組織在市場中活躍，所以產(chǎn)品的買入者不是真正的需求者，他們僅僅是中間人，低價從市場上購買農(nóng)產(chǎn)品，然后又以農(nóng)產(chǎn)品的正常價格賣給大眾消費者。中間流程的出現(xiàn)，使農(nóng)產(chǎn)品在壟斷者那里堆積，他們在意利益，根本不在意農(nóng)產(chǎn)品的質量，有的壟斷者就算知道農(nóng)產(chǎn)品出問題，也會欺騙購買者，導致可信度降低。
2.4政府監(jiān)督力度不夠
農(nóng)產(chǎn)品的安全質量體現(xiàn)著它自身的價值，包括食用性、可靠性等。然而中國的法律法規(guī)雖然已經(jīng)明確做了規(guī)定和劃分，但是政府部門沒有按照法律法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品進行檢查和管理，或者執(zhí)法不嚴格，出現(xiàn)漏洞，所以農(nóng)產(chǎn)品的質量沒有提高，消費者的權益和健康也沒得到保障。盈江縣雖然已經(jīng)成立了縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構，但由于缺乏經(jīng)費，監(jiān)管人員少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員被政府大量調用，進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和檢測的人員較少，這樣的情況會影響農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管工作的順利進行。所以農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了從“農(nóng)田到餐桌”的質的變化，購買中出現(xiàn)現(xiàn)成的農(nóng)產(chǎn)品大不如從前，農(nóng)藥的富集越來越嚴重，引發(fā)的各種疾病也越來越多。
3確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全的措施
3.1注重宣傳
加大農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度就要從人民群眾的認識開始，讓每一位農(nóng)民群眾了解農(nóng)產(chǎn)品質量檢測的全過程，這對于農(nóng)產(chǎn)品的安全有著非常重要的意義。如可以通過電視臺、網(wǎng)絡、廣播等傳播媒體來進行宣傳，向大眾傳播相關基本知識。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的質量，可以實行獎勵舉報的方式，鼓勵大眾將那些損害農(nóng)產(chǎn)品質量的現(xiàn)象舉報給政府部門，以便及時糾正。
3.2實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化生產(chǎn)和技術指導
農(nóng)產(chǎn)品的質量與先天的生存環(huán)境以及后天的管理關系密切。比如說農(nóng)產(chǎn)品的種類繁多，各自的生活習性不盡相同，所以在種植農(nóng)產(chǎn)品時，分析各地的氣候、溫度，選擇什么樣的物種適合種植。引進大量先進儀器實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得科學化、自動化。同時引進專業(yè)的技術人員進行全面指導，尤其是那些主要環(huán)節(jié)。政府部門例如農(nóng)業(yè)科技部門和監(jiān)督部門給予
高度地重視，嚴格把控農(nóng)藥、化肥的使用量?；蚀龠M生長和提高產(chǎn)量，施用適度的化肥可以保證農(nóng)產(chǎn)品早期的生長狀況。農(nóng)藥在早期的種子、初期的幼苗、終期的成熟都是至關重要的，不過過多農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品給食用者的生命帶來隱患。
3.3提高執(zhí)法力度
在執(zhí)行法律時，根據(jù)以往或預測的違法和不規(guī)范的地方，用明文警示大家，具體比如在使用農(nóng)藥時，按照規(guī)定的使用量進行除蟲，每次都要登記在案，食品管理部門根據(jù)紀律登記并公示。只有通過公開的方式和至始至終的貫徹法律法規(guī)，加大處罰力度，才能改善目前的執(zhí)法情況。對于假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，應該給予生產(chǎn)者或者肇事者嚴厲的懲處，不能只是走走形式，睜眼閉眼就馬虎過去了，這個時候執(zhí)法人員和監(jiān)督人員不能受賄行賄，讓假冒產(chǎn)品存在在市場中，置人民群眾的生命于度外。損害大眾利益之人目無法紀，聚萬貫家財，必須嚴厲懲處。
3.4政府加大各方面的投入
政府部門應該根據(jù)各地區(qū)的需求，加大投入，例如生產(chǎn)設備、生產(chǎn)技術、專業(yè)人員等。發(fā)達的科技和先進的管理方式，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。盡量減少農(nóng)藥的使用量，節(jié)約化肥，促進農(nóng)業(yè)向著綠色的方向發(fā)展。
4結語
農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的必需品，日益出現(xiàn)的問題受到大眾的關注，為了維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保障人們的健康，政府部門要加大監(jiān)督的力度以及嚴格執(zhí)行法律，采用先進的科學技術，配備專業(yè)的研究人員，才能使農(nóng)產(chǎn)品滿足人們的需求，質量完全問題也才能逐漸解決。
參考文獻：
統(tǒng)計組織的建設與穩(wěn)定是開展政府統(tǒng)計工作的基本保證。多年來,南邵鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作一直處于健康發(fā)展狀態(tài),最重要的一條就是統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定。由于政府統(tǒng)計科人員穩(wěn)定,工作積極主動,南邵鎮(zhèn)統(tǒng)計工作也一直排在全區(qū)的前列。在漫長的統(tǒng)計服務進程中,自1974年南邵鎮(zhèn)首次編撰年度《農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料匯編》以來,經(jīng)過不斷的調整與完善,如今已連續(xù)出版了26年,從未間斷。1977年,為配合昌平區(qū)(當時叫縣)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)評比競賽活動,政府統(tǒng)計部門又著手創(chuàng)辦了統(tǒng)計圖表上墻。當40張統(tǒng)計圖表展現(xiàn)在各級領導面前時,首先震動了在場的縣領導,當即決定組織全縣各公社的統(tǒng)計人員前來參觀學習。1986年,南邵鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計科根據(jù)鎮(zhèn)級領導的工作需要,又開展了屬地統(tǒng)計、創(chuàng)建了統(tǒng)計月刊制度。同年,撰寫的統(tǒng)計調查分析,更贏得各級領導們的關注。近幾年來,他們每年撰寫的統(tǒng)計分析都在30篇以上,統(tǒng)計信息50條左右,為鎮(zhèn)領導經(jīng)濟決策起到良好的參謀作用?，F(xiàn)在,他們靠優(yōu)質服務換來了各級領導的高度重視,統(tǒng)計工作熱情也在不斷提高。
二、規(guī)范統(tǒng)計制度建設,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
南邵鎮(zhèn)現(xiàn)在共有統(tǒng)計單位288家(不包括在地的中央市區(qū)屬單位),每月直接與統(tǒng)計科有聯(lián)系的綜合報表單位不下60家。眾多的統(tǒng)計單位,形成了龐大的專兼職統(tǒng)計人員隊伍,建立統(tǒng)計工作管理制度已是必然。自1987年5月南邵鎮(zhèn)正式成立政府統(tǒng)計科以后,統(tǒng)計人員管理制度、統(tǒng)計資料審報制度、統(tǒng)計檔案保管制度、統(tǒng)計工作考評制度等相繼出臺。
隨著時間的推移,在完善各項制度的前提下,統(tǒng)計科又進一步規(guī)范了年度統(tǒng)計爭先創(chuàng)優(yōu)工作計劃、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理辦法。通過鎮(zhèn)統(tǒng)計科積極的工作和嚴格的管理,得到全鎮(zhèn)各系統(tǒng)統(tǒng)計人員的認可,自覺地將上級統(tǒng)計部門布置的各項工作視為自己的職責與行動。
南邵鎮(zhèn)統(tǒng)計科在開展依法統(tǒng)計方面,始終把確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭質量做為大事來抓。特別是在統(tǒng)計“三五”普法工作中,他們組織全鎮(zhèn)78家單位統(tǒng)計員和42名單位領導共計120人參加了普法學習培訓。通過驗收,參訓人員全部達標,并領取了北京市統(tǒng)一印發(fā)的統(tǒng)計三五普法合格證書。
三、建立業(yè)務培訓制度,提高統(tǒng)計業(yè)務素質。
近年來,南邵鎮(zhèn)統(tǒng)計科已先后六次組織在職人員參加區(qū)統(tǒng)計局舉辦的統(tǒng)計員上崗培訓,現(xiàn)在,該鎮(zhèn)統(tǒng)計持證上崗人數(shù)已達到88人,平均每個綜合統(tǒng)計單位1.5人。南邵鎮(zhèn)統(tǒng)計科自建立以來,始終把培訓列為年初工作的重點,春節(jié)過后要抓的第一件事就是培訓統(tǒng)計人員。僅1999年就對基層統(tǒng)計人員培訓6次,參加培訓人數(shù)達180人次。在統(tǒng)計臺帳建設和統(tǒng)計基礎資料管理方面,他們己追記了自1961年以來的統(tǒng)計臺帳。該鎮(zhèn)農(nóng)村基層單位也從1978年起,追記了綜合統(tǒng)計臺帳。1995年以來,該統(tǒng)計科又先后建立了基層工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計臺帳、商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計臺帳。現(xiàn)在,全鎮(zhèn)統(tǒng)計臺帳建帳率達到了百分之百。
四、完成國家網(wǎng)點調查,履行統(tǒng)計工作職責。
自1983年北京市開始實行農(nóng)產(chǎn)量抽樣調查以來,南邵鎮(zhèn)被國家抽為農(nóng)產(chǎn)量網(wǎng)點已經(jīng)有17個年頭。國家網(wǎng)點也隨之變換了3輪。17年來農(nóng)產(chǎn)量調查點更換一次又一次,農(nóng)作物經(jīng)營方式更新了一種又一種,但這17年只有一點未改變,就是實事求是的調查原則從未改變。不管是在似火驕陽的麥浪中,還是秋雨沙沙的玉米田里,每次農(nóng)產(chǎn)量調查都是始終如一。他們信守著《農(nóng)產(chǎn)量抽樣調查工作手冊》,嚴格遵守農(nóng)產(chǎn)量抽樣調查方法和技術操作規(guī)程,及時、準確、客觀地反映本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,為本鎮(zhèn)領導以及上級有關部門決策提供可靠數(shù)據(jù)。
記者從日前召開的全國種植業(yè)工作會議上獲悉：2012年我國糧食生產(chǎn)目標是確?？偖a(chǎn)10500億斤以上，力爭穩(wěn)定在11000億斤水平。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師陳萌山表示，這表明2012年我國糧食生產(chǎn)將在2011年“八連增”的基礎上繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，并力爭穩(wěn)中求進。2011年，我國糧食總產(chǎn)量達到11424億斤，連續(xù)第5年穩(wěn)定在1萬億斤以上，實現(xiàn)了半個世紀以來連續(xù)8年增產(chǎn)。糧食單產(chǎn)再創(chuàng)新高，預計達到344.4公斤，其中稻谷、小麥、玉米三大作物總產(chǎn)量超過5億噸。
按照規(guī)劃，目前我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)達到了2020年糧食產(chǎn)能水平。
今年農(nóng)墾糧食總產(chǎn)瞄準600億斤
記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，2012年，全國農(nóng)墾系統(tǒng)將進一步加快發(fā)展，不斷提高糧棉膠等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和示范帶動能力，2012年的主要預期目標是：實現(xiàn)農(nóng)墾生產(chǎn)總值4440億元，增長9%以上；人均純收入9610元，增長7%以上；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。
為此，今年農(nóng)墾系統(tǒng)將著力抓好八項重點工作：一是圍繞中心服務大局，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，在加強基地建設、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上下功夫；二是強化科技支撐，發(fā)揮農(nóng)墾在先進實用技術試驗推廣中的示范作用，在先行先試、集成應用上下功夫；三是堅持市場化發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)轉型、結構升級，在做大做強主導、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫；四是推進科學發(fā)展，提升熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在完善產(chǎn)業(yè)政策、抓好重點環(huán)節(jié)上下功夫；五是加大政策協(xié)調力度，加快社保和墾區(qū)各項公益事業(yè)建設，在資金爭取和項目落實上下功夫；六是繼續(xù)深化農(nóng)墾改革，進一步增強發(fā)展活力，在完善體制、創(chuàng)新機制上下功夫；七是加強農(nóng)墾文化建設，弘揚農(nóng)墾精神，在推動構建和諧農(nóng)墾、文明墾區(qū)上下功夫；八是切實加強自身建設，努力轉變機關作風，在深入為墾區(qū)服務、為職工服務上下功夫。
統(tǒng)計局稱將提高對主要農(nóng)產(chǎn)品的
直接調查能力
新華網(wǎng)北京2011年12月30日消息，國家統(tǒng)計局在近日召開的全國統(tǒng)計工作會議上強調，將深化專業(yè)統(tǒng)計制度方法改革，將加大力度直接調查糧棉油糖和生豬等農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步推進農(nóng)作物對地抽樣調查。
根據(jù)農(nóng)作物調查方法改革規(guī)劃，國家統(tǒng)計局將以江蘇省、河南省、遼寧省農(nóng)作物對地調查試點為起點，結合13個糧食主產(chǎn)省及糧食生產(chǎn)大縣監(jiān)測工作，穩(wěn)步推進農(nóng)作物對地抽樣調查工作。國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，建立農(nóng)產(chǎn)量對地抽樣調查體系能從根本上提高農(nóng)產(chǎn)量數(shù)據(jù)質量，為國家制定宏觀決策提供可靠依據(jù)。
此外，農(nóng)業(yè)部在日前閉幕的中央農(nóng)村工作會議上也透露，將在2012年把蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測擴大到中國580個重點縣，增強面向生產(chǎn)經(jīng)營者的信息服務能力。
2012年水產(chǎn)品合格率
（一）基礎報表齊全。1、農(nóng)業(yè)報表及鎮(zhèn)卡、縣卡等為逐級匯總上報，統(tǒng)計報表齊全，數(shù)據(jù)來源可靠；2、農(nóng)村住戶資料由專業(yè)人員按月逐戶進行督促記帳和收集，確保了數(shù)據(jù)的連續(xù)性和全面性，做到了帳冊齊全，帳實相符；3、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資采取全面報表和住戶調查資料推算而成，數(shù)據(jù)較為準確；4、農(nóng)產(chǎn)量調查及其它調查主要依據(jù)農(nóng)村住戶樣本點開展的，具有一定的代表性。
（二）上報程序符合要求。各類報表的上報都要經(jīng)主管領導審核把關，對一些重要數(shù)據(jù)，如：農(nóng)業(yè)民人均純收入、糧食產(chǎn)量、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資等指標都要經(jīng)過認真評估以后方能上報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實地反映本區(qū)實際。
存在的問題
（1）樣本點地塊登記表；
(2)樣本點基本情況調查表；
2、播種面積表：
（3）夏收農(nóng)作物播種面積調查表（臺帳）；
（4）秋收農(nóng)作物播種面積調查表（臺帳）；
3、單位面積調查表：
（5）實測作物逐塊估產(chǎn)面積核實表；
（6）實測作物放樣實測地塊樣本分布表；
（7）樣本標簽；
（8）實測作物放樣實測位置圖；
（9）農(nóng)產(chǎn)量抽樣調查放樣實測作物卡片（小麥、中稻、玉米）；
（10）非實測糧食作物單位面積產(chǎn)量調查表；
4、基層綜合表：
（11）產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)情況基點匯總表。
5、報表時間、方式
見附件：報表時間、方式。若有變動，另行通知。
二、上報工作材料
有工作安排意見，半年有小結，年末有工作總結，有信息4條，有調研分析2篇.
三、數(shù)據(jù)質量要求
1、嚴格按《縣級糧食產(chǎn)量抽樣調查實施方案》執(zhí)行，堅持現(xiàn)場調查，實割實測必須按方案、程序進行，實割實測必須保留、上報現(xiàn)場照片；
2、所有表冊要數(shù)出有據(jù)，實事求是，符合當?shù)貙嶋H情況，不得弄虛作假，同時要審核改錯；
3、戶主編號、戶主姓名、大地塊編碼要填寫完整；
4、按時上報電子檔和紙質檔，紙質檔必須要分管領導簽字蓋章。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助調查員職責
1、做好糧食調查相關表冊的填寫、錄入工作，做到機表一致；
2、按時參加縣局的業(yè)務培訓會議，上傳下達及時無誤；
3、按時上報調查表，確保數(shù)據(jù)質量，不得遲報、虛報、瞞報、拒報；
4、所有資料、表冊按時歸檔；
5、按要求做好年終報表及其他相關工作。
五、調查補貼
年報
1.《蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況》（A102-1表）調整“蔬菜”分類，增加“白菜類”，取消“食用菌類”，將“食用菌”作為一項單獨的分類；調整“特種作物”分類，取消“盆栽類（包括盆景）”，增加“盆栽花”、“盆栽觀葉植物”。
本表填報時應注意：第一，花卉（包括鮮切花、食用和香料用花卉、盆載花）和盆栽觀葉植物產(chǎn)量的統(tǒng)計，均以出售量或租擺量計算產(chǎn)量。第二，播種面積的統(tǒng)計：（1）多茬作物播種面積種一茬算一次。（2）多年生作物播種面積，不論是否收獲，每年只計算一次，在年報中一次統(tǒng)計。再生作物的面積，每年只計算一次播種面積。（3）間種作物的播種面積，分別按播種或成熟占地的比例分攤折算。（4）在林地、溝渠等非耕地上種植的面積，也應統(tǒng)計。（5）溫室內(nèi)多層作物的播種面積，有幾層算幾層。如菌類、盆栽類花卉、觀葉植物等。
2.《干鮮果品生產(chǎn)情況》（A102-2表）將“干果產(chǎn)量”調整為“堅果”。
“年末實有零星果樹”只指園林水果零星果樹數(shù)量，不含堅果。
3.《郊區(qū)重點小城鎮(zhèn)監(jiān)測表》（A102-5A表）取消“垃圾無害化處理量”指標；增加“建成區(qū)面積”、“本期實現(xiàn)垃圾分類處理村莊”2個指標；“農(nóng)民人均勞動所得”調整為“農(nóng)民人均純收入”。
請注意以下幾點：第一，鎮(zhèn)區(qū)面積應按規(guī)劃部門的實際批復，不能隨意按歷史數(shù)據(jù)填報。第二，產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況填報時，應注意各對應項的填報完整度，例如：若入?yún)^(qū)企業(yè)、從業(yè)人員等指標有數(shù)據(jù)，園區(qū)的企業(yè)收入、利潤、稅金等項就應當有相應的數(shù)據(jù)。若園區(qū)企業(yè)注冊和經(jīng)營地不同，存在引稅現(xiàn)象，除稅金項以外，其余指標可為零。第三，“農(nóng)房改造面積”和“農(nóng)房改造戶數(shù)”，應當計算戶均值檢驗數(shù)據(jù)。
4.《農(nóng)產(chǎn)品目錄》取消“硬粒小麥”、“軟粒小麥”、“混合小麥”、“其他小麥”、“粳稻”、“其他稻谷”、“黃玉米”、“白玉米”、“混合玉米”、“其他玉米”、“細絨棉”、“長絨棉”、“棉籽”、“棉花桿”、“盆栽類（包括盆景）”、“租擺收入”、“豬鬃”17個產(chǎn)品；增加“盆栽花”、“盆景園藝”、“香料原料”3個產(chǎn)品；“蔬菜”統(tǒng)計中不含“食用菌”；將“林產(chǎn)品采集”下的“核桃”、“板栗”、“松子”、“花椒”調至“農(nóng)業(yè)”下的“水果、堅果、茶、飲料和香料”中。
計算農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值時應注意：一是薯類產(chǎn)量按5斤折1斤糧食計算，價格按1斤鮮薯乘以5計算。二是自產(chǎn)自用的種蛋應計算為禽蛋產(chǎn)值，產(chǎn)量按每8個左右的種蛋為500克計算，價格可參考《種業(yè)生產(chǎn)情況》表中的種蛋出售價格（收入/產(chǎn)量）。三是出售的菜苗、仔畜（禽）、架子畜、奶牛等非最終產(chǎn)品在本表中不作統(tǒng)計。
5. 區(qū)縣上報市局、總隊時間調整：《畜牧業(yè)生產(chǎn)情況》（A102-3表）和《畜禽生產(chǎn)規(guī)模戶（單位）基本情況》（A102-11表）的上報時間調整為2010年12月30日；《蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況》（A102-1表）、《干鮮果品生產(chǎn)情況》（A102-2表）及《農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值計算表》（A301-2表）的上報時間調整為2011年1月5日；《農(nóng)村基本情況及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件》（A301表）的上報時間調整為2011年1月10日。
定報
1.《農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值》（A401-2表）將“蔬菜園藝作物”調整為“蔬菜、食用菌及花卉盆景園藝產(chǎn)品”，取消“其他園藝作物”、“其中：租擺收入”、“其中：盆栽類”3個產(chǎn)品，增加“食用菌”、“盆栽花”、“盆景園藝”3個產(chǎn)品;“水果、堅果”項下增加“園林水果”、“瓜果類”、“堅果”3個產(chǎn)品；“豬的飼養(yǎng)”項下取消“豬的副產(chǎn)品”產(chǎn)品。
注意：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點，一季度蔬菜、花卉、瓜果類產(chǎn)值數(shù)據(jù)應與設施農(nóng)業(yè)情況（A202-6表）表中的相關數(shù)據(jù)對比；夏糧產(chǎn)值在二季度時計算產(chǎn)值，秋糧產(chǎn)值在年報時一次性計算產(chǎn)值。
2.《秋冬播作物播種面積》（A202-1表）和《春（夏）播作物播種面積》（A202-2表）合并為《農(nóng)作物播種面積情況（春播、全年、秋冬播）》（A202-1表）；取消“籽種”、“硬粒小麥”和“軟粒小麥”3個品種；上報日期調整為6月15日前、8月5日前和11月15日前。
注意：第一，秋冬播種植的冬小麥、草坪、牧草等越冬作物，應計入第二年的播種面積中（只算一次）。第二，飼料作物：有些地方種植的糧食作物，種植目的是作為青飼料用的應作為飼料作物統(tǒng)計，如該作物收獲糧食產(chǎn)品后作為飼料的，仍應列入糧食作物項下，不得列入飼料作物內(nèi)。第三，春播未能及時上報的，計入夏播；夏播未能及時上報的，計入全年合計，并進行相應說明。
3.《夏收作物占用耕地面積和實際（預計）產(chǎn)量》（A202-3表）和《秋收作物占用耕地面積和實際（預計）產(chǎn)量》（A202-4表）合并為《主要農(nóng)作物占用耕地面積和預計、實際產(chǎn)量》（A202-2表）；取消“硬粒小麥”和“軟粒小麥”2個品種；上報日期調整為6月5日前、6月27日前、9月20日前、10月15日前、次年1月10日前。
注意：第一，薯類產(chǎn)量：按5公斤鮮薯折1公斤糧食計算產(chǎn)量。第二，棉花產(chǎn)量：按去籽后的皮棉計算。3公斤籽棉折1公斤皮棉。第三，藥材產(chǎn)量：只統(tǒng)計人工栽培的各種藥材產(chǎn)量，不包括野生藥材。
4.《蔬菜、花卉生產(chǎn)情況》（A202-5表）取消“盆栽類”；增加“食用菌產(chǎn)量”、“堅果產(chǎn)量”、“盆栽花”、“盆栽觀葉植物”4個指標；“水果產(chǎn)量”調整為“園林水果產(chǎn)量”。
本表中相關指標的累計數(shù)應大于等于設施季報相關指標數(shù)據(jù)。
5.《夏（秋）糧作物實割實測基本情況》表號由S203表調整為A203-1表。
6.《農(nóng)戶農(nóng)作物播種面積調查表》（S401表）與《農(nóng)戶秋冬播作物種植安排調查表》（S402表）合并為《農(nóng)戶種植意向調查表》（A202-3）；取消“秈稻”、“粳稻”、“糯稻”、“硬粒小麥”、“軟粒小麥”、“其中：雙低油菜”、“綠肥”、“耕地面積”、“非耕地上的播種面積”9個指標；上報日期調整為2月25日前、5月25日前、9月25日前。
7.《農(nóng)產(chǎn)量抽樣調查實測作物計算機匯總卡片》（S408表）更名為《農(nóng)產(chǎn)量抽樣調查放樣實測作物卡片》，表號調整為A203表；取消“地塊核實面積”、“地塊丈量面積”、“合計”、“非實測作物面積、產(chǎn)量”4個指標。
8.《郊區(qū)重點小城鎮(zhèn)監(jiān)測表》（A202-5A表）取消“農(nóng)民人均勞動所得”、“其中：工資性收入”2個指標。
9.《設施農(nóng)業(yè)情況》（A202-6表）取消“盆栽類”，增加“食用菌”;將“花卉”調整為“花卉苗木”，項下增加“盆栽花”；“其它”項下增加“盆栽觀葉植物”。
注意：第一，“占地面積” 、“播種面積”、“產(chǎn)量”和 “金額”應為累計數(shù)據(jù)。第二，實際利用播種面積：是指在設施地中實際播種的面積，不包括設施之間的播種面積。
10.《觀光休閑農(nóng)業(yè)情況》（A202-8表）由當季數(shù)調整為累計數(shù)。
注意：第一，生產(chǎn)高峰期從業(yè)人員和從業(yè)人員勞動報酬的關系，人均勞動報酬過低或過高時要仔細核對。第二，采摘產(chǎn)量和采摘收入的關系，一般情況采摘的價格要高于出售的價格。
11.《畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)情況》（A202-9表）中“畜禽存欄”項下增加“山羊”、“綿羊”2個品種。
一、在政治思想方面，XX同志不斷追求進步，顯示出較高的政治素養(yǎng)。作為一名參加工作時間不長的年輕同志，XX身上特有的蓬勃朝氣和昂揚銳氣，90后的新想法和做法能夠應用到工作實踐中。張歡同志作風扎實，不漂浮，具有勇于創(chuàng)新、敢于負責的精神，能以求真務實的態(tài)度，腳踏實地得做好領導交辦的各項工作，較出色地完成一些任務。該同志進入角色比較快，悟性比較好，能夠大膽工作，勇于挑擔子，具有一定的發(fā)展?jié)摿?。張歡同志還能夠與同事融洽相處，虛心接受同事給予的指導和建議，積極完成上級領導安排的任務，并兼顧了XX的業(yè)務分工，在工作中起了榜樣作用。
中圖分類號 S828.4+1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0290-01
開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證，可以進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系，推進農(nóng)業(yè)標準化進程，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，這對于確保人民群眾消費安全與身體健康、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、加快農(nóng)業(yè)增長方式轉變、促進農(nóng)民增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大[1-5]。對甕安縣運達牧業(yè)有限公司生豬養(yǎng)殖基地進行產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，對照無公害農(nóng)產(chǎn)品申報的條件和標準，對該公司生豬養(yǎng)殖基地的環(huán)境進行調查，現(xiàn)將調查情況報告如下。
1 公司的基本情況
甕安縣運達牧業(yè)有限公司于2008年經(jīng)甕安縣工商行政管理局注冊。法人代表：熊仕方，注冊資金50.00萬元?，F(xiàn)有職工15人，其中管理人員10人，技術人員5人。從2008年發(fā)展到2012年固定資產(chǎn)1 700萬元，年總利潤200萬元。
2 生豬養(yǎng)殖基地概況
2.1 產(chǎn)地規(guī)模
甕安縣運達牧業(yè)有限公司生豬養(yǎng)殖基地位于甕安縣嵐關鄉(xiāng)龍?zhí)链澹B(yǎng)殖基地規(guī)模2.67 hm2。
2.2 產(chǎn)地地理位置及農(nóng)業(yè)氣候特點
嵐關鄉(xiāng)龍?zhí)链迳i養(yǎng)殖基地位于東經(jīng)107°56′30″，北緯26°7′45″。該養(yǎng)殖基地位于嵐關鄉(xiāng)政府西南面，距縣城30 km，場區(qū)附近有鄉(xiāng)村公路通過，地勢平緩，地表多為峰叢、峰林、槽谷地形，具有獨特的高原臺地氣候特點，平均海拔1 270 m，年平均氣溫在12.3 ℃，年降雨量大于1 300 mm，有宜牧宜草荒山近666.67 hm2，有發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚的條件。小季作物生長期雨量大于400 mm，年日照時數(shù)為1 200～1 300 h，年總輻射量大于334.72 kJ/cm2，無霜期大于260 d，年均初霜期11月上旬、中霜期翌年1月下旬。
2.3 土壤類型及肥力狀況
該公司養(yǎng)殖基地土壤屬于黃壤類型，土層深厚，土壤肥沃，pH值5.5～6.5，是典型的亞熱帶生態(tài)環(huán)境。
2.4 基地環(huán)境狀況
公司養(yǎng)殖基地周邊2 km范圍內(nèi)無化工廠、采礦廠、肉品加工廠、屠宰場、飼料、活畜交易市場或其他畜牧污染源，產(chǎn)地離公路主干道約2 km，有通村公路直接進場，交通方便，水源充足，飼料來源豐富，無“三廢”污染源，產(chǎn)地的水、土、氣都在良好的灌木林區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)上使用的飼料以豆粕、麥麩、玉米、平衡蛋白為主，無使用任何垃圾飼料，并按照國家規(guī)定定期對豬只進行免疫，對廠區(qū)進行消毒；使用的藥品為正規(guī)渠道購買的、取得國家相關認證的青霉素鉀、硫酸鏈霉素、穿心蓮、氟苯尼考。廢水主要為生活廢水和豬尿、豬舍清洗廢水，廢水中含有大量的氮、磷等元素，這些物質主要來源于飼料，是很好的肥料。目前，該公司已經(jīng)開始建立了一個大規(guī)模沼氣池，計劃將廢水經(jīng)沼氣池發(fā)酵、沉淀池處理后可達到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》GB18596-2001標準，同時滿足《農(nóng)田灌溉水質標準》GB5084-2005旱作標準，用泵打入場區(qū)的蔬菜、果樹的蓄水池和定期由農(nóng)戶運至旱地作肥料，保持了基地無害化的良好生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)上防蟲治病使用的農(nóng)藥是符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用的高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，保持了基地無害化的良好生態(tài)環(huán)境，達到了《畜禽場地環(huán)境質量標準》NY/T388規(guī)定的相關要求。
3 產(chǎn)地環(huán)境調查評價
通過對該公司生豬養(yǎng)殖基地環(huán)境調查，結合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境條件進行綜合分析：一是基地自然生態(tài)環(huán)境良好，無工礦、企業(yè)、村莊等“三廢污染”；二是土壤是砂巖發(fā)育的土壤，該養(yǎng)殖基地是嵐關鄉(xiāng)的土地資源，地處該養(yǎng)殖場相鄰的土壤、水經(jīng)省理化中心檢測分析，重金屬沒有超標，水質符合《無公害食品——畜禽飲用水質》NY/T5027要求；三是在生產(chǎn)上嚴格按照《無公害食品——畜禽飼料和飼料添加劑使用準則》NY5032-2006供應飼料，使用的飼料、藥品是符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，對水源、土壤均未造成污染。綜上所述，甕安縣運達牧業(yè)有限公司生豬養(yǎng)殖基地產(chǎn)地環(huán)境，符合《NY/T 5335-2006無公害食品 產(chǎn)地環(huán)境質量調查規(guī)范》《NY/T 5295-2004無公害食品 產(chǎn)地環(huán)境評價準則》。
4 建議
在實施無公害生產(chǎn)過程中，應切實按照《無公害生產(chǎn)技術規(guī)程》操作，增加物理預防設施，減少農(nóng)藥使用量，消除病菌滋生環(huán)境，同時采取有效的殺蚊措施，及時做好疾病防治措施，保護產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡。
5 參考文獻
[1] 敖祖彭，繆仕松.永善縣提高生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平的措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（9）：326-327.
[2] 王栓.漯河市生豬生產(chǎn)的調查與研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2006，34（16）：3978-3979.
關鍵詞 單元調查評估方法；農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率；環(huán)境約束；MalmquistLuenberger生產(chǎn)率指數(shù)
中圖分類號 F205
文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104（2013）03-0070-07
