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時(shí)間：2023-07-24 09:24:03
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中圖分類號(hào): S1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-08-0010-1
0 前言
“三農(nóng)”問題實(shí)質(zhì)上是將如何發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、如何改善農(nóng)村落后的條件、如何增加農(nóng)民的收入等作為首要問題。要想解決以上問題,就必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中有著支撐和引領(lǐng)的作用,結(jié)合該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)階段,深入開展綜合性的研究,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供有力的科技支撐。
1 農(nóng)業(yè)科技新體系的建設(shè)
從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的最基本的思路為:以國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)為主構(gòu)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新中心,在現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)上,依靠當(dāng)?shù)孛黠@具有優(yōu)勢(shì)的名師高校以及科研單位等,從而組建區(qū)域性、國(guó)家級(jí)、省級(jí)的農(nóng)業(yè)科研中心點(diǎn)。有效的整合知識(shí)、資源、技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越式的發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)的布局,提高科技資源的利用率以及農(nóng)業(yè)綜合性的生產(chǎn)力,需要合理布局、科學(xué)管理、明晰職責(zé)、高效精干。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量以及技術(shù)推廣的活動(dòng),根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的需要,通過理路體制、優(yōu)化布局、明確職能、充實(shí)一線、精簡(jiǎn)人員、創(chuàng)新機(jī)制等改革,逐步建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系。
2 加快人才的培養(yǎng)以及農(nóng)科隊(duì)伍的建設(shè)
科技發(fā)展中人才是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。加快速度造就一支高素質(zhì)、高技術(shù)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才與一支能夠符合國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)科管理的人員,以及能充分適應(yīng)、實(shí)用的新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣的人才隊(duì)伍。首先,吸引外來技術(shù)人員。創(chuàng)造一定的職位能夠留住大量的外來技術(shù)人員,發(fā)揮他們的技能,從而實(shí)現(xiàn)以事業(yè)聚集技術(shù)人員、用法制保障技術(shù)人員,在專業(yè)的技術(shù)崗位上實(shí)現(xiàn)科舉設(shè)置,使技術(shù)人員更好的發(fā)揮其價(jià)值。其次,加大技術(shù)人員的培養(yǎng)。通過一系列的科技項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)人員的培養(yǎng),加強(qiáng)技術(shù)教育,建立開放式的終身受育的體系,使人們不斷的掌握新技術(shù),并且不斷的提升自己的綜合素質(zhì)。
3 發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)要以科技創(chuàng)新為主
3.1 動(dòng)植物品種的選育
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、高產(chǎn)、安全”的目標(biāo),緊扣“提質(zhì)增效”去尋求著眼點(diǎn)和著重點(diǎn)。例如:加強(qiáng)玉米、馬鈴薯、小麥、油料、蔬菜等作物新品種的創(chuàng)新、研究、應(yīng)用,要提高育種的技術(shù)和效率,從而培養(yǎng)出綠色、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用的新品種,使農(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快。尤其是還要加強(qiáng)牲畜的飼料作物的改良和選育,充分運(yùn)用細(xì)胞克隆、分子育種等技術(shù)手段,提高品種的質(zhì)量以及育種的效率。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)作物的豐產(chǎn)的技術(shù)研究
可以重點(diǎn)發(fā)展玉米、小麥、油料等農(nóng)作物的肥水資源的高效利用、常見病蟲害的有效防治、可持續(xù)高產(chǎn)等關(guān)鍵性的技術(shù)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)等,從而有效的保障農(nóng)作物的生產(chǎn)和收成。結(jié)合上面糧食作物的發(fā)展,如馬鈴薯、蔬菜、大麥、食用菌等優(yōu)勢(shì)的特色作物進(jìn)行豐富的栽培,并研究其技術(shù)的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化發(fā)展。
3.3促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
環(huán)境的和諧促進(jìn)生態(tài)的平衡,要根據(jù)不同的生態(tài)類型和退化的程度制定相關(guān)的治理和保護(hù)的措施,進(jìn)行目的性的綜合治理,從而改善惡劣的環(huán)境條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)省生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。例如:高效利用水資源、保持水土的酸堿平衡等,這些都強(qiáng)有力的加強(qiáng)了耕地質(zhì)量技術(shù)以及地力的培育技術(shù),從而更好的抑制了耕地的退化,使土壤的肥力增加。
3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的建設(shè)以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫的建設(shè),注重使用數(shù)字化對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理和控制,在農(nóng)村可以研發(fā)自然資源以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、自然災(zāi)害的檢測(cè)預(yù)報(bào)等,也可在農(nóng)村設(shè)置遠(yuǎn)程數(shù)字化以及可視化信息服務(wù)的設(shè)備;這樣不僅能培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員,而且還能運(yùn)用現(xiàn)代化的信息科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-01-0121-1
1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的工作思路
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全第一、綜合治理、安全發(fā)展的原則，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進(jìn)全面發(fā)展的原則。以認(rèn)真實(shí)施“吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例”為主線，以提高拖拉機(jī)注冊(cè)率、年驗(yàn)率、拖拉機(jī)駕駛員持證率和降低農(nóng)機(jī)事故率為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“平安農(nóng)機(jī)”示范窗口為載體，加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范依法行政，加強(qiáng)站務(wù)建設(shè)、提高監(jiān)控能力，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳、提高自覺安全生產(chǎn)意識(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故監(jiān)控，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化安全發(fā)展。
2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要任務(wù)
2.1 推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理監(jiān)管環(huán)節(jié)從操作使用向農(nóng)業(yè)機(jī)械化整個(gè)過程轉(zhuǎn)變
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、修理、使用與報(bào)廢等整個(gè)過程安全管管與技術(shù)服務(wù)，將安全概念同農(nóng)業(yè)機(jī)械化研制、試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、推廣服務(wù)、教育培訓(xùn)、調(diào)試服務(wù)和回收?qǐng)?bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，綜合整理，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
2.2 推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理監(jiān)管范圍從農(nóng)用拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)向整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械全面轉(zhuǎn)變
擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理范圍，延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理領(lǐng)域，在管理好農(nóng)用拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證照的同時(shí)，進(jìn)一步做好卷簾機(jī)、小型微耕機(jī)、植物保護(hù)機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理工作，全面排查農(nóng)機(jī)事故隱患，提高駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。
2.3 推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理監(jiān)管方式從管理型逐步向管理與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變
把管理納入熱情服務(wù)之中，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理與農(nóng)機(jī)安全宣傳和駕駛操作培訓(xùn)等服務(wù)有效結(jié)合起來，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全服務(wù)方式，積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)服務(wù)到鄉(xiāng)村、機(jī)械實(shí)地檢驗(yàn)到村屯、安全隱患排查到田頭、服務(wù)技術(shù)咨詢到農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)信息到機(jī)手的安全管理模式。
2.4 推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理監(jiān)管手段從過去的傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變
全面依靠科技進(jìn)步來提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平，制造、裝備和利用現(xiàn)代科技進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)、培訓(xùn)考試、農(nóng)機(jī)事故處理，全面發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量。
3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重點(diǎn)工作
3.1 加強(qiáng)警監(jiān)聯(lián)合，開展好“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“百日農(nóng)機(jī)安全大檢查”、農(nóng)機(jī)“交通安全趕大集”等活動(dòng)，消除農(nóng)機(jī)事故隱患
“百日農(nóng)機(jī)安全大檢查”大檢查活動(dòng)。要加強(qiáng)與公安交警聯(lián)合，借鑒以往警監(jiān)聯(lián)合好的做法，充分發(fā)揮社會(huì)化綜合治理的作用，認(rèn)真開展好專項(xiàng)整治活動(dòng)。要深入鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中的地方，重點(diǎn)排查拖拉機(jī)違法載客、超速超載、無證行駛、無證駕駛和酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。
3.2 深入開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍
采取多種形式進(jìn)一步宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，特別是要廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，開展好“農(nóng)機(jī)安全趕大集”活動(dòng)，提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛員的自覺安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)把宣傳教育工作落到實(shí)處。同時(shí)加大對(duì)卷簾機(jī)、微耕機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用操作人員進(jìn)行宣傳教育，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)，防患于未然。
3.3 加大拖拉機(jī)檢驗(yàn)工作力度，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)
把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)工作納入重要工作議事日程，加大工作力度，周密安排，精心組織，落實(shí)工作目標(biāo)崗位責(zé)任制，層層簽訂年檢工作責(zé)任狀，進(jìn)一步完善考核辦法，采取集中檢驗(yàn)與分散檢驗(yàn)相結(jié)合的辦法，抓好拖拉機(jī)檢驗(yàn)工作。對(duì)保有量大、偏遠(yuǎn)山區(qū)村屯，要組織監(jiān)理人員進(jìn)村進(jìn)戶，上門服務(wù)，主動(dòng)幫助養(yǎng)機(jī)戶維修調(diào)試，解決問題，排除故障，確保拖拉機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到85%以上，檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%。
一、以色列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成效
第一，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度快。以色列農(nóng)業(yè)年平均增長(zhǎng)率一直保持在6%左右。上世紀(jì)90年代以來，以色列農(nóng)業(yè)仍處于穩(wěn)定增長(zhǎng)期，截止1994年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比建國(guó)初增長(zhǎng)了12倍，農(nóng)業(yè)出口超過10億美元，食物自給率由1955年的63.1%提高到97%。
第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高。以色列農(nóng)業(yè)一直保持很高的機(jī)械化水平，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。據(jù)以色列農(nóng)業(yè)部的綜合分析，50年代初期，以色列每個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均每年養(yǎng)活17個(gè)人，1994年每個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員能養(yǎng)活90人。與此同時(shí)，以色列農(nóng)業(yè)人口在全國(guó)勞動(dòng)力總結(jié)構(gòu)中的比例則持續(xù)下降。
第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。以色列的農(nóng)業(yè)從總體上可分為種植業(yè)和畜牧業(yè)兩大類。幾十年來，以色列從無到有發(fā)展了一系列種植業(yè)，最終建立起多元的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，并保持了穩(wěn)定與平衡的態(tài)勢(shì)，展示了以色列農(nóng)業(yè)的多樣化發(fā)展趨勢(shì)。
第四，高科技農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。以色列被譽(yù)為“高科技大國(guó)”，它將節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、培育良種技術(shù)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用技術(shù)、溫室種植技術(shù)等普遍運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)密集型的高科技農(nóng)業(yè)，并取得顯著成果。
第五，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理科學(xué)化。以色列農(nóng)業(yè)不僅在產(chǎn)銷方面合理配置，而且還有一套健全的社會(huì)化服務(wù)體系。
二、以色列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵——科技的研發(fā)、推廣和服務(wù)
長(zhǎng)期以來，以色列充分發(fā)揮本國(guó)的科技和人才優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)部門集中力量從事農(nóng)業(yè)高科技的研究。以色列全國(guó)共有30多處從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的單位、3500多個(gè)高科技公司，不少大學(xué)也設(shè)有一些專業(yè)性研究單位。政府每年投入的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)上億美元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3%，各公司用于研發(fā)的費(fèi)用一般占公司總收入的15-20%。以色列在農(nóng)業(yè)科技的很多領(lǐng)域都走在世界前列。如農(nóng)業(yè)生化技術(shù)、滴水灌溉、土壤曝曬、高效化肥、低毒農(nóng)藥、基因工程等的研究方面取得豐碩的成果。
教育的高投入也是以色列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必不可少的。自建國(guó)以來，以色列一直將人才教育與知識(shí)創(chuàng)新視為民族生存和國(guó)家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，把培育高素質(zhì)人才和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為科技立國(guó)的關(guān)鍵。20世紀(jì)70年代以來，以色列對(duì)教育的投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的8%以上，1995年高達(dá)9.15%。80年代末，以色列建立了高度發(fā)達(dá)的全民教育體系，形成了一個(gè)學(xué)習(xí)性社會(huì)。90年代，基礎(chǔ)教育實(shí)行“明日：1998”計(jì)劃；高等教育加大了對(duì)理工類，特別是信息等新科技專業(yè)的投入；對(duì)產(chǎn)學(xué)研一體化加強(qiáng)了政策引導(dǎo)與激勵(lì)，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才中,碩士、博士占相當(dāng)比例。
農(nóng)民能否掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率的前提，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保證。以色列在普及教育方面采取了一系列措施，它以法律的形式規(guī)定教育，在“義務(wù)教育法”中就規(guī)定5-16歲的孩子必須接受免費(fèi)義務(wù)教育，直到18歲均為免費(fèi)教育，還未完成國(guó)家規(guī)定課程的成年人要學(xué)完高中課程。此外，還制定了“國(guó)家教育法”、“高等教育委員會(huì)”、“學(xué)校督導(dǎo)法”“特殊教育法”等。這樣一來，以色列的農(nóng)民大都受到正規(guī)教育的學(xué)習(xí)，具有一定的文化水平，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣起到了重要的作用。同時(shí)它還成立了專門農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——以色列技術(shù)學(xué)院，專門為廣大農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)。
三、以色列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
首先，我們要用科技的高投入替代資源不足。我國(guó)在資源總量上是大國(guó)，而人均是資源小國(guó)。因此，我們應(yīng)借鑒以色列農(nóng)業(yè)科技的高投入和有效管理，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平，創(chuàng)造出最高的單位資源承載能力。
其次，大力發(fā)展農(nóng)村教育，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。我國(guó)14億人口，8億多為農(nóng)民，整體農(nóng)民文化水平較低下，農(nóng)村教育較落后，即使國(guó)家研發(fā)出高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，在落后的農(nóng)村也很難推廣應(yīng)用。這是中國(guó)農(nóng)業(yè)的悲哀。所以我們要借鑒以色列的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，大力開展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，不僅在口號(hào)上更應(yīng)該在具體的實(shí)施方法上加大農(nóng)村投資力度，興辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，發(fā)展一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才。
張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，智能化、精準(zhǔn)化、信息化是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的重要發(fā)展方向，科研院所和企業(yè)一定要努力提升科研創(chuàng)新能力，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)生產(chǎn)輕型、簡(jiǎn)捷、實(shí)用、質(zhì)量好、(受)市場(chǎng)歡迎的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題，從而推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用發(fā)展，提升我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)整體水平。
中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.013
1國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)化的發(fā)展已經(jīng)不再適應(yīng)目前高產(chǎn)量，高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展也越來越受到國(guó)家的重視和支持。在2016年3月談農(nóng)業(yè)問題時(shí)說到，“中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度不會(huì)減”，“中國(guó)會(huì)始終高度重視三農(nóng)問題，也會(huì)高度重視如何保障工人合法權(quán)益的問題”。
國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的問題極其重視，民以食為天，只有保證人民的吃的問題，才能更好的保證人民的生活，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)所不可避免的，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)化的模式越來越難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)受到了國(guó)家的高度重視和支持，并在近些年發(fā)展壯大起來。
2土地銀行的現(xiàn)狀
2.1土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀
2015年臨潁縣建立土地銀行，推行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。在臨潁縣農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)基本上達(dá)100%，該縣48萬畝田地流轉(zhuǎn)，其中25萬畝已流入土地銀行。土地銀行解決了農(nóng)村種植大戶的資金問題，使手續(xù)繁雜，利息高不再成為種植的困難。但是由于土地銀行比普通銀行貸款利息低，難以維持土地銀行的發(fā)展，所以銀行依托合作社引進(jìn)田間管理機(jī)構(gòu)，幫助解決農(nóng)集、農(nóng)資、用藥、技術(shù)等問題，利用中間的差價(jià)來維持其發(fā)展。
2.2臨潁縣“土地銀行”的SWOT分析
2.2.1優(yōu)勢(shì)
土地化零為整，便于管理。傳統(tǒng)的一家一戶的土地，每家的小量種植，對(duì)土地的利用率相對(duì)比較低?！巴恋劂y行”的推廣將農(nóng)村的土地進(jìn)行了整合，各家各戶的零散土地整合在一起，增加了土地利用率，也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展。
“土地銀行”的推出解放了勞動(dòng)力。目前一部分的年輕人在外務(wù)農(nóng)，家中的土地留給年邁老人，對(duì)老人來說承擔(dān)較大，年輕的一部分在家照顧老人，“土地銀行”的進(jìn)一步推動(dòng)將產(chǎn)業(yè)集聚化，解放了勞動(dòng)力，將更多的勞動(dòng)力用在其他產(chǎn)業(yè)上，勞動(dòng)力合理運(yùn)用。同時(shí)也減少年邁老人的壓力，穩(wěn)定期生活，提供一部分的保障。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，國(guó)家的大力支持，在政策上，國(guó)家制定相關(guān)的政策保證農(nóng)民的利益，在行動(dòng)上，地方政府對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也大力扶植，走進(jìn)村民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展?！巴恋劂y行”的發(fā)展符合國(guó)家土地的發(fā)展趨勢(shì)，地方政府對(duì)其大力的支持，保證“土地銀行”進(jìn)一步的發(fā)展。
2.2.2劣勢(shì)
各家各戶的土地大小不一，距離的遠(yuǎn)近不同，使“土地銀行”在整合土地的時(shí)候造成一定的困難。農(nóng)戶的分散性，加上其周期的不一，也導(dǎo)致了“土地銀行”的困難，也一定程度上增加了風(fēng)險(xiǎn)。
地方政府對(duì)投資者雖然積極支持，但是在實(shí)際中投資者遇到各種困難，土地的整合難度高，周期的時(shí)間不一，對(duì)投資者有一定的沖擊，投資者的積極性也在一定的程度上受到了打擊，使“土地銀行”的資金投入相對(duì)較少。
國(guó)家對(duì)地方十分的關(guān)注，不斷的制定各種政策，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展不斷的遇到新的問題，各種政策體系已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2.3機(jī)會(huì)
國(guó)家政府對(duì)“土地銀行”的支持和推動(dòng)，在一定程度上保證了土地銀行可以更好的在農(nóng)村運(yùn)營(yíng)，政府從中管理，監(jiān)督“土地銀行”使其更具保障。在信用托管方面一方面保證了“土地銀行”的正常運(yùn)行，保證農(nóng)民對(duì)“土地銀行”的信任度，另一方面也保證了“土地銀行”對(duì)農(nóng)民的保障，使土地銀行真正的幫助到農(nóng)民。
國(guó)家政策的不斷推出，對(duì)農(nóng)民生活的高度關(guān)注，“土地銀行”符合農(nóng)村現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！巴恋劂y行”的推行在一定方面解決了農(nóng)村土地的問題，另一方面也解決了農(nóng)村勞動(dòng)力的問題，符合了國(guó)家的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。
2.2.4威脅
土地是農(nóng)民的依靠，大多數(shù)農(nóng)民的生活收入都是從土地中獲得，生活的各個(gè)方面也都來自土地，對(duì)土地的依賴性高于其他產(chǎn)品。土地與農(nóng)民的生活接觸最多，時(shí)間最久，土地的流轉(zhuǎn)使他們無法找到更好的替代方式，也對(duì)土地流轉(zhuǎn)造成一定的困難。
社會(huì)的不斷發(fā)展，信用制度不斷地發(fā)展，但是農(nóng)村的信托監(jiān)管方面卻不完善。各種問題不斷的凸顯，使農(nóng)村的信用較低，對(duì)農(nóng)村的資金投入也較少，只有相關(guān)的部門擔(dān)保下投資者才敢投資。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展，土地的流轉(zhuǎn)，這大批的資金，卻缺乏農(nóng)業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)人才。相關(guān)人才的缺少，也使“土地銀行”的運(yùn)營(yíng)存在一定的威脅。
3“土地銀行”是實(shí)現(xiàn)土地制度改革的必然趨勢(shì)
3.1改變傳統(tǒng)農(nóng)村土地制度
中國(guó)的土地產(chǎn)權(quán)經(jīng)過了四次變革，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，使農(nóng)民對(duì)土地有了運(yùn)營(yíng)權(quán)，也擁有了支配權(quán)。但是隨著經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，各家各戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不適合現(xiàn)展，傳統(tǒng)的并不符合當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，土地將更多的農(nóng)民制約在農(nóng)村，從一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。目前人口老齡化嚴(yán)重，勞動(dòng)力逐步老齡化，許多農(nóng)民無力進(jìn)行土地耕種，需要將更多的勞動(dòng)力從土地解放出來?！巴恋劂y行”將農(nóng)村的土地進(jìn)行整合，然后再租賃給農(nóng)業(yè)種植大戶，一方面解決了勞動(dòng)力的問題，另一方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
3.2符合現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的需要
目前的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)的發(fā)展有一定的差異，需要進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)來推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展?！巴恋劂y行”的發(fā)展符合新農(nóng)村建設(shè)的需要，將傳統(tǒng)的土地模式進(jìn)行調(diào)整，為建設(shè)新農(nóng)村打下基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，符合國(guó)家對(duì)三農(nóng)的發(fā)展規(guī)劃，惠農(nóng)政策的實(shí)施。
3.3對(duì)土地流轉(zhuǎn)起到良好的引導(dǎo)
“土地銀行”的試行，探索了一種將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符合的方法，符合了中國(guó)現(xiàn)狀，使土地流轉(zhuǎn)更加的方便，農(nóng)民只用將自己的土地交給“土地銀行”，簽訂合同后“土地銀行”負(fù)責(zé)將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并定期從土地銀行處取得利息，解除了土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的許多后顧之憂。“土地銀行”以國(guó)家信用為擔(dān)保，提高了土地流轉(zhuǎn)的安全性和可信度。
“土地銀行”的發(fā)展很好的解決了土地流轉(zhuǎn)的問題，將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了規(guī)范化，使土地流轉(zhuǎn)更加的方便管理和監(jiān)督。“土地銀行”也增加了農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的信任，使土地流轉(zhuǎn)更好的在農(nóng)村發(fā)展，有效的利用了勞動(dòng)力和土地資源。也對(duì)其他各個(gè)地方的土地流轉(zhuǎn)提供了一個(gè)模式。
4臨潁縣“土地銀行”的發(fā)展前景
4.1“土地銀行”的知名度提高
目前“土地銀行”只有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在試行，大部分農(nóng)民對(duì)“土地銀行”不了解?！巴恋劂y行”的知名度不夠高，農(nóng)民對(duì)其信任度較低，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，隨著“土地銀行”的大面積的推廣，不斷的完善和發(fā)展，農(nóng)民對(duì)“土地銀行”的認(rèn)識(shí)會(huì)更加的全面，“土地銀行”也將有更多的人關(guān)注。
4.2“土地銀行”的職能不斷擴(kuò)充
目前“土地銀行”主要起到一個(gè)平臺(tái)的作用，將農(nóng)民的土地放在銀行，再租給農(nóng)業(yè)大戶，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)正常運(yùn)行。隨著“土地銀行”的繼續(xù)發(fā)展，其職能將會(huì)擴(kuò)充到更多的方面，會(huì)在經(jīng)濟(jì)上更加凸顯，一方面解決土地流轉(zhuǎn)問題，另一個(gè)方面帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！巴恋劂y行”將會(huì)覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，使其成為一個(gè)惠農(nóng)的平臺(tái)，幫助農(nóng)村更好的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.3“土地銀行”輻射范圍擴(kuò)展
臨潁縣土地銀行致力于發(fā)展可持續(xù)可復(fù)制的土地銀行模式，積極推進(jìn)該模式的創(chuàng)新發(fā)展，在國(guó)家和政府的支持下，“土地銀行”未來將會(huì)持續(xù)推進(jìn)，助力農(nóng)村現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展?！巴恋劂y行”將會(huì)不斷向全國(guó)各地?cái)U(kuò)展，根據(jù)各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)際情況，建設(shè)有本地特點(diǎn)的“土地銀行”。最終力求在全國(guó)范圍內(nèi)建立規(guī)范化的農(nóng)村土地銀行制度，使土地銀行成為有范式可尋的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
5總結(jié)
“土地銀行”是符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村土地變遷的一種發(fā)展方式，有效的解決了土地閑置的問題，也解決了勞動(dòng)力剩余問題，解放更多的勞動(dòng)力在其他產(chǎn)業(yè)上?！巴恋劂y行”也會(huì)在將來得到更好的完善和成長(zhǎng)，得到越來越多的人認(rèn)同和使用，同時(shí)拓展業(yè)務(wù)，服務(wù)體制多樣化，讓更多的地方實(shí)施，真正的實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，達(dá)到全面共同富裕，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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收稿日期：2011-10-14
作者簡(jiǎn)介：張文婧（1990―），女，黑龍江大慶人,黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化專業(yè)學(xué)生。
中圖分類號(hào)：F303
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1674-9944(2011)11-0014-02
1引言
黑龍江墾區(qū)位于世界聞名的黑土帶上,是目前我國(guó)3大墾區(qū)之一。經(jīng)過60余年的開發(fā)建設(shè),黑龍江墾區(qū)目前已建設(shè)成為我國(guó)最大的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)群,成為我國(guó)重要商品糧基地、糧食戰(zhàn)略后備基地和全國(guó)最大的綠色、有機(jī)、無公害食品基地。黑龍江墾區(qū)地處三江平原、松嫩平原和小興安嶺山麓,土地總面積5.76萬km2,耕地面積240多萬hm2。下轄9個(gè)管理局、114個(gè)農(nóng)牧場(chǎng),分布在全省12個(gè)市74個(gè)縣(市、區(qū))?，F(xiàn)有總?cè)丝?65.8萬人,從業(yè)人員79.7萬人［1］。
“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻(xiàn)”的北大荒精神,在墾區(qū)開發(fā)歷程中一直在起導(dǎo)向、凝聚和驅(qū)動(dòng)作用。一代代的北大荒人,繼往開來,傳承老一輩北大荒人的精神和事業(yè),不斷開拓進(jìn)取。如今,墾區(qū)進(jìn)一步樹立起“誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、卓越”的北大荒核心價(jià)值觀,成為墾區(qū)以嶄新的姿態(tài)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)軟實(shí)力,建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，這是北大荒精神發(fā)展的成果,也是墾區(qū)人民在不斷創(chuàng)業(yè)的歷史實(shí)踐過程中逐漸積累、沉淀出的思想精華。
2黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展
2.1墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平
目前黑龍江墾區(qū)已建成農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)區(qū)266個(gè),擁有大馬力農(nóng)機(jī)裝備600臺(tái)(套),農(nóng)用飛機(jī)50架,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到610萬kW,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)96%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平和發(fā)展水平都達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平［2］。
紅興隆管理局友誼農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)了17臺(tái)約翰•迪爾7630，最大功率可達(dá)583馬力的大型拖拉機(jī)和世界上最大的430馬力的凱斯9120大型收割機(jī)等大型設(shè)備。這些大型農(nóng)機(jī)可以一次完成滅茬、深松、合墑、碎土、振壓等步驟,徹底改變傳統(tǒng)的耕作方式,大大提高了工作效率和糧食產(chǎn)量。深松的深度達(dá)到35~40cm,徹底打破了犁底層,恢復(fù)了土壤的通透性,這是近年黑龍江墾區(qū)作物高產(chǎn)的一個(gè)很關(guān)鍵的因素［2］。
2.2數(shù)字化、信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用
電子、液壓和信息化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,讓每臺(tái)大馬力拖拉機(jī)相當(dāng)于一個(gè)移動(dòng)的科研所。全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)等現(xiàn)代科技成果,經(jīng)過綜合組裝配套,使大馬力機(jī)械實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)導(dǎo)航、精密播種、變量施肥、即時(shí)測(cè)產(chǎn)等精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
七星農(nóng)場(chǎng)數(shù)字化平臺(tái)是由中科院遙感所與農(nóng)場(chǎng)共同開發(fā),是農(nóng)場(chǎng)首創(chuàng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)。2007年,農(nóng)場(chǎng)將遙感技術(shù)應(yīng)用于種植業(yè)實(shí)際生產(chǎn),2008年開始逐步運(yùn)用于林、畜、水、氣象、種植、有機(jī)作物栽培等大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。全場(chǎng)700多塊地的土壤、水利、氣象等13項(xiàng)遙感資料及各種信息全部記錄在系統(tǒng)中,每一塊地的方位、面積、形狀,種植的品種、長(zhǎng)勢(shì)、成熟狀況等信息一目了然。機(jī)車通過GPS,可把在東北全境、內(nèi)蒙古等地的實(shí)時(shí)狀態(tài)圖片傳回系統(tǒng),農(nóng)場(chǎng)可隨時(shí)在線查詢所有大型機(jī)械的作業(yè)狀況。2009年,農(nóng)場(chǎng)又一次更新了系統(tǒng),目前數(shù)字化平臺(tái)可與全場(chǎng)大機(jī)械建立3G傳輸網(wǎng)絡(luò),耕地深度、耙地情況、機(jī)車狀態(tài)等數(shù)據(jù)都可實(shí)現(xiàn)視頻傳輸［3］。
2.3向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的縱深推進(jìn)
北大荒依托九三糧油、北大荒米業(yè)、完達(dá)山乳業(yè)等16家國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成了油、米、面、薯、乳、肉等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,墾區(qū)糧食加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到2 000萬t,年處理鮮奶能力77萬t,生豬屠宰能力500萬頭,糧豆、畜產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到70%和100%［4］。
九三糧油工業(yè)集團(tuán)“借船出?！?相繼在大連、天津、廣西防城港等地各建一處年加工150萬t大豆的控股公司,目前,集團(tuán)年加工大豆能力可達(dá)700萬t,一舉躋身全國(guó)大型企業(yè)500強(qiáng);北大荒米業(yè)對(duì)墾區(qū)的米業(yè)加工企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,現(xiàn)下轄32個(gè)制米廠、14個(gè)子公司,擁有國(guó)際領(lǐng)先的制米生產(chǎn)線140余條,年加工稻谷能力700萬t,已成為國(guó)內(nèi)最大的專業(yè)稻米加工企業(yè);墾區(qū)還大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),組建了北大荒商貿(mào)集團(tuán),建成了覆蓋華東、華北等8大銷售區(qū)域的省、市、縣三級(jí)分銷網(wǎng)絡(luò),設(shè)立零售網(wǎng)點(diǎn)15 000多處。
2.4構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)
按照“集中建設(shè)、集約發(fā)展、集聚人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路,黑龍江墾區(qū)大力推進(jìn)“撤隊(duì)建區(qū)”,根據(jù)農(nóng)墾總局下發(fā)文件,將2 241個(gè)生產(chǎn)隊(duì)建制全部撤消,著力重構(gòu)“四五”城鎮(zhèn)體系，即分別按照地級(jí)市、縣級(jí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)5個(gè)中心城、50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、50個(gè)一般鎮(zhèn)和500個(gè)管理區(qū)。
截至去年底,墾區(qū)已累計(jì)搬遷717個(gè)居民點(diǎn),涉及7.9萬戶居民,拆遷面積440萬m2;新建住宅總面積564.5萬m2,相當(dāng)于前5年的總和,整理復(fù)墾耕地約1.37萬hm2。地處偏遠(yuǎn)的遜克農(nóng)場(chǎng)于20%年投資1億多元,在場(chǎng)部建設(shè)了75棟住宅樓,改造房屋1 536戶。
隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),墾區(qū)城鎮(zhèn)的社會(huì)服務(wù)功能也日益完善,形成了分級(jí)辦學(xué)的終生教育體系,人均受教育年限11.3年,高于全國(guó)平均水平2.8年;健全了三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,每千人口擁有醫(yī)生6.7人、住院床位4.7張,人均占有衛(wèi)生資源高于全國(guó)平均水平,基層衛(wèi)生所覆蓋率100%;建成了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)體系;公路通車?yán)锍踢_(dá)1.51萬km;廣播電視通信網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,電話入戶率75%以上;建成大型文化體育廣場(chǎng)100余個(gè),70%以上的基層單位建成了文化活動(dòng)室。
2.5理念、體制、機(jī)制的創(chuàng)新
隨著改革步伐的加快,墾區(qū)實(shí)行了“統(tǒng)分結(jié)合”、“統(tǒng)放結(jié)合”的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理模式。農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng),落實(shí)到戶。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)投入的主體是家庭農(nóng)場(chǎng)和職工,但農(nóng)機(jī)的管理權(quán)則大部分統(tǒng)一在農(nóng)場(chǎng)手里,實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理,堅(jiān)持“六統(tǒng)一”的原則,即統(tǒng)一停放保管、統(tǒng)一管理與作業(yè)指揮、統(tǒng)一油料供應(yīng)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算、統(tǒng)一保養(yǎng)維護(hù)。先進(jìn)的管理模式,把土地與機(jī)械、分散經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一管理有機(jī)地結(jié)合起來,使得農(nóng)機(jī)選型配備和使用更加科學(xué)合理,減少了農(nóng)機(jī)資源浪費(fèi),提高了機(jī)械的使用效率和作用,大大地促進(jìn)了墾區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)裝備還需要現(xiàn)代化與社會(huì)化的服務(wù)。墾區(qū)始終堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),并把農(nóng)機(jī)服務(wù)寓于管理之中。農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)場(chǎng)組織成立“農(nóng)機(jī)110”、“農(nóng)機(jī)120”服務(wù)隊(duì),活躍在田間地頭。墾區(qū)還建立了一些更高標(biāo)準(zhǔn)的集農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)為一體的現(xiàn)代化管理服務(wù)中心,使農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)不僅能停放、保管農(nóng)機(jī)具,還能提供油料供應(yīng)、機(jī)械保養(yǎng)維修等服務(wù)。
3結(jié)語
墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出,到2015年,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)230億kg,城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上,北大荒集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列,建成現(xiàn)代北大荒、綠色北大荒、幸福北大荒。站在新的起點(diǎn),面對(duì)新的機(jī)遇,黑龍江墾區(qū)正以“領(lǐng)跑現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的姿態(tài),百年墾區(qū)為節(jié)點(diǎn),追求跨越、超越、卓越三步走的戰(zhàn)略目標(biāo),建設(shè)本體墾區(qū)、影子墾區(qū)和域外墾區(qū),為百年墾區(qū)獻(xiàn)禮。
參考文獻(xiàn)：
［1］ 鄒積慧.論發(fā)展黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2011(3):26~32.
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，可以說是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的全面完善和深度變革、概括地說農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)裝備的現(xiàn)代化、各種科學(xué)技術(shù)研究成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廣泛應(yīng)用，完全顛覆了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代化的管理模式和經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向企業(yè)化、地區(qū)化、專業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程同加工銷售以及生產(chǎn)資料的制造供應(yīng)緊密結(jié)合、農(nóng)-工-商一體化，產(chǎn)-供-銷一條龍。生產(chǎn)由原始傳統(tǒng)分散粗放低效益的自由農(nóng)業(yè)向科學(xué)現(xiàn)代專業(yè)集約化高效能的外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)理念上注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
耕耘機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用汽車、農(nóng)用飛機(jī)、等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備及植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、遺傳學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等科學(xué)技術(shù)成果廣泛應(yīng)用于育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、植保、畜保等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)精細(xì)化、專業(yè)化、集約化，注重環(huán)保和可持續(xù)。
根據(jù)不同的氣候土壤等物理環(huán)境發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)如：綠色農(nóng)業(yè)、物理農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等運(yùn)作模式，有外向創(chuàng)匯型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)科技園型、山地園藝型等各種不同的特色農(nóng)業(yè)。
二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本國(guó)情及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在人口和面積上占有絕對(duì)的比重，如何利用、組合、開發(fā)、挖掘好我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)量，豐富“三農(nóng)”的內(nèi)涵，提高農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民收入，減少農(nóng)民向城市的涌入、縮小城鄉(xiāng)差別、提升農(nóng)民素質(zhì)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一鏈條帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)工業(yè)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，走可持續(xù)發(fā)展的道路，增強(qiáng)綜合國(guó)力，強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，對(duì)我國(guó)的未來發(fā)展具有相當(dāng)大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是百年大計(jì)，千年大業(yè)，立國(guó)之本，興盛之基。
三、我國(guó)目前農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題
簡(jiǎn)要地說，從我國(guó)目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來看，有利因素不少，但不利因素也相當(dāng)多，特別是在農(nóng)業(yè)資源不斷減少，生態(tài)環(huán)境面臨惡化的趨勢(shì)下，農(nóng)民的文化素質(zhì)較之以前雖有一定的程度的提高，但綜合起來全面的看文化素質(zhì)還是偏低，在全國(guó)各個(gè)地區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村三農(nóng)的發(fā)展水平也極為不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施（道路、通訊、水利配套工程）技術(shù)裝備現(xiàn)代化的程度還很低，與農(nóng)村生產(chǎn)相配套的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備研發(fā)制造工業(yè)和生物化學(xué)科技水平有待進(jìn)一步的快速提高，農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，個(gè)體農(nóng)戶在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比例。集約化和規(guī)?；牡某潭冗€很低。相應(yīng)的管理模式，管理學(xué)有待建立，急需大量的管理人才與實(shí)踐的結(jié)合打造一支知識(shí)化年輕化懂科學(xué)會(huì)管理的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化隊(duì)伍以及有知識(shí)能夠適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的新一代的農(nóng)民，整個(gè)農(nóng)業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展，面臨著一定的瓶頸、要突破這一瓶頸需要大量的資金投入，除卻財(cái)政撥款等其他形式的投資，最終離不開金融的大力支持。
四、金融究竟應(yīng)該怎樣來切實(shí)有效地支持我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
金融應(yīng)如何來支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是我們從事金融工作研究現(xiàn)代金融的學(xué)者不可退卻義不容辭亟待解決的課題。
（一）研究這一問題首先要了解一下我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)金融體系運(yùn)行的現(xiàn)狀
1.農(nóng)村地域廣需求高農(nóng)業(yè)金融投入少。銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2010年農(nóng)戶貸款只有2.6億元，占全部貸款總額的5.1%。從貸款種類上看，農(nóng)業(yè)貸款只占貸款總額的5%.截至9月末全國(guó)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然高達(dá)2087個(gè)。
有研究指出，農(nóng)村金融市場(chǎng)極為廣闊，覆蓋7.5億人口和日益增長(zhǎng)的中小企業(yè)，地域4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大約40萬個(gè)村。
2.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)大、收益少、缺少有效的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨自然因素和市場(chǎng)因素的雙重影響，風(fēng)險(xiǎn)高，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全，往往造成金融機(jī)構(gòu)投入貸款難以收回的結(jié)果，損失無以彌補(bǔ)。這種現(xiàn)狀制約了金融向農(nóng)業(yè)投入資金的積極性。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域廣，種類多，金融需求大多為小額信貸，客觀上要求農(nóng)村金融必須設(shè)立密集的網(wǎng)點(diǎn)。由于目前農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)所占比重較低，農(nóng)民多為零星分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)是一個(gè)廣義的概念包括種植養(yǎng)殖及簡(jiǎn)單加工業(yè)。由此造成小額信貸的需求量較高而農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)少，投入低這一樣一種客觀現(xiàn)實(shí)的矛盾。
4.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)性不盡理想。由于農(nóng)村金融投資風(fēng)險(xiǎn)大，收入少，效益低，資金有限造成農(nóng)村金融的可持續(xù)性較弱，呆滯呆賬貸款，所占比重大。對(duì)于這個(gè)問題對(duì)癥下藥：應(yīng)該是進(jìn)行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，盤活資金增加再保險(xiǎn)。建立各種保險(xiǎn)互助互補(bǔ)的保險(xiǎn)創(chuàng)新機(jī)制。（政府+農(nóng)村合作社合作基金+農(nóng)產(chǎn)品收購預(yù)付+關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)互保）。
5.政策性金融作用尚未得到有效發(fā)揮?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)農(nóng)村政策性金融的支持并不少，但目前我國(guó)政策性金融定位不清，運(yùn)行機(jī)制不健全，因此影響了政策性金融作用的發(fā)揮。作為主要支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性支農(nóng)作用僅局限于糧棉油收購；國(guó)家開發(fā)銀行主要負(fù)責(zé)大型建設(shè)項(xiàng)目的投資；對(duì)于急需資金支持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，缺乏政策性金融的支持；農(nóng)業(yè)銀行政策性金融業(yè)務(wù)與商業(yè)金融業(yè)務(wù)并存，職責(zé)不清，政策性資金運(yùn)營(yíng)績(jī)效較差；對(duì)農(nóng)村信用社的支持很多用于彌補(bǔ)虧損和促進(jìn)其機(jī)制轉(zhuǎn)換，支農(nóng)再貸款很難收回。更重要的是，目前政策性金融以對(duì)特定機(jī)構(gòu)的特定業(yè)務(wù)進(jìn)行直接補(bǔ)貼為主，對(duì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保、抵押、保險(xiǎn)、減免稅等措施缺乏，吸引金融資金及社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)制沒有建立起來。因此需要我們借鑒一下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的現(xiàn)代化水平領(lǐng)先的國(guó)家金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情探討一條適合我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的金融運(yùn)行之路。
五、外國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持實(shí)踐
（一）美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持
美國(guó)農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在20世紀(jì)初才開始建立，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已形成了比較完備的農(nóng)業(yè)金融體系，它主要由政府農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)場(chǎng)主合作金融的農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)及私人信貸組成。這些金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、互相配合、共同為美國(guó)的發(fā)展提供資金支持及其他服務(wù)。
1.政府農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)由政府所有，專門為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，如農(nóng)民家計(jì)局、商品信貸公司、小企業(yè)管理局、農(nóng)村電氣化管理局等。
一是農(nóng)民家計(jì)局的貸款對(duì)象主要是那些難以從其他金融機(jī)構(gòu)獲得資金的資力薄弱或新創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，貸款以中長(zhǎng)期為主，利率明顯低于市場(chǎng)利率，因此大部分貸款均有貼息。另外，它還對(duì)遭受洪水、干旱等自然災(zāi)害而造成種植面積減少或較大減少給予災(zāi)害補(bǔ)貼，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格的差價(jià)給予差價(jià)補(bǔ)貼。為各種特定設(shè)備提供貸款等。
二是農(nóng)村電氣化管理局主要對(duì)農(nóng)村電業(yè)合作社和農(nóng)場(chǎng)等借款人發(fā)放貸款，用于組建農(nóng)村電網(wǎng)、購買發(fā)電設(shè)備等。小企業(yè)管理局是1953年為了針對(duì)小企業(yè)提供貸款而設(shè)，其主要職能是向那些不能從私人信貸機(jī)構(gòu)獲得貸款的小企業(yè)提供貸款。
2.美國(guó)的合作金融是在20世紀(jì)大蕭條時(shí)期由政府倡導(dǎo)建立的，它主要包括聯(lián)邦中期信貸銀行、合作社銀行、聯(lián)邦土地銀行，由農(nóng)業(yè)信用管理局管理。聯(lián)邦土地銀行的貸款業(yè)務(wù)經(jīng)過聯(lián)邦土地銀行合作社認(rèn)購至少相當(dāng)于本人貸款5%的有投票權(quán)的股票，成為合作社社員，取得一人一票權(quán)。償還全部貸款后，社員資源決定是否退回股金而合作社必須認(rèn)購?fù)葦?shù)額的股票而成為該區(qū)聯(lián)邦土地銀行的股東。
3.美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方面也發(fā)揮了重要作用。聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)運(yùn)作包括三個(gè)層次：第一層次為聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司，第二個(gè)層次為有經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)邦資格的私營(yíng)保險(xiǎn)公司，第三個(gè)層次為保險(xiǎn)人和農(nóng)業(yè)查勘核損人。
（二）日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持
在日本既有政府辦的政策性金融，又有強(qiáng)大的合作金融來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還有一部分其他金融機(jī)構(gòu)，這對(duì)二次世界大戰(zhàn)后日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了極為重要的作用。也正因?yàn)槿绱耍m然日本人多地少，自然環(huán)境又比較差，但是它的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻得到了很好的發(fā)展。
日本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)林漁業(yè)金融公庫（簡(jiǎn)稱農(nóng)林公庫）。它建立的目的是在農(nóng)林漁業(yè)者向農(nóng)林漁業(yè)金庫和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)生困難時(shí)，給它提供利率較低、償還期限較長(zhǎng)的資金。農(nóng)林漁業(yè)金融公庫主要是把資金用于土地改良、造林、建設(shè)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施的融資，同時(shí)還用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投資、對(duì)國(guó)內(nèi)大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及交易市場(chǎng)提供市場(chǎng)設(shè)施貸款等。農(nóng)林公庫的貸款利率要比民間金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠，而且貸款償還期限從10～45年不等。
日本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作金融組織主要是農(nóng)協(xié)系統(tǒng)。農(nóng)協(xié)系統(tǒng)是按照農(nóng)民自愿、自主的原則登記成立的。它主要有三級(jí)組成：最基層的是農(nóng)業(yè)協(xié)同組合，為市町村一級(jí)，直接與農(nóng)戶發(fā)生關(guān)系，不以盈利為目的，農(nóng)協(xié)還兼營(yíng)保險(xiǎn)、供銷等其他業(yè)務(wù)。
中間層是信用農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)，簡(jiǎn)稱信農(nóng)聯(lián)，為都道府級(jí)，幫助基層農(nóng)協(xié)進(jìn)行資金管理，并在全縣范圍內(nèi)組織農(nóng)業(yè)資金的結(jié)算、調(diào)劑和運(yùn)用。它在基層農(nóng)協(xié)和農(nóng)林中央金庫之間起橋梁和紐帶作用，以它的會(huì)員為服務(wù)對(duì)象。
最高層的是農(nóng)林中央金庫，為中央一級(jí)，是農(nóng)協(xié)系統(tǒng)的最高層機(jī)構(gòu)，是各級(jí)農(nóng)協(xié)內(nèi)部以及農(nóng)協(xié)組織與其他金融機(jī)構(gòu)融通資金的渠道。他在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)資金進(jìn)行融通、調(diào)劑、清算，并按國(guó)家法令營(yíng)運(yùn)資金，同時(shí)，它還指導(dǎo)新農(nóng)聯(lián)的工作，并為它提供咨詢。
日本現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度于始1948年，采用“三級(jí)”制村民共濟(jì)制度，形成政府與村民共濟(jì)組合相結(jié)合的自上而下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系。
（三）印度農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持
印度從20世紀(jì)60年代開始，實(shí)施綠色革命，以各種措施來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它的措施以推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為中心，輔之以農(nóng)業(yè)信貸、財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格支持等。隨著這些措施的實(shí)行，印度支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融體系逐漸發(fā)展和完善?，F(xiàn)在印度既有合作性質(zhì)的農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)，又有政策性金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。印度的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)充分發(fā)揮了保險(xiǎn)在分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)的中重要作用。
綜上可以總結(jié)出以下外國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持經(jīng)驗(yàn)：
各國(guó)為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展都建立了比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村金融體系，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)都得到了政府的大力支持，并通過各種渠道籌集資金，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了比較寬松優(yōu)惠的貸款條件。都通過立法來保障支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，基本都建立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
六、借鑒國(guó)外金融支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要解決的具體問題是：
（一）政府應(yīng)下大力量支持加快建立為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全方位服務(wù)的農(nóng)村金融體系
一切從實(shí)際出發(fā)盡快出臺(tái)各種具體的政策措施來保障和支持多種農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和持續(xù)快速的發(fā)展.成立多種形式的支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，相互配合互相補(bǔ)充.改革和創(chuàng)立全新的農(nóng)村金融支持制度，建立多種形式并存優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)村金融體系并在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上全面實(shí)行農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。使農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的各種資金都有途徑取得。
（二）支持農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)允許金融機(jī)購從各種渠道籌集資金
支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種資金要通過各種手段在利率市場(chǎng)化的大背景下從社會(huì)各個(gè)層次聚攏資金，允許其根據(jù)實(shí)際情況對(duì)支農(nóng)資金的存貸款實(shí)行差別利率。
（三）建立完備的法律體系是金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要保障
我們現(xiàn)在是法制的社會(huì)，依法治國(guó)，一切都要有完整完備的法律體系來保障我們生活秩序和生產(chǎn)建設(shè)的快速持續(xù)發(fā)展。因此要通過立法來保障農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的金融支持。
（四）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重和農(nóng)民收入水平，是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)的生產(chǎn)力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素，與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入息息相關(guān)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，大幅度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。無論從國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的情況看，農(nóng)機(jī)化水平高的地區(qū)，農(nóng)民收入也比較高，生活相對(duì)富裕。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的增產(chǎn)、增效功能，直接創(chuàng)造財(cái)富。二是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的替代功能，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，就是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“增機(jī)、減人、增收”的過程。三是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能，安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。
3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具，是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的變革，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展和進(jìn)步，可以極大地改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)“文明生產(chǎn)，體面生活”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)中解放出來，讓他們能夠充分地享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的成果。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)均以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機(jī)械設(shè)備來完成的。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，形成農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和集約化水平。
二、現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用
1、有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)增產(chǎn)增效。農(nóng)業(yè)機(jī)械是優(yōu)良耕作栽培技術(shù)的載體，它擁有人畜力無法比擬的動(dòng)力和持續(xù)力，它可以實(shí)現(xiàn)人工達(dá)不到的更高的耕作質(zhì)量，可以實(shí)現(xiàn)精量播種、精量施肥以及其它先進(jìn)技術(shù)，可以進(jìn)行復(fù)合作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)，從而可大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)效益。
2、有利于防災(zāi)減災(zāi)，把因?yàn)?zāi)害引起的損失減小到最低。
3、有利于進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
4、有利于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
5、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。無論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的角度還是從它的實(shí)際作用的角度看，現(xiàn)階段大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是十分必要的。
三、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢(shì)
在現(xiàn)代工業(yè)高速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)發(fā)展首先要靠國(guó)家政策的扶持。黨的十七屆三中全會(huì)作出了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，提出了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。大河西先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃將我縣的大眾垸定位為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。張劍飛市長(zhǎng)提出以金城大道為軸心建設(shè)都市休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。年，國(guó)家必將出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，也必將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，同時(shí)省市也必將在政策上對(duì)望城農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步傾斜，這一切均為望城種植業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。我局將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步爭(zhēng)取并落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，捆綁農(nóng)業(yè)投入資金，以大眾垸為核心，開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)；以金城大道為軸線，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)示范；以高塘嶺、星城、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；以長(zhǎng)湘路為軸線，河?xùn)|五鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植。
二、以項(xiàng)目為支撐，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線。我局一直重視發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)內(nèi)資外資一起爭(zhēng)，有償無償一起抓，引資引智一起上的方略，建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫，加大項(xiàng)目論證力度，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，在做農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。年，我局將把握機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取中央和省市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，優(yōu)化招商環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，精心包裝和推介高檔優(yōu)質(zhì)稻和綠色有機(jī)蔬菜2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成2個(gè)部級(jí)項(xiàng)目和6個(gè)省級(jí)項(xiàng)目的編制申報(bào)。啟動(dòng)世行貸款生態(tài)富民、大眾垸十萬畝優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等已落戶項(xiàng)目的實(shí)施，努力推進(jìn)臺(tái)灣新東陽和測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施過程中，我們將堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)扶持基地建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、以產(chǎn)業(yè)為支撐，著力促進(jìn)農(nóng)民增收
在保證糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，按高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的路子，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度進(jìn)軍，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。通過做大做強(qiáng)做優(yōu)我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)。鞏固和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，確保糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%以上。建設(shè)以喬口、靖港、格塘、新康、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。以新康和茶亭為核心，建設(shè)萬畝雙季優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻示范基地。以格塘鄉(xiāng)格塘村為核心，實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)推廣，建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地，輻射大眾垸。二是提升茶葉產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好格塘、烏山等茶葉基地的品改，提高品質(zhì)，打造品牌。三是做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大戶種植，對(duì)原有小規(guī)模蔬菜基地進(jìn)行擴(kuò)面提質(zhì)。以大眾垸為重點(diǎn)，發(fā)展水生蔬菜和時(shí)鮮蔬菜。以光明村為重點(diǎn)，以金城大道為軸線建設(shè)蔬菜走廊，輻射黃金和高塘嶺。積極與市內(nèi)各蔬菜配送中心洽談，建設(shè)蔬菜配送基地。以農(nóng)業(yè)休閑及加工增值的方式帶動(dòng)發(fā)展望城蔬菜產(chǎn)業(yè)。
四、以科技為支撐，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增收
中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-000-01
農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)物，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)的廣泛使用。運(yùn)用農(nóng)機(jī)，既可以節(jié)省體力又可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，農(nóng)機(jī)的廣泛使用是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，是展現(xiàn)農(nóng)民生活水平的標(biāo)志之一。近幾年，國(guó)家為了推廣農(nóng)機(jī)的使用，出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)。本文分析了農(nóng)機(jī)對(duì)于農(nóng)業(yè)的重要性，就當(dāng)前農(nóng)機(jī)使用現(xiàn)狀進(jìn)行探討，研究促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的策略。
一、農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
第一，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，間接地顯示了我國(guó)科學(xué)技術(shù)與生活的聯(lián)系?？萍际巧钸M(jìn)步的體現(xiàn)，農(nóng)機(jī)的使用會(huì)不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)功能的完善。使用農(nóng)機(jī)可以檢測(cè)農(nóng)機(jī)的使用效果，對(duì)于農(nóng)機(jī)身上可能存在的問題只有在農(nóng)機(jī)使用中才可以發(fā)現(xiàn)。
第二，在現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)的人畜力量已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)民的需求，想要提高糧食的生產(chǎn)量，節(jié)約人力，就必須在生產(chǎn)過程中使用農(nóng)機(jī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不同于傳統(tǒng)的發(fā)展模式，在對(duì)農(nóng)業(yè)工具的選擇上也是與以往有很大區(qū)別，先進(jìn)的農(nóng)機(jī)可以及時(shí)彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)具的缺陷。
第三，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)想要取得更好的發(fā)展效果，就必須使用農(nóng)機(jī)來迎合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展向規(guī)模化、現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。在這樣的發(fā)展?fàn)顩r下，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)具的要求會(huì)增加。為了滿足農(nóng)民的需求，農(nóng)機(jī)有必要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用。
二、農(nóng)機(jī)的使用現(xiàn)狀分析
第一，政府在推廣農(nóng)機(jī)使用的過程中，雖然頒布了一系列的政策來扶持農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)，但是政府的補(bǔ)貼規(guī)模較小，無法滿足農(nóng)民的購機(jī)需求，導(dǎo)致農(nóng)民的購機(jī)類型較為集中，無法達(dá)到全面的購機(jī)。農(nóng)機(jī)在售賣過程會(huì)出現(xiàn)差距，一些農(nóng)機(jī)的銷量特別高，超出預(yù)計(jì)數(shù)量，而一些農(nóng)機(jī)的銷售量無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
第二，農(nóng)機(jī)推廣者的農(nóng)機(jī)推廣意識(shí)較差。農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)不夠，不理解農(nóng)機(jī)的好處，對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)還表示出懷疑的態(tài)度。農(nóng)機(jī)推廣者自身對(duì)于農(nóng)機(jī)的了解不完善，在推廣農(nóng)機(jī)時(shí)，不會(huì)詳細(xì)地講解出農(nóng)機(jī)的使用效果，沒有積極與農(nóng)民進(jìn)行交流，無法獲知農(nóng)民的真正需求，在推廣時(shí)沒有迎合農(nóng)民的需求，導(dǎo)致農(nóng)民的購機(jī)欲望不強(qiáng)烈，進(jìn)而影響農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用率。
第三，農(nóng)民自身的農(nóng)機(jī)使用意識(shí)較為薄弱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)機(jī)的使用是近些年才得以全面推廣，農(nóng)民經(jīng)歷了很多年的種植，擁有了自己的種植技巧，對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑。農(nóng)民對(duì)于新科技的質(zhì)疑，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民從心理抵觸使用農(nóng)機(jī)，即使擁有農(nóng)機(jī)也不會(huì)經(jīng)常使用農(nóng)機(jī)。
三、提高農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
（一）壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極開展社會(huì)化服務(wù)
農(nóng)機(jī)的服務(wù)組織是推廣農(nóng)機(jī)使用的基礎(chǔ)，也是傳播農(nóng)機(jī)使用的方式之一。農(nóng)機(jī)的服務(wù)組織要努力將新農(nóng)機(jī)進(jìn)行宣傳推廣，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)的積極性。農(nóng)機(jī)推廣小組要明確自己的責(zé)任，樹立正確的農(nóng)機(jī)推廣意識(shí)，站在農(nóng)民的角度去思考問題。服務(wù)人員要加強(qiáng)了解農(nóng)機(jī)技術(shù)，依據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求給農(nóng)民提供良好的購機(jī)意見，要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，幫助農(nóng)民制定良好的購機(jī)計(jì)劃。這樣，既可以推廣農(nóng)機(jī)的使用范圍，又可以普及農(nóng)機(jī)使用意識(shí)。
（二）開展多樣式的農(nóng)機(jī)使用手段
就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)民若沒有政府的資金扶持，很難展開購機(jī)行為。但是政府的補(bǔ)貼不能滿足農(nóng)民購機(jī)的需求，所以并不是所有的農(nóng)民都有資金展開購機(jī)行為。針對(duì)這種狀況，農(nóng)機(jī)的推廣者可以制定一項(xiàng)策略：租賃農(nóng)機(jī)。農(nóng)機(jī)的使用時(shí)間有限，在使用時(shí)都會(huì)有固定的時(shí)間段，農(nóng)機(jī)推廣者可以依據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況建議農(nóng)民或買或租。在一些農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小的情況下，農(nóng)民沒有必要購買。為了增加農(nóng)民農(nóng)機(jī)使用率，可以將農(nóng)機(jī)進(jìn)行租賃，這樣既可以為農(nóng)民節(jié)約成本，又可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)在村鎮(zhèn)開展租賃業(yè)務(wù)，充分提高農(nóng)機(jī)的使用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
（三）做好農(nóng)機(jī)安全，完善農(nóng)機(jī)售后服務(wù)
農(nóng)機(jī)屬于機(jī)械制造機(jī)器，自身存在一定的危險(xiǎn)性。農(nóng)機(jī)安全是指農(nóng)機(jī)的質(zhì)量安全及生產(chǎn)安全，農(nóng)機(jī)安全是保障農(nóng)業(yè)活動(dòng)順利展開的前提。制造商要不斷提高農(nóng)機(jī)的安全性能，完善農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)，國(guó)家要不斷健全農(nóng)機(jī)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)機(jī)的銷售、維修體系，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的健康發(fā)展。
四、結(jié)語
近年來，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的提升促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)建設(shè)者要明確農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用，努力在農(nóng)民間宣傳農(nóng)機(jī)使用意識(shí)，有效地提高農(nóng)機(jī)使用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)：
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在時(shí)代不斷發(fā)展下的世界各國(guó)面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷提升的壓力，特別是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力度呈現(xiàn)出快速提升的趨勢(shì)，世界各國(guó)都在積極引入先進(jìn)的技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，自然與其他國(guó)家一樣需要面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，積極引入了信息化技術(shù)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的同時(shí)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)朝向現(xiàn)代化方向發(fā)展。在當(dāng)前信息化快速發(fā)展的大背景下，我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要不斷引入誕生的先進(jìn)信息技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)能夠更穩(wěn)定、更快速地向前發(fā)展?？梢?，信息化是我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全新發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，在充分發(fā)揮信息化技術(shù)作用的同時(shí)，能夠讓我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)更加突出，進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，以下內(nèi)容針對(duì)農(nóng)業(yè)信息化在我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的作用進(jìn)行了研究。
1實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略的必要性分析
在時(shí)代不斷發(fā)展下的農(nóng)業(yè)需要不斷改革生產(chǎn)模式，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)無法滿足不斷變化的時(shí)代要求，特別是當(dāng)下的農(nóng)業(yè)需要積極引入信息化技術(shù)，因?yàn)槿蚋鱾€(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)引入了信息技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)了快速的成長(zhǎng)。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)未及時(shí)引入信息化技術(shù)，會(huì)與其他國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大的距離，進(jìn)一步影響我國(guó)在國(guó)際中的發(fā)展。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中需要積極引入信息技術(shù)達(dá)到農(nóng)業(yè)信息化的目的。所謂農(nóng)業(yè)信息化是指利用信息技術(shù)手段，促進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)過程的生產(chǎn)質(zhì)量與效率大幅度提升，并且能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者提供準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，能夠讓三者及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，進(jìn)而快速解決問題保證生產(chǎn)質(zhì)量與效率。在世界信息化快速發(fā)展的大背景下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的信息化速度需要不斷提升，因?yàn)樾畔⒒夹g(shù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與快速發(fā)展的關(guān)鍵性元素，可以說信息化技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中后能夠有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并促進(jìn)結(jié)構(gòu)良好升級(jí)。同時(shí)，利用信息化技術(shù)可以為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)建出新的時(shí)代，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造出良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。進(jìn)入到新世紀(jì)后的我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著良好的發(fā)展時(shí)機(jī)，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸向規(guī)?；?、專業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、管理信息化等方向發(fā)展，而這些發(fā)展方向全部依托于信息化平臺(tái)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整與優(yōu)化的過程中、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式從粗放型逐漸向集約型方向轉(zhuǎn)變的過程中，對(duì)信息技術(shù)的需求力度較大，只有通過信息技術(shù)的有效輔助才能達(dá)到有效的調(diào)整、優(yōu)化、轉(zhuǎn)型。在我國(guó)農(nóng)業(yè)引入信息化技術(shù)后，能夠讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的信息技術(shù)并推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程技術(shù)化、信息化，可有效改變我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)信息化對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展具有的作用
信息化技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的輔助工具，可以改革勞動(dòng)工具、促進(jìn)生產(chǎn)者與勞動(dòng)者掌握先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)達(dá)到快速增長(zhǎng)的目的。信息化技術(shù)屬于軟技術(shù)，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)中后可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸地提升，具體的促進(jìn)作用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
2.1顯著提升勞動(dòng)生產(chǎn)率
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響較重，勞動(dòng)模式仍然以人工為主，與信息化技術(shù)所體現(xiàn)出來的效率相比較，具有勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的特點(diǎn)，不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的助力。農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入信息化技術(shù)后，能夠讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并且可以豐富自身的農(nóng)業(yè)知識(shí)，保證種田的過程達(dá)到科學(xué)化的效果，可顯著降低化肥與農(nóng)藥的應(yīng)用量，能夠利用科學(xué)的手段提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率。另外，農(nóng)民在掌握信息化技術(shù)后可以利用信息化平臺(tái)了解外界所需的各類信息，能夠?qū)W習(xí)到先進(jìn)的生產(chǎn)理念與方法，并落實(shí)到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中后，顯著改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在走入市場(chǎng)化新型道路模式后促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整合過程進(jìn)行有效優(yōu)化
我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中離不開現(xiàn)代化信息技術(shù)的有效支持，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確的所需信息，特別是可以根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與邊際收益理論進(jìn)行科學(xué)性的分析，能夠讓與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)生產(chǎn)要素，比如土地資源、勞動(dòng)力、資本投入等元素達(dá)到緊密協(xié)作的效果。利用信息化技術(shù)可以有效降低投入成本并提升收益，可顯著增加總體收入與邊際收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的不確定性因素。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要進(jìn)行改革，朝向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式、股份制、農(nóng)業(yè)集團(tuán)化、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則、進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)等方向發(fā)展，需要掌握大量準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息作為改革的依據(jù)。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引入信息化技術(shù)后，可以對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效的優(yōu)化，達(dá)到提升農(nóng)業(yè)資源利用率的目的。如果農(nóng)業(yè)引入的信息化技術(shù)發(fā)揮的功能越多，能夠?yàn)闆Q策提供更多的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而促進(jìn)決策結(jié)果更加準(zhǔn)確，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力有效提升。
2.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商引資的目的
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為落后的原因是缺乏充足的資金，如果能夠招商引資可以有效解決農(nóng)村投入資金不足的問題。要實(shí)現(xiàn)招商引資的目標(biāo)，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠了解農(nóng)村的需求，引入信息技術(shù)后，能夠讓更多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域了解農(nóng)村招商引資的需求，并進(jìn)入到農(nóng)村了解實(shí)際情況。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者將此區(qū)域農(nóng)業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行闡述，能夠成功實(shí)現(xiàn)招商引資的目的，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還可以派遣人才進(jìn)入到農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在解決招商引資問題的同時(shí)，也獲取了人才，一舉兩得。22.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)知名度農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要開拓出更多的銷售市場(chǎng)，而要實(shí)現(xiàn)銷售市場(chǎng)的擴(kuò)展，要有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的知名度。在此入信息技術(shù)后，能夠利用信息技術(shù)向各個(gè)區(qū)域宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，能夠讓更多的人了解企業(yè)、認(rèn)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)知識(shí)度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更快速的發(fā)展。
2.5可有效調(diào)整農(nóng)村結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程是以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求為主要導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)需要掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息，通過掌握的信息對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與市場(chǎng)需求相符合，進(jìn)而達(dá)到調(diào)整成功的目的。在農(nóng)業(yè)引入信息化技術(shù)后，信息化技術(shù)可以為農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)提供各種所需的市場(chǎng)信息，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)掌握的信息科學(xué)地選擇生產(chǎn)對(duì)象與生產(chǎn)模式，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)避免發(fā)生走彎路的問題。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)村信息化運(yùn)用策略
