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時(shí)間：2023-07-25 09:24:47
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2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā)，使經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的勢頭戛然而止，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球治理機(jī)制失靈，世界經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。
1.發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受重創(chuàng)。2008年國際金融危機(jī)重創(chuàng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，世界經(jīng)濟(jì)因此受到嚴(yán)重拖累。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，美國、日本、歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率分別從2007年的2.2%、2.1%和2.7%下降到2008年的1.1%、-0.7%和0.7%，2009年又分別下降為-2.5%、-5.4%和-4.0%。世界經(jīng)濟(jì)的增長率從2007年的3.6%下降到2008的1.9%，2009年則降為-2.2%。危機(jī)至今，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。從2010 到2015 年的6年間，美國的經(jīng)濟(jì)增長率依次為2.53%、1.6%、2.32%、2.32%、2.4%、2.4%，日本為3.9%、-0.5%、 1.8%、1.6%、 0.2%、0.4%；歐元區(qū)為1.7%、1.6%、-0.7%、 -0.5%、0.8%、1.5%。
2.國際貿(mào)易和投資增速持續(xù)低迷。長期以來，貿(mào)易和投資一直是全球經(jīng)濟(jì)增長的兩大重要引擎，但是2008年國際金融危機(jī)以來，全球貿(mào)易增速明顯放緩，已經(jīng)從1990年到2008年間平均增長7%，降至2009年到2015年間平均增長3%的水平?？鐕镜陌l(fā)展和對外直接投資增速也持續(xù)放緩，至今未恢復(fù)到危機(jī)前的水平。貿(mào)易和投資增速持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀況，也反映出世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的動能不足。
3.保護(hù)主義抬頭。自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍陷入空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一些國家紛紛采取保護(hù)主義措施。曾經(jīng)的投資自由化和貿(mào)易自由化政策被束之高閣，代之以嚴(yán)格的投資限制和嚴(yán)密的貿(mào)易壁壘，如：限制別國商品進(jìn)入本國市場，從別國撤回企業(yè)以挽救本國經(jīng)濟(jì)，對來自別國的投資活動以種種借口加以阻撓，以本國內(nèi)部法律規(guī)定限制國家間的經(jīng)濟(jì)交往活動等。保護(hù)主義嚴(yán)重阻礙國際貿(mào)易和投資的擴(kuò)大，延緩世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
4.排他性、封閉性、碎片化區(qū)域安排紛紛出籠。為了維護(hù)自身利益，確保自己的霸權(quán)地位不動搖，美國在現(xiàn)有國際規(guī)則和世界貿(mào)易組織之外拼湊和構(gòu)建新的多邊協(xié)議，啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定 ”（TTIP）和《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判，其目標(biāo)是通過這兩個(gè)協(xié)定建立起一整套協(xié)作機(jī)制，引領(lǐng)世界貿(mào)易、投資規(guī)則制訂。這兩個(gè)協(xié)議的參與國以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主，以中國為代表的廣大新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家則被排除在外，具有明顯的封閉性和排他性。美國這樣做的目的很明確，就是想繼續(xù)主導(dǎo)制定國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的話語權(quán)。這種既想為國際社會定規(guī)矩，又刻意將廣大發(fā)展中國家排除在外的霸道做法違背時(shí)代潮流，使本來就極不確定的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景變得更加撲朔迷離。
5.各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏協(xié)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，自2009年起，美聯(lián)儲連續(xù)啟動三輪量化寬松貨幣政策，歐洲央行、英國央行、日本央行也緊隨其后啟動了寬松的貨幣政策，其目的是制止經(jīng)濟(jì)衰退，推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。除了貨幣政策，歐元區(qū)實(shí)施緊縮的財(cái)政政策，削減福利支出，以求避免發(fā)生債務(wù)危機(jī)。受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策的影響，許多發(fā)展中國家不得不采取應(yīng)對策略，以防止利益受到損害。發(fā)達(dá)國家所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效果，如：引發(fā)股市和樓市泡沫，推高發(fā)展中國家的通脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，挑起貨幣戰(zhàn)爭等。在發(fā)展中國家，受美聯(lián)儲貨幣政策特別是加息政策的影響，股市下跌、通貨膨脹、貨幣貶值、資本外流，經(jīng)濟(jì)波動劇烈?？梢哉f，世界各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏協(xié)調(diào)性，使國際經(jīng)濟(jì)金融形勢充滿不確定性，嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
二、中國為世界經(jīng)濟(jì)開出標(biāo)本兼治新藥方
面對后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的局面，國際社會對G20杭州峰會表達(dá)出高度期待?；趯κ澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)全球化逆轉(zhuǎn)態(tài)勢的科學(xué)判斷，中國提出了建設(shè)“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的世界經(jīng)濟(jì)的新理念，全面表達(dá)了對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)的中國觀點(diǎn)。中國給世界經(jīng)濟(jì)開出的“藥方”，是把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化邁向新階段，推動世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的偉大戰(zhàn)略抉擇。
一要解決發(fā)展的動力問題。目前推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)動力已經(jīng)減弱，新的動力還未形成，培育新動力和實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換是當(dāng)務(wù)之急。這要求國際社會共同努力推動以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的各方面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。
二要解決一體化發(fā)展問題。開放是充分利用全球資源，實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展和繁榮的必由之路。實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展就是要克服世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則和發(fā)展路徑的排他性、碎片化和封閉性弊端，構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的良性制度環(huán)境。
三要解決發(fā)展方式問題。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國經(jīng)濟(jì)高度聯(lián)系在一起，一損俱損，一榮俱榮，誰也不能獨(dú)善其身。為此，世界各國要高度警惕和防止保護(hù)主義抬頭，積極開展創(chuàng)新和產(chǎn)能合作，努力實(shí)現(xiàn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，主動對接各自發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，大力推動政策協(xié)調(diào)和聯(lián)動，提高全球經(jīng)濟(jì)共贏。
四要解決公平正義問題。包容是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。包容就是要努力破除制約發(fā)展中國家發(fā)展的各種體制和機(jī)制障礙，推動發(fā)展中國家走上工業(yè)化道路，形成自我發(fā)展能力，同時(shí)要擴(kuò)大全球公共產(chǎn)品的供給能力，先進(jìn)帶后進(jìn)，富國幫窮國，讓經(jīng)濟(jì)增長惠及所有人。
“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，無疑是解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨主要矛盾和主要問題的有力手段。
三、中國方案助推世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路
全面貫徹和落實(shí)“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的新理念，必將推動世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
其一，建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，打造世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。中國倡導(dǎo)二十國集團(tuán)成員國積極調(diào)整政策思路，做到短期政策與長期政策相結(jié)合，需求側(cè)管理與供給側(cè)改革并重，通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界。這種把創(chuàng)新置于推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的首要位置的觀點(diǎn)，既是對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，也是對中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，有助于世界經(jīng)濟(jì)徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面，為世界經(jīng)濟(jì)迎來新一輪增長和繁榮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其二，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。中國倡議二十國集團(tuán)成員國要結(jié)合本國實(shí)際，統(tǒng)籌財(cái)政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴(kuò)大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一主張無疑是科學(xué)務(wù)實(shí)的，對國際社會加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，推動世界經(jīng)濟(jì)釋放活力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長，具有重要指導(dǎo)意義。
其三，反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。此次G20峰會把貿(mào)易和投資放在優(yōu)先考慮的位置，提出了重振貿(mào)易和投資的重大政策構(gòu)想和合作機(jī)制，首次決定啟動貿(mào)易部長定期舉行會議的機(jī)制，并提供了中方倡議的《二十國集團(tuán)貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》，為二十國集團(tuán)更好發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)治理作用，促進(jìn)貿(mào)易投資增長提供了長期穩(wěn)定的機(jī)制保障。為了實(shí)現(xiàn)降低貿(mào)易成本、促進(jìn)貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動服務(wù)貿(mào)易、加強(qiáng)貿(mào)易融資、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、處理貿(mào)易和發(fā)展問題等重大貿(mào)易和投資發(fā)展目標(biāo)，在中方引領(lǐng)下，峰會達(dá)成了《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》。這一綱領(lǐng)性文件的提出，為促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
其四，提高全球治理能力和治理水平。中國提出建設(shè)創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟(jì)，旨在倡導(dǎo)所有國家不分大小，一律平等的國際關(guān)系準(zhǔn)則，積極打造人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。積極貫徹“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的理念，就是要推動國際規(guī)則和治理體系改革，提高發(fā)展中國家在規(guī)則制定中的話語權(quán)；就是要構(gòu)建系統(tǒng)完備、惠及所有國家的國際規(guī)則，不搞排他性、封閉性和碎片化安排，反對一家獨(dú)大和贏者通吃，力求使所有國家共商規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展、共享成果；就是要規(guī)劃世界各國共同發(fā)展愿景，加強(qiáng)各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，提高全球治理能力和水平。
其五，打造人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右，超過了公認(rèn)的0.6“危險(xiǎn)線”。全球約有1/3人口每天生活費(fèi)不足2美元。要實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、釋放增長活力，就必須消除貧困和饑餓，推動包容和可持續(xù)發(fā)展。中國積極倡導(dǎo)合作共贏國際關(guān)系新準(zhǔn)則，主張構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，推動國際社會合作支持非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化，呼吁各國關(guān)心不同階層和群眾特別是困難群眾的需要，討論公共管理和再分配政策調(diào)整。中國的倡議反映了經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)國家要求擺脫貧困和落后的強(qiáng)烈愿望，體現(xiàn)了發(fā)展中國家迫切要求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的訴求。
中圖分類號:F74文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0182-02
海洋經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的研究獨(dú)立發(fā)展多年,人們很少將兩者相提并論。這一方面與重陸輕海的意識有關(guān),另一方面是由于早期兩者的關(guān)聯(lián)并不顯著。近年來,隨著新技術(shù)革命的深化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其增速遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì),各國的海洋意識普遍增強(qiáng),學(xué)者們已經(jīng)開始意識到海洋經(jīng)濟(jì)將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。與之相適應(yīng),新近有人提出了“海洋經(jīng)濟(jì)就是世界經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)。如何理解這一問題,將直接影響到海洋資源的保護(hù)、開發(fā)、利用,直接影響到海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、直至影響到世界經(jīng)濟(jì)政治格局。
一、傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)
從海洋經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史來看,兩者存在密切關(guān)系。從時(shí)間上看,17世紀(jì)歐洲國家從海上掠奪開始了崛起之路,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開始向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)演變;19世紀(jì)沿海國家借助近海之便發(fā)展對外貿(mào)易,積累了巨額財(cái)富,為工業(yè)革命的興起提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。反過來,世界工業(yè)化進(jìn)程也推動了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,15世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)大發(fā)展使得早期的航?；顒娱_展起來,19世紀(jì)初到20世紀(jì)中葉,機(jī)器大工業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展促進(jìn)了傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。從空間上看,世界經(jīng)濟(jì)中心沿海布局的態(tài)勢明顯,從中亞到地中海沿岸的希臘和羅馬,再到海上強(qiáng)國葡萄牙、西班牙和荷蘭,以及超級大國美國。如今人類各種經(jīng)濟(jì)活動都越來越多地向海洋延伸,世界經(jīng)濟(jì)、社會、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)都集中在離海岸線60公里以內(nèi)的沿海,世界60%的人口和2/3的大中城市集中在沿海地區(qū)。
海洋交通運(yùn)輸在這一過程中起到了巨大作用。海運(yùn)的輻射半徑大大超過河運(yùn)和陸運(yùn),海運(yùn)技術(shù)的突破為貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造了條件。貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用,早期以歐洲為中心的資本主義經(jīng)濟(jì)體系的建立離不開貿(mào)易,初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品成為貿(mào)易的主體之后,更是帶來了生產(chǎn)方式的大變革。在開放條件下,各國在全球市場范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)要素和產(chǎn)品配置,形成了新的世界經(jīng)濟(jì)格局。
國家的繁榮來源于貿(mào)易,貿(mào)易依靠海上交通,而海洋交通運(yùn)輸是傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)的主要部分。因此,傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)通過國際貿(mào)易間接對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用。
二、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的耦合
20世紀(jì)60年代,海洋基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)以及海洋科學(xué)和其他學(xué)科相互交叉、滲透、嫁接、融合,形成了許多新的技術(shù)領(lǐng)域,標(biāo)志著以海洋大規(guī)模綜合開發(fā)利用為特點(diǎn)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)誕生。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的誕生是海洋經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生變化的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)并非直接對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用,而只是通過海上交通強(qiáng)化了地理意義上的國家互動。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)則不同,它逐步擺脫了陸地本位的束縛,直接與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生聯(lián)系。
1.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。(1)為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金。任何領(lǐng)域的發(fā)展都需要一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保證,世界經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、貿(mào)易和金融等領(lǐng)域的發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。美、日、英、法等發(fā)達(dá)國家也往往是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,日本1981年海洋開發(fā)研究經(jīng)費(fèi)高達(dá)393億日元,這一數(shù)字在2001年增至964億元。(2)制度推動作用。伴隨著世界多極化發(fā)展,全球范圍內(nèi)對海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知呈現(xiàn)出內(nèi)涵更加豐富、領(lǐng)域不斷拓寬、地位逐漸提高的趨勢。沿海國家紛紛提高了海洋問題在國家內(nèi)外政策中的地位,甚至將其作為國家戰(zhàn)略籌劃的重要內(nèi)容。美國在“20世紀(jì)90年代海洋科學(xué)報(bào)告”中提出要以海洋科技的發(fā)展來提高美國全球經(jīng)濟(jì)競爭力。日本出臺的《海洋開發(fā)基本構(gòu)想及推進(jìn)海洋開發(fā)方針政策的長期展望》也提出以海洋技術(shù)為先導(dǎo),加強(qiáng)日本海洋開發(fā)能力和提高國際競爭地位。政府的積極干預(yù)使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)生跳躍式發(fā)展,同時(shí)也為其適度健康發(fā)展提供了保障。
2.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。(1)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源支持。工業(yè)―技術(shù)革命將越來越多的自然物質(zhì)納入“資源”的范疇。海洋蘊(yùn)藏的資源遠(yuǎn)比陸地要多,海洋生物資源為人類提供食物的能力大大超過農(nóng)作物,海洋儲藏的礦產(chǎn)資源和可燃冰能夠使用一千年,海水經(jīng)過淡化后可以直接供工業(yè)和生活用水。和開發(fā)陸地資源相比,其經(jīng)濟(jì)成本小,邊際收益大,因此海洋開發(fā)成為許多瀕海國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支撐條件。(2)海洋經(jīng)濟(jì)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要舞臺。技術(shù)進(jìn)步是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之一。盡管目前人類對海洋的認(rèn)識還很粗淺,但其潛在的巨大科學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)引起重視。進(jìn)入21世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)泡沫退去后,尚未被充分利用的海洋技術(shù)很可能成為新技術(shù)革命的主力。海洋再生能源、海底通訊、游艇、海洋生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)強(qiáng),極有可能成為金融危機(jī)后沿海國家首先崛起的產(chǎn)業(yè)。
這是一種有別于間接傳導(dǎo)機(jī)制的直接傳導(dǎo)機(jī)制,具有幾個(gè)特點(diǎn):(1)直接性?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì),為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接提供動力,效應(yīng)大、時(shí)滯短。(2)有序性?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充、聚合放大,形成了良性循環(huán)的狀態(tài)。(3)自發(fā)性。這種機(jī)制是在符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的情況下自發(fā)形成的,不需要人為推動,還反過來影響了人們對海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。
三、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的世界經(jīng)濟(jì)屬性
(一)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性
結(jié)合歷史和當(dāng)前趨勢來看,海洋經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系具有動態(tài)性。要驗(yàn)證“海洋經(jīng)濟(jì)就等于世界經(jīng)濟(jì)”這一論點(diǎn),就要從兩者的本質(zhì)屬性上探求答案。世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出全球化態(tài)勢,世界經(jīng)濟(jì)的開放性決定了這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)也是開放經(jīng)濟(jì):(1)海洋具有空間開放性。任何一個(gè)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的國家都離不開海洋,各個(gè)國家通過海洋互相連通,控制了海上交通就是控制了世界貿(mào)易,從而控制了世界財(cái)富。(2)海洋資源具有共有性。有些海洋資源分布于公海和國際海底,成為跨國界共享的資源,還有些海洋資源歸屬不明確,沿海國家圍繞其產(chǎn)權(quán)展開的競爭與合作日益頻繁。(3)海洋技術(shù)具有綜合性。海洋產(chǎn)業(yè)涉及學(xué)科多,海洋開發(fā)難度大、技術(shù)要求高,惡劣的海洋環(huán)境和頻發(fā)的海上災(zāi)害加劇了其風(fēng)險(xiǎn)性,因此在客觀上要求加強(qiáng)國際合作。加之海洋開發(fā)涉及到多個(gè)國家和地區(qū)的利益,也要求各國共同承擔(dān)責(zé)任,采取共同行動。
同世界經(jīng)濟(jì)相一致,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)也開始了全球化進(jìn)程:(1)政府間海洋合作不斷深化,海洋大國之間從海洋科技合作向政策合作轉(zhuǎn)變;(2)遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海油開發(fā)等產(chǎn)業(yè)走向全球布局,以此突破資源、資金和技術(shù)瓶頸;(3)眾多海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)采取全球化生產(chǎn)方式,建立起物流、航運(yùn)、資源開發(fā)等方面的跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟?？傊?現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)在對外關(guān)系視野中的地位得以顯著提升,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的開放性是探究其與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。
(二)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的共生耦合
海洋經(jīng)濟(jì)自誕生以來就和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),在未來這種態(tài)勢只能更加明顯,兩者相互作用、彼此影響,形成共同生存、協(xié)同演進(jìn)的關(guān)系。
首先,兩者共生于經(jīng)濟(jì)全球化的背景下。當(dāng)前世界仍處在經(jīng)濟(jì)全球化的裹挾中,對外貿(mào)易增速大大超過經(jīng)濟(jì)增速,資本和生產(chǎn)國際化程度不斷加深,生產(chǎn)要素在各國間高速流動,只有開放的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域才可能在世界大市場中占領(lǐng)舉足輕重的地位,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)就是如此。開放性是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)共有的屬性,無論是在過去還是將來,這一屬性都不會發(fā)生改變,決定了兩者耦合發(fā)展的態(tài)勢。
其次,兩者耦合于生態(tài)―經(jīng)濟(jì)―社會協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的各個(gè)方面,每一方面的發(fā)展,反映在世界經(jīng)濟(jì)上都將產(chǎn)生極大的效益。世界經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)正從資源向資本、知識和技術(shù)轉(zhuǎn)化,以新科技革命為背景的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)無疑為其提供了廣闊的空間和豐厚的利潤源。在可持續(xù)發(fā)展觀下,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)非但不會脫離世界經(jīng)濟(jì),兩者的關(guān)系還會更加緊密。
海洋經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的耦合演進(jìn)向我們傳遞了這樣的信號:現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)會成為影響世界經(jīng)濟(jì)格局的重要因素?！昂Ｑ蠼?jīng)濟(jì)等于世界經(jīng)濟(jì)”這一說法體現(xiàn)了人們對海洋經(jīng)濟(jì)的歷史和未來,以及對其地位和價(jià)值的理性認(rèn)識。只有認(rèn)清兩者的耦合規(guī)律、發(fā)展態(tài)勢,探索其持續(xù)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略,才能把握住海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和脈搏。
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（慶安縣經(jīng)濟(jì)信息中心）
[摘 要]通信技術(shù)的發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新的工具，新的環(huán)境條件；同時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新課題，為世界
經(jīng)濟(jì)研究提供了新手段。
[關(guān)鍵詞]通信技術(shù) 發(fā)展 重要性
1957年10月第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功。短短30余年，世界主要國家已形成
了相當(dāng)規(guī)模的航天產(chǎn)業(yè)，迄今已有22個(gè)國家組織發(fā)射了航天器；有58個(gè)國家投
資發(fā)展航天技術(shù)，總投資高達(dá)近萬億美元；有170多個(gè)國家和地區(qū)應(yīng)用航天技術(shù)
成果。航天遙感的出現(xiàn)，給人類觀測地球提供了最有效的場合。它的迅速發(fā)展使
得在資源勘探、海洋開發(fā)、農(nóng)林管理、氣象預(yù)報(bào)、環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測、地貌測繪等應(yīng)用
領(lǐng)域中，發(fā)生著革命性變化。美歐日等24國發(fā)起了一項(xiàng)規(guī)模極為龐大的“行星一
地球計(jì)劃”，計(jì)劃10年內(nèi)發(fā)射24個(gè)地球遙感衛(wèi)星，耗資150億—300億美元，目的
是監(jiān)測地球環(huán)境的變化。在空間已經(jīng)采用的信息獲取新技術(shù)是各類星載遙感儀
器，如照相機(jī)、電視攝像機(jī)、紅外及多光譜掃描儀、電荷耦合固態(tài)推掃式攝像器、
微波輻射儀、合成孔徑雷達(dá)等。目前的發(fā)展以信息傳輸型的遙感儀器為主流，而
不是從空間回收拍攝的膠片。其中利用衛(wèi)星紅外傳感器獲得目標(biāo)已取得顯著進(jìn)
展，可以從空中對1/2地球表面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，如幀頻（每秒鐘傳送圖像的次數(shù)）
為每秒2次，每個(gè)像點(diǎn)用一個(gè)10位數(shù)碼描述，每位數(shù)需硬運(yùn)算10次，衛(wèi)星上需要
一個(gè)100億次的計(jì)算機(jī)，而發(fā)展這樣的計(jì)算機(jī)需要近10年時(shí)間。第三次或第四次
產(chǎn)業(yè)革命相并列看待，而認(rèn)為在第一次“革命”之后，一些重要事件對世界經(jīng)濟(jì)
社會發(fā)展有重大“影響”。這種看法是有其道理的。人們震驚于現(xiàn)代信息技術(shù)飛
速發(fā)展產(chǎn)生大量新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，為確定現(xiàn)階段新技術(shù)革命的歷史地位，才繼二
次、三次革命說之后進(jìn)而提出四次產(chǎn)業(yè)革命的論點(diǎn)。一些描述強(qiáng)調(diào)目前發(fā)生的
變化的重要性，借以喚醒那些仍沿著傳統(tǒng)思路看問題，以第一次產(chǎn)業(yè)革命基礎(chǔ)
為發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)的科學(xué)家、政治家和國策決定者。如托夫勒的浪潮論，奈斯比
特的趨勢論，以及許多關(guān)于大國興衰史的討論等，這些震聾發(fā)饋的疾呼確實(shí)起
到了喚起人們以新的眼光看世界、制定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的催化劑作用。
“信息革命”就信息技術(shù)本身的變化看，為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新的工具，
新的環(huán)境條件；就信息革命對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響看，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問
題的出現(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新課題。
（一）
“信息革命”與世界經(jīng)濟(jì)的形成
信息革命問題在世界經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域尚未受到應(yīng)有的重視；信息、信息技術(shù)、
信息革命以及信息科學(xué)知識，在世界經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域里出現(xiàn)的頻率是比較低的。
這并不表明信息及信息技術(shù)現(xiàn)在才變得重要起來，而是在世界經(jīng)濟(jì)形成過程
中，它始終起著重大作用：首先，信息經(jīng)濟(jì)本身是世界經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部
分；其次，信息傳輸、處理等技術(shù)條件，在世界經(jīng)濟(jì)整體性方面起著粘合作用；最
后，每次信息革命對世界經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展都有著巨大推動作用。
信息技術(shù)對世界經(jīng)濟(jì)整體形成的粘合作用，是顯而易見的。信息技術(shù)進(jìn)步
是世界經(jīng)濟(jì)一體化或整體性增強(qiáng)的自然物質(zhì)條件。關(guān)于建立世界經(jīng)濟(jì)科學(xué)體系
的爭論由來已久，人們并沒有關(guān)注到，信息的傳輸與獲取技術(shù)的整體水平和不
平衡發(fā)展，仍是各國經(jīng)濟(jì)交流與國際性體現(xiàn)的障礙。當(dāng)哥倫布、麥哲倫等航海探
險(xiǎn)家去發(fā)現(xiàn)“新大陸”時(shí)，人們所關(guān)注的是由此所帶來的商業(yè)革命和市場開拓，
并沒有意識到，這是信息溝通方式的革命性進(jìn)展。只是到了電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使
人們有可能通過全球數(shù)字通信網(wǎng)，全天候了解世界任一地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況變化時(shí)，
才意識到信息及信息傳輸、處理技術(shù)對世界經(jīng)濟(jì)整體化的作用。實(shí)際上，它存在
于世界經(jīng)濟(jì)整體化發(fā)展的全過程之中。自然科學(xué)、哲學(xué)對時(shí)空的研究獲得重大
進(jìn)展，時(shí)空現(xiàn)實(shí)變化對世界經(jīng)濟(jì)整體化發(fā)展的極其重大的意義，在社會科學(xué)那
里卻因其顯而易見被忽視了。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究，不重視信息及信息技
術(shù)作用的線索，是不全面的。
由于信息技術(shù)的高度發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，一些基于過去情
況得出的某些結(jié)論，需要有新的發(fā)展。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步人調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)代表著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)或與信息技術(shù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在衰退，服務(wù)
業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅度上升。衰退中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾一直是世界經(jīng)濟(jì)研究
的主要經(jīng)濟(jì)資料。它們的規(guī)模、速度、關(guān)系等是主要的結(jié)論依據(jù)，如從鋼鐵、汽
車、煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)看，它們的盛衰過去常常是經(jīng)濟(jì)增長的標(biāo)志性因素。現(xiàn)在，
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退的同時(shí)，新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻保持較好的增長勢頭。隨著信息
產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位的確定，它自身的經(jīng)濟(jì)特征以及所特有
的變化規(guī)律，將成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長中首先要考慮的因素。
2 . 科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)、市場一體化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)周期波動趨于平緩。
科學(xué)成果應(yīng)用于技術(shù)發(fā)明，使技術(shù)發(fā)明進(jìn)入產(chǎn)品生產(chǎn)的周期愈來愈短。一
種產(chǎn)品的生命最短的只有兩年、三年，甚至一年多。適應(yīng)此種情況，制造業(yè)采取
“柔性制造技術(shù)”，一改過去那樣大批量生產(chǎn)同一品種的生產(chǎn)線為多品種小批量
生產(chǎn)線。市場需要什么，能夠做出及時(shí)的反映。固定資本更新作為資本主義經(jīng)濟(jì)
周期波動的物質(zhì)基礎(chǔ)不那么明顯了，
“柔性制造技術(shù)”使大批更新設(shè)備的現(xiàn)象平
緩化。需要更新、改進(jìn)的，在大部分情況下將是軟件，而不是硬件設(shè)備。
“軟件”是
一種知識產(chǎn)品，受資源約束小，對整個(gè)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系鏈的連鎖影響，相對于硬件
設(shè)備的更新要小得多，引起的震蕩也小得多。此外，全球“信息高速公路”的貫
通，將使國際協(xié)調(diào)的物質(zhì)技術(shù)條件進(jìn)一步具備，國際間信息技術(shù)差距導(dǎo)致信息
資源利用的不平衡等新現(xiàn)象，也應(yīng)密切注視。
（二）信息技術(shù)發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新手段
信息技術(shù)是人的信息器官功能的延長，是科學(xué)研究的極好條件：
（1）辦公自
動化設(shè)備，可使科學(xué)工作者從繁雜的文字、資料處理工作中解脫出來，加快科研
成果的完成。
（2）信息獲取手段高技術(shù)化，使傳統(tǒng)的信息資料查找方式大為簡化。計(jì)算機(jī)
數(shù)據(jù)庫可提供全面、新穎、準(zhǔn)確程度高的數(shù)據(jù)資料。
（3）遠(yuǎn)程數(shù)字通信手段，使科學(xué)研究國際化、及時(shí)化成為可能。
由于種種原因，科學(xué)研究，尤其是社會科學(xué)研究，從現(xiàn)代信息技術(shù)革命中得
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是實(shí)踐證明的客觀規(guī)律。貿(mào)易摩擦作為國家利益的沖突，突出體現(xiàn)在這種不平衡發(fā)展的進(jìn)程中。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，完全競爭市場是指交換和競爭沒有任何阻力和干擾的市場，它需要具備諸多假定條件。但恰如凱恩斯所說，“我們對普遍接受的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判不在于發(fā)現(xiàn)它在分析中的邏輯缺陷，而在于指出它的假定很少或者從來就沒有的在現(xiàn)實(shí)中滿足過，從而根本就未能解決現(xiàn)實(shí)世界中的經(jīng)濟(jì)問題”。對于國際貿(mào)易而言，市場經(jīng)濟(jì)的不完全性更加明顯。
市場經(jīng)濟(jì)不完全性的作用機(jī)制在開放經(jīng)濟(jì)前提下,才具備向貿(mào)易摩擦演變的基本條件，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律作用下,外在表現(xiàn)為國家利益沖突，從而為貿(mào)易摩擦的生成提供了條件。
貿(mào)易摩擦的成因
貿(mào)易摩擦的生成不是簡單的貿(mào)易問題，而是一個(gè)復(fù)雜的、涉及貿(mào)易雙方國內(nèi)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程、現(xiàn)狀和制度的問題。貿(mào)易摩擦的形成過程主要分為三個(gè)階段，通過這三個(gè)階段，貿(mào)易摩擦在各種因素作用下逐步生成。
第一階段，以需求為起點(diǎn)的進(jìn)口誘發(fā)階段。在開放經(jīng)濟(jì)的前提下，一國消費(fèi)者可以通過比較國際同類產(chǎn)品或替代產(chǎn)品，來選擇產(chǎn)品組合方式，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者利益最大化。這種選擇的出發(fā)點(diǎn)是消費(fèi)者的消費(fèi)偏好，選擇的指標(biāo)體系可以分為價(jià)值（價(jià)格）和使用價(jià)值兩部分。
從價(jià)格選擇來看，消費(fèi)者顯然希望以最低的價(jià)格換取最大的消費(fèi)效益（使用價(jià)值）。在本國產(chǎn)品價(jià)格高于外國同類產(chǎn)品時(shí)，將促使消費(fèi)者選擇后者；在相同價(jià)格條件下，國外產(chǎn)品組合比國內(nèi)產(chǎn)品組合能夠帶來更多效益（使用價(jià)值）時(shí)，消費(fèi)者也愿意購買國外產(chǎn)品組合。
使用價(jià)值的選擇不僅包括產(chǎn)品及服務(wù)直接供人消費(fèi)的功用，還包括消費(fèi)者通過這些消費(fèi)活動帶來的心理滿足。對于一國消費(fèi)者而言，這些使用價(jià)值的滿足通常有兩個(gè)途徑。
其一，外國不能生產(chǎn)而只有本國才能生產(chǎn)的新產(chǎn)品。這種新產(chǎn)品由于技術(shù)先進(jìn)和產(chǎn)權(quán)有保障，在國際貿(mào)易中占據(jù)壟斷地位，處于無競爭狀態(tài)。因而，消費(fèi)者只能選擇本國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)，不會誘發(fā)國際貿(mào)易，當(dāng)然也就無貿(mào)易摩擦可言。但是，如果這種新產(chǎn)品存在成熟的替代產(chǎn)品，且因替代產(chǎn)品價(jià)格較低而使消費(fèi)者選擇了替代產(chǎn)品，則需考慮下一種情形。
其二，本國和外國都能夠提供的成熟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，包括本國新產(chǎn)品的替代產(chǎn)品。在這種情況下，越是產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟的發(fā)達(dá)國家，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程越長，工資等要素的剛性越強(qiáng)，生產(chǎn)成本就越來越高。由此，推動其產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移至勞動力、原材料成本較低的發(fā)展中國家，發(fā)展中國家在引進(jìn)該產(chǎn)業(yè)技術(shù)后，可以在國際市場上提供更加便宜的產(chǎn)品。于是，消費(fèi)者為追求利益最大化，就會選擇外國產(chǎn)品，由此誘發(fā)進(jìn)口。從整個(gè)國際分工來看，進(jìn)口增加意味著外國產(chǎn)品生產(chǎn)擠占了本國在世界的生產(chǎn)份額。
簡言之，在這一階段，消費(fèi)者為追求利益最大化，將選擇價(jià)格最低的產(chǎn)品組合來滿足需求。這種傾向?qū)⒃诒緡a(chǎn)品價(jià)格偏高時(shí)，誘發(fā)國外同類產(chǎn)品進(jìn)口，造成本國在世界的生產(chǎn)份額被擠占。
第二階段，進(jìn)口導(dǎo)致國家利益受損階段。國外同類產(chǎn)品的進(jìn)口必然擠占進(jìn)口國在世界的生產(chǎn)份額。這種情形通常會在進(jìn)口國通過乘數(shù)原理引起惡性循環(huán)。
具體而言，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的衰退、生產(chǎn)規(guī)模的縮小，將在生產(chǎn)過程和國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中逐步引起以下后果：
第一，產(chǎn)業(yè)的衰退和生產(chǎn)規(guī)模的縮小，必然使該產(chǎn)業(yè)對原材料、生產(chǎn)設(shè)備需求減少，從而使提供這些產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場縮小，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤減少。如此循環(huán)往復(fù)，使得國民經(jīng)濟(jì)整體利益受到損害。就像新增投資對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用具有乘數(shù)效應(yīng)一樣，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的衰退對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)也有消極的乘數(shù)作用。
第二，產(chǎn)業(yè)利潤的減少，不僅削弱產(chǎn)業(yè)投資能力，而且還會在工會制度等經(jīng)濟(jì)制度背景下，因工資等特殊要素的剛性，使得企業(yè)無法有足夠的資金投入研發(fā)。研發(fā)投入的減少使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力無以為繼，企業(yè)技術(shù)改造和更新能力更加低下，使其在國際同類產(chǎn)品的低價(jià)競爭中處于不利地位，從而導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步衰退。這些影響還會通過乘數(shù)效應(yīng)不斷傳遞給國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而削弱整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長，加劇衰退。
第三，進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)衰退的加劇，直接削弱了該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，導(dǎo)致國內(nèi)市場供給出現(xiàn)更大缺口，引發(fā)更大規(guī)模的進(jìn)口。進(jìn)口規(guī)模的不斷擴(kuò)大將表現(xiàn)為進(jìn)口國國際收支嚴(yán)重失衡。國際收支的嚴(yán)重失衡強(qiáng)化了進(jìn)口國對國家利益受到損害的認(rèn)識，為貿(mào)易摩擦點(diǎn)燃了導(dǎo)火索。
第三階段，國家利益引起貿(mào)易摩擦階段。當(dāng)進(jìn)口國國家利益可以明確判斷為受到損害后，一些國家便對其加入國際分工體系的得失進(jìn)行反思。進(jìn)口國對是否退出國際分工體系的不同選擇和不同政策，也會通過不同方式引起貿(mào)易摩擦。
一部分國家選擇退出國際分工體系，拒絕外國產(chǎn)品進(jìn)入，由此直接引發(fā)貿(mào)易摩擦。鑒于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，任何一個(gè)國家都不可能完全脫離國際分工體系而存在。因此，大多數(shù)進(jìn)口國會針對特定產(chǎn)品全面限制其進(jìn)口。這樣，必然引發(fā)貿(mào)易摩擦。
現(xiàn)實(shí)中，更多的進(jìn)口國會采取繼續(xù)參與國際分工，通過對外貿(mào)易戰(zhàn)略的制訂和執(zhí)行來部分限制進(jìn)口。這種做法的目的在于，最大限度地阻止進(jìn)口國利益擴(kuò)大。但在執(zhí)行過程中，由于政策執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，發(fā)生貿(mào)易摩擦的動機(jī)、時(shí)機(jī)、方式、解決方式都有所不同。
貿(mào)易政策的標(biāo)準(zhǔn)可分為意識形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)利益標(biāo)準(zhǔn)兩大體系。所謂意識形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下的貿(mào)易摩擦，是指進(jìn)口國因與出口國在意識形態(tài)上的對立，而蓄意針對該出口國采取貿(mào)易制裁措施，挑起貿(mào)易摩擦，以阻止其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障進(jìn)口國及其意識形態(tài)下的國家集團(tuán)的政治、經(jīng)濟(jì)利益。這種意識形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下的貿(mào)易摩擦動機(jī)是政治性的，但時(shí)機(jī)只能是經(jīng)濟(jì)性的，而且不需要證實(shí)進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已受到損害，往往一項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口的增加――甚至不增加但數(shù)額較大，就會引發(fā)貿(mào)易摩擦。在制裁方式上，進(jìn)口國發(fā)動的不僅僅是以反傾銷為代表的針對大量進(jìn)口的臨時(shí)貿(mào)易制裁，還包括技術(shù)壁壘、保障措施等制度性貿(mào)易壁壘。在解決方式上，進(jìn)口國往往堅(jiān)持其制度性的貿(mào)易壁壘部分，拖延反傾銷等臨時(shí)性貿(mào)易摩擦的訴訟進(jìn)程，并力求證明反傾銷等臨時(shí)政策制裁的合理性，最大限度地限制出口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美歐日等發(fā)達(dá)國家與中國的貿(mào)易摩擦，就有很多意識形態(tài)成分。
所謂經(jīng)濟(jì)利益標(biāo)準(zhǔn)下的貿(mào)易摩擦，是指進(jìn)口國因出口國對其經(jīng)濟(jì)利益的損害，有針對性地采取貿(mào)易制裁措施，引起貿(mào)易摩擦，以保障進(jìn)口國長期或短期的經(jīng)濟(jì)利益。此類貿(mào)易摩擦的動機(jī)基本出于經(jīng)濟(jì)目的，時(shí)機(jī)也是經(jīng)濟(jì)性的，提出貿(mào)易制裁的國家往往處于長期經(jīng)濟(jì)衰退或蕭條之中，恰逢其他國家大量進(jìn)口產(chǎn)品沖擊，使得國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)更加蕭條。在制裁方式上，這一類型的貿(mào)易摩擦雖然也存在反傾銷之類的做法，但多了許多回旋余地。在解決方式上，協(xié)商解決是主要化解方法。近年來，由于冷戰(zhàn)結(jié)束，意識形態(tài)帶來的同一陣營認(rèn)同感逐步削弱，通過世界貿(mào)易組織仲裁機(jī)構(gòu)來解決貿(mào)易摩擦逐漸增多。通常，發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦基本屬于此類，在針對中國的貿(mào)易摩擦中也有類似情形。
貿(mào)易摩擦的影響
在大多數(shù)人看來，貿(mào)易摩擦只有害處沒有好處。事實(shí)上，貿(mào)易摩擦對進(jìn)口國、出口國雙方乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都有較大影響，這種影響包括積極和消極兩個(gè)方面。
從積極方面來看，貿(mào)易摩擦對于提高勞動生產(chǎn)率、推動技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)進(jìn)口國衰退產(chǎn)業(yè)、提高進(jìn)口國社會福利等方面都有較為重要的意義。
第一，從出口國來看，貿(mào)易摩擦對于那些單純依靠低價(jià)傾銷的出口方式有一定阻止作用，因而迫使出口國提高勞動生產(chǎn)率，推動技術(shù)進(jìn)步，通過提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)等方式來提升產(chǎn)品的國際競爭力。
第二，從進(jìn)口國來看，貿(mào)易摩擦是政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、工會等機(jī)構(gòu)為保護(hù)國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)及勞動者福利而采取的必要措施。它不僅可以在一定時(shí)期內(nèi)延緩國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)衰退，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受毀滅性打擊，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)權(quán)益，更可以幫助進(jìn)口國遏制出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)其國際經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略意圖，同時(shí)維護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及社會的穩(wěn)定。
第三，就整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)體系而言，貿(mào)易摩擦使國際貿(mào)易中隱藏著的不平等競爭暴露出來，并通過雙邊磋商和國際有關(guān)組織的協(xié)調(diào)，最終使國際貿(mào)易秩序歸于相對公平，保障一定的自由競爭，推進(jìn)技術(shù)開發(fā)和資源有效配置。
貿(mào)易摩擦在世人眼中更多地表現(xiàn)為消極因素。這是因?yàn)椋?/p>
針對2012年錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，宏觀調(diào)控的關(guān)鍵，就是要統(tǒng)籌處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)的關(guān)系。
“穩(wěn)增長”，一方面要防止經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的滑坡，另一方面要特別防止追求過高的經(jīng)濟(jì)增速。要把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，既不能在內(nèi)外條件發(fā)生變化的情況下盲目追求高速度，又要避免經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)持續(xù)回落；同時(shí)努力化解國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入和改善政府公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。
“調(diào)結(jié)構(gòu)”是轉(zhuǎn)方式的主攻方向和關(guān)鍵所在，是培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢，形成增長的新動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。經(jīng)濟(jì)增速放緩和產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，增大了結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了時(shí)間窗口，要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，下大決心推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。這是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑。要通過穩(wěn)增長、控物價(jià)為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造必要的、寬松的條件，通過有效的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提效率、增效益，真正從根本上營造能夠較長時(shí)期經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的前景。
“控物價(jià)”首先關(guān)系到保障和改善民生。物價(jià)穩(wěn)定，居民的生活穩(wěn)定就有了基本保障?！翱匚飪r(jià)”與“穩(wěn)增長”有密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)增長比較平穩(wěn)，總供給與總需求大體平衡，物價(jià)總水平就不可能大幅提升。同時(shí)中國已進(jìn)入資源要素價(jià)格普遍推高階段，成本推動的價(jià)格上漲壓力將持續(xù)加大。隨著美歐經(jīng)濟(jì)困難增加，美元、歐元要尋求寬松環(huán)境，在一定程度上會引起大宗商品價(jià)格上漲，輸入性漲價(jià)的壓力有增無減。此外，理順國內(nèi)比價(jià)關(guān)系，完善資源、能源等價(jià)格形成機(jī)制的改革也會影響物價(jià)上漲。因此，“控物價(jià)”一方面要繼續(xù)鞏固已有成果，防止物價(jià)漲幅過高；另一方面也要根據(jù)國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境及條件，把握好“控物價(jià)”的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律對物價(jià)必然作用的統(tǒng)一，適當(dāng)提高對物價(jià)上漲的容忍度，為價(jià)格機(jī)制改革預(yù)留空間。這是維護(hù)人民群眾切身利益和營造良好宏觀環(huán)境的重要前提。
綜上所述，只有統(tǒng)籌處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，才能在避免經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大的波動的同時(shí)，增強(qiáng)自主增長內(nèi)生動力，為長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。
把握好穩(wěn)中求進(jìn)
當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢都存在較大的不確定性，但從中長期看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)趨勢可以基本確定：一是經(jīng)濟(jì)增長速度已開始小幅下降；二是物價(jià)上漲的內(nèi)外壓力交織并將較長時(shí)期存在。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長速度低一點(diǎn)、物價(jià)高一點(diǎn)可能帶來的諸多矛盾和問題，從長期看，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢變幻莫測，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確、辯證理解和把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”這一經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是爭取；一味求進(jìn)，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進(jìn)，機(jī)遇錯(cuò)失。穩(wěn)是為更好地進(jìn)，進(jìn)是為長遠(yuǎn)的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
把握好穩(wěn)中求進(jìn)，才能有效防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，同時(shí)力避物價(jià)漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，在激烈的國際競爭中贏得主動。
尊重企業(yè)家精神
我們必須增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，牢牢把握機(jī)遇，深化改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會得以健康、持續(xù)、較快發(fā)展的基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須加快調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，著力提高社會最終消費(fèi)在內(nèi)需中的比例。要盡快把提高居民生活質(zhì)量、解決居民住行困難和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來；要注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上較大幅度增加中低收入居民的收入，要提高政府公共服務(wù)水平和覆蓋范圍，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力；要加快解決制約城鎮(zhèn)化的瓶頸問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開拓國內(nèi)消費(fèi)投資增長的廣闊空間；要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場競爭和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；要大力降低資源消耗，減少環(huán)境污染；要根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整、轉(zhuǎn)型中科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)必修課創(chuàng)新教育思路的必要性
經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)必修課程是為提高學(xué)生的分析和解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題能力而設(shè)置，因此專業(yè)必修課程的教學(xué)方法和教育思路對于學(xué)生能力的培養(yǎng)起到相當(dāng)重要的作用。專業(yè)必修課程是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)所特有的在自身特定學(xué)科領(lǐng)域向縱深發(fā)展的專業(yè)化課程，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)說史、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、世界經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。在專業(yè)必修課教學(xué)中最主要的問題是創(chuàng)新不足，只一味地填鴨式灌輸，忽略了學(xué)生的反應(yīng)，而削弱了教學(xué)效果。要培養(yǎng)學(xué)生的分析能力，教師照本宣科或是學(xué)生被動式的學(xué)習(xí)都不能取得良好效果，而且被動學(xué)習(xí)的方式，使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)的樂趣，學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)際和分析解決問題的能力在這種接受式教學(xué)中被抹殺。要使學(xué)生真正享受到學(xué)習(xí)的樂趣，學(xué)有所成，教師在教學(xué)過程中就必須要拓寬學(xué)生思路，培養(yǎng)其獨(dú)立思考的能力，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，因此應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)必修課的教學(xué)教育創(chuàng)新。以世界經(jīng)濟(jì)學(xué)課程為例，教學(xué)過程面臨兩個(gè)問題：第一，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)課程在教學(xué)環(huán)節(jié)中不設(shè)置實(shí)踐性環(huán)節(jié)，因此課程體系以學(xué)科的邏輯順序進(jìn)行設(shè)置，但目前學(xué)術(shù)界對世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系仍未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。第二，作為一門交叉學(xué)科，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)某些教學(xué)內(nèi)容與國際貿(mào)易、國際金融等課程重復(fù)。學(xué)生可能已修讀了與其具有交叉內(nèi)容的相關(guān)課程，如在教學(xué)過程中再重復(fù)講授，學(xué)生很難提起興趣。因此如何建立本門課程的理論體系和教學(xué)內(nèi)容體系，需要教師創(chuàng)新教學(xué)思路，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
三、專業(yè)必修課實(shí)施創(chuàng)新教育的具體做法
由于傳統(tǒng)教學(xué)方式存在著重教有余，重學(xué)不足；灌輸有余，啟發(fā)不足；復(fù)制有余，創(chuàng)新不足的缺陷，而要實(shí)現(xiàn)理想的教學(xué)效果，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)必修課應(yīng)在課程體系設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課程考核等方面實(shí)施創(chuàng)新教育，下文仍以世界經(jīng)濟(jì)學(xué)課程為例進(jìn)行說明。
(一)課程體系的創(chuàng)新
首先，課程體系的設(shè)置對課程而言至關(guān)重要，同時(shí)也是高校教學(xué)創(chuàng)新的一個(gè)核心問題。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科歷史較短，課程體系不強(qiáng)，與國際貿(mào)易等諸多學(xué)科有著緊密的聯(lián)系，也尚未形成固定的理論體系和研究對象。因此教師在課程體系設(shè)置中就應(yīng)針對經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生及時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新。世界經(jīng)濟(jì)不是各國國民經(jīng)濟(jì)的簡單總和，而是一個(gè)在國民經(jīng)濟(jì)(以及其他世界經(jīng)濟(jì)行為主體)基礎(chǔ)上由國民經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系而形成的世界規(guī)模的有機(jī)體，這一點(diǎn)國內(nèi)外學(xué)術(shù)界已經(jīng)達(dá)成了共識。因此世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象不是割裂的國別經(jīng)濟(jì)，而是相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)整體。從經(jīng)濟(jì)一體化的角度來建立該學(xué)科的體系，即以國際化—全球化—一體化為主線研究世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，這樣可能更具有合理性和科學(xué)性。這種設(shè)置形式既符合邏輯思維方式便于學(xué)生把握教學(xué)思路，又符合該課程是現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的專業(yè)必修課的特點(diǎn)，可以將現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題穿插于課程中進(jìn)行探討。
(二)教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新
從現(xiàn)象看，經(jīng)濟(jì)金融化已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，這一特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是各國證券交易規(guī)模快速增長。上世紀(jì)80年代以前，主要工業(yè)國家債券與股票交易占其GDP的比重均低于50%。近年來，證券交易規(guī)模迅猛發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到了空前水平。目前多數(shù)發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家的證券交易額占GDP的比重已超過100%。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)資料，2006年全球總產(chǎn)出為48.2萬億美元，全球股市總市值為50.8萬億美元，金融資產(chǎn)為190.4萬億美元，金融衍生產(chǎn)品市值高達(dá)485.7萬億美元，分別相當(dāng)于世界經(jīng)濟(jì)總值的105%、395%和10倍以上。有關(guān)國家股票市值占GDP比重的具體情況見表一。
二是國際短期資本交易量猛增。上世紀(jì)80年代以來，世界經(jīng)濟(jì)年均增長率不到4％，國際貿(mào)易年均增長率為7％左右，但國際短期資本交易年均增長率卻高達(dá)25％。最近10年來，全球外匯日交易額增長超過12倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界貿(mào)易和投資增長速度。這說明全球外匯市場交易活動已經(jīng)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。有關(guān)專家估計(jì)，目前每天外匯交易規(guī)模超過3萬億美元，全年超過900萬億美元。每年國際金融市場短期資本流動至少7.2萬億美元，約相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)總量的1/5。在短期資本流動中，僅有3%左右是出于實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，其余部分都屬于可謂“游資”，交易的目的是為了牟取利潤，一有風(fēng)吹草動這部分資本就會迅速抽逃，為全球金融市場動蕩埋下隱患。
三是國際金融市場一體化程度不斷提高。近年來，由于金融交易日益信息化和網(wǎng)絡(luò)化，各個(gè)金融市場之間的界限日益模糊，各地區(qū)之間的金融市場相互貫通，世界主要股市和主要國家利率水平基本上同步變化。同時(shí)，信貸資產(chǎn)證券化等金融衍生工具不斷發(fā)展，使得直接金融和間接金融日益融合。
四是金融交易規(guī)模、實(shí)際利率、金融業(yè)利潤及持有金融資產(chǎn)的收益急劇上升。金融動機(jī)、金融市場、金融參與者和金融機(jī)構(gòu)在國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位不斷提高。
從本質(zhì)看，經(jīng)濟(jì)金融化是虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、領(lǐng)域不斷拓展的過程。虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對立的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。早在140年前，馬克思就對虛擬經(jīng)濟(jì)作了系統(tǒng)論述。馬克思認(rèn)為，虛擬資本本身沒有價(jià)值，只是實(shí)物資本的所有權(quán)證明，是“實(shí)物資本的紙制復(fù)本”。在虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是第一位的，虛擬經(jīng)濟(jì)是第二位的。虛擬經(jīng)濟(jì)隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來，但同時(shí)也在自身發(fā)展過程中促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比，虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出完全不同的特征：（1）高流動性。虛擬經(jīng)濟(jì)只是虛擬資本的持有和交易活動，只是價(jià)值符號的轉(zhuǎn)移，在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，巨額虛擬資本交易瞬間即可完成。（2）高風(fēng)險(xiǎn)性。虛擬資本的價(jià)格決定并不遵循實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，而主要取決于公眾主觀預(yù)期、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治和政策變化等許多非經(jīng)濟(jì)因素。（3）高投機(jī)性。虛擬資本價(jià)格不穩(wěn)定和不可預(yù)測，部分人可以通過“低買高賣”獲得受益，使虛擬經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)波動之中。如果虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹，導(dǎo)致股票和房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格迅速攀升，就可能產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟(jì)和虛假繁榮。一旦價(jià)格上漲的預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)，就會產(chǎn)生價(jià)格暴跌，泡沫破滅，引發(fā)金融危機(jī)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)衰退。
經(jīng)濟(jì)金融化不斷發(fā)展，使得虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地位發(fā)生了重大變遷。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯威齊于1995年指出：到20世紀(jì)80年代末，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“已經(jīng)讓位于新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，急劇膨脹的金融部門獲取了高度獨(dú)立性，并高高凌駕于實(shí)體生產(chǎn)體系之上”?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)金融化的不斷發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)的地位和作用將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
（二）經(jīng)濟(jì)金融化已成為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量
早期經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿Πㄋ膫€(gè)方面：一是國際貿(mào)易自由化，包括WTO主導(dǎo)的多邊貿(mào)易談判、各國降低關(guān)稅總水平、撤除關(guān)稅壁壘等；二是雙方或單方授予的投資便利化，包括政府減弱投資干預(yù)、改善投資環(huán)境、簽署國際投資協(xié)定等；三是科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)迅猛發(fā)展，國際運(yùn)輸與信息交流的成本大幅下降，使全球范圍內(nèi)的資源配置成為可能；四是戰(zhàn)后跨國公司迅速發(fā)展，推動了國際分工的深化和世界市場的形成。
在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化過程中，上述四大動力依然存在并將繼續(xù)發(fā)揮作用，但其作用已經(jīng)趨于減弱。主要原因在于：國際貿(mào)易自由化存在諸多制約，多哈談判遲遲不能取得進(jìn)展，主要發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義勢力依然強(qiáng)大；各國吸收外國投資的積極性高漲，投資便利化已經(jīng)發(fā)展到較高水平，短期內(nèi)無法取得進(jìn)一步的重大突破；對全球化具有革命性的信息技術(shù)新發(fā)明、新發(fā)現(xiàn)尚待時(shí)日等等。
金融化已經(jīng)成為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)動力，這一趨勢已經(jīng)初現(xiàn)端倪。這一判斷主要基于對如下幾點(diǎn)事實(shí)的觀察：
首先：全球金融機(jī)構(gòu)、金融網(wǎng)絡(luò)、金融市場深入發(fā)展，為全球統(tǒng)一市場提供了機(jī)構(gòu)和制度保障。目前，世界性的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，大量金融業(yè)務(wù)的跨國界進(jìn)行，國際融資、證券發(fā)行和跨國并購體系已經(jīng)形成。世界各主要金融市場在時(shí)間上相互接續(xù)、價(jià)格上相互聯(lián)動，特別是外匯市場已經(jīng)成為全球最具流動性的全天候市場。
其次，金融自由化有力地促進(jìn)了國際資本流動。上世紀(jì)70年代末80年代初，美國、日本、澳大利亞、加拿大和歐洲一些發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)行自由化導(dǎo)向的金融改革，主要內(nèi)容是放松金融管制；放松利率和外匯控制；允許銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè)從分業(yè)經(jīng)營走向混業(yè)經(jīng)營；允許銀行在離岸市場開展外幣業(yè)務(wù)等。近年來，許多發(fā)展中國家也加入了金融自由化行列，東南亞各國幾乎都放松了金融管制，尤其是放松了資本項(xiàng)目管制。這些政策措施使得資本能夠自由地在世界各地流動，資源能夠在世界范圍內(nèi)自由配置，從而有力地促進(jìn)了新一輪經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。
第三，壟斷金融資本的形成和發(fā)展，是新一輪經(jīng)濟(jì)全球化動力發(fā)生重大變遷的重要標(biāo)志。金融資本經(jīng)過競爭和積聚，最終必然形成壟斷金融資本。過去十年，資本在全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資沒有取得重大進(jìn)展，全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)增長緩慢，部分地區(qū)甚至陷入經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)。但與此形成鮮明對照的是，壟斷金融資本的積聚日益加快，利潤迅速增長，地位日益突出。壟斷金融資本所反映的新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系，深深地根植于全球經(jīng)濟(jì)體系之中。美國有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在過去30年資本主義變化的三個(gè)主要特征――新自由主義、全球化和金融化中，金融化是三者中的主導(dǎo)力量，新自由主義、全球化的本質(zhì)是壟斷金融資本在全球的擴(kuò)張。
（三）金融化依賴于金融衍生工具的不斷豐富
金融創(chuàng)新特別是金融衍生工具不斷發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)金融化提供了重要載體。金融衍生工具是指價(jià)值派生于某些標(biāo)的物的價(jià)格合約，其主要特征有三：（1）其價(jià)值隨著特定利率、證券價(jià)格、商品價(jià)格、外匯匯率、價(jià)格指數(shù)、信用等級或類似變量的變化而變化；（2）在未來日期結(jié)算；（3）可發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，獲取利潤。
近年來，國際金融衍生產(chǎn)品市場發(fā)展速度迅猛。截至2006年底，全球場內(nèi)交易的衍生產(chǎn)品本金余額達(dá)到70.5萬億美元，比2005年底增長了21%；場外衍生產(chǎn)品本金余額為415.2萬億美元，比2005年底增長了39%。全球主要金融機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)中衍生品工具的運(yùn)用越來越廣泛。目前西方國家銀行中間業(yè)務(wù)收入占總收入的50％，花旗銀行高達(dá)70％。世界500強(qiáng)企業(yè)有92％都做衍生品交易，高盛公司2006年第一季度利潤為26億美元，其中30％以上來自衍生產(chǎn)品市場。
金融衍生工具的發(fā)展有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)金融化。這是因?yàn)?，貨幣互換、期權(quán)、期貨、遠(yuǎn)期協(xié)議等金融衍生工具聯(lián)結(jié)了資本市場和貨幣市場，使全球金融市場趨于一體化；金融衍生工具使原先的金融管制措施失效，各國金融監(jiān)管當(dāng)局不得不改變或取消原先的管制措施，為資本全球流動創(chuàng)造便利條件。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家多德（Dodd）提出：金融衍生工具可使冒險(xiǎn)行為更方便、代價(jià)更小，可用來規(guī)避法律約束和金融管制；可扭曲了價(jià)格發(fā)現(xiàn)過程；可用來操縱會計(jì)規(guī)則，從而使金融自由化成為可能。
金融衍生工具的發(fā)展有力地促進(jìn)了國際商品市場的金融化。目前，在國際市場上，糧食、能源、基礎(chǔ)原材料的大宗商品交易，都由金融衍生工具來發(fā)現(xiàn)價(jià)格、對沖風(fēng)險(xiǎn)。因此，哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體對衍生工具運(yùn)用得好，它就可以享受擁有定價(jià)權(quán)而帶來的巨大收益。
金融衍生工具具有風(fēng)險(xiǎn)管理功能，運(yùn)用得當(dāng)能規(guī)避微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。美國前財(cái)長勞倫斯?薩默斯曾經(jīng)說，“作為廣義資本市場的核心，金融衍生品市場在促進(jìn)價(jià)格有效發(fā)現(xiàn)和分散風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！?美聯(lián)儲前主席格林斯潘表示：在過去的15年間，金融衍生品以超乎尋常的速度發(fā)展，對沖風(fēng)險(xiǎn)的成本顯著降低，機(jī)會也大大增加，金融系統(tǒng)也因此發(fā)展得比20多年前更靈活、有效和富有彈性，世界經(jīng)濟(jì)也因此變得更有彈性。格林斯潘指出，“9?11”事件之后，美國經(jīng)濟(jì)之所以成功挺過來，金融衍生品市場的風(fēng)險(xiǎn)對沖功不可沒。
（四）金融化過度是導(dǎo)致“次級貸款”危機(jī)的根源
“次級貸款”是美國金融機(jī)構(gòu)給收入低、信譽(yù)差的人提供的住房消費(fèi)信貸。如果發(fā)放“次級貸款”的美國金融機(jī)構(gòu)采取審慎態(tài)度，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，危機(jī)原本是可以避免的。但美國金融機(jī)構(gòu)為了吸引低收入群體采用“次級貸款”買房，獲得更多利潤，把“次級貸款”門檻降得很低，例如允許九成按揭“零首付”，而且前三年可以不還本，甚至利息也可以少付。在這一政策刺激下，美國“次級貸款”規(guī)模迅速攀升。2003年末，美國“次級貸款”總額僅3000億美元，2006年則高達(dá)2萬億美元。在2006年的新購房者中，用“次級貸款”買房的人已經(jīng)占新增購房人數(shù)的40%。
對低收入的買房者而言，盡管“次級貸款”利率水平比正常抵押貸款利率要高出30%，嚴(yán)重增加了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但這些人寄希望于房價(jià)進(jìn)一步上漲，因此敢于繼續(xù)借錢買房。對金融機(jī)構(gòu)而言，他們通過“資產(chǎn)證券化”等衍生金融工具，將“次級貸款”打包制作成為復(fù)雜的金融產(chǎn)品，即各種收益和風(fēng)險(xiǎn)類型的次級債，再憑借其較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)信用出售這些次級債，從中牟利。在美聯(lián)儲連續(xù)17次加息，聯(lián)邦基金利率在兩年中從1%上升至5.25%，以及房地產(chǎn)價(jià)格漲幅明顯回落甚至出現(xiàn)下跌的情況下，房地產(chǎn)市場交易驟降，房地產(chǎn)泡沫破滅和“次級貸款”危機(jī)發(fā)生就不可避免。
由此可見，金融化過度是導(dǎo)致“次級貸款”危機(jī)的根源?！百Y產(chǎn)證券化”等金融衍生工具是一柄雙刃劍，它的好處是如果運(yùn)用得當(dāng)，就可能促進(jìn)市場發(fā)育，滿足消費(fèi)者需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融平穩(wěn)運(yùn)行；它的代價(jià)就是金融債務(wù)鏈條越來越長、風(fēng)險(xiǎn)越來越高、監(jiān)管越來越難。在“次級貸款”危機(jī)中，美國金融機(jī)構(gòu)為了解決房地產(chǎn)市場擴(kuò)張所需要的流動性，為了自身利益最大化，一方面極力擴(kuò)大“次級貸款”規(guī)模，擴(kuò)大自己的市場份額；另一方面過度利用市場細(xì)分和市場參與者之間的信息不對稱，使金融衍生產(chǎn)品的價(jià)格和價(jià)值發(fā)生背離，使標(biāo)的資產(chǎn)（次級貸款）的信用風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)散到衍生品市場（次級債市場和相關(guān)的住房抵押債券市場），進(jìn)一步影響到借款人、貸款機(jī)構(gòu)、投資者和監(jiān)管部門、甚至不知情的外國投資者等各個(gè)利益群體，形成十分嚴(yán)重的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
（五）金融化關(guān)系世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來
目前，起源美國、蔓延全球的“次級貸款”危機(jī)還在發(fā)展之中，它將給全球經(jīng)濟(jì)和金融造成何種影響，還需要進(jìn)一步觀察。
從短期來看，金融化過度導(dǎo)致的“次級貸款”危機(jī)重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)，使美元的強(qiáng)勢地位開始動搖，是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)。許多國際組織和研究機(jī)構(gòu)比較一致地認(rèn)為，美國房市及“次級貸款”危機(jī)還在發(fā)展之中，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)受到的沖擊可能大于預(yù)期。雖然“次級貸款”危機(jī)尚未對全球宏觀經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大威脅，但目前很難看清其最終結(jié)果，全球金融形勢不容樂觀，世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入一個(gè)不確定和潛在的困難期，但中期前景依然良好。最近，IMF將發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的潛在增長率下調(diào)為2.3%，低于過去15年的2.5%；2007-2008年經(jīng)濟(jì)增長將由上年的2.9%減緩到2.5%和2.2%，2009-2012年回升到2.6%。
從長期看，金融化已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，競爭的結(jié)果將深刻影響世界經(jīng)濟(jì)的走勢和未來。從國際經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展進(jìn)程來看，西方發(fā)達(dá)國家憑借其軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和金融實(shí)力的主導(dǎo)地位，以及在經(jīng)濟(jì)金融化方面掌握的主導(dǎo)權(quán)，將自己的意志、理念和利益強(qiáng)加于在世界經(jīng)濟(jì)體系和規(guī)則之中，從而形成金融霸權(quán)，成為控制世界經(jīng)濟(jì)金融、剝削發(fā)展中國家的主要形式。
金融霸權(quán)是影響世界經(jīng)濟(jì)走勢以及各國綜合國力對比的重大因素。歷史上，西方國家為了自身利益，經(jīng)常采用裸的武力威脅甚至戰(zhàn)爭來掠奪發(fā)展中國家。在近代，戰(zhàn)爭手段越來越無法實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略利益。在今天，金融化正在成為西方國家對外擴(kuò)張的新的有效工具。西方國家利用金融手段達(dá)到了戰(zhàn)爭手段無法達(dá)到的目的，實(shí)現(xiàn)了對發(fā)展中國家“靜悄悄的掠奪”。金融霸權(quán)能夠通過“合法”的金融化手段，輕易地攫取其他國家的資源、資金、土地或企業(yè)。亨廷頓列舉了西方文明控制世界的14個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)，其中包括“控制國際銀行系統(tǒng)”、“控制全球硬通貨”，“掌握國際資本市場”。 這就是說，誰掌握了金融化的制高點(diǎn)，誰就會在未來經(jīng)濟(jì)和綜合國力的競爭中掌握戰(zhàn)略主動。
金融化將加劇世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性。在金融化過程中，各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性空前加強(qiáng)，金融市場、金融政策一體化成為全球趨勢。在這種背景下，經(jīng)濟(jì)波動、經(jīng)濟(jì)危機(jī)在國家之間的迅速傳染便不可避免。任何一個(gè)國家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡都會反映成為外部經(jīng)濟(jì)失衡，就會很快影響到與其具有緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國家，最后極有可能將所有國家不同程度地卷入。1997年泰國金融危機(jī)迅速波及全球許多國家，就是鮮明的例子。
金融化還將進(jìn)一步擴(kuò)大南北差距。在金融化以及新一輪全球化的過程中，富國和窮國得到的機(jī)遇和利益是極不平衡的，在金融領(lǐng)域的體現(xiàn)更為明顯。發(fā)達(dá)國家的銀團(tuán)和財(cái)團(tuán)通過多種形式的金融滲透，便利地控制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)。結(jié)果導(dǎo)致一邊是北方發(fā)達(dá)國家財(cái)富的急劇膨脹，另一邊是南方發(fā)展中國家貧困的日益加劇。因此，不迅速縮小南北差距，世界經(jīng)濟(jì)就無法實(shí)現(xiàn)均衡、健康發(fā)展。發(fā)展中國家繼續(xù)在貧困、停滯的泥潭中掙扎，西方發(fā)達(dá)國家最終也將無法獨(dú)善其身。
二、若干思考
（一）應(yīng)從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，大力加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)金融化問題的深入研究。從根本和長遠(yuǎn)來說，對迅速發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)金融實(shí)踐不斷做出新總結(jié)與新概括，為我們迎接新一輪經(jīng)濟(jì)全球化帶來的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提供理論指導(dǎo)與政策回應(yīng)，使政府和企業(yè)的決策更加符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要，是最為重要的。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)金融化的發(fā)展趨勢、主要特點(diǎn)和未來發(fā)展方向等重大理論和實(shí)踐問題，提出中國積極參與經(jīng)濟(jì)金融化的戰(zhàn)略、政策和措施。經(jīng)濟(jì)金融化的不斷發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的一場重大變革，將深刻地改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖，深刻地影響各國甚至世界的未來。但我們對這一重大變革的總體反應(yīng)是遲鈍的，在理論和實(shí)踐方面都是滯后的。如對“次級貸款”危機(jī)，各國事先均毫無察覺與預(yù)測，暴露出經(jīng)濟(jì)學(xué)界在揭示現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律方面的無能為力，也暴露出各國政府解救危機(jī)對策方面的滯后與乏力。這就需要我們重新審視現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和金融學(xué)在理論視角上的偏差，以建立反映新時(shí)代特征的、能適應(yīng)實(shí)際需要的新的理論體系、分析方法和思維模式。
（二）發(fā)展中國家的金融政策應(yīng)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，防止超前和滯后。在制定金融政策的過程中，應(yīng)批判地吸收西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的理論。如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖（E．S．Shaw）和麥金農(nóng)（R．I．Mckinnon） 1973年提出金融深化理論，指出金融抑制的危害，論證金融深化與儲蓄、投資、就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長的正向關(guān)系。在他們看來，發(fā)展中國家應(yīng)該解除各種金融管制，提高實(shí)際利率，提早放開金融市場，以此實(shí)現(xiàn)金融深化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。20世紀(jì)80年代以來，一些發(fā)展中國家沿著金融深化理論的基本思路，啟動了金融自由化進(jìn)程。這一方面促使這些發(fā)展中國家金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易成本趨于降低，資源配置的效率不斷提高，在一定程度上促進(jìn)了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；但另一方面，由于經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行過程自身固有的特點(diǎn)和規(guī)律，使這些原本已非常脆弱的發(fā)展中國家金融體系更加動蕩，甚至引發(fā)金融危機(jī)，危及其實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
就中國而言，此次“次級貸款”危機(jī)的一個(gè)有益啟示，就是要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步推進(jìn)金融開放，防止過早開放。目前，“次級貸款”危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的直接影響不太明顯，一個(gè)重要原因就是人民幣資本項(xiàng)目不可兌換，金融市場相對封閉，有效隔離了危機(jī)的影響。這表明我國穩(wěn)步推進(jìn)金融開放的做法是正確的、行之有效的。作為發(fā)展中大國，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)健發(fā)展，在金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放方面，應(yīng)防止操之過急和無所作為。
（三）對西方國家利用金融霸權(quán)進(jìn)行“靜悄悄的掠奪”，應(yīng)保持高度警惕。前文已述，西方國家掠奪發(fā)展中國家的方式已經(jīng)發(fā)生了重要變化，如何應(yīng)對這些變化是新形勢下發(fā)展中國家面臨的重大課題。當(dāng)前，美國是金融化和金融衍生市場最發(fā)達(dá)的國家，是全球性金融資源的主要開發(fā)利用國，美元是主要的國際貨幣，又同黃金脫鉤，成為純信用貨幣而不必承擔(dān)明確的責(zé)任。盡管在全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下，國家間彼此的依賴和制約大大增強(qiáng)，各國存在一榮俱榮、一損俱損的情況。但是，某些國家利用金融霸權(quán)地位，利用金融化和復(fù)雜的金融衍生工具，對發(fā)展中國家進(jìn)行“公開”、“合法”掠奪的事件仍然經(jīng)常發(fā)生。防止這些事件發(fā)生，維護(hù)自身正當(dāng)利益，發(fā)展中國家需要做出長期不懈的努力，繼續(xù)做大量艱苦的工作，包括加快自身發(fā)展步伐、加強(qiáng)南南團(tuán)結(jié)合作、增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的民主化、推動建立公正合理的國際新秩序、加快人才培養(yǎng)等。
（四）高度重視金融化以及金融衍生工具的兩面性，力爭做到揚(yáng)長避短。一般而言，金融化具有雙重效應(yīng)：運(yùn)用得當(dāng)可以提供財(cái)富積累的新形式，促進(jìn)資本的積累與集中，為擴(kuò)大再生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，從而為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐；運(yùn)用失誤就可能引發(fā)許多經(jīng)濟(jì)問題，甚至爆發(fā)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。金融衍生產(chǎn)品同樣存在著“積極”和“消極”因素，對于次級債市場，如果過度地?fù)?dān)心它的消極性，比如資金鏈斷裂引起的流動性危機(jī)，金融業(yè)的競爭活力就有可能被過度監(jiān)管所抹殺；另一方面，過于樂觀地強(qiáng)調(diào)它的積極性，把金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制簡單化，同樣可能會導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生。因此，對于金融化和金融衍生工具，既要積極參與，不斷實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，又要對金融化的利弊要給予辨證分析，要揚(yáng)其所長，更要避其所短。
參考文獻(xiàn)：
1.馬克思：《資本論》（第3卷），人民出版社，1998。
2.孫立堅(jiān)、彭述濤：《從“次級債風(fēng)波”看現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2007年第10期。
深刻變革的科學(xué)理念
開放發(fā)展是準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的先進(jìn)理念。從國際看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)增長重要引擎，肩負(fù)更多的國際責(zé)任和期待。同我國在世界經(jīng)濟(jì)中扮演的新角色相比，我國對外開放水平總體不夠高的矛盾非常突出。從國內(nèi)看，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用好內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須用高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。開放發(fā)展理念所倡導(dǎo)的對外開放，不是對過去做法的簡單重復(fù)，而是要以新思路、新舉措發(fā)展更高水平、更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)；既立足國內(nèi)，充分發(fā)揮我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，與世界各國互利共贏、共享發(fā)展成果。
開放發(fā)展是深化認(rèn)識發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理念。開放帶來進(jìn)步、封閉導(dǎo)致落后。這一發(fā)展規(guī)律在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代表現(xiàn)得尤為明顯。通過深化改革、擴(kuò)大開放，我國順利實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后大國到世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國的飛躍。只有打開國門搞建設(shè)，把一國發(fā)展置于廣闊的國際空間來謀劃，才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機(jī)遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多社會財(cái)富。開放發(fā)展理念深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓住經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)展的關(guān)鍵，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。
開放發(fā)展理念引領(lǐng)對外開放領(lǐng)域深刻變革。開放發(fā)展理念，賦予開放發(fā)展以富有當(dāng)今時(shí)代特色、順應(yīng)世界發(fā)展潮流、符合我國發(fā)展要求的深刻內(nèi)涵，必將引發(fā)對外開放領(lǐng)域的深刻變革。開放發(fā)展帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展，是其他四大發(fā)展的重要支撐，是聯(lián)通國內(nèi)國際的紐帶橋梁，是全面深化改革和全面依法治國的動力源和試驗(yàn)場。貫徹落實(shí)開放發(fā)展理念，我國對外開放必將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，邁出建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的新步伐。開放發(fā)展是觀念、是體制、是格局，不僅將引領(lǐng)我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變革，也將推動我國同世界各國的合作共贏事業(yè)。
解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，
全方位升級開放型經(jīng)濟(jì)
開放發(fā)展理念，核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，目標(biāo)是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。開放發(fā)展理念包含主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放等重要思想，將全方位升級我國開放型經(jīng)濟(jì)。
主動開放，把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求，更加積極主動地?cái)U(kuò)大對外開放。堅(jiān)持主動開放，就要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把既符合我國利益又能促進(jìn)共同發(fā)展作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準(zhǔn)則；以開放促改革，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制；積極參與全球治理，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)；努力實(shí)現(xiàn)對外開放與維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的有機(jī)統(tǒng)一，在擴(kuò)大開放中動態(tài)地謀求更高層次的總體安全。
雙向開放，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重。在引進(jìn)來方面，適應(yīng)我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，著力提高引資的質(zhì)量，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及高素質(zhì)人才。在走出去方面，適應(yīng)我國對外開放從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國、投資大國以及市場、能源資源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，支持我國企業(yè)擴(kuò)大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，提升在全球價(jià)值鏈中的位置。推進(jìn)雙向開放，要求促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。
公平開放，構(gòu)建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境。公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過加強(qiáng)法治建設(shè)，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。推進(jìn)公平開放，表明中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變，必將進(jìn)一步增強(qiáng)外資企業(yè)長期在華發(fā)展的信心。
全面開放，全面布局開放舉措、開放內(nèi)容、開放空間，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。全面開放體現(xiàn)在開放舉措上，就是堅(jiān)持自主開放與對等開放，加強(qiáng)走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放；體現(xiàn)在開放內(nèi)容上，就是進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；體現(xiàn)在開放空間上，就是改變我國對外開放東快西慢、沿海強(qiáng)內(nèi)陸弱的區(qū)域格局，逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動發(fā)展的全方位開放新格局。推進(jìn)全面開放，要求協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。
共贏開放，加強(qiáng)國際交流合作，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展。共贏開放反對保護(hù)主義，主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，為世界各國發(fā)展提供充足空間；主張區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補(bǔ)充，而不是造成新的障礙或藩籬，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展；以開放發(fā)展為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間，促進(jìn)形成各國增長相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏新格局。推進(jìn)共贏開放，要求發(fā)展全方位、多層次國際合作，擴(kuò)大同各國各地區(qū)的利益匯合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
貫徹開放發(fā)展理念，推動
互利共贏的國際發(fā)展合作
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。應(yīng)弘揚(yáng)開放包容、互學(xué)互鑒的精神，堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，奉行以人為本、造福于民的宗旨，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，推進(jìn)同相關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作。積極推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，共建開放多元共贏的金融合作平臺，為世界可持續(xù)發(fā)展提供新動力，給沿線各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。
培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。應(yīng)進(jìn)一步加大制度改革力度，在形成對外開放新體制上邁出新步伐。建立貿(mào)易便利化體制機(jī)制，全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化；提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制；創(chuàng)新外商投資管理體制，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；等等。通過全面深化改革，大力營造競爭有序的市場環(huán)境、透明高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、合作共贏的人文環(huán)境、法治化國際化便利化的營商環(huán)境，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。
形成對外開放戰(zhàn)略新布局。完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、雙向投資布局，是形成對外開放戰(zhàn)略新布局的重要內(nèi)容和標(biāo)志。完善對外開放區(qū)域布局，應(yīng)貫徹開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的思路，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，加快內(nèi)陸沿邊地區(qū)開放步伐，形成各有側(cè)重的對外開放基地。完善對外貿(mào)易布局，應(yīng)加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，推動外貿(mào)由大進(jìn)大出向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。完善雙向投資布局，應(yīng)在大力引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，支持我國企業(yè)擴(kuò)大對外投資，積極搭建金融服務(wù)平臺，為國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供更好的金融服務(wù)。同時(shí)，注重深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。
推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善。中國將繼續(xù)推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極承擔(dān)與自身能力和地位相適應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù)，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)形成各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟(jì)。
開放發(fā)展的具體部署
順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是一種特定的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)或互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，是指通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動。這種網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化的必然結(jié)果，也是網(wǎng)絡(luò)促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。它是與電子商務(wù)密切相連的網(wǎng)絡(luò)活動，既包括網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)以及其他商業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)活動。隨著電子商務(wù)、電子貨幣、電子政務(wù)的發(fā)展，又對計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提出了更高的要求，這不僅需要網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過TCP/IP來構(gòu)建一個(gè)全方位的公共通信服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)連接，增強(qiáng)Web功能；還要加強(qiáng)相關(guān)軟件技術(shù)的開發(fā)，以切實(shí)滿足構(gòu)筑新形態(tài)商務(wù)活動應(yīng)用環(huán)境的需求。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題對電子商務(wù)等活動造成了很大的影響，這需要加大網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的步伐，盡快建立全方位的網(wǎng)絡(luò)安全體系，能夠使網(wǎng)上交易等一系列活動能夠安全準(zhǔn)確的進(jìn)行，這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)能夠順利發(fā)展的生存發(fā)展的基本條件之一。
二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)的影響
全球信息網(wǎng)所引發(fā)的漣漪效應(yīng)已經(jīng)沖擊到我們的日常生活，引發(fā)了一波波的浪潮。這不是媒體業(yè)界所受的巨大沖擊，也不是人際通訊的新奇工具，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全新變化和整個(gè)社會結(jié)構(gòu)的變化。在這種經(jīng)濟(jì)信息化的作用下，人們越來越認(rèn)識到技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的巨大作用。
信息技術(shù)對世界經(jīng)濟(jì)整體形成的粘合作用，是顯而易見的。信息技術(shù)進(jìn)步是世界經(jīng)濟(jì)一體化或整體性增強(qiáng)的自然物質(zhì)條件。關(guān)于建立世界經(jīng)濟(jì)科學(xué)體系的爭論由來已久，人們并沒有關(guān)注到，信息的傳輸與獲取技術(shù)的整體水平和不平衡發(fā)展，仍是各國經(jīng)濟(jì)交流與國際性體現(xiàn)的障礙。當(dāng)哥倫布、麥哲倫等航海探險(xiǎn)家去發(fā)現(xiàn)“新大陸”時(shí)，人們所關(guān)注的是由此所帶來的商業(yè)革命和市場開拓，并沒有意識到，這是信息溝通方式的革命性進(jìn)展。只是到了電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使人們有可能通過全球數(shù)字通信網(wǎng)，全天候了解世界任一地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況變化時(shí)，才意識到信息及信息傳輸、處理技術(shù)對世界經(jīng)濟(jì)整體化的作用。實(shí)際上，它存在于世界經(jīng)濟(jì)整體化發(fā)展的全過程之中。自然科學(xué)、哲學(xué)對時(shí)空的研究獲得重大進(jìn)展，時(shí)空現(xiàn)實(shí)變化對世界經(jīng)濟(jì)整體化發(fā)展的極其重大的意義，在社會科學(xué)那里卻因其顯而易見被忽視了。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究，不重視信息及信息技術(shù)作用的線索，是不全面的。
由于信息技術(shù)的高度發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，一些基于過去情況得出的某些結(jié)論，需要有新的發(fā)展。
1.競爭越來越激烈
由于消費(fèi)者可以通過網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)者直接交易，那些效益低、服務(wù)差的公司在和效益高、服務(wù)好、信用好的大公司競爭中被擊敗。那些過去由于交通條件等形成的“地區(qū)壟斷”會逐漸消失，我們將面臨一個(gè)競爭激烈的大市場。正因?yàn)槿绱?，在某一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部企業(yè)的數(shù)量會有所變化。
2.企業(yè)會更專業(yè)化，規(guī)模也會擴(kuò)大
由于網(wǎng)絡(luò)能減少企業(yè)使用市場的交易費(fèi)用，企業(yè)之間會“垂直脫鉤”，個(gè)別企業(yè)集中生產(chǎn)它的優(yōu)勢產(chǎn)品和提供核心業(yè)務(wù)，就會從市場上購買非核心的產(chǎn)品和服務(wù)。也就是說，垂直生產(chǎn)鏈上的企業(yè)數(shù)目會增加。這對發(fā)展中國家有著非常重要的意義?，F(xiàn)今社會請一個(gè)優(yōu)秀的經(jīng)理非常困難，電子網(wǎng)絡(luò)也提升了企業(yè)經(jīng)理的經(jīng)營管理能力，而一個(gè)優(yōu)秀經(jīng)理是非常稀缺的人力資源。因此，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代一個(gè)優(yōu)秀經(jīng)理管理一個(gè)規(guī)模巨大的企業(yè)，電子網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，使經(jīng)理可以通過監(jiān)視機(jī)制，激勵(lì)員工的生產(chǎn)效率。通過電子網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用還可以減少信息傳播過程中的扭曲。
三、發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)遍及生活的每一個(gè)角落，而且正改變著我們的生活方式。最典型的就是網(wǎng)購，由兩年前就算你在最繁華的地方每天看見快遞車的次數(shù)都很少，發(fā)展到今天不用出單位大門就可以經(jīng)常看到快遞車輛?？梢哉f計(jì)算機(jī)的發(fā)展速度是驚人的，而且?guī)缀鯘B透到每個(gè)部門。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的繁榮，一系列網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)問題隨之越來越多，如最典型的網(wǎng)絡(luò)安全問題和網(wǎng)速問題都需要解決。
1．1穩(wěn)定性
在中囯的宏觀調(diào)控和其他政策的支持下，中囯的GDP增長率多年來一直保持在10％左右，并且長期保持穩(wěn)定的趨勢。但是，隨著囯內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場投資行為與消費(fèi)者行為的不平衡加劇，中囯社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性大幅波動。目前，一些行業(yè)受到高價(jià)值貨款的影響，表現(xiàn)出生產(chǎn)能力小而盲目擴(kuò)張的矛盾局面，可能導(dǎo)致未來經(jīng)濟(jì)市場產(chǎn)品發(fā)展問題。與此同時(shí)，雖然中囯的綠色生產(chǎn)模式已經(jīng)做了很長時(shí)囘，但許多企業(yè)仍然采用高消耗、高污染、高負(fù)荷的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響甚至是不可修復(fù)的破壞性影響，不利于中囯經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)了健康發(fā)展。因此，囯家必須進(jìn)一步采取有效的財(cái)政政策加以調(diào)控。
1．2公平性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要兼顧發(fā)展水平也要兼顧社會公平，公平性是中囯經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的另一個(gè)重要特征，是全面建成小康社會的重要保證。中囯正致力于通過政策支持來縮小社會貧富差距，例如對低收入預(yù)期居民提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育扶持等多項(xiàng)社會保障服務(wù)。但與此同時(shí)，由于一些中小企業(yè)缺乏內(nèi)部控制，內(nèi)部員工和工人無法充分享受到中囯完善的社會保障制度，對整個(gè)囯家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的不利影響。
1.3不平衡性
政府投資是中囯實(shí)施的諸多財(cái)政政策中的重要手段之一，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，也是維護(hù)市場秩序的重要因素。但是，由于政府干預(yù)市場過度或投資過度可能導(dǎo)致社會投資和私人投資能力將被削弱，市場競爭環(huán)境相對緊張，將導(dǎo)致惡性競爭和高市場準(zhǔn)入門檻，不利于中囯經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和公民收入的不平衡等也會影響到囯民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，影響到資源的合理優(yōu)化配置。
2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政政策的關(guān)系
2．1相互促進(jìn)
財(cái)政政策可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供發(fā)展過程中的基本保障措施和基本發(fā)展方向指引。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一旦有了明確的發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)在動力后，財(cái)政政策自然會為了更好的適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)一步完善。而且，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會的影響是多領(lǐng)域和多層面的，對財(cái)政政策也會產(chǎn)生重大影響，促使財(cái)政政策制定的更加科學(xué)合理，促使財(cái)政政策更加有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2．2相互依存
財(cái)政政策的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是中囯走健康可持續(xù)發(fā)展道路的根本要求。因此，財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者相互依存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開財(cái)政政策，另一方面，財(cái)政政策也離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展談財(cái)政政策就是空談，脫離了財(cái)政政策談經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是紙上談兵。財(cái)政政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政政策的主要目標(biāo)和主要使命。
3．財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
3．1制定基本的財(cái)政政策階段
在起草財(cái)政政策的初始階段，通過對當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況進(jìn)行詳細(xì)、具體、完整的評估，最大限度地發(fā)揮兩者之囘的關(guān)系，財(cái)政政策將以微妙的方式影響囯家經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。同時(shí)，財(cái)政政策可以在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得良好的開端，并盡一切可能避免囯民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的許多無｝＇去控制的局面。
3．2財(cái)政政策的實(shí)施階段
囯家頒布的所有財(cái)政政策中最重要的部分是實(shí)施階段，同時(shí)也是最困難的階段，在這個(gè)階段，文字形式的法律法規(guī)逐漸成為具體的經(jīng)濟(jì)，財(cái)政政策逐漸成為市場調(diào)控的手段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的指引者。經(jīng)濟(jì)市場的內(nèi)部調(diào)節(jié)和政府的第二個(gè)作用是實(shí)現(xiàn)囯內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速和良好發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)均衡和較快發(fā)展水平。
3．3改善財(cái)政政策階段
由于制定和實(shí)施的所有財(cái)政政策，都會有不可避免的漏洞和弊端，財(cái)政政策實(shí)和完善。目前，中囯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭穩(wěn)中向好。因此，有關(guān)部門在修改完善財(cái)政政策的過程中阻礙經(jīng)濟(jì)監(jiān)管是不明智的，不建議采取“稀缺”措施，應(yīng)制定更加優(yōu)化的，具有前瞻性的財(cái)政政策，使得市場經(jīng)濟(jì)得以更快更好的發(fā)展。
4．財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合影響
4．1財(cái)政政策影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的中囯西北地區(qū)，實(shí)施財(cái)政政策的主要作用是引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，在實(shí)施財(cái)政政策的過程中，我們必須尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施財(cái)政政策，在其正確指引下，積累新的發(fā)展力量，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康快速發(fā)展。在北上廣深等地區(qū)實(shí)施的財(cái)政政策比西北地區(qū)的財(cái)政政策更加系統(tǒng)性更加靈活性，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了模范帶動作用。目前，北上廣深作為囯際大都市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)超過了世界上一些發(fā)達(dá)地區(qū)。財(cái)政政策影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得我囯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重區(qū)域均衡發(fā)展。
4．2財(cái)政政策影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來，中囯的經(jīng)濟(jì)沿著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)絲綢之路”有了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，“一帶一路”沿線的64個(gè)囯家的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都得到了深入合作和長遠(yuǎn)發(fā)展。中囯財(cái)政政策的穩(wěn)步發(fā)展是“一帶一路”的重要推動力和重要保證，為了維護(hù)中囯和其他囯家的經(jīng)濟(jì)利益，隨著中囯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，“中囯經(jīng)濟(jì)”將成為一個(gè)不可低估的強(qiáng)大新生力量。財(cái)政政策不僅會影響中囯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也會影響到世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5結(jié)語
總之，財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是深遠(yuǎn)的，多方面的，包括影響中囯囯內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和影響世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？紤]到財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，結(jié)合中囯目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，可通過制定并完善技術(shù)創(chuàng)新投資、企業(yè)補(bǔ)貼、減稅等相關(guān)財(cái)政政策，提升企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，調(diào)整市場供給和消費(fèi)需求，縮小社會貧富差距，實(shí)現(xiàn)中囯經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
注釋：
中圖分類號：F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）20－0047－02
考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的優(yōu)劣，不僅要研究它的指導(dǎo)思想理論是否科學(xué)，還要看它是否與客觀實(shí)際相符合，是否代表時(shí)代經(jīng)濟(jì)前進(jìn)方向等。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，除了具有廣泛的科學(xué)理論準(zhǔn)備外，通過實(shí)證分析，還可以得知其有著深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。
一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型大趨勢
從世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展來看，工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明，造就了人類300年來的輝煌，但同時(shí)也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化、全球氣候變暖等綜合征。如何實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，世界各國都在思考?！皳?jù)中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組研究，對世界118個(gè)國家進(jìn)行生態(tài)現(xiàn)代化定量評價(jià)后認(rèn)為：2004年有15個(gè)國家處于生態(tài)現(xiàn)代化的世界先進(jìn)水平，37 個(gè)國家處于中等水平，40個(gè)國家處于初級水平，中國等26個(gè)國家屬于較低水平?？梢灶A(yù)料，未來20 年，世界會有更多的國家生態(tài)現(xiàn)代化水平有較大的提高，世界向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的趨勢已不可阻擋。”[1]15無論從當(dāng)今世界還是當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都在朝著生態(tài)化方向邁進(jìn)，推進(jìn)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，與此相適應(yīng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正在向綠色轉(zhuǎn)變，使綠色經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)，各國的現(xiàn)代化大都以生態(tài)現(xiàn)代化為主題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明、低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢。特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，大家越來越清醒地認(rèn)識到，依賴高投入、高消耗的的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明，這已成為人類文明永續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是在這樣的世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型背景下的生動選擇，也正是中國政府在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，敢于承擔(dān)責(zé)任作出對世界的莊嚴(yán)承諾。生態(tài)經(jīng)濟(jì)將決定著新一輪國家競爭力，誰領(lǐng)先一步，誰將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，并成為國際市場最大贏家。作為最大的發(fā)展中國家和碳排放大國，中國的選擇不僅決定未來自身的核心競爭力與發(fā)展前景，也決定著世界的未來。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是搶占世界生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)的生動實(shí)踐。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是順勢而為。
二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢及自身準(zhǔn)確定位下的必然選擇
我國區(qū)域廣泛、生產(chǎn)力發(fā)展又極不平衡，因此，必須采取區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來，形成大的區(qū)域有東部沿海地區(qū)、西部地區(qū)、東北工業(yè)區(qū)、中部地區(qū)等，各種特色區(qū)域發(fā)展格局呈現(xiàn)雨后春筍，以功能區(qū)域劃分促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為重要戰(zhàn)略態(tài)勢。因此，把鄱陽湖作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大勢所趨。鄱陽湖，從所處地理位置和生態(tài)特色、流域面積等來看，具有發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，承載著特殊的歷史發(fā)展使命，從而制定鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，也是歷史的必然。《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》對鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)分析后，作出了“三區(qū)一平臺” 的準(zhǔn)確定位即：全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)；長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)；加快中部崛起重要帶動區(qū)；國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺。它將有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)，有利于樹立我國堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象；對于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式具有重要意義，在全國具有很強(qiáng)的典型性和示范性。
三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)上的有益探索
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看，我國尚未完成工業(yè)化進(jìn)程，卻面臨了工業(yè)發(fā)達(dá)國家同樣的生態(tài)環(huán)境惡化、資源能源制約等問題，顯然，對于一個(gè)發(fā)展中的大國來說，傳統(tǒng)工業(yè)化模式必須轉(zhuǎn)型。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央提出了和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境友好型和節(jié)約型社會、建設(shè)生態(tài)文明等一系列嶄新理念，在其引導(dǎo)下，我國人民在實(shí)踐中探索符合國情的綠色發(fā)展道路，取得可喜成績和初步經(jīng)驗(yàn)，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。從全國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，呈現(xiàn)從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)到生態(tài)工業(yè)；從建設(shè)生態(tài)省到國家生態(tài)示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)與示范區(qū)；從生態(tài)城市到生態(tài)文明村的態(tài)勢?！澳壳?，我國共建立國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)13個(gè)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)50個(gè)、省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)100余個(gè)，遍及全國87%以上的省、自治區(qū)和直轄市?！盵2]絕大多數(shù)都實(shí)行“生態(tài)立省，環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，使我國一些省、地區(qū)、城市開始走上建設(shè)中國特色的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成，提供了有利條件和堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是立足江西特色的務(wù)實(shí)之舉
（一）建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是對江西發(fā)展戰(zhàn)略的繼承與創(chuàng)新
江西歷屆政府在發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行了努力探索，緊緊抓住了生態(tài)建設(shè)這個(gè)綱，堅(jiān)持了既繼承又創(chuàng)新。1983年，針對我省山區(qū)毀林開荒、湖區(qū)盲目圍墾和濫捕等短期行為，我省作出了實(shí)施“山江湖開發(fā)治理工程”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治貧”這一全新的生態(tài)修復(fù)和發(fā)展模式?！敖?jīng)過20多年的努力，使江西的森林覆蓋率由37%提升到60.05%，水土流失面積下降近三分之二，鄱陽湖體面積增加40%，成為全球恢復(fù)植被的典范地區(qū)”[3]，引起了國際社會的高度關(guān)注，得到了聯(lián)合國和世界銀行高度評價(jià)和支持。進(jìn)入到21世紀(jì)，繼續(xù)以山江湖工程作為新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)江西崛起的奠基工程，提出“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明，新一屆江西領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，提出“生態(tài)立省，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略；認(rèn)識到江西最大的優(yōu)勢是生態(tài)，保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”，成為江西人自覺的理念，并采取了一系列的配套行動。2008年，江西作出了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策，經(jīng)過近兩年的艱辛工作，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著鄱陽湖邁向了生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快車道。
（二）立足江西省情
1.生態(tài)是最大的省情?！叭∥鍡l主要河流監(jiān)測斷面Ⅰ～Щ類水質(zhì)常年保持在80%以上，2010年要力爭達(dá)到90%；有一流的空氣，全省11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，2010年力爭縣以上城鎮(zhèn)全部達(dá)標(biāo)；有一流的生態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)居全國第四位，全省森林覆蓋率超過60.05%，居全國第二位，鄱陽湖地區(qū)以占全省30%的國土面積承載了近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，是我省經(jīng)濟(jì)密度最高、承載能力最強(qiáng)的地區(qū)，是我省最有條件、最有潛力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、率先崛起的地區(qū)，也是最有實(shí)力、最有希望支撐中部崛起、參與全國區(qū)域競爭的地區(qū)。”[4]綠色生態(tài)成為推動江西發(fā)展的內(nèi)核動力，因此，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是立足江西生態(tài)特色，是更好利用自身優(yōu)勢的務(wù)實(shí)之舉。
2.面臨的現(xiàn)實(shí)問題?！?0紀(jì)80年代，由于自然、社會、經(jīng)濟(jì)等原因，當(dāng)時(shí)的江西，森林銳減、水土流失、泥沙淤積，全省森林覆蓋率由1950年的52.7%下降到31.2%；鄱陽湖面積由1950年的5 050平方公里萎縮到3 283平方公里。”[5]因此，保護(hù)鄱陽湖生態(tài)環(huán)境成為迫切需要。江西又正處在人均GDP2 000美元向3 000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)外實(shí)踐表明，這既是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是資源能源壓力不斷加大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量容易惡化的矛盾凸顯期，必須探索出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的新路子。同時(shí)，江西欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位尚未根本轉(zhuǎn)變，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最大的愿望就是加快發(fā)展、又好又快發(fā)展。因此，要根本轉(zhuǎn)變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位，必須從全局著眼、從長遠(yuǎn)出發(fā)，保護(hù)江西的青山綠水，為未來贏得更多的發(fā)展權(quán)利、更大的發(fā)展空間。綜上所述，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是對江西原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、提升和創(chuàng)新，是立足江西特色的務(wù)實(shí)之舉。
通過以上實(shí)證分析可知，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，是有著深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的，是一項(xiàng)應(yīng)時(shí)而生、順勢而為、前景光明的重大戰(zhàn)略。它把握了人類文明發(fā)展規(guī)律，代表了時(shí)代經(jīng)濟(jì)潮流，落實(shí)了中央指示精神，契合了江西發(fā)展實(shí)際，因而是具有客觀性、科學(xué)性、前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)知到這一點(diǎn)，對于增強(qiáng)我們信心，從而在實(shí)踐中堅(jiān)定不移地實(shí)施，以及如何去實(shí)施都是十分必要的。只要有科學(xué)的良心，探索的勇氣，努力把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略變成現(xiàn)實(shí)行動，我們相信歷史決不辜負(fù)4 400萬江西人民，江西也必將迎來生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌未來，為中國乃至世界生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出示范作用。
參考文獻(xiàn)：
[1] 江西省社科院課題組.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)――欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化模式的探索[J].江西社會科學(xué)，2008，
（8）.
[2] 科技部.國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)授牌儀式暨工作座談會在京舉行[EB/OL].http：//most.省略/tpxw/200812/t20081209
_66125.htm
