首頁 > 優(yōu)秀范文 > 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
時(shí)間：2023-07-27 09:29:17
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一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要針對的審計(jì)對象是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部，是對其在任職期間及職權(quán)管理范圍內(nèi)所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)審查。審計(jì)內(nèi)容十分廣泛，不僅涉及到其管理和資金的使用，還包括因資金運(yùn)作而做出的決策、制度貫徹落實(shí)及相關(guān)活動等。同時(shí)，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅是審計(jì)部門的自身法定職能，還是醫(yī)院監(jiān)督管理干部的重要手段之一，審計(jì)結(jié)果直接與干部獎懲、任用、選拔掛鉤。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)和政府審計(jì)部門開展的專業(yè)審計(jì)。無論是審計(jì)主體、審計(jì)內(nèi)容，還是其審計(jì)的目的都具有特殊性。
二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義
（一）開展醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能有效促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不斷發(fā)展
醫(yī)院有著豐富的衛(wèi)生、人力等資源，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠促使各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院資源配置，不斷提升醫(yī)院管理水平。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是貫穿于各級領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)任職過程中，也貫穿于醫(yī)院整體的經(jīng)營活動過程中。因此醫(yī)院開展內(nèi)部審計(jì)，不僅有利于醫(yī)院發(fā)現(xiàn)自身管理的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)自身經(jīng)營管理中的不足，同時(shí)還有利于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)自我約束，不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)管理水平，作出正確的決策，從而促使醫(yī)院能夠更好地適應(yīng)市場競爭機(jī)制，形成良好的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和社會效益良性發(fā)展。
（二）開展醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠有效的加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督力量
醫(yī)院開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是對醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)察的一種創(chuàng)新。通過對醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠更好地考察使用干部，從根源上起到了防腐的作用。同時(shí)，醫(yī)院采用的公開選拔、競聘等干部選拔機(jī)制，需要用審計(jì)等手段進(jìn)行必要篩選監(jiān)督，確保選擇的干部能夠更好的履行職責(zé)。對于調(diào)離、退休的干部來說，也能夠更好地掌握其任職期間的工作情況，更能合理評判其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過審計(jì)監(jiān)督，能夠更好地落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，有效加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督，杜絕各種違規(guī)違法行為的發(fā)生。
三、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題
（一）對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)認(rèn)識和審計(jì)人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)
目前，雖然大多數(shù)醫(yī)院開展了內(nèi)部審計(jì)，但是有的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)的職能和意義卻了解不深，重視程度不夠，加之缺乏專門的審計(jì)人才，多是由財(cái)務(wù)人員兼任，且從事審計(jì)工作的人員素質(zhì)不高，加之缺乏相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)無法發(fā)揮其重要作用，不能有效開展各項(xiàng)審計(jì)活動，也影響到了其結(jié)果的公正性和客觀性。另外，還有少數(shù)人，法律觀念意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)識到審計(jì)工作的嚴(yán)肅性，對待工作不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至，發(fā)生違法違規(guī)行為，例如有的管理者對流失的固定資產(chǎn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷處理，而不追究相關(guān)人員責(zé)任，使資產(chǎn)盤點(diǎn)成為形式，造成了十分不利的影響和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度、機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善
醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容龐雜，如考核業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)的工作完成情況和醫(yī)療資源利用情況，醫(yī)院職能部門領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)行成本使用情況和財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守情況等等。雖然很多醫(yī)院雖然制定了內(nèi)部審計(jì)制度，但是還沒有形成一套相配套的、較為完善的審計(jì)程序和模式。
（三）醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任有待進(jìn)一步明確
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不同于其他財(cái)務(wù)工作，是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的工作，因?yàn)樗u定的不僅僅是業(yè)績，更重要的是對責(zé)任人的評定，評價(jià)不當(dāng)可能影響被審計(jì)人的前途等等。但是目前大多數(shù)醫(yī)院都缺乏一套較為明確的責(zé)任劃分體制，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，特別是涉及較多崗位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部以及一些業(yè)務(wù)繁忙的科室，都沒有明確的落實(shí)崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，忽略了對諸如固定資產(chǎn)監(jiān)管等經(jīng)濟(jì)方面上的監(jiān)管。這就造成了權(quán)力和責(zé)任不清，固定資產(chǎn)浪費(fèi)流失嚴(yán)重，而且一旦出現(xiàn)問題，無法清楚的界定責(zé)任，加上審計(jì)手段、會計(jì)信息、內(nèi)控系統(tǒng)等不完善，給審計(jì)工作帶來了不必要的麻煩和較高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對策
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高審計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)院審計(jì)工作重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識到它對促進(jìn)干部履職盡責(zé)的重要意義，真正將審計(jì)結(jié)果與干部監(jiān)督聯(lián)系起來。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)列入重要議事日程，保證審計(jì)工作的客觀性和公正性，促進(jìn)審計(jì)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮其在醫(yī)院發(fā)展中的重要作用。同時(shí)要強(qiáng)化專業(yè)人員配備，并加強(qiáng)對審計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化審計(jì)工作人員的責(zé)任意識和法律意識。而作為審計(jì)從業(yè)人員自身，也要不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)作出正確的經(jīng)營決策提供依據(jù)，合理評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)管理效益。另外，在審計(jì)過程中要時(shí)刻保持客觀公正，不做的違法違規(guī)行為。
（二）進(jìn)一步完善醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和機(jī)構(gòu)
醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行所國家和單位內(nèi)部所制定的審計(jì)制度，認(rèn)真履行相關(guān)審計(jì)程序。要按照“先審計(jì)后離任”的原則，嚴(yán)格組織任命程序。要全面開展審計(jì)工作，除了開展效益審計(jì)，還要開展其他相關(guān)審計(jì)，并依據(jù)審計(jì)結(jié)果，對醫(yī)院內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)密性、科學(xué)性和適用性進(jìn)行評估測試，及時(shí)提出相應(yīng)的改進(jìn)意見，促使醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度能有效進(jìn)行，使內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮其約束核心作用。同時(shí)要成立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，明確審計(jì)部門的責(zé)任與權(quán)限，配備相應(yīng)的專業(yè)審計(jì)人員，確保醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的獨(dú)立性，充分發(fā)揮審計(jì)部門的權(quán)威性，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）進(jìn)一步建立健全審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
醫(yī)院要根據(jù)各部門職能，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確在財(cái)經(jīng)管理中各級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任，不斷健全醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系。通過對各級領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)完成情況的審計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，促使各級領(lǐng)導(dǎo)不斷提高自身經(jīng)濟(jì)管理水平和廉政管理，為更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)造良好的氛圍，也為責(zé)任追溯打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、評價(jià)意義
1、推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部十分關(guān)注的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但就目前我國的實(shí)際情況來看，尚未建立起一套科學(xué)適用的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系，各地審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一， 在一定程度上又制約了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深入進(jìn)行。因此，建立一套完整的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系，對評價(jià)原則、依據(jù)、方法、內(nèi)容予以確立，能進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵，也能有力地推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展。
2、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的水平。單純的定性評價(jià)受主觀因素影響，定量評價(jià)又難以量化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的科學(xué)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注入了科學(xué)含量，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的科學(xué)化使定性評價(jià)和定量評價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來，又充分考慮審計(jì)的實(shí)際情況，對審計(jì)質(zhì)量的要求也進(jìn)一步提高。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)形成的結(jié)果為干部使用部門提供了決策依據(jù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中也充分聽取干部使用部門的意見，反映民意，因此經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)具有客觀性、公正性、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，成果較為明顯。
二、存在的問題
1、評價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和中辦、國辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》以及其他各地印發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定，都只是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)作出了規(guī)定，其中兩辦的《暫行規(guī)定》中明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任人的直接責(zé)任和主管責(zé)任，但總體看，條文規(guī)定較為籠統(tǒng)，內(nèi)容沒有細(xì)化，評價(jià)的量化指標(biāo)缺乏，審計(jì)評價(jià)缺少充足的依據(jù)，不便于實(shí)際工作中的操作。
2、審計(jì)評價(jià)目。審計(jì)評價(jià)就事論事，泛泛而論，只談事實(shí)，及事不及人。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的重點(diǎn)，即對被審計(jì)對象在重大經(jīng)濟(jì)決策是否科學(xué)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成是否合理、任期內(nèi)取得的政績是否真實(shí)等關(guān)鍵性問題無法給以合理界定或比較，違背了審計(jì)評價(jià)的重要性原則，致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定不完善，造成評價(jià)主次不分，背離任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。
3、評價(jià)證據(jù)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評價(jià)應(yīng)以被審計(jì)者所在單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為依據(jù)，不能受主觀意識的支配；對那些未經(jīng)審計(jì)，證據(jù)不足或未來的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不應(yīng)予以評價(jià)。但實(shí)際工作中，有的審計(jì)報(bào)告習(xí)慣于憑自己在審計(jì)過程中所形成的一些主觀感覺進(jìn)行評價(jià)，違背了謹(jǐn)慎性原則。有些事項(xiàng)的提出缺乏相應(yīng)的取證資料佐證，也有個(gè)別照抄照搬被審計(jì)單位的年終總結(jié)報(bào)告或被審計(jì)者述職報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容作為評價(jià)內(nèi)容的情況。
4、審計(jì)人員的素質(zhì)。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象特殊，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間跨度長，范圍廣，內(nèi)容多，這就決定了審計(jì)工作要求高、政策性強(qiáng)、責(zé)任大，必須要求審計(jì)人員具備有較高的政策水平，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的綜合分析能力。而目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)大多面臨審計(jì)任務(wù)重，審計(jì)人員不足，已有人員整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等問題，很難保證人員質(zhì)量。
三、評價(jià)原則
1、法制性原則。堅(jiān)持依照有關(guān)法律、法規(guī)為審計(jì)評價(jià)依據(jù)，在法定職權(quán)范圍、授權(quán)和委托范圍內(nèi)作出符合事實(shí)的判斷，不能使用與法律、法規(guī)不一致的用語評價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。
2、實(shí)事求是原則。堅(jiān)持審計(jì)評價(jià)不能違背客觀事實(shí)，籠統(tǒng)地進(jìn)行評價(jià)。必須限定在領(lǐng)導(dǎo)干部任期范圍內(nèi)履行的經(jīng)濟(jì)活動，不屬于審計(jì)職責(zé)范圍的不評價(jià)，與審計(jì)無關(guān)或未涉及事項(xiàng)不評價(jià)，以防止帶來不必要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要堅(jiān)持歷史的觀點(diǎn)，劃清前后任的責(zé)任、前后任的政績，客觀真實(shí)、實(shí)事求是地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，既不要把所有成績歸功于一任領(lǐng)導(dǎo)的政績來評價(jià)，又不要把單位存在的所有問題都?xì)w責(zé)于一任領(lǐng)導(dǎo)。對被審計(jì)單位存在的問題，要分清責(zé)任，既要有直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要弄清是主觀責(zé)任還是客觀責(zé)任。
3、客觀公正的原則。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，不受外界的任何影響，不附帶任何主觀成分，要按照客觀事實(shí)的本來面貌，全面評價(jià)被審計(jì)對象的功過是非，從當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍v史條件、政策背景、實(shí)際工作環(huán)境出發(fā)去分析問題、評價(jià)責(zé)任，做到不脫離特定條件，不孤立地看待問題，尊重事實(shí)，尊重歷史，既不夸大成績、回避問題，又不脫離實(shí)際、妄加評論，做到以理服人。
一、前言
當(dāng)前，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理體制上有主管預(yù)算單位、二級預(yù)算單位、三級預(yù)算單位，不同級次的預(yù)算單位在發(fā)展其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)也有著不同的情況。主管預(yù)算單位由于經(jīng)費(fèi)充足、人員較多，可以有足夠的實(shí)力在單位內(nèi)部建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。到了二級預(yù)算單位，三級預(yù)算單位就有可能會由于種種因素的制約而不能建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
另外，事業(yè)單位在其直屬上的政府部門的不同也是造成事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展不平衡的原因。國務(wù)院、中央部委和?。ㄊ校┱⒌貐^(qū)（市）政府、縣（市、區(qū)）政府和鄉(xiāng)政府六個(gè)層級中，所屬行政單位的級別不同，也預(yù)示著該事業(yè)單位的職能范圍不同，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重視程度和發(fā)展程度也有所差異。所屬政府部門越高的事業(yè)單位其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視程度的發(fā)展程度也越高，隨著所屬政府部門級別的降低，事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視程度和發(fā)展程度持遞減的趨勢。全文希望通過找出事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中存在的問題，并加以解決，從而提高我國事業(yè)單位的審計(jì)水平。
二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中存在的問題
事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程存在的問題，主要是以事業(yè)單位個(gè)體為著眼點(diǎn)，分析內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在操作過程中面臨以下方面問題：
1.部分事業(yè)單位無章可循，有的事業(yè)單位有章不循。
由于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的不平衡，有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有自己的章程、工作規(guī)范指南等,內(nèi)部審計(jì)工作只能完全按照審計(jì)人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來實(shí)施,使得內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作無章可循。有的事業(yè)單位雖然制定了內(nèi)部審計(jì)章程、工作規(guī)范指南等,但在實(shí)際工作中沒有遵照執(zhí)行,形同虛設(shè)。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制未有效開展。
健全、有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制制度是確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有效運(yùn)行的前提。目前,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)還未全面開展質(zhì)量控制制度，使得內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量也缺乏有效的保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制，是指審計(jì)人員運(yùn)用有效的方法，對審計(jì)項(xiàng)目從計(jì)劃到報(bào)告全過程的監(jiān)督的活動，是審計(jì)機(jī)關(guān)自身的一種自律行為，目的是為了強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量。通過對審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)過程的質(zhì)量控制，可以確保預(yù)期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障審計(jì)效果。在實(shí)踐中，問題主要有以下幾方面：
（1）質(zhì)量控制體系不健全。有些單位僅建立了質(zhì)量控制的原則性規(guī)定而無具體的操作方法和內(nèi)容，有的單位未建立質(zhì)量控制的相關(guān)辦法。
（2）審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)部三級復(fù)核制度執(zhí)行不嚴(yán)，特別是審計(jì)組長、部門負(fù)責(zé)人復(fù)核流于形式。如審計(jì)組長對審計(jì)人員的審計(jì)底稿和審計(jì)證據(jù)不能及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，部門負(fù)責(zé)人不能及時(shí)對審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核。
3. 組織部門安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)時(shí)間短，工作量過于集中。
在實(shí)施事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中，組織部門通常對審計(jì)的質(zhì)量提出了較高的要求，但是由于審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃不足、人員任命時(shí)間集中等因素，組織部門通常在一次審計(jì)委托中下達(dá)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，有的甚至將本單位所有負(fù)責(zé)人人員的調(diào)動的審計(jì)計(jì)劃同時(shí)下發(fā)，造成了審計(jì)的高要求與審計(jì)實(shí)施時(shí)間不足之間矛盾突出。
三、完善我國事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程的對策與措施
根據(jù)上面存在的問題，筆者認(rèn)為只有采取健全事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度體系的對策，才能保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。具體措施如下：
1、 健全事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)規(guī)范。
各事業(yè)單位可以根據(jù)本事業(yè)單位的規(guī)模、人員、特色制定本單位內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范，保證所有內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目都有章可循。有條件的大型事業(yè)單位，比如高校、醫(yī)院還可以制定本單位自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范，當(dāng)然所有的內(nèi)部審計(jì)規(guī)范都必須建立在符合國家法律和相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上。
特別是基于內(nèi)部審計(jì)工作的特殊性，對內(nèi)部審計(jì)工作和內(nèi)部審計(jì)人員的考核評價(jià)不能采取常規(guī)的工作目標(biāo)考核辦法。內(nèi)部審計(jì)考核不僅要看數(shù)量，更重要的是要考核質(zhì)量。對于內(nèi)部審計(jì)工作的考核，可由內(nèi)部審計(jì)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門、被審計(jì)機(jī)構(gòu)三方打分，互相監(jiān)督。對于內(nèi)部審計(jì)人員的考核，主要與工作質(zhì)量掛鉤，由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考評。
2、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制制度。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制主要通過對審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)過程的質(zhì)量控制，確保預(yù)期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障審計(jì)效果。審計(jì)方案的質(zhì)量控制主要為根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合審計(jì)小組成員的業(yè)務(wù)專長進(jìn)行科學(xué)，明確每個(gè)崗位、每個(gè)內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)，力求做到人事相宜、各展其才。審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量控制除了要做好三級復(fù)核之外，還應(yīng)明確審計(jì)取證的范圍、規(guī)范審計(jì)取證的方法和明確審計(jì)取證的責(zé)任。審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制主要是確保審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性。
3、實(shí)施項(xiàng)目管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)常制度
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目管理，是指審計(jì)主體通過科學(xué)的規(guī)劃和管理，合理安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的周期、任務(wù)、審計(jì)時(shí)間和審計(jì)強(qiáng)度，保障審計(jì)任務(wù)的完成質(zhì)量。我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目前發(fā)展迅猛，任務(wù)重、范圍廣、周期長、活動復(fù)雜等因素造成了審計(jì)任務(wù)集中和審計(jì)時(shí)間不足的突出矛盾，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目管理則可以有效緩解這項(xiàng)矛盾。組織部門在制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分與審計(jì)、人事、財(cái)會、紀(jì)檢部門溝通，共同商定審計(jì)項(xiàng)目。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定要考慮到內(nèi)部審計(jì)部門的任務(wù)承受能力和時(shí)效性的限制，盡可能做到每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目均衡分配。
四、結(jié)束語
綜上所述，通過內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)才能完善事業(yè)單位內(nèi)部控制和管理是內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)，也是規(guī)避當(dāng)前事業(yè)單位審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要，內(nèi)部控制管理越有效，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越低，相對的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量就越好。
參考文獻(xiàn)：
現(xiàn)行的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》沒有達(dá)到一定的法律層級,指導(dǎo)性和可操作性均表現(xiàn)不足。內(nèi)部審計(jì)法律不足,就無法使審計(jì)人員獲得到足夠的法律依據(jù),審計(jì)結(jié)論也缺失足夠的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。(二)微觀層面存在的問題①內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。內(nèi)部審計(jì)是具有獨(dú)立性的機(jī)構(gòu),但在實(shí)際操作中由于得不到足夠重視,往往依附于財(cái)務(wù)部門而損失了客觀獨(dú)立性,限制了審計(jì)工作的作用發(fā)揮。②規(guī)章的制定與落實(shí)不一致。事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展不平衡,一些事業(yè)單位根本沒有建立相應(yīng)的規(guī)章,審計(jì)工作完全是依照個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)來實(shí)施;而一些事業(yè)單位雖然有章可循,但在工作中并未全部履行,久而久之變成了應(yīng)付上級的擺設(shè)。③經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量無法保障。當(dāng)前,大多事業(yè)單位還未實(shí)施全面的質(zhì)量控制制度,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量無法得到保障。
宏觀層面的對策1.加大法制建設(shè)法律社會強(qiáng)調(diào)依法行事,有了法才能規(guī)范和約束相應(yīng)的行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為審計(jì)的重要內(nèi)容,同樣需要法律的支持。①建立與《審計(jì)法》《注冊會計(jì)師法》相同級別的內(nèi)部審計(jì)法規(guī),形成與國家審計(jì)、社會審計(jì)三足鼎立的局勢,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。②經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主體、客體、目標(biāo)比較特殊,所以制定專項(xiàng)的審計(jì)準(zhǔn)則十分必要。③在新準(zhǔn)則未實(shí)施前應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展、實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)新的統(tǒng)一的暫行辦法。2.加大宣傳力度,增強(qiáng)公眾責(zé)任意識全面的認(rèn)知是順利開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)。①單位負(fù)責(zé)人要高度重視起來,通過與相關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)和合作,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供良好的工作環(huán)境。②對于負(fù)責(zé)人的選聘,一定要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考核環(huán)節(jié)納入到干部任用依據(jù)中。③要求內(nèi)部審計(jì)人員積極參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,通過向相關(guān)人員宣傳達(dá)到溝通暢通的效果。
微觀層面的對策①建立內(nèi)部審計(jì)規(guī)范。對事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)一整改,建立健全適合本單位的審計(jì)規(guī)范。對于有條件的高校、醫(yī)院等還可以建立具有本單位特色的審計(jì)規(guī)范,當(dāng)然規(guī)范應(yīng)建立在符合國家相關(guān)法律條文的基礎(chǔ)之上。②落實(shí)審計(jì)人員的考核評價(jià)。由被審計(jì)機(jī)構(gòu)、組織部門及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行打分評價(jià),而對審計(jì)人員考核的重心應(yīng)放在審計(jì)質(zhì)量上而不是審計(jì)數(shù)量上。③建立責(zé)任追究制度,通過對重大違規(guī)或責(zé)任事故追究,形成必要的威懾力。④實(shí)施項(xiàng)目管理,做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)常化。通過項(xiàng)目管理,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌、科學(xué)的安排,爭取做到數(shù)量與質(zhì)量兩個(gè)統(tǒng)一。另外,審計(jì)任務(wù)與審計(jì)時(shí)間出現(xiàn)了矛盾,所以實(shí)施項(xiàng)目管理有利于該矛盾的協(xié)調(diào)。⑤建立質(zhì)量控制制度。要合適地分配審計(jì)人員,爭取做到各盡其長;審計(jì)方法要因地制宜,采用合適的方法;除三級復(fù)核外,要明確審計(jì)取證的范圍、方法及責(zé)任;審計(jì)取證要側(cè)重于重要事項(xiàng),審計(jì)人員對取證承擔(dān)責(zé)任。⑥完善事業(yè)單位內(nèi)部控制。內(nèi)部控制越有效,審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)越低,對此要完善內(nèi)部會計(jì)控制,規(guī)范會計(jì)賬目;合理設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu),盡早實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化;落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值?？傊?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展對于保護(hù)國有資產(chǎn)和廣大人民利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上具有不可替代的作用。
【關(guān)鍵詞】
高校；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；評價(jià)體系
近年來，隨著我國高等教育改革的不斷深化，中央和各級地方政府對高校的投人不斷增加，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜。眾多高校伴隨著深化改革，財(cái)權(quán)下放，使高校有關(guān)負(fù)責(zé)人（指高校內(nèi)部二級單位負(fù)責(zé)人，以下相同）的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)越來越大，高校負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也隨之成為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)之一。但因?yàn)閷徲?jì)對象、部門、行業(yè)的巨大差異，至今未建立較為完備的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系，進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評價(jià)效果。
一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)存在的問題
（一）審計(jì)對象多元化，難以制定統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，其審計(jì)的對象既涉及教學(xué)、科研（院、系、所）和教輔單位（圖書館、信息與網(wǎng)絡(luò)中心等）等事業(yè)主體單位，又包括服務(wù)性部門（校醫(yī)院、飲食中心、后勤中心等）等盈利性資產(chǎn)經(jīng)營單位。特別是隨著學(xué)校的教學(xué)、科研、經(jīng)營及管理體制的變革，帶來了多元化的經(jīng)濟(jì)活動，加之學(xué)校規(guī)模不同，使得高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度類型增多，財(cái)務(wù)管理體制差別較大，既有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”，也有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”等。同時(shí)，由于高校負(fù)責(zé)人要履行的經(jīng)濟(jì)職責(zé)不盡相同，且經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)難以用價(jià)值尺度去量化考核，要用統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)去衡量，幾乎無法實(shí)現(xiàn)。
（二）高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制普遍存在設(shè)計(jì)缺陷，造成責(zé)任制缺失及可操作性不強(qiáng)
高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制普遍存在設(shè)計(jì)缺陷，主要表現(xiàn)為沒有建立起完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是對重要部門、重點(diǎn)資金、重大問題沒有相應(yīng)的責(zé)任制來明確其責(zé)任、義務(wù)。缺乏科學(xué)健全、行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款，審計(jì)評價(jià)的可控性、操作性難以把握，審計(jì)評價(jià)往往只能泛泛而談，講“性”多，講“量”少，審計(jì)評價(jià)缺乏科學(xué)性和可比性。
（三）缺少全方位、全過程的審計(jì)分析，容易造成審計(jì)評價(jià)不準(zhǔn)確
高校審計(jì)人員慣于從審查“財(cái)務(wù)信息結(jié)果入手”開展工作，這樣容易使審計(jì)工作局限于會計(jì)信息，而忽略了管理過程中其他重要信息。從管理控制要求來講，審計(jì)需要關(guān)注管理過程及資金活動的過程、關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，若只對經(jīng)濟(jì)結(jié)果進(jìn)行審計(jì)顯然審計(jì)人員無法全方位地獲取審計(jì)信息，分析提煉信息，進(jìn)而無法全面準(zhǔn)確評價(jià)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，達(dá)不到監(jiān)督的目的，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）現(xiàn)有會計(jì)信息不夠全面，難以滿足審計(jì)評價(jià)要求
根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般都包括：任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況； 國有資產(chǎn)保值、增值情況； 資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的真實(shí)性、合法性； 各種收入、支出的真實(shí)性、合法性等。上述所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)無不依賴高校財(cái)務(wù)信息的全面性、真實(shí)性。而從經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)角度，現(xiàn)行高校會計(jì)制度提供的財(cái)務(wù)信息在諸多方面存在局限性，其具體表現(xiàn)為：一是收付實(shí)現(xiàn)制顯然不能準(zhǔn)確反映高校收入、支出和收支結(jié)余，更不能如實(shí)反映高校的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)狀況。二是固定資產(chǎn)不提折舊，不設(shè)壽命周期，以固定資產(chǎn)的原值總額為依據(jù)，難以確認(rèn)責(zé)任人任期內(nèi)資產(chǎn)的保值增值情況。
（五）經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性和針對性
高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)采用以比率指標(biāo)為主評價(jià)方法，且以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，但有關(guān)內(nèi)部控制責(zé)任、管理責(zé)任、社會責(zé)任的指標(biāo)較少，例如收入預(yù)算完成率、內(nèi)部控制制度健全率、專用設(shè)備利用率，而涉及到有關(guān)高校治理和管理舞弊控制的指標(biāo)較少。同時(shí)，在實(shí)際操作過程中，財(cái)務(wù)指標(biāo)通常是單獨(dú)使用，沒有與非財(cái)務(wù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，缺乏系統(tǒng)性，不能真實(shí)全面地反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況。此外，指標(biāo)體系在設(shè)計(jì)的過程中不夠科學(xué)，如資產(chǎn)負(fù)債率主要是衡量企業(yè)在清算時(shí)保護(hù)債權(quán)人利益的程度，而將其作為不具有盈利功能的黨政部門的評價(jià)指標(biāo)，缺乏針對性。
二、完善高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系
（一）從分析高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象入手，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”是指當(dāng)事人基于特定職務(wù)而應(yīng)履行、承擔(dān)的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)。而現(xiàn)實(shí)的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任中，由于工作性質(zhì)的不同、工作目標(biāo)的不同，管理體制的不同，負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任存在較大的差異。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種對負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的鑒證手段，它的審計(jì)重點(diǎn)是隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象變化而變化的，不同的部門負(fù)責(zé)人有著與之職位相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍。因此，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)應(yīng)從研究高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的屬性入手，分析不同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)類型，突顯不同類型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍與重點(diǎn)內(nèi)容。
（二）建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系
針對目前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制尚不完善的情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從簽訂負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任書制度開始，在“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則基礎(chǔ)上，建立健全不同層次、不同形式的若干個(gè)責(zé)任中心，對各個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任中心明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作目標(biāo)，特別是應(yīng)完善對二級獨(dú)立核算單位負(fù)責(zé)人資金使用權(quán)及重大投資決策權(quán)的責(zé)任制度，形成一套科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系。同時(shí)，按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容，分類分項(xiàng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任細(xì)化為不同的模塊，逐步建立并完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)表制度（如財(cái)務(wù)收支表、固定資產(chǎn)表、制度建設(shè)表、重大決策及效益情況表、業(yè)績情況表等），既能揭示負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，又能為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供內(nèi)容和評價(jià)依據(jù)。
（三）注重過程管理，提高審計(jì)評價(jià)真實(shí)性
目前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)果，然而許多問題在結(jié)果上無法得以反映。這就要求高校對一些關(guān)鍵崗位，如基建處、資產(chǎn)處、后勤處、財(cái)務(wù)處等負(fù)責(zé)人的審計(jì)，加強(qiáng)過程管理。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營活動及資金流轉(zhuǎn)的過程、關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如建設(shè)工程項(xiàng)目是否納入計(jì)劃管理，是否按批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)工程投資計(jì)劃組織開展基本建設(shè)工作，有無計(jì)劃外工程項(xiàng)目和超計(jì)劃工程項(xiàng)目；工程招標(biāo)、對外簽訂合同是否符合規(guī)定程序，手續(xù)是否完備、合法，合同協(xié)議的執(zhí)行情況如何，有無未經(jīng)審計(jì)后結(jié)算工程款；設(shè)計(jì)變更、施工簽證是否完備、真實(shí)；有無超預(yù)（概）算工程項(xiàng)目和長期未完工項(xiàng)目，竣工項(xiàng)目是否按期交付使用，并辦理相關(guān)手續(xù)等。
（四）完善高校財(cái)務(wù)會計(jì)制度，補(bǔ)充高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任信息
近年來，隨著我國高等教育體制和公共財(cái)政體制改革的不斷深化，高校的辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)來源、后勤社會化、校辦產(chǎn)業(yè)管理等內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，原制度在某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)
新環(huán)境的變化，不能滿足記錄任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需要。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)利用高校會計(jì)制度改革的契機(jī)，研究完善針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的經(jīng)濟(jì)責(zé)任信息，建立與“賬面資產(chǎn)、賬面負(fù)債、賬面權(quán)益”有所不同的“責(zé)任資產(chǎn)、責(zé)任負(fù)債、責(zé)任權(quán)益”、“責(zé)任業(yè)績”等經(jīng)濟(jì)責(zé)任的概念信息，運(yùn)用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制等進(jìn)行調(diào)整，以便更加準(zhǔn)確的評價(jià)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
（五）根據(jù)現(xiàn)行管理體制，探索高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系的框架
根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)行模式和特點(diǎn)，筆者認(rèn)為高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該從四個(gè)方面綜合構(gòu)建：資金使用、經(jīng)營控制、遵紀(jì)廉政、工作業(yè)績。從高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)客體屬性與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)行模式，各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在“共性指標(biāo)”，即資金使用權(quán)（資金的籌集、管理和使用的真實(shí)、合法和效益情況，資產(chǎn)的管理和使用情況等）、經(jīng)濟(jì)控制權(quán)（對有關(guān)法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況，管理體制、規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度的健全和執(zhí)行情況）及其遵紀(jì)廉政（遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的情況）進(jìn)行評價(jià)與審查。由于不同類型、不同部門的工作業(yè)績表現(xiàn)不同，高校負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的差異性主要表現(xiàn)在“工作業(yè)績”評價(jià)模塊上，而對“工作業(yè)績”模塊，可分不同類別、不同崗位設(shè)置特別的評價(jià)指標(biāo)，稱之為“特性指標(biāo)”，主要是對主管人力、物力、財(cái)力等重要部門負(fù)責(zé)人有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的細(xì)化界定。兩大指標(biāo)群組成高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系既兼顧了高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的共性，又突出了各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容中的個(gè)性。這不僅有助于提高審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還有助于提高審計(jì)效率和審計(jì)的科學(xué)性。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)體系框架表列示如下：
參考文獻(xiàn)：
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財(cái)政審計(jì)是國家審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和永恒主題，做為政府的職能部門，我們要充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。當(dāng)前的財(cái)政審計(jì)目標(biāo)是以財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性為基礎(chǔ)，以支出審計(jì)為重點(diǎn)，審計(jì)財(cái)政資金支出和使用的效果、效率，進(jìn)一步完善財(cái)政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各部門依法履行職責(zé)，規(guī)范預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，不斷完善公共財(cái)政體制的建立。加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，堅(jiān)持本級財(cái)政預(yù)算審計(jì)與延伸審計(jì)相
結(jié)合，凡是有財(cái)政收入上繳任務(wù)和使用財(cái)政資金的單位都要納入審計(jì)范圍，確保財(cái)政審計(jì)的深度與廣度。要加強(qiáng)部門預(yù)算、政府采購、“收支兩條線”、政府非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政改革措施執(zhí)行情況的審計(jì)。要通過不斷深化財(cái)政審計(jì)，特別是對地稅、土地、農(nóng)電等幾個(gè)有較大財(cái)政上繳任務(wù)的單位和對部分使用財(cái)政資金數(shù)額較大單位的跟蹤、延伸審計(jì)，更進(jìn)一步查找和發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法威力，加大對重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，注重審計(jì)執(zhí)法效果，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)整改和糾正，加強(qiáng)部門協(xié)作并引入各種監(jiān)督力量和手段，加強(qiáng)審計(jì)情況的深層次分析與研究，為縣委政府宏觀決策提供服務(wù)。
（二）加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家財(cái)政對公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴(kuò)大，政府投資建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性成為全社會普遍關(guān)注的問題。政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)對規(guī)范建設(shè)資金使用，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，促進(jìn)整頓建設(shè)筑市場秩序，提高投資效益起到了積極作用。我們積極探索政府投資項(xiàng)目審計(jì)的新路子，不斷完善以國家審計(jì)機(jī)關(guān)為主，社會審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)參與的工作格局，發(fā)揮國家審計(jì)的職能優(yōu)勢，社會審計(jì)的專業(yè)優(yōu)勢和內(nèi)部審計(jì)的知情
優(yōu)勢，加大審計(jì)力量，提高工作效率，重點(diǎn)審計(jì)工程招投標(biāo)程序、工程量不實(shí)和高估冒算工程造價(jià)等問題，有力地保障政府投資效益的最大化，最大限度的為國家和地方政府節(jié)約資金。全年要完成農(nóng)業(yè)綜合大樓、古郡博物館、縣醫(yī)院門診大樓等×××個(gè)投資審計(jì)項(xiàng)目。
逐步探索國有企業(yè)效益審計(jì)的新模式王有志(16)
淺談如何開展工程造價(jià)審計(jì)呂東(17)
審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)檔案管理的路徑郝麗波馬千惠(18)
我國“村官”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)賀建武(19)
農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金效益審計(jì)工作的創(chuàng)新與強(qiáng)化丁洪華(20)
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)中的應(yīng)用宋群(21)
強(qiáng)化審計(jì)檔案管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識米勝平王佳婧(22)
政府審計(jì)質(zhì)量研究呼冬梅(23)
信息系統(tǒng)審計(jì)的探索與實(shí)踐張曉紅(24)
房地產(chǎn)開發(fā)成本費(fèi)用控制的重要性王欽(25)
李希龍廳長在紀(jì)念“三八”國際婦女節(jié)100周年學(xué)習(xí)報(bào)告會上要求發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)爭做五個(gè)楷模(1)
科學(xué)優(yōu)化企業(yè)管理避免國有資產(chǎn)流失許麗楠包國安(4)
推進(jìn)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)發(fā)揮國家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能禹冠軍(5)
論商會模式解決中小企業(yè)融資難題陳小珍(6)
芻議社會審計(jì)的法律責(zé)任吳慶王有鈞(8)
做好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之淺見單剛(9)
樹立管理有效性和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向市計(jì)理念完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)張永文(10)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作邱波亓同臣(11)
商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)審計(jì)的審前調(diào)查流程劉晶藺卓然(12)
運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向方法選擇審計(jì)重點(diǎn)陳迎春(13)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績效審計(jì)比較研究廖曉莉岳紅梅(14)
探索政府效益審計(jì)趙玉(16)
并購中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)張春暉(17)
跨國并購中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范邴雪嬌遲明艷(18)
新準(zhǔn)則下會計(jì)政策與稅收政策關(guān)系辨析付士敏(19)
關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)電算化的幾點(diǎn)思考潘麗君(20)
內(nèi)部控制評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思考與實(shí)踐馬明生(21)
新或有事項(xiàng)準(zhǔn)則應(yīng)用管窺葛君王曉莉(23)
金融資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)分析朱麗平(24)
新會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則比較朱春紅郭志森王梓馨劉知華(25)
公允價(jià)值的適度應(yīng)用吳丹(26)
企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的會計(jì)處理郭世君冷愛萍(27)
電力企業(yè)如何避免費(fèi)用化形成固定資產(chǎn)楊朔(28)
新會計(jì)準(zhǔn)則下公允價(jià)值的計(jì)量張玲娟張立新(29)
學(xué)習(xí)《第1101號審計(jì)準(zhǔn)則》的幾點(diǎn)體會金英宮福民曲強(qiáng)(30)
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的加強(qiáng)與提高王英(31)
村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的路徑劉鳳輝張學(xué)輝(33)
乳品企業(yè)成本控制的解決之道聶麗華石泓(34)
公路工程施工中的項(xiàng)目成本控制周立娟鄭云勇(35)
通過成本控制提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力劉玲玲(36)
煙草公司內(nèi)部控制建設(shè)方略趙穎(37)
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)唐艷秋(38)
淺談事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)冼海琴(39)
現(xiàn)代企業(yè)成本管理辨析胡英宋光榮(8)
強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的路徑陶麗華劉莉麗李靜旋(9)
企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的強(qiáng)化與提高李宇(11)
解決現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的措施李愛紅(12)
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)收應(yīng)付賬款管理程立松(13)
集團(tuán)公司貨幣資金控制的五種方式李曉光閆冠怡王寶君(14)
論成本費(fèi)用計(jì)劃劉玫業(yè)孫鮮麗(15)
加強(qiáng)存貨管理的重要性王威巍崔凱(16)
地鐵建設(shè)初期會計(jì)核算應(yīng)注意的問題宋延斌(17)
對上市公司會計(jì)報(bào)表表外信息披露的展望徐麗輝(19)
無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與累計(jì)攤銷的差異比較谷佳夫(20)
石油天然氣會計(jì)信息披露方法與模式的選擇付立輝(21)
研究與開發(fā)支出的資本化尤麗團(tuán)(22)
資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的會計(jì)處理李淑梅(23)
兩種會計(jì)處理方法下長期股權(quán)投資的相關(guān)規(guī)定劉殿奎(24)
二、工作任務(wù)
（一）審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。2012年審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，其中，審計(jì)署安排2個(gè)，分別為：社會保障資金審計(jì)，安居工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；省審計(jì)廳安排7個(gè)，分別為：三峽庫區(qū)外遷移民資金決算審計(jì)，公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金審計(jì)，國外援貸款項(xiàng)目公正審計(jì)，計(jì)生事業(yè)費(fèi)及計(jì)生政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查，地方儲備糧管理情況審計(jì)，支持中小企業(yè)融資政策落實(shí)情況審計(jì)，中小學(xué)校校舍安全工程審計(jì)。
（二）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。組織對縣財(cái)政局預(yù)算編制與執(zhí)行情況及縣地稅局稅收政策執(zhí)行、稅收征管、稅收計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，對縣局、民政局、人社局、教育局、國土資源局等部門及所屬二級單位的預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況以及相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行延伸審計(jì)。
（三）財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。組織對縣檢察院、法院、總工會、人口計(jì)生局、第一人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、車胤中學(xué)、第三高級中學(xué)、南閘中學(xué)、血防辦、定點(diǎn)辦、“雙創(chuàng)”辦、農(nóng)科所等部門和單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。
（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對楊家廠鎮(zhèn)、黃山頭鎮(zhèn)、夾竹園鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對縣科技局、住建局、司法局、供銷社、體育局等部門和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
（五）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。對上級撥付、本級政府投資、部門自籌資金的投資項(xiàng)目，上級政府及部門明確規(guī)定由其授權(quán)指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，一律由縣政府投資審計(jì)中心進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
三、主要措施
（二）部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。對縣衛(wèi)生局、縣建委、縣招商局和縣市容局等4個(gè)單位進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
（三）下級政府財(cái)政決算審計(jì)。對鎮(zhèn)政府年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。
二、固定資產(chǎn)投資審計(jì)
對縣花苑一期安置房（廉租房）建設(shè)工程、縣小區(qū)一期安置房及附屬建設(shè)工程、縣醫(yī)院病房綜合樓建設(shè)工程、縣楊黃路一期建設(shè)工程、縣延伸段建設(shè)工程、縣道路建設(shè)工程、開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期工程、開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房四期（不含附屬）建設(shè)工程、縣城東產(chǎn)業(yè)新城廉租房（不含附屬）建設(shè)工程、市三期安置房（廉租房）建設(shè)工程、縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)工程、縣流域綜合治理建設(shè)工程、縣城景觀工程三個(gè)標(biāo)段建設(shè)工程、縣道路建設(shè)工程、縣道路建設(shè)工程、市二期安置房建設(shè)工程、縣公共衛(wèi)生綜合樓（不含附屬）建設(shè)工程、縣圖書館建設(shè)工程、縣二中初中教學(xué)樓建設(shè)工程、縣社會(兒童)福利中心建設(shè)工程、縣屯路三元段建設(shè)工程等21個(gè)項(xiàng)目決算進(jìn)行審計(jì)。對縣城東產(chǎn)業(yè)新城小學(xué)及初中教學(xué)樓建設(shè)工程和全縣保障性住房（國家審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目）等2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
根據(jù)《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》和縣委組織部的意見，并經(jīng)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，對縣發(fā)改委主任汪鑄、縣一中校長、縣公安局局長、縣建委主任、縣市容局原局長、縣農(nóng)機(jī)局原局長、縣衛(wèi)生局原局長、縣招商局原局長、鎮(zhèn)原黨委書記、縣工商聯(lián)原黨組書記、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會原主任、縣經(jīng)信委原主任、縣公路運(yùn)輸管理所原所長、縣衛(wèi)生監(jiān)督所原副所長、縣食品藥品監(jiān)督管理局原局長、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原局長、縣直機(jī)關(guān)工作委員會原書記、東八村支部書記、九十殿村支部書記、村支部書記、支部書記和鎮(zhèn)村支部書記等22個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
四、財(cái)務(wù)收支審計(jì)
對初級中學(xué)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院等2個(gè)單位年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。
五、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查
對8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，即：
（一）國家審計(jì)署統(tǒng)一組織的項(xiàng)目：全縣社會保障資金審計(jì)調(diào)查；
（二）省審計(jì)廳統(tǒng)一組織的項(xiàng)目：縣級政府性資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、全縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況跟蹤審計(jì)調(diào)查；
（三）市審計(jì)局統(tǒng)一組織的項(xiàng)目：年度全縣醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金情況審計(jì)調(diào)查、年度全縣支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金情況審計(jì)調(diào)查；
（四）-年度新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資效益專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；
（五）年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目專項(xiàng)資金審計(jì)；
（六）原縣屬改制企業(yè)資產(chǎn)管理情況審計(jì)調(diào)查。
縣級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，以全部政府性資金為載體，關(guān)注財(cái)政管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，客觀評價(jià)年縣級財(cái)政在貫徹黨和政府宏觀調(diào)控措施，落實(shí)各項(xiàng)重大財(cái)稅政策，完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方面所做的工作及取得的成效；檢查預(yù)算管理、分配和績效情況，預(yù)留資金的規(guī)模和向人大的報(bào)告情況；審查縣財(cái)政批復(fù)縣直各部門預(yù)算情況，促進(jìn)綜合預(yù)算由部門預(yù)算向財(cái)政總預(yù)算轉(zhuǎn)變。
部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查綜合預(yù)算管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、招待費(fèi)控制、“收支兩條線”等各項(xiàng)改革的推進(jìn)完善情況，政府性資金管理情況，各項(xiàng)民生工程政策的落實(shí)情況。在審計(jì)過程中，注重對屢審屢犯的問題進(jìn)行檢查，從預(yù)算管理體制、機(jī)制層面提出改進(jìn)、完善政策的建設(shè)性意見；注意對涉及宏觀政策問題的綜合分析，提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。
二、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和績效審計(jì)
1、全縣中小學(xué)校舍安全工程情況審計(jì)調(diào)查。以提高中小學(xué)校舍的抗震預(yù)防和綜合防災(zāi)能力，全面消除安全隱患為目標(biāo)，對我縣中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施和管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)情況，安全工程規(guī)劃、校舍鑒定和加固設(shè)計(jì)情況，校舍安全信息系統(tǒng)建設(shè)情況，加固、改造或重建工程建設(shè)管理和建設(shè)進(jìn)度情況，建設(shè)資金安排、使用和管理情況等。通過審計(jì)調(diào)查，及時(shí)揭示和糾正中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施過程中存在的問題，保障工程順利實(shí)施，確保校舍安全、穩(wěn)固。
2、中小學(xué)公務(wù)接待情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。以摸清我縣中小學(xué)公務(wù)接待支出總體情況，揭示存在問題，促進(jìn)規(guī)范接待管理，節(jié)約行政成本，防范腐敗發(fā)生，建立健全公務(wù)接待責(zé)任制度為目標(biāo)，對我縣中小學(xué)公務(wù)接待情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查結(jié)果納入同級審報(bào)告。
3、土地出讓金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。以促進(jìn)加強(qiáng)土地出讓金管理，提高資金使用效益為目標(biāo)，對我縣國有土地出讓金的征收、管理、使用和政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。在摸清土地出讓金收支總體規(guī)模的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注土地出讓金征收的及時(shí)足額性、支出方向的合理性、國家土地政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，從進(jìn)一步完善土地出讓金管理制度和運(yùn)行機(jī)制等方面提出有針對性的意見和建議。審計(jì)調(diào)查結(jié)果納入同級審報(bào)告。
4、政府性投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算及投資效益審計(jì)。為加強(qiáng)我縣重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，摸清建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集、管理、使用情況，建設(shè)管理情況，監(jiān)理履行職責(zé)情況，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量和工程造價(jià)等情況，保證合理、有效使用建設(shè)資金，促進(jìn)我縣重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。根據(jù)“縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法”的規(guī)定，對我縣政府性投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)對一中新校區(qū)建設(shè)工程、縣醫(yī)院新院區(qū)、華億國際新城建設(shè)工程、陽光花園安置區(qū)建設(shè)工程、縣污水處理廠配套管網(wǎng)污水干管工程、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路及場地平整工程等項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
5、上級審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)聯(lián)動審計(jì)項(xiàng)目。根據(jù)國家審計(jì)署和省審計(jì)廳年審計(jì)計(jì)劃初步安排，今年擬對全省政府性債務(wù)情況、義務(wù)教育費(fèi)用保障機(jī)制專項(xiàng)資金情況、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障基金情況進(jìn)行交叉聯(lián)動審計(jì)。
