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時(shí)間：2023-07-28 09:19:45
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1、xxxx風(fēng)電場(chǎng)位于xx的東北部約20公里處，風(fēng)機(jī)排布主要集中在河岸邊，海拔高度在50m-60m之間。xx于xx省北部，與XX接壤。
本工程為XX風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目道路及吊裝平臺(tái)，道路總長(zhǎng)16.913km。其中包括水泥路加寬段以及新建道路。其中水泥路加寬段長(zhǎng)6.635km，新建道路長(zhǎng)10.278km。另有風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)40臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)工程，道路及平臺(tái)施工后的場(chǎng)地平整、恢復(fù)達(dá)到農(nóng)田種植前正常狀態(tài)等。
技術(shù)指標(biāo)：
公路等級(jí)：風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)道路（參照平原微丘四級(jí)道路）
路基寬：6m；
路面寬：5m；
土路肩：2×0.5m；
最小平曲線半徑：50m；
道路最大縱向坡度：2%；
2.進(jìn)度管理
1、XX風(fēng)電場(chǎng)
我方于XX年XX月XX日開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工，至今完成的工作為：
（1）新建道路路基清表、挖土方填方、素土碾壓、石渣鋪筑碾壓、新建道路路面全部完成；
（2）涵管施工1#線3處，2#線3處，3#線1處 ，4#線4處，去往升壓站3處全部施工完成 ；
3、機(jī)構(gòu)組成
主要人員：
1、XX風(fēng)電場(chǎng)
項(xiàng)目經(jīng)理：XX；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：XX；安全管理員：XX；施工管理員：XX；質(zhì)量管理人員：XX；資料管理員：XX；造價(jià)管理人員：XX。
4、工程管理
（1） 施工準(zhǔn)備
1.現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：施工合同簽訂后，我單位技術(shù)人員和生產(chǎn)工人、后勤人員陸續(xù)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，修建和租賃臨時(shí)用房、購(gòu)進(jìn)辦公用品、修整施工場(chǎng)坪，接通臨時(shí)用水、用電。
2.機(jī)械準(zhǔn)備：根據(jù)不同施工節(jié)段的需求，先后投入了大量的施工機(jī)械設(shè)備，主要有：挖機(jī)，裝載機(jī)、壓路機(jī)、灑水車、平地機(jī)、自卸汽車。對(duì)主要材料組織人員進(jìn)行采購(gòu)、加工和運(yùn)輸。
3.技術(shù)準(zhǔn)備：組織技術(shù)員和施工員熟悉圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)定線、設(shè)置臨時(shí)控制點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)、進(jìn)行交樁和技術(shù)交底。
（2）施工安排及實(shí)施
根據(jù)合同，施工進(jìn)度計(jì)劃及本合同段的工程特點(diǎn)，將人員分為三組，分別對(duì)本合同段路基挖方、路基填方、橋涵等工程項(xiàng)目按平行作業(yè)和交叉作業(yè)的方式進(jìn)行施工。
( 3)質(zhì)量管理與控制
1.成立以項(xiàng)目總工為負(fù)責(zé)人的質(zhì)量自檢體系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料及時(shí)自檢和抽檢。
2.項(xiàng)目部測(cè)量隊(duì)，施工隊(duì)測(cè)量班配置GPS滿足工程需要。各類測(cè)試設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行定期檢定。
3.各項(xiàng)隱蔽工程完工后做好檢查記錄，必須經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主同意并簽證后，才進(jìn)行下步作業(yè)。
在工程質(zhì)量控制中，堅(jiān)持以公司質(zhì)量保證體系為主線，以施工規(guī)范和國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，用實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，堅(jiān)持以預(yù)防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。
5、安全文明施工
安全是施工生產(chǎn)的主題，必須安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)安全保證體系，針對(duì)本工程特點(diǎn)，制定各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)思想深入到各員工的心中，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。在文明施工方面，項(xiàng)目部根據(jù)文明施工標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格實(shí)施，推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，著重抓好材料堆放和安全防護(hù)設(shè)臵、環(huán)境的清潔衛(wèi)生。營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
6、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況
為了保證在工程施工過(guò)程中，強(qiáng)制性條文能夠得到貫徹，我項(xiàng)目部組織編織《強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》，作為強(qiáng)制性條文實(shí)施的指導(dǎo)性文件。每個(gè)單位工程開(kāi)工前，必須對(duì)參加施工人員進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括強(qiáng)制性條文要求。定期組織施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)強(qiáng)制性條文的內(nèi)容。
7、質(zhì)量管理目標(biāo)：
1、不發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故。
2、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收一次合格率為100％；隱蔽工程驗(yàn)收合格率 100%。
3、工程建設(shè)項(xiàng)目按《風(fēng)力發(fā)電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)程》（NB/T31022）要求建設(shè)。
4、各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的（集團(tuán)、公司、分公司、項(xiàng)目部）質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改率 ≥ 96% ， 質(zhì)量問(wèn)題整改合格率100%。
5、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工檔案規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確，移交及時(shí)，并通過(guò)公司組織的檔案驗(yàn)收。
6、不發(fā)生質(zhì)量事件/事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)情況，事故調(diào)查處理及時(shí)上報(bào)率 100%。
7、質(zhì)量管理體系內(nèi)外審不出現(xiàn)嚴(yán)重不符合。
8、爭(zhēng)創(chuàng)電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程。
8、職業(yè)健康安全管理體系
1、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂率 100%；
2、特種設(shè)備合格率 100%；
3、隱患整改率 100%；
4、特種作業(yè)人員持證上崗率 100%；
5、新入職員工三級(jí)安全教育率100%；
6、安全檢查問(wèn)題及時(shí)整改率≧95%；
7、配合公司完成安全文化建設(shè)相關(guān)工作、配合公司完成安全信息管理體系建設(shè)相關(guān)工作、 配合公司完成吊裝和運(yùn)輸專項(xiàng)安全治理工作；
8、事故調(diào)查處理及時(shí)率 100%；
9、項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)率 100%，安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生按期驗(yàn)收合格率100%；
10、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)外部審核不出現(xiàn)嚴(yán)重不符合。
9、環(huán)境保護(hù)、水土保持工作目標(biāo)
1、施工和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可回收廢棄物回收率100%；工程和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)做到工完料盡場(chǎng)地清。
2、水土保持方案執(zhí)行率100%，及時(shí)驗(yàn)收合格率100%。
3、其他各類廢棄物按環(huán)保規(guī)定有效處理。
4、噪聲排放合規(guī)率 100%；
5、廢水排放合規(guī)率 100%；
6、年度環(huán)境投訴的處理完結(jié)率100%；
7、環(huán)境管理體系內(nèi)外審不出現(xiàn)嚴(yán)重不符合。
10、發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和處理結(jié)果
我項(xiàng)目施工的工程中沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量事故。施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師提出來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題，我項(xiàng)目部施工員或質(zhì)量員按照監(jiān)理工程師的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行整改、完善，沒(méi)有遺留影響安全功能的問(wèn)題。
11、施工中存在的問(wèn)題及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
1.由于工程開(kāi)工時(shí)間較緊，造成前期準(zhǔn)備工作不充分，施工人員缺乏，對(duì)前期工作有一些影響，經(jīng)公司人員調(diào)整后，合理安排工期。
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著國(guó)家城市建設(shè)的發(fā)展，重點(diǎn)工程及大面積小區(qū)的開(kāi)發(fā)使得工期緊、工程量大，有些施工單位忽視工程質(zhì)量，片面追求利潤(rùn)，加班加點(diǎn)生產(chǎn)趕進(jìn)度，拿人民生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)兒戲，致使一些工程變成“豆腐渣”工程，輕則出現(xiàn)裂縫、破損，重則倒塌，造成人員重大傷亡的生產(chǎn)安全及質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目由于施工環(huán)境惡劣、生產(chǎn)流動(dòng)性大、建筑結(jié)構(gòu)類型不一、露天野外作業(yè)多、自然條件差、材料品種、規(guī)格復(fù)雜、材性各異、立體交叉施工、現(xiàn)場(chǎng)平面交叉作業(yè)、工藝要求不同等特點(diǎn)，因此，對(duì)質(zhì)量影響的因素很多，在施工過(guò)程中稍有疏忽，就會(huì)引起嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。
一、影響建筑工程質(zhì)量事故的因素
1、建筑材料及建筑制品質(zhì)量不良
承重結(jié)構(gòu)材料質(zhì)量不合格會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載能力下降, 造成結(jié)構(gòu)裂縫,甚至倒塌。例如, 鋼筋物理力學(xué)性能不良使鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)生過(guò)大的裂縫或產(chǎn)生脆性斷裂破壞, 水泥安定性不合格造成結(jié)構(gòu)混凝土爆裂;水泥受潮、過(guò)期、結(jié)塊會(huì)直接影響混凝土的強(qiáng)度,甚至出現(xiàn)裂縫導(dǎo)致構(gòu)件或結(jié)構(gòu)破壞;防水材料的質(zhì)量不良導(dǎo)致滲漏、耐熱度差、流淌等質(zhì)量缺陷;保溫、隔熱材料、裝飾材料等質(zhì)量間題也都會(huì)直接或間接地造成工程質(zhì)量事故。
2、工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：88%的質(zhì)量事故是人為失誤造成的。由于國(guó)家用工制度的改革，工人能進(jìn)能出，人才流動(dòng)性大，企業(yè)有了用工的自，現(xiàn)在不少建筑企業(yè)實(shí)行的是合同工、臨時(shí)工等用工形式，這無(wú)疑對(duì)企業(yè)的發(fā)展起了很大的作用，但也存在著諸多弊端。由于臨時(shí)工的增加，新進(jìn)單的工人基礎(chǔ)差、技術(shù)低、個(gè)人情況了解不清楚，很難規(guī)范管理，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高，尤其是大量農(nóng)民工逐步流入到各施工企業(yè)一線生產(chǎn)工人主體，其問(wèn)題尤為突出。農(nóng)民工的文化程度較低，且大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。
3、監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國(guó)監(jiān)理工作存在許多問(wèn)題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①建設(shè)監(jiān)理制度不完善。②建設(shè)監(jiān)理水平不高?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。③監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。④監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。
4、法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問(wèn)題的社會(huì)原因。具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面：①法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。②條例細(xì)則不完善。③驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來(lái)不到位，不具體，可操作性差。
二、建筑施工質(zhì)量事故的預(yù)控措施
1、施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工
工程設(shè)計(jì)圖紙是工程設(shè)計(jì)單位根據(jù)工程在功能、質(zhì)量等方面的要求所做出的設(shè)計(jì)的最終成果, 其中施工圖是對(duì)建筑物、設(shè)備、管線等工程對(duì)象物的尺寸、布置、選用材料、構(gòu)造、相互關(guān)系、施工及安裝質(zhì)量要求的詳細(xì)圖紙和說(shuō)明, 是指導(dǎo)施工單位施工的直接依據(jù)。所有建筑工程的施工活動(dòng), 包括土木建筑工程的施工、安裝工程的施工, 都必須嚴(yán)格地按照相應(yīng)的施工圖紙的要求施工。工程設(shè)計(jì)圖紙是經(jīng)過(guò)許多專業(yè)技術(shù)人員反復(fù)論證而形成的, 工程設(shè)計(jì)圖紙中的科技含量較高, 在工程設(shè)計(jì)圖中解決了許多技術(shù)難題。因此, 施工單位按照工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工, 能夠保證工程質(zhì)量, 防止建筑事故的發(fā)生。
2、施工單位必須按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工
施工單位在按照工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的同時(shí), 還必須按照建筑工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工, 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)各項(xiàng)施工的施工準(zhǔn)備、施工操作工藝流程和應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求的規(guī)定, 是施工作業(yè)人員進(jìn)行每一項(xiàng)施工操作的技術(shù)依據(jù)。施工企業(yè)的作業(yè)人員必須按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行施工。施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)權(quán)威技術(shù)部門(mén)的論證和施工單位反復(fù)實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的, 它能夠克服在各種情況下可能出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題, 是施工單位施工的藍(lán)本, 施工單位嚴(yán)格按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工, 才能保證施工質(zhì)量, 防止建筑事故的發(fā)生。
3、施工單位在施工中不得偷工減料
施工企業(yè)在施工中, 應(yīng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工, 不得偷工減料。在工程建筑實(shí)踐中, 施工單位為了謀取非法利益, 在施工中偷工減料、以次充好、以假充真, 使施工質(zhì)量低劣, 造成建筑工程致命的質(zhì)量缺陷,導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的發(fā)生。
4、施工單位不得擅自修改工程設(shè)計(jì)
施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)單位提供的工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工, 這是保證工程質(zhì)量, 防止建筑事故發(fā)生的前提。在施工過(guò)程中, 施工單位不按工程設(shè)計(jì)圖紙施工, 或者不經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意擅自修改工程設(shè)計(jì)的, 往往會(huì)影響建筑工程的質(zhì)量, 給建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全留下隱患, 導(dǎo)致建筑事故的發(fā)生。在施工中, 如果施工單位確實(shí)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)圖紙有錯(cuò)誤,施工單位既不能未經(jīng)設(shè)計(jì)單位的允許擅自修改工程設(shè)計(jì)圖紙, 也不能按照錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工。在這種情況下, 施工單位應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出工程設(shè)計(jì)圖的錯(cuò)誤所在, 經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位修改后, 施工單位按照設(shè)計(jì)單位修改后的工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工。這樣才能保證工程的質(zhì)量, 防止建筑事故的發(fā)生。
5、施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程
施工單位轉(zhuǎn)包工程是指施工單位把工程全部轉(zhuǎn)手給他人承包。施工單位分包是指施工單位把工程的一部分轉(zhuǎn)手給他人承包。施工單位為了牟取非法利益, 把工程轉(zhuǎn)包或分包給沒(méi)有具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。這些沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位, 沒(méi)有具備必要的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)力量和施工設(shè)備等, 無(wú)法解決在施工中所出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。轉(zhuǎn)包特別是層層轉(zhuǎn)包, 層層盤(pán)剝工程費(fèi)用, 最后勢(shì)必因工程費(fèi)用嚴(yán)重不足導(dǎo)致偷工減料, 也容易使工程最終由不符合資質(zhì)條件的低素質(zhì)隊(duì)伍承接工程, 留下事故的隱患, 導(dǎo)致建筑事故的發(fā)生。
三、建筑施工質(zhì)量事故的善后處理
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題及事故的妥善處理：事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫(xiě)成事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括:工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施;事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料；事故原因的初步判斷；事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免主觀分析推斷事故的原因。尤其是有的質(zhì)量事故，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，往往涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后，才能找到造成質(zhì)量事故的主要原因。事故的處理要建立在原因分析的基礎(chǔ)上，對(duì)質(zhì)量事故認(rèn)識(shí)不清時(shí)，只要不致產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，可以觀察一段時(shí)間，做進(jìn)一步調(diào)查分析，不要急于求成:以免造以同一事故多次處理的后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強(qiáng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。
總之，在建筑工程施工過(guò)程中，為了避免質(zhì)量事故的發(fā)生給施工帶來(lái)不利的影響，施工單位需建立一套健全的質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制，同時(shí)對(duì)施工工序和隱蔽工程的管理要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，完善建筑工程的施工質(zhì)量，從而保證整個(gè)建筑工程能夠順利的按期完成。
參考文獻(xiàn)：
[1] 齊玉清.某工程地基不均勻沉降的事故分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2012(07)
一、施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的特點(diǎn)
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)。
1.復(fù)雜性
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的因素復(fù)雜，從而增加了對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過(guò)大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力不符；或是荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見(jiàn)，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問(wèn)題，原因有時(shí)截然不同。所以，在處理質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題的特征作具體分析。
2.嚴(yán)重性
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，輕者影響施工順利進(jìn)行，拖延工期，增加工程費(fèi)用;重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用;更嚴(yán)重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1983一1984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓，在主體施工過(guò)程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了9.5cm，圈梁上面的樓板搭接長(zhǎng)度不足3cm，造成6層樓板一直砸到底，當(dāng)場(chǎng)砸死了11人。這血的教訓(xùn)，值得深思，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題決不能掉以輕心，務(wù)必及時(shí)妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
3.可變性
許多工程質(zhì)量問(wèn)題，還將隨著時(shí)間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時(shí)間而變化;建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會(huì)隨著溫度應(yīng)力和地基的沉降量而變化;甚至有的細(xì)微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應(yīng)及時(shí)采取可靠的措施，以免事故進(jìn)一步惡化。
4.多發(fā)性
施工項(xiàng)目中有些質(zhì)量問(wèn)題，就象"常見(jiàn)病"、"多發(fā)病"一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開(kāi)裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預(yù)制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問(wèn)題，往往一再重復(fù)發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強(qiáng)度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是避免事故重演的有效措施。
二、施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開(kāi)裂、滲水、漏水、剛度差、強(qiáng)度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等等，但究其原因，可歸納如下:
1.違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒(méi)有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開(kāi)工；無(wú)證設(shè)計(jì)，無(wú)圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖紙施工；工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.工程地質(zhì)勘察原因
未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實(shí)際情況，如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí)，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒(méi)有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開(kāi)裂、破壞、倒塌。
3.末加固處理好地基
對(duì)軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問(wèn)題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其共同工作的原則，從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
4.設(shè)計(jì)計(jì)算問(wèn)題
設(shè)計(jì)考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確，計(jì)算荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的隱患。
5.建筑材料及制品不合格
諸如:鋼筋物理力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，水泥受潮、過(guò)期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級(jí)配不合理、有害物含量過(guò)多，混凝土配合比不準(zhǔn)，外加劑性能、摻量不符合要求時(shí)，均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問(wèn)題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn)，支承錨固長(zhǎng)度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯(cuò)位，板面開(kāi)裂等，必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。
6.施工和管理問(wèn)題
許多工程質(zhì)量問(wèn)題，往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會(huì)審，倉(cāng)促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門(mén)同意，擅自修改設(shè)計(jì)。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡(jiǎn)支梁作成連續(xù)梁，抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞；擋土墻不按圖設(shè)濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫；不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結(jié)條，在小于lm寬的窗間墻上留設(shè)腳手眼等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實(shí)混凝土?xí)r，不按插點(diǎn)均布、快插慢拔、上下抽動(dòng)、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實(shí)；整體性差;又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導(dǎo)致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識(shí)，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點(diǎn)選擇不合理，不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等，均將給質(zhì)量和安全造成嚴(yán)重的后果。
(6)施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯(cuò)誤。技術(shù)組織措施不當(dāng)，技術(shù)交底不清，違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作等等，都是導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的禍根。
7.自然條件影響施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預(yù)防。8.建筑結(jié)構(gòu)使用問(wèn)題建筑物使用不當(dāng)，亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算，就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過(guò)原設(shè)計(jì)的容許荷載；任意開(kāi)槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
三、施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析、處理的目的及程序
(一)施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析、處理的目的施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析、處理的主要目的是:(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，以創(chuàng)造正常的施工條件;(2)保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失;(3)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生；(4)了解結(jié)構(gòu)實(shí)際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖、構(gòu)造設(shè)計(jì)，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
(二)施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析處理的程序施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析、處理的程序，一般可按圖4-1所示進(jìn)行。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫(xiě)成事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括:1.工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；2.事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；3.是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料；5.事故原因的初步判斷；6.事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，往往涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎(chǔ)上，對(duì)有此事故時(shí)認(rèn)識(shí)不清時(shí)，只要事故不致產(chǎn)生嚴(yán)重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時(shí)間，做進(jìn)一步調(diào)查分析，不要急于求成:以免造以同一事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強(qiáng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。對(duì)每一個(gè)質(zhì)量事故，無(wú)論是否需要處理都要經(jīng)過(guò)分析，作出明確的結(jié)論。
(三)質(zhì)量問(wèn)題不作處理的論證施工項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題，并非都要處理，即使有些質(zhì)量缺陷，雖已超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，但也可以針對(duì)工程的具體情況，經(jīng)過(guò)分析、論證，作出勿需處理的結(jié)論?？傊?，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理，也要實(shí)事求是，既不能掩飾，也不能擴(kuò)大，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和延誤工期。勿需作處理的質(zhì)量問(wèn)題常有以下幾種情況:(1)不影響結(jié)構(gòu)安全，生產(chǎn)工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯(cuò)位，若要糾正，困難較大，或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。經(jīng)分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。(2)檢驗(yàn)中的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強(qiáng)度偏低，而實(shí)際混凝土強(qiáng)度，經(jīng)測(cè)試論證已達(dá)到要求，就可不作處理。(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過(guò)后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過(guò)后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進(jìn)行彌補(bǔ)，則勿需對(duì)墻板的缺陷進(jìn)行處理。(4)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算，仍能滿足設(shè)計(jì)要求者，可不作處理。例如，結(jié)構(gòu)斷面被削弱后，仍能滿足設(shè)計(jì)的承載能力，但這種做法實(shí)際上在挖設(shè)計(jì)的潛力，因此需要特別慎重。(四)質(zhì)量問(wèn)題處理的鑒定質(zhì)量問(wèn)題處理是否達(dá)到預(yù)期的目的；是否留有隱患，需要通過(guò)檢查驗(yàn)收來(lái)作出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗(yàn)收，心需嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；必要時(shí)，還要通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量，荷載試驗(yàn)，取樣試壓，儀表檢測(cè)等方法來(lái)獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對(duì)事故作出明確的處理結(jié)論。事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種:(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工；(2)隱患已經(jīng)消除，結(jié)構(gòu)安全可靠；(3)經(jīng)修補(bǔ)處理后，完全滿足使用要求；(4)基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；(5)對(duì)耐久性影響的結(jié)論；(6)對(duì)建筑外觀影響的結(jié)論；
文章編號(hào)：2095-4085（2015）03 01 09 02
標(biāo)準(zhǔn)化是衡量一個(gè)國(guó)家科學(xué)管理和生產(chǎn)技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，而建筑施工企業(yè)與其它企業(yè)相比較，在管理上更復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)更是涉及到方方面面的問(wèn)題，如果缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段，企業(yè)管理必然是低效的，下面對(duì)建筑施工企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化展開(kāi)討論。
1 建筑施工企業(yè)合約管理標(biāo)準(zhǔn)化
建筑施工企業(yè)合約管理是企業(yè)管理流程的重要組成部分，在企業(yè)創(chuàng)效和發(fā)展中起到支撐作用。在合約管理中要遵循態(tài)度謹(jǐn)慎、水平專業(yè)的原則，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展的合約管理工作管理人員更加盡職盡責(zé)，在管理期間出現(xiàn)問(wèn)題也能夠靈活應(yīng)對(duì)，從而更好的開(kāi)展建筑施工企業(yè)合約管理工作。在合約管理中還要注意將投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本管理和結(jié)算管理這三個(gè)程序做好，避免出現(xiàn)任何的紕漏，只有這些程序做好，才能夠使建筑施工企業(yè)擁有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的籌碼，并使企業(yè)更好的運(yùn)轉(zhuǎn)和盈利。合約管理是對(duì)工程項(xiàng)目的全程動(dòng)態(tài)管理，其包含以下內(nèi)容。
1.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)管理
投標(biāo)報(bào)價(jià)管理由三部分組成即投標(biāo)報(bào)價(jià)前期、過(guò)程和后續(xù)管理。前期管理主要是一些投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，如項(xiàng)目跟蹤、投標(biāo)評(píng)審、投標(biāo)計(jì)劃等；過(guò)程管理包括編制投標(biāo)文件、保證金辦理和經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審等工作；后續(xù)管理工作包括封標(biāo)、送標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、報(bào)價(jià)交底和資料歸檔等。
1.2 成本管理
成本管理由三部分組成即制造成本管理、成本分析管理和過(guò)程成本管理。制造成本管理中包括成本編制、評(píng)審、審批等工作；成本分析管理中包括核定成本、編制策劃書(shū)、審批和執(zhí)行等工作；過(guò)程成本管理中包括編制制造成本結(jié)算計(jì)劃、洽談各項(xiàng)變更、確認(rèn)收入等工作。
1.3 結(jié)算管理
結(jié)算管理包括總包工程結(jié)算、分包工程付款和結(jié)算內(nèi)容。總包工程結(jié)算工作中涉及到編制結(jié)算計(jì)劃、提交結(jié)算書(shū)、提交項(xiàng)目成本分析報(bào)告、記錄臺(tái)帳等工作；分包工程付款包括報(bào)量、審批、轉(zhuǎn)賬、記錄臺(tái)帳等；分包工程結(jié)算包括報(bào)結(jié)算單、項(xiàng)目評(píng)審、簽字辦理、記錄臺(tái)帳順序編制等工作。
2 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化
質(zhì)量是建筑施工企業(yè)生存的根本，是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。質(zhì)量是企業(yè)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)工作的職責(zé)，建筑施工企業(yè)質(zhì)量依靠的是制度化管理，健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理。
2.1 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管
建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)管的范圍包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量培訓(xùn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量交底等工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定控制標(biāo)準(zhǔn)，采取有針對(duì)性的控制方法和檢驗(yàn)方法，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的檢查，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)識(shí)管理，將施工中對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素徹底消除，使建筑施工質(zhì)量全程處在受控的狀態(tài)。
2.2 工程質(zhì)量驗(yàn)收管理
建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收要全面遵循國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各工程環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，首先對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行自檢，然后由質(zhì)檢專員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，最后由建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，全部驗(yàn)收合格后要做好檢驗(yàn)記錄并備案。
2.3 創(chuàng)優(yōu)工程管理
建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)工程管理，可以通過(guò)制定年度創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的方式，實(shí)行創(chuàng)優(yōu)工程評(píng)定、工程申報(bào)、工程預(yù)檢和迎檢等工作，實(shí)施精品工程生產(chǎn)線，運(yùn)用階段考核、目標(biāo)管理、精品策劃等精品工程生產(chǎn)線理論，使每一道施工工序的質(zhì)量都得到保證，創(chuàng)建客戶放心滿意的優(yōu)質(zhì)工程。
2.4 質(zhì)量綜合管理
在工程項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)例會(huì)中對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量信息進(jìn)行討論研究，及時(shí)分析建筑工程的質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況，并提出有建設(shè)性的意見(jiàn)。定期統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)工程質(zhì)量情況，根據(jù)各項(xiàng)工程的質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行分析，并積極采取有效的整改措施，跟蹤質(zhì)量整改的執(zhí)行情況，提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。在建筑工程施工中如出現(xiàn)質(zhì)量事故，要積極組織各部門(mén)人員對(duì)質(zhì)量事故情況進(jìn)行分析，執(zhí)行解決對(duì)策，檢查質(zhì)量整改是否全面落實(shí)，將質(zhì)量事故各項(xiàng)事宜妥善處理。
3 建筑施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容。高空作業(yè)和流動(dòng)性是建筑工程施工最為顯著的特點(diǎn)，加之建筑工程施工的主要?jiǎng)趧?dòng)力是以農(nóng)民工為主的，建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比較安全事故發(fā)生率較高。建筑施工企業(yè)不僅是總承包合同的履約者，同時(shí)還是工程項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)的組織者和實(shí)施者，正是建筑施工企業(yè)的多個(gè)身份，決定了建筑施工企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)作業(yè)負(fù)有重要責(zé)任。按照建筑工程安全管理實(shí)施的順序和職能劃分，安全管理包括以下幾方面內(nèi)容：第一，安全綜合管理。安全綜合管理應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)獲取和識(shí)別，識(shí)別和評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目施工中存在的危害，加以控制在工程安全生產(chǎn)方面的投入，防治職業(yè)??；第二，現(xiàn)場(chǎng)安全管理?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理包括文明安全施工管理、施工機(jī)械設(shè)備管理、安全防護(hù)方案審核、現(xiàn)場(chǎng)安全施工內(nèi)容監(jiān)督以及施工作業(yè)安全防護(hù)用品的管理等；第三，安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是指對(duì)即將入場(chǎng)的施工人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，以及施工中作業(yè)人員的再教育培訓(xùn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育培訓(xùn)；第四，生產(chǎn)安全事故調(diào)查。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理主要指作業(yè)人員工傷辦保險(xiǎn)的認(rèn)定。
4 結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)管理水平的高低，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展具有重要意義，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視起提高自身管理水平，提高建筑施工企業(yè)在合約管理、質(zhì)量管理、安全管理和物資管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度，從而提高企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: the construction of irrigation project management experience, the engineering quality management practice, the summary of the experience, according to the characteristics of the project and the irrigation area, from the following several Suggestions for construction management unit and reference for the construction units concerned.
Keywords: water, irrigation, quality management, supervision, system
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第279號(hào)令)和《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部第7號(hào)令)，結(jié)合我省實(shí)際，水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)服務(wù)和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。要以強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)為中心，以落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、完善質(zhì)量管理制度和健全質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測(cè)為抓手，以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管為保障，全面提升水利工程質(zhì)量管理工作能力和水平，確保水利工程質(zhì)量，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作在開(kāi)工報(bào)告審批前，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要督促項(xiàng)目法人辦理監(jiān)督手續(xù)。大型灌區(qū)渠首工程建設(shè)要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，渠系配套工程可采取巡回檢查的監(jiān)督方式。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要制定監(jiān)督計(jì)劃，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉、指導(dǎo)與嚴(yán)管并重，做到制度到位、人員到位、監(jiān)管到位。要督促指導(dǎo)各參建單位建立健全質(zhì)量保障體系和質(zhì)量管理制度。要加大巡回監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的執(zhí)行情況和參建各方質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行工程質(zhì)量“飛檢”制度，進(jìn)行不定點(diǎn)、不定期、不事先通知的突擊性檢查和抽樣檢測(cè)。要嚴(yán)把工程質(zhì)量核定關(guān)，鼓勵(lì)工程項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。
2. 明確項(xiàng)目法人的質(zhì)量職責(zé)。建立健全質(zhì)量檢查體系項(xiàng)目法人在辦理開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)按規(guī)定到水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)及人員，質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人應(yīng)有水利專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，且具有多年水利建設(shè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。要按工程規(guī)模和施工強(qiáng)度配備與工程所需專業(yè)相適應(yīng)的專職質(zhì)檢員，每一單位工程或標(biāo)段至少應(yīng)配備一名質(zhì)量檢查員。在主體工程開(kāi)工前，項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等參建單位及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目劃分成果。項(xiàng)目法人要建立健全圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量簽證、工程驗(yàn)收等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定針對(duì)工程特點(diǎn)的主要施工工序質(zhì)量檢查控制措施及有關(guān)要求。加強(qiáng)對(duì)施工單位自檢和監(jiān)理單位平行檢測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)過(guò)程進(jìn)行督促檢查，審核自檢計(jì)劃和平行檢測(cè)計(jì)劃。及時(shí)組織技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更和分部工程、單位工程的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收等工作。
3. 明確監(jiān)理單位的質(zhì)量職責(zé)，建立健全質(zhì)量控制體系監(jiān)理單位在每一單位工程或標(biāo)段至少要配備一名旁站監(jiān)理，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過(guò)程檢查、監(jiān)督與管理。要建立健全技術(shù)文件審核審批制度，原材料、中間產(chǎn)品及工程設(shè)備檢驗(yàn)制度，工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度，會(huì)議制度，緊急情況報(bào)告制度，工作報(bào)告制度及工程驗(yàn)收制度等。要編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作。及時(shí)簽發(fā)施工圖紙，審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施，按照監(jiān)理規(guī)范要求進(jìn)行巡視檢驗(yàn)、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)工作，參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。
4.明確施工單位的質(zhì)量職責(zé)，建立健全施工質(zhì)量保證體系施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù)，依據(jù)國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)符合承建項(xiàng)目的要求，要設(shè)置專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，人員的專業(yè)素質(zhì)及數(shù)量應(yīng)滿足承建工程需要。要推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。建立健全原材料、中間產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)，施工質(zhì)量自檢，工序及單元工程驗(yàn)收，工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)，質(zhì)量缺陷檢查及處理等質(zhì)量管理規(guī)章制度。施工單位要強(qiáng)化工程質(zhì)量的全過(guò)程控制，嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。要嚴(yán)格工序管理，隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。要合理確定大體積混凝土配合比，通過(guò)混凝土配合比實(shí)驗(yàn)，在滿足規(guī)范要求的前提下，盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧希⑸笆橇虾退喟床煌?jí)配、不同比例進(jìn)行組合，選出最優(yōu)的砂石骨料和水泥用量，并按照抗凍和抗?jié)B要求，通過(guò)實(shí)驗(yàn)選擇外加劑的品種并確定用量，避免單純追求安全而導(dǎo)致的原材料浪費(fèi)，降低工程成本。要做好大體積混凝土澆筑中水化熱帶來(lái)危害的控制，按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，進(jìn)一步搞好溫控設(shè)計(jì)，綜合采取選用低熱水泥、摻加粉煤灰及其他復(fù)合型外加劑、澆筑前將骨料和水降溫、加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)、預(yù)埋冷卻管等方式，杜絕大體積混凝土澆筑過(guò)程中由于水化熱導(dǎo)致混凝土裂縫出現(xiàn)。
5. 明確勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量職責(zé)，建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系勘察設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)論證充分，計(jì)算成果可靠。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度?？辈煸O(shè)計(jì)文件必須符合國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求?？辈煸O(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程中與業(yè)主的有效溝通、設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中及時(shí)、有效的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，開(kāi)展設(shè)計(jì)回訪、顧客滿意調(diào)查等方式，切實(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和業(yè)主滿意度。
工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題具有以下特點(diǎn)：
1復(fù)雜性
工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的因素復(fù)雜，從而增加了對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過(guò)大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力不符；或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣等原因所造成。由此可見(jiàn)，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問(wèn)題，原因有時(shí)截然不同。所以，在處理質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題的特征作具體分析。
2嚴(yán)重性
工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，輕者影響施工順利進(jìn)行，拖延工期，增加工程費(fèi)用；重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用；更嚴(yán)重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。某地有一棟七層的住宅樓，在主體施工過(guò)程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了10cm，圈梁上面的樓板搭接長(zhǎng)度不足2cm，造成7層樓板一直砸到底，當(dāng)場(chǎng)砸死了15人。血的教訓(xùn)，值得深思，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題決不能掉以輕心，務(wù)必及時(shí)妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
3可變性
許多工程質(zhì)量問(wèn)題，還將隨著時(shí)間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時(shí)間而變化；建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；甚至有的細(xì)微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應(yīng)及時(shí)采取可靠的措施，以免事故進(jìn)一步惡化。
4多發(fā)性
工程項(xiàng)目中有些質(zhì)量問(wèn)題，就象“常見(jiàn)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水；抹灰層開(kāi)裂、脫落；預(yù)制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問(wèn)題，往往一再重復(fù)發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是避免事故重演的有效措施。
二、工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題原因分析
工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位、傾斜、倒塌、開(kāi)裂、滲漏等，但究其原因，可歸納如下：
1違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒(méi)有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開(kāi)工；無(wú)證設(shè)計(jì)，無(wú)圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖紙施工；工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2工程地質(zhì)勘察原因
未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實(shí)際情況，如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí)，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒(méi)有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開(kāi)裂、破壞、倒塌。
3設(shè)計(jì)計(jì)算問(wèn)題
設(shè)計(jì)考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確，計(jì)算荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的隱患。
4施工管理問(wèn)題
許多工程質(zhì)量問(wèn)題，往往是由施工管理所造成。例如：
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會(huì)審，倉(cāng)促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門(mén)同意，擅自修改設(shè)計(jì)。
(2)不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫；不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結(jié)條等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實(shí)混凝土?xí)r，不按插點(diǎn)均布、快插慢拔、上下抽動(dòng)、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實(shí)；整體性差；又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導(dǎo)致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識(shí)，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒放安裝；將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點(diǎn)選擇不合理，不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài)；施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等，均將給質(zhì)量和安全造成嚴(yán)重的后果。
5自然條件影響?yīng)?/p>
施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預(yù)防。
6建筑結(jié)構(gòu)使用問(wèn)題
建筑物使用不當(dāng)，亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算，就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過(guò)原設(shè)計(jì)的容許荷載；任意開(kāi)槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
三、工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題處理
1工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題處理的目的
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，以創(chuàng)造正常的施工條件；
(2)保證建筑物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失；
(3)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生；
(4)了解結(jié)構(gòu)實(shí)際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖、構(gòu)造設(shè)計(jì)，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
2工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題處理
事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫(xiě)成事故調(diào)查報(bào)告。
事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有些事故，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，往往涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。
事故的處理要建立在原因分析的基礎(chǔ)上，對(duì)有些事故當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)不清時(shí)，只要事故不致產(chǎn)生嚴(yán)重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時(shí)間，做進(jìn)一步調(diào)查分析，不要急于求成：以免造以同一事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是：安全可靠，不留隱患，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強(qiáng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。對(duì)每一個(gè)質(zhì)量事故，無(wú)論是否需要處理都要經(jīng)過(guò)分析，作出明確的結(jié)論。事故處理后，還必須提交完整的事故處理報(bào)告，其內(nèi)容包括：事故調(diào)查的原始資料、測(cè)試數(shù)據(jù)，事故的原因分析、論證；事故處理的依據(jù)；事故處理方案、方法及技術(shù)措施；檢查驗(yàn)收記錄；事故勿需處理的論證；以及事故處理結(jié)論等。
工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題，并非都要處理，即使有些質(zhì)量缺陷，雖已超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，但也可以針對(duì)工程的具體情況，經(jīng)過(guò)分析、論證，作出勿需處理的結(jié)論。總之，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理，也要實(shí)事求是，既不能掩飾，也不能擴(kuò)大，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和延誤工期。勿需作處理的質(zhì)量問(wèn)題常有以下幾種情況：
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全，生產(chǎn)工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯(cuò)位，若要糾正，困難較大，或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。經(jīng)分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。
(2)檢驗(yàn)中的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強(qiáng)度偏低，而實(shí)際混凝土強(qiáng)度，經(jīng)測(cè)試論證已達(dá)到要求，就可不作處理。
(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過(guò)后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過(guò)后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進(jìn)行彌補(bǔ)，則勿需對(duì)墻板的缺陷進(jìn)行處理。
(4)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算，仍能滿足設(shè)計(jì)要求者，可不作處理。例如，結(jié)構(gòu)斷面被削弱后，仍能滿足設(shè)計(jì)的承載能力，但這種做法實(shí)際上在挖設(shè)計(jì)的潛力，因此需要特別慎重。
四、結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目的復(fù)雜多樣性造成了項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜多樣性，工作中，我們應(yīng)根據(jù)不同的質(zhì)量問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)分析研究，作出處理結(jié)論，保證工程項(xiàng)目的正常投產(chǎn)使用。
［參考文獻(xiàn)］
［1］廖慧婷：《對(duì)建筑企業(yè)合同管理的思考》，《建設(shè)科技》2006年第10期。
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0、前言
在現(xiàn)代建筑市場(chǎng)中，大、中型建筑工程的施工較為普遍。在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，確保工程質(zhì)量，節(jié)約成本，確保工期，必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方面的目標(biāo)管理。下面就施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)看法。
1、施工總平面管理
施工總平面管理是合理使用場(chǎng)地、保證現(xiàn)場(chǎng)交通道路、水、電、排水系統(tǒng)暢通，是文明施工的主要措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的布置是以施工總平面為依據(jù)的；施工總平面一般由主任工程師主持規(guī)劃、安排，項(xiàng)目經(jīng)理參與協(xié)調(diào)；根據(jù)整個(gè)工程場(chǎng)地情況，單位工程大小，施工單位用地申報(bào)量，就近的原則分配臨時(shí)用工地。由于施工單位多，住地、工地分布又廣，主任工程師就要掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整。具體作法有以下幾條：
1．1運(yùn)輸?shù)缆返牟贾茫罕M量利用永久路基與現(xiàn)場(chǎng)加工點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、水泥庫(kù)、砂、石、鋼筋統(tǒng)籌堆放，位置布局合理，并與場(chǎng)外道路連接。
1．2臨建設(shè)施的布置：盡量避免二次搭設(shè)，合理利用提前修建完畢的永久建筑，現(xiàn)場(chǎng)辦公室要靠近施工地點(diǎn)。
1．3臨時(shí)水、電、管線的布置，要盡量利用已有的和提前修建的永久線路。
2、施工進(jìn)度管理
按照編制好的單位工程施工組織設(shè)計(jì)及承包合同工期為依據(jù)，由項(xiàng)目經(jīng)理編制出符合業(yè)主要求、切實(shí)可行的總工期控制計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖。在總工期約束下，綜合平衡的基礎(chǔ)上，保證網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃落到實(shí)處，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，組織好連續(xù)施工和均衡施工，保證工程項(xiàng)目能按期交付生產(chǎn)和使用。具體作法有以下幾條：
2．1根據(jù)總工期的要求，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃作調(diào)整并落實(shí)到分項(xiàng)負(fù)責(zé)人手上，確保工期得以順利實(shí)現(xiàn)。
2．2作好“晴雨表”記錄，根據(jù)天氣變化情況及時(shí)作好簽證，為工期的順延提供原始依據(jù)。
2．3其他原因，視情況而定。若是業(yè)主或設(shè)計(jì)單位造成的，及時(shí)作好記錄、簽證；若是施工單位自身造成，責(zé)成按期搶回工期。
2．4單位工程的關(guān)鍵部分采用“節(jié)點(diǎn)法”控制，按期、保質(zhì)完成，給予獎(jiǎng)勵(lì)；否則予以罰款。造成工期拖延的，查明原因，作好記錄、簽證，追究責(zé)任。
2．5對(duì)工程總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃由于上述原因的發(fā)生應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃調(diào)整，并說(shuō)明其原因。
3、施工質(zhì)量管理
樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，項(xiàng)目經(jīng)理部成員要明確自己在保證工程質(zhì)量工作中的責(zé)任，建立健全工程質(zhì)量保證體系，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，以工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量。各專業(yè)技術(shù)人員工作有以下幾條：
3．1熟悉并掌握總、分包合同。
3．2認(rèn)真熟悉施工圖及有關(guān)的圖集，掌握規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，積極組織和參與圖紙會(huì)審，并對(duì)圖紙不明確處提出質(zhì)疑，作好會(huì)審紀(jì)要。
3．3根據(jù)審定的工程項(xiàng)目總控制計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，審查施工方案中所確定的施工方法、施工順序是否科學(xué)合理，施工措施是否適當(dāng)，有無(wú)工程質(zhì)量方面的潛在危害，并根據(jù)施工實(shí)際變化情況，及時(shí)對(duì)計(jì)劃作出調(diào)整
3．4做好隱蔽工程的預(yù)檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知施工單位處理，并積極通知業(yè)主、設(shè)計(jì)院、質(zhì)監(jiān)站參加隱蔽工程驗(yàn)收，協(xié)助各單位作好隱蔽簽證。
3．5對(duì)主要原材料、半成品、設(shè)備的規(guī)格、性能、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求應(yīng)事先對(duì)施工單位提出明確要求，并規(guī)定具體的確認(rèn)驗(yàn)收辦法。凡未經(jīng)檢查確認(rèn)或經(jīng)檢查不合要求的材料、設(shè)備一律不能在工程中使用。
3．6在施工過(guò)程中，必須注意加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；特別是主要的結(jié)構(gòu)部位、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位的施工，專業(yè)技術(shù)人員一定要到現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)圖紙、規(guī)范及規(guī)程提出自己的看法及要求。
3．7協(xié)助施工單位辦理變更設(shè)計(jì)簽證（如鋼筋代換等）。注意技術(shù)資料的收集保管，防止施工單位弄虛作假編造不實(shí)資料。
3．8竣工前，經(jīng)理部一定要組織各專業(yè)技術(shù)人員及施工單位作一次甚至幾次預(yù)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求施工單位限期處理完畢，為竣工驗(yàn)收一次成功創(chuàng)造條件。
3．9發(fā)生了質(zhì)量事故，要立即組織設(shè)計(jì)院、質(zhì)監(jiān)站、施工單位進(jìn)行事故調(diào)查分析，查明發(fā)生質(zhì)量事故的原因，對(duì)事故的嚴(yán)重程度和危害程度做出鑒定，并提出處理方案，經(jīng)各方同意后，進(jìn)行處理，再組織驗(yàn)收。對(duì)整個(gè)事故的調(diào)查處理，要存檔備查。
4、施工統(tǒng)計(jì)管理
要堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面系統(tǒng)地搜集、整理、分析項(xiàng)目管理過(guò)程中各種統(tǒng)計(jì)資料，明確地反映工程項(xiàng)目的進(jìn)度、物耗、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益狀況，進(jìn)而起到檢查計(jì)劃、考核指標(biāo)、促進(jìn)管理的作用。具體作法有以下幾條：
4．1熟悉總、分包合同，并及時(shí)掌握施工形象進(jìn)度。
4．2根據(jù)施工進(jìn)度、概、預(yù)算審查月統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按時(shí)向業(yè)主提供工程項(xiàng)目月統(tǒng)計(jì)表，建立兩本臺(tái)賬，為撥款提供依據(jù)。
4．3編制次月各工程施工計(jì)劃，責(zé)成各專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督并按期、按量完成。
4．4系統(tǒng)地搜集各單位工程開(kāi)、竣工時(shí)間、建筑面積等工程統(tǒng)計(jì)資料，為開(kāi)展建筑經(jīng)濟(jì)和工程項(xiàng)目管理的研究服務(wù)。
5、施工預(yù)、結(jié)算管理
預(yù)算是保證企業(yè)收入及控制支出的依據(jù)，是搞好項(xiàng)目核算的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理的命脈。搞好工程項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)管理有著重要意義，具體作法有以下幾條：
5．1熟悉定額及取費(fèi)方面的政策法令和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
5．2熟悉總、分包合同，掌握具體結(jié)算方式。
5．3及時(shí)、準(zhǔn)確地根據(jù)各種變更資料對(duì)預(yù)算做出調(diào)整，為調(diào)整概算和結(jié)算打下基礎(chǔ)。
5．4根據(jù)承包合同規(guī)定，按時(shí)報(bào)送施工圖預(yù)算，以保證業(yè)主能按時(shí)撥款。
5．5工程完工后及時(shí)向業(yè)主提供結(jié)算資料并辦理結(jié)算手續(xù)，為工程項(xiàng)目結(jié)算的早日完成作好前期準(zhǔn)備。
5．6整理收集好索賠資料，積極主動(dòng)地向業(yè)主提出并辦理好索賠手續(xù)。
6、竣工資料的整集
竣工資料是建設(shè)工程的永久性技術(shù)文件，是進(jìn)行竣工質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定單位工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù)?？⒐べY料要做到資料完整、部位準(zhǔn)確、情況真實(shí)。具體作法有以下幾條：
6．1熟悉工程檔案的進(jìn)館要求及有關(guān)規(guī)定。
6．2積極同業(yè)主檔案人員聯(lián)系，弄清業(yè)主具體有什么要求。
6．3針對(duì)施工單位送審的竣工資料一定要嚴(yán)格把關(guān)，做到完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，還必須符合進(jìn)館要求及業(yè)主要求。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資安排、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，確保新增中央投資和地方政府債券資金重點(diǎn)用于完成續(xù)建、投產(chǎn)和收尾項(xiàng)目。進(jìn)一步健全廉政承諾、信息公開(kāi)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擠占、截留、挪用等行為，確保政府資金使用安全。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策落實(shí)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）
2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門(mén)主抓，監(jiān)察機(jī)關(guān)主推的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋。市監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)督查政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目，建立政府投資重大項(xiàng)目效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策落實(shí)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）
3、督促各地各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資審批、核準(zhǔn)、備案等規(guī)定，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)勢(shì)頭，提高投資效益。對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、銀監(jiān)辦、人行市支行配合）
（二）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
1、圍繞“兩市一極”建設(shè)，督促各地、各行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施。對(duì)年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、監(jiān)察局配合）
2、深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污、部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管不力等案件；督促加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和重金屬污染防治，推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法審批、違法建設(shè)等行為。對(duì)因失職瀆職造成重特大環(huán)境污染事件的，依法追究監(jiān)管部門(mén)以及責(zé)任人員的責(zé)任。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局配合）
（三）加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
1、加強(qiáng)土地管理執(zhí)法監(jiān)察。督促各地各部門(mén)嚴(yán)格土地審批和建設(shè)用地供應(yīng)，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)防以保增長(zhǎng)為由放松土地管理、導(dǎo)致非法用地現(xiàn)象反彈。嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部令第15號(hào)），嚴(yán)肅查處土地違法案件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究相關(guān)部門(mén)及人員責(zé)任。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局等相關(guān)單位配合）
2、對(duì)年9月30日前簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同和核發(fā)劃撥決定書(shū)的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，糾正和查處土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為，保證政府供應(yīng)的土地及時(shí)開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處囤地、炒地行為。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局配合）
3、加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支管理政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》（財(cái)綜〔〕74號(hào)）和省、市有關(guān)文件精神，及時(shí)糾正存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違規(guī)拖欠土地出讓收入、未將土地出讓收入納入基金預(yù)算管理、已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)、越權(quán)減免緩繳或變相減免等行為。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、監(jiān)察局、審計(jì)局、人行市支行配合）
（四）加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
1、督促各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（〔2012〕4號(hào)）和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的要求，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快保障性住房建設(shè)，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)向社會(huì)公布住房建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃，保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度和資金使用等情況，確保保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、住房保障工作進(jìn)展遲緩等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局配合）
2、開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓，深入治理違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問(wèn)題，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局配合）
3、嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中失職瀆職、等行為。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）
二、深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
（一）深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1、按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“七查七治”的要求，落實(shí)排查責(zé)任，認(rèn)真組織行政主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位等深入抓好工程建設(shè)項(xiàng)目排查工作，查找突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目排查的全覆蓋。（市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）
2、堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)排查出的問(wèn)題明確政策界限，分類處理，督促有關(guān)單位落實(shí)整改措施。（市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）
3、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要部門(mén)、重點(diǎn)地區(qū)和自查自糾出現(xiàn)“零問(wèn)題、零案件”的地方和單位，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督查組進(jìn)行重點(diǎn)督查。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、排查不徹底，甚至搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。（市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）
（二）加大對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理力度。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)審批程序監(jiān)管，著重解決違規(guī)審批、未批先建以及決策失誤造成重大損失等問(wèn)題。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）
2、深化招投標(biāo)管理體制改革。進(jìn)一步明晰監(jiān)管職責(zé)和工作流程，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)招投標(biāo)違法違規(guī)行為的查處力度，推動(dòng)招投標(biāo)違法行為記錄公告等制度落實(shí)，有效治理規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題。（市行政服務(wù)中心管委辦、發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局配合）
3、深入推進(jìn)土地使用權(quán)招拍掛出讓制度，嚴(yán)肅查處未批先用、違法違規(guī)審批出讓和領(lǐng)導(dǎo)干部等問(wèn)題。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直有關(guān)部門(mén)配合）
4、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，著重解決項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自變更合同和設(shè)計(jì)、資金管理使用不規(guī)范等問(wèn)題。（市監(jiān)察局牽頭，市直各項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)）
5、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程安全質(zhì)量保障措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。突出抓好公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)查處工程安全質(zhì)量事故，堅(jiān)決治理工程建設(shè)質(zhì)量低劣等問(wèn)題。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)，市發(fā)展和改革局、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)配合）
（三）加大違法違紀(jì)案件查辦力度。
1、統(tǒng)籌監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案力量，集中查處工程建設(shè)領(lǐng)域大案要案。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，積極拓寬案源渠道。堅(jiān)持有案必查，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)為本人及特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的案件，監(jiān)管部門(mén)工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，商業(yè)賄賂案件以及損害群眾切身利益的案件。督促行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）
2、加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，完善案件線索移送制度和案件協(xié)查機(jī)制，形成辦案合力。適時(shí)通報(bào)典型案例，發(fā)揮查辦案件的治本功能。（市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）
（四）建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、督促各地各部門(mén)繼續(xù)清理工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，重點(diǎn)清理、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)，加大行政審批制度改革力度。（市政府法制辦、監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）
2、針對(duì)招投標(biāo)、土地審批出讓、規(guī)劃調(diào)整、資金使用、工程質(zhì)量及安全監(jiān)管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。（市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）
3、加強(qiáng)對(duì)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施“代建制”的通知》（政發(fā)〔〕56號(hào)）執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)工程建設(shè)管理體制創(chuàng)新，從源頭上遏制腐敗。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)配合）
4、加快推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，整合有關(guān)部門(mén)和行業(yè)的信用信息資源，構(gòu)建互聯(lián)互通的信息平臺(tái)，嚴(yán)格實(shí)行“黑名單”制度，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）
三、圍繞改善行政管理、提高行政效能、促進(jìn)社會(huì)和諧開(kāi)展監(jiān)督檢查
（一）加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)能力建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。
1、加強(qiáng)對(duì)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（辦發(fā)〔〕56號(hào)）、《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》（宜辦發(fā)〔2001〕2號(hào)）和《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（發(fā)[2012]3號(hào)）執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，解決政風(fēng)方面制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)政府執(zhí)行力建設(shè)。（市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，市直相關(guān)部門(mén)配合）
2、繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察。選擇1-2個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效能監(jiān)察，圍繞項(xiàng)目實(shí)施、政府及其部門(mén)服務(wù)、項(xiàng)目資金使用等情況實(shí)施監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市直項(xiàng)目主管部門(mén)配合）
3、加強(qiáng)行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度。組織相關(guān)單位開(kāi)展暗訪活動(dòng)，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員不用心、不用力、不用情，敷衍塞責(zé)、作風(fēng)飄浮、貽誤工作的，公開(kāi)曝光，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。（市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，市直相關(guān)部門(mén)配合）
（二）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
1、督促各地各行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)、執(zhí)法行為評(píng)議考核和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正和查處不當(dāng)或違法行政行為。（市政府法制辦、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品藥品、環(huán)保、安全生產(chǎn)、建設(shè)、國(guó)土資源管理等部門(mén)行使行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)情況的監(jiān)督檢查，督促其依法履行職責(zé)。（市監(jiān)察局牽頭，市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度落實(shí)。
1、促進(jìn)政府抓好績(jī)效管理制度建設(shè)，完善政府部門(mén)行政效能監(jiān)察考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面、客觀、公正、科學(xué)評(píng)價(jià)政府部門(mén)年度效能建設(shè)情況。（市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，市直各部門(mén)配合）
2、積極推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制。健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等配套制度，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范問(wèn)責(zé)行為。對(duì)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策措施不力，行政不作為、亂作為以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。（市監(jiān)察局牽頭，市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)財(cái)政性資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、城鄉(xiāng)低保金、三峽移民后扶資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展專項(xiàng)清理，堅(jiān)決糾正和查處擠占、截留、挪用財(cái)政性資金等違紀(jì)違法行為。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局、監(jiān)察局、審計(jì)局配合）
（五）認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。
1、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地各有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，消除安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位配合）
2、加大對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理力度，嚴(yán)肅查處、失職瀆職造成重大事故的行為，以及事故背后的腐敗問(wèn)題。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位配合）
3、組織對(duì)年以來(lái)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（市監(jiān)察局牽頭，市安監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（六）堅(jiān)決查處和糾正征地拆遷中損害群眾利益的突出問(wèn)題。
督促各地各部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，依法依規(guī)征地拆遷。堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，造成群眾合法權(quán)益受到損害以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不履行征地拆遷審批手續(xù)、擠占截留克扣挪用征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，甚至用暴力征地拆遷等行為，切實(shí)維護(hù)被征地群眾和拆遷戶的合法權(quán)益。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局配合）
四、繼續(xù)不懈地堅(jiān)持抓好治理商業(yè)賄賂工作
一、施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題特點(diǎn)
1.復(fù)雜性
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的因素復(fù)雜，從而增加了對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過(guò)大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力不符；或是荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見(jiàn)，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問(wèn)題，原因有時(shí)截然不同。所以，在處理質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題的特征作具體分析。
2.嚴(yán)重性
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，輕者影響施工順利進(jìn)行，拖延工期，增加工程費(fèi)用;重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用;更嚴(yán)重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1983一1984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓，在主體施工過(guò)程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了9.5cm，圈梁上面的樓板搭接長(zhǎng)度不足3cm，造成6層樓板一直砸到底，當(dāng)場(chǎng)砸死了11人。這血的教訓(xùn)，值得深思，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題決不能掉以輕心，務(wù)必及時(shí)妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
3.可變性
許多工程質(zhì)量問(wèn)題，還將隨著時(shí)間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時(shí)間而變化;建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會(huì)隨著溫度應(yīng)力和地基的沉降量而變化;甚至有的細(xì)微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應(yīng)及時(shí)采取可靠的措施，以免事故進(jìn)一步惡化。
4.多發(fā)性
施工項(xiàng)目中有些質(zhì)量問(wèn)題，就像 “常見(jiàn)病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開(kāi)裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預(yù)制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問(wèn)題，往往一再重復(fù)發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強(qiáng)度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是避免事故重演的有效措施。
二、施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開(kāi)裂、滲水、漏水、剛度差、強(qiáng)度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等等，但究其原因，可歸納如下:
1.違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒(méi)有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開(kāi)工；無(wú)證設(shè)計(jì)，無(wú)圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖紙施工；工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.工程地質(zhì)勘察原因
未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實(shí)際情況，如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí)，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒(méi)有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開(kāi)裂、破壞、倒塌。
3.未加固處理好地基
對(duì)軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、熔巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問(wèn)題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其共同工作的原則，從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。
4.設(shè)計(jì)計(jì)算問(wèn)題
設(shè)計(jì)考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確，計(jì)算荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的隱患。
5.建筑材料及制品不合格
諸如:鋼筋物理力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，水泥受潮、過(guò)期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級(jí) 配不合理、有害物含量過(guò)多，混凝土配合比不準(zhǔn)，外加劑性能、摻量不符合要求時(shí)，均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問(wèn)題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn)，支承錨固長(zhǎng)度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯(cuò)位，板面開(kāi)裂等，必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。
6.施工和管理問(wèn)題
許多工程質(zhì)量問(wèn)題，往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會(huì)審，倉(cāng)促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門(mén)同意，擅自修改設(shè)計(jì)。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡(jiǎn)支梁作成連續(xù)梁，抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞；擋土墻不按圖設(shè)濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫；不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結(jié)條，在小于lm寬的窗間墻上留設(shè)腳手眼等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實(shí)混凝土?xí)r，不按插點(diǎn)均布、快插慢拔、上下抽動(dòng)、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實(shí)；整體性差;又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導(dǎo)致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識(shí)，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點(diǎn)選擇不合理，不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等，均將給質(zhì)量和安全造成嚴(yán)重的后果。
(6)施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯(cuò)誤。技術(shù)組織措施不當(dāng)，技術(shù)交底不清，違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作、現(xiàn)場(chǎng)管理跟班不嚴(yán)等等，都是導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的禍根。
7.自然條件影響
施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預(yù)防。
8.建筑結(jié)構(gòu)使用問(wèn)題：建筑物使用不當(dāng)，亦造成質(zhì)量問(wèn)題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算，就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過(guò)原設(shè)計(jì)的容許荷載；任意開(kāi)槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
三、施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題處理的目的及程序
(一)施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題處理的目的
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題處理的主要目的是:
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，以創(chuàng)造正常的施工條件;(2)保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失;(3)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生；(4)了解結(jié)構(gòu)實(shí)際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖、構(gòu)造設(shè)計(jì)，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
(二)施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析處理的程序
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析、處理的程序，一般可按圖4-1所示進(jìn)行。
事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫(xiě)成事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括:1.工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；2.事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；3.是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料；5.事故原因的初步判斷；6.事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。
事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，往往涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎(chǔ)上，對(duì)有此事故時(shí)認(rèn)識(shí)不清時(shí)，只要事故不致產(chǎn)生嚴(yán)重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時(shí)間，做進(jìn)一步調(diào)查分析，不要急于求成:以免造以同一 事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強(qiáng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。對(duì)每一個(gè)質(zhì)量事故，無(wú)論是否需要處理都要經(jīng)過(guò)分析，作出明確的結(jié)論。
(三)質(zhì)量問(wèn)題不作處理的論證：施工項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題，并非都要處理，即使有些質(zhì)量缺陷，雖已超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，但也可以針對(duì)工程的具體情況，經(jīng)過(guò)分析、論證，作出無(wú)須處理的結(jié)論?？傊?，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理，也要實(shí)事求是，既不能掩飾，也不能擴(kuò)大，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和延誤工期。
無(wú)須作處理的質(zhì)量問(wèn)題常有以下幾種情況:
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全，生產(chǎn)工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯(cuò)位，若要糾正，困難較大，或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。經(jīng)分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。(2)檢驗(yàn)中的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強(qiáng)度偏低，而實(shí)際混凝土強(qiáng)度，經(jīng)測(cè)試論證已達(dá)到要求，就可不作處理。(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過(guò)后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過(guò)后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進(jìn)行彌補(bǔ)，則無(wú)須對(duì)墻板的缺陷進(jìn)行處理。(4)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算，仍能滿足設(shè)計(jì)要求者，可不作處理。例如，結(jié)構(gòu)斷面被削弱后，仍能滿足設(shè)計(jì)的承載能力，但這種做法實(shí)際上在挖設(shè)計(jì)的潛力，因此需要特別慎重。
(四)質(zhì)量問(wèn)題處理的鑒定質(zhì)量問(wèn)題處理是否達(dá)到預(yù)期的目的；是否留有隱患，需要通過(guò)檢查驗(yàn)收來(lái)作出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗(yàn)收，心需嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；必要時(shí)，還要通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量，荷載試驗(yàn)，取樣試壓，儀表檢測(cè)等方法來(lái)獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對(duì)事故作出明確的處理結(jié)論。
事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種:
(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工；(2)隱患已經(jīng)消除，結(jié)構(gòu)安全可靠；(3)經(jīng)修補(bǔ)處理后，完全滿足使用要求； (4)基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；(5)對(duì)耐久性影響的結(jié)論；(6)對(duì)建筑外觀影響的結(jié)論；(7)對(duì)事故責(zé)任的結(jié)論等。
此外，對(duì)一時(shí)難以作出結(jié)論的事故，還應(yīng)進(jìn)一步提出觀測(cè)檢查的要求。
事故處理后，還必須提交完整的事故處理報(bào)告，其內(nèi)容包括:事故調(diào)查的原始資料、測(cè)試數(shù)據(jù)，事故 的原因分析、論證；事故處理的依據(jù);事故處理方案、方法及技術(shù)措施;檢查驗(yàn)收記錄;事故勿需處理的論證;以及事故處理結(jié)論等。
四、結(jié)語(yǔ)
建筑工程的施工是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的內(nèi)容，需要施工方在施工中全盤(pán)考慮，局部處理，保證施工的質(zhì)量因此，無(wú)論是管理部門(mén)還是施工部門(mén)，都需要在整個(gè)施工過(guò)程中，做好施工質(zhì)量的控制，保證施工的質(zhì)量，保證建筑的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
房屋建筑工程施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的一個(gè)重要過(guò)程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實(shí)體質(zhì)量，即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能，如基礎(chǔ)的堅(jiān)固，主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風(fēng)采光的合理等，也指形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，建筑工程施工項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的管理要進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新。本文從現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理出發(fā)作出分析，現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理的核心就是全面質(zhì)量管理，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理的運(yùn)用全面質(zhì)量管理的特性，把工程實(shí)踐創(chuàng)新的運(yùn)用到質(zhì)量管理中是重點(diǎn)。包括審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告，質(zhì)量體系的建立健全，直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或必要的試驗(yàn)等等。施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，現(xiàn)場(chǎng)施工階段的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。
一、 房屋工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制分析
為了加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量控制，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，可把工程質(zhì)量分為預(yù)先控制、過(guò)程控制和完工控制三個(gè)階段。預(yù)先質(zhì)量控制，指在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制，其控制重點(diǎn)是做好施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備的范圍：全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備；單位工程施工準(zhǔn)備；分項(xiàng)(部)工程施工準(zhǔn)備；開(kāi)工前的施工準(zhǔn)備；開(kāi)工后的施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備的內(nèi)容：技術(shù)準(zhǔn)備：物質(zhì)準(zhǔn)備；組織準(zhǔn)備；施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備等。過(guò)程質(zhì)量控制，指在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。過(guò)程質(zhì)量控制的策略是，全面控制施工過(guò)程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。其具體措施是：工序交接有檢查；質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策； 工程項(xiàng)目有方案、技術(shù)措施有交底，圖紙會(huì)審有記錄； 配制材料有試驗(yàn)； 隱蔽工程有驗(yàn)收；計(jì)量器具校正有復(fù)核：設(shè)計(jì)變更有手續(xù)；鋼筋代換有制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。完工質(zhì)量控制，指在完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容有：準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，組織自檢和初步驗(yàn)收；按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)：分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；組織正式竣工驗(yàn)收。
二、 房屋工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理方法分析
1、建立有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表。編制有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件：開(kāi)工報(bào)告，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；反映工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或控制圖表；設(shè)計(jì)變更、修改圖紙和技術(shù)核定書(shū)；有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的處理報(bào)告；有關(guān)應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書(shū)；有關(guān)工序交接檢查，分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢查報(bào)告：并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)技術(shù)簽證、文件等。
2、質(zhì)量體系的建立健全。（1）質(zhì)量體系的建立。進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，建立組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)目標(biāo)對(duì)比分析，體系文件的編制。（2）質(zhì)量體系的執(zhí)行。進(jìn)行人員培訓(xùn)，組織協(xié)調(diào)，建立質(zhì)量信息系統(tǒng)，質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量體系的內(nèi)部審核與評(píng)審。（3）質(zhì)量管理制度制定。制度要規(guī)范、全面，根據(jù)實(shí)際情況制定。包括投標(biāo)前評(píng)審制度，工程項(xiàng)目總承包負(fù)責(zé)制度，技術(shù)交底制度，樣板引路制度，施工掛牌制度，過(guò)程三檢制度，質(zhì)量否決制度，成品保護(hù)制度，質(zhì)量文件記錄制度，工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收制度，培訓(xùn)上崗制度，工程質(zhì)量事故報(bào)告與調(diào)查制度。
3、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查。A. 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容。（1）開(kāi)工前檢查。目的是檢查是否具備開(kāi)工條件，開(kāi)工后能否連續(xù)正常施工，能否保證工程質(zhì)量。（2）工序交接檢查。對(duì)于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，還要組織專職人員進(jìn)行工序交接檢查。（3）隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應(yīng)檢查認(rèn)證后方能掩蓋。（4）停工后復(fù)工前的檢查。因處理質(zhì)量問(wèn)題或某種愿因停工后需復(fù)工時(shí)，亦應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可后方能復(fù)工。（5）分項(xiàng)、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗(yàn)收記錄后，才許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工。（6）成品保護(hù)檢查。檢查成品有無(wú)保護(hù)措施，或保護(hù)措施是否可靠。B. 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的方法： 現(xiàn)場(chǎng)迸行質(zhì)量檢查的方法有目測(cè)法、實(shí)測(cè)法和試驗(yàn)法三種。目測(cè)法，可歸納為看、摸、敲、照四個(gè)字，對(duì)工程實(shí)體觀感檢查。實(shí)測(cè)法，通過(guò)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對(duì)照，：來(lái)判別質(zhì)量是否合格。實(shí)測(cè)檢查法的手段，歸納為靠、吊、量、套四個(gè)字。試驗(yàn)檢查，通過(guò)試驗(yàn)手段，才能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行判斷的檢查方法。
三、 房屋工程施工質(zhì)量問(wèn)題分析
現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量影響的因素繁多，具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)。為此，必須采取有效措施，對(duì)常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題事先加以預(yù)防，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理。工程質(zhì)量問(wèn)題的研究分析，運(yùn)用質(zhì)量因果分析法，要求一切以數(shù)據(jù)為事實(shí)依據(jù)，通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查，數(shù)據(jù)分析，找出主要原因，根據(jù)具體情況處理解決。
1、工程質(zhì)量問(wèn)題分析處理的目的。（1）正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，以創(chuàng)造正常的施工條件。（2）保證建筑物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。（4）了解結(jié)構(gòu)實(shí)際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖、構(gòu)造設(shè)計(jì)，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
2、工程質(zhì)量問(wèn)題分析處理的程序。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫(xiě)成事故調(diào)查報(bào)告。
3、質(zhì)量問(wèn)題處理的鑒定。質(zhì)量問(wèn)題處理是否達(dá)到預(yù)期的目的；是否留有隱患，需要通過(guò)檢查驗(yàn)收來(lái)做出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗(yàn)收，需嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。必要時(shí)，還要通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量，荷載試驗(yàn)，取樣試壓，儀表檢測(cè)等方法來(lái)獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對(duì)事故做出明確的處理結(jié)論。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，房屋建筑、工程建設(shè)也在我國(guó)各地飛速發(fā)展。在房屋建筑工程施工中，質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)工程的成敗，也關(guān)系到國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了確保房屋建筑工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資達(dá)到合同要求,滿足人民的需要,我們就要不斷地加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的控制，常言道百年大計(jì)，質(zhì)量為本，因此控制好工程質(zhì)量是極其重要的。房屋建筑工程與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到項(xiàng)目投資能否成功，質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心，房屋建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程，項(xiàng)目施工的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理難度更大。全面質(zhì)量管理對(duì)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量的提高發(fā)揮巨大作用。在建筑施工管理中它的作用仍然無(wú)可替代。建筑工程全面質(zhì)量管理“三全一多樣”。三全指參加質(zhì)量管理者包括全企業(yè)的人員和機(jī)構(gòu)，管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目的全部要素、全過(guò)程?！耙欢鄻?指具體方法是個(gè)大體系，多種多樣。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、前言
電力建設(shè)項(xiàng)目參與者眾多，有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，投資主體也日益復(fù)雜化，施工隊(duì)伍質(zhì)量良莠不齊，施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)也不相同。加上電力建設(shè)項(xiàng)目往往投資巨大，需要管理的事物紛繁復(fù)雜，這就使得電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理上缺少標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，尤其在當(dāng)前電力工程建設(shè)人員水平不均衡、監(jiān)督不得力的情形下，工程項(xiàng)目建設(shè)大多依賴施工人員的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)參與建設(shè)的施工單位都有一套自己習(xí)慣的管理體系，都按照內(nèi)部的質(zhì)量管理制度進(jìn)行管理，人為因素在項(xiàng)目管理中占得比重過(guò)大，導(dǎo)致各自為政、與整個(gè)項(xiàng)目管理互相矛盾，影響到電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量水平，帶來(lái)巨大的財(cái)產(chǎn)和安全隱患。因此，要從根本上解決這一問(wèn)題，需要我們改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方法，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從強(qiáng)化過(guò)程入手，最終形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理體系。
二、電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的作用
電力建設(shè)項(xiàng)目其實(shí)就是一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，是電力企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)，按照一定的程度、方法完成的，符合電力建設(shè)質(zhì)量要求的一次任務(wù)，電力建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)整體，是由多個(gè)互相聯(lián)系緊密的單項(xiàng)工程所組成的。近年來(lái)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯的進(jìn)步，在提高企業(yè)生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新方面作用顯著。因此，將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到電力工程項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是可以降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。電力工程項(xiàng)目投資巨大，工程流程復(fù)雜，將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入后可以理順施工流程、明確責(zé)任分工。標(biāo)準(zhǔn)化還可以有效的縮短電力工程建設(shè)周期，降低材料庫(kù)存成本，降低設(shè)備的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。二是采用標(biāo)準(zhǔn)化管理可以明顯提高電力工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)和新材料的運(yùn)用，促使相關(guān)企業(yè)在工藝和設(shè)備上進(jìn)行創(chuàng)新。三是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于我國(guó)電力建設(shè)單位與國(guó)際接軌，更加廣闊和深入的參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)。
三、電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化具體實(shí)施
1、施工準(zhǔn)備階段標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理
在電力工程施工準(zhǔn)備階段，要按照項(xiàng)目承包合同以及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立業(yè)主項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系，明確設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的質(zhì)量責(zé)任，建立完善的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理、施工人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員等進(jìn)行考核。了解項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系的實(shí)施情況，針對(duì)工程實(shí)際情況編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，到責(zé)任落實(shí)到人，避免職責(zé)不清, 管理職能重復(fù)，對(duì)質(zhì)量管理體系中存在的問(wèn)題進(jìn)行修改和完善；為保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，還要建立施工質(zhì)量審查制度，這對(duì)于保證工程質(zhì)量具有重要作用。通過(guò)施工質(zhì)量審查制度對(duì)施工人員、質(zhì)檢員、測(cè)量員等的上崗資格進(jìn)行審查，對(duì)施工項(xiàng)目部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，檢查是否滿足工程建設(shè)需要；設(shè)計(jì)階段是電力工程建設(shè)的初始階段，也是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開(kāi)工前要組織施工單位、業(yè)主方以及監(jiān)理方對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，讓工程參與各方對(duì)工程設(shè)計(jì)原則以及建設(shè)要求有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)會(huì)審的圖紙不允許直接用于施工建設(shè)。設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)過(guò)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后分發(fā)各方具體執(zhí)行，圖紙交付后各方要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上存在的問(wèn)題后，及時(shí)與設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系，在征得設(shè)計(jì)單位和建設(shè)方書(shū)面認(rèn)可后，方可進(jìn)行具體施工；工程施工測(cè)量放線是圖紙進(jìn)入實(shí)物的第一步，施工測(cè)量對(duì)項(xiàng)目綜合質(zhì)量有著重要影響，監(jiān)理方應(yīng)該對(duì)工程測(cè)量結(jié)果進(jìn)行核對(duì)，保證與圖紙的一致。
2、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理
第一，做好技術(shù)交底工作。技術(shù)交底是施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)，施工技術(shù)交底的目的是讓工程質(zhì)量管理人員和施工人員對(duì)整個(gè)電力工程概況、施工工藝、施工計(jì)劃和安排等情況比較熟悉，做到心中有數(shù)。施工技術(shù)交底工作不是走形式、走過(guò)場(chǎng)，要注重實(shí)效，不僅內(nèi)容要充實(shí)詳盡，而且要具有動(dòng)態(tài)性。施工環(huán)節(jié)不同、施工環(huán)境不同以及季節(jié)的變化都會(huì)對(duì)施工技術(shù)產(chǎn)生影響，每一分項(xiàng)工程開(kāi)工前都要進(jìn)行技術(shù)交底。第二，材料合格是工程質(zhì)量合格的基礎(chǔ)，也是施工階段質(zhì)量管理的重點(diǎn)。電力工程施工階段所需材料在入場(chǎng)前要進(jìn)行檢驗(yàn)，監(jiān)理部門(mén)做好設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣工作，只有合格的材料才能用于工程建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)還要定期或者不定期對(duì)建設(shè)材料進(jìn)行質(zhì)量巡檢，尤其是導(dǎo)線、鐵塔、光纜、主變壓器、電流互感器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、繼電保護(hù)等主要設(shè)備材料要注意質(zhì)量檢查。第三，要加強(qiáng)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工序的質(zhì)量控制。發(fā)生質(zhì)量事故后，按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，避免事故情況的進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，按照質(zhì)量事故調(diào)查處理流程及時(shí)上報(bào)網(wǎng)省公司基建部，配合做好質(zhì)量事故調(diào)查工作。按照工程建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作的要求和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督、檢查單位工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收情況和施工單位三級(jí)自檢驗(yàn)收、監(jiān)理單位初驗(yàn)收，組織工程質(zhì)量中問(wèn)驗(yàn)收。第四，做好設(shè)計(jì)變更工作。在施工過(guò)程中，由于各種因素的影響，出現(xiàn)工程變更是在所難免的，小的工程變更對(duì)整個(gè)電力工程進(jìn)度、成本以及質(zhì)量沒(méi)有太大影響，比較大的變更則會(huì)延誤施工工期，增加施工成本，甚至?xí)?lái)施工索賠。因此必須加強(qiáng)工程變更的管理，施工方提出工程變更后，在建設(shè)方和監(jiān)理方同意后才可進(jìn)行變更，同時(shí)要做好變更記錄，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備，也防止出現(xiàn)施工索賠問(wèn)題。最后，加強(qiáng)隱蔽工程管理。隱蔽工程在施工過(guò)程中會(huì)被后續(xù)的工程進(jìn)行隱蔽，如果沒(méi)有進(jìn)行有效驗(yàn)收，會(huì)給后續(xù)的工程質(zhì)量管理帶來(lái)難題，也會(huì)導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。施工項(xiàng)目部要將隱蔽工作驗(yàn)收檢查作為一項(xiàng)專門(mén)工作，建立隱蔽工程檢查驗(yàn)收簽證制，施工方在隱蔽工程完工后先進(jìn)行自行檢查，然后上報(bào)監(jiān)理部門(mén)，監(jiān)理部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)質(zhì)量管理人員一起對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)查，檢查結(jié)果符合要求在檢查記錄上簽字確認(rèn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢查確認(rèn)不得進(jìn)入下一道工序。
3、竣工階段標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理
督促施工單位完成竣工階段驗(yàn)收工作，工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照分項(xiàng)、分布單位工程的順序進(jìn)行逐級(jí)檢查驗(yàn)收。工程資料是工程施工或安裝期間實(shí)施質(zhì)量管理活動(dòng)的記錄,是工程實(shí)體質(zhì)量的真實(shí)反映。工程檔案資料應(yīng)隨工程進(jìn)展同步形成,內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、齊全、完整，相關(guān)各方簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確，各參建單位應(yīng)制定專人負(fù)責(zé)收集整理工作。按照竣工資料的要求,編制工程竣工文件,進(jìn)行工程移交。單位工程竣工后,必須進(jìn)行最終檢驗(yàn)和試驗(yàn),以確定工程項(xiàng)目達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)"應(yīng)規(guī)定竣工驗(yàn)收的程序,包括施工單位的質(zhì)量三級(jí)檢驗(yàn)、監(jiān)理單位的竣工初驗(yàn)制度、啟動(dòng)驗(yàn)收的組織方式及驗(yàn)收程序，缺陷按不合格程序處理。
總之，隨著國(guó)家對(duì)電力事業(yè)投入的加大，電力工程建設(shè)與管理水平也不斷提高，電力行業(yè)面臨大踏步發(fā)展的黃金時(shí)期。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)在電力建設(shè)領(lǐng)域要大力推行項(xiàng)目管理，提高電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平，從而促進(jìn)電力行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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