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1 精益建造理論概述
精益建造是將精益思想與建造融合，把生產(chǎn)轉換理論，生產(chǎn)流程理論與生產(chǎn)價值理論融會貫通到建筑生產(chǎn)活動中，一改以往單一的以WBS分解以后的作業(yè)單位為管理中心的任務管理思想，加強各單項工作之間流程管理以及減少價值傳遞中價值損失的價值管理，以實現(xiàn)顧客價值最大化。精益建造作為一種全新的建造體系，具有拉動式前進，準時化交付，團隊工作，并行工程，全面質量管理，全生命周期控制特點，能使得利益最大化，成本最小化，并且最大程度滿足顧客的需求。
精益建造由于其獨特的特點，對建筑工程的安全管理提出更高的要求，本文從以下幾方面進行論述：
2，1精益建造要求準時交付，推崇價值管理。準時化就是要求每道工序都需要按照規(guī)定的時間完成，不得延誤，例如材料要按時進場，工程款要按時支付，每一個工序都要按時完工等。這對安全管理提出更高的要求，因為按時就是要嚴格的按照施工計劃準時交付，而價值管理更不允許出現(xiàn)安全事故。如果在施工過程中出現(xiàn)安全事故，勢必會影響進程，耽誤時間，致使不能準時交付，也必然會導致價值的損失。
2，2精益建造的核心是以顧客需求為價值導向，采用拉動式的建筑方法，以減少浪費。這就要求我們不能脫離顧客要求去單獨設計施工，試想為了追求安全，在一個普通建筑上用上最好的材料，其實也是一種浪費。所以這也是精益建造對安全管理提出來的新要求。
2，3精益建造要求團隊工作法，這會引發(fā)新的安全問題，由于目前我國實行的是招投標制度，遵循的是合理的最低價中標原則。團隊之間的協(xié)調需要時間磨合，團隊間的安全文化共識需要時間來培養(yǎng)，這與招投標帶來的“短期合作”相抵觸，所以更容易產(chǎn)生安全問題。
2，4精益建造對項目的全生命周期進行控制，并且運用一種動態(tài)的控制。由于建造的唯一性、復雜性和不確定性是建筑安全問題不能及時被預測的重要原因，這就要求安全管理不能一成不變，也必須采用動態(tài)的富有彈性的模式去進行安全管理，可以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取補救措施。
2，5精益建造提倡拉動式的施工方法，可以很大程度上減少浪費，同樣安全問題也可以由后一道工序的執(zhí)行者像前一個工序者提出，要求他們提供一個安全的工作界面。本文認為這是精益法則在安全管理上的一個創(chuàng)新點，是任務管理結合流程管理在安全方面的應用。
3 精益理念在安全管理中的應用
精益建造體系對安全管理提出了更高的要求，為此，我們需要更改以往的管理理念以適應這種新的建造體系。以工程進展的不同階段，對精益建造體系下的安全管理進行分析。
3，1工程準備時期
與傳統(tǒng)建造體系不一樣的是，精益建造體系下的安全管理重心由原來的施工階段轉向了工程準備階段，更強調預防為主的思想。另外，我們在進行安全問題分析的時候，必須以顧客需求為價值導向，否則可能出現(xiàn)考慮過細而造成不必要的浪費等等。工程準備階段我們需要做的事堅持以顧客需求為導向，根據(jù)事故致因理論，進行安全源的識別。這包括對人的不安全行為(如領導層的錯誤價值意識，執(zhí)行層的信息傳遞失誤，操作人員的工作失誤等)、機器的不安全狀態(tài)(如機器年久失修可能造成的安全隱患，機器操作過程中本來就存在安全隱患等方面)、材料的不安全因素(如材料的堆放引起可能會引起的安全問題，材料質量的安全問題等)，環(huán)境因素(如突發(fā)的天災可能導致的安全問題，現(xiàn)場工作環(huán)境給工人造成的情緒上的不穩(wěn)定等)。根據(jù)精益建造需要，對安全源進行全面分析以后，提出解決問題的方法，制定合適的、富有彈性的安全規(guī)程。
3，2工程施工過程
3，2，1安全狀態(tài)的識別
由于不是所有的問題都能及時被預測，所以我們需要在施工工程中進行安全狀態(tài)的識別，以前已經(jīng)有學者在這方面進行過研究，利用集值統(tǒng)計和神經(jīng)網(wǎng)絡相結合的方法，用建模的方式對建筑活動的安全狀態(tài)進行識別。其基本思想是對已有的典型工程進行專家評分而計算出每個項目的群體評分值，在利用神經(jīng)網(wǎng)絡圖得到目標工程處于何種安全狀態(tài)。這種方法在安全管理中是很適用的，我們可以借以采用來判斷我們所作的安全工作是否到位，是否需要進一步增加安全防范，既能避免了疏忽大意而產(chǎn)生的安全問題，又能避免追求安全而過度投資，以至于成本增加。是安全問題處于一個可控制的狀態(tài)，符合精益建造追求任務管理，流程管理，價值管理相結合的理念。
3，2，2安全措施的采用
根據(jù)工程準備階段所進行的安全源的分析，我們在施工過程中要分門別類的羅列出詳細的安全工作條例。在人的安全問題方面可以制定全企業(yè)安全等級制度，人人參與人人負責制，現(xiàn)場組建安全負責小組等。機器安全問題方面可以在機器顯眼的位置貼出操作規(guī)范，設備警示等；另外還需要對設備進行定時檢測維修，以確保機器安全；交接班時要填好交接材料，以給別人提供良好的參考資料。材料方面要注意堆放位置要嚴格按照規(guī)劃圖所標示的，并做好現(xiàn)場的防火，放盜工作；另外新材料工藝的引用即可加快進度，但是又可能引起新安全問題，因此要注意新材料的性能進行驗定。環(huán)境方面要注意應用5S理論即整理、整頓、清潔、清掃、態(tài)度。理論研究表明整理、整頓直接與創(chuàng)造安全的作業(yè)現(xiàn)場相關聯(lián)，因此我們可以采用5S理論進行工作環(huán)境的改善。另外，對于關鍵環(huán)節(jié)關鍵部位的施工流程，有條件的企業(yè)應該采用攝像頭監(jiān)視的方法，不僅可以使得安全問題時刻處于監(jiān)控狀態(tài)，還為以后更改安全方案提供材料。
對于建筑企業(yè)來說，成本管理是一項十分重要的工作，它對企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生著重要影響，而建筑施工企業(yè)做好合同的管理，對于企業(yè)的成本管理又是一項重要的工作，只有將成本控制在合理的范圍之內，建筑企業(yè)才能獲得更大的經(jīng)濟效益，在激烈的競爭當中站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、加強對合同的管理對施工企業(yè)成本管理的影響
施工企業(yè)進行成本管理需要考慮眾多因素，如工程建設的有關指標、外部市場環(huán)境、國家政策環(huán)境、企業(yè)內部管理環(huán)境等，其中對合同的管理是一個貫穿項目全壽命周期管理的動因，加強對合同的管理能夠將工程的成本控制在合理的范圍內，防止因合同有歧義而使施工企業(yè)面臨著財務風險和法律風險，因此需要施工企業(yè)明確自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標，并將各項管理指標進行明確的分配，一步一步分解與分配到不同的部門崗位以及人員，使他們能夠明確自身的權責，進行好協(xié)調與分工，從而實現(xiàn)全面的、全程的合同管理局面，最終實現(xiàn)施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
(一)在施工前的合同管理施工前的合同管理對施工企業(yè)成本的管理與控制有著重要的影響，其影響主要在于工程項目的招投標環(huán)節(jié)，這對工程建設的施工范圍要求、施工內容要求、工期要求、工程進度的要求、項目投資等因素的分析與評估，從而對工程項目所需資源進行計劃，將其體現(xiàn)在項目合同當中，并且要嚴格制定合同，防止合同內容產(chǎn)生歧義而使后面的工作產(chǎn)生糾紛，甚至是造成財務風險和法律風險。
(二)在施工過程中的合同管理一項工程項目的建設是一個綜合全面的過程，特別是目前大力發(fā)展的ppp項目，因此在工程施工的過程當中存在著很多的變動因素和不可控因素，一旦在施工過程中產(chǎn)生與合同約定的內容有較大偏差情況，將使施工企業(yè)的工程項目成本管理工作失控，將無法保證建設工程項目的平穩(wěn)運行以及施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。例如在工程變更的問題上，應避免過多的工程變更問題，但如果在工程成本方面確實遇到一些需要修訂的情況，則需要及時進行修訂。再如在施工過程當中出現(xiàn)質量問題或者因對合同的管理出現(xiàn)較大偏差而產(chǎn)生索賠的情況，這將增加施工企業(yè)的建設成本。又如在施工過程應持續(xù)落實業(yè)主履約條件，保證合同如期執(zhí)行，有效過程監(jiān)控違約風險。
(三)在施工后期的合同管理一項工程項目的成本管理貫穿著整個工程的始終，因此在竣工結算階段，對合同的管理依然對施工企業(yè)的成本管理產(chǎn)生著影響，如對工程決算所需的資料的管理，招投標合同、竣工圖、合同書、結算書等，對這些內容都需要進行嚴格的審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題就應該及時提出措施并進行補救。
二、施工企業(yè)在進行合同管理時可能出現(xiàn)的問題
(一)管理層意識的淡薄，缺乏對合同進行管理的意識，因此在招投標合同的制定之時，對影響工程項目成本的因素沒有進行科學合理的分析與評估，合同的制定存在漏洞。同時由于管理意識的淡薄，對施工過程的控制與管理也會缺乏主動性，下面的施工人員就會產(chǎn)生違規(guī)行為，而對于這些違規(guī)行為又無法進行有效的管理，在最后就可能增加施工企業(yè)的成本，增加企業(yè)面臨的財務風險。
(二)管理措施的不到位，如一些合同管理的措施與辦法存在著缺陷，對《建造合同準則》、《經(jīng)濟合同法》等內容的理解不夠全面，導致在實際工作當中對于合同的管理存在著缺陷，缺乏系統(tǒng)性、全面性，因此無法對建設工程項目的成本進行可靠的管理，可能導致建筑工程項目的經(jīng)濟效益低，無法使施工企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟效益。
(三)合同簽訂審批環(huán)節(jié)不夠嚴謹。由于施工行業(yè)特點，每個對于各施工項目簽署合同大多具有專屬條款，審批過程涉及法務、財務、工程等諸多方面，缺乏嚴格的審批程序、對影響重大或法律關系復雜的合同文本缺乏聯(lián)簽聯(lián)審必要環(huán)節(jié)，可能會因此導致建筑施工企業(yè)在施工過程當中因審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而增加不必要的成本，以及可能使施工企業(yè)面臨法律風險。
三、建筑施工企業(yè)做好建造合同之下的成本管理的措施
(一)加強對招投標的管理，注重對工程項目的內部管理。根據(jù)《建造合同準則》《經(jīng)濟合同法》的有關要求，在施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標的引導之下，加大對建造合同的管理，加大對有關法律法規(guī)的學習與掌握，加大對市場環(huán)境因素的考察與分析，設立專門的機構并明確各個崗位及人員的職責，對招標文件、投標書等進行科學的制定。例如在多方參與建造的情況時，合同的編制的時候應注意應明確說明收入的分配標準，在施工過程當中，由于市場環(huán)境的變化，需要對合同內容進行變更的，則要及時進行變更。
(二)建立起新型的合同成本管理體系。從合同定制，到按計劃實施，再到施工過程的控制，在建造合同的要求之下，嚴格控制工程施工的成本。例如材料物資，機器設備，工程所需的工具的采購，要按照合同約定的資金支出的口徑保持一致，在實際的工作當中，對成本進行可靠地計劃、支出、核算、控制，對于建造合同的履行情況，要加大考核力度，認真分析施工過程中每一個階段的成本耗用情況，從而將工程建設成本控制在合理的范圍之內。同時，在這一體系之下，應該要求業(yè)主對此工程進行確認之后，才算工程的完成。
(三)建立起完善的內部控制制度，建立風險預警與防范機制，加強對建造合同的控制，主要是對風險進行及時的識別、分許，有針對性地進行風險的控制與處理。例如對合同的內容進行分析，在變化的市場環(huán)境和政策環(huán)境當中，加上一些建筑施工企業(yè)的內部管理還存在著問題，因此在合同的制定與執(zhí)行的過程當中，不免會有一些貪圖利益之人，因此加強內部控制，對建造合同的控制，通過風險預警與防范機制，能夠避免建筑施工企業(yè)面臨巨大的風險，控制好工程的成本，從而實現(xiàn)最大的經(jīng)濟利益，促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，最后促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
(四)在建造合同下的施工企業(yè)的成本管理，涉及到財務、稅務、法務等方面的專業(yè)知識與技能，這就需要建筑施工企業(yè)加強對財務人員的培訓，提升他們的專業(yè)知識與技能，提升他們的綜合素質，使他們在合同的編制時能夠提高合同的質量，避免因合同歧義而產(chǎn)生的法律風險和財務風險，在施工階段時對合同的管理時能夠更加的專業(yè)，更好地根據(jù)建造合同控制好工程項目的成本，從而能夠進一步地降低建筑施工企業(yè)的施工成本以及可能面臨的風險。
四、總結
在建造合同之下的成本管理必須要符合《建造合同準則》和《經(jīng)濟合同法》的要求，要建立起適于本企業(yè)發(fā)展與符合本企業(yè)戰(zhàn)略目標的基于建造合同之下的成本管理制度，以制度來管人，以制度來管事，以確保建筑施工企業(yè)的成本管理有關措施能夠具體的落到實處，落到每一個人員身上，使工程項目的開展在制度的約束中之下順利開展，從而使建筑施工企業(yè)在合法合規(guī)，保證質量的前提之下，提高企業(yè)的管理水平，節(jié)約成本，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展，同時也能夠促進我國建筑業(yè)的健康發(fā)展，促進我國建筑業(yè)業(yè)結構的優(yōu)化與轉型，最終推動我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
參考文獻：
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中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
1 我國建筑工程造價控制現(xiàn)狀分析
1.1 我國當前的工程造價控制理念比較落后當前大多數(shù)的建筑工程造價控制理念、管理模式仍然沿用上世紀的計劃經(jīng)濟模式。很多程度上仍然依賴于政府機構的決策與管理，對市場經(jīng)濟的敏感度不高，估算、概算、預算、結算分離現(xiàn)象嚴重。
1.2 我國有關工程造價的法律、法規(guī)不健全雖然我國已經(jīng)在盡力健全建筑工程行業(yè)的法律、法規(guī)，但在實際操作過程當中仍然有很多的法律制度漏洞。例如在工程造價招投標時仍然會出現(xiàn)串標、議標的現(xiàn)象，而在法律上的規(guī)章制度卻仍然不能有效控制這種現(xiàn)象的發(fā)生。
1.3 我國從事工程造價的技術人員素質偏低雖然當前從事建筑工程造價行業(yè)的技術人員素質得到了較大的改善，很多高等院校工程造價管理專業(yè)的畢業(yè)生都加入到了這一行列中，但與全國、全行業(yè)的人員構成比例相比，這些人才的加入仍然顯得微不足道。并且，我國的造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度才剛剛起步，還不能起到本質性改善的作用。
2 工程設計階段的造價控制
好的開始是成功的一半，可見作為工程項目開始的設計階段對整個工程造價的影響十分重要。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計，工程設計階段工作的好壞對工程造價的影響會超過七成?？茖W合理且經(jīng)過謹慎論證的工程設計方案能夠為后期整個工程建設指引最佳施工線路，避免因多走彎路而造成不必要的浪費，使得成本上升。實行工程造價限額設計是為工程造價提供合理保證的有效措施，通過對每個工程微小分支進行最高造價限制，能夠保證整個工程成本控制在合理的預算范圍內。
對工程造價影響的設計階段，不僅僅是設計方案的先進與否，優(yōu)化與否。圖紙的準確性和質量同樣對工程造價具有著深刻的影響。工程設計圖紙是工程施工的主要依據(jù)，圖紙設計的每個細節(jié)都會成為增加工程成本的動因。數(shù)據(jù)不夠精確的工程圖紙設計容易導致工程變更的頻繁出現(xiàn)，造成大量工程建造過程中的無用功出現(xiàn)，徒勞而無用，白白的浪費掉大量的人力、物力和資金。由于工程建造過程中每個項目技術標準和參數(shù)都可能對工程結構和承載力等產(chǎn)生重大影響，關鍵部位參數(shù)控制不合理極易容易釀成工程質量問題的出現(xiàn)。質量事故會導致訴訟和賠償?shù)漠a(chǎn)生，而且數(shù)額往往比較大。
總之，設計階段是整個工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，在這個階段中，設計方案的優(yōu)化度、先進性、設計的深度和數(shù)據(jù)的精確度都是需要給予重點關注的環(huán)節(jié)。為了保證設計環(huán)節(jié)的正確性和合理性，造價論證和咨詢就成為了一個必要的保證環(huán)節(jié)。論證和咨詢主要參與人員應當對工程從設計到竣工真?zhèn)€工程過程進行反復的論證，以驗證其技術和經(jīng)濟的可行性，從而為后期工程建設提供造價控制依據(jù)。
3 工程造價控制方法與內容分析
3.1 決策階段?？尚袌蟾媸菦Q策階段造價控制的主要手段，可行性報告主要是對工程項目社會效益、經(jīng)濟成本和技術方案的合理性進行的論證報告。報告內容的確定應當基于反復數(shù)據(jù)論證結果的記錄。在各個項目論證過程中引入系統(tǒng)工程、管理方法和原理等工具是必須的。主要關注的內容應當包括工程項目的選址、建設設計的規(guī)模、技術和成本標準、工程設計方案等。
3.2 設計階段。設計階段主要是圖紙設計與選址、工程招標、合同的建造與規(guī)范以及方案的優(yōu)化等內容。對于圖紙設計與選擇可以采用技術與經(jīng)濟效益相結合的方法，對圖紙參數(shù)和建設采用進行細致的反復論證。依照相關法規(guī)法律規(guī)范招標程序，在彰顯公平、公正的同時嚴防惡意競標行為出現(xiàn)。運用權數(shù)與數(shù)學模型系統(tǒng)合理的評價圖紙方案的優(yōu)越性和經(jīng)濟性。加強合同條款權力和責任的協(xié)商與共同，明確項目相關各方的權責，同時強化合同變更管理。
3.3 施工階段。施工階段是造價實質形成的最重要環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中造價控制和管理的重點內容應當包括原材料的采購和管理、現(xiàn)場監(jiān)理、施工相關人員質量和安全意識的培養(yǎng)、施工變更、簽證管理等。實時監(jiān)督和考核是現(xiàn)有能夠有效控制施工現(xiàn)場造價控制最好的方法，對于簽證管理的造價控制我們可以積極的引入量化考核的方法，以確保工程簽證上的每一細節(jié)的準確性和可比性。
3.4 竣工階段?？⒐るA段是工程的收尾階段，雖然這個階段的實施標志著工程建設即將完成，但竣工工作做不好同樣會導致整個工程的失敗。竣工階段造價控制的主要內容有驗收、相關成本費用和合同款項的結算、售后服務保修管理等。保障工程建造最后一個環(huán)節(jié)的順利通過需要運用全面考核的方法，對工程整體進行基建工作的全面檢查和測試，查看其是否與建造設計要求的技術和質量是否一致。
3.5 技術方面。隨著新技術、新工藝在社會經(jīng)濟發(fā)展中作用的顯現(xiàn)，技術管理和控制成為影響造價控制的重要因素。技術方面造價控制的主要內容包括員工技術素養(yǎng)、設備管理、新技術儲備等內容。積極需求技術進步和革新，加強員工技術知識培訓，對設備和技術進行協(xié)同運用和管理能夠極大的促進成本的節(jié)約和工程質量的提升，從而助推造價控制的進步。
3.6 費用管理方面。費用是造價的主要組成部分，強化費用管理促進工程造價合理降低主要著力點有概算管理、資源管理等。通過認真編制概算預算概算，組織設計檢查優(yōu)化各種資源的配置能夠促進費用的合理化，進而使得造價被控制在合理的范圍內。
4 施工階段成本的控制管理
施工階段不僅是工程建造的最重要環(huán)節(jié)，同時也是跨度最長，涉及投資最多，影響最廣、影響因素最煩躁的階段。加強施工階段成本的控制管理要以分析成本主要動因，有重點的對成本控制進行優(yōu)化管理。
材料是構成施工階段成本比重最大的一個因素。由于施工階段周期跨度比較大，材料價格變化比較頻繁，增加了造價控制的難度。工程材料成本控制管理應當重點關注材料的價格變化、采購管理、庫存管理和材料使用破損管理以及廢料回收五個方面。設立專職材料采購部門，實時關注和預測材料價格變化，密切關注材料市場行情的變化動向，建立多條采購渠道，加強供應商報價和質量的對比，做到在比較中選擇最優(yōu)利得采購計劃?；I集專門化材料信息管理系統(tǒng)，對材料價格、數(shù)量、用途、地點、狀況等進行實時管理，仔細做好完工工程材料成本信息的匯總，以便為以后進行有效成本控制提供優(yōu)化和參考依據(jù)。采用詢價手段完善材料采購系統(tǒng)，把商家、型號、技術參數(shù)要求，價格整合為一體，隨時掌握商家信息的更新，以保障材料采購成本的最優(yōu)化。
abstract:building energy-saving has become the basic requirements ofbuilding industry is the focus of our energy.the status quo by building energy-saving,energy saving and energy-saving methods,the the task of research,anaiysis of building energy-saving impact on constructioncosts,described the reality of building energy-saving economic significance;proposed projectcost management industry to adapt to new developments in response to the work of building energy efficiency menthod.
keywords:building energy-saving;building costs;cost
一、我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀
基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進行節(jié)能設計，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調使用高峰期，其用電量更高達42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預計到2010年全國需電量將在現(xiàn)有基礎上翻一番。
二、建筑節(jié)能的重要性
隨著城市建設的高速發(fā)展,我國的建筑能耗逐年大幅度上升,已達全社會能源消耗量的32%,加上每年房屋建筑材料生產(chǎn)能耗約13%,建筑總能耗已達全國能源總消耗量的45%。我國現(xiàn)有建筑面積為400億m2,絕大部分為高能耗建筑,且每年新建建筑近20億m2,其中95%以上仍是高能耗建筑。如果繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能水平較低的設計標準,將留下很重的能耗負擔和治理困難。龐大的建筑能耗,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的巨大負擔。因此建筑行業(yè)全面節(jié)能勢在必行。
全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進能源資源節(jié)約和合理利用,緩解我國能源資源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾;有利于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;有利于長遠的保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發(fā)展觀。
三、建筑節(jié)能的當務之急
（一）制定基本政策，夯實建筑節(jié)能基礎
要加大國家建筑節(jié)能的相關法律法規(guī)建設，制定詳細的實施細則和評價標準，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計體系實施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測體系實施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國的全面展開和高效發(fā)展打下了堅實的基礎。
（二）研究激勵政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展
建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟利益驅動才會有持久的發(fā)展動力。國家應對涉及建筑節(jié)能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創(chuàng)新投融資體制、設立建筑節(jié)能專項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟和稅收激勵政策方面進行積極應對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業(yè)稅等；強制實行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點；鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯(lián)供技術，中央空調系統(tǒng)采用風機水泵變頻調速技術；加快節(jié)能門窗、新型墻體材料，太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。
（三）強化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證
建設項目全壽命歷經(jīng)立項、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個人或企業(yè)難以調控。尤其對于公共建筑來說，業(yè)主、使用者、運行者之間相互分離，建設業(yè)主一般只關注項目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業(yè)主和社會帶來的高額費用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節(jié)能措施影響客戶生意，而使用者的節(jié)能只能是一種被動的使用成本控制，根本達不到全面節(jié)能、節(jié)約國家資源的目的。因此，要扭轉只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節(jié)能建筑、建設節(jié)約型社會，必須進行工程項目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺相關的經(jīng)濟激勵政策，確立合理的設計規(guī)范，大力推廣新技術、新材料的運用，將建設項目的使用成本控制工作強制實施于項目的決策、建造、實施及使用的每個階段。
（四）加強科技創(chuàng)新，促進建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)提速
建筑技術和建筑產(chǎn)品的發(fā)展都與建筑節(jié)能的發(fā)展密不可分。在建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，不僅要圍繞建筑圍護系統(tǒng)以及空調、照明等設備系統(tǒng)開展節(jié)能，還應大力推進科技創(chuàng)新，應以可再生能源開發(fā)利用技術領域為重點，加強太陽能、風能、地熱等可再生能源利用系統(tǒng)在建筑領域的應用研究與推廣，開展具有自主知識產(chǎn)權的科技創(chuàng)新，實現(xiàn)建筑的可持續(xù)發(fā)展。
四、建筑節(jié)能與建筑造價
“全過程成本”的節(jié)能建筑造價管理思想。建筑工程“全過程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整個使用（正常使用壽命）期內的消耗、維護運行（即使用）成本兩部分的費用總和。當前我國在工程建設領域中全面實施了嚴格的造價控制，即從建設項目的立項開始直至項目達產(chǎn)投入使用，在各個階段設立了不同的造價控制標準和方法，對控制建設項目的建造成本發(fā)揮了極大地作用，但對建設項目的使用成本的認識、控制方面力度不夠，造成我國目前有430億余平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的。建筑工程離不開工程造價控制，建設節(jié)能型建筑更需要對節(jié)能投資及工程建造成本、使用成本進行全過程的管理和控制。
五、小結
節(jié)能建筑的工程建造成本雖然比普通建筑工程的建造成本高5～7個百分點，但節(jié)能帶來的長遠經(jīng)濟效益，卻遠遠超過這部分增加的造價。節(jié)能建筑不僅將改變人們的居住和生活環(huán)境，還將長期性地節(jié)約居住者和開發(fā)者的使用成本，對人的健康的意義是遠遠大于經(jīng)濟意義的。
參考文獻：
[1]楊銳,王兆.民用建筑節(jié)能技術應用探討[j].徐州建筑職業(yè)技術學院學報 , 2010,1:7-11
Abstract:Building energy-saving has become the basic requirements ofbuilding industry is the focus of our energy.The status quo by building energy-saving，energy saving and energy-saving methods，the the task of research，anaiysis of building energy-saving impact on constructioncosts，described the reality of building energy-saving economic significance;proposed projectcost management industry to adapt to new developments in response to the work of building energy efficiency menthod.
Keywords:Building energy-saving;Building costs;Cost
一、我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀
基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進行節(jié)能設計，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調使用高峰期，其用電量更高達42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預計到2010年全國需電量將在現(xiàn)有基礎上翻一番。
二、建筑節(jié)能的重要性
隨著城市建設的高速發(fā)展，我國的建筑能耗逐年大幅度上升，已達全社會能源消耗量的32%，加上每年房屋建筑材料生產(chǎn)能耗約13%，建筑總能耗已達全國能源總消耗量的45%。我國現(xiàn)有建筑面積為400億m2，絕大部分為高能耗建筑，且每年新建建筑近20億m2，其中95%以上仍是高能耗建筑。如果繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能水平較低的設計標準，將留下很重的能耗負擔和治理困難。龐大的建筑能耗，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的巨大負擔。因此建筑行業(yè)全面節(jié)能勢在必行。
全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾;有利于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;有利于長遠的保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發(fā)展觀。
三、建筑節(jié)能的當務之急
（一）制定基本政策，夯實建筑節(jié)能基礎
要加大國家建筑節(jié)能的相關法律法規(guī)建設，制定詳細的實施細則和評價標準，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計體系實施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測體系實施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國的全面展開和高效發(fā)展打下了堅實的基礎。
（二）研究激勵政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展
建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟利益驅動才會有持久的發(fā)展動力。國家應對涉及建筑節(jié)能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創(chuàng)新投融資體制、設立建筑節(jié)能專項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟和稅收激勵政策方面進行積極應對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業(yè)稅等；強制實行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點；鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯(lián)供技術，中央空調系統(tǒng)采用風機水泵變頻調速技術；加快節(jié)能門窗、新型墻體材料，太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。
（三）強化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證
建設項目全壽命歷經(jīng)立項、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個人或企業(yè)難以調控。尤其對于公共建筑來說，業(yè)主、使用者、運行者之間相互分離，建設業(yè)主一般只關注項目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業(yè)主和社會帶來的高額費用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節(jié)能措施影響客戶生意，而使用者的節(jié)能只能是一種被動的使用成本控制，根本達不到全面節(jié)能、節(jié)約國家資源的目的。因此，要扭轉只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節(jié)能建筑、建設節(jié)約型社會，必須進行工程項目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺相關的經(jīng)濟激勵政策，確立合理的設計規(guī)范，大力推廣新技術、新材料的運用，將建設項目的使用成本控制工作強制實施于項目的決策、建造、實施及使用的每個階段。
（四）加強科技創(chuàng)新，促進建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)提速
建筑技術和建筑產(chǎn)品的發(fā)展都與建筑節(jié)能的發(fā)展密不可分。在建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，不僅要圍繞建筑圍護系統(tǒng)以及空調、照明等設備系統(tǒng)開展節(jié)能，還應大力推進科技創(chuàng)新，應以可再生能源開發(fā)利用技術領域為重點，加強太陽能、風能、地熱等可再生能源利用系統(tǒng)在建筑領域的應用研究與推廣，開展具有自主知識產(chǎn)權的科技創(chuàng)新，實現(xiàn)建筑的可持續(xù)發(fā)展。
四、建筑節(jié)能與建筑造價
“全過程成本”的節(jié)能建筑造價管理思想。建筑工程“全過程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整個使用（正常使用壽命）期內的消耗、維護運行（即使用）成本兩部分的費用總和。當前我國在工程建設領域中全面實施了嚴格的造價控制，即從建設項目的立項開始直至項目達產(chǎn)投入使用，在各個階段設立了不同的造價控制標準和方法，對控制建設項目的建造成本發(fā)揮了極大地作用，但對建設項目的使用成本的認識、控制方面力度不夠，造成我國目前有430億余平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的。建筑工程離不開工程造價控制，建設節(jié)能型建筑更需要對節(jié)能投資及工程建造成本、使用成本進行全過程的管理和控制。
五、小結
節(jié)能建筑的工程建造成本雖然比普通建筑工程的建造成本高5～7個百分點，但節(jié)能帶來的長遠經(jīng)濟效益，卻遠遠超過這部分增加的造價。節(jié)能建筑不僅將改變人們的居住和生活環(huán)境，還將長期性地節(jié)約居住者和開發(fā)者的使用成本，對人的健康的意義是遠遠大于經(jīng)濟意義的。
參考文獻：
[1]楊銳，王兆.民用建筑節(jié)能技術應用探討[J].徐州建筑職業(yè)技術學院學報 ， 2010，1:7-11
中圖分類號：TV523文獻標識碼： A
引言
建筑工程施工質量和工程造價是工程項目管理的兩大主要目標，二者既是兩個互相獨立的體系，有著各自不同的管理目標，同時又存在著較為緊密的聯(lián)系。它們既表現(xiàn)出一種此消彼長、互相矛盾的對立關系（如要想大幅度提高施工質量，必須加大投入，從而違背了造價控制的初衷，而要想最大限度地控制造價，往往施工質量又難以得到保障），同時又表現(xiàn)出一種互為條件、互相促進的關系（如施工質量得不到保證，可能會出現(xiàn)返工，導致造價的增加）。下面簡要探討建筑工程中施工質量與工程造價的關系。
1建筑工程施工質量與工程造價的辯證關系
建筑工程施工質量是工程管理的首要目標，如果施工質量不好，不僅會浪費國家財產(chǎn)，還會影響人們的生活和工作質量，甚至威脅人們的生命安全，帶來較大的負面社會影響。而建筑工程施工質量較好，就確保了建筑產(chǎn)品的價值，為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益和良好的社會效益。建筑工程施工質量受到原材料質量、設計質量、施工工藝技術及管理等多個方面的影響，通常認為提高建筑施工質量勢必會增加工程投入。
工程造價是建筑項目所花費的全部費用，除設計等其他方面的因素，單從施工角度來講，施工質量的好壞直接決定了整個建筑工程項目的質量。而要保證施工質量，就要求選購質量好的材料，這樣會增加材料的投入，并且加強施工質量管理需要消耗較多的人工勞動和技術含量，理應享受更多的補償，所以說工程質量高其造價理應也高。
市場經(jīng)濟條件下，利潤最大化是每個企業(yè)追求的目標與內在動力，是各個企業(yè)求生存、求發(fā)展非常重要的指標。通常建筑工程造價對建設單位來說是投入，而相對施工單位來說是收入。前者會千方百計地降低工程造價，而后者也會想方設法地增加工程造價，因而二者之間就存在著一定的利益沖突。尤其在當前這種建筑市場競爭激烈的大環(huán)境下，部分施工企業(yè)為了取得項目，在報價時不惜壓價競爭，降低盈利水平甚至可能會出現(xiàn)虧本，而一旦中標之后，有的施工單位采取各種手段來設法提高工程造價，如提高工程取費標準、高套定額、加大材料用量、虛報工程量、多次出現(xiàn)工程變更等行為。在承包利潤本來就不高的情況下，施工企業(yè)為了追求更多的利潤，往往會出現(xiàn)粗制濫造、偷工減料等現(xiàn)象，嚴重危害建筑工程的質量，以此來彌補工程造價。若建設單位和施工單位不能充分認識到工程施工質量與工程造價的關系，一味壓價，勢必會出現(xiàn)犧牲工程質量的現(xiàn)象。當然，工程質量與造價也有數(shù)量界限，為了片面追求施工質量而不計成本也是不可取的。較好的施工質量是建造工程產(chǎn)品追求的目標，但過高的質量不僅其成本很難承受，甚至還會導致質量功能的浪費，所以應充分認識工程造價和工程質量的關系，追求處理好各方的利益關系，在建筑使用功能不降低的前提下合理控制工程造價，使得雙方在合作中才能實現(xiàn)雙贏。
2正確協(xié)調建筑工程施工質量與工程造價管理的對策
建筑工程產(chǎn)品的施工質量是實現(xiàn)其基本使用功能的有效保證，而工程造價直接關系到建筑項目的經(jīng)濟利潤。利潤是企業(yè)開展建筑項目的根本目的，所以在建筑工程管理過程中必須合理協(xié)調二者的關系，主要應做好以下幾個方面的工作：
（1）做好建筑設計以及招投標階段的質量、造價相互控制工作。在工程設計階段，關鍵是要做好施工方案設計和施工組織設計，并且合理安排項目的進度，這些都會對施工質量產(chǎn)生較大的影響。如果施工方案不合理，或者進度安排過快，都可能降低工程的施工質量，這些同時也會影響工程造價管理的好壞。若施工組織不合理，將可能造成資源投入過多、施工效率低、施工進度安排過慢，也會造成直接失控。因此，一定要對項目情況進行科學分析，合理安排好施工進度，并且根據(jù)進度來做好施工組織設計工作，確保施工活動的有序開展。在施工前期還應加強招投標的管理，必須改進中標方式，不以價格作為衡量是否中標的唯一標準，著重參考施工組織設計的質量標準，權衡質量、造價兩者間的比例，合力地選出中標者。
（2）做好施工階段的質量和造價管理。建筑工程施工階段是質量形成的主要階段，也是工程造價投入最大的階段，所以必須協(xié)調好施工階段的質量控制和工程造價管理工作。施工階段關鍵是要做到嚴格按照設計圖紙和相關規(guī)范要求進行施工，遵循工程施工的自身規(guī)律，嚴格按施工進度進行施工，加強施工過程的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的應及時制止并予以糾正。同時，還應做好各分項工程的施工質量檢測工作，對施工達不到質量要求的應予以改進，以免到竣工驗收時出現(xiàn)重大問題而返工，從而也避免了工程造價的大幅增加。
（3）加強“人”的因素的管理，實現(xiàn)質量與自己共贏。在項目實施全過程中，人的觀念、人的技術、人的管理是建造施工質量和工程造價的關鍵影響因素，應在各個階段充分發(fā)揮人的主觀能動性。如在項目籌劃階段成立項目經(jīng)濟評估專家組，其成員包括造價工程師、經(jīng)驗豐富的施工技術人員、設計人員以及技術負責人，由他們共同完成投資估算、投資策略、市場評估等工作，為后期的工程造價管理工作打下良好的基礎；設計階段應加強技術人員與工程經(jīng)濟人員的交流與溝通，一切由各方面專家人員對設計質量進行評定，找出技術經(jīng)濟最優(yōu)的方案；招投標階段也應建立由各方專家組成的招標小組，根據(jù)項目情況合理制定招標投標工作制度及程序、評標定標方法，以防低價中標現(xiàn)象危害到建筑工程質量，例如項目招標時采用材料的方式就是有效防止地價中標的有效措施之一；在施工階段，應通過教育培訓等手段來提高全員的質量意識和成本意識， 使他們從思想上重視質量控制和成本管理工作，并且建立相關的責任制，通過一定的激勵和約束機制來充分調動他們參與施工質量和成本控制工作，并且將工程造價控制在施工概預算范圍之內。例如制定行之有效的項目獎懲制度對施工過程中的質量控制也是比較有效的方法之一。
中圖分類號：F28 文獻標識碼：A
建筑工程施工質量和工程造價是工程項目管理的兩大主要目標，二者即是兩個相互獨立的體系，它們有著各自不同的管理目標。同時二者又存在著較為緊密的聯(lián)系，它們既表現(xiàn)出一種此消彼長、互相矛盾的對立關系（如：要想大幅提高施工質量，必須加大投入，從而違背了造價控制的初衷；而要想最大限度地控制造價，往往施工質量又難以得到保障），同時又表現(xiàn)出一種互為條件、互相促進的關系（如：施工質量得不到保障，可能會出現(xiàn)返工，導致造價的增加）。下面簡要探討建筑工程中施工質量與工程造價的關系。
1 建筑工程施工質量與工程造價的辨證關系
建筑工程施工質量是工程管理的首要目標，如果施工質量不好，不僅會浪費國家財產(chǎn)，還會影響人們的生活和工作質量，甚至威脅人們生命安全，帶來較大負面社會影響。而建筑工程施工質量較好，就確保了建筑產(chǎn)品價值，為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益和良好的社會效益。建筑工程施工質量受到原材料質量、設計質量、施工工藝技術及管理等多個方面的影響，通常認為提高建筑施工質量勢必會增加工程投入。
工程造價是建造項目所花費的全部費用，除開設計等其他方面的因素，單從施工角度來講，施工質量的好壞直接決定了整個建筑工程項目的質量，而要保證施工質量，就要求選購質量好的材料，這樣會增加材料的投入，并且加強施工質量管理需要消耗較多的人工勞動和技術含量，理應享受更多的補償，所以說工程質量高其造價理應也高。
市場經(jīng)濟條件下，利潤最大化是每個企業(yè)追求的目標與內在動力，是各個企業(yè)求生存、求發(fā)展非常重要的指標。通常建筑工程造價對建設單位來說是投入，而相對施工單位來說是收入。前者會千方百計地降低工程造價，而后者也會想方設法地增大工程造價，因而二者之間就存在著一定的利益沖突。尤其在當前這種建筑市場競爭激烈的大環(huán)境下，部分施工企業(yè)為了取得項目，在報價時不惜壓價競爭，降低盈利水平，甚至可能會出現(xiàn)虧本，而一旦中標之后，有的施工單位采取各種手段來設法提高工程造價，如提高工程取費標準、高套定額、加大材料用量、虛報工程量、多次出現(xiàn)工程變更等行為。在承包利潤本來就不高的情況下，施工企業(yè)為了追求更多的利潤，往往會出現(xiàn)粗制濫造、偷工減料等現(xiàn)象，嚴重危害建筑工程的質量，以此來彌補工程造價。若建設單位和施工單位不能充分認識到工程施工質量與工程造價的關系，一味的壓價，勢必會出現(xiàn)犧牲工程質量的現(xiàn)象。當然，工程質量與造價也有數(shù)量界限，為了片面的追求施工質量而不計成本也是不可取的，較好的施工質量是建筑工程產(chǎn)品追求的目標，但過高的質量不僅其成本很難承受，甚至還會導致質量功能的浪費。所以應充分認識工程造價和工程質量的關系，正確處理好各方的利益關系，在建筑使用功能不降低的情況下，合理控制工程造價，使得雙方在合作中才能實現(xiàn)雙贏。
2 正確協(xié)調建筑工程施工質量與工程造價管理的對策
建筑工程產(chǎn)品的施工質量是實現(xiàn)其基本使用功能的有效保證，而工程造價直接關系到建筑項目的經(jīng)濟利潤，利潤是企業(yè)開展建筑項目的根本目的，所以在建筑工程管理過程中必須合理協(xié)調二者的關系，主要應做好以下幾個方面的工作。
（1）做好建筑設計以及招投標階段的質量、造價相互控制工作。在工程設計階段，關鍵是要做好施工方案設計和施工組織設計，并且合理安排項目的進度，這些都會對施工質量產(chǎn)生較大的影響，如果施工方案不合理，或者進度安排過快，都可能降低工程的施工質量；這些同時也會影響工程造價管理的好壞，若施工組織不合理，將可能造成資源投入過多，施工效率低，施工進度安排過慢的話，也會造成造價失控。所以一定要對項目情況進行科學地分析，合理安排好施工進度，并且根據(jù)進度來做好施工組織設計工作，確保施工活動有序開展。在施工前期還應加強招投標的管理，必須改進中標方式，不以價格為衡量是否中標的唯一標準，著重參考施工組織設計的質量標準，權衡質量、造價兩者間的比例，合力地選出中標者。
（2） 做好施工階段的質量和造價管理。建筑工程施工階段是質量形成的主要階段，也是工程造價投入最大的階段，所以必須協(xié)調好施工階段的質量控制和工程造價管理工作。施工階段關鍵是要做到嚴格按照設計圖紙和相關規(guī)范要求進行施工，遵循工程施工自身規(guī)律，嚴格按施工進度進行施工，加強施工過程的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的應及時制止并予以糾正，還應做好各分項工程施工質量檢測工作，對于施工達不到質量要求的應要求進行改進，以免到竣工驗收時出現(xiàn)重大質量問題而返工，從而也避免了工程造價的大幅增加。
（3） 加強“人”的因素的管理，實現(xiàn)質量與造價共贏。在項目實施的全過程中，人的觀念、人的技術、人的管理是建筑施工質量和工程造價的關鍵影響因素，應在各個階段充分發(fā)揮人的主觀能動性，如在項目籌劃階段成立項目經(jīng)濟評估專家組，其成員包括造價工程師、經(jīng)驗豐富的施工技術人員、設計人員以及技術負責人，由他們共同完成投資估算、投資策略、市場評估等工作，為后期的工程造價管理工作打下良好的基礎；設計階段應加強技術人員與工程經(jīng)濟人員的交流與溝通，并且由各方專家人員對設計質量進行評定，找出技術經(jīng)濟最優(yōu)的方案；招投標階段也應建立由各方專家組成的招標小組，根據(jù)項目情況合理制定招標投標工作制度及程序、評標定標辦法，以防低價中標現(xiàn)象而危害到建筑工程質量；例如項目招標時采用材料的方式就是有效防止低價中標的有效措施之一。在施工階段，應通過教育培訓等手段來提高全員的質量意識和成本意識，使他們從思想上重視質量控制和成本管理工作，并且建立相關的責任制，通過一定的激勵和約束機制來充分調動他們參與施工質量和成本控制的積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性，做好各自的施工質量控制工作，并且將工程造價控制在施工概預算范圍之內。例如制定行之有效的項目獎懲制度對施工過程中的質量控制也是比較有效的方法之一。
結語
我們建筑工程管理人員要想做好工程管理工作，就必須正確認識和處理好建筑工程施工質量和工程造價管理的關系，做好各個階段、各種要素的管理，在確保建筑工程施工質量的同時，實現(xiàn)項目經(jīng)濟利益的最大化。
參考文獻
1我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀
基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進行節(jié)能設計，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調使用高峰期，其用電量更高達42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預計到2010年全國需電量將在現(xiàn)有基礎上翻一番。
資料顯示，目前我國每年新增建筑面積均在6億平方米左右，如果按照新建建筑全面實施節(jié)能65%的標準，建筑總量25%的既有建筑實現(xiàn)節(jié)能50%的目標計算，到2010年末，每年就可節(jié)約電量近420億度，從而盡早實現(xiàn)我國建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃目標。
2建筑節(jié)能的當務之急
2.1 制定基本政策，夯實建筑節(jié)能基礎要加大國家建筑節(jié)能的相關法律法規(guī)建設，制定詳細的實施細則和評價標準，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計體系實施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測體系實施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國的全面展開和高效發(fā)展打下了堅實的基礎。
2.2 研究激勵政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟利益驅動才會有持久的發(fā)展動力。國家應對涉及建筑節(jié)能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創(chuàng)新投融資體制、設立建筑節(jié)能專項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟和稅收激勵政策方面進行積極應對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業(yè)稅等；強制實行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點；鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯(lián)供技術，中央空調系統(tǒng)采用風機水泵變頻調速技術；加快節(jié)能門窗、新型墻體材料，太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。
2.3 強化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證建設項目全壽命歷經(jīng)立項、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個人或企業(yè)難以調控。尤其對于公共建筑來說，業(yè)主、使用者、運行者之間相互分離，建設業(yè)主一般只關注項目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業(yè)主和社會帶來的高額費用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節(jié)能措施影響客戶生意，而使用者的節(jié)能只能是一種被動的使用成本控制，根本達不到全面節(jié)能、節(jié)約國家資源的目的。因此，要扭轉只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節(jié)能建筑、建設節(jié)約型社會，必須進行工程項目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺相關的經(jīng)濟激勵政策，確立合理的設計規(guī)范，大力推廣新技術、新材料的運用，將建設項目的使用成本控制工作強制實施于項目的決策、建造、實施及使用的每個階段。
2.4 加強科技創(chuàng)新，促進建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)提速建筑技術和建筑產(chǎn)品的發(fā)展都與建筑節(jié)能的發(fā)展密不可分。在建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，不僅要圍繞建筑圍護系統(tǒng)以及空調、照明等設備系統(tǒng)開展節(jié)能，還應大力推進科技創(chuàng)新，應以可再生能源開發(fā)利用技術領域為重點，加強太陽能、風能、地熱等可再生能源利用系統(tǒng)在建筑領域的應用研究與推廣，開展具有自主知識產(chǎn)權的科技創(chuàng)新，實現(xiàn)建筑的可持續(xù)發(fā)展。
中圖分類號：TU201.5 文獻標識碼：A
一、工程成本管理與建筑節(jié)能間的矛盾處理措施
（一）、要正確意識到“建筑綜合成本”的節(jié)能管理理念。
“建筑綜合成本”即為前期工程造價和后期使用投入成本的統(tǒng)稱。其專業(yè)主要包括更新型的新材料，更先進的新設備，更繁瑣的新技術，更難掌握的新工藝；其內容主要包括省材、省力、省時、新型的智能化高科技技術等等；其整個生命周期主要包括工程建造周期和工程使用周期兩個方面；其主體主要包括投資建設一方、施工建造一方、建成使用一方，因此建筑節(jié)能所關系到的“建筑綜合成本”也就相應的會比較龐大。所以及早地認識到“建筑綜合成本”的節(jié)能管理理念，快速得緊隨行業(yè)新技術的腳步不斷的自我提升以便于更為有效地為整個工程提供更為全面、更為有力的信息化服務。
（二）、要及時擬定出更有效的工程成本管理體系。
在嚴格執(zhí)行“建筑綜合成本”的有力控制原則之下，工程建筑的三方主體必須恰當?shù)倪x取更為節(jié)能、更能符合減排環(huán)保要求的新材料、新技術、先進設備、合理的方案；必須有效地改善建筑節(jié)能的工程成本內容的構成機制，更為全面的計算出整個節(jié)能工程建設中的資金投入、材料花費、人工開銷，所需預付金額、后期完善、休頓金額，準確的制定出最為合理的工程成本管理體系，爭取為節(jié)能工程建筑提供最全面、最先進、最便利的制造技術，為建筑工程提供最經(jīng)濟的成本核算體系。
（三）、要大力提升節(jié)能工程中的成本管理能力。
在工程成本管理工作中工作人員必須時刻提升自己的自我服務意識，爭取為建筑節(jié)能工程各方主體提供出建筑節(jié)能工程最有力的信息監(jiān)管平臺和交流互動舞臺，轉事前控制預防為事后監(jiān)督管理；有效發(fā)揮出政府、企業(yè)、機構、事業(yè)單位的信息化優(yōu)勢，搭建建筑節(jié)能工程新型材料，先進設備、最合理工藝的相互推廣使用平臺，宣傳國家相關建筑節(jié)能工程的一些有利政策和便利方法，在大力節(jié)能和有效減排的強烈要求之下恰當合理的運用建筑節(jié)能工程技術和經(jīng)濟體制，讓主動服務取代被動管理的服務意識，更為有效的為節(jié)能建筑工程提供最合理、最完善的工程成本服務。
二、建筑節(jié)能與工程成本相關分析
（一）、“建筑綜合成本”的建筑節(jié)能工程成本管理意識。
目前國家在建筑工程行業(yè)中從建筑的開發(fā)立案到項目實施再到項目竣工投入使用都制定了一系列適用于各個環(huán)節(jié)的不同的成本控制方法，但仍有相當大的一部分建筑工程造成“節(jié)能”工程不節(jié)能的現(xiàn)象。故而工程成本管理工作必須要在重視控制項目建設成本的同時更加注重對項目使用成本的控制，要制定出一套完整的符合國家、企業(yè)對降低工程成本要求的完美體系，努力使建筑工程的各項指標都達到節(jié)能、減排的目的。
（二）、分析節(jié)能建筑投資的經(jīng)濟性
節(jié)能建筑投資是主要用于建筑工程中的房屋頂部、墻體外部、門窗外部三大見光部位為達到節(jié)能目的在原有成本基礎之上所投入的額外費用。科學數(shù)據(jù)表明節(jié)能性建筑與傳統(tǒng)性建筑成本的區(qū)別在于建筑框架層數(shù)的不同，試驗證明工程建筑如果多于六層建筑成本則會持續(xù)下降，成本優(yōu)勢凸顯。從長遠的角度來看，節(jié)能建筑工程在材料花費和在施工過程中的花費在整個工程項目中所占的比例并不大。從以下幾個方面來具體說明：
有數(shù)據(jù)顯示，墻面外部，在采用多孔粘土磚配合恒溫砂漿的特殊構造下，每平米將節(jié)省百分之十五的投資成本；窗體外部如果采用塑鋼雙玻璃窗按照百分之六十五的設計要求，每平米在增加了五十塊的基礎上也僅僅只占整個項目成本的不到9.6%。在整個墻體的構建工程上選用能降低自重的加氣砼砌塊將會導致墻體結構件的截面積變小和支撐筋的變細，工程根基的深度降低。整個工程的承載能力發(fā)生巨大變化，同時因為墻體外表面比較光整，建筑的自身重量又將會降低，這樣的情況下不僅僅只是墻體的成本會降低，整個承載體系的建造成本也得以大大地被節(jié)約。在屋面的建造過程中采用最新型的隔熱和豹紋材料，每平米的節(jié)能投資僅占整個項目成本的2%。
而供熱采暖系統(tǒng)在供暖的同時恰恰又能彌補工程維護系統(tǒng)耗資的缺點。在工程建筑技術上如果采用生態(tài)節(jié)能技術，每平米造價雖然會增加幾百塊，但工程在制冷、取暖運營費上僅僅只占70%左右，不僅如此，工程的整體檢測質量和使用舒適度也會明顯提高。
三、提升建筑節(jié)能的措施
（一）、 擬定工程實施細則，堅固工程節(jié)能根基。
為了能使建筑行業(yè)有一個良好的行業(yè)環(huán)境，國家必須加強建設工程建筑行業(yè)的相關法律法規(guī)，制定出詳細規(guī)范的權威性文件，使國家的行政執(zhí)法力度得以提高。同時也必須詳細掌握國家工程建筑行業(yè)的實際消耗情況，做好工程耗材統(tǒng)計，質量檢測，人員技能素質考核等工作，這些方法都可以使得國家工程節(jié)能的根基更為牢固。
（二）、設計一定的激勵方案，推進建筑節(jié)能不斷發(fā)展
政府應根據(jù)國內建筑行業(yè)的相關法律規(guī)范制定出一套合理的激勵方案積極推廣節(jié)能技術在國民生活中的大力運用。
（三）、國家需要對建筑工程節(jié)能提供一定的系統(tǒng)保障。
目前建筑行業(yè)存在只重視對工程實施成本的控制忽視了使用成本這一重要一環(huán)的誤區(qū)。國家如果想要達到推行節(jié)能建筑，創(chuàng)建節(jié)約型社會就必須對整個工程建筑進行全方位的成本控制，為此就必須全面訂立一些高效有力的激勵措施，并提供一定的保證金。以消除建筑商對節(jié)能減排工作的擔憂和恐懼。
（四）、 必須大力發(fā)揚科技創(chuàng)新型產(chǎn)品，以便促進節(jié)能建筑的快速發(fā)展。
在建筑節(jié)能的推廣上，我們不能僅僅依靠傳統(tǒng)的工程圍護和供熱系統(tǒng)來發(fā)展工作更應該把目光放在創(chuàng)新二字上，應把工作重心轉移到對可再生資源的研發(fā)工作上。加大研究可再生資源在建筑行業(yè)的運用上，積極開展富有自主創(chuàng)新意義的活動，努力實現(xiàn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定可續(xù)發(fā)展。
結語
綜上所述，工程節(jié)能的建造成本雖然比傳統(tǒng)的工程成本提高了幾個百分點，但從長遠的經(jīng)濟性上來看，節(jié)能所帶來的利益遠遠大于它所消耗的成本。節(jié)能在給人們生活帶來便利的同時更加長期有效的對環(huán)境和人們的健康有著巨大的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
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一、如何抓好建筑企業(yè)成本管理
工程量清單計價的造價對工程實體性消耗費用，投標人根據(jù)招標文件中的工程量清單數(shù)量報出每個清單項目的綜合單價；對于措施性項目消耗費用招標人只給出工程項目名稱，投標人根據(jù)招標文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案再結合自身隊伍的技術、管理水平自行確定，體現(xiàn)競爭費的市場競爭。微利時代的建筑施工企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，運用現(xiàn)在的財務管理制度，充分發(fā)揮事前預測分析、事中控制、事后分析的職能，嚴抓企業(yè)成本管理和成本控制，挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟能力，以保證企業(yè)成本目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
第一,從體制上加以保證。目前國有企業(yè)施工項目傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,一般都是由項目經(jīng)理承包或實行經(jīng)濟責任內部考核,但不論哪種形式,一個普遍存在的問題是利益與風險不對等,權利與義務不對稱。有的項目經(jīng)理權利很大,風險卻很小,項目的盈虧很大程度上依賴于項目經(jīng)理的個人素質,忽視了財務成本管理的重要性,而最終的結果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在,可能導致項目的經(jīng)營者對各項成本不重視,管理不精細,甚至可能出現(xiàn)“黑洞”。而項目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關系,也會表現(xiàn)出對成本漠不關心,于是成本管理就成為一句空話,項目利潤目標大打折扣。因此,要從體制上去思考,如實現(xiàn)項目股份制或風險經(jīng)營,增加個人（項目班子）的風險度。建立嚴格的項目考核細則,做到事前預測、事中控制、事后考核,對達不到考核目標的,實行責任追究、降職或調離該崗位,把成本管理與經(jīng)營者的利益掛鉤。
第二、采用激勵機制,提高每位員工參與成本管理的積極性。一方面,對完成目標任務及成績突出的單位或職工公開進行物質獎勵,讓他們勞有所取,獲得心理上的平衡。另一方面,形成良好的用人環(huán)境。施工企業(yè)多半是農(nóng)民工,他們對企業(yè)職工的待遇有一種向往和追求,因此企業(yè)應形成一種制度,對技術過硬、管理經(jīng)驗豐富的員工,每年有計劃的個別吸收進來,納入企業(yè)職工管理的范疇。這樣不僅為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定了一批隊伍,而且增強了農(nóng)民工忠誠于企業(yè)的信念和為企業(yè)管理奉獻的決心。通過以上管理,達到企業(yè)與個人雙贏的目的。
二、如何搞好工程造價的分析研究
我國現(xiàn)行的工程造價組成是參照前蘇聯(lián)的模式建立的, 業(yè)主只能處于從屬地位, 不能自主定價, 只能按照政府的“取費標準”進行計算, 其所產(chǎn)生的弊端有:反映不出建設先后順序、主從關系和資金使用的時間、空間的秩序只是單純從會計的角度規(guī)定我國工程造價的構成, 體現(xiàn)不出工程造價管理的清晰思路, 實施起來容易混淆。不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價的原則，業(yè)主總是希望工程質量好價格低, 然而建造高質量的工程比建造普通合理的工程投入要大。不利于招標工作的展開，現(xiàn)行的工程造價計算復雜, 耗時費工, 不但要套用“定額直接費”, 還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。同時從理論上講, 一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~, 按一樣的信息價計算, 所得的結果應該是一樣的。但是由于操作人員理解不同, 水平有差異, 往往得出的結果有很大差異, 使得招標工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力, 而是考核預算員的理解能力和運氣, 誰做的工程預算跟標底“碰”上了, 誰中標的可能性就大, 明顯的不公平、不合理。
在建筑工程完工后進行結算時, 一般都會根據(jù)實際完成的工程量按合同約定的辦法進行調整。在確定調整工程量的單價方面, 工程量清單計價法比預算定額單價法更具有優(yōu)勢。因為預算定額單價法編制施工圖預算, 主要是采用了各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價, 便于造價管理部門進行統(tǒng)一管理, 適應了集中的計劃經(jīng)濟體制。但在市場人工、材料、機械臺班價格變化波動較大的情況下, 采用預算定額單價法計算的結果往往會偏離實際水平,造成誤差。價格變化波動越大, 造成的誤差也越大, 這往往成為以預算定額單價法結算工程款爭議的一個焦點。工程量清單計價法因其調整的工程量單價是按相關原則確定的, 故可避免此爭議。
一、我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀
基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進行節(jié)能設計，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調使用高峰期，其用電量更高達42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預計到2010年全國需電量將在現(xiàn)有基礎上翻一番。
二、建筑節(jié)能的重要性
隨著城市建設的高速發(fā)展,我國的建筑能耗逐年大幅度上升,已達全社會能源消耗量的32%,加上每年房屋建筑材料生產(chǎn)能耗約13%,建筑總能耗已達全國能源總消耗量的45%。我國現(xiàn)有建筑面積為400億m2,絕大部分為高能耗建筑,且每年新建建筑近20億m2,其中95%以上仍是高能耗建筑。如果繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能水平較低的設計標準,將留下很重的能耗負擔和治理困難。龐大的建筑能耗,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的巨大負擔。因此建筑行業(yè)全面節(jié)能勢在必行。
全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進能源資源節(jié)約和合理利用,緩解我國能源資源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾;有利于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;有利于長遠的保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發(fā)展觀。
三、建筑節(jié)能的當務之急
（一）制定基本政策，夯實建筑節(jié)能基礎
要加大國家建筑節(jié)能的相關法律法規(guī)建設，制定詳細的實施細則和評價標準，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計體系實施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測體系實施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國的全面展開和高效發(fā)展打下了堅實的基礎。
（二）研究激勵政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展
建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟利益驅動才會有持久的發(fā)展動力。國家應對涉及建筑節(jié)能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創(chuàng)新投融資體制、設立建筑節(jié)能專項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟和稅收激勵政策方面進行積極應對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業(yè)稅等；強制實行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點；鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯(lián)供技術，中央空調系統(tǒng)采用風機水泵變頻調速技術；加快節(jié)能門窗、新型墻體材料，太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。
（三）強化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證
