時(shí)間：2023-08-04 09:19:36
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在股權(quán)和經(jīng)營權(quán)權(quán)分離的模式下，股東只享有重大事項(xiàng)的決策權(quán)，而公司的董事則擁有管理經(jīng)營的權(quán)力，這樣一方面能促進(jìn)公司規(guī)范的運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面，由于董事權(quán)力過大也會帶來一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，基于此考慮，《公司法》規(guī)定董事應(yīng)當(dāng)盡到忠誠和善良管理人的注意義務(wù)，其中董事的競業(yè)禁止義務(wù)是忠誠義務(wù)中重要的一項(xiàng)，也是誠實(shí)信用原則在公司法中的體現(xiàn)。
一、董事競業(yè)禁止義務(wù)的概念及法律特征
（一）競業(yè)禁止的概念
根據(jù)《公司法》第149條的規(guī)定：未經(jīng)股東會或者股東大會同意，不得利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù)?？梢姼倶I(yè)禁止即董事不得從事與公司存在競爭關(guān)系的經(jīng)營活動(dòng)，這是誠實(shí)信用原則在公司法中的體現(xiàn)。
（二）競業(yè)禁止的法律特征
1.董事競業(yè)禁止業(yè)義務(wù)是忠誠義務(wù)的具體表現(xiàn)
作為公司的管理者，董事由股東會或者股東大會選舉產(chǎn)生，按照公司章程的規(guī)定管理、經(jīng)營公司，在章程和法律規(guī)定的范圍內(nèi)代表全體股東的利益，為實(shí)現(xiàn)公司的最大利益而工作，禁止從事侵害公司利益的行為，這是股東忠誠義務(wù)的內(nèi)在要求，具有濃郁的道德性和嚴(yán)格的法律性，是道德和法律的結(jié)合。
2.董事競業(yè)禁止義務(wù)是一種不作為義務(wù)
不作為義務(wù)是指行為人依照法律或者當(dāng)事人的約定負(fù)有實(shí)施某種行為的義務(wù)，能夠履行卻不履行的行為。競業(yè)禁止義務(wù)是董事依照法律的規(guī)定負(fù)有忠誠于公司的義務(wù)，要為實(shí)現(xiàn)公司的利益而不斷努力，一旦發(fā)生競業(yè)競爭，就是違反了不作為義務(wù)，將會受到法律的制裁。
3.董事競業(yè)禁止義務(wù)有一定的時(shí)間和區(qū)域限制
“董事的競業(yè)禁止義務(wù)有時(shí)間和地域范圍的限制，關(guān)于時(shí)間和區(qū)域規(guī)定要平衡好董事自由擇業(yè)的權(quán)利和公司利益的實(shí)現(xiàn)”[1]。因此，時(shí)間范圍宜確定為董事任職期間和離職的一定期間內(nèi)，地域上董事在公司營業(yè)的地域內(nèi)和著手或者準(zhǔn)備開發(fā)的區(qū)域范圍內(nèi)。
二、我國董事競業(yè)禁止義務(wù)規(guī)定存在的不足
1.董事競業(yè)禁止的期限和地域規(guī)定不明確
首先，現(xiàn)行《公司法》對董事競業(yè)禁止的時(shí)間沒有明確的法律規(guī)定，可參考的只有《勞動(dòng)合同法》第16條的規(guī)定：在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限，不得超過二年。該規(guī)定適用于普通的勞動(dòng)者，但是董事和公司之間并不是勞動(dòng)合同關(guān)系，直接適用該規(guī)定不能令人信服。其次，目前，德國、日本、英國等國家都對董事競業(yè)禁止的地域范圍作了明確的規(guī)定，而我國相關(guān)規(guī)定缺失，《公司法》第149條的規(guī)定似乎暗示我國的競業(yè)禁止范圍涉及全國范圍，雖然能最大限度的約束董事的行為，以防發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，但是卻存在侵害董事自由擇業(yè)的可能，如某些公司的業(yè)務(wù)輻射和影響范圍較小，不超過本省，但是卻要求董事在全國范圍內(nèi)不得從事經(jīng)營活動(dòng)，顯然過重。
2.董事競業(yè)禁止的范圍不清
首先，關(guān)于“自營或者為他人經(jīng)營”的具體含義法律沒有明確的規(guī)定。一種觀點(diǎn)認(rèn)為“自營或?yàn)樗私?jīng)營”應(yīng)以利益歸屬為判斷標(biāo)準(zhǔn)，至于其以誰的名義而為可以在所不問，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只有以自己的名義進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng)才屬于法律所規(guī)定的敬業(yè)行為。其次，“同類業(yè)務(wù)”這個(gè)概念怎么理解？是否包含類似？具體判斷標(biāo)準(zhǔn)以章程和營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)？還是以實(shí)際經(jīng)營的為準(zhǔn)？這些法律都沒有具體規(guī)定。
3.法律責(zé)任規(guī)定不完善
依據(jù)《公司法》的規(guī)定，董事違反競業(yè)禁止義務(wù)所得收入歸公司所有，違反忠誠義務(wù)要承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，對于董事正在進(jìn)行的違反競業(yè)禁止義務(wù)的行為是否享有停止侵害請求權(quán)以及歸入權(quán)性質(zhì)、時(shí)效等都沒有規(guī)定，這對公司利益的保護(hù)極為不利。
三、完善我國董事競業(yè)禁止義務(wù)
1.明確董事競業(yè)禁止的時(shí)間、地域范圍
首先，關(guān)于董事競業(yè)禁止的時(shí)間規(guī)定要綜合考慮董事的擇業(yè)權(quán)、公司的利益和具體職業(yè)特點(diǎn)的狀況來確定，筆者認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)者競業(yè)禁止的規(guī)定也適用于董事，同時(shí)也要考慮到具體行業(yè)的特點(diǎn)，給予雙方約定的權(quán)利。其次，競業(yè)禁止的區(qū)域范圍應(yīng)結(jié)合公司的業(yè)務(wù)影響區(qū)域以及市場份額等綜合考慮?！笆遣坏脭U(kuò)大到與商業(yè)秘密無關(guān)的人才所掌握的一般性知識、經(jīng)驗(yàn)、技能等行業(yè)領(lǐng)域以外的范圍?！盵2]
2.明確董事競業(yè)禁止的業(yè)務(wù)范圍
第一，筆者認(rèn)為以“利益歸屬”作為判斷董事競業(yè)禁止的標(biāo)準(zhǔn)更符合我國《公司法》關(guān)于保護(hù)公司利益的本意。因?yàn)槎掠晒蓶|大會或者股東會選舉產(chǎn)生理應(yīng)為了全體股東的利益服務(wù)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公司的利益，但是董事違反競業(yè)禁止義務(wù)為自己或者人牟利不管以誰的名義實(shí)施的違法行為都在本質(zhì)上嚴(yán)重侵害了公司的利益。如果僅以“名義歸屬說”為判斷標(biāo)準(zhǔn)，必然會造成公司利益無法切實(shí)保護(hù)，使競業(yè)禁止義務(wù)形同虛設(shè)。第二，基于保護(hù)公司利益，約束董事行為的考慮，同種業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)包括相同和相似的業(yè)務(wù)。
3.完善董事競業(yè)禁止的責(zé)任規(guī)定
第一，筆者認(rèn)為法律應(yīng)該賦予公司和股東停止侵害請求權(quán)，且堅(jiān)持無過錯(cuò)原則。一旦發(fā)生董事違反競業(yè)禁止的義務(wù)，公司有權(quán)要求他立即停止該行為，不論其主觀上是否存在過錯(cuò)。在最大限度范圍內(nèi)防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，盡量的挽回公司的損失。
第二，應(yīng)該明確歸入權(quán)的除斥期間?！叭毡竞团_灣法律規(guī)定歸入權(quán)的存續(xù)期間為一年，從交易或利益發(fā)生時(shí)起算，此期間為除斥期間，歸入權(quán)為形成權(quán)?！盵3]“德國法規(guī)定該期間為自董事會或監(jiān)事會成員得知或應(yīng)知產(chǎn)生該義務(wù)時(shí)起三個(gè)月，或者自交易利益產(chǎn)生時(shí)起五年?！盵4]因此，建議我國參考國外的法律規(guī)定，在法律中對于歸入權(quán)的形成權(quán)性質(zhì)和除斥期間作出規(guī)定，可以規(guī)定股東或者公司形式該權(quán)利的期間為一年，自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法行為之日起算起，但是在違法行為發(fā)生之日起五年內(nèi)不行使的權(quán)利消滅。（作者單位：河北大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1] 郭廣平，李巾杰.新公司法下董事競業(yè)禁止義務(wù)及其完善.北方經(jīng)貿(mào).2007（3）.第1頁.
一、董事競業(yè)禁止概述
（一）董事競業(yè)禁止的概念
競業(yè)禁止，又稱“競業(yè)限制”，即不得從事競爭性的營業(yè)；公司法中競業(yè)禁止是指公司法規(guī)定的公司董事、經(jīng)理不得自營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的營業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng)。
（二）董事競業(yè)禁止的法律特征
1．董事競業(yè)禁止義務(wù)是一種消極的不作為義務(wù)
民事義務(wù)是民事法律關(guān)系的一方當(dāng)事人為了滿足他方利益所應(yīng)實(shí)施的行為限度豍。從董事競業(yè)禁止的概念得知，它是義務(wù)人依法律規(guī)定或依事先約定對權(quán)利人負(fù)有不為競業(yè)行為的義務(wù)。
2．董事競業(yè)禁止義務(wù)限制的行為是一種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?/p>
董事實(shí)施競業(yè)行為違反了誠實(shí)信用原則，并且侵害了其所任職公司的利益。但是競業(yè)行為與我們通說的不正當(dāng)競爭行為是有區(qū)別的。首先，前者禁止的是在特定情況下的合法的商業(yè)行為，后者所禁止的是違法的商業(yè)行為。其次，前者所規(guī)范的是特定主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，后者規(guī)范的是一般市場主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
3.董事競業(yè)禁止義務(wù)有一定的時(shí)間和區(qū)域限制
時(shí)間上，限制在董事任職期間和離任后的一定期間內(nèi)；區(qū)域上，應(yīng)當(dāng)限制在公司的營業(yè)地區(qū)以及公司已經(jīng)著手開發(fā)或者準(zhǔn)備開發(fā)的區(qū)域范圍之內(nèi)。
二、我國董事競業(yè)禁止義務(wù)制度存在的問題
（一）期限不明確
我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定董事應(yīng)履行競業(yè)禁止義務(wù)的起止時(shí)間。依我國《勞動(dòng)合同法》第16條關(guān)于競業(yè)禁止的時(shí)間限制的規(guī)定是：“在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限，不得超過二年”。鑒于董事與公司間一般不是勞動(dòng)合同關(guān)系，這一規(guī)定能否應(yīng)用于公司董事離職后的競業(yè)行為或能否參照適用值得考慮。期限限制是董事競業(yè)禁止的必備條款，如果限制時(shí)間短，不利于用人單位商業(yè)信息及其他秘密的保護(hù)，過長又侵犯了董事合法權(quán)益。同時(shí)，關(guān)于董事競業(yè)禁止實(shí)效及除斥期間等也缺乏具體規(guī)定。
（二）地域限制缺失
地域限制是法律對公司董事不得進(jìn)行競業(yè)的地域范圍豎。德國、日本及英國判例都規(guī)定了董事競業(yè)禁止的地域限制，我國目前沒有此項(xiàng)規(guī)定。我國《公司法》第70條規(guī)定“國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、高級管理人員，未經(jīng)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同意，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或其他經(jīng)濟(jì)組織兼職”；第149條第1款第五項(xiàng)規(guī)定“董事、高級管理人員不得有下列行為：未經(jīng)股東或股東大會同意，利用職務(wù)便利為自己或?yàn)樗酥\取屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或?yàn)樗私?jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù)。”此規(guī)定的意思似乎是地域范圍指全國范圍。即使我們推測是指全國范圍，這也未必合理，有的公司規(guī)模較小，業(yè)務(wù)范圍僅限省內(nèi)。如果董事離職后，在外省經(jīng)營與原公司業(yè)務(wù)相同，但并未形成與原公司業(yè)務(wù)之競爭，這應(yīng)該是允許的，也利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。而若按我國《公司法》中規(guī)定推測，在全國范圍內(nèi)禁止是很不合理的
（三）競業(yè)范圍模糊
首先，現(xiàn)行法律對“自營或?yàn)樗私?jīng)營”的含義界定不清。“自營”是僅指以自己的名義經(jīng)營，還是也包括雖沒有以自己的名義但利益歸屬于自己的經(jīng)營？“為他人經(jīng)營"是以名義來界定還是以利益歸屬來界定？其次，現(xiàn)行法律沒有明確界定何為同類業(yè)務(wù)。“同類"的認(rèn)定是以營業(yè)執(zhí)照或公司章程所載明的為準(zhǔn)，還是以實(shí)際經(jīng)營的為準(zhǔn)？筆者認(rèn)為，“同類業(yè)務(wù)”可以理解為包括相競爭的業(yè)務(wù)和不相競爭的業(yè)務(wù)，其中對于在公司業(yè)務(wù)覆蓋地域之外的業(yè)務(wù)以及公司也沒有意圖開拓的地域的業(yè)務(wù)可以被認(rèn)為是與公司不相競爭的業(yè)務(wù)。
（四）法律責(zé)任不全面
董事違反競業(yè)禁止義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任中，其中民事法律后果中僅提到了“歸入權(quán)”和“賠償權(quán)”。我國相關(guān)法律法規(guī)沒有對董事正在實(shí)施禁止的競業(yè)行為給予明確規(guī)定，包括不作為請求權(quán)的時(shí)效、除斥期間、停止侵害的方式等都未作出具體規(guī)定。而國外大都有較為具體的規(guī)定，即公司享有停止侵害請求權(quán)，董事有“停止侵害"的義務(wù)。其次，我國《公司法》尚未規(guī)定行使歸入權(quán)的時(shí)效，這給公司行使歸入權(quán)留有了較大的空間，但可能會產(chǎn)生歸而不入的負(fù)面效果。
三、我國董事競業(yè)禁止義務(wù)制度的完善建議
（一）明確期限范圍
董事競業(yè)禁止的期限，法律應(yīng)給出一個(gè)具體范圍。我國公司法對董事離職后應(yīng)該遵守的競業(yè)禁止義務(wù)沒有規(guī)定，但對于獨(dú)立董事，可參照適用《勞動(dòng)合同法》第24條第2款：在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限，不得超過二年。這條規(guī)定適用于非獨(dú)立董事也是很合理的，建議在公司法中加入對所有董事的這樣規(guī)定。同時(shí)對離職董事與公司簽訂合同的情況，也可參考《勞動(dòng)合同法》第24條第1款：競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定豏。
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（二）完善地域限制
地域限制是指董事競業(yè)禁止規(guī)定的勞動(dòng)者不得進(jìn)行競業(yè)的地域范圍。英國認(rèn)為競業(yè)禁止的區(qū)域范圍的大小一般與原單位的業(yè)務(wù)影響區(qū)域以及市場份額等因素有關(guān)，雇主任意擴(kuò)大競業(yè)限制區(qū)域或籠統(tǒng)規(guī)定不得從事同一行業(yè)會構(gòu)成對勞動(dòng)者擇業(yè)自主權(quán)的侵犯。我國大都認(rèn)為地域范圍應(yīng)當(dāng)以公司與董事可能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性競爭關(guān)系的經(jīng)營區(qū)域?yàn)楦倶I(yè)禁止的限制區(qū)域。筆者認(rèn)為僅僅這樣還不夠全面。要完善地域限制的規(guī)定就必須同時(shí)考慮董事法定競業(yè)禁止的時(shí)間限制。
（三）完善領(lǐng)域限制
《公司法》第149條規(guī)定的競業(yè)禁止的領(lǐng)域限制為“同類的業(yè)務(wù)”。筆者認(rèn)為應(yīng)該對“同類業(yè)務(wù)”的法律概念做出更細(xì)致、更明確的界定。董事競業(yè)禁止關(guān)于領(lǐng)域的限制應(yīng)與職員在本單位任職時(shí)接觸或者可能接觸的商業(yè)秘密或其他重要信息的范圍相對應(yīng)，不能擴(kuò)大到行業(yè)領(lǐng)域，更不得擴(kuò)大到與商業(yè)秘密無關(guān)的人才所掌握的一般性知識、經(jīng)驗(yàn)、技能等行業(yè)領(lǐng)域以外的范圍豐。
（四）完善法律責(zé)任
1．不作為請求權(quán)的完善
筆者認(rèn)為，只要董事違反了競業(yè)禁止義務(wù)，公司就有權(quán)請求其停止競業(yè)行為，不以董事有過錯(cuò)為限。是根據(jù)民法的一般原則，在義務(wù)人違反其義務(wù)，實(shí)施有害于權(quán)利人的行為時(shí)，權(quán)利人有權(quán)要求其停止違反義務(wù)行為。如我國《民法通則》第134條將“停止侵害”規(guī)定為承擔(dān)民事責(zé)任的一種方式。作為責(zé)任人的董事既承擔(dān)“停止侵害的責(zé)任”，相對應(yīng)地，作為權(quán)利人的公司自應(yīng)享有“停止侵害請求權(quán)”。若股東先發(fā)現(xiàn)董事違反競業(yè)禁止義務(wù)，有權(quán)要求公司對董事行使“不作為請求權(quán)”，同時(shí)，這種請求權(quán)的存在應(yīng)該不以董事是否存在過錯(cuò)為限，而應(yīng)該以客觀上董事是否從事了禁止的競業(yè)為準(zhǔn)。建議在《公司法》加入以下內(nèi)容：公司有權(quán)要求違反或即將違反競業(yè)禁止義務(wù)的董事停止該行為，公司怠于行使的，股東有權(quán)要求其行使。即只要董事還在進(jìn)行或即將進(jìn)行法定禁止的競業(yè)，不作為請求權(quán)就存在。
2．歸入權(quán)的完善
董事違法所為的競業(yè)交易所獲利益，歸公司所有，即公司享有歸入權(quán)，也稱奪取權(quán)。我國《公司法》第149條就此有相應(yīng)規(guī)定。不過，前提條件是董事獲利，若其未獲利，則歸入權(quán)無從行使。歸入權(quán)是一種形成權(quán)，基于其效力，具有依單方意思表示而使既存法律關(guān)系發(fā)生變化的能力。各國大都規(guī)定了歸入權(quán)的時(shí)效及除斥期間。日本和臺灣法律規(guī)定歸入權(quán)的存續(xù)期間為一年，從交易或利益發(fā)生時(shí)起算，此應(yīng)為除斥期間。德國法規(guī)定該期間為自董事會或監(jiān)事會成員得知或應(yīng)知產(chǎn)生該義務(wù)時(shí)起三個(gè)月，或者自交易利益產(chǎn)生時(shí)起五年。為歸入權(quán)規(guī)定較長的除斥期間是適當(dāng)?shù)?，因?yàn)闅w入權(quán)的行使須經(jīng)公司機(jī)關(guān)決議，所以該期間不能太短。建議我國在《公司法》中加入關(guān)于公司歸入權(quán)的時(shí)效，即歸入權(quán)的行使期限為一年，自公司知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起計(jì)算，比兩年的實(shí)效限制更短。但自董事違反前款規(guī)定之日起超過五年而公司未行使歸入權(quán)的，歸入權(quán)消滅。
隨著2001年《信托法》的頒布實(shí)施，我國信托行業(yè)在過去的十年取得了健康快速的發(fā)展。如今，信托行業(yè)已經(jīng)初步建立以《信托法》為核心，《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》與《信托公司凈資本管理辦法》為支撐的“一法三規(guī)”監(jiān)管體系。作為我國信托監(jiān)管制度的重要組成部分，《信托公司凈資本管理辦法》已實(shí)施了三年時(shí)間。
一、凈資本管理起源
自1979 年我國信托行業(yè)的誕生以來，我國信托行業(yè)先后經(jīng)歷了五次重大整頓的坎坷歷程。直到2001 年《信托法》的正式施行，我國信托業(yè)才逐步走上規(guī)范運(yùn)營的發(fā)展道路。2007 年中國銀監(jiān)會頒布實(shí)施了《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》。新“兩規(guī)”出臺后我國信托業(yè)務(wù)的發(fā)展依舊極不均衡。銀信合作業(yè)務(wù)以及與宏觀調(diào)控政策背道而馳的房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)、地方政府融資平臺業(yè)務(wù)等均迅猛發(fā)展。為了避免整個(gè)信托行業(yè)重蹈歷史覆轍，銀監(jiān)會于2010 年9 月正式頒布實(shí)施《信托公司凈資本管理辦法》，以規(guī)范約束信托公司業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、凈資本主要監(jiān)管文件分析
1.凈資本管理辦法?！秲糍Y本管理辦法》中明確規(guī)定，凈資本是指根據(jù)信托公司的業(yè)務(wù)范圍和公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上對各資產(chǎn)項(xiàng)目、表外項(xiàng)目和其他有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后得出的綜合性風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)。其計(jì)算公式為：凈資本=凈資產(chǎn)-各類資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)扣除項(xiàng)-或有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)扣除項(xiàng)-中國銀監(jiān)會認(rèn)定的其他風(fēng)險(xiǎn)扣除項(xiàng)?！秲糍Y本管理辦法》對風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)做了如下規(guī)定：第一，信托公司凈資本不得低于 2 億元人民幣。第二，凈資本不得低于各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資本之和的 100%；凈資本不得低于凈資產(chǎn)的 40%。其中最核心的就是：凈資本/各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資本之和大于等于100%，即信托公司凈資本應(yīng)覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資本。
2.銀監(jiān)發(fā)[2011]11 號文。為進(jìn)一步加強(qiáng)信托公司分類監(jiān)管，確保信托公司業(yè)務(wù)發(fā)展與其風(fēng)險(xiǎn)管理能力、內(nèi)控水平相匹配，2011 年1 月27 日，銀監(jiān)會了《關(guān)于印發(fā)信托公司凈資本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該文對信托公司凈資本、風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管指標(biāo)作了明確規(guī)定，內(nèi)容涉及不同評級結(jié)果信托公司的風(fēng)險(xiǎn)資本的計(jì)算方法及不同類型信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資本的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
三、 凈資本管理對信托公司業(yè)務(wù)的影響
面對“一法三規(guī)”的約束，信托業(yè)務(wù)發(fā)展受到了諸多限制，但信托業(yè)依舊高速增長。截至2013年第一季度末，行業(yè)信托資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到8.72萬億元的歷史新高。凈資本管理對信托業(yè)務(wù)的影響主要有以下幾點(diǎn)：
1.差異化監(jiān)管問題突出。盡管銀監(jiān)會就凈資本、風(fēng)險(xiǎn)資本、監(jiān)管指標(biāo)作出了規(guī)定，但是鑒于信托業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，各信托公司及銀監(jiān)局對于凈資本的計(jì)算缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加之各地銀監(jiān)局對信托公司監(jiān)管松緊尺度不一致，這就導(dǎo)致不同地區(qū)對于類似的信托業(yè)務(wù)卻采取著不同的風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，從而使行業(yè)監(jiān)管存在較大不確定性與不公平性，這導(dǎo)致各信托公司對風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)提大小不一。
2.優(yōu)先發(fā)展信托業(yè)務(wù)，壓縮固有業(yè)務(wù)規(guī)模。按照凈資本管理辦法規(guī)定，固有業(yè)務(wù)要消耗信托公司的凈資本，還要計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)資本，而且兩者的系數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)提水平。因此，發(fā)展信托業(yè)務(wù)、壓縮固有業(yè)務(wù)成為主流趨勢，比如民企控股的中融信托、新華信托等的固有業(yè)務(wù)收入占比分別僅為1.5%， 2.6%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平27.99%。
3.被動(dòng)管理型單一類業(yè)務(wù)歸于事務(wù)類業(yè)務(wù)。根據(jù)凈資本管理辦法及其配套措施，“事務(wù)類信托”在各類信托業(yè)務(wù)中所占的風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)提系數(shù)是最低的。對于被動(dòng)管理型單一類項(xiàng)目，不少項(xiàng)目本身接受原狀分配，信托公司實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)較小，符合“事務(wù)管理類”要求。因此，由于監(jiān)管政策界定的模糊性與風(fēng)險(xiǎn)的可控性，某些信托公司將被動(dòng)管理型單一類項(xiàng)目解釋為“事務(wù)類”業(yè)務(wù)，這以大大節(jié)約凈資本占用。
4. 房地產(chǎn)信托花樣百出。房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)是《凈資本管理辦法》的主攻對象之一。房地產(chǎn)信托風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)提比例高達(dá)3%，是計(jì)提比率最高的。為了順應(yīng)宏觀調(diào)控的政策，銀監(jiān)會于2011 年6 月開始要求房地產(chǎn)信托項(xiàng)目需要報(bào)批。在監(jiān)管層嚴(yán)厲政策出臺后，房地產(chǎn)信托出現(xiàn)了明顯下滑的趨勢。此后某些信托公司推出了類房地產(chǎn)信托產(chǎn)品以規(guī)避行業(yè)監(jiān)管，并降低了風(fēng)險(xiǎn)資本的計(jì)提。
四、凈資本管理辦法的主要缺陷與完善對策
《凈資本管理辦法》的初衷主要有二：一是控制銀信理財(cái)合作、房地產(chǎn)信托等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)模超速發(fā)展，確保信托項(xiàng)目順利兌付；二是引導(dǎo)信托公司朝中長期投資等主動(dòng)管理型業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。此辦法雖可能是當(dāng)前對于信托業(yè)監(jiān)管最有效的手段，但該辦法仍存在一定瑕疵，有待改進(jìn)與完善。
1.“剛性兌付”的監(jiān)管思路利弊參半。凈資本管理辦法的各項(xiàng)條文表明確保“剛性兌付”仍是監(jiān)管政策的重點(diǎn)。信托業(yè)務(wù)雖然是受托業(yè)務(wù)，但在“剛性兌付”的前提下，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，信托公司仍要以各種方式來彌補(bǔ)損失，以保障支付項(xiàng)目的本息。剛性兌付對于信托業(yè)的高速發(fā)展利弊參半。一方面，信托行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大很大程度上歸功于剛性兌付的保障。然而，剛性兌付也存在某些弊端。剛性兌付致使“投資者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的信托合同形同虛設(shè)。另外，投資者具有剛性兌付的預(yù)期。長此以往，信托市場很可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
2.立法完善乃治本之道。筆者認(rèn)為監(jiān)管層通過凈資本管理約束保障信托公司剛性兌付的初衷雖好，但在實(shí)際執(zhí)行中卻難以充分落實(shí)。相反，這種監(jiān)管思路還有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的積累，從而引發(fā)信托公司乃至整個(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。監(jiān)管層如若能夠大膽打破剛性兌付的監(jiān)管思路，或許更有利于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。對此，筆者建議我國應(yīng)盡快出臺《信托業(yè)法》或者頒布“受托理財(cái)管理?xiàng)l例”等法規(guī)，明確受托人的謹(jǐn)慎投資義務(wù)，以保護(hù)投資受益人利益為核心，以受托責(zé)任為標(biāo)尺，統(tǒng)一理財(cái)市場監(jiān)管規(guī)則。
一、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系由企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或部門、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)人員以及法律服務(wù)管理制度和程序等內(nèi)容構(gòu)成，是企業(yè)經(jīng)營管理架構(gòu)中一個(gè)不可或缺的重要方面。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻的變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著各種新的挑戰(zhàn)，面對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)市場環(huán)境和日益增多的法律事務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力已經(jīng)突出擺在企業(yè)面前。
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)作為或者不作為而違反國家法律、法規(guī)或者規(guī)章制度，從而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任或者受到法律制裁等不利后果的可能性。與企業(yè)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)不同，法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的全部行為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)大，無疑會加大企業(yè)的運(yùn)營成本，甚至一個(gè)意想不到的法律風(fēng)險(xiǎn)會使企業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。因此，現(xiàn)代企業(yè)高度重視、合理管控法律風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的組成部分，是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在組織機(jī)構(gòu)和制度上的體現(xiàn)和保障?！安粦?zhàn)而屈人之兵”是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的最高境界，作為非訴業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，其主要目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)“無訴”。
二、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理近些年來已經(jīng)逐步成為眾多企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，尤其在一些發(fā)達(dá)國家，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在理論上取得了發(fā)展迅速。我國理論界也有很多關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的討論。但是，目前很少有人將企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系作專門的研究，實(shí)踐中也沒有得到足夠的重視，例如，中國企業(yè)的法務(wù)工作并沒有得到管理層的足夠重視，甚至表現(xiàn)出對公司法務(wù)機(jī)構(gòu)、法務(wù)及律師職能的輕視。因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的研究與實(shí)踐，進(jìn)而全面建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，是當(dāng)前中國現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力的方向。
三、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的構(gòu)建
（一）設(shè)置規(guī)模合理的企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)
企業(yè)設(shè)立規(guī)模合理的內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，確定內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在整個(gè)企業(yè)管理架構(gòu)中的地位以及擁有何種權(quán)利和義務(wù)等是建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的前提，主要包括以下幾方面內(nèi)容。
首先，建立獨(dú)立的內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，而非設(shè)立于其他部門之下。內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)專門承擔(dān)法律事務(wù)職能，獨(dú)立于其他職能部門之外，獨(dú)立自主地開展工作，履行法律事務(wù)管理職能。內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在其他部門的配合下，承擔(dān)企業(yè)的法律事務(wù)工作，并與財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部法治工作機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。
其次，明確內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。建立內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制和職責(zé)，職責(zé)中不僅應(yīng)包括日常的合同管理、法律咨詢，更重要的是健全其在企業(yè)經(jīng)營決策事項(xiàng)的法律論證、法律風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。
再次，由被動(dòng)型服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型管理。這包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)不再僅僅提供對業(yè)務(wù)部門的需求，而應(yīng)全面識別企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)將風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)提前在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中進(jìn)行控制，對法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)管理；二是注意國內(nèi)外法律環(huán)境以及行業(yè)法律環(huán)境，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和交易規(guī)則，對企業(yè)的各種交易、投資項(xiàng)目等主動(dòng)提出法律論證性意見，為企業(yè)經(jīng)營決策提供法律支持。
（二）合理配置企業(yè)法務(wù)人員
企業(yè)法務(wù)人員是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量保障。通過選聘標(biāo)準(zhǔn)、待遇、繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)、法律資格取得等方面考察企業(yè)法務(wù)人員，有助于判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的發(fā)展前景和將達(dá)到的總體質(zhì)量。企業(yè)可以主要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和完善。
其一，選聘的法務(wù)人員要具有法律職業(yè)資格或者企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格。
其二，選聘的法務(wù)人員至少是本科學(xué)歷，有法律專業(yè)背景，最好有法律服務(wù)工作經(jīng)歷。
其三，法務(wù)人員的配置數(shù)量符合企業(yè)法律服務(wù)需求。一個(gè)企業(yè)的法務(wù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)性質(zhì)、人員總量等因素相匹配，過少則影響工作效率和質(zhì)量，過多將增加企業(yè)成本，同時(shí)也會出現(xiàn)相互推脫責(zé)任影響工作效率的情況。
其四，企業(yè)應(yīng)為法務(wù)人員提供合理的待遇。據(jù)了解，目前，中國企業(yè)整個(gè)法律服務(wù)支出占企業(yè)營銷比例是0.2%，支出水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外。比如，法律服務(wù)支出占企業(yè)營銷比例，美國占1.2%，英國最高占1.6%。當(dāng)然這個(gè)支出水平中包括外部律師的費(fèi)用，但是可以說明，我國企業(yè)不愿意將更多的資金投入到企業(yè)法律服務(wù)中。
其五，注重對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和儲備。企業(yè)可以通過制定獎(jiǎng)勵(lì)制度或者人才提拔制度鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)人才學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，并考取相關(guān)法律資格，這樣可以降低企業(yè)的成本，還會使企業(yè)獲得復(fù)合型人才。
（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對企業(yè)決策的影響度
企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對企業(yè)決策的影響大小決定內(nèi)部法律服務(wù)體系存在的目的和意義。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考量內(nèi)部法律服務(wù)體系是否進(jìn)入企業(yè)的關(guān)鍵決策程序，即內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具的法律咨詢或法律審查意見是否納入企業(yè)經(jīng)營決策前置環(huán)節(jié)，并在多大程度上受到尊重和采納。
目前，由于不同企業(yè)管理層對法律服務(wù)的認(rèn)識理念和重視程度不同，導(dǎo)致不同企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系發(fā)展呈現(xiàn)較大差異。在現(xiàn)實(shí)的公司法務(wù)管理中，常常會發(fā)生企業(yè)的管理層或者業(yè)務(wù)部門對公司法務(wù)工作的抱怨，認(rèn)為內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營中總會提出這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)和問題，只會“踩剎車”，而不懂得“加油門”，使企業(yè)錯(cuò)失商業(yè)機(jī)會。
綜上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以下兩方面的工作。一方面，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要能夠參與企業(yè)的重大決策，并出具法律意見。在這方面，企業(yè)需要建立保證法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見進(jìn)入決策的機(jī)制。另一方面，對于內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的法律意見進(jìn)入決策，能否被采納，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提出的意見既要體現(xiàn)法律性，又要符合企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際需要。并且，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要提高法律風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)經(jīng)營管理重要性的認(rèn)識，具備兩方面的條件，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見才能得到更好的采納，也才能真正為企業(yè)的經(jīng)營管理提供法律支持。
（四）完善合同管理制度
合同管理是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的重要組成部分。企業(yè)合同管理流程，包括合同起草、修訂、談判、審批、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以及相應(yīng)的管理流程及制度設(shè)計(jì)等，是否將法律審查和業(yè)務(wù)審查進(jìn)行明確劃分且具可操作性，已成為判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運(yùn)行良好的重要標(biāo)志之一。企業(yè)應(yīng)從以下幾方面建立合同管理制度。
一是，建立合同管理制度，規(guī)范合同管理的全過程；二是，建立合同文本模板數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)外部法律環(huán)境變化和企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際需求及時(shí)進(jìn)行更新和完善；三是，企業(yè)法務(wù)人員應(yīng)在合同涉及的立項(xiàng)、選商、談判等合同簽訂前的環(huán)節(jié)及早介入；四是，注重合同管理環(huán)節(jié)的責(zé)任設(shè)置，在企業(yè)的合同管理規(guī)章制度中對于各部門、崗位的責(zé)任點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以明確；五是，提升合同的信息化管理水平，合同的信息化建設(shè)不僅僅是合同會簽的各個(gè)流程的經(jīng)過，而要注重將法律審核落實(shí)到合同的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對企業(yè)外部法律資源的利用
任何一個(gè)企業(yè)都不能輕視外部法律資源即外聘律師的作用，外聘律師通常對新的法律問題有更深入的研究，在某些專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域也能提供更專業(yè)的法律服務(wù)，這一點(diǎn)是公司法務(wù)所不能比擬的。公司法務(wù)更多的是處理常規(guī)的、簡單的企業(yè)法律問題。并且，在企業(yè)法務(wù)人員緊張時(shí)，外聘律師也能為企業(yè)提供及時(shí)的支持。
在一些訴訟、仲裁、并購等費(fèi)時(shí)且需要專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技巧的領(lǐng)域，外聘律師的優(yōu)勢也是不言而喻的。但是，往往外聘律師在給企業(yè)做法律咨詢時(shí)，出于最大化規(guī)避自身法律風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的考慮，一般會給出比較保守的意見，這種情況下，只有企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員和外聘律師共同起作用，才能滿足企業(yè)法律服務(wù)的需要。因此，任何企業(yè)的法律需求均應(yīng)通過內(nèi)部法律服務(wù)和外聘律師提供的服務(wù)來滿足，但是不同企業(yè)對外聘律師的依賴和利用程度是不同的。因此，企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及法務(wù)人員與外聘律師的配合模式如何，構(gòu)成了判斷該企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運(yùn)行良好的又一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可主要從以下兩大方面予以完善。
一方面，企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系要主動(dòng)對外聘律師提出服務(wù)要求。企業(yè)首先要對自身存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一個(gè)全面的識別，然后根據(jù)需要，如通過擬定清單、提出書面問題的形式向外聘律師提出法律服務(wù)要求；另一方面建立對外聘律師的考核機(jī)制。外聘律師的“好”與“差”不能憑企業(yè)負(fù)責(zé)人或者業(yè)務(wù)人員的感覺，企業(yè)應(yīng)該有自己的一套考核機(jī)制，對外聘的法律服務(wù)進(jìn)行量化考評。比如，要求外聘律師定期出具工作報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部對外聘律師的工作滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查等。合理、科學(xué)的外聘律師評價(jià)制度，不僅僅是對企業(yè)自身的負(fù)責(zé)，也是對外聘律師事務(wù)所和律師的負(fù)責(zé)。
（六）加強(qiáng)企業(yè)對法律風(fēng)險(xiǎn)和法律服務(wù)成本的管理和控制力度
建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系，是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的目的，以減少企業(yè)在經(jīng)營管理中可能造成的違法損失。對企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和控制，也能進(jìn)一步降低企業(yè)法律服務(wù)的成本。因此，企業(yè)主要可從以下幾個(gè)方面予以完善。
中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-02
法務(wù)會計(jì)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，不是一般的會計(jì)人員或一般性中介服務(wù)人員，如律師、注冊會計(jì)師，法務(wù)會計(jì)從業(yè)人員在其產(chǎn)生時(shí)就具有其特定的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域和特別的資格認(rèn)定。另外，法務(wù)會計(jì)在我國仍然處于起步階段，能夠勝任的法務(wù)會計(jì)人才還十分短缺，并且相關(guān)的法律法規(guī)和職業(yè)資格認(rèn)證體系還未建立，因此，必須建立健全相關(guān)法規(guī)和制度，拓寬渠道，大力培養(yǎng)法務(wù)會計(jì)人才，實(shí)行法務(wù)會計(jì)從業(yè)人員準(zhǔn)入資格認(rèn)證。本意正是在這樣的背景下進(jìn)行研究和探討的。
一、法務(wù)會計(jì)從業(yè)人員應(yīng)具備的知識結(jié)構(gòu)和基本能力
法務(wù)會計(jì)人員應(yīng)具備以下知識和技能：
（一）會計(jì)和審計(jì)知識
法務(wù)會計(jì)主要運(yùn)用會計(jì)專業(yè)知識來解決法律問題，因此法務(wù)會計(jì)人員首先應(yīng)該具有扎實(shí)的會計(jì)理論基礎(chǔ)和豐富的會計(jì)、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。對于會計(jì)政策、會計(jì)理論方法要了解清晰，這是從事法務(wù)會計(jì)工作的基礎(chǔ)。審計(jì)知識和技能也是法務(wù)會計(jì)人員必備的根本素質(zhì)。另外，法務(wù)會計(jì)的基本方法如實(shí)地勘察、數(shù)據(jù)分析也是審計(jì)常用的基本方法。
（二）法律及證據(jù)規(guī)則知識
法務(wù)會計(jì)所調(diào)查和受理的是涉法案件或事項(xiàng)，要給委托人以專家證人證言、訴訟支持，對國家的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)法律、會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)法律應(yīng)該熟悉并使用。法律法規(guī)涉及刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、稅法、商法、公司法、勞動(dòng)法等也應(yīng)該是法務(wù)會計(jì)人員掌握的范圍。同時(shí)，法務(wù)會計(jì)人員必須理解證據(jù)在訴訟支持的過程中有很重要的作用。
（三）計(jì)算機(jī)相關(guān)知識
企業(yè)的電子數(shù)據(jù)數(shù)量巨大，種類繁多，若想在海量的數(shù)據(jù)當(dāng)中尋找趨勢，發(fā)現(xiàn)可疑的蛛絲馬跡，數(shù)據(jù)挖掘這一計(jì)算機(jī)應(yīng)用就顯得尤為重要。計(jì)算機(jī)圖表在當(dāng)今的會計(jì)調(diào)查過程中就十分常用，法務(wù)會計(jì)的報(bào)表通常是量化分析表，可以采用圖表的方式進(jìn)行描述和總結(jié)有關(guān)信息。因此，法務(wù)會計(jì)人員還應(yīng)該掌握一定的計(jì)算機(jī)知識。
（四）偵查、取證能力
法務(wù)會計(jì)人員調(diào)查要從看似平常的事件中發(fā)現(xiàn)問題。調(diào)查財(cái)務(wù)欺詐應(yīng)必須時(shí)亥睬持高度的敏感，因?yàn)楹廊A住宅、昂貴的汽車和別墅這些奢侈的生活方式很可能意味著財(cái)務(wù)舞弊的存在。不僅如此，法務(wù)會計(jì)人員應(yīng)具備從會計(jì)信息中掌握舞弊的實(shí)質(zhì)，進(jìn)而從相關(guān)的材料中提取相關(guān)的證據(jù)，同時(shí)對利益相關(guān)者造成的損害進(jìn)行精確地計(jì)量的能力。
二、建立我國法務(wù)會計(jì)從業(yè)人員準(zhǔn)入資格的構(gòu)想
（一）拓寬法務(wù)會計(jì)專業(yè)知識教育途徑
法務(wù)會計(jì)是一個(gè)極具前景的會計(jì)新領(lǐng)域，這一領(lǐng)域需要大量的執(zhí)業(yè)者進(jìn)入。我國現(xiàn)行的高等教育體制和模式，主要有以下幾種專業(yè)知識教育模式。
1.具備條件的高校增設(shè)四年制本科法務(wù)會計(jì)專業(yè)
具備條件的高等院校開設(shè)四年制本科法務(wù)會計(jì)專業(yè)。在課程安排應(yīng)突出法學(xué)、會計(jì)學(xué)和專業(yè)實(shí)踐?；A(chǔ)課程開設(shè)會計(jì)學(xué)、法學(xué)及相關(guān)的基礎(chǔ)理論課程，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)等。專業(yè)課程開設(shè)法律和會計(jì)專業(yè)知識，如公司法、證券法、稅法、訴訟法、刑法、商法、保險(xiǎn)法等課程，財(cái)務(wù)類包括財(cái)務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)、保險(xiǎn)賠償和預(yù)算會計(jì)、海損事故理賠會計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)課程，對學(xué)生專業(yè)技能進(jìn)行培養(yǎng)。實(shí)習(xí)階段主要以崗位實(shí)踐實(shí)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)理論到實(shí)踐轉(zhuǎn)變，提高涉外能力、人際交往與協(xié)調(diào)能力、觀察和分析能力。
2.通過雙學(xué)歷、雙學(xué)位及設(shè)置法務(wù)會計(jì)研究方向培養(yǎng)法務(wù)會計(jì)人才
根據(jù)我國法務(wù)會計(jì)從業(yè)人員緊缺的狀況，為彌補(bǔ)現(xiàn)有會計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在法律知識的缺陷以及法律專業(yè)畢業(yè)生在會計(jì)學(xué)知識方面的缺陷，有條件的高等院?？梢栽跁?jì)學(xué)和法學(xué)四年制本科教育的基礎(chǔ)上開設(shè)第二專業(yè)或?qū)W位。鼓勵(lì)會計(jì)學(xué)或財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生在本科階段輔修法學(xué)第二學(xué)位或在本科畢業(yè)后直接攻讀雙學(xué)位。另一方面在高校的會計(jì)學(xué)碩士中設(shè)立法務(wù)會計(jì)研究方法。在培養(yǎng)計(jì)劃中可以涉及兩套方案，即針對本科為會計(jì)學(xué)的生源補(bǔ)充法律相關(guān)知識，以及針對本科為法律專業(yè)的生源豐富會計(jì)學(xué)方面的知識。與此同時(shí)注重實(shí)踐，使學(xué)生能夠更好的實(shí)現(xiàn)法律和會計(jì)的融合。
3.規(guī)范并加強(qiáng)法務(wù)會計(jì)人員后續(xù)教育
對已經(jīng)獲得法務(wù)會計(jì)從業(yè)準(zhǔn)入資格的，為保持和提高其專業(yè)勝任能力和職業(yè)水平，掌握和運(yùn)用相關(guān)新知識、新技能、新法規(guī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的學(xué)習(xí)和研究。法務(wù)會計(jì)人員接受后續(xù)教育是提高專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的重要手段。應(yīng)該通過成立行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織、成立法務(wù)會計(jì)學(xué)會等理論研究機(jī)構(gòu)促進(jìn)法務(wù)會計(jì)從業(yè)人員在從業(yè)過程中，不斷的學(xué)習(xí)和提高，并且保持與行業(yè)先進(jìn)水平的一致，從而提高法務(wù)會計(jì)從業(yè)人員的集體執(zhí)業(yè)水平。
（二）建立法務(wù)會計(jì)從業(yè)資格認(rèn)證制度
目前，我國法務(wù)會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，相關(guān)會計(jì)人員或法律工作者往往不具有相關(guān)的專門知識和經(jīng)驗(yàn)。在法務(wù)會計(jì)應(yīng)用比較多的司法實(shí)踐領(lǐng)域中普遍存在取證難或者不會應(yīng)用法務(wù)會計(jì)技術(shù)查處案件所涉及的財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)的事實(shí)。借鑒美國較為成熟的法務(wù)會計(jì)資格認(rèn)證體系，有鑒于我國較為成熟的注冊會計(jì)師行業(yè)，法務(wù)會計(jì)行業(yè)應(yīng)該以此為范本，逐步建立法務(wù)會計(jì)從業(yè)資格認(rèn)證制度。
具體來說，在起步階段，建議法務(wù)會計(jì)從業(yè)資格至少要具有注冊會計(jì)師資格、律師職業(yè)資格、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師等從業(yè)資格當(dāng)中的一種或多種，并且擁有兩年工作經(jīng)驗(yàn)。并應(yīng)同時(shí)具有本文在第一部分所列舉的基本知識和技能。在此基礎(chǔ)上授予其法務(wù)會計(jì)執(zhí)業(yè)資格證書。
隨著執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度的不斷發(fā)展，執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度的建設(shè)進(jìn)入第二個(gè)階段。應(yīng)逐步建立法務(wù)會計(jì)考試和資格認(rèn)證體系。在此方面可以借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立統(tǒng)一的法務(wù)會計(jì)資格考試，以保證法務(wù)會計(jì)從業(yè)人員的基本技能水平。考試科目應(yīng)包括會計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、民商法學(xué)、訴訟法學(xué)、犯罪心理學(xué)等。法務(wù)會計(jì)應(yīng)是獨(dú)立于司法機(jī)關(guān)或政府部門的行業(yè)協(xié)會，組織實(shí)施其考試和資格認(rèn)定，以保證法務(wù)會計(jì)人員獨(dú)立性和資格認(rèn)證的公平公正。
（三）建立法務(wù)會計(jì)行業(yè)協(xié)會
為充分發(fā)揮法務(wù)會計(jì)的行業(yè)自律作用，應(yīng)當(dāng)成立法務(wù)會計(jì)行業(yè)協(xié)會，明確職責(zé)和提高效能。在法務(wù)會計(jì)發(fā)達(dá)的美國已經(jīng)建立起一系列法務(wù)會計(jì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，包括注冊會計(jì)師舞弊審核協(xié)會，美國法務(wù)會計(jì)師理事會、美國法務(wù)會計(jì)師協(xié)會和北美法務(wù)會計(jì)師協(xié)會。這些法務(wù)會計(jì)行業(yè)機(jī)構(gòu)不僅負(fù)責(zé)法務(wù)會計(jì)人員的資格考試還負(fù)責(zé)繼續(xù)教育和培訓(xùn)、制定相應(yīng)的管理規(guī)則等，而且還與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)合作開拓法務(wù)會計(jì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域并從事法務(wù)會計(jì)的創(chuàng)新性研究，從而使美國的法務(wù)會計(jì)的主要業(yè)務(wù)，諸如欺詐調(diào)查、訴訟支持、訴訟預(yù)防和計(jì)算機(jī)犯罪預(yù)防等都得到了長足的發(fā)展。在我國，注冊會計(jì)師協(xié)會、注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會發(fā)展較為成熟，在組織結(jié)構(gòu)、功能方面較為完善，因此可以借鑒國內(nèi)行業(yè)協(xié)會和美國法務(wù)會計(jì)協(xié)會的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立我國法務(wù)會計(jì)行業(yè)協(xié)會，以此進(jìn)一步推動(dòng)我國法務(wù)會計(jì)行業(yè)的發(fā)展。
（四）制定法務(wù)會計(jì)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范
法務(wù)會計(jì)行業(yè)協(xié)會的一項(xiàng)重要職能就是制定法務(wù)會計(jì)行業(yè)規(guī)范。規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)該包括法務(wù)會計(jì)專業(yè)勝任能力、法務(wù)會計(jì)職業(yè)的一般原則和執(zhí)業(yè)紀(jì)律責(zé)任。職業(yè)規(guī)則制定和實(shí)施有助于法務(wù)會計(jì)人員在執(zhí)業(yè)的過程中對執(zhí)業(yè)行為和道德進(jìn)行自律，同時(shí)也是對法務(wù)會計(jì)人會員行為的界定和利益的保護(hù)。
1.專業(yè)勝任能力
法務(wù)會計(jì)人員專業(yè)勝任能力是最基本的素質(zhì)，即法務(wù)會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任、承接法務(wù)會計(jì)工作。法務(wù)會計(jì)人員如果不能保持和提高自身的專業(yè)勝任能力，就難以完成當(dāng)事人的委托。
2.執(zhí)業(yè)一般原則
法務(wù)會計(jì)人員在從事法務(wù)會計(jì)工作時(shí)應(yīng)遵循真實(shí)性、公正性、獨(dú)立性和正義感等原則。真實(shí)性是指要求法務(wù)會計(jì)人員通過調(diào)查如實(shí)記錄、反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本質(zhì)，提供真實(shí)的報(bào)告和專家鑒定意見。真實(shí)性是法務(wù)會計(jì)執(zhí)業(yè)的依據(jù)和鑒證的基礎(chǔ)。公正性要求法務(wù)會計(jì)在執(zhí)行鑒定業(yè)務(wù)、對案件中的會計(jì)資料進(jìn)行查驗(yàn)和搜集時(shí)，應(yīng)尊重公共的道德標(biāo)準(zhǔn)，杜絕公報(bào)私仇和詢私舞弊，對執(zhí)業(yè)的程序、方法和目標(biāo)公正合理。獨(dú)立性是指法務(wù)會計(jì)人員在從業(yè)過程中有應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)利益、外界的干擾和相互關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響，保持獨(dú)立思考和調(diào)查，據(jù)實(shí)完成法務(wù)會計(jì)報(bào)告和鑒證。正義感是指法務(wù)會計(jì)既應(yīng)以委托人的根本利益為重，又要以客觀事實(shí)為準(zhǔn)，時(shí)刻保持對客觀公正和事實(shí)的追求。
3.執(zhí)業(yè)紀(jì)律與責(zé)任
披露有度、保守秘密是非常值得注意的。法務(wù)會計(jì)人員掌握被調(diào)查單位的大量資料和信息，有些涉及商業(yè)秘密或執(zhí)法秘密。這些秘密的泄露很有可能導(dǎo)致被審計(jì)單位的損失。法務(wù)會計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范應(yīng)當(dāng)要求法務(wù)會計(jì)人員在法律規(guī)定的保密期內(nèi)不能自行將涉及的相關(guān)內(nèi)容有意或無意泄露給無關(guān)的單位和個(gè)人，更不能私自保留和披露。
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中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）26-0162-02
作為從業(yè)多年的法學(xué)專業(yè)輔導(dǎo)員，最關(guān)切的就是法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)問題。多年的就業(yè)工作，印象最深刻的就是嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。在對所帶179位同學(xué)進(jìn)行了就業(yè)相關(guān)情況調(diào)查后，進(jìn)一步解讀到本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的深層緣由，并據(jù)此提出法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)策略創(chuàng)新方向。
一、本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)偏好
通過問卷調(diào)查、典型學(xué)生訪談以及各種管理數(shù)據(jù)匯總，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對就業(yè)方向的選擇大體可以歸結(jié)為以下幾種。
1.參加與專業(yè)相關(guān)性較弱的各級公務(wù)員考試進(jìn)入政府行政部門或通過國家司法考試后參加專業(yè)性較強(qiáng)的各級公、檢、法、司等招聘考試進(jìn)入司法部門。這一就業(yè)偏好的學(xué)生合計(jì)約90人，占總?cè)藬?shù)的50.2%。
2.繼續(xù)深造，從而進(jìn)入高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)從事法律教學(xué)或科研工作，或在研究生學(xué)習(xí)期間參加國家司法考試，待畢業(yè)后再尋機(jī)會從事法律相關(guān)工作（司法部門職務(wù)、律師、公司法務(wù)）。這一就業(yè)偏好的人數(shù)為47人，占總?cè)藬?shù)的26.2%。
3.參加國家司法考試后進(jìn)入律師事務(wù)所從事專職律師工作。這一就業(yè)偏好的學(xué)生有110人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的61.5%左右。
4.通過公司、企業(yè)等單位招聘，從事相關(guān)的工作。在這一就業(yè)偏好的學(xué)生中，大部分學(xué)生也表示只要能從事本專業(yè)的工作，或者用人單位不錯(cuò)（如薪資待遇、發(fā)展前景），即使不能從事與專業(yè)相關(guān)的工作也可以接受。
5.極個(gè)別同學(xué)由于對法律本身也無多大興趣，因此在大學(xué)4年沒有打好扎實(shí)的法律專業(yè)基礎(chǔ)，因而對自己的就業(yè)方向沒有任何計(jì)劃，對就業(yè)一片茫然。
與此同時(shí)，在與同層同類其他學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)老師交流后得知，同層同類的學(xué)校法學(xué)院學(xué)生的就業(yè)偏好也都大致如此，偏差不大。綜上所處，目前本科法學(xué)院學(xué)生的就業(yè)偏好主要集中于從事與法律專業(yè)相關(guān)的工作或進(jìn)入政府機(jī)關(guān)部門工作。只有極少數(shù)學(xué)生在缺乏專業(yè)認(rèn)同感的情況下，在大學(xué)中的生活學(xué)習(xí)無法明確自己的就業(yè)目標(biāo)。
二、本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)偏好產(chǎn)生原因
1.受專業(yè)相關(guān)性影響。大部分選擇法學(xué)專業(yè)的學(xué)生是因?yàn)橄矚g法律專業(yè)，或者對法律有憧憬。在經(jīng)過4年系統(tǒng)的法律專業(yè)學(xué)習(xí)后，本身就已經(jīng)積累了大量的法律專業(yè)知識，并建立了穩(wěn)固的法律思維邏輯，因此從主觀情感上更希望從事本專業(yè)相關(guān)工作，更希望將法律知識應(yīng)用于實(shí)踐。而政府、公、檢、法、司等部門或者律所、公司法務(wù)部等就成為本科法學(xué)生就業(yè)首選。
2.受社會職業(yè)評價(jià)的影響。無論是社會還是父母，對目前社會中的各個(gè)職業(yè)都有自己的評價(jià)和定位。在官本文化盛行的今天，受市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，法學(xué)生就業(yè)就更希望選擇社會評價(jià)高，收入穩(wěn)定客觀的職業(yè)。很多本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生就認(rèn)為到政府、公、檢、法、司等部門工作，收入穩(wěn)定，福利待遇好，而且這些工作有身份，更體面。更有很多家境不好的學(xué)生會希望通過學(xué)習(xí)法律，進(jìn)入這些部門，提高自己的社會地位。
3.受社會發(fā)展、家庭條件的影響。自從中國進(jìn)入改革開放，大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，人民的物質(zhì)生活水平就一直在提高，加上獨(dú)生子女的政策影響，很多家庭都只有一個(gè)子女。這就使得很多家庭的家長出于愛，都對子女的就業(yè)要求提高了很多，更加上富足的物質(zhì)條件也為有業(yè)不就提供了基礎(chǔ)，最終造成了“寧缺毋濫”“高不成低不就”的現(xiàn)狀。
三、法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)
1.就業(yè)門檻高。眾所周知，如果要直接從事法律類工作（無論是公職人員還是律師），都必須要通過統(tǒng)一的國家司法考試，而司法考試考查面廣，考查難度大，通過率低，就使得只有少部分人可以最終進(jìn)入司法體系。而很多公司雖然不要求通過國家司法考試，但都對某些部門法，如民法、商法，知識產(chǎn)權(quán)法等有較高的要求。
2.專業(yè)對口的就業(yè)機(jī)會少。首先是公務(wù)員等各類機(jī)關(guān)的招考，一方面是錄用名額少之又少，另一方面的“考公”大軍年年高漲，學(xué)生的競爭對象除了學(xué)生群體本身還有社會其他領(lǐng)域的人，高度緊張的“考公”潮就使得只有少數(shù)本科畢業(yè)生可以最終脫穎而出。其次就是法務(wù)類工作，但如今需要專門設(shè)立法務(wù)部門招聘法務(wù)人員的企業(yè)本身就少，而且企業(yè)內(nèi)的法務(wù)專員大多還是由有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師事務(wù)所的專職律師來做的，大型公司也更加信任有豐富經(jīng)驗(yàn)的律師。
3.就業(yè)時(shí)間相對滯后。大學(xué)4年，就業(yè)高峰期一般都會在大四的第一個(gè)學(xué)期，屆時(shí)各大高校都會舉辦各類人才招聘會，很多專業(yè)的學(xué)生都會集中在這個(gè)時(shí)期與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動(dòng)合同。而法學(xué)學(xué)生就業(yè)的主要目標(biāo)鎖定在參加公務(wù)員考試，研究生考試和全國司法考試，而這些所有考試的進(jìn)行和結(jié)果都無法在該學(xué)期得到明確的答案，正常情況下，都要到大四下學(xué)期才會有明確的結(jié)果，而國家司法考試的成績更要等到10月份左右才能公布，這就使得在本可以通過學(xué)校的人才招聘會得到就業(yè)的時(shí)期，大部分法學(xué)專業(yè)的學(xué)生都因?yàn)橐獪?zhǔn)備各類考試，需要用全部的經(jīng)歷來復(fù)習(xí)而無法將精力分散到就業(yè)招聘上，錯(cuò)失很多原來很不錯(cuò)的就業(yè)機(jī)會。
4.競爭力越來越薄弱。首先，由于研究生（含法律碩士）的人數(shù)越來越多，加上研究生的知識結(jié)構(gòu)和知識層次都要高于本科生，招聘單位必然更傾向于研究生層次的應(yīng)聘者，尤其是有經(jīng)濟(jì)、管理、國際事務(wù)的相關(guān)專業(yè)背景的法律碩士。其次，由于法學(xué)專業(yè)研究的領(lǐng)域較為專一，沒有相關(guān)經(jīng)濟(jì)或管理類知識，綜合性相對其他專業(yè)較弱，除了本專業(yè)相關(guān)工作，很難向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型。
四、本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)對策
由于本科法學(xué)專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻，就有很多主張，可以效仿美國取消本科階段的法學(xué)教育。但筆者認(rèn)為，美國有著幾百年的法律發(fā)展和完善史，有著完備的法律體系和充足的法律人才，但中國正處在法律完善的階段，法律人才隊(duì)伍還不夠龐大，還需要大量的法律新血液流淌到司法隊(duì)伍中，充實(shí)到社會各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。因此，目前與其爭論是否取消本科階段法律培養(yǎng)，到不如結(jié)合目前法科大學(xué)生的就業(yè)偏好和就業(yè)特點(diǎn)，從現(xiàn)有教育培養(yǎng)模式著手，逐步緩解就業(yè)問題。
1.改變國家相關(guān)政策和法律制度。一是在招生的政策方面，應(yīng)該適當(dāng)限制法學(xué)本科生的規(guī)模，擴(kuò)大法學(xué)研究生和法律碩士的招生人數(shù)，鼓勵(lì)學(xué)生去獲取法學(xué)雙學(xué)位，這樣才能提升法學(xué)專業(yè)人才的綜合素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。二是在就業(yè)的政策方面，應(yīng)當(dāng)提供更多就業(yè)崗位。其實(shí)國家司法系統(tǒng)基層人員還是相對緊缺的，在保留通過國家司法考試這一條件的前提下，可以適當(dāng)擴(kuò)大崗位的招收。另外，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各大企業(yè)和公司設(shè)立專門的法律服務(wù)崗位，而不是每次都找律師來處理法律事務(wù)。三是調(diào)整法學(xué)專業(yè)學(xué)制。在發(fā)達(dá)國家，法學(xué)和醫(yī)學(xué)是齊頭并重的，對專業(yè)的要求都很高。目前，我們可以消防臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)制設(shè)置，將法學(xué)專業(yè)也改制成5年，前4年學(xué)習(xí)理論知識，最后一年專門設(shè)置實(shí)踐教學(xué)，以提高法學(xué)專業(yè)本科生的專業(yè)素養(yǎng)和理論結(jié)合實(shí)踐的能力，提高法學(xué)本專業(yè)本科生的職業(yè)適應(yīng)能力。
2.調(diào)整法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)和方式。一是創(chuàng)新法律專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)模式，突出能力培養(yǎng)。當(dāng)前各大高校對法律專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)基本上還是重在各大部門法專業(yè)知識的教授，但法學(xué)專業(yè)大學(xué)生其實(shí)依然還是大學(xué)生，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)素養(yǎng)如言語書寫和表達(dá)能力、科學(xué)文化素養(yǎng)以及品質(zhì)等都不應(yīng)該被忽視，只有能將所學(xué)知識融會貫通的用語言或問題表達(dá)出來，并通悉社交禮儀的法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，才更具市場競爭力，也不必再局限于傳統(tǒng)只“法”可就的就業(yè)現(xiàn)狀。另外，在法學(xué)教育規(guī)模龐大、競爭日趨激烈的大背景下，各法學(xué)院、系要想增加自己畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會就應(yīng)當(dāng)逐步建立有獨(dú)特專業(yè)特色的教學(xué)模式，在目前的就業(yè)環(huán)境下，只有特色才能更有競爭優(yōu)勢。筆者倡導(dǎo)的特色辦學(xué)是指在確保學(xué)生能掌握法學(xué)基本知框架、理論原理和思維邏輯的基礎(chǔ)上，在特定方面突出發(fā)展，較同層次同類院校有屬于自己的明顯優(yōu)勢和特征，保證所培養(yǎng)的人才在特定方面擁有較其他院校培養(yǎng)的人才有更大的競爭優(yōu)勢。
二是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，改變狹隘的就業(yè)觀念。首先從入學(xué)起就引導(dǎo)學(xué)生做好個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，各高校中負(fù)責(zé)學(xué)生工作的老師比應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。在經(jīng)過一段的學(xué)習(xí)和對專業(yè)的了解后，老師可以引導(dǎo)學(xué)生確定自己的職業(yè)生涯目標(biāo)，并根據(jù)學(xué)生自己的選擇告知該職業(yè)所應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)和專業(yè)能力，以幫助學(xué)生將各階段目標(biāo)和相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃具體化，并在不斷探索中反復(fù)評估和檢驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯的完滿發(fā)展。其次，引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生放開對“法學(xué)領(lǐng)域”的理解，讓學(xué)生的就業(yè)選擇不是僅僅局限于傳統(tǒng)的法律領(lǐng)域，而是放開眼界去接受所謂的“大法學(xué)”理念。其實(shí)管理、營銷、文秘、行政等很多領(lǐng)域都是和法律密切相關(guān)的，一個(gè)具備扎實(shí)法律功底的人，在大學(xué)期間再涉獵管理、營銷、人事、文秘等相關(guān)專業(yè)知識，將自己打造成復(fù)合型人才，可供選擇的就業(yè)方向就自然而然地被拓寬了。目前不少應(yīng)用公司企業(yè)對招聘人才已經(jīng)不局限于某個(gè)專業(yè)，而更加注重選拔綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，這個(gè)社會很多職業(yè)和崗位都不是和某一個(gè)專業(yè)一一對口的，而是需要從業(yè)人員具備立體復(fù)合的知識結(jié)構(gòu)，而法律就是眾多立體知識結(jié)構(gòu)中必不可少的一環(huán)，引導(dǎo)學(xué)生在校期間多學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域的知識和技能就可以使學(xué)生具備復(fù)合型人才的要求。
參考文獻(xiàn)：
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現(xiàn)在我所學(xué)的“大學(xué)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)”這門課程，使我具備了進(jìn)行就業(yè)規(guī)劃的一系列系統(tǒng)的認(rèn)識，對大學(xué)生就業(yè)規(guī)劃的各種準(zhǔn)備與步驟都有了一定程度的理解。這些基礎(chǔ)知識使我有能力進(jìn)行比較完整的職業(yè)就業(yè)規(guī)劃了。
一、自我認(rèn)知
每個(gè)人都是這個(gè)世界上不同的一片樹葉。只有真正了解自己、欣賞自己，才能最大限度的善用自身的資源，發(fā)揮自己獨(dú)有的才能?？赡苁且?yàn)榄h(huán)境的差異，我是屬于性格介于內(nèi)向和外向之間的人，平時(shí)不怎么愛說話，但也不逃避與人交往，相反我還是比較喜歡參加各種活動(dòng)，了解更多自己不知道的知識，同時(shí)也能結(jié)識跟多志同道合朋友。
我個(gè)人認(rèn)為我的優(yōu)點(diǎn)是誠實(shí)守信、性格穩(wěn)重。在我看來一個(gè)人在社會的立身之本就是誠信，一個(gè)無信之人還何談就業(yè)，無論干什么都是不長遠(yuǎn)的，所以我一直以言出必行來要求自己，做不到就不要輕易許下承諾，我應(yīng)該繼續(xù)保持，并以此不斷鞭策自己，不斷完善自身。
我的缺點(diǎn)就是很明顯了，喜歡一心多用，急功近利。我喜歡一口氣學(xué)很多東西但是貪多嚼不爛，最后搞得自己常常很忙，最后只學(xué)了些皮毛。自從我發(fā)現(xiàn)自己有這個(gè)缺點(diǎn)和問題后，我常常警戒自己，步入社會后也不能一心兩用，且在思想道德方面樹立正確的三觀,堅(jiān)持正確的人生價(jià)值取向。
二、環(huán)境分析
我覺得一名大學(xué)生談及未來職業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃時(shí)應(yīng)先自己所學(xué)專業(yè)及其就業(yè)環(huán)境更進(jìn)一步的了解，這對我們是尤為重要的。我的專業(yè)是法學(xué)，以下是我從不同渠道了解的本專業(yè)及其就業(yè)環(huán)境的分析：
1、業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)知識，熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策，崇尚法治精神，具備熟練的法律職業(yè)技能與良好的法治思維能力，能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體從事法律工作的高素質(zhì)、應(yīng)用型法律專門人才。
我們畢業(yè)后應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：
（1）掌握法學(xué)各學(xué)科的基本理論與基本知識;
（2）掌握法學(xué)的基本分析方法和技術(shù);
（3）了解法學(xué)的理論前沿和法制建設(shè)的趨勢;
（4）熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策;
（5）具有運(yùn)用法學(xué)知識去認(rèn)識問題和處理問題的能力;
（6）掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作的能力
2、就業(yè)前景瞭望
根據(jù)《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，法學(xué)是就業(yè)率墊底的紅牌專業(yè)，這個(gè)跟法學(xué)開設(shè)門檻低，但崗位門檻較高等原因都有關(guān)。不過，現(xiàn)在法學(xué)就業(yè)的整體環(huán)境在逐漸變好，一個(gè)是市場需求在擴(kuò)大，另一個(gè)是國家有意鼓勵(lì)法律人才向邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)以實(shí)現(xiàn)法律資源的均衡。
3、熱門就業(yè)方向
（1）律師
律所就業(yè)的專業(yè)性比較強(qiáng)，在律所工作能得到很好的鍛煉和學(xué)到東西，但另一方面，律師的收入根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和自己的能力水平是有很大的差距。
可能大家會有一個(gè)刻板認(rèn)知，讀了法學(xué)專業(yè)就可以當(dāng)律師了，但其實(shí)不然，律師的從業(yè)資格采取的是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，法學(xué)生在選擇律師這個(gè)職業(yè)方向時(shí)，必須要參加全國統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試，合格后才可以申請律師證，后面提到的法官、檢察官、公證員都需要參加這個(gè)考試拿到證。
（2）法院、檢察院
法學(xué)生畢業(yè)之后的就業(yè)渠道之一就是去各級人民法院和檢察院擔(dān)任法官和檢察官。從廣義上來講它們都屬于公職范疇，是特殊的公務(wù)員，即司法機(jī)關(guān)公務(wù)員。
進(jìn)法院和檢察院的前提是要同時(shí)通過法律職業(yè)資格考試和公務(wù)員考試的。
（3）公司法務(wù)
現(xiàn)在很多大公司都有法務(wù)部門，法務(wù)的主要工作是負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的法律事務(wù)，比如草擬合同、審定合同、處理公司與員工之間的勞務(wù)問題等等，從事這個(gè)專業(yè)最好是需要學(xué)好合同法、公司法和勞動(dòng)合同法。
（4）銀行/證券/通訊公司等
從金融行業(yè)整體來看，法律人才也算是很容易被接納的。主要集中在這些大公司與法律相關(guān)的合規(guī)部門、風(fēng)控部門等。工作強(qiáng)度沒有律師這么大，工作內(nèi)容單一，收入和福利不錯(cuò)，一般還是女生居多。在校期間需通過法考和一些證券、銀行等從業(yè)資格的考試。
（5）法考法碩講師
還是一個(gè)是到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)法考法碩講師，工作內(nèi)容主要是負(fù)責(zé)教研產(chǎn)品的研發(fā)。
（6）碩博深造
三、職業(yè)規(guī)劃
日前華北制藥的子公司又因涉嫌操縱美國維生素C價(jià)格，被美國反壟斷機(jī)構(gòu)處以1.6億美元（約10億元人民幣）罰單。這一巨額罰款是2012年華北制藥凈利潤的56倍，華北制藥還被上交所臨時(shí)停牌。
據(jù)統(tǒng)計(jì)， 僅2012年，我國的反壟斷機(jī)構(gòu)就收到反壟斷申報(bào)達(dá)201件，涉及醫(yī)藥、造紙、水泥、保險(xiǎn)、船舶、液晶面板、白酒等多個(gè)行業(yè)。
法律保障是決策的基礎(chǔ)
近期國有企業(yè)屢屢遭遇反壟斷處罰一事，反映出部分企業(yè)在建立關(guān)系到命脈的銷售系統(tǒng)時(shí)，缺乏法律的支撐和論證，為經(jīng)營活動(dòng)埋下了違法隱患。
而今法治社會、法治政府、法治企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著社會責(zé)任，因此依法經(jīng)營應(yīng)當(dāng)是國有企業(yè)對國家和人民所堅(jiān)持的態(tài)度。
當(dāng)前形勢下，國有企業(yè)只有不斷進(jìn)行體制機(jī)制改革，才能有效防止國有資產(chǎn)流失和如此巨額違法成本付出。過去在國有企業(yè)的決策時(shí)，往往由內(nèi)部班子成員決定，即使重大決策所做的可行性論證，也主要是對市場空間、發(fā)展前景、投資回報(bào)考慮，而對于潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，缺乏外部專家的科學(xué)論證。
殊不知，再有前景的決策，沒有法律基礎(chǔ)的保障，也會遭遇巨大的風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)在做決策時(shí)，雖有企業(yè)法務(wù)人員提出意見，但一方面企業(yè)法務(wù)人員本身數(shù)量少，又疲于應(yīng)付日常的法律事務(wù)，對企業(yè)的法律問題很難提出專業(yè)和深度的建議。
另一方面，企業(yè)法務(wù)人員是企業(yè)一員，他在提出意見時(shí)，要顧及領(lǐng)導(dǎo)的想法和自己的身份。即使有不同意見，也很難充分發(fā)表或者被采納。這樣的法律論證形同虛設(shè)。一旦決策失誤就面臨無人承擔(dān)責(zé)任的局面。
因此重視加強(qiáng)國有企業(yè)重大決策的合法性論證，是企業(yè)適應(yīng)市場競爭環(huán)境變化的客觀需要，是深化國有資產(chǎn)管理體制改革的迫切需要，是國有企業(yè)自身改革和發(fā)展的重要保障，也是國有企業(yè)加快實(shí)施新發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。
七招應(yīng)對潛在法律風(fēng)險(xiǎn)
構(gòu)建科學(xué)的重大決策法律論證機(jī)制，對國有企業(yè)重大經(jīng)營決策：企業(yè)重組、改制、解散、破產(chǎn)、大額擔(dān)保、公司上市、增減注冊資本、重大投融資、重大資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、核銷重大資產(chǎn)損失項(xiàng)目等要進(jìn)行法律專家論證，以完善國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。從而推動(dòng)國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
據(jù)此，我認(rèn)為有必要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：
建立第三方風(fēng)險(xiǎn)論證制度。
國有企業(yè)重大決策事關(guān)一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的全局。在國有企業(yè)重大決策上，如企業(yè)重組、改制、大額擔(dān)保、公司上市、增減注冊資本、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)營決策等，均要聘請法律專家對決策進(jìn)行專項(xiàng)法律論證，使企業(yè)充分認(rèn)識到重大決策可能引起的各種法律風(fēng)險(xiǎn)。
建立第三方風(fēng)險(xiǎn)論證制度，能有效幫助國有企業(yè)少走彎路，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高決策效益。由無利害關(guān)系的第三方對企業(yè)重大決策進(jìn)行法律論證，也是一種國際常見的控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
組建法律論證專家?guī)臁?/p>
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（下稱國資委）是國有企業(yè)的出資人，依法幫助和引導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)行重大決策，是國資委必須承擔(dān)的義務(wù)。因此必須由國資委組建法律論證專家?guī)?，并挑選熟悉公司法律業(yè)務(wù)的律師等法律專業(yè)人士來組建。
律師等法律專業(yè)人士有著大量的司法實(shí)踐，能充分將司法實(shí)踐與企業(yè)決策有機(jī)結(jié)合，能同時(shí)從重大決策的可行性和不可行性兩個(gè)方面進(jìn)行論證，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決方案，從而保障出資人的合法權(quán)益。
科學(xué)確定法律論證專家。
國有企業(yè)在進(jìn)行重大決策時(shí)，可以請求國資委根據(jù)決策需要在專家?guī)靸?nèi)推薦法律專家，也可以進(jìn)行隨機(jī)抽取。專家論證組由1～5位法律專家組成，組成須為單數(shù)。法律論證專家與企業(yè)無關(guān)聯(lián)關(guān)系，其論證將更為客觀、公正。
合理支付專家論證費(fèi)用。
企業(yè)重大決策關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，如決策不當(dāng)，就可能危及企業(yè)生存，造成不可估量的損失。為正確、科學(xué)、合法地決策，提高企業(yè)效益，可按項(xiàng)目的大小或項(xiàng)目類別，核準(zhǔn)一定幅度的論證費(fèi)率，由需論證的企業(yè)支付費(fèi)用。
建立重大決策后評價(jià)機(jī)制和稽查機(jī)制。
應(yīng)建立國有企業(yè)重大決策后評價(jià)制度，以評價(jià)決策的合法性、科學(xué)性。國資委可會同審計(jì)部門對企業(yè)重大決策的實(shí)施過程、結(jié)果和影響進(jìn)行定期或不定期的盡職調(diào)查、檢查和稽查，并依照有關(guān)法律法規(guī)對稽查結(jié)果提出處理建議或意見。
嚴(yán)格法律專家?guī)鞂＜覝?zhǔn)入和清出制度。
國資委應(yīng)該對法律專家進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入和清出制度。對損害企業(yè)利益、缺乏專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德不良的人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決清出。
建立重大決策項(xiàng)目律師全程法律服務(wù)機(jī)制。
在一些重大決策實(shí)施過程中，國有企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)并非一成不變。隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，企業(yè)外部的法律環(huán)境也在不斷變化，法律風(fēng)險(xiǎn)也會因時(shí)而異。為對法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)建立重大決策項(xiàng)目律師全程法律服務(wù)機(jī)制。
【中圖分類號】G53/57 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006－9682（2011）09－0043－03
【Abstract】Legal education is the national higher education basic teaching content, is the realization of rule of law is important assure. After years of legal education reform, China’s legal education system is gradually perfect and is perfect, but still existed some problems. This article from the American legal education of the same and different aspects of our current legal education in the existing problems, and puts forward corresponding countermeasures.
【Key words】China The United States Legal education Similarities and differences Enlightenment
中國的法學(xué)專業(yè)是朝陽學(xué)科，從法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀來看，主要在檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體等行業(yè)從事法律服務(wù)工作。就業(yè)前景廣泛，主要從事檢察官、法官、律師、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、大公司主管法律事務(wù)人員、高校法學(xué)教師、法學(xué)研究者等職業(yè)，從社會需要來看大有發(fā)展前景。因此，法律職業(yè)教育值得我們關(guān)注和探討。而美國作為西方法律職業(yè)教育的先進(jìn)國家，有值得我們學(xué)習(xí)和借鑒之處。
一、中美法律教育的共同點(diǎn)
1．法律教育的承擔(dān)者相同
目前，中美兩國的法律教育的承擔(dān)者主要是各大學(xué)的法學(xué)院。美國耶魯大學(xué)和哈佛大學(xué)先后于1800年和1817年設(shè)立法學(xué)院，自19世紀(jì)后期開始，法律教育主要任務(wù)由各大學(xué)法學(xué)院承擔(dān)。中國的法律教育也是以大學(xué)教育為主。主要有兩類：一類是綜合大學(xué)中的法律院系，一類是單科性高等政法學(xué)校。自1979以來，中國法律教育發(fā)展迅速。另外中國還有大專、中專層次的各種法律職業(yè)學(xué)校，還有各種業(yè)余教育中的法律專業(yè)。但在各種法律職業(yè)學(xué)校和成人教育的法學(xué)教學(xué)中，存在的問題較多，如師資力量不強(qiáng)、教學(xué)管理松弛、教學(xué)效果較差、畢業(yè)生質(zhì)量不高，因此中國的法律教育主要以各大學(xué)法學(xué)院的普通教育和單科性高等政法學(xué)校為主。
2．法律教育與科研任務(wù)并重
中美兩國高等法學(xué)院系除以教學(xué)任務(wù)為主外，還承擔(dān)法學(xué)的科學(xué)研究任務(wù)。與歐洲大陸一些國家不同，中國的專門研究機(jī)構(gòu)較少，因而法學(xué)研究方面的力量主要集中于高等學(xué)校的法學(xué)院系中，教師既是法學(xué)教育的承擔(dān)者，也是法學(xué)研究的主力軍，這與美國法學(xué)院承擔(dān)的任務(wù)類似。
二、中美法律教育的不同點(diǎn)
當(dāng)代中國法律教育在社會制度、意識形態(tài)以及本國歷史、文化傳統(tǒng)方面，都不同于任何西方國家的法律教育。就法律教育的形式、技術(shù)方面而論，中國較接近民法法系國家法律教育。與普通法系國家相比，尤其是美國，有很大差別。近幾十年來，兩國間的法律教育方面的交流日益加強(qiáng)，美國的法律教育方法與模式被積極引進(jìn)中國，有關(guān)美國的法律、法學(xué)及法律教育方面的知識，對中國的法律教育產(chǎn)生了一定的影響。
1．入學(xué)資格不同
中國法學(xué)院的入學(xué)資格主要是高考畢業(yè)生，通過每年一度的高考選取法學(xué)專業(yè)，達(dá)到高考成績的，批準(zhǔn)入學(xué)。以高中學(xué)習(xí)成績和高考成績?yōu)榛A(chǔ)。另外也有少數(shù)學(xué)生通過成人教育方式學(xué)習(xí)法學(xué)，主要包括自學(xué)考試和成人函授考試等方式實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)法律，入學(xué)資格也是高考畢業(yè)生，但可以招收往年畢業(yè)學(xué)生，因此成人法學(xué)教育的學(xué)生較普通大學(xué)的法學(xué)學(xué)生年齡偏大，社會經(jīng)驗(yàn)較為豐富，但這種入學(xué)的學(xué)生數(shù)量少，教學(xué)質(zhì)量問題較大，因此，中國法律教育招錄的學(xué)生是以基本沒有社會經(jīng)驗(yàn)的高考畢業(yè)生為主體。這種入學(xué)資格和美國法學(xué)院的入學(xué)資格有較大不同。美國法律教育的一大特點(diǎn)是入學(xué)資格之一是已是大學(xué)本科畢業(yè)生，即已取得文科或理科學(xué)士學(xué)位（B.A.，B.S.）。要求申請入學(xué)者要參加全國性的“法學(xué)院入學(xué)考試”（LSAT），以大學(xué)本科成績和LSAT成績?yōu)槿雽W(xué)的基礎(chǔ)，合格者被批準(zhǔn)入學(xué)。因此，法學(xué)院的學(xué)生年齡要比一般大學(xué)生大，所具備的基本知識也較為扎實(shí)與廣泛，有一定的社會經(jīng)驗(yàn)和文理知識。
2．教學(xué)目標(biāo)不同
中國各大學(xué)法學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)旨在為學(xué)生提供較為廣泛的法律理論和知識方面的基礎(chǔ)，而不單純是職業(yè)訓(xùn)練。中國法學(xué)教育的對象主要是高中畢業(yè)生，在法學(xué)院系學(xué)習(xí)四年，符合條件的畢業(yè)生被授予法學(xué)學(xué)位。在校四年學(xué)習(xí)期間，主要學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)課程，但也要學(xué)習(xí)很多一般人文學(xué)科課程，如外語、哲學(xué)、政治、歷史學(xué)。這種教學(xué)對學(xué)生的基本要求是，畢業(yè)后不僅可以從事律師、法官等職業(yè)，還能從事公務(wù)員、一般工作人員等職業(yè)，律師在主要的職業(yè)取向中不占主導(dǎo)地位。中國的法學(xué)本科學(xué)位不同于美國法學(xué)院所授予的法學(xué)博士（J.D.）學(xué)位。美國這種教學(xué)對學(xué)生的基本要求：畢業(yè)后立即參加律師考試，能從事以開業(yè)律師為主的實(shí)際工作。這種方針的一個(gè)前提就是：法學(xué)院的學(xué)生在入學(xué)前已具備必要的人文學(xué)科知識。［1］據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全美共有200多所法學(xué)院，其中184所是經(jīng)美國律師協(xié)會American Bar Association（簡稱ABA）認(rèn)可的。所有被ABA認(rèn)可的學(xué)校，每年大約招收3萬6千多名的全時(shí)法律學(xué)生及接近七千名的選讀法律學(xué)生，可以參加美國各州的律師考試。他們中80%以上的人都以律師為主要就業(yè)方向，約10%以上的畢業(yè)生則進(jìn)入司法體系或擔(dān)任其他公職。因此，在ABA這個(gè)“法律職場代表”的外部引導(dǎo)下，各法學(xué)院為美國每年造就數(shù)以萬計(jì)的律師（美國律師人數(shù)比全球其他所有地區(qū)律師的總和還多，迄今已突破100萬人），從而形成一條“產(chǎn)、供、銷一條龍”的法律職業(yè)教育之路。因此，中國法學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)更側(cè)重于知識性的訓(xùn)練，而美國法學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)更側(cè)重于職業(yè)訓(xùn)練，以培養(yǎng)“未來的律師人才”為教育目標(biāo)，這也可以從兩國的教學(xué)課堂設(shè)置得出結(jié)論。
3．課堂設(shè)置不同
中國的法律教育，是統(tǒng)一由國家管理，其課程設(shè)置原則上按國家統(tǒng)一規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃，但各院系分別結(jié)合本單位實(shí)際情況制定各自的教學(xué)計(jì)劃。以北京大學(xué)法學(xué)院多年的教學(xué)計(jì)劃而論，首先，就本科生的專業(yè)和課程設(shè)置來說：1979年，根據(jù)當(dāng)時(shí)的需要在全國率先增設(shè)了國際法學(xué)專業(yè)，1980年又率先增設(shè)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)，1993年再增設(shè)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)。這就形成一個(gè)包括法律學(xué)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)、國際法學(xué)專業(yè)、國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)在內(nèi)的在國內(nèi)屬于尤為完整的法學(xué)專業(yè)體系。在發(fā)展專業(yè)體系的同時(shí)，法律學(xué)系的課程設(shè)置體系不斷發(fā)展。經(jīng)多次調(diào)整，從1993年開始，本科生進(jìn)校后任選專業(yè)，學(xué)滿兩個(gè)專業(yè)學(xué)分的可取得雙專業(yè)畢業(yè)文憑。與此同時(shí)，近年來再次修訂教學(xué)計(jì)劃，貫徹“加強(qiáng)基礎(chǔ)，淡化專業(yè)”的精神，加強(qiáng)了基礎(chǔ)課比重。全系所開本科生專業(yè)課程已逾70門。其中全系各專業(yè)必修課17門：法理學(xué)、中國法律思想史、中國法制史、西方法律思想史、外國法制史、憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法概論、合同法、刑法學(xué)、國際法、國際私法、民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、法律文書、律師實(shí)務(wù)與律師道德；法律學(xué)專業(yè)必修課6門：知識產(chǎn)權(quán)法、婚姻家庭法與繼承法、企業(yè)法/公司法、司法鑒定學(xué)、犯罪學(xué)、勞改法；經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)必修課9門：經(jīng)濟(jì)法總論、企業(yè)法/公司法、反不正當(dāng)競爭法、計(jì)劃法與投資法、財(cái)政法與稅法、金融法/銀行法、會計(jì)法與審計(jì)法、勞動(dòng)法與社會保障法、環(huán)境法；國際法學(xué)專業(yè)必修課8門：中國外交史、國際環(huán)境法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際組織、海洋法、航空航天法、國際司法判例、專業(yè)外語；國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)必修課8門：國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法、海商法、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓法、國際經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)外語；全系各專業(yè)限制性選修課23門：現(xiàn)代西方法律哲學(xué)、立法學(xué)、當(dāng)代西方法律思潮、中國司法制度、中國法律文化、香港特別行政區(qū)基本法、外國憲法、公務(wù)員法、羅馬法、外國民商法、實(shí)用刑法學(xué)、青少年法學(xué)、外國刑法、刑事偵察學(xué)、刑事技術(shù)概論、法醫(yī)學(xué)、保險(xiǎn)法、中國經(jīng)濟(jì)立法史、司法精神病學(xué)、外國婚姻法、票據(jù)法、國際稅法、國際法與國際組織專題。除專業(yè)課程外，還有若干門全校性公共課程。［2］除學(xué)習(xí)課程外，還要求學(xué)生在學(xué)習(xí)期間有固定時(shí)間在司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所或其他單位實(shí)習(xí)；并要求在教員指導(dǎo)下，撰寫畢業(yè)論文。
美國的法律教育較為注重職業(yè)訓(xùn)練，其課程設(shè)置明顯地反映了職業(yè)教育的特色。各法學(xué)院課程設(shè)置有所區(qū)別，但基本上是相同的。以法律專業(yè)本科教育為例，其基礎(chǔ)課程包括：憲法、合同、侵權(quán)、財(cái)產(chǎn)、、民事責(zé)任、刑法、民事訴訟法以及法律推理和司法文書、商法、公司法、知識產(chǎn)權(quán)法、WTO等。客觀地說，普通本科三年的法律課程之中第一年是最難的。上課時(shí)間往往不是很多（哥大法學(xué)院每周五天約上二十個(gè)小時(shí)），但每上一次課，學(xué)生必須花三四個(gè)小時(shí)甚至一整夜的時(shí)間做課前準(zhǔn)備工作（包括閱讀講義、檢索案例、尋找案例爭點(diǎn)issue、嘗試回答布置的問題等）。而臨近期末考試時(shí)，那就更要加倍努力了。選修課程基本設(shè)置在第三年，開設(shè)課程五花八門，包括法律與社會科學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律與全球化、收購與兼并、談判理論等。由于不同類別的學(xué)生選修課可以交叉，因此像哈佛等名校常年提供100多門課程供學(xué)生選擇。鼓勵(lì)學(xué)生自選的課程包括比較法、法制史、法律哲學(xué)、法律與經(jīng)濟(jì)等課程。［3］
4．教學(xué)模式不同
中國的教學(xué)模式較為傳統(tǒng)，一般以教員系統(tǒng)講授為主，一般課程也有專門課堂討論。就國內(nèi)各部門法課程而論，講授內(nèi)容主要圍繞該部門法的有關(guān)法律、法規(guī)的理論和實(shí)踐。即通常的老師講授知識，學(xué)生作筆記，間或有師生互動(dòng)提問、釋疑環(huán)節(jié)的授課方式。無論中外，它都是講授基本理論課或?qū)W科基礎(chǔ)課的唯一之選。但由于相對忽視學(xué)生在教學(xué)中的主體性，有著被動(dòng)接受的弊端，因此這種教學(xué)模式在中國通常也被稱作“填鴨式”教學(xué)，成為學(xué)者批評和教學(xué)改革的對象。中國沒有判例法制度，在講授或討論部門時(shí)，也研究少數(shù)有關(guān)判例，但這僅僅是為了貫徹“理論與實(shí)際相結(jié)合”的原則，更好地理解有關(guān)法律規(guī)定，而不是像美國法學(xué)院所推行的“判例教學(xué)法”。目前中國的一些法學(xué)院已經(jīng)注意到此類問題，不但加大了給各類學(xué)生安排法律實(shí)務(wù)類課程的數(shù)量，而且通過暑期社會實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、組織模擬法庭和組建法律社團(tuán)、提供免費(fèi)法律援助等方式不斷加強(qiáng)學(xué)生們的實(shí)踐能力。
美國教學(xué)力求發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。一種是討論課的方式。在課堂上，教師與學(xué)生從施教者和受教者的模式中脫離出來，進(jìn)而演變?yōu)楹献髡叩年P(guān)系。它強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動(dòng)性的最大發(fā)揮，每一個(gè)學(xué)生在課前預(yù)習(xí)（通篇閱讀教師預(yù)留的參考文章以及選定案例）的基礎(chǔ)上，在課堂上暢所欲言，發(fā)表個(gè)人見解。教師往往扮演一個(gè)引導(dǎo)者、提問者以及思路轉(zhuǎn)換者的角色。更多時(shí)候，教師的身份被完全淡化而徹底融入到課堂討論之中。這種教學(xué)方式中教師的主導(dǎo)性實(shí)際上增強(qiáng)了，因?yàn)樗枰谡n前針對本門課程，安排最能說明問題的案例和參考文章供大家閱讀，并預(yù)先就每次將要討論哪些題目、從哪幾個(gè)角度進(jìn)行深入分析等問題通過電子郵件發(fā)給大家提前準(zhǔn)備。因此，教師組織討論課的方式付出的精力反而比一般的“填鴨式”授課方式大的多。另一種是判例教學(xué)法，這種方式在中國法學(xué)教學(xué)中的影響越來越大，但其局限性也日益凸顯，美國隨著社會的需求，其Clinic（診所式）教學(xué)模式逐漸成為美國各大法學(xué)院青睞的一種方式，此種模式在美國法學(xué)院推行已有30多年的歷史。它是以培養(yǎng)學(xué)生處理法律實(shí)務(wù)問題的各種技巧為主要內(nèi)容，把課堂假設(shè)為一個(gè)法律“診所”，教師的任務(wù)就是要引導(dǎo)和訓(xùn)練學(xué)生對一個(gè)個(gè)法律疑難雜癥做出“診斷”，并提出解決問題的辦法――開出“處方”，從而鍛煉出“醫(yī)術(shù)高超”的法律實(shí)務(wù)人才。目前Clinic教學(xué)的主體內(nèi)容是公益訴訟（Public Interest Law Initiative，簡稱PILI），其范圍包括對窮人、婦女、兒童、殘疾人被侵權(quán)提供法律援助，以及環(huán)境問題訴訟、移民案件訴訟、公平住房訴訟等。具體做法就是對法學(xué)院一二年級的學(xué)生志愿者進(jìn)行Clinic培訓(xùn)，有針對性地講授各式各樣的實(shí)踐案例、可能遇到的情況、可用的法律對策等，最終以培養(yǎng)出一批能在某個(gè)地區(qū)開展短期或中期公益訴訟的法律工作者為目標(biāo)。
三、啟 示
1．重新確立法學(xué)教育目標(biāo)，注重職業(yè)培養(yǎng)的教學(xué)模式。
法律人要走向?qū)嵺`，以經(jīng)世致用為本。法學(xué)教育是面向市場經(jīng)濟(jì)和法律職業(yè)實(shí)務(wù)的主戰(zhàn)場，應(yīng)樹立新的教學(xué)思想和教學(xué)目標(biāo)，為此要增加實(shí)踐教學(xué)的方法，強(qiáng)化“全國統(tǒng)一司法考試”的教學(xué)權(quán)重。目前課程改革已有成效（如“方法”課和“案例”課），但還需進(jìn)一步改進(jìn)。在老師配備上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)有適當(dāng)比例的實(shí)務(wù)人士聘為客座或兼職教授；聘請法律實(shí)務(wù)中的資深律師定期來校開課（如專門的律師實(shí)務(wù)，或者特定法域的選修課）；強(qiáng)化畢業(yè)前實(shí)習(xí)課程的教學(xué)和考評，開展相對固定的用人單位的學(xué)校招聘會。有一定數(shù)量的實(shí)習(xí)基地和調(diào)研地（如法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、監(jiān)獄等）；加強(qiáng)模擬法庭、法律診所、法律社團(tuán)以及自辦刊物、網(wǎng)站的建設(shè)。強(qiáng)化“全國統(tǒng)一司法考試”在法學(xué)教育教學(xué)中的權(quán)重，鼓勵(lì)教師結(jié)合法律實(shí)務(wù)進(jìn)行教學(xué)。目前，我國的法律教育對以上教學(xué)目標(biāo)已有較好定位，以我國較小的法學(xué)院――江蘇淮陰師范學(xué)院法學(xué)院為例，學(xué)院在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定、教師師資的聘請、實(shí)踐基礎(chǔ)的建設(shè)及司法考試的重視上，都做到了以上的要求，教學(xué)效果顯著，以司法考試過關(guān)率來說，近三年來，每年大三學(xué)生過關(guān)率在30%以上，這可以說明，我國法學(xué)教育教學(xué)目標(biāo)的重新定位有著極大的希望。但從整體上看，我國的大學(xué)法學(xué)院的職業(yè)教育定位還不夠，法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)選擇還不能準(zhǔn)確定位，這在極大程度上影響了法學(xué)畢業(yè)生整體就業(yè)質(zhì)量。
2．建設(shè)實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課程群，鼓勵(lì)跨專業(yè)、跨院系選修課程的設(shè)置。
在法學(xué)院開設(shè)的課程中，每組的課程結(jié)構(gòu)分為公共必修課、方向必修課和選修課（含推薦選修課和自選課）三類。公共必修課應(yīng)包括傳統(tǒng)法學(xué)的基礎(chǔ)課，如憲法學(xué)專題、法史學(xué)專題、法理學(xué)專題、民法學(xué)專題、刑法學(xué)專題等；方向選修課應(yīng)包括：司法法務(wù)方向，可選民事訴訟法、刑事訴訟法、法官學(xué)等；政務(wù)法務(wù)方向，可選行政法、行政訴訟法、立法學(xué)等；商事法務(wù)方向，可選公司法、金融法、擔(dān)保法、勞動(dòng)法等。另外，我國應(yīng)面向未來，盡快開設(shè)國家和社會以后愈益重要的新專業(yè)科目和相關(guān)課程，如可以單獨(dú)設(shè)置人權(quán)法、公益訴訟、非訴訟糾紛解決機(jī)制、環(huán)境保護(hù)法律等課程。
同時(shí)為培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型人才，鼓勵(lì)跨專業(yè)、跨院系選修課程的設(shè)置，主要措施有：增加財(cái)稅法、知識產(chǎn)權(quán)法和新型交叉學(xué)科選修課的設(shè)置；鼓勵(lì)校內(nèi)不同學(xué)院聯(lián)合開設(shè)跨學(xué)科課程，如財(cái)稅金融與財(cái)稅金融法、法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)、公司并購和公司法學(xué)等。
目前，中國各高校法學(xué)院基本都能根據(jù)自身情況，制訂較為完善的課程，但關(guān)鍵問題是部分選修課實(shí)踐性較差，課程的設(shè)置可有可無，再者學(xué)生對一些實(shí)踐性較強(qiáng)的選修課的認(rèn)識不足，造成實(shí)踐性的選修課沒有實(shí)踐作用。這還有待我們在教學(xué)實(shí)踐中逐漸積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
3．切實(shí)提高本科生和研究生的學(xué)術(shù)水平
學(xué)生的科研水平是在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷提升的，法律教育雖然以職業(yè)性與實(shí)用性為主要教學(xué)目標(biāo)，但缺少理論研究，法律教育也就成了無本之木、無源之水，為此，我們要在注重實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，同時(shí)加強(qiáng)對學(xué)生科研水平的提升。為此我們可以注重以下途徑：①常設(shè)教授沙龍、主題研討會、學(xué)生社團(tuán)學(xué)術(shù)研討會、實(shí)現(xiàn)學(xué)生期刊的正規(guī)化。②加強(qiáng)對碩士、博士的日常管理。規(guī)定學(xué)生定期向指導(dǎo)教師做研究報(bào)告或案例調(diào)研報(bào)告，認(rèn)真準(zhǔn)備，提高學(xué)術(shù)水平，為此要做出常設(shè)性的硬性規(guī)定。③堅(jiān)持在碩士、博士課程中開設(shè)各類“法學(xué)前沿課”，增強(qiáng)學(xué)生的理論和學(xué)術(shù)水平。
四、結(jié) 論
總的看來，美國法學(xué)教育特別強(qiáng)調(diào)職業(yè)性和實(shí)用性，很少進(jìn)行單純的書本教育，反對刻板教條、反對不結(jié)合實(shí)際案例空談法律理論的教育思想。法學(xué)院就是職業(yè)教育學(xué)院，其法律教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括入學(xué)資格、教學(xué)模式、課程設(shè)計(jì)、考試方式以及畢業(yè)要求都緊緊圍繞學(xué)生就業(yè)和法律實(shí)用的根本宗旨進(jìn)行設(shè)計(jì)與運(yùn)作。教師教育學(xué)生從案例中總結(jié)歸納法律原則，幫助學(xué)生閱讀和了解具體問題的全部相關(guān)材料，分析和評判某項(xiàng)法案和司法裁決的優(yōu)劣得失，教師的任務(wù)就是要引導(dǎo)和訓(xùn)練學(xué)生對一個(gè)個(gè)法律疑難雜癥做出“診斷”，并提出解決問題的辦法，從而鍛煉出法律實(shí)務(wù)人才。這種教育定位與教學(xué)模式使美國的法學(xué)教育在全球化的背景下，始終居于強(qiáng)大地位和有力影響。這對于我國目前的法律教育有著積極的啟示意義。
參考文獻(xiàn)
會計(jì)專業(yè)，人才通道擁擠
據(jù)了解，很多中國學(xué)生留學(xué)澳大利亞都會選擇商科專業(yè)，包括會計(jì)類專業(yè)、銀行、金融等。由于會計(jì)專業(yè)一直以來都是澳大利亞移民緊缺專業(yè)，并且澳大利亞很多高校專門為沒有會計(jì)教育背景的本科畢業(yè)生設(shè)置了相應(yīng)的研究生課程，沒有嚴(yán)格的專業(yè)背景要求，使得近年來赴澳大利亞攻讀會計(jì)專業(yè)的人數(shù)激增，導(dǎo)致澳大利亞會計(jì)專業(yè)的人才實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面，會計(jì)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生很難再找到跟專業(yè)對口的工作。因此建議大家，在選擇專業(yè)時(shí)一定不要扎堆，而是要將未來國內(nèi)和澳洲，乃至亞太地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資源的供需關(guān)系作為參考依據(jù)進(jìn)行衡量選擇。
當(dāng)然，在商科領(lǐng)域中，也有很多專業(yè)可供選擇，例如保險(xiǎn)精算學(xué)、酒店管理、電子商務(wù)、創(chuàng)新管理、公司法務(wù)、稅務(wù)、金融分析或者項(xiàng)目管理等。這些專業(yè)的就業(yè)前景還是相當(dāng)不錯(cuò)的。
專才專業(yè)，就業(yè)有優(yōu)勢
所謂的通才專業(yè)和專才專業(yè)都是相對而言的，以會計(jì)專業(yè)為例，會計(jì)專業(yè)往往被認(rèn)為是通才專業(yè)，因?yàn)樗鶎W(xué)的內(nèi)容涉及會計(jì)領(lǐng)域的方方面面；而稅務(wù)會計(jì)、金融分析、保險(xiǎn)精算學(xué)等則被認(rèn)為是專才專業(yè)，因?yàn)槭菚?jì)專業(yè)的細(xì)化和深化。這些專業(yè)往往要求有相關(guān)的教育背景。
很多家長和學(xué)生擔(dān)心選擇專才專業(yè)就業(yè)面比較窄，只局限于某個(gè)行業(yè)的某個(gè)領(lǐng)域；并且專才專業(yè)的所學(xué)內(nèi)容往往比較復(fù)雜，很難學(xué)會。任何事物都是一分為二的，專才專業(yè)選擇的人少也就意味著競爭較通才專業(yè)要小很多，就業(yè)機(jī)會卻多很多。專才教育的優(yōu)勢在于它可以使你具備從事某職業(yè)的專業(yè)資格，因此在就業(yè)的時(shí)候，你的目的性十分明確。
5大熱門專業(yè)就業(yè)前景分析
工程類專業(yè)
中國的工業(yè)剛剛發(fā)展了一半，未來的發(fā)展空間還很大，相應(yīng)的對這方面的人才需求就很多，比如土木工程類人才、電子工程、化工工程、食品工程、礦業(yè)工程類人才等。
旅游、酒店管理專業(yè)
澳大利亞擁有一流的旅游管理學(xué)院，教育品質(zhì)國際公認(rèn)，去澳大利亞學(xué)旅游課程性價(jià)比非常高。
一些優(yōu)質(zhì)大學(xué)的旅游學(xué)院在課程中都安排了較長時(shí)間的帶薪實(shí)習(xí)機(jī)會。近年來，隨著澳大利亞旅游市場的不斷擴(kuò)大，以及上海世博會的即將舉辦，國內(nèi)對旅游人才的需求增加，該專業(yè)人才在中國和澳大利亞都將被看好。
IT專業(yè)
目前IT行業(yè)的職位空缺相應(yīng)增長。宏觀經(jīng)濟(jì)條件以及網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展都使得人們對IT業(yè)進(jìn)行大額投資充滿信心。這一行業(yè)的多個(gè)部門再次出現(xiàn)人力短缺。受市場供求關(guān)系調(diào)節(jié)的影響，會有越來越多的學(xué)生對該專業(yè)逐步恢復(fù)幾年前的熱情。
護(hù)理專業(yè)
隨著世界人口老齡化趨勢的顯現(xiàn)，護(hù)士短缺呈現(xiàn)全球性危機(jī)。很多國家都在積極從國外引進(jìn)護(hù)士，以解決本國的護(hù)士急缺，澳大利亞也是如此。在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境下，護(hù)理從過去的底層職業(yè)一躍成為令人羨慕的職業(yè)，這給中國很多護(hù)校學(xué)生提供了很好的留學(xué)機(jī)會。但是需要注意的是赴澳攻讀護(hù)理專業(yè)基本限于在國內(nèi)已經(jīng)有護(hù)理背景，受過專業(yè)學(xué)習(xí)或訓(xùn)練的學(xué)生。
很多中國學(xué)生留學(xué)澳大利亞都會選擇商科專業(yè)，包括會計(jì)類專業(yè)、銀行、金融等。由于會計(jì)專業(yè)一直以來都是澳大利亞移民緊缺專業(yè)，并且澳大利亞很多高校專門為沒有會計(jì)教育背景的本科畢業(yè)生設(shè)置了相應(yīng)的研究生課程，沒有嚴(yán)格的專業(yè)背景要求，使得近年來赴澳大利亞攻讀會計(jì)專業(yè)的人數(shù)激增，導(dǎo)致澳大利亞會計(jì)專業(yè)的人才實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面，會計(jì)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生很難再找到跟專業(yè)對口的工作。因此，建議大家在選擇專業(yè)時(shí)一定不要扎堆，而是要將未來國內(nèi)和澳洲，乃至亞太地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資源的供需關(guān)系作為參考依據(jù)進(jìn)行衡量選擇。
當(dāng)然，在商科領(lǐng)域中，也有很多專業(yè)可供選擇，例如保險(xiǎn)精算學(xué)、酒店管理、電子商務(wù)、創(chuàng)新管理、公司法務(wù)、稅務(wù)、金融分析或者項(xiàng)目管理等，這些專業(yè)的就業(yè)前景還是相當(dāng)不錯(cuò)的。
專才專業(yè)，就業(yè)有優(yōu)勢
所謂的通才專業(yè)和專才專業(yè)都是相對而言的，以會計(jì)專業(yè)為例，會計(jì)專業(yè)往往被認(rèn)為是通才專業(yè)，因?yàn)樗鶎W(xué)的內(nèi)容涉及會計(jì)領(lǐng)域的方方面面；而稅務(wù)會計(jì)、金融分析、保險(xiǎn)精算學(xué)等則被認(rèn)為是專才專業(yè)，因?yàn)槭菚?jì)專業(yè)的細(xì)化和深化。這些專業(yè)往往要求有相關(guān)的教育背景。
很多家長和學(xué)生擔(dān)心選擇專才專業(yè)就業(yè)面比較窄，只局限于某個(gè)行業(yè)的某個(gè)領(lǐng)域；并且專才專業(yè)的所學(xué)內(nèi)容往往比較復(fù)雜，很難學(xué)會。任何事物都是一分為二的，專才專業(yè)選擇的人少也就意味著競爭較通才專業(yè)要小很多，就業(yè)機(jī)會卻多很多。專才教育的優(yōu)勢在于它可以使你具備從事某職業(yè)的專業(yè)資格，因此在就業(yè)的時(shí)候，你的目的性十分明確。
五大熱門專業(yè)就業(yè)前景分析
工程類專業(yè)
中國的工業(yè)剛剛發(fā)展了一半，未來的發(fā)展空間還很大，相應(yīng)的對這方面的人才需求就很多，比如土木工程類人才、電子工程、化工工程、食品工程、礦業(yè)工程類人才等。
旅游、酒店管理專業(yè)
澳大利亞擁有一流的旅游管理學(xué)院，教育品質(zhì)國際公認(rèn)，去澳大利亞學(xué)旅游課程性價(jià)比非常高。一些優(yōu)質(zhì)大學(xué)的旅游學(xué)院在課程中都安排了較長時(shí)間的帶薪實(shí)習(xí)機(jī)會。近年來，隨著澳大利亞旅游市場的不斷擴(kuò)大，以及上海世博會的即將舉辦，國內(nèi)對旅游人才的需求增加，該專業(yè)人才在中國和澳大利亞都將被看好。
IT專業(yè)
目前IT行業(yè)的職位空缺相應(yīng)增長。宏觀經(jīng)濟(jì)條件以及網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展都使得人們對IT業(yè)進(jìn)行大額投資充滿信心。這一行業(yè)的多個(gè)部門再次出現(xiàn)人力短缺。受市場供求關(guān)系調(diào)節(jié)的影響，會有越來越多的學(xué)生對該專業(yè)逐步恢復(fù)幾年前的熱情。
護(hù)理專業(yè)
隨著世界人口老齡化趨勢的顯現(xiàn)，護(hù)士短缺呈現(xiàn)全球性危機(jī)。很多國家都在積極從國外引進(jìn)護(hù)士，以解決本國的護(hù)士急缺，澳大利亞也是如此。在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境下，護(hù)理從過去的底層職業(yè)一躍成為令人羨慕的職業(yè)，這給中國很多護(hù)校學(xué)生提供了很好的留學(xué)機(jī)會。但是需要注意的是赴澳攻讀護(hù)理專業(yè)基本限于在國內(nèi)已經(jīng)有護(hù)理背景，受過專業(yè)學(xué)習(xí)或訓(xùn)練的學(xué)生。
