序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇物業(yè)行業(yè)安全工作意見范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！

篇1

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級公安、文化、教育、建設(shè)、房地產(chǎn)管理、商務(wù)、勞動和社會保障、工商行政管理、旅游部門要從促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會基礎(chǔ)安全力量、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的高度，充分認(rèn)識這次專項(xiàng)整治工作的重要性。開展專項(xiàng)整治工作是落實(shí)國務(wù)院和有關(guān)部委關(guān)于規(guī)范保安服務(wù)業(yè)的管理，維護(hù)機(jī)關(guān)、單位、物業(yè)、商貿(mào)、旅店、文化娛樂場所、中小學(xué)校和幼兒園等場所安全的需要。各有關(guān)部門要正確理解嚴(yán)格規(guī)范保安服務(wù)市場、取締非正規(guī)保安工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，精心組織，全力開展工作。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立全市清理非正規(guī)保安組織、規(guī)范保安服務(wù)市場專項(xiàng)活動工作聯(lián)席會議制度，由市公安局局長任召集人，市公安局、文化局、教育局、建委、勞動和社會保障局、工商局、旅游局、商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市公安局治安支隊(duì)。各縣、市、區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展清理非正規(guī)保安組織、規(guī)范保安服務(wù)市場專項(xiàng)活動。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級公安、文化、教育、建設(shè)、房地產(chǎn)管理、商務(wù)、勞動和社會保障、工商行政管理、旅游等部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)部門之間的密切協(xié)作與配合，根據(jù)本地實(shí)際，共同制定切實(shí)可行的工作方案，扎實(shí)開展清理非正規(guī)保安組織、規(guī)范保安服務(wù)市場專項(xiàng)活動。一是各級公安機(jī)關(guān)治安部門和派出所要逐個單位、逐個小區(qū)、逐個學(xué)校、逐個場所摸排，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)所有自建保安組織（安全防范隊(duì)伍）情況，全面進(jìn)行清查，重新審核登記自建保安組織（安全防范隊(duì)伍）和保安（安全防范）從業(yè)人員情況，并統(tǒng)一納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管；依法查處單位、娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市、物業(yè)管理公司、居民社區(qū)雇用的維護(hù)安全人員毆打侮辱群眾，侵害公民合法權(quán)益的案件；依法查處違法生產(chǎn)、銷售、穿著“**0式”保安服裝和仿“99式”警服的行為。二是各級工商行政管理部門對經(jīng)營保安服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，凡未經(jīng)工商登記和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或雖經(jīng)工商部門登記，但未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營保安服務(wù)的，要依法處理經(jīng)營人員，并責(zé)令其立即整改。對經(jīng)整改仍不符合規(guī)定或存在嚴(yán)重問題的要堅(jiān)決取締。三是各級建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)物業(yè)安全防范規(guī)范化工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。物業(yè)管理企業(yè)可以設(shè)立物業(yè)安全防范隊(duì)伍，也可以雇請保安服務(wù)公司的保安員負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。設(shè)立物業(yè)安全防范隊(duì)伍必須到公安機(jī)關(guān)備案，全面登記從業(yè)人員情況，并納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍。物業(yè)安全防范隊(duì)伍只負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，不得對外提供有償保安專項(xiàng)服務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)要按照公安機(jī)關(guān)的要求加強(qiáng)對安全防范從業(yè)人員的培訓(xùn)。物業(yè)安全防范人員值勤時須著裝統(tǒng)一，佩帶統(tǒng)一的標(biāo)志；對物業(yè)安全防范隊(duì)伍拒不納入監(jiān)管、且管理混亂，發(fā)生從業(yè)人員監(jiān)守自盜、侵犯公民合法權(quán)益等行為的，要堅(jiān)決依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，對物業(yè)管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員予以處罰。四是各級公安、文化部門要嚴(yán)格依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》的有關(guān)派駐保安員規(guī)定，在今年底以前完成娛樂場所的派駐工作。對不按照規(guī)定配備保安人員的娛樂場所，要依法予以警告，責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法責(zé)令其停業(yè)整頓。五是各級公安、教育部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、公安部等10部門制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。配備專職安全保衛(wèi)人員的學(xué)?；蛴變簣@可請求政府支持給予適當(dāng)補(bǔ)貼。六是各級勞動保障部門、公安機(jī)關(guān)在清理整治、規(guī)范保安服務(wù)市場專項(xiàng)活動中，要認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)政策，優(yōu)先安排下崗失業(yè)人員；如確不勝任保安員崗位的，由原用人單位負(fù)責(zé)安排其他適合崗位，盡可能避免由于清理整頓活動造成已經(jīng)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員重新下崗或失業(yè)。

三、規(guī)范保安服務(wù)業(yè)的管理。各級公安機(jī)關(guān)在專項(xiàng)清理整治工作中，對一些管理嚴(yán)格、服務(wù)規(guī)范、無違法違紀(jì)現(xiàn)象的單位自建保安組織，可采取并入、加盟和委托管理的方式，納入保安服務(wù)公司管理。保安服務(wù)公司要在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，對納入管理的自建保安組織保安員進(jìn)行嚴(yán)格審核，并按照公安部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)．經(jīng)考試考核合格后，頒發(fā)全省統(tǒng)一的資格證書和上崗證，著公安部統(tǒng)一的保安制式服裝，佩帶統(tǒng)一的標(biāo)志。納入管理的自建保安組織保安員的日常管理工作由自建保安組織和保安服務(wù)公司共同負(fù)責(zé)，以自建保安組織為主，保安服務(wù)公司不定期地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。納入管理的自建保安組織辭退保安員要報(bào)保安服務(wù)公司備案，新招保安員要經(jīng)保安服務(wù)公司審核培訓(xùn)后，方可上崗。自建保安組織保安員的工資、福利、交納各項(xiàng)社會保險以及購買服裝的費(fèi)用，由自建保安組織承擔(dān)。對不愿并入、加盟保安服務(wù)公司管理的單位自建保安組織，各級公安機(jī)關(guān)治安（保安）管理部門可以按管理正規(guī)保安的要求，納入監(jiān)管，委托保安服務(wù)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。納入監(jiān)管的標(biāo)志是“四統(tǒng)一，兩到位”：即統(tǒng)一基本招錄條件、統(tǒng)一基本培訓(xùn)要求、統(tǒng)一基本保安標(biāo)識、統(tǒng)一基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；使用單位的管理責(zé)任落實(shí)到位、公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)到位。

所有從事保安或安全防范的組織招錄的人員必須是年滿18周歲以上、55周歲以下的中華人民共和國公民，且遵紀(jì)守法，身體健康，具有初中以上文化程度，無故意犯罪記錄和精神疾病，并必須逐一地向所在地公安機(jī)關(guān)登記備案，逐人建立電子信息檔案。凡不符合上述條件的，公安機(jī)關(guān)一律不予登記，所有保安或安全防范組織一律不得錄用。已經(jīng)在崗在位的,所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促有關(guān)保安或安全防范組織予以清退。所有保安組織未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的保安員，都必須按規(guī)定接受專業(yè)崗位培訓(xùn)，由所在地的保安服務(wù)公司按照“先骨干，后隊(duì)員”的原則，采取脫崗輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等多種形式，分期分批進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。其中，班、隊(duì)長以上骨干原則上都應(yīng)實(shí)行脫崗輪訓(xùn)，時間不得少于10天，使其熟練掌握《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。對新招錄的保安員，按照《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（公安部第85號令）規(guī)定的培訓(xùn)課時培訓(xùn)。所有從事保安職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育的機(jī)構(gòu)，都必須嚴(yán)格依照國務(wù)院第412號令、公安部《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（公安部第85號令）等有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，逐級報(bào)經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)后，方可從事保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)；原經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)設(shè)立的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（公安部第85號令）規(guī)定，重新履行審核登記手續(xù)，申請換發(fā)新的《保安培訓(xùn)許可證》。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，由所在地公安機(jī)關(guān)會同工商、教育、勞動行政管理部門依法予以取締。各級公安機(jī)關(guān)要根據(jù)《公安部關(guān)于進(jìn)一步做好公安機(jī)關(guān)治安員隊(duì)伍專項(xiàng)清理工作有關(guān)問題的通知》精神，立足本地實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)建設(shè)，逐步將目前由公安機(jī)關(guān)管理使用的、有經(jīng)費(fèi)保障的各種輔警、協(xié)管員以及政府出資聘用的治安員等進(jìn)行整合改制，經(jīng)過培訓(xùn)、考核后轉(zhuǎn)為保安員，統(tǒng)一納入保安公司管理。

篇2

同志們：

今天召開第一季度安全生產(chǎn)工作例會，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)情況，分析問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，確保我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，我講幾個方面的意見：

一、今年1~2月全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~2月，全市道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生行車死亡事故2起（比去年同期減少66.7%），死亡人數(shù)2人（比去年同期減少80%），受傷人數(shù)0人（比去年同期減少100%）。全市水上交通運(yùn)輸無發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

今年春運(yùn)期間，我市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。整個春運(yùn)期間共發(fā)生重大行車安全事故2起，共死亡2人，無受傷人數(shù)。與去年春運(yùn)相比，今年春運(yùn)事故起數(shù)減少了2起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少了10人。

二、今年以來所做的主要工作

（一）狠抓春運(yùn)安全管理，確保春運(yùn)安全生產(chǎn)。一是召開了春運(yùn)工作動員大會，×局長在會上對春運(yùn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，并在春運(yùn)的第一天親自帶隊(duì)深入春運(yùn)第一線檢查、指導(dǎo)春運(yùn)安全工作。二是成了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了春運(yùn)安全管理方案，并由運(yùn)管處組織層層簽訂了春運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀；三是進(jìn)一步督促各運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對營運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀的使用與管理，從而對車輛運(yùn)行安全的動態(tài)與靜態(tài)管理相互結(jié)合，提高了對車輛的安全管理水平；四是加強(qiáng)了春運(yùn)安全工作的現(xiàn)場檢查指導(dǎo)與監(jiān)管。1月29日（正月初一），我局×局長等領(lǐng)導(dǎo)陪同自治區(qū)交通廳黨組成員、紀(jì)檢組長×××到××運(yùn)輸集團(tuán)汽車總站及××汽車總站檢查了春運(yùn)安全工作情況。2月3日，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)5個安全生產(chǎn)督查組，分赴各縣（市）區(qū)深入運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)、碼頭渡口等進(jìn)行了春運(yùn)安全生產(chǎn)督查。同時，春運(yùn)期間運(yùn)管部門派出了運(yùn)管執(zhí)法人員進(jìn)駐各客運(yùn)站點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)等春運(yùn)第一線，加強(qiáng)了對春運(yùn)安全管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行市安委會《2006年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的部署與要求，牽頭組織開展了全市水上交通安全檢查工作，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，成立了水上交通安全檢查工作機(jī)構(gòu)，并積極加強(qiáng)與市水產(chǎn)畜牧、水利、國土、旅游以及貴港海事、船檢等相關(guān)部門聯(lián)系，組成一支由多家部門參與的安全檢查組，深入渡口、渡船、庫區(qū)等進(jìn)行安全檢查。通過檢查，進(jìn)一步督促落實(shí)了有關(guān)部門的水上交通安全管理責(zé)任。

（三）制訂并執(zhí)行《××市××局2006年春運(yùn)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，認(rèn)真組織開展了全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。從1月中旬開始，由各行業(yè)管理處組成安全檢查組分別對道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和地方公路安全等三個方面進(jìn)行了檢查，并在此基礎(chǔ)上，我局組成了安全督查組對各檢查組的工作開展情況進(jìn)行了督查，確保了安全管理責(zé)任與管理措施的落實(shí)到位。

（四）繼續(xù)組織開展了全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作。按照原定方案，全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作從今年1月份起，進(jìn)入了第三階段的檢查整改，在前段時間調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力，目前已逐漸落實(shí)了有關(guān)部門的責(zé)任，較好地按照《××市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》開展各項(xiàng)工作。

（五）組織開展了道路、水路安全管理暗訪工作。根據(jù)自治區(qū)交通廳的有關(guān)文件要求，我局制訂了暗訪工作方案，成立了暗訪工作組，從1月16日起，組織了對道路、水路安全管理情況進(jìn)行了暗訪，改變了以往安全督查的方式，使我們對交通行業(yè)安全管理工作有關(guān)信息的掌握更加客觀、真實(shí)，并在暗訪工作中對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時向有關(guān)單位發(fā)出了整改通知，最后還印發(fā)了暗訪情況通報(bào)，及時反饋了安全管理中的問題，明確了下一步的工作重點(diǎn)與要求。

（六）組織修訂完善了《××市交通局實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險抵押金辦法》。從去年開始，我們制訂并執(zhí)行了《××市交通局實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險抵押金辦法》，經(jīng)過一年的實(shí)踐證明，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險抵押，使各有關(guān)單位及人員的安全生產(chǎn)意識切實(shí)得到了增強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任感與安全生產(chǎn)工作的主動性、積極性得到了進(jìn)一步的提高。為使風(fēng)險抵押金辦法更加完善，2月底，我們完成了安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險抵押金辦法的修訂工作，其中一個明顯的特點(diǎn)就是安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行全員風(fēng)險抵押，使安全工作的責(zé)任、報(bào)到、義務(wù)與風(fēng)險并存，從而切實(shí)提高全局安全生產(chǎn)意識。

（七）編寫完善了2006年度交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書，為今年安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂工作做好了準(zhǔn)備。針對歷年來對各單位安全管理工作的不同情況，今年我們編寫了7個版本的安全生產(chǎn)責(zé)任書，并分別征求有關(guān)單位的意見，目前已將意見整理，充實(shí)和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（八）組織編制了《××市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》與《××公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)市人民政府的部署，我局負(fù)責(zé)市公路、水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編寫工作。目前，該兩個預(yù)案已編制完成，并征求了我局有關(guān)科室、單位的意見，根據(jù)工作的實(shí)際需要，該兩個預(yù)案已發(fā)往有關(guān)成員單位進(jìn)行會審，會審?fù)戤吅髨?bào)市政府批準(zhǔn)印發(fā)施行。

三、存在的主要問題

從我們開展安全檢查與暗訪工作所掌握的情況，安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題主要有：

（一）道路運(yùn)輸安全管理方面：

1、一些運(yùn)輸企業(yè)對gps監(jiān)控系統(tǒng)的使用管理上，存在明顯的一個問題就是沒有真正實(shí)行24小時值班監(jiān)控，使夜晚行車安全缺乏有效的動態(tài)管理。

2、部分客運(yùn)站對“三品”檢查工作重視不夠。從春運(yùn)期間的安全暗訪工作中，我們所看到的大部分客運(yùn)站“三品”檢查崗是擺設(shè)了，但常出現(xiàn)無人值守的現(xiàn)象，所作登記也只是潦草了事。同時，對出站登記也還存在內(nèi)容不全、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。

3、一些運(yùn)輸企業(yè)對長途客運(yùn)中途休息制度執(zhí)行不夠到位。從1月底我們到肇慶一帶暗訪中途休息站的情況，大多數(shù)車輛在進(jìn)入中途休息站后，只是蓋了印章就離開休息站，沒有按時間規(guī)定要求進(jìn)行休息。

4、春運(yùn)期間，一些進(jìn)駐客運(yùn)站的運(yùn)管人員時有脫崗現(xiàn)象。

（一）水路運(yùn)輸安全管理方面，主要有六個問題：一是仍發(fā)現(xiàn)使用水泥船渡運(yùn)；二是新船投入使用后，個別船主因客人少而不動用新船，使用竹筏撐渡；三是新船投入后仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)舊船在渡運(yùn)；四是一些渡口未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停渡而搭建浮橋，以橋代渡；五是個別船員在工作時沒按規(guī)定攜帶船員有關(guān)證件；六是個別渡工擅自涂改增大渡船守則上規(guī)定的核載人數(shù)。

（二）地方公路安全管理方面，主要有兩個問題：一是道路安全隱患的整改進(jìn)度有等進(jìn)一步加快；二是仍有少數(shù)安全警示標(biāo)志牌在被盜被損后沒有進(jìn)行及時的補(bǔ)充完善。

四、下一階段安全工作意見

（一）繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村等外路營運(yùn)客車班線的清理整頓力度。一要嚴(yán)格按照《××自治區(qū)鄉(xiāng)村等外公路客運(yùn)車輛通行規(guī)定》，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村等外公路客運(yùn)班線進(jìn)行清理，造冊登記，對不具備大客車安全運(yùn)行條件的客運(yùn)班線進(jìn)行調(diào)整，改用中小型客車取代大型客車，對不具備客車安全運(yùn)行條件的班線予以取消。二要把轄區(qū)不符合等外路通行規(guī)定的線路、車輛情況書面告知有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，并下達(dá)整改通知書，要求運(yùn)輸企業(yè)制訂整改方案和措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村等外路客車通行的清理工作。

（二）做好今年我市交通行業(yè)重大安全隱患的排查整治工作。各單位特別是各行業(yè)管理處要認(rèn)真組織一次安全隱患排查，將排查的結(jié)果進(jìn)行造冊登記，此項(xiàng)工作要求在4月5日前完成，并將隱患登記表于4月10日前報(bào)局綜合科。

（三）抓好全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作。市航務(wù)管理處要認(rèn)真對照《××市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的進(jìn)度安排，積極會同有關(guān)部門抓好渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作，要召開一次整治成員單位的工作會議，對渡口渡船整治工作進(jìn)行總結(jié)和研究，進(jìn)一步理順關(guān)系，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。同時，在便民碼頭建設(shè)與渡船更新改造工作上要加快進(jìn)度，按照計(jì)劃切實(shí)抓好落實(shí)。

（四）繼續(xù)深化道路運(yùn)輸危險化學(xué)品安全專項(xiàng)治理工作，運(yùn)管部門要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。工作的重點(diǎn)一是檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。二是強(qiáng)化培訓(xùn)考核，嚴(yán)格各類相關(guān)從業(yè)人員持證上崗制度。三是監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，按照有關(guān)規(guī)定定期檢測、檢驗(yàn)，安裝警示標(biāo)志，配備消防和通訊工具。

（五）認(rèn)真抓好《××政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳等部門關(guān)于推行道路交通安全社會化管理創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)[2006]×號）的貫徹落實(shí)。市公路處要制定和完善公路安全隱患排查整改制度，定期對事故多發(fā)路段進(jìn)行事故原因綜合分析，并明確整改責(zé)任和措施，限期整改，并積極實(shí)施公路安全保障工程，加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，逐步完善公路上的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。對于新建、擴(kuò)建的，要按照有關(guān)法律和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收必要的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。市運(yùn)管處要加大對行駛?cè)壱韵碌缆房蛙嚨牟樘幜Χ?，?yán)禁客車在禁止時段內(nèi)行駛在三級以下道路，確保旅客運(yùn)輸安全。

（六）抓好一年一度的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估相關(guān)工作。根據(jù)上級的部署要求，今年的運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估也將開始，為此，運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)和進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部安全管理工作，積極做好安全評估的相關(guān)準(zhǔn)備工作，爭取我市道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全評估優(yōu)良率比去年增長。

（七）部署開展“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查工作。今年第二季度的安全生產(chǎn)工作中，重點(diǎn)之一是抓好“五一”黃金周安全生產(chǎn)工作。為此，各單位要早部署、早落實(shí)，制訂周密方案，為“五一”黃金周的生產(chǎn)安全做好各種充分的準(zhǔn)備。

篇3

近年來，從全國范圍看，電梯安全事故較多。3月9號，本市浦東新區(qū)就發(fā)生了一起電梯亡人事故。

即將于4月1日起施行的《上海市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）則將電梯安全納入了法制軌道。

3月26日，市政府新聞辦舉行新聞會，市政府法制辦、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《辦法》相關(guān)情況。據(jù)悉，2015年2月16日，市政府第75次常務(wù)會議審議通過了《上海市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

電梯數(shù)全球城市第一，存在問題有四

目前，全市在用電梯已達(dá)19.3萬臺，年平均增長率為12%，電梯數(shù)量位居全球城市第一。隨著電梯保有量不斷增多，電梯安全管理遇到了一些新情況和新問題：一是部分電梯使用管理單位安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，二是部分電梯維護(hù)保養(yǎng)單位工作質(zhì)量較低，三是老舊電梯安全隱患較大，四是部分小區(qū)電梯更新改造費(fèi)用不到位，五是《特種設(shè)備安全法》于2013年頒布實(shí)施?？紤]到上述情況，需要對《辦法》進(jìn)行全面修改。

責(zé)任“一個都不能少”：人是第一因素

市政府法制辦副主任張忠玉介紹了《上海市電梯安全管理辦法》的制定情況及主要內(nèi)容。《辦法》從電梯制造單位、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、監(jiān)管部門等，全覆蓋強(qiáng)化明確了責(zé)任。張忠玉說，電梯產(chǎn)品質(zhì)量是電梯安全的基本保證。《辦法》強(qiáng)化了電梯制造單位的責(zé)任和義務(wù)。一是要求制造單位出廠時載明電梯的設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)。二是要求制造單位明確電梯的質(zhì)量保證期。三是要求制造單位對電梯運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)電梯存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)主動召回。

電梯安裝后，安全第一責(zé)任人則是使用管理單位。針對使用管理單位，《辦法》規(guī)定：一是辦理使用登記，取得使用登記證書。二是做好使用前的基本工作。如建立電梯安全技術(shù)檔案、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、委托有資質(zhì)維護(hù)保養(yǎng)單位等。三是履行日常安全管理職責(zé)。包括巡視電梯運(yùn)行情況、配合維護(hù)保養(yǎng)單位開展工作、協(xié)助落實(shí)安全防護(hù)措施等。四是負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和事故救援。五是定期申請電梯檢驗(yàn)。

日常維護(hù)保養(yǎng)對安全來說，如同疾病預(yù)防的一樣重要?！掇k法》作了四方面規(guī)定：第一，明確在本市設(shè)點(diǎn)開展經(jīng)營活動的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，依法在本市辦理工商登記。第二，維護(hù)保養(yǎng)單位首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信息報(bào)監(jiān)管部門備案。第三，要求維護(hù)保養(yǎng)單位對作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)，有關(guān)記錄需保存5年。第四，強(qiáng)化維護(hù)保養(yǎng)單位的安全職責(zé)，包括在電梯內(nèi)公布維護(hù)保養(yǎng)信息，確保應(yīng)急救援電話24小時有效應(yīng)答，建立維護(hù)保養(yǎng)記錄等。

監(jiān)管部門是安全的最后防線。張忠玉指出，《辦法》對加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管作了具體規(guī)定：其一，確立了公眾聚集場所電梯、故障頻率較高電梯的重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度，主要零部件質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測質(zhì)量的專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。其二，明確監(jiān)管部門有權(quán)采取的處置措施，包括約談、安全監(jiān)察指令、查封扣押等。其三，建立監(jiān)督管理檔案，對有不良記錄的單位加大監(jiān)督檢查頻次。其四，確立信息公布制度，要求監(jiān)管部門每年向社會公布本市電梯安全狀況報(bào)告。

推行遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)：技術(shù)來幫忙

電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)能實(shí)時采集電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送，有助于及時發(fā)現(xiàn)和排除故障，但維持運(yùn)行需要一定的費(fèi)用。“本市就是否推行該系統(tǒng)進(jìn)行了立法聽證。絕大多數(shù)聽證代表支持在電梯出廠時加裝相關(guān)設(shè)備?！睆堉矣裾f。為此，《辦法》規(guī)定制造單位應(yīng)當(dāng)在出廠時配備遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置。但在使用環(huán)節(jié)，考慮到維護(hù)保養(yǎng)單位的規(guī)模和能力存在差異，經(jīng)平衡各方意見，規(guī)定鼓勵維護(hù)保養(yǎng)單位通過遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)對電梯運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測。

運(yùn)行和整改費(fèi)用：物質(zhì)保障

《辦法》主要作了三方面規(guī)定：一是明確電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯運(yùn)行、修理、更新等費(fèi)用，并對資金籌集作了規(guī)定。二是要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)對電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)單獨(dú)立賬，每半年公布1次支出情況。三是對于存在嚴(yán)重事故隱患電梯，相關(guān)方就維修整改無法達(dá)成一致的，由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，與使用管理單位、業(yè)主和有關(guān)監(jiān)管部門共同商議，確定具體整改方案以及費(fèi)用的承擔(dān)方式。

老舊電梯：重點(diǎn)關(guān)照提供“養(yǎng)老”服務(wù)

據(jù)張忠玉介紹，老舊電梯主要有兩類：一類是使用超過15年的電梯，另一類是超過設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯?！掇k法》對加強(qiáng)老舊電梯管理作了以下規(guī)定：一是對老舊電梯在進(jìn)行定期檢驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)增加檢驗(yàn)項(xiàng)目。二是要求使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位對老舊電梯增加維護(hù)保養(yǎng)次數(shù)和項(xiàng)目。三是對達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估。四是要求監(jiān)管部門對老舊電梯建立專門的監(jiān)督檢查計(jì)劃，督促使用管理單位加強(qiáng)安全管理。

針對社會關(guān)心的老舊電梯問題，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長朱明說：“現(xiàn)在主要針對住宅小區(qū)老舊電梯，居民反映特別強(qiáng)烈。特別是15年以上專項(xiàng)資金歸集不足，沒有得到及時更新改造的這部分電梯，問題反映比較突出。”

據(jù)了解，從去年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，15年以上的住宅小區(qū)電梯大概有5300臺左右。

朱明說，今年的政府實(shí)事項(xiàng)目，對這部分電梯要實(shí)施專項(xiàng)的安全評估。在過去幾年中，本市對5000多臺中的2000多臺實(shí)施了比較全面的安全體檢，也進(jìn)行了相應(yīng)的更新改造。這次還剩下2588臺，市政府決定在2年時間里全面實(shí)施安全評估，對它們進(jìn)行一次全面的安全體檢，看看這些電梯到底要修理還是需要更新改造。

維保質(zhì)量評價：有問題的進(jìn)黑名單

據(jù)介紹，上海有近300家維保單位，在上海從事日常的維護(hù)保養(yǎng)。按照我國規(guī)定，電梯每15天維護(hù)保養(yǎng)一次?，F(xiàn)在約有5000多從業(yè)人員對上海19.3萬臺電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維保市場這幾年在上海得到了逐步規(guī)范，但是問題也不少，特別是現(xiàn)在反映比較多的維保質(zhì)量問題。有很多維保單位確實(shí)在檢查當(dāng)中有很多這樣那樣的問題出現(xiàn)。所以本市從2011年開始，開展電梯維保質(zhì)量評價工作，對每家維保單位，在日常維護(hù)保養(yǎng)當(dāng)中的工作質(zhì)量情況開展評價，每年分兩次公布結(jié)果。

“每次評價我們都會把有問題的單位列入黑名單”，朱明說，“本市已經(jīng)有94家次的維保單位被上了黑名單。上了黑名單以后，還采取后續(xù)的監(jiān)管措施，將黑名單向社會公布，并通報(bào)給房屋管理部門和物業(yè)公司，對進(jìn)入黑名單的單位日常加強(qiáng)監(jiān)督，同時通過通報(bào)，讓業(yè)主、物業(yè)公司在選擇維保單位時有所選擇，這加大了對維保單位和行業(yè)的監(jiān)督力度?！?/p>

《辦法》實(shí)施：一整套措施

篇4

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《市民防條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，按照“突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、綜合整治、疏堵結(jié)合、注重長效”的要求，對本鎮(zhèn)地下空間的使用性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、安全生產(chǎn)條件等方面進(jìn)行全面整治。通過整治，進(jìn)一步加強(qiáng)地下空間安全管理，推動各項(xiàng)安全管理規(guī)范的落實(shí)，消除地下空間各種不安全隱患，預(yù)防重特大事故發(fā)生，確保地下空間使用安全。

二、整治范圍和重點(diǎn)

整治范圍：本鎮(zhèn)民防工程和普通地下室內(nèi)經(jīng)營商場、娛樂場所、旅館、餐館及從事生產(chǎn)活動、用作危險物品儲存和人員居住的場所。

整治重點(diǎn)：一是未按規(guī)定登記注冊以及無證無照的；二是未經(jīng)批準(zhǔn)改作生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品場所的；三是不符合消防管理規(guī)定，在同一防火分區(qū)內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營、倉庫、宿舍“三合一”現(xiàn)象的；四是擅自拆改結(jié)構(gòu)，影響安全使用的；五是違反租賃合同和有關(guān)規(guī)定擅自轉(zhuǎn)租的。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立以鎮(zhèn)黨政辦為牽頭單位、鎮(zhèn)城市綜合管理所為綜合協(xié)調(diào)單位、鎮(zhèn)減災(zāi)辦為責(zé)任單位，由綜治辦、派出所、新鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)招商辦、鎮(zhèn)基建辦、鎮(zhèn)土規(guī)所、房管辦、工商所參加的鎮(zhèn)地下空間安全管理專項(xiàng)整治推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)工作。

由派出所、新鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城市綜合管理所、鎮(zhèn)減災(zāi)辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合招商辦有關(guān)人員組成聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)減災(zāi)辦。各村、居委，鎮(zhèn)直屬公司要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，并確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

四、職責(zé)分工

民防部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對本鎮(zhèn)民防工程進(jìn)行摸底調(diào)查，督促使用單位自查自糾，落實(shí)整改措施；對在地下空間內(nèi)違反《中華人民共和國防空法》、《市民防條例》、《市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

建設(shè)部門職責(zé)：會同有關(guān)部門對本鎮(zhèn)普通地下室（地下停車庫）進(jìn)行摸底調(diào)查；依法對未納入建筑業(yè)管理流程，擅自改建、擴(kuò)建地下空間的行為進(jìn)行查處；對地下空間改建、擴(kuò)建工地的施工安全、工程質(zhì)量進(jìn)行行政監(jiān)管，對相關(guān)違法行為進(jìn)行查處。

公安派出所職責(zé)：負(fù)責(zé)對地下空間內(nèi)的歌舞娛樂場所、游藝廳、中小旅館等行業(yè)場所進(jìn)行治安管理和監(jiān)督檢查，依法對“黃、賭、毒”等違法犯罪行為進(jìn)行查處。

負(fù)責(zé)對地下空間的消防審核、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查，對違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

國資監(jiān)管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門搞好出資監(jiān)管單位地下空間的摸底調(diào)查和自查自糾，督促落實(shí)整改措施，制訂和完善各項(xiàng)管理制度，并對因管理不善發(fā)生重大事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。

規(guī)劃管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對地下空間開發(fā)建設(shè)過程中未按規(guī)劃許可要求進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行查處；對擅自改建民防工程以及改變地下空間用途的行為進(jìn)行認(rèn)定，并協(xié)助民防部門依法查處。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對地下空間安全生產(chǎn)條件、危險物品管理情況、租賃雙方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議及落實(shí)情況、承租方的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

負(fù)責(zé)對地下空間內(nèi)特種設(shè)備的使用、管理情況進(jìn)行安全監(jiān)察，調(diào)查非法使用土鍋爐、土電梯等有關(guān)情況，對違反法律法規(guī)的，責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

工商部門職責(zé)：負(fù)責(zé)依法核發(fā)地下空間內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照，對違反工商行政管理法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰；協(xié)同有關(guān)部門開展對地下空間內(nèi)需取得許可證的無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處或取締。

房地管理部門職責(zé)：會同有關(guān)部門對本鎮(zhèn)普通地下室進(jìn)行調(diào)查摸底，依法將地下空間租賃納入房屋租賃管理范圍，督促地下空間租賃雙方辦理租賃合同登記備案手續(xù)，對違反有關(guān)房屋租賃法律法規(guī)和規(guī)定的行為，責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

衛(wèi)生部門職責(zé)：按照國務(wù)院的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部的《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，對地下空間內(nèi)公共場所的《公共場所衛(wèi)生許可證》持證情況、空氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反法規(guī)規(guī)章的進(jìn)行查處。

文化部門職責(zé)：負(fù)責(zé)依法對地下空間內(nèi)的娛樂場所《文化經(jīng)營許可證》的辦理情況、經(jīng)營項(xiàng)目、場地結(jié)構(gòu)和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)的娛樂場所責(zé)令限期改正、關(guān)閉或?qū)嵤┬姓幜P。

商業(yè)管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對地下空間內(nèi)天然氣、人工煤氣（禁止使用瓶裝液化氣）的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

五、整治步驟

第一階段，動員部署階段（8月1日～10日）

各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和有關(guān)部門要及時成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，制訂工作方案，明確職責(zé)分工，提出工作要求，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。

第二階段，摸底調(diào)查和自查自糾階段（8月11日～31日）

各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和有關(guān)部門要摸清本地區(qū)地下空間情況，包括轄區(qū)內(nèi)地下空間數(shù)量、位置、面積、實(shí)際用途、使用性質(zhì)、權(quán)屬單位和安全管理狀況等，有針對性地開展整治工作。由地下空間各權(quán)屬單位填寫地下空間安全管理專項(xiàng)整治調(diào)查摸底明細(xì)表，并在8月10日前報(bào)送鎮(zhèn)減災(zāi)辦，鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦公室組織相關(guān)人員再對轄區(qū)內(nèi)地下空間的總體狀況進(jìn)行逐一核查、匯總，并填寫地下空間安全管理專項(xiàng)整治調(diào)查摸底匯總表，于8月15日前上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治辦公室。

第三階段，落實(shí)整改和執(zhí)法檢查階段（9月底前）

對在摸底調(diào)查和自查自糾中查出的問題，要依照監(jiān)管職責(zé)分工，做好督促整改工作。需要多個部門協(xié)調(diào)解決的問題，由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦公室及時召集各有關(guān)單位召開專題會議，研究制定整改方案。各有關(guān)職能部門要依據(jù)整治范圍和整治重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，對整改后達(dá)不到規(guī)定要求或不具備安全生產(chǎn)基本條件或未能通過相關(guān)部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓或關(guān)閉取締。

第四階段，驗(yàn)收總結(jié)階段（10月底前）

由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦公室對各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查，對檢查不合格的單位，給予嚴(yán)肅處理。對整改進(jìn)展緩慢，效果不明顯或在整治過程中發(fā)生責(zé)任事故的，依法追究事故單位和相關(guān)人員的責(zé)任。各村、居委，鎮(zhèn)直屬公司專項(xiàng)整治辦公室對專項(xiàng)整治情況寫出總結(jié)，并填寫地下空間安全管理專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表，于10月10日前報(bào)鎮(zhèn)減災(zāi)辦。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要充分認(rèn)識地下空間安全管理專項(xiàng)整治的重要性、必要性和緊迫性，按照有關(guān)法律法規(guī)以及“四個到位、兩個確保”的要求，從“建設(shè)平安”和構(gòu)建和諧社會的高度，牢固確立“大安全”思路觀念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要以這次專項(xiàng)整治為契機(jī)，推動各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。

（二）明確責(zé)任

各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要認(rèn)真組織力量摸清本單位地下空間的底數(shù)；各部門要明確責(zé)任，各司其職，抓好專項(xiàng)整治的落實(shí)，真正達(dá)到民防工程和普通地下室的底數(shù)清、現(xiàn)有場所用途清、安全使用標(biāo)準(zhǔn)清、安全管理責(zé)任清、安全隱患問題清的“五清”要求。同時將專項(xiàng)整治工作與建立安全生產(chǎn)管理體系、完善安全生產(chǎn)條件、促進(jìn)依法經(jīng)營和依法監(jiān)管結(jié)合起來，推動建立長效監(jiān)管機(jī)制。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)

各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要加強(qiáng)對本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，對整治難度大、安全隱患多、涉及面廣的地下空間，要組織聯(lián)合整治。要依法督促各產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位、自管房單位主動配合專項(xiàng)整治，認(rèn)真進(jìn)行清查摸底和自查自糾，不得推諉、扯皮。

（四）疏堵結(jié)合

各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要根據(jù)地下空間的區(qū)域分布、城區(qū)規(guī)劃布局、暫住人口等情況，綜合考慮地下空間利用和改善外來人員居住條件的需要，落實(shí)專項(xiàng)整治要求。要加大整治力度，對不符合經(jīng)營要求的，該整改的整改，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，同時加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做到疏堵結(jié)合。

篇5

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任措施

年初，召開街道安全生產(chǎn)和食品安全工作會議，全面總結(jié)去年工作，分析和剖解存在不足，及時部署新年度安全工作。街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)各條線的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；街道辦事處與各條塊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書22份、消防安全責(zé)任書22份、食品和藥品安全責(zé)任書22份，街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書；各條塊與監(jiān)管對象簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書583份、消防安全告知責(zé)任方（出租人）296份、承租經(jīng)營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份，發(fā)放區(qū)安全生產(chǎn)告知書297份進(jìn)一步明確和落實(shí)安委會成員單位及各監(jiān)管對象的安全職責(zé)，進(jìn)一步深化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道黨工委對安全生產(chǎn)工作相當(dāng)重視，上半年先后3次在班子會議上對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明確部署，有效確保了各條線、部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。同時，我們還著重抓好新改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全預(yù)審和告知工作，督促指導(dǎo)新進(jìn)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)前置工作，第一時間確保其安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作職責(zé)、措施落到實(shí)處。

今年以來，街道共組織召開各類安全工作會議17次，其中安委會成員單位專題會議2次，安全工作例會4次，“廠中廠”等集中出租區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作會議2次。九個方面專項(xiàng)整治和打非治違工作、基層隊(duì)伍建設(shè)、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次，食品、特種設(shè)備安全、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、落實(shí)國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議的相關(guān)精神等各類專題會議4次，其中街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加5次，分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加。及時印發(fā)各類文件和工作材料19種750余份，確保各項(xiàng)階段性工作措施及時得到落實(shí)。

二、加強(qiáng)監(jiān)管檢查，確保節(jié)日和重要時段安全形勢穩(wěn)定

（一）全面開展隱患排查治理工作。督促企業(yè)開展隱患排查和網(wǎng)上填報(bào)工作。累計(jì)督促企業(yè)完成網(wǎng)上注冊315家，隱患填報(bào)1025家次，發(fā)現(xiàn)隱患971條、完成整改969條，累計(jì)投入整改經(jīng)費(fèi)51萬余元。

（二）深入開展安全大檢查。安監(jiān)辦共檢查、復(fù)查企業(yè)單位54家78次，開具現(xiàn)場檢查記錄54份，發(fā)現(xiàn)一般隱患123條、整改隱患123條，責(zé)令立即改正47條，開具限期整改指令書22份、開具復(fù)查意見書22份，相關(guān)隱患全部整改到位。

（三）全面開展專項(xiàng)整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區(qū)域安全專項(xiàng)整治工作。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊(duì)、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人，召開專題會議進(jìn)行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和牽頭責(zé)任單位。5月11日，街道組織召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會，各相關(guān)企業(yè)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，以及社區(qū)主任參加會議。會議聽取并講評了各區(qū)域推進(jìn)落實(shí)情況，觀看了安全生產(chǎn)警示錄像，丁主任及各責(zé)任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進(jìn)整治落實(shí)，目前，該區(qū)域住戶已基本清理完畢，室內(nèi)外違章格檔及房屋門窗正在拆除中，預(yù)計(jì)本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作；其他各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好，預(yù)計(jì)6月份可完成驗(yàn)收結(jié)案工作。②開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。安監(jiān)辦先后組織專項(xiàng)檢查40多次，檢查有證煙花爆竹經(jīng)營單位15家，查處超量存放、異地經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為17次，查處無證煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)5個，3月初，對全街道11個臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，回收了銷售許可證件，對4家長期經(jīng)銷戶逐一進(jìn)行了上門告知，進(jìn)一步規(guī)范其儲存和銷售行為。③開展工貿(mào)企業(yè)較大安全風(fēng)險作業(yè)普查及專項(xiàng)整治工作。召開安全例會部署，印發(fā)工作方案、普查表格和專項(xiàng)整治考核細(xì)則，目前，企業(yè)排查摸底工作已基本完成，涉及企業(yè)有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)整治，完成10家單位基本情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。⑤開展全國“兩會”期間燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)督查。重點(diǎn)檢查燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)和使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)，安監(jiān)辦對10個民用燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)進(jìn)行了普查，對使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)由社區(qū)負(fù)責(zé)，結(jié)合商貿(mào)企業(yè)底數(shù)調(diào)查，下發(fā)“燃?xì)馐褂冒踩嬷獣?00份，收回回執(zhí)288份。⑥開展電梯安全專項(xiàng)整治工作。街道印發(fā)專項(xiàng)整治方案，召集各商、住區(qū)域物業(yè)管理單位和電梯維保單位負(fù)責(zé)人、各社區(qū)安全員召開專項(xiàng)整治會議，市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門電梯安全負(fù)責(zé)人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產(chǎn)企業(yè)電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。⑦開展職業(yè)病危害申報(bào)工作。重點(diǎn)督促涉及危害的企業(yè)開展網(wǎng)上申報(bào)，今年已完成新增申報(bào)備案企業(yè)13家、累計(jì)41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處，違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。

（四）組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報(bào)區(qū)級掛牌督辦企業(yè)1家（興源鋼結(jié)構(gòu)1臺行車），街道發(fā)文確定本級掛牌督辦企業(yè)5家（特種設(shè)備單位3個、較大火災(zāi)隱患場所1個、“三合一”場所1個），目前，已有4家單位完成整改，預(yù)計(jì)6月份可全部完成摘牌銷號。

（五）全面推進(jìn)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”工作。明確上報(bào)2013年擬達(dá)標(biāo)企業(yè)30家，組織企業(yè)自評員參加市級培訓(xùn)，印發(fā)“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建告知書”和“2013年創(chuàng)建工作意見”100份，完成走訪規(guī)模企業(yè)30家，逐一和企業(yè)老板進(jìn)行了告知和相關(guān)政策宣傳。重點(diǎn)督促已啟動的20家企業(yè)，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，配合咨詢公司快速推進(jìn)創(chuàng)建工作。與未啟動的8家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步溝通，基本確定啟動時間。對2家自行組織創(chuàng)建的單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)（華意德恒溫和華盛印刷），先行開展軟件建設(shè)。

（六）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。①全面開展監(jiān)管對象普查工作。由各社區(qū)按照屬地管理原則，開展工貿(mào)企業(yè)、商旅服務(wù)業(yè)及個體工商戶底數(shù)調(diào)查。截止3月25日，共完成統(tǒng)計(jì)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1576家，其中個體工商戶832個，相關(guān)核對和錄入工作于4月中旬完成，為更新監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，摸清培訓(xùn)底數(shù)打好基礎(chǔ)。②開展社區(qū)安全工作座談。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作情況，按照先重點(diǎn)、后一般的次序，逐一對社區(qū)主任、分管負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行座談，研究解決各社區(qū)在工作中重難點(diǎn)問題，著力提高基層安全監(jiān)管工作能力。③組織4個社區(qū)（桃源、梁溪、榮巷、新峰）和1家安全文化示范企業(yè)（恒源模塑）分管負(fù)責(zé)人、安全員參加區(qū)安全示范創(chuàng)建工作會議。④街道召開安全示范社區(qū)創(chuàng)建專題會議，印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，部署9個社區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)指導(dǎo)今年上報(bào)區(qū)級示范的2個社區(qū)（榮巷、新峰）開展創(chuàng)建工作。⑤現(xiàn)場指導(dǎo)恒源模塑開展安全文化示范創(chuàng)建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署，督促各成員單位完成年度工作計(jì)劃和季度履職報(bào)告的上報(bào)工作。⑦組織全體安監(jiān)辦人員及相關(guān)社區(qū)安全員參加市安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（七）強(qiáng)化消防安全管理。區(qū)消防大隊(duì)給街道配備專職消防協(xié)管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校及重點(diǎn)企業(yè)單位信息；完善區(qū)域內(nèi)二級重點(diǎn)單位基本信息（包含單位基本信息、消防安全重點(diǎn)單位、單位簡介及照片）；設(shè)置區(qū)域內(nèi)二級重點(diǎn)單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責(zé)”的類別，并制定具體內(nèi)容；錄入維護(hù)區(qū)域內(nèi)二級重點(diǎn)單位的消防安全管理人員（包含消防安全管理人員、單位專職（志愿）消防隊(duì)、單位專職（志愿）消防隊(duì)裝備配備情況、重點(diǎn)崗位人員及其他人員），并報(bào)消防機(jī)構(gòu)備案；錄入?yún)^(qū)域內(nèi)二級重點(diǎn)單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設(shè)施、圖紙信息、單位危險品等建檔工作；開展區(qū)域內(nèi)二級重點(diǎn)單位安全報(bào)告?zhèn)浒福òㄈ藛T備案、維保合同、消防設(shè)施維保備案、火災(zāi)隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等）。

三、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高主體責(zé)任單位安全監(jiān)管水平

（一）結(jié)合檢查進(jìn)行宣教。始終把隱患排查、專項(xiàng)整治和職工教育培訓(xùn)等活動內(nèi)容作為檢查臺帳資料的主要課目，不失時機(jī)地在受檢企業(yè)中開展各項(xiàng)安全管理工作重要性和相關(guān)法律責(zé)任、政策法規(guī)及安全常識為主要內(nèi)容的宣講活動，著實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識。

（二）結(jié)合會議進(jìn)行宣教。結(jié)合社區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作例會，分別在青龍山、勤新等工業(yè)集中區(qū)組織安全生產(chǎn)專題宣講4次，234家企業(yè)的安全管理人員、主要負(fù)責(zé)人共450多人次參加了學(xué)習(xí)。榮巷社區(qū)組織企業(yè)消防安全知識講座，社區(qū)50多位居民代表和轄區(qū)內(nèi)工、商企業(yè)法人代表約40余人參加學(xué)習(xí)。

（三）組織開展專題培訓(xùn)。①組織開展消防安全管理員培訓(xùn)1次，參訓(xùn)企業(yè)215家，另有60家企業(yè)消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓(xùn)；②組織開展行車操作工培訓(xùn)1次，參訓(xùn)人員71人；③組織?；窂臉I(yè)單位負(fù)責(zé)人、采購員及保管員參加上級組織的培訓(xùn)2期，共計(jì)51人參加了培訓(xùn)。④組織企業(yè)安全員任職資格復(fù)（新）訓(xùn)班一期，參訓(xùn)單位107家。⑤組織消防安全補(bǔ)學(xué)補(bǔ)訓(xùn)22家，今年共完成組訓(xùn)339家，重點(diǎn)防火單位參訓(xùn)率100%。

（四）組織開展事故應(yīng)急演練。街道、社區(qū)組織指導(dǎo)17家消防重點(diǎn)企業(yè)和場所開展了事故應(yīng)急救援演練。

（五）組織開展其他宣傳活動。①各社區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動，分別組織居民小區(qū)開展以消防及食品安全為重點(diǎn)的宣傳教育11場次，受教育人數(shù)380多人；②召開安全工作例會，部署安全生產(chǎn)月各項(xiàng)工作。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案和補(bǔ)充通知要求，街道擬發(fā)了2013年安全生產(chǎn)月活動方案，明確了各社區(qū)及相關(guān)條線部門工作任務(wù)。③組織開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅，目前正在各標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊，供各社區(qū)進(jìn)行安全宣傳教育展示。

四、加強(qiáng)專項(xiàng)整治，消除和解決各類事故隱患

（一）全面開展事故隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作。街道安委辦印發(fā)《2013年區(qū)生產(chǎn)（倉儲）租賃企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》，各類專項(xiàng)整治及排查治理匯總表及相關(guān)材料54份，檢查監(jiān)管單位367家（處），較好地摸清了各條線監(jiān)管對象底數(shù)，及時消除和解決了各類事故隱患。

（二）全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始，街道先后2次召開專題工作會議，在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作，對新年度首批確定的6家重大隱患單位進(jìn)行掛牌督辦。目前，相關(guān)隱患除2家仍在整改之中外，其他單位已全部整改到位，街道安監(jiān)辦已著手辦理相關(guān)單位審核驗(yàn)收和結(jié)案工作。

（三）全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。對轄區(qū)12家常壓熱水鍋爐（茶爐）使用單位專項(xiàng)檢查和整治工作。全面落實(shí)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于簡易升降機(jī)自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進(jìn)行自查自糾，確保發(fā)現(xiàn)隱患能夠立即排除。

（四）全面開展打非治違工作。上半年，共處理和解決燃?xì)夤?yīng)、消防、食品安全等相關(guān)、舉報(bào)案件5個，查處商業(yè)“三合一”場所3家。違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。

安全情勢分析和存在問題

6月份以后將進(jìn)入高溫多雨季節(jié)，高溫中暑、臺風(fēng)、雷擊、淹亡、觸電、燃?xì)庑孤?、群體性食物中毒等季節(jié)性傷害事故發(fā)生機(jī)率增大，企業(yè)忙于生產(chǎn)、疏于安全防范，人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加，給安全生產(chǎn)帶來諸多不穩(wěn)定因素。

縱觀上半年安全情勢，表面上看來基本穩(wěn)定，但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視：一是一部分企業(yè)的安全管理不規(guī)范，特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出；從業(yè)人員的自我安全防護(hù)意識差，違章作業(yè)、冒險作業(yè)、勞動防護(hù)用品穿戴不規(guī)范等現(xiàn)象比較普遍。二是高層建筑和商業(yè)用房的消防安全隱患突出、管理水平低下，相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務(wù)還很重，安全監(jiān)管工作依然任重道遠(yuǎn)。四是特種設(shè)備使用單位數(shù)據(jù)庫有待進(jìn)一步完善，操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監(jiān)管面廣量大、無證作坊此消彼長，監(jiān)管查處難度明顯增大。六是監(jiān)管隊(duì)伍力量配備、工作素質(zhì)和工作機(jī)制建設(shè)仍需進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高。

下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃和措施

一、繼續(xù)抓好隱患排查和執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展九個方面的隱患排查和專項(xiàng)整治工作，同時要充分利用好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節(jié)日等重要活動期間、上級組織開展專項(xiàng)整治之機(jī)，切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，促使主體單位正確履行安全主責(zé)、切實(shí)落實(shí)防范措施、增強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全。街道、社區(qū)兩級要加大監(jiān)督檢查頻次，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場所和零隱患單位，確保重點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施好“廠中廠”等七個方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，確保整治工作如期達(dá)效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改，結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違行動”，做好排查和整改階段的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，對2個已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實(shí)施整改和整治，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。