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時間:2023-08-06 09:02:52
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經(jīng)濟增長的基本含義是:經(jīng)濟量的、能力的擴張與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變或高度化。一般來說,經(jīng)濟增長方式分為粗放型和集約型。粗放型經(jīng)濟增長方式是指在經(jīng)濟發(fā)展的低級階段依靠大量要素投入的增加來提高產(chǎn)出水平的增長方式;集約型經(jīng)濟增長方式是指在經(jīng)濟發(fā)展的高級階段主要依靠綜合要素生產(chǎn)率的提高來提高產(chǎn)出水平的增長方式。所謂經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變, 是指由粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上, 要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)、要實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是十分必要的,這也是新的歷史時期經(jīng)濟工作必須遵循的指導(dǎo)方針。
一、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必要性
1.經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求
經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是由一定的經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟運行機制和體制決定的。在經(jīng)濟發(fā)展的低級階段或工業(yè)化實現(xiàn)以前,通常為粗放型經(jīng)濟增長,而在經(jīng)濟發(fā)展的高級階段或工業(yè)化實現(xiàn)以后,則為集約型經(jīng)濟增長。我國建國以來在相當(dāng)長一段時期內(nèi)選擇了以優(yōu)先重工業(yè)為中心、高積累、高速度的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟向前發(fā)展達到一定規(guī)模和總量之后,就產(chǎn)生出一系列的問題:經(jīng)濟效益低下;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)進步緩慢、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、附加值低;重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍; 在生產(chǎn)建設(shè)和流通等各個領(lǐng)域里資源耗費高、資金周轉(zhuǎn)慢、損失浪費嚴(yán)重、生產(chǎn)能力大量閑置;環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)平衡遭到破壞,等等。因此我們必須改變目前這種增長方式,通過經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,進入一個以提高經(jīng)濟效益為中心的集約化時期,這是符合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。
2.經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變適應(yīng)國際經(jīng)濟和科技發(fā)展的趨勢,是擴大對外開放的需要
改革開放以來,我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的聯(lián)系越來越密切。我國的對外開放程度還在進一步加大,國內(nèi)市場正逐步同國際市場接軌。但目前國際市場競爭非常激烈,我國要想占領(lǐng)更多的國際市場,就必須提高我國產(chǎn)品的品質(zhì)。如果我們不改變當(dāng)前粗放型的經(jīng)濟增長方式,使國民經(jīng)濟整體素質(zhì)從較低層次上升到較高層次,我們就難以在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟。
3.經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是緩解資金、能源、原材料供給矛盾的良方
我國經(jīng)濟的快速增長,在一定程度上是依靠資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入實現(xiàn)的。如果繼續(xù)大量消耗能源和原材料,必將造成資源的過量開采,加劇破壞生態(tài)環(huán)境。并且財政和銀行能用于建設(shè)的資金有限,擴大利用外資也需要相應(yīng)的國內(nèi)配套資金。只有改變現(xiàn)有粗放型經(jīng)濟增長方式,向集約型方式轉(zhuǎn)變,依靠科技進步和勞動生產(chǎn)率提高,才能有效緩解資金、能源的供需矛盾,使我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的途徑
1.深化經(jīng)濟體制改革
使企業(yè)真正成為推動技術(shù)進步的主體,實現(xiàn)企業(yè)在激烈的市場競爭中增強技術(shù)進步的動力和壓力,在技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化工作中真正做到自主決策、自籌資金、自擔(dān)風(fēng)險、自求發(fā)展;充分考慮國內(nèi)、國際兩個市場變化,建立重要商品的國內(nèi)儲備制度和市場風(fēng)險基金制度,培育市場,充分發(fā)揮市場對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)功能,同時也增強國家對市場運行的宏觀調(diào)控能力;進一步完善符合市場經(jīng)濟要求的財稅、金融、外貿(mào)、投資等宏觀管理體制等等。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
長期以來,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題非常突出。第一產(chǎn)業(yè)比重下降過快;第二產(chǎn)業(yè)(主要是加工業(yè))的低效率過度擴張帶動需求膨脹的壓力;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長速度總體上落后于經(jīng)濟發(fā)展的需要。要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和現(xiàn)代化,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級水準(zhǔn)向高級水準(zhǔn)發(fā)展,它包括三方面的內(nèi)容:(1)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,有第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重向第二、三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進;(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐漸向資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進;(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐漸向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
目前,我國經(jīng)濟增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實現(xiàn),導(dǎo)致資源的約束矛盾突出,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)破壞加劇。在我國將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟增長方式,資源將難以為繼,環(huán)境將不堪重負(fù)。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟方式,堅決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況,要堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,最大限度地減少廢棄物排放,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路。這是我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的又一重要途徑。
4.推進科技進步
我們必須堅持貫徹經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略方針,繼續(xù)大力推進科技體制改革,從而形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的有效機制。在經(jīng)濟發(fā)展中,我們要逐步確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位,增強企業(yè)的研發(fā)能力,堅持先進技術(shù)的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合,實現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。
一、推進我國政治體制改革的需要
社會主義國家里政府代表人民并按人民的意志行使國家權(quán)力,政府占有并支配的國家資產(chǎn)實質(zhì)上為全體人民所有,包括各種稅收或其他形式取得財政收入,那么一切以人民名義取得的物質(zhì)資源和人力資源的配置、消耗都必須接受人民的監(jiān)督,從而才能保證其真實、合理、有效,這是社會主義民主制度的基本要求,也是人類歷史發(fā)展的潮流。
二、懲治腐敗、打擊,建立高效、精干、廉潔的政府機構(gòu)的需要
改革開放以來,我國財政支出飛速發(fā)展。伴隨著公共支出大幅度擴張,由于規(guī)劃不當(dāng),經(jīng)濟責(zé)任不清和鋪張浪費等原因造成的公共資金浪費日益嚴(yán)重,在我國的行政事業(yè)單位中突出存在幾個嚴(yán)峻問題:一是機構(gòu)臃腫,人浮于事,管理效率低下;二是嚴(yán)重,腐敗盛行,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟上造成了無法估量的損失和浪費。開展績效審計,提供公共資:金使用方面信息,加強對政府部門的監(jiān)督,已成為當(dāng)務(wù)之急。要使政府有效的使用資源,提高政府管理效率,關(guān)鍵是要提高政府管理官員的責(zé)任感、責(zé)任心和法律政策水平。政府績效審計審查的就是政府管理資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性,評價政府的責(zé)任履行情況,發(fā)現(xiàn)不足,提出建議促進提高效率,從而推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。
三、提高財政支出績效,確保國家職能發(fā)揮的需要
雖然我國財政支出規(guī)模連年增長,然而財政支出占CDP比重卻呈現(xiàn)下降趨勢,且連續(xù)出現(xiàn)亦字,財政狀況不佳,這就要求我國在資源有限的情況下,盡可能經(jīng)濟有效地使用資源。目前我國財政支出結(jié)構(gòu)還很不合理,財政支出績效不高,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改善投資環(huán)境的支出相對較少,人員經(jīng)費成為財政支出的主要方面,許多地方財政主要是吃飯財政。更有許多政府部門、事業(yè)單位還存在重收入輕支出,重開源輕節(jié)流的理財觀念,這種低水平的財政支出局面已經(jīng)嚴(yán)重制約和影響政府職能的正常履行,而財政性資金使用效益的低下更是雪上加霜。對財政支出進行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查,有利于促進各部門、各單位加強財政支出的控制,提高財政支出的績效。
四、適應(yīng)集約型經(jīng)濟發(fā)展的需求
自改革開放以來,我國國有企業(yè)從粗放型經(jīng)濟增長方式逐漸向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。在粗放型經(jīng)濟增長時代,國有企業(yè)主要是通過擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長,這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式不但造成了大量資源浪費,而且生產(chǎn)效率極為低下,存在很多問題,并不能真正起到實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目的。近些年來,隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步,國有企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到企業(yè)成本管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用,企業(yè)管理者也越來越重視企業(yè)精細(xì)化成本管理在企業(yè)中的運用。
一、國企成本精細(xì)化管理概述
隨著企業(yè)管理成本意識的提高,成本精細(xì)化管理作為新興的管理思想已經(jīng)受到企業(yè)管理者的重視,并在企業(yè)管理中得到發(fā)展運用。成本精細(xì)化管理,主要通過細(xì)致化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的各項管理措施,運用多種集約化的技術(shù)手段,來達到企業(yè)各部門、各工作單元之間高效率、持續(xù)規(guī)范化的運行。企業(yè)成本精細(xì)化管理,將有助于改善企業(yè)的經(jīng)營管理狀況,可最大限度的降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資源浪費問題,有效節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本,對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供持續(xù)而重要的支持。在當(dāng)今激烈的市場競爭環(huán)境中,國有企業(yè)要獲得持續(xù)高效的發(fā)展,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟收益,增強企業(yè)競爭力,進行企業(yè)成本精細(xì)化管理已經(jīng)變得非常重要。
二、國企成本精細(xì)化管理的出現(xiàn)的問題
目前,我國國有企業(yè)處于由粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程中,雖然不少國有企業(yè)管理者逐漸意識到成本精細(xì)化管理對企業(yè)發(fā)展的重要性,但在實現(xiàn)成本精細(xì)化管理過程中依然存在著許多問題,轉(zhuǎn)變的過程漫長而又艱辛。
(一)缺少企業(yè)成本精細(xì)化管理專業(yè)人才
雖然大多國企管理者已經(jīng)意識到成本精細(xì)化管理的重要性,但是在實施的過程中發(fā)現(xiàn)缺少專業(yè)的管理人才。在我國,國企成本精細(xì)化管理處于發(fā)展的初級階段,不僅缺乏專業(yè)的管理模式和管理制度,而且極度缺乏專業(yè)的管理人才。目前,我國對成本精細(xì)化管理人才培養(yǎng)上還缺乏相應(yīng)的機制和對策,需要不斷改進完善培養(yǎng)人才機制,進行相應(yīng)的人才教育。只有培養(yǎng)大批量具備專業(yè)知識和能力的專業(yè)人才,才能夠適應(yīng)國企對成本精細(xì)化管理人才的需求。
(二)國企對成本精細(xì)化管理執(zhí)行能力較低
由于國企長期沿用過去粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,導(dǎo)致國企存在投入與成本問題嚴(yán)重不足,生產(chǎn)效率低下,企業(yè)發(fā)展緩慢。而成本精細(xì)化管理則可以從根本上對成本進行管控,從產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售等環(huán)節(jié)進行有效把控,可以大大降低企業(yè)資源浪費、并提升企業(yè)成本效率。但是雖然國企引入企業(yè)成本精細(xì)化管理,但是在實際執(zhí)行中還是不能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和流程進行有效把控,還是沒有起到真正的作用。
三、國企成本精細(xì)化管理過程中出現(xiàn)的問題對策
(一)加強企業(yè)成本精細(xì)化管理的觀念
企業(yè)成本精細(xì)化管理雖然在企業(yè)發(fā)展中非常重要,但是目前還有一些國企并不重視。這就要求企業(yè)管理者以及企業(yè)執(zhí)行者樹立全新的精細(xì)化管理觀念,重視國企成本精細(xì)化管理,強化每個成本管理者對成本精細(xì)化管理的理解和重視,并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的執(zhí)行方案。觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,才能更好的迎合市場以及經(jīng)濟發(fā)展的要求,樹立正確的成本精細(xì)化管理觀念,才能更好的堅持實行并不斷改進方式方法,將成本精細(xì)化管理貫徹實施在國有企業(yè)管理之中。
(二)提高財務(wù)管理隊伍素質(zhì)
在國企成本精細(xì)化管理中,財務(wù)管理工作是重中之重。財務(wù)專業(yè)人員不僅要具備專業(yè)的財務(wù)管理知識,還需要具備一定的管理能力,并且具備較高的責(zé)任心和使命感。在進行企業(yè)成本精細(xì)化管理中,財務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí),提升自己的業(yè)務(wù)水平,熟練運用相關(guān)計算機軟件,掌握先進的管理方法。國企管理者更要注重企業(yè)財務(wù)人員培訓(xùn)工作,只有掌握相關(guān)的管理方法,具備較高的職業(yè)素養(yǎng),才能夠切實推進國企成本精細(xì)化管理進程。
(三)制定科學(xué)有效的成本精細(xì)化管理制度
國有企業(yè)在開展成本精細(xì)化管理工作的同時,除了培養(yǎng)專業(yè)的財務(wù)管理人員,還需要制定科學(xué)有效的成本精細(xì)化管理制度。在制定新制度時,需要對企業(yè)資產(chǎn)進行精細(xì)化風(fēng),進一步加強企業(yè)資產(chǎn)核算,在制度的執(zhí)行過程中,需要的工作人員職責(zé)進行精細(xì)劃分,責(zé)任到人,并且完善監(jiān)督管理機制,在遇到問題時能夠及時發(fā)現(xiàn)并能提出積極有效的改進措施。
(四)改革創(chuàng)新完善成本管理模式
國有企業(yè)成本精細(xì)化管理目前還處于發(fā)展的基礎(chǔ)階段,需要企業(yè)在實行過程中不斷摸索進步,改革創(chuàng)新。在國企執(zhí)行成本精細(xì)化管理過程中,摒棄原來不利于企業(yè)成本管理的模式,探索適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新模式,并不斷探索創(chuàng)新改革,逐步完善成本精細(xì)化管理系統(tǒng),創(chuàng)新基礎(chǔ)上進行成本精細(xì)化管理,需要國企針對自身實際情況去進行相應(yīng)的改革模式,只有這樣國企才能真正實現(xiàn)企業(yè)成本精細(xì)化管理,提升企業(yè)經(jīng)濟效益和整體實力。
四、結(jié)束語
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱,但隨著經(jīng)濟全球化,國有企業(yè)在日益激烈的市場競爭要想長期保持自身的地位,就要把工作的重點轉(zhuǎn)移到如何使企業(yè)的運作更為有效,低成本、低消耗的集約型經(jīng)濟發(fā)展方式上來,所以說國有企業(yè)成本精細(xì)化管理是當(dāng)前國有企業(yè)行之有效的管理措施。
參考文獻:
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變
一、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本特征
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變甚至根本轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟全球化條件下,各個國家長期面臨的共同任務(wù)。從經(jīng)濟發(fā)展理論來分析,從發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)展歷程以及當(dāng)代國際經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢來綜合判斷,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分明顯的特征,即艱難性、長期性和戰(zhàn)略性。只有充分認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱難性、長期性和戰(zhàn)略性,才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定積極有效的政策措施以逐步促進經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變甚至根本轉(zhuǎn)變。
1.經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱難性。經(jīng)濟發(fā)展源于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置, 源于制度激勵,源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。從總體來看,由科技的重大革新而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)革命只是在特定時期和特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生,而對于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱行業(yè)來說,其技術(shù)進步不是跳躍式,而是漸進的,特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸制約問題不可能在短期輕易地獲得突破,這在較大程度上制約產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變只有在逐步克服產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性、勞動力技能低下、就業(yè)結(jié)構(gòu)剛性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、制度演進緩慢的基礎(chǔ)上才能慢慢地實現(xiàn)。西方國家在自然資源不存在稀缺、生態(tài)環(huán)境壓力較小、全球溫室效應(yīng)不明顯的工業(yè)化時期以及中國在封閉經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟,幾乎不存在要推進或者實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切性和現(xiàn)實性。
2.經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的長期性。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)不僅是艱難的,而且是很艱巨的,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程是與整個工業(yè)化進程相一致的。在工業(yè)化的初期、中期和后期,基本上都是粗放型的或者比較粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式,大量消耗自然資源、勞動力、資本為主,到后期才逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵馁Y本和技術(shù)為主,由“先污染后治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑呂廴具呏卫怼弊詈筠D(zhuǎn)變?yōu)椤跋缺Wo后發(fā)展”。不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有路徑依賴,而且經(jīng)濟發(fā)展方式有路徑依賴,相應(yīng)的制度變遷也有路徑依賴。
3.經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性。經(jīng)濟發(fā)展是由粗放型、集約型、粗放與集約結(jié)合型等多種增長方式同時起作用而得以實現(xiàn)的,也就是說,同時存在的多種增長方式共同推動了經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展,不是某一種經(jīng)濟發(fā)展方式作用的結(jié)果,只是其中某一種方式可能發(fā)揮主要的推動作用。即使是當(dāng)代的西方發(fā)達國家如美國,也還同時存在多種增長方式,并不是其所有的經(jīng)濟發(fā)展全部是由單一的集約型經(jīng)濟增長方式來實現(xiàn)的。
三、 促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路
經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本特征決定其路徑的選擇。中國特別是處于中部地區(qū)的湖北省,要想盡快走出“發(fā)展方式陷阱”,以促進并實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變,主要思路有:
1.從思想上長期樹立持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的觀念在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中,充分認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱難性、長期性和戰(zhàn)略性,不要急于求成,不要企望在短期很快實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是伴隨著整個工業(yè)化發(fā)展過程的,當(dāng)工業(yè)化的基本目標(biāo)實現(xiàn)之時,就是傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式基本實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變之日。由于經(jīng)濟發(fā)展是在同時存在的多種增長方式共同推動下才得以實現(xiàn)的,因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要根據(jù)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平的客觀要求來逐步推進,不能追求單一的經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟發(fā)展方式,在多種經(jīng)濟發(fā)展方式同時并存的條件下應(yīng)該采取以資源節(jié)約和環(huán)境友好為主要標(biāo)準(zhǔn)的集約型經(jīng)濟發(fā)展方式。同時,解放思想、更新觀念,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,同樣包括對經(jīng)濟發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的科學(xué)認(rèn)識。這需要深化對經(jīng)濟發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的認(rèn)識,以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀、科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展觀來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 這是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)的思想前提。
2.將經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來,在促進工業(yè)化、城市化發(fā)展的過程中逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變工業(yè)化、城市化發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,但是傳統(tǒng)工業(yè)化、城化發(fā)展路徑又在某種程度上阻礙著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,它們二者之間既相互統(tǒng)一又相互矛盾,因此,要促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要走新型工業(yè)化道路、中國特色的新型城市化道路。在資源環(huán)境約束日益增強的條件下,堅持工業(yè)化、城市化發(fā)展以最小資源消耗為標(biāo)準(zhǔn)、以不損害環(huán)境或者改善環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn); 建設(shè)節(jié)能型社會,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,積極開發(fā)新能源和可再生能源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,嚴(yán)格控制并逐步減少高耗能行業(yè)的發(fā)展,強化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能;協(xié)調(diào)擴大內(nèi)需與節(jié)約資源、減少資源消耗之間的矛盾,將消費方式的轉(zhuǎn)變作為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。
經(jīng)濟發(fā)展有其特有的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與過程,中國三十年的改革開放,不斷發(fā)展的生產(chǎn)力在給社會帶來巨大福利的同時,也為中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來諸多難題。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理、生產(chǎn)鏈條的初級階段、生產(chǎn)資源的浪費與整合都是新一輪經(jīng)濟發(fā)展需要解決的問題。區(qū)域一體化發(fā)展模式作為目前可行的發(fā)展方式在長江三角洲、珠江三角洲、武漢城市圈等經(jīng)濟區(qū)域得到了很好的證明與實踐。實行區(qū)域生產(chǎn)力一體化有利于實現(xiàn)資源的最大利用,經(jīng)濟規(guī)模的擴大和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù),提高經(jīng)濟競爭綜合實力。
一、區(qū)域生產(chǎn)力一體化的發(fā)展過程
生產(chǎn)力發(fā)展往往遵循著一定的規(guī)律,受制于特定的生產(chǎn)條件生產(chǎn)關(guān)系,發(fā)展過程呈現(xiàn)出特有的生產(chǎn)形態(tài)。就勞動者和勞動對象而言并沒有發(fā)生很大的改變,勞動者依然是人,勞動對象也基本是大自然,而勞動資料卻發(fā)生了重大的改變,由最初的石器發(fā)展到現(xiàn)在的機械化生產(chǎn),生產(chǎn)資料的改革帶動生產(chǎn)力的變革,構(gòu)成了上層建筑賴以發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。以珠江三角洲為例,早期的經(jīng)濟發(fā)展模式是分散型的,以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,城市建設(shè)相對落后,。進入到上世紀(jì)九十年代后期,珠江三角洲面臨發(fā)達國家第一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展契機,借助工業(yè)化發(fā)展帶來的城市建設(shè)基礎(chǔ),開始建構(gòu)大珠三角城市群。通過城市之間的比較溝通,整合地區(qū)資源,發(fā)展集約型經(jīng)濟,從而大大提高了珠三角地區(qū)的經(jīng)濟競爭力。簡單來說,生產(chǎn)力一體化的發(fā)展得益于城市工業(yè)化水平的提高,通過城市之間的溝通與交流,制定統(tǒng)一的發(fā)展策略,由分散型經(jīng)濟發(fā)展到集約型經(jīng)濟,實現(xiàn)生產(chǎn)勞動力、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、市場的統(tǒng)一,實現(xiàn)生產(chǎn)力一體化目標(biāo)。
二、生產(chǎn)力一體化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用
(一)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)一體化對經(jīng)濟發(fā)展的作用
要想實現(xiàn)生產(chǎn)力一體化目標(biāo),需要各個組成部分的配合與適應(yīng)。生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)大致由五個方面組成,其中最重要的就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由最初的以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,釋放了資源,為國民生產(chǎn)總值的增速提升了發(fā)展空間。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,要充分考慮到地區(qū)之間的差異,比如長三角發(fā)展模式與蘇南發(fā)展模式,各有其獨特的發(fā)展條件和限制條件,因此在做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候,要結(jié)合地區(qū)的實際情況進行調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使經(jīng)濟的發(fā)展逐漸脫離了低端生產(chǎn)狀態(tài),將科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力,改變了以往靠消耗資自然資源發(fā)展經(jīng)濟的低效益、高污染局面,有效緩解了當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境危機。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來勞動力、資源市場的調(diào)整,就勞動力而言,以往廉價勞動力的優(yōu)勢正在慢慢消退,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要大量的技術(shù)和科技人才。資源市場的轉(zhuǎn)變改變了以往高消耗的發(fā)展模式,將資源的能量釋放出來,實現(xiàn)資源利用的最大化和經(jīng)濟效益的最大化。
(二)生產(chǎn)規(guī)模一體化對經(jīng)濟發(fā)展的作用
生產(chǎn)規(guī)模一體化過程其實也是集約型經(jīng)濟發(fā)展的過程。小規(guī)模的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)不利于發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢,實現(xiàn)資源利用最大化目標(biāo)。生產(chǎn)集團的吞并與擴大在很大程度上可以整合資源,避免不必要的浪費,另一方面,生產(chǎn)集團規(guī)模的擴大,從內(nèi)部來講,分工的細(xì)化優(yōu)化,可以有效的提高生產(chǎn)效率,加快發(fā)展速度;從外部來說,生產(chǎn)規(guī)模的擴大有利于形成統(tǒng)一有效的市場,商品銷售,人才培養(yǎng)都具備了相應(yīng)的市場供應(yīng),統(tǒng)一的市場一旦形成,地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善能在很大程度上改善地區(qū)的投資環(huán)境,拉動海外投資市場的擴大與增長,這對地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有很重大的意義。
(三)生產(chǎn)力布局一體化對經(jīng)濟發(fā)展的作用
生產(chǎn)力布局一體化過程往往是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后自然的產(chǎn)物,經(jīng)濟效益的提高要求生產(chǎn)的集約化與效率的提高。因為資源利用成本、勞動力成本的增加,生產(chǎn)商為了減少成本,更有效的利用有限的公共設(shè)施資源,會自覺的發(fā)生進行集聚,發(fā)生集聚效應(yīng)。加上生態(tài)環(huán)境的影響,不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局具有一定的規(guī)律性與限制性,這些都促使生產(chǎn)力布局朝一體化方向發(fā)展。生產(chǎn)力布局一體化不僅可以有效的節(jié)約生產(chǎn)成本,還有利于加強企業(yè)之間的溝通合作,形成統(tǒng)一的銷售市場,增強地區(qū)經(jīng)濟競爭實力。
三、結(jié)語
生產(chǎn)力一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要組成部分,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強勁動力。在整合資源的基礎(chǔ)上,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與統(tǒng)一規(guī)劃,并通過打破行政界線,組建城市共同發(fā)展圈的方式實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的一體化整體化發(fā)展。
參考文獻:
δ=αL''''+(1-α)k''''/Y''''
式中的α表示勞動的貢獻份額;
(1-α)表示資本的貢獻份額;
L''''表示勞動投入增長率;
K''''表示資本投入增長率;
Y''''表示經(jīng)濟增長率。
當(dāng)δ≥0.5或δ<0且Y''''<0時,增長方式為粗放型;
當(dāng)0≤δ<0.5時,增長方式為集約型。
對于粗放型增長方式又可按不同的粗放程度劃分為四種類型:
第一類型:當(dāng)0.5≤δ<0.7時,為低度粗放型;
第二類型,當(dāng)0.7≤δ<0.8時,為中度粗放型;
第三類型,當(dāng)0.8≤δ<1時,為高度粗放型;
第四類型,當(dāng)δ≥1或δ<0且Y''''<0時,為超高度粗放型。
三點說明:
1.經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
經(jīng)濟增長是指一國或一個地區(qū)在一定時期內(nèi)人均實際產(chǎn)出量的增加和實際生產(chǎn)能力的增加。經(jīng)濟增長特指更多的產(chǎn)出,而經(jīng)濟發(fā)展不僅指更多的產(chǎn)出,還包括隨著產(chǎn)出的增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟、社會和政治結(jié)構(gòu)的變化,經(jīng)濟增長是一個數(shù)量概念,而經(jīng)濟發(fā)展是一個既包含數(shù)量又包含質(zhì)量的概念,所以經(jīng)濟發(fā)展包含經(jīng)濟增長。從經(jīng)濟增長方式的定義可知,經(jīng)濟增長方式是獲得經(jīng)濟增長的手段、途徑和方式。
2.經(jīng)濟效率與經(jīng)濟效益的關(guān)系。
經(jīng)濟效率是指資源的優(yōu)化配置。具體講包含二層含義:其一是指全社會以優(yōu)化的資源配置獲得較好的經(jīng)濟增長;其二是指生產(chǎn)單位如何把得到的資源在時間和空間上有效地組合起來,以最少的資源耗費創(chuàng)造最多的產(chǎn)出。經(jīng)濟效益的高低可以用綜合要素生產(chǎn)率來度量。所謂經(jīng)濟效益,則是指在社會經(jīng)濟活動中由經(jīng)濟效率所引起的相應(yīng)的收益或收入。那種不是由于提高效率而增加的收入,就不能叫作效益,而只能叫作收益或收入。因此,經(jīng)濟效率是經(jīng)濟效益的實質(zhì),經(jīng)濟效率高意味著經(jīng)濟效益好;反之,經(jīng)濟效率低則意味著經(jīng)濟效益差。
3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式必須明確三個層次的問題:第一,經(jīng)濟增長方式的內(nèi)涵;第二,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的標(biāo)志;第三,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的程度。關(guān)于第一個問題,學(xué)術(shù)界的認(rèn)識比較多,而第二、三個問題則涉獵的比較少。本文旨在通過對粗放度指標(biāo)的劃分,擬解決第二、三個問題。
δ=0.5作為劃分粗放和集約經(jīng)濟增長方式的標(biāo)志。當(dāng)δ<0.5時,經(jīng)濟增長為集約型,當(dāng)δ≥0.5時,經(jīng)濟增長為粗放型,這與我國經(jīng)濟理論界對粗放與集約型經(jīng)濟增長的解釋是一致的。把粗放型經(jīng)濟增長方式又細(xì)分為低度粗放型、中度粗放型、高度粗放型和超高度粗放,是為了便于研究經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的程度。
二、粗放型與集約型增長方式概念形成的淵源
關(guān)于“粗放”、“集約”概念的使用,最早見于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中,當(dāng)時稱“粗放經(jīng)營”和“集約經(jīng)營”,后來才被引申到整個經(jīng)濟領(lǐng)域。最初,粗放經(jīng)營的含義是指一定量的生產(chǎn)資料和勞動分散投在較多的土地上,進行粗耕簡作的經(jīng)營方式;集約經(jīng)營則指在一定土地面積上集中投入較多的生產(chǎn)資料和勞動,進行精耕細(xì)作的經(jīng)營方式。前者通過擴大耕地面積,廣種薄收,增加總產(chǎn);后者借助增大投入,精耕細(xì)作提高單產(chǎn)。
馬克思在《資本論》的地租理論中也論及到粗放經(jīng)營和集約經(jīng)營的內(nèi)容,他指出“可以耕作的土地面積很大……對耕作者來說不用花費什么,或者同古老國家相比,只花極少費用?!边@種“只需投資很少的資本,主要的生產(chǎn)要素是勞動和土地”的經(jīng)營方式“就是粗放經(jīng)營?!保ㄗⅲ厚R克思:《資本論》,人民出版社1975年版第三卷,第756頁。)“在經(jīng)濟學(xué)上,所謂耕作集約化,無非是指資本集中在同一土地上,而不是分散在若干毗連的土地上。”(注:馬克思:《資本論》,人民出版社1975年版第三卷,第760頁。)在研究級差地租時,馬克思認(rèn)為,粗放經(jīng)營和級差地租第一形式直接聯(lián)系,而集約經(jīng)營則與級差地租第二形式緊密相關(guān)。級差地租的第一形式是由“兩個和資本無關(guān)的一般原因造成的:1、肥力……2、土地的位置?!奔壊畹刈獾诙问絼t是“對同一土地連續(xù)追加投資造成的不同生產(chǎn)率引起的?!保ㄗⅲ厚R克思:《資本論》,人民出版社1975年版第三卷,第766頁。)
首次使用“粗放增長”和“集約增長”術(shù)語的是前蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家。蘇聯(lián)在1928年開始第一個五年計劃之后,其經(jīng)濟增長速度直到50年代末期一直保持高于世界經(jīng)濟增長水平的記錄,此后,經(jīng)濟增長率開始下降,表現(xiàn)出惡化趨勢,令人不解的是,其經(jīng)濟增長的惡化是在它保持了非常高的物質(zhì)資本和人力資本投資率的情況下發(fā)生的。這就不得不使蘇聯(lián)的經(jīng)濟學(xué)家對其經(jīng)濟“增長方式”展開了研究。當(dāng)時,他們根據(jù)馬克思在《資本論》中的上述提示,把增長方式分為兩種基本類型,一種是依靠投入實現(xiàn)產(chǎn)出量增長的“粗放增長”,另一種是依靠提高效率實現(xiàn)產(chǎn)出量增長的“集約增長”。并且指出,蘇聯(lián)過去的高速度增長是粗放型經(jīng)濟增長方式,是傾全力動員資源和增加要素投入的結(jié)果,然而由于資源的有限性,隨著可動員的資源的日益減少,在忽視提高要素生產(chǎn)率的情況下,必然導(dǎo)致經(jīng)濟增長水平的下滑(注:吳敬璉:《怎樣才能實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變》,《經(jīng)濟研究》1995年第11期。)。
“粗放增長”和“集約增長”概念于60年代從蘇聯(lián)傳入我國(注:吳敬璉:《怎樣才能實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變》,《經(jīng)濟研究》1995年第11期。)。在此之前,我國經(jīng)濟學(xué)界盡管沒有使用經(jīng)濟增長方式的概念,但對經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的種種低效率,高浪費現(xiàn)象進行過大量的分析。此后,特別在1979—1980年我國對經(jīng)濟增長方式問題展開了全面深入的討論(注:吳敬璉:《怎樣才能實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變》,《經(jīng)濟研究》1995年第11期。),廣泛使用經(jīng)濟增長方式這一概念是在黨的十四屆五中全會之后。
三、對我國經(jīng)濟增長方式粗放度的分析模型
1.模型。
本文測算各要素對經(jīng)濟增長的貢獻率所采用的模型為:Y''''=A''''+αL''''+(1-α)K'''',這是由道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)求導(dǎo)后得出的,其中Y''''代表經(jīng)濟增長率,A''''代表綜合要素生產(chǎn)率增長率,K''''代表資本要素投入增長率,α為勞動產(chǎn)出彈性系數(shù),αL''''為勞動要素投入對經(jīng)濟增長的貢獻率,(1-α)K''''為資本要素投入對經(jīng)濟增長的貢獻率。因此,粗放度的公式為:
δ=αL''''+(1-α)K''''/Y''''
2.研究對象。
本文研究1953至1993年四十一年的經(jīng)濟增長方式,按三種不同的時期來測算各要素對經(jīng)濟增長的貢獻率及粗放度:一是按一年期,二是按五年計劃期,三是按改革時期。需要說明的是,改革時期從1979年算起,由于資料所限,我們僅考察到“八五”前期(1991—1993)為止。
3.對統(tǒng)計指標(biāo)的說明。
(1)經(jīng)濟增長率指標(biāo)Y''''。我們均采用國民收入增長率指標(biāo)。
(2)勞動要素投入L。以歷年全社會勞動者人數(shù)計算各時期勞動投入量增長率,而舍象掉象勞動質(zhì)量、勞動強度的大小和勞動時間的變化情況。
(3)資本要素投入K。道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中的K值應(yīng)為直接和間接構(gòu)成生產(chǎn)能力的資本總存量,它包括直接生產(chǎn)和提供各種物質(zhì)產(chǎn)品及勞務(wù)的各種固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),也包括為生產(chǎn)過程服務(wù)的各種服務(wù)及福利設(shè)施的資產(chǎn)。關(guān)于K值,有的同志已估算出有關(guān)數(shù)據(jù)(注:參見張軍擴:《“七五”期間經(jīng)濟效益的綜合分析》,《經(jīng)濟研究》1991年第4期。),其具體作法是:先估算基期年1952年的資本總量;再估算各年的凈投資額(以積累額代替)并扣除價格指數(shù);然后根據(jù)投資轉(zhuǎn)化為資本的時滯系數(shù)計算各年的新增資本數(shù)量;最后,用上年的資本總量加上當(dāng)年新增資本,得出各年的資本總量。
(4)資本與勞動的產(chǎn)出彈性。所謂生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性是指要素投入每增長1%所帶來的產(chǎn)出增長的百分比。西方經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為直接估算產(chǎn)出彈性幾乎是不可能的。他們在進行增長因素分析時,通常要作完全競爭和規(guī)模報酬不變的假定,以勞動與資本的收入份額來代表它們的產(chǎn)出彈性。然而既使要計算勞動與資本的收入份額也不是一件容易的事,它涉及到多方面的內(nèi)容和某些比例的分割。在我國情況就更為復(fù)雜,首先,我國實行的并非市場經(jīng)濟,不存在完全競爭的市場條件;其次,由于缺乏必要的統(tǒng)計資料,要全面計算勞動和資本的收入份額幾乎是不可能的。但根據(jù)我國的實際情況,長期以來經(jīng)濟中存在著大量潛在勞動力的過剩現(xiàn)象,與資本要素投入增長的貢獻相比,勞動投入增長的貢獻十分有限。所以,我國經(jīng)濟界通常把勞動的產(chǎn)出彈性取為0.2或0.3相應(yīng)地資本的產(chǎn)出彈性取為0.8或0.7(注:史清琪等:《技術(shù)進步與經(jīng)濟增長》,科學(xué)技術(shù)文獻出版社1985年版。),本文采用0.3和0.7。
從表2中可知:在41年里,有13個年份屬超高度粗放型,8個年份屬于高度粗放型,6個年份屬于中度粗放型,2個年份屬于低度粗放型,12個年份屬集約型。粗放型增長的年份占整個年份數(shù)的70.7%,集約型年份占29.3%,表明我國從總體上看屬于粗放型增長方式。由于超高度粗放型占整個年份數(shù)的31.7%,集約型占29.3%,高度、中度、低度分別只占整個年份數(shù)的19.5%、14.6%、4.9%,也說明粗放度的波動幅度比較大,集約型增長的穩(wěn)定性較差。如果把改革時期與改革前作一比較,則超高度粗放型年份所占的比重由改革前的36%,降低為改革以來的25%;高度粗放型由16%上升為25%;中度粗放型由12%上升為18.8%;低度粗放型由O上升為12.5%;集約型年份由38.5%下降為13%。盡管改革以來粗放型增長的年份由改革前的64%上升為81.3%,集約型增長的年份由29.3%下降到18.7%,但改革以來的粗放度的波動幅度明顯減弱穩(wěn)定性增強。
由表1所示,1953—1993年間的平均粗放度為0.92,屬于高度粗放型,此間國民收入的增長率達到7.1%,其中要素投入的貢獻率就占了91.8%,表明41年來的增長主要是要素投入的結(jié)果。改革前的平均粗放度為1.05,屬超高度粗放型;改革以來的平均粗放度為0.80,屬高度粗放型。國民收入的增長率由改革前的6.0%上升到改革以來的9.3%;要素投入的貢獻率由104.6%下降為80.2%;綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率由-4.6%提高到19.8%。說明改革以來的平均粗放度減弱,要素投入的貢獻率降低,綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率提高,改革為經(jīng)濟注入了活力,促進了經(jīng)濟效率的提高。
按計劃期計算的粗放度有四種類型,分別是集約型、低度粗放型、高度粗放型、超高度粗放型?;謴?fù)時期的1963—1965年的δ值在區(qū)間[0,0.5)之間,屬集約型,綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率高達68.8%,要素投入的貢獻只有31.2%,經(jīng)濟效率高,效益比較好?!耙晃?、三五、六五”時期的δ值在區(qū)間[0.5,0.7),屬于低度粗放型,綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率分別達到34%,36.8%,40.4%,要素投入的貢獻率分別為66%,63.2%、59.6%,表明由要素投入增長所帶動的增長成份比較低,由綜合要素生產(chǎn)率提高所帶動的增長成份比較高,因此,這三個時期的經(jīng)濟效率比較高,經(jīng)濟效益也比較好。“五五”、“七五”、“1991—1993”時期的δ值在區(qū)間[0.8,1)內(nèi),屬于高度粗放型,綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率分別只有2.5%,7.3%、6.0%,而要素投入的貢獻率卻分別高達97.5%、92.7%、94%,表明經(jīng)濟增長主要是要素投入的貢獻,經(jīng)濟效率比較低,經(jīng)濟效益比較差?!八奈濉睍r期的δ值大于1,“二五”時期的δ值小于零且國民收入為負(fù)增長,均屬于超高度粗放型,經(jīng)濟效率很低,經(jīng)濟效益最差。
綜上所述,盡管我國在某些年份或某些時期表現(xiàn)出集約型增長方式,但從總體上看,我國屬于粗放型增長,要素的投入是經(jīng)濟增長的主要推動力,綜合要素生產(chǎn)率的貢獻率較小,經(jīng)濟效率低,經(jīng)濟效益差。
四、對我國經(jīng)濟增長方式分析的結(jié)論
1.粗放型增長方式表現(xiàn)為外延式的擴大再生產(chǎn)。
通常把新建擴建項目視為外延擴大再生產(chǎn),更新改造項目視為內(nèi)含擴大再生產(chǎn),因而我們用基本建設(shè)投資指標(biāo)以及更新改造投資指標(biāo)來反映外延和內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn)情況。表3是根據(jù)1953—1993年國有固定資產(chǎn)投資構(gòu)成計算出的基本建設(shè)和更新改造投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重。從基本建設(shè)投資在固定資產(chǎn)投資中所占比重看,外延式擴大再生產(chǎn)的趨勢是不斷縮小,內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的比例不斷增大。但從整個年份看,
國有單位的固定資產(chǎn)投資中絕大部分用在了基本建設(shè)投資上,用在更新改造上的投資,其最高值也未超過32%。而美國在固定資產(chǎn)投資中,更新改造投資所占比重1947—1950年為55%,1971—1978年提高到77%,其中機器設(shè)備投資中更新投資分別占51%和81%(注:參見劉國光主編:《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》,上海人民出版社1984年版,第115頁。)。實際上,我國還存在著以更新改造投資為名而進行的基本建設(shè)投資,如1981年以更新改造投資為名完成的二百多億元投資中,新建項目占10.2%,擴建項目占38.5%,真正用于設(shè)備更新和技術(shù)改造的只占一半左右(注:參見劉國光主編:《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》,上海人民出版社1984年版,第116頁。),有的省市更新改造投資中用于新建擴建的竟達70%以上(注:參見劉國光主編:《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》,上海人民出版社1984年版,第116頁。)。因此,我國粗放型增長方式表現(xiàn)為外延式擴大再生產(chǎn)。
2.粗放型增長方式表現(xiàn)為高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率。
表中反映出不同粗放度類型對應(yīng)的資本產(chǎn)出系數(shù)值。顯然,粗放程度越高,其對應(yīng)的資本產(chǎn)出系數(shù)值越小,也就是說越粗放,資本的投入產(chǎn)出效果越差,效率越低。具體到我國能源與物質(zhì)的消耗情況,如果僅就我國自身縱向進行對比,每萬元國民收入消耗的能源以及每億元基本建設(shè)投資平均消耗的鋼材、木材、水泥量呈不斷下降趨勢,改革開放以來,每億元國民生產(chǎn)總值主要生產(chǎn)資料平均消費量也呈下降態(tài)勢。但與世界其它國家相比,我國在能耗與物耗上的差距是很大的。根據(jù)世界銀行《1995年世界發(fā)展報告》資料:1993年,能耗產(chǎn)出率最高的是貝寧,每千克石油當(dāng)量GDP產(chǎn)值為20.4美元;最低的是蒙古,只有0.2美元;我國為0.6美元,在全世界121個有資料可比的國家(地區(qū))中居第113位。從不同收入國家看,低收入國家平均每千克石油當(dāng)量GDP產(chǎn)值為0.9美元,中等收入國家為1.0美元,高收入國家為4.4美元,全世界平均為3.1美元??梢娢覈茉串a(chǎn)出率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,而且低于低收入國家的平均水平。另據(jù)有關(guān)方面作出的比較分析,我國鋼材、木材、水泥的消耗強度分別為發(fā)達國家的5—8倍,4—10倍和10—30倍。因此,我國粗放型增長方式表現(xiàn)為高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率。
3.粗放型增長方式表現(xiàn)為經(jīng)濟的快速增長以及強烈波動。
關(guān)于經(jīng)濟高速增長的數(shù)量界定,有人把高速度與低速度的臨界值定為4%(注:劉彪、王東京:《經(jīng)濟發(fā)展階段論》,《經(jīng)濟研究》1990年第10期。),也有人把它定為6%,還有人認(rèn)為3%以下為停滯,3—6%為低速增長,6—9%為中速增長,9—12%為高速增長,12%以上為超高速增長(注:趙磊:《對當(dāng)前經(jīng)濟高速增長的若干看法》,《經(jīng)濟研究》1993年第1期。)。我國在1953—1993年間,國民收入的平均增長率為7.1%,改革前為6.0%,改革以來達到了9.3%。如果按4%或6%的劃分標(biāo)準(zhǔn),我國經(jīng)濟已屬高速發(fā)展之列,即使按最后一種劃分標(biāo)準(zhǔn),我國經(jīng)濟增長速度也可進入中高速之列。再看實物增長情況,1993年比1952年,人均糧食增長1.34倍,人均煤炭增長8.17倍,人均鋼增長32.07倍,人均發(fā)電量增長55.52倍,人均石油增長160.06倍(注:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》1996年第41頁有關(guān)數(shù)據(jù)計算而來。)。
我國在1980—1993年的人均國民收入增長率是低收入國家平均增長率的2.9倍,中等和高收入國家的4倍,即使與發(fā)展速度比較快的韓國相比也高出0.2%,可見我國的粗放型增長是以其高速度為特征的。
如果考察不同粗放程度與國民收入增長率的關(guān)系方面,從我們分別計算的41年的粗放度可知:在超高度粗放型增長的年份中,國民收入的增長率在絕大部分年份都低于高度粗放型。同樣地,高度粗放型低于中度粗放型,中度粗放型低于低度粗放型,低度粗放型又低于集約型。如下表:
國民收入增長率與粗放度之間存在著反向變動的關(guān)系,即粗放程度越高國民收入增長率就越低;反之,粗放程度越低則國民收入增長率就越高。由此我們可以得出:在我國長期快速增長時期集約型所表現(xiàn)出的是高速度,高效率,越粗放,其速度越低,效率越差。
如果更進一步地考察粗放度的波動與經(jīng)濟周期的波動情況,則不難看出:經(jīng)濟增長率周期的波峰恰好位于集約型年份或粗放度較弱的年份,而周期的波谷位置恰好處于超高度粗放型年份。改革前,我國粗放程度是兩頭多中間少,即超高與集約型年份多,低度、中度、高度粗放型年份少,這種粗放程度的巨大落差的反復(fù)出現(xiàn)必然使經(jīng)濟增長大起大落。改革前國民收入增長率的波動幅度為53%,五個周期的振幅平均為23.4%(注:關(guān)于經(jīng)濟周期的劃分參見劉樹成:《論中國經(jīng)濟周期波動的新階段》,《經(jīng)濟研究》1996年第11期。);改革以來,粗放度的穩(wěn)定性增強,低度、中度、高度粗放型年份增多,超高與集約型年份明顯減少,相應(yīng)地,改革開放以來四個周期的平均振幅為9.9%,國民收入增長率的波動幅度也降為12.1%。因此,粗放度的穩(wěn)定性是影響經(jīng)濟增長穩(wěn)定性的重要因素之一。
隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟增長的作用越來越明顯。因此,深入研究科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟增長的關(guān)系,正確認(rèn)識和評價科技進步在經(jīng)濟增長中的作用,并作出定量的分析,是具有重要的理論意義和實際意義的。本文以青島市為實證研究的對象,采用“柯布-道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù)”和索洛“增長速度方程”相結(jié)合的生產(chǎn)函數(shù)法就青島市科技進步對第三產(chǎn)業(yè)的影響進行了測算。
一、科技進步貢獻率的測算方法
丁伯根改進的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型的形式為:
Y=A0emtK?琢L?茁?滋
其中:Y表示產(chǎn)出量,A0為初始科技水平,m為科技進步參數(shù),t為時間,emt稱作綜合科技進步因素,K表示資本投入,?琢表示資本的產(chǎn)出彈性,L表示勞動投入,?茁表示勞動的產(chǎn)出彈性,?滋是隨機誤差,代表了估計的誤差水平?琢+?茁=1(0
將丁伯根改進模型兩邊取自然對數(shù),得到:
1nY=1nA0+mt+?琢1n(K/L)
又由于產(chǎn)出彈性存在關(guān)系:?琢+?茁=1,可令?茁=1-?琢,代入上式則有:1n(Y/L)=1nA0+mt+?琢1n(K/L)
1957年美國經(jīng)濟學(xué)家羅伯特?索洛(R?M?Solow)從技術(shù)變革和總量生產(chǎn)函數(shù)中提出的估計科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻的經(jīng)濟計量模型(即“索洛余值法”),被經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為是科技進步經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典之作,在世界各國的長期經(jīng)濟增長研究中得到廣泛的應(yīng)用。
索洛增長速度方程為:?琢=y-?琢k-?茁l
其中:y表示產(chǎn)出的年平均增長速度;?琢表示科技進步速度;k表示資金投入的年平均增長速度;l表示勞動投入的年平均增長速度。
二、測算指標(biāo)的確定
產(chǎn)出量Y是第三產(chǎn)業(yè)按照不變價格計算的各年增加值;投入的資本量K是第三產(chǎn)業(yè)按照不變價格計算出來的各年固定資產(chǎn)投資額;投入的勞動量L是第三產(chǎn)業(yè)各年的從業(yè)人數(shù)。
測算科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率,必須首先確定資本和勞動的產(chǎn)出彈性系數(shù)?琢、?茁。根據(jù)有關(guān)資料,目前確定資本和勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)的方法主要有三種:一是經(jīng)驗估計法。依據(jù)國家計委、國家統(tǒng)計局1992年聯(lián)合的《關(guān)于開展經(jīng)濟增長中科技進步作用測算工作的通知》要求,首先將資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)?琢設(shè)定為0.3,然后再利用公式對其進行修正,勞動的產(chǎn)出彈性系數(shù)?茁則利用關(guān)系式?琢+?茁=1導(dǎo)出。此法比較簡單,但是由于全國各地的發(fā)展水平不同,生產(chǎn)規(guī)模報酬形式不確定,?琢值會有較大的差別,因此準(zhǔn)確性較差。二是回歸法。直接應(yīng)用C-D生產(chǎn)函數(shù)(包括丁伯根改進模型),運用計量經(jīng)濟學(xué)原理對?琢、?茁進行回歸估計,這是最經(jīng)典的方法。三是比值法。利用與資本投入量和勞動投入量有關(guān)的數(shù)據(jù)計算兩者的比值。如,從收入法的角度看,國內(nèi)生產(chǎn)總值由勞動者報酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余四個部分組成。勞動者報酬為勞動的收入,固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余可以看作是資本的收入,而生產(chǎn)稅凈額則為勞動和資本共同創(chuàng)造的收入。假定生產(chǎn)稅凈額中資本和勞動的貢獻份額分別為?琢和?茁,勞動的產(chǎn)出彈性系數(shù)為:?茁=勞動者報酬/(勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)盈余)。但是該方法涉及的數(shù)據(jù)以往統(tǒng)計部門未進行統(tǒng)計,不便于使用。對上述三種方法進行對比,本文采用第二種方法,即回歸法來估計產(chǎn)出彈性系數(shù)
三、青島市科技進步對第三產(chǎn)業(yè)貢獻率測算的實證分析
本文所采用的各項數(shù)據(jù)資料主要來自青島市各年度的《青島統(tǒng)計年鑒》。選取的樣本區(qū)間為1990-2005年。在測算科技進步對經(jīng)濟增長的作用時,必須對產(chǎn)出和投入指標(biāo)做出統(tǒng)一規(guī)定,消除價格變化的影響,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑的一致和結(jié)果的可比性。本文將產(chǎn)出和投入的數(shù)據(jù)都換算成以1990年為基期不變價的指標(biāo)數(shù)據(jù)。
參照《青島統(tǒng)計年鑒》,選取1990-2005年的相關(guān)數(shù)據(jù)作為樣本,得到表1。
對表1中的投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)按照上述數(shù)據(jù)處理原則,進行相應(yīng)的可比價格調(diào)整,并運用SPSS統(tǒng)計軟件進行回歸分析,得出回歸方程為:
經(jīng)檢驗,回歸方程通過了所有的統(tǒng)計檢驗。于是,青島市第三產(chǎn)業(yè)增加值的生產(chǎn)函數(shù)模型為:Y=2221.638e0.084tK0.148L0.852?滋
索洛增長速度方程為:
?琢=y-0.148k-0.852l
根據(jù)年平均增長速度計算公式和索洛增長速度方程,測算出各要素在經(jīng)濟增長中的貢獻率(見表2)。
四、結(jié)論與分析
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,推動經(jīng)濟增長的主要力量逐漸由原來的物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向科技進步因素,經(jīng)濟的增長越來越依賴于科技的進步和創(chuàng)新。在國際經(jīng)濟理論界,通常將科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率作為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長方式的重要指標(biāo)。如果科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率超過勞動力投入和資本投入的綜合,即該指標(biāo)大于50%,則可以認(rèn)為該國家或地區(qū)已經(jīng)進入集約型經(jīng)濟增長階段;相反,則被認(rèn)為尚處于粗放型經(jīng)濟增長階段。根據(jù)本文測算的結(jié)果,青島市自20世紀(jì)90年代以來,科技進步對第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)超過了50%,達到了55.8%,說明青島市的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了集約型經(jīng)濟增長階段。
根據(jù)測算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),1990-2005年間青島市經(jīng)濟的科技進步貢獻率并不穩(wěn)定,十五時期與九五時期相比存在較大波動。對于一定的經(jīng)濟增長,當(dāng)投資大幅度增加時,科技進步貢獻率就會迅速減少;相反,當(dāng)投資減少時,科技進步貢獻率就會增加。十五時期通過快速增長的投資規(guī)模來拉動經(jīng)濟增長,盡管經(jīng)濟增長速度上去了,但是卻壓低了科技進步貢獻率。十五時期青島市第三產(chǎn)業(yè)的科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.6%,低于50%,說明青島市在十一五時期應(yīng)該適當(dāng)控制固定資產(chǎn)的投資增長速度。
從一個較長的時期來看,科技進步對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率已超過了50%,表明第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入集約型經(jīng)濟增長時期。從不同時期來看,九五時期科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率最高,十五時期出現(xiàn)了下滑,說明通過擴大投資拉動經(jīng)濟增長必然帶來降低科技進步貢獻率的副作用。
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一、我國土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀
1.土地節(jié)約集約利用的內(nèi)涵
節(jié)約集約利用土地,是指合理有效的利用土地,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),優(yōu)化土地利用布局,提高土地利用率,以最小的土地成本滿足最大的土地需求,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會和生態(tài)效益的綜合最大化。土地節(jié)約集約利用要求轉(zhuǎn)變土地利用方式,從外延擴張型轉(zhuǎn)為內(nèi)涵挖潛型,從用地粗放型轉(zhuǎn)為用地集約型,因地制宜的采取先進的技術(shù)措施和保護政策,以實現(xiàn)真正的節(jié)約集約利用土地資源。節(jié)約集約利用土地是緩解土地供需矛盾、解決城市發(fā)展瓶頸的必然選擇,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極促進建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要體現(xiàn)。
2.我國土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀
土地集約利用包括城市土地集約利用與農(nóng)村土地集約利用。
2.1我國城市土地節(jié)約集約利用分析
隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展、城市化進程的加快,城市用地迅速擴張,造成農(nóng)用地大量流失,土地資源嚴(yán)重浪費。(1)城市盲目擴張行為,導(dǎo)致用地擴張的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市人口增長速度以及經(jīng)濟增長速度,這種現(xiàn)象既是對土地資源的浪費,也不利于城市的健康發(fā)展。(2)土地閑置現(xiàn)象普遍存在。土地閑置的原因是多方面的,如政府過度追求招商引資進度,大面積占用土地,多處圈地建設(shè),但由于缺乏合理的規(guī)劃和研究,導(dǎo)致大量土地被圈后長年閑置,浪費驚人。(3)“城中村”帶來的土地問題亟待解決。由于城市擴張速度較快,城市內(nèi)部的一些地區(qū)仍保留和實行農(nóng)村集體所有制,在城市建設(shè)用地所包圍之中,形成城鄉(xiāng)并存的二元結(jié)構(gòu),即為“城中村”。“城中村”雖然位于城市之中,有的甚至還處于黃金地段,但其土地缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和合理的布局,多數(shù)依舊采用農(nóng)村傳統(tǒng)的住房方式,建筑密度和容積率都較低。
2.2我國農(nóng)村土地節(jié)約集約利用分析
長期以來,農(nóng)村土地管理制度不夠全面,對土地的管理較松散,農(nóng)村居民點沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,造成了農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)不合理,土地布局混亂,土地利用效率低下。再加上農(nóng)民對節(jié)約集約利用土地的認(rèn)識不夠深刻,“一戶多宅”、建房亂占耕地的違法行為時有發(fā)生。因此如果進行有效的農(nóng)村土地整理,對廢舊建設(shè)用地進行復(fù)墾,對農(nóng)村居民點統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,不僅能達到節(jié)約集約用地的目的,實現(xiàn)耕地面積的增加,又提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,使廣大農(nóng)民受益。
二、我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必要性
經(jīng)濟增長的方式通常可分成兩類,即粗放型經(jīng)濟增長和集約型經(jīng)濟增長。粗放型經(jīng)濟增長方式主要依靠增加資金、資源(包括勞動力)的投入使產(chǎn)品數(shù)量增加和質(zhì)量提高,推動經(jīng)濟的增長;而集約型經(jīng)濟增長方式主要依靠科學(xué)技術(shù)進步和提高勞動者的素質(zhì),提高資源資金利用的效率,推動經(jīng)濟增長的同時達到節(jié)約資源的目的。
改革開放以來,我國的經(jīng)濟持續(xù)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟實力不斷增強,人民生活水平不斷提高。但是,這種一味的追求經(jīng)濟增長帶了很多問題。高消耗、高污染、高成本的經(jīng)濟增長造成了環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,也造成了資源的極大損耗和浪費。而我國人均資源短缺,人均耕地占有量只有1.4畝,還不到世界平均水平的40%。土地資源的浪費將會為我國糧食安全問題埋下了隱患。因此,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是必然之需,即經(jīng)濟增長的方式向可持續(xù)型轉(zhuǎn)變,向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變,向低碳經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的需要,是實現(xiàn)我國全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的需要。
三、土地節(jié)約集約利用與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系
土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),作為經(jīng)濟發(fā)展中的重要資源,土地利用與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切。不同的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r下有不同的土地利用方式,經(jīng)濟增長方式的變化會引起土地利用結(jié)構(gòu)的變化,不同的土地利用結(jié)構(gòu)在不同的區(qū)域和階段也會帶來的不同的經(jīng)濟增長方式?,F(xiàn)階段我國的經(jīng)濟增長方式是粗放型的,土地利用方式也是粗放型的,不利于土地的合理利用,更不利用經(jīng)濟的發(fā)展,節(jié)約集約利用土地和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式勢在必行。節(jié)約集約用地既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容,還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要目標(biāo)。土地集約利用的一些指標(biāo),比如建設(shè)用地容積率、工業(yè)項目投資強度等,可以有效的控制企業(yè)建設(shè)用地面積,迫使企業(yè)從科技創(chuàng)新、技術(shù)進步以及管理完善等方面尋求新的經(jīng)濟增長點,這就推動了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段我國土地節(jié)約集約利用潛力非常大,國家將土地政策作為宏觀調(diào)控手段之一,實行土地資源節(jié)約集約利用,有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
四、推進土地節(jié)約集約利用,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變
1.嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格遵守土地用途管制制度
中圖分類號:F061.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)02-0021-01
由于全球金融危機和氣候變化等一系列因素影響,當(dāng)前世界經(jīng)濟的增長進程遭受了強烈沖擊和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,我們要把握科學(xué)可持續(xù)發(fā)展這一主題,加快現(xiàn)有粗放型經(jīng)濟增長方式向未來集約型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,努力完善社會主義經(jīng)濟體制,保持我國經(jīng)濟持續(xù)增長,實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展又好又快的目標(biāo)。目前,我國正處于由投資驅(qū)動發(fā)展階段向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的重要時期,在保持經(jīng)濟增長的同時,還要全力保證生產(chǎn)的高效性,加強自主創(chuàng)新能力,對生產(chǎn)過程中資源消耗、產(chǎn)能利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面予以兼顧統(tǒng)籌考慮。
(1)要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,必須調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長期以來,我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題非常突出。第一產(chǎn)業(yè)比重下降過快;第二產(chǎn)業(yè),特別是其中的加工業(yè)過度、低效率的擴張帶動了需求膨脹的壓力;第三產(chǎn)業(yè)的增長速度總體上落后于經(jīng)濟發(fā)展需要。要促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和調(diào)整,必須把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為發(fā)展經(jīng)濟的主線,按照國家和地區(qū)的有關(guān)規(guī)劃,鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位;改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè);以信息化帶動工業(yè)化,堅持走新型工業(yè)化道路;全面發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重。同時,還要加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的建設(shè)力度。各地要因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成合理的區(qū)域規(guī)劃結(jié)構(gòu),避免各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都采取以工業(yè)為主的模式,形成各自獨立具有特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系,并加強區(qū)域協(xié)作,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,確保區(qū)域發(fā)展進程統(tǒng)籌兼顧。
(2)要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,必須增強自主創(chuàng)新能力,促進科技進步。自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié),它需要進行如下舉措:加快建立以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境,加大對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的投資力度,開展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù);完善與自主創(chuàng)新的激勵機制;努力引進先進技術(shù),積極參與國際科技交流與合作;建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體制和相應(yīng)法律法規(guī)等。加強自主創(chuàng)新能力,要以科技進步為基礎(chǔ),科技進步是提高生產(chǎn)力和促進經(jīng)濟增長的重要因素,它為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式指明了方向,并提供了促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效手段。當(dāng)前,我們必須依靠科技進步進行經(jīng)濟建設(shè),大力推進科技體制改革,形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的長效機制,逐步加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入,增強企業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力,將先進技術(shù)的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新有效結(jié)合,實現(xiàn)市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的一體化。
(3)要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。我國的經(jīng)濟增長在很大程度上主要依賴對資源的高消耗來實現(xiàn),這導(dǎo)致資源供應(yīng)緊張,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)破壞加劇。如果繼續(xù)沿用這種經(jīng)濟增長方式,資源將難以為繼,生態(tài)環(huán)境將不堪重負(fù),必將嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟發(fā)展進程,導(dǎo)致子孫后代生活環(huán)境惡化。因此,我們必須倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,按照“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則改進產(chǎn)品設(shè)計和制造工藝,制定稅收、貼息、補貼等政策,支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改造,逐步淘汰浪費和污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品,盡快研究制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),實施強制性能效標(biāo)準(zhǔn),堅決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的現(xiàn)狀,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,為我國節(jié)能減排宏偉目標(biāo)做出切實有效的努力。
參考文獻
在過去的近兩千年中,尤其是在資本主義生產(chǎn)方式確立以后,伴隨著科技的進步與經(jīng)濟社會的發(fā)展,專業(yè)化分工逐步拓展與深化,貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴大,貿(mào)易模式也不斷發(fā)生變化。
貿(mào)易模式變遷的路徑
貿(mào)易模式的變遷既包括貿(mào)易方式的變遷,又包括貿(mào)易主體范圍與貿(mào)易客體結(jié)構(gòu)的變遷。當(dāng)然,貿(mào)易模式的變遷并不是指由新的貿(mào)易模式完全取代原有的貿(mào)易模式,而主要是指新的貿(mào)易模式的不斷產(chǎn)生與發(fā)展??v觀人類經(jīng)濟的發(fā)展歷程,貿(mào)易模式的變遷路徑主要表現(xiàn)為以下特征:
(一)在貿(mào)易的廣度上,貿(mào)易主體范圍的不斷擴展
伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,自貿(mào)易(交換)產(chǎn)生以來,貿(mào)易活動在空間跨度上呈現(xiàn)出不斷拓展之勢。貿(mào)易模式的變遷大體上表現(xiàn)為從城鄉(xiāng)間貿(mào)易到城邦(區(qū)域)間貿(mào)易再到國家間(國際)貿(mào)易的變遷路徑。
早期部落社會,由于受生產(chǎn)力水平的限制,人們基本過著自給自足的生活,貿(mào)易行為只是偶發(fā)現(xiàn)象。隨著生產(chǎn)力水平的提高,剩余產(chǎn)品不斷增加,貿(mào)易活動變得逐漸頻繁。貿(mào)易活動的增加與市場容量的擴大,為那些具有一定技藝的工匠專門從事手工勞動提供了可能。隨著手工業(yè)者從村落中的分離、商人的出現(xiàn)以及他們在空間上的集聚,最終形成了城市。此時,城鄉(xiāng)之間的貿(mào)易是貿(mào)易的主要形式。但由于受運輸?shù)冉灰壮杀镜南拗?,貿(mào)易半徑有限。
技術(shù)的進步、運輸工具的發(fā)展和交通條件的改善,降低了自然貿(mào)易壁壘,使得貿(mào)易半徑不斷擴大。然而,封建割據(jù)成為貿(mào)易范圍進一步擴大的障礙,城邦(或諸侯國)為貿(mào)易活動設(shè)置了許多人為的壁壘—捐稅、過境稅、限額等,這就使得貿(mào)易活動很難超出城邦(或諸侯國)的領(lǐng)地范圍。當(dāng)然,隨著自然交易成本的進一步降低,城邦與城邦之間的貿(mào)易也有所發(fā)展。
統(tǒng)一的民族國家的建立,打破了封建割據(jù)的束縛,貿(mào)易活動在國家內(nèi)部變得活躍起來,貿(mào)易半徑空前擴大。而國家之間的人為貿(mào)易壁壘,成為當(dāng)時貿(mào)易進一步發(fā)展的重要障礙。為了打入國外市場,獲取貿(mào)易收益,很多國家利用各種手段(包括軍事手段)降低甚至消除他國設(shè)置的貿(mào)易壁壘,貿(mào)易活動變得更具全球性。
(二)在貿(mào)易的深度上,貿(mào)易客體層次上的不斷深化
伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工的細(xì)化,貿(mào)易活動在貿(mào)易客體的層次上呈現(xiàn)出不斷深化的趨勢,貿(mào)易模式的變遷主要表現(xiàn)為從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易再到產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易的變遷路徑。
16世紀(jì)到18世紀(jì)60年代的殖民地開拓,建立了宗主國和附屬國之間的制成品生產(chǎn)與原材料生產(chǎn)的分工體系;18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)60年代,在工業(yè)革命的推動下,英國等少數(shù)國家壟斷了先進工業(yè),并把落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到亞非拉落后國家,逐漸形成了工業(yè)國與農(nóng)業(yè)國之間的分工體系;19世紀(jì)70年代到二戰(zhàn)前,在科技革命的影響下,發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)升級,并將夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞非拉國家,形成了發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的分工體系。二戰(zhàn)前的國際分工主要是以產(chǎn)業(yè)為界限的,與之相對應(yīng)的是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易模式,即不同產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品在不同類型國家間的單向流動。
二戰(zhàn)后至20世紀(jì)80年代,國際分工由垂直型向水平型轉(zhuǎn)變,分工領(lǐng)域由產(chǎn)業(yè)間深入到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品間,逐漸形成了以產(chǎn)品為界限的國際分工,即產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工。發(fā)達國家在維護與發(fā)展中國家之間傳統(tǒng)垂直型國際分工的同時,擴大和發(fā)展了與其他發(fā)達國家之間的水平型國際分工。在國際貿(mào)易方面,發(fā)達國家之間的貿(mào)易逐漸超過了發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易,成為國際貿(mào)易的主體。在貿(mào)易模式上,則表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易(即同一產(chǎn)業(yè)的替代性產(chǎn)品在國家間的雙向流動)模式的迅速發(fā)展。
20世紀(jì)80年代以來,經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展,促成了全球一體化市場的形成和交易費用的進一步下降,給分工的深化提供了空間;而更加激烈的全球競爭也為分工的深化提供了現(xiàn)實的推動力,跨國公司紛紛將非核心業(yè)務(wù)分離出去,集中精力于核心業(yè)務(wù),以培育和強化核心競爭力,維持競爭優(yōu)勢。國際分工逐漸從產(chǎn)業(yè)內(nèi)深入到產(chǎn)品內(nèi)部不同價值鏈環(huán)節(jié)之間,出現(xiàn)了全球性的生產(chǎn)協(xié)作,原來在一個國家完成的生產(chǎn)現(xiàn)在分散到了不同國家。這種非一體化生產(chǎn)模式也促進了產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易模式的形成與發(fā)展。
(三)在貿(mào)易方式上,由一般貿(mào)易方式向要素流動、加工貿(mào)易和外包方式的轉(zhuǎn)變
隨著生產(chǎn)國際化與投資自由化的發(fā)展,為了利用當(dāng)?shù)叵鄬α畠r的豐裕資源、降低生產(chǎn)成本,或者出于繞過他國貿(mào)易壁壘、降低交易成本等目的,跨國公司紛紛采取對外直接投資的方式。貿(mào)易方式上,表現(xiàn)為產(chǎn)品跨國流動向資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素跨國流動的轉(zhuǎn)變。為了充分利用國際市場資源,降低經(jīng)營成本,經(jīng)過對自己生產(chǎn)的成本與從外部購買的成本的比較權(quán)衡,越來越多的企業(yè)紛紛將非核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分離出去,由市場來承擔(dān)。這在國際貿(mào)易方式上也表現(xiàn)為一般貿(mào)易方式向加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。另外,受益于全球貿(mào)易自由化進程與生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,越來越多的企業(yè)采用外包方式實施其全球化生產(chǎn)戰(zhàn)略,對產(chǎn)品生產(chǎn)工序進行垂直專業(yè)化分工,把各工序分別外包給最具優(yōu)勢的企業(yè),充分利用全球資源,以實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。這就促進了外包業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,由此產(chǎn)生了垂直專業(yè)化分工和跨國外包的新型生產(chǎn)分工與貿(mào)易模式。
貿(mào)易模式變遷的原動力
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)方式?jīng)Q定交換方式。貿(mào)易模式的變遷是分工模式演化的體現(xiàn),而分工模式的演化又是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。微觀經(jīng)濟主體出于對經(jīng)濟利益的追求,通過將外部交易成本與專業(yè)化收益的比較,決定通過何種方式獲得所需,并決定在多大程度上實現(xiàn)專業(yè)化。專業(yè)化程度的加深與貿(mào)易模式的變遷,也正是外部交易成本降低與專業(yè)化收益提高的必然結(jié)果,而外部交易成本降低與專業(yè)化收益的提高又源于科技的進步以及基礎(chǔ)設(shè)施與制度的完善。
(一)科技進步與基礎(chǔ)設(shè)施完善降低了自然交易成本
造船技術(shù)和航海遠(yuǎn)洋技術(shù)的進步、新的交通工具的發(fā)明與改進以及交通網(wǎng)絡(luò)體系的完善,逐步提高了交通運輸?shù)乃俣群托?,降低了貿(mào)易中的運輸成本負(fù)擔(dān);通訊技術(shù)的研發(fā)與進步,如電話、傳真、廣播、電視的發(fā)明與普及以及計算機、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、可視會議等全新通訊方式的出現(xiàn)和改進,大大降低了信息傳遞與交流成本,使得企業(yè)能夠以較低的通訊成本交換信息,有效降低了業(yè)務(wù)拓展中的貿(mào)易洽談成本和業(yè)務(wù)協(xié)作中的組織協(xié)調(diào)成本。
(二)體制的完善降低了人為交易成本
除了自然交易成本外,約束貿(mào)易開展的交易成本中還包括各經(jīng)濟主體設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘帶來的人為交易成本。中央集權(quán)國家的建立統(tǒng)一了國內(nèi)市場,有效消除了地方割據(jù)所制造的各種貿(mào)易負(fù)擔(dān),促進了一國內(nèi)部貿(mào)易的開展。隨著貿(mào)易自由化進程和多邊貿(mào)易體制的建立,國家(或地區(qū))之間達成了各種形式的優(yōu)惠貿(mào)易安排與協(xié)定,有效降低了國家之間設(shè)置的人為貿(mào)易壁壘。另外,越來越多的新興國家(或地區(qū))不斷加入到世界貿(mào)易體系,這些新興國家(或地區(qū))在融入世界的同時,其豐富的資源也為世界經(jīng)濟注入了新的活力。
交易成本的降低使得專業(yè)化分工可以在更加廣闊的范圍內(nèi)進行,一方面,可以在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)比較優(yōu)勢效應(yīng),實現(xiàn)更加有效的資源配置;另一方面,也擴大了經(jīng)營的規(guī)模并帶來規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。同時,經(jīng)營規(guī)模的擴大帶來累計產(chǎn)出數(shù)量的增加,這就產(chǎn)生了學(xué)習(xí)效應(yīng),即通過積累經(jīng)驗、提升技能而帶來的成本降低和效率提高的利益。比較優(yōu)勢效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)與學(xué)習(xí)效應(yīng)都帶來了交易收益的提高。此外,日益激烈的市場競爭使得企業(yè)對降低成本的要求更加迫切,促使企業(yè)尋求更加節(jié)約成本和提高效率的生產(chǎn)經(jīng)營模式。
貿(mào)易模式變遷促進經(jīng)濟增長的機制
一方面,專業(yè)化分工的深化決定了貿(mào)易模式的變遷,貿(mào)易模式變遷是專業(yè)化分工深化的體現(xiàn);另一方面,貿(mào)易模式的升級變遷又反過來擴大了市場規(guī)模、推動了專業(yè)化分工的深化發(fā)展,進而促進了技術(shù)進步與經(jīng)濟增長。
(一)貿(mào)易模式的升級變遷擴大了市場規(guī)模
貿(mào)易活動在空間跨度上的不斷拓展,通過擴大市場交易主體的規(guī)模增加了總的市場容量。在貿(mào)易模式從城鄉(xiāng)間貿(mào)易到城邦間貿(mào)易再到國家間貿(mào)易的變遷過程中,經(jīng)營者所面對的市場首先從一城一鄉(xiāng)市場擴大到整個城邦,然后又?jǐn)U大到整個國家,最后擴大到整個世界,市場總?cè)萘坎粩鄶U大,這就為企業(yè)規(guī)模的擴大提供了可能。貿(mào)易活動在貿(mào)易客體層次上的不斷深化,提高了企業(yè)在其所專門經(jīng)營的產(chǎn)品或工序上所面對的市場規(guī)模。
例如:假設(shè)整個世界共有A、B、C三個國家;A國為勞動豐裕國家;B、C兩國完全相同,均為資本豐裕國家;三國市場需求均為每年2000輛卡車、2000輛轎車和2000套服裝;并假設(shè)A、B、C三國分別有兩家完全相同的企業(yè)供應(yīng)市場。在不存在國際貿(mào)易的階段,每家企業(yè)每年都要生產(chǎn)1000輛卡車、1000輛轎車和1000套服裝。在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易階段,勞動豐裕國家A國的兩家企業(yè)分別生產(chǎn)三個國家所需的共6000套服裝(勞動密集型產(chǎn)品)中的3000套;資本豐裕國家B、C兩國的每家企業(yè)每年分別生產(chǎn)1500輛卡車和1500輛轎車,其中三分之二供應(yīng)本國市場,其余產(chǎn)品供應(yīng)A國市場。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易階段,A國的兩家企業(yè)還是分別生產(chǎn)3000套服裝;B、C兩國的每家企業(yè)每年會專門生產(chǎn)3000輛卡車或者3000輛轎車,企業(yè)在特定產(chǎn)品(卡車或轎車)上面對的市場規(guī)模比產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易階段時的1500輛擴大了一倍。在產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易階段,則可能出現(xiàn)B、C兩國的每家企業(yè)每年專門生產(chǎn)6000輛卡車(或轎車)的零部件或者裝配6000輛卡車(或轎車)的情形,企業(yè)在特定工序(生產(chǎn)零部件或者裝配整車)上面對的市場規(guī)模比產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易階段時的3000輛又?jǐn)U大了一倍。
(二)市場規(guī)模的擴大有利于專業(yè)化分工的深化和集約型經(jīng)濟增長集約型經(jīng)濟增長源于生產(chǎn)效率的提高,生產(chǎn)效率的提高根源于專業(yè)化分工的深化。貿(mào)易模式的升級變遷擴大了市場規(guī)模,而市場規(guī)模的擴大推動了專業(yè)化分工的深化和集約型經(jīng)濟的增長。
專業(yè)化分工程度受到市場規(guī)模的限制。市場規(guī)模越大,專業(yè)化分工深化的可能性就越大、分工程度越深。專業(yè)化分工的深化發(fā)展有利于技術(shù)進步和人力資本的形成與積累,進而實現(xiàn)集約型經(jīng)濟增長。隨著分工專業(yè)化程度的提高,企業(yè)可以將資金和精力集中在越來越細(xì)化的特定領(lǐng)域,促進了技術(shù)研發(fā)能力的提升,有利于實現(xiàn)技術(shù)突破。另外,專業(yè)化分工的深化發(fā)展有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門,促進整個經(jīng)濟的增長。一方面,專業(yè)化分工的深化帶動了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了技術(shù)溢出效應(yīng);另一方面,專業(yè)化分工的深化帶動了相關(guān)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)(如倉儲、物流、咨詢等)的發(fā)展。通過對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用,實現(xiàn)了在更大范圍內(nèi)提高生產(chǎn)效率,從而實現(xiàn)整個經(jīng)濟的增長。
市場規(guī)模的擴大,使得資源配置可以在更大廣度和更深程度上得以優(yōu)化,從而推動生產(chǎn)效率和產(chǎn)出總量的提高,最終實現(xiàn)集約型經(jīng)濟增長。企業(yè)由多產(chǎn)品的全過程經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向某一產(chǎn)品、某一工序的專業(yè)化經(jīng)營,可以提高經(jīng)營的集中度并降低經(jīng)營成本,有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大。企業(yè)面對經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),使得特定資源能夠得到更加充分的利用,資源得到更加有效的配置,資源的優(yōu)化配置有利于節(jié)約資源,相對增加了資源供應(yīng)數(shù)量,進而增加了社會產(chǎn)出總量。市場規(guī)模的不斷擴大帶來了更大范圍內(nèi)的市場競爭。一方面,這有利于打破了相對較小市場上的壟斷格局,會使得無規(guī)模的低效率企業(yè)退出市場,從而提高了全行業(yè)生產(chǎn)效率,實現(xiàn)集約型經(jīng)濟增長。另一方面,為了獲得競爭優(yōu)勢,企業(yè)增加了對更加專業(yè)性的人才的需求,促進了人才專業(yè)技能的提高,使得專門化的企業(yè)家和研發(fā)人才不斷涌現(xiàn),進而促進了技術(shù)進步和經(jīng)濟增長。
另外,吸收外資、技術(shù)引進、加工貿(mào)易、承接外包業(yè)務(wù)等貿(mào)易方式的開展,產(chǎn)生了技術(shù)外溢效應(yīng),直接促進了技術(shù)進步和經(jīng)濟增長。
貿(mào)易模式變遷對我國經(jīng)濟增長的啟示
貿(mào)易模式變遷的路徑,反映了經(jīng)濟的歷史、預(yù)示著經(jīng)濟的未來,也啟迪著經(jīng)濟的今天。在美國次貸危機引發(fā)全球經(jīng)濟低彌的新環(huán)境下,為了繼續(xù)保持我國經(jīng)濟良好的增長勢頭,我國必須順應(yīng)經(jīng)濟歷史潮流,通過降低交易成本、提高交易收益,推動我國的貿(mào)易向更廣、更深的方向發(fā)展,以充分享受貿(mào)易利益,實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長。為此,我國需要具體做好以下幾項工作:
(一)推動科技進步、完善基礎(chǔ)設(shè)施
貿(mào)易活動的開展受到交易成本的限制,交易成本既包括自然原因所造成的交易成本,又包括社會原因所造成的人為交易成本?;A(chǔ)設(shè)施的完善與科技的進步,特別是交通運輸技術(shù)、信息交換技術(shù)的進步,有利于降低貿(mào)易中的運輸、商務(wù)洽談、組織協(xié)調(diào)等自然交易成本。為了降低自然交易成本,我國要在積極做好立體交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,切實加大對交通運輸技術(shù)、新能源技術(shù)、通訊技術(shù)的研發(fā)投入力度。
(二)搞活國內(nèi)市場、開發(fā)國際市場
搞活國內(nèi)市場、開發(fā)國際市場,有利于降低人為交易壁壘,并擴大市場規(guī)模,提高專業(yè)化分工的收益,使我國企業(yè)能夠在一個良好的競爭環(huán)境下參與專業(yè)化分工,并實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長。國內(nèi)市場分裂的弊端可以從19世紀(jì)初的德國略見一斑。當(dāng)時統(tǒng)一的德意志民族國家尚未建立,各邦國使用各自的貨幣,對貨物流動分別辦理過境手續(xù)并征收關(guān)稅。這就為邦國之間的貿(mào)易帶來了沉重的貿(mào)易壁壘負(fù)擔(dān),嚴(yán)重阻礙了德國內(nèi)部貿(mào)易的開展。為了搞活國內(nèi)市場,我國首先要消除內(nèi)部壁壘,建立一個統(tǒng)一而完善的市場體系。為此,政府應(yīng)該采用積極措施實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的合理分工布局,避免各地區(qū)的重復(fù)建設(shè)和無序競爭。同時,要加快現(xiàn)代企業(yè)制度改革,切實實現(xiàn)政企分離,根除地方保護主義。另外,我國還要在鞏固傳統(tǒng)出口市場的基礎(chǔ)上,積極拓展新興市場。通過貿(mào)易談判方式,達成雙邊或多邊的優(yōu)惠貿(mào)易安排或協(xié)定,建立多種形式的貿(mào)易組織,以降低貿(mào)易壁壘,活躍與這些市場的經(jīng)貿(mào)往來活動,使我國企業(yè)能夠面對更加廣闊的國際市場。
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二、通過經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟法的互動促進經(jīng)濟發(fā)展方式的良好轉(zhuǎn)變
(一)經(jīng)濟法的完善可以拉動我國經(jīng)濟的發(fā)展
消費作為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,它可以使民生得到改善,只要擴大消費需求才能夠帶動經(jīng)濟的發(fā)展。目前我國現(xiàn)有的經(jīng)濟法如消費者權(quán)益保護法、食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法以及社會保障法等等,這些法律法規(guī)都能夠有效的保障正常的消費,不斷地促進消費的擴大。其中食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法以及消費者權(quán)益保護法等可以為人們創(chuàng)造一個健康安全的消費環(huán)境,社會保障法可以消除人們消費的顧慮,財稅法是人們的收入分配得到充分的保障,從而增加消費的能力。因此在經(jīng)濟法的保障下才能夠不斷地擴大人們的消費,進而拉動我國經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的經(jīng)濟發(fā)展方式在經(jīng)濟法的基礎(chǔ)上從以出口和投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿隹?、投資與消費共同協(xié)調(diào)發(fā)展的方式。
(二)經(jīng)濟法的完善可以推動我國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展
我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中存在著城鄉(xiāng)間不協(xié)調(diào)的發(fā)展、區(qū)域間不平衡的發(fā)展以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象,存在這種弊端和問題主要是由于市場經(jīng)濟的不規(guī)范,缺乏約束力,這樣一來就需要相關(guān)的政府部門采用經(jīng)濟法的手段,進行合理的宏觀調(diào)控,利用相關(guān)的優(yōu)惠政策來配合我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,加快我國區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)調(diào)的發(fā)展,進一步的推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式向可持續(xù)與協(xié)調(diào)的方向轉(zhuǎn)變。
(三)經(jīng)濟法的完善促使我國經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型
我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式屬于粗放型的方式,存在著許多的弊端和問題,其能耗高、污染高而且投入較高,阻礙了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,因此將粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的經(jīng)濟發(fā)展方式是非常有必要的。集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式主要是以節(jié)約能源和保護環(huán)境為主,在不損害自然環(huán)境的前提下進行經(jīng)濟的發(fā)展,屬于一種依靠先進的科學(xué)技術(shù)進行綠色和低碳型的經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟法中的一些法律法規(guī)在一定程度上為我國集約型經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了極大地幫助,在《企業(yè)所得稅法》里面相關(guān)的規(guī)定激勵和提倡了企業(yè)要實施低碳和綠色生產(chǎn)。
三、通過經(jīng)濟發(fā)展方式和和經(jīng)濟法的互動實現(xiàn)經(jīng)濟法的完善
經(jīng)濟法反映了一個國家的經(jīng)濟基礎(chǔ),它作為一種上層建筑是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的,因此經(jīng)濟法與經(jīng)濟發(fā)展方式之間是緊密互動的關(guān)系,從經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和弊端中進行分析,才能使經(jīng)濟法不斷地完善和豐富,具體可以從三個方面來分析:第一是金融法,在美國發(fā)生了金融危機之后,迅速影響了全球經(jīng)濟的發(fā)展,美國為了及時的矯正當(dāng)前的經(jīng)濟模式,就頒布了《金融改革法案》,以促使金融系統(tǒng)能夠得到進一步的穩(wěn)定和安全,此外還對金融衍生品的交易進行了限制。由此看來,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中所出現(xiàn)的問題以及解決問題的整個過程是促使經(jīng)濟法不斷完善的過程。第二是企業(yè)法,國有企業(yè)是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,國有企業(yè)的本質(zhì)主要是為了服務(wù)民生、提供公共產(chǎn)品以及保證國家的經(jīng)濟安全等,但由于近些年部分國有企業(yè)為了獲取經(jīng)濟利益而使用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄螇艛嗍袌龅匚?,破壞了市場競爭秩序,為了及時的遏制這種現(xiàn)象,我國對企業(yè)法進行了改革和完善,使國有企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)得到了進一步的明確,這在一定程度上促進了企業(yè)法的完善。最后是產(chǎn)業(yè)法,美國的金融危機波及到了世界的多個國家,我國為了應(yīng)對此次危機帶來的不利影響,在2008年出臺了相關(guān)的十大產(chǎn)業(yè)振興計劃,并在此政策計劃的基礎(chǔ)上制定了產(chǎn)業(yè)法,國家強制的保證實施。這些都可以看出在經(jīng)濟發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題可以促使經(jīng)濟法的進一步完善和發(fā)展。